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關(guān)鍵詞 出口蔬菜；質(zhì)量安全建設(shè)；對(duì)策；江蘇連云港

中圖分類號(hào) TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）14-0286-02隨著人們生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也提出了更高的要求。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，與人們的利益密切相關(guān)，目前已成為社會(huì)各界和世界各國(guó)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題[1]。當(dāng)前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。連云港市作為江蘇省出口蔬菜創(chuàng)匯大市，加強(qiáng)出口蔬菜質(zhì)量安全建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 連云港市出口蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀

連云港市地處中國(guó)沿海中部的黃海之濱，為具有季風(fēng)特點(diǎn)的海洋性氣候，溫和濕潤(rùn)，四季分明。優(yōu)越的氣候條件、豐富的自然資源和獨(dú)特的港口優(yōu)勢(shì)，使連云港市成為江蘇省出口蔬菜重要生產(chǎn)基地和我國(guó)主要的農(nóng)產(chǎn)品出口港。常年可生產(chǎn)和出口保鮮、冷凍、水煮、鹽漬、脫水、濃縮液六大類逾60個(gè)蔬菜品種，蔬菜出口量多年穩(wěn)居江蘇省第一，保鮮牛蒡、洋蔥等優(yōu)勢(shì)品種出口量在全國(guó)名列前茅。主要出口國(guó)有日本、韓國(guó)、歐盟、俄羅斯、澳大利亞、美國(guó)等，品種有洋蔥、牛蒡、草莓、蘆筍、鮮紅辣椒、藕片、荷仁豆、芋仔、青刀豆、紅椒丁、胡蘿卜、香蔥等。2011年連云港市共有出口植物源性食品原料種植備案基地99塊，面積3 790.82 hm2，出口各類蔬菜4 183批、98 105.69 t，貨值7 912.55萬(wàn)美元，合格率99.96%。已建成國(guó)家級(jí)出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)2個(gè)，省級(jí)出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)3個(gè)，省級(jí)出口蔬菜質(zhì)量安全示范基地6個(gè)，市級(jí)出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)8個(gè)。

2 出口蔬菜質(zhì)量安全建設(shè)的主要做法

2.1 建立組織管理體系

連云港市委、市政府高度重視出口蔬菜基地建設(shè)，成立了由市分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市農(nóng)委、商務(wù)局、國(guó)檢局和出口蔬菜協(xié)會(huì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的出口蔬菜質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組?？偨Y(jié)推廣了省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)了《連云港市出口蔬菜基地建設(shè)管理協(xié)作機(jī)制》《連云港市出口蔬菜質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作實(shí)施方案》。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)造以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管部門齊抓共管的良好氛圍[2]。合理配置出口蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管權(quán)力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管可持續(xù)化。各部門立足各自實(shí)際，發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，按照各司其職、密切配合、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，加強(qiáng)對(duì)出口蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管和指導(dǎo)。

2.2 建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

依托農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)制定有關(guān)出口蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，依據(jù)進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”、“公司+農(nóng)場(chǎng)+標(biāo)準(zhǔn)化”式。根據(jù)當(dāng)?shù)厥卟瞬∠x害發(fā)生趨勢(shì)和農(nóng)藥使用現(xiàn)狀及防治實(shí)踐，由出口蔬菜協(xié)會(huì)牽頭組織篩選高效、低毒、低殘留和容易滿足最高殘留限量（MRL）標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥品種，邀請(qǐng)行業(yè)專家認(rèn)證并確認(rèn)年度出口蔬菜使用農(nóng)藥清單。在出口蔬菜基地上實(shí)行“五統(tǒng)一”的管理模式，即統(tǒng)一作物布局、統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一化學(xué)投入品供應(yīng)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，組合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理[3-5]。

2.3 建立可追溯性信息平臺(tái)

建立“連云港市出口蔬菜原料追溯及種植過(guò)程管理系統(tǒng)”，采集和上傳蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中播種信息、施肥信息、施藥信息、采收信息、農(nóng)殘檢測(cè)信息、銷售信息等數(shù)據(jù)，使監(jiān)管部門實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地掌握各種可能存在安全隱患和出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)出口蔬菜質(zhì)量安全信息的及時(shí)發(fā)送和問(wèn)題的快速反饋[6]。實(shí)施蔬菜二維碼標(biāo)識(shí)，對(duì)原料采收信息進(jìn)行二維碼翻譯，建立與管理系統(tǒng)的鏈接，連接原料從收購(gòu)到田間到產(chǎn)品的所有信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息與原料信息的互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)了田間管理系統(tǒng)中信息追溯與田間管理有效性驗(yàn)證。

2.4 建立農(nóng)業(yè)投入品控制管理體系

農(nóng)業(yè)部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)出口蔬菜質(zhì)量要求，制定《農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》《出口蔬菜農(nóng)業(yè)投入化學(xué)品使用規(guī)范》，對(duì)允許使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行備案管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在源頭上筑起“防火墻”，掐斷違禁投入品供給線。為更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成立監(jiān)督小組，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程監(jiān)管。

2.5 建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系

2007年5月連云港市投資3 500萬(wàn)元建立1個(gè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，監(jiān)督抽查檢驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)和農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)水平等。全市出口蔬菜加工企業(yè)中有5家建立了農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，初步形成市檢測(cè)中心為龍頭、出口企業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室為骨干、原料基地和流通市場(chǎng)檢測(cè)站為補(bǔ)充，上下相連、三位一體的質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)[7-8]。通過(guò)定量檢測(cè)和定性檢測(cè)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)不同層面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。同時(shí)，制定和實(shí)施“出口蔬菜質(zhì)量安全、疫情疫病監(jiān)控計(jì)劃和實(shí)施方案”，確保質(zhì)量安全。

3 存在的問(wèn)題

3.1 投入品控制管理體系有待完善

農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品殘留量是目前國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘中的重要組成部分，很多國(guó)家和地區(qū)對(duì)化學(xué)投入品使用做出了明確的規(guī)定和限制。目前，連云港市農(nóng)業(yè)投入品使用遴選機(jī)制還不夠完善，農(nóng)業(yè)投入品配送、使用、監(jiān)管等方面體系建設(shè)還不成熟，投入品直供配送體系尚未建全，對(duì)投入品的使用監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)[9]。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用有待加強(qiáng)

雖然連云港市出口蔬菜品種相繼建立相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際的應(yīng)用效果仍有待提高。由于宣傳不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)者沒(méi)有完全掌握關(guān)鍵的生產(chǎn)技術(shù)[10]。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程的應(yīng)用，提高落實(shí)效果。

3.3 產(chǎn)品認(rèn)證工作滯后

連云港市出口蔬菜基地認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地24個(gè)，面積1 523.33 hm2；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)，A級(jí)綠色食品2個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)。認(rèn)證產(chǎn)品比例低，不利于產(chǎn)品檔次的提高和銷售渠道的拓寬。

3.4 品牌建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)

近年來(lái)，連云港市狠抓“品牌興農(nóng)”、“品牌強(qiáng)企”等工程，但仍存在品牌意識(shí)淡薄、短期行為嚴(yán)重、對(duì)品牌價(jià)值認(rèn)識(shí)淺顯等問(wèn)題。出口蔬菜名優(yōu)品牌數(shù)量少，品牌影響力不高，品牌建設(shè)中存在注重?cái)?shù)量，而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象[11]。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上享有知名度和形成規(guī)模的蔬菜品牌更是寥寥無(wú)幾，這與連云港市出口蔬菜生產(chǎn)大市的地位極不相符。

3.5 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)亟待加強(qiáng)

隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，加上農(nóng)民自身的非科學(xué)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境都不同程度地遭到了污染，在這種環(huán)境下難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全建設(shè)[12]。連云港市農(nóng)業(yè)面源污染在局部地區(qū)還比較突出，由此引發(fā)的食品安全事件也時(shí)有發(fā)生。

4 加強(qiáng)出口蔬菜質(zhì)量安全建設(shè)的對(duì)策

4.1 做好宣傳，營(yíng)造良好監(jiān)管氛圍

出口蔬菜質(zhì)量建設(shè)是一個(gè)全新的工作，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、會(huì)議、互聯(lián)網(wǎng)等多種有效形式，加大對(duì)出口蔬菜質(zhì)量安全建設(shè)工作的宣傳，讓基層領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)出口蔬菜質(zhì)量建設(shè)工作的重要性、必要性、艱巨性和緊迫性[13]。倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)和綠色消費(fèi)，提高廣大消費(fèi)者的安全質(zhì)量意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)“人人重視出口蔬菜質(zhì)量安全”良好氛圍。

4.2 健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系

建立完善的農(nóng)藥遴選機(jī)制，針對(duì)不同國(guó)別、不同地區(qū)、不同群體對(duì)食品質(zhì)量安全的需求制定投入品使用標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格進(jìn)行考核認(rèn)證和抽樣檢測(cè)的基礎(chǔ)上，選取一些實(shí)力雄厚、遵紀(jì)守法和群眾信譽(yù)度高的企業(yè)作為定點(diǎn)供應(yīng)商。依托供銷社和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，建設(shè)直供專營(yíng)店，采用連鎖加盟和定點(diǎn)直供的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保購(gòu)買方便、使用放心。構(gòu)建合理的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任追究，采取巡回檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各類農(nóng)業(yè)投入品管理始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的限期整改，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品依法予以嚴(yán)厲處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處理，形成農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品“產(chǎn)、供、銷、用”全程鏈?zhǔn)焦芾頇C(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)指導(dǎo)，規(guī)范用藥，科學(xué)用藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期等規(guī)定，提高規(guī)范化種植技術(shù)水平，引導(dǎo)各基地自覺(jué)抵制高毒、高危農(nóng)藥，營(yíng)造農(nóng)業(yè)投入品使用的良好氛圍[14]。

4.3 加大扶持，推進(jìn)“三品”認(rèn)證工作

加大政策和資金扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，做好出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，提升產(chǎn)品檔次；建立“三品”生產(chǎn)基地，開展產(chǎn)地環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和改良，按出口標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[15]。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已獲“三品”認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管，規(guī)范用標(biāo)行為。

4.4 做強(qiáng)品牌，推進(jìn)出口蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

加強(qiáng)品牌建設(shè)，按照市場(chǎng)、效益、自主、生態(tài)的原則，把產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為培育重點(diǎn)，在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)上予以扶持。提高企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的知名度，增強(qiáng)出口示范的帶動(dòng)效應(yīng)；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，建立完善統(tǒng)防統(tǒng)治的社會(huì)化服務(wù)，提升出口蔬菜質(zhì)量安全建設(shè)的整體水平。

4.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)

堅(jiān)持以人為本，把環(huán)境保護(hù)和維護(hù)生態(tài)平衡放在重要位置，做到發(fā)展與污染治理并舉，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、提高出口蔬菜安全性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好空氣污染治理、水源污染治理和土壤污染治理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，建立產(chǎn)地監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)控出口蔬菜產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)[16]。推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。引導(dǎo)生產(chǎn)者采用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。同時(shí)，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門廣泛開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查處理，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的擴(kuò)散和蔓延，減少蔬菜污染。

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篇2

【關(guān)鍵詞】食品質(zhì)量安全；溯源系統(tǒng)；云計(jì)算

Research on Key Technologies of

food quality safety traceability

system based on Cloud ComputingZHAO Yong-hui

（Guangsha College of Construction Career Technology，Zhejiang Jinhua 322100）

【Abstract】Food safety is related to people′s livelihood.On food production and circulation，in particular，the procurement of raw materials，processing，storage，logistics，sales and other aspects of regulation，to provide consumers with integrity，integrity，efficient food information query service，establish a source to the table of information traceability system，is an ideal tool for food safety.In this paper，the cultivation and distribution of vegetables as an example，this paper discusses the quality of agricultural products quality traceability system based on cloud computing database，to realize the effective data tracking and real-time monitoring.

【Key words】Imbalance Food quality safety；traceability system；cloud computing0引言

食品質(zhì)量安全問(wèn)題近年來(lái)時(shí)常發(fā)生，生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府對(duì)食品安全問(wèn)題高度關(guān)注。近幾年，云計(jì)算開始由概念性的討論走出來(lái)，轉(zhuǎn)向更具實(shí)際意義的應(yīng)用，為各產(chǎn)業(yè)注入新的機(jī)遇，利用云基礎(chǔ)設(shè)施可以獲得大規(guī)模計(jì)算能力，提高數(shù)據(jù)處理與管理能力，為計(jì)算密集型和數(shù)據(jù)密集型的各類服務(wù)提供高性能處理的技術(shù)。食品是百姓的日常生活必需品，建立基于云平臺(tái)的食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，對(duì)食品的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、銷售等過(guò)程實(shí)施質(zhì)量安全控制，有利于完善食品監(jiān)管體系，維護(hù)國(guó)家食品安全及信譽(yù)。同時(shí)系統(tǒng)的研究可以為智慧城市中智慧食品安全追溯與預(yù)警系統(tǒng)探索方向，積累經(jīng)驗(yàn)。

本文以蔬菜的種植與流通為例，借助云計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù)功能，建立一個(gè)基于云計(jì)算的食品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)跟蹤與實(shí)時(shí)監(jiān)管決策。該系統(tǒng)能將多種信息技術(shù)融為一體，對(duì)眾多的異構(gòu)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換、融合和挖掘，并對(duì)信息進(jìn)行基于云平臺(tái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，通過(guò)群集、數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)同步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)食品從種殖到銷售的全生命周期的智能化生產(chǎn)管理。

1系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

基于云計(jì)算的食品安全檢測(cè)信息化平臺(tái)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：（1）建立運(yùn)行穩(wěn)定、安全的食品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)。（2）建立高質(zhì)量的系統(tǒng)操作體系，規(guī)范業(yè)務(wù)流，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。（3）提高企業(yè)在信息化管理上的水平，推動(dòng)企業(yè)往技術(shù)創(chuàng)新方向發(fā)展。（4）采用Hadoop架構(gòu)，極大的降低了硬件配置成，使得存儲(chǔ)、查詢大量信息數(shù)據(jù)方便快捷。（5）實(shí)現(xiàn)可以在任何地方進(jìn)行操作而不用安裝任何專門的軟件，只要可以連入互聯(lián)網(wǎng)，任何PC機(jī)、移動(dòng)終端、手機(jī)終端都可以通過(guò)登陸該平臺(tái)。

2關(guān)鍵技術(shù)研究

2.1食品信息知識(shí)組織與標(biāo)準(zhǔn)化

食品本體知識(shí)庫(kù)設(shè)計(jì)：食品知識(shí)庫(kù)是建立在食品本體的基礎(chǔ)上。本課題采用了資源描述框架（RDF）關(guān)系圖構(gòu)建食品知識(shí)本體，并在此基礎(chǔ)上建立食品知識(shí)庫(kù)。食品本體知識(shí)庫(kù)框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如圖1所示。

圖1食品本體知識(shí)庫(kù)框架結(jié)構(gòu)O計(jì)圖

本體庫(kù)結(jié)構(gòu)：本體庫(kù)是由本體元數(shù)據(jù)信息庫(kù)、本體概念庫(kù)和本體概念的關(guān)系集合組成。本體元數(shù)據(jù)信息庫(kù)（本體名稱，創(chuàng)建者，設(shè)計(jì)時(shí)間，修改時(shí)間，目的，知識(shí)來(lái)源，本體概念關(guān)聯(lián)），食品本體概念庫(kù)（本體名稱，屬性1，屬性2，…，屬性m，元數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，關(guān)系關(guān)聯(lián)，側(cè)面關(guān)聯(lián)，公理關(guān)聯(lián)）概念的關(guān)系通?？梢杂靡粋€(gè)三元組來(lái)表示。本體概念的關(guān)系動(dòng)詞（對(duì)象1，對(duì)象2，約束關(guān)系），這個(gè)三元組表示當(dāng)關(guān)系動(dòng)詞在對(duì)象1與對(duì)象2之間的動(dòng)作發(fā)生時(shí)的約束關(guān)系或條件，其中的對(duì)象可以是本體名或本體概念名，這個(gè)關(guān)系動(dòng)詞也可以看著是一條知識(shí)規(guī)則。

2.2食品信息智能服務(wù)

著重圍繞食品信息智能服務(wù)個(gè)性化、本地化的重大需求，利用語(yǔ)義技術(shù)對(duì)眾多涉食品信息智能服務(wù)的多源、海量和異構(gòu)涉農(nóng)信息進(jìn)行語(yǔ)義集成整合，構(gòu)建基于語(yǔ)義數(shù)據(jù)庫(kù)的自動(dòng)推理機(jī)制，從而提供本地化和個(gè)性化食品信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基于語(yǔ)義技術(shù)的食品信息智能服務(wù)。

2.3食品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展模式探索

發(fā)展模式：

（1）政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的前期建設(shè)及發(fā)展模式；

（2）企業(yè)主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的后期建設(shè)及發(fā)展模式。

長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制：

資金投入機(jī)制：前期采取政府公益性投入運(yùn)作機(jī)制，中期建立政府補(bǔ)貼與企業(yè)投入相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，后期逐步建立商業(yè)信息有償消費(fèi)機(jī)制。

利益分配機(jī)制：建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息收集、加工、傳播、、反饋等環(huán)節(jié)信息服務(wù)參與者的利益共享機(jī)制，形成有效的利益分配形式和合理的利益分配比例，建立利益分配過(guò)程中。的協(xié)調(diào)及保障機(jī)制。

動(dòng)態(tài)管理機(jī)制：在各級(jí)部門以及企業(yè)之間建立分級(jí)管理考核制度，并完善對(duì)平臺(tái)資源提供者和后期平臺(tái)使用者的內(nèi)容、行為進(jìn)行監(jiān)管機(jī)制。

服務(wù)保障機(jī)制：建立網(wǎng)絡(luò)共享環(huán)境下農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息的質(zhì)量保證、信息服務(wù)過(guò)程的時(shí)效控制以及專家現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的質(zhì)量控制等服務(wù)保障機(jī)制，提高服務(wù)效能。

3食品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)設(shè)計(jì)

以蔬菜的種植與流通為例，構(gòu)建食品質(zhì)量安全溯源系y的主要功能如圖2所示。

圖2食品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

3.1運(yùn)行環(huán)境

在J2EE技術(shù)的基礎(chǔ)之上，采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)模式，以MyEclipse8.0作為開發(fā)平臺(tái)，Struts2作為web編程框架，Weblogic10.3作為web服務(wù)器，MySQL作為數(shù)據(jù)庫(kù)的環(huán)境下進(jìn)行了開發(fā)。

3.2云平臺(tái)搭建

軟件環(huán)境：CentOS5.5+JDK6.0+hadoop0.20.203。

硬件環(huán)境：4臺(tái)普通HP商用機(jī)，Intel Pentium E5700CPU/3.0GHz主頻，2GB內(nèi)存，500GB硬盤。

第一步，4臺(tái)虛擬機(jī)上分別安裝部署Hadoop系統(tǒng)，完成所有安裝后，將其中安裝了Windows XP的虛擬機(jī)作為HIS應(yīng)用程序的Client，將另外3臺(tái)安裝了Linux的虛擬機(jī)作為HDFS架構(gòu)的3個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行配置。第二步，HDFS集群的搭建：將3臺(tái)虛擬機(jī)組合成一個(gè)Hadoop集群平臺(tái)，需要設(shè)置其中一臺(tái)虛擬機(jī)作為HDFS的JobTracker和NameNode節(jié)點(diǎn)，剩余的2臺(tái)虛擬機(jī)作為TaskTracker和Datanode節(jié)點(diǎn)，其IP地址以及具體功能如下表所示：

機(jī)器名IP地址作用Hadoop0202.194.20.24NameNode、master、JobTrackerHadoopl202.194.20.25DataNode、slave、TaskTrackerHadoop2202.194.20.26DataNode、slave、TaskTracker3.3系統(tǒng)功能模塊介紹

本系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵循以下原則：實(shí)用性原則、分層管理原則、可擴(kuò)展性原則、安全性原則。在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)上，要求數(shù)據(jù)具有一致性、完整性、安全性，可讀性的原則。通過(guò)關(guān)鍵字和程序中的判斷來(lái)設(shè)置并提示用戶在使用時(shí)避免數(shù)據(jù)的重復(fù)、命名規(guī)范便于維護(hù)及字段沖突等情況。

該平臺(tái)劃分為幾個(gè)模塊，分別是系統(tǒng)管理、檢測(cè)任務(wù)、業(yè)務(wù)科室信息管理、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)分析、專家?guī)斓?。下面?duì)系統(tǒng)的主要功能實(shí)現(xiàn)部分按模塊進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明。

（1）追溯信息管理。追溯信息管理包括政府食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、配送等模塊。食品生產(chǎn)管理模塊：食品生產(chǎn)信息；配送相關(guān)信息；零售相關(guān)信息。

（2）追溯信息查詢。包括食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、配送等相關(guān)信息的查詢。

（3）追溯信息采集。此模塊主要負(fù)責(zé)錄入食品信息，包括食品編號(hào)、名稱、委托單位信息、生產(chǎn)單位信息、食品單位信息、食品基本信息，并將食品信息遞交給某科室進(jìn)入業(yè)務(wù)，還包括對(duì)食品復(fù)核信息、報(bào)表、補(bǔ)樣信息的管理等。

（4）數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)分析。此模塊方便用戶查看采集的歷史數(shù)據(jù)。由于隨著時(shí)間的推移，歷史數(shù)據(jù)會(huì)越來(lái)越，這里可以計(jì)入一個(gè)界面實(shí)現(xiàn)選擇你要查詢的時(shí)間段，避免數(shù)據(jù)過(guò)大查找比較麻煩的問(wèn)，為不同層級(jí)的用戶提供靈活條件的查詢、統(tǒng)計(jì)分析。

（5）系統(tǒng)管理。包括管理員管理和用戶管理。管理員信息的增加、修改、查詢和刪除等。用戶管理包括用戶注冊(cè)和權(quán)限分配等。

4結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)基于云計(jì)算的食品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了深入研究，并給出了相應(yīng)的系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)和初步的實(shí)現(xiàn)成果，不僅讓Hadoop云計(jì)算平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮到食品安全檢測(cè)信息化平臺(tái)當(dāng)，解決檢測(cè)中心目前信息量大、工作繁雜等問(wèn)，也讓Hadoop云平臺(tái)的應(yīng)用領(lǐng)域加，并提升了食品安全檢測(cè)中心的信息技術(shù)水平。但在很多方面仍需要進(jìn)一步的改善，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（1）目前實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)功能和服務(wù)還未能盡善盡，只實(shí)現(xiàn)檢測(cè)中心最基本的功能要求，一些擴(kuò)展功能還需進(jìn)一步完善。

（2）Hadoop的計(jì)算框架MapReduce能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)分布式操作，但在某些算法方面還需要一些改，以實(shí)現(xiàn)Hadoop云平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。

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基金項(xiàng)目：

2015年度金華市科協(xié)重點(diǎn)學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目。

篇3

關(guān)鍵詞：糧食 供應(yīng)鏈管理 物聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號(hào)：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2012）012-117-03

糧食安全問(wèn)題關(guān)系國(guó)家安危，治國(guó)安邦的頭等大事。為保障糧食安全，除了要提高農(nóng)業(yè)科技水平及增加糧食儲(chǔ)備，還需完善從“田間到餐桌”的糧食供應(yīng)鏈。但是目前我國(guó)糧食供應(yīng)鏈整體運(yùn)作水平低，上下游企業(yè)之間信息流動(dòng)不暢并具有一定的滯后性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，糧食安全無(wú)法得到保障。將物聯(lián)網(wǎng)引入到糧食供應(yīng)鏈中能夠幫助節(jié)點(diǎn)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控供應(yīng)鏈上糧食的數(shù)量與質(zhì)量信息，提高信息流動(dòng)的速度，加快糧食供應(yīng)鏈的快速反應(yīng)。

1我國(guó)糧食市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我國(guó)是世界糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，2011年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到5.7億噸，約占世界糧食總產(chǎn)量的四分之一。盡管我國(guó)糧食產(chǎn)量基本保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，糧食企業(yè)規(guī)模逐漸壯大，但是，我國(guó)糧食市場(chǎng)仍然存在以下問(wèn)題。

1.1糧食質(zhì)量安全體系不完善

糧食從“田間”到“餐桌”中間經(jīng)歷眾多環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的監(jiān)管不善都會(huì)造成糧食質(zhì)量安全隱患。

（1）生產(chǎn)隱患。在糧食種植過(guò)程中，為了消滅病蟲害、促進(jìn)糧食生長(zhǎng)而噴灑大量的高毒、高殘留農(nóng)藥及使用過(guò)量化肥，造成農(nóng)藥和化肥殘留超標(biāo)。

（2）儲(chǔ)存隱患。糧食儲(chǔ)存過(guò)程中，需用熏蒸劑殺蟲，過(guò)量熏蒸劑的使用導(dǎo)致在糧食中殘留超標(biāo)；另外，糧食儲(chǔ)存條件不合適易發(fā)生霉變，甚至產(chǎn)生霉菌毒素污染糧食。

（3）運(yùn)輸隱患。由于運(yùn)輸時(shí)的濕度、溫度、敞口等條件不符合要求，或與有毒物品混裝，都可能導(dǎo)致糧食變質(zhì)，縮短保質(zhì)期。

（4）加工隱患。在糧食加工過(guò)程中，經(jīng)常存在加工環(huán)境污染、濫用添加劑、雜質(zhì)污染、輔料不符合標(biāo)準(zhǔn)、包裝材料不衛(wèi)生等隱患。

1.2 糧食企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力弱

盡管我國(guó)糧食企業(yè)近些年得到快速發(fā)展，仍然存在因企業(yè)規(guī)模小、布局分散等原因造成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。主要表現(xiàn)在：

（1）主業(yè)不強(qiáng)，輔業(yè)不足。糧食企業(yè)多以粗放式經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)可復(fù)制性強(qiáng)，而輔業(yè)又沒(méi)有得到良好的發(fā)展。

（2）糧食企業(yè)之間同質(zhì)化嚴(yán)重。我國(guó)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式類似，提供的服務(wù)也很接近，導(dǎo)致相互之間“搶糧”，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（3）糧食企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短。多數(shù)糧食企業(yè)各自為政，缺乏上下游企業(yè)資源整合，產(chǎn)業(yè)鏈條短，不利于企業(yè)的迅速壯大。例如，中儲(chǔ)糧只掌握了糧食，卻沒(méi)有下游加工轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)；而中糧集團(tuán)具有加工轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)，卻沒(méi)有向上下游延伸形成網(wǎng)絡(luò)體系。

1.3 糧價(jià)漲跌幅度大

2006-2008年持續(xù)三年的國(guó)際糧食價(jià)格飆漲之后，于2008年9月在高價(jià)位的峰值上猛跌下來(lái)，從 2009 年又開始波動(dòng)上漲并在 2010 年開始飆升。盡管我國(guó)糧食價(jià)格沒(méi)有像國(guó)際糧價(jià)一樣劇烈波動(dòng)，但是也有一定程度的波動(dòng)。雖然糧價(jià)的波動(dòng)在一定程度上反映市場(chǎng)供求變動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，但是如果波動(dòng)幅度過(guò)大，將產(chǎn)生極為不利的影響：當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)，既增加城鎮(zhèn)居民的生活成本，甚至引起通貨膨脹，影響社會(huì)穩(wěn)定，又會(huì)引導(dǎo)農(nóng)民過(guò)量種植糧食，導(dǎo)致糧食收貨時(shí)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，使農(nóng)民遭受嚴(yán)重?fù)p失；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)，減少農(nóng)民收益，打擊農(nóng)民的種糧積極性，同樣不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

1.4 糧食產(chǎn)業(yè)化程度不高

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)的信息化水平偏低，導(dǎo)致糧食的產(chǎn)業(yè)化程度也不高，主要表現(xiàn)為糧食種植特色化不足，精深加工水平不高，糧食龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，糧食產(chǎn)業(yè)化鏈條較短等。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)仍存在“小生產(chǎn)與大市場(chǎng)”的矛盾，造成糧食產(chǎn)業(yè)化水平低，難以實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，也制約了糧食企業(yè)的供應(yīng)鏈的建立與完善。另外，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)基本停留在原糧出售階段，我國(guó)糧食產(chǎn)品加工率只有50%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食加工率一般在90%以上。

2糧食供應(yīng)鏈管理中物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用

糧食價(jià)格的波動(dòng)和質(zhì)量安全問(wèn)題的根本原因在于我國(guó)目前還未建立起完善的糧食供應(yīng)鏈，導(dǎo)致物流與信息流在供應(yīng)鏈流動(dòng)時(shí)不斷被扭曲和失真，難以有效控制供應(yīng)鏈，不能根據(jù)供應(yīng)鏈變化及時(shí)預(yù)警與平抑糧價(jià)；現(xiàn)有的糧食質(zhì)量監(jiān)控體系具有滯后性，不能實(shí)時(shí)監(jiān)控糧食質(zhì)量。目前我國(guó)糧食行業(yè)存在著“缺乏有效預(yù)警機(jī)制平抑價(jià)格波動(dòng)、糧食質(zhì)量安全無(wú)法得到實(shí)時(shí)監(jiān)控、糧食產(chǎn)業(yè)化程度低及糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱”四大問(wèn)題。運(yùn)用具有信息實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和共享性的物聯(lián)網(wǎng)完善糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)墙鉀Q上述問(wèn)題的有效途徑。

傳統(tǒng)的糧食供應(yīng)鏈中糧食生產(chǎn)、加工、配送和銷售等各環(huán)節(jié)都是處于運(yùn)動(dòng)或松散狀態(tài)，各節(jié)點(diǎn)企業(yè)存在數(shù)據(jù)誤差與延遲現(xiàn)象，影響實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確共享供應(yīng)鏈上的信息，無(wú)法對(duì)供應(yīng)鏈的變化做出及時(shí)反應(yīng)?；赗FID（射頻識(shí)別技術(shù)）和EPC標(biāo)簽的物聯(lián)網(wǎng)在糧食供應(yīng)鏈管理中的應(yīng)用，利用安裝在糧庫(kù)、加工企業(yè)、配送中心及零售企業(yè)貨架上的讀寫器能夠?qū)崟r(shí)獲取糧食信息，實(shí)現(xiàn)物流與信息流同步，提高供應(yīng)鏈的透明度，有效解決上下游節(jié)點(diǎn)企業(yè)信息不暢問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整條供應(yīng)鏈的無(wú)縫銜接，其示意圖見圖1。由圖1 可見，基于物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的糧食供應(yīng)鏈的大致流程是：

（1）在糧食生產(chǎn)出來(lái)后由糧食收購(gòu)企業(yè)貼上物聯(lián)網(wǎng)的EPC標(biāo)簽，寫入糧食的產(chǎn)地、出產(chǎn)日期、儲(chǔ)存方法及食用方法等基本信息。

（2）糧食加工廠加工好或包裝后的糧食信息寫入EPC標(biāo)簽。

（3）糧食配送中心從糧食加工企業(yè)采購(gòu)糧食加工品，在對(duì)糧食加工品儲(chǔ)存、配送及裝卸搬運(yùn)等環(huán)節(jié)中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高作業(yè)效率。

（4）糧食配送中心把糧食加工品配送到各個(gè)零售企業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)配送過(guò)程。

（5）零售企業(yè)最后將糧食加工品銷售給最終消費(fèi)者，消費(fèi)者可以通過(guò)EPC標(biāo)簽獲取商品從生產(chǎn)出來(lái)的一切信息，確保購(gòu)買到“放心糧食”。

3物聯(lián)網(wǎng)對(duì)糧食供應(yīng)鏈管理的影響分析

將物聯(lián)網(wǎng)引入到糧食供應(yīng)鏈的管理中，提高供應(yīng)鏈運(yùn)作效率，并為供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。下面從供應(yīng)鏈功能運(yùn)作與供應(yīng)鏈主體兩個(gè)角度加以分析其影響。

3.1從供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)分析

糧食供應(yīng)鏈涵蓋糧食運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、配送、零售等環(huán)節(jié)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將提高供應(yīng)鏈各運(yùn)作環(huán)節(jié)的效率。

3.1.1儲(chǔ)存環(huán)節(jié)

通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)感知糧食儲(chǔ)存的基本狀態(tài)，并連接各個(gè)糧庫(kù)及儲(chǔ)糧點(diǎn)，動(dòng)態(tài)掌握糧食的狀況并做出相應(yīng)的反應(yīng)，提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。

（1）通過(guò)設(shè)置感應(yīng)秤感知儲(chǔ)存糧食的數(shù)量，為合理庫(kù)存管理提供依據(jù)。

（2）動(dòng)態(tài)感知糧庫(kù)的濕度、溫度及糧食是否發(fā)生霉變等情況，實(shí)時(shí)監(jiān)控糧食質(zhì)量并通過(guò)自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存條件。

（3）利用物聯(lián)網(wǎng)中的紅外感應(yīng)等手段，時(shí)時(shí)感知進(jìn)出糧庫(kù)人員及鼠蟲進(jìn)入等狀況，提高倉(cāng)儲(chǔ)安全系數(shù)。

3.1.2運(yùn)輸環(huán)節(jié)

在糧食運(yùn)輸工具中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以大大提高運(yùn)輸效率。

（1）通過(guò)對(duì)運(yùn)輸車輛貼上EPC標(biāo)簽，在運(yùn)輸線的檢查點(diǎn)上安裝 RFID 接收轉(zhuǎn)發(fā)裝置，實(shí)時(shí)掌握車載糧食的基本狀態(tài)，減少運(yùn)輸過(guò)程中的糧食損耗。

（2）實(shí)現(xiàn)可視化運(yùn)輸，及時(shí)、合理調(diào)度糧食運(yùn)輸車輛，降低無(wú)效運(yùn)輸。

（3）利用物聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)掌握各糧庫(kù)庫(kù)存狀況及在途運(yùn)輸量情況，為科學(xué)合理的運(yùn)輸決策提供參考依據(jù)，提高運(yùn)輸合理性。

3.1.3裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)

在裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)中的運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)具有兩大優(yōu)勢(shì)：

（1）物聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)感知糧食質(zhì)量與數(shù)量，減少檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)裝卸搬運(yùn)的連續(xù)性，大大提高無(wú)物流效率。

（2）動(dòng)態(tài)監(jiān)控糧食裝卸搬運(yùn)過(guò)程，找出導(dǎo)致糧食損失環(huán)節(jié)，進(jìn)而改善工藝，減少糧食浪費(fèi)。

3.1.4配送環(huán)節(jié)

在配送環(huán)節(jié)，通過(guò)在糧食配送車輛及糧食包裝中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)，時(shí)時(shí)掌控整個(gè)配送過(guò)程，及時(shí)了解車輛配送品種信息，提高配送準(zhǔn)確率。另外，糧食配送中心可以利用物聯(lián)網(wǎng)及時(shí)監(jiān)控零售商糧食的庫(kù)存、貨架情況，感知糧食儲(chǔ)存環(huán)境及銷售情況，進(jìn)而制定合理的配送決策。

3.1.5零售環(huán)節(jié)

在糧食零售環(huán)節(jié)，一方面物聯(lián)網(wǎng)可以幫助顧客迅速找到要購(gòu)買的商品，實(shí)現(xiàn)商品的快速結(jié)算，大大提高顧客的購(gòu)買效率；另一方面，當(dāng)顧客從貨架上取走商品時(shí)，裝有射頻識(shí)別技術(shù)的識(shí)讀器的貨架會(huì)自動(dòng)記錄貨架存貨狀況，為零售店及時(shí)補(bǔ)貨提供依據(jù)，并當(dāng)顧客將商品推至收銀臺(tái)時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)會(huì)將所購(gòu)商品的清單與價(jià)格全部顯示在電腦上，無(wú)需對(duì)商品一一掃描，提高商品結(jié)算速度。

總之，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將提高糧食供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的運(yùn)作效率，匯集整理供應(yīng)鏈的各種信息，實(shí)現(xiàn)糧食的全程質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量追溯。

3.2從供應(yīng)鏈主體分析

通過(guò)有效集成糧食供應(yīng)鏈上的信息，幫助供應(yīng)鏈上的節(jié)點(diǎn)企業(yè)提高管理水平及產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)銷成本。

（1）政府部門運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)可以提高糧食宏觀調(diào)控、保障糧食安全的能力與水平。1）將全國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)納入物聯(lián)網(wǎng)，政府可以實(shí)時(shí)收集全國(guó)糧食數(shù)量及質(zhì)量等信息，及時(shí)了解國(guó)家糧食儲(chǔ)備狀況，減少糧庫(kù)普查的人力與財(cái)力，為國(guó)家糧食調(diào)撥提供可靠的信息數(shù)據(jù)；2）通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控全國(guó)規(guī)模糧食企業(yè)儲(chǔ)存、加工與銷售信息，為合理預(yù)測(cè)糧食供需情況提供依據(jù)，提高政府平抑糧價(jià)的水平；3）監(jiān)控與感知各地區(qū)糧食物流的流量、流向，為糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)提供重要的信息，降低政府保障糧食安全的成本。

（2）物聯(lián)網(wǎng)在糧食供應(yīng)鏈管理中的應(yīng)用，可以提高各節(jié)點(diǎn)糧食企業(yè)的管理水平和增加企業(yè)效益，促進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)信息共享，提高糧食供應(yīng)鏈可視化水平，加快各節(jié)點(diǎn)企業(yè)一體化運(yùn)作，降低供應(yīng)鏈整體庫(kù)存與人工成本，極大地降低“牛鞭效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)企業(yè)無(wú)縫鏈接，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）農(nóng)戶可以利用物聯(lián)網(wǎng)掌握糧食供求與流通情況，降低糧食銷售時(shí)的信息不對(duì)稱程度，還可以指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)信息合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，盡量避免“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，提高糧農(nóng)種植收益。

（4）消費(fèi)者利用貼在糧食及其加工品包裝上的EPC標(biāo)簽，了解糧食產(chǎn)地、質(zhì)量、生產(chǎn)日期等信息，當(dāng)發(fā)生糧食安全事故時(shí)，可以通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)的回溯功能，及早發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)糧食質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)，快速找回問(wèn)題糧食，減少事故導(dǎo)致的危害。

總之，基于物聯(lián)網(wǎng)完善糧食供應(yīng)鏈，可以提高糧食產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)政府對(duì)糧價(jià)的宏觀調(diào)控能力，提升各個(gè)糧食節(jié)點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)作效率。但是由于糧食的散貨性、低值性及糧食物流主體的復(fù)雜性，為物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用帶來(lái)一定的難度。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸發(fā)展成熟，糧食市場(chǎng)體系逐步完善，物聯(lián)網(wǎng)在將來(lái)必能引起糧食供應(yīng)鏈革命性的變化。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

向社會(huì)開放糧食收購(gòu)儲(chǔ)存等領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)糧食質(zhì)量安全保障，明確中央和地方糧食安全責(zé)任，收購(gòu)、加工實(shí)施許可制……征求意見稿著眼我國(guó)糧食長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)作出規(guī)定，給13億中國(guó)人口的糧食安全帶來(lái)了法律的保障。

向社會(huì)開放：發(fā)掘市場(chǎng)機(jī)制的潛能

最近一個(gè)時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大領(lǐng)域向社會(huì)資本開放成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。民以食為天，事關(guān)民生之本的我國(guó)糧食領(lǐng)域向社會(huì)開放，首次成為糧食法的原則之一。

專家指出，我國(guó)一直以來(lái)對(duì)糧食實(shí)行以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，政府儲(chǔ)備為輔的購(gòu)銷制度，同時(shí)對(duì)糧食收購(gòu)實(shí)行保護(hù)價(jià)政策。而發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，利用市場(chǎng)機(jī)制的靈活性，自主企業(yè)的靈敏性，早已摸索出一條現(xiàn)代糧食安全之路。

為適應(yīng)建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，鞏固糧食流通體制市場(chǎng)化改革的成果，確立市場(chǎng)機(jī)制在糧食資源配置中的基礎(chǔ)性地位，征求意見稿規(guī)定，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控下市場(chǎng)調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)的管理體制，糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、批發(fā)、零售等領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)開放，各類市場(chǎng)主體履行同等義務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。糧食行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

專家表示，這表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟以及我國(guó)對(duì)糧食安全的自信，也對(duì)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)提出緊迫要求。

從“量”到“質(zhì)”：糧食安全無(wú)小事

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)糧食的關(guān)注正在從“量”向“質(zhì)”發(fā)展。

“糧食是重要的食品加工原料，與食品安全和廣大人民群眾的身體健康密切相關(guān)。”國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保護(hù)消費(fèi)者的生命安全和身體健康，必須加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、包裝、銷售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全(含衛(wèi)生)監(jiān)管。

鑒于此，征求意見稿對(duì)完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和糧食質(zhì)量安全管理、糧食檢驗(yàn)等方面作了規(guī)定，增加了糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、抽查的規(guī)定和糧食干預(yù)性收購(gòu)、處置制度，建立健全糧食質(zhì)量追溯體系。

例如，征求意見稿要求糧食生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持糧食生產(chǎn)者改善糧食收獲、干燥和儲(chǔ)藏條件，保障糧食產(chǎn)后品質(zhì)良好。

此外，征求意見稿在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)也制定了安全方面規(guī)定。要求從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧進(jìn)行加工；不得使用農(nóng)藥殘留、真菌毒素和重金屬等污染物超標(biāo)的原糧進(jìn)行加工；不得違反規(guī)定使用添加劑。不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸、包裝糧食，等等。

“省長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制：糧食安全也要考核問(wèn)責(zé)

一直以來(lái)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是解決我國(guó)糧食問(wèn)題的有效機(jī)制。但好制度不能只靠紅頭文件、電視電話會(huì)議來(lái)貫徹來(lái)維持。只有從法律角度固定下來(lái)才能使其更有效更有生命力。

“明確各級(jí)人民政府以及相關(guān)部門的責(zé)任，是貫徹執(zhí)行糧食法、維護(hù)糧食安全的重要保障。”國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

因此，征求意見稿規(guī)定：糧食安全實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控下的省級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府的職責(zé)作了具體規(guī)定。

根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控，保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序、保障糧食質(zhì)量安全等。

為確保各級(jí)政府糧食安全責(zé)任得到落實(shí)，征求意見稿提出國(guó)家實(shí)行糧食安全考核問(wèn)責(zé)制度，由國(guó)務(wù)院制定具體辦法。要求上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府在保護(hù)耕地和水資源、發(fā)展糧食生產(chǎn)、落實(shí)糧食儲(chǔ)備制度、處置糧食應(yīng)急狀態(tài)、保障糧食供應(yīng)和質(zhì)量安全、監(jiān)管糧食市場(chǎng)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，并納入政府績(jī)效考核體系。

收購(gòu)、加工許可制：確保糧食有效供給和流通

糧食流通一頭連著糧食生產(chǎn)，一頭連著糧食消費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)糧食資源優(yōu)化配置和保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

篇5

關(guān)鍵詞：SWOT；黑龍江?。患Z食物流

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）09-0-02

一、運(yùn)用SWOT對(duì)黑龍江省糧食物流狀況分析的意義

SWOT分析方法是一種企業(yè)戰(zhàn)略分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。其中，S代表 strength（優(yōu)勢(shì)），W代表weakness（弱勢(shì)），O代表opportunity（機(jī)會(huì)），T代表threat（威脅），其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。糧食物流是指通過(guò)現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理和信息技術(shù)，將糧食從生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、等功能有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行資源整合，通過(guò)計(jì)劃、控制和系統(tǒng)化管理，實(shí)現(xiàn)糧食“從田間地頭到餐桌”的流轉(zhuǎn)過(guò)程。近年來(lái)，隨著東北地區(qū)糧食外運(yùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，交通運(yùn)輸、收費(fèi)政策、成本偏高等瓶頸已日益凸顯。運(yùn)用SWOT方法，是對(duì)黑龍江省糧食物流的狀況進(jìn)行綜合分析，包括分析現(xiàn)有的資源條件（優(yōu)勢(shì)）、不利因素（劣勢(shì)）、面臨的機(jī)遇（機(jī)會(huì)）、存在的問(wèn)題（威脅），進(jìn)而提出促進(jìn)黑龍江省糧食物流發(fā)展的相應(yīng)舉措。

二、黑龍江省糧食物流的SWOT分析

（一）糧食物流的資源條件——優(yōu)勢(shì)

1.商品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成

到2011年底，黑龍江省已經(jīng)建設(shè)成糧食批發(fā)市場(chǎng)為主，集質(zhì)量檢驗(yàn)、信息服務(wù)、物流服務(wù)為一體的糧食綜合服務(wù)體系。形成了以哈爾濱國(guó)家糧食交易中心為龍頭、區(qū)域性的糧食批發(fā)市場(chǎng)和大中城市成品糧批發(fā)市場(chǎng)為骨干、以遍布城鄉(xiāng)的集貿(mào)和零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)的三級(jí)糧食市場(chǎng)體系，糧食物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)形成了以物流節(jié)點(diǎn)為骨干、其他鐵路沿線戶為輔形成現(xiàn)代物流儲(chǔ)存、集散和發(fā)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

2.物流中心基本建立

到2011年底，黑龍江省已經(jīng)建成了多家大型物流公司，承載其他物資運(yùn)輸外，也擔(dān)當(dāng)起糧食外運(yùn)的物流任務(wù)。如總投資1億元人民幣的公路貨運(yùn)樞紐——哈爾濱濱江貨運(yùn)站已經(jīng)投入使用；2011年9月，黑龍江金谷糧食集團(tuán)成立，這是根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，利用省級(jí)國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，吸納港口和主銷區(qū)大型糧食加工企業(yè)或糧食集團(tuán)參股合作，深度整合，形成規(guī)模大、跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)，集糧食收儲(chǔ)、加工、銷售、物流等功能為一體的大型糧食股份制產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。2011年10月，首列鐵海聯(lián)運(yùn)專列滿載3000噸玉米發(fā)往廣東，通過(guò)專用散糧車實(shí)現(xiàn)散糧散運(yùn)方式，在實(shí)現(xiàn)零損失的同時(shí)，運(yùn)輸成本（繩網(wǎng)及包裝等）每噸減少50元。①

3.完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成

到2012年9月，全省高速公路通車總里程達(dá)到4300公里，全省公路總里程達(dá)到15.5萬(wàn)公里，初步形成了橫貫東西、縱穿南北、覆蓋全省、連接周邊的公路網(wǎng)絡(luò)。全省內(nèi)河航道通航總里程5495公里；港口24個(gè)、碼頭泊位135個(gè)。全省共有等級(jí)客運(yùn)站984個(gè)、貨運(yùn)場(chǎng)站119個(gè)，開通客運(yùn)線路7823條。2011年全省完成公路客貨運(yùn)輸量分別為3.94億人、4.44億噸，客貨周轉(zhuǎn)量分別為274億人公里、843億噸公里。公路、水路交通運(yùn)輸為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了服務(wù)和保障②。

4.信息化程度不斷提高

黑龍江省現(xiàn)在己經(jīng)建立了集糧食資源管理網(wǎng)、糧油交易網(wǎng)、政務(wù)管理網(wǎng)和糧油數(shù)據(jù)庫(kù)“三網(wǎng)一庫(kù)”為一體的信息平臺(tái)。該網(wǎng)下聯(lián)全省包括269個(gè)骨干國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在內(nèi)的614個(gè)糧食企業(yè)和市縣糧食局，上聯(lián)省政府及各主管部門，橫聯(lián)全國(guó)各主要糧食批發(fā)市場(chǎng)和商品交易所，目前己經(jīng)全部正式投入使用。

在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用方面，全省己有230多個(gè)企業(yè)具備了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，省糧油中心批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)建了黑龍江省糧油信息網(wǎng)站，己發(fā)展會(huì)員600多個(gè)，這些都為發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代糧食物流提供了一定的基礎(chǔ)。

（二）黑龍江省糧食物流不利因素——劣勢(shì)

1.糧食庫(kù)存大、流通成本高。黑龍江省是我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地，糧食商品率超過(guò)80%。近些年隨著糧食產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，商品量的增加，糧食庫(kù)存逐年加大，全國(guó)糧食供求長(zhǎng)期處于局部、相對(duì)過(guò)剩狀態(tài)，糧食企業(yè)順價(jià)銷售的難度加大，致使全省糧食庫(kù)存逐年遞增，使糧食生產(chǎn)和流通的矛盾日益突出。大庫(kù)存量造成糧食陳化等問(wèn)題，而且糧食的儲(chǔ)存、管理費(fèi)用、銀行利息等，造成了財(cái)政包袱沉重、新糧接收困難等一系列問(wèn)題，甚至個(gè)別糧食購(gòu)銷企業(yè)出現(xiàn)了為保補(bǔ)貼儲(chǔ)糧不愿賣的苗頭。

2.糧食流通缺乏市場(chǎng)化機(jī)制。黑龍江省現(xiàn)有國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)力量分散、粗放經(jīng)營(yíng)。企業(yè)大都建立了自己的倉(cāng)庫(kù)、車隊(duì)，大而全、小而全，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，自備倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施利用率低。糧食物流主體還主要是由購(gòu)銷主體來(lái)完成，第三方物流還處在初創(chuàng)和試運(yùn)行階段。這種狀況難以使糧食物流形成規(guī)模，造成物流成本高昂，也不符合糧食現(xiàn)代物流專業(yè)化、集約化和社會(huì)化的要求。

3.農(nóng)業(yè)信息不暢。信息貫穿于糧食物流的始終，從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后，在每一個(gè)階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)的物流信息都應(yīng)作及時(shí)處理。由于缺乏有效的信息導(dǎo)向，糧食生產(chǎn)和流動(dòng)具有盲目性，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的變化。

4.觀念落后，缺乏物流意識(shí)。有些人在觀念上沒(méi)有接受現(xiàn)代物流理念，把糧食物流只看作是糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和糧食裝卸等環(huán)節(jié)，而沒(méi)有擴(kuò)大到糧食的生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種流向的確定、收購(gòu)商品糧食的擺布、實(shí)體運(yùn)動(dòng)所必需的裝卸以及糧食加工增值和信息環(huán)節(jié)。

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[關(guān)鍵詞]東北經(jīng)濟(jì)區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品；綠色物流；物流發(fā)展

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.02.020

1綠色物流的主要內(nèi)容

物流業(yè)是運(yùn)輸物品或產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)，那么綠色物流指的是在物品或產(chǎn)品以及商品運(yùn)輸過(guò)程中注重了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，將環(huán)保理念融合到物流產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，在我國(guó)，最早提出綠色物流的是《物流術(shù)語(yǔ)》一書，其中對(duì)綠色物流給予了嚴(yán)格的定義，是在物流各環(huán)節(jié)中對(duì)環(huán)境造成的各種污染以及各種危害進(jìn)行抑制，在最大限度利用物流資源的同時(shí)對(duì)環(huán)境起到凈化的作用。在綠色物流的各環(huán)節(jié)中，在保證正向物流的同時(shí)，也要注意供應(yīng)鏈下的逆向物流，再對(duì)已有的物流資源進(jìn)行充分利用。綠色物流的主要內(nèi)容一般包括以下幾個(gè)方面。

1.1優(yōu)化整合資源

對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行集中利用，不但可以提高利用的效果，而且還能減少浪費(fèi)和消耗；有數(shù)據(jù)顯示，東北地區(qū)的物流設(shè)施以及資源當(dāng)中有一半以上處于空閑狀態(tài)，如此大的浪費(fèi)與物流業(yè)的發(fā)展顯然是相悖的，綠色物流根本無(wú)從談起。

1.2節(jié)能環(huán)保的運(yùn)輸模式

農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸過(guò)程必須要有交通工具，無(wú)論是哪種交通工具在運(yùn)輸過(guò)程中都會(huì)造成尾氣排放，無(wú)形地造成了空氣污染，綠色物流通過(guò)對(duì)各種資源的有效利用，對(duì)運(yùn)輸任務(wù)的合理安排盡可能地降低車輛的空載率。

1.3綠色儲(chǔ)存

物流業(yè)離不開倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題，對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)既不能過(guò)于集中也不能過(guò)于分散，針對(duì)倉(cāng)庫(kù)的位置與配送路線設(shè)計(jì)出合理的倉(cāng)儲(chǔ)方案，爭(zhēng)取做到既要節(jié)約運(yùn)輸成本又要避免倉(cāng)儲(chǔ)給周圍環(huán)境帶來(lái)的危害。

1.4綠色包裝

在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地到達(dá)目的地的過(guò)程中，必不可少的要對(duì)其進(jìn)行包裝，因農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，會(huì)使用大量的編織袋進(jìn)行包裝，大部分的包裝材料均為一次性使用，使用結(jié)束后，大部分被消費(fèi)者扔掉，一些塑料包裝以及泡沫包裝不能在短時(shí)間內(nèi)分解，這樣就造成了大量的環(huán)境污染。綠色包裝要求一些物流業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者要對(duì)包裝進(jìn)行改造，使用一些環(huán)保型的包裝材料，對(duì)包裝材料進(jìn)行回收再利用。

1.5逆向物流

所謂的逆向物流就是指參與整個(gè)物流過(guò)程的各種相關(guān)活動(dòng)，比如資源回收再利用、資源替代以及資源處置等。實(shí)施逆向物流可以使現(xiàn)有資源的利用率達(dá)到最大化，同時(shí)也可以減少對(duì)原材料的需求，從而達(dá)到降低物流成本以及減少環(huán)境污染等效果。

2我國(guó)東北地區(qū)糧食綠色物流的現(xiàn)狀

我國(guó)東北地區(qū)自古以來(lái)就是產(chǎn)糧大區(qū)，是玉米、大豆、小麥的主要產(chǎn)地，東北地區(qū)的糧食作物大都出口到日本、韓國(guó)等國(guó)家，如此數(shù)目眾多的糧食在存儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)纫幌盗械沫h(huán)節(jié)中都存在很多的問(wèn)題，糧食物流是一個(gè)很系統(tǒng)的過(guò)程，它包括的內(nèi)容十分廣泛，從種植、買賣、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工一直到社會(huì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域。在一般人看來(lái)，糧食物流被看作是單一的運(yùn)輸、存儲(chǔ)和裝卸，只關(guān)心產(chǎn)量和收成以及價(jià)格的高低，不考慮糧食的流向，因此造成了糧食物流因環(huán)節(jié)鏈的脫節(jié)而影響結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出問(wèn)題，另外在糧食的運(yùn)送過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題。

2.1運(yùn)輸污染

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，近幾年利用汽車運(yùn)輸糧食的比例呈上升趨勢(shì)，在這里要特別指出長(zhǎng)途汽車運(yùn)送所排放的尾氣以及產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。

2.2運(yùn)輸成本

農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的糧食缺少精加工，經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)每100噸毛重糧食中經(jīng)過(guò)篩選會(huì)產(chǎn)生將近2噸的雜質(zhì)，這些雜質(zhì)也就無(wú)形地增加了運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>

2.3運(yùn)輸過(guò)程中管理不善

各種糧食以及農(nóng)產(chǎn)品在長(zhǎng)途的運(yùn)輸過(guò)程中因氣候或天氣以及人為管理不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻母癄€、變質(zhì)現(xiàn)象比比皆是。

2.4存儲(chǔ)不善

糧食存儲(chǔ)條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，多數(shù)糧食存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)害蟲肆虐，得不到有效的管理。

2.5化肥農(nóng)藥殘留過(guò)多

農(nóng)民在種植經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為避免植物的病蟲害，往往會(huì)使用大量的農(nóng)藥，以確保糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量，殊不知過(guò)量的使用農(nóng)藥和化肥會(huì)對(duì)糧食以及一些其他農(nóng)產(chǎn)品的銷量造成嚴(yán)重的影響。

3發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色物流的建議與措施

3.1建立綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品銷售系統(tǒng)

根據(jù)國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)需求以及安全條例，在東北地區(qū)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主要是糧食商品市場(chǎng)的硬件投入，打造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的批發(fā)地和周轉(zhuǎn)地，免去農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸所造成的不必要損失和浪費(fèi)，對(duì)于不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品一律不得進(jìn)入市場(chǎng)，配備專業(yè)的農(nóng)藥以及化肥檢測(cè)儀器，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

3.2增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道

在東北地區(qū)由政府相關(guān)部門統(tǒng)一調(diào)度指揮，聯(lián)合公路、鐵路等交通部門，逐漸形成高效率的運(yùn)輸體系，對(duì)于路上設(shè)置的收費(fèi)站進(jìn)行免費(fèi)直接通行，確保運(yùn)輸過(guò)程的快速和運(yùn)輸成本的最大化壓縮。改進(jìn)運(yùn)輸車輛裝置，對(duì)于高質(zhì)量要求的糧食或農(nóng)副產(chǎn)品，盡量使用集裝箱，防止變質(zhì)或腐爛。

3.3加強(qiáng)法制法規(guī)建設(shè)

衛(wèi)生防疫部門要及時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等，執(zhí)法人員要做到對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的全程監(jiān)督，對(duì)于“問(wèn)題糧食”“問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品”要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，避免進(jìn)入批發(fā)地或周轉(zhuǎn)地，保證綠色物流工作的可持續(xù)發(fā)展。

3.4優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)

糧食的種植受土地、氣候、自然條件等因素的影響，如果在一個(gè)地區(qū)種植不適宜的糧食品種，其產(chǎn)量和質(zhì)量都會(huì)大打折扣，農(nóng)民的收入也會(huì)低很多，劣質(zhì)糧食會(huì)對(duì)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存造成嚴(yán)重影響，大量的滯銷糧食積壓在倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)重阻礙了物流的正常運(yùn)營(yíng)，因此，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)對(duì)于東北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)久利益有著重要的作用。

3.5優(yōu)化庫(kù)存管理

倉(cāng)儲(chǔ)在整個(gè)物流運(yùn)輸中起著至關(guān)重要的作用，倉(cāng)儲(chǔ)在物流過(guò)程中具有時(shí)間功效和地點(diǎn)功效，它是減少物流成本的關(guān)鍵，糧食的倉(cāng)儲(chǔ)必須保證來(lái)年新糧上市之前的供應(yīng)量，倉(cāng)庫(kù)存量過(guò)大或存儲(chǔ)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)都會(huì)無(wú)形增加管理的費(fèi)用，進(jìn)而增加物流成本，在東北地區(qū)倉(cāng)庫(kù)存量要保證在一年之內(nèi)周轉(zhuǎn)4次以上。既不能出現(xiàn)糧滿為患，也不能讓糧庫(kù)沒(méi)有糧源。

3.6改進(jìn)倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備

在東北地區(qū)，現(xiàn)有的大型倉(cāng)庫(kù)都是早些年遺留下來(lái)的，我們通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)了，有的倉(cāng)庫(kù)設(shè)備老化，有的倉(cāng)庫(kù)漏雨漏風(fēng)，沒(méi)有熏蒸設(shè)施，有的倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有滅火設(shè)備，從根本上說(shuō)，嚴(yán)重影響了該地區(qū)的糧食安全和質(zhì)量，所以，對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)的設(shè)備改進(jìn)刻不容緩，具體可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的倉(cāng)庫(kù)改造技術(shù)，建立起具有現(xiàn)代化、多功能的倉(cāng)庫(kù)。

總之，綠色物流賦予了物流業(yè)新的理念，它著眼于未來(lái)，強(qiáng)調(diào)的是可持續(xù)發(fā)展。就農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，除了關(guān)系到人們生活的環(huán)境之外，還注重安全與健康。在今后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，綠色物流將逐步被人們所接受和認(rèn)可，相信在不久的將來(lái)，綠色物流會(huì)成為整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要潮流，彰顯出其獨(dú)特的魅力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳子俠.現(xiàn)代物流學(xué)理論與實(shí)踐[M].杭州：浙江大學(xué)出版社.

篇7

2005年-2007年整頓和規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序的主要目標(biāo)：一是強(qiáng)化糧油儲(chǔ)存安全的管理，確保地方儲(chǔ)備糧油帳實(shí)相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，保障糧油調(diào)得動(dòng)、用的上，確保糧食經(jīng)營(yíng)者有安全的庫(kù)存數(shù)量，其儲(chǔ)糧、運(yùn)輸符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；二是加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理，糧食收購(gòu)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)者全部合法經(jīng)營(yíng)，確保糧食收購(gòu)者按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)論價(jià)，不發(fā)生損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益事件；三是建立糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，達(dá)到所有符合條件的糧食經(jīng)營(yíng)者和用糧單位設(shè)立《糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳》、真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)情況的目標(biāo)，為國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策提供可靠依據(jù)；四是強(qiáng)化陳化糧監(jiān)管措施，杜絕陳化糧流入口糧市場(chǎng)；五是實(shí)施糧食質(zhì)量監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全；六是推進(jìn)“放心糧油工程”，繼續(xù)規(guī)范糧食行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理，凈化我縣糧油市場(chǎng)，使我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到12個(gè)，“糧油銷售放心店”達(dá)到19個(gè)，“放心糧油”產(chǎn)品在縣城的市場(chǎng)占有率達(dá)到80%，在農(nóng)村的占有率達(dá)到50%，

二、實(shí)施步驟

（一）糧油儲(chǔ)存安全實(shí)施步驟

2005年，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》以及《天津市地方儲(chǔ)備糧油庫(kù)存管理辦法（試行）》，的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，完成《薊縣儲(chǔ)備糧油庫(kù)存管理辦法》的制定工作，使糧油保管庫(kù)存工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道；

2006年，按照《糧食流通管理?xiàng)l理》和天津市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我縣實(shí)際，完成《薊縣糧食行業(yè)糧油儲(chǔ)存及運(yùn)輸管理辦法》的制定工作，確保糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，儲(chǔ)存的原糧符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)存數(shù)量符合市政府規(guī)定的最低和最高庫(kù)存量的規(guī)定，糧食運(yùn)輸符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（二）糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理實(shí)施步驟

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審核條件，嚴(yán)厲查處非法收購(gòu)行為。

2005年，收購(gòu)市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)者達(dá)到100%；

2006年，收購(gòu)市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)者達(dá)到100%；

2007年，收購(gòu)市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)者達(dá)到100%。

（三）糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的實(shí)施步驟

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《天津市糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的規(guī)定，糧食經(jīng)營(yíng)者和用糧單位納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)范疇，確保國(guó)家及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握糧食流通狀況，為國(guó)家制定宏觀調(diào)控政策提供可靠的依據(jù)。

2005年，將所有符合規(guī)定條件的糧食經(jīng)營(yíng)者和用糧單位納入統(tǒng)計(jì)范疇，并按規(guī)定建立《糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳》；

2006年，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)性、報(bào)送制度，確保其所反映的情況真實(shí)、準(zhǔn)確。

（四）陳化糧監(jiān)管的事實(shí)步驟

根據(jù)國(guó)家《陳化糧處理若干規(guī)定》的精神，繼續(xù)加強(qiáng)陳化糧銷售處理的監(jiān)管，嚴(yán)格陳化糧的購(gòu)買資格認(rèn)定，對(duì)陳化糧的鑒定、出庫(kù)、運(yùn)輸、入庫(kù)、使用等全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，杜絕陳化糧流入口糧市場(chǎng)。

（五）糧食質(zhì)量監(jiān)督

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的監(jiān)管力度，確保糧食質(zhì)量安全。

2005年，完成我縣《糧食質(zhì)量管理制度》的制定工作，并組織落實(shí)；

2006年，加大對(duì)我縣糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度，監(jiān)管覆蓋面達(dá)到應(yīng)監(jiān)管對(duì)象的100%；

2007年，建立起縣局和企業(yè)兩級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，定期糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。

（六）推進(jìn)“放心糧油工程”實(shí)施步驟

1.根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)食品藥品放心工程的總體部署和市政府“放心食品工程”的安排，繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油工程”。在現(xiàn)目前，我縣擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)“放心糧油”企業(yè)和4個(gè)市級(jí)“糧油銷售放心店”。

2005年，“放心糧油”企業(yè)達(dá)到4個(gè)（其中國(guó)家級(jí)3個(gè)，市級(jí)1個(gè)），“糧油銷售放心店”達(dá)到8個(gè)（其中市級(jí)6個(gè)，縣級(jí)2個(gè)）；

2006年，我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到7個(gè)（其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，市級(jí)3個(gè)），“糧油銷售放心店”達(dá)到12個(gè)（其中市級(jí)7個(gè)，縣級(jí)5個(gè)）；

2007年，我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到12個(gè)（其中國(guó)家級(jí)5個(gè)，市級(jí)7個(gè)），“糧油銷售放心店”達(dá)到19個(gè)（其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，市級(jí)8個(gè)，縣級(jí)10個(gè)）。

2.在推進(jìn)放心糧油工程的同時(shí)，開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。

2005年，“放心糧油”在縣城的占有率達(dá)到60%，在農(nóng)村的占有率達(dá)到30%；

2006年，“放心糧油”在縣城的占有率達(dá)到70%，在農(nóng)村的占有率達(dá)到40%；

2007年，“放心糧油”在縣城的市場(chǎng)占有率達(dá)到80％，農(nóng)村市場(chǎng)占有率達(dá)到50％。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)

在現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)；根據(jù)新的法律法規(guī)，完善執(zhí)法制度，使執(zhí)法人員有章可尋，有據(jù)可依。建立一支廉潔、高效的糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍，為維護(hù)我縣糧食流通秩序、保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性、維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益作出保障

（二）完善糧油質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)與天津市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心和縣技術(shù)監(jiān)督局的聯(lián)系，建立定期工作會(huì)議制度，通報(bào)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)情況，研究對(duì)地方儲(chǔ)備糧油和社會(huì)流通糧油品質(zhì)進(jìn)行定期和不定期檢驗(yàn)方案。同時(shí)鼓勵(lì)和支持有條件的糧油企業(yè)建立自己的檢化驗(yàn)隊(duì)伍，隨時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的糧油質(zhì)量，建立起法定機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)、企業(yè)隨時(shí)抽檢的糧油質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保我縣糧油質(zhì)量安全。

（三）推進(jìn)糧食安全誠(chéng)信體系建設(shè)

積極發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在我縣糧食行業(yè)內(nèi)大力開展誠(chéng)信體系建設(shè)，把糧食安全體系建設(shè)和誠(chéng)信興商活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，樹立誠(chéng)信觀念，提高誠(chéng)信意識(shí)。以“放心糧油工程”為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品質(zhì)量為關(guān)鍵，逐步建立起我縣糧油行業(yè)食品安全信用體系，讓廣大消費(fèi)者吃上優(yōu)質(zhì)、安全的放心糧油。

（四）建立規(guī)范的糧油安全事故舉報(bào)制度

建立規(guī)范的糧油安全事故舉報(bào)制度。設(shè)立舉報(bào)電話，形成系統(tǒng)的糧油安全事故舉報(bào)工作體系。重點(diǎn)監(jiān)督糧食儲(chǔ)存的安全管理和國(guó)家糧食政策的執(zhí)行情況，進(jìn)一步發(fā)揮全社會(huì)監(jiān)督作用。

（五）加大糧食安全的宣傳力度

糧油食品安全關(guān)系到人民身體健康和生命安全，中央和地方政府非常關(guān)注。為此，我局將結(jié)合糧食工作的實(shí)際，加大對(duì)糧油安全的宣傳力度，利用廣播、電視、集市宣傳等多種形式，定期對(duì)“放心糧油產(chǎn)品”和劣質(zhì)糧油的判斷及危害進(jìn)行宣傳，提高群眾的安全意識(shí)。

篇8

隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及人口的不斷增加，工業(yè)發(fā)展和城市化水平的不斷提高，福建省的糧食需求量及輸入量也將不斷擴(kuò)大。因此，改善福建省糧食物流的現(xiàn)狀，加快福建省糧食物流的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，對(duì)于促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，增強(qiáng)福建糧食流通市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)全省糧食供求平衡，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，保障全省糧食安全，具有重要意義。

2福建省糧食現(xiàn)狀分析

糧食概念有狹義和廣義之分。狹義的糧食是指谷物類，主要有稻谷、小麥、玉米、大麥、高粱等;廣義的糧食是指谷物類、豆類、薯類的集合。福建省地處我國(guó)東南沿海，多山地丘陵，省內(nèi)地勢(shì)可概括為“八山一水一分田”，特殊的地理狀況導(dǎo)致了福建缺糧的省情。福建省需求量最大的三類糧食品種分別為稻谷、玉米和小麥。其中，稻谷作為主要糧食作物以及主要糧食需求品種，占需求量的45%以上，玉米、小麥及其它品種約占55%。從供需現(xiàn)狀上看，以口糧消費(fèi)為主的稻米消費(fèi)量三分之一左右要靠省外補(bǔ)充，市場(chǎng)供應(yīng)的面制品所用的小麥和飼料行業(yè)加工所需的玉米則完全從省外調(diào)入，全省糧食自給率不足50%，糧食產(chǎn)銷缺口大。福建省的缺糧省情早已不容樂(lè)觀，而近年來(lái)耕地的不斷減少、糧食總產(chǎn)量的不斷下降以及人口的不斷上升，更加劇了省內(nèi)糧源的供給不足。從表1中可以看出，福建省的糧食播種面積由2000年的1828．51千公頃減少到2010年的1232．30千公頃、糧食總產(chǎn)量由2000年的854．68萬(wàn)噸減少到2010年的661．89萬(wàn)噸，人口卻由2000年的3410萬(wàn)人上升到2010年3693萬(wàn)人，導(dǎo)致了省內(nèi)人均糧食占有量日趨減少。福建省的人口不斷增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)糧食的需求不斷擴(kuò)大和糧食的總產(chǎn)量的不斷下降，導(dǎo)致福建糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。為了緩解這一矛盾，福建每年必須從浙江、江西、兩廣、東北地區(qū)以及海外調(diào)入糧食，使之自然而然成為全國(guó)糧食主銷區(qū)之一。

3福建省糧食物流現(xiàn)狀

糧食物流是指糧食生產(chǎn)資料的采購(gòu)、糧食生產(chǎn)的組織到糧食產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、流通加工、包裝、配送和信息管理等，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)地到消費(fèi)地、生產(chǎn)者到消費(fèi)者過(guò)程中所形成的物質(zhì)流動(dòng)。自2001年加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的糧食行業(yè)開始逐步進(jìn)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的改革。近年來(lái)，福建省委、省政府對(duì)糧食物流體系建設(shè)的重視不斷加強(qiáng)。除國(guó)家和地方政府掌握的政府儲(chǔ)備糧源外，定購(gòu)糧食逐步開放，并將最終走向完全市場(chǎng)。2006年由省發(fā)改委、省糧食局通過(guò)的《福建糧食現(xiàn)代物流設(shè)施規(guī)劃》，更是在建設(shè)跨省和省內(nèi)主要糧食物流通道，建設(shè)區(qū)域性糧食物流節(jié)點(diǎn)，發(fā)展散糧運(yùn)輸方式，提高糧食物流的信息化程度等方面對(duì)福建省物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了新要求。

3．1主要糧食物流通道

受福建省鐵路網(wǎng)運(yùn)力的“瓶頸”限制，福建省的鐵路交通并不發(fā)達(dá)，糧食的跨省運(yùn)輸主要依靠水路交通。福建省現(xiàn)有贛龍、梅坎、峰福、鷹廈、溫福、廈深6個(gè)出省鐵路通道，糧食鐵路運(yùn)輸基本集中在鷹廈及贛龍兩條線路。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，調(diào)入福建省的糧食中，水路運(yùn)輸約占54．4%，而鐵路及公路等運(yùn)輸方式約占45．6%，較為薄弱。目前福建省進(jìn)行糧食物流接卸中轉(zhuǎn)的港口有:福州長(zhǎng)樂(lè)松下港、廈門港東渡港區(qū)、廈門港招銀港區(qū)、湄洲灣秀嶼港區(qū)和泉州石井港區(qū)，其中，東渡港區(qū)是福建省規(guī)模最大的糧食接卸港口企業(yè)。

3．2區(qū)域性糧食物流節(jié)點(diǎn)

3．2．1糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施

至2011年，福建省建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)10個(gè)、省級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)10個(gè)，平均每個(gè)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)容為0．6萬(wàn)噸。在2011年，福建省糧食局根據(jù)省發(fā)改委、省政府下發(fā)文件新增了對(duì)長(zhǎng)安庫(kù)、松下庫(kù)、南安庫(kù)、長(zhǎng)汀庫(kù)、安溪庫(kù)、晉江庫(kù)六個(gè)糧庫(kù)的擴(kuò)建。福建省內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的倉(cāng)型大多使用平房倉(cāng)和樓房倉(cāng)，比例分別高達(dá)78．9%和18．8%，但圓筒倉(cāng)型的使用較為匱乏。

3．2．2糧食加工企業(yè)

至2010年，福建省共有150家加工企業(yè)，分別為:福州28家，漳州16家，廈門15家，三明18家，泉州20家，莆田7家，寧德11家，南平20家。其中較大規(guī)模糧油加工企業(yè)約20家，主要分布在福州及廈漳泉地區(qū)，年加工能力近500萬(wàn)噸。

3．2．3糧食批發(fā)市場(chǎng)

福建省共有批發(fā)市場(chǎng)20個(gè)，年糧食批發(fā)交易量約340萬(wàn)噸，吸納經(jīng)銷商200多家，占全省糧食年流通總量25%左右。南安官橋、福州、漳州浦口的年交易量超過(guò)200萬(wàn)噸，成為全省糧食物流鏈上的重要環(huán)節(jié)。

3．3糧食運(yùn)輸方式

福建省糧食物流以包糧運(yùn)輸方式為主，占總流量的85%左右。與糧食包裝作業(yè)相比，糧食散裝作業(yè)具有提高生產(chǎn)效率、加快流通速度、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、減少污染損耗和節(jié)約流通成本的優(yōu)點(diǎn)，是國(guó)際通用的糧食運(yùn)輸模式。省內(nèi)只有少數(shù)幾家國(guó)家糧庫(kù)配置了散裝設(shè)施，省級(jí)以下儲(chǔ)備庫(kù)散糧存放比重較小，有散裝糧條件的民營(yíng)運(yùn)輸公司數(shù)量少，“四散化”流通比例低于全國(guó)平均水平。

3．4糧食物流信息化建設(shè)

國(guó)家糧食局在糧食信息化技術(shù)討論會(huì)中就以下幾點(diǎn)關(guān)于我國(guó)糧食物流信息化建設(shè)的要求展開會(huì)議:研討進(jìn)一步推廣信息化成果，利用信息技術(shù)提升糧食行業(yè)現(xiàn)代化管理水平的方式和方法;結(jié)合“十一五”行業(yè)信息化應(yīng)用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索在糧食流通過(guò)程中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳感器技術(shù)、RFID等技術(shù)的途徑和方向。響應(yīng)號(hào)召，福建省糧油儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)已開通使用，目前已基本實(shí)現(xiàn)了省局與各市、縣(區(qū))糧食局及各級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，作為補(bǔ)充，南安官橋、福州等主要批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)及商務(wù)工程也開始實(shí)施。

4福建省糧食物流存在的問(wèn)題

4．1現(xiàn)代物流理念

淡薄在觀念上，糧食企業(yè)只把糧食物流看作是運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)以及配套裝卸搬運(yùn)的總和，并沒(méi)有將現(xiàn)代糧食物流的理念擴(kuò)大到流通增值加工、銷售、信息處理等領(lǐng)域。大多數(shù)企業(yè)只關(guān)注自身的利益及運(yùn)輸資源的合理性安排，沒(méi)有顧及到整個(gè)供應(yīng)鏈上宏觀的資源分配問(wèn)題，導(dǎo)致糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)中頻頻出現(xiàn)資源不能有效整合，不能共同開發(fā)利用的局面，造成了物流資源的浪費(fèi)以及糧食物流成本的增加。并且，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代物流及整個(gè)供應(yīng)鏈管理的高素質(zhì)綜合性人才也是福建省糧食物流上的一大問(wèn)題。

4．2組織化程度較低

省內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié)，難以形成規(guī)模效益。這些地方所屬糧食企業(yè)與中央所屬糧食儲(chǔ)備企業(yè)的糧食物流設(shè)施設(shè)備由各自分散占有，造成物流設(shè)施設(shè)備利用率低、資源閑置浪費(fèi)，不同利益主體之間的物流基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效的統(tǒng)籌使用。此外，福建省糧食物流所依靠的公路、鐵路、水路三種運(yùn)輸方式分屬不同部門管理，政府對(duì)各個(gè)部門之間的宏觀調(diào)控缺乏應(yīng)有的力度，各公共部門之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，造成了多式聯(lián)運(yùn)的過(guò)程銜接不流暢，時(shí)常出現(xiàn)拖延狀況，大大降低了糧食物流效率。

4．3物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

雖然福建省通過(guò)《福建糧食現(xiàn)代物流設(shè)施規(guī)劃》等一系列法案，并在糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)等一些基礎(chǔ)設(shè)施上提出大量改進(jìn)，但省內(nèi)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)總體進(jìn)程緩慢，致使省內(nèi)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施仍比較落后。在省內(nèi)現(xiàn)今的糧食物流園區(qū)中，糧食物流業(yè)務(wù)較為單一，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、流通加工等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，具備一定規(guī)模和糧食流量的糧食物流園區(qū)只有少數(shù)幾家。但從現(xiàn)代糧食物流園區(qū)的角度來(lái)看，物流園區(qū)應(yīng)集糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨運(yùn)、加工、交易、整理、配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)信息等現(xiàn)代物流功能于一體，實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)，目前省內(nèi)的物流園區(qū)普遍只具有其中一小部分功能。另外，福建省內(nèi)的糧食運(yùn)輸仍以人工拆包入庫(kù)、灌包出庫(kù)、人力裝卸車為特征的包糧運(yùn)輸作業(yè)模式為主，這種運(yùn)輸作業(yè)模式不僅勞動(dòng)強(qiáng)度高、作業(yè)環(huán)境差，而且糧食損耗高、作業(yè)效率低、作業(yè)費(fèi)用高，增加了物流成本。

4．4信息化程度仍然偏低

目前，福建省糧食物流信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程仍止步于管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，糧食物流系統(tǒng)的信息化程度仍然較低，主要存在以下幾方面的問(wèn)題:糧食物流信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一;小型糧食物流企業(yè)的信息系統(tǒng)應(yīng)用起步困難;物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳感器技術(shù)、RFID等現(xiàn)代物流信息技術(shù)仍有待進(jìn)一步推廣和使用。

5福建糧食物流發(fā)展對(duì)策

5．1加強(qiáng)糧食物流信息化建設(shè)

信息化、自動(dòng)化技術(shù)是現(xiàn)代物流的核心，只有實(shí)現(xiàn)糧食物流全過(guò)程的信息化、自動(dòng)化，才能降低物流運(yùn)作成本，提高運(yùn)作效率。在現(xiàn)今福建省糧油儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)已開通使用的情況下，應(yīng)以福建省糧食局為牽頭單位，其他部門積極配合，繼續(xù)發(fā)展糧食物流信息化，構(gòu)建全省范圍內(nèi)的糧食儲(chǔ)備和流通網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)有條件的糧食物流企業(yè)，要加快信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的建設(shè)步伐，與國(guó)內(nèi)大型糧食企業(yè)、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門建立相連的電子網(wǎng)絡(luò)，開展電子商務(wù)貿(mào)易，進(jìn)行網(wǎng)上信息交流，不斷提高交易效率，降低流通費(fèi)用，提高物流效益，發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)資源配置的宏觀指導(dǎo)作用。

5．2完善糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是糧食物流運(yùn)作的基礎(chǔ)和前提，必須加大對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善糧食儲(chǔ)運(yùn)條件。適當(dāng)增建部分圓筒倉(cāng)和標(biāo)準(zhǔn)房式倉(cāng)、散糧發(fā)放運(yùn)輸設(shè)施，并在更大范圍內(nèi)研究、推廣平房倉(cāng)的機(jī)械化作業(yè)，進(jìn)一步提升散糧運(yùn)輸?shù)恼w功能。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，應(yīng)增加散糧自動(dòng)接卸、計(jì)重設(shè)備和專用運(yùn)輸工具，適度提高集裝箱運(yùn)糧的比重。糧食加工環(huán)節(jié)應(yīng)調(diào)整布局、重組資產(chǎn)，淘汰落后的、高能耗的生產(chǎn)設(shè)備，研制和引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng)造條件。加強(qiáng)糧食物流各個(gè)環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于糧食物流環(huán)節(jié)鏈?zhǔn)冀K處于良性運(yùn)作狀態(tài)，使糧食物流真正做到快捷、高效。

5．3完善政策法規(guī)制度

福建省應(yīng)給予糧食企業(yè)特殊的市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地、稅收等方面的優(yōu)惠性政策支持，如給一定的財(cái)政補(bǔ)貼，貸款支持，長(zhǎng)期低息，鼓勵(lì)和扶持一些條件成熟的糧食企業(yè)上市融資等。制定引導(dǎo)社會(huì)和民間投資參與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，盡快形成以國(guó)家政策為指導(dǎo)，投融資、財(cái)稅、工商管理等領(lǐng)域的政策支持的福建糧食現(xiàn)代物流發(fā)展格局，清除束縛市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的障礙，為糧食物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。在總結(jié)現(xiàn)行的糧食流通管理?xiàng)l例、中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例等糧食行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快完善福建省糧食法制體系，制定糧食法，使福建省的糧食生產(chǎn)和糧食流通政策能通過(guò)法定程序具體化、規(guī)范化、法制化、提高糧食流通效率，改善資源配置的糧食政策體系，確保福建省糧食安全。

5．4促進(jìn)第三方糧食物流的發(fā)展

眾所周知，企業(yè)發(fā)展自營(yíng)物流需要投入巨額的資金建設(shè)倉(cāng)庫(kù)，購(gòu)買設(shè)備以及建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，還需要有專門的物流人員。這樣不僅運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與成本高，管理壓力大，而且缺乏整合機(jī)會(huì)。因此，可以充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在整合與規(guī)范多元糧食市場(chǎng)中的核心帶動(dòng)作用，同時(shí)，積極鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體參與糧食流通，促進(jìn)第三方乃至第四方糧食物流企業(yè)的發(fā)展，從而節(jié)約物流成本，提高效率，增強(qiáng)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在如中儲(chǔ)物流此類的大型物流企業(yè)的帶動(dòng)下，適度建設(shè)一批與糧食物流中心相配套的專業(yè)性很強(qiáng)的中小物流企業(yè)，形成以大帶小、以小促大、大中小協(xié)作配套的糧食現(xiàn)代物流體系。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提升糧食物流行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì);發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在發(fā)展糧食現(xiàn)代物流中的作用;支持高校和科研機(jī)構(gòu)在糧食物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)福建省糧食現(xiàn)代物流業(yè)的高起點(diǎn)發(fā)展。

篇9

摘要：在以市場(chǎng)化為取向的糧食流通體制初步建立之后，推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展就成為必然。積極發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)，是增加種糧農(nóng)民收入的基本途徑，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的重要舉措。針對(duì)黑龍江省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題，提出黑龍江省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)、糧食物流體系、糧食購(gòu)銷企業(yè)

一、現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成

（一）發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)，就是不斷用現(xiàn)展理念、現(xiàn)代物質(zhì)條件、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理方式、現(xiàn)代組織制度和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式，改造和提升傳統(tǒng)糧食流通產(chǎn)業(yè)，提高糧食流通效率和調(diào)控效率，提高糧食流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和糧食安全保障能力。

（二）發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)，需要構(gòu)建三個(gè)體系、強(qiáng)化一個(gè)保障

一是建立健全以糧食儲(chǔ)備為骨干、國(guó)有糧食企業(yè)為主渠道、糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)為保障的糧食宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存及進(jìn)出口的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保證糧食供給和市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定；

二是建立健全以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和超市等零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)、糧食批發(fā)市場(chǎng)為骨干、糧食期貨市場(chǎng)為先導(dǎo)的開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系，培育多元化、多層次的糧食市場(chǎng)主體，促進(jìn)糧食市場(chǎng)發(fā)育，搞活糧食流通，提高糧食流通效率；

三要建立健全以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭、現(xiàn)代糧食物流和加工業(yè)為依托、科技為支撐的糧食產(chǎn)業(yè)化體系，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，讓農(nóng)民分享糧食流通和加工效益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)優(yōu)化，增加糧食商品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

強(qiáng)化一個(gè)保障是：建立健全以糧食法律法規(guī)為依據(jù)、以庫(kù)存監(jiān)管為主線、以質(zhì)量安全為重點(diǎn)的面向全社會(huì)的糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督保障體系，確立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食行政監(jiān)管機(jī)制，形成經(jīng)營(yíng)活躍、管理規(guī)范、流通有序、供求穩(wěn)定、衛(wèi)生安全的糧食流通秩序。

二、黑龍江省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)代糧食物流體系初步形成

黑龍江省已開始建設(shè)糧食物流節(jié)點(diǎn)體系、糧食批發(fā)市場(chǎng)體系、四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)體系及糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、三級(jí)糧食檢驗(yàn)檢測(cè)體系等“四位一體”的現(xiàn)代糧食物流體系，以保證我省的糧食順暢流通。

糧食物流節(jié)點(diǎn)體系將以現(xiàn)有的中轉(zhuǎn)庫(kù)和國(guó)儲(chǔ)庫(kù)為基礎(chǔ)，全省規(guī)劃建設(shè)70個(gè)物流節(jié)點(diǎn)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)年中轉(zhuǎn)量在30萬(wàn)噸左右；糧食批發(fā)市場(chǎng)體系是以哈爾濱國(guó)家糧食交易中心為龍頭，以區(qū)域性、有特色的糧食批發(fā)市場(chǎng)和大中城市成品糧批發(fā)市場(chǎng)為骨干，以遍布城鄉(xiāng)的集貿(mào)和零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)的三級(jí)糧食市場(chǎng)體系。目前準(zhǔn)備先期建設(shè)已初具規(guī)模的佳木斯、七臺(tái)河等糧食批發(fā)市場(chǎng)；信息網(wǎng)絡(luò)體系將以龍糧網(wǎng)和省政府門戶網(wǎng)站為信息服務(wù)窗口，完善1800個(gè)信息采集點(diǎn)和60個(gè)信息工作站的服務(wù)功能，形成信息流；糧食檢驗(yàn)檢測(cè)體系將以省糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站為龍頭，建設(shè)1個(gè)省級(jí)、13個(gè)區(qū)域級(jí)和69個(gè)縣級(jí)糧食檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

（二）市場(chǎng)主體多元化的糧食流通新格局已經(jīng)形成

截止2006年10月末，全省各級(jí)糧食行政管理部門已為糧食經(jīng)營(yíng)者辦理《糧食收購(gòu)許可證》4411戶，其中：國(guó)有糧食企業(yè)717戶，其他經(jīng)營(yíng)主體3694戶，形成了糧食流通多元市場(chǎng)主體同時(shí)并存、平等競(jìng)爭(zhēng)的新格局。

（三）糧食產(chǎn)銷合作進(jìn)一步加強(qiáng)

自2000年以來(lái)，黑龍江省與主銷區(qū)省市間開展的糧食產(chǎn)銷合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作層次不斷提升，合作內(nèi)容不斷豐富。目前，黑龍江省已經(jīng)與京、津、滬、浙、蘇、閩、滇、晉、陜、甘等10多個(gè)省市建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。2003-2007年，僅通過(guò)鐵路銷往外省的糧食數(shù)量分別為158億公斤、204.5億公斤、202.5億公斤、213億公斤、221.95億公斤。

糧食購(gòu)銷合作的內(nèi)容由一般商品糧食購(gòu)銷向中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備等政策性用糧采購(gòu)、輪換和商品糧購(gòu)銷等各類糧食經(jīng)營(yíng)合作拓展；糧食購(gòu)銷合作方式由短期糧食交易合同及協(xié)議的簽訂、兌現(xiàn)向長(zhǎng)期穩(wěn)定訂單經(jīng)營(yíng)、糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷基地建設(shè)、跨省際糧食產(chǎn)購(gòu)加銷一體化經(jīng)營(yíng)方向延伸；產(chǎn)銷區(qū)合作領(lǐng)域由單純糧食產(chǎn)銷合作開始向招商引資、企業(yè)資本聯(lián)合等更寬范圍拓展。

（四）國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)

目前，企業(yè)“三老”（老人、老糧、老賬）問(wèn)題已得到基本解決。目前黑龍江有骨干國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)240家左右，非骨干企業(yè)360家左右。全省骨干企業(yè)完成公司制改造的161戶，占骨干企業(yè)總數(shù)的67%；已完成投資主體多元化改革的非骨干企業(yè)337戶，占非骨干企業(yè)總數(shù)的93.5%。骨干國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)2/3達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求，非骨干企業(yè)1/3達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求。已培育企業(yè)集團(tuán)20戶（另外正組建42戶），共實(shí)現(xiàn)銷售額50.45億元。其中：省培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)集團(tuán)完成15戶，實(shí)現(xiàn)銷售額21億元。全省糧食系統(tǒng)引進(jìn)資金15.4億元。

同時(shí)，以“大力發(fā)展綠色食品加工，推動(dòng)主食品工業(yè)化進(jìn)程”為主題，組織開展了科技活動(dòng)周活動(dòng)，并舉辦“龍江糧食優(yōu)質(zhì)品牌”宣傳推介會(huì)，對(duì)全省55戶糧食加工企業(yè)的57個(gè)品牌的產(chǎn)品進(jìn)行了全面宣傳；啟動(dòng)開展全省糧食產(chǎn)品“推介十大品牌”宣傳活動(dòng)。按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)糧油食品質(zhì)量安全的要求和省委關(guān)于“誠(chéng)信龍江建設(shè)”的部署，主動(dòng)加強(qiáng)與北京市糧食局等方面溝通協(xié)調(diào)，開展了黑龍江“放心糧油”進(jìn)北京、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市等活動(dòng)，擴(kuò)大了黑龍江省糧油產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)綠色安全”品牌影響。（五）進(jìn)一步建立和完善了糧食宏觀調(diào)控體系

一是做好省級(jí)儲(chǔ)備工作。與九三油脂公司簽訂了300萬(wàn)公斤省政府臨時(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備豆油協(xié)議，在2008年3月初哈爾濱市桶裝豆油出現(xiàn)間歇性斷檔時(shí)，累計(jì)出庫(kù)100萬(wàn)公斤，平抑了市場(chǎng)，保證了供應(yīng)。提出了各地市成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模的意見，并督促落實(shí)成品糧油儲(chǔ)備。

二是做好應(yīng)急體系建設(shè)工作。為了保證《黑龍江省糧食應(yīng)急預(yù)案》順利實(shí)施，落實(shí)了全省29個(gè)糧食應(yīng)急加工企業(yè)和50個(gè)應(yīng)急銷售企業(yè)，開展了簽約授牌活動(dòng)。

三是做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。適時(shí)加密對(duì)大型油廠和超市以及大中城市糧食價(jià)格、庫(kù)存測(cè)報(bào)頻率，做好統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)糧食流通信息。

三、黑龍江省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)構(gòu)建中存在的主要問(wèn)題

從總體上看，黑龍江省糧食流通體系的薄弱之處在于：糧食流通產(chǎn)業(yè)鏈條短，組織化程度低，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力不高。

（一）市場(chǎng)主體發(fā)育不良、競(jìng)爭(zhēng)力弱

糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)。目前正處在改革關(guān)鍵時(shí)期的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，產(chǎn)權(quán)改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換還不到位，研究、判斷和駕馭糧食市場(chǎng)的能力仍然比較弱。例如2006年糧食收購(gòu)前期，糧食市場(chǎng)比較熱，收購(gòu)價(jià)格也偏高，一些糧食加工和貿(mào)易企業(yè)入市積極，相繼收購(gòu)了大量的玉米和水稻。但隨著市場(chǎng)形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下，糧價(jià)也降了下來(lái)，一些企業(yè)的糧食銷售步伐越來(lái)越慢，以致造成糧食積壓，企業(yè)虧損。當(dāng)時(shí)全省大約積壓了數(shù)十億公斤玉米，既使一個(gè)中等糧食企業(yè)的虧損額也有幾百萬(wàn)，有的甚至將3年的積累都賠了進(jìn)去。這難免影響了2007年糧食收購(gòu)的正常進(jìn)行，黑龍江省的糧食企業(yè)，尤其是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在2007年受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)?？梢?，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)強(qiáng)筋壯骨、做大做強(qiáng)的任務(wù)尤為艱巨。

糧食經(jīng)紀(jì)人行為經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、行為短期化。由于存在利益的競(jìng)爭(zhēng)，不少糧食經(jīng)紀(jì)人不能正確宣傳相關(guān)的優(yōu)惠政策，存在封鎖、誤傳、截留的現(xiàn)象，隔斷了國(guó)有糧食企業(yè)與種糧農(nóng)民的直接聯(lián)系；糧食經(jīng)紀(jì)人壓級(jí)壓價(jià)、摻雜使假，損害農(nóng)民利益；糧食經(jīng)紀(jì)人倉(cāng)儲(chǔ)條件差，嚴(yán)重影響所收糧食的安全；糧食經(jīng)紀(jì)人的收購(gòu)行為，一定程度上擾亂了正常的糧食收購(gòu)秩序。

（二）收儲(chǔ)能力不足、設(shè)施條件落后

我國(guó)的糧食安全不僅取決于多生產(chǎn)多少糧食，還取決于少浪費(fèi)多少糧食。我國(guó)的糧食在收、運(yùn)、儲(chǔ)、銷等環(huán)節(jié)的損失率至少為10%，年損失總量近五千萬(wàn)噸。在糧食價(jià)格中，物流成本占1／3甚至更多。

黑龍江省各類糧食企業(yè)仍主要依托國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)倉(cāng)容設(shè)施開展糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，黑龍江省共有國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)600戶，其有效倉(cāng)容總量為138億公斤，目前其最大收儲(chǔ)能力只占總需求量的35%。每年全省報(bào)廢的倉(cāng)容大約有2.5億公斤。另外，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)烘干設(shè)備也已老化。全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)共有烘干設(shè)備587臺(tái)(套)，其中2000年以前建造的占59%，這其中已有很多處于待報(bào)廢和需大修的。

（三）糧食加工能力不足、水平不高

目前，黑龍江省糧食加工轉(zhuǎn)化率不到45%（河南省63%）。以玉米為例，2007年銷往省外的玉米原糧多達(dá)81.5億公斤，占玉米商品量的69%。大量的原糧出省銷售，不僅不能增加糧食資源的綜合利用率和總體效益，而且加大了鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫Α?/p>

（四）鐵路運(yùn)力緊張仍然是制約糧食流通的難題

黑龍江省糧食外運(yùn)主要通過(guò)鐵路，鐵路外運(yùn)量約占糧食外運(yùn)總量的90%。鐵路部門對(duì)我省糧食外運(yùn)給予了大力支持，特別是秋糧上市以來(lái)糧食鐵路外運(yùn)量比上年同期明顯增加，2007年12月份平均日裝車達(dá)1400多車，但由于黑龍江省位于全國(guó)鐵路網(wǎng)的末梢，到南方糧食主銷區(qū)運(yùn)距長(zhǎng)、運(yùn)費(fèi)高，受鐵路運(yùn)用車不足的影響，鐵路外運(yùn)特別緊張，鐵路運(yùn)輸請(qǐng)配車兌現(xiàn)率一般只有34%左右。

（五）糧食收購(gòu)資金貸款政策也亟待完善

由于自然等限制，黑龍江省糧食是一季生產(chǎn)、常年購(gòu)銷，糧食產(chǎn)銷周期長(zhǎng)，很難做到當(dāng)年收購(gòu)的新糧全部出庫(kù)銷售，當(dāng)年全部結(jié)清貸款本息。特別是在糧食市場(chǎng)發(fā)生重大變化的情況下，一些糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)還會(huì)發(fā)生經(jīng)營(yíng)虧損，必然增加糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和農(nóng)行貸款風(fēng)險(xiǎn)，一些企業(yè)不能達(dá)到現(xiàn)行糧食收購(gòu)資金政策規(guī)定的準(zhǔn)入條件，加大了保障糧食收購(gòu)資金政策規(guī)定的難度。

五．黑龍江省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的對(duì)策

（一）穩(wěn)定市場(chǎng)糧食價(jià)格，支持農(nóng)民增收

把黑龍江省玉米納入國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)范圍；提高黑龍江省水稻最低收購(gòu)價(jià)水平；對(duì)未能納入國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)范圍的重點(diǎn)糧食品種，在出現(xiàn)供過(guò)于求、價(jià)格下跌較多時(shí)，由國(guó)家及時(shí)采取收購(gòu)中央儲(chǔ)備和臨時(shí)國(guó)家儲(chǔ)備糧等有效措施，調(diào)節(jié)供求，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”、“谷賤傷農(nóng)”。

（二）培育市場(chǎng)主體，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

要全面提升國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)管理水平，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提高市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。要勇于探索企業(yè)體制與機(jī)制的創(chuàng)新，要在思想觀念與經(jīng)營(yíng)管理方式實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由國(guó)有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)理念向糧食市場(chǎng)主體多元理念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；二是由“大手”、“大腳”、“大鍋飯”向成本管理、質(zhì)量管理、競(jìng)爭(zhēng)上崗管理轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)員工素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平；三是改變懶、散、靠狀態(tài)，向企業(yè)激勵(lì)機(jī)制轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，增加經(jīng)營(yíng)機(jī)制的活力；四是企業(yè)由“家長(zhǎng)式”管理向民主管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)決策的民主性、科學(xué)性和費(fèi)用管理的透明度；五是由傳統(tǒng)坐商、坐收經(jīng)營(yíng)方式向自主創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)創(chuàng)新“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人，更好發(fā)揮糧食流通參與者的積極作用。各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)該從政策與制度的監(jiān)管層面入手，培養(yǎng)、規(guī)范、監(jiān)督糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使其成長(zhǎng)為守法經(jīng)營(yíng)的新型“糧販”：一是強(qiáng)化制度建設(shè)，搞好糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培訓(xùn)；二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)人的行為；三是嚴(yán)格許可經(jīng)營(yíng)，規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)入門檻；四是整合引導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。

（三）加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修和改造，擴(kuò)大糧食收儲(chǔ)、干燥能力

增加國(guó)家投資額度和比例，加快構(gòu)筑糧食流出通道，重點(diǎn)以國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)房、場(chǎng)地、鐵路專用線等資源條件為依托，加強(qiáng)糧食物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全面提升糧食集散、發(fā)運(yùn)、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)信息收集等服務(wù)功能，提高糧食流通運(yùn)轉(zhuǎn)效率、降低糧食流通成本。

對(duì)農(nóng)民糧食產(chǎn)后減損設(shè)施給予大力支持，國(guó)家應(yīng)在實(shí)施“糧食科技豐產(chǎn)工程”糧食產(chǎn)后減損項(xiàng)目上對(duì)黑龍江省給予特殊支持，幫助農(nóng)民加快實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)糧裝具和小糧倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，推廣使用綠色儲(chǔ)糧專用防護(hù)劑、殺鼠劑和小型玉米、大豆、稻谷保質(zhì)干燥技術(shù)與設(shè)備，幫助農(nóng)民安全儲(chǔ)糧，增加種糧收入。

（四）國(guó)家對(duì)黑龍江省糧食鐵路運(yùn)輸重點(diǎn)支持

調(diào)整黑龍江省糧食日裝車比例。對(duì)金秋交易會(huì)、政府采購(gòu)等產(chǎn)銷合作的糧食運(yùn)輸計(jì)劃，采取單獨(dú)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)保證等措施，增加糧食外運(yùn)數(shù)量。

水稻出省運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。從黑龍江省購(gòu)買并外運(yùn)粳稻的，省間運(yùn)輸為鐵路直達(dá)的，每市斤補(bǔ)貼0.06元。加大對(duì)糧食鐵水聯(lián)運(yùn)的政策扶持力度。省間運(yùn)輸為鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)或公路直達(dá)運(yùn)輸距離超過(guò)500公里(含500公里)的，每市斤補(bǔ)貼0.14元。公路直達(dá)運(yùn)輸距離短于500公里的，每市斤補(bǔ)貼0.07元。

（五）適當(dāng)延長(zhǎng)糧食收購(gòu)資金貸款期限

將現(xiàn)行6-9個(gè)月的貸款期限延長(zhǎng)至一年，使糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)期與糧食生產(chǎn)期同步，更好地保障新糧收購(gòu)貸款需要。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)確定適當(dāng)規(guī)模的合理周期轉(zhuǎn)庫(kù)存，并給予儲(chǔ)存費(fèi)用和貸款利息補(bǔ)貼。對(duì)黑龍江省糧食生產(chǎn)區(qū)糧食收購(gòu)資金貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，降低糧食經(jīng)營(yíng)資金成本。

（六）適當(dāng)增加糧食加工大項(xiàng)目，組建大型糧食物流集團(tuán)

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關(guān)鍵詞：重大自然災(zāi)害；黑龍江；糧食應(yīng)急物流；庫(kù)存控制

在發(fā)生重大自然災(zāi)害后，對(duì)物資需求將大大提升，特別是對(duì)糧食供應(yīng)上。但在此種情況下，不可能通過(guò)正常的采購(gòu)來(lái)供應(yīng)，那就需要預(yù)先儲(chǔ)備好糧食，并在最短時(shí)間內(nèi)順利送達(dá)災(zāi)區(qū)?？茖W(xué)合理的糧食應(yīng)急物流的庫(kù)存不但能在重大自然災(zāi)害的救援中迅速供應(yīng)上保障性物資，同時(shí)在一定程度上降低了儲(chǔ)備成本，減少對(duì)各類社會(huì)資源的占用。黑龍江省擁有遼闊耕地面積，是我國(guó)最為重要的一個(gè)商品糧生產(chǎn)地，在重大災(zāi)害的糧食應(yīng)急物流中發(fā)揮著重大作用。如何科學(xué)控制糧食應(yīng)急物流的庫(kù)存是新時(shí)期黑龍江省糧食儲(chǔ)備部門必須重視和解決的問(wèn)題。

一、關(guān)于糧食應(yīng)急物流及庫(kù)存控制

1.糧食應(yīng)急物流

所謂糧食應(yīng)急物流，就是基于最大化時(shí)間效益及最小災(zāi)害損失，把應(yīng)急糧食順利、安全、足量的自儲(chǔ)備點(diǎn)運(yùn)送到災(zāi)區(qū)，解決災(zāi)區(qū)糧食需要，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和穩(wěn)定社會(huì)的一個(gè)物流活動(dòng)。和一般性糧食物流相比，其具有這幾個(gè)特征：

（1）突發(fā)性，由于自然災(zāi)害發(fā)生是突發(fā)的，因而對(duì)應(yīng)急糧食的供應(yīng)也必然是突發(fā)性的，是無(wú)法預(yù)見的，這是糧食應(yīng)急物流最為突出的特點(diǎn)。

（2）緊迫性，重大自然災(zāi)害發(fā)生后，如應(yīng)急糧食未及時(shí)供應(yīng)，則可能造成無(wú)法挽回的損失，基于此，應(yīng)急糧食必須在第一時(shí)間送至災(zāi)區(qū)，及時(shí)分發(fā)給群眾，以減少災(zāi)害的危害。此外，災(zāi)后除受災(zāi)群眾需應(yīng)急糧食外，大量救援人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)，也較大地增加了糧食需求，應(yīng)急糧食可否及時(shí)順利送達(dá)是救援工作是否順利的關(guān)鍵。所以，應(yīng)急糧食物流具有時(shí)間上的緊迫性。

（3）階段性，因自然災(zāi)害在發(fā)生之后的不同階段內(nèi)，災(zāi)區(qū)對(duì)應(yīng)急糧食需求也是相應(yīng)變化的。所以，應(yīng)急糧食管理部門必須依照自然災(zāi)害發(fā)生的情況，制定針對(duì)性的救援策略，向?yàn)?zāi)區(qū)供應(yīng)應(yīng)急糧食，直至債后重建完成為止。

（4）弱經(jīng)濟(jì)性，糧食應(yīng)急物流工作首要目標(biāo)是效率，而非單純的經(jīng)濟(jì)效益，為確保災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，甚至可不惜一定成本滿足需求。

2.庫(kù)存控制

庫(kù)存控制，就是在確保需求可充分滿足基礎(chǔ)上，使對(duì)物資倉(cāng)儲(chǔ)而產(chǎn)生的各類成本和最小而采取的針對(duì)性、有效性控制的措施和技術(shù)。具體而言，就是根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況應(yīng)用一定技術(shù)和采取專業(yè)方法，確定最佳庫(kù)存量、訂貨時(shí)間、訂貨批次、具體數(shù)量等，進(jìn)而達(dá)到一定庫(kù)存目標(biāo)，譬如：庫(kù)存成本最小化、服務(wù)水平最大化等。在內(nèi)容上，庫(kù)存控制主要有確定物資最佳的倉(cāng)儲(chǔ)量、倉(cāng)儲(chǔ)結(jié)構(gòu)、訂貨周期及動(dòng)態(tài)調(diào)整等，通過(guò)最小化成本開展庫(kù)存管理，最大限度滿足企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求。

二、黑龍江省糧食應(yīng)急物流庫(kù)存控制中的問(wèn)題及影響因素

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)應(yīng)急糧食儲(chǔ)備的重視，黑龍江省不斷推進(jìn)地方糧食儲(chǔ)備，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急加工、銷售企業(yè)，加快完善市糧食應(yīng)急體系，大大提升了全省糧食安全應(yīng)急保障能力。同時(shí)，已建立集糧食資源管理、交易、政務(wù)管理及數(shù)據(jù)庫(kù)于一體的信息平臺(tái)，庫(kù)存控制和管理水平有所提升。但在庫(kù)存控制方面仍存在一定的問(wèn)題，且受諸多因素影響。

1.存在的問(wèn)題

（1）成本增加問(wèn)題

在庫(kù)存控制成本上，糧食應(yīng)急物流不僅包括一般物流的物資采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等成本，同時(shí)在應(yīng)急糧食不足時(shí)，還包括自其他地區(qū)調(diào)運(yùn)物質(zhì)的額外成本。前文提到糧食應(yīng)急物流是以保障受災(zāi)群眾安全、降低災(zāi)害損失及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)的。但在實(shí)際操作中，往往對(duì)庫(kù)存成本未能全面考慮到。從當(dāng)前黑龍江省庫(kù)存控制情況看，為保障糧食應(yīng)急的充足供應(yīng)，以致于在采購(gòu)成本和庫(kù)存成本增加。此外，應(yīng)急糧食物流是臨時(shí)開展的，而在短時(shí)間內(nèi)集中調(diào)運(yùn)大量應(yīng)急糧食，在一定程度上會(huì)影響物價(jià)，使得成本升高。

（2）數(shù)量控制問(wèn)題

當(dāng)前，黑龍江省的應(yīng)急物質(zhì)的采購(gòu)制度尚未健全，還不夠規(guī)范，使得應(yīng)急糧食采購(gòu)存在一定的無(wú)序性。此外，應(yīng)急糧食物流具有突發(fā)性，以致于采購(gòu)數(shù)量難以確定，也就不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)庫(kù)存數(shù)量。通常在供應(yīng)應(yīng)急糧食中，會(huì)面臨此種情況，就是受運(yùn)輸條件限制在災(zāi)后第一時(shí)間不能順利送達(dá)災(zāi)區(qū)，造成應(yīng)急糧食需求難以滿足，但在救災(zāi)的中后期會(huì)大量急糧食運(yùn)入，此種情況對(duì)庫(kù)存控制提出了挑戰(zhàn)，在后期庫(kù)存數(shù)量會(huì)大幅增加，影響到庫(kù)存的有效控制。

（3）管理人員不足

一方面，應(yīng)急物流人才培養(yǎng)路徑缺乏?，F(xiàn)階段，大多數(shù)院校物流專業(yè)未開始應(yīng)急物流及庫(kù)存控制的有關(guān)課程，以致于難以培養(yǎng)應(yīng)急物流專業(yè)人才。此外，應(yīng)急物流領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展離不開人才支持。另一方面，應(yīng)急糧食庫(kù)存的管理人員通常是臨時(shí)自糧食儲(chǔ)備部門各抽調(diào)而來(lái)的，一般不具備應(yīng)急物流的管理知識(shí)，使得庫(kù)存控制缺乏合理性、科學(xué)性，需專業(yè)管理人員開展相關(guān)工作。

（4）倉(cāng)儲(chǔ)能力欠佳

黑龍江省擔(dān)負(fù)著全國(guó)應(yīng)急糧食物流的重大職責(zé)。但在逐年增加糧食儲(chǔ)備量同時(shí)，既有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施未能的及時(shí)更新和維護(hù)，伴隨時(shí)間推移逐步老化、陳舊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)國(guó)有糧食儲(chǔ)備單位的設(shè)施、設(shè)備均存在一定的老化問(wèn)題，50%以上的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備是上世紀(jì)生產(chǎn)和建設(shè)的，當(dāng)中有諸多面臨大修乃至報(bào)廢問(wèn)題。在此種情況下，黑龍江省年損失糧食儲(chǔ)備容量超過(guò)兩億公斤。同時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)能力的欠佳還使得每年糧食儲(chǔ)備損失率超1%，總量打5000萬(wàn)噸，由此造成糧價(jià)內(nèi)含30%的物流成本。

2.影響庫(kù)存控制的因素

從黑龍江省糧食應(yīng)急物流的庫(kù)存控制現(xiàn)狀看，通常受這幾方面的因素影響：（1）交通運(yùn)輸，對(duì)于應(yīng)急糧食物流而言，運(yùn)輸是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，不但影響到災(zāi)區(qū)救援及時(shí)性，還會(huì)影響到應(yīng)急物流成本控制。如受災(zāi)點(diǎn)交通系統(tǒng)發(fā)達(dá)，則有利于應(yīng)急糧的應(yīng)急調(diào)度，進(jìn)而更好滿足災(zāi)區(qū)需求。換言之，交通相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在發(fā)生重大自然災(zāi)害后，就可自多個(gè)地區(qū)獲得糧食，進(jìn)而需要的應(yīng)急糧食就少，庫(kù)存相應(yīng)較低；相反地，交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)生重大自然災(zāi)害后，因無(wú)法自外界及時(shí)調(diào)運(yùn)應(yīng)急糧食，對(duì)應(yīng)急糧食需求就大，因而庫(kù)存上也相應(yīng)增加。（2）政府支持，在重大自然災(zāi)害的應(yīng)急救援中，政府發(fā)揮著主導(dǎo)效用，政府對(duì)某地區(qū)應(yīng)急糧食物流越重視，則庫(kù)存就越多；反之，如政府對(duì)某地區(qū)的應(yīng)急糧食儲(chǔ)備重視度不夠，那么該地區(qū)的應(yīng)急糧食庫(kù)存就少。（3）易變質(zhì)性，糧食具有易變質(zhì)性，所以在存儲(chǔ)上需采取更為嚴(yán)格的技術(shù)措施，且存儲(chǔ)時(shí)間不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)。此外，因糧食的這一特性，在存儲(chǔ)一段時(shí)間后，必然有損耗，這是應(yīng)急糧食和其他應(yīng)急物資不同的地方。所以，在確定最佳庫(kù)存量時(shí)必須將變質(zhì)量考慮進(jìn)來(lái)，已得到修正后最佳庫(kù)存量。

三、改進(jìn)和強(qiáng)化黑龍江省應(yīng)急糧食物流庫(kù)存控制的對(duì)策

1.加強(qiáng)庫(kù)存控制成本管理

一方面，在發(fā)生重大自然災(zāi)害后，政府部門必須當(dāng)即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并成立糧食應(yīng)急物流管理小組，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)應(yīng)急糧食調(diào)運(yùn)。同時(shí)，要盡快掌握自然災(zāi)害類型、發(fā)生區(qū)域、影響區(qū)域、嚴(yán)重程度等情況，制定針對(duì)性方案以確保庫(kù)存的有序控制，以免價(jià)格較大波動(dòng)，增加成本。另一方面，在考慮糧食應(yīng)急物流采購(gòu)、運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)等成本同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)從其他糧食充足或方便運(yùn)輸?shù)貐^(qū)調(diào)運(yùn)糧食，以便減少額外成本。對(duì)于此種情況，可在自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的周邊做好應(yīng)急糧食儲(chǔ)備，一旦突發(fā)重大自然災(zāi)害，可及時(shí)從周邊地區(qū)調(diào)運(yùn)糧食運(yùn)送災(zāi)區(qū)，可有效控制庫(kù)存，減少庫(kù)存管理成本。

2.科學(xué)確定庫(kù)存控制數(shù)量

應(yīng)依照以往重大自然災(zāi)害發(fā)生后糧食采購(gòu)實(shí)際制定預(yù)案，在發(fā)生災(zāi)害后能夠根據(jù)預(yù)案和災(zāi)區(qū)需要合理采購(gòu)，以便有效控制庫(kù)存量。對(duì)于交通系統(tǒng)健全，配送能力滿足情況下，把應(yīng)急糧食在災(zāi)后第一時(shí)間送至災(zāi)區(qū)，以免出現(xiàn)“前少后多”情況，更好的控制糧食應(yīng)急物流庫(kù)存量。也不得盲目調(diào)運(yùn)，以免造成糧食存量較大波動(dòng)，需合理安排糧食調(diào)運(yùn)和發(fā)放。同時(shí)，為進(jìn)一步提升區(qū)域性糧食應(yīng)急物流倉(cāng)儲(chǔ)控制的有效性，還需應(yīng)用投資、金融、財(cái)政等方式，鼓勵(lì)滿足條件的區(qū)域內(nèi)企業(yè)積極參與到物流倉(cāng)儲(chǔ)中，特別有一定糧食深加工能力的企業(yè)。盡快建立一個(gè)多元化區(qū)域政府性倉(cāng)儲(chǔ)和社會(huì)性倉(cāng)儲(chǔ)相結(jié)合的庫(kù)存控制機(jī)制，打造階梯式庫(kù)存控制體系，在政府宏觀指導(dǎo)下保障區(qū)域性糧食的穩(wěn)定、合理調(diào)運(yùn)。

3.推進(jìn)應(yīng)急物流人才培養(yǎng)

高等院校和職業(yè)院校的物流專業(yè)應(yīng)盡快開設(shè)應(yīng)急物流和庫(kù)存控制有關(guān)課程，以便培養(yǎng)專業(yè)的應(yīng)急物流人才。此外，國(guó)家及政府必須重視應(yīng)急物流人才培養(yǎng)的重要性，加大投資和建設(shè)力度，包括加大設(shè)施投入，在高校創(chuàng)建應(yīng)急物流模型和實(shí)驗(yàn)室等。在糧食應(yīng)急物流庫(kù)存控制上，應(yīng)聘用專業(yè)人才進(jìn)行相關(guān)工作。

4.加快應(yīng)急糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)

在新建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施同時(shí)還應(yīng)不斷強(qiáng)化既有糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的更新和改造工作，以便提升區(qū)域糧食應(yīng)急物流庫(kù)存管理能力。一方面，要對(duì)已有投資、融資等方式進(jìn)行改革，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與到糧食倉(cāng)儲(chǔ)的更新改造中，讓地方應(yīng)急物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施具有相應(yīng)的糧食收、儲(chǔ)及應(yīng)急保障等功能。另一方面，應(yīng)盡快建立能適應(yīng)新時(shí)期糧食生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流的科學(xué)化、系統(tǒng)化糧食應(yīng)急物流庫(kù)存設(shè)施，并要鼓勵(lì)有條件、有能力的種糧大戶建設(shè)有干燥設(shè)施的倉(cāng)庫(kù)。此外，還應(yīng)建立完善各級(jí)應(yīng)急糧食物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的維護(hù)制度，加強(qiáng)地方糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)備的管理，特別是要保證各地區(qū)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)、管理權(quán)等關(guān)系，未能得到經(jīng)許可的不得違規(guī)變更的產(chǎn)權(quán)。必須確保既有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不減量、用途不變，確保糧食應(yīng)急物流庫(kù)存得到有力控制。

5.強(qiáng)化庫(kù)存控制信息管理

首先，政府應(yīng)積極加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過(guò)信息采集及傳輸方法，提高信息的分析和應(yīng)用能力，以確保應(yīng)急糧食能夠及時(shí)安全送抵災(zāi)區(qū)。其次，對(duì)于大型糧食加工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按糧食等級(jí)分類，編制科學(xué)的預(yù)算報(bào)告。在發(fā)生重大自然災(zāi)害后，能夠依照預(yù)算報(bào)告，結(jié)合實(shí)際調(diào)運(yùn)應(yīng)急糧食。再次，應(yīng)建立健全糧食信息網(wǎng)絡(luò)，合理布設(shè)糧食信息采集點(diǎn)，以便及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)的動(dòng)B，及時(shí)對(duì)庫(kù)存進(jìn)行調(diào)整，確保庫(kù)存量的合理。最后，要完善糧食應(yīng)急物流信息系統(tǒng)，對(duì)于災(zāi)區(qū)的相關(guān)信息能夠及時(shí)反饋，保障糧食的安全、足量送到。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，要充分認(rèn)識(shí)到糧食事關(guān)國(guó)家安全，社會(huì)穩(wěn)定。而作為我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地---黑龍江省，在糧食應(yīng)急物流庫(kù)存管理中有著重要地位?；诤邶埥〖Z食應(yīng)急物流庫(kù)存控制的實(shí)際，應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外先進(jìn)的應(yīng)急糧食庫(kù)存管理和控制經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化庫(kù)存控制，要加強(qiáng)庫(kù)存數(shù)量、庫(kù)存成本方面的控制，同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急物流人才培養(yǎng)，為糧食應(yīng)急物流庫(kù)存管理提供人才支持，還要推進(jìn)應(yīng)急糧食倉(cāng)儲(chǔ)更新和改造，提高庫(kù)存能力，重視庫(kù)存信息管理，如此才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的糧食應(yīng)急物流庫(kù)存控制和管理。

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