導語：如何才能寫好一篇有關(guān)生態(tài)的調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 黃花山 生態(tài)旅游森林景觀 彩色林業(yè)

1.前言

生態(tài)旅游是以自然、生態(tài)資源為依托，以生態(tài)保護為核心的旅游活動。生態(tài)旅游超出自然旅游范圍，特別強調(diào)環(huán)境保護，同時獲得經(jīng)濟利益。生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游相比，它在管理方式上以自然景觀第一取代了旅客第一；在經(jīng)濟目標的追求上以價值導向代替了價格導向，同時以適宜的利潤與持續(xù)維護環(huán)境資源的價值代替了傳統(tǒng)的利潤最大化；在正面影響方面以經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益融合代替了僅僅追求經(jīng)濟效益的現(xiàn)象。推廣生態(tài)旅游，可以減輕森林旅游業(yè)的負面環(huán)境效益，是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。當前，生態(tài)旅游已經(jīng)成為世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點，世界各國在制定自己的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，幾乎毫無例外的都把生態(tài)旅游業(yè)考慮進去。因此生態(tài)旅游十分熱門，生態(tài)旅游資源的開發(fā)，既是旅游目的地開發(fā)的新探索，又是用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌旅游目的地開發(fā)的時代要求，對于構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

XX年,南澳縣確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展思路。全縣圍繞多色彩、多層次、多樹種、多功能的海島生態(tài)型“彩色林業(yè)”發(fā)展思路,構(gòu)筑全島點、線、面相結(jié)合的造林綠化模式,以海島國家森林公園建設(shè)和城鎮(zhèn)綠化為點,環(huán)島路、中島路的道路綠化和沿海防護林帶為線,水庫庫區(qū)涵養(yǎng)林改造,困難地帶種植為面的點線面相結(jié)合,全面鋪開水源涵養(yǎng)林,沿海防護林,綠色通道和生物防火林帶等4個林業(yè)工程建設(shè)。幾年來,南澳縣完成水源涵養(yǎng)林改造2萬畝,套種各種鄉(xiāng)土闊葉樹種170萬株,沿海第一重山防護林帶1.2萬畝,完成200多公里綠色通道建設(shè),營造生物防火林帶9公里,新建公共綠地4處、面積7.8萬平方米。

南澳縣將造林綠化工作與增加農(nóng)民收入相結(jié)合,大力推進山區(qū)綜合開發(fā),鼓勵和引導群眾科學種植龍眼、芒果、荔枝、橄欖、茶葉等經(jīng)濟林。目前,全縣茶果種植面積超過萬畝,建立了后花園宋茶、青澳荔枝、深澳龍眼等多個省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,為海島農(nóng)民脫貧致富開辟了新路。而黃花山國家森林就是一個體現(xiàn)南澳彩色林業(yè)及生態(tài)旅游的典型例子。

通過我們對南澳生態(tài)型彩色林業(yè)的有關(guān)調(diào)研，探討南澳島走生態(tài)型“彩色林業(yè)”發(fā)展路子過程中應該肯定的地方及存在的不足，同時把調(diào)研結(jié)果向當?shù)毓?，以提高當?shù)鼐用竦牧謽I(yè)保護意識，減少對林業(yè)的傷害。

2.黃花山國家森林公園的基本情況

2.1森林公園的基本知識

2.1.1定義

具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風景資源與環(huán)境條件，可以開展森林旅游與喜悅休閑，并按法定程序申報批準的森林地域。

森林公園是經(jīng)過修整可供短期自由休假的森林，或是經(jīng)過逐漸改造使它形成一定的景觀系統(tǒng)和森林。森林公園是一個綜合體，它具有建筑、療養(yǎng)、林木經(jīng)營等多種功能，同時，也是一種以保護為前提利用森林的多種功能為人們提供各種形式的旅游服務和可進行科學文化活動的經(jīng)營管理區(qū)域。在森林公園里可以自由休息，也可以進行森林浴等。

2.1.2規(guī)模

森林公園是在面積較大，具有一至多個生態(tài)系統(tǒng)和獨特的森林自然景觀的地區(qū)建立的公園。建立森林公園的目的是保護其范圍內(nèi)的一切自然環(huán)境和自然資源，并為人們游憩、療養(yǎng)、避暑、文化娛樂和科學研究提供良好的環(huán)境。森林公園內(nèi)的森林不得進行主伐，但可以進行衛(wèi)生撫育采伐，以提高其觀賞價值。

2.1.3環(huán)境

森林公園是以森林自然環(huán)境為依托，具有優(yōu)美的景色和科學教育、游覽休息價值的一定規(guī)模的地域、經(jīng)科學保護和適度建設(shè)，為人們提供旅游、觀光、休閑和科學教育活動的特定場所。

2..2黃花山國家森林公園的概況

1992年國家林業(yè)部批準原黃花山林場為“海島國家森林公園”（亦稱黃花山國家森林公園），南澳成了全國唯一擁有國家森林公園的海島縣，南澳海島國家森林公園是國家林業(yè)部批準建立的唯一海島國家森林公園，位于南澳西半島，距縣城約4公里，交通方便。這里林深葉茂、山峭石奇、重巒疊嶂、云霧縹緲。公園春時面花吐艷、滿山錦繡；秋季金風送爽，楓葉追似火；夏天雨水充沛，有高山“銀流瀉玉珠”之景。

公園地處亞熱帶，氣候溫和，資源豐富?？偯娣e2.06萬畝，綠化率90％，綠化覆蓋率90％。黃花山人工湖于1960年建成，是南澳最大水庫。登高俯瞰，“高峽出平湖”壯觀景象奔來眼底。由于山高林密，加上海洋調(diào)節(jié)作用，因而形成其獨特的自然環(huán)境。公園擁有102科1400多種熱帶、亞熱帶植物，主要是馬尾松，臺灣相思樹，及多種灌木、草本植物；林中還棲息著黃嘴白鷺、蟒蛇、三線閉殼龜?shù)?0多種國家重點保護野生動物，是北回歸線上一個綠色寶庫和生物種質(zhì)資源庫。

公園聳立著龍頸山、大尖山、西角山、鷹石山等海拔數(shù)百米以上山峰，均為奇特花崗石蛋地貌。其中鷹石山多奇石，近年斥資鐫刻了沈鵬、王學仲、胡潔青等海內(nèi)外眾多書法家、名人真跡1千多幅，成為一座人文薈萃、翰墨騰芳的摩崖石刻公園。大尖山為汕頭市轄區(qū)最高峰，海拔587米，山勢陡崎，有“望遠鏡山”之稱。登高遠眺，城市風光與那郁郁蔥蔥的密林、重重疊疊岡巒高下相間渾然一體；在碧波萬頃海面上，分布著大小諸多島嶼，如白玉鑲翡翠，一派“遠山時明滅”、“海外三澎小”壯觀景色，使人頓置身仙幻奇境之中。

公園是一個集自然景觀、人文景觀、森林保健功能一體的生態(tài)型公園。有大尖攬勝、媽廟朝圣、燒烤、垂釣、實彈射擊、農(nóng)家風情、山林野趣等旅游項目。開辟宋大潭石刻、清長山尾炮臺、鷹石山刻、知青舊址、南澳抗日紀念館等人文景觀。[4]

2.3黃花山國家森林公園的調(diào)研結(jié)果

2.3.1公園的用地概況[4]

表1:黃花山國家森林公園用地平衡表

土地類型

面積（hm^2）

占總用地比例（%）

林地

595.57

85.36

風景游賞用地

27.16

3.89

居民社會用地

15.48

2.22

耕地

15.04

2.16

水域

14.74

2.11

滯留用地

14.66

2.10

園地

12.45

2.16

交通與工程用地

1.26

0.18

草地

1.25

0.18

旅游設(shè)施用地

0.14

0.02

合計

697.75

100.00

上表為黃花山國家森林公園用地平衡表，從這個表中我們可以看到公園主要以林地為主，在實地考察的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)森林是黃花山國家森林公園主要景觀的組成部分，主要運用本土樹種，打造色、香俱全的立體化森林。黃花山森林公園因地處北回歸線附近，以常綠闊葉林為主，有102科1400多種熱帶、亞熱帶植物。[4]

風景旅游勝地有宋大潭石刻、清長山尾炮臺、鷹石山刻、知青舊址、南澳抗日紀念館等。建筑設(shè)計大都以傳統(tǒng)園林風格為主，以本土居民建筑為藍本，就地取材體現(xiàn)“生態(tài)環(huán)保”特色。森林管理局的工作人員還告訴我們這里有248戶人家，16個自然分散村莊，村民多數(shù)自家種植果樹（橄欖，橘子，荔枝等），規(guī)模不大；有些經(jīng)營農(nóng)家樂，為游客提供方便。

2.3.2公園的衛(wèi)生問題

據(jù)實地考察所得，山中設(shè)有多個垃圾桶，基本上沒有亂扔垃圾現(xiàn)象，公園內(nèi)衛(wèi)生狀況良好。從對當?shù)氐木用竦牟稍L中我們還了解到，地方管理機構(gòu)有定期派車清理垃圾，森林管理局禁止村民焚燒垃圾，做到既保證衛(wèi)生環(huán)境又防止森林火災。在采訪中我們發(fā)現(xiàn)當?shù)鼐用裼泻芎玫沫h(huán)保意識，自覺自律，不會故意污染環(huán)境，并能意識到要共同保護自己的家園。

2.3.3公園的動物

林中棲息著黃嘴白鷺、蟒蛇、三線閉殼龜?shù)?0多種國家重點保護野生動物，是北回歸線上一個綠色寶庫和生物種質(zhì)資源庫。管理局對野生動物的保護措施是放回山林回歸自然，不設(shè)置以供游客觀賞的動物保護區(qū)。

2.3.4公園的主要經(jīng)濟林

黃花山綠化林居多，經(jīng)濟林只有少量，山中設(shè)有黃花山富硒茶試驗基地，此外，當?shù)毓芾砭衷谏街蟹N植或指導村民種植茶葉。茶葉的銷售成為黃花山的經(jīng)濟來源之一。

2.3.5公園的林業(yè)

2.3.5.1林業(yè)的基本概況

公園擁有102科1400多種熱帶、亞熱帶植物，主要是馬尾松，臺灣相思樹，及多種灌木、草本植物，綠化率90％，綠化覆蓋率90％。該園的普查工作正在進行，目前確定的樹種有：刺桐、榕樹、蒲桃、深山含笑、鳳凰木、珊瑚樹、臺灣相思、樟樹、白蘭花、尾葉桉、南洋杉、魚尾葵、散尾葵、巴西茉莉、蘇鐵、芒果、假檳榔、中華楠木、檸檬桉、柑橘、橄欖、賀年橘紅、楊桃、羅漢松、馬尾松、麻楝、荔枝、木荷、龍眼、杉木、黑松、竹柏、黃槐、枇杷、馬占相思、木麻黃、大葉桉、側(cè)柏、圓柏、水杉、梧桐。黃花山周圍主要為鹽度很高的不適合植物生長的海水，樹木主要靠雨水澆灌。植物生存環(huán)境相對惡劣，較少珍稀樹種能夠存活。但卻有“中華第一木”之稱的中華楠木在這里茁壯成長。楠木是國家三級保護植物，是我國特有珍貴用材樹種。中華楠是珍稀楠木中較為高級的一種，為中國南方的一種長壽樹。它樹形挺拔、樹姿優(yōu)美、材質(zhì)優(yōu)良、花芽嫩葉艷麗多彩，既是珍貴的用材林，又是貴重的生態(tài)景觀樹種。南澳縣立足當?shù)氐奶烊毁Y源優(yōu)勢，大力開展珍貴鄉(xiāng)土樹種中華楠的繁育和栽培攻關(guān)，獲取了重大成果。4年多來，已成功培育楠木苗木50萬株，成功推廣造林3000多畝，中華楠培育技術(shù)成果躍居全國先進水平。目前，南澳島成功推廣造林的中華楠面積已達3000多畝；XX年4月栽植的中華楠已普遍長至3米之高，較高的已超過3.5米，基本形成自然植物群落，展現(xiàn)了特有風姿，中華楠栽培成果已被專家學者認定“達到全國先進水平”。

生態(tài)林工作主要圍繞林相改造、景觀樹、綠化基礎(chǔ)上搞彩色林業(yè)三個方面進行。采取的措施有（1）對山中低檔、不耐火、沒價值的樹種進行改造，改種有用的品種。（2）運用本土樹種，打造色、香俱全的立體化森林。公園在利用本地優(yōu)勢樹種改變林相的同時，部分點綴不同季節(jié)的時令植物，如屬于秋色葉樹種的山杜英、櫸木、鵝掌楸、銀杏、黃連木等。還有各種開花植物，尤其是開黃花的植物如“遍地黃金”、黃花槐等，在在增加林相顏色的同時更凸顯黃花山山中“黃花”二字的特色;林中還栽種能散發(fā)芳香氣味的花木如大頭茶、含笑、九里香、白蘭等以充分滿足人的視覺、嗅覺等感官享受需求；而灌木林及高大喬木的栽種則凸顯忽略森林的層次性。

2.3.5.2林業(yè)存在的問題及解決措施

由于南澳孤懸海中，黃花山周圍主要為鹽度很高的不適合植物生長的海水，樹木主要靠雨水澆灌。有時還會遇到臺風對林木的破壞，這些自然條件并不是很適合植物的生長，植物生存環(huán)境相對惡劣，。但黃花山卻能保留這一片原生態(tài)的森林，主要得益于相關(guān)部門的林業(yè)保護措施及公民的保護意識。對于一些較難以成活的樹種，先在土壤狀況和自然條件較好的地方培育，直到樹苗的茁壯成長才移植到森林公園使其扎根林地。若遇到臺風等惡劣的天氣，林業(yè)管理人員會及時做好相關(guān)工作，如用架子和繩子是樹木固定，防止被臺風連根拔起。針對黃花山森林的主要林害——蟲害采取的措施是定期撒藥，防蟲，防蟻。因此至今還沒出現(xiàn)大面積林害現(xiàn)象。

2.3.6公園的保護措施

從當?shù)毓芾砭种辛私獾近S花山森林公園保護措施主要是以下兩個方面

（一）做好防范工作，保護林地。主要體現(xiàn)在“四卡”防范措施：1門卡，山進出口的售票處兼負責檢查進出的人群是否帶有危險物品進入和從山上偷竊的物品；2山上安置監(jiān)控器，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，如自然森林火災或游客的肆意破壞；3有工作人員定時巡視山林，時刻關(guān)注山林的動態(tài)，同時也對部分游客不好的行為起到阻止及指導作用；4建設(shè)生物防火帶，在路邊種植耐火樹種及在山林茂密處開辟公路，有助于隔離火源，防火。

（二）規(guī)劃好發(fā)展，不亂招商，堅持景點生態(tài)不被破壞為主。黃花山國家森林公園以生態(tài)環(huán)境為主，最大限度地保護好現(xiàn)有的生態(tài)景觀資源。

3.調(diào)研的總結(jié)

通過對南澳的實地考察及對當?shù)叵嚓P(guān)部門的采訪，特別是對黃花山國家森林公園的深入考察，我們調(diào)研小組了解到南澳全縣森林覆蓋率、綠化率分別達到76．2％和97．5％，各項指標均獨占全國14個海島縣（區(qū)）鰲頭，被海內(nèi)外專家學者譽為“南中國海上的綠洲”。南澳島著力綠化、美化、香化海島，筑就了環(huán)島綠色生態(tài)屏障，創(chuàng)造了野生動物棲息繁衍的優(yōu)越條件，使60多處景區(qū)景點和名勝古跡形成特有的生態(tài)綠洲，成為“南中國海上天然氧吧”。南澳縣以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為目標，全面掀起綠化、美化、香化海島的。據(jù)統(tǒng)計，全縣種植優(yōu)良樹種、名貴花卉和套種各種鄉(xiāng)土闊葉樹種達297萬多株，在長達77公里的海岸線上筑就環(huán)島綠色生態(tài)屏障，使主島生態(tài)公益林面積達到11．67萬畝，歡聚在南澳諸島的名貴鳥類和國家一級、二級重點保護野生動物已達200多種；常年空氣清新，空氣質(zhì)量達到國家一類標準，正因為有如此美好的環(huán)境，南澳島的生態(tài)旅游蒸蒸日上，全年招徠的海內(nèi)外游人達58．93萬人次。旅游總收入達1．87億元，打響了國家4a級旅游區(qū)品牌。

近年來，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護已經(jīng)成為社會共識。南澳縣堅持走“彩色林業(yè)”的發(fā)展路子，以全民義務植樹、各界營造紀念林、專業(yè)施工、國債造林等形式，大刀闊斧地鋪開水源涵養(yǎng)林、沿海防護林、綠色通道和生物防火林帶等林業(yè)四大重點生態(tài)工程建設(shè)，大力營造水土保護林、防風林、風景林、示范林、鄉(xiāng)土林、紅樹林等特用林，加快了南澳林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，全面提高了綠化水平和檔次。

南澳林業(yè)生態(tài)的建設(shè)促進了南澳的生態(tài)旅游的發(fā)展，黃花山國家森林公園就是一個典型的例子。它以良好的森林景觀和生態(tài)環(huán)境為主體，融合自然景觀與人文景觀，以保護為前提利用森林的多種功能為人們提供各種形式的旅游服務。

4.分析與建議

林業(yè)的建設(shè)和生態(tài)旅游的發(fā)展是一個長遠的過程，特別是對于森林景觀的保護。森林景觀不同于人文景觀，是一種有規(guī)律的動態(tài)景觀，隨著時間的推移、林木的生長、人類的活動，會按照一定的節(jié)奏發(fā)生相應的變化，為保證森林公園的可持續(xù)發(fā)展，必須對森林公園進行生態(tài)旅游規(guī)劃、管理。[3]我們調(diào)研小組通過總結(jié)分析，綜合整理，并學習相關(guān)知識，現(xiàn)對生態(tài)旅游特別是森林旅游提出幾點建議。

4.1建立健全森林旅游組織管理體系[1]

林業(yè)部門要牢牢把握森林旅游的管理職能，逐步建立完善森林旅游組織管理體系，進一步發(fā)揮森林公園管理辦公室的組織協(xié)調(diào)功能，加強領(lǐng)導，切實維護森林公園的合法權(quán)益。特別是在南澳大橋建立以后更應該加強管理，大橋的建立會使南澳的人流量大大增加。在旅游業(yè)更加蒸蒸日上的同時也可能帶來生態(tài)環(huán)境的破壞。只有制定強有力的制度及做好管理工作，才能避免這種情況的發(fā)生。

4.2引進技術(shù)發(fā)展旅游，打造旅游品牌

吸收從事旅游管理和服務的專業(yè)人才，開展森林旅游科學研究工作，對旅游區(qū)的林木進行專業(yè)管理，特別是運用專業(yè)知識保護珍希品種，促使森林公園的多樣性，用科技支撐森林旅游體系。重點開發(fā)建設(shè)特色旅游項目，推出高品位、特色鮮明、影響面廣、吸引力強的旅游產(chǎn)品，如森林生態(tài)游、森林保健游、民俗風情游等。

4.3科學規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展道路[2]

旅游業(yè)的發(fā)展會帶動經(jīng)濟的發(fā)展，促進招商投資，但不合理的招商投資將會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。森林旅游的可持續(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟效益的持續(xù)發(fā)展，更是森林旅游資源的持續(xù)發(fā)展。在森林公園建設(shè)上，要始終堅持以“保護為主，保護、開發(fā)、利用相結(jié)合”的方針，堅持生態(tài)景點不被破壞為主，把保護森林及其生態(tài)環(huán)境放在首位。加強護林防火、病蟲害防止工作，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益的可持續(xù)發(fā)展。

4.4加強宣傳教育力度，推進全民護林

我們不僅要通過做好森林旅游工作來保護林業(yè)，更要加強宣傳教育力度，推進全民護林。在學校和公共場所開展護林專題，采取各種方式如標語、板報、廣播、發(fā)放資料等形式宣傳護林知識，也可以發(fā)動全民義務植樹造林活動，提高當?shù)鼐用竦谋Ｗo生態(tài)林業(yè)意識。

5.致謝

本次關(guān)于“關(guān)于南澳彩色林業(yè)及生態(tài)旅游的調(diào)研的調(diào)研”得到了華南師范大學團委以及化學與環(huán)境學院的大力支持，在調(diào)研過程中也得到了南澳黃花山國家森林管理局的支持及當?shù)鼐用竦膮f(xié)助，在此對所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個人表示感謝！

6.參考文獻

[1] 丁玉寧，建立健全森林生態(tài)旅游的七個體系，中國林業(yè)，2010，5b.60

[2] 董成森,森林風景區(qū)旅游環(huán)境承載力研究,經(jīng)濟地理,2010,(1)

篇2

為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十二屆八次全會和市委二屆十三次全會精神，圍繞建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會兩大戰(zhàn)略目標，深入推進“兩區(qū)”建設(shè)，堅持深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認真總結(jié)今年工作，提出明年及“十二五”工作思路，不斷推動全縣工作取得新成就。經(jīng)研究，決定在全縣開展年工作思路調(diào)研活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、時間安排：

（一）準備階段（月日至月日）：確定調(diào)研方向，擬定調(diào)研方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位結(jié)合本地、本單位實際，確定調(diào)研方向制定調(diào)研方案，落實調(diào)研責任。

（二）實施階段（月日至月日）：開展調(diào)研研究，形成調(diào)研報告。

縣領(lǐng)導以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位根據(jù)調(diào)研方案安排，認真深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，全面分析查找問題和困難，多方聽取意見和建議，完成相關(guān)調(diào)研報告。

（三）總結(jié)階段（月日至月日）：匯編調(diào)研成果，為開好縣委務虛會議做好準備。

月日前，縣領(lǐng)導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位的調(diào)研成果匯總到縣委政研室，匯編成冊后作為縣委務虛會議參閱資料，供交流學習。以進一步理清明年工作思路，明確發(fā)展重點，落實發(fā)展舉措，為“十二五”開好局、起好步奠定基礎(chǔ)。

二、工作要求

（一）提高認識，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要高度重視，切實謀劃好、開展好調(diào)查研究工作。要認真落實調(diào)查研究的方案制定、組織實施、材料整理、課題編寫的責任主體，細化調(diào)研安排，確保調(diào)查研究工作順利開展。

篇3

畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級出現(xiàn)的“窘境”

地處錢塘江上游的龍游縣，是我省生豬養(yǎng)殖大縣。為確?！耙唤逅鳊堄巍保陙碓摽h以壯士斷腕的勇氣推進生豬養(yǎng)殖污染整治行動。截至2016年5月底，全縣關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場（含雞鴨棚）1.36萬余家。

在嘉興桐鄉(xiāng)，華騰牧業(yè)有限公司通過引進歐洲先進生豬養(yǎng)殖技術(shù)，飼喂不含重金屬、藥物、激素的新型飼料，全程封閉運行，養(yǎng)殖污水減少近2/3，產(chǎn)生的豬糞經(jīng)工業(yè)化處理后制成炭基肥料，對改善土壤肥力有明顯效果。

自省委作出“五水共治”決策部署和省人大常委會作出《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染防治促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》以來，類似“壯舉”和“創(chuàng)舉”，在浙江各地不在少數(shù)，彰顯了我省推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心和雄心。

“十三五”時期，我省確定了高水平全面建成小康社會的奮斗目標，并向全省人民鄭重承諾，決不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環(huán)境帶入全面小康。畜牧業(yè)一頭連著生態(tài)環(huán)境，一頭連著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中間還連著百姓餐桌，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有特殊地位。沒有畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三個“不帶入”就會是一句空話。

截至2016年5月，全省共關(guān)?！暗汀⑿?、散、亂”養(yǎng)殖場戶7.46萬家，調(diào)減生豬存欄量780萬頭。全省畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境現(xiàn)象得到有效控制，助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和河道水質(zhì)改善。

然而，在一些地方，對發(fā)展畜牧業(yè)與環(huán)境保護之間關(guān)系的認識存在片面性，工作方法簡單粗暴。在處理養(yǎng)殖污染事件時，一些地方不考慮畜牧業(yè)的保障供給和促農(nóng)增收功能，以簡單“關(guān)、?！贝婵茖W治理，甚至提出“無豬鎮(zhèn)”、“無豬縣”，存在將“臟水和孩子一起潑掉”現(xiàn)象。而且，這種簡單化的“關(guān)、?！贝胧瑥?015年以來還存在蔓延趨勢，養(yǎng)殖戶、畜牧業(yè)管理部門和農(nóng)村基層干部對此表示擔憂。

這引起了長期關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的省人大常委會副主任、黨組副書記程渭山的高度關(guān)注。“這樣的做法，沒有科學、全面地理解省委、省政府有關(guān)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級決策精神的內(nèi)涵。”

同時，由于養(yǎng)殖污染處理的技術(shù)模式不夠成熟、不徹底、成本偏高等問題，加之一部分養(yǎng)殖主體仍存在“偷排漏”僥幸心理，養(yǎng)殖污染事件時有發(fā)生。特別是2016年4月初，岱山縣岱東鎮(zhèn)何家岙養(yǎng)豬場環(huán)境污染事件曝光，引發(fā)新聞媒體普遍關(guān)注。盡管這是個案，卻敲響了警鐘。

人大如何“發(fā)聲”，制止一些地方的簡單化做法，引導畜牧業(yè)步入良性發(fā)展軌道？程渭山副主任提出，開展全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的課題調(diào)研，“摸清情況，提出對策，共同探討畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展問題”。

一份直面問題的調(diào)研報告

2016年3至4月，在聽取省畜牧獸醫(yī)局工作匯報的基礎(chǔ)上，由程渭山副主任和省人大農(nóng)委負責人帶隊的調(diào)研組，赴杭州、嘉興、紹興等市和余杭、臨安、海鹽、桐鄉(xiāng)、嵊州、龍游、天臺等縣（市、區(qū)），就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況進行實地調(diào)研。

調(diào)研組聽取了當?shù)卣坝嘘P(guān)部門的工作匯報，實地考察了17個養(yǎng)殖場、畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)、病死動物無害化處理中心、養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)場，并與當?shù)厝舜蟠怼⑧l(xiāng)鎮(zhèn)干部、養(yǎng)殖業(yè)主進行了交流座談。

調(diào)研中了解到，3年來，全省畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)布局加快調(diào)整優(yōu)化，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有了新進展。

如，全省規(guī)劃建設(shè)了41家死亡動物無害化處理場所，并同步在38個縣（市、區(qū)）推廣生豬無害化處理與保險聯(lián)動機制，治標與治本并舉，死豬亂棄和漂浮現(xiàn)象得到根本遏制。

以實施美麗生態(tài)牧場建設(shè)行動為契機，省市縣三級依法重新規(guī)劃調(diào)整了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，著力在減量上下功夫。特別是嘉興、衢州等傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)域生豬飼養(yǎng)量大幅調(diào)減，分別從3年前的701萬頭和709萬頭調(diào)減至140萬頭和334萬頭。目前，全省生豬自給率從78.8%調(diào)減到現(xiàn)在的45%左右。

但與此同時，全省各地仍不同程度存在“發(fā)展畜牧業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境關(guān)系的認識還不到位”、“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式難以落地”、“一二三產(chǎn)融合發(fā)展仍停留在‘盆景’階段”、“調(diào)入量大幅增加后帶來的監(jiān)管壓力持續(xù)加大”等4大突出問題。

以“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式難以落地”為例。目前，上?！八山Ｊ健闭谌珖茝V。該種養(yǎng)模式以家庭農(nóng)場推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，200畝糧田配套2至3畝土地、存欄500頭左右生豬，使得養(yǎng)殖數(shù)量、配套農(nóng)地與環(huán)境保護有機結(jié)合起來。但我省現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場中有不少存在用地不落實、手續(xù)不規(guī)范問題，導致養(yǎng)殖場（戶）對實施農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)模式心存疑慮。

海鹽縣的青蓮食品股份有限公司以嘉興黑豬原種場、兩頭烏原種場為依托，通過自建、共建牧場的方式在省內(nèi)外建立30萬頭生豬養(yǎng)殖基地，并積極向精深加工延伸，投資1.2億元建設(shè)地方豬文博園，打響做亮自有品牌，年銷售額超過25億元，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省像青蓮公司這樣三產(chǎn)融合發(fā)展的示范性企業(yè)，所占比例較少。“我省畜牧企業(yè)三產(chǎn)融合或者組團發(fā)展仍然屬于起步階段，大多數(shù)企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模小、設(shè)施落后、管理傳統(tǒng)，難以承擔轉(zhuǎn)型升級的要求。同時，各地扶持政策零星、分散，績效不高，特別是合力扶持畜牧企業(yè)向產(chǎn)業(yè)上下游拓展或抱團取暖的意識不強?！?/p>

此外，調(diào)入量大幅增加后帶來的監(jiān)管壓力也持續(xù)加大。目前，我省一半以上的肉類需從省外調(diào)入，其中年生豬調(diào)入1000萬頭?；钚笳{(diào)運頻繁，帶來輸入性動物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險不斷加大。2015年底至2016年5月，已連續(xù)查獲6起外省調(diào)入肉牛含有“瘦肉精”案件。

調(diào)研報告帶來的“蝴蝶效應”

“‘糧豬安天下’，畜牧業(yè)是保障城鄉(xiāng)居民供給和農(nóng)民增收的重要來源，也是我省農(nóng)業(yè)十大主導產(chǎn)業(yè)之一。當前豬價高企，由于利益驅(qū)動極易發(fā)生復養(yǎng)、超養(yǎng)等違法行為，我們不能掉以輕心，必須保持定力，堅持不懈地深化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作?！背涛忌礁敝魅螤款^起草的《關(guān)于我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況調(diào)研的報告》，以專報形式，于2016年5月11日報送省委書記、省人大常委會主任夏寶龍。

報告針對我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題，鮮明提出，要切實轉(zhuǎn)變畜牧養(yǎng)殖發(fā)展方式?！耙罁?jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和環(huán)境承載能力的要求，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)的規(guī)定，科學合理地規(guī)劃‘哪里養(yǎng)’和‘養(yǎng)多少’?！?/p>

比如，對一些河網(wǎng)密布、生態(tài)承載能力有限的地方，養(yǎng)殖業(yè)可以適當減少；而對于種植業(yè)發(fā)達，對牲畜排泄物的消化能力強的地方，則可以保留甚至適當增加養(yǎng)殖的數(shù)量。逐步引導浙江生豬產(chǎn)業(yè)向“標準化、生態(tài)化、規(guī)?；卑l(fā)展，形成以200頭以上適度規(guī)模經(jīng)營為絕對主導的發(fā)展布局。

“放錯了地方是污染，放對了就是資源?！贬橹菔袑幧徯竽翗I(yè)有限公司在養(yǎng)殖生豬之初，就建成一家占地5000平方米的有機肥料廠，作為配套的豬糞便收集中心，并與當?shù)胤N植大戶對接有機肥供應，使排泄物資源化利用。2015年，肥料廠銷售商品有機肥9600噸，產(chǎn)值達576萬元。

報告建議，“加快研究出臺促進有機肥加工、使用的政策措施，全面深化農(nóng)牧對接，加快推進養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)業(yè)化綜合利用，確保畜禽排泄物變廢為寶，在改良土壤結(jié)構(gòu)、增強土壤肥力方面發(fā)揮積極作用?！?/p>

“渭山同志的報告請旭明同志并農(nóng)業(yè)廳認真研究。近期我聽一次匯報，并就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型問題進行調(diào)研?！?016年5月13日，夏寶龍書記對報告作出批示。

2016年5月19日，夏寶龍書記赴衢州開展專題調(diào)研，并作出“推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須緊緊圍繞‘養(yǎng)多少’‘養(yǎng)什么’‘怎樣養(yǎng)’等問題，從政策創(chuàng)設(shè)、機制創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、執(zhí)法監(jiān)管等多方面綜合施策”，“養(yǎng)什么都可以，但是養(yǎng)什么都不能污染環(huán)境”等重要指示。

旋即，省農(nóng)業(yè)廳于5月20日召開廳黨組（擴大）會議，專題部署“打好打贏畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)”，實施好美麗牧場“五大工程”計劃。

5月26日至27日，省政府在桐鄉(xiāng)召開全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級暨農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)場推進會。5月27日下午，省農(nóng)業(yè)廳緊接著在桐鄉(xiāng)召開全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作會議。

我省新一輪畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的征程就此開啟。

在江山，全面推行生豬養(yǎng)殖“4+1”管控模式，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖規(guī)范管理；在龍游，當?shù)貏?chuàng)新養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)組織，通過抱團經(jīng)營，所有生豬養(yǎng)殖場的豬糞實現(xiàn)100%收集和資源化利用；在桐鄉(xiāng)，眾成湖羊?qū)I(yè)合作社不單賣羊肉，打造的湖羊莊園還成為附近居民周末休閑度假的好場所。

為拓展養(yǎng)殖空間，省農(nóng)發(fā)集團啟動“金華豬”黑龍江異地養(yǎng)殖項目；經(jīng)江山市政府牽線搭橋，該市養(yǎng)殖戶北上內(nèi)蒙古，拉開了“南豬北養(yǎng)”的序幕。

篇4

城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報告一 加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設(shè)小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，己成為我縣當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進行了深入調(diào)研，對城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。

一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點

我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級建設(shè)部門的關(guān)心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產(chǎn)業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農(nóng)化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。

二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題

1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足，城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后，公共服務設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。

2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個一支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對自發(fā)無序建設(shè)的改進，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調(diào)控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復建設(shè)、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體效應。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風貌趨同的問題比較突出。

4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城現(xiàn)象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權(quán)，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。

三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議

根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過深入思考，我認為，城鎮(zhèn)化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構(gòu)建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到四個堅持：

1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做高

一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動能力強的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導陽光規(guī)劃，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。

二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設(shè)計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應大建設(shè)大發(fā)展的需要。

三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設(shè)兩張皮的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴肅性，嚴格落實一書兩證制定，對未辦理一書兩證的違法建設(shè)行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設(shè)無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大

一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結(jié)合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。

二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點的要求，結(jié)合地方實際，加快推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民進城務工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進城的就業(yè)區(qū)。

三要統(tǒng)籌建設(shè)強承載。加快推進老城改造，依托現(xiàn)有建設(shè)格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè)，盡快啟動村村通公交，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。

3、堅持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做強

一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導思想，由有關(guān)部門啟動產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，走項目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。

二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結(jié)合、與做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭資立項相結(jié)合，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。

三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據(jù)國家《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務設(shè)施用地，出臺具體配套政策，推動服務業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理，建設(shè)培育商品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重點發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設(shè)，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。

4、堅持改革創(chuàng)新，把城市機制做活

一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約建設(shè)的瓶頸，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產(chǎn)、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設(shè)、建設(shè)支撐發(fā)展的原則，善于經(jīng)營土地，建立有形市場，真正形成一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設(shè)的原則，進一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項目，繼續(xù)爭取金融機構(gòu)的貸款支持。同時按市場化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場等項目建設(shè)推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營，形成多元化主體結(jié)構(gòu)，加快城市建設(shè)步伐。

二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內(nèi)試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動創(chuàng)造有利條件，鼓勵高素質(zhì)人才進城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，推進城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動力市場，推進職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，打造勞動力培訓和轉(zhuǎn)移基地。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學、就業(yè)、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權(quán)在經(jīng)過批準以后進行出租、轉(zhuǎn)租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉(zhuǎn)。按照社會保障換承包地、住房補助換宅基地的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質(zhì)的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設(shè)的高標準，來源于高起點的規(guī)劃建設(shè)和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機構(gòu)，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調(diào)解決好條塊分割、多頭管理的問題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的綜合管理機構(gòu)，實施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場經(jīng)濟的手段，聘請經(jīng)濟實力較強，管理經(jīng)驗豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理。總之，要按城鎮(zhèn)的標準，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，努力營造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。

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城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報告二 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟形式，它對于經(jīng)濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，從立項、完工到產(chǎn)生社會效益，從而拉動經(jīng)濟增長，有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導，經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒計劃的建設(shè)到聘請省設(shè)計院設(shè)計中長遠規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動作用，從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長談幾點體會。

經(jīng)濟增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能，又能營造一種新的消費環(huán)境，兩者交互作用，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了巨大的拉力。

1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來看，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè)，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進而拉動建材、冶金、機電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。2000年以來，我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能使用的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱四橫的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力，實施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設(shè)置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個綠島。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念，提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農(nóng)消費觀念，被市場經(jīng)濟沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個，消費品銷售總額達5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。

3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐，為實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應增加了農(nóng)民的收入，拉動了農(nóng)民的消費。農(nóng)民進城數(shù)量的增加，使本地農(nóng)民有條件、有可能擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經(jīng)營，招商引資等方式拉動了經(jīng)濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學校、文化娛樂等服務設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務保障體系，促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，科學規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)實行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。

5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者，而是著眼于長遠目標，迎接市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。2017年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。

我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動建筑材料的消費需求，建筑工人的生活消費;住宅建設(shè)可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資，這些經(jīng)濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產(chǎn)資料的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場體系，拉動商品交易量的擴大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，對其建設(shè)主體提出更高的要求，拉動居民的文化、教育等方面的消費，可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動全身，關(guān)聯(lián)度高，影響面大，顯示了強大的經(jīng)濟拉動力。

當前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機遇和存在的問題

當前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質(zhì)積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求，正確引導農(nóng)民建房，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順民心，合民意，必將大大加快經(jīng)濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設(shè)法啟動消費，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動點之一，抓住機遇，完善政策，必將加快經(jīng)濟的發(fā)展。三是XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，基礎(chǔ)好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動力，乘勢而上，必將推動新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟再上新臺階。對于這些機遇，我們認識是清醒的，行動是及時的，但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問題亟待解決。

一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟的作用認識不足，在經(jīng)濟建設(shè)尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。

二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財政，財政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。

深化改革，樹立產(chǎn)業(yè)觀念，加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略

新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓，象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應當認識到：第一，城鎮(zhèn)建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入，帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財源;第三，它拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經(jīng)濟的新天地;第四，它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的必須的保證。

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篇5

一、縣委政府高度重視試點工作，為抓好文化體制改革工作打下了基礎(chǔ)縣委、縣人民政府認識到，深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的十六大報告指出：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標任務，要求我們牢牢把握先進文化的前進方向，堅持弘揚和培育民族精神，切實加強思想道德建設(shè)，大力發(fā)展教育和科學事業(yè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作，就是要從理論和實踐的結(jié)合上進行探索，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣委、縣人民政府從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度，從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導地位的高度，深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略意義，充分把握工作的重要性、特殊性和復雜性，充分認識做好這項工作的重要意義，認清自己肩負的使命和責任，為全面推進全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻。

二、認真貫徹落實會議精神，為試點工作開展營造了良好的氛圍2008年9月，全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結(jié)束后，縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導聽取了匯報，召開縣委常委會結(jié)合我縣實際進行安排部署。今年6月，全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后，結(jié)合全縣領(lǐng)導干部理論學習培訓，深入學習貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神，一是縣委理論中心學習組于6月中旬召開學習會議，傳達學習了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神；二是在我縣開展領(lǐng)導干部理論學習培訓上作了傳達學習；三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導作了傳達學習。充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用，采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性，宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神，經(jīng)縣委研究，及時成立了縣深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，組長由縣委書記、縣長擔任，副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔任，組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領(lǐng)導組成。領(lǐng)導組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署，保證了整個工作的正常有序開展。

三、前期工作方法形式多樣，為制定切實可行的實施方案提供了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源，有豐富的自然資源，風情濃郁的民族文化資源，獨特的旅游資源

（一）抓調(diào)研，摸家底。為使深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢，縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導組的安排，從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組成調(diào)研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調(diào)研，形成了真實、詳細、有份量的《縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》，隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》調(diào)研報告。這兩篇調(diào)研報告為起草《實施方案》打下了基礎(chǔ)。

（二）方案結(jié)合縣情，有可操作性。在三個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，形成了《實施方案》，經(jīng)縣委常委會討論后，報州文產(chǎn)辦得到批復。整個方案的實質(zhì)核心內(nèi)容是：圍繞兩大優(yōu)勢，即：一是圍繞我縣是“核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“核桃之鄉(xiāng)”金字招牌，注入新的文化內(nèi)涵，賦予時代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘揚核桃文化，以文化力推動經(jīng)濟力。二是以自然風光和生態(tài)旅游文化，一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化，另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力，帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即：一是堅持政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一的原則；三是重點突破與整體推進相結(jié)合的原則；三是堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則；四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結(jié)合的原則；五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導產(chǎn)業(yè)和一項改革，即：抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。

四、制定相應政策措施，把工作落到實處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，在州文產(chǎn)辦的指導及縣級相關(guān)部門的密切配合下，緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求，切實開展工作，圍繞以上工作重點，結(jié)合自身實際，制定了相應的政策措施，明確了具體的目標任務，相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。

（一）完成了相關(guān)文化單位的改革?？h電影公司有各類人員23人，其中，在職職工15人，離退休職工5人，供養(yǎng)人員3人。公司于2002年5月開始進行改革，但由于各方面的原因，改革沒有實質(zhì)性進展。到2008年深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動后，加大了工作力度，重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)（改革前），妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案，共妥善安置退休職工5名，一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費，分流安置15名各類職工，基本做到了盡可能合理地安置各類人員，盡可能清償有關(guān)債務，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標。另外，縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。

（二）出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律，堅持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴張”并重，公辦民辦共同發(fā)展，普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革，理順體制，創(chuàng)新機制，增加投入，強化管理，實現(xiàn)學校產(chǎn)權(quán)多元化，經(jīng)營方式市場化，教育管理現(xiàn)代化，教育手段信息化，努力擴大普通高中規(guī)模，全面提升教育質(zhì)量，不斷提高高考上線率，以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭，初中為重點，小學為基礎(chǔ)，上下協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路，切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施：一是深化改革，加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則，加快一中的建設(shè)，實現(xiàn)一中高中部和初中部分離，實現(xiàn)加快普通高中擴招，增加高中容量。二是整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源，做到高中、初中、小學一起抓，齊頭并進，聯(lián)動發(fā)展，形成與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的小學、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，整體提高教育教學質(zhì)量，推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制，推動發(fā)展。要創(chuàng)新學校內(nèi)部管理機制，一中實行校長聘任制、年薪制和目標獎懲制；創(chuàng)新辦學投入機制，積極引導、鼓勵、支持社會力量參與辦學，形成辦學投資多元化格局，努力擴大和提升高中辦學規(guī)模和水平；創(chuàng)新激勵機制，通過多種形式的考核，對學校、校長、任課教師及學生都給予相應的獎勵。通過改革，到2008年，全縣高中教育毛入學率達到25%以上，普通高中與中等職業(yè)教育互相促進，共同發(fā)展，高中教育教學質(zhì)量明顯提高。

（三）實施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目。投資107萬元，建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館；投資55萬元，建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站；投資36萬元，建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站；以上項目建設(shè)均已完成并投入使用?？偼顿Y2500萬元，占地28.35畝的中國核桃城建設(shè)進展順利，已完成了征地工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行中，目前完成項目總投資232.776萬元。

篇6

一、上半年工作完成情況

2008年我處共有12項責任目標，目前已完成4項，其它8項正在完成中。

（一）已完成的4項工作 2、完成繼續(xù)抓好林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、科技示范基地建設(shè)、重點林業(yè)科技支撐項目的實施工作，新建安陽、長葛、平橋等3個省級林業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，按重點林業(yè)工程類別，突出抓了新縣、西峽、桐柏、靈寶、濟源、陜縣等9個科技支撐示范縣（市）建設(shè)，對我省2000年以來承擔的6個科技支撐項目進行了檢查驗收，并向國家林業(yè)局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標，督促18個省轄市、6個擴權(quán)縣新建立林業(yè)科技示范區(qū)、示范基地60多處。 4、開展了 “河南省林業(yè)生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀”的調(diào)研工作。4-5月，組織專家深入到林州、濟源、新縣、西峽等地對黃連木、油桐、文冠果等生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀進行了調(diào)研，經(jīng)座談討論和分析，已初步形成了調(diào)研報告。

（二）正在開展的8項工作 2、切實抓好林業(yè)標準化工作，新審定林業(yè)行業(yè)標準1 項；新爭取國家林業(yè)局行業(yè)標準2個。

3、認真組織實施好林業(yè)科技“3386”計劃，重點抓了科研、推廣、標準化、科普等工作。組織“948”項目中期評估1項，申請驗收國家林業(yè)局“948”項目1 項;新爭取國家林業(yè)局“948”項目3項，總投資150萬元。

4、認真抓好林業(yè)科技綜合管理與改革，切實加強了對林業(yè)科技計劃項目的管理工作，嚴把項目申報、立項、檢查、驗收關(guān)，進一步完善管理辦法。

5、認真落實政務公開和平安林業(yè)建設(shè)年度工作任務。本著公開、公正、公平的原則，在科技成果評定、資金分配、項目推薦等方面，實行“陽光操作”，堅持民主決策、科學決策。

6、積極做好“河南林業(yè)信息網(wǎng)”科學技術(shù)處相關(guān)欄目內(nèi)容的更新工作，達到每月至少更新2次以上。

7、進一步加強思想作風、工作作風建設(shè)，認真組織參加政治學習，制定了《科學技術(shù)處2008年廉政建設(shè)目標責任書》，認真落實廉政建設(shè)目標責任制，注意抓好廉政建設(shè)工作落實。

8、認真履行工作職責，按時完成了領(lǐng)導交辦的其他工作.

（三）采取的主要措施 2、認真做好林業(yè)科學研究工作。結(jié)合林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的技術(shù)需求，狠抓林業(yè)科學研究和技術(shù)攻關(guān)，在研的7項科技攻關(guān)項目進展順利，取得了2項科技成果。新爭取國家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項目3項，新爭取2008年度省科技發(fā)展計劃項目6項。新組建一個“河南省林業(yè)廳林業(yè)有害生物防控重點實驗室”，使廳級重點實驗室達到3個。

3、圍繞中心工作，狠抓科技支撐。一是組織有關(guān)單位制訂印發(fā)了林業(yè)生態(tài)省建設(shè)《生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設(shè)工程主要造林模式》、《城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程與村鎮(zhèn)綠化工程主要造林模式》、《山地丘陵區(qū)與平原地區(qū)主要造林模式》、《河南省當前優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)良樹種（品種）》等，發(fā)揮了很好的指導、引領(lǐng)和支撐作用。二是印發(fā)了《關(guān)于認真做好林業(yè)科技救災減災和災后重建的通知》，選派兩批科技專家組織開展科技救災減災和災后重建技術(shù)服務工作。三是轉(zhuǎn)發(fā)了國家林業(yè)《科技服務“林改”行動方案》，使科技更好地服務和促進集體林權(quán)制度改革工作。

（四）存在的主要問題

一是處里人員少，工作任務重，下基層調(diào)查研究少。二（本免費公文來自，轉(zhuǎn)載請注明）是隨著林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的全面實施，科技支撐工作有待進一步加強。三是由于林業(yè)科技投入較少，一些新品種、新技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的應用不夠充分。

二、下半年的工作思路及措施

（一）根據(jù)年度工作目標，科學安排，逐項抓好落實，確保全面完成各項工作任務。

（二）繼續(xù)抓好林業(yè)科學研究工作。重點是認真組織實施好各級各類林業(yè)科研項目。

（三）認真抓好林業(yè)科技推廣工作。重點是組織實施好2008年度國家、省科技推廣計劃項目，組織申報2009年度各級、各類林業(yè)科技推廣計劃。

（四）做好國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的監(jiān)督和管理工作。重點是抓好“國家林業(yè)局林木優(yōu)良無性系快繁河南鄢陵基地項目”的驗收工作。

篇7

“歲月不居，時節(jié)如流?！被厥?019，恍如隔日，這一年很短，節(jié)奏很快、腳步匆匆；這一年很長，多少個日夜加班工作，任勞任怨。一年來，我們認真落實縣委辦各項工作安排，立足信息、調(diào)研兩項職責，分工明確、團結(jié)協(xié)作，付出很多，收獲滿滿。

一、夯實業(yè)務，參謀助手作用發(fā)揮較好

今年以來，我們牢固樹立精品意識，在信息、調(diào)研兩項工作上提量、提效、提準、謀質(zhì)，同時緊盯領(lǐng)導關(guān)注的熱點、難點問題，拓寬視野、開拓思路，在提升服務成效上下功夫，參謀助手作用進一步強化。

一是經(jīng)驗性信息服務緊貼中心。我們牢固樹立信息服務要緊緊圍繞黨委領(lǐng)導想知道和我需要領(lǐng)導知道這一宗旨，緊盯主流媒體和黨委中心工作，及時收集上報“三大攻堅戰(zhàn)”、脫貧攻堅、淮河流域生態(tài)修復等方面的經(jīng)驗做法，全年上報經(jīng)驗性信息200余條，被省市采用30條。

二是緊急、問題信息及時有效。我們切實提升政治站位，增強“四個意識”，強化底線思維，對緊急信息第一時間發(fā)現(xiàn)、報告，為黨委及早掌握、處置突發(fā)時間爭取主動。全年及時收集上報緊急信息10余條，《全省遭遇風雹災害》等4條信息被省采用。在問題建議信息上，我們堅持負責的工作作風，始終研究上級政策落實中出現(xiàn)的問題和群眾的期盼問題，先后圍繞教育、扶貧、民生等領(lǐng)域上報《高中學位不足影響如期脫貧》《秋冬季流感呈高發(fā)態(tài)勢》等50余篇信息，為省委了解基層民生提供了第一手資料。

三是調(diào)研服務精準有力。年初我們對全縣各單位及時下發(fā)《關(guān)于進一步做好調(diào)查研究的通知》，要求各單位分領(lǐng)域、分行業(yè)明確調(diào)研主題，限時上報調(diào)研報告，營造“大調(diào)研”的良好氛圍。同時我們圍繞縣委關(guān)注的脫貧攻堅，精準調(diào)研、調(diào)出成效，其中起草的《關(guān)于赴蘭考縣和滑縣考察脫貧攻堅情況的報告》呈報縣委后，縣委書記就報告提出的有關(guān)建議，召開縣委常委會議進行研究，并就有關(guān)事項多次召開專題會議進行研究部署，《報告》呈報一個月之內(nèi)，報告中提出的成立參照縣直一級單位管理的縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組督查辦公室、實現(xiàn)全縣207個行政村派駐第一書記全覆蓋、出臺在脫貧攻堅一線選拔重用干部的激勵政策、補充強化縣扶貧局人員力量等建議，均上升到縣委決策層面，一一得到落實；積極歸納、提煉我縣在脫貧攻堅中的典型經(jīng)驗，“一統(tǒng)攬三個不為過”、“雙百雙十”、“三包三聯(lián)”、“四個全覆蓋”、“遠抓茶近抓艾，香菇龍蝦致富快”等提法，得到全縣上下的廣泛認同，同時被評為省政研先進單位。

二、完善機制，科室運轉(zhuǎn)高效規(guī)范

今年來，我們延續(xù)科室優(yōu)良傳統(tǒng)、強化機制建設(shè)，不斷提升科室管理的規(guī)范化水平，建立了分工明確、責任清晰、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。

一是建立分工明確、責任清晰的分工機制。年初，分管領(lǐng)導召集科室會議，對信息、調(diào)研、改革工作進行分工，各項工作明確專人專職，同時每月召開科室會議對各項工作進行點評，提出建議，提升工作成效。二是建立以老帶新、以弱帶強的培育機制。建立分管領(lǐng)導管總、科室負責人把關(guān)、業(yè)務骨干幫帶新進同志的培育機制，每周召開科室信息研判會，定題目、定任務、定時限，對上報信息逐條修改、釋疑解惑。三是建立主動干事、互相競爭的考評機制。年初制定科室目標考核任務，對科室人員每月、每季度按照任務完成情況進行量化排名，督促任務落實，形成主動干、爭著干的良好氛圍。

三、強化歷練，隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象

一是注重從外出學習中開拓工作視野。積極組織科室人員參加省、市、縣組織的全省黨委信息視頻會、黨委信息座談會、青年干部培訓班等培訓班次，通過外出學習，進一步拓寬了視野、增長了見識。

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20__年來，根據(jù)組織安排，我負責區(qū)外事僑務、區(qū)長公開電話、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理和區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系人工作，現(xiàn)將今年以來履行崗位職責、學習貫徹《廉政準則》等方面規(guī)定執(zhí)行情況報告如下：

一、積極履行工作職責

一是妥善處理等突發(fā)事件。對于來訪群眾，做到熱情接待，耐心聽取上訪群眾陳述，把握糾紛的實質(zhì)，理順問題之間的關(guān)系，積極主動進行協(xié)調(diào)與處理。一年來接待來訪來電100余人次，現(xiàn)場協(xié)調(diào)50余次，參與處理集訪40余次。特別是在處理拆遷方面，能夠面對面地做拆遷戶工作，深入拆遷現(xiàn)場和拆遷戶家中調(diào)查了解情況，宣傳政策，實事求是地做好拆遷戶的思想工作。

二是外事僑務工作成效顯著。在因公出國（境）管理方面，認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，審查、審核和協(xié)助市外辦辦理我區(qū)人員因公出國（境）有關(guān)手續(xù)，努力在嚴格管理和優(yōu)質(zhì)服務兩個方面提升工作水平。在服務經(jīng)濟發(fā)展方面，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以重大對外經(jīng)貿(mào)活動為平臺，協(xié)助有關(guān)部門做好外商、僑商項目的洽談與對接，邀請外商和港澳同胞來商務考察、投資興業(yè)。積極參與“20__海外華僑華人高層次人才江蘇行”淮安段活動，協(xié)助承擔第二屆海外僑領(lǐng)僑商“偉人故里”淮安行活動。在為僑服務方面，進一步加強隊伍建設(shè)，按照市外僑辦部署，選聘9名兼職僑務干部，有效推動基層僑務工作開展。此外，還為一名歸僑積極協(xié)調(diào)落實政策，幫助一名僑眷妥善處理拆遷問題。

三是盡心盡力做好聯(lián)系人工作。積極履行好以文輔政、溝通聯(lián)系、參謀助手職責。對于領(lǐng)導布置的工作，能夠積極貫徹領(lǐng)導意圖，迅速開展工作，想方設(shè)法予以完成。如在服務分管區(qū)長新區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)、處理拆遷遺留問題等重點工作中，能夠深入一線，調(diào)查了解，掌握第一手情況，為領(lǐng)導決策服務；能夠主動配合相關(guān)職能單位做好上下溝通聯(lián)系，及時反映問題，促進工作開展；能夠不斷提高自身素質(zhì)，提高服務領(lǐng)導水平。維護好領(lǐng)導形象。

四是積極主動做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。積極與代表委員聯(lián)系，嚴把辦理時限關(guān)、答復關(guān)和落實關(guān)，與承辦單位保持經(jīng)常聯(lián)系，認真進行督辦催辦，掌握工作進度。今年以來共處理市、區(qū)代表委員建議提案169件，辦結(jié)率、滿意率和基本滿意率100%。

五是強化協(xié)調(diào)溝通不斷改進工作作風。面對各類疑難問題，能夠在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真分析原因，及時和相關(guān)部門進行溝通聯(lián)系，及時把基層反映的情況向上匯報，確保下情上達，最終問題得到妥善解決。在工作中，堅持以提高工作效率為著重點，敏行于事，做到立即辦、馬上辦，確保工作有效運轉(zhuǎn)。

二、切實做到廉潔自律

在日常工作生活中，我注意嚴格要求自己，認真學習貫徹《廉政準則》及干部廉潔自律各項規(guī)定。一是牢固樹立大局意識，嚴守黨的政治紀律，在思想和行動上和上級保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的各項路線方針政策。二是認真學習貫徹《廉政準則》，進一步增強廉潔從政的責任感和緊迫感。對照八個禁止和52條不準，沒有利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益；沒有利用公權(quán)力私自從事營利性活動；沒有違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私或化公為私；沒有在干部選拔任用上違反規(guī)定；沒有利用職權(quán)和職務上的影響力為親屬及身邊工作人員謀取利益；沒有講排場、比闊氣，沒有揮霍公款、鋪張浪費的行為；沒有違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利；工作中沒有弄虛作假，沒有做損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的事。

三、勤奮學習不斷提高能力

堅持將學習與自身實際和工作實際結(jié)合起來。政治上，認真學習黨的理論知識、上級各項方針政策和文件精神，努力提高政治理論水平。業(yè)務上，結(jié)合工作實際，加強對社會發(fā)展、經(jīng)濟理論、溝通協(xié)調(diào)和寫作等方面的學習，不斷總結(jié)提高，努力提高踐行科學發(fā)展、處理復雜事項和統(tǒng)籌兼顧的能力。思想上，加強思想道德修養(yǎng)，加強自身建設(shè)，腳踏實地以飽滿的熱情投入到每項工作中。在學習的同時，還多次深入基層調(diào)研，認真撰寫調(diào)研報告，供領(lǐng)導決策參考。今年共獲得市委黨校在線學習45個學分，撰寫調(diào)研報告2篇。

四、努力學法用法堅持依法行政

一是加強法律法規(guī)學習。結(jié)合工作實際，通過學習法律法規(guī)知識，閱讀報刊雜志中法制類等典型案例等方式，增強法制意識，為依法行政、履行職責奠定堅實基礎(chǔ)。

二是切實做到依法行政。在工作中，我注意切實按照法律法規(guī)的要求，積極履行職責。在處理問題的過程中，我堅持做到以法律、法規(guī)的要求為依據(jù)，堅持依法行政、陽光行政，做到公開、公平、公正。在接待處理事項中，我堅持依據(jù)政策法規(guī)做答復，反復宣傳政策，依據(jù)《條例》規(guī)定，限時辦結(jié)、答復。

三、嚴格遵守法律。無論在工作還是生活中，我都注意嚴格遵守國家法律和貫徹黨風廉政責任制的各項要求。工作至今，沒做任何違法亂紀和有違黨員干部形象的事情，能夠嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，嚴格要求自己，謙虛謹慎，保持警鐘長鳴。

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一、積極履行工作職責

能夠在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，五是強化協(xié)調(diào)溝通不斷改進工作作風。面對各類疑難問題。認真分析原因，及時和相關(guān)部門進行溝通聯(lián)系，及時把基層反映的情況向上匯報，確保下情上達，最終問題得到妥善解決。工作中，堅持以提高工作效率為著重點，敏行于事，做到立即辦、馬上辦，確保工作有效運轉(zhuǎn)。

做到熱情接待，一是妥善處理等突發(fā)事件。對于來訪群眾。耐心聽取上訪群眾陳述，把握糾紛的實質(zhì)，理順問題之間的關(guān)系，積極主動進行協(xié)調(diào)與處理。一年來接待來訪來電100余人次，現(xiàn)場協(xié)調(diào)50余次，參與處理集訪40余次。特別是處理拆遷方面，能夠面對面地做拆遷戶工作，深入拆遷現(xiàn)場和拆遷戶家中調(diào)查了解情況，宣傳政策，實事求是地做好拆遷戶的思想工作。

認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，二是外事僑務工作成效顯著。因公出國（境）管理方面。審查、審核和協(xié)助市外辦辦理我區(qū)人員因公出國（境）有關(guān)手續(xù)，努力在嚴格管理和優(yōu)質(zhì)服務兩個方面提升工作水平。服務經(jīng)濟發(fā)展方面，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以重大對外經(jīng)貿(mào)活動為平臺，協(xié)助有關(guān)部門做好外商、僑商項目的洽談與對接，邀請外商和港澳同胞來商務考察、投資興業(yè)。積極參與“2010海外華僑華人高層次人才江蘇行”淮安段活動，協(xié)助承擔第二屆海外僑領(lǐng)僑商“偉人故里”淮安行活動。為僑服務方面，進一步加強隊伍建設(shè)，按照市外僑辦部署，選聘9名兼職僑務干部，有效推動基層僑務工作開展。此外，還為一名歸僑積極協(xié)調(diào)落實政策，幫助一名僑眷妥善處理拆遷問題。

能夠積極貫徹領(lǐng)導意圖，三是盡心盡力做好聯(lián)系人工作。積極履行好以文輔政、溝通聯(lián)系、參謀助手職責。對于領(lǐng)導布置的工作。迅速開展工作，想方設(shè)法予以完成。如在服務分管區(qū)長新區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)、處理拆遷遺留問題等重點工作中，能夠深入一線，調(diào)查了解，掌握第一手情況，為領(lǐng)導決策服務；能夠主動配合相關(guān)職能單位做好上下溝通聯(lián)系，及時反映問題，促進工作開展；能夠不斷提高自身素質(zhì)，提高服務領(lǐng)導水平。維護好領(lǐng)導形象。

嚴把辦理時限關(guān)、答復關(guān)和落實關(guān)，四是積極主動做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。積極與代表委員聯(lián)系。與承辦單位保持經(jīng)常聯(lián)系，認真進行督辦催辦，掌握工作進度。今年以來共處理市、區(qū)代表委員建議提案169件，辦結(jié)率、滿意率和基本滿意率100%

二、切實做到廉潔自律

注意嚴格要求自己，日常工作生活中。認真學習貫徹《廉政準則》及干部廉潔自律各項規(guī)定。一是牢固樹立大局意識，嚴守黨的政治紀律，思想和行動上和上級保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的各項路線方針政策。二是認真學習貫徹《廉政準則》進一步增強廉潔從政的責任感和緊迫感。對照八個禁止和52條不準，沒有利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益；沒有利用公權(quán)力私自從事營利性活動；沒有違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私或化公為私；沒有在干部選拔任用上違反規(guī)定；沒有利用職權(quán)和職務上的影響力為親屬及身邊工作人員謀取利益；沒有講排場、比闊氣，沒有揮霍公款、鋪張浪費的行為；沒有違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利；工作中沒有弄虛作假，沒有做損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的事。

三、勤奮學習不斷提高能力

堅持將學習與自身實際和工作實際結(jié)合起來。政治上，認真學習黨的理論知識、上級各項方針政策和文件精神，努力提高政治理論水平。業(yè)務上，結(jié)合工作實際，加強對社會發(fā)展、經(jīng)濟理論、溝通協(xié)調(diào)和寫作等方面的學習，不斷總結(jié)提高，努力提高踐行科學發(fā)展、處理復雜事項和統(tǒng)籌兼顧的能力。思想上，加強思想道德修養(yǎng)，加強自身建設(shè)，腳踏實地以飽滿的熱情投入到每項工作中。在學習的同時，還多次深入基層調(diào)研，認真撰寫調(diào)研報告，供領(lǐng)導決策參考。今年共獲得市委黨校在線學習45個學分，撰寫調(diào)研報告2篇。

四、努力學法用法堅持依法行政

都注意嚴格遵守國家法律和貫徹黨風廉政責任制的各項要求。工作至今嚴格遵守法律。無論在工作還是生活中。沒做任何違法亂紀和有違黨員干部形象的事情，能夠嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，嚴格要求自己，謙虛謹慎，保持警鐘長鳴。

通過學習法律法規(guī)知識，一是加強法律法規(guī)學習。結(jié)合工作實際。閱讀報刊雜志中法制類等典型案例等方式，增強法制意識，為依法行政、履行職責奠定堅實基礎(chǔ)。

篇10

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告范文一

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村田園風光和農(nóng)業(yè)農(nóng)事活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來，隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農(nóng)村生活和進行休閑娛樂的重要方式。

旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，加上過去宣傳促銷不夠和受開發(fā)條件所限，使得了解和來我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養(yǎng)在深閨人未識，這就充分說明發(fā)展旅游具有巨大的潛在開發(fā)價值和潛在客源市場。由于我們?nèi)狈χ容^高的旅游企業(yè)，沒能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來鄉(xiāng)村旅游是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。當今的經(jīng)濟形式也強烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場做大做強。

一、旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與差距

我認為，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢突出。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大

1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)?？h位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產(chǎn)豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態(tài)功能區(qū);人杰地靈，民風淳樸，是典型的老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣;享有得天獨厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢，素有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的美譽。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風情?？h面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經(jīng)達到了79.8%，空氣質(zhì)量也穩(wěn)定在1級，江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2、的自然資源非常豐富，治安指數(shù)高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨厚。自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)山奇水秀，風光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場所。我縣擁有國家一級景點4處，二級景點12處，三級景點31處，四級景點55處，五級景點60多處。擁有國家級森林公園兩個，即五指峰國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)已具備適合發(fā)展休閑旅游的條件。

3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的國家級桂冠，還有聞名全國的陡水湖和后來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍?zhí)兜劝l(fā)電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風格獨具的客家農(nóng)家小院，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風格獨特的農(nóng)家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。

4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區(qū)除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)起步階段，存在不少問題

1、認識不足，市場觀念不強。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區(qū)的事，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認識，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。

2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路條件并不理想;景點建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、相對于那些成功的鄉(xiāng)村旅游縣的范例，我們?nèi)鄙俚氖鞘袌龅男麄髁Χ?，本地缺少知名度較高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。

二、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標與工作業(yè)績

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發(fā)展成為吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。為此，1999年，縣委、縣政府經(jīng)過反復研究，提出了旅游興縣的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定把旅游業(yè)作為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的中長期支柱產(chǎn)業(yè)來抓，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。當年建設(shè)了旅游商貿(mào)城，邀請中科院地理所編制完成了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進外商開發(fā)力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動;編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細控制性規(guī)劃。2002年成立了陡水湖景區(qū)船運公司;引進新余、千島湖的客商在陡水湖開發(fā)民俗風情苑、鬼城等旅游項目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批準為國家級森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態(tài)立縣，旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。2005年引進深圳安遠控股集團有限公司整體開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出：依托大項目帶動整體開發(fā)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行帶動綜合開發(fā)，以核心景區(qū)建設(shè)帶動梯度開發(fā)。開始進行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點、有帶動性的項目建設(shè)。2006年縣首家四星級酒店建成開業(yè);成功承辦了全國第三屆生態(tài)旅游論壇。2007年成功入選中國生態(tài)旅游大縣66強，同時又喜獲中國最具魅力的生態(tài)旅游大縣和最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣兩項大獎。2008年被評為全國首個中國石藝之鄉(xiāng)，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節(jié)。2009年被評為中國最佳文化生態(tài)旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，縣首家按五星級標準建設(shè)的度假村一期項目建成并開業(yè)，陡水湖景區(qū)旅游專線建成并通車。驕人的工作業(yè)績昭示著的旅游事業(yè)一定會蓬勃發(fā)展!

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施

1.發(fā)展目標及定

未來將發(fā)展成贛州新區(qū)，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉(xiāng)村，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，休閑觀光的總體定位，重點發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：梅水鄉(xiāng);利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優(yōu)勢，潔凈水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設(shè)開辦特色農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊。主要建設(shè)三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游區(qū)：梅水鄉(xiāng)洋田葡萄基地和農(nóng)博園;梅水園村生態(tài)茶園鄉(xiāng)村旅游示范點;社溪鎮(zhèn)沙塅桂花苗木園。將我縣建設(shè)成為贛州規(guī)模最大，特色最突出的泛鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，成為我省鄉(xiāng)村旅游首選目的地之一。

2.鄉(xiāng)村旅游點(村)建設(shè)措施

(一)扶持鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)。

對于新獲評的鄉(xiāng)村旅游示范點、農(nóng)家旅館、飯館，縣財政給予一次性獎勵。

(二)提倡在鄉(xiāng)村旅游點進行公務接待。

積極鼓勵單位在鄉(xiāng)村旅游點或農(nóng)家樂進行公務接待，縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務接待活動，在條件允許的情況下盡量安排在鄉(xiāng)村旅游點。

(三)給予稅費優(yōu)惠政策。

對農(nóng)家樂辦理證照等方面政策性收費要依法依規(guī)給予減免，對新開辦的農(nóng)家樂2年內(nèi)除上級明文規(guī)定的稅費以外，地方實際所得實行先征后返的辦法進行獎勵。凡新開辦的農(nóng)家樂必須符合縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時報縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室進行審核認定后，方可享受稅費優(yōu)惠政策。

(四)強化鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。

強化對鄉(xiāng)村旅游管理人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓。由縣財政每年安排一定資金用于旅游人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。每年定期舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員培訓班，并組織學員外出參觀學習。

(五)健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織。

建立健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織，縣財政給予一定辦公經(jīng)費補助。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點村，應建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，承擔自我管理、自我服務職能。協(xié)會會長，經(jīng)民主選舉可以由村級集體經(jīng)濟組織負責人或有較大影響力和帶動作用的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主擔任。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的設(shè)立，應報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，經(jīng)有關(guān)部門審核后，依法登記，并納入縣旅游部門的行業(yè)管理。

(六)加大金融扶持力度。

對納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主、金融機構(gòu)優(yōu)先安排三戶聯(lián)?；蒉r(nóng)貸款，貸款主要用于相關(guān)設(shè)施建設(shè)、房屋裝修、環(huán)境美化、果園開發(fā)等鄉(xiāng)村旅游點開發(fā)。每年整合上級相關(guān)貼息資金安排50萬元，用于扶持個體業(yè)主或外來客商從事鄉(xiāng)村旅游資金開發(fā)的貸款需要。

(七)強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃管理

縣鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域由縣人民政府組織規(guī)劃策劃，規(guī)劃策劃經(jīng)費由縣財政安排。各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體實施經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游項目須執(zhí)行規(guī)劃策劃的相關(guān)內(nèi)容，縣旅游局負責規(guī)劃策劃內(nèi)容監(jiān)督落實。

生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣是我縣已經(jīng)確立的發(fā)展方針，可以說，這十二字方針精確地把握了未來的發(fā)展方向。政治、經(jīng)濟、文化是當今社會的三個緯度。要真正實現(xiàn)旅游興縣，只有將旅游當作一個產(chǎn)業(yè)來打造，才能拉動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而真正達到旅游興縣的目標。嶄新的一年即將開始，旅游業(yè)定將取得更好的業(yè)績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強，在我縣領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，向即將到來的2016交出一份滿意的新年答卷!

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告范文二

一、調(diào)研的準備

為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻資料，爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

二、調(diào)研的行程

201X年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。

三、調(diào)研方法

在調(diào)研時我們充分運用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。

2、問卷調(diào)查法：在對旅游工作進行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調(diào)查問卷。

四、調(diào)研范圍

此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

調(diào)研的初步結(jié)論

經(jīng)過一天的實地調(diào)研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：

(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑：

1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問題，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)?？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實行當?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉(zhuǎn)化，進而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。

3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來，實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入?？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。

4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護環(huán)境的作用。

5、有利于促進農(nóng)村社會的發(fā)展和進步?，F(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標志的經(jīng)濟。環(huán)境發(fā)展是手段，社會發(fā)展和社會的進步才是全面建設(shè)小康社會的目的所在，也是難點所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。

(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題：

1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強有力的領(lǐng)導，管理機構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠未開發(fā)出來。

2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務設(shè)施還是不很滿意的。

4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因為缺少資金而放棄。可見在全區(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策等。

5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。

6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施：

1、科學編制規(guī)劃。在充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎(chǔ)上，以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導作用，廣泛聽取社會和當?shù)厝罕姷囊庖?。強化?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

2、加強設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務配套設(shè)施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導向，以提升服務能力為目標，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場等旅游服務設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)服務質(zhì)量和水平。

3、重視保護利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟利益的做法。要提高認識，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護與開發(fā)的良好機制。

4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這些需要大量的資金。同時，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創(chuàng)新投資體制和機制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風景區(qū)當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場準人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強鄉(xiāng)村旅游的活力。

5、加強包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進行系列宣傳，開設(shè)專題宣傳節(jié)目和欄目。

結(jié)語