導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代化經(jīng)濟體系內(nèi)涵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：全球化 反全球化

第一章 經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵及主要表現(xiàn)

1.1 經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵

最早是由T萊維于1985年提出關(guān)于“全球化”(Globalization)這一概念的，但目前尚無權(quán)威統(tǒng)一的定義，學(xué)術(shù)界眾說紛紜。從不同角度出發(fā)，對全球化有不同的理解和界定。國內(nèi)一些學(xué)者、國外一些有名望的西方學(xué)者和諸如國際貨幣基金組織等一類“權(quán)威機構(gòu)”都有不同的看法。

李長久（1997） 和陳寶森（1996） 等學(xué)者從動態(tài)發(fā)展的角度出發(fā)，提出全球化是資源在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置，認為經(jīng)濟全球化主要包括世界統(tǒng)一大市場的形成和擴大、跨國投資的增加、全球金融市場的一體化、信息交流日趨快捷和方便、生產(chǎn)活動的全球化和生產(chǎn)要素的全球配置等等，是全球范圍內(nèi)市場經(jīng)濟一體化的歷史進程，是市場經(jīng)濟的全面推進和空前大發(fā)展。俞可平（1998）等學(xué)者從經(jīng)濟全球化的表現(xiàn)形式和可能導(dǎo)致的后果的角度出發(fā)，認為經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)要素以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內(nèi)流動，一國市場同國際市場的融合，并最終向無國界方向轉(zhuǎn)變的一種過程和現(xiàn)實 。

法國學(xué)者雅克.阿達、里斯本小組等從生產(chǎn)關(guān)系的角度出發(fā)，把全球化看作是

資本主義的全球化或資本主義的全球擴張，其本質(zhì)是資本主義生產(chǎn)方式的全球化 。Ostry （1997）認為80年代中期出現(xiàn)的“全球化”一詞，在很多人看來，說的是世界經(jīng)濟更加一體化 。Kennedy（1993）認為全球化發(fā)展涉及“主體和客體”兩者的流動，即貨幣、服務(wù)、貨物、人員的流動和跨國組織的產(chǎn)生與發(fā)展。與此同時，由于通信技術(shù)和媒體擴展正在逐步消除邊界的限制，由于移動人口更多地跨越國家和地區(qū)邊界，全球力量的影響使生產(chǎn)地點變得無關(guān)緊要，而這一切推動著一個全球秩序的建立 。

1996年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議召開過一次題為《全球化和自由化》的討論會，參加者有聯(lián)合國直屬機構(gòu)的官員和專家，如工發(fā)組織、開發(fā)計劃署、兒童基金、跨國公司中心等，也有來自聯(lián)合國體系內(nèi)各個專門機構(gòu)的官員和專家，如國際勞工組織、世界衛(wèi)生組織、教科文組織等，還有來自與聯(lián)合國有聯(lián)系的獨立機構(gòu)，如世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織，以及一些大學(xué)和研究機構(gòu)的專家、教授，可見會議具有廣泛的代表性，其文件中關(guān)于全球化的定義反映了國際上的共識。這個定義可概括如下：全球化是世界各國在經(jīng)濟上跨國界聯(lián)系和相互依存日益加強的過程，運輸、通訊和信息技術(shù)的迅速進步有力地促進了這一過程 。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議1997年度報告指出：“全球化的概念既指貨物和資源日益加強的跨國界流動，也指一套管理不斷擴大的國際經(jīng)濟活動和交易網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)”，“但今天的世界經(jīng)濟與超國家范式相距還很遠，對現(xiàn)狀較為恰當(dāng)?shù)拿枋鍪侨蛟诮?jīng)濟上的相互依存，市場、生產(chǎn)和金融活動的跨國界聯(lián)系已加強到如此地步，以至任何一國的經(jīng)濟都不能不受到國界以外的政策和經(jīng)濟發(fā)展的影響?！眻蟾娼又至惺隽舜龠M全球化的主要因素：關(guān)貿(mào)總協(xié)定8個回合所推動的貿(mào)易自由化；一系列國家金融管制的放松；信息技術(shù)驚人的發(fā)展 。

世貿(mào)組織1995年度報告指出：“對全球化的定義和描述，首先應(yīng)著重‘質(zhì)’而不是‘量’，它是不同國家的市場和生產(chǎn)日益變得更加相互依存的過程，這是由于貨物和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以及資本和技術(shù)的流動所造成的。

國際貨幣基金組織在1997年5月發(fā)表的一份報告中，給經(jīng)濟全球化下的定義是：“經(jīng)濟全球化是指跨國商品與服務(wù)貿(mào)易及國際資本流動規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播世界各國經(jīng)濟的相互依賴性增強?！?/p>

正如英國全球經(jīng)濟問題專家阿蘭魯格曼所言，目前“全球化”一詞已經(jīng)被濫用 ，全球化的概念讓人難以有過明確的認識，不過就筆者所閱讀的文獻認為全球化狹義的說是經(jīng)濟的全球化，即世界各國之間的商品、服務(wù)和各種生產(chǎn)要素（包括資本、勞動力、技術(shù)、管理、信息等）的流動更加自由和充分，全球范圍那的國際經(jīng)濟聯(lián)系和合作進一步加強，從而使得全球經(jīng)濟成為一個不可分割的整體。廣義而言，全球化全球化是一個觸及我們每個人，每個地方的概念，包括我們個人、我們的國家，我們的政府，也囊括了政治、經(jīng)濟、文化等等領(lǐng)域。它是一個持續(xù)漸進的過程，并且瞬息萬變，它更是一個不斷發(fā)展的一個范疇，一個概念。全球化是一個永不停息的全球各種力量融合的過程，是包括政治、經(jīng)濟、文化諸多領(lǐng)域的錯綜復(fù)雜的動態(tài)復(fù)合系統(tǒng)。本文所闡述的全球化概念指狹義的全球化概念。

1.2 經(jīng)濟全球化的動因分析

經(jīng)濟全球化可最早溯源于15世紀末至16世紀初。這段時期的地理大發(fā)現(xiàn)，極大促進了西歐經(jīng)濟的發(fā)展，歐洲殖民者開始在世界范圍內(nèi)進行殖民擴張。雖然此時的社會生產(chǎn)力水平還很低，基本處于手工勞動階段，但是，這種掠奪性的殖民擴張，加速了資本的原始積累，使資本主義生產(chǎn)和消費初步具有了世界性的特點，為世界市場的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

18世紀中葉至19世紀70年代，發(fā)生了第一次產(chǎn)業(yè)革命，手工業(yè)生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)

變?yōu)榇髾C器工業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)能力迅速提高。在這種情況下，資本家不斷擴大再生產(chǎn)，努力開拓世界市場，更多的國家和民族加入了世界經(jīng)濟體系。到了19世紀末20世紀初，發(fā)生了第二次科技革命。這個時期，資本主義進入壟斷階段，國際分工進一步發(fā)展，統(tǒng)一的無所不包的世界市場最終形成，資本主義國家的生產(chǎn)迅猛發(fā)展，國際貿(mào)易與投資發(fā)展迅猛，各國間的交往更加密切，自由化程度提高，經(jīng)濟全球化進入快速發(fā)展時期。但這一進程被后來發(fā)生的資本主義經(jīng)濟大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)所打斷。

本文主要就20世紀50年代以來，經(jīng)濟全球化獲得的迅猛發(fā)展，進行簡單歸納，主要有以下幾個方面：

(1) 全球化技術(shù)基礎(chǔ)

科技進步為全球化快速發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。科技革命是經(jīng)濟全球化發(fā)展的最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)和動力，歷史上歷次科技革命都促進了社會生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展，同時也促進了整個世界的融合。20世紀50年代以電子技術(shù)和信息技術(shù)等為主要標(biāo)志的新的科技革命的興起，使科技日益成為社會生產(chǎn)力發(fā)展的先導(dǎo)，成為影響生產(chǎn)力發(fā)展的至關(guān)重要的因素?？萍贾R在社會生產(chǎn)的各個領(lǐng)域中得到廣泛傳播和運用，勞動者的智能和技能得到進一步的開發(fā)，創(chuàng)造出越來越多的物質(zhì)和精神財富，極大地促進了世界生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)社會化程度日益提高，國際分工日益深化，各國經(jīng)濟以此為基礎(chǔ)緊密相聯(lián)，世界經(jīng)濟進入一個全新的繁榮時期。同時，新科技革命使得科技成果積累的速度大大加快，新材料、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，大量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生，在世界范圍內(nèi)促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，新的產(chǎn)業(yè)布局開始形成。以信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)部門蓬勃興起并迅速發(fā)展，快速取代了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而逐漸成為經(jīng)濟的主導(dǎo)部門推進的重要動力源。成為經(jīng)濟全球化加速此外，新科技革命使整個世界經(jīng)濟聯(lián)系更為緊密。在高新技術(shù)領(lǐng)域，任何一個國家都不可能全面領(lǐng)先，必須進行相互配合與協(xié)作，才能更好地進行現(xiàn)代化的生產(chǎn)試論經(jīng)濟全球化及中國對策與銷售。這使得世界各國在經(jīng)濟上的相互依賴程度大大增強，經(jīng)濟發(fā)展開始跨越國界，形成全球經(jīng)濟。另外，通訊技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的極大發(fā)展，大大地突破了民族、國家地區(qū)的地理、心理和制度障礙，使整個世界經(jīng)濟通過網(wǎng)絡(luò)連接成為一體，信息傳播速度大大提高，大量信息在短時間里即可傳遍世界各個角落，一個全新的網(wǎng)絡(luò)社會正在形成，整個地球日益成為一個小小的“村落”。同時，現(xiàn)代化的交通運輸網(wǎng)絡(luò)的初步形成，加速了商品和生產(chǎn)要素在國際間的流動。這些為經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。

（2）全球化的經(jīng)濟基礎(chǔ)

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關(guān)鍵詞：社會資本；經(jīng)濟發(fā)展；資源配置

中圖分類號：F124　文獻標(biāo)志碼：A　文章編號：1673-291X(2007)09-0031-03

一、社會資本的研究現(xiàn)狀

社會資本在傳統(tǒng)意義上被理解為一個純粹的經(jīng)濟學(xué)概念，但在近些年的研究中被賦予了更多的社會學(xué)和政治學(xué)內(nèi)涵，使它成為一個具有較強解釋力的跨學(xué)科分析框架。

從目前西方社會資本理論研究的狀況看，不同的學(xué)者從各自的研究領(lǐng)域和研究對象出發(fā)，給予了不同的界定，這里列舉幾個得到較廣泛認同的定義：(1)布迪厄認為：“社會資本是實際的或潛在的資源集合體，這些資源或多或少與制度化的相互默認與承認的持久關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān)。”布迪厄定義的社會資本由兩部分構(gòu)成：一是指社會關(guān)系本身，它使個人能夠涉取被群體擁有的資源；二是指這些資源的數(shù)量與質(zhì)量。(2)科爾曼認為：“社會資本是個人擁有的表現(xiàn)為社會結(jié)構(gòu)資源的資本資產(chǎn)，由構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的要素組成，主要存在于人際關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)之中，并為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個人行動提供便利。”科爾曼將社會資本的表現(xiàn)形式概括為：義務(wù)與期望、信息網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范與有效懲罰、權(quán)威關(guān)系等。(3)林南的社會資本概念最為綜合，在吸收了馬克思的資本概念以及布迪厄和科爾曼的社會資本概念基礎(chǔ)上，強調(diào)“社會資本是嵌入于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的可以帶來回報的資源投資”。林南的社會資本界定包含了三方面的內(nèi)容：第一，社會資本植根于社會網(wǎng)或社會關(guān)系之中，不能離開社會關(guān)系談?wù)撋鐣Y本；第二，社會資本是一種可以帶來增值的資源，這種增值功能不僅體現(xiàn)在貨幣、財產(chǎn)等物質(zhì)資本，也可以體現(xiàn)在人力資本以及聲望、信任、規(guī)范等社會資本上；第三，社會資本不僅是嵌入在社會關(guān)系中的資源，而且也是人們?yōu)榱双@取各種效益的投資活動。

國內(nèi)的社會資本理論研究從總體上來看還處于起步階段，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于社會資本及社會資本有關(guān)的研究大致分為三個階段：(1)從經(jīng)濟與文化的角度比較寬泛的研究。早在20世紀80年代末到90年代初期，國內(nèi)的一些學(xué)者就普遍地注意到文化、信任、規(guī)范和制度對于經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要意義。這方面的著作有《經(jīng)濟文化導(dǎo)論》、《華夏文明振興之路――經(jīng)濟與文化協(xié)同發(fā)展論》、《文化力――橫店的啟示》、《地區(qū)形象論》等。所有這些研究都不同程度地注意到了：文化以及信任、規(guī)范、制度、傳統(tǒng)文化、網(wǎng)絡(luò)及形象等諸多因素對經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動作用，大家一致稱其為“文化力”，雖然沒有直接使用“社會資本”這個概念，但研究的內(nèi)容與社會資本理論是基本一致的。(2)從制度經(jīng)濟學(xué)角度的研究。著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉等則從制度經(jīng)濟學(xué)的角度展開研究，他們主要研究制度、規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟發(fā)展的作用，其中，《中華文化、理性化制度與經(jīng)濟發(fā)展》是一個有代表性的研究文本。作者認為，制度無論是正式制度還是非正式制度，對于經(jīng)濟和社會發(fā)展都具有十分重要的意義。中國文化傳統(tǒng)的一個重要特征是重視非正式的社會關(guān)系和非正式的制度安排，而不重視“理性化”的正式制度的建立與實施。這種傳統(tǒng)有利于在某些情況下節(jié)省交易成本，但長期來看，不利于形成現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展所需要的穩(wěn)定的制度結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定的行為預(yù)期，不利于現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展。作者斷言中國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化，中華文化優(yōu)勢的發(fā)揮，定將得益于“對外開放”和遵守“國際通用的規(guī)則”，更將取決于自己逐步走向制度理性化的道路。(3)直接以社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會資本為對象的研究。中國學(xué)者對于社會資本的直接介紹、研究和應(yīng)用，大致是從20世紀90年代中期開始，應(yīng)用的主要領(lǐng)域是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)發(fā)展原因和農(nóng)民工流動的方式。真正在中國提出并具體研究社會資本概念的是中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所的張其仔博士。他的研究主要圍繞社會資本中的社會網(wǎng)絡(luò)范疇進行，他把社會資本簡單地定義為社會網(wǎng)絡(luò)，試圖探討社會資本對廠商行為、經(jīng)濟增長、勞動力、轉(zhuǎn)移以及技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的影響。張博士的貢獻在于第一次比較系統(tǒng)地研究了社會資本，并在社會資本與經(jīng)濟效益的關(guān)系方面取得了可喜的成果。但是，社會資本的含義不限于社會網(wǎng)絡(luò)，社會資本不僅與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)，對社會各方面的發(fā)展都有重要的意義。他無疑是忽略了制度、規(guī)范、信任以及社會道德等因素在社會資本概念中的重要地位。

從以上國內(nèi)外學(xué)者的研究狀況來看，這一理論的研究還處于很不成熟的階段，突出體現(xiàn)為社會資本的內(nèi)涵不清晰，理論體系并不完備。另外，對社會資本的功效問題還有待研究。由于社會資本理論尚不成熟，大量的爭論和理論混亂是在所難免的，但為我們透視社會經(jīng)濟現(xiàn)象提供了一個新的視角，為經(jīng)濟發(fā)展問題的研究開辟了新的思路。

二、社會資本的功能及其對經(jīng)濟發(fā)展的作用

(一)社會資本是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)鍵資源

社會資本理論的開創(chuàng)者和主要鼓吹者普特南認為，社會資本是“社會組織的那些可通過促進協(xié)調(diào)行動而提高社會效能的特征，比如信任、規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)等”，按照這一定義，社會資本包括了三個方面的意義。首先，社會資本主要是由公民的信任、互惠和合作有關(guān)的一系列態(tài)度和價值觀所構(gòu)成的，關(guān)鍵是使人們傾向于相互合作、去信任、去理解、去同情的主觀的世界觀所具有的特征；其次，社會資本的主要特征體現(xiàn)在那些將朋友、家庭、社區(qū)、工作以及公私生活聯(lián)系起來的人格網(wǎng)絡(luò)；最后，社會資本是社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的一種特性，它有助于推動社會行動和搞定事情。這樣通過互惠和信任，社會資本把個人從缺乏社會良心和社會責(zé)任感的、自利的和自我中心主義的算計者，轉(zhuǎn)變成為具有共同利益的、對社會關(guān)系有共同假設(shè)和共同利益感的共同體的一員而構(gòu)成了將社會捆綁在一起的黏合劑。當(dāng)各方都以一種信任、合作與承諾的精神將其特有的技能和財力結(jié)合起來時，就能夠得到更多的報酬，也能提高生產(chǎn)率。

(二)社會資本是資源配置的第三種方式

關(guān)于社會資源或者說社會稀缺資源在這里不僅是指以土地、貨幣和財產(chǎn)等體現(xiàn)的物質(zhì)資源，還包括權(quán)利、地位、名望、榮譽、信息和心理滿足等各種精神資源。當(dāng)這些資源在特定的社會環(huán)境中變得稀缺時，行為者一般來說可以通過兩種途徑攝取。一種是國家權(quán)力授予的分配形式，另一種是市場的功能性分配形式，這就是通常所說的關(guān)于社會資源配置的兩種方式。但是，現(xiàn)實的社會生活是非常浮躁的，人們不可能掌握市場交易、生產(chǎn)競爭等有關(guān)這些復(fù)雜性的全部信息，從這種意義上說，人的理性是有限的，政府的行為理性也是有限的，精確的法律規(guī)章也不可能對所有的人類活動都有精確

的規(guī)定，而社會資本所具有的全社會共有、共享的影響交易有序、有效進行的功能作為一種協(xié)調(diào)人際行為的非正規(guī)制度或非制度化的行為規(guī)范必然成為社會資源配置的第三種方式，對經(jīng)濟發(fā)展起著異常重要的作用。

三、社會資本在中國經(jīng)濟研究中的應(yīng)用

社會資本在中國問題研究中富有價值。之所以作出這樣的結(jié)論，有兩個主要原因：其一，中國的社會狀態(tài)與社會資本范式有不謀而合之處。中國文化強調(diào)社會的優(yōu)先地位，個人對家庭、群體利益的服從，社會關(guān)系在資源配置中發(fā)揮著重要作用，這些特征使社會資本在中國能夠輕易地找到理論的原型和證明的依據(jù)。這也是西方一些學(xué)者用社會資本概念分析東亞和中國的經(jīng)濟發(fā)展原因時得心應(yīng)手的主要原因，甚至打麻將也被看做是積累社會資本的重要方式。把中國經(jīng)濟增長的主要原因歸結(jié)為人際關(guān)系而非正式制度幾乎成了許多研究中國的學(xué)者的共識。但同時中國傳統(tǒng)社會中過分依賴非正式制度的制約與調(diào)節(jié)作用，尤其是長期處于封閉的環(huán)境下，作為社會資本的非正式制度的負面作用在現(xiàn)代化過程中日益凸現(xiàn)，需要通過對非正式制度加以改造和提升，以構(gòu)建新的社會資本優(yōu)勢。其二，社會資本提倡的對人的社會需求和社會共同體的重視，這有助于我們更全面深入地理解市場經(jīng)濟以及市場經(jīng)濟所需要的社會道德基礎(chǔ)和政治文明基礎(chǔ)，不至于盲目或別有用心地把一切自私行為都論證為合理，忽略社會的整體利益、發(fā)展的持續(xù)動力以及共同的長遠前途。

四、創(chuàng)新社會資本，促進經(jīng)濟發(fā)展

中國社會轉(zhuǎn)型初期，傳統(tǒng)意義上的社會資本在實現(xiàn)資本積累、推動人員流動上起了很大作用。然而，由于傳統(tǒng)社會資本的局部過密及與政治權(quán)力的過度聯(lián)系，對市場化進程的深入進行造成了許多負面影響。如企業(yè)尤其是私營企業(yè)的家族化不僅不利于企業(yè)規(guī)模的擴大，而且妨礙現(xiàn)代信用機制的建立，更難建立現(xiàn)代企業(yè)制度；農(nóng)村中家族勢力的復(fù)蘇不僅阻礙了農(nóng)村民主化進程，而且不利于培養(yǎng)公民意識和真正的民主參與精神等。鑒于上述情況，中國社會資本的構(gòu)建需要從兩個方面入手。

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些年來，由于世界經(jīng)濟發(fā)展步伐放緩，工業(yè)產(chǎn)品出口受阻，技術(shù)和人力資源在工業(yè)領(lǐng)域的相對過剩，發(fā)達國家越來越重視知識農(nóng)業(yè)的發(fā)展。早在60年代，美國就已經(jīng)將實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略明確地放在以知識替代資源、通過農(nóng)業(yè)科學(xué)化來提高土地生產(chǎn)率上。1986年的《美國農(nóng)業(yè)年鑒》這樣寫道：“美國農(nóng)業(yè)通過以知識替代資源在世界上取得了突出的地位。這些隱含在更具生產(chǎn)性的生物、化學(xué)和機械技術(shù)以及農(nóng)作物經(jīng)營管理技巧中的知識使美國擁有了一個具有世界水平的農(nóng)業(yè)?！笨梢?，科技進步及其在農(nóng)業(yè)中的成功應(yīng)用使美國農(nóng)業(yè)成為最具競爭力的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)的高度發(fā)達支撐了工業(yè)的迅速騰飛，反過來又促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部的構(gòu)成要素得到根本性改造，使美國獲得了主要以資本、技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品參與國際分工的競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)自然資源條件并不優(yōu)越的以色列，依靠科技進步以及科技知識不斷向農(nóng)業(yè)中的注入，使10萬農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不但滿足了本國之需，還有占其出口總額8％的出口產(chǎn)值(1997年)。僅其管線式、噴灑式和散布式灌溉等設(shè)施實現(xiàn)電腦控制技術(shù)的應(yīng)用，就使水的利用率高達95％。設(shè)施農(nóng)業(yè)高度發(fā)達的荷蘭，其園藝園因進行了大量的科技投入，僅用5．8％的農(nóng)業(yè)用地就生產(chǎn)了35％的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。知識農(nóng)業(yè)的發(fā)展使這些國家的經(jīng)濟受益匪淺。

目前，在世界范圍內(nèi)，隨著人口的不斷增長和農(nóng)業(yè)資源的日益衰竭，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都紛紛把眼光轉(zhuǎn)向依靠科技進步來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增長上。據(jù)世界糧農(nóng)組織預(yù)測，在未來的20年，要滿足世界人口對糧食的需求，新增部分的80％必須依靠科技突破來實現(xiàn)。

我國是一個擁有12．6億人口的農(nóng)業(yè)大國。從資源上看，我國的人均農(nóng)業(yè)資源十分有限：人均占有耕地面積不足0．08公頃，僅是世界平均水平的1／3；人均水資源僅相當(dāng)于世界平均水平的1／4，已被列為全球12個缺水國家之一。目前，我國耕地面積和水資源因水土流失和沙漠化等多種原因還在持續(xù)減少且短期內(nèi)難以根本改變。從技術(shù)水平上看，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平總體上比較低下，勞動生產(chǎn)率提高緩慢，許多農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)技術(shù)相對落后、成本上升導(dǎo)致競爭力低下的情況下，面向國內(nèi)外市場表現(xiàn)為貿(mào)易發(fā)展緩慢、后勁不足。

在21世紀，我國要以占世界7％的耕地來養(yǎng)活占世界25％的人口，要更好地面對加入WTO對我國農(nóng)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機遇，必須更多地依靠知識資源來解決我國農(nóng)業(yè)在世界經(jīng)濟體系中的生存與持續(xù)發(fā)展問題。因此，大力發(fā)展我國的知識農(nóng)業(yè)，將具有戰(zhàn)略性的深遠意義。

二、知識農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵

知識農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到資源有限和市場競爭弱勢等因素制約的現(xiàn)實背景下提出來的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是大量農(nóng)業(yè)資源和少量知識(往往是經(jīng)驗)的運用以生產(chǎn)產(chǎn)品的過程。相對于這種以消耗實物資源為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，知識農(nóng)業(yè)則是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到最終消費的全過程中，以科技知識和信息的生產(chǎn)、分配與應(yīng)用為核心，以創(chuàng)新為直接推動力，以農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與完善為基礎(chǔ)和保障，使知識的物化價值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中占相當(dāng)比重的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)要素是土地、勞動力和勞動工具，其中起決定作用的是土地。知識農(nóng)業(yè)則打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)生產(chǎn)要素的物質(zhì)性，將無形化的知識升騰為重要的生產(chǎn)要素之一。因此，知識農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵遠遠超出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范疇，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1．智力資源是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長的重要生產(chǎn)要素。在先后經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)兩個階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于刀耕火種和畜力鐵器水平，人類主要依附于大自然，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟。在所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的工業(yè)經(jīng)濟時代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動則以盡可能多地利用自然資源并獲取最大利潤為目的，往往忽視環(huán)境和生態(tài)效益，導(dǎo)致資源衰竭和環(huán)境惡化，使農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁乏力。當(dāng)前，人類正在步人一個以知識(或智力)資源的生產(chǎn)、占有、分配和使用(消費)為重要因素的經(jīng)濟時代，農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)增長，必須以科技知識和人的創(chuàng)造力等智力資源作為重要生產(chǎn)要素。因為智力資源不但可被重復(fù)使用，而且在使用過程中其價值不減反增，以此實現(xiàn)資源的高效利用與有效替代，從而減少自然資源的消耗。人類通過對自然界和人類社會自身的科學(xué)、全面的認識，將科技知識運用于主動協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，從而科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源并開發(fā)尚未利用的自然資源以替代稀缺資源。由此，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在可持續(xù)增長的前提下，既能滿足當(dāng)代人的需求，又不至于對后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。因此，智力資源就必然升騰為知識農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)要素。

2．創(chuàng)新是知識農(nóng)業(yè)的直接推動力。著名經(jīng)濟學(xué)家邁克爾·波特將世界各國經(jīng)濟發(fā)展依次分為要素推動的發(fā)展階段、投資推動的發(fā)展階段和創(chuàng)新技術(shù)推動的發(fā)展階段。與以要素和投資為核心的競爭相比較，以創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟競爭明顯更勝一籌。20世紀是人類歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快的時代，這種高速發(fā)展的直接推動力便是知識創(chuàng)新所帶來的科技進步。當(dāng)然，知識創(chuàng)新不但包括科技創(chuàng)新，還包括體制與制度創(chuàng)新以及經(jīng)營管理創(chuàng)新等，涵蓋了自然科學(xué)、工程技術(shù)、人文藝術(shù)、社會科學(xué)以及經(jīng)濟與社會活動中全部知識創(chuàng)新活動。創(chuàng)新是知識農(nóng)業(yè)的靈魂，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)知識生產(chǎn)與應(yīng)用的源泉，更是實施知識農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。它以研究和掌握動植物及微生物生長發(fā)育規(guī)律為主要內(nèi)容?以科技進步為主要推動力。主要體現(xiàn)在：以農(nóng)業(yè)科學(xué)與現(xiàn)代生物技術(shù)交融為基礎(chǔ)的新物種的塑造和新快速繁育技術(shù)的應(yīng)用；適合動植物生長發(fā)育內(nèi)外部環(huán)境的養(yǎng)殖和栽培技術(shù)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)的應(yīng)用；有利于環(huán)保的新型生物肥和生物農(nóng)藥的研制與運用；能夠有效延長食品鏈的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和新人造食品與飼料生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用；農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間領(lǐng)域的拓展等。農(nóng)業(yè)管理中的體制與制度創(chuàng)新為科技知識在農(nóng)業(yè)中的有效應(yīng)用提供了宏觀上的制度保障。構(gòu)建與完善農(nóng)業(yè)知識生產(chǎn)、分配與應(yīng)用的宏觀創(chuàng)新體系與運作機制是體制與制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容，它包括：科學(xué)地確立政府在體制創(chuàng)新中的地位和主要職能；以知識生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)科研在機構(gòu)設(shè)置、投資渠道、研究內(nèi)容和知識轉(zhuǎn)化上的創(chuàng)新；以知識生產(chǎn)、傳播和培育人力資源為主的農(nóng)業(yè)教育在教育內(nèi)容、教育觀念與方法等方面的創(chuàng)新；以農(nóng)業(yè)知識應(yīng)用為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源的合理配置等。通過對有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育及農(nóng)業(yè)推廣組織與制度的創(chuàng)新，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)蘊藏的生產(chǎn)潛力可以有效地釋放出來。農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)新主要是指從微觀層面上適應(yīng)科技創(chuàng)新的生產(chǎn)經(jīng)營及組織管理制度的創(chuàng)新。主要包括：充分培養(yǎng)與發(fā)揮農(nóng)業(yè)人力智能資源的“知識管理”，面對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場進行有效競爭的“營銷管理”，樹立農(nóng)產(chǎn)品特殊競爭優(yōu)勢的“品牌管理”，基于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的農(nóng)業(yè)“信息管理”，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化與企業(yè)化管理”等。當(dāng)代的知識創(chuàng)新在內(nèi)容上一般包括：原始性發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，對知識的創(chuàng)造性整理和歸納，知識的創(chuàng)造性集成和應(yīng)用，知識創(chuàng)新成果的創(chuàng)造性傳播、轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化等。

3．農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與完善是發(fā)展知識農(nóng)業(yè)的基本保障。知識作為知識農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)要素，其生產(chǎn)、積累和在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到最終消費過程中的分配與應(yīng)用必須依托于一定的主體和渠道——農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)是以相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)推廣與營銷等農(nóng)業(yè)知識機構(gòu)為主體，以培育農(nóng)業(yè)人力資源為核心，以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)業(yè)知識分配與擴散渠道而組成的復(fù)雜的農(nóng)業(yè)知識體系。健全的農(nóng)業(yè)科研一教育一推廣體系，是將知識農(nóng)業(yè)建立在科技進步基礎(chǔ)之上并使之有效轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的前提，農(nóng)業(yè)人力資源是提高農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)有效性的關(guān)鍵，而有效的農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)則是知識農(nóng)業(yè)的強大支撐。同時，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建立與完善，是使農(nóng)業(yè)知識信息流在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通及消費等各個環(huán)節(jié)合理分配并順暢流動以發(fā)揮其報酬遞增功能的保障。由此看，發(fā)展知識農(nóng)業(yè)，必須有完善的農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)。

4．知識農(nóng)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)與效益不斷提升。將具有生產(chǎn)性的生物、化學(xué)和機械工程以及經(jīng)營管理等科技知識向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的不斷注入、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，一方面在促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置不斷優(yōu)化中必然帶來產(chǎn)品質(zhì)量與性能的提升，使產(chǎn)品的差異性與多樣性得以存在和豐富，從而加速農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級。另一方面也能促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后有效延長，從而有利于農(nóng)業(yè)就業(yè)面的擴大和農(nóng)民收入的增長。因此，發(fā)展知識農(nóng)業(yè)必將不斷提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的整體素質(zhì)和社會經(jīng)濟效益。

三、目前我國發(fā)展知識農(nóng)業(yè)的主要依據(jù)

1．從農(nóng)業(yè)知識的生產(chǎn)與應(yīng)用上看，知識農(nóng)業(yè)經(jīng)過艱苦努力是可行的。我國已擁有一個學(xué)科體系較齊全的農(nóng)業(yè)科技體系：縣級以上的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)近1500個、農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)1200多個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣機構(gòu)4萬多個，農(nóng)業(yè)大、中專院校600多所，全國農(nóng)業(yè)科技及推廣人員150多萬人。我國農(nóng)業(yè)科技蘊藏著巨大的潛力：以多熟種植技術(shù)使復(fù)種指數(shù)提高10個百分點，就可增加近0．27億公頃的播種面積?；世寐侍岣?0個百分點，每年就可節(jié)約1000多萬噸化肥，節(jié)約近100億元。農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率提高10個百分點，可節(jié)水490億立方米，相當(dāng)于黃河年供水量的1．7倍。另外，生物技術(shù)、信息技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)以及新材料和新能源等技術(shù)的不斷突破與應(yīng)用將為知識農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強大支撐。我國農(nóng)業(yè)科技也已擁有一定實力，每年產(chǎn)出6000多項科研成果。在1972—1982年間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量中，科技進步貢獻率達27％，“六五”期間上升到35％左右，“七五”時期以來保持在30％以上。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，近兩年科技進步的貢獻份額已提高到45％。從發(fā)展角度看，農(nóng)業(yè)科技進步及其推廣應(yīng)用對農(nóng)業(yè)增長的貢獻份額將呈不斷擴大的趨勢。

目前，我國農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)從自給型農(nóng)業(yè)向商品型農(nóng)業(yè)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的偉大變革，客觀上要求重要的生產(chǎn)要素——科技知識與信息越來越多地進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。因為，作為現(xiàn)階段具有報酬遞增特征的生產(chǎn)要素的投入，科技知識不僅能有效替代其它生產(chǎn)要素，而且能從改變要素的配置方式中提高它們的產(chǎn)投效率，從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟推向集約型增長的道路。我國科研推廣體系所具有的知識生產(chǎn)與應(yīng)用能力，為知識農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了一定基礎(chǔ)。

2．計算機網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)科技知識流通的重要渠道資源，它的出現(xiàn)及應(yīng)用為知識農(nóng)業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備了客觀條件。計算機網(wǎng)絡(luò)作為知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)設(shè)施，它在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通到消費各個相關(guān)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，不但為農(nóng)業(yè)科技知識與信息的引進、分配與應(yīng)用帶來極大的效率，而且極大地拓展了農(nóng)產(chǎn)品走向市場的時空范圍，使之呈全球化趨勢。對于多數(shù)鮮活易腐的農(nóng)產(chǎn)品來說，其交易時空范圍的擴大和信息價值的提升，對其經(jīng)濟效益的提高具有極其重要的作用。

3.對科技含量較高的知識型農(nóng)產(chǎn)品需求規(guī)模的擴大將是知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接需求動力。據(jù)計算，目前我國農(nóng)村居民食品支出中主食和副食的支出比例在2：3左右，而城鎮(zhèn)居民主副食支出的比例則為1：6，由此看出，我國城鄉(xiāng)人民生活正從溫飽向小康邁進，居民食品消費已經(jīng)由“吃飽”向追求“吃好”轉(zhuǎn)化；同時，我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加速所導(dǎo)致的城鎮(zhèn)人口比重的不斷上升、城鎮(zhèn)居民對食品消費知識(如營養(yǎng)價值、安全、保健衛(wèi)生、外觀等)的更加重視以及他們對高檔高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的更多額外需求(如精神文化與心理需求等)，將使農(nóng)產(chǎn)品的知識型消費越來越成為消費主流。農(nóng)產(chǎn)品的知識型消費結(jié)構(gòu)有別于物質(zhì)型消費結(jié)構(gòu)的主要特點是：人們在消費中越來越看重消費過程給自身帶來更高層次的心理滿足程度，而維持溫飽的生存型消費所占的比重則會下降。由此會導(dǎo)致人們消費觀念的轉(zhuǎn)變：人們在消費時不但重視對產(chǎn)品的質(zhì)量、價格等理性層面的理解，而且會越來越強調(diào)以文化、知識、品位、特色、安全保健等為主要內(nèi)容的感性因素。

4．面對加入WTO的機遇與挑戰(zhàn)，發(fā)展知識農(nóng)業(yè)將是我國農(nóng)業(yè)的必然選擇。WTO在我國農(nóng)業(yè)面前展現(xiàn)出一個巨大的世界農(nóng)業(yè)市場，它在加快經(jīng)濟全球化步伐的同時，給我國農(nóng)業(yè)帶來的是機遇與挑戰(zhàn)同在，收獲與風(fēng)險并存。面對WTO，首先，要主動引進知識，包括農(nóng)業(yè)科技知識和市場管理知識，如世界各國不同農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交易法律和法規(guī)等市場規(guī)則，不同國家的市場環(huán)境，各國成功的管理方法以及農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與金融知識等。其次，需要結(jié)合我國國情生產(chǎn)、復(fù)制、改造與應(yīng)用這些知識，使之滲透到農(nóng)業(yè)的各個方面與環(huán)節(jié)。這一方面能促使我國農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，另一方面使我國農(nóng)產(chǎn)品更能適應(yīng)國際市場需求。從根本上講，以資本、技術(shù)密集型的農(nóng)產(chǎn)品參與國際分工，是提高我國農(nóng)業(yè)抵御國際市場風(fēng)險的能力并達到競爭致勝的基礎(chǔ)。因此，發(fā)展知識農(nóng)業(yè)將是我國農(nóng)業(yè)走向國際市場的必由之路。]

四、發(fā)展我國知識農(nóng)業(yè)需要重視的主要問題

發(fā)展知識農(nóng)業(yè)是促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長的合理途徑之一，它決不是一時的權(quán)宜之計，而是一項涉及許多方面和部門的深入而廣泛的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，應(yīng)基于現(xiàn)有的基礎(chǔ)，在借鑒國際上成功經(jīng)驗的情況下結(jié)合中國國情，對其內(nèi)涵、發(fā)展途徑和對策等進行深入探索，并制定出總體與專項規(guī)劃，采取分階段、分步驟的漸進發(fā)展方式。

知識農(nóng)業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)知識和信息的生產(chǎn)、分配與使用基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)科技知識和信息的創(chuàng)新與積累、分配與有效利用便成為它的核心內(nèi)容。為此，結(jié)合農(nóng)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，我國農(nóng)業(yè)要在體制與制度創(chuàng)新的前提下，以全面構(gòu)建并完善農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)為核心，做好以下工作：

1．在投資上，明確農(nóng)業(yè)科技活動為國家的公益性事業(yè)。要加大以政府為主的多渠道投資力度并合理配置其使用方向，以全面加強并完善農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣等農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)的主體系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)科技知識的生產(chǎn)與有效應(yīng)用提供保障。由于多數(shù)農(nóng)業(yè)科技知識的創(chuàng)新、應(yīng)用和傳播具有高投入、高風(fēng)險、高擴散性、周期長、服務(wù)對象的規(guī)模小而分散、產(chǎn)出和投入不確定性等特點而具有經(jīng)濟學(xué)上公共物品的特征，因此，在以政策環(huán)境吸引企業(yè)、民間組織甚至個人向農(nóng)業(yè)投資的同時，政府要區(qū)分科技知識類型及其對國家、生產(chǎn)者和消費者的公益程度而有選擇地投資：加大公益程度高的農(nóng)業(yè)科研、教育及推廣應(yīng)用項目的投資力度并明確其投資的最低增長幅度。同時，逐步建立投資的監(jiān)督機制和責(zé)任制，將農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系內(nèi)部的政府經(jīng)費撥款制轉(zhuǎn)變?yōu)榛鸸芾怼㈨椖抗舱袠?biāo)以及項目管理制度，讓科研與推廣機構(gòu)的收益與經(jīng)濟效益掛鉤，促使其在競爭中求生存。

2．從職能上，明確農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣等主體機構(gòu)的各自職能和相互關(guān)系。在合理確定農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)主體機構(gòu)的職能上，一是促進農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)由單純重視科研向科研與科技咨詢及服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變。在加強農(nóng)業(yè)科學(xué)研究并力促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)全面突破的同時，重視科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的研究，鼓勵有條件的研究項目以科技企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化組織為依托實現(xiàn)科技成果的商品化與產(chǎn)業(yè)化。二是鼓勵農(nóng)技推廣機構(gòu)及其人員拓寬服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，將無償?shù)墓媛毮芎陀袃數(shù)膶嶓w職能相結(jié)合，以增強其對科技知識應(yīng)用轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的動力。農(nóng)技推廣機構(gòu)在將科研單位與生產(chǎn)者聯(lián)系起來的過程中，其核心職能應(yīng)該是通過推廣教育傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，最大限度地通過提高科技應(yīng)用力度發(fā)揮現(xiàn)有知識對資源的替代作用。推廣教育不同于學(xué)校教育的特點是：它的教育對象是未進入正規(guī)學(xué)校的農(nóng)民，教育內(nèi)容往往就某個生產(chǎn)中遇到的專題展開，傳播方式可以有現(xiàn)場示范、科普咨詢、電視講座、專題研討以及散發(fā)宣傳品等多種形式。推廣教育的最終目的是以提高農(nóng)民素質(zhì)為出發(fā)點將農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)技應(yīng)用與推廣的主體。三是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育的知識傳播功能，以逐步培養(yǎng)出具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)人力資源為根本宗旨。知識農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是人的“知識化”，沒有一流知識的農(nóng)民，就談不上發(fā)展知識農(nóng)業(yè)。從長遠看，發(fā)展知識農(nóng)業(yè)最根本的，是把關(guān)注的重心從農(nóng)業(yè)知識機構(gòu)中的物、資本、信息等“身外物”轉(zhuǎn)移到人本身。因為在知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀與宏觀環(huán)境中，最終決定知識農(nóng)業(yè)發(fā)展命運的不是資源量、資本量，甚至也不是知識量，而是知識人量，即具有農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新、擴散和應(yīng)用能力者(農(nóng)業(yè)人力資源)在農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)中的密集度和廣度。因為知識在農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)、配置與使用最終要靠人力資源來實現(xiàn)。總體上講，我國人力資源與發(fā)達國家比顯得嚴重不足，而作為世界上的農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)業(yè)人力資源短缺問題尤為突出，特別是兼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理于一身的廣大農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高。否則將嚴重影響農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與擴散效果。為此，在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)上，一是要以優(yōu)惠政策和經(jīng)費為保障不斷充實教師隊伍，加強農(nóng)民的基礎(chǔ)教育。二是要以掃盲班、補習(xí)班等形式加強對農(nóng)民實施職業(yè)教育。在提高農(nóng)民專業(yè)技能素質(zhì)上，一是要不斷發(fā)展農(nóng)村初等、中等職業(yè)學(xué)校和中高等農(nóng)業(yè)院校的培養(yǎng)規(guī)模。二是要通過建立鄉(xiāng)村圖書館為農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。另外，還可通過廣播電視、專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)、示范戶、鄉(xiāng)村農(nóng)技培訓(xùn)站等形式傳播農(nóng)技知識。實施農(nóng)民專業(yè)技能素質(zhì)教育要注重教育一生產(chǎn)一致富的一體化，以提高農(nóng)民接受再教育的主動性。

在明確農(nóng)業(yè)知識網(wǎng)絡(luò)主體機構(gòu)的相互關(guān)系上，主要是加強農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣機構(gòu)之間的合作，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技知識與信息的生產(chǎn)、傳播與使用的有效銜接。