導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、Denison企業(yè)文化量表述評

Denison企業(yè)文化量表在西方的影響力較強(qiáng)。它是Denison等人構(gòu)建的一個有效組織的文化特質(zhì)模型。該模型認(rèn)為，適應(yīng)性、使命、一致性和參與性等四種文化特質(zhì)和組織的有效性有關(guān)。在Denison構(gòu)建的文化特質(zhì)模型中，適應(yīng)性和使命反映組織對外部的關(guān)注，而參與性和一致性反映組織的內(nèi)部管理。Denison企業(yè)文化量的有效性（效度和信度）值得深入分析，它對處在東方文化背景下的中國企業(yè)是否適用有待驗證。

二、Denison企業(yè)文化量表在我國應(yīng)用中的不足

Denison企業(yè)文化量表在過去的15年里被運用于1 000多家機(jī)構(gòu)，雖然 Denison企業(yè)文化量表在實踐中得到了廣泛的運用，但也有三點明顯不足：第一，測量結(jié)果表明企業(yè)文化建設(shè)不能很好地顯示本身的建設(shè)成效，因此，如果實際操作企業(yè)不是采用標(biāo)桿管理，測量結(jié)果有可能誤導(dǎo)組織的企業(yè)文化建設(shè)；第二，該量表難以揭示企業(yè)文化的發(fā)展方向，從而也就難以為企業(yè)文化建設(shè)的著力點提供充分的指導(dǎo)信息；第三，采用該工具對企業(yè)文化進(jìn)行診斷，在很大程度上依賴其保密的商業(yè)數(shù)據(jù)庫，這顯然限制了廣大管理實務(wù)者對其利用。

三、Denison企業(yè)文化量表的改進(jìn)

我國學(xué)者田家華、張光進(jìn)等對Denison企業(yè)文化量表翻譯成中文量表，然后通過在某石油企業(yè)和卷煙企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，石油企業(yè)被調(diào)查者要求同時從“實際情況”和“理想狀況”兩個角度進(jìn)行回答，而卷煙企業(yè)的被試只要求從“實際情況”角度回答。“實際情況”是指目前的企業(yè)文化是什么樣狀況，“理想狀況”是指如果企業(yè)要發(fā)展得更好，企業(yè)文化應(yīng)該是什么樣子。運用信度檢驗、相關(guān)分析、探索性因子分析和驗證性因子分析對Denison企業(yè)文化量表的有效性進(jìn)行探討。通過效度和信度檢驗得出：Denison企業(yè)文化測量模型中4個文化特質(zhì)的區(qū)分效度并不明顯，部分子維度的內(nèi)部信度欠佳。進(jìn)一步的探索性因子分析發(fā)現(xiàn)，原問卷中部分測量項目因子載荷值不高，經(jīng)篩選后的Denison企業(yè)文化測量項目可以歸納為7個維度：目標(biāo)愿景、協(xié)調(diào)性、工作參與、組織學(xué)習(xí)、價值觀、顧客意識和變革創(chuàng)新。驗證性因子分析表明，7維度的企業(yè)文化測量模型比12維度的企業(yè)文化測量模型更加優(yōu)越。

四、優(yōu)化的Denison企業(yè)文化量表在企業(yè)的應(yīng)用

鑒于Denison企業(yè)文化量表在應(yīng)用中的局限性，對其應(yīng)用模式作了改進(jìn)，即采用定量和定性分析相結(jié)合、實際情況和理想期待相結(jié)合的方法。

第一，定量測量。

從“實際情況”和“理想狀況”兩個角度進(jìn)行回答，在定量計算分值時，每個維度的分值由依附于它的測量項目的平均得分而定。通過測算，公司在企業(yè)文化7個維度上的“實際情況”和“理想狀況”分值統(tǒng)計，設(shè)計的統(tǒng)計表如（表2）。

問卷統(tǒng)計表（表2）

目標(biāo)愿景 協(xié)調(diào)性 工作參與 組織學(xué)習(xí) 價值觀 客戶意識 變革創(chuàng)新

實際 理想 實際 理想 實際 理想 實際 理想 實際 理想 實際 理想 實際 理想

高層管理

中層管理

基層管理

普通員工

均值

二者差距

在對企業(yè)文化“實際狀況”和“理想狀況”測量的基礎(chǔ)上，二者之間的差異就揭示了企業(yè)文化建設(shè)的重點，實際數(shù)據(jù)通過上表的統(tǒng)計，直觀的顯示如下圖（圖1）所示。

圖1 企業(yè)文化建設(shè)重點示意圖

第二，通過小組討論提出企業(yè)文化建設(shè)的建議。

將調(diào)查結(jié)果向企業(yè)員工代表做現(xiàn)場反饋和說明，如果大家普遍認(rèn)為，則表明測量結(jié)果基本反映了本企業(yè)的企業(yè)文化現(xiàn)狀和員工的期待，對未來企業(yè)文化建設(shè)的重點也比較認(rèn)同。然后，再將企業(yè)調(diào)研人員分成了四個小組，請大家就未來企業(yè)文化建設(shè)的重點提出改進(jìn)的具體建議。

五、總結(jié)

篇2

根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于組織開展“企業(yè)文化建設(shè)親和年”活動的指導(dǎo)意見具體要求，結(jié)合公司實際，以提升企業(yè)文化建設(shè)水平為重點，著力推動人本管理思想的實踐，不斷增強(qiáng)企業(yè)的親和力和凝聚力，促進(jìn)公司協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)研究決定20__年組織開展“企業(yè)文化建設(shè)親和年”活動，現(xiàn)提出實施意見如下：

一、“企業(yè)文化建設(shè)親和年”活動的指導(dǎo)思想

20__年是“搶抓五年機(jī)遇期，實現(xiàn)十年新發(fā)展”的第四年，也是確保趙礦公司實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要一年，公司面對嚴(yán)峻的形勢和艱巨的任務(wù)，迫切需要提升企業(yè)文化建設(shè)水平，積極構(gòu)建和諧礦區(qū)，增強(qiáng)企業(yè)的親和力，推動公司實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的向前發(fā)展。據(jù)此，20__年組織開展“企業(yè)文化建設(shè)親和年”活動的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會和集團(tuán)公司“兩會”精神，大力弘揚、深入落實以人為本的管理思想，以尊重人的價值，實現(xiàn)人的愿望，滿足人的要求，促進(jìn)人的發(fā)展為目標(biāo)方向，努力把親和力注入到企業(yè)管理的方方面面，全面提升企業(yè)文化建設(shè)水平，增強(qiáng)全體員工對企業(yè)文化的認(rèn)同感，為建設(shè)和諧礦區(qū)，促進(jìn)公司的持續(xù)、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支持。

二、“企業(yè)文化建設(shè)親和年”活動的主要任務(wù)

20__年企業(yè)文化建設(shè)要貫穿親和年主線，以全面推廣“培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)型安全人”課題成果為重點，帶動“親和年”各項工作的全面展開，繼續(xù)推行“RMDC管理法”向經(jīng)營領(lǐng)域縱深發(fā)展、向機(jī)關(guān)管理縱深發(fā)展、向行業(yè)特色縱深發(fā)展，努力實現(xiàn)理念親和、制度親和、到行為親和的突破；實現(xiàn)塑造本質(zhì)型安全人在方法、途徑、機(jī)制上的突破；實現(xiàn)打造行業(yè)特色文化的突破。

1、樹立親和思想、構(gòu)建載體機(jī)制，營造濃厚的親和氛圍親情和信任是形成企業(yè)親和力的基礎(chǔ)。這種親和力決定著企業(yè)員工對工作的熱忱和關(guān)心程度，決定著他們是否為企業(yè)奮斗一生。構(gòu)建企業(yè)的內(nèi)部親和關(guān)系，樹立企業(yè)的社會親和形象，是實現(xiàn)公司“走內(nèi)涵式發(fā)展道路”目標(biāo)的根本保證。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解以人為本管理的內(nèi)涵，率先樹立起親和意識，自覺把親和觀念內(nèi)化為管理方式、行為方式，努力使我們的理念更加親和、管理更加親和、環(huán)境更加親和、人際關(guān)系更加親和、企業(yè)形象更加親和，進(jìn)而增強(qiáng)廣大員工、社會公眾對公司文化的認(rèn)同感。

增強(qiáng)企業(yè)文化的親和力，關(guān)鍵是構(gòu)建相應(yīng)的載體和配套的政策制度。要以親和思想為指導(dǎo)，制定有利于滿足員工工作、生活、學(xué)習(xí)、安全、發(fā)展，更加具有人性化的工作載體和政策機(jī)制。要根據(jù)公司實際，努力構(gòu)建以維護(hù)員工民利、參政議政、平等協(xié)商、集體全同、廠務(wù)公開等工作機(jī)制；發(fā)揮“五突破，一加強(qiáng)”的維權(quán)職能，依法維護(hù)員工民利的機(jī)制；區(qū)科每月為員工辦一件實事考評機(jī)制；深化“暖心聚力”工程，不斷改善員工生活和美化小區(qū)和礦內(nèi)的環(huán)境機(jī)制，關(guān)心弱勢群體，落實與特困員工幫扶“結(jié)對子”，實施援助的機(jī)制；改善生產(chǎn)和生活環(huán)境，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)的機(jī)制，用機(jī)制規(guī)范各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識，盡最大可能滿足員工精神利益和物質(zhì)利益的需求，提高辦事效率和辦事質(zhì)量，以此營造親和的氛圍，為推進(jìn)公司發(fā)展提供協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的保證。

2、突出重點、狠抓落實，全面推廣“培育煤礦安全文化、塑造本質(zhì)型安全人”課題成果。

培育煤礦安全文化，塑造全質(zhì)型安全人是當(dāng)前公司安全管理工作面臨的一項迫切任務(wù)，是今后一個時期安全管理和安全文化建設(shè)的重點工程，也是構(gòu)筑企業(yè)文化親和力的重要途徑。20__年，突出以全體員工認(rèn)知安全文化為立足點，以做實班組安全文化為重點，以整合理念和制度為切入點，全面開展安全文化建設(shè)，逐步形成上下貫通的安全理念和人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約的安全制度體系，改善員工安全心智模式，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，努力構(gòu)建公司安全文化、區(qū)科安全文化、班組安全文化相互配套的、具有自身特點的安全文化管理模式，全力打造本質(zhì)型安全人和創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井。

從基礎(chǔ)建設(shè)上，抓好理論培訓(xùn)、安全理念灌輸和制度整合。一是對各級管理者進(jìn)行培訓(xùn)，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)自覺性，為課題的全面實施奠定堅實的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化安全理念宣灌與滲透。使安全理念在每名員工中入心入腦，形成強(qiáng)烈的“塑造本質(zhì)型安全人”氛圍。三是進(jìn)行制度整合。從各崗位、班組、區(qū)科重新審視各項制度是否符合“塑造本質(zhì)型安全人”的目標(biāo)要求，有悖于這個目標(biāo)的要廢棄，偏離這個目標(biāo)的要糾正，與實現(xiàn)目標(biāo)有欠缺的要補(bǔ)充，與目標(biāo)要求過時的要提升和完善。四是技術(shù)上要投入。要提高安全生產(chǎn)硬件水平，從技術(shù)上求創(chuàng)新，不斷趨近“想不安全都辦不到”的目標(biāo)。五是理順安全費用投入體制。企業(yè)安全費用的管理使用，要有利于保障“培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)型安全人”這個目標(biāo)的實現(xiàn)。

從具體工作推進(jìn)上，20__年上半年實現(xiàn)班組安全文化建設(shè)和區(qū)科安全文化建設(shè)取得實質(zhì)性的進(jìn)展，為公司安全文化建設(shè)提供有力的支持和重要的保證。一是做實班組安全文化建設(shè)。根據(jù)班組安全文化建設(shè)班組安全目標(biāo)、培育本質(zhì)型崗位安全員工、現(xiàn)場全過程安全防控管理、生產(chǎn)環(huán)境安全可靠支撐要件，強(qiáng)化理念引領(lǐng)系統(tǒng)、行為養(yǎng)成系統(tǒng)、安全環(huán)境系統(tǒng)的導(dǎo)入，做實各要件的環(huán)節(jié)和過程。每個單位先抓一、兩個班組進(jìn)行試點，根據(jù)班組和崗位特點，不斷補(bǔ)充和完善，形成具有不同班組和崗位特點的班組安全文化建設(shè)管理模式，在公司全面推廣。二是區(qū)科安全文化建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。區(qū)科安全文化建設(shè)上重點以理念引導(dǎo)、因素導(dǎo)入、制度規(guī)范、環(huán)境營造、班組安全文化建設(shè)基本框架構(gòu)成，要堅持以塑造本質(zhì)安全人為核心，以推行安全系統(tǒng)追問為重點，以實踐安全文化導(dǎo)入因素為途徑，培育區(qū)科團(tuán)隊安全價值觀，強(qiáng)化員工行為養(yǎng)成，提升制度執(zhí)行力，完善走動式安全管理，推進(jìn)班組安全文化建設(shè)，創(chuàng)造本質(zhì)型安全區(qū)科，實現(xiàn)本質(zhì)型安全生產(chǎn)。上半年要著力抓好試點和整合完善，形成程序化的操作模式，為在公司各單位全面推廣提供更加完善的經(jīng)驗。三是公司安全文化建設(shè)實現(xiàn)新突破。按照集團(tuán)公司“培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)型安全人”的工作部署，在做實班組安全文化和區(qū)科安全文化基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全文化建設(shè)和考核評價體系，形成體現(xiàn)趙礦公司特點的安全文化建設(shè)運行機(jī)制，在具體操作上年內(nèi)實現(xiàn)“三個突破”。員工行為養(yǎng)成訓(xùn)練上有突破。運用系統(tǒng)培訓(xùn)、模擬演練、示范引導(dǎo)、行為糾偏、實戰(zhàn)訓(xùn)練等多種方法，強(qiáng)化不同崗位、不同工種員工行為養(yǎng)成訓(xùn)練，把員工操作行為提高到一個新的水平；在推行安全走動管理上有突破。強(qiáng)化對生產(chǎn)現(xiàn)場實施安全走動管理，及時、全面、真實掌握管理對象及諸要素的狀態(tài)及變化趨勢，實現(xiàn)管理科學(xué)、決策準(zhǔn)確、全面提升現(xiàn)場管理水平；安全標(biāo)識建設(shè)上有突破。將安全行為準(zhǔn)則符號化、視覺化、標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)識告訴員工什么行為被禁止、什么地方、什么設(shè)備是危險的，怎樣做可以規(guī)避危險，遇到突發(fā)事故時應(yīng)如何應(yīng)對等，通過簡捷、清晰易懂的形式，一目了然的指引，使員工個人行為就一種群體行為。四是完善安全系統(tǒng)追問。以“四五追問法”為重點，細(xì)化系統(tǒng)追問內(nèi)容，探索系統(tǒng)追問的有效方法和途徑，切實能夠把人的因素、物的因素、制度因素、環(huán)境因素的追問不斷深化，真正揭示問題或事故根源所在，形成程序化、易操作的模式，完善考核評價措施，推進(jìn)系

統(tǒng)追問不斷向縱深發(fā)展。3、繼續(xù)推進(jìn)RMDC管理法向經(jīng)營領(lǐng)域，向機(jī)關(guān)管理，向行業(yè)特色縱深發(fā)展

①推進(jìn)企業(yè)文化向經(jīng)營領(lǐng)域縱深發(fā)展，在實施市場化精細(xì)管理上實現(xiàn)新的突破。20__年，公司重點深化市場化精細(xì)管理，堅持以先進(jìn)的經(jīng)營理念為指導(dǎo)，以構(gòu)建市場機(jī)制為核心，以員工自主管理為目標(biāo)，重點解決好思想認(rèn)識、思想觀念與市場化精細(xì)管理不相適應(yīng)的問題；解決好RMDC管理法、塑造本質(zhì)型安全人與市場化精細(xì)管理有機(jī)銜接、一體化運行的問題；解決好各級干部和現(xiàn)場管理人員履行職責(zé)，按市場化精細(xì)管理要求規(guī)范操作的問題。要在總結(jié)20__年市場化精細(xì)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核標(biāo)準(zhǔn)和考評措施，加大市場化精細(xì)管理獎懲考核力度。上半年要構(gòu)建起內(nèi)部市場，建立運行規(guī)則，充分發(fā)揮市場化精細(xì)管理的效能，推動公司加快發(fā)展。

②推進(jìn)企業(yè)文化向機(jī)關(guān)管理縱深發(fā)展，提高機(jī)關(guān)工作效能。20__年，著力圍繞簡化程序、明確責(zé)權(quán)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、親和優(yōu)質(zhì)、提高效能，研究探索符合機(jī)關(guān)職能和管理特點，適合現(xiàn)代企業(yè)要求的精細(xì)化管理方式。機(jī)關(guān)各部門要按照公司黨委的要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位經(jīng)驗，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作的網(wǎng)上精細(xì)管理。

③推進(jìn)企業(yè)文化向行業(yè)特色縱深發(fā)展，打造特色企業(yè)文化。社區(qū)、多經(jīng)要在做實精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，整合、再造、創(chuàng)新具有行業(yè)特色的企業(yè)文化。社區(qū)要著力打造服務(wù)文化，努力提高服務(wù)員工的能力，拉近員工與企業(yè)的親和感和信賴感，提升企業(yè)價值，增強(qiáng)服務(wù)競爭力和發(fā)展力；多經(jīng)要著力打造品牌文化，增強(qiáng)品牌意識，打造拳頭產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量、樹立親和形象，擴(kuò)大市場規(guī)模和盈利能力。20__年，公司要培育和選拔一批煤礦安全文化、社區(qū)服務(wù)文化、多經(jīng)品牌文化的示范典型。

三、切實加強(qiáng)“企業(yè)文化建設(shè)親和年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、企業(yè)親和力的塑造是以人為本思想的具體實踐，也是一項系統(tǒng)工程，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高對此項工作的認(rèn)識，緊密圍繞尊重人的價值，實現(xiàn)人的愿望，滿足人的要求，促進(jìn)人的發(fā)展創(chuàng)新工作理念，設(shè)計工作載體，建立相關(guān)政策，親自倡導(dǎo)、親自組織、率先實踐，推動“企業(yè)文化建設(shè)親和年”活動健康發(fā)展。

2、社區(qū)、多經(jīng)在“企業(yè)文化建設(shè)親和年”活動中，要根據(jù)本單位的特點，增強(qiáng)工作的針對性、認(rèn)同性、操作性和實效性，注重典型培養(yǎng)，發(fā)揮典型的引路示范作用，以點帶面，推動工作全面發(fā)展。

篇3

【關(guān)鍵詞】：煤礦 企業(yè)文化 思考

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

煤礦企業(yè)具有工作環(huán)境較為惡劣、工作對象錯綜復(fù)雜、作業(yè)范圍相對分散以及技術(shù)難度高的特點，傳統(tǒng)上煤礦企業(yè)在進(jìn)行管理時，管理方式和思想都比較落后，落實貫徹相關(guān)措施不到位，這為基礎(chǔ)工作人員在進(jìn)行工作時的安全保障帶來了很大的隱患，近年來煤礦事故頻頻出現(xiàn)，造成了嚴(yán)重的人員生命損失與財產(chǎn)損失，這在一定程度上對煤礦企業(yè)的形象帶來了不利影響。為了適應(yīng)形勢發(fā)展，解決傳統(tǒng)問題，煤礦企業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作，從思想上為新時期企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源動力。加強(qiáng)煤礦企業(yè)文化建設(shè)，建立起新時期、新要求下的新型煤礦企業(yè)文化體系，這對企業(yè)的管理水平、企業(yè)形象、員工素質(zhì)的提升都具有很好的促進(jìn)作用。

1 安全文化建設(shè)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心所在，也是煤礦企業(yè)在長期探索中所形成的認(rèn)識，是企業(yè)安全意識、安全素質(zhì)以及安全態(tài)度的精華。煤礦企業(yè)屬于高危行業(yè)，安全工作是所有工作的基本前提，安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重中之重，需要認(rèn)真落實和長期培養(yǎng)。

1.1企業(yè)的安全文化建設(shè)，有利于煤礦企業(yè)整體安全管理水平的提高，保持企業(yè)核心競爭力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，企業(yè)之間的競爭日趨白熱化，良好的經(jīng)濟(jì)效益是所有企業(yè)的追求目標(biāo)，但是企業(yè)運行的前提就是需要一個穩(wěn)定、安全的環(huán)境。但是近些年來煤礦企業(yè)安全事故頻頻發(fā)生，企業(yè)不得不花費大量精力進(jìn)行事故處理，這無疑將嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展。所以，必須強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，防患于未然，從思想上消除可能存在的安全隱患，創(chuàng)造出良好的生存環(huán)境，這樣企業(yè)才可以一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，保持長期持續(xù)的發(fā)展。與此同時煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)也對企業(yè)的社會形象具有很大的提高，礦工是煤礦企業(yè)的基層工作人員，煤礦企業(yè)的形象從某種意義上說與礦工的安全狀況息息相關(guān)，創(chuàng)建良好的安全環(huán)境也有利于員工工作效率的提高，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。

1.2企業(yè)安全文化建設(shè)需要引入現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)理念與思維方法，且立足于思想觀念的轉(zhuǎn)變。煤礦安全文化建設(shè)具有全面性與全員性的特點，所以，煤礦企業(yè)的管理者需要認(rèn)識到安全文化建設(shè)的重要作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全管理思想與方法，建立起以人為本、人性化、規(guī)范化的安全管理的新思想、新方法。針對廣大職工，強(qiáng)化安全知識及安全理念的培訓(xùn)工作，使其認(rèn)識到安全事故的危害性，提高廣大員工的安全意識，確保煤礦安全文化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

2 精神文化建設(shè)

企業(yè)管理的本質(zhì)也就是企業(yè)文化的管理，這是管理的本質(zhì)。現(xiàn)代企業(yè)管理的主體是人，企業(yè)的財富和資源便是依托人為主體的能力、技術(shù)、積極性。所以必須認(rèn)識到企業(yè)管理是以人為核心進(jìn)行的。企業(yè)的發(fā)展就是通過引入先進(jìn)的理念,對人員的日常工作方式及精神進(jìn)行引導(dǎo)、塑造，以人的發(fā)展帶動企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)精神文化建設(shè)水平，進(jìn)而提升企業(yè)文化建設(shè)的效果。

2.1宣傳企業(yè)精神，構(gòu)建文化理念體系。第一要完成目標(biāo)體系的建立。企業(yè)既定目標(biāo)是企業(yè)精神的最終動力，而文化理念是企業(yè)所提倡的意識形態(tài)，二者構(gòu)成了企業(yè)文化建設(shè)中內(nèi)在要素，具有導(dǎo)向作用。所以，企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定時，要依托于煤礦行業(yè)的發(fā)展前景，結(jié)合外部環(huán)境，制定出科學(xué)的、合理的、導(dǎo)向清晰的目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行劃分，組成層次分明、循序漸進(jìn)的目標(biāo)體系。第二完成文化理念體系的建立。企業(yè)文化不是純理論的說教，也不是對管理知識的照搬照抄，其實質(zhì)是企業(yè)在長期經(jīng)濟(jì)過程中所形成的被企業(yè)員工所認(rèn)同的精神文化。在設(shè)計文化理念時要注重理念需具有原創(chuàng)性、獨特性及自有性的特點，不照搬照抄，立足于企業(yè)實際情況，刪繁就簡，并勇于創(chuàng)新。

2.2建立宣傳及激勵機(jī)制，從企業(yè)自身完成價值理念的培養(yǎng)。有限的宣傳對企業(yè)精神文化建設(shè)具有很好的推進(jìn)作用。在進(jìn)行企業(yè)精神文化建設(shè)過程中，可以有效利用各種媒介對企業(yè)所倡導(dǎo)的文化理念進(jìn)行宣傳，這有利于廣大員工思想的統(tǒng)一，形成企業(yè)的價值理念。與此同時，企業(yè)還可以推出相關(guān)激勵措施，如有獎競賽等，獎勵那些表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，通過樹立標(biāo)桿，為其他員工起到榜樣作用，保障精神文化的質(zhì)量與效率。

3 制度文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)的主要目的就是完成企業(yè)文化控制，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)效率的提高，在市場經(jīng)濟(jì)下，效率低下的企業(yè)必將在競爭中遭到淘汰。 然而效率的提高與企業(yè)的科學(xué)合理的制度是密不可分的，若企業(yè)的制度不完善，員工工作時在一定情況下會手足無措、無所適從，進(jìn)而影響工作的效率，這就需要企業(yè)文化建設(shè)中的制度文化建設(shè)。 制度文化建設(shè)需要目標(biāo)明確。 通常情況下企業(yè)的管理，所有規(guī)章制度的頒布、落實、完善以及廢除，一方面需要與企業(yè)的核心價值觀保持一致，并建立一定的獎懲機(jī)制保證核心價值觀的要求得到充分落實；另一方面，制度文化建設(shè)還須立足于企業(yè)發(fā)展的實際情況，判斷制度的建立是否有利于問題的解決、工作效率的提高等。一言以蔽之，科學(xué)合理的制度文化建設(shè)通常應(yīng)該是企業(yè)核心價值觀與現(xiàn)實發(fā)展需求的內(nèi)在統(tǒng)一。組建具有“責(zé)任落實”特色的管理模式，完成精細(xì)化管理與嚴(yán)肅責(zé)任追究制度的深化落實，使各項工作目標(biāo)清晰、考核合理、獎罰分明、落實有力，促進(jìn)制度建設(shè)的更加全面、更加完善、更加充實，通過企業(yè)核心價值觀的普及規(guī)范企業(yè)管理、約束員工行為、提高企業(yè)運轉(zhuǎn)效率。

4 物質(zhì)文化建設(shè)

物質(zhì)文化與精神文化、制度文化是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的。首先精神文化構(gòu)建了制度文化與物質(zhì)文化的前提，其次物質(zhì)文化則為精神文化與制度文化提供了物質(zhì)保障，最后制度文化則為物質(zhì)文化與精神文化的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。此處的物質(zhì)文化指的是企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營過程中所形成的財富、效益及生產(chǎn)力等實體性物質(zhì)的抽象化、思想化。物質(zhì)文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)中的不可或缺的重要組成，涵蓋在企業(yè)精神文明的范疇之內(nèi)。物質(zhì)文化建設(shè)的出發(fā)點是企業(yè)的核心價值觀，通過一切可以利用的形式和載體，最終實現(xiàn)企業(yè)形象的提升的目標(biāo)。物質(zhì)文化建設(shè)是為物質(zhì)創(chuàng)造服務(wù)的，若企業(yè)只重視物質(zhì)創(chuàng)造工作而忽略了物質(zhì)文化建設(shè)，物質(zhì)建設(shè)可能在短期內(nèi)會有少許的改觀，但是從長遠(yuǎn)看，這樣會造成企業(yè)的發(fā)展可持續(xù)性問題。物質(zhì)文化建設(shè)可以促進(jìn)物質(zhì)的創(chuàng)造效率與質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況與盈利水平，進(jìn)一步為企業(yè)精神文化建設(shè)和制度文化建設(shè)提供物質(zhì)保障，形成有機(jī)統(tǒng)一的企業(yè)文化循環(huán)體系。

5.結(jié)束語

煤礦企業(yè)的文化建設(shè)是資源型產(chǎn)業(yè)維持發(fā)展的可持續(xù)性的基礎(chǔ)。由于煤礦資源屬于不可再生資源，但是人的創(chuàng)造力是無限的，應(yīng)發(fā)揮人的主觀能動作用，通過創(chuàng)建良好的企業(yè)文化體系，最大程度的激發(fā)人的創(chuàng)新能力、鉆研能力，在有限的資源內(nèi)創(chuàng)造最大的社會價值與經(jīng)濟(jì)價值，以開拓性的思維維持煤礦企業(yè)的長足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁志民.新時期企業(yè)文化管理方式建設(shè)的理性思考[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2004,3,3(1)

[2]陳春花.企業(yè)文化管理[M] .廣州:華南理工大學(xué)出版社,2003

篇4

“白國周班組管理法”產(chǎn)生與形成的大背景，主要是源于中平能化集團(tuán)長期以來班組建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和安全文化建設(shè)的不斷創(chuàng)新，是企業(yè)班組安全文化建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。多年來，中平能化集團(tuán)始終堅持把班組建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃去研究、去部署，提出了“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，使班組建設(shè)做到了常抓不懈、常抓常新。從上個世紀(jì)80年代“六五四”創(chuàng)建活動，到開展的“學(xué)習(xí)型班組”創(chuàng)建活動，再到今年集團(tuán)制訂出臺的《加強(qiáng)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》，集團(tuán)始終堅持“指導(dǎo)、服務(wù)、建制”的原則，為基層開展班組建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。各單位按照集團(tuán)的要求和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、建立機(jī)制、選準(zhǔn)載體、嚴(yán)格考核，使班組建設(shè)形成了整體推進(jìn)、良性互動的工作態(tài)勢，涌現(xiàn)出了一大批學(xué)習(xí)型、安全型、技能型、和諧型、創(chuàng)新型的標(biāo)兵班組，白國周班組就是在這樣環(huán)境、這片土壤里成長起來的一個班組的典型代表。

“白國周班組管理法”的形成與推廣運用對推進(jìn)班組建設(shè)，促進(jìn)安全管理，具有十分重要的現(xiàn)實意義：

一是為煤礦班組建設(shè)積累了成功的經(jīng)驗，必將推進(jìn)煤礦班組建設(shè)邁上一個新臺階。班組是企業(yè)的最小單元，是安全生產(chǎn)的第一道防線，也是煤礦安全工作的基層和基礎(chǔ)。抓好班組建設(shè)，確保班組安全，是整個安全工作的重要組成部分。要抓好煤礦安全工作，就必須抓好煤礦班組這個最基層、最基礎(chǔ)的單元。長期以來，有關(guān)方面和企業(yè)為進(jìn)一步強(qiáng)化班組建設(shè)進(jìn)行了積極的探索，總結(jié)出了一系列好的方法?！鞍讎馨嘟M管理法”的形成，進(jìn)一步豐富和完善了我國煤礦班組建設(shè)的理論和實踐，積累了有效的成功經(jīng)驗，必將對推動煤礦班組建設(shè)向更高的層次發(fā)展，產(chǎn)生十分重要的作用。

二是為解決煤礦現(xiàn)場安全管理問題找到了一套有效方法，必將推動煤礦現(xiàn)場安全管理工作的進(jìn)一步強(qiáng)化。煤礦安全重在管理。白國周班組管理的成功實踐告訴我們，對煤礦安全來講，技術(shù)、裝備、投入固然十分重要，但現(xiàn)場管理更重要，特別是抓好煤礦班組的現(xiàn)場管理最重要?！鞍讎馨嘟M管理法”既有管理制度、又有管理精神，既有工作方法，又有工作態(tài)度，是一種簡便實用的煤礦班組管理模式，長期堅持抓下去，就會收到意想不到的好效果。白國周同志就是在這樣平凡的崗位上，22年堅持不懈，持之以恒，狠抓現(xiàn)場落實，為煤礦安全生產(chǎn)做出了不平凡的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了22年無事故的奇跡?！鞍讎馨嘟M管理法”的推廣應(yīng)用，對解決煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)場管理問題，推進(jìn)現(xiàn)場管理工作的進(jìn)一步強(qiáng)化，必將產(chǎn)生好的效果。

篇5

一、加強(qiáng)保密文化建設(shè)的現(xiàn)實緊迫性

一是應(yīng)對外部復(fù)雜環(huán)境的需要。據(jù)《計算機(jī)世界》報道稱，世界上每分鐘就有兩家企業(yè)因為信息安全問題倒閉，而在所有的信息安全事故中，70-80%是由于內(nèi)部員工的疏忽或有意泄露造成的，同時78%的企業(yè)數(shù)據(jù)泄露是來自內(nèi)部員工的不規(guī)范操作。可見，員工信息安全意識和保密素養(yǎng)的培育至關(guān)重要，這與企業(yè)保密文化建設(shè)狀況息息相關(guān)。

二是成功企業(yè)案例的啟示。蘋果是世界上最優(yōu)秀的公司之一，保密不僅被當(dāng)作溝通戰(zhàn)略、營銷手段，而且已融入到公司文化中。在保密問題上，蘋果的作風(fēng)十分霸道，內(nèi)部員工泄密會被開除，外界泄密則會遭到蘋果，正是這種極端的保密文化，使得蘋果的產(chǎn)品成為萬眾期待的東西。

三是維護(hù)國家利益和安全的戰(zhàn)略需要。隨著保密領(lǐng)域的拓展，國防力量、軍事實力、外交活動、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、能源戰(zhàn)略等保密時空和范圍在不斷擴(kuò)大，竊密、泄密與保密的斗爭，勢態(tài)日趨激烈，形勢更加復(fù)雜，手段日益先進(jìn)，渠道更加隱蔽。中央保密委員會和國家保密局順應(yīng)時局變化和現(xiàn)實需求，為維護(hù)國家利益和安全，切實提升保密管理水平，已就推進(jìn)保密文化建設(shè)作出了安排部署。

四是企業(yè)安全發(fā)展的內(nèi)在要求。中國石油集團(tuán)公司作為國有重要骨干企業(yè)和國內(nèi)最大的石油天然氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，承擔(dān)著保障國家能源安全的重大責(zé)任，已成為國內(nèi)外各方關(guān)注的焦點。東方物探近年來隨著國際化進(jìn)程的加快和“一體化、集約化、國際化、數(shù)字化”戰(zhàn)略的實施，以及辦公、管理的全面信息化、電子化，竊密泄密隱患增多、渠道增加。以培育全員保密自覺和保密習(xí)慣為主要目標(biāo)的保密文化建設(shè)急需加強(qiáng)，保密力作為無處不在的實在力量，是企業(yè)競爭力的重要組成部分，直接影響競爭力效能的發(fā)揮。

事實也一再證明，運動式、救火式、保密行業(yè)和人員單打獨斗式的保密工作方式已不同程度地影響到了保密工作的效果和保密工作的發(fā)展。因此，加強(qiáng)保密文化建設(shè)，是保密工作發(fā)展到一定階段之后謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。

二、保密文化是企業(yè)文化不可或缺的重要部分

（一）保密文化的含義體現(xiàn)了保密文化是企業(yè)文化的重要組成部分

保密文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是在企業(yè)生產(chǎn)實踐中形成并不斷發(fā)展的，指導(dǎo)企業(yè)和員工在保密管理活動中，為保護(hù)國家秘密安全和企業(yè)利益，具有保密行為特點的保密意識和觀念，以及與之相適應(yīng)的行為準(zhǔn)則、制度體系、保障條件、保密標(biāo)識和社會效應(yīng)。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，保密力作為一種特殊的文化力，滲透于企業(yè)競爭力的諸要素之中，始終影響著競爭力的生成模式、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和效能發(fā)揮，保密文化已經(jīng)成為企業(yè)文化中不可或缺的重要組成部分。

（二）保密文化是對企業(yè)文化的豐富和發(fā)展

企業(yè)文化的生命力在于不斷的完善和創(chuàng)新，保密文化與企業(yè)文化相融合，是對企業(yè)文化內(nèi)涵的豐富和補(bǔ)充，是企業(yè)文化的創(chuàng)新和品位的提升，是對企業(yè)文化的進(jìn)一步完善和發(fā)展。保密文化建設(shè)只有融入企業(yè)文化建設(shè)體系，并使之相融相通，保密文化發(fā)展才更有依托，更能煥發(fā)勃勃生機(jī)，各項保密管理制度才能更好地得到貫徹落實，才能更好地發(fā)揮保密文化力的競爭優(yōu)勢，企業(yè)文化發(fā)展也才會更具活力。

（三）保密文化和企業(yè)文化的內(nèi)在要求是相通的

保密文化培育的價值取向同企業(yè)文化所倡導(dǎo)的理念精神是一致的，企業(yè)文化建設(shè)中使命意識的樹立、合法合規(guī)經(jīng)營、道德規(guī)范建設(shè)、信息依法公開、科學(xué)規(guī)避風(fēng)險、特色文化的創(chuàng)立等等，都是保密文化建設(shè)內(nèi)涵的題中應(yīng)有之義。具體如中國石油企業(yè)宗旨中“創(chuàng)造和諧”、核心經(jīng)營管理理念中“和諧、安全”、企業(yè)精神中的“愛國”和東方物探管理理念中的“規(guī)范管理”，都與保密文化建設(shè)的理念和目標(biāo)“強(qiáng)化保密管理，維護(hù)國家安全和利益，保障企業(yè)健康安全發(fā)展”，本質(zhì)相同、目標(biāo)一致。中國石油“資源、市場、國際化戰(zhàn)略”的實現(xiàn)以及東方物探發(fā)展理念中“強(qiáng)于科技”、服務(wù)理念中“以高新技術(shù)降低勘探風(fēng)險”的特色技術(shù)、專有技術(shù)作用的發(fā)揮，都必須有強(qiáng)有力的保密措施做保障。

三、保密文化與企業(yè)文化相融發(fā)展的思路

一是明確保密文化的定位。將保密文化與安全文化、廉潔文化等一樣，作為與企業(yè)文化相配套的子文化，作為重要部分和具體內(nèi)容，在制定建設(shè)規(guī)劃和工作方案時，統(tǒng)籌考慮；制定《關(guān)于加強(qiáng)保密文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《保密文化手冊》，逐步豐富和完善企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容；總結(jié)提煉保密文化理念，如“保國家安全、保企業(yè)發(fā)展、保家庭幸福、保個人前途”的“四?！崩砟?，作為企業(yè)價值理念體系的有益補(bǔ)充。

二是通過落實責(zé)任實現(xiàn)融合。明確各單位行政正職既為企業(yè)文化工作的第一責(zé)任人，也為安全保密工作和保密文化建設(shè)的第一責(zé)任人；主管保密工作和企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是本單位保密文化建設(shè)的直接責(zé)任人。

篇6

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量 環(huán)境 職業(yè)安全健康 管理體系 整合 一體化

discussion on the possibility for integrating and uniting the management systems of quality, environment, and occupational safety and health

abstract: implementation, accreditation and continuous perfection of three management systems, namely iso 9000, iso 14000 and oshas 18000, have become an important landmark for the management level and ability of sustainable development of modern enterprises. especially after china's accession to wto, issues of quality, environment, and occupational safety and health become unevadable for the existence, competition and development of the enterprises in their global economic and trade activities. no matter they are enterprises, institutions, consultant,

accreditation or governmental agencies, they all are thinking deeply as how to avoid those unnecessary intersection, overlapping, and repetition among these systems, so that the resources could be fully utilized, and the management could be much more efficient. authors consider that these systems might be integrated and united. the background and circumstances for integration and unification are discussed, and drawbacks are analyzed. suggestions for integration and unification are made, and the prospective is looked forward to.

key words： quality environment occupational safety and health management system integration unification

1 前 言

隨著iso9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)出了公告(2001年第30號)即《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》［1］，以及iso14000∶1996系列標(biāo)準(zhǔn)

在全國不斷地推行和實施，標(biāo)志著我國在推行質(zhì)量管理體系(qms)、環(huán)境管理體系(ems)及職業(yè)安全健康管理體系(oshas)方面進(jìn)入一個新階段，為企業(yè)在入世后，參與國際市場的競爭和發(fā)展，創(chuàng)造了良好的條件。WWW.133229.coM但在推行、建立、認(rèn)證和持續(xù)改進(jìn)的實踐中，也發(fā)現(xiàn)了一些值得深思的問題。筆者就減少qms、ems、oshas三大體系在建立和實施中的交叉、重疊、重復(fù)，人、財、物、時間的浪費，管理績效和效益不高等問題，進(jìn)行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點；提出了幾點建議并展望其發(fā)展前景。

2 qms、ems、oshas的整合與一體化的有利條件和時代背景

隨著2000年版iso9000的宣貫，iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實施，oshas18000的試行［2］，最近，國際勞工組織ilo/osh2001的出臺，我國國家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，大大地推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)管理改革步伐，使三個體系標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、更加實用、更加完善。但在實踐中，從不同角度都發(fā)現(xiàn)了三者的個性和共性的差異和要素的交叉、重疊問題，使一些實踐者和管理專家、學(xué)者開始深思，是否有可能尋求設(shè)計一個新的構(gòu)架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。

至今，情況發(fā)生了巨大變化，無論是企、事業(yè)單位(組織)、咨詢及認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)方面、政府主管部門都積累了經(jīng)驗，在某些領(lǐng)域取得共識，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了各自的要求，加上市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)活動發(fā)展的需要，促使三個體系的各方，加強(qiáng)彼此間的學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)行對照、對比，進(jìn)行結(jié)合與交叉，通過咨詢和認(rèn)證實踐，都不同程度表達(dá)了希望整合或一體化的意向，似乎說話的底氣更足，依據(jù)更多，條件更有利，時機(jī)也更成熟了。下面簡述qms、ems、oshas(oshms)三個管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎(chǔ)。

(1) 三體系寓于全面管理體系之中

qms、ems、oshas(oshms)均屬于全面管理一體化系統(tǒng)(total integrated management system, tims)的主要成分，其總目標(biāo)、特點、共性都有其內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ)性，可以認(rèn)為三個體系的整合與一體化的管理體系是以q、e、osh為核心，全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)，以國際管理性標(biāo)準(zhǔn)為框架，融合其他管理要求的協(xié)調(diào)一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(tǒng)(分系統(tǒng))與總系統(tǒng)的關(guān)系。三個子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。

(2) 三體系咨詢認(rèn)證對象的需求

被咨詢、認(rèn)證的單位(對象)為了建立qms、ems、oshas三個管理體系，要分別組織三個專業(yè)性管理隊伍，分別經(jīng)歷3次大動蕩、大改革、大投入，事后整改、持續(xù)改進(jìn)、抽查、復(fù)審等，并非一勞永逸。當(dāng)前，企業(yè)需要用更多的精力、時間和資金，投入市場的競爭和自身發(fā)展，若能幫助企業(yè)同步建立和實施三個管理體系或建立一個包含q、e、osh管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業(yè)單位(對象或用人單位)舉雙手贊同的事情。

(3) 咨詢認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的需求

無論是qms、還是ems或oshas的咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證中心，都在拼命的擴(kuò)大現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍，都千方百計的要同時拿到iso9000、iso14000、oshas18000的體系標(biāo)準(zhǔn)咨詢或認(rèn)證的資格證書，這些中介咨詢或認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在培養(yǎng)和選聘身具這三個體系認(rèn)證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應(yīng)企業(yè)咨詢或認(rèn)證市場的需求，這些中介組織開始聯(lián)合咨詢，實施聯(lián)合審核，在國內(nèi)開始取得了一些成功經(jīng)驗。

(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化

由于iso9000、iso14000及oshas18000的體系標(biāo)準(zhǔn)問世時間的差異，按各自的對象和目標(biāo)，分別建立了各自的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。通過實施和實踐，人們已發(fā)現(xiàn)，無論在咨詢以及認(rèn)證過程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來工作重復(fù)、資源浪費、管理效率及效益低下，違反了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。

(5) 三套標(biāo)準(zhǔn)的兼容性為其整合與一體化創(chuàng)造了有利條件

三個管理體系的內(nèi)容(要素)多數(shù)是相同或相似的。例如：iso9000∶2000標(biāo)準(zhǔn)，在其附錄a中給出了iso9001∶2000與iso14001∶1996標(biāo)準(zhǔn)的各要素對照表，大大地改善了兼容性；在oshas18001∶1999標(biāo)準(zhǔn)的前言里，強(qiáng)調(diào)與iso9001∶1994、iso14001∶1996的相容性；iso14001∶1996與oshas18001∶1999的相容性；在2001年11月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合的gb/t28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的附錄a中，即gb/t28001與gb/t24001-1996、gb/t19001-2000之間章條對應(yīng)關(guān)系，以充分體現(xiàn)了三個標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性，為職業(yè)安全健康、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合提供了內(nèi)在聯(lián)系和應(yīng)用的理論基礎(chǔ)。甚至在國際勞工組織(ilo) 2001年頒布的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》(ilo/osh2001)中，在2001年12月國家經(jīng)貿(mào)委的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》的條款中，都充分的體現(xiàn)了三個標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性。

(6) 三套標(biāo)準(zhǔn)的管理原理相同，模式相似

qms、ems、oshas均以戴明原理為基礎(chǔ)，遵照pdca循環(huán)原則，不斷提升和持續(xù)改進(jìn)的管理思想；三者都運用了系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法、分目標(biāo)相似、總目標(biāo)一致；三者都是為了滿足顧客或社會、員工和其他相關(guān)方的要求，推動現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績效。

(7) iso14001與oshas18001整合已取得成功經(jīng)驗由于ems與oshas的管理體系運作模式及標(biāo)準(zhǔn)條款名稱基本相對應(yīng)，形成了兼容或整合或一體化天然良機(jī)，在國內(nèi)外石油、天然氣行業(yè)，甚至海事領(lǐng)域的遠(yuǎn)洋運輸管理中，都建立了環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系相融合的hse管理體系，并取得了成功經(jīng)驗。

(8) 企業(yè)文化建設(shè)為三套體系建立或整合奠定了基礎(chǔ)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化建設(shè)，無論是企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)保文化、企業(yè)安全文化的建設(shè)及其濃厚的企業(yè)文化氛圍，都為三套標(biāo)準(zhǔn)體系的整合或一體化提供了人文及社會環(huán)境和技術(shù)支持［4］，關(guān)愛人的生命，保護(hù)人的生存、生產(chǎn)、生活的安全與健康，保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，推崇質(zhì)量安全文化、環(huán)保文化、減災(zāi)文化、安全文化，給三者標(biāo)準(zhǔn)體系的整合與一體化奠定了堅實基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代企業(yè)管理水平、企業(yè)精神、企業(yè)形象的重要體現(xiàn)。

(9) 三體系的整合及一體化已成為國際發(fā)展趨勢先進(jìn)工業(yè)國倡導(dǎo)q、e、osh的高品質(zhì)經(jīng)營理念和運作方式，一切以人為本，追求iso9000、iso14000、oshas18000三個體系標(biāo)準(zhǔn)的整合或一體化，已成為企業(yè)發(fā)展的需求，獲得最佳經(jīng)營績效的成功途徑。據(jù)報導(dǎo)，澳大利亞、新西蘭、韓國及臺灣地區(qū)，在進(jìn)行qms、ems、oshas三體系的整合及一體化嘗試，無疑，國內(nèi)外成功的經(jīng)驗預(yù)示著三體系整合與一體化將已成為國際化發(fā)展趨勢、成為國際管理及認(rèn)證領(lǐng)域的重要拓展方向。

3 整合與一體化面臨的困難

由于三個標(biāo)準(zhǔn)體系出臺的時代背景不同，對象、目標(biāo)、適用范圍差異較大，要進(jìn)行整合或一體化，必須克服一些障礙，認(rèn)真深思，系統(tǒng)策劃與設(shè)計，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關(guān)系，筆者認(rèn)為，應(yīng)注意以下幾點：

(1) 堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實的思想

要組織人力深入研究三個體系的異同，聯(lián)合專業(yè)咨詢和認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同策劃與設(shè)計，結(jié)合企業(yè)實際，吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，試點、實踐。處理好整合及一體化體系與qms、ems、oshas之間的關(guān)系；處理好與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)系；處理好與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續(xù)改進(jìn)，成為永恒的動力。

(2) 嚴(yán)防機(jī)械拼組和各自為政的湊合

要從建立現(xiàn)代企業(yè)管理，獲得最佳績效，推動企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)國際市場競爭力，立于不敗之地為目標(biāo)，從戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發(fā)展，盡量減輕對企業(yè)帶來人、財、物、時間、資源浪費的負(fù)擔(dān)，科學(xué)地解決三體系間的接口問題，系統(tǒng)地建立新型的綜合管理體系。嚴(yán)防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴(yán)禁發(fā)生。

(3) 堅持戴明原理和三論方法

戴明原理、pdca循環(huán)原則、持續(xù)改進(jìn)和不斷提升的目標(biāo)是三體系整合與一體化的核心，系統(tǒng)論、控制論、信息論及其方法是實現(xiàn)整合及一體化基礎(chǔ)理論和運作方法，也是策劃、設(shè)計和制定綜合體系標(biāo)準(zhǔn)指南和規(guī)范的基本原則。

(4) 持謹(jǐn)慎態(tài)度、要穩(wěn)重行事

已建立iso9000、iso14000或oshas18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應(yīng)認(rèn)真分析和考慮自己的條件和特點；未建立qms、ems、oshas的單位，要穩(wěn)重行事，要認(rèn)真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經(jīng)驗的國家認(rèn)可的中介組織。當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系整合或一體化的體系，真正做科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際間互認(rèn)，還有很多需要創(chuàng)新并負(fù)出艱辛勞動的工作，正等待人們?nèi)ラ_拓、探索和開發(fā)。謹(jǐn)慎與穩(wěn)重行事是十分必要的。

4 關(guān)于三體系整合與一體化管理體系建立的建議

建立涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理要求的一體化管理體系，開展一體化認(rèn)證，是諸多企業(yè)(組織)的共同需求，也是中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新拓展、新選擇。無疑，它標(biāo)志了當(dāng)今國際現(xiàn)代管理及認(rèn)證領(lǐng)域出現(xiàn)了新潮流、新需求。為促進(jìn)國內(nèi)企、事業(yè)單位建立和實施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：

(1) 三方攜手整合

由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會牽頭，有計劃地組織國家質(zhì)量管理體系、國家環(huán)境管理體系及國家職業(yè)安全健康管理體系的指導(dǎo)委員會，并分別吸收三方的政府主管部門、國內(nèi)知名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)(組織)的資深人員參加，申請在國家立項，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)經(jīng)驗

開設(shè)專題課題，吸收國內(nèi)實施聯(lián)合審核、h．s．e(健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證、海事h．s．e． (健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證的整合經(jīng)驗，經(jīng)提升、優(yōu)化，結(jié)合企業(yè)(組織)實際，為一體化管理體系建立提供科學(xué)依據(jù)和成功可行的經(jīng)驗。

(3) 跟蹤國際的整合與一體化動向

iso9000、iso14000或oshas18000已成為入世后，各國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能否真正進(jìn)入世界貿(mào)易市場的瓶頸問題，也是企業(yè)能否有資格參與世界經(jīng)濟(jì)一體化活動的入場券，先進(jìn)工業(yè)國早已按這三個標(biāo)準(zhǔn)在運作，例如：英國的bs5750(為iso9000所引用)，bs7750(為iso14000所引用)，bs8800(為oshas18000所引用)早已在英國建立、實施，也是國際上公認(rèn)的較好標(biāo)準(zhǔn)，已為有關(guān)組織和國家原則上照搬或適當(dāng)修改成自己的標(biāo)準(zhǔn)。更為關(guān)心的三個管理體系建立、整合及其一體化是發(fā)展中國家(第三世界)和地區(qū)的工農(nóng)企業(yè)，都想借推行和建立qms、ems、oshas來提高自己的現(xiàn)代管理水平和國際經(jīng)貿(mào)活動中的地位。據(jù)有關(guān)信息資料報道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國及我國的香港地區(qū)、臺灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經(jīng)驗。因此，跟蹤國際發(fā)展動向，與國際接軌，以及調(diào)整經(jīng)貿(mào)對策，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，掌握國際動態(tài)和最新信息是極為重要的自我保護(hù)和自我完善的手段。

(4) 試點和推廣

三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達(dá)到科學(xué)、實用、提高管理績效的目標(biāo)，要經(jīng)過試點來考核，實踐是檢驗理論正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)。特別要抓認(rèn)證機(jī)構(gòu)的試點經(jīng)驗，聯(lián)合審核經(jīng)驗、整合試用的績效、一體化管理體系建立的經(jīng)驗；綜合協(xié)同后，逐漸推廣、改進(jìn)；最后為一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)提供最科學(xué)、最實用的依據(jù)。

(5) 堅持自愿、推薦的原則

三套管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行和實施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，對幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是十分重要的，但必須堅持企業(yè)自愿的原則。充分相信企業(yè)的自我意識和覺悟，不靠政府命令，而靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場經(jīng)濟(jì)變化和需求，讓企業(yè)在其生存和發(fā)展中領(lǐng)悟，讓市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律去推動，讓全球經(jīng)濟(jì)一體化和世貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動促進(jìn)，靠企業(yè)內(nèi)外人員的支持，使企業(yè)自覺的認(rèn)識到qms、ems、oshas的建立以及進(jìn)一步的整合與一體化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路，是企業(yè)全面管理的基礎(chǔ)。當(dāng)然，人做出這種選擇與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、決策人的素養(yǎng)和水平緊密相關(guān)。一切不能勉強(qiáng)，順其自然，靠市場經(jīng)濟(jì)運作，順昌逆亡。

當(dāng)然，是否自愿、自覺推行和建立三個管理體系，涉及到企業(yè)文化氛圍和企業(yè)員工科技文化素質(zhì)問題外，還有一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題。聰明人一點自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發(fā)展機(jī)遇和提高效益的良機(jī)，企業(yè)不積極、不主動改革，就很難掙脫經(jīng)濟(jì)逆境給企業(yè)帶來危運。

5 管理體系與企業(yè)文化建設(shè)

筆者認(rèn)為，探索一體化管理體系的策劃、設(shè)計及其建立和實施課題是具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義的大事。企業(yè)的全面管理體系逐漸完善，而q、e、osh的管理體系是其中的核心問題。而以人為本的管理，以人為本，保護(hù)自然環(huán)境，關(guān)愛生命，珍惜人生的企業(yè)文化就包含了企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全與減災(zāi)文化［5］。企業(yè)的形象和企業(yè)的精神是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，企業(yè)生存和發(fā)展的動力，深層次的資源來源來自企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)及其相應(yīng)的技能。

企業(yè)的生存與發(fā)展依賴于企業(yè)文化建設(shè)和人才資源的利用與開發(fā)，先進(jìn)的管理體系一定是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上。因此，沒有現(xiàn)代科技文化的企業(yè)是沒有出路的企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和不斷提升員工的科技文化素質(zhì)是企業(yè)興衰的根本。管理是調(diào)整人與物的關(guān)系，使企業(yè)安全、高效的運轉(zhuǎn)，創(chuàng)造最佳績效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)、簡便、有效運作的手段，綜合、科學(xué)、高效是其發(fā)展方向。企業(yè)文化建設(shè)的繁榮和全體員工科技文化素質(zhì)的提高，是三個體系整合及一體化建立的人文條件和技術(shù)基礎(chǔ)。

6 寄語與展望

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)前主席蒙爾曼先生和iso14000標(biāo)準(zhǔn)起草人——沙拉米都先生曾多次強(qiáng)調(diào)：“如果不是單純?yōu)榱苏J(rèn)證注冊，組織完全可以將iso9001、iso14001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來實施。這樣既可以減輕組織負(fù)擔(dān)，又可以統(tǒng)一考慮組織質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的同步建立及實施?！保?］實際上，oshas18001∶1999與iso14001∶1996的兼容性，2000年版iso9001的修改與iso14001∶1996的兼容性，已為三個體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎(chǔ)。

值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》雜志社、《中國iso14000體系認(rèn)證》雜志社及《中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長之家”聯(lián)合舉辦的《建立綜合管理體系，實施聯(lián)合審核》高級研討會，200余名專家、學(xué)者，三個體系的咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)的大中企業(yè)代表，各抒己見，共同探討。從認(rèn)真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業(yè)現(xiàn)代管理水平提高，需要三個體系的整合與一體化；認(rèn)證及咨詢機(jī)構(gòu)、中介組織受市場需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個體系的整合與一體化的管理模式和運作方法；更希望國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會及三個國家級管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會，能關(guān)注、支持和引導(dǎo)這項具有全局性、決策性的管理體系的創(chuàng)新工作，同時要求其組織力量跟蹤、分析、研究國際整合與一體化的動向，為國際間互認(rèn)創(chuàng)造條件。

筆者相信，在不太長的時間內(nèi)，會出現(xiàn)“建立綜合管理體系、實行聯(lián)合審核”的浪潮，隨后就會出現(xiàn)值得推薦的具有中國特色的三體系整合與一體化試點新模式，最后由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或聯(lián)合q、e、osh三個國家級的管理體系指導(dǎo)委員會公布三個體系的綜合管理體系的指南和規(guī)范，并與國際接軌。這是企業(yè)管理現(xiàn)代化和管理體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要發(fā)展和時代新標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)

1 中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會．《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》公告2001年第30號中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會，2001．12．20．

2 徐德蜀．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)化．中國安全科學(xué)學(xué)報，1999，9(增刊)．

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篇7

[關(guān)鍵詞]化工企業(yè) 教育 培養(yǎng)

中圖分類號：G243.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0120-01

一、加強(qiáng)硬件建設(shè)，打造優(yōu)美環(huán)境

1、優(yōu)化企業(yè)的功能區(qū)布局。企業(yè)必須嚴(yán)格按照行政許可、審批、設(shè)計文件的要求，合理布局生產(chǎn)區(qū)、倉庫、罐區(qū)、公用工程、辦公區(qū)、生活區(qū)，從源頭上控制噪音、有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、觸電等對員工不利的因素，將危害降低到最小。

2、出新企業(yè)的建設(shè)物外觀。每個企業(yè)的建筑物要自成一體，各有特色，各成風(fēng)格，尤其園區(qū)主干道兩側(cè)的企業(yè)建筑要突出“新、高、美”的特點，并與園區(qū)整體建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3、推進(jìn)企業(yè)的園林式工廠。企業(yè)必須加強(qiáng)道路硬化，注重綠化帶、景觀區(qū)、休閑區(qū)規(guī)劃、設(shè)計，且綠化率達(dá)到25%以上，使草坪、花草、樹木排放有序，形成綠茵盎然的中央大道、花園式景區(qū)的生態(tài)工廠。

二、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，促進(jìn)規(guī)范操作

1、標(biāo)牌標(biāo)識的管理。1）、安全警示標(biāo)識、安全標(biāo)語、安全提示卡、化學(xué)品周知卡、應(yīng)急周知卡醒目；2）、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施和區(qū)域管理指定到具體責(zé)任人，關(guān)鍵裝置如反應(yīng)釜設(shè)置清潔狀態(tài)牌、生產(chǎn)狀態(tài)牌、設(shè)備狀態(tài)牌；3）、通過顏色、圖形、圖片、區(qū)域線、定置線、管道標(biāo)識指示線等有效手段進(jìn)行防保管理。

2、定置定位的管理。1）、生產(chǎn)用品：原輔料、中間產(chǎn)品、成品、包裝材料、設(shè)備及其它生產(chǎn)有關(guān)的用品；2）、生產(chǎn)操作用品：運輸工具、計量器具、工器具等；3）、維修用品：工具箱、材料箱、備件箱等；4）、清潔用品：掃把、拖布、廢品儲存器、吸塵器、抹布等；5）、操作記錄用品：桌椅、臺帳、記錄本、筆、資料柜等；6）、勞保、安全用品：更衣柜、消防設(shè)施等。以上物品物資必須劃線定位管理，科學(xué)合理擺布。

3、安全設(shè)施和環(huán)境條件的管理。1）、高危崗位進(jìn)行DCS操作，減少現(xiàn)場作業(yè)人員的數(shù)量，發(fā)生事故且危險性大的崗位，必須使用緊急停車SIS系統(tǒng)；2）各種信號、安全防護(hù)裝置、自動檢測報警裝置完善可靠，符合標(biāo)準(zhǔn)；3）、安全通道通暢、安全距離足夠，人機(jī)工程符合標(biāo)準(zhǔn)，照明、通風(fēng)、環(huán)境溫濕度良好；4）、車間內(nèi)部設(shè)有送風(fēng)與排風(fēng)裝置，保證車間空氣清潔；5）、生產(chǎn)現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)設(shè)備和管道等有“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)像，要及時處理到位，每個班組都及時整理現(xiàn)場衛(wèi)生，對設(shè)備設(shè)施清潔保養(yǎng)，衛(wèi)生劃分責(zé)任區(qū)。

4、應(yīng)急設(shè)施的管理。1）、公司建立應(yīng)急中心，應(yīng)急中心內(nèi)配足配齊應(yīng)急設(shè)施，應(yīng)急設(shè)施包括：防火隔熱服、消防作戰(zhàn)服、消防梯、消防斧、擔(dān)架、自吸式泡沫槍、氧氣袋、正壓式空氣瓶、消防泡沫、應(yīng)急藥品、滅火器、應(yīng)急沙等；2）、各部門、各車間、公司公共區(qū)域要按設(shè)計要求配備應(yīng)急設(shè)施、消火設(shè)施器材，應(yīng)急燈、應(yīng)急指示標(biāo)志等；3）、公司公共區(qū)域要按照公司實際情況和不同氣候條件設(shè)立應(yīng)急疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急疏散集合點等。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升人的素養(yǎng)

1、抓好職工入口關(guān)。高起點招聘高中、中專等以上學(xué)歷職工，每家企業(yè)聘請1-2個高層次專家型人才，寧缺勿濫，全面提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)水平。

2、加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)。長態(tài)化開展職工教育培訓(xùn)工作，特別注重崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)，養(yǎng)成員工終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，使企業(yè)員工個人的發(fā)展跟上企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和國家的政策要求，與企業(yè)的發(fā)展合拍。

3、嚴(yán)格持證上崗制度。加強(qiáng)外界職能部門的推動作用，企業(yè)特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)職能部門培訓(xùn)考核合格后，持證上崗，同時加強(qiáng)對班組長等基層管理人員的年度培訓(xùn)，積極會同相關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)等對企業(yè)培訓(xùn)情況開展日常督查，確保企業(yè)培訓(xùn)到位。

篇8

軍工質(zhì)量文化與軍工文化的關(guān)系

2007年原同防科工委在《關(guān)于加強(qiáng)軍工文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出：軍工文化是同防科技工業(yè)系統(tǒng)在長期的建設(shè)與發(fā)展實踐中形成的以“兩彈一星”精神和載人航天精神為核心內(nèi)涵的物質(zhì)和精神文明成果，是滲透到全行業(yè)思想觀念、價值取向、法規(guī)體系和行為規(guī)范等的集中反映，是愛國主義、集體主義、社會主義和革命英雄主義在同防科技_廠業(yè)戰(zhàn)線的生動體現(xiàn)。軍工文化是軍工企業(yè)文化、軍工高校文化、軍工科研院所文化和軍工機(jī)關(guān)文化中的軍工特色文化部分的總和，是軍工行業(yè)的特色文化。

作為一種行業(yè)文化，軍工文化的研究正逐漸興起。美國學(xué)者曾對其同防部門在后冷戰(zhàn)時代的變革進(jìn)行探討，認(rèn)為同防與商業(yè)合資將成為普遍現(xiàn)象，但兩類部門在文化、實踐和經(jīng)驗方面的很多差異會造成損害，因此軍事工業(yè)同有文化需要做出重塑。我國學(xué)者對軍工文化的探索研究較多地起始于特色文化。在軍工文化建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，一些學(xué)者開始從實踐角度反思軍工文化理論內(nèi)涵。北京理工大學(xué)軍工文化教育研究中心（2007）將軍工文化理論進(jìn)行了升華，提出，軍工文化特色在于堅持“國家利益罕上”核心價值觀，涵蓋軍工保密文化、軍工質(zhì)量文化、軍工安全文化、軍工型號文化和軍工創(chuàng)新文化五方面內(nèi)容，這些研究成果使得軍工文化理論趨于成熟。

在軍工文化五個方面中，質(zhì)量文化處于基礎(chǔ)而關(guān)鍵的位置。任何軍工產(chǎn)品、科研成果和裝備型號等，都必須以質(zhì)量為基本保證?！百|(zhì)量是政治、質(zhì)量是生命、質(zhì)量是效益”，已經(jīng)成為軍工企業(yè)的質(zhì)量文化核心理念。零缺陷、零疑點、零故障；一次做好、次次做好、追求更好，更反映了軍工人對質(zhì)量的不懈追求和價值理念。質(zhì)量文化和質(zhì)量管理如果出現(xiàn)問題，在實踐中帶來的后果是嚴(yán)重的，甚罕是災(zāi)難性的。在軍工各個系統(tǒng)，從歷史到當(dāng)前，從國內(nèi)到國外，由于質(zhì)量問題導(dǎo)致的惡性事件層出不窮，造成嚴(yán)重的后果和巨大的損失，其教訓(xùn)是深刻的。反之，如果軍工質(zhì)量文化達(dá)到一個較高的水平，則能有力的支持型號文化、保密文化、安全文化、創(chuàng)新文化的建設(shè)和發(fā)展，而其他文化的發(fā)展反過米對質(zhì)量文化提出更高的要求，形成互相反饋、互相激勵的動態(tài)機(jī)制，進(jìn)而快速有效的提高軍工文化整體水平。這樣使得軍工文化各方面形成一個有機(jī)的整體，更好地促進(jìn)實踐中的各項工作。

軍工質(zhì)量文化建設(shè)的層次

軍工質(zhì)量文化是軍工行業(yè)企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)文化和企業(yè)文化發(fā)展的產(chǎn)物，是體現(xiàn)在企業(yè)文化各個層次、各個方面的現(xiàn)代文化。其由精神內(nèi)涵（深層文化）、行為落實（中介層文化）和物化體現(xiàn)（表層文化）三部分有機(jī)構(gòu)成，其核心是軍工質(zhì)量理念和價值觀。質(zhì)量文化是質(zhì)量形成的靈魂，它持續(xù)作用于組織的質(zhì)量活動的全過程，對組織的建設(shè)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，對組織的實踐活動及人員都有著導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵等作用。

具體來說，軍工質(zhì)量文化通過精神層、制度層、物質(zhì)層這三個層面來體現(xiàn)。

精神層。在軍工質(zhì)量文化系統(tǒng)中，精神層為其核心層，具體內(nèi)容體現(xiàn)為三個方面：質(zhì)量指導(dǎo)原則與方針、質(zhì)量理念和質(zhì)量目標(biāo)。

質(zhì)量指導(dǎo)原則與方針是由企業(yè)的最高管理層正式的該組織的質(zhì)量宗旨和方向。質(zhì)量理念是企業(yè)為落實和細(xì)化質(zhì)量指導(dǎo)原則與方針而在價值觀、道德觀、行為方面所形成的基本觀念，其主要內(nèi)涵包括質(zhì)量價值觀、質(zhì)量道德觀、質(zhì)量行為準(zhǔn)則。質(zhì)量目標(biāo)是組織在質(zhì)量方面所追求的目的。例如，航天科工集團(tuán)的質(zhì)量指導(dǎo)思想是“嚴(yán)肅認(rèn)真，周到細(xì)致，穩(wěn)妥可靠，萬無一失”；質(zhì)量方針是“一次成功，預(yù)防為主；精細(xì)管理，持續(xù)改進(jìn)；顧客滿意，追求卓越”；質(zhì)量價值觀是“以質(zhì)量創(chuàng)造價值，以質(zhì)量體現(xiàn)價值”；質(zhì)量道德觀是“誠實守信，盡職盡責(zé)”；質(zhì)量行為準(zhǔn)則是“嚴(yán)，慎，細(xì)，實”；質(zhì)量理念是“質(zhì)量是政治，質(zhì)量是生命，質(zhì)量是效益”。其中質(zhì)量指導(dǎo)原則與方針是核心，質(zhì)量目標(biāo)是方向。

制度層。要保證軍工企業(yè)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的落實與實施，必須建立適宜的質(zhì)量管理制度與規(guī)范。質(zhì)量管理制度應(yīng)充分考慮軍工企業(yè)自身、社會和顧客各方的利益，規(guī)定質(zhì)量管理要建立的程序、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，組織對產(chǎn)品質(zhì)量必須采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行管理，明確組成質(zhì)量管理體系的過程及其運行程序和方法，以及該體系與組織內(nèi)其他體系的關(guān)系，使各層次人員清晰地理解和實施，保證質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。

由于軍工企業(yè)組織的類型、規(guī)模、產(chǎn)品和過程的差異，人員素質(zhì)和培訓(xùn)程度以及管理傳統(tǒng)的不同，各企業(yè)組織應(yīng)根據(jù)具體情況確定其具體的制度與規(guī)范。各組織應(yīng)該明確要求建立程序規(guī)范，包括：文件控制程序、記錄控制程序、內(nèi)部審核程序、不合格品的控制程序、糾正措施程序、預(yù)防措施程序。另外，還應(yīng)該包括隱含的文件與程序，如規(guī)定職責(zé)和權(quán)限、確定人員所必要的能力、建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^程等規(guī)范。只要一個組織建立了適宜的程序、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，保證各過程有效地策劃、運行、控制和改進(jìn)，就能使質(zhì)量管理體系得以有序、高效地運行，并為質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅實的制度基礎(chǔ)。

物質(zhì)層。質(zhì)量文化的物質(zhì)層是形成精神層和制度層的條件。物質(zhì)層既包括實實在在的物質(zhì)因素，如環(huán)境、產(chǎn)品特色、紀(jì)念物、標(biāo)志性建筑等，同時也包括精神層、制度層外化出米的文字、標(biāo)識等。

篇9

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤勞發(fā)〔2010〕514號 關(guān)于在全省煤礦開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀特聘

煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員活動的通知

各市煤炭工業(yè)局、市工會、煤礦安全監(jiān)察分局,各國有重點煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)總公司、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、山西煤炭運銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、省監(jiān)獄管理局:

為全面貫徹落實黨和國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策,充分發(fā)揮煤礦企業(yè)班組、班組長和特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員（以下簡稱群監(jiān)員）在安全生產(chǎn)中的重要作用,強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)的通知》（安監(jiān)總煤行〔2009〕212號）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（總工發(fā)〔2009〕15號）、《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實施辦法》（總工發(fā)〔2005〕25號）和《關(guān)于在全國煤礦開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員活動的通知》（安監(jiān)總煤行[2010]74號）的要求,經(jīng)省煤炭工業(yè)廳、省總工會和山西煤礦安全監(jiān)察局研究決定,在全省煤礦開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員活動（簡稱“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動）.現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下.

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以不斷提升班組管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)為重點,以有效防范安全生產(chǎn)事故為目標(biāo),以完善班組安全建設(shè)管理制度為保證,切實加強(qiáng)煤礦安全基層基礎(chǔ)工作,扎實推進(jìn)煤礦班組安全建設(shè),進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn).

（二）工作目標(biāo):通過在全省煤礦廣泛開展“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動,進(jìn)一步推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)以煤礦班組為重點的現(xiàn)場安全管理體系建設(shè),夯實筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線；培養(yǎng)和造就一大批作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬、愛崗敬業(yè)、團(tuán)隊和諧、安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型,使其成為企業(yè)安全生產(chǎn)的堅固基石,最大限度地發(fā)揮班組、班組長和群監(jiān)員在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,為煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ).

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局.“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動要圍繞全省煤炭工業(yè)“三個發(fā)展”和安全生產(chǎn)工作大局,貼近基層、貼近實際,立足于不同階段、不同時期的重點工作,科學(xué)謀劃活動的主要任務(wù)、主要內(nèi)容和方式方法,切實將“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動融入企業(yè)安全基層基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié),滲透到班組安全建設(shè)的全過程.

（二）突出主線、統(tǒng)籌兼顧.要充分利用“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動這一載體,抓住強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理、有效防范安全生產(chǎn)事故這條主線,把開展“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動與推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任結(jié)合起來；與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和班組安全建設(shè)結(jié)合起來；與抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,實施各類達(dá)標(biāo)活動結(jié)合起來；與強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、提升員工整體素質(zhì)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),不斷深化.

（三）注重實際、務(wù)求實效.“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動要緊緊抓住加強(qiáng)班組安全建設(shè),落實班組長和群監(jiān)員安全管理責(zé)任,解決影響和制約企業(yè)安全基層基礎(chǔ)工作的突出問題,建立健全促進(jìn)班組安全生產(chǎn)建設(shè)、落實安全監(jiān)管責(zé)任的工作機(jī)制和規(guī)章制度,扎實推進(jìn)“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動,不搞形式主義、不圖虛名、不做虛功、不走過場,務(wù)求取得實實在在的效果.

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),省煤炭工業(yè)廳、省總工會和山西煤礦安全監(jiān)察局成立全省煤礦 “爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動開展的各項工作.

組　長:王守禎　省煤炭工業(yè)廳廳長

副組長:王學(xué)軍　省煤炭工業(yè)廳副廳長

韓世敏　省煤炭工業(yè)廳副巡視員

王　珍　省總工會紀(jì)檢組長

梁云祥　山西煤礦安全監(jiān)察局副局長

成　員:馬光生　省煤炭工業(yè)廳勞動用工管理處處長

李建廷　省煤炭工業(yè)廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處處長

常佃軍　省總工會勞動保護(hù)部部長

馮衛(wèi)星　山西煤礦安全監(jiān)察局人事處處長

賈熙鋒　省煤礦工會副主席

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在省煤炭工業(yè)廳勞動用工管理處,負(fù)責(zé)活動開展的日常工作.

辦公室主任:馬光生（兼）

辦公室成員:由相關(guān)部門工作人員組成.

各地區(qū)、各單位要建立相應(yīng)的組織保障體系和工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,研究制定活動方案,切實做好計劃安排,明確活動的重點、方法、步驟和保障措施,及時收集意見建議,研究分析問題,加強(qiáng)溝通交流,確?！盃巹?chuàng)三優(yōu)”活動扎實推進(jìn).

四、評選表彰

（一）細(xì)化制定評選辦法.為推動全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的開展,根據(jù)安監(jiān)總煤行[2010]74號文件精神,全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組制定了《全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長、特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員評選表彰辦法（試行）》（以下簡稱:評選表彰辦法,詳見附件1）.各地區(qū)、各單位也要結(jié)合實際制定本地區(qū)、本單位的評選表彰辦法,明確評選范圍和對象、原則和要求、評選條件和程序、表彰命名、表彰獎勵等事項.

（二）組織評審考察推薦.全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動與全國同步,每兩年評選表彰一次,要按照評選表彰辦法的要求,對本地區(qū)、本單位評選出的先進(jìn)班組、班組長和群監(jiān)員進(jìn)行評審選拔,按照《全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動表彰名額分配表》（詳見附件2）所分配各項表彰名額數(shù)量的2倍向全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室推薦申報,并排出次序,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究評定后原則上按分配名額進(jìn)行表彰.

全省向全國班組安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦的優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室從當(dāng)年表彰的全省優(yōu)秀班組、班組長和群監(jiān)員中綜合考察,擇優(yōu)選定,提出建議名單,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審議,反饋所在單位后按全國優(yōu)秀填寫相關(guān)推薦材料,按規(guī)定進(jìn)行報送.

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識.要充分認(rèn)識開展 “爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的重要意義,開展“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的有力舉措；是進(jìn)一步夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升現(xiàn)場安全管理水平的重要抓手；是減少“三違”、防止發(fā)生安全事故的有效途徑；是培養(yǎng)和造就大批作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬、愛崗敬業(yè)、團(tuán)隊和諧、安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的重要手段,務(wù)必要切實增強(qiáng)開展“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的責(zé)任感和使命感,深入扎實地開展好此項活動.

（二）注重培養(yǎng)典型.在開展“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動中要注重培養(yǎng)典型,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用；要對班組建設(shè)相對薄弱的企業(yè)重點加強(qiáng)指導(dǎo)；要深入基層開展調(diào)研工作,及時總結(jié)出具有特色的好經(jīng)驗、好做法加以推廣,全面推進(jìn)活動的深入開展.

（三）突出爭創(chuàng)特色.要在把握“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動總體要求、基本原則和工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),積極探索,制定出符合自身特點的具體目標(biāo)、工作措施,創(chuàng)造性地開展工作.要立足于不同階段、不同時間的重點工作,運用不同的活動載體,創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法,強(qiáng)化活動效果,突出爭創(chuàng)特色,不斷加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理工作.

（四）加大宣傳力度.要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等媒體工具,加大對“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的宣傳力度,及時報導(dǎo)活動的進(jìn)展情況和取得的效果,宣傳開展活動的好經(jīng)驗、好做法,營造促進(jìn)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的良好氛圍.

（五）按時上報材料.今年是全國和全省“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動開展第一年,考察推薦評比時間較緊,各地區(qū)、各單位要認(rèn)真落實全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)要求,按時完成工作任務(wù).

1、各地區(qū)、各單位于2010年7月10日前將本級“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動實施方案上報全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室.沒有建立組織保障體系和工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),沒有制定方案或逾期不報各類推薦材料,視為自動放棄參評資格.

2、各地區(qū)、各單位于2010年7月10日前將第一次全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動推薦表各一式6份,經(jīng)各級簽署意見后,附評分細(xì)則所涉及內(nèi)容的證明材料原件和復(fù)印件,報全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室.同時要將推薦上報的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人排出次序,并填報《全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長和群監(jiān)員推薦排序表》（附件3）后,一式2份與推薦表一并上報.

3、全國煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動第一次評選推薦工作,由于時間較緊,為確保我省能按時上報,各地區(qū)、各單位將所推薦的全省優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員同時按全國煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動推薦表進(jìn)行填寫,并在相應(yīng)欄目中簽署意見后,一式6份于7月10日前一同上報,由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室從中綜合考察,擇優(yōu)選定,完善手續(xù),按時上報.

4、正常評選的當(dāng)年4月30日前向全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報省級優(yōu)秀推薦材料.

5、正常評選的當(dāng)年6月30日前向全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報國家級優(yōu)秀推薦材料,確保我省按時上報全國班組安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.

6、所有報送材料均附電子文檔（有關(guān)文檔可到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和山西煤炭信息網(wǎng)下載）,評選時間、名額分配等情況如有變動另行通知.

地　址:山西省太原市并州北路67號煤炭工業(yè)廳勞動用工管理處

郵　編:030012

聯(lián)系人:趙一兵　孫占國

電　話:0351－4117102　4117103（傳真）

郵　箱:sxmtldyggl@163.com

附件:

1、全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長、特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員評選表彰辦法（試行）

2、全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動表彰名額分配表.xls

3、全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動推薦名額排序表.xls

山西省煤炭工業(yè)廳

山西省總工會

山西煤礦安全監(jiān)察局

二一年六月九日

附件1

全省煤礦優(yōu)秀安全班組、班組長、特聘

煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員評選表彰辦法

（試行）

為充分發(fā)揮煤礦企業(yè)班組、班組長和特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員（以下簡稱群監(jiān)員）在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,根據(jù)《關(guān)于在全國煤礦開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員活動的通知》（安監(jiān)總煤行[2010]74號）要求,全面推進(jìn)全省煤礦開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員活動（簡稱“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動）的深入持續(xù)開展,經(jīng)全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組研究,制定本辦法.

一、評選對象

評選對象為全省煤礦企業(yè)從事生產(chǎn)建設(shè)作業(yè),重點是煤礦井下作業(yè),在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的班組、班組長和群監(jiān)員.

二、評選時間及表彰規(guī)模

評選表彰活動從2010年開始,每兩年進(jìn)行一次.

每次分別評選出優(yōu)秀安全班組50個,優(yōu)秀班組長50名,優(yōu)秀群監(jiān)員50名；十佳安全班組10個,十佳班組長10名,十佳群監(jiān)員10名.

三、優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員推薦評選條件

（一）優(yōu)秀安全班組評選條件（基本分100分,附加分10分）

1、認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持不安全不生產(chǎn).

2、班組管理規(guī)范有序,有完善的班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵約束機(jī)制；認(rèn)真執(zhí)行隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理作業(yè)場所事故隱患；實行安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理,落實班組安全生產(chǎn)權(quán)益,各崗位職責(zé)明確落實到人；班組安全信息管理細(xì)致準(zhǔn)確.

3、現(xiàn)場安全管理扎實有效,班組成員嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程,遵章守紀(jì),年度內(nèi)無“三違”行為.

4、積極參加安全教育、技能培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí),定期組織班組內(nèi)部培訓(xùn),班組成員能熟練掌握崗位技能,業(yè)務(wù)保安能力強(qiáng)；積極參加崗位練兵、技術(shù)比武活動,在企業(yè)組織技術(shù)比武中成績優(yōu)異；積極開展班組安全技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實踐活動,學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭先進(jìn)、保安全的氛圍濃厚.

5、圓滿完成各項生產(chǎn)任務(wù),班組安全生產(chǎn)在市級或國有煤炭集團(tuán)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先水平,連續(xù)三年無重傷及以上事故,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作崗位達(dá)標(biāo),工程質(zhì)量合格率100%,材料消耗完成節(jié)能降耗指標(biāo).

6、民主管理好,班務(wù)公開,班組文化特色鮮明,班組思想政治工作形式新穎多樣,效果明顯,班組成員團(tuán)結(jié)和諧,黨員和骨干作用發(fā)揮好,班組成員隊伍穩(wěn)定,精神面貌好,團(tuán)結(jié)向上,戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng).

（二）優(yōu)秀班組長評選條件（基本分100分,附加分10分）

1、政治堅定、道德高尚、作風(fēng)務(wù)實,愛崗敬業(yè),勇于創(chuàng)新,以身作則,自覺帶頭執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,在本職崗位上取得突出業(yè)績.

2、責(zé)任意識強(qiáng),注重健全完善班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵約束機(jī)制并督促落實到位,善于抓好全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格落實班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任.

3、善于學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)和安全技能素質(zhì)過硬,一專多能；積極組織開展群眾性安全技術(shù)革新、管理創(chuàng)新實踐、崗位練兵、技術(shù)比武等活動,抓好班組成員崗位技能培訓(xùn)和“師帶徒”活動,不斷提高班組成員隊伍素質(zhì).

4、履職能力強(qiáng),勞動組織合理,科學(xué)分解落實生產(chǎn)任務(wù),合理配置生產(chǎn)要素,狠抓節(jié)能降耗,生產(chǎn)效益好；狠抓全面質(zhì)量管理,加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真組織群眾性質(zhì)量管理活動,全面提高工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量.

5、注重班組團(tuán)隊建設(shè)和班組安全文化建設(shè),實事求是,民主管理,積極開展有特色的安全文化活動,了解和掌握班組成員的思想動態(tài),能針對性地做好思想政治工作,幫助職工解決困難,及時消除影響安全生產(chǎn)的心理因素,團(tuán)隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng).

6、帶頭遵守安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程,在及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,維護(hù)職工生命安全和職業(yè)健康、有效防止事故等方面有突出貢獻(xiàn).

7、擔(dān)任班組長三年（含）以上現(xiàn)職,所帶班組年度無“三違”,連續(xù)三年無重傷及以上事故.

（三）優(yōu)秀群監(jiān)員評選條件（基本分100分,附加分10分）

1、以身作則,自覺帶頭執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,切實起到模范帶頭作用.

2、積極為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提合理化建議.

3、堅持實事求是、客觀公正的原則,敢于維護(hù)職工利益,有效履行群監(jiān)員職責(zé),嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)格監(jiān)督落實安全技術(shù)操作規(guī)程和按批準(zhǔn)的技術(shù)措施進(jìn)行生產(chǎn),嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)；安全檢查及日常監(jiān)督檢查活動記錄清楚.

4、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),圓滿完成生產(chǎn)任務(wù),積極參加企業(yè)群監(jiān)組織活動,接受群監(jiān)組織安排的各種培訓(xùn),業(yè)務(wù)技能和安全監(jiān)督能力強(qiáng).

5、在發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患,維護(hù)班組成員生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、有效防止事故及制止“三違”行為等方面有突出貢獻(xiàn).

6、聘任符合《山西省貫徹落實國家〈特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實施辦法〉的實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,擔(dān)任群監(jiān)員三年（含）以上現(xiàn)職,年度內(nèi)無“三違”行動.

為增強(qiáng)全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動的科學(xué)性,體現(xiàn)公開、公正、公平原則,對優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員推薦評選條件進(jìn)行了具體量化,基本分為100分,附加分充分體現(xiàn)突出安全和業(yè)務(wù)技能,分值最高為10分,具體評分細(xì)則見各推薦表.

四、十佳安全班組、十佳班組長和十佳群監(jiān)員評選條件

（一）十佳安全班組評選條件

十佳安全班組除應(yīng)具備優(yōu)秀安全班組條件外,還應(yīng)滿足以下條件:

1、班組安全文化建設(shè)成效明顯,學(xué)習(xí)和創(chuàng)新氛圍濃厚,遵章守紀(jì)和安全意識強(qiáng),有引領(lǐng)和示范作用.

2、在嚴(yán)格落實班組安全生產(chǎn)建設(shè)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,班組安全管理方法和手段有創(chuàng)新和發(fā)展,并取得顯著成效.

3、班組工程質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90%（含）以上,安全生產(chǎn)指標(biāo)在全省處于先進(jìn)水平,連續(xù)五年無重傷及以上事故.

4、班組成員技能全面,班組骨干一專多能,崗位練兵成效顯著,評選當(dāng)年或上一年度在市級（國有煤炭集團(tuán)）及以上組織的技術(shù)比武活動中獲得前三名.

（二）十佳班組長評選條件

十佳班組長除應(yīng)具備優(yōu)秀班組長條件外,還應(yīng)滿足以下條件:

1、積極進(jìn)取、作風(fēng)扎實、技術(shù)過硬、管理嚴(yán)格,在煤礦安全生產(chǎn)中起到模范帶頭作用.

2、善于總結(jié)經(jīng)驗,學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力強(qiáng),對班組安全生產(chǎn)建設(shè)的各項規(guī)章制度、安全管理方法和手段有創(chuàng)新和發(fā)展,并取得顯著成效.

3、貫徹以為人本思想,班組建設(shè)和班組安全文化建設(shè)特色鮮明,在全省起到示范帶頭作用.

4、擔(dān)任班組長五年（含）以上現(xiàn)職,所帶班組連續(xù)五年無重傷及以上事故.

（三）十佳群監(jiān)員評選條件

十佳群監(jiān)員除應(yīng)具備優(yōu)秀群監(jiān)員條件外,還應(yīng)滿足以下條件:

1、堅持原則,敢于抵制違章指揮行為,遇有緊急情況敢于命令停止作業(yè)、組織職工撤離現(xiàn)場,在維護(hù)職工生命安全和職業(yè)健康方面事跡突出.

2、注重煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)學(xué)習(xí),安全素質(zhì)高,行使安全監(jiān)督能力強(qiáng),方法有創(chuàng)新.

3、創(chuàng)造性地發(fā)揮群監(jiān)員職能,對群監(jiān)組織建設(shè)或煤礦安全基礎(chǔ)管理有突出貢獻(xiàn).

4、擔(dān)任群監(jiān)員五年（含）以上現(xiàn)職,期間個人無“三違”行為,所在班組無重傷及以上事故.

五、評選推薦程序

（一）優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員推薦評選程序

1、煤礦企業(yè)根據(jù)評選條件,按照評分細(xì)則進(jìn)行摸底,擇優(yōu)推薦申報,按隸屬關(guān)系將推薦材料上報至市煤炭行政主管部門（國有煤炭集團(tuán)公司）.

2、市煤炭行政主管部門（國有煤炭集團(tuán)公司）根據(jù)所分配的各項表彰名額數(shù)量2倍,會同煤礦企業(yè)所在市工會、市級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省煤礦工會初評后,報全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室.

3、由全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織評審,提出表彰名單,提請全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組審議確定.

（二）十佳安全班組、十佳班組長和十佳群監(jiān)員評選程序

1、由全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室從全省表彰的優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀群監(jiān)員中擇優(yōu)綜合考察,提出建議名單.

2、將建議名單反饋市級工會、省煤礦工會征求意見,市級工會、省煤礦工會會同煤炭行政主管部門、市級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對建議名單進(jìn)行審核,提出審核意見.符合條件的按規(guī)定分別填報“山西省工人先鋒號”和“山西省五一勞動獎?wù)隆蓖扑]審批表,報全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室.

3、全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核匯總后,將推薦名單提請全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組審議確定.

六、表彰命名

（一）評選出的先進(jìn)集體和個人由省煤炭工業(yè)廳、省總工會和山西煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合表彰,分別授予“全省煤礦優(yōu)秀安全班組”、“全省煤礦優(yōu)秀班組長”、“全省煤礦優(yōu)秀群監(jiān)員”、“全省煤礦十佳安全班組”、“全省煤礦十佳班組長”、“全省煤礦十佳群監(jiān)員”稱號,并頒發(fā)證書或牌匾,同時獲得全國先進(jìn)的推薦資格.

（二）獲得“全省煤礦十佳安全班組”、“全省煤礦十佳班組長”、“全省煤礦十佳群監(jiān)員”稱號的集體和個人,同時獲得“山西省工人先鋒號”和“山西省五一勞動獎?wù)隆睒s譽(yù)稱號,按照有關(guān)程序申報,履行手續(xù).

七、評選工作要求

（一）推薦評選工作堅持公開、公平、公正的原則,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,禁止人為拔高、造假,全程接受群眾監(jiān)督.

（二）評選必須有依據(jù),評分細(xì)則所涉及內(nèi)容的證明材料必須提供原件和復(fù)印件,評選結(jié)束后原件退回,復(fù)印件留存.

（三）推薦的對象必須自下而上產(chǎn)生,要經(jīng)過公示等民主程序,對公示過程中的舉報反映,要認(rèn)真對待,核實情況,提出明確意見.

（四）推薦對象所在煤礦企業(yè)評選周期內(nèi)發(fā)生重特大死亡事故；未建立工會和職代會；未推行“五個統(tǒng)一”的煤礦勞動用工管理制度；勞動用工登記備案率、職工培訓(xùn)率、勞動合同簽訂率、參加社會保險率未達(dá)到“四個百分之百”；存在非法違法勞動用工行為；勞動關(guān)系不和諧,取消企業(yè)推薦和參評資格.

（五）申報“山西省工人先鋒號”和“山西省五一勞動獎?wù)隆钡南冗M(jìn)集體和個人,推薦評選同時參照省總工會有關(guān)規(guī)定.各市工會要會同煤炭行政主管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對推薦人選進(jìn)行考察,并寫出書面報告.

（六）各地區(qū)、各單位務(wù)于評選當(dāng)年4月30日前完成向全省煤礦“爭創(chuàng)三優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室推薦上報的所有工作,逾期不報,視為自動放棄.

（七）受表彰的先進(jìn)集體和個人,由所在企業(yè)給予獎勵.

附表:

1、全省煤礦優(yōu)秀安全班組推薦表（封面）.doc

全省煤礦優(yōu)秀安全班組推薦表（表芯）.xls

2、全省煤礦優(yōu)秀班組長推薦表（封面）.doc

全省煤礦優(yōu)秀班組長推薦表（表芯）.xls

篇10

一、目的意義

安全園區(qū)是指由政府派駐園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)組織園區(qū)內(nèi)的各職能部門、企事業(yè)單位和從業(yè)人員共同參與實施預(yù)防事故和傷害，持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)安全目標(biāo)的園區(qū)。安全園區(qū)倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)”的原則，推動管理機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)安全文化和園區(qū)環(huán)境建設(shè)，提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害，實現(xiàn)園區(qū)本質(zhì)安全。

二、工作目標(biāo)

安全園區(qū)等級評定分為三級：縣級安全園區(qū)、市級安全園區(qū)和省級安全園區(qū)。我市安全園區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)是：到2012年年底，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（江南園）和晉江市華懋電鍍集控區(qū)開發(fā)管理有限公司通過“省安全園區(qū)”評審認(rèn)定；到2013年底，有50%的園區(qū)通過縣級安全園區(qū)評審認(rèn)定，30%的園區(qū)通過“市安全園區(qū)”評審認(rèn)定，有5個以上的園區(qū)被認(rèn)定為“省安全園區(qū)”；到“十二五”末期，全市所有的園區(qū)全部通過縣級安全園區(qū)評審認(rèn)定，有70%以上的園區(qū)被認(rèn)定為“市安全園區(qū)”，有15個以上的園區(qū)被認(rèn)定為“省安全園區(qū)”，形成安全管理體系健全、主體責(zé)任落實、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)工作格局，全市所有的園區(qū)實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

安全園區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容包括組織保障、安全責(zé)任、安全文化、“三同時”、隱患排查治理、職業(yè)危害、應(yīng)急管理、事故管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、檔案管理、持續(xù)改進(jìn)、工作成效和工作創(chuàng)新（附加指標(biāo)）等十三方面內(nèi)容（詳見附件3）。結(jié)合我市實際，各安全園區(qū)創(chuàng)建單位還應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)：

（一）建設(shè)安全生產(chǎn)信息監(jiān)管平臺。包括建設(shè)安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)調(diào)度系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等，法律法規(guī)有要求或有條件的園區(qū)還必須建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)警信息管理系統(tǒng)。

（二）建設(shè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地。包括建設(shè)固定的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)場所（其中縣級安全園區(qū)面積不低于60m2,市級安全園區(qū)面積不低于80m2，省級安全園區(qū)面積不低于100m2）和編印針對園區(qū)生產(chǎn)實際的培訓(xùn)教材，并定期邀請專業(yè)人員授課。

（三）整合安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源。安全園區(qū)應(yīng)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立專兼職公共應(yīng)急救援隊伍（行業(yè)較集中的園區(qū)還必須建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍），并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備、器材和物資。

（四）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。構(gòu)建園區(qū)和行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，共同督促、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，園區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位100%通過三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核驗收。

（五）建設(shè)富有特色的安全文化體系。園區(qū)應(yīng)針對所屬企事業(yè)單位的行業(yè)特點，建設(shè)符合園區(qū)實際的特色安全文化網(wǎng)絡(luò)體系，并在醒目位置設(shè)置固定的安全文化宣傳場所；各企事業(yè)單位也設(shè)置安全文化長廊等特色宣傳場所。

四、考評標(biāo)準(zhǔn)

縣級安全園區(qū)：各縣（市、區(qū)）安辦組織現(xiàn)場評審組按上述創(chuàng)建內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)要求對申請園區(qū)進(jìn)行評審，凡達(dá)不到市里補(bǔ)充要求的則一票否決，并隨機(jī)抽查6家企事業(yè)單位和4家個體工商戶，得分達(dá)到70分（含，下同）以上（各抽查對象的單項得分必須同時達(dá)到70分以上），經(jīng)綜合評審為合格的。

市級安全園區(qū)：市安辦組織現(xiàn)場評審組按上述創(chuàng)建內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)要求對申請園區(qū)進(jìn)行評審，凡達(dá)不到市里補(bǔ)充要求的則一票否決，并隨機(jī)抽查6家企事業(yè)單位和4家個體工商戶，得分均達(dá)到75分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達(dá)到75分以上），經(jīng)綜合評審為合格的。

省級安全園區(qū)：省安科院組織現(xiàn)場評審組按《省安全園區(qū)評定表（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求對申請園區(qū)進(jìn)行評審，得分達(dá)81分以上，經(jīng)綜合評審為合格的。

五、創(chuàng)建方法

（一）安全園區(qū)啟動備案。各安全園區(qū)創(chuàng)建單位在啟動安全園區(qū)創(chuàng)建工作后，20個工作日內(nèi)填寫《省安全園區(qū)備案表》分別報所在地縣級安辦、市安辦、省安科院備案。

（二）安全園區(qū)評定申請。要按照《省安全園區(qū)管理辦法》開展安全園區(qū)創(chuàng)建活動，具備下列條件的園區(qū)，可由負(fù)責(zé)園區(qū)管理的機(jī)構(gòu)填寫《省安全園區(qū)評定申請書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報告（一式二份，下同），并加蓋單位公章后，向所在地縣級安辦申請“縣級安全園區(qū)”評審認(rèn)定。

1、園區(qū)有明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)，并配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員；

2、園區(qū)對照《省安全園區(qū)評定表（試行）》的各項要素自評合格；

3、園區(qū)內(nèi)應(yīng)參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企事業(yè)單位（不含個體工商戶）全部通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上考評驗收；

4、有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生，上一年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標(biāo)在當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的控制考核指標(biāo)內(nèi)，且沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

獲得“縣級安全園區(qū)”稱號的園區(qū)，可填寫《申請書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報告，經(jīng)縣級安辦同意并加蓋公章后，向市安辦申請“市級安全園區(qū)”評審認(rèn)定；獲得“市級安全園區(qū)”稱號的，可填寫《申請書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報告，經(jīng)市安辦同意并加蓋公章后，向省安科院申請“省級安全園區(qū)”評審認(rèn)定。

（三）安全園區(qū)評審認(rèn)定。各評審單位在收到園區(qū)提交的申請材料后，20個工作日內(nèi)完成材料初步審查，以書面形式通知申請園區(qū)，同時提交現(xiàn)場評定工作計劃，并組織現(xiàn)場評審組開展為期2日的現(xiàn)場評審；現(xiàn)場評審組在現(xiàn)場評審任務(wù)結(jié)束后，10個工作日內(nèi)向評審單位遞交評審工作報告；評審單位于收到評審報告后，10日內(nèi)進(jìn)行綜合評審，提出綜合評審結(jié)論。綜合評審結(jié)論為合格的，由對應(yīng)級別安辦認(rèn)定為“安全園區(qū)”，并頒發(fā)證書和牌匾；綜合評審結(jié)論為不合格的，可在整改到位并重新進(jìn)行自評合格后，重新提出申請。

六、實施步驟

按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥、典型示范、全面推進(jìn)”的原則，分四個階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動，營造氛圍（2012年月—6月底）。各級各有關(guān)部門成立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，量化目標(biāo)，落實責(zé)任，廣泛宣傳，層層動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，努力營造創(chuàng)建安全園區(qū)工作氛圍。

第二階段：選擇試點，培育典型（2012年6月—2012年12月底）。我市確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（江南園）和晉江市華懋電鍍集控區(qū)開發(fā)管理有限公司作為創(chuàng)建“省級安全園區(qū)”試點單位，各地也應(yīng)根據(jù)實際情況，選取1-2個基礎(chǔ)條件較好的園區(qū)作為試點，積極開展縣級、市級、省級安全園區(qū)創(chuàng)建活動。

第三階段：全面實施，整體推進(jìn)（2013年1月—2015年12月底）。各地圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，制定安全園區(qū)創(chuàng)建工作計劃，安排部署轄區(qū)內(nèi)各園區(qū)實施創(chuàng)建縣級、市級“安全園區(qū)”工作，并督促和指導(dǎo)獲得縣級、市級“安全園區(qū)”稱號的園區(qū)持續(xù)改進(jìn)，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，實現(xiàn)創(chuàng)建“省級安全園區(qū)”的目標(biāo)。

第四階段：考核驗收，證后管理（2014年1月以后）。從2014年1月份開始，市安委會辦公室每年年底將組織有關(guān)部門對各地開展安全園區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行督查，差的要通報批評，好的要給予表彰和獎勵。各級“安全園區(qū)”稱號有效期均為三年。取得“安全園區(qū)”稱號的單位，要在期滿前3個月重新向評審單位提出評定（復(fù)評）申請，并提交復(fù)評申請書和工作報告；逾期未提出復(fù)評申請的，“安全園區(qū)”稱號自動廢止，認(rèn)定單位將在媒體上予以公布，撤銷其稱號。取得“安全園區(qū)”稱號的單位，期滿一年后，應(yīng)于每年的月30日前向評審單位遞交年度工作報告，內(nèi)容包括上年度的安全園區(qū)工作總結(jié)和下階段持續(xù)改進(jìn)計劃。

七、職責(zé)分工

各級各行業(yè)主管部門要按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》和《市開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動方案》的職責(zé)分工，督促、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)所屬各企事業(yè)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動并組織考核要收，推進(jìn)安全園區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展。具體分工如下：

各級政府要切實加強(qiáng)對安全園區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制；檢查和督促創(chuàng)建單位認(rèn)真履行職責(zé)，解決存在問題，按時完成任務(wù)；要把安全園區(qū)建設(shè)計劃納入地方財政支持范圍，為安全園區(qū)建設(shè)提供人、財、物等條件保障。

各級安辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極參與安全園區(qū)建設(shè)工作，把安全園區(qū)建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，作為夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要抓手，指導(dǎo)創(chuàng)建單位開展工作。

各級經(jīng)貿(mào)部門要嚴(yán)格督促投資項目落實安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，并作為辦理項目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件；做好職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作。

各級公安部門要加強(qiáng)園區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，協(xié)助園區(qū)建立群防群治隊伍，逐步提高企事業(yè)單位、從業(yè)人員參與治安防范控制的技能和水平；做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間、從業(yè)人員之間、企業(yè)和從業(yè)人員之間矛盾排查、調(diào)解工作，預(yù)防和減少園區(qū)各類治安和刑事案件。

各級文化廣電新聞出版部門要將創(chuàng)建安全園區(qū)的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

各級衛(wèi)生部門要加強(qiáng)衛(wèi)生安全（含食品衛(wèi)生安全）知識的宣傳教育，定期組織衛(wèi)生安全檢查；督促園區(qū)內(nèi)醫(yī)院（衛(wèi)生院）開展傳染性疾病和職業(yè)病防控工作。

各級環(huán)保部門要做好廢棄危險化學(xué)品和廢物排放等環(huán)境保護(hù)工作；督促檢查園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的企事業(yè)單位建立安全責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)措施，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為。

各級消防部門要指導(dǎo)、督促各安全園區(qū)創(chuàng)建單位組織開展園區(qū)火災(zāi)隱患排查整治和消防設(shè)施檢查、維護(hù)，制定應(yīng)對措施，確保消防安全；積極開展防火防災(zāi)教育和逃生疏散演練，提高員工的自我保護(hù)意識和自救自護(hù)能力。

各級工商管理部門要在涉及安全生產(chǎn)有關(guān)的市場主體登記時依法對其前置許可文件進(jìn)行審查；配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治，加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查，及時消除安全隱患。

各級人力資源和社會保障部門要督促、檢查、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位制定和執(zhí)行勞動規(guī)章制度；配合做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和女工特殊勞動保護(hù)工作。

各級司法行政部門要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門和園區(qū)宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

各級科技、教育、國土資源、民政、住建、交通、交警、市政公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、外經(jīng)、港口管理、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、氣象、電力等相關(guān)行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，明確分工，落實責(zé)任，推動安全園區(qū)創(chuàng)建工作全面開展。

各安全園區(qū)創(chuàng)建單位要積極構(gòu)建資源共享平臺，有機(jī)整合安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援、隱患排查治理等資源，建立資源共享機(jī)制；主動加強(qiáng)與園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的主管部門的溝通和聯(lián)系，從組織、制度、宣傳教育等基礎(chǔ)工作入手，共同落實安全園區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任和措施，深入開展安全園區(qū)建設(shè)工作。

園區(qū)所屬的企事業(yè)單位要按照《市企事業(yè)單位參與開展創(chuàng)建安全園區(qū)活動評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件4）的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位的實際，采取有針對性的措施，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和形式多樣的安全園區(qū)創(chuàng)建活動，協(xié)力推進(jìn)安全文化和園區(qū)環(huán)境建設(shè)，共同促進(jìn)園區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，減少各類事故與傷害的發(fā)生。

八、約束措施

對逾期未申請或未通過“安全園區(qū)”評審認(rèn)定的園區(qū)，將采取以下約束措施：

1、由所在地縣級政府進(jìn)行通報批評或由監(jiān)察部門實施效能告誡，并責(zé)令限期通過“安全園區(qū)”評審認(rèn)定。

2、由縣級安辦函告同級人力資源和社會保障等相關(guān)職能部門，對園區(qū)所屬企業(yè)在安全費用、工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任險等費用按上限提取。

3、由市縣兩級安辦分別函告同級相關(guān)職能部門暫緩園區(qū)所屬企事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建和技改項目審批（核準(zhǔn)或備案）及財政專項資金審批。

4、取消園區(qū)及所屬企事業(yè)單位“平安單位（企業(yè)）”、“文明單位（企業(yè)）”、“安康杯”，有關(guān)人員“勞動模范”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”等評優(yōu)評先資格。

九、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門各創(chuàng)建單位要把安全園區(qū)創(chuàng)建工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局、安全文化建設(shè)和為民辦實事的內(nèi)容之一，量化細(xì)化工作目標(biāo)，制定可操作的安全園區(qū)創(chuàng)建工作實施方案；要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體組織實施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動、企事業(yè)單位和園區(qū)齊抓共管，充分調(diào)動各方面的積極性，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、安辦牽頭、園區(qū)負(fù)責(zé)、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制。要成立安全園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會議，及時分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動安全園區(qū)創(chuàng)建活動深入開展。