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篇1

關鍵詞：寶應 有機農業(yè) 發(fā)展 對策

近年來，隨著食品安全、土壤污染、農業(yè)面源污染等問題越來越多地受到關注，有機食品也逐漸被認識并日益受到消費者親睞。寶應縣作為全國首家“國家有機食品基地示范縣”，形成了經濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機農業(yè)的較為典型的經驗。研究表明，寶應有基礎、有條件，也有市場前景推動有機農業(yè)產業(yè)化開發(fā)。

1 國內外有機農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景分析

1.1 國內外有機農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 有機農業(yè)于20世紀20年源于德國和瑞士，20世紀40年代，美國的羅代爾（Rodale）建立“羅代爾農場”，成為世界上最早的規(guī)?；袡C農場。20世紀60年代，發(fā)達國家紛紛建立有機農場，有機食品市場初步形成。進入21世紀，不少發(fā)展中國家加入有機食品生產和出口的行列。根據(jù)最近FiBL和iFOAM對160個國家進行調查（數(shù)據(jù)截止2010年），全球有機農業(yè)土地為3700萬公頃（包括轉換期土地），有機認證的土地面積占全球所有農業(yè)用地面積的0.9%，有機認證面積最大的國家依次為澳大利亞、阿根廷和美國[1]。

國內有機農業(yè)發(fā)展始于20世紀80年代，中國農業(yè)大學和原國家環(huán)保局（現(xiàn)環(huán)境保護部）南京環(huán)境科學研究所相繼開始有機食品的科研工作；截止2011年11月，我國已頒發(fā)有機產品認證8655張，獲得認證的有機生產面積達200萬公頃，有機轉換面積44萬公頃，80個單位通過國家有機食品生產基地考核。

1.2 有機食品市場前景分析 在歐美等發(fā)達地區(qū)，有機產品的需求正持續(xù)增長。根據(jù)“有機觀察”的數(shù)據(jù)，2010年全球有機食品和飲料銷售額達到590億美元，是2010年的3倍以上（2010年為179億美元）[3]。對有機產品的需求集中在北美和歐洲，構成了全球有機消費的96%。發(fā)達國家銷售的有機食品，近60%是從發(fā)展中國家進口，有機食品正成為發(fā)展中國家出口創(chuàng)匯的新興產業(yè)。

隨著國內消費者對有機產品的逐步認知和親睞，國內市場潛力巨大，2010年，國內市場額達13億美元。消費有機食品已成為未來國際國內市場的趨勢，有機食品市場前景廣闊。

2 寶應縣有機農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 有機農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 組織網絡機構健全。成立有機食品發(fā)展領導小組，組建有機食品辦公室，列入政府職能序列?？h人大、政協(xié)定期審議、調研有機農業(yè)工作情況。相關部門和各鎮(zhèn)分別成立領導小組和辦公室，形成了縣、鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的組織網絡。

2.1.2 規(guī)劃和標準體系較為完善。2003年，寶應率先在全國編制、評審和實施《有機食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點建設運西、東蕩、中部三大有機產業(yè)園區(qū)。同時，與南京農業(yè)大學合作研究制定出有機稻米、有機藕、有機蟹、有機鴨和有機專用肥五大省級標準。

2.1.3 技術服務和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門、鎮(zhèn)和基地四級有機食品生產技術服務體系。成立有機種植、有機畜禽養(yǎng)殖、有機水產養(yǎng)殖、動植物病蟲害防治、灌排水系和生產資料供應等六個服務小組，編印《有機食品生產指南》，指導基地有機食品生產。出臺《關于加快國家有機食品基地縣建設、打造“生態(tài)寶應”的工作意見》，設立50萬元生態(tài)基金和200萬元有機食品基地建設風險基金，完善土地流轉、減免稅收、財政補貼等優(yōu)惠政策。

2.1.4 有機農業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機產業(yè)鏈條，打造有機生產、加工、檢測、集散和觀光五大基地。建成有機農業(yè)園區(qū)22個，總面積10.8萬畝，擁有有機食品品牌35個，涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產5大類12個品種；建成江蘇省首個有機農業(yè)開發(fā)區(qū)——寶應湖有機農業(yè)開發(fā)區(qū)并獲批國家級農業(yè)產業(yè)化示范基地；建成國家級有機食品質量監(jiān)督檢驗中心；與全國城市農貿中心聯(lián)合會合作籌建“中國有機產品交易中心”；創(chuàng)建國家有機產品認證示范縣通過國家認監(jiān)委組織的評審。有機產業(yè)的發(fā)展不僅促進了寶應農業(yè)的產業(yè)升級，也帶動了旅游、觀光、休閑等三產的發(fā)展，通過發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機農業(yè)休閑旅游，2011年實現(xiàn)旅游收入12億元。

2.1.5 有機農業(yè)成為招商引資載體。編制30多個有機招商項目，在縣網站上。以中國寶應荷藕節(jié)和國內相關經貿洽談活動為平臺，開展對外推介，尋求對外合作，先后有國內外多批客商來寶考察洽談，寶泰米業(yè)、興泰農牧等一批企業(yè)相繼落戶。

2.2 優(yōu)勢與困難