導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運(yùn)輸規(guī)劃報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的職能單位,是運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的承擔(dān)組織。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作量非常巨大,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的專職人員很少,基層統(tǒng)計(jì)人員基本是兼職,統(tǒng)計(jì)力量的薄弱與工作量的繁重產(chǎn)生很大矛盾。因此參照美國和歐盟的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn),在各級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)建立專職的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,才能完成繁重的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作。

    1.1國外運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

    美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的職責(zé),是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對(duì)運(yùn)輸?shù)纳钊肜斫?將用來幫助政府決策和管理。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),BTS致力于3項(xiàng)中心活動(dòng):創(chuàng)造、管理和共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)[5]。(1)創(chuàng)造運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)和管理運(yùn)輸調(diào)查,收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運(yùn)輸數(shù)據(jù)。(2)管理運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局提取和編輯的數(shù)據(jù)來自于許多資料源,以提供專業(yè)、最新的運(yùn)輸信息。(3)共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。每個(gè)年度出版運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告和有關(guān)分析報(bào)告,使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。歐盟統(tǒng)計(jì)局(Eurostat)是歐洲聯(lián)盟的一個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),它的任務(wù)是提供給歐盟高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息。它收集和分析來自歐盟國家統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并且在歐盟內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的對(duì)比和分析,更為明確地實(shí)施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計(jì)局主要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容為:常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計(jì);經(jīng)濟(jì)與財(cái)政金融;人口和社會(huì)發(fā)展;工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè);農(nóng)業(yè)和漁業(yè);對(duì)外貿(mào)易;交通運(yùn)輸;環(huán)境和能源;科學(xué)和技術(shù)。歐盟統(tǒng)計(jì)局的框架為:法律;歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)(ESS);統(tǒng)計(jì)委員會(huì);在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)(RSS)。歐盟統(tǒng)計(jì)局將交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和環(huán)境報(bào)告統(tǒng)計(jì)編撰在一個(gè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時(shí)更新每個(gè)成員國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息。同時(shí)也不斷出版新的有關(guān)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法探索的出版物。

    1.2我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)職能部門的現(xiàn)狀

    交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司下設(shè)統(tǒng)計(jì)處。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的級(jí)別較低,人員配備極少,難以應(yīng)付全國繁重復(fù)雜的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)任務(wù)。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息,加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對(duì)口部門內(nèi)獲得數(shù)據(jù)信息?；鶎拥倪\(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員力量就更為薄弱。省級(jí)運(yùn)輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項(xiàng)職責(zé)是負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及抽樣調(diào)查報(bào)表的下達(dá)、匯報(bào)及上報(bào),統(tǒng)計(jì)工作很多是單人負(fù)責(zé),最多配備一個(gè)幫手。各地市(縣)的運(yùn)輸管理處(所)中的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員基本就是單人,而且多數(shù)是兼職,人員更換頻繁?；鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭,基層統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。總之,承擔(dān)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)具體工作的運(yùn)輸管理部門,從人員配置上很難滿足運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的要求。

    1.3建立各級(jí)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

    要建立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的長效機(jī)制,必須對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行改革。在大部制改革的背景下,交通運(yùn)輸部應(yīng)整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處的職責(zé)范圍,將水運(yùn)局的統(tǒng)計(jì)職能納入統(tǒng)計(jì)處。建議在統(tǒng)計(jì)處內(nèi)部成立道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心、水路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心,分別負(fù)責(zé)全國道路、城市道路和城市公共運(yùn)輸以及內(nèi)河、港口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸管理部門對(duì)口成立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處、統(tǒng)計(jì)科,分別負(fù)責(zé)本省、地市的道路、水路、港口運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的逐級(jí)收集、處理、管理、上報(bào)工作。根據(jù)目前基層運(yùn)輸管理現(xiàn)狀,縣級(jí)運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計(jì)工作,而運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要由交通運(yùn)輸部和省廳、地市負(fù)責(zé)完成,可以最大程度地保證統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。建議將交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)處的工作職責(zé)定為:①負(fù)責(zé)調(diào)大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。如全國公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查[6]。②運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息的收集。收集交通運(yùn)輸部各職能司局的運(yùn)輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);開展與交通運(yùn)輸部之外統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作,獲得相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。③運(yùn)輸調(diào)查的組織。將涉及行業(yè)外的運(yùn)輸調(diào)查項(xiàng)目外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu),不親自調(diào)查,而主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督調(diào)查工作,回收、處理、分析數(shù)據(jù),調(diào)查結(jié)果。省級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處和地市級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科的工作職責(zé)是配合部里的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作,完成本省、市的重大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目;收集省運(yùn)輸管理局、地市運(yùn)輸管理處職能處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);監(jiān)督檢查本省外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。這種統(tǒng)計(jì)管理模式除了盡可能保證運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的成效外,也可減輕基層統(tǒng)計(jì)人員因工作經(jīng)驗(yàn)、兼職繁忙、工作調(diào)動(dòng)等因素造成的基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱的問題。

    2完善公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

    目前我國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分布于各統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中,隨著社會(huì)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,指標(biāo)體系需要完善和整合。發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完整而成熟,其中一些指標(biāo)完全可以借鑒。發(fā)達(dá)國家每年出版年度運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和圖表完整,數(shù)據(jù)挖掘分析充分,統(tǒng)計(jì)信息得到了充分的共享。國內(nèi)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn),出版中國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

    2.1美國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

    BTS每年出版的年度《國家交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)》,依照該交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,獲得美國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由于篇幅所限,這里只列出幾級(jí)指標(biāo)層。第一章交通運(yùn)輸系統(tǒng):①交通基礎(chǔ)設(shè)施;②汽車、飛機(jī)、船舶數(shù)量清單;③交通運(yùn)輸設(shè)施使用狀況;④出行和貨物運(yùn)輸;E.交通運(yùn)輸運(yùn)行管理狀況。第二章交通運(yùn)輸安全:①不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸安全狀況;②航空運(yùn)輸安全;③高速公路運(yùn)輸安全;④貨物轉(zhuǎn)運(yùn)安全;⑤鐵路運(yùn)輸安全;⑥水路運(yùn)輸安全;⑦管道運(yùn)輸安全。第三章交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì):①交通運(yùn)輸與宏觀經(jīng)濟(jì);②交通運(yùn)輸與消費(fèi)者支出;③交通運(yùn)輸業(yè)的營業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率;④政府有關(guān)交通運(yùn)輸方面的財(cái)政收入。第四章交通運(yùn)輸、能源與環(huán)境;①美國和交通運(yùn)輸部門的能源消耗;②不同運(yùn)輸方式的能源消耗;③交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪膹?qiáng)度和使用效率;④空氣污染;⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。

    2.2歐盟能源與交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

    歐盟運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局每年出版年度《歐盟能源與運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字》,這里也只列出幾級(jí)指標(biāo)層,總體可以看出歐盟和美國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)內(nèi)容基本相同,不同點(diǎn)只是分類和結(jié)構(gòu)存在一定差異。第一部分:常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);②GDP;③就業(yè)\失業(yè)率;④不同生產(chǎn)部門的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例;⑤人口數(shù);⑥歐盟成員國對(duì)外貿(mào)易:進(jìn)口\出口;⑦歐盟與世界其他國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較。第二部分:能源。①總體信息;②能源概括性信息和供應(yīng)安全;③能源產(chǎn)品稅收;④電力;⑤能源產(chǎn)品價(jià)格;⑥成員國能源統(tǒng)計(jì);⑦候補(bǔ)國家和其他歐洲國家能源統(tǒng)計(jì);⑧世界能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。第三部分:交通運(yùn)輸。①總體信息;②貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國以及不同運(yùn)輸方式);③旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國以及不同運(yùn)輸方式);④貨物和旅客運(yùn)輸(非周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)方式:航空、水路);⑤交通基礎(chǔ)設(shè)施;⑥不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸工具數(shù)量;⑦運(yùn)輸安全[8]。

    2.3我國公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的完善

    截止2004年,經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目一共10項(xiàng),都是以報(bào)表制度的形式,由綜合規(guī)劃司等4個(gè)司局負(fù)責(zé)填報(bào)。現(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度存在以下問題:第一,不同報(bào)表的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有重疊,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象;第二,部分指標(biāo)內(nèi)容陳舊,需要更新;第三,統(tǒng)計(jì)報(bào)表只有表,沒有圖,缺乏直觀性;第四,不同統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的信息是分割的,沒有一個(gè)平臺(tái)將報(bào)表數(shù)據(jù)放在一起,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、挖掘,數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要集中在運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)、運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、運(yùn)輸安全、運(yùn)輸與能源環(huán)境保護(hù)等若干方面。根據(jù)國情和數(shù)據(jù)可得性,借鑒性國外經(jīng)驗(yàn),完善豐富公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立具有中國特色的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國運(yùn)輸指標(biāo)體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。通過這些基本指標(biāo)還可以挖掘出更多的擴(kuò)展指標(biāo)。建議對(duì)現(xiàn)行的10項(xiàng)公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行整合,將報(bào)表制度中的指標(biāo)歸類到5大類指標(biāo)中,同時(shí)更新指標(biāo)和添加部分新指標(biāo),形成更加完善系統(tǒng)的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。圍繞指標(biāo)體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月(季)度公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,年度交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,難度高的報(bào)告可委托行業(yè)專家撰寫。

    3落實(shí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系制度

    運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門、企事業(yè)單位,單靠運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門實(shí)地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的。因此,國內(nèi)外都建立了運(yùn)輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達(dá)國家普及的計(jì)算機(jī)技術(shù)和完善的法律規(guī)章,保證了制度的實(shí)施。我國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度并沒有完全落實(shí),尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以,落實(shí)運(yùn)輸信息聯(lián)系制度是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的保障。

    3.1美國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系

    美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括:需要調(diào)整的數(shù)據(jù)資料的收集,與行政部門合作進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)調(diào)查[9]。美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)與美國國家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務(wù)部、聯(lián)邦公路局、國土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國典型的運(yùn)輸信息報(bào)告制度如:國家運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(NTD),公路死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)(FARS)等。這些系統(tǒng)都是通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)收集運(yùn)輸數(shù)據(jù)和信息。

    3.2加拿大運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫

    加拿大運(yùn)輸部所屬的運(yùn)輸數(shù)據(jù)處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、維護(hù)和傳播與運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責(zé),開發(fā)了數(shù)據(jù)即時(shí)通訊應(yīng)用程序。運(yùn)輸數(shù)據(jù)處選定實(shí)施的數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目包括:航空運(yùn)輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)(E-CATS),運(yùn)輸項(xiàng)目字典(TOD),國家路邊調(diào)查(NRS)[10]。其中連接重要航空公司和機(jī)場的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國家管理航空運(yùn)輸和安全的重要參考,NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運(yùn)輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來源。

篇2

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；卓越工程師培養(yǎng)；人才培養(yǎng)；校企聯(lián)合

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）50-0149-02

一、引言

“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”是貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項(xiàng)目。推行卓越計(jì)劃的目的旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，全面提高工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來，我國交通運(yùn)輸業(yè)和汽車行業(yè)的高速發(fā)展，需要大量的專業(yè)技術(shù)人員。如何將社會(huì)、市場、企業(yè)的需求壓力轉(zhuǎn)化成高等教育汽車人才培養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)，是很重要的課題。我校交通運(yùn)輸專業(yè)作為廣東省名牌專業(yè)，在專業(yè)改革建設(shè)過程中，應(yīng)率先實(shí)施國家“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，通過校企聯(lián)合人才培養(yǎng)等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，培養(yǎng)造就一批適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的多種類型優(yōu)秀工程師。

二、目前我校交通運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題

交通運(yùn)輸專業(yè)（汽車運(yùn)用工程方向）主要培養(yǎng)能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的，能滿足汽車后市場技術(shù)服務(wù)和管理的高級(jí)專門人才。目前在人才培養(yǎng)中主要存在以下的幾個(gè)方面問題：一是課程體系設(shè)置不合理。雖然設(shè)置了學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊和學(xué)科專業(yè)選修課程模塊，但是交通運(yùn)輸專業(yè)和車輛工程專業(yè)相似性大，沒有很好地突出交通運(yùn)輸專業(yè)的特色，尤其是體現(xiàn)交通運(yùn)輸特色的物流工程方向和交通運(yùn)輸工程方向的主干課程薄弱；二是教學(xué)方法和手段落后。教學(xué)方法上仍然以理論知識(shí)灌輸為主，啟發(fā)式、討論式、探究式教學(xué)方法應(yīng)用不足；三是實(shí)踐能力培養(yǎng)不足。交通運(yùn)輸專業(yè)目前的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括課程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)（電子工藝實(shí)習(xí)、金工實(shí)習(xí)、汽車駕駛實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)）以及其他實(shí)踐環(huán)節(jié)，這樣的實(shí)踐教學(xué)體系仍面臨著一些需要解決的問題：如原有的實(shí)踐環(huán)節(jié)主要是以車輛使用與維修為主線，而與運(yùn)輸組織、交通規(guī)劃相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)與實(shí)習(xí)則很少，以現(xiàn)代高科技汽車產(chǎn)品為主的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)也較少；四是校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式缺失。我校交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)生均實(shí)行四年制本科在校學(xué)習(xí)，雖然有為期一個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)采取以企業(yè)為主導(dǎo)的單位實(shí)習(xí)，但實(shí)習(xí)過程與就業(yè)相脫節(jié)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)沒有企業(yè)技術(shù)人員參與，校企合作建立試驗(yàn)室投入較少；五是缺乏“雙師型”教師隊(duì)伍?！白吭焦こ處煛迸囵B(yǎng)計(jì)劃要求所有高校工科專業(yè)的任職教師將是具有實(shí)踐能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師，而我校交通運(yùn)輸專業(yè)還缺乏這樣的“雙師型”教師。

三、交通運(yùn)輸專業(yè)卓越工程人才培養(yǎng)模式探索

針對(duì)以上我校交通運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題，結(jié)合實(shí)施“交通運(yùn)輸卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，作者對(duì)交通運(yùn)輸專業(yè)卓越工程人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行了積極探索。

1.確定科學(xué)的交通運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位是實(shí)施人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)。我校交通運(yùn)輸專業(yè)應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)創(chuàng)新型、工程型、復(fù)合型人才的大力需求，圍繞汽車運(yùn)用和運(yùn)輸組織及現(xiàn)代管理技術(shù)、汽車服務(wù)技術(shù)的基本要求，確定科學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，掌握汽車運(yùn)用和運(yùn)輸組織管理技術(shù)、具備汽車服務(wù)、汽車維修、汽車銷售和保險(xiǎn)理賠、交通運(yùn)輸管理等方面的知識(shí)和能力，能在汽車生產(chǎn)與流通企業(yè)維修、汽車檢測、汽車服務(wù)、交通運(yùn)輸企事業(yè)單位、交通運(yùn)輸管理部門以及汽車檢測維修、汽車貿(mào)易、車輛保險(xiǎn)等行業(yè)從事汽車運(yùn)用與維修、汽車檢測、汽車服務(wù)、交通運(yùn)輸組織與管理工作的應(yīng)用型人才，以及能夠進(jìn)一步從事交通運(yùn)輸工程及相關(guān)學(xué)科研究的高級(jí)專門人才。

2.設(shè)置系統(tǒng)的交通運(yùn)輸專業(yè)課程體系。專業(yè)課程體系的設(shè)置是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要體現(xiàn)，系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)課程體系可以培養(yǎng)出“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、善創(chuàng)新”的交通運(yùn)輸卓越工程人才?！敖煌ㄟ\(yùn)輸卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”在課程體系設(shè)置上，要注重以下三方面：（1）注重交通運(yùn)輸領(lǐng)域工程素質(zhì)培養(yǎng)。基礎(chǔ)教育課程及專業(yè)教育課程要突出工程師素養(yǎng)的培育，如注重節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等方面的教育，使學(xué)生具備工程師的基本品質(zhì)；在交通運(yùn)輸學(xué)科的基本理論框架之下，進(jìn)一步拓寬學(xué)科的知識(shí)范圍，加強(qiáng)工程技術(shù)基礎(chǔ)理論和方法，培養(yǎng)學(xué)生的“工程”意識(shí)；建立交通運(yùn)輸系統(tǒng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的系列課程，使交通運(yùn)輸工程人才具有必備的自然科學(xué)和相應(yīng)學(xué)科工程基礎(chǔ)理論知識(shí)與實(shí)踐能力，從而逐步形成交通運(yùn)輸領(lǐng)域工程師應(yīng)具備的系統(tǒng)性、完整性、綜合性和創(chuàng)造性的素質(zhì)。（2）注重工程實(shí)踐能力培養(yǎng)。在課程體系設(shè)置上，應(yīng)著重突出交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程專業(yè)課程組和綜合實(shí)踐類教學(xué)環(huán)節(jié)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程專業(yè)課程組涵蓋交通運(yùn)輸主要技術(shù)領(lǐng)域的綜合性課程，使學(xué)生了解交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展前沿，了解和掌握現(xiàn)代汽車新技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、綜合集成技術(shù)以及物流工程、汽車服務(wù)工程、汽車運(yùn)用工程等，能從事汽車的運(yùn)行品質(zhì)、安全可靠度和監(jiān)測維修、物流服務(wù)等方面的理論和技術(shù)工作，從而培養(yǎng)交通運(yùn)輸復(fù)合型工程人才。（3）注重工程研究能力培養(yǎng)。開設(shè)文獻(xiàn)檢索、課題綜述、專題講座以及研究方法等課程，提高學(xué)生的工程研究能力，通過大學(xué)生科研訓(xùn)練體系，倡導(dǎo)探索，強(qiáng)化實(shí)踐；實(shí)踐環(huán)節(jié)加強(qiáng)企業(yè)實(shí)習(xí)，使學(xué)生深入企業(yè)參與實(shí)踐和項(xiàng)目研究，并實(shí)施企業(yè)和學(xué)校雙導(dǎo)師指導(dǎo)，使學(xué)生具備工程創(chuàng)新型人才的潛質(zhì)，切實(shí)提升學(xué)生的研究能力和創(chuàng)新能力。

3.創(chuàng)建交通運(yùn)輸多元化人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)模式是創(chuàng)新型、復(fù)合型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。交通運(yùn)輸專業(yè)的工程教育和人才培養(yǎng)模式要改變傳統(tǒng)的單一、封閉的模式，實(shí)行校企聯(lián)合培養(yǎng)，向企業(yè)和社會(huì)開放。根據(jù)我校交通運(yùn)輸專業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，可采取基于開放的培養(yǎng)模式和基于探索研究的教學(xué)模式。（1）基于開放的培養(yǎng)模式。一是創(chuàng)建校企雙導(dǎo)師“2+2”模式。在交通運(yùn)輸專業(yè)進(jìn)行兩年的學(xué)科基礎(chǔ)教育，由學(xué)科建立的專業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行學(xué)業(yè)的規(guī)劃和指導(dǎo)；進(jìn)入大三后，實(shí)施校企教師聯(lián)合指導(dǎo)的模式，生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)采取以企業(yè)為主導(dǎo)的單位實(shí)習(xí)，由企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)，要求學(xué)生有不少于1年的企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐。二是創(chuàng)建校企“3+1”訂單式模式。通過校企合作，建設(shè)校外人才培養(yǎng)基地，提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力和工程研究能力，為企業(yè)輸送迫切需求的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。（2）基于探索研究的教學(xué)模式。在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)教育課程和專業(yè)核心課程教學(xué)過程中，建立基于問題式、探索式的研究性教學(xué)模式，教學(xué)方法包括案例教學(xué)、模擬教學(xué)，協(xié)作式學(xué)習(xí)等。采取以問題為導(dǎo)向，以大作業(yè)、專題研究報(bào)告、文獻(xiàn)綜述報(bào)告、研究性實(shí)驗(yàn)報(bào)告等為載體的探索式學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新意識(shí)。引入學(xué)生學(xué)科競賽機(jī)制，組織學(xué)生有計(jì)劃地參與課題研究和科研實(shí)踐，從而提升學(xué)生獨(dú)立解決實(shí)際問題的能力和創(chuàng)新精神。

4.建立校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。建立校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，是交通運(yùn)輸專業(yè)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃有效實(shí)施的質(zhì)量保障，主要體現(xiàn)在高水平的師資隊(duì)伍和實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)。（1）通過校企合作構(gòu)建高水平的師資隊(duì)伍。交通運(yùn)輸專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用性人才，其培育目標(biāo)和社會(huì)需求決定了教師既要有較深厚的基礎(chǔ)理論知識(shí)、較高的教學(xué)水平和一定的科研能力，又要有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的途徑主要有以下三個(gè)方面：一是從企業(yè)引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高學(xué)歷的技術(shù)人才，充實(shí)師資隊(duì)伍；二是有計(jì)劃地選派在職專業(yè)教師，特別是年輕教師定期到校外實(shí)習(xí)基地掛職鍛煉，使教師深入生產(chǎn)實(shí)際，增強(qiáng)其職業(yè)技能和科研能力，并使教師成為具有實(shí)踐能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師；三是聘請(qǐng)企業(yè)合作單位的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才到校兼職，擔(dān)任學(xué)校的專業(yè)課或?qū)嵺`教學(xué)工作。（2）通過校企合作加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。通過與企業(yè)合作，采取企業(yè)獨(dú)資或與企業(yè)合資等方式為學(xué)校購置實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，可以解決實(shí)驗(yàn)室設(shè)備陳舊、建設(shè)資金不足的問題，學(xué)校為企業(yè)訂單式培養(yǎng)學(xué)生或每年向投資企業(yè)交納一定的費(fèi)用，同時(shí)企業(yè)也可在這些地方安排合理的經(jīng)營項(xiàng)目。學(xué)校還可以與企業(yè)合作積極申報(bào)科研項(xiàng)目，爭取省級(jí)以及市級(jí)政府的產(chǎn)學(xué)研基金，利用該項(xiàng)基金購置一批研究項(xiàng)目所需的設(shè)備，這些設(shè)備將成為實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室設(shè)備的一部分。（3）通過校企合作推行校外實(shí)踐教學(xué)。學(xué)校要充分利用企業(yè)的人才、技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)現(xiàn)場優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)建立長期的、穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地，為學(xué)生的實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，教師的教學(xué)與科研、技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用提供保障。學(xué)生在企業(yè)真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中結(jié)合所學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中增加工作經(jīng)驗(yàn)，并選擇企業(yè)急需解決的技術(shù)課題作為畢業(yè)設(shè)計(jì)課題，由學(xué)校的指導(dǎo)教師與企業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)綜合畢業(yè)實(shí)踐與就業(yè)的有機(jī)結(jié)合。另一方面，學(xué)校充分利用企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)完成實(shí)踐教學(xué)，也大大減輕了學(xué)校在實(shí)踐教學(xué)方面的投資壓力，為教學(xué)方法、教學(xué)模式的改革與應(yīng)用創(chuàng)造了有利條件。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅家莉，周永凱.更新工程教育理念，培養(yǎng)卓越工程人才[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版，2011，（9）：111-112.

篇3

車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法完整版第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金的使用管理，提高資金使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國家計(jì)委等部門交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案的通知》(國發(fā)﹝20xx﹞34號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(以下簡稱車購稅資金)，是指中央財(cái)政從車輛購置稅收入中安排地方用于交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 車購稅資金實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，不得用于平衡公共財(cái)政預(yù)算。

第四條 車購稅資金的項(xiàng)目管理以交通運(yùn)輸主管部門為主(其中用于老舊汽車報(bào)廢更新的項(xiàng)目管理以商務(wù)主管部門為主)，資金管理以財(cái)政部門為主。

第二章　支出范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第五條 車購稅資金的支出范圍包括以下內(nèi)容：

(一)交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目;

(二)一般公路建設(shè)項(xiàng)目;

(三)普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目;

(四)公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目;

(五)農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目;

(六)交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目;

(七)公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目;

(八)內(nèi)河航道應(yīng)急搶通項(xiàng)目;

(九)老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目;

(十)國務(wù)院批準(zhǔn)用于交通運(yùn)輸?shù)钠渌С觥?/p>

第六條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目支出，是指用于納入交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)劃范圍的地方交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，主要包括公路(含橋梁、隧道)建設(shè)、公路客貨運(yùn)樞紐(含物流園區(qū))建設(shè)、內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

該項(xiàng)支出分配采用項(xiàng)目法，具體各類型項(xiàng)目的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。

第七條 一般公路建設(shè)項(xiàng)目支出，是指用于國家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目之外的一般公路建設(shè)項(xiàng)目的支出，主要包括支持農(nóng)村公路(含橋梁)建設(shè)、農(nóng)村公路渡口改造、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和普通公路危橋改造、安保工程、災(zāi)害防治工程等支出。

該項(xiàng)支出分配采用因素法，切塊下達(dá)地方。

第八條 普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目支出，是指補(bǔ)助地方因自然災(zāi)害及次生災(zāi)害導(dǎo)致普通國道、省道嚴(yán)重?fù)p毀而實(shí)施恢復(fù)重建的支出。支出范圍包括：普通國道、省道因暴雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)震和雨雪冰凍等自然災(zāi)害及洪澇、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害導(dǎo)致公路路基、路面、橋涵及其他交通設(shè)施嚴(yán)重受損，以恢復(fù)原用功能為主的重建性工程項(xiàng)目。

財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)災(zāi)損情況，共同商定普通國道、省道災(zāi)毀恢復(fù)重建資金年度支出的規(guī)模。資金年度總規(guī)模原則上不超過100億元。該項(xiàng)支出分配采用項(xiàng)目法，具體項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按一般不超過重建項(xiàng)目工程造價(jià)的50%控制。

第九條 公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目支出，是指補(bǔ)助國省干線公路(不含在建公路和收費(fèi)公路)及其附屬設(shè)施，因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)雪、洪水、冰雹、內(nèi)澇、地殼震動(dòng)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害所發(fā)生的搶修保通支出。搶修保通工程按應(yīng)急項(xiàng)目組織實(shí)施。

該項(xiàng)支出分配采取項(xiàng)目法，通過事后補(bǔ)助的方式，按每次公路災(zāi)損災(zāi)情類別分批次給予補(bǔ)助。一類災(zāi)情(災(zāi)情特別嚴(yán)重)不超過1000萬元;二類災(zāi)情(災(zāi)情嚴(yán)重)不超過800萬元;三類災(zāi)情(災(zāi)情較重)不超過600萬元;四類災(zāi)情(災(zāi)情一般)不超過400萬元。對(duì)已使用中央財(cái)政其他補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，原則上不再安排。

公路災(zāi)損災(zāi)情類別，由交通運(yùn)輸部根據(jù)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門搶通資金申請(qǐng)報(bào)告，結(jié)合國家減災(zāi)委、國家防總、民政部、國家氣象局、中國地震局、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心等部門(單位)提供的災(zāi)情信息綜合研究確定。必要時(shí)，交通運(yùn)輸部可采取抽樣核查等辦法對(duì)公路災(zāi)損情況進(jìn)行核實(shí)。

第十條 農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目支出，是指鼓勵(lì)船齡達(dá)到或超過20xx年且仍在運(yùn)營的農(nóng)村渡口旅客渡運(yùn)船舶(不包括客滾船和車客渡船)更新給予的獎(jiǎng)勵(lì)支出。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為20xx年1月1日至20xx年12月31日完成農(nóng)村老舊渡船拆解并更新的船舶所有人。

該項(xiàng)支出分配采取據(jù)實(shí)結(jié)算的方式，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)(西藏除外)分別為新造農(nóng)村渡船造價(jià)的50%、60%、70%，單船獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不超過15萬元。對(duì)西藏自治區(qū)給予新造農(nóng)村渡船全額補(bǔ)助。

第十一條 交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目支出，是指按國務(wù)院規(guī)定用于加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展，推廣應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品和技術(shù)，提升行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管和服務(wù)能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家和行業(yè)確定的公路水路節(jié)能減排目標(biāo)等發(fā)生的支出。

該項(xiàng)支出分配通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，由交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、節(jié)能減排投資額、年節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測算確定獎(jiǎng)勵(lì)額度。節(jié)能減排量和節(jié)能減排投資額應(yīng)經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核。對(duì)節(jié)能減排量可以量化的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過600元或根據(jù)年替代燃料量按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過20xx元給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目，按節(jié)能減排投資額的一定比例核定獎(jiǎng)勵(lì)額度，獎(jiǎng)勵(lì)比例原則上不超過設(shè)備購置費(fèi)或建筑安裝費(fèi)的20%。

第十二條 公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目支出，是指支持甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)的運(yùn)輸企業(yè)和站場經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱試點(diǎn)企業(yè))實(shí)施方案中甩掛作業(yè)站場建設(shè)或改造、甩掛運(yùn)輸車輛更新購置、甩掛運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)建設(shè)或改造等支出。

該項(xiàng)支出分配采取項(xiàng)目法，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，根據(jù)項(xiàng)目的不同類別和實(shí)際情況，適用定額補(bǔ)助或比例補(bǔ)助。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額原則上不高于1000萬元。

項(xiàng)目總投資額超過1億元(含1億元)的，采用定額補(bǔ)助。其中甩掛作業(yè)站場按照500萬元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;管理信息系統(tǒng)按照50萬元/套的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;牽引車和掛車分別按照4萬元/臺(tái)和1.5萬元/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

項(xiàng)目總投資額小于1億元的，采用比例補(bǔ)助。甩掛作業(yè)站場建設(shè)或改造、牽引車購置更新、管理信息系統(tǒng)建設(shè)或改造按照投資總額的10%給予補(bǔ)助，掛車購置更新按照投資總額的20%給予補(bǔ)助。

第十三條 內(nèi)河航道應(yīng)急搶通項(xiàng)目支出，是指補(bǔ)助《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》中的內(nèi)河高等級(jí)航道(不含長江干線)、國境國際河流航道和其他重要航道，因暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震、雨雪冰凍等自然災(zāi)害所發(fā)生的應(yīng)急搶修保通支出，以及國境國際河流航道因國防、外交或特殊航行需要所發(fā)生的應(yīng)急搶修保通支出。

該項(xiàng)支出分配采取項(xiàng)目法，通過事后補(bǔ)助的方式，按照原則上不超過內(nèi)河航道應(yīng)急搶通工作發(fā)生的各項(xiàng)合理支出的50%給予補(bǔ)助。

第十四條 老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目支出，是指鼓勵(lì)按有關(guān)規(guī)定提前報(bào)廢老舊汽車，或同時(shí)要求換購新車給予的補(bǔ)貼支出。

該項(xiàng)支出分配采取先預(yù)撥后清算方式，按照財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和商務(wù)部聯(lián)合的資金申請(qǐng)指南所公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每年與各地進(jìn)行清算，同時(shí)會(huì)同商務(wù)部參考各地汽車保有量、上一年度資金發(fā)放情況等因素，向省級(jí)財(cái)政部門預(yù)撥資金。

第三章 資金申請(qǐng)和審核

第十五條 交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部，按照交通運(yùn)輸建設(shè)規(guī)劃及交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的需求，聯(lián)合向各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡稱省級(jí))交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門布置相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作，明確申報(bào)要求。

第十六條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作，在與同級(jí)財(cái)政部門協(xié)商同意后，將符合條件并履行完基本建設(shè)審批程序的項(xiàng)目上報(bào)交通運(yùn)輸部, 并附同級(jí)財(cái)政部門同意意見。省級(jí)財(cái)政部門將意見抄報(bào)財(cái)政部。交通運(yùn)輸部建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目庫，對(duì)地方上報(bào)的交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，將符合條件的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫，項(xiàng)目庫實(shí)行滾動(dòng)管理。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合實(shí)際情況逐步建立專項(xiàng)資金的省級(jí)項(xiàng)目庫，并對(duì)項(xiàng)目庫滾動(dòng)管理，項(xiàng)目庫與同級(jí)財(cái)政部門及財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處共享。

第十七條 一般公路建設(shè)項(xiàng)目，由交通運(yùn)輸部根據(jù)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素提出資金安排建議，適當(dāng)向中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)以及農(nóng)村公路通暢工程、普通公路危橋改造和安保工程傾斜。

第十八條 普通國道、省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按交通運(yùn)輸部要求開展項(xiàng)目甄別，規(guī)范審批程序，在與同級(jí)財(cái)政部門協(xié)商同意后，上報(bào)交通運(yùn)輸部審核，并附同級(jí)財(cái)政部門同意意見。省級(jí)財(cái)政部門將意見抄報(bào)財(cái)政部。

已納入規(guī)劃擬進(jìn)行改擴(kuò)建的普通國道、省道項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合規(guī)劃實(shí)施納入國省道改擴(kuò)建計(jì)劃，不得申請(qǐng)災(zāi)毀恢復(fù)重建資金。

第十九條 公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門向交通運(yùn)輸部提出應(yīng)急補(bǔ)助資金申請(qǐng)，抄報(bào)財(cái)政部，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：災(zāi)害類型、影響時(shí)間、范圍、程度;公路交通基礎(chǔ)設(shè)施受損情況、公路交通阻斷情況、公路搶修保通情況;公路災(zāi)損和申請(qǐng)搶通資金額度，以及《公路災(zāi)損和搶通情況統(tǒng)計(jì)表》(格式詳見附表1)。公路災(zāi)損按現(xiàn)值計(jì)算，不計(jì)修復(fù)時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)和便橋、便道費(fèi)用。

交通運(yùn)輸部收到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門搶通資金申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)公路災(zāi)損災(zāi)情類別進(jìn)行審核，提出搶通資金補(bǔ)助方案建議。

第二十條 農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目，按照地方政府和渡船所有人自愿的原則申請(qǐng)，由地方政府組織實(shí)施。市(含省直管縣)級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門根據(jù)上年度本地區(qū)農(nóng)村老舊渡船更新完成情況，填寫申請(qǐng)表并在政府公開媒體和主要農(nóng)村渡口將申請(qǐng)表(申請(qǐng)表式樣由交通運(yùn)輸部制定公布)向社會(huì)公示10天無異議后，上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在審核匯總后于當(dāng)年3月底前向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)文件和申請(qǐng)表。

第二十一條 財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部、商務(wù)部，印發(fā)年度資金申請(qǐng)指南，對(duì)車購稅資金用于交通運(yùn)輸節(jié)能減排、公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)及老舊汽車報(bào)廢更新三項(xiàng)支出相關(guān)內(nèi)容予以明確。具體包括下一年度交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金的支持領(lǐng)域、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)與審核程序等;下一批公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)支持范圍、申報(bào)條件、申報(bào)與審核程序等;下一年度全國老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序等。

第二十二條 交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)年度資金申請(qǐng)指南要求，會(huì)同財(cái)政部門，對(duì)申請(qǐng)單位編制的符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，聯(lián)合上報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。

第二十三條 公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)年度資金申請(qǐng)指南要求，會(huì)同財(cái)政部門，對(duì)申請(qǐng)單位編制的符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。

第二十四條 內(nèi)河航道應(yīng)急搶通項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門聯(lián)合向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部提出應(yīng)急補(bǔ)助資金申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：上一年度應(yīng)急搶通工作總結(jié)及資金使用情況;本年度應(yīng)急搶通工作情況及相應(yīng)的文字、圖像資料。交通運(yùn)輸部根據(jù)各省申報(bào)的材料，整理、匯總?cè)珖鴥?nèi)河航道應(yīng)急搶通完成情況，組織專家進(jìn)行審查，并提出本年度應(yīng)急補(bǔ)助資金分配方案建議。

第二十五條 老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼項(xiàng)目由商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部指導(dǎo)省級(jí)商務(wù)主管部門、財(cái)政部門組織實(shí)施。市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門設(shè)立老舊汽車報(bào)廢更新聯(lián)合服務(wù)窗口(以下簡稱聯(lián)合服務(wù)窗口)，受理、審核補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。有條件的縣可設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布聯(lián)合服務(wù)窗口的設(shè)置地點(diǎn)、辦公時(shí)間、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。

商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍，相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)是否真實(shí)、齊全、有效等，核對(duì)信息管理系統(tǒng)中回收的報(bào)廢車輛有關(guān)信息，錄入申請(qǐng)、補(bǔ)貼信息，綜合協(xié)調(diào)、匯總數(shù)據(jù)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)商務(wù)主管部門審核通過的補(bǔ)貼信息進(jìn)行核對(duì)，對(duì)符合要求的車主撥付補(bǔ)貼資金。

省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)主管部門于每年3月31日前將上一年度老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)和資金清算表(格式見附表2)報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部，逾期不予受理。

第四章　資金下達(dá)

第二十六條　交通運(yùn)輸部根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的車購稅資金規(guī)模，提出年度各類型項(xiàng)目支出規(guī)模建議報(bào)財(cái)政部審定(老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定每年安排3億元，當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用)。

第二十七條　交通運(yùn)輸部按照確定的相關(guān)項(xiàng)目資金支出規(guī)模，結(jié)合交通運(yùn)輸建設(shè)任務(wù)及項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備或?qū)嵤┣闆r，提出各類型年度支出安排建議，于每年4月30日前報(bào)財(cái)政部審核，公路災(zāi)損搶修保通和內(nèi)河航道應(yīng)急搶通根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況適時(shí)報(bào)送安排建議(商務(wù)部負(fù)責(zé)匯總?cè)珖吓f汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼項(xiàng)目資金發(fā)放和清算情況，于每年4月30日前報(bào)送財(cái)政部并提出當(dāng)年預(yù)撥項(xiàng)目資金建議方案)。

第二十八條　財(cái)政部對(duì)年度支出預(yù)算審核后，根據(jù)車輛購置稅入庫和支出情況，將車購稅資金用于各類項(xiàng)目支出下達(dá)有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部(預(yù)撥及下達(dá)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金抄送商務(wù)部)。

第二十九條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目、普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目資金一經(jīng)下達(dá)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)項(xiàng)目名稱、金額和支出范圍執(zhí)行。在執(zhí)行中，如確實(shí)需要對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)合財(cái)政部門向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部提出申請(qǐng)，由交通運(yùn)輸部匯總審核后報(bào)財(cái)政部審批。

第三十條 車購稅資金具體支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目、一般公路建設(shè)項(xiàng)目和普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目支出，如當(dāng)年未執(zhí)行完畢，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。資金結(jié)余的具體使用辦法，由省級(jí)財(cái)政部門商交通運(yùn)輸主管部門制定。

第五章　監(jiān)督管理

第三十二條　各級(jí)財(cái)政部門、交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車購稅資金的監(jiān)督管理，建立健全相關(guān)資金績效評(píng)價(jià)制度，保證車購稅資金得到科學(xué)、合理、安全、有效使用。交通運(yùn)輸部要加強(qiáng)對(duì)公路、水路國家重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的績效監(jiān)督和管理。

各級(jí)財(cái)政部門、商務(wù)主管部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施、資金發(fā)放、資料存檔、信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等情況的跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全和及時(shí)發(fā)放。財(cái)政部、商務(wù)部指導(dǎo)省級(jí)財(cái)政部門、商務(wù)主管部門對(duì)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十三條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排級(jí)次和決算管理的相關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)資金年度決算，納入部門決算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的要求定期向交通運(yùn)輸部報(bào)送交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況，并按要求編報(bào)資金使用情況統(tǒng)計(jì)表。

第三十四條 一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金切塊下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門后，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，結(jié)合當(dāng)?shù)毓方煌òl(fā)展規(guī)劃和本級(jí)財(cái)政資金安排情況，根據(jù)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將資金安排到具體項(xiàng)目，并由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門于每年1月10日前將上年具體項(xiàng)目安排情況報(bào)交通運(yùn)輸部備案。

第三十五條 對(duì)于農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目支出，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村老舊渡船更新工作的單位或部門，應(yīng)當(dāng)指派專人到現(xiàn)場監(jiān)督舊船拆解，拍攝照片，并收回全部報(bào)廢船舶資料和證件建檔留存。新建渡船應(yīng)達(dá)到各地按原交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)渡口渡船安全管理整治實(shí)施方案的通知》(交海發(fā)﹝20xx﹞412號(hào))制定的渡船標(biāo)準(zhǔn)。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織研究制定適于本地區(qū)內(nèi)河不同水域的農(nóng)村渡船標(biāo)準(zhǔn)化船型，并推廣應(yīng)用。

第三十六條　財(cái)政部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門對(duì)車購稅資金的安排和使用情況組織不定期重點(diǎn)抽查(老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼由財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)主管部門組織不定期重點(diǎn)抽查)。

對(duì)申報(bào)情況不真實(shí)的地區(qū)和單位，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減或收回車購稅資金。對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取車購稅資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第六章　附 則

第三十七條　本辦法由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋(老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋)。

第三十八條　本辦法自之日起施行。

第三十九條 《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)車輛購置稅用于交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞93號(hào))、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)車輛購置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目交通專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞230號(hào))、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)車輛購置稅用于普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞55號(hào))、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞137號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)車輛購置稅用于公路災(zāi)損搶修保通專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(交財(cái)發(fā)﹝20xx﹞142號(hào))、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新中央專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞121號(hào))、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞374號(hào))、《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》(財(cái)建﹝20xx﹞183號(hào))同時(shí)廢止。

篇4

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；統(tǒng)計(jì)；問題；建議

中圖分類號(hào)： X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一．引言

公路貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀

交通運(yùn)輸關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是國民物質(zhì)生產(chǎn)生活以及商品流通的重要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件和不可或缺的內(nèi)容。當(dāng)前我國的高速公路總長度位居世界第二，2010年1-10月份,全國公路貨運(yùn)量再創(chuàng)高峰,我國投入的公路建設(shè)資金高達(dá)4869.9億元,由此可見公路貨物運(yùn)輸在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。

二．統(tǒng)計(jì)學(xué)概述

1.屬地道路貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系

2.重點(diǎn)調(diào)查指標(biāo)

2.屬地道路貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)是一門獨(dú)立的社會(huì)科學(xué)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的一個(gè)重要的組成部分。對(duì)于交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)來講，作為統(tǒng)計(jì)科學(xué)的一個(gè)重要的分支，是利用各種科學(xué)的方式，進(jìn)行搜集和整理各種公路數(shù)據(jù)，同時(shí)分析研究和處理各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中統(tǒng)計(jì)資料的工作，也是有效地加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的一個(gè)重要手段。

隨著公路的發(fā)展，越是現(xiàn)代化，就越是需要依靠數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，在交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作中，其重要作用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，揭示和認(rèn)識(shí)公路在發(fā)展的過程中的客觀規(guī)律。在公路的養(yǎng)護(hù)過程中以及公路的新建改建的工程施工和具體的使用領(lǐng)域中間，存在很多的我們都還沒有認(rèn)識(shí)到的事物和他們往往沒有被認(rèn)識(shí)的必然的聯(lián)系，這都是需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)和探索的。比如對(duì)于公路的發(fā)展以及整個(gè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)于公路的發(fā)展方向以及與公路相關(guān)的每部分的各種的比例和其社會(huì)效果等部分。

其次，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能夠有力地加強(qiáng)公路的科學(xué)管理，編制好公路發(fā)展的短期計(jì)劃和中長期計(jì)劃，并且在這個(gè)過程中有效的檢查這些計(jì)劃完成的具體情況，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)是一個(gè)重要的手段。通過對(duì)交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)工作，能夠有效的加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算機(jī)制，從而能夠更好的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，充分的調(diào)動(dòng)起各個(gè)部門和職工的工作積極性。

最后，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作能夠有效地反映出公路的養(yǎng)護(hù)情況和建設(shè)的實(shí)際過程以及結(jié)果。同時(shí)，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)也是能夠反映出考核各個(gè)交通部門的各個(gè)單位的管理好壞以及管理的成果的重要的尺度。對(duì)于國家以及人民的利益來講是一種更好的責(zé)任心的體現(xiàn)。所以，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)能夠有效的保證交通運(yùn)輸部門的行為正確性，有效地做出應(yīng)有的監(jiān)督工作。

2.當(dāng)前我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作中要完成的基本任務(wù)

我國統(tǒng)計(jì)法規(guī)定：統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是要對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，編制統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見材料，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的總體情況進(jìn)行監(jiān)督。交通業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，因此交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)需要符合國家統(tǒng)計(jì)法對(duì)統(tǒng)計(jì)基本任務(wù)的要求。目前交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是通過科學(xué)的方法和適合的手段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)交通行業(yè)中可以提供現(xiàn)代化服務(wù)的活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、收集、分析，從而為國家充分的了解交通喊個(gè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重大影響，制定出適合交通行業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的資料，為國家宏觀調(diào)控措施提供依據(jù)；為交通行業(yè)的不同部門企業(yè)之間的交流提供參考。

3.在現(xiàn)場測試與交通中,兩個(gè)變量之間多數(shù)不是線性關(guān)系,而是某種曲線關(guān)系,在這類問題的回歸分析中,包括一元線性回歸分析和可以化為一元線性回歸分析的曲線回歸分析兩種情況。

對(duì)可化為一元線性回歸的曲線回歸問題,可按下述步驟進(jìn)行:

3.1 選擇能代表兩變量與之間內(nèi)在關(guān)系的函數(shù)類型主要是從散點(diǎn)圖的分布特征、變化特點(diǎn)——是否具有收斂性等特點(diǎn),進(jìn)行選擇。在交通統(tǒng)計(jì)中不能單純依靠理論上的推導(dǎo),還要借鑒以往的經(jīng)驗(yàn),才能選出滿意的函數(shù)類型。

3.2 求出兩變量與相關(guān)函數(shù)中的未知參數(shù)欲求非線性函數(shù)關(guān)系中的未知參數(shù),首先是通過把非線性的函數(shù)關(guān)系變換成線性函數(shù)關(guān)系,然后再按線性函數(shù)求未知參數(shù)的方法求出未知參數(shù),再由參數(shù)變換式求得選定的曲線函數(shù)的未知參數(shù),從而得到曲線函數(shù)回歸方程。

3.3 經(jīng)過剩余標(biāo)準(zhǔn)差分析,感到精度不夠理想時(shí),則可另選一種曲線函數(shù)按照上述步驟再進(jìn)行重分析。

若令被測物理量(如位移)為y,觀測時(shí)間為x,我們?cè)O(shè)法找出一直線函數(shù)式來表示兩個(gè)變量y與x的關(guān)系,即

y=a+bx' (1)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以通過公式進(jìn)行計(jì)算。

三．當(dāng)前我國的交通運(yùn)輸行業(yè)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中存在的問題

最近幾年，我國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都具有很大的差異性，這種差別使得公眾對(duì)于統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)產(chǎn)生了疑問，因此這種統(tǒng)計(jì)的結(jié)果沒有很強(qiáng)的公信力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展對(duì)我國的統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，從交通行業(yè)整體發(fā)展來看，管理中有很多的漏洞，如果不能及時(shí)的進(jìn)行完善，那么必將會(huì)嚴(yán)重影響到我國對(duì)交通行業(yè)的把控和分析。當(dāng)前我國使用中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已經(jīng)嚴(yán)重滯后交通行業(yè)發(fā)展，不能真實(shí)的對(duì)近幾年交通行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行反映，那么對(duì)交通行業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義也就不能實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)生以上問題的具體原因主要是對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的信息整合不足，資源不能得到有效的利用，導(dǎo)致交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)沒有一套完整和準(zhǔn)確的運(yùn)輸工具數(shù)據(jù)庫以及科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，所以嚴(yán)重影響了抽樣調(diào)查產(chǎn)生數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而且我國在交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方面的管理水平，統(tǒng)計(jì)體系等都還不完善，受到這些因素的制約，運(yùn)輸行業(yè)的總數(shù)據(jù)一直沒有得到及時(shí)的更新，而且各地的運(yùn)輸經(jīng)營模式不同，導(dǎo)致運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，嚴(yán)重制約了我國交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的發(fā)展。

交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作仍然需要不斷的完善提高。

1、完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化統(tǒng)計(jì)職責(zé)

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，建立交通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)交通運(yùn)輸管理的工作職責(zé)，按照交通統(tǒng)計(jì)工作的要求及交通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行的需要，明確統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、各部門的統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。

2、強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任

交通統(tǒng)計(jì)工作是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)工作重要組成部分，各部門（單位）應(yīng)正確處理好微觀和宏觀的關(guān)系，強(qiáng)化交通統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任意識(shí)，落實(shí)交通統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任。各單位應(yīng)將統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。

3、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度

統(tǒng)計(jì)報(bào)告是反映統(tǒng)計(jì)工作成果的重要途徑和載體，是統(tǒng)計(jì)人員勞動(dòng)成果的體現(xiàn)，更是上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度是交通統(tǒng)計(jì)工作的基本保證。統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度既包括了“條”上的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，同時(shí)也包括了“塊”上的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

4、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)手段

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化管理要求的不斷提高，交通統(tǒng)計(jì)工作面臨巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的全面統(tǒng)計(jì)手段已無法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的新要求，必須不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)手段。

在統(tǒng)計(jì)的過程中要改變單一的報(bào)表制度，通過抽樣的方式結(jié)合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的方式來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；還要建立完善的名車庫，并完成科學(xué)的工程。:

針對(duì)遇到的問題，要求統(tǒng)計(jì)工作者對(duì)于老化的設(shè)備負(fù)責(zé)。

( 1) 在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的所有從事運(yùn)輸工作的各種車輛，都應(yīng)該使用。在統(tǒng)計(jì)中，要對(duì)下去的事情以及各種車輛的情況進(jìn)行說明。在貨運(yùn)車輛中的火車，各種私營企業(yè)者提供運(yùn)輸車輛含貨車、各企事業(yè)單位的自用車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貨運(yùn)經(jīng)營的農(nóng)用車。

( 2) 在道路運(yùn)輸?shù)谋姸鄻I(yè)務(wù)中，例如站場經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、物流、信息服務(wù)和新興的 4S 店的經(jīng)營業(yè)戶。

( 3) 統(tǒng)計(jì)交通運(yùn)輸行業(yè)中各種等級(jí)公路的經(jīng)營和收費(fèi)。

由于當(dāng)前的機(jī)動(dòng)車管理權(quán)屬于公安交警、車管、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等多個(gè)部門管理管理，這就導(dǎo)致交通事業(yè)發(fā)展那中迫切需要建立完整的機(jī)動(dòng)車名錄，這個(gè)名錄是道路運(yùn)輸?shù)囊罁?jù)，而且準(zhǔn)確性較高。

四．當(dāng)前對(duì)道路統(tǒng)計(jì)中問題的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前道路統(tǒng)計(jì)中存在的大量問題，結(jié)合各地區(qū)的不同實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)踐，對(duì)市場變化影響交通道路設(shè)施建設(shè)進(jìn)行研究。

( 一) 在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的過程中，統(tǒng)計(jì)超過了統(tǒng)計(jì)部門職權(quán)，始終堅(jiān)持道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的行業(yè)化方向。

當(dāng)前，很多交通主管部門都根據(jù)自身的情況，對(duì)公路、航運(yùn)等職能部門都進(jìn)行了指導(dǎo)。由于統(tǒng)計(jì)工作在交通運(yùn)輸行業(yè)中的管理范圍在不同的部門之間存在著重疊和交叉的現(xiàn)象。職能部門收到部門職權(quán)的限制，加劇交通行業(yè)各個(gè)部門的重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)于此類情況，我們應(yīng)該樹立“行業(yè)化”統(tǒng)計(jì)的思想。在道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中將道路的統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè)范圍之內(nèi)而不僅僅限制在部門的職權(quán)范圍之內(nèi)。要實(shí)行“行業(yè)化”統(tǒng)計(jì)，這樣的方法不僅可以解決統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部的很多工作疊加問題，還可以為國家解決大量的人力、物力、財(cái)力等，還能夠促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)的“綜合化”、“社會(huì)化”。

五．結(jié)束語

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)占有越來越重要的經(jīng)濟(jì)地位，如何能夠整體把握好其發(fā)展前景呢？對(duì)此來說，交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查就顯得極為重要，那么對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法的研究就有著非常大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸企業(yè)管理 人才需求 實(shí)踐教學(xué)

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）01（a）-0181-02

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。最近10年，中國交通運(yùn)輸業(yè)完成的客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的年平均增長率分別達(dá)到了7.4%和9.5%，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。交通運(yùn)輸企業(yè)作為交通運(yùn)輸行業(yè)的主要載體，在交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展中起著重要的支柱作用?！督煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)管理》一直是我校省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)交通運(yùn)輸?shù)暮诵闹鞲烧n程。加大對(duì)本課程的教學(xué)改革的研討，培養(yǎng)出符合新形勢(shì)下交通運(yùn)輸企業(yè)迫切需求的應(yīng)用型本科人才，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展，已成為當(dāng)務(wù)之急。

1 交通運(yùn)輸行業(yè)人才需求分析

隨著交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)各種專業(yè)人才需求也越來越迫切，根據(jù)交通運(yùn)輸部的預(yù)測，交通運(yùn)輸行業(yè)到2020年共計(jì)需要7354萬人，如表1所示。

表1結(jié)果表明：交通行業(yè)運(yùn)輸行業(yè)人力資源需求總規(guī)模在2010年達(dá)到5100萬人，在2020年可達(dá)到7300萬人，增長幅度高達(dá)43%。而占有較大比例的是公路運(yùn)輸系統(tǒng)，其中營運(yùn)性公路運(yùn)輸和機(jī)動(dòng)車維修的人才需求接近5600萬，占總?cè)藬?shù)的76%。由此可見，未來十年，交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢(shì)，其中營運(yùn)性公路運(yùn)輸和機(jī)動(dòng)車維修人才的需求增長更快。因此，未來交通運(yùn)輸行業(yè)人才培養(yǎng)更應(yīng)該側(cè)重于這兩方面。

2 交通運(yùn)輸企業(yè)人才需求分析

隨著交通運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的人才供需矛盾日益突出，目前我省每年交通運(yùn)輸專業(yè)畢業(yè)生不足200人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我省交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)專業(yè)人才日益增長的需求。因此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，造就一大批熟悉交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)，適應(yīng)交通運(yùn)輸企業(yè)需求的人才，己成為當(dāng)務(wù)之急。

根據(jù)我們的對(duì)黑龍江龍運(yùn)集團(tuán)、哈爾濱麒麟集團(tuán)、郵政易通物流公司等大型運(yùn)輸企業(yè)的調(diào)研，這些企業(yè)在以下崗位存在巨大人才需求。

（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)：大型運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營線路的規(guī)劃與開設(shè)，企業(yè)內(nèi)部布局設(shè)計(jì)。

（2）運(yùn)輸組織調(diào)度：運(yùn)輸車輛的組織管理調(diào)度安排。

（3）設(shè)備檢測維修：對(duì)大型運(yùn)輸車輛日常故障的檢測和維修。

（4）設(shè)備管理：運(yùn)輸車輛的安全維護(hù)和保養(yǎng)，舊車鑒定及油耗管理等。

（5）大型運(yùn)輸車輛服務(wù)：車輛保險(xiǎn)理賠和事故鑒定處理，車輛購置和更新管理。

因此，交通運(yùn)輸企業(yè)管理課程的講授應(yīng)該以上述幾個(gè)方面為主，課程內(nèi)容設(shè)置應(yīng)該更符合企業(yè)對(duì)人才的需求。

3 交通運(yùn)輸企業(yè)管理課程改革的探索

（1）交通運(yùn)輸企業(yè)管理課程特點(diǎn)。

交通運(yùn)輸企業(yè)管理是交通運(yùn)輸專業(yè)核心主干課，本門課程的教學(xué)效果直接影響學(xué)生對(duì)本專業(yè)知識(shí)的掌握。這門課程既有較深的理論性和系統(tǒng)性，又有較強(qiáng)的實(shí)踐性，既有管理類人文科學(xué)的知識(shí)，又有理工類的知識(shí)，比起交通運(yùn)輸其他課程，它涉及的面更廣、更深。因此，交通運(yùn)輸企業(yè)管理課程的培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)是培養(yǎng)既懂交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)的各種技術(shù)，又懂經(jīng)營管理的中高層綜合型人才。

（2）交通運(yùn)輸企業(yè)管理課程教學(xué)改革的思路。

首先，課程要做到理論與實(shí)踐、知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合。因此，在選取交通運(yùn)輸企業(yè)管理課程內(nèi)容時(shí)，應(yīng)以基礎(chǔ)理論必需和夠用為前提，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實(shí)習(xí)、實(shí)踐的時(shí)間和內(nèi)容。

其次，應(yīng)從培養(yǎng)方式上體現(xiàn)能力培養(yǎng)的特點(diǎn)。要提高學(xué)生的各種能力，就必須改革舊有的學(xué)歷教育所慣用的方式。在教育過程中，要處理好教師與學(xué)生的關(guān)系，在發(fā)揮教師在教學(xué)工作中的主導(dǎo)作用的同時(shí)，突出學(xué)生的主體作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。讓啟發(fā)式教學(xué)貫穿教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，要減少演示性、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，增加設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)驗(yàn)。在考試方法上，著重考核學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、解決實(shí)際問題的能力，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性與能力的全面發(fā)展。

最后，要上好實(shí)踐課。較好的設(shè)備和先進(jìn)的軟件系統(tǒng)是基礎(chǔ)，在條件允許的情況下，加大實(shí)踐設(shè)備的更新?lián)Q代將大大有利于實(shí)踐教學(xué)。除了設(shè)備的更新外，配備較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師，是提高實(shí)踐課效果的重要保證。而在實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容上，將根據(jù)實(shí)踐設(shè)備條件，進(jìn)一步加大實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的內(nèi)容，使學(xué)生真正具備高校教育特點(diǎn)，成為交通運(yùn)輸企業(yè)需要的應(yīng)用型人才。

（3）交通運(yùn)輸企業(yè)管理課程教學(xué)改革的體會(huì)。

首先，采取多種教學(xué)手段，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。在以后的授課中，教師可以利用各種方式，進(jìn)行生動(dòng)有趣的教學(xué)可結(jié)合授課內(nèi)容，選擇各種交通運(yùn)輸管理教學(xué)軟件或制作相應(yīng)的課件，充分利用投影機(jī)、多媒體電腦演示，進(jìn)行視聽教學(xué)；可通過理論講解、實(shí)驗(yàn)操作等方式，對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)過程進(jìn)行介紹；可通過親自上機(jī)操作、案例教學(xué)等手段掌握先進(jìn)的運(yùn)輸生產(chǎn)組織方法，促使學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)。

其次，理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力。在上好理論課的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)管理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，強(qiáng)化操作訓(xùn)練。實(shí)驗(yàn)操作主要從運(yùn)輸組織線路的規(guī)劃、運(yùn)輸生產(chǎn)的調(diào)度、運(yùn)輸設(shè)備管理等幾方面著手，在實(shí)驗(yàn)室安裝相應(yīng)的軟件，在實(shí)驗(yàn)課上讓學(xué)生親自動(dòng)手操作，并作為成績考核的依據(jù)。使他們將理論與實(shí)際操作結(jié)合起來，提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力。

最后，課堂教學(xué)和社會(huì)社會(huì)實(shí)踐結(jié)合。課堂教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)只能給學(xué)生以感性認(rèn)識(shí)，不能親臨現(xiàn)場，就不能獲取真正的知識(shí)。因此，本課程除了課堂教學(xué)之外，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生到生產(chǎn)第一線去感受和親身實(shí)踐才能真正掌握交通運(yùn)輸企業(yè)的管理知識(shí)?？梢愿鶕?jù)授課內(nèi)容，安排適當(dāng)?shù)膶?shí)習(xí)時(shí)間，或利用雙休日、假日，參觀本地區(qū)校交通運(yùn)輸企業(yè)。從客運(yùn)站、貨運(yùn)站、站務(wù)公司，到調(diào)度科、運(yùn)務(wù)科、安全科等各個(gè)職能科室，讓學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。在理論課程教學(xué)完成之后，利用3周的專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生到各運(yùn)輸公司去實(shí)習(xí)，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，并在實(shí)際操作中深化理論，鞏固所學(xué)的知識(shí)，補(bǔ)充在課堂上學(xué)不到的新知識(shí)及新技術(shù)。實(shí)習(xí)回校后，寫實(shí)習(xí)報(bào)告及體會(huì)，使學(xué)生真正把在課堂上學(xué)到的知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，為今后的就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

隨著時(shí)代的發(fā)展，交通運(yùn)輸企業(yè)管理的內(nèi)容和對(duì)人才需求的特點(diǎn)也不同，這就要求我們的教學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)和教學(xué)方法。同時(shí)，交通運(yùn)輸企業(yè)管理課程教學(xué)改革是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過程，是和交通運(yùn)輸企業(yè)管理理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展以及我國交通運(yùn)輸行業(yè)各項(xiàng)變革緊密相關(guān)的。要提高交通運(yùn)輸企業(yè)管理課程的教學(xué)效果，確保學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)掌握更多的交通運(yùn)輸企業(yè)管理知識(shí)并提高其實(shí)際應(yīng)用能力，就必須根據(jù)社會(huì)的發(fā)展及社會(huì)對(duì)人才的要求不斷改革創(chuàng)新。只有不斷完善與更新教學(xué)內(nèi)容，采取有效的教學(xué)方法，注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，才能真正培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸企業(yè)需求的應(yīng)用型人才。

參考文獻(xiàn)

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[3] 劉峰.淺析交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的模式選擇[J].西部財(cái)會(huì)，2009（8）：63.

篇6

【關(guān)鍵詞】 營運(yùn)船舶；能效管理；MRV；節(jié)能減排

0 引 言

《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見》等交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)劃和政策明確規(guī)定了我國營運(yùn)船舶的節(jié)能減排指標(biāo)，其中：

（1）能源強(qiáng)度指標(biāo) 到2015年和2020年，營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年分別下降15%和20%，其中，內(nèi)河船舶分別下降14%和20%，海洋船舶分別下降16%和20%。

（2） CO2排放強(qiáng)度指標(biāo) 到2015年和2020年，營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量CO2排放比2005年分別下降16%和22%，其中，內(nèi)河船舶分別下降15%和23%，海洋船舶分別下降17%和21%。

如何切實(shí)提升我國營運(yùn)船舶節(jié)能減排水平，最終完成國家規(guī)定的指標(biāo)要求，是業(yè)界共同關(guān)注的問題。本文通過對(duì)政府機(jī)構(gòu)、大中小型航運(yùn)企業(yè)的走訪調(diào)查，以及國內(nèi)外大量文獻(xiàn)、研究資料的全面梳理，找出我國營運(yùn)船舶能效管理存在的問題，嘗試運(yùn)用MRV（Measurement可監(jiān)測、Reporting可匯報(bào)、Verification可核查）機(jī)制對(duì)我國營運(yùn)船舶能效管理提出措施和方法。

1 國內(nèi)外營運(yùn)船舶能效管理現(xiàn)狀

1.1 國 際

目前，國際海事組織（IMO）對(duì)營運(yùn)船舶能效的控制手段主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）船舶能效營運(yùn)指數(shù)（Ship Energy Efficiency Operational Indicator，EEOI）；（2）船舶能效管理計(jì)劃（Ship Energy Efficiency Management Plan，SEEMP）。

目前《船舶能效營運(yùn)指數(shù)（EEOI）自愿使用指南》尚處于自愿使用階段。在EEOI表達(dá)方式中，一些因素（如船舶滿載率、航線距離、航速、燃油品質(zhì)、船齡、海況等）影響了船舶能效的準(zhǔn)確衡量。這是IMO一直未強(qiáng)制推行EEOI的主要原因之一。

《船舶能效管理計(jì)劃（SEEMP）制訂導(dǎo)則》適用于所有400總噸及以上的國際航行船舶，并已于2013年1月1日起強(qiáng)制生效。其通過計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)測、自我評(píng)估和改進(jìn)等4個(gè)步驟的不斷循環(huán)來提高船舶能效。

1.2 國 內(nèi)

目前，國內(nèi)對(duì)營運(yùn)船舶能效的控制手段主要體現(xiàn)在對(duì)船舶能效制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)一些航運(yùn)企業(yè)采取相應(yīng)措施兩個(gè)方面。

在船舶能效標(biāo)準(zhǔn)方面，交通運(yùn)輸部于2012年頒布了《營運(yùn)船舶燃料消耗限值及驗(yàn)證方法》和《營運(yùn)船舶CO2排放限值及驗(yàn)證方法》。目前這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都已并正式生效，但尚處于推薦性實(shí)施的階段。

在企業(yè)管理方面，《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》將包括船舶企業(yè)在內(nèi)的中央企業(yè)劃分為重點(diǎn)類企業(yè)、關(guān)注類企業(yè)和一般類企業(yè)，其中規(guī)定了企業(yè)節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、報(bào)告、考核、獎(jiǎng)懲等要求?！秶野l(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)萬家企業(yè)能源利用狀況報(bào)告工作的通知》規(guī)定了包括交通運(yùn)輸企業(yè)在內(nèi)的耗能企業(yè)建立能源利用狀況報(bào)告制度，并明確了填報(bào)的具體要求。

從管理現(xiàn)狀可以看出，目前我國在營運(yùn)船舶能效方面缺乏全面而有力的管理措施，僅為一些自愿驗(yàn)證規(guī)范，或?qū)Υ笮痛捌髽I(yè)的相關(guān)要求，而對(duì)整體營運(yùn)船舶并沒有有效的控制手段。總而言之，我國營運(yùn)船舶能效的管理措施尚屬空白。

2 MRV機(jī)制概述

2007年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）第13次締約方大會(huì)通過了《巴厘島行動(dòng)計(jì)劃》（BAP）。BAP呼吁制定可監(jiān)測、可匯報(bào)、可核查的國家措施和機(jī)制，以適應(yīng)減緩溫室氣體排放的行動(dòng)。

可測量主要是指采取的對(duì)策本身和對(duì)策的結(jié)果是可以測量的；可報(bào)告是指能夠按照UNFCCC或其他達(dá)成一致的要求進(jìn)行報(bào)告；可核實(shí)是指能夠通過協(xié)商一致的方式進(jìn)行核實(shí)，包括國內(nèi)和國際核實(shí)。[1]

3 我國營運(yùn)船舶能效體系管理途徑的構(gòu)建

MRV作為一種有效控制與管理的機(jī)制，是建立在具備各種前期條件的基礎(chǔ)之上的。目前，我國在船舶能效數(shù)據(jù)的監(jiān)測手段、制度，上報(bào)途徑、機(jī)構(gòu)，核查機(jī)構(gòu)、方式等都沒有相關(guān)的法規(guī)予以明確，可以說在營運(yùn)船舶能效管理，尤其是MRV機(jī)制運(yùn)營方面完全空白。因此，需要全面梳理我國營運(yùn)船舶能效管理存在的問題，并針對(duì)性地提出管理途徑。

3.1 建立船舶能效數(shù)據(jù)庫

國家海事管理機(jī)構(gòu)作為我國船舶節(jié)能減排工作的責(zé)任機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立全國統(tǒng)一的船舶能耗與碳排放信息管理平臺(tái)，建立船舶溫室氣體排放清單數(shù)據(jù)庫，對(duì)上報(bào)的船舶能效數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化管理。建立船舶能效數(shù)據(jù)庫是實(shí)現(xiàn)船舶能效有效管理的基礎(chǔ)和前提，可以使相關(guān)部門有效掌握船舶能效總體狀況，并為主管單位制定船舶能效相關(guān)指標(biāo)、政策、法規(guī)等提供數(shù)據(jù)性依據(jù)。

3.2 設(shè)定船舶能效指標(biāo)

2015年和2020年?duì)I運(yùn)船舶的能耗指標(biāo)和CO2排放指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要各航運(yùn)企業(yè)共同配合，以及海事機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管，每年度設(shè)定船舶能效指標(biāo)，有效控制船舶能效，最終實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的大目標(biāo)。設(shè)定船舶能效指標(biāo)可通過以下兩種方法實(shí)行。

3.2.1 海事機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌提出

海事機(jī)構(gòu)根據(jù)國家及交通運(yùn)輸部“十二五”規(guī)劃中的指標(biāo)規(guī)定，以及船舶能效數(shù)據(jù)庫中航運(yùn)企業(yè)近幾年的能效水平，統(tǒng)籌分析，對(duì)各航運(yùn)企業(yè)提出年度能效考核指標(biāo)。

3.2.2 航運(yùn)企業(yè)提出，經(jīng)海事機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后

各航運(yùn)企業(yè)根據(jù)國家及交通運(yùn)輸部“十二五”規(guī)劃中的指標(biāo)規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)自身能效實(shí)際情況，提出合理的年度船舶能效指標(biāo)，并上報(bào)海事機(jī)構(gòu)，經(jīng)核準(zhǔn)后，作為公司年度能效考核指標(biāo)。

3.3 建立船舶能效監(jiān)測機(jī)制

目前，國內(nèi)外所的EEOI，《營運(yùn)船舶CO2排放限值及驗(yàn)證方法》 《營運(yùn)船舶燃料消耗限值及驗(yàn)證方法》等，都從理論公式上對(duì)營運(yùn)船舶或新造船提出能效驗(yàn)證方法，對(duì)實(shí)船能效監(jiān)測國內(nèi)并沒有相關(guān)的機(jī)制和措施。

運(yùn)用MRV機(jī)制，制定我國船舶能效監(jiān)測機(jī)制。海事機(jī)構(gòu)可協(xié)同其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)我國營運(yùn)船舶能效現(xiàn)狀，對(duì)船舶能效監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測程序、監(jiān)測環(huán)境要求等進(jìn)行詳細(xì)分析研究，建立我國營運(yùn)船舶能效監(jiān)測機(jī)制，覆蓋從監(jiān)測計(jì)劃提出到監(jiān)測完成上報(bào)，以及監(jiān)測人員安排的全過程，實(shí)現(xiàn)我國營運(yùn)船舶能效量化管理。

3.4 建立船舶能效上報(bào)機(jī)制

2010年11月，國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)了由交通運(yùn)輸部制定的《交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)表制度》，并于2011年1月1日開始正式實(shí)施。該報(bào)表對(duì)86家道路水路運(yùn)輸、港口生產(chǎn)企業(yè)能耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，取得監(jiān)測企業(yè)直報(bào)的月度能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前該報(bào)表由交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司實(shí)際負(fù)責(zé)。

據(jù)了解，各地方通常會(huì)有多個(gè)部門要求航運(yùn)企業(yè)定期上報(bào)船舶能效數(shù)據(jù)，且的報(bào)表格式各不相同，使航運(yùn)企業(yè)經(jīng)常進(jìn)行重復(fù)性勞動(dòng)。海事機(jī)構(gòu)可與規(guī)劃司協(xié)同，利用已有的報(bào)表制度，并結(jié)合船舶能效監(jiān)測機(jī)制，對(duì)報(bào)表進(jìn)行修改和完善，建立全國統(tǒng)一的船舶能效上報(bào)機(jī)制。要求航運(yùn)企業(yè)在對(duì)船舶能效進(jìn)行監(jiān)測后，將實(shí)際監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

3.5 建立船舶能效驗(yàn)證機(jī)制

為保證航運(yùn)企業(yè)上報(bào)能效數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)授權(quán)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和驗(yàn)證。通過驗(yàn)證的航運(yùn)企業(yè)頒發(fā)合格證明；未通過驗(yàn)證的航運(yùn)企業(yè)，需在驗(yàn)證報(bào)告中詳細(xì)指出未通過驗(yàn)證的原因。

3.6 建立船舶能效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

（1）資金獎(jiǎng)勵(lì) 海事機(jī)構(gòu)可向國家申請(qǐng)部分資金或納入交通運(yùn)輸部節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目，每年或每兩年對(duì)在船舶能效數(shù)據(jù)庫中船均能耗及CO2排放量較少的部分航運(yùn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）政策獎(jiǎng)勵(lì) 交通運(yùn)輸部報(bào)批財(cái)政部，申請(qǐng)針對(duì)每年或每兩年在船舶能效數(shù)據(jù)庫中船均能耗及CO2排放量較少的部分航運(yùn)企業(yè)給予減免稅收的獎(jiǎng)勵(lì)，并制定相應(yīng)的減免政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（3）榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì) 針對(duì)每年或每兩年在船舶能效數(shù)據(jù)庫中船均能耗及CO2排放量較少的部分航運(yùn)企業(yè)，頒布“優(yōu)秀船舶能效企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，在交通運(yùn)輸部舉行頒獎(jiǎng)儀式，并在相關(guān)網(wǎng)站、媒體、報(bào)紙上進(jìn)行宣傳和報(bào)道。

4 結(jié) 語

我國營運(yùn)船舶的能效管理尚處于起步階段，尚未形成完整的管理體系。本文在對(duì)船舶企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合MRV機(jī)制理論，針對(duì)我國營運(yùn)船舶能效管理存在的問題，提出從數(shù)據(jù)庫建立到數(shù)據(jù)核查驗(yàn)證的管理途徑，為我國營運(yùn)船舶的能效管理提供技術(shù)支撐和方法依據(jù)。

篇7

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸業(yè)；碳減排；情景預(yù)測

引言：經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前世界各國都面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)的同時(shí)離不開碳排放這一過程，交通領(lǐng)域是所有碳排放領(lǐng)域中CO2 排放量增長最快的一個(gè)領(lǐng)域。美國研究已證實(shí)，汽車、輪船以及飛機(jī)火車等交通工具所使用的燃料釋放出的氣體應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前情況下，給全球變暖帶來最大影響的一個(gè)主要原因，然而，對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)來說，在所有需要利用能源并排放氣體的活動(dòng)中，交通部門應(yīng)當(dāng)是較難依靠政策來控制環(huán)境污染問題的部門。中國的交通運(yùn)輸業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期的飛速發(fā)展階段，因此，對(duì)中國的交通運(yùn)輸業(yè)碳排放所具有的時(shí)許規(guī)律進(jìn)行分析，并對(duì)未來情景進(jìn)行預(yù)測是具有較為重要的研究價(jià)值以及現(xiàn)實(shí)意義的。

二、情景設(shè)定以及參數(shù)預(yù)測

2.1 情境設(shè)定

分別參考了中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀、交通業(yè)的能源消費(fèi)的現(xiàn)狀以及其發(fā)展規(guī)劃、國外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造出基準(zhǔn)情境、節(jié)能情景以及低碳情景，并對(duì)交通業(yè)的碳排放趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測。

基準(zhǔn)情景：這一情景是根據(jù)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遵循的經(jīng)濟(jì)學(xué)的普遍規(guī)律進(jìn)行建立的，一定程度的延續(xù)了發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化的歷程，在這一假設(shè)基礎(chǔ)上，認(rèn)為中國的宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國際形勢(shì)對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)的總體發(fā)展是有利的且能夠呈現(xiàn)出一個(gè)平穩(wěn)的向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前的能源環(huán)境的政策以及人口政策繼續(xù)按照規(guī)定來執(zhí)行。

節(jié)能情景：這一情景重在對(duì)交通業(yè)的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化并有效提高能源效率，關(guān)于國家所指定的一些相關(guān)的對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展也是有利的，但并不影響居民出行的選擇以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。

低碳情景：這一情景針對(duì)交通運(yùn)輸對(duì)于環(huán)境帶來的影響進(jìn)行了充分的考慮，政府方面也積極的采取相關(guān)的政策來對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的碳排放進(jìn)行約束并積極尋求碳減排途徑。同時(shí)通過科技創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)這些方式來盡力的爭取低碳情景得以實(shí)現(xiàn)。交通業(yè)的發(fā)展迅速，節(jié)能并使用綠色能源的交通運(yùn)輸工具起到了較大的作用。

2.2 參數(shù)預(yù)測

上述的情景預(yù)測模型中所采用的漢族要的參數(shù)預(yù)測應(yīng)當(dāng)通過對(duì)國家政策、相關(guān)的學(xué)術(shù)研究及報(bào)告以及國家的發(fā)展規(guī)劃等，最重要史要根據(jù)測算來進(jìn)行數(shù)據(jù)的確定。總?cè)丝诘淖匀辉鲩L速率p在三種情景下分別為：7.2%、6.5%、5.8%；人均GDP在三種情景下的增長率f分別為：9.0%、8.5%、8.3%；交通業(yè)的發(fā)展變化率d分別為：-3.0%、-3.0%、-3.0%；交通業(yè)的節(jié)能變化率e分別為：0.65%、0.40%、0.40%；交通業(yè)的減排變化率v分別為：-0.2%、-0.25%、-0.3%。

三、結(jié)果分析

根據(jù)情景預(yù)測結(jié)果進(jìn)行分析，可以得出結(jié)論，三種情境下的交通運(yùn)輸業(yè)碳排放在10年的時(shí)間內(nèi)都呈現(xiàn)出較快的上升趨勢(shì)，且中短期內(nèi)，交通運(yùn)輸行業(yè)的能源需求以及碳排放量等都會(huì)出現(xiàn)明顯的升高趨勢(shì)，因此，交通運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)著較大的減排壓力，同時(shí)表明了這一行業(yè)具有較大的減排潛力。

我國學(xué)者曾經(jīng)依照“十五”使其的工業(yè)化速度進(jìn)行推測，只要中國保持“十五”時(shí)期的工業(yè)化速度，到達(dá)2020年左右中國就能夠基本上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)入后期之后，我國的工業(yè)化進(jìn)程腳步就將逐漸的放緩，若在大體上能夠維持現(xiàn)有的發(fā)展速度及發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不應(yīng)當(dāng)?shù)团c上一年的80%，這樣，預(yù)計(jì)直到2025年到2030年之間我國將初步的實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。我國交通運(yùn)輸業(yè)的碳排放會(huì)逐漸隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快及完成放緩腳步，預(yù)計(jì)到2025年之后，我國的交通運(yùn)輸業(yè)將放緩碳排放的總量。

四、結(jié)束語

交通運(yùn)輸行業(yè)的碳減排一直以來都是我國碳減排工作的一大核心重點(diǎn)，對(duì)中國交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放其時(shí)序規(guī)律進(jìn)行分析探究，并通過未來情景的假設(shè)來對(duì)其進(jìn)行預(yù)測，對(duì)于擬定相關(guān)的碳減排政策以及實(shí)現(xiàn)碳減排的偉大目標(biāo)都具有較為重要的積極作用及現(xiàn)實(shí)意義，避免僅根據(jù)經(jīng)驗(yàn)之談來制定相關(guān)的額碳減排政策和措施，導(dǎo)致決策失誤，嚴(yán)重阻礙和制約了碳減排工作的順利開展，碳排放量不能得到良好的控制。

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篇8

為進(jìn)一步加強(qiáng)公路安全建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（〔2014〕55號(hào)）和《__省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〔2014〕55號(hào)文件實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（__辦發(fā)〔2015〕19號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程有關(guān)工作通知如下：

2015年年底前，完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患治理；2017年年底前，完成農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患治理和公路穿城路段的安全整治；2020年年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路的安全隱患治理。

（一）全面開展公路安全隱患排查工作。根據(jù)《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》，組織力量集中對(duì)所有公路進(jìn)行排查，摸清存在安全隱患的公路路段數(shù)量、分布情況，建立公路安全隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬。根據(jù)公路等級(jí)、交通流量、交通事故等情況開展動(dòng)態(tài)排查、定期復(fù)查。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（二）分類整治公路安全隱患。按照隱患嚴(yán)重程度區(qū)分輕重緩急，制定治理計(jì)劃，落實(shí)治理責(zé)任，確定治理方案，明確治理時(shí)限，建立治理效果跟蹤機(jī)制。實(shí)行市、區(qū)（市）兩級(jí)政府掛牌督辦制度，對(duì)市、區(qū)（市）兩級(jí)政府都確定督辦的重點(diǎn)路段，選擇最緊迫、最重要的路段作為市政府督辦的重點(diǎn)路段。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局）

（三）根據(jù)公路狀況、事故特征、交通流量等實(shí)際，制定切實(shí)可行的工程改造方案。注重整條路線的規(guī)模效益，科學(xué)有序組織實(shí)施。安全隱患治理完成后，按程序組織工程驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，要限期整改到位。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

對(duì)隱患整治不到位的農(nóng)村公路，不得開通客運(yùn)班線和校車。已開通的，在隱患整治到位之前要對(duì)線路進(jìn)行調(diào)整;因客觀條件無法調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)暫停營運(yùn)。（客運(yùn)班線責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局；校車責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市教育局、市公安局）

（四）全面實(shí)施公路穿城路段安全整治工程。以市、區(qū)（市）兩級(jí)政府為實(shí)施主體，市政府有關(guān)部門根據(jù)各自職能加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，組織開展公路穿城路段安全整治。具備改線條件的穿城路段逐步改線；暫不具備改線條件的穿城路段，可以規(guī)劃實(shí)施主輔路隔離，盡量減少主線交通干擾。公路用地范圍內(nèi)重點(diǎn)完善內(nèi)外側(cè)護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)線等公路安全設(shè)施、設(shè)置限速設(shè)施和警示燈具等交通管控設(shè)施、渠化大型平交道口等，公路用地范圍外重點(diǎn)清除建筑控制區(qū)內(nèi)的違章建（構(gòu)）筑物和違法設(shè)置的非公路標(biāo)志、實(shí)施路宅分家、全面取締占路集市貿(mào)易和占道經(jīng)營違法行為等。（責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局）

（五）加強(qiáng)社會(huì)宣傳。引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)、社會(huì)力量參與公路安全生命防護(hù)工程排查治理工作，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患，提出整改建議。對(duì)于各級(jí)政府掛牌督辦的隱患路段全部設(shè)置治理標(biāo)牌，公示治理目標(biāo)、施工時(shí)間、完成時(shí)限、責(zé)任單位等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施計(jì)劃以及治理期間的管制措施、繞行線路等信息，提示交通安全注意事項(xiàng)，引導(dǎo)社會(huì)車輛合理安排出行。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（一）在嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，配合省交通運(yùn)輸廳、公安廳擬訂相關(guān)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)公路平面交叉通安全設(shè)施設(shè)置和管理，進(jìn)一步提升我市公路安全水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局）

（二）新建、改建、擴(kuò)建公路建設(shè)項(xiàng)目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，國省道建設(shè)投資中應(yīng)按有關(guān)要求計(jì)列安全設(shè)施，審批部門要進(jìn)行必要的審核，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確

保安全設(shè)施投資足額到位并同步建成。各區(qū)市政府要保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資，確保新建農(nóng)村公路符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市政府保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資的監(jiān)督。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委）（三）公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。建設(shè)單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)要充分考慮安全性，制定安全專篇。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)，落實(shí)安全對(duì)策措施;對(duì)技術(shù)指標(biāo)中的非強(qiáng)制性指標(biāo)，應(yīng)在確保安全的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合論證后確定，避免因過多使用指標(biāo)下限造成安全隱患。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（四）公路安全設(shè)施建設(shè)必須符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的要求，鼓勵(lì)采用標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化施工。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、更改設(shè)計(jì)方案，保證公路安全設(shè)施齊全有效。要進(jìn)一步健全完善公路工程的交工驗(yàn)收制度，嚴(yán)格按照公路工程管理權(quán)限吸收相應(yīng)層級(jí)的公安交通管理、安全監(jiān)管等部門參加，將安全設(shè)施作為驗(yàn)收重要內(nèi)容，驗(yàn)收不合格的，不得交付使用、通車運(yùn)行。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市公安局、市安全監(jiān)管局）

（一）將公路安全設(shè)施維護(hù)納入養(yǎng)護(hù)工程范疇，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，積極籌措資金，確保公路安全設(shè)施得到及時(shí)維護(hù)更新。安全性能不適應(yīng)新情況的，應(yīng)結(jié)合公路安全隱患治理規(guī)劃及時(shí)升級(jí)改造;安全設(shè)施遭到損毀的，要及時(shí)修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。經(jīng)營性收費(fèi)公路的安全設(shè)施完善資金由收費(fèi)企業(yè)承擔(dān)。普通國省道安全設(shè)施完善資金通過現(xiàn)有資金渠道予以保障;農(nóng)村公路安全設(shè)施完善資金由區(qū)（市）級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金給予保障，青島市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。公路穿城路段安全及交通管控設(shè)施完善由所在區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，資金由所在區(qū)（市）政府給予資金保障。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委）

（二）引導(dǎo)和鼓勵(lì)汽車制造、公路建設(shè)和公路運(yùn)輸、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與公路安全設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金，拓寬公路安全設(shè)施建設(shè)資金來源渠道。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委）

（一）積極推動(dòng)新技術(shù)和信息化手段的應(yīng)用，不斷投入交通技術(shù)監(jiān)控等管理設(shè)備。在急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段已完善公路安全防護(hù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善交通管理設(shè)施。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局）

（二）調(diào)整完善公路超限檢測站布局，在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處等公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)設(shè)立公路超限檢測站或者設(shè)置動(dòng)（靜）態(tài)監(jiān)測等技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)車輛超限超載情況監(jiān)測。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)貨運(yùn)車輛在高速公路入口稱重工作，探索利用計(jì)重收費(fèi)等加強(qiáng)治超執(zhí)法管理。（國省道責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局，有關(guān)區(qū)、市政府；農(nóng)村公路、國省道中的城管路段、專用公路責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市公安局）

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)、營運(yùn)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法改裝車輛的行為，嚴(yán)格追究非法生產(chǎn)、改裝企業(yè)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)和改裝車輛出廠上路。對(duì)在用非法生產(chǎn)、改裝的車輛要強(qiáng)制予以整改，對(duì)非法拼裝的車輛要強(qiáng)制拆解。對(duì)大件運(yùn)輸專用車輛違規(guī)從事普通貨物運(yùn)輸?shù)模獔?jiān)決予以糾正。按照機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全技術(shù)性能，加快落實(shí)公路貨運(yùn)車輛安裝限載裝置制度。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸委，有關(guān)區(qū)、市政府）

（四）加快建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局）

加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查車輛超限超載等違法行為。設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫?，?yán)格執(zhí)行交通違法駕駛?cè)擞浄种贫龋e極防范和查處盜竊、破壞公路安全設(shè)施違法行為。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸委）

篇9

一、行政執(zhí)法的體制機(jī)制情況

縣交通運(yùn)輸局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、綜合股，下屬3個(gè)事業(yè)單位，分別為縣公路運(yùn)輸管理所（副科級(jí)）、縣港航管理所（副科級(jí)）、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級(jí)）。縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為10名。多年來，我局行政執(zhí)法隊(duì)伍基本上由縣人社部門分配，通過崗前培訓(xùn)、考核進(jìn)入執(zhí)法崗位，法律知識(shí)不夠豐厚牢固，執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。

在運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)方面，采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為的監(jiān)督，嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅(jiān)持合法性與合理性，處罰與教育相結(jié)合，推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。

在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件，先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛，裝備了對(duì)講機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。

二、行政審批制度改革情況

縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真對(duì)照行政許可要求和規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，凡規(guī)定要取消的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、港口工程竣工驗(yàn)收、道路旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運(yùn)班線、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、貨物運(yùn)輸?shù)?2個(gè)行政許可項(xiàng)目、5個(gè)保留實(shí)施的投資項(xiàng)目審批項(xiàng)目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺(tái)對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目的審批程序的流程予以了公布。

三、防范、化解社會(huì)矛盾情況

去年以來，從、機(jī)關(guān)效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理，公交運(yùn)營，出租車經(jīng)營等問題。對(duì)群眾反映的問題，我們盡力整改，對(duì)一時(shí)無力整改的，積極做好溝通解釋工作。對(duì)全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃、計(jì)劃搞好建設(shè)，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運(yùn)輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運(yùn)輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升，保持了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。

四、全縣交通運(yùn)輸法治工作存在問題和困難

1.人員文化素質(zhì)偏低，職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多，年齡相應(yīng)偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%，40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%），與當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。2009年成為油稅費(fèi)改革前上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)，工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費(fèi)改革后，工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理，開展交通執(zhí)法工作。因此，自收自支編制與擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)，建議將運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。

3.縣級(jí)交通部門未設(shè)置法制專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離，給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。

4.有些行政許可事項(xiàng)縣級(jí)交通部門無法審批，建議不要下放縣級(jí)交通部門。如：縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目和可行性研究報(bào)告以及橋梁長度100米以上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收等。

五、加強(qiáng)交通運(yùn)輸局建設(shè)的幾點(diǎn)建議

篇10

一、注重務(wù)實(shí)干事，部門工作有新成效

堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展為工作中心，抓重點(diǎn)、強(qiáng)措施，扎實(shí)推進(jìn)交通建設(shè)、管理、服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目提速、管理提效、服務(wù)提質(zhì)。

（一）狠抓交通路網(wǎng)規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)，全面加快構(gòu)建區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通必先行。兩年多來圍繞構(gòu)建xx現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，主動(dòng)聯(lián)系市局，積極跑部上省，努力爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目涉及的地方政府和有關(guān)部門，落實(shí)業(yè)主主體責(zé)任，在確保質(zhì)量和安全的前提下加快進(jìn)度，力爭早啟動(dòng)、早竣工、早見效，交通建設(shè)已形成規(guī)劃籌備一批、啟動(dòng)建設(shè)一批、加快建成一批的良性互動(dòng)推動(dòng)態(tài)勢(shì)。兩年來共向上級(jí)爭取投資項(xiàng)目x個(gè)，爭取上級(jí)投資資金總計(jì)達(dá)x億元，改造及新增省縣道水泥路面里程x公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道水泥路面里程x公里。至目前，全區(qū)公路總里程x公里，公路密度為x公里/百平方公里，是全省平均水平的167%，高于全市平均水平。提前實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)，被xx市評(píng)為村村通水泥路建設(shè)先進(jìn)單位。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。緊緊抓住特區(qū)擴(kuò)圍的契機(jī)，站在更高起點(diǎn)、從更寬視野謀劃繪制全區(qū)交通新藍(lán)圖，提出全區(qū)“七橫八縱”的公路網(wǎng)絡(luò)，并主動(dòng)融入到全市“二縱三環(huán)九射”中去。配合做好潮汕二環(huán)建設(shè)規(guī)劃列入市、省的公路路網(wǎng)規(guī)劃，積極推進(jìn)五條縣道聯(lián)結(jié)線升級(jí)省道路網(wǎng)，編制完善《xx市xx區(qū)交通建設(shè)及運(yùn)輸發(fā)展xx規(guī)劃》、《客貨運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》、《綜合運(yùn)輸體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等交通規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)高起點(diǎn)打造未來全區(qū)中長期綜合交通運(yùn)輸體系。二是力促一批工程項(xiàng)目投建竣工。積極配合和支持項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府開展工程建設(shè)，加快在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，金樟路、蓮鴻路、金獅路、董窖路、蓮花山路、隆南路、生水路等建設(shè)工程順利推進(jìn)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一批工程建設(shè)項(xiàng)目順利竣工，澄江線一期改造工作完成通車，x橋、x橋等五座危橋改造任務(wù)全面完成。三是千方百計(jì)促進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落地動(dòng)工。x路改造工程已完成項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，近期可啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，抓緊儲(chǔ)備一批建設(shè)項(xiàng)目，梅潭大橋已完成工可并正在積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，蓮上—溪南連接線、鳳東大橋、華東大橋三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目建議書，一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目將相繼啟動(dòng)。

（二）狠抓運(yùn)輸市場整治，逐步規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)管理。交通運(yùn)輸部門具有多項(xiàng)行政執(zhí)法職能，其依法行政程度如何，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系到交通部門在社會(huì)上的聲譽(yù)。本人作為局長，深知依法行政的重要性，二年來致力加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范、有序，連年被評(píng)為全省春運(yùn)工作先進(jìn)單位，去年被評(píng)為全國交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核優(yōu)秀單位。一是大力整治交通運(yùn)輸市場秩序。在全市各區(qū)（縣）率先啟動(dòng)交通綜合行政執(zhí)法局的運(yùn)作，堅(jiān)持行政執(zhí)法和行業(yè)管理相結(jié)合、同步加強(qiáng)、同步提高的原則，通過實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，推行執(zhí)法績效考核，加大聯(lián)合執(zhí)法力度等措施，大力整治交通運(yùn)輸市場秩序。特別是去年結(jié)合深入開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)和交通運(yùn)輸市場欺行霸市行為，共查處非法營運(yùn)車輛x輛，其他各類違章行為x宗，道路運(yùn)輸市場逐步規(guī)范。二是強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，健全企業(yè)和駕駛員準(zhǔn)入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組；落實(shí)各客運(yùn)站全面啟用信息化監(jiān)管系統(tǒng)，所有省際、市際班車全面實(shí)行進(jìn)站刷卡；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，成立區(qū)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范交通運(yùn)輸全行業(yè)管理；切實(shí)做好春運(yùn)、“十一”黃金周等重要節(jié)日運(yùn)力保障，確保節(jié)日期間運(yùn)輸安全、有序。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入開展行業(yè)安全生產(chǎn)“百日防護(hù)期”工作，重點(diǎn)組織對(duì)長途客車、旅游包車安全排查，加強(qiáng)渡口渡船和水上運(yùn)輸安全檢查，開展危橋安全隱患專項(xiàng)整治，強(qiáng)化建筑工程施工安全監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)參與x高速公路高架橋下xx境內(nèi)違章搭建物的清拆管理工作，兩年來交通運(yùn)輸領(lǐng)域無發(fā)生安全事故。四是努力構(gòu)建客貨運(yùn)輸體系。歷時(shí)XX年之久的xx客運(yùn)中心于去年升級(jí)國家客運(yùn)樞紐并破冰啟動(dòng)建設(shè)，現(xiàn)已完成征地、招投標(biāo)等前期工作進(jìn)入設(shè)計(jì)階段；x客運(yùn)站升級(jí)改造完成，較好地改善xx東部片區(qū)群眾的出行條件。xx貨運(yùn)配載中心被列入國家貨運(yùn)樞紐，擴(kuò)建工程已順利完成并投入試運(yùn)營，有效地服務(wù)xx產(chǎn)業(yè)升級(jí)。與此同時(shí)，積極推動(dòng)物流城的規(guī)劃建設(shè)，盡快形成跨省區(qū)客貨運(yùn)輸體系，努力提高客貨運(yùn)輸服務(wù)水平。

（三）狠抓民生服務(wù)提升，讓發(fā)展成果便民利民。交通運(yùn)輸聯(lián)系千家萬戶，服務(wù)市民百姓。我們立足為民、便民、利民的服務(wù)宗旨，強(qiáng)化民生服務(wù)工作，全面提升交通服務(wù)能力，力促在更大范圍、更高層次、更好水平服務(wù)改善民生。一是提升公共交通服務(wù)水平。不斷健全完善公共交通服務(wù)體系，在提高安全、便捷、舒適上下真功夫，在提供個(gè)性化、高品質(zhì)的服務(wù)上下實(shí)功夫。兩年來共投放50輛全新公交車投入線路運(yùn)營，新開通6條公交專線，籌集資金近百萬元組建公交車智能交通監(jiān)控平臺(tái)，安裝公交車“鮀城通”手機(jī)刷卡和ic卡刷卡機(jī)，逐步完善學(xué)校、商場、大型住宅區(qū)等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。目前，全區(qū)擁有公交車x輛，通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及xx市中心市區(qū)的公交線路x條，上落站點(diǎn)x個(gè)，總營運(yùn)里程x公里，年客運(yùn)量超x萬人次。二是推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化建設(shè)。完成全區(qū)x個(gè)農(nóng)村客運(yùn)候車亭和x個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，在全市率先實(shí)現(xiàn)“村村通車、村村有亭、鎮(zhèn)鎮(zhèn)建站”三個(gè)100%的目標(biāo)，得到省廳考評(píng)組的充分肯定，為百姓提供更好更優(yōu)的乘車服務(wù)環(huán)境。三是加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)和管理。兩年來投入安保資金共261.1萬元完善地方公路標(biāo)志、標(biāo)線、警示樁等安全保護(hù)設(shè)施，及時(shí)做好公路路政路權(quán)的維護(hù)工作，進(jìn)一步保障行車安全和路人方便。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，重新啟動(dòng)治超工作，共查處超限超載行為x宗，有效保護(hù)公路橋梁安全設(shè)施完好，提升安全暢通水平，去年被評(píng)為全省公路養(yǎng)護(hù)管理工作先進(jìn)單位。

二、注重廉政建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”有新舉措

在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，始終把加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)擺在一切工作的突出位置，在行政管理、行政許可、行業(yè)管理、行政執(zhí)法和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全懲防體系，著力打造“陽光交通”。二年多來，全系統(tǒng)沒發(fā)生任何違紀(jì)違法現(xiàn)象，去年被評(píng)為xx市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。

一是強(qiáng)化教育增意識(shí)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，以“五治”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”等活動(dòng)為載體，先后組織“加強(qiáng)思想道德建設(shè)，保持黨的純潔性”主題教育、廉政教育專題輔導(dǎo)講座、集中觀看廉政教育警示片、學(xué)習(xí)《反腐倡廉教育讀本》等系列活動(dòng)，狠抓紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。開展多種形式的交通運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力。通過各種形式和內(nèi)容的學(xué)習(xí)、教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，努力確保隊(duì)伍純潔。

二是注重防控建機(jī)制。注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)，層層排查交通部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)x個(gè)，制訂防范措施x項(xiàng)，修編《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，逐步建立以崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管機(jī)制為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。明確落實(shí)責(zé)任，把黨風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，建立健全“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)交通部門黨風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與督促責(zé)任。堅(jiān)持以章范人，去年修訂機(jī)關(guān)規(guī)章制度x多項(xiàng)并匯編成冊(cè)，健全完善廉政預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等機(jī)制，定期不定期地開展督查，對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)開展提醒談話，指出問題，督促整改，真正做到“早防范，早發(fā)現(xiàn)，早糾正”。

三是抓好班子轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持黨委、班子議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定，充分發(fā)揚(yáng)民主。在重大問題上敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，主動(dòng)搞好班子團(tuán)結(jié)，既充分發(fā)揮班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又保證各股、局、室分工協(xié)作，合力推進(jìn)工作。堅(jiān)持選賢任能，嚴(yán)格按照干部選拔任用條例，配強(qiáng)配齊基層領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)，大力培育干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。深入開展“雙聯(lián)雙融”工作，努力為基層辦好事實(shí)事，解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。兩年來累計(jì)爭取建設(shè)資金640.86萬元，支持83個(gè)村居道路建設(shè)；籌集資金11萬元幫扶困難戶19戶，被評(píng)為全區(qū)“十佳幫扶典型”單位。

三、注重自身建設(shè)，個(gè)人黨性修養(yǎng)有新提升

在工作和生活中，本人注重錘煉黨性，加強(qiáng)政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德建設(shè)，自覺修身養(yǎng)德。

一是強(qiáng)化黨性錘煉，提高品德素養(yǎng)。堅(jiān)持帶頭參加理論中心組學(xué)習(xí)、“”等活動(dòng)，自覺學(xué)習(xí)黨的十和上級(jí)重要會(huì)議精神，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定理想信念和政治立場，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的決策部署，自覺服從和服務(wù)于全區(qū)的工作大局和中心工作。

二是嚴(yán)于律己，率先垂范。帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，凡是涉及到關(guān)系全局發(fā)展、組織人事、工程招投標(biāo)、較大開支等重大問題，從不搞獨(dú)斷專行，堅(jiān)持集體研究，集體決策。堅(jiān)持原則，不徇私情，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員禁止利用職權(quán)謀取私利。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在日常工作中，本人堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，敢于負(fù)責(zé)，立足工作實(shí)際，不斷解放思想，深入調(diào)查研究，穩(wěn)妥推進(jìn)交通體制改革，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定；積極指導(dǎo)汽運(yùn)總公司發(fā)展生產(chǎn)、深化改革，不斷提高企業(yè)職工特別是公交司機(jī)的福利待遇。

三是以身作則，修身養(yǎng)德。在生活中力戒浮躁，保持好的心態(tài)，友善待人，謙虛謹(jǐn)慎，不斷加強(qiáng)品行修養(yǎng)，提升思想境界。追求健康的生活方式，倡導(dǎo)良好社會(huì)公德、家庭美德，帶頭發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，熱心社會(huì)公益事業(yè)，積極參與“慈善一日捐”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等社會(huì)公益活動(dòng)。

二年多來，本人雖然取得了一些工作成效，但深感與組織的要求和人民群眾的期望還有一定差距，如理論水平、政策水平還須進(jìn)一步提高；用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作力度還須進(jìn)一步強(qiáng)化。當(dāng)前，全區(qū)交通運(yùn)輸工作也存在一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，如建設(shè)項(xiàng)目多，但由于征拆、資金等困難，成為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸；道路運(yùn)輸市場監(jiān)管還需下苦功夫真功夫常抓不懈；運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量不高；行業(yè)管理體制亟待理順整合，群眾對(duì)便捷出行新需求未能得到滿足。