導語：如何才能寫好一篇消防安全責任制考核細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、考評范圍

本辦法適用于區(qū)政府對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）推動消防工作社會化，全面落實消防安全責任制的情況進行考評。各單位應當根據(jù)本地實際，制定本單位消防工作社會化目標考核細則。

二、考評工作的組織領導

區(qū)消防聯(lián)席會議確定全區(qū)消防工作社會化目標考核小組（小組下設辦公室，辦公地點在區(qū)消防大隊）具體組織實施。

三、考評內(nèi)容、標準和方法

（一）考評內(nèi)容：《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》及市政府與區(qū)政府簽訂的《*區(qū)*7年度消防工作目標責任書》等法律、法規(guī)、規(guī)定貫徹執(zhí)行情況。主要是：

1.消防安全責任制建立、落實情況；

2.政府、部門領導消防安全職責履行情況以及監(jiān)督本級各部門和下級依法履行消防工作職責情況；

3.消防法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳貫徹情況；

4.火災萬人死亡率；

5.城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、落實情況及公共消防設施建設情況；

6.消防經(jīng)費保障情況；

7.重大火災隱患整治及重點單位管理、消防安全專項治理等工作開展情況；

8.農(nóng)村和社區(qū)消防工作開展情況；

9.本區(qū)域重、特大火災事故應急救援機制建立情況；

10.有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。

（二）考評標準：考評標準按照《*區(qū)消防工作社會化年度目標考評細則》執(zhí)行，具體內(nèi)容由全區(qū)消防工作社會化目標考核小組逐年制定。

（三）考評時間：各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應每年進行一次自查自評，自查自評情況在當年年底前報全區(qū)消防工作社會化目標考核小組（下設辦公室，辦公地點在*區(qū)消防大隊）。每年第一季度，由全區(qū)消防工作社會化目標考核小組組織對上一年度消防安全責任制工作落實情況進行考評。

（四）考評方法：考評采取聽匯報、查閱資料、實地檢查和召集有關部門、企事業(yè)單位座談等形式進行。

四、考評結(jié)果的評定和獎懲

（一）等級劃分：按考評總成績分為優(yōu)秀、達標和不達標三個等級。總成績90分以上為優(yōu)秀；70分至90分為達標；70分以下為不達標。凡因消防安全責任制不落實，當年行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大火災事故的，本單位或下屬單位發(fā)生重、特大火災事故的，取消評選資格，為不達標單位。

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以PVC、PE微孔發(fā)泡和EVA注塑類拖鞋為代表的塑膠加工這一工業(yè)項目，早期因生產(chǎn)設備簡單、工藝流程簡單、初期投資少、利潤豐厚的特點，特別適合個體、私營企業(yè)經(jīng)營，這些企業(yè)成為帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

但是由于歷史原因，這些企業(yè)的廠房多數(shù)未經(jīng)消防審核驗收就擅自投入使用，廠房結(jié)構(gòu)不合理，火災隱患大，從業(yè)人員消防意識淡薄，消防基礎設施匱乏，由此引發(fā)的火災事故時有發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的危害。筆者通過基層消防工作的經(jīng)驗和對個私塑膠加工企業(yè)的調(diào)研，結(jié)合工作實踐，研究和探討如何進一步改進和加強此類企業(yè)消防工作的對策。

2.個私塑膠加工企業(yè)的消防現(xiàn)狀

經(jīng)過深入的調(diào)查，個私塑膠加工企業(yè)的火災隱患較為嚴重，消防工作的很多方面處于薄弱的狀況，一旦發(fā)生火災，經(jīng)營者往往只能望火興嘆、束手無策。形成這一局面的原因，主要有以下幾個方面：

2.1消防基礎建設差，存在較多火災隱患

由于個私塑膠加工行業(yè)在生產(chǎn)過程中污染嚴重，企業(yè)大多數(shù)處于農(nóng)村，廠房建設沒有進行整體的規(guī)劃，造成建筑布局不合理，而且連片建設，造成一些先天性的火災隱患，主要有：

2.1.1消防水源匱乏

一些農(nóng)村原本河網(wǎng)縱橫，池塘遍布，水源豐富，因企業(yè)擴大再生產(chǎn)需要，許多池塘、河流被填埋、圈占，致使天然水源極度匱乏。加上，農(nóng)村地區(qū)市政消火栓管網(wǎng)普遍尚未建設，村民自行裝設的少量消火栓因水量少、水壓低，口徑不匹配等原因，遇上大火便無法發(fā)揮其作用。消防水源的匱乏使消防隊到場后滅火救援工作成了“巧婦難為無米之炊”，極大的影響到戰(zhàn)斗進程。

2.1.2道路非常狹窄

很多農(nóng)村未設置消防車道，村巷路口設置路障石墩，或道路邊常停放一些集裝箱貨柜車，導致一旦遇到緊急情況，極易造成交通堵塞，甚至消防車無法到達火災現(xiàn)場，給及時地進行火災撲救帶來諸多不利因素。

2.1.3建筑物耐火等級低，防火間距不足

眾多的生產(chǎn)企業(yè)采用鋼結(jié)構(gòu)建造廠房、倉庫而未涂防火涂料保護，更有甚者使用木結(jié)構(gòu)房屋作為生產(chǎn)廠房或倉庫，建筑物耐火等級低，極易導致火災迅速蔓延甚至造成人員的傷亡。由于無序的建設，廠房之間往往“親密無間”，一些僅存的狹小空地也常常作為塑膠邊角料的堆場，為火災的蔓延擴大創(chuàng)造了條件。

2.2廠庫設計不規(guī)范，自防自救能力差

由于歷史的原因，大多數(shù)生產(chǎn)廠房、倉庫沒有經(jīng)過消防部門的審核驗收就投入使用，由于未經(jīng)消防驗收即投入使用，導致企業(yè)存在較多的火災隱患。主要有：

2.2.1廠庫合一，倉庫火災隱患眾多

原料、成品倉庫是塑膠加工企業(yè)的重要部位，但業(yè)主往往只重視防盜措施，卻忽視防火安全，存在較多的火災隱患，主要表現(xiàn)在：一是倉庫與車間混雜，未進行有效的防火分隔；二是倉庫內(nèi)貨物堆放不規(guī)則，垛距、燈距等不符合《倉庫防火安全管理規(guī)則》的要求；三是倉庫內(nèi)使用敞開式貨梯，破壞倉庫的防火分區(qū)。

2.2.2固定消防設施缺失

建筑消防設施先天不足。很大一部分生產(chǎn)廠房是租借他人廠房進行生產(chǎn)的，這些廠房本身未經(jīng)消防審核、驗收，未設置必需的消防水池、消防水泵房以及室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，達不到消防安全要求。一些企業(yè)配置的滅火器材，存在型號不對、數(shù)量不足等問題，發(fā)生火災后很難有效撲救，致使小火釀成大火。

2.2.3人員密集，疏散寬度不足。

塑膠加工企業(yè)作為勞動密集型企業(yè)，要求廠房必須有一定的疏散寬度，但實際情況卻是廠房疏散寬度達不到規(guī)范的要求，加之材料及半成品常常堆積在疏散走道上，占用疏散寬度，原本不寬的疏散走道更顯得擁擠，發(fā)生火災后，往往造成疏散困難。

2.3消防安全管理措施不落實，員工消防意識薄弱

一些塑膠加工企業(yè)內(nèi)部消防安全管理混亂，部分企業(yè)盡管制訂了消防安全管理制度，但內(nèi)容簡單，責任不明確，落實不得力，形同虛設。主要體現(xiàn)在：

2.3.1塑膠邊角料堆場管理混亂

由于塑膠加工行業(yè)在一個生產(chǎn)周期內(nèi)會產(chǎn)生大量的塑膠邊角料，運不走的邊料大多在自家的庭院前后隨意堆放，存在著無消防水源、值班巡邏人員不足，用火用電混亂、防火間距不足，甚至還有隨意焚燒邊料的現(xiàn)象，變成火災高發(fā)的一個溫床。

2.3.2用火用電管理混亂

塑膠加工行業(yè)是一個高耗能行業(yè)，用電量大，電氣線路老化、隨意搭接的情況較為普遍，因電線短路、超負荷、漏電、接觸不良引發(fā)的火災事故時有發(fā)生。

2.3.3員工消防意識薄弱

塑膠加工企業(yè)工人經(jīng)簡單培訓后即可上崗操作，因此，這些企業(yè)的員工流動性較大，消防意識普遍比較淡薄。許多員工不會或者不能正確使用消防器材，不知道如何撥打火警電話，他們對塑膠邊料、貼合劑等物品的火災危險性較為麻痹，缺乏必要的消防常識和逃生知識，一旦發(fā)生火災，容易導致人員傷亡的嚴重后果。

2.3.4超負荷運作易導致事故

塑膠加工企業(yè)一般是按訂單進行生產(chǎn)，時間緊、任務重。為完成訂單任務，業(yè)主經(jīng)常要求員工加班加點，機械設備長時間超負荷運轉(zhuǎn)，工人精力跟不上，“人困馬乏”的情況下更容易發(fā)生消防安全事故。

3.改進個私塑膠加工企業(yè)消防工作的防范措施

根據(jù)目前狀況，在短期內(nèi)得到根本性的解決是不現(xiàn)實的，要從實際出發(fā)，走多樣化監(jiān)管的道路，逐步改善其安全生產(chǎn)條件，促進企業(yè)走上規(guī)范合理的發(fā)展道路。

3.1要落實各級消防安全責任制，建立健全各項規(guī)章制度。

個私塑膠加工企業(yè)，具有點多面廣的特點，這就決定了光依靠消防監(jiān)督部門的力量，是遠遠不夠的，必須建立起以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村機構(gòu)為主體，由消防監(jiān)督部門牽頭，聯(lián)合工商、供電、勞動等職能部門齊抓共管的管理體制及工作機制，落實鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村各級消防安全責任制，建立起一套家家有人管、時時有人抓的管理網(wǎng)絡體系，防火管理人員可由村干部、派出所責任區(qū)民警、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部組成。對新辦企業(yè)從源頭上加以控制，加強審批管理，使其生產(chǎn)條件符合國家有關技術規(guī)范；對已經(jīng)開辦的企業(yè)則督促其建立健全各項安全管理的規(guī)章制度，存在的火災隱患從簡單的改起，從容易的做起，對整改較為困難的應列入計劃，逐步整改。

3.2公安消防機構(gòu)要切實履行好職責，加大監(jiān)督力度，當好政府的參謀。

公安消防部門要針對個私塑膠加工企業(yè)的實際，作出農(nóng)村消防安全布局，對消防設施的建設、消防宣傳教育等，制定出切實可行的措施，對在工作中出現(xiàn)的新情況新問題，要采取深入群眾調(diào)查研究的方法逐一進行解決，做好業(yè)務指導工作。同時，對一些重點隱患如:“三合一”、“多合一”的情況，要嚴格監(jiān)督檢查，徹底消除火災隱患，并力求經(jīng)濟性和安全性的統(tǒng)一，調(diào)動經(jīng)營者整改火災隱患的積極性。

3.3充分發(fā)揮基層派出所作用，建立全方位監(jiān)管體系。

利用派出所民警對轄區(qū)企業(yè)比較熟悉，便于及時掌握情況的優(yōu)勢，加大培訓指導力度，結(jié)合社區(qū)警務改革和“三基”工程建設活動，盡快培訓一批能較好掌握消防業(yè)務技能的民警。消防監(jiān)督機構(gòu)同民警一起到企業(yè)進行消防檢查，邊檢查邊指導，使民警盡快適應消防監(jiān)督工作，掌握具體工作要領，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。公安局則要把派出所消防工作列入年度考核或崗位目標管理考核，派出所要把消防工作列入民警的考核細則同民警的各項待遇掛起鉤來。通過各方面努力，切實加強消防監(jiān)督管理隊伍的建設。

3.4建立多種形式的消防隊伍，提高抵御火災的能力。

個私塑膠加工企業(yè)較為集中的地區(qū)，可根據(jù)實際情況建立如民辦消防隊、志愿消防隊、義務消防隊和聯(lián)防隊等多種形式的消防隊伍，這些隊伍應配備有必要的抽水泵、滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等取水和滅火設備，并對人員、資金、裝備配置、隊員工資待遇、職責、管理方式、發(fā)展規(guī)劃、執(zhí)勤滅火等內(nèi)容進行明確規(guī)定。而這關鍵在于資金，基本可通過“政府財政撥一點，受益單位拿一點，社會各界捐一點”等多方面、多渠道籌措資金，盤活現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源共享，建立個私塑膠加工企業(yè)防御火災體系。

3.5廣泛開展消防培訓，大力普及消防常識，建立企業(yè)內(nèi)部消防安全管理機制，提高自防自救能力

按要求建章立制，督促制度落實到位。應著重從宣貫公安部第61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》入手，幫助業(yè)主真正樹立起消防安全責任主體意識。建立一套“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監(jiān)督”的企業(yè)內(nèi)部消防安全管理機制，著力提高企業(yè)的自防自救能力。

（1）落實企業(yè)消防安全管理機制。企業(yè)應建立健全消防組織機構(gòu)，確定從廠部、車間、倉庫到班組的消防安全責任人，明確消防安全職責，落實消防安全責任制，組織制定包括防火巡查、檢查，安全疏散設施管理，火災隱患整改，用火、用電管理，易燃易爆危險物品和場所防火防爆，倉庫防火安全管理，滅火應急疏散預案演練，以及電氣設備的檢查和管理等消防安全管理制度，制定保障消防安全的各種生產(chǎn)設備的操作規(guī)程，并將原料、成品倉庫、使用、儲存易燃易爆危險物品場所以及人員密集車間確定的消防安全重點部位，實行嚴格管理。

（2）認真開展防火檢查。企業(yè)應當至少每月進行一次防火檢查，重點檢查室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)的運行情況，滅火器材配置及有效情況，用火、用電有無違章情況，安全疏散設施情況，倉庫防火安全管理情況，以及易燃易爆危險物品和場所的防火防爆措施情況，并確定人員加強對車間、倉庫的夜間防火巡查，及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，保證企業(yè)，尤其是夜間加班趕訂單時的消防安全。

（3）加大隱患整改力度。對檢查發(fā)現(xiàn)或公安消防機構(gòu)責令改正的火災隱患，企業(yè)主應從資金、人員上保證整改措施的落實，確保車間與倉庫的防火設施符合消防安全技術規(guī)定。

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消防法實施細則全文第一章 總則

第一條為了加強和規(guī)范機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第五條 單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

第二章 消防安全責任

第六條 單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃;

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;

(四)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊的、義務消防隊;

(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;

(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通;

(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊;

(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;

(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。

第八條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產(chǎn)權單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應當遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。

第九條 對于有兩個以上產(chǎn)權單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責：

(一)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育;

(二)開展防火檢查，消除火災隱患;

(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;

(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。

第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。

第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。

對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。

第三章 消防安全管理

第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規(guī)定的要求，實行嚴格管理：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;

(三)國家機關;

(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;

(五)客運車站、碼頭、民用機場;

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);

(八)易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位;

(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè);

(十)重要的科研單位;

(十一)其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。

第十四條 消防安全重點位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

第十五條 消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。

第十六條 公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后，向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格;

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責任明確;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓;

(五)消防設施齊全，完好有效;

(六)制定滅火和應急疏散預案。

第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后，向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條 單位應當按照國家有關規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條 單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

第二十條 單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。

公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。

第二十一條 單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。

嚴禁下列行為;

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;

(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條 單位應當遵守國家有關規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。

第二十三條 單位應當根據(jù)消防法規(guī)的有規(guī)定，建立專職消防隊、義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。

第二十四條 單位發(fā)生火災時，就當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員，鄰近單位應當給予支持。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利，不得阻擋報警。

單位應當為公安消防機構(gòu)搶救人員;撲救火災提供便利和條件。

火災撲滅后，起火單位應當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意。不得擅自清理火災現(xiàn)場。

第四章 防火檢查

第二十五條 消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應當包括：

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好;

(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;

(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況：

(六)其他消防安全情況。

公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每兩小時一次，營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時補救。

防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

第二十六條 機關、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應當包括：

(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;

(二)安全疏散通道疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;

(三) 消防車通道、消防水源情況;

(四)滅火器材配置及有效情況;

(五)用火、用電有無違章情況;

(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;

(七)消防安全重點部位的管理情況;

(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(九)消防(控制室 )值班情況和設施運行、記錄情況;

(十)防火巡查情況;

(十一)消防安全標志和設置情況和完好、有效情況;

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應當填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

第二十七條 單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條 設有自動消防設施的單位，應當按照有關規(guī)定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告， 存檔備查。

第二十九條 單位應當按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關的情況。

第五章 火災隱整改

第三十條 單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。

第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實：

(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;

(八)其他可以當場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。

第三十二條 對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。

在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條 火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

第三十四條 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及機關、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第三十五條 對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患，單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構(gòu)。

第六章 消防安全宣傳教育和培訓

第三十六條 單位應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應包括：

(一)有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;

(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報火警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能。

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內(nèi)容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。

單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識的教育。

第三十八條 下列人員應當接受消防安全專門培訓：

(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;

(二)專、兼職消防管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。前款規(guī)定中的第(三)項人員應當持證上崗。

第七章 滅火、應急疏散預案和演練

第三十九條 消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內(nèi)容：

(一)組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組;

(二)報警和接警處置程序;

(三)應急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。

第四十條 消防安全重點單位應按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預案。其他單位應當結(jié)合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章 消防檔案

第四十一條 消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實，全面反映單位消防工作的情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。

單位應當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條 消防安全基本情況應當包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計、審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;

(三)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防設施、滅火器材情況;

(六)專職消防隊，義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;

(七)與消防安全有關的重點工種人員的情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

(九)滅火和應急疏散預案。

第四十三條 消防安全管理情況應當包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;

(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;

(三)火災隱患及其整改情況記錄;

(四)防火檢查、巡查記錄;

(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

(六)消防安全培訓記錄;

(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄;

(八)火災情況記錄;

(九)消防獎懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)(四)、(五)項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人火災隱患以及處理措施等;第(六)項記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內(nèi)容等，第(七)項記錄，應當記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條 其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章 獎懲

第四十五條 單位應當將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。

第四十六條 違反本規(guī)定，依法應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附則

第四十七條 公安消防機構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督，并對自身濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任。

第四十八條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準

云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法第一章 總則

第一條 為了加強建筑消防監(jiān)督管理，防止和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防條例實施細則》和公安部《消防監(jiān)督程序規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 建筑消防管理工作，應當貫徹預防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，嚴格執(zhí)行國家建筑消防的法規(guī)和技術規(guī)范。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建(含技術改造和內(nèi)部裝修)的建筑工程項目，必須遵守《中華人民共和國消防條例實施細則》和本辦法。

駐云南的各單位、國有森林林區(qū)、地下礦井部分的建筑消防管理，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條 本辦法由各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督。

違反本辦法的，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)依法實施處罰。

第二章 城市規(guī)劃建設的消防管理

第五條 城市消防規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)會同有關部門編制，由城市規(guī)劃行政主管部門進行綜合協(xié)調(diào)。

第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在編制城市總體規(guī)劃時，應當征求當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)的意見。

第七條 在進行城市新建區(qū)、獨立工礦區(qū)的建設和舊城區(qū)的改造時，消防站、消防供水、消防車通道、通訊等公共消防設施，必須按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃的要求，與城市其他基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理。

第八條 城市供水、燃氣等與消防安全有關的建設項目建成竣工后，必須將與消防安全有關的竣工文件，送公安消防監(jiān)督機構(gòu)備案。

第九條 城建、公用、郵電等部門應當按城市規(guī)劃設置公共消防設施并加以維護，保證供水和通訊暢通，當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)負責驗收使用。

第十條 縣級以上人民政府及其主管部門在審批城市建設用地和建設布局時，應當執(zhí)行有關消防法規(guī)和技術規(guī)范。

第三章 建筑防火設計的管理

第十一條 建筑設計單位和設計人員必須執(zhí)行有關的消防技術規(guī)范，對建筑工程的防火設計負責。

第十二條 建筑設計單位應當建立、健全建筑工程項目防火設計的崗位責任制和逐級審核責任制度。

專業(yè)設計單位應當建立建筑防火設計審核組織，對設計人員進行有關消防技術規(guī)范的培訓指導，負責審核建筑工程項目的防火設計。

非專業(yè)設計單位的設計部門主管負責人，應當對建筑工程項目的防火設計進行審核。

第十三條 設計單位建筑防火設計審核組織和有關主管人員，應當認真履行職責，把好防火設計自審關，凡未經(jīng)自審和不符合消防技術規(guī)范要求的建筑工程設地，不得上報審批，不準交付施工。

第十四條 建筑工程設計項目需作防火說明，論述消防技術措施。國家和省級的重點建筑工程、重要的高層建筑、外商投資的建筑工程以及其他重要和復雜的建筑工程項目，應當將初步設計、擴大初步設計、施工設計幾個階段的有關設計圖紙和資料，制作防火設計專卷，報公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。

第十五條 外商投資企業(yè)的建設項目或者從國外引進項目的建筑工程設計，其防火要求必須符合我國消防技術規(guī)范的規(guī)定，防火設計圖紙等資料，應當按本辦法第二十五條規(guī)定，分別送各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。凡我國現(xiàn)行消防技術規(guī)范未作規(guī)定而依據(jù)國外或者港澳臺地區(qū)的消防技術規(guī)范進行的工程設計，必須將防火設計圖紙和所依據(jù)的消防技術規(guī)范等有關資料報設計審批機關會同省公安消防監(jiān)督機構(gòu)審查，同意后方能施工。

第十六條 建筑工程的防火設計，必須選用取得國家頒發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的消防設備和產(chǎn)品;國家還未實行生產(chǎn)許可證的，必須選用經(jīng)省級以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準生產(chǎn)的消防設備和產(chǎn)品。

建筑工程的防火設計，必須選用經(jīng)國家有關部門檢驗合格并符合建筑工程項目消防安全要求的建筑構(gòu)件、配件及裝飾材料。

第四章 建筑工程建設施工的消防管理

第十七條 建設單位、設計單位，在對建筑工程項目編制可行性研究報告時，應當同時編制消防設施計劃;在進行初步設計時，必須將消防工程所需經(jīng)費列入工程概算。

第十八條 新建、改建、擴建的建筑工程項目，必須設置與火災危險性、建設規(guī)模、功能相適應的防火、滅火設施和器材。

第十九條 建設單位、施工單位，必須按照設計審批機關和公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核批準的防火設計圖紙進行建設和施工，不得擅自變更。如因材料、設備等原因，需要變更原設計時，施工單位必須及時與設計、建設單位協(xié)商，并報原設計審批機關和公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準。

變更原設計需選用進口材料和產(chǎn)品的剛愎自用咸先將所選產(chǎn)品有關資料送交省公安消防監(jiān)督機構(gòu)審查，同意后方能使用。

第二十條 施工單位應當健全和落實施工現(xiàn)場的消防安全制度，并對施工現(xiàn)場的消防工作負責。在施工中，使用噴燈、電爐或者進行焊割等明火作業(yè)時，必須采取可靠的安全措施。

第二十一條 消防自動化系統(tǒng)工程(即自動報警、滅火系統(tǒng)等)，應當由取得建設行業(yè)主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級證書并經(jīng)省公巡消防監(jiān)督機構(gòu)驗證考核合格的建筑工程單位負責安裝。其他單位不得承擔消防自動化系統(tǒng)工程的施工和安裝。

第二十二條 安裝消防自動化系統(tǒng)的單位，應當配備技術力量維護消防自動化系統(tǒng)的正常運行。沒有維護能力的單位，可以委托經(jīng)省公安消防監(jiān)督機構(gòu)認可的單位負責維修保養(yǎng)。

第二十三條 新建、擴建、改建工程竣工時，建設單位應當將消防設計技術資料、圖紙和隱蔽消防設施資料及驗收情況記錄等整理建檔存查。

第五章 建筑工程的消防監(jiān)督

第二十四條 基本建設管理部門應當會同公安消防監(jiān)督機構(gòu)共同做好新建、擴建、改建工程的消防監(jiān)督管理工作。各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)建筑工程規(guī)模及使用性質(zhì)，分級負責消防監(jiān)督工作。

第二十五條 各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)負有本條規(guī)定的建筑設計防火審核的職責。

省公安消防監(jiān)督機構(gòu)的職責為：

(一)指導全省各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)的建筑設計防火審核監(jiān)督工作。

(二)承擔下列建筑工程的施工圖防火設計審核：

1、國家、省級重點建設項目;

2、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》中所列一類高層建筑;

3、大型公共娛樂場(館)，城市地下人防工程;

4、重要的涉外工程項目;

5、應當由省公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核的其他工程項目。

(三)參加前項所列建筑工程的初步設計審查和竣工驗收并負責處理有關工程違章事宜。

地(州、市)公安消防監(jiān)督機構(gòu)的職責為：

(一)對本地區(qū)建筑設計防火審核工作實行監(jiān)督和業(yè)務指導。

(二)承擔下列建筑工程的施工圖防火設計審核：

1、地(州、市)重點建設項目;

2、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》中所列二類高層建筑;

3、易燃易爆、大型物資倉庫、公共娛樂場(館)工程項目;

4、一般涉外工程項目。

(三)參加前項所列建筑工程的初步設計審查和竣工驗收并處理有關工程違章事宜。

(四)參加城市詳細規(guī)劃的審查，會同城市規(guī)劃行政主管部門制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規(guī)劃和具體建設方案。

縣(市、區(qū))公安消防監(jiān)督機構(gòu)的職責為：

(一)承擔前兩款規(guī)定以外的建筑工程項目的施工圖防火設計審核工作，參加初步設計審查和竣工驗收并處理有關工程違章事宜。

(二)參加城市詳細規(guī)劃的審查，會同有關部門制定城市公共消防設施的規(guī)劃和具體建設方案。

第二十六條 建筑設計防火審核的內(nèi)容包括總平面設計、單體建筑設計、消防供水、通風空調(diào)、采暖、防排煙、電氣防火設計、裝修工程設計、自動化消防系統(tǒng)及其他消防工程的設計等。

第二十七條 規(guī)劃、建設等單位在新建、擴建、改建工程項目的可行性研究、方案設計過程中，應當征求公安消防監(jiān)督機構(gòu)的意見。重點建設工程和甲、乙類危險性工業(yè)工程項目在選址時，公安消防監(jiān)督機構(gòu)應當派員參加。

第二十八條 建設行業(yè)主管部門在組織建筑工程初步設計審查時，應當將有關設計圖紙和資料發(fā)送公安消防監(jiān)督機構(gòu)征求意見。有關公安消防監(jiān)督機構(gòu)應當及時進行防火審核，并反饋審核意見。建設行業(yè)主管部門與公安消防監(jiān)督機構(gòu)有意見分歧時應當協(xié)商解決。

第二十九條 建筑工程施工階段的防火設計圖紙和資料須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意。在施工設計階段，建設單位應當按照本辦法第二十五條規(guī)定到相應的公安消防監(jiān)督機構(gòu)領取并填寫《建筑設計防火審核申報表》，連同設計單位及本單位審核后的防火設計圖紙以及方案高計、初步設計、擴大設計、施工設計、執(zhí)行消防技術規(guī)范的單獨防火說明書等書面材料，一并送相應的公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。

第三十條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)建設單位申報材料、現(xiàn)場勘察情況、設計圖紙、設計單位自審意見及有關文件、資料等，依據(jù)國家有關消防法規(guī)和技術規(guī)范進行審核，審核后發(fā)給《建筑設計防火審核意見書》。

經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意后，建設單位持《建筑設計防火審核意見書》向建設主管部門申請辦理施工手續(xù);未經(jīng)審核或者審核后提出問題尚未整改的建筑工程項目，有關部門不得辦理施工手續(xù)。

第三十一條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)對正在施工的建筑工程，應當進行定期檢查。發(fā)現(xiàn)火險隱患，應當及時填發(fā)《違反建筑設計防火審核通知書》，限期整改，到期復查。

第三十二條 建筑工程竣工后，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收并填發(fā)《建筑工程竣工消防驗收意見書》。驗收不合格的建筑工程項目，不準交付使用。

第三十三條 建筑工程項目竣工交付使用后，建設使用單位應當建立健全并落實各項消防安全規(guī)章制度。當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)應當按照屬地管轄原則，對其消防工作情況進行監(jiān)督檢查。

第三十四條 建筑工程評優(yōu)評獎，必須把消防安全程度評定作為評比的重要條件之一。凡不符合消防技術規(guī)范的建筑工程設計，不得評為優(yōu)秀工程設計;消防設施安裝未通過驗收的，不得參加評選優(yōu)良工程。

第六章 獎勵與處罰

第三十五條 對認真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本辦法，作出顯著成績的單位和個人，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)、上級主管部門或者本單位給予表彰、獎勵;成績特別突出的，報請當?shù)厝嗣裾o予表彰、獎勵。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)指出后仍不改正的，對單位和有關責任人員，由各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)依照《中華人民共和國消防條例實施細則》和《云南省消防管理處罰規(guī)定》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 公民、法人或者其他組織，對公安消防監(jiān)督機構(gòu)作出處罰決定不服的，可以依法向上一級公安消防監(jiān)督機構(gòu)或者主管公安機關申請復議。上一級公安消防監(jiān)督機構(gòu)或者主管公安機關自接到復議申請之日起一個半月內(nèi)作出復議決定。對復議決定不服的，可以在十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第七章 附則

篇4

一、總體目標

以落實政府部門消防工作“四項責任”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災防控“四個基礎”、建設社會單位消防安全“四個能力”、提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點，力爭通過3年努力，使消防工作責任有效落實，農(nóng)村社區(qū)火災防控基礎更加牢固，社會單位自防自救能力全面提高，消防監(jiān)督管理服務水平明顯增強，重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制，確保全市火災形勢穩(wěn)定。

二、工作任務

（一）落實政府部門消防工作“四項責任”。

1．落實政府消防工作領導責任。一是各級要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防保障經(jīng)費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發(fā)展納入政府任期工作目標；制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。二是縣級以上要建立政府分管領導牽頭，發(fā)改、財政、公安、民政、安監(jiān)、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生、地震、廣電等有關部門領導參加的消防工作聯(lián)席會議制度，研究解決消防工作重大問題。三是各級要針對消防安全突出問題，每年開展消防安全專項治理；每年在重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓，政府主要領導或分管領導要親自帶隊組織開展消防安全大檢查；市、縣兩級政府對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦。四是發(fā)生較大以上火災事故的，當?shù)卣杆俳M織、指揮滅火救援及火災事故調(diào)查、善后處理等工作，召開火災事故現(xiàn)場會。

2．落實部門消防安全監(jiān)管責任。一是各級政府要與所屬部門、行業(yè)、系統(tǒng)及大型消防安全重點單位簽訂消防安全責任書，進一步落實部門、行業(yè)、系統(tǒng)的消防工作責任，定期進行檢查考評，獎優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制。對涉及消防行政許可、火災隱患整改、消防安全責任落實、消防宣傳教育等方面的重大問題，各部門要齊抓共管。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責任，建立消防工作例會制度，組織開展消防安全檢查和教育培訓，實施消防安全標準化管理。四是加強消防組織和消防設施、裝備建設，提高火災防控能力。五是要嚴格依法審核國家、省、市重點工程和重要的公共建筑工程項目。加強消防安全源頭控制，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。

3．落實公共消防設施建設責任。一是各級要認真編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強公共消防設施建設。年，縣級以上城市、重點鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃編制（包括安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信），其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防規(guī)劃應與建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃同步完成；對不符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂。二是各級要完善消防業(yè)務經(jīng)費保障機制，切實加大消防經(jīng)費投入。確保應急救援平臺建設、裝備建設和戰(zhàn)勤保障體系建設經(jīng)費全額到位。三是各級要制定突發(fā)公共事件消防專項應急預案，建立政府統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)動參與的快速反應系統(tǒng)。四是各級要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。

4落實政府部門消防工作檢查考評責任。各級要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，逐級簽訂消防工作目標責任書，定期組織考評驗收，定期對履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查。推動有關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進行考評。

（二）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災防控“四個基礎”。

1．夯實基層消防工作機構(gòu)建設基礎。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領導機構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領導組織；年，各行政村、城市社區(qū)落實消防安全專兼職管理人員，負責日常消防安全工作。

2．夯實公共消防設施建設基礎。城市社區(qū)要完善公共消防設施建設并加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。農(nóng)村公共消防設施建設要納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，在建設農(nóng)村公路、人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村沼氣、信息工程等基礎設施時，加強消防水源、消防車通道和消防設施器材建設，保證農(nóng)村公共消防設施與農(nóng)村公共基礎設施同步建設、同步發(fā)展。

3．夯實消防工作群防群治基礎。村民委員會、居民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防，開展消防安全互查互督；實行“七戶聯(lián)防”和“門棟關照”制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。

4．夯實多種形式消防隊伍建設基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強保安人員消防安全培訓，配備必要的消防器材，在治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔撲救初起火災職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。2012年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（三）提高社會單位消防安全“四個能力”。

1．提高檢查消除火災隱患的能力。單位要做到“消防安全自查、火災隱患自除”。一是要確定消防安全管理人。進一步加強對消防安全管理人的教育培訓，具體負責本單位的消防安全管理，切實抓好本單位的消防安全工作。二是要堅持每日開展防火巡查。各單位要明確防火巡查、消防安全檢查的詳細內(nèi)容，定期開展全面細致的消防安全檢查，落實巡查、檢查人員的責任，完善巡查、檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的程序督促整改并復查。三是要落實員工崗位消防責任。重點要害崗位要有員工消防安全職責、消防安全操作章程，要層層簽訂消防安全責任書，將防范火災的任務層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2．提高組織撲救初起火災能力。單位要做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。一是依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位在年前要建立專職消防隊，按照專職消防隊建設標準配齊配全車輛裝備和隊員，并報市、縣兩級公安機關消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊，對保安隊員要經(jīng)常進行巡查檢查、滅火救援技能培訓。三是其他單位要建立志愿消防隊，鼓勵單位青壯年員工學習掌握消防知識技能，志愿從事消防工作。四是要制定滅火和應急疏散預案，并定期演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責分工及時到位、有效處置。

3．提高組織人員疏散逃生能力。單位員工要做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工要掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位建筑物的每個樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。

4．提高消防宣傳教育培訓能力。單位要做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。進一步深化消防安全“三提示”工作，消防設施器材要設置規(guī)范、醒目的提示，用文字或圖例標明操作使用方法。年，消防安全重點單位“三提示”工作要落實到位；2012年前，所有單位“三提示”工作要落實到位。要落實消防教育培訓制度，新錄用的員工必須首先接受消防培訓教育，老員工要定期接受消防培訓，消防技能不合格的不得上崗。員工普遍達到“懂基本消防常識、會查改火災隱患；懂消防設施器材使用方法、會撲救初起火災；懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求。

（四）提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”。

1．提高社會管理創(chuàng)新水平。各級公安機關要針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索、創(chuàng)新社會消防安全管理機制和模式。一是要積極探索“三管”消防監(jiān)督新模式?！耙宰C管火”，落實發(fā)證機關的監(jiān)管責任；“以房管火”，落實業(yè)主和承租戶的消防安全責任；“以業(yè)管火”，強化各行業(yè)主管部門和從業(yè)人員的消防安全責任。二是要深化“大走訪”愛民實踐活動，嚴格執(zhí)行消防便民利民措施，強化服務意識，拓寬服務領域。三是要成立技術服務隊，對各地消防執(zhí)法提供面對面的幫助服務。四是要全面推進消防執(zhí)業(yè)資格培訓工作，推行單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員持證上崗，提高單位消防管理人員專業(yè)技能。五是要積極培育和規(guī)范消防設施檢測、消防安全監(jiān)測、消防安全評估等社會消防中介組織。六是要充分發(fā)揮市場機制的作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，推動單位自覺做好消防工作。

2．提高火災隱患排查整治水平。一是公安消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責，針對本地消防安全突出問題，持續(xù)開展火災隱患排查整治，主動研判本地區(qū)消防安全形勢，集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等場所為重點，以建筑消防設施、消防產(chǎn)品等方面為主要內(nèi)容的消防安全專項整治。二是要繼續(xù)推進消防安全重點單位標準化管理達標活動，制定下發(fā)達標活動標準和考核細則，督促各單位自行對照完善。三是要加強建設工程消防監(jiān)督管理，杜絕未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案的工程投入使用。四是公安派出所要嚴格履行日常消防監(jiān)督檢查職責，落實分管消防工作領導和專兼職消防民警，加強對轄區(qū)小場所、小單位的監(jiān)督檢查。五是縣級公安機關要將消防監(jiān)督工作納入派出所的目標責任管理，定期檢查，年終考核。

3．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。各級公安機關要大力加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設，深入落實消防監(jiān)督示范單位創(chuàng)建和爭當人民消防監(jiān)督員活動。要大力加強消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設和應用，推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的全流程在線管理模式。要加強派出所消防監(jiān)督人員培訓，并將派出所消防工作納入公安機關績效考核和派出所等級評定范疇，不斷提高公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平。

4．提高消防宣傳教育水平。一是要繼續(xù)開展消防宣傳“六進”工作。充分發(fā)揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用，加大社會消防宣傳力度。開展“萬場消防知識科教片進農(nóng)村”和“消防形象大使率萬名消防志愿者走千家進萬戶”活動；深入各類學校開展“開學消防安全第一課”，提高學生的消防安全意識。二是要進一步完善全市消防志愿服務體系，健全消防志愿服務機制，壯大消防志愿者隊伍，各縣市區(qū)注冊消防志愿者不少于2000人，年內(nèi)全市所有消防站要完成消防志愿者培訓基地掛牌工作。樹立消防志愿服務品牌，開拓消防志愿服務領域，努力提高廣大群眾消防安全素質(zhì)，增強全社會抗御火災能力。三是要加強對各級領導干部和企事業(yè)單位法定代表人消防法律法規(guī)等知識的培訓，培養(yǎng)一批抓消防安全的行家里手。四是要全面落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》，推動各級各類學校開展消防安全教育；積極開展社會化消防教育培訓，培養(yǎng)消防安全工作的中堅力量，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)。五是2012年前要建設面向社會單位和群眾的互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務平臺，火災預警信息，開展網(wǎng)絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應新時期消防工作需要，推動社會管理創(chuàng)新，提高全社會火災防控能力、保持火災形勢穩(wěn)定的重要舉措。各級要將其作為今后一個時期消防工作的中心任務，成立組織領導和專門工作機構(gòu)，出臺實施方案，組織召開會議，層層部署發(fā)動；要制定具體建設標準和考核驗收標準，明確各級各部門及農(nóng)村、社區(qū)的工作職責、目標任務和措施要求；各級各有關部門要逐級簽訂責任狀，督促社會單位、村莊、社區(qū)逐一簽訂責任書；要推動系統(tǒng)、部門將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。

（二）加強培訓，廣泛宣傳。各級公安機關要加強對消防監(jiān)督人員和公安派出所消防民警的業(yè)務培訓，充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的“三員”作用，指導單位扎實開展消防安全“四個能力”建設。各級公安消防部門和公安派出所要按照職責分工，對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓，確保每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設的“明白人”。同時，要運用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標準，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。

（三）典型引路，整體推進。各級要按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，結(jié)合實際，針對四項工作重點，分別培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。在此基礎上，要發(fā)揮典型的示范帶動作用，通過召開現(xiàn)場會等形式，不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導和推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。

篇5

一、指導思想。

高舉*思想偉大旗幟，全面貫徹黨的*大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，堅持把防控重大安全風險、遏制重特大事故作為重中之重，以“雙控”體系建設為抓手，進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動，強化行業(yè)專項整治，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責任體系、監(jiān)管體系，努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎，全力推動全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

全面落實各單位黨政領導干部安全生產(chǎn)責任，強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，進一步壓實醫(yī)療衛(wèi)生單位主體責任，建立衛(wèi)健行業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重風險防控體系，安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動扎實見效，防范化解安全生產(chǎn)領域重大風險，著力減少較大事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為（）營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、重點工作

(一)深入學習貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述。

深入開展學關于安全生產(chǎn)重要論述的專題宣傳活動，闡釋加強新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。全面落實關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要講話要求，強化政治站位，堅持問題導向，全面排查整治，堅持防化并舉、預防為先，堅持標本兼治、源頭治理，最大程度消除各種安全風險，探索建立安全生產(chǎn)風險防控長效機制。

(二)全面落實領導干部安全生產(chǎn)責任。

按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、《省地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》等文件要求，明確本單位領導干部安全生產(chǎn)職責。除單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負總責外，要明確一名班子成員分管安全生產(chǎn)工作(要有相關文件印證)；其他班子成員負責做好分管職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，形成“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”的工作格局。單位主要負責人、主管領導以及其他領導班子成員每月至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作，要有記錄、有影像資料、有成效。

(三)建立完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

成立安全生產(chǎn)工作領導小組，主要負責人要親自擔任組長，主管領導擔任常務副組長，其他領導班子成員任副組長，相應人員為成員(要有相關文件印證，并根據(jù)人員變動，及時調(diào)整)；領導小組每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，每季度要組織召開一次安全生產(chǎn)事故防范會議。按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定要設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，確保各項工作措施落實到位。

(四)扎實做好安全生產(chǎn)專項整治活動。

按照省、市、縣以及縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項治理工作部署，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好消防、危險化學品、特種設備、人員密集場所等安全生產(chǎn)專項治理工作，明確工作目標和重點，落實責任，強化措施，狠抓落實。

(五)健全完善安全生產(chǎn)工作制度。

建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”責任體系和安全生產(chǎn)巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(狀)，將安全生產(chǎn)工作落實到每個科室、每個崗位和每個人員。制定完善安全生產(chǎn)工作目標管理考核辦法，并組織實施。

(六)扎實開展應急演練活動。

要根據(jù)自身實際制定應急救援預案，完善應急救援和應急處理機制，廣泛開展應急疏散演練活動，不斷提高員工安全防范意識和應急逃生能力。

(七)大力開展“雙控”機制建設。

全面開展醫(yī)療機構(gòu)風險辨識，建立“風險清單”，根據(jù)風險分布和危害程度確定區(qū)域安全風險等級，組織開展風險評估管控工作，實行分級分類監(jiān)管。對照“風險清單”，開展一次隱患清零活動，對排查出來的問題隱患堅決“零容忍”，逐條制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”，確保隱患全清零、治理全達標。要聘請專家指導檢查安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識和技術優(yōu)勢，通過精準排查、精細排查、挖掘深層次問題，提升各級醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)工作管理水平。

(八)切實做好關鍵時期的安全生產(chǎn)工作。

采取切實措施，全力做好暑期、汛期等重點時段和安全防范工作。

(九)全面加強消防安全工作。

深入貫徹落實《省消防安全責任制實施辦法》，持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災防控，強力推進電氣火災綜合治理，全面推進“四個能力”建設。深入開展消防宣傳“七進”工作，不斷提高消防安全常識的知曉率。強化微型消防站建設，配齊消防設施設備，配強消防應急救援隊伍，確保關鍵時候能夠拉得出、用得上。

(十)強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。

制定活動方案，將國家防災減災日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳周、安全宣傳“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭”等活動有機銜接、融合推進；開展安全知識競賽活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和安全知識，積極引導廣大干部職工投入安全防范工作中，切實形成群防群治的良好局面；定期加強對“安全員”的教育培訓，明確任務，落實責任；進一步加強對單位安全管理人員的專題培訓，聯(lián)合消防部門，對單位各級安全管理人員開展一次全員輪訓，切實解決安全管理人員整體素質(zhì)不高的問題。

(十一)進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項攻堅行動。

按照省、市、縣關于進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動的總體部署，制定實施方案，強化問題導向和目標導向，細化措施、嚴明責任，確保各項工作落實到位。強化“隱患就是事故，事故就要處理”意識，狠抓隱患排查整治這個關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)對所有作業(yè)崗位、設施設備、技術環(huán)節(jié)和規(guī)章制度進行排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按標準要求及時整改到位，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；

建立“監(jiān)督、問題隱患、整改、驗收銷號、執(zhí)法、問責”等6個清單，對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患全部拉條掛賬，邊查邊改、逐一銷號、動態(tài)清零；嚴格實施責任追究，對工作不力、隱患排查整治不到位，發(fā)生安全事故的，嚴格追究相關責任人的責任。

(十二)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設。

按照上級的統(tǒng)一部署，對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作進行安排部署，舉辦專班，組織專題培訓，熟悉系統(tǒng)操作規(guī)程，在各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面推廣運行該系統(tǒng)。

(十三)著力加強對特種設備的安全管理工作。

不斷加強對維保公司的監(jiān)管，要組織維保力量加強對單位電梯、壓力容器、制氧設備、消控系統(tǒng)以及水、電、氣、熱、能等各種設備設施的維護保養(yǎng)，確保消防設備設施完整好用、確保大型機械設備運行正常。進一步加強對大型特種設備操作人員規(guī)范管理，加強對操作人員的安全教育和技能培訓，確保持證上崗，嚴格操作規(guī)程，確保不因操作人員操作失誤導致安全事故的發(fā)生。

(十四)繼續(xù)抓好跟蹤問效工作。

繼續(xù)按照縣衛(wèi)健局通知要求，各單位加強對科室的效績考核工作嚴格考核標準、完善考核內(nèi)容、確?？己诵Ч磿r上報跟蹤問效考核結(jié)果。

(十五)扎實推進衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全標準化管理工作。

全面落實《縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標準化管理工作實施方案》文件精神，始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動消防系統(tǒng)，供氧（制氧）站、壓力容器、壓力管道，配電室、電氣設備藥品、器材倉庫等重點部位設施，高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險化學品、藥品倉庫等作為監(jiān)管和治理的重點，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及早解決隱患，將問題隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)安全隱患。擬在縣直醫(yī)療單位打造一個標準化管理示范點，切實將全縣醫(yī)療行業(yè)標準化管理工作推向深入。

(十六)高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)改革階段性任務。

按照縣委、縣zf有關要求，抓好本系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展各項工作任務的落實。對前期工作落實情況開展“回頭看”，加強督促檢查；查漏補缺，確保各項改革舉措落實到位，做到出臺一項、落實一項、見效一項。

(十七)嚴格落實事故信息報告制度。

及時報告生產(chǎn)安全事故和反饋安全生產(chǎn)信息，不遲報、瞞報。認真參與相關事故調(diào)查，落實對有關責任單位和責任人的處理意見。

(*)強化安全生產(chǎn)責任追究。對未按有關規(guī)定履行安全監(jiān)管職責，導致重大事故隱患不能及時治理、發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領導責任的領導干部，嚴格按照《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》等規(guī)定追究責任。嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)約談制度，強化對事故多發(fā)或工作不力單位的警示誡勉，推動責任措施落實、督促問題隱患整改。

四、工作要求

(一)高度重視，加強組織領導。

各單位要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，主要領導要親自安排部署、親自督導檢查、親自抓落實；主管領導要親自調(diào)度，親自檢查，親自現(xiàn)場落實，以高度的責任感，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

(二)制定措施，抓好落實工作。

各單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實際，研究制定本單位年度安全生產(chǎn)工作要點，落實配套措施，切實抓好工作落實。

篇6

一、當前消防安全管理存在的主要問題

物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化和經(jīng)營化的物業(yè)管理，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業(yè)管理的一項重要工作，目前還存在著許多亟待解決的問題。

（一）物業(yè)管理的民事商務行為，涉及行業(yè)多管理內(nèi)容多

盡管這些年出臺了一系列規(guī)范物業(yè)管理的法規(guī)、政策，但現(xiàn)有的法規(guī)、政策對物業(yè)消防安全管理的法律地位、管理責任、管理維護經(jīng)費，以及法律責任未作明確的規(guī)定，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機關對日益增多的物業(yè)管理案件也因缺乏法律依據(jù)難以及時解決，例如消防設施設備管理維護責任不明確、維護費用不落實，發(fā)生火災后消防設施成為火災的殉葬品，火災責任和賠償責任等都難以明斷。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)建設與物業(yè)管理脫節(jié)

不少房地產(chǎn)開發(fā)商未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程出發(fā)來設計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設施設備不齊全不配套，留下先天隱患。

（三）物業(yè)消防安全管理職責不明

物業(yè)消防安全管理涉及到消防設施維護等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為，以及應當履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。

（四）物業(yè)消防安全經(jīng)費明顯不足

消防安全管理經(jīng)費涉及消防設施設備維護和日常消防安全管理費，管理經(jīng)費主要來自兩個渠道：開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。但這又引出以下問題：一是開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，開發(fā)商成了“只生孩子,不養(yǎng)孩子”，全部由業(yè)主和用戶來承擔造成物業(yè)管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業(yè)主和用戶受傳統(tǒng)住房消費觀念的影響，往往將物業(yè)管理理解為無償服務或低償服務。加之物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收??；三是物業(yè)管理資金籌措、使用、管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解、拒繳或拖延。

由于消防管理經(jīng)費的不落實，造成物業(yè)管理及消防管理不落實，物業(yè)運營幾年后消防設施設備因缺少維護，形同虛設。

（五）物業(yè)消防安全隊伍不專業(yè)

目前物業(yè)管理的職業(yè)隊伍尚未形成，作為專業(yè)技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業(yè)管理中設置的現(xiàn)代消防設施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。

二、物業(yè)消防安全管理的必要性

（一）是住宅多元化特性的要求

隨著住宅商品化、市場化以及住房制度改革的推行，出現(xiàn)了房地產(chǎn)建設投資和營銷渠道的多元化，一個住宅區(qū)域、一幢大樓物業(yè)產(chǎn)權多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的復雜狀況。而一個住宅區(qū)域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設施設備配套性，以及消防安全管理，這都要求有一個統(tǒng)一的物業(yè)管理企業(yè)來實行消防安全管理。

（二）是住宅功能多樣化的要求

隨著城市現(xiàn)代化進程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復雜化，消防設施設備愈來愈多，功能也愈來愈復雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業(yè)性和技術性。

三、關于加強物業(yè)消防安全管理的思考

物業(yè)管理是一個發(fā)展前景廣闊且有待于開拓的新興行業(yè)。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業(yè)消防安全管理工作不僅是當前，更是今后長期的工作。筆者認為要做好物業(yè)消防安全管理工作，需處理好以下幾種關系：

（一）理順物業(yè)消防安全管理的各種關系，建立市場經(jīng)濟體制下的物業(yè)消防管理體系構(gòu)架

以法規(guī)的形式確定物業(yè)消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權利義務關系。業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)管理公司之間的關系是平等的民事主體關系，是委托與被委托的經(jīng)濟合同關系。業(yè)主或物業(yè)使用人享有在管理中的決策權和監(jiān)督權，負有服從物業(yè)整體消防安全的管理、合理利用物業(yè)項目、確保消防安全、承擔相應費用的消防安全管理義務，物業(yè)公司必須按照法律法規(guī)、行為規(guī)范標準及業(yè)主委托合同的約定，實施消防安全管理，確保物業(yè)消防安全管理工作接受公安消防部門、業(yè)主及物業(yè)使用人的監(jiān)督。

（二）建立完整、系統(tǒng)的物業(yè)消防安全管理法律規(guī)范體系，規(guī)范運作形式

制定物業(yè)消防安全管理基本法律、法規(guī)及實施細則，以規(guī)范政府主管部門、物業(yè)公司及業(yè)主或物業(yè)使用人的行為，協(xié)調(diào)其相互間的各種關系，將物業(yè)消防管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，同時制定統(tǒng)一的物業(yè)消防安全管理行業(yè)標準和規(guī)范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業(yè)消防安全檢查規(guī)定，消防設施維修資金標準及實施方案規(guī)定，消防安全管理費收支規(guī)定，維修養(yǎng)護消防設施規(guī)定等。

（三）建立和推行物業(yè)消防安全管理早期介入制度

房地產(chǎn)開發(fā)、流通、消費是一個連續(xù)的過程，在物業(yè)的規(guī)劃設計、開發(fā)建設階段就應明確聽取物業(yè)管理企業(yè)的合理意見，對隱蔽的消防設備應實施專業(yè)化物業(yè)消防安全管理監(jiān)督和認可制度，|考試|大|并且嚴格把好驗收、交接關。這種建管結(jié)合方式，能提高物業(yè)的有效價值。

（四）建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊伍

在物業(yè)管理中應確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災滅火知識和消防管理知識，經(jīng)消防部門培訓后持證上崗。對消防控制室操作人員，必須具有現(xiàn)代消防技術方面的知識、熟練掌握消防系統(tǒng)的情況。對現(xiàn)代消防設施設備應委托專業(yè)化的消防設施維護保修公司來承擔。

（五）公安消防機構(gòu)應加強對物業(yè)消防安全管理的監(jiān)督指導

公安消防機構(gòu)應嚴格把好物業(yè)建筑設計審核關，不留先天隱患。對物業(yè)消防安全管理要加強宏觀指導，定期實施防火監(jiān)督檢查。對物業(yè)消防安全管理要給予法律支持。對物業(yè)消防安全管理人員進行消防培訓，幫助提高消防安全管理素質(zhì)。

四、關于消防安全管理的獎懲

應該建立和完善以下幾項制度：

（一）消防安全教育、培訓制度。每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識；定期組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火；各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓；對消防設施維護保養(yǎng)和使用人員應進行實地演示和培訓；對新員工進行崗前消防培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗；因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓；消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。

（二）防火巡查、檢查制度。落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度；消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善；檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關人員在記錄上簽名；檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災隱患，應及時整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據(jù)獎懲制度給予處罰。

（三）安全疏散設施管理制度。單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；應按規(guī)范設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施；應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)；嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖；嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。

（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話；按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗；發(fā)現(xiàn)設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復；非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室；上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續(xù)；發(fā)現(xiàn)火災時，迅速按滅火作戰(zhàn)預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。

（五）消防設施、器材維護管理制度。消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛(wèi)生、完好；消防設施及消防設備的技術性能的維修保養(yǎng)和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態(tài)；消防設施和消防設備定期測試

（六）義務消防隊組織管理制度。義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業(yè)務學習和滅火技能訓練，各項技術考核應達到規(guī)定的指標；要結(jié)合對消防設施、設備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務消防員進行輪訓，使每個人都具有實際操作技能；按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練，并結(jié)合實際不斷完善預案；每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優(yōu)秀給予表彰；不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高防火滅火自救能力。

（七）滅火和應急疏散預案演練制度。制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案，組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案，每次組織預案演練前應精心開會部署，明確分工，應按制定的預案，至少每半年進行一次演練，演練結(jié)束后開講評會，認真總結(jié)預案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應及時修改和完善預案。

（八）燃氣和電氣設備的檢查和管理制度。應按規(guī)定正確安裝、使用電器設備，相關人員必須經(jīng)必要的培訓，獲得相關部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)；防雷、防靜電設施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄；電器設備負荷應嚴格按照標準執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試；各類線路均應以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患；未經(jīng)批準，嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用；電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區(qū)域，嚴禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患；設備用畢應切斷電源。未經(jīng)試驗正式通電的設備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時應切斷電源；除已采取防范措施的部門外，工作場所內(nèi)嚴禁使用明火；使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅；場所內(nèi)嚴禁吸煙并張貼禁煙標識，每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規(guī)定。

篇7

第一條為了加強商業(yè)（含糧食、供銷社，下同）倉庫消防安全管理，避免倉庫及人身受火災危害，保護倉庫設施，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和公安部施行的《倉庫防火安全管理規(guī)則》及有關規(guī)定，結(jié)合商業(yè)倉庫特點，制定本辦法。

第二條各級商業(yè)倉庫必須認真貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，倉庫消防安全工作由本單位及其上級主管部門負責。同時，接受公安消防監(jiān)督機構(gòu)的指導、監(jiān)督。

第三條本辦法適用于商業(yè)部門管理的儲存各類商品物資的倉庫、貨場。

實行承包、租賃的倉庫一定要在協(xié)議（合同）中明確安全責任，并保證安全。商業(yè)部門租賃的社會倉庫、貨場，凡租賃者管理的，也要執(zhí)行本辦法。

儲存化學危險品、爆炸物品的倉庫按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，也可參照本辦法執(zhí)行。

第二章組織管理

第四條商業(yè)部門的專業(yè)批發(fā)公司、企業(yè)集團等的法人代表，對所屬倉庫的消防安全工作全面負責。為便于工作，應由一名副職分管倉庫消防安全工作。倉庫解決不了的重大隱患，應及時向上級反映，同時要加強防范。公司、企業(yè)集團等對反映的問題，應認真研究，切實加以解決。倉庫本身能解決的重大隱患而不解決導致火災事故發(fā)生造成嚴重損失的，要追究單位領導責任。

第五條大中型商業(yè)倉庫都要建立安全領導小組，倉庫法人代表（經(jīng)理、主任）是安全領導小組負責人，對倉庫的消防安全工作全面負責，并確定一名副職負責日常防火工作。倉庫按照工作需要建立健全相應的安全辦事機構(gòu)或配備專、兼職消防人員。防火負責人的變動應報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)備案。

第六條各級商業(yè)倉庫都要組建義務消防組織，定期開展訓練，開展自防自救工作。國家儲備庫、專業(yè)倉庫和火災危險性大、距公安消防隊較遠的大型倉庫，應當按照有關規(guī)定建立專職消防隊。專職消防隊長的變動應征求當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)意見。

第七條倉庫警衛(wèi)、消防及保管人員，要按照先審后用的原則，選拔政治素質(zhì)好，身體健康的同志擔任。要嚴格執(zhí)行夜間值班、巡邏制度。禁止聘用年老體弱人員值班、值宿。外來臨時人員在庫區(qū)工作，必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查同意。

第八條倉庫防火安全工作實行倉庫、科室（班組）以及崗位責任人逐級負責制。

（一）倉庫防火負責人職責：

1．組織學習貫徹消防法規(guī)，完成上級部署的消防工作；

2．組織制定電源、火源、易燃易爆物品的安全管理和值班巡邏制度，落實逐級防火責任制和崗位責任制；

3．組織對職工進行消防宣傳、業(yè)務培訓和考核，提高職工的安全素質(zhì)；

4．組織開展防火檢查，消除火險隱患；

5．領導專職、義務消防隊組織和專職、兼職消防人員，制定滅火應急方案，組織撲救火災；

6．定期總結(jié)消防安全工作，實施獎懲。

（二）班組防火負責人職責：

1．負責本班組防火安全工作，認真執(zhí)行有關消防安全制度、規(guī)定；

2．組織學習防火知識、文件，檢查崗位消防責任制和操作規(guī)程執(zhí)行情況，并經(jīng)常檢查消防設備、器材的養(yǎng)護情況；

3．發(fā)現(xiàn)違章行為應及時制止，發(fā)現(xiàn)火險隱患，應及時采取防范措施，同時向單位領導匯報；

4．安排好值班、值宿。

（三）崗位防火責任人職責：

1．嚴格執(zhí)行各項安全制度和操作規(guī)程，對存在的不安全因素，應及時排除，解決有困難的，應向領導匯報，提出改進意見；

2．負責本責任區(qū)內(nèi)的安全，下班時做到關閉門窗、拉閘斷電、消除火種、廢紙、包裝等易燃物，做好交接班；

3．認真學習防火、滅火知識，積極參加消防訓練和各項安全活動；

4．發(fā)現(xiàn)著火時，要及時撲救，并立即報警；

5．值班門衛(wèi)人員做好進出庫區(qū)人員、車輛登記和對外來人員的防火宣傳工作。

第三章火源管理

第九條商業(yè)倉庫應當設置醒目的防火標志，對火源要嚴加管理。倉庫內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火。職工、外來人員和機動車輛入庫，必須收留火種，禁止帶入庫區(qū)。進入棉麻、鞭炮、化工危險品等庫區(qū)及其他火險危險性大的庫區(qū)、貨場的車輛必須戴防火罩。倉庫區(qū)周圍50米內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹。

第十條庫區(qū)如確需臨時動用明火作業(yè)，必須經(jīng)防火負責人或有關主管部門批準，并落實安全防范措施，指定專人監(jiān)護現(xiàn)場，作業(yè)結(jié)束要認真檢查，不得留有火種。

第十一條倉庫生活區(qū)安裝、使用固定火源，必須符合安全規(guī)定，經(jīng)防火負責人批準，指定專人管理、備有消防器材，做到人離火滅，對各種用火設備要定期檢查、維修。

第十二條經(jīng)批準設置的火源不準用易燃液體引火，不準在火源附近堆放易燃物，不準靠近火源烘烤衣物。從爐內(nèi)取出熾熱灰燼，必須用水澆滅后，倒在指定的安全地點。

第十三條商品入庫應認真檢查是否帶有火種，特別對草包、紙包、棉包、布包類商品更要嚴格檢查或隔離觀察，如發(fā)現(xiàn)可疑應在安全地點開包檢驗。

第四章電源管理

第十四條倉庫生產(chǎn)、生活、庫區(qū)照明用電線路必須分開，電線和電器設備必須由持有合格證的電工安裝、檢查、保養(yǎng)維修。不準亂拉臨時電線，不準超負荷作業(yè)，禁止使用不合格的裝置和漏電保護裝置。

第十五條庫房內(nèi)不準設置移動式照明燈具，照明燈頭應裝在通道上方，堆碼商品必須與燈頭保持50厘米以上水平距離，工作完畢切斷電源。

第十六條每年定期對電線進行絕緣測試，發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良，可能引起打火、短路等不安全因素，必須及時更新、維修。架空電線線路的下方嚴禁堆放物品。對各種電器設備、避雷裝置要按時檢測維修。對各種機械、機具易產(chǎn)生火花的部位要設防火裝置。

第十七條庫房內(nèi)不準使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具及各種電器設備。儲存糧食、食糖、煙草、中藥材等商品的庫房，因工作、生產(chǎn)確需使用去濕機、干燥器、電熨斗、電烙鐵等電器設備時，必須經(jīng)單位防火負責人批準，并采取相應的安全措施。當使用日光燈低溫照明燈具和其他防燃型照明燈具時，應當對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱等防火保護措施，確保安全。

第十八條庫內(nèi)鋪設的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑料管保護。每個庫房應在庫房外單獨安裝開關箱，并做到防雨防潮。對灰塵較多的部位必須使用防塵、防爆燈泡和保險開關，要做到人離電斷。

第五章倉庫和庫存物資管理

第十九條倉庫生產(chǎn)區(qū)必須和生活區(qū)分開，對“大雜院”倉庫和未能分開的老式倉庫，要采取安全措施，并制定計劃，逐步調(diào)整改造。未改造前，要建立統(tǒng)一安全組織，統(tǒng)一安排消防設施，劃分安全責任區(qū)，明確分工，各負其責。

第二十條商品、物資應根據(jù)不同性質(zhì)按庫、區(qū)、類分別存放。庫存商品每垛占地面積不宜大于100平方米，垛與垛間距不少于1米，垛與墻間距不少于0．5米，垛與梁、柱的間距不少于0．3米，主要通道的寬度不少于2米。每棟建筑面積不足500平方米的庫房其儲存商品的垛距、墻距、梁距和主要通道的寬度可以適當降低，但要保持暢通。露天存放商品的防火間距，必須符合建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定。

第二十一條易自燃商品應存放在溫度較低，通風良好的庫房。不準將性質(zhì)相互抵觸、串味和滅火方法不同的商品混存，要在醒目處標明儲存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。倉庫內(nèi)不準存放私人物品，保管員不準私自收存商品、物資。

第二十二條庫區(qū)和庫房內(nèi)應經(jīng)常保持清潔，對散落的包裝物、庫區(qū)落葉、雜草等應及時清除，妥善處理。

禁止在庫區(qū)內(nèi)停放、修理機動車輛。電瓶車、鏟車進入庫房，必須按照有關規(guī)定裝有防止火花濺出的安全裝置。裝卸機具、消防車（泵）必備用油，應放在確保安全的地點。

第二十三條庫內(nèi)不準設辦公室、休息室，不準閑人進入庫房。庫內(nèi)不準違章搭建貨棚，若必須設辦公室時，可以貼臨庫房一角設置無孔洞的一、二級耐火等級的建筑，其門窗通庫外，具體實施應當征得當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)的同意。

第六章設施管理

第二十四條新建、擴建和改建的倉庫建筑設計要符合國家建筑設計防火規(guī)范的有關規(guī)定，并經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核?？⒐r，其主管部門會同公安消防監(jiān)督部門進行驗收；驗收不合格的，不得交付使用。

第二十五條各級商業(yè)倉庫應根據(jù)規(guī)模大小、建筑結(jié)構(gòu)、商品特點等不同情況，依據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》和《商業(yè)部消防設備、器材配備標準暫行規(guī)定》要求，安裝消防報警、滅火、監(jiān)控、通訊、避雷等設備，配備相應種類和數(shù)量的消防器材，做到布局合理，便于取用。

第二十六條倉庫要建立各種消防器材的管理制度，做到定點、定人、定期檢查、維修、換藥，嚴禁挪用。對怕凍設備，在寒冬季節(jié)應采取防凍措施，保證消防設備、器材完好有效。

第七章安全檢查

第二十七條倉庫必須實行分級負責的安全檢查制度，倉庫每月、班組每周、崗位每日檢查一次并建立檔案。檢點是電源、火源、消防設施、生產(chǎn)設備等要害部位的防火措施，消防安全制度執(zhí)行情況。

第二十八條倉庫檢查出來的火險隱患，逐條研究，限期整改。一時難以解決的問題，要及時上報，同時采取防范措施，保證安全。

第二十九條倉庫必須堅持值班制度和晝夜防火安全巡邏檢查制度。班（組）長、保管、警衛(wèi)、值班人員要按照職責，嚴格做好班前班后的安全檢查工作，并做好記錄。

第八章事故處理及獎懲

第三十條倉庫一旦發(fā)生火災應立即組織職工奮力撲救，同時迅速報警，指定專人保護現(xiàn)場。

第三十一條發(fā)生火災事故應立即用電話、電報報告上級部門，同時主動配合公安消防部門查清原因，查清肇事人和責任人，寫出書面報告。對有意隱瞞火災事故不報者，要追究責任，嚴肅處理。

第三十二條發(fā)生火災事故，必須按照“事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過”即“三不放過”的原則，進行嚴肅處理。

第三十三條各級商業(yè)倉庫，要把消防安全工作列為企業(yè)經(jīng)營管理、勞動競賽和評獎的重要內(nèi)容。對倉庫消防工作成績顯著的單位和個人，以及在撲救火災中奮勇保護國家和人民生命財產(chǎn)的有功人員，給予表彰和獎勵。

第三十四條對重大隱患不及時整改或違反有關倉庫防火安全管理規(guī)則、辦法等有關規(guī)定的責任人，應視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟處罰和紀律處分，觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第九章附則

第三十五條各地商業(yè)主管部門依照本辦法對所屬倉庫進行監(jiān)督檢查。

篇8

為認真貫徹國務院、省政府《關于加強安全生產(chǎn)工作的決定》，圍繞建設“平安海鹽”的總體目標，扎實抓好安全生產(chǎn)工作，保障我縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)就20*年我縣安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、指導思想和總體目標

20*年我縣安全生產(chǎn)工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)全局，圍繞創(chuàng)建“平安海鹽”、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略要求，以“打牢基礎、抓住重點，落實責任，依法監(jiān)管”為基本思路，全力推進安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入“五要素”工作，通過建立健全安全生產(chǎn)責任體系、應急救援體系、信息體系、教育培訓體系和安全質(zhì)量標準化體系，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

總體目標：不發(fā)生特大責任事故，控制重大事故，減少一般事故，事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項實現(xiàn)零增長，道路交通、消防、建筑等重點行業(yè)和領域事故多發(fā)狀況得到遏制，安全生產(chǎn)各項目標控制在市政府下達的指標以內(nèi)。

二、重點工作

（一）牢固樹立安全發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標。要針對本轄區(qū)、本部門的實際，以發(fā)展的眼光，求實的精神，創(chuàng)新的工作方法，全面規(guī)劃和實施安全生產(chǎn)五年計劃，做到目標明確，任務到位，措施落實，為全面創(chuàng)建“平安海鹽”、構(gòu)建和諧社會，為經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展保駕護航。

（二）全面落實安全生產(chǎn)責任。通過進一步健全完善安全生產(chǎn)責任制，加大考核獎懲與責任追究力度，推行問責制度，進一步強化各鎮(zhèn)、各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任特別是企業(yè)主體安全責任。完善商貿(mào)領域的安全責任監(jiān)管體系。

（三）著力推進我縣基層基礎安全生產(chǎn)工作。開展鎮(zhèn)（區(qū)）安全生產(chǎn)達標活動，力求從根本上建立安全生產(chǎn)長效管理機制，創(chuàng)新管理模式，提高全縣安全生產(chǎn)管理工作水平，著眼“大安全”控制和減少事故發(fā)生，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

（四）切實轉(zhuǎn)變政府職能，把安全生產(chǎn)作為政府社會管理的主要內(nèi)容。要進一步加強縣、鎮(zhèn)（區(qū)）和行業(yè)部門安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設，整合資源，提高效能。督促企業(yè)落實安全組織或人員，健全完善安全生產(chǎn)管理體系。

（五）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，加大事故隱患排查、重大危險源的監(jiān)控和治理力度，建立起長效監(jiān)管機制；適時組織對重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)、重點部位實施安全專項檢查和督查，全力抓好重大事故和重大職業(yè)危害的防堵工作。

（六）按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴格安全條件準入審核、審批，督促礦山、煙花爆竹、?；飞a(chǎn)、建筑施工、水陸運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》申領工作；抓好已投產(chǎn)企業(yè)的安全評估，嚴格安全生產(chǎn)“三同時”制度，從源頭上消除不安全因素。

（七）嚴格依法行政，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制。依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，依法從嚴查處安全生產(chǎn)違法行為；進一步探索重心下移、關口前移的推進方式，在隱患整治和查處上謀求新的突破；嚴格按照事故查處規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅安全生產(chǎn)事故特別是重特大事故的經(jīng)濟、行政、法律責任的追究。

（八）針對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來的新形勢和新任務，完善重特大事故應急救援預案，并加強對預案的演練，充分發(fā)揮各方面救援力量的作用，提高對突發(fā)事件及特大事故的處置能力。

（九）進一步加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，扎實開展好安全生產(chǎn)宣傳“五進”活動，繼續(xù)重點抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和從業(yè)人員特別是農(nóng)村務工人員及交通參與人員的安全教育培訓工作，全面提升全社會重視安全、防范事故、搶險避難意識和水平。

三、工作措施

（一）切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，健全工作機制。

各級各部門要圍繞建設“平安海鹽”和貫徹落實黨的十六屆五中全會精神這一主線，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，加強對安全生產(chǎn)工作的領導。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加大監(jiān)督檢查力度，進一步明確職責，形成齊抓共管的合力，共同抓好各項措施的落實。

（二）加強安全責任落實，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系。

要進一步強化安全生產(chǎn)責任的落實，健全“一崗雙職”制度，明確各級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任，重點落實好生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，嚴格責任分解、責任落實、責任追究體系的完善。強化對考核指標和管理工作的考核力度，真正將安全生產(chǎn)與干部的政績考核相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)一票否決制度。各鎮(zhèn)各部門要對控制指標和管理要求進行層層分解，把安全責任落實到基層、到崗位、到人，落到實處，同時進一步研究責任制體系的配套改革措施，以強有力的手段保證各級責任的落實。

（三）強化基層基礎安全生產(chǎn)工作，進一步完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。

要圍繞重心下移、關口前移，加強工作指導，著力推進基層基礎安全生產(chǎn)工作，力求從根本上建立安全生產(chǎn)長效管理機制，全面提高全縣安全生產(chǎn)管理工作。要加強產(chǎn)業(yè)政策引導和規(guī)劃控制，逐步實現(xiàn)高危行業(yè)和重大危險源的集聚；加大政府對安全生產(chǎn)投入和支持，提高公共安全的本質(zhì)水平。按照國家和省規(guī)定，逐步建立企業(yè)提取安全費用制度及風險抵押金制度。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，要突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通、消防安全、水上交通、漁業(yè)捕撈和建筑施工行為的管理和監(jiān)督，真正把法律法規(guī)的規(guī)定落實到具體工作之中，以夯實基層基礎。要按照《安全生產(chǎn)法》及省政府《關于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》，加強安監(jiān)機構(gòu)建設，充分發(fā)揮安監(jiān)局（安委辦）的綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)職能，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權威。同時，要特別加強鎮(zhèn)（區(qū)）安全監(jiān)管組織建設，逐步建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，強化對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，切實做好基層安全生產(chǎn)工作。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的行業(yè)部門，要結(jié)合本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際情況，設立監(jiān)管機構(gòu)，明確監(jiān)管人員，依法履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。要著力抓好編制、經(jīng)費、人員和辦公條件的“四落實”，切實提高監(jiān)管人員素質(zhì)和監(jiān)管水平。

針對我縣基層基礎安全生產(chǎn)工作較為薄弱的實際，今年將在鎮(zhèn)（區(qū)）開展安全生產(chǎn)達標活動。全面進行企業(yè)基本情況調(diào)查摸底工作，積極推行安全質(zhì)量標準化管理活動，實施企業(yè)分類監(jiān)管，以進一步加強基層安全監(jiān)管和企業(yè)自我約束的安全生產(chǎn)工作機制，夯實基層基礎工作，提升防范事故能力。

（四）深化安全生產(chǎn)專項整治，加強重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。

以“消隱患、壓事故、減傷亡”為目的，繼續(xù)重點抓好道路交通、水上交通、消防安全、危險化學品、礦山、建設施工、特種設備、公眾聚集場所等行業(yè)和領域的安全專項整治工作。在專項整治中要做到“四個結(jié)合”：一是專項整治與安全投入相結(jié)合，要通過專項整治，增加對安全生產(chǎn)的投入，嚴格實行“三同時”制度，提高本質(zhì)安全水平；二是專項整治與隱患整改相結(jié)合，通過整治，整改和消除一批事故隱患：三是專項整治與安全評估（評價）相結(jié)合，通過安全評估（評價），提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎保障水平，并實施對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的分類指導；四是專項整治與重點防范相結(jié)合，進一步加強對重點行業(yè)、重點領域和重點單位的安全監(jiān)管和重大危險源的監(jiān)控管理，同時要加大日常執(zhí)法檢查和督查力度，要針對不同季節(jié)和各個重要時期，適時組織開展執(zhí)法檢查和督查工作。

（五）強化事故隱患排查整改和重大危險源的監(jiān)控，提高對重特大生產(chǎn)安全事故的應急能力。

高度重視并切實加強重大事故隱患排查整改工作，各鎮(zhèn)和有關部門要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況，認真開展各類事故隱患的排查，制訂整改計劃和措施，落實整改責任，確保事故隱患得到及時整改，有效防范重特大事故的發(fā)生。繼續(xù)實行工礦企業(yè)、消防和道路交通等領域重大事故隱患掛牌整改制度。同時，要長期抓好重大危險源調(diào)查和申報登記工作，及時更新各級重大危險源數(shù)據(jù)庫，實施制度化、規(guī)范化的管理制度。要探索建立各級政府的應急救援專項基金，進一步完善重特大事故應急救援預案，并進行逐項演習，切實提高政府對重特大生產(chǎn)安全事故的應急反應能力。

（六）強化許可證和“三同時”制度，嚴把安全生產(chǎn)準入關。

要進一步落實建設“三同時”制度。發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、建設、工商和各相關監(jiān)督管理部門要求加強配合，嚴格安全條件審查，嚴格把好安全生產(chǎn)準入關，將建設項目安全設施“三同時”審查工作納入建設項目管理程序，確保新建項目無安全隱患。同時，對已建和已投入使用的項目“三同時”情況進行一次回頭看。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實施細則的要求，認真部署和開展好安全生產(chǎn)許可證申報、審查、發(fā)放工作，督促有關單位、企業(yè)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關規(guī)定，及時向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證。根據(jù)省、市政府加強安全生產(chǎn)工的《決定》，要開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自變更安全許可審核條件，構(gòu)成事故隱患的違法行為的整治。

（七）強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為

認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，進一步加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。要嚴格按事故查處規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的經(jīng)濟、行政和法律責任追究制度。要嚴格事故上報制度，嚴肅查處瞞報、漏報、謊報、遲報事故行為。要建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，按照國家和省有關規(guī)定，切實履行好安全監(jiān)管職能，建立政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮政府各有關部門、公檢法和紀檢監(jiān)察機關作用，加大對各類無視法律法規(guī)、無視監(jiān)管、無視生命安全的安全生產(chǎn)違法犯罪活動的打擊力度，使被監(jiān)管對象“不敢違法”、“不能違法”和“不想違法”。

篇9

一、指導思想

從我校安全工作實際出發(fā)，以教育體育局安全會議精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念，始終堅持“以人為本、安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設良好的校園安全環(huán)境，努力保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

認真貫徹省、市和教育行政部門關于加強安全工作的有關文件，結(jié)合本校安全工作的實際，制定切實可行的方案，并認真落實，努力杜絕一切因?qū)W校工作失誤造成的安全責任事故，消除學校的安全隱患。

三、加強領導、明確責任

1、安全領導小組：

組 長：楊克虎

副組長：趙 祥

組 員：張成裕 、 馬 龍、張春梅及各班班主任

下設安全辦公室，有馬龍負責。

2、責任與分工

校長為第一責任人、領導小組成員協(xié)助校長、負責全校安全教育活動的組織實施；總務處負責房屋、線路、電器等設施的檢查維護；大隊輔導員、班主任負責學校有關安全的宣傳教育工作及課余時間學生安全工作；任課教師負責所教年級及所任學科的安全教育和安全保障工作；門衛(wèi)負責校園安全及校產(chǎn)安全保衛(wèi)工作。

四、主要工作

（一）大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發(fā)揮法制副校長和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。根據(jù)學生的年齡特點、認知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。

在搞好宣傳教育的基礎上，各班還要結(jié)合教學實際，充分利用各種機會和條件，如思想品德課、社會實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等演練，演練本學期不少于一次。各班開展的安全教育活動，應在安全教育活動記錄得到充分顯示，并作為班主任完成年度任務、接受安全工作檢查考評和“安全文明班級”的重要依據(jù)

（二）大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。

1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍，動員、組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。

2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，每周和重大節(jié)假日前必查的基礎上，平時要點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。

3、執(zhí)行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作專題會議，實行周安排、月匯報制度（重大問題及時上報）。安全辦每月25日前將本月的《安全工作匯報材料》交校長，校長審閱簽名后報教育體育局辦公室備查。

4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度學校安全工作計劃和安全工作總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。

5、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵；凡因工作中出現(xiàn)安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權，取消年度評優(yōu)資格，并根據(jù)《紅二小安全工作考核細則》扣除相應的安全責任分。

6、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結(jié)合本校實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并積極配合公安、消防等部門工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。

（三）大力加強校園內(nèi)部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。

1、加強門衛(wèi)安全管理。進一步加強和規(guī)范門衛(wèi)值班制度，嚴把校園出入的第一道關，嚴防外來侵入事件的發(fā)生。嚴格門衛(wèi)來人來訪登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛煞娇蛇M入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。上班期間對學生實行封閉式管理，學生確需出校，必須出示相關請假手續(xù)。

2、加強交通安全管理。教師的摩托車、電動車等車輛出入校園，應避開學生上下學或人多情況復雜時段，限道、慢速行駛，防止意外交通事故發(fā)生，嚴禁學生在校園內(nèi)騎車，騎自行車的學生要做到鈴、閘、鎖齊全，否則，不準騎，各班主任要進行檢查，值周教師要進行抽查，將騎自行車的危險系數(shù)降低到最小。針對我校安全工作的實際情況，各班必須狠抓交通安全教育，讓學生知道一些基本的交通知識，提高學生交通安全防護能力。

3、加強飲食衛(wèi)生及防病安全管理。學校安全領導小組在本學期繼續(xù)對附近小賣部進行食品安全教育宣傳和監(jiān)督。班主任必須利用安全教育課對學生進行食品飲水衛(wèi)生方面的教育力度加大，使我們的學生在購買食品時，具有一定的辨別能力，做好此項工作的同時，各班必須切實做好教室保潔及通風工作。

學校安全領導小組要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導原則。突出對高致病性禽流感及春季傳染病預防知識的宣傳教育，要教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時報告妥善處置。

4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動，全面設防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網(wǎng)絡建設，逐步建立起人防、物防、技防相結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡，努力形成違法犯罪分子不敢進校作案，進了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛(wèi)局面，切實做到校園“不發(fā)案、不出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不超標準存放現(xiàn)金，嚴防盜竊事件發(fā)生。嚴格落實治安保衛(wèi)人員值班和領導值周制度，治安保衛(wèi)人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。治安保衛(wèi)人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領導在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。

5、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現(xiàn)場。

6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業(yè)規(guī)定，加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設，保證各種電器設備工作性能正常，電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規(guī)定接插線，插線前應檢查電線絕緣皮是否完好，禁止亂拉電線。

7、加強教學樓安全管理。學校對防止擁擠踩踏事故，從實際出發(fā)，在學生出操、集合、放學，不強調(diào)快速，班主任要求學生要嚴格遵循靠右行的上下樓秩序，班級治安員在學生出操、集合時，在樓層安全值勤點負責維護樓梯間學生上下秩序?？倓仗幰ㄆ跈z查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。本學期加大校內(nèi)值周教師、路口值勤教師及樓層治安員的值班情況督查力度，落實責任，嚴格學校安全管理；

加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發(fā)生意外事故。體育教學應遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，教學內(nèi)容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生，應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育，統(tǒng)一上課，個別指導，以適應學生的個體差異。要認真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動，使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好整理活動，使身體由激烈的體育運動狀態(tài)逐步恢復正常。總務處要組織體育組加強對體育鍛煉器械的維修保養(yǎng)工作，每學期2次，寒暑假期內(nèi)必須進行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。

篇10

加強教育，促進自護

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全活動月和教育周為重點，經(jīng)常性地對學生開展安全教育，特別是根據(jù)不同季節(jié)，抓好交通安全、防溺水（滑冰）安全、飲食衛(wèi)生安全、用電安全、課間活動安全、消防及防震安全、大型活動安全等的安全教育。

1、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以"安全伴我行，幸福千萬家"為主題，在安全教育周期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校園內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展全面的安全教育和大檢查，提升意識，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。

2、宣教結(jié)合，提高素質(zhì)。學校領導始終把安全工作放在首位位置，逢會必講安全，事事講安全，對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達，結(jié)合文件精神制定切實可行措施，認真落實。例如：開展“安全演練”的通知等等，結(jié)合文件不同的內(nèi)容和要求，充分利用學校的各種宣傳場地、設施，用廣播利用集體晨會時間，大小會議等，采用多種形式對教職工和學生進行安全方面的宣傳教育，假前總要對教職工、學生進行安全教育。學校各項活動也強調(diào)安全，事前必先進行安全教育，例如：學生的外出活動、春游、田徑運動會等都提出安全的要求，并指定專人負責。由于加大了安全工作的力度，使得我校安全工作開展得扎實有效。

3、提倡走讀學生步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁12周歲以下的學生和就近的學生騎自行車上學。

4、加強心理教育，確保學生心理健康。學生的心理健康，使學生行為安全的保障。為此，我校專門設立了“學生心理咨詢室”，又姚主任專門負責，并組成了由領導和輔導教師組成的領導小組，加強了對學生日常心理的疏導工作，保證了學生日常心理的健康發(fā)展。

5、開展豐富多彩的教育活動。利用班隊會、活動課、人防課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育，同時還加強了夏季安全教育工作，如防雷、防洪、防溺水等。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結(jié)上周安全工作，強調(diào)安全事項。我校還多次與街道交警、消防單位聯(lián)系，現(xiàn)場舉行交通、消防安全講座和演練。通過安全宣傳教育，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

二、規(guī)范管理，完善制度。

學校安全組織機構(gòu)健全，安全工作責任制度健全，責任明確。學期初學校都成立了安全領導小組，由校長任組長，負責安全的劉元水副校長任副組長，校委會成員任組員，層層負責，責任落實到人。學校學期初與各年級及相關負責人簽訂好《學校安全責任書》，做到不定期檢查和隨時檢查相結(jié)合，并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡化，保證了我校安全工作扎扎實實地開展。

1、建立安全保衛(wèi)工作領導責任制和責任追究制。

校長負責，將安全教育、保衛(wèi)工作列入各有關處室的目標考核內(nèi)容，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。

2、簽訂責任書。學校校長與班主任及課任教師層層簽訂安全目標責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責；誰負責，誰有責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品，嚴禁學生參加商業(yè)性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規(guī)定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

三、落實措施，消除安全隱患