導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路運(yùn)輸分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

赤峰市地處內(nèi)蒙古東部，是連接?xùn)|北、華北和內(nèi)蒙古的咽喉要塞，號稱北京北大門。屬環(huán)勃海經(jīng)濟(jì)圈，自古有“旱碼頭”之稱，兵家必爭之地。我市設(shè)有12個旗縣區(qū)，總面積9萬平方公里，總?cè)丝?60萬，省道206線經(jīng)河北承德距北京僅430公里，是距離北京最近的城市；省道205線經(jīng)遼寧朝陽至錦州港僅270公里，是最近的出海通道。赤峰市公路網(wǎng)布局較合理，橫向北有303國道（集安至錫林浩特）、南有111國道（北京至加格達(dá)奇）、縱向東有305國道（莊河至林東）、西有306國道（綏中至經(jīng)棚），六條國道、十條省道、五條國家高速、一條地方高速等干線在我市境內(nèi)形成“六橫七縱”的公路主骨架。到2013年底，我市公路總里程達(dá)24266.4公里。按行政等級劃分：國道1824公里，省道1290.99公里，縣道2451.3公里，鄉(xiāng)道5783.47公里，村道12354.12公里，專用公路562.45公里。按技術(shù)等級劃分：高速公路458.236公里，一級公路741.33公里，二級公路1899.59公里，三級公路3265公里，四級公路17004.4公里，等外路897.7公里。初步形成了以市區(qū)為中心，橫貫東西，縱貫?zāi)媳钡墓肪W(wǎng)。連接全市各旗縣區(qū)行政節(jié)點(diǎn)、重要資源基地、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，連通90%以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)重要交通節(jié)點(diǎn)多路連通，干線公路間順暢銜接，使生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動更加順暢，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，成為蒙東地區(qū)重要的交通樞紐。赤峰市有色金屬日采選、年冶煉、和深加工能力達(dá)到12萬噸、68萬噸、20萬噸；全市已探明煤炭儲量31億噸，煤炭年產(chǎn)量達(dá)到3500萬噸。赤峰市也是蒙東地區(qū)重要的農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)基地，糧食產(chǎn)量突破100億斤，成為全國27個超百億產(chǎn)糧大市之一。牲畜存欄連續(xù)7年居全區(qū)首位，肉牛肉羊的養(yǎng)殖已初具規(guī)模，并展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景，農(nóng)畜產(chǎn)品在京津等大市場占有一定的份額。

一、載貨汽車載重標(biāo)記噸位變化情況

截止2013年底，全市擁有載貨汽車42，916輛，342，168個噸位，平均噸位7.97噸位/輛，其中大型車（載重標(biāo)記噸位4噸以上）14，621輛，301，857個噸位，大型中的重型車（載重標(biāo)記噸位8噸及以上）12，746輛，290，823個噸位；中型車（載重標(biāo)記噸位2噸以上至4噸）1，283輛，4，243個噸位；小型車（載重標(biāo)記噸位2噸及以下）27， 012輛，36，068個噸位。

2006年至2013年公路貨物運(yùn)輸大型載貨汽車車輛噸位變化情況列表如下：

從表中數(shù)據(jù)可以計(jì)算出“十一五”期間，大型車輛平均增長速度為10.5%，噸位平均增長速度為17.8%；重型車輛平均增長速度為16.5%，噸位平均增長速度為21.6%?！笆濉逼陂g的前三年，大型車輛平均增長速度為-1.9%，噸位平均增長速度為12.96%；重型車輛平均增長速度為11.4%，噸位平均增長速度為15.6%。從計(jì)算數(shù)據(jù)可以看出大噸位車輛增長速度比較快，車輛噸位增長幅度也比較大。增長的原因：

1、計(jì)重收費(fèi)的實(shí)施， 從源頭上遏制了超載現(xiàn)象。雖然各地實(shí)施辦法和超載判定標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但是自重輕的貨車具有普遍優(yōu)勢。 在計(jì)重收費(fèi)政策下， 使用自重輕的多軸大噸位載貨車的車主獲利較大。

2、自2009 年開始征收燃油稅以來，通過對不同稅率情況下各種車型的費(fèi)用對比，得出大型載貨汽車的“噸/ 公里”費(fèi)用最低，燃油稅對大噸位車輛有利。

因此，在計(jì)重收費(fèi)以及燃油稅等政策環(huán)境下，多軸大噸位載貨汽車更能適應(yīng)運(yùn)輸市場的需求。

二、公路貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距量變化情況

截止2013年底，我市完成貨運(yùn)量10，290萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量3143，650萬噸公里，分別比去年同期增長9.9%、3.2%。

2011年至2013年公路貨物運(yùn)輸完成量列表如下：

“十一五”期間，貨物的平均運(yùn)距為204.3公里，平均增長速度為54.4%，“十二五”期間的前三年貨物的平均運(yùn)距為320公里，大于300公里以上。

隨著我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，非資源型產(chǎn)業(yè)的比重也得到進(jìn)一步提升，市政府在紅山區(qū)、松山區(qū)都建立了物流園區(qū)，其中紅山區(qū)保稅物流中心也是內(nèi)蒙古第一家保稅物流中心，年貨物吞吐量達(dá)600萬噸，引進(jìn)200多家企業(yè)入住，開辟了通達(dá)全國各地的物流中轉(zhuǎn)點(diǎn)，打破了貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)只限于本市，對周邊地區(qū)的延伸很少的格局。

篇2

__年，市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的高度重視與大力支持下，緊密圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的特點(diǎn)，繼續(xù)以“重調(diào)研、定規(guī)劃”的指導(dǎo)思想，穩(wěn)步推進(jìn)__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建設(shè)，加快交通科技推廣應(yīng)用，加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，較好地推動了市交通運(yùn)輸行業(yè)信息化的發(fā)展，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、本行業(yè)信息化現(xiàn)狀

近年來，市交通運(yùn)輸行業(yè)對加快信息化發(fā)展，以信息化促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展理念已取得共識。市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步加大信息化建設(shè)投入，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的開發(fā)和應(yīng)用，積極推進(jìn)系統(tǒng)整合，采用信息化手段推進(jìn)管理和服務(wù)的創(chuàng)新，我市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)和應(yīng)用水平進(jìn)一步加快，為提高交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。雖然我市的交通運(yùn)輸信息化建設(shè)取得了顯著的成績，但與交通運(yùn)輸發(fā)展的需求、公眾出行的要求和信息化發(fā)展需要相比還存在差距。一是信息資源缺乏有效共享，二是綜合管理信息化水平有待提高，三是應(yīng)急指揮和決策支持有待加強(qiáng)，四是保障體系建設(shè)滯后。

二、信息化工作開展情況及取得的成效

__年，市交通運(yùn)輸局的信息化建設(shè)在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、整合資源、構(gòu)建平臺、開發(fā)應(yīng)用等方面取得了重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫強(qiáng)力推進(jìn)，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與推廣成效明顯，管理效能普遍提升。

（一）我市公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目是市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是今年信息化建設(shè)工作重點(diǎn)。__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目的信息化單項(xiàng)投資__萬元。目前，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序，全面進(jìn)入建設(shè)階段，項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。

（二）市民卡工程（交通一卡通系統(tǒng)）前期工作開局良好

為了有效開展市“交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行和實(shí)施。我市交通運(yùn)輸局邀請市相關(guān)單位組成“__市交通一卡通系統(tǒng)”聯(lián)合開展調(diào)研工作，已完成了高質(zhì)量、可操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，為“__市交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申報(bào)籌備工作有條不紊

__年__月，我市被確定為全國城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)第二批試點(diǎn)申請城市之后，南寧市交通運(yùn)輸局全力做好南寧市城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申請。目前，項(xiàng)目的《工程可行性研究分析報(bào)告》已基本通過交通運(yùn)輸部審核。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案預(yù)計(jì)于年底上報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳審核。

（四）政府信息公開與聯(lián)絡(luò)溝通能力有效提升

為進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，提高辦事效率，增進(jìn)南寧市交通運(yùn)輸局與各級部門和公眾的聯(lián)絡(luò)與溝通，一是繼續(xù)加強(qiáng)與市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室的溝通，積極配合上級和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門開/！/展各項(xiàng)工作，按時、按質(zhì)、按量的完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。二是積極做好政務(wù)信息網(wǎng)的政務(wù)公開與信息服務(wù)，按時完成網(wǎng)站的信息錄入和更新等日常工作。三是認(rèn)真做好政務(wù)共享信息的采集、編輯和工作。截至__年，在三個平臺上傳稿件：局政務(wù)門戶網(wǎng)站432篇、市政府信息公開目錄__篇、區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺158篇，圓滿完成了自治區(qū)政府與市政府下達(dá)的共享政務(wù)信息任務(wù)。

（五）行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)逐步深入

在行業(yè)監(jiān)控信息化建設(shè)工作中，我市交通運(yùn)輸局重點(diǎn)著手交通運(yùn)輸視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺與市運(yùn)營車輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)、及智能交通先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。目前，以上系統(tǒng)均已啟動運(yùn)行，成效明顯。

1.視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺的建設(shè)是南寧市交通運(yùn)輸局今年的亮點(diǎn)工程之一。除了繼續(xù)完善為民辦事實(shí)項(xiàng)目：“在公交車上安裝車載監(jiān)控系統(tǒng)”接入平臺的同時，更是充分利用客運(yùn)站場站內(nèi)的監(jiān)控視頻資源，設(shè)計(jì)整合已構(gòu)建完成的五大客運(yùn)站與檢測站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù)，為整個南寧市城市客運(yùn)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控大平臺的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.客運(yùn)車輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)總平臺構(gòu)建完成。此平臺可實(shí)現(xiàn)公交車、出租車輛、危險(xiǎn)品車輛、客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)車輛及貨運(yùn)車輛安全的監(jiān)控與調(diào)度，可實(shí)現(xiàn)從源頭上和動態(tài)中對南寧市入網(wǎng)機(jī)動車輛進(jìn)行全天候、連續(xù)、實(shí)時的定位及聯(lián)動應(yīng)急處置。截止20__年10月，南寧市已有2770臺公交車、5680臺出租車、120__多臺貨車，4000多臺客車，1000多臺危險(xiǎn)品貨車安裝了GPS終端。目前，整個交通營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)框架已構(gòu)建完畢，運(yùn)行效果顯著。

（六）交通運(yùn)輸科研力度進(jìn)一步加大

市交通運(yùn)輸局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，積極嘗試和推廣應(yīng)用智能交通信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)，對網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下 的信息、查詢、監(jiān)控及調(diào)度等信息技術(shù)進(jìn)行深入研究，對全市交通運(yùn)輸信息化的管理和信息資源的開發(fā)進(jìn)行理論研究與實(shí)踐應(yīng)用。今年，南寧市交通運(yùn)輸局先后完成《__城市客運(yùn)發(fā)展年度報(bào)告》、《市城市客運(yùn)綜合信息管理系統(tǒng)的研究與應(yīng)用》等課題報(bào)告的編制與調(diào)研工作，圓滿完成廣西交通科技重點(diǎn)課題《__市交通一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用研究》的申報(bào)與技術(shù)答辯工作。

（七）信息化人才保障進(jìn)一步加強(qiáng)

今年，__市交通運(yùn)輸局在加強(qiáng)信息化人才保障工作從兩個層面著手：一是通過公開考試新招聘了六名本科以上學(xué)歷的信息化專業(yè)技術(shù)人員，有效地補(bǔ)充了南寧市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)力量；二是對現(xiàn)有交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行多種形式的繼續(xù)教育，組建一支技術(shù)水平高，業(yè)務(wù)素質(zhì)好，能承擔(dān)本行業(yè)信息化科研和建設(shè)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

三、主要信息化項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用情況

__年，我市交通運(yùn)輸局主要的信息化項(xiàng)目建設(shè)是公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目規(guī)模

根據(jù)市發(fā)改委批復(fù)，市交通運(yùn)輸局安排建設(shè)資金1639.54萬元，其中土建和裝修300萬元，信息化單項(xiàng)__萬元，其他費(fèi)用__萬元，預(yù)備費(fèi)40萬元。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)1個__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)指揮控制中心平臺，處置6個業(yè)務(wù)系統(tǒng)；改造南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺；升級改造南寧市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)平臺、南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺及新建南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)外網(wǎng)平臺；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享平臺的基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心辦公樓出入口管理系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心安防監(jiān)控系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心周界防范系統(tǒng)；對南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心綜合布線、機(jī)房、空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造。建設(shè)滿足4個網(wǎng)段需求的辦公樓綜合布線系統(tǒng)；在新附屬用房新建數(shù)據(jù)中心主機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)房、電力機(jī)房共3間機(jī)房；為新建指揮控制中心、附屬用房配置空調(diào)系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心數(shù)據(jù)分中心，包括南寧市公路管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市交通運(yùn)輸管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市港航管理處數(shù)據(jù)分中心共3個數(shù)據(jù)分中心。

（三）項(xiàng)目建設(shè)情況：

目前，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序，全面進(jìn)入建設(shè)階段，項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。

四、信息安全建設(shè)情況

__年，我市交通運(yùn)輸局的信息安全組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步得到健全，日常信息安全管理情況和信息安全防護(hù)管理情況良好，并進(jìn)一步完善了信息安全管理方面的規(guī)章制度和信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行信息安全應(yīng)急演練，不定期派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識培訓(xùn)。至今，南寧市交通運(yùn)輸局未發(fā)生一起信息安全事故，信息安全狀況良好。

（一）組織保障方面

在組織保障方面，市交通運(yùn)輸局指定了分管信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，并且明確了信息安全管理機(jī)構(gòu)與信息安全專職工作機(jī)構(gòu)。由__市交通運(yùn)輸信息管理中心負(fù)責(zé)單位信息安全管理工作和信息安全專職工作，共任命了3名專職信息安全員，并與重要崗位人員簽訂了信息安全和保密協(xié)議。

（二）資金保障方面

針對__年我市交通運(yùn)輸局自查工作當(dāng)中存在的問題，以及信息技術(shù)飛快發(fā)展的特點(diǎn)，市交通運(yùn)輸局今年進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)備及軟件投入及更新力度。__年，市交通運(yùn)輸局在網(wǎng)絡(luò)平臺改造方面投入了__萬元，在數(shù)據(jù)安全方面投入了__萬元，全面提升網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)、安全審計(jì)、入侵防范、數(shù)據(jù)災(zāi)備等能力。

（三）人員保障方面

在人員保障方面，市交通運(yùn)輸局繼續(xù)增加專職信息安全員數(shù)量，著重信息安全員素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。__年，市交通運(yùn)輸局不定期地指派專職技術(shù)人員參與市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識培訓(xùn)，以及行業(yè)信息安全技術(shù)認(rèn)證的培訓(xùn)，定期對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)與信息安全技術(shù)培訓(xùn)。目前，市交通運(yùn)輸局有高級網(wǎng)絡(luò)工程師一名，網(wǎng)絡(luò)安全工程師一名。

（四）制度保障方面

目前，市交通運(yùn)輸局針對信息安全工作，制定了崗位信息安全責(zé)任制度、人員離崗離職安全管理規(guī)定及外部人員訪問審批制度、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息安全保密管理制度、資產(chǎn)管理制度、設(shè)備維修維護(hù)和報(bào)廢管理制度、移動存儲介質(zhì)保密管理制度、計(jì)算機(jī)及移動存儲介質(zhì)的維修、更換與報(bào)廢保密管理制度以及運(yùn)行維護(hù)管理制度，確保各項(xiàng)信息安全正常進(jìn)行。

（五）等級保護(hù)方面

為了做好等級保護(hù)工作，確保市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)項(xiàng)目“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”的順利實(shí)施，市交通運(yùn)輸局根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)要求編制了“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目信息安全等級設(shè)計(jì)方案”，并邀請市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)、市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室、南寧市保密局、南寧市密碼管理局及廣西網(wǎng)信信息安全等級保護(hù)測評有限公司對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審，對“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”數(shù)據(jù)信息，以及存儲、傳輸、處理這些數(shù)據(jù)信息的信息系統(tǒng)分等級實(shí)行安全保護(hù)。

（六）技術(shù)保障方面

市交通運(yùn)輸局目前的網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（20網(wǎng)段），外網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)外網(wǎng)（172網(wǎng)段），內(nèi)外網(wǎng)均劃分了不同的VLAN。針對 內(nèi)網(wǎng)，市交通運(yùn)輸局各接入端及網(wǎng)絡(luò)平臺均與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，內(nèi)網(wǎng)的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及安全設(shè)備采用市城鄉(xiāng)數(shù)字辦配置設(shè)備防護(hù)策略，沒有開放多余端口及多余服務(wù)。針對外網(wǎng)，應(yīng)用系統(tǒng)及門戶網(wǎng)站（市交通運(yùn)輸局的門戶網(wǎng)站為政務(wù)信息網(wǎng)的二級網(wǎng)站）所在網(wǎng)絡(luò)具有訪問控制、安全審計(jì)、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范等安全措施。系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，服務(wù)器區(qū)與用戶區(qū)之間通過安全策略實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部不同重要區(qū)域之間的邏輯隔離。系統(tǒng)內(nèi)重要數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中采用加密存儲，對系統(tǒng)內(nèi)的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行了災(zāi)難備份。

（七）應(yīng)急保障方面

在應(yīng)急保障方面，市交通運(yùn)輸局制定了網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置預(yù)案和信息安全應(yīng)急響應(yīng)及事故管理制度、技術(shù)預(yù)案，并對預(yù)案進(jìn)行了評估，本年度對預(yù)案開展應(yīng)急演練2次。單位內(nèi)的信息系統(tǒng)均對數(shù)據(jù)采用了災(zāi)難備份機(jī)制；應(yīng)急支援隊(duì)伍由南寧市交通運(yùn)輸局專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)配備了設(shè)備備機(jī)備件，單位網(wǎng)絡(luò)內(nèi)重要資產(chǎn)采用雙機(jī)熱備機(jī)制。

篇3

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸 黃磷 罐式集裝箱 安全裝運(yùn)

中圖分類號？：U169文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ：A

黃磷是一種極其重要的基礎(chǔ)工業(yè)原料，主要用于化工、農(nóng)藥、電子工業(yè)等多個領(lǐng)域，用途越來越廣泛。我國是黃磷生產(chǎn)大國，總產(chǎn)量居世界首位，有黃磷生產(chǎn)廠上百家，主要分布在云南、貴州、四川、湖北四省，其中云、貴、川三省黃磷生產(chǎn)能力占全國80%。大量黃磷需要鐵路運(yùn)輸，以滿足全國各地用戶需要。黃磷屬于易燃危險(xiǎn)品，常溫條件下，在空氣中能自燃，因此，黃磷運(yùn)輸安全尤為重要。

1.黃磷理化性質(zhì)、運(yùn)輸過程中的主要危險(xiǎn)性

1.1.物理化學(xué)性質(zhì)

黃磷，正式化學(xué)名稱為白磷，屬于4.2項(xiàng)一級易于自燃物質(zhì)，《鐵?！肪幪?2001.白磷為無色透明的蠟狀結(jié)晶體，由于光和雜質(zhì)的影響而呈黃色，故習(xí)慣稱為黃磷。白磷有大蒜的臭味，相對密度1.82，熔點(diǎn)44.1℃，難溶于水，在300℃以下白磷以P4分子形式存在，由于分子內(nèi)P原子間的化學(xué)鍵存在張力，因此P4分子化學(xué)性質(zhì)非?；顫姡瑤缀蹩梢耘c所有的元素反應(yīng)。自燃點(diǎn)為30℃并受大氣濕度的影響，由于自燃點(diǎn)非常低，即使在冰天雪地的自然環(huán)境條件下，磷接觸空氣發(fā)生氧化反應(yīng)放出的熱量也可以使黃磷達(dá)到自燃點(diǎn)而發(fā)生自燃。因此黃磷需要浸在水中保持。黃磷在空氣中燃燒時產(chǎn)生有毒的三氧化二磷和五氧化二磷煙霧，當(dāng)他們與水或空氣中的水份作用時，還會形成有毒的偏磷酸、亞磷酸和正磷酸。

1.2.運(yùn)輸過程中的主要危險(xiǎn)性

自燃性.雖然在運(yùn)輸過程中黃磷浸在水中，但一旦出現(xiàn)水量不足，容器封口不嚴(yán)，在彎道或坡度較大的線路上，覆蓋水集中于罐的一側(cè)或一端，會造成黃磷暴露在空氣中而發(fā)生自燃。

毒性.不僅黃磷自身有劇毒，其氧化產(chǎn)物及水合物也有毒。一旦出現(xiàn)事故會造成大量人員傷亡，并且它們對環(huán)境有嚴(yán)重影響。

腐蝕性.黃磷對皮膚可造成嚴(yán)重的化學(xué)灼傷。黃磷的化學(xué)灼傷既有來自黃磷與皮膚間的化學(xué)作用，又有磷在空氣中自燃引起的燒傷。磷在創(chuàng)傷面上的粘附使得傷口難以愈合。黃磷雖然浸在水中可以防止自燃，但緩慢氧化形成的五氧化二磷在水中形成中強(qiáng)酸磷酸，對生物組織和鋼鐵等金屬有較強(qiáng)的腐蝕性。

2.罐式集裝箱運(yùn)輸黃磷的優(yōu)勢

目前國內(nèi)鐵路對黃磷的運(yùn)輸方式大部分為桶裝棚車運(yùn)輸，少部分罐車運(yùn)輸和罐式集裝箱運(yùn)輸。

2.1.桶裝運(yùn)輸存在以下缺陷：運(yùn)輸過程中需派人押運(yùn)，運(yùn)輸成本高；裝運(yùn)過黃磷的鋼桶，因殘磷及腐蝕污染而無法再利用，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；單只鋼桶裝量較少（每桶凈重250kg），充裝、卸磷耗時費(fèi)力，工作效率低；運(yùn)輸途中因受調(diào)車沖撞、列車緊急制動以及鋼桶自身缺陷等多種因素影響，容易造成鋼桶變形、破損，發(fā)生滲漏，火災(zāi)事故時有發(fā)生。

2.2.罐車運(yùn)輸?shù)牟蛔悖翰荒荛T到門運(yùn)輸，黃磷生產(chǎn)廠家和黃磷用戶充裝、接卸不便。

2.3.罐式集裝箱運(yùn)輸具有明顯優(yōu)勢：罐箱可循環(huán)使用，節(jié)約資源，防止環(huán)境污染；每箱裝載量大（20英尺罐箱，每只裝載黃磷25t），減少作業(yè)環(huán)節(jié)，工作效率高；上裝上卸，罐體全密閉，保證黃磷運(yùn)輸安全和品質(zhì)；運(yùn)輸過程中無需派人押運(yùn)，降低了運(yùn)輸成本；能做到門對門運(yùn)輸并與國際現(xiàn)代貨物運(yùn)輸接軌。綜上所述，鐵路罐式集裝箱將是黃磷鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢。

3.鐵路罐式集裝箱安全裝運(yùn)黃磷的措施

罐式集裝箱運(yùn)輸黃磷雖然有相對安全、環(huán)保、快捷和成本低等優(yōu)勢，但因每箱裝載量大（20英尺罐箱，每只裝載黃磷25t），一旦因管理疏忽等原因發(fā)生事故，將難以控制，損失巨大。為此，罐式集裝箱裝運(yùn)黃磷，在嚴(yán)格執(zhí)行鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，還需深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化規(guī)范化管理。

3.1.強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高基礎(chǔ)保障能力。一是強(qiáng)化罐箱管理人員、作業(yè)人員及鐵路車站罐箱貨運(yùn)員教育培訓(xùn)，著重提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識，責(zé)任意識及業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時開展消防演練，提高應(yīng)急處置能力。二是完善安全管理職責(zé)，做到罐箱技術(shù)狀況跟蹤、黃磷灌裝、罐箱短運(yùn)、吊裝各環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都有人管，責(zé)任可追溯。三是依據(jù)《罐箱使用說明書》和《罐式集裝箱運(yùn)輸黃磷運(yùn)輸安全綜合分析報(bào)告》制定灌裝作業(yè)指導(dǎo)書，罐箱技術(shù)狀況檢查指導(dǎo)書及吊裝作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。四是動態(tài)排查整治裝卸作業(yè)場地的消防設(shè)施及防雷、防靜電設(shè)施。

3.2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。罐箱運(yùn)營單位要加強(qiáng)對罐式集裝箱的框架、罐體、連接件、所有附件及黃磷充裝、吊裝全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)排查、研判，建立并完善安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

3.3.建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，全面把控安全風(fēng)險(xiǎn)。要完善罐箱管理人員、黃磷灌裝作業(yè)人員、罐箱吊裝作業(yè)人員、鐵路車站罐箱貨運(yùn)員全員參與的，灌裝、短運(yùn)直至吊裝到鐵路平板車全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。對罐箱及灌裝黃磷、短途運(yùn)輸及吊裝過程中出現(xiàn)的安全隱患、問題進(jìn)行動態(tài)分析，針對性地制定整治措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)強(qiáng)，提升全員風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

3.4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，狠抓排查整治。灌裝黃磷前，一是要對罐箱的框架、罐體、連接件、所有的附件進(jìn)行全面安全隱患排查整治，確保罐箱技術(shù)狀況良好。二是檢查黃磷灌裝設(shè)備、電子計(jì)量儀、連接管、閥是否存在缺陷，確保完好無損。三是檢查罐箱是否安全放置到位，罐體內(nèi)預(yù)留覆蓋水是否足量。充裝后，檢查罐體及進(jìn)料閥殘磷沖洗是否徹底。吊裝罐箱，重點(diǎn)排查平板車技術(shù)狀況及消除平板上雜物，罐箱四角牢固平置于平板車四只馬蹄樁內(nèi)。

3.5.關(guān)鍵環(huán)節(jié)，死盯嚴(yán)防。一是罐體技術(shù)狀況的優(yōu)劣，直接決定罐箱黃磷裝運(yùn)安全，要加強(qiáng)日常重點(diǎn)安全隱患排查整治，尤其在罐箱的中修、大修中，更要死盯嚴(yán)防，盯控罐體及焊縫是否缺陷，罐體腐蝕程度等。二是因罐體為上裝上卸密閉容器，黃磷灌裝后無法再次核對黃磷重量，必須在灌裝時嚴(yán)格執(zhí)行罐箱充裝技術(shù)要求（黃磷25t，水5t），以確保罐箱運(yùn)輸途中在坡道、轉(zhuǎn)彎等條件下覆蓋水始終全覆蓋黃磷。

結(jié)束語：鐵路罐式集裝箱運(yùn)輸黃磷較桶裝運(yùn)輸有明顯優(yōu)勢，也克服了罐車運(yùn)輸?shù)牟蛔悖瑢⑹氰F路運(yùn)輸黃磷的發(fā)展趨勢。

參考文獻(xiàn)：

[1] 成都盛蓉化工有限公司20展奘郊裝箱運(yùn)輸黃磷運(yùn)輸安全綜合分析報(bào)告.北京交通大學(xué)，2008.6.

篇4

【關(guān)鍵詞】：安徽；加工貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；SWOT分析

隨著低碳經(jīng)濟(jì)逐步成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢，加工貿(mào)易耗能和污染問題日益突出。安徽近年來在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中取得了快速發(fā)展，呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2013年安徽加工貿(mào)易進(jìn)出口總額89.5億美元，占外貿(mào)總值比重由原來16%增長至19.6%。但伴隨低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安徽在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中顯現(xiàn)出重多問題，如安徽加工貿(mào)易的“三高”企業(yè)較多、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、缺乏高素質(zhì)勞動力等。因此，應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下更好承接?xùn)|部加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是安徽加工貿(mào)易發(fā)展有待解決的問題。本文運(yùn)用SWOT分析法對安徽承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅進(jìn)行分析，以期促進(jìn)安徽加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

一、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢（Strengths）分析

（一）良好的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢

安徽地處中部區(qū)域的最東部，沿江近海，位于中國經(jīng)濟(jì)最具活力和潛力的長江三角洲的腹地，在中部地區(qū)無疑是最具優(yōu)勢的。周邊市場容量超過4.5億人口。東鄰江蘇、浙江，北接山東，是承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶，西有湖北、河南，南有江西，是中國實(shí)施西部大開發(fā)、加快中西部發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡，具有獨(dú)特的承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢。尤其是，安徽是六省中距離上海最近的省份，可以更好的吸收上海輻射的能量。

（二）豐富的要素稟賦優(yōu)勢

1、自然資源優(yōu)勢

安徽是資源大省，擁有豐富的物產(chǎn)資源。如礦產(chǎn)資源富集，已發(fā)現(xiàn)有用礦種138種，探明儲量的有70種，開發(fā)利用49種，其中煤、鐵、銅、硫、磷、明礬石、水泥石灰?guī)r等礦產(chǎn)儲量居全國前10位。省內(nèi)的兩淮的煤礦，銅陵的有色金屬，馬鞍山的鐵礦以及安慶的石油化工產(chǎn)業(yè)都在國內(nèi)享有一定的知名度。此外，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)良，現(xiàn)有耕地425萬公頃，水面105萬公頃，盛產(chǎn)糧、棉、油、桑、果、菜、茶等，具有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的巨大優(yōu)勢和潛力。安徽旅游資源也得天獨(dú)厚，名山勝水遍布全境，其中黃山是世界級風(fēng)景名勝區(qū)，九華山為我國四大佛教名山之一。以黃山、九華山、太平湖為中心的皖南旅游區(qū)，山水秀色與人文靈氣交相輝映，是中國品味極高、特色鮮明的風(fēng)景名勝旅游區(qū)之一，綜合開發(fā)潛力巨大。

2、勞動力資源優(yōu)勢

我國沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的持續(xù)動力主要源于勞動力成本的差異，而勞動力成本是影響加工貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。安徽勞動力資源較豐富，勞動力供給能力較大，根據(jù)安徽《2012年人力資源狀況調(diào)查分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2012年安徽省勞動力資源（16周歲以上）總數(shù)5165.7萬人，農(nóng)村勞動力資源4357萬人，其中農(nóng)業(yè)富余勞動力1449萬人。此外，2012年度高校畢業(yè)生27.9萬人，預(yù)計(jì)2013屆高校畢業(yè)生近30萬人。勞動力素質(zhì)較高，安徽是勞務(wù)輸出大省，每年約有500萬勞動力流向省外打工后又返回家鄉(xiāng)，這為安徽儲備了大量的具備一定勞動技能和產(chǎn)業(yè)工人素養(yǎng)的勞動力。

（三）文化、科教基礎(chǔ)優(yōu)勢

安徽科教資源集中，科教產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。擁有科研院所200多家，普通高等院校118所，職業(yè)學(xué)校591所，各類專業(yè)技術(shù)人員約110多萬人。省會合肥是全國唯一的國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，創(chuàng)新和科教實(shí)力非常強(qiáng)，擁有省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室33個.國家和省屬科研單位70多個，各類高校53所。兩院院士近30人，人力資源特別是高學(xué)歷的人才資源優(yōu)勢明顯。

（四）后發(fā)優(yōu)勢

近年來，安徽工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已形成農(nóng)產(chǎn)品深加工、能源、原材料、汽車及工程機(jī)械、家電5大支柱產(chǎn)業(yè)。全省煤炭產(chǎn)量已超過6500萬噸，電力裝機(jī)容量超過1000萬千瓦。境內(nèi)，豐原集團(tuán)的檸檬酸產(chǎn)量居世界首位；馬鋼集團(tuán)是中國5大鋼鐵生產(chǎn)基地之一；銅陵有色集團(tuán)是中國最大的銅生產(chǎn)加工、特別是電解銅生產(chǎn)企業(yè)；海螺集團(tuán)是世界最大的塑料型材生產(chǎn)企業(yè)，同時也是亞洲第二、中國最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)；安徽汽車產(chǎn)量居中國第5位，叉車、挖掘機(jī)產(chǎn)銷量均為中國第一；安徽家電綜合生產(chǎn)能力居中國第三，西門子、日立等著名家電制造商均在這里建立了龐大的生產(chǎn)基地。由此可見，安徽雖經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展總體水平不高，但其加工能力已有所提高，具有一定承接外來產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。

二、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的劣勢（Weaknesses）分析

（一）加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量少，加工能力弱

一方面，加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量少。十一五期間，安徽省雖從數(shù)量上看，加工貿(mào)易企業(yè)由2005年的263家增加到2010年的500多家，但體現(xiàn)有進(jìn)出口實(shí)績的不到300家，低于中部周邊省份，如湖北、江西。另一方面，加工貿(mào)易的企業(yè)規(guī)模不大，且加工能力偏弱。2010年安徽省從事加工貿(mào)易進(jìn)出口金額在1000萬美元的企業(yè)共有62家。其中l(wèi)億美元以上企業(yè)僅11家，共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額20.74億美元，占全省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的50.3%。加工貿(mào)易進(jìn)出口金額在5000萬至1億美元之間的企業(yè)只有8家，加貿(mào)進(jìn)出口金額在1000萬美元至5000萬美元之間的企業(yè)有43家。而江蘇早在2004年加工貿(mào)易出口過億美元的企業(yè)就達(dá)到85家，出口額379.4億美元。由此可見，安徽加貿(mào)易企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力有待增強(qiáng)。

（二）加貿(mào)招商引資效果欠佳，缺少龍頭型大企業(yè)

近年來，由于安徽省政府及相關(guān)部門對加工貿(mào)易的重視度及政策扶持力度不大，使其在招商引資中無法吸引大型企業(yè)入駐，缺少龍頭型加工貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。而中部其他省份紛紛把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易作為省委省政府的重點(diǎn)工作來抓。如河南2010年政府對加工貿(mào)易提出“一個載體、三個體系”的發(fā)展戰(zhàn)略，使河南承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移取得顯著成效。2010年河南成功引入富士康、惠普、UPS等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，使在河南投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到72家。就富士康一家就能帶動加工貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)200億美元。而安徽省加工貿(mào)易一直缺乏長期的戰(zhàn)略性規(guī)劃，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展平臺建設(shè)和制定促進(jìn)政策制度建設(shè)方面落后于中部相鄰省份，導(dǎo)致引資效果不佳。

（三）產(chǎn)業(yè)配套條件不足，物流成本較高

安徽省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易突出的瓶頸是離出?？诒容^遠(yuǎn)，交貨周期較長，直接導(dǎo)致運(yùn)輸成本偏高。安徽省運(yùn)輸方式主要以運(yùn)輸費(fèi)用較高的鐵路和公路運(yùn)輸為主，水運(yùn)占比重偏小，其鐵路和公路貨物周轉(zhuǎn)量占到了全部貨物周轉(zhuǎn)量的近80%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，公路貨物周轉(zhuǎn)量542.8億噸公里，占全省貨物周轉(zhuǎn)總量（1988.7億噸公里）的27.3%，而當(dāng)年上海、江蘇和浙江分別為0.5%、16.0%和9.9%。公路貨運(yùn)量62065萬噸，占全省貨運(yùn)量（83361萬噸）的74.5%。據(jù)此估算，全省平均公路貨物周轉(zhuǎn)里程為238.6公里，而當(dāng)年上海、江蘇和浙江平均公路貨物周轉(zhuǎn)里程分別只有23.8公里、65.5公里和50.0公里。這表明，安徽不僅公路運(yùn)輸比重大，而且運(yùn)距長，造成綜合物流成本偏高。

三、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇（Opportun iti es）分析

（一）東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求

隨著多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展達(dá)到了飽和點(diǎn)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重偏大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，需要將部分加工貿(mào)易對外轉(zhuǎn)移，從而節(jié)省空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。與此同時，沿海地區(qū)勞動力等生產(chǎn)要素的成本不斷上升，限制了加工貿(mào)易的發(fā)展。企業(yè)利潤大幅度減少，原有優(yōu)勢消失，急需將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力資源豐富、能源充足、具有低成本優(yōu)勢的區(qū)域。

（二）中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略和省內(nèi)優(yōu)化政策的支持

近年來國家先后出臺了一系列支持中部崛起的政策措施，如2010年8月出臺了《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》等，為安徽加工業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。而安徽為推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工貿(mào)易，在財(cái)政資金方面也給予了一定支持，如2011年安徽商務(wù)廳提出設(shè)立加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地專項(xiàng)扶持資金，2014年安徽商務(wù)廳與財(cái)政廳專門對企業(yè)開展加工貿(mào)易（包括進(jìn)料、來料加工）的固定資產(chǎn)投入給予貼息支持等。此外，合肥海關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化了保稅監(jiān)管管理模式、臺賬管理制度，以促進(jìn)關(guān)區(qū)加工貿(mào)易健康發(fā)展。

四、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的威脅（Threats）分析

（一）低碳經(jīng)濟(jì)及可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)

根據(jù)比較優(yōu)勢原理，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體往往是低附加值和低技術(shù)含量的勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)，以及高耗能、高耗材產(chǎn)業(yè)。安徽作為產(chǎn)業(yè)承接地，如不加選擇地盲目承接這些被淘汰的落后產(chǎn)業(yè)，必然會造成其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終處于低附加值狀態(tài)，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，最終可能會陷入“引入一落后一再引進(jìn)一再落后”的困境。此外，承接這些高耗能、高耗材產(chǎn)業(yè)還會造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，給安徽省的生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢相違背。如處理不好，資源破壞的代價(jià)會超過資源開發(fā)的收益，環(huán)境污染的速度會超過環(huán)境治理的速度，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，大大增加安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部成本。

（二）科技創(chuàng)新力不足，高技術(shù)人才稀缺

自主創(chuàng)新能力的提升是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。目前，安徽加工企業(yè)的科技自主創(chuàng)新力較弱，而高技術(shù)人才資源稀缺又成為制約自主創(chuàng)新能力提升的瓶頸。雖然安徽教育資源豐富，但高校人才培養(yǎng)模式與企業(yè)所需人才之間存在差距。專業(yè)從事科研（R&D）活動的人員數(shù)不多，遠(yuǎn)低于上海、江蘇等省市。尤其科技領(lǐng)軍人物和高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)尤其稀缺，一個重要表現(xiàn)，就是安徽科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目不多，建設(shè)的國家級創(chuàng)新平臺較少。截至2008年，全國有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室221家，安徽不到10家。

篇5

【關(guān)鍵詞】高職物流管理；教學(xué)改革；教學(xué)模式；教學(xué)手段；考核方式

高職物流管理專業(yè)進(jìn)行教學(xué)改革勢在必行，筆者以河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)的《物流管理基礎(chǔ)》課程為例，從教學(xué)模式、教學(xué)手段及考核方式三個方面進(jìn)行了教學(xué)改革的實(shí)踐。

一、高職物流管理專業(yè)教學(xué)模式改革：運(yùn)用一體化教學(xué)方法

教學(xué)模式應(yīng)切實(shí)突出學(xué)生的主體作用，以真實(shí)的工作任務(wù)為依據(jù)，科學(xué)設(shè)計(jì)工作任務(wù)，使學(xué)生切實(shí)參與到教學(xué)活動之中，鍛煉實(shí)際技能。

（一）主要的一體化教學(xué)方法

主要的一體化教學(xué)方法有現(xiàn)場教學(xué)、技能實(shí)訓(xùn)、課堂教學(xué)角色扮演、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、物流沙盤教學(xué)、企業(yè)專家講座等?，F(xiàn)場教學(xué)包括帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入中儲物流、華宇物流等大型物流企業(yè)倉庫進(jìn)行倉儲管理現(xiàn)場學(xué)習(xí)；入駐各種連鎖店、超市、賣場、客服等場所學(xué)習(xí)各種職業(yè)技能；帶領(lǐng)學(xué)生到物流貨運(yùn)現(xiàn)場進(jìn)行運(yùn)輸調(diào)度指揮活動；學(xué)生實(shí)際參與物流企業(yè)市場營銷活動，進(jìn)行客戶開發(fā)；到企業(yè)生產(chǎn)組織現(xiàn)場進(jìn)行物流單證的填寫、審核、簽收；熟悉了解GPS的基本功能；在實(shí)訓(xùn)室內(nèi)操作供應(yīng)鏈管理軟件、第三方物流管理軟件、運(yùn)輸組織與管理軟件等，未來引入3D視頻軟件，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性；通過校校合作的形式，共享物流設(shè)施設(shè)備硬件資源，如與河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，利用其實(shí)訓(xùn)室對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能的訓(xùn)練；課堂教學(xué)過程中，可采用角色扮演的方式，將物流管理流程情景再現(xiàn)，綜合使用頭腦風(fēng)暴法、案例討論等，由學(xué)生制作幻燈片進(jìn)行演講，學(xué)會搜集查找資料的方法，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識和合作精神。

（二）教學(xué)模式改革，以《物流管理基礎(chǔ)》為例

以《物流管理基礎(chǔ)》該門課程為例，探討教學(xué)模式的改革。

1.突出學(xué)生的主體作用，采用行動導(dǎo)向的教學(xué)模式

在教學(xué)模式的改革方面，堅(jiān)持以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的原則，嘗試使用了任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向、課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化等多種模式，切實(shí)突出學(xué)生的主體作用。

如為了讓學(xué)生了解目前石家莊區(qū)域的物流行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，采用任務(wù)驅(qū)動、課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化方式，讓學(xué)生分組親自設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，赴市內(nèi)各物流園區(qū)、物流公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，回收問卷并對問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成石家莊市物流發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告；為了讓學(xué)生了解企業(yè)的綜合物流管理過程，采用任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)方法，對學(xué)生進(jìn)行分組分角色，承擔(dān)教師布置的企業(yè)物流管理任務(wù)，進(jìn)行企業(yè)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、回收物流的流程管理；為了讓學(xué)生更清晰的了解倉儲管理的環(huán)境及流程，采用課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化的教學(xué)模式，教師帶領(lǐng)學(xué)生分赴華宇物流、中儲物流等企業(yè)倉庫，參觀并學(xué)習(xí)倉儲管理的基本流程。

2.以真實(shí)工作任務(wù)為依據(jù)整合教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)工作任務(wù)

本門課程以企業(yè)的真實(shí)工作任務(wù)為依據(jù)，設(shè)計(jì)了四大項(xiàng)目、十九項(xiàng)任務(wù)，教師作為中國遠(yuǎn)洋模擬物流公司的董事長，將學(xué)生6-8人分為一組，四大項(xiàng)目為各小組組建中國遠(yuǎn)洋物流公司的全國各地分公司、各小組構(gòu)建大型綜合生產(chǎn)型企業(yè)、分公司承攬生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)物流業(yè)務(wù)、分公司未來發(fā)展規(guī)劃。任務(wù)設(shè)計(jì)為企業(yè)的真實(shí)工作過程，如物流市場調(diào)查、企業(yè)供應(yīng)物流管理、企業(yè)生產(chǎn)物流管理、企業(yè)銷售物流管理、企業(yè)物流成本管理等十九項(xiàng)任務(wù)，學(xué)生分組完成并匯報(bào)成果，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)一步掌握物流管理基本技能。

3.設(shè)計(jì)情景教學(xué)，改革教學(xué)手段

在教學(xué)過程中，為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，采用情景教學(xué)、角色扮演、幻燈講演、模擬演練、案例討論、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、企業(yè)參觀、實(shí)地調(diào)研等多種教學(xué)方法，使學(xué)生深刻掌握物流相關(guān)知識，鍛煉物流管理基本技能。

為了讓學(xué)生更加清晰各種運(yùn)輸方式的管理、倉儲管理等基本作業(yè)流程，采用情景教學(xué)、角色扮演、幻燈講演、模擬演練等方法，學(xué)生分組分項(xiàng)目進(jìn)行角色扮演，如某小組演示公路運(yùn)輸管理流程時，分別擔(dān)任客戶代表、運(yùn)輸主管、運(yùn)輸調(diào)度、司機(jī)等角色，參照企業(yè)的真實(shí)運(yùn)作單據(jù)，制作胸牌及各種單證等道具，現(xiàn)場模擬整個公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)流程，最后，選派一名代表制作幻燈片，現(xiàn)場講演真?zhèn)€流程的基本過程，這樣既讓大家參與并融入了教學(xué)，同時也增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的興趣，鍛煉了團(tuán)隊(duì)合作的能力。

二、高職物流管理專業(yè)教學(xué)手段改革：利用信息技術(shù)進(jìn)行模擬教學(xué)

信息技術(shù)的發(fā)達(dá)會助推教學(xué)活動的展開，教學(xué)過程中可綜合運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)勢，達(dá)到訓(xùn)練學(xué)生視、聽、感、說、讀的目的。

（一）主要信息技術(shù)的運(yùn)用

信息技術(shù)的利用包括普通的多媒體教學(xué)、圖片展示、視頻、卡通、3D動畫；利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源上傳教學(xué)案例庫、試題庫；利用物理、電子沙盤教學(xué)調(diào)動學(xué)生的積極性；利用手機(jī)短信、飛信、公共信箱、電子郵件、QQ、MSN、博客、微博、校訊通等工具及時與學(xué)生溝通，實(shí)現(xiàn)文件資源的傳播與共享。

（二）教學(xué)方式的改革，以《物流管理基礎(chǔ)》為例

以《物流管理基礎(chǔ)》為例，教學(xué)過程中主要運(yùn)用了多媒體、視頻、物流管理相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站、第三物流管理軟件等多種手段，多管齊下，獲得較好的教學(xué)效果。如運(yùn)用幻燈片展示集裝箱、倉儲立體貨架、物流單證等資料，運(yùn)用視頻播放先進(jìn)的企業(yè)生產(chǎn)物流現(xiàn)狀，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查看各大物流企業(yè)的基本運(yùn)作現(xiàn)狀、運(yùn)用中國物流與采購聯(lián)合會網(wǎng)站參看物流發(fā)展最新趨勢，運(yùn)用第三方物流管理軟件模擬企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作過程，通過多種信息技術(shù)的運(yùn)用，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

三、高職物流專業(yè)考核方式改革：過程考核，融入企業(yè)行業(yè)評價(jià)

傳統(tǒng)的理論課程分為考試課、考查課兩種形式，考核僅重視期末的一張?jiān)嚲?，?dǎo)致學(xué)生疲于應(yīng)付考試，忽視了具體的職業(yè)技能的鍛煉，必須要改變傳統(tǒng)的“成績=平時成績+期末成績”的形式。

（一）主要的考核方式

課程改革的推進(jìn)決定了考核方式必須相應(yīng)改變，不同的課程考核方式不同，一般包含三方面的內(nèi)容，即平時成績、期末成績、企業(yè)考核成績，其中企業(yè)考核成績納入實(shí)踐課考核。

平時成績包括日常考勤、任務(wù)完成情況、態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作能力、報(bào)告提交情況；期末成績包括卷面成績，卷面要求題型全面、非學(xué)科化、非理論性，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性；企業(yè)考核成績主要根據(jù)該門課程與企業(yè)的合作形式?jīng)Q定，如根據(jù)參與企業(yè)講座（形勢講座、技能素質(zhì)講座、企業(yè)真實(shí)案例、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)新技術(shù)等）、參觀、實(shí)習(xí)、調(diào)研等活動，據(jù)企業(yè)反饋的情況進(jìn)行評定；最終采用學(xué)校企業(yè)雙考核的方式進(jìn)行成績評定。

（二）考核方式的改革，以《物流管理基礎(chǔ)》課程為例

《物流管理基礎(chǔ)》課程改變傳統(tǒng)考核方式，重視過程考核，采用以過程考核為主，終結(jié)性考核為輔的形式，加強(qiáng)對學(xué)生的過程考核。其分配如下：

（1）60%的過程考核

過程考核的指標(biāo)分別為十九項(xiàng)任務(wù)的可展示的成果，如調(diào)研報(bào)告、創(chuàng)業(yè)可行性報(bào)告、業(yè)務(wù)流程明細(xì)、分析報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、PPT演講匯報(bào)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)作品、軟件流程操作等，根據(jù)重要性分別賦分，根據(jù)學(xué)生各項(xiàng)成果的質(zhì)量高低、組員表現(xiàn)狀況進(jìn)行評分，形成過程性考核分?jǐn)?shù)，過程性考核占總評成績的60%。

（2）40%的終結(jié)性考核

終結(jié)性考核主要為期末卷面成績，試卷的的設(shè)計(jì)同樣從考核學(xué)生的職業(yè)能力為主的原則出發(fā)，避免傳統(tǒng)的填空、選擇、判斷等僅側(cè)重理論知識的題目內(nèi)容，而是偏重考核學(xué)生處理物流管理的一般業(yè)務(wù)的能力的角度出發(fā)，使期末卷面考核更具有實(shí)踐性、綜合性、科學(xué)性，期末考核占總評成績的40%。

作者簡介：

王翠敏（1982—），講師，河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系物流管理教研室主任，研究方向：物流管理、信息管理。

篇6

【關(guān)鍵詞】公路橋梁；養(yǎng)護(hù)管理；現(xiàn)狀；改善措施

中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸數(shù)量大幅度增加，公路運(yùn)輸車輛也朝著大型化、重型化的趨勢發(fā)展，對我國的公路橋梁構(gòu)造物要求越來越來高，對那些已經(jīng)受損的公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作要求也越來越嚴(yán)格，以保證公路橋梁的正常使用，確保通車的安全順利，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.我國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

1.1 橋梁欄桿殘缺不全

在過去的公路橋梁養(yǎng)護(hù)觀念中，對公路養(yǎng)護(hù)的十分重視，但對橋梁的養(yǎng)護(hù)卻比較忽略，不能及時修復(fù)遭到破損的橋梁欄桿，因此導(dǎo)致了現(xiàn)存的不少橋梁的欄桿常常殘缺不全。此外，由于車道倒車或發(fā)生交通事故等，雖然對車輛的正常通行影響不大，但是公路橋梁的欄桿變形和整體形象造成嚴(yán)重影響，還大大降低了通行車輛的行人的安全系數(shù)，影響行車舒適度。

1.2 橋梁孔的水流不暢

國內(nèi)有很多建設(shè)在山區(qū)地段或平原地區(qū)的公路橋梁工程，由于這些地區(qū)的泥土比較疏松，在下雨天氣的影響下，很容易出現(xiàn)公路橋梁橋下水孔的水流不順暢和附近河床發(fā)生淤塞等現(xiàn)象，影響了橋梁的結(jié)構(gòu)安全。同時，還有部位公路橋梁周邊農(nóng)村的村民為方便灌溉農(nóng)村，往往會在橋梁周圍的河床筑壩積水，卻沒有想過這樣會導(dǎo)致河床截面的壓縮，降低橋梁的泄洪能力，破壞橋梁的結(jié)構(gòu)物和附屬物安全[1]。

1.3 橋梁的橋面坑洼不平

國內(nèi)有不少建設(shè)年限已久的公路橋梁工程，其橋面基本上是崎嶇不平的，而且橋面和引道的路面在銜接上也很不完整，其中瀝青鋪設(shè)的橋面這種現(xiàn)象更為明顯。由于橋面的不平，容易導(dǎo)致過往車輛的頻繁出現(xiàn)顛簸以及降低車速等現(xiàn)象，嚴(yán)重還會引發(fā)橋頭跳車現(xiàn)象，而一旦發(fā)生橋頭跳車則將會產(chǎn)生巨大沖擊力，無形中加大了橋梁結(jié)構(gòu)的內(nèi)部各部件的疲勞強(qiáng)度，不但對公路橋梁的正常使用具有不利影響，還會降低其使用壽命。

1.4 缺乏清晰明確的橋梁標(biāo)志

為提高行車安全，公路橋梁上必須設(shè)置各種標(biāo)志，比如限高、限速、限寬、限重等禁行標(biāo)志，其能有效降低安全事故的發(fā)生率，還能有效延長路橋工程的使用壽命。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，很多的公路橋梁工程卻嚴(yán)重缺乏這些科學(xué)的、明確的禁行標(biāo)志，對于那些原來有卻被破損的標(biāo)準(zhǔn)也不及時補(bǔ)立，大大增加了交通事故發(fā)生的可能性。

1.5 不能及時維修已受損的橋梁結(jié)構(gòu)

在橋梁養(yǎng)護(hù)中，具有“重施工，輕養(yǎng)護(hù)”的錯誤思想。大部分的公路橋梁經(jīng)過一定時間的投入使用后，受各種內(nèi)外部因素的影響，都會出現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)部件和構(gòu)件損壞狀況，這種現(xiàn)象其實(shí)很正常。然而，對于這些已經(jīng)受損并產(chǎn)生結(jié)構(gòu)裂縫變形、空洞或構(gòu)件沉限的公路橋梁，相關(guān)的養(yǎng)護(hù)管理人員卻沒有給予足夠的重視，不認(rèn)真對橋梁的受損情況進(jìn)行檢查和記載。往往只是在橋梁出現(xiàn)較大問題或造成嚴(yán)重后果后才采取維修措施，具有明顯的滯后性[2]。

2．改善公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的積極有效措施

2.1 建立專業(yè)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊(duì)以及日常養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)

目前，我國很多的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理從業(yè)人員的技術(shù)能力都還達(dá)不到專業(yè)要求，傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護(hù)觀念根深蒂固，不能充分利用新技術(shù)、新工藝、新材料，同時缺乏對養(yǎng)護(hù)工作的清晰和全面認(rèn)識，嚴(yán)重影響了對公路橋梁工程的實(shí)際養(yǎng)護(hù)管理工作。同時，單位對養(yǎng)護(hù)部門和人才培養(yǎng)的投入不足，直接造成了養(yǎng)護(hù)工作的高級人才的嚴(yán)重匱乏，缺乏創(chuàng)新動力。因此，要改善目前我國公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，必須建立專業(yè)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊(duì)，確保其工作的穩(wěn)定，嚴(yán)禁隨意調(diào)動，確保工程師團(tuán)隊(duì)能夠科學(xué)制定針對性的公路橋梁年度、月度扥定期檢查和保養(yǎng)計(jì)劃，并組織安排實(shí)踐養(yǎng)護(hù)工作。

此外，還要建立穩(wěn)定的橋梁日常養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)。我國目前的橋梁養(yǎng)護(hù)工作水平依然參差不齊，離真正意義上的專業(yè)養(yǎng)護(hù)還有很高的努力空間。因此，要求各級公立部門必須對橋梁養(yǎng)護(hù)工作給以高度重視，增加人才投入，培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)骨干，建立專業(yè)的日常養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)，以滿足日益嚴(yán)格的公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作需要。同時，要求負(fù)責(zé)公路橋梁監(jiān)管工作的養(yǎng)護(hù)工程師必須具備超過五年的養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，要求負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作的工作人員必須掌握專業(yè)的養(yǎng)護(hù)程序與方法，保證認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)護(hù)工程師的工作部署。

2.2 對公路橋梁的定期檢查、調(diào)研工作給以重視，并做好橋梁管理系統(tǒng)資料的及時更新工作

對管轄范圍內(nèi)的全面公路橋梁工程開展定期、全面檢查和調(diào)研工作，能幫助橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門全面掌握公路橋梁的實(shí)際投入使用和養(yǎng)護(hù)情況， 以及時發(fā)現(xiàn)并記錄有異?；蚴軗p的橋梁工程，然后根據(jù)真實(shí)資料，制定有效的養(yǎng)護(hù)管理措施開展具體的養(yǎng)護(hù)工作。同時，還要及時把橋梁調(diào)查和分析結(jié)果及時錄入公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)中，做好資料的及時更新工作，并編寫分析報(bào)告上交管理部門，為公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作提高專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)[3]。

2.3 增加橋梁維修加固工作經(jīng)費(fèi)的投入

橋梁的維修加固設(shè)計(jì)比正常的橋梁工程設(shè)計(jì)程序復(fù)雜很多，首先，開展加固設(shè)計(jì)工作前，必須對存在缺陷的橋梁工程的實(shí)際承載力做出準(zhǔn)確的評估，橋梁的承載力雖說能夠借助分析軟件來獲取，但要想得到精確的橋梁受損狀態(tài)卻十分困難，因此評估工作難度很大。因此，要求公路養(yǎng)護(hù)管理的各級部門必須增加投入橋梁維修加固工作的所需經(jīng)費(fèi)，確保設(shè)計(jì)費(fèi)用和實(shí)際的養(yǎng)護(hù)施工能夠順利開展，確保工程的正常使用，延長其使用壽命。此外，還要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入、橋梁的受損情況，制定科學(xué)的符合實(shí)際的公路橋梁養(yǎng)護(hù)目標(biāo)以及具體的管理養(yǎng)護(hù)措施，確保當(dāng)?shù)毓窐蛄汗こ痰臄U(kuò)建、改建、維修加固工作的順利施工。

2.4 建立專業(yè)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)該建立專門的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，把當(dāng)?shù)氐臉蛄汗こ痰幕拘畔?、投入使用情況、維修養(yǎng)護(hù)情況等全部錄入系統(tǒng)，以方便在開展某橋梁養(yǎng)護(hù)維修工作時，能夠很迅速查閱到該工程的具體信息，然后制定針對性的養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃，確保養(yǎng)護(hù)管理水平的提高，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合理安全，并大大提高了日常的橋梁養(yǎng)護(hù)工作，便于對橋梁數(shù)據(jù)的全面統(tǒng)計(jì)和分析，有效減少前期的橋梁實(shí)際情況的調(diào)研分析、資料查閱的時間，有效節(jié)約人力物力財(cái)力的投入，提高現(xiàn)代公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的工作效率和工作質(zhì)量[4]。

3.結(jié)語

綜上所述，對公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理措施的分析和研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。公路橋梁作為我國的交通事業(yè)的主要構(gòu)成，各單位必須采取有效的橋梁工程的養(yǎng)護(hù)管理改善措施，比如建立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理工程師團(tuán)隊(duì)，建立專業(yè)的橋梁日常管理團(tuán)隊(duì)，建立專業(yè)的計(jì)算機(jī)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，增大公路橋梁的維修加固工作投入，重視并認(rèn)真做好橋梁的定期檢查和調(diào)研工作等，不斷提高我國公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理水平，確保公路橋梁上的行車順暢、安全和舒適，確保公路橋梁結(jié)構(gòu)性能等的良好運(yùn)行，有效延長橋梁的使用壽命，降低各種交通安全事故的發(fā)生概率，大大減少我國橋梁工程的建設(shè)成本投入，促進(jìn)我國公路橋梁交通事業(yè)的可持續(xù)、綠色、快速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馬曉磊.淺析公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及改善對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012,31:214.

[2]崔云財(cái),邢志強(qiáng).加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)采取的措施[J].科技視界,2012,33:98+105.

篇7

摘要：從闡述風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在石油銷售企業(yè)開展的實(shí)踐出發(fā)，指出建立行之有效的損耗評估體系，減少全國范圍內(nèi)成品油經(jīng)營單位在近年來一直呈現(xiàn)的虧損狀態(tài)，也為企業(yè)降耗提供保證。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)；石油銷售企業(yè)；行之有效 ；損耗評估

隨著國際審計(jì)準(zhǔn)則和我國2006年頒布的新的審計(jì)準(zhǔn)則，先后引入現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的概念，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念也成為整個審計(jì)行業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)形成的原因

從上世紀(jì)90年代開始，審計(jì)業(yè)及審計(jì)學(xué)界迎來了一個新的快速發(fā)展時期，“四大”注冊會計(jì)師事務(wù)所和學(xué)術(shù)界紛紛對審計(jì)基本方法進(jìn)行全面研究，開發(fā)新的審計(jì)方法。德勤針對銀行高水平的固有風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與完善的內(nèi)部控制制度并存的特點(diǎn)開發(fā)出了AS/2審計(jì)系統(tǒng)。安永進(jìn)行審計(jì)創(chuàng)新，也對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法的開發(fā)，形成了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境分析的系統(tǒng)方法。

在審計(jì)行業(yè)快速發(fā)展的我國，為了規(guī)范注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，維護(hù)社會公眾利益，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展 ，2001年8月中國石油天然氣股份有限公司了《內(nèi)部審計(jì)規(guī)范》，同年10月1日實(shí)施；近年來，石油銷售企業(yè)全面宣貫實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，現(xiàn)結(jié)合石油銷售企業(yè)多年來損耗居高不下，損耗管理難度大的實(shí)際情況，提出建立行之有效的損耗評估體系，達(dá)到降耗增效的目的。

二、石油銷售企業(yè)分環(huán)節(jié)損耗管理存在的問題

XX銷售企業(yè)，2009年銷售成品油201.94萬噸，發(fā)生在途損耗1206.46萬元，站耗1329.55萬元；噸油損耗為12.56元/噸，由此可見，損耗管理之重要。

油品損耗管理主要涉及正常損耗和非正常損耗。一般而言，正常損耗按物理原因劃分為蒸發(fā)損耗和殘漏損耗；按工作環(huán)節(jié)在油庫分為運(yùn)輸損耗（含鐵路運(yùn)輸損耗、公路運(yùn)輸損耗和水上運(yùn)輸損耗）和保管損耗（含儲存損耗、輸轉(zhuǎn)損耗、灌桶損耗、裝車損耗和卸車損耗）。非正常損耗包括事故損耗、盜油損耗及零星灑漏損耗。

針對油品是一種以液態(tài)形式存在的商品，它的流動性及易揮發(fā)易滲透性決定了在收、發(fā)、存過程中是會發(fā)生正常損耗，這也是國家政策認(rèn)可的，國家根據(jù)不同地區(qū)、不同季節(jié)和不同油品分類，分別下達(dá)了損耗幅度。而非正常損耗則是人為的，也難以控制，本文主要就較為隱密的非正常損耗提出建立獎懲分明損耗評估體系。

（一）批發(fā)環(huán)節(jié)損耗問題

1、煉廠向銷售企業(yè)的油庫發(fā)油。煉油廠向油庫發(fā)油，雖經(jīng)過了內(nèi)部計(jì)量，不過是參考數(shù)，它發(fā)出的油有效數(shù)量來源于油庫的驗(yàn)收。煉廠出于自身利益計(jì)，不會使用一種對己不利的計(jì)量器具發(fā)油，但這對己有利的誤差又在國家允許范圍內(nèi)，比如儀器誤差為+0.2%，那么油庫在接收998噸時按1000噸與煉油廠結(jié)算，也就是說，油庫從中損失了2噸。這還不包括裝卸、運(yùn)輸中的損耗。如出一轍XX公司地處西南邊陲，成品油從西北、東北調(diào)入，運(yùn)距較遠(yuǎn)，形成單個油罐車損耗在500公斤以內(nèi)，煉廠不進(jìn)行賠付。就此問題，能否考慮以接收方量油為準(zhǔn)，完全按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、油庫向各加油站發(fā)油。以我們某油庫為例，它們與加油站實(shí)行“噸升交接”。例如：某加油站購10噸汽油，油庫便將之換算到體積“升”，在換算中使用什么樣的密度值按公司統(tǒng)一規(guī)定，但得出的體積數(shù)還是否與10噸相符，就存在爭論問題。在通過流量計(jì)發(fā)油時使用公示密度，如公示的密度為0.745，而實(shí)測密度為0.735，油庫采用0.745（或許更大）的密度，10噸汽油變成13422.8升，如采用0.735的密度，則變成13604.4升，中間相差182升；即油罐車裝滿油后不動，也可能產(chǎn)生損耗。

（二）零售環(huán)節(jié)損耗問題

1、目前，油庫實(shí)行“升升交接”，也就是按一種規(guī)定的密度將油品換算成體積量x發(fā)付到加油站，加油站必須銷售出X量的油品。溫差對油品（尤其是汽油）體積的變量影響非常明顯。一般情況下，加油站地埋罐中的油品在夏天比外面的溫度低，冬天比外面的溫度高。油庫的儲油罐都在露天，罐內(nèi)外油品溫度恰好與加油站相反。所以，加油站每售一定量的油與油庫發(fā)出同樣多的油在大多數(shù)情況下所得出的誤差是一個相反數(shù)。

2、業(yè)內(nèi)人士皆知，出于對使用方考慮，加油機(jī)生產(chǎn)廠家一般會將誤差設(shè)為正值，對千千萬萬用戶來說，這種允許的誤差值而是可以接受的。

3、自實(shí)施體積交接后，內(nèi)調(diào)油品因密度差造成的噸升換算損耗放在源頭油庫環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，但實(shí)質(zhì)上，噸升換算是只有當(dāng)油品銷售后才能發(fā)生，油庫內(nèi)調(diào)就計(jì)算密度差損耗明顯與未實(shí)際銷售事實(shí)不符，同時也造成加油站自實(shí)施體積交接后損耗量相對較大。

綜上所述，油庫從煉廠發(fā)油環(huán)節(jié)，不是由銷售企業(yè)所能控制的，但可以通過進(jìn)一步細(xì)化管理，在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)達(dá)成共識；而在油庫保管環(huán)節(jié)來說，產(chǎn)生溢余油是完全可能的；銷售企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況將密度換算存在的“噸升換算損耗”就規(guī)定放在各加油站考核，加油站也應(yīng)該產(chǎn)生溢余油；或者直接在加油站進(jìn)行地罐交接，即以加油站的油罐收到油為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

三、建立行之有效、獎懲分明的損耗評估體系

基于油品損耗了解，對哪些固有風(fēng)險(xiǎn)可以實(shí)行避免，轉(zhuǎn)移或接受并予以控制的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，探討建立損耗切實(shí)可行的損耗評估體系。首先在行業(yè)范圍內(nèi)牢固樹立降耗就是增效的責(zé)任意識，充分發(fā)揮從群眾中來，到群眾中去的獎懲分明體制。其次通過庫站日常管理所掌握的實(shí)際情況，如出入庫量、操作流程等各類數(shù)據(jù)信息，結(jié)合同地區(qū)、同行業(yè)的損耗數(shù)據(jù)，利用信息化平臺，設(shè)立預(yù)警值。最后設(shè)立損耗管理基金，制定獎懲制度，從而形成建立行之有效、獎懲分明的損耗評估體系。

1、損耗評估的工作內(nèi)容

對評估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取約談、調(diào)查核實(shí)、處理處罰、提出管理建議、移交審計(jì)監(jiān)察部門查處等方法進(jìn)行處理。

2、損耗評估的指標(biāo)

分為通用分析指標(biāo)和特定分析指標(biāo)兩大類。通用分析指標(biāo)包括鐵路損耗率、儲存損耗類、綜合損耗率指標(biāo)等。

3、損耗評估的對象

主管質(zhì)量安全管理部門負(fù)責(zé)管理的所有庫站損耗。

損耗率異常變化、連續(xù)三個月排名損耗率靠前、日常管理和例行檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的損耗庫站要列為損耗評估的重點(diǎn)分析對象。

4、損耗評估的方法

損耗評估工作按照管理責(zé)任開展；對同一庫站損耗評估的多個環(huán)節(jié)要相互結(jié)合、統(tǒng)一進(jìn)行，避免多頭重復(fù)評估。

5、損耗評估結(jié)果的處理

對于評估結(jié)果表明降耗有效的庫站，損耗評估中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)區(qū)別情況作出相應(yīng)的處理：（1）提請基層庫站自行改正。對于明顯是由于錯報(bào)的賬表冊存在問題，可以現(xiàn)場要求整改。（2）約談?chuàng)p耗責(zé)任人。對于連續(xù)三個月?lián)p耗高于平均水平或高于同地區(qū)同類庫站損耗水平，可以約談庫站管理人員，共同分析存在損耗較大的原因。（3）實(shí)地調(diào)查核實(shí)。通過約談?chuàng)p耗責(zé)任人，對于存在的實(shí)際問題需進(jìn)一步到現(xiàn)場核實(shí)，如有必要，可以由損耗評估人員現(xiàn)場連續(xù)居住一個月以上，參與經(jīng)營管理至盤點(diǎn)日，再次評估損耗的合理性。

（4）移交審計(jì)監(jiān)察部門處理。對于發(fā)現(xiàn)庫站明顯存在盜油現(xiàn)象的庫站，移效審計(jì)監(jiān)察部門核實(shí)處理，對于審計(jì)核實(shí)后，經(jīng)審批后根據(jù)實(shí)際情況決定是否移送檢察部門處理；對于在現(xiàn)場抓住的盜油現(xiàn)象，可以直接要求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)參與，嚴(yán)懲不貸。

（5）作出評估分析報(bào)告。每月由損耗評估小組做出損耗評估分析報(bào)告，并進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。

6、損耗評估工作的管理

損耗評估是一項(xiàng)綜合性工作，需要各級相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作。

（1） 質(zhì)量管理部門參照安?；?，設(shè)立損耗管理基金，獎懲分明。原則上對正常損耗連續(xù)一段時間降耗明顯的庫站給予獎勵 。（2）質(zhì)量管理部門公司庫站規(guī)模，結(jié)合自身損耗評估工作能力，制定評估工作計(jì)劃，合理確定工作量，對重點(diǎn)油庫每年至少重點(diǎn)評估一次。（3）充分利用現(xiàn)代化信息手段，廣泛收集和積累同行業(yè)各類損耗管理信息，提高損耗評估水平。（4）經(jīng)常對評估結(jié)果進(jìn)行分析研究，提出加強(qiáng)損耗管理工作的建議。（作者單位：中國石油云南銷售公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》

篇8

[關(guān)鍵詞]高職 城市軌道交通運(yùn)營管理 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0293-01

城市軌道交通作為城市公共交通系統(tǒng)的一個重要組成部分，目前主要有地鐵、輕軌、獨(dú)軌、磁懸浮等類型，號稱“城市公共交通主動脈”。 到2020年，我國城市軌道交通累計(jì)營業(yè)里程將達(dá)到7395公里，屆時軌道交通將覆蓋全國主要大中城市，在城市公共交通系統(tǒng)中發(fā)揮主體作用。

1 行業(yè)形勢與專業(yè)現(xiàn)狀

近年來，隨著城市軌道交通行業(yè)的蓬勃發(fā)展與各種高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，地鐵公司等用人單位對城軌運(yùn)營專業(yè)的人才需求從數(shù)量和質(zhì)量上都有了大幅提升。為加強(qiáng)專業(yè)基本建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步完善和優(yōu)化本專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)便顯得尤為重要。

因此，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（下稱“我?！保┏鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營管理（下稱“城軌運(yùn)營”）專業(yè)歷時近一年，編制了一套完善的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)教學(xué)的準(zhǔn)繩。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是高等職業(yè)學(xué)校開展專業(yè)教學(xué)的基本文件，是明確培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、組織實(shí)施教學(xué)、規(guī)范教學(xué)管理、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、開發(fā)教材和學(xué)習(xí)資源的基本依據(jù)，是評估教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)尺，同時也是社會用人單位選用高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的重要參考。

2 制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

城軌運(yùn)營專業(yè)教師經(jīng)過多方調(diào)研，進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢調(diào)研、職業(yè)崗位（群）能力要求調(diào)研、國內(nèi)外職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、資格調(diào)研及用人單位調(diào)研，同時充分論證召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育研討會、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范研討會、產(chǎn)業(yè)行業(yè)職業(yè)與專業(yè)研討會，確立了制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則。

（1） 以培養(yǎng)職業(yè)能力為主線構(gòu)建課程體系。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求遵循技術(shù)技能人才的成長規(guī)律，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)過程和典型工作任務(wù)，合理設(shè)置課程、安排教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化專業(yè)課程的實(shí)踐性和職業(yè)性。

（2） 以工作崗位實(shí)際為導(dǎo)向創(chuàng)新教學(xué)模式。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行基于企業(yè)工作崗位實(shí)際的項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、場景教學(xué)、模擬教學(xué)等教學(xué)模式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，加強(qiáng)“教、學(xué)、做”一體化。

（3） 主動適應(yīng)深圳市區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求與發(fā)展趨勢，努力實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對接。

3 制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程序與管理

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序分為學(xué)校層面與二級學(xué)院層面兩個方面。在學(xué)校層面由教務(wù)處組織校內(nèi)外專家進(jìn)行統(tǒng)一審定、編印。在二級學(xué)院層面，應(yīng)切實(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)研論證，提交各專業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告、崗位能力分析報(bào)告和畢業(yè)生就業(yè)與跟蹤調(diào)查報(bào)告等過程材料；并組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵邀請行業(yè)、企業(yè)的專家參與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；還要組織專業(yè)教指委對專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

4 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及要求

城軌運(yùn)營專業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共包括專業(yè)基本情況、專業(yè)建設(shè)發(fā)展情況、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、就業(yè)面向、畢業(yè)要求、課程體系與核心課程、實(shí)踐教學(xué)基本要求、教學(xué)及課程安排、專業(yè)辦學(xué)基本條件和教學(xué)要求、繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)深造建議和需要說明的事項(xiàng)與附錄等十一個方面的內(nèi)容。各主要部分內(nèi)涵解讀如下。

4.1 專業(yè)建設(shè)發(fā)展情況

專業(yè)建設(shè)發(fā)展情況應(yīng)分析本專業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)發(fā)展情況和地區(qū)企業(yè)狀況，進(jìn)行人才需求預(yù)測。我校城軌運(yùn)營專業(yè)分別進(jìn)行了待建軌道交通線路、已運(yùn)營軌道交通線路以及交通運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)行業(yè)對本專業(yè)人才的需求分析。

4.2 培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格

我校城軌運(yùn)營專業(yè)主要培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具備良好綜合素質(zhì)，掌握城市軌道交通運(yùn)營行車組織、票務(wù)組織、客運(yùn)組織等方面的專業(yè)理論知識及相關(guān)設(shè)備維護(hù)技能，熟悉城市軌道交通法律常識，具備良好的職業(yè)道德、服務(wù)意識和溝通意識，較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐技能及處理突發(fā)事件能力，適應(yīng)城市軌道交通行業(yè)的高素質(zhì)技能型人才。培養(yǎng)規(guī)格主要著眼于素質(zhì)要求、能力要求、知識要求、應(yīng)掌握的項(xiàng)目技能等方面。

4.3 就業(yè)面向

我校城軌運(yùn)營專業(yè)立足深圳，面向珠三角地區(qū)，輻射內(nèi)地，主要面向城市軌道交通企事業(yè)單位從事客運(yùn)組織與服務(wù)、行車調(diào)度、客車司機(jī)、票務(wù)管理、車站設(shè)備運(yùn)用、接發(fā)列車等工作，同時也可從事鐵路、公路運(yùn)輸客運(yùn)、行車的相關(guān)工作。

4.4 畢業(yè)要求

畢業(yè)要求應(yīng)明確本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)修的學(xué)分和應(yīng)取得的證書要求。我校城軌運(yùn)營專業(yè)學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)修夠至少11分、249時。且應(yīng)獲得英語證書、計(jì)算機(jī)證書和專業(yè)技能證書至少三證。其中的專業(yè)技能證書有城軌站務(wù)員證書、城軌值班員證書等供選擇。

4.5 課程體系與核心課程

課程體系與核心課程是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的精髓所在，應(yīng)明確課程體系的架構(gòu)與說明，專業(yè)核心課程簡介、教學(xué)進(jìn)程安排、考核方式及說明等。在專業(yè)課層面，我校城軌運(yùn)營專業(yè)的課程主要有包含實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目在內(nèi)的20門專業(yè)支撐課程、7門專業(yè)核心課程以及7門專業(yè)拓展課程共34門專業(yè)課程。專業(yè)核心課程主要為城市軌道交通信號與通信系統(tǒng)、票務(wù)組織、行車組織、客運(yùn)組織等。

4.6 實(shí)踐教學(xué)基本要求

將實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目集中在每學(xué)期最后四化進(jìn)行，稱之為“實(shí)訓(xùn)月”，是我校的一大特色。城軌運(yùn)營專業(yè)在實(shí)訓(xùn)月中主要安排了城軌認(rèn)知實(shí)訓(xùn)、票務(wù)技能實(shí)訓(xùn)、行車調(diào)度實(shí)訓(xùn)等項(xiàng)目。

4.7 教學(xué)及課程安排

我校城軌運(yùn)營專業(yè)的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)支撐課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課與素質(zhì)拓展課分別占比26%、58.5%、16.5%、10%與8%，而且課內(nèi)理論教學(xué)為1120學(xué)時，占比44.8%，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為137時，占比達(dá)55.2%。

5 結(jié)論

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在日常教學(xué)與專業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，而堅(jiān)定不移地執(zhí)行其中的各項(xiàng)指標(biāo)要求，則是比制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更為重要的工作。教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)形成自覺監(jiān)督的保障機(jī)制，在教學(xué)實(shí)踐中長期執(zhí)行下去。

參考文獻(xiàn)

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[2] 《城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)2012級教學(xué)設(shè)計(jì)》，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2013.

[3] 朱宛平，吳靜，城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)特色建設(shè)的思考與實(shí)踐[J]，職業(yè)技術(shù)教育，2009（2）.

[4] 陳志瀾，泮紅，吳維彪，高職軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐[J]，職業(yè)技術(shù)教育，2009（29）.

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篇9

第一部分 塑料袋項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、塑料袋項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目承辦單位

(三)可行性研究工作承擔(dān)單位

北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司

(四)項(xiàng)目可行性研究依據(jù)

本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)如下：

1.《中華人民共和國公司法》;

2.《中華人民共和國行政許可法》;

3.《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號 ;

4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄20xx版》;

5.《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》;

6.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會20xx

年審核批準(zhǔn)施行;

7.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年

8. 企業(yè)投資決議;

9. ……;

10. 地方出臺的相關(guān)投資法律法規(guī)等。

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、塑料袋項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

(三)項(xiàng)目政策保障問題

(四)項(xiàng)目資金保障問題

(五)項(xiàng)目組織保障問題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題

(七)項(xiàng)目人力保障問題

(七)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

(八)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

(九)項(xiàng)目社會效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目可行性綜合評價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。

表1 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表

四、存在的問題及建議

對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

1.項(xiàng)目總投資來源及投入問題

項(xiàng)目總投資主要來自項(xiàng)目發(fā)起公司自籌資金，按照計(jì)劃在20xx年3月份前完成項(xiàng)目申報(bào)審批工作。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資資金到位時間在20xx年4月底。整個項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，主要完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制、項(xiàng)目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備簽約、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行及驗(yàn)收等工作。

項(xiàng)目發(fā)起公司擬設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶用于項(xiàng)目建設(shè)用資金的管理工作。對于資金不足部分則以銀行貸款、設(shè)備融資，合作，租賃等多種方式解決。

2.項(xiàng)目原料供應(yīng)及使用問題

項(xiàng)目產(chǎn)品的原料目前在市場上供應(yīng)充足，可以實(shí)現(xiàn)就近采購。項(xiàng)目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念，對原材料環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對原料供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3.項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性問題

項(xiàng)目生產(chǎn)本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，擬采購先進(jìn)技術(shù)工藝設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對生產(chǎn)技術(shù)員工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保證生產(chǎn)高效、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第二部分 塑料袋項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、塑料袋項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)塑料袋項(xiàng)目市場迅速發(fā)展

塑料袋項(xiàng)目所屬行業(yè)是在最近幾年間迅速發(fā)展。行業(yè)在繁榮國內(nèi)市場、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、吸納社會就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮的作用越來越明顯……

(二)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我國非常中國塑料袋領(lǐng)域的發(fā)展，國家和地方在最近幾年有關(guān)該領(lǐng)域的政策力度明顯加強(qiáng)，突出表現(xiàn)在如下幾個方面：

(1)穩(wěn)定國內(nèi)外市場;

(2)提高自主創(chuàng)新能力;

(3)加快實(shí)施技術(shù)改造;

(4)淘汰落后產(chǎn)能;

(5)優(yōu)化區(qū)域布局;

(6)完善服務(wù)體系;

(7)加快自主品牌建設(shè);

(8)提升企業(yè)競爭實(shí)力。

(三)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

……

二、塑料袋項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、塑料袋項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)方案，為保證工藝先進(jìn)性，關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)國外廠商，其他輔助設(shè)備從國內(nèi)廠商中優(yōu)選。該公司始建于1998年，20xx年改制為股份有限公司，經(jīng)過多年的技術(shù)改造和生產(chǎn)實(shí)踐，公司創(chuàng)造出一流的塑料袋工藝和先進(jìn)的管理技術(shù)，完全能夠按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢測，其新技術(shù)方案的引入，將有效保證本項(xiàng)目順利開展。

(四)模式可行性

塑料袋項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目發(fā)起公司自行組織，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，土建工程由公司自主組織建設(shè)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)作由該公司全資注冊子公司主導(dǎo)，項(xiàng)目產(chǎn)品面向國內(nèi)、國際兩個市場。目前，國內(nèi)外市場發(fā)展均較為迅速，市場空間放量速度加快，市場需求強(qiáng)勁，可以保證產(chǎn)品有效銷售。

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查

(一)塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

(二)塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

(三)塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

(四)塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

(五)塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查

(六)塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

(一)塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

(二)塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

(三)塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測

(四)塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

(五)塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

(六)塑料袋項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、塑料袋項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進(jìn)行研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人情況分析

(三)促銷策略

……

第五部分 塑料袋項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、塑料袋項(xiàng)目建設(shè)地

(一)塑料袋項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

本項(xiàng)目位于福建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下圖為該園區(qū)規(guī)劃：

(二)塑料袋項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)塑料袋項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)塑料袋項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

近年來，項(xiàng)目所在地多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁;新興產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的帶動力量;餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;一大批改制企業(yè)充滿活力，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展步伐加快。重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)多元化支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)……

(五)塑料袋項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

(六)塑料袋項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸

項(xiàng)目運(yùn)作立當(dāng)?shù)?，面向國?nèi)、國際兩個市場，項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運(yùn)輸網(wǎng)。公路四通八達(dá)，境內(nèi)有3條國道、2條省道，高速公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐墓愤\(yùn)輸條件，逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項(xiàng)目產(chǎn)品銷售物流環(huán)節(jié)效率的提升，使得產(chǎn)品能夠及時投放到銷售目標(biāo)市場。

二、塑料袋項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

(二)土建規(guī)劃總平面布置圖

(三)場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 塑料袋項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。

一、塑料袋項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案

(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價(jià)

二、塑料袋項(xiàng)目資源利用及能耗分析

(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、塑料袋項(xiàng)目節(jié)能方案

按照國家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨(dú)列一章。按照國家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項(xiàng)目以及其他年耗能20xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)方都必須出具《節(jié)能專篇》，作為項(xiàng)目節(jié)能評估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)必須取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見后，項(xiàng)目方可立項(xiàng)。因此，對建設(shè)規(guī)模超過發(fā)改委規(guī)定要求的項(xiàng)目，《節(jié)能專篇》如同《環(huán)境評價(jià)報(bào)告》一樣，是項(xiàng)目建設(shè)前置審核的必須環(huán)節(jié)。

(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、塑料袋項(xiàng)目消防方案

(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目消防措施

(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識教育

五、塑料袋項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生方案

(一)項(xiàng)目勞動安全設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目勞動安全保護(hù)措施

第七部分 塑料袋項(xiàng)目組織和勞動定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、塑料袋項(xiàng)目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、塑料袋項(xiàng)目勞動定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)

本項(xiàng)目采用“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”實(shí)施人員培訓(xùn)，所謂“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”指的是定崗前招聘、基本技能培訓(xùn)等由公司安排各部門技術(shù)骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行，力求使得員工熟悉公司業(yè)務(wù)和需要掌握的各項(xiàng)基本技能。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術(shù)負(fù)責(zé)人針對崗位特有業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)徒式指導(dǎo)和培訓(xùn)。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準(zhǔn)確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時間，這對于節(jié)約人員培訓(xùn)成本和縮短培訓(xùn)時間都具有極好的效果。

第八部分 塑料袋項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間。這一時期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、塑料袋項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

二、塑料袋項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、塑料袋項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

(四)辦公和生活家具購置費(fèi)

(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 塑料袋項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析

圖-4 財(cái)務(wù)評價(jià)基本思路

一、塑料袋項(xiàng)目總投資估算

二、塑料袋項(xiàng)目資金籌措

一個建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項(xiàng)目籌資方案

三、塑料袋項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

(一)投資使用計(jì)劃

(二)借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定

(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

1.《中華人民共和國會計(jì)法》，[主席令第24號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

2.《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

3.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國務(wù)院令第512號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

4.《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國家稅務(wù)總局令第50號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

5.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年審核批準(zhǔn)施行。

6.項(xiàng)目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件。

(二)項(xiàng)目測算基本設(shè)定

五、塑料袋項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

第十部分 塑料袋項(xiàng)目不確定性分析

在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分 塑料袋項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評價(jià)

財(cái)務(wù)評價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評價(jià)多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。

一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，項(xiàng)目可行。

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：

(l)計(jì)算公式

動態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評價(jià)準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時，說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的;

2)Pt>Pc時，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。

(四)項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(五)項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

(六)項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)

項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對項(xiàng)目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十二部分 塑料袋項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第十三部分 塑料袋項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價(jià)，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進(jìn)行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報(bào)告書

4、 資源勘探報(bào)告

5、 貸款意向書

6、 環(huán)境影響報(bào)告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、 需要的市場預(yù)測報(bào)告

9、 引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、 工藝流程圖

篇10

城中村是中國大陸地區(qū)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種特有的現(xiàn)象。在1978年開始改革開放后的30多年間里，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（如珠三角、長三角、環(huán)渤海、直轄市、省會城市等）城市的建成面積迅速擴(kuò)張，原先分布在城市周邊的農(nóng)村被納入城市的版圖，被鱗次櫛比的高樓大廈所包圍，成為了“都市里的村莊”。比較著名的城市如北京、天津、重慶、上海、武漢、廣州、深圳等城中村問題較為突出。

城中村改造是21世紀(jì)中國市長們經(jīng)營城市的最大興趣。但城中村改造涉及到地方財(cái)政、開發(fā)商、村民三方激烈的利益博弈，所以具體形式多種多樣，各地創(chuàng)造了五花八門的經(jīng)驗(yàn)，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異也相當(dāng)懸殊。盡管村民對待城中村改造態(tài)度不一，但政府強(qiáng)勢推進(jìn)的態(tài)勢十分明顯。城中村改造是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的重要組成部分。

【目錄】

第一部分城中村改造項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、城中村改造項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

（二）項(xiàng)目承辦單位

（三）可行性研究工作承擔(dān)單位

（四）項(xiàng)目可行性研究依據(jù)

本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)如下：

1．《中華人民共和國公司法》；

2．《中華人民共和國行政許可法》；

3．《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)（20xx）20號 ；

4．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄20xx版》；

5．《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》；

6．《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年審核批準(zhǔn)施行；

7．《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年

8． 企業(yè)投資決議；

9． ……；

10． 地方出臺的相關(guān)投資法律法規(guī)等。

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、城中村改造項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

（三）項(xiàng)目政策保障問題

（四）項(xiàng)目資金保障問題

（五）項(xiàng)目組織保障問題

（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題

（七）項(xiàng)目人力保障問題

（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）項(xiàng)目社會效益結(jié)論

（十一）項(xiàng)目可行性綜合評價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在的問題及建議

對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

1．項(xiàng)目總投資來源及投入問題

項(xiàng)目總投資主要來自項(xiàng)目發(fā)起公司自籌資金，按照計(jì)劃在20xx年3月份前完成項(xiàng)目申報(bào)審批工作。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資資金到位時間在20xx年4月底。整個項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，主要完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制、項(xiàng)目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備簽約、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行及驗(yàn)收等工作。

項(xiàng)目發(fā)起公司擬設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶用于項(xiàng)目建設(shè)用資金的管理工作。對于資金不足部分則以銀行貸款、設(shè)備融資，合作，租賃等多種方式解決。

2．項(xiàng)目原料供應(yīng)及使用問題

項(xiàng)目產(chǎn)品的原料目前在市場上供應(yīng)充足，可以實(shí)現(xiàn)就近采購。項(xiàng)目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念，對原材料環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對原料供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3．項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性問題

項(xiàng)目生產(chǎn)本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，擬采購先進(jìn)技術(shù)工藝設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對生產(chǎn)技術(shù)員工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保證生產(chǎn)高效、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第二部分城中村改造項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、城中村改造項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）城中村改造項(xiàng)目市場迅速發(fā)展

城中村改造項(xiàng)目所屬行業(yè)是在最近幾年間迅速發(fā)展。行業(yè)在繁榮國內(nèi)市場、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、吸納社會就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮的作用越來越明顯。

（二）國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我國非常中國城中村改造領(lǐng)域的發(fā)展，國家和地方在最近幾年有關(guān)該領(lǐng)域的政策力度明顯加強(qiáng)，突出表現(xiàn)在如下幾個方面：

（1）穩(wěn)定國內(nèi)外市場；

（2）提高自主創(chuàng)新能力；

（3）加快實(shí)施技術(shù)改造；

（4）淘汰落后產(chǎn)能；

（5）優(yōu)化區(qū)域布局；

（6）完善服務(wù)體系；

（7）加快自主品牌建設(shè)；

（8）提升企業(yè)競爭實(shí)力。

（三）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

……

二、城中村改造項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、城中村改造項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)方案，為保證工藝先進(jìn)性，關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)國外廠商，其他輔助設(shè)備從國內(nèi)廠商中優(yōu)選。該公司始建于1998年，20xx年改制為股份有限公司，經(jīng)過多年的技術(shù)改造和生產(chǎn)實(shí)踐，公司創(chuàng)造出一流的城中村改造工藝和先進(jìn)的管理技術(shù)，完全能夠按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢測，其新技術(shù)方案的引入，將有效保證本項(xiàng)目順利開展。

（四）模式可行性

城中村改造項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目發(fā)起公司自行組織，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，土建工程由公司自主組織建設(shè)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)作由該公司全資注冊子公司主導(dǎo)，項(xiàng)目產(chǎn)品面向國內(nèi)、國際兩個市場。目前，國內(nèi)外市場發(fā)展均較為迅速，市場空間放量速度加快，市場需求強(qiáng)勁，可以保證產(chǎn)品有效銷售。

（五）組織和人力資源可行性

第三部分城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查

（一）城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

（二）城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

（三）城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

（五）城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查

（六）城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

（一）城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

（二）城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

（三）城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測

（四）城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

（五）城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

（六）城中村改造項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、城中村改造項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進(jìn)行研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人情況分析

（三）促銷策略

……

第五部分城中村改造項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、城中村改造項(xiàng)目建設(shè)地

（一）城中村改造項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）城中村改造項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）城中村改造項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）城中村改造項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

近年來，項(xiàng)目所在地多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；新興產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的帶動力量；餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；一大批改制企業(yè)充滿活力，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展步伐加快。重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)多元化支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)……

（五）城中村改造項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

（六）城中村改造項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸

項(xiàng)目運(yùn)作立當(dāng)?shù)?，面向國?nèi)、國際兩個市場，項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運(yùn)輸網(wǎng)。公路四通八達(dá)，境內(nèi)有3條國道、2條省道，高速城中村改造步伐進(jìn)一步加快，將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐墓愤\(yùn)輸條件，逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項(xiàng)目產(chǎn)品銷售物流環(huán)節(jié)效率的提升，使得產(chǎn)品能夠及時投放到銷售目標(biāo)市場。

二、城中村改造項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1．廠址

2．廠房建設(shè)內(nèi)容

3．廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建規(guī)劃總平面布置圖

（三）場內(nèi)外運(yùn)輸

1．場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2．場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3．場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）項(xiàng)目土建及配套工程

1．項(xiàng)目占地

2．項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）項(xiàng)目其他輔助工程

1．供水工程

2．供電工程

3．供暖工程

4．通信工程

5．其他

第六部分城中村改造項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。

一、城中村改造項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案

（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價(jià)

二、城中村改造項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、城中村改造項(xiàng)目節(jié)能方案

按照國家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨(dú)列一章。按照國家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項(xiàng)目以及其他年耗能20xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)方都必須出具《節(jié)能專篇》，作為項(xiàng)目節(jié)能評估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)必須取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見后，項(xiàng)目方可立項(xiàng)。因此，對建設(shè)規(guī)模超過發(fā)改委規(guī)定要求的項(xiàng)目，《節(jié)能專篇》如同《環(huán)境評價(jià)報(bào)告》一樣，是項(xiàng)目建設(shè)前置審核的必須環(huán)節(jié)。

（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目節(jié)能分析

四、城中村改造項(xiàng)目消防方案

（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識教育

五、城中村改造項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生方案

（一）項(xiàng)目勞動安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目勞動安全保護(hù)措施

第七部分城中村改造項(xiàng)目組織和勞動定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、城中村改造項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、城中村改造項(xiàng)目勞動定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)

本項(xiàng)目采用“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”實(shí)施人員培訓(xùn)，所謂“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”指的是定崗前招聘、基本技能培訓(xùn)等由公司安排各部門技術(shù)骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行，力求使得員工熟悉公司業(yè)務(wù)和需要掌握的各項(xiàng)基本技能。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術(shù)負(fù)責(zé)人針對崗位特有業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)徒式指導(dǎo)和培訓(xùn)。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準(zhǔn)確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時間，這對于節(jié)約人員培訓(xùn)成本和縮短培訓(xùn)時間都具有極好的效果。

第八部分城中村改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間。這一時期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、城中村改造項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、城中村改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、城中村改造項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分城中村改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析

圖-4 財(cái)務(wù)評價(jià)基本思路

一、城中村改造項(xiàng)目總投資估算

二、城中村改造項(xiàng)目資金籌措

一個建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）項(xiàng)目籌資方案

三、城中村改造項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

1．《中華人民共和國會計(jì)法》，[主席令第24號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

2．《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

3．《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國務(wù)院令第512號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

4．《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國家稅務(wù)總局令第50號]，20xx年1月1日起實(shí)施。

5．《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，國家發(fā)展與改革委員會20xx年審核批準(zhǔn)施行。

6．項(xiàng)目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件。

（二）項(xiàng)目測算基本設(shè)定

五、城中村改造項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

第十部分城中村改造項(xiàng)目不確定性分析

在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十一部分城中村改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評價(jià)

財(cái)務(wù)評價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評價(jià)多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。

一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，項(xiàng)目可行。

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：

（1）計(jì)算公式

動態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：

Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評價(jià)準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時，說明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（五）項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（六）項(xiàng)目資本金凈利潤率（ROE）

項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

（七）項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對項(xiàng)目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十二部分城中村改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

第十三部分城中村改造項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價(jià)，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1．對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2．對主要的對比方案進(jìn)行說明

3．對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4．對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5．對不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6．可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1．項(xiàng)目建議書（初步可行性報(bào)告）

2．項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3．廠址選擇報(bào)告書

4．資源勘探報(bào)告

5．貸款意向書

6．環(huán)境影響報(bào)告

7．需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8．需要的市場預(yù)測報(bào)告

9．引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10．引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11．其他主要對比方案說明

12．其他

三、附圖

1．廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）

2．總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）

3．工藝流程圖