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篇1

關(guān)鍵詞：安全文化 建設(shè) 探析

Abstract: This paper briefly described the Yanbei coal mine safety culture in construction.

Key words: safety culture; construction; analysis

中圖分類號(hào)：P285.2+8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在現(xiàn)代工業(yè)文明日益進(jìn)步的今天，文化競(jìng)爭(zhēng)成為企業(yè)之間核心競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)志。煤礦安全文化作為社會(huì)文化與煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)期結(jié)合形成的文化產(chǎn)物，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要的作用。近年來(lái)，硯北煤礦以集團(tuán)公司《企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，以打造本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，以規(guī)范職工安全作業(yè)行為為突破口，以推行“手指口述操作法”為載體，積極探索安全文化建設(shè)的有效途徑，初步形成了具有硯北煤礦特色的安全文化體系。

一、實(shí)施安全文化建設(shè)的背景

硯北煤礦具有裝備先進(jìn)、機(jī)械化程度高、人員年輕等特點(diǎn)。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施礦井改擴(kuò)建工程，原煤產(chǎn)量逐年攀升，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，與此同時(shí)，隨著礦井開(kāi)采延伸和開(kāi)采強(qiáng)度的不斷增大，礦井安全管理中的各種問(wèn)題和矛盾也日益凸現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)為：安全基礎(chǔ)管理薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理不夠嚴(yán)細(xì)，個(gè)別職工安全意識(shí)不強(qiáng)，安全操作行為不夠規(guī)范， “三違”現(xiàn)象屢禁不止，再加上礦井生產(chǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)復(fù)雜，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，人員分布零散，礦壓顯現(xiàn)頻繁，零星事故時(shí)有發(fā)生，給管理工作造成了很大的難度。礦黨政經(jīng)過(guò)認(rèn)真反思后認(rèn)為，硯北煤礦作為集團(tuán)公司最大的骨干礦井，要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須從安全文化建設(shè)入手，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，構(gòu)建安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。

二、安全文化建設(shè)的實(shí)踐

（一）精心部署，科學(xué)謀劃，構(gòu)建安全文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制

2007年，面對(duì)嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，硯北煤礦先后4次組織中層以上管理人員到山東棗莊集團(tuán)、兗礦集團(tuán)以及馬蹄溝煤礦、華亭煤礦、華明電廠等兄弟單位，學(xué)習(xí)借鑒安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在深刻分析礦井安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定出了《硯北煤礦安全文化建設(shè)三年規(guī)劃》、《硯北煤礦安全文化建設(shè)實(shí)施辦法》和《硯北煤礦安全文化建設(shè)啟動(dòng)年實(shí)施方案》，同時(shí)成立了安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了安全文化建設(shè)辦公室，配備了專職工作人員，落實(shí)了安全文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從體制、機(jī)制上保證了安全文化建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）結(jié)合實(shí)際，挖掘內(nèi)涵，樹(shù)立硯北特色安全價(jià)值觀念

企業(yè)理念是企業(yè)文化的精髓，安全理念則是安全管理的靈魂。硯北煤礦在實(shí)施安全文化建設(shè)過(guò)程中，既學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位先進(jìn)的安全理念，又注重挖掘礦井自身的文化底蘊(yùn)，內(nèi)外結(jié)合，突出特色，在干部職工中廣泛征集安全文化理念，經(jīng)過(guò)深入討論和總結(jié)提煉，最終形成了一套符合礦井實(shí)際、被職工廣泛認(rèn)同和接受的安全文化理念。如“沒(méi)有安全就沒(méi)有干部的政治生命，沒(méi)有安全就沒(méi)有職工的家庭幸福，沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有礦區(qū)的和諧穩(wěn)定”的安全基本理念，“安全就是幸福、安全就是財(cái)富、安全就是道德、安全就是技能、安全就是榮譽(yù)”的五種安全觀念，以及“以安全第一為榮，以忽視安全為恥；以超前預(yù)防為榮，以盲目蠻干為恥；以落實(shí)責(zé)任為榮，以失職瀆職為恥；以遵章守紀(jì)為榮，以發(fā)生“三違”為恥；以深嚴(yán)細(xì)實(shí)為榮，以作風(fēng)漂浮為恥；以自保互保為榮，以傷人害己為恥；以熟知技能為榮，以愚昧無(wú)知為恥；以令行禁止為榮，以“三慣”、“三乎”為恥；以“三鐵”管理為榮，以姑息遷就為恥；以安全發(fā)展為榮，以發(fā)生事故為恥”為主要內(nèi)容的“十榮十恥”安全工作榮辱觀。各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)也根據(jù)本單位的工作性質(zhì)，提煉了具有本單位特點(diǎn)的安全工作理念。

（三）嚴(yán)格考核，規(guī)范運(yùn)行，建立特色鮮明的安全制度文化

分析煤礦安全事故發(fā)生的原因，4%源于人所不及的不安全狀況，96%源于人的不安全行為。安全意識(shí)不強(qiáng)，安全素質(zhì)不高，“三違”是造成各類事故發(fā)生的主要原因。實(shí)施安全文化建設(shè)以來(lái)，硯北煤礦進(jìn)一步加大安全規(guī)章制度建設(shè)的力度，以制度規(guī)范約束職工的安全行為。補(bǔ)充完善了《硯北煤礦安全管理獎(jiǎng)懲制度》、《硯北煤礦安全辦公會(huì)議制度》等13種安全管理制度。建立了《班前會(huì)點(diǎn)名簽到和安全宣誓制度》、《入井規(guī)范佩戴礦燈、自救器及勞保用品制度》、《生產(chǎn)全過(guò)程手指口述安全確認(rèn)制度》、《現(xiàn)場(chǎng)管理人員全過(guò)程盯崗督查和帶班作業(yè)制度》、《工作質(zhì)量、工程質(zhì)量驗(yàn)收制度》、《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交接班制度》、《班后評(píng)估和問(wèn)題分析整改制度》等20多項(xiàng)基本安全生產(chǎn)制度。制定了《硯北煤礦推行手指口述操作法實(shí)施方案》，先后編制了全礦76個(gè)工種的手指口述操作口令，印制了17個(gè)單位58個(gè)工種的《手指口述操作法現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行記錄》，對(duì)各崗位“手指口述”操作法標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)范。同時(shí)，加大對(duì)制度執(zhí)行檢查考核力度，考核結(jié)果與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（四）健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，建立規(guī)范有序的安全行為文化

2007年5月，硯北煤礦成立了準(zhǔn)軍事化領(lǐng)導(dǎo)小組，在全礦實(shí)施了準(zhǔn)軍事化管理。組織45歲以下職工每月參加1天以上軍隊(duì)紀(jì)律、隊(duì)列、體能及執(zhí)行力建設(shè)等為主要內(nèi)容的軍事化訓(xùn)練，形成了職工崗前軍訓(xùn)、在崗輪流軍訓(xùn)的軍事化培訓(xùn)機(jī)制。其目的是通過(guò)準(zhǔn)軍事化管理，把硯北打造成軍營(yíng)，把職工培養(yǎng)成軍人。在近2年準(zhǔn)軍事化管理的實(shí)踐中，逐漸提煉形成了具有硯北特色的“舉止文明化、儀表整潔化、行走整齊化、會(huì)議規(guī)范化、接待正規(guī)化、公共場(chǎng)所公德化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、干部示范化、考核嚴(yán)格化、獎(jiǎng)懲制度化”為主要內(nèi)容的職工日常行為“十化”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)門(mén)報(bào)告、見(jiàn)面敬禮、隊(duì)列行走、排隊(duì)上車(chē)、文明待人等都做了明確規(guī)定?？己斯芾磙k公室、武裝保衛(wèi)部和安全監(jiān)察部聯(lián)合對(duì)“十化”標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的職工給予嚴(yán)肅處理，做到了人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、事事有安排、事事有人管、事事有考核，打造了礦井高效執(zhí)行力。

篇2

關(guān)鍵詞：煤礦；思想政治；創(chuàng)新；安全文化

中圖分類號(hào)：D261.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）0017(C)-0063-01

安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，保障安全生產(chǎn)是創(chuàng)新思想政治工作、打造特色企業(yè)文化的最終目的。如何充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)安全和職工群眾的生命安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，打造具有特色的安全文化，筆者就結(jié)合工作實(shí)際，淺談一點(diǎn)體會(huì)、感受和探討。

一、以安全為目標(biāo)，以管理為抓手，強(qiáng)化職工的安全文化意識(shí)

樹(shù)立健康的安全人生觀、價(jià)值觀是時(shí)展的客觀要求。打造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化作為當(dāng)今最為先進(jìn)的管理文化和理論之一，為許多企業(yè)所推崇和應(yīng)用。就很多企業(yè)講，出現(xiàn)安全事故自然就會(huì)以員工素質(zhì)底、以習(xí)慣性“三違”等為客觀條件，尋找客觀理由。正是這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，使一些單位雖然各項(xiàng)規(guī)章制度都比較完善，但安全責(zé)任和規(guī)章制度就是落實(shí)不到位，造成了“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的現(xiàn)象，歸根到底就是我們?cè)诎踩a(chǎn)管理上的意識(shí)不到位、思路無(wú)創(chuàng)新、理念跟不上。這些問(wèn)題的存在不僅是我們思想上的安全隱患，而且還由此將給廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)造成危害，影響企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

二、拓寬企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容和內(nèi)涵

企業(yè)的安全文化是思想政治工作的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。在煤礦企業(yè)，安全文化體現(xiàn)的更為明顯。通過(guò)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化相結(jié)合，要建立具有煤礦企業(yè)特色的安全文化，就必須加強(qiáng)對(duì)廣大職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中必須把思想政治工作與安全文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性、創(chuàng)新性，使思想政治工作在企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

（一）要形成上下聯(lián)動(dòng)共筑安全。充分發(fā)揮黨團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的骨干帶頭作用，形成“人人、事事保安全”的氛圍，促進(jìn)本單位的安全生產(chǎn)工作。要徹底消除那種抓安全是行政干部的職責(zé)，事不關(guān)己，高高掛起的錯(cuò)誤思想。要把握方向、找準(zhǔn)位置、確立立足點(diǎn)；要認(rèn)清形式、要敢于創(chuàng)新、扎實(shí)工作，用實(shí)際行動(dòng)表明自己的存在價(jià)值。（二）要將打造安全文化與培育人才職工有機(jī)結(jié)合。人是安全生產(chǎn)的主要因素，安全生產(chǎn)本身是對(duì)人的生命權(quán)益的維護(hù)，而人的素質(zhì)高低決定著施工生產(chǎn)的安全效果。我們要以對(duì)職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全知識(shí)、安全制度、安全技能的培訓(xùn)為主，建立健全并不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，圍繞著安全文化建設(shè)的目標(biāo)，把關(guān)心人、鼓舞人、教育人、警示人融人企業(yè)安全生產(chǎn)的全過(guò)程，形成企業(yè)整體奮斗的共同理念，作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)，為廣大職工營(yíng)造一個(gè)健康、安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境，把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到實(shí)處。（三）構(gòu)筑特色安全文化要與激發(fā)職工相結(jié)合。構(gòu)筑煤炭企業(yè)特色安全文化必須全心全意依靠工人階級(jí)。一是以人為本，把廣大職工作為安全文化建設(shè)的主體，以有利于職工的切身利益為出發(fā)點(diǎn)；其次領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)作風(fēng)、端正態(tài)度，放下架子，平易近人、設(shè)身處地，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，樹(shù)立正確的安全人生觀和價(jià)值觀；第三要建立一種互相誠(chéng)信的關(guān)系，創(chuàng)造一種良好的安全文化氛圍，在相互理解和相互尊重中贏得職工的信任，從而使職工增強(qiáng)主人翁意識(shí)，使其達(dá)到在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中與企業(yè)榮辱與共，在安全文化建設(shè)中想主人事、盡主人責(zé)。

三、以構(gòu)筑特色安全文化為動(dòng)力，創(chuàng)新思想政治工作方式

篇3

隨著我國(guó)航天事業(yè)的飛速發(fā)展，航天技術(shù)相關(guān)科研單位的安全生產(chǎn)管理技術(shù)難度、復(fù)雜程度也越來(lái)越高，如何保證航天設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中的安全，始終是業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)。

始建于1962年的中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第四研究院（以下簡(jiǎn)稱“四院”），是我國(guó)最大的固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)和試驗(yàn)的專業(yè)研究院，是國(guó)家重點(diǎn)國(guó)防科研單位，也是“十五”“十一五”“十二五”期間國(guó)防軍工系統(tǒng)重點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)單位之一。四院通過(guò)創(chuàng)建具有“航天特色”的安全管理模式，提升了本單位的安全管理工作，為我國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展提供一份安全保障。

航天特色安全技術(shù)

在固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)研制生產(chǎn)過(guò)程中，需要用到固體推進(jìn)劑、火工品、?；返炔牧稀Ｔ诳蒲猩a(chǎn)和試驗(yàn)過(guò)程中，還經(jīng)常存在易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、登高作業(yè)吊裝、電磁輻射等危險(xiǎn)作業(yè)，涉及危險(xiǎn)作業(yè)人員多、設(shè)備多、危險(xiǎn)源密集，因此發(fā)生生產(chǎn)安全事故概率較高，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，并且事故后果和影響較為嚴(yán)重。為了保證作業(yè)人員人身安全，四院始終秉承“以人為本”的安全理念，堅(jiān)持“科技興安”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高設(shè)備自動(dòng)化、無(wú)人化進(jìn)程，積極消除危險(xiǎn)作業(yè)安全隱患，完成了炸藥自動(dòng)過(guò)篩、固體發(fā)動(dòng)機(jī)遠(yuǎn)程整形、脫模、銷(xiāo)毀等安全技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)作業(yè)遠(yuǎn)距離隔離操作，提升了本質(zhì)安全。

在安全技術(shù)研究方面，四院依靠自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成立了“航天工業(yè)固體推進(jìn)劑安全技術(shù)研究中心”，這是航天科技集團(tuán)公司從事固體推進(jìn)劑安全技術(shù)研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)，也是國(guó)內(nèi)固體推進(jìn)劑行業(yè)唯一一個(gè)安全技術(shù)研究中心。中心主要針對(duì)固體推進(jìn)劑、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、導(dǎo)彈武器及危險(xiǎn)化學(xué)品，進(jìn)行安全性能研究、測(cè)試及評(píng)估工作，承擔(dān)了安全標(biāo)準(zhǔn)化等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)研究課題，建立了完善的固體推進(jìn)劑研制、生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、銷(xiāo)毀等全壽命過(guò)程安全性研究體系。同時(shí)，中心還研究了固體推進(jìn)劑在各種激源（如撞擊、摩擦、靜電、熱、火焰、沖擊波、雷擊、電磁輻射等）作用下，引發(fā)燃燒和爆炸的危險(xiǎn)性、爆炸破壞效應(yīng)，以及預(yù)防和減災(zāi)措施。目前，該研究成果已在多種固體推進(jìn)劑研制、生產(chǎn)及使用過(guò)程的安全保障中應(yīng)用，為國(guó)家高新武器的研制和戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的工程應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的安全技術(shù)基礎(chǔ)。

在規(guī)章制度方面，由于航天行業(yè)和產(chǎn)品的特殊性，四院在遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步嚴(yán)格安全控制。多年來(lái)，四院先后制定了《安全技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》《發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理辦法》《型號(hào)產(chǎn)品運(yùn)輸安全管理辦法》《型號(hào)飛行試驗(yàn)安全管理辦法》《“四新”安全評(píng)審管理辦法》《彈藥等爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品項(xiàng)目科研試制及生產(chǎn)安全評(píng)審規(guī)定》等具有“航天特色”的安全規(guī)章制度30余項(xiàng)，規(guī)范了日常的安全生產(chǎn)工作。

航天特色安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局關(guān)于在軍工系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的要求，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)”，四院積極行動(dòng)，統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)頂層策劃，全面啟動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，規(guī)定到2014年底前，所屬8家取得武器裝備生產(chǎn)許可證的廠所級(jí)單位，必須全部通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)。

航天安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有一套嚴(yán)謹(jǐn)、完整的審核驗(yàn)收程序。申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)審單位首先開(kāi)展對(duì)標(biāo)自查工作，對(duì)查出的隱患進(jìn)行整改，對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行打分；自評(píng)合格后由院、國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)、航天科技集團(tuán)公司三級(jí)逐級(jí)進(jìn)行審核；審核合格后由標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，提出不合格項(xiàng)和建議項(xiàng)，編制評(píng)審報(bào)告。申請(qǐng)達(dá)標(biāo)的評(píng)審單位對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行整改后，需報(bào)評(píng)審機(jī)構(gòu)確認(rèn)。最終的評(píng)審報(bào)告需要經(jīng)航天科技集團(tuán)公司和國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)后，由國(guó)防科工局或省國(guó)防科工辦頒發(fā)證書(shū)和牌匾。已通過(guò)達(dá)標(biāo)評(píng)審單位，每3年進(jìn)行一次復(fù)評(píng)。在此期間，單位若發(fā)生死亡事故則撤銷(xiāo)達(dá)標(biāo)稱號(hào)，該單位還需重新申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)審。

在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)制訂方面，四院配合航天科技集團(tuán)公司，根據(jù)自身科研生產(chǎn)特點(diǎn)，參與編寫(xiě)了《航天武器裝備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)準(zhǔn)則》，其中包括：綜合管理、液體推進(jìn)、固體推進(jìn)、火工裝置、總裝測(cè)試、航天電子、航天電源、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、空氣動(dòng)力、專業(yè)設(shè)備、通用設(shè)備和作業(yè)11個(gè)部分。

四院憑借自身在安全生產(chǎn)管理和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，成立了航天科技集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)，建立了航天科技集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專家?guī)?，聘?qǐng)了各專業(yè)的專家90余名，專門(mén)負(fù)責(zé)航天科技集團(tuán)公司所屬99家軍工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的審核工作。目前，該評(píng)審機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過(guò)了國(guó)防科工局的現(xiàn)場(chǎng)和資料審查，并已開(kāi)展了3家單位的現(xiàn)場(chǎng)審核。

航天特色安全文化

安全文化是航天企業(yè)文化的重要組成部分之一，是企業(yè)管理者及員工安全意識(shí)、安全觀念、安全行為的綜合反映。推進(jìn)安全文化建設(shè)，能逐步樹(shù)立正確的安全觀，形成科學(xué)的安全思維方法，培養(yǎng)規(guī)范的安全行為，塑造安全習(xí)慣，建立自我約束、自我發(fā)展的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四院安全文化建設(shè)始于2007年，堅(jiān)持創(chuàng)新優(yōu)化、前沿與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，以及逐步推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)的原則，注重實(shí)效，注重特色，充分整合利用資源，加強(qiáng)理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)和示范作用，以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大安全文化建設(shè)成效。

篇4

關(guān)鍵詞 安全文化建設(shè) 安全管理 運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1企業(yè)安全文化內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的，或有意識(shí)塑造并為全體員工所接受、遵循的具有企業(yè)特色的安全思想、意識(shí)、作風(fēng)、管理機(jī)制、行為規(guī)范、生產(chǎn)目標(biāo)、價(jià)值觀、安全心理素質(zhì)和安全風(fēng)貌等各種企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。結(jié)合這一概念，煤炭行業(yè)的安全文化應(yīng)該定位于在煤礦長(zhǎng)期安全管理活動(dòng)中逐步形成具有煤礦特色的安全思想和安全意識(shí)，主要體現(xiàn)在安全在人們心目中的地位、安全管理機(jī)制、安全工作作風(fēng)、日常行為規(guī)范和解決安全問(wèn)題的方式方法等內(nèi)容。它由安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個(gè)層次組成， 四個(gè)層次相互支撐，缺一不可。

2企業(yè)安全文化創(chuàng)建途徑

2.1樹(shù)立正確的安全理念

企業(yè)安全理念包括核心理念、責(zé)任理念、管理理念、作風(fēng)理念、投入理念等。只有確立正確的安全理念，才能制訂具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。因此，必須在總結(jié)以往行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，確立“安全是最大的政治、安全是最重的責(zé)任、安全是最好的福利”的安全價(jià)值觀，培育和提煉出具有特色的安全文化，并通過(guò)有效的宣傳載體大力宣灌，從而提高職工對(duì)安全工作的認(rèn)知、對(duì)安全管理制度的熟知，實(shí)現(xiàn)對(duì)行為規(guī)范的自制和他制。

2.2整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的制度和內(nèi)容

制度的建立就是將企業(yè)先進(jìn)的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念以固化的形式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍怨芾碇贫鹊倪^(guò)程。文化形成制度，制度強(qiáng)化文化。只有制訂出為廣大員工所認(rèn)同和接受的安全管理制度，并通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)，形成制度文化，才能整體提升安全管理水平，使安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理向文化管理轉(zhuǎn)變，變安全管理由職工被動(dòng)管理為職工主動(dòng)管理，變他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

2.3建立行之有效的企業(yè)安全文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制

長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，無(wú)論多好的制度，如果沒(méi)有一套行之有效的管理運(yùn)行機(jī)制做支撐，去考核、去監(jiān)督，制度就像無(wú)源水、無(wú)本木。因此，在安全文化建設(shè)中要不斷健全和完善機(jī)制，來(lái)保證安全文化的實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面要逐級(jí)建立安全文化檢查、考核、講評(píng)及獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度；另一方面要制訂從干部到職工個(gè)人的安全精細(xì)化管理考核、評(píng)分、排名、講評(píng)及獎(jiǎng)懲制度和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，調(diào)動(dòng)全員的安全生產(chǎn)積極性，確保安全文化的有效運(yùn)行和發(fā)展。

2.4建成有自身特色的安全文化體系

企業(yè)安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的職工基礎(chǔ)，以企業(yè)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，使廣大員工參與進(jìn)來(lái)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)總結(jié)、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業(yè)職工中去，滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成有自身特色的企業(yè)文化體系。

3企業(yè)安全文化創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1理順?biāo)枷?，增?qiáng)職工安全意識(shí)，提升安全思想境界

目前，論及安全，說(shuō)到安全第一和遵章守紀(jì)，沒(méi)有人不認(rèn)同，并且都熟知，但一到現(xiàn)實(shí)工作中就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的違章違紀(jì)行為。因此，在安全文化建設(shè)中必須始終把思想觀念擺在首位。充分利用各種宣傳工具和載體，宣傳學(xué)習(xí)一系列安全方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，教育引導(dǎo)干部職工明確“安全第一”的深刻含義，牢固樹(shù)立“不安全不生產(chǎn)”、“安全第一，生產(chǎn)第二”的思想，明確實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是為職工辦的最大的福利，形成“人人管安全，人人關(guān)心安全”的格局；明確實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益，事故是最大的浪費(fèi)，從而擺正安全與企業(yè)、安全與個(gè)人、安全與家庭幸福的關(guān)系，明確實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的極端重要性。

3.2加強(qiáng)安全教育，提升職工素質(zhì)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

人的安全素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，是提高職工安全素質(zhì)的主要途徑，是夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)的保證。突出特殊化，開(kāi)展針對(duì)性教育。圍繞不同時(shí)期的安全生產(chǎn)實(shí)際和安全工作重點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展安全預(yù)防性教育。

3.3完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范職工的安全行為

將人本管理貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程，必須健全制度，靠制度的強(qiáng)制約束逐漸養(yǎng)成職工安全行為習(xí)慣，最終上升為安全文化理念，使安全制度更好地延續(xù)和落實(shí)，杜絕習(xí)慣性違章。

篇5

視，安全文化建設(shè)得到了較快的發(fā)展。當(dāng)然，如何科學(xué)地、準(zhǔn)確地描述它

的涵義，目前理論界還有不同的認(rèn)識(shí)，分別從不同的側(cè)面有各種各樣的表

述，可謂“仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智”。有的認(rèn)為安全文化是人類在社會(huì)發(fā)展過(guò)

程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料活動(dòng)中，為維護(hù)自身免受意外

傷害而創(chuàng)造的各種物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域成果的總和；有的表述

為安全文化是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀

念、行為與物態(tài)的總和；還有的說(shuō)安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)

的總和，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。

安全文化具有豐富的內(nèi)容，它涉及了安全哲學(xué)、價(jià)值觀、道德規(guī)范、

精神、規(guī)章制度、宣傳教育、標(biāo)志等方面，同時(shí)，安全文化又具有鮮明的

時(shí)代性、獨(dú)特性、實(shí)踐性和綜合性特征，具有強(qiáng)大的方向、凝聚、協(xié)調(diào)、

約束、激勵(lì)和輔射功能。因此，建設(shè)有中國(guó)特色的安全文化，對(duì)于推進(jìn)我

國(guó)“兩個(gè)文明”建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

安全文化建設(shè)中存在的傾向和問(wèn)題

20世紀(jì)80年代中、后期，國(guó)際上提出了有關(guān)“安全文化”的概念并系統(tǒng)

地傳入中國(guó)之后，引起了我國(guó)各界的高度重視。此后至今在安全文化的理

論和實(shí)踐方面都取得了不小的成就，出版了一大批研究、介紹安全文化的

書(shū)刊和研究安全文化方面的論文，成果頗豐。然而，綜觀這些研究成果，

不難發(fā)現(xiàn)一些帶有傾向性的問(wèn)題，恕我直言在這里提出，愿與關(guān)注者探

討。

其一，研究缺乏深度，從理論到理論，從概念到概念。許多論著內(nèi)容

相近，一些概念性的問(wèn)題含混不清，有的論述僅限于表面，理性的多、可

操作性差；不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐的需要，在理論的深度上上

沒(méi)有取得突破性進(jìn)展，不少方面長(zhǎng)期滯后于實(shí)踐。

其二，有把安全文化“束之高閣”和“庸俗化”的傾向，既不是“陽(yáng)春白

雪”，也不是“下里巴人”。從一些已發(fā)表、出版的論著看，其研究成果難以

勝任指導(dǎo)我國(guó)安全文化建設(shè)的實(shí)踐。許多論著講體系、講宏觀，但很少針

對(duì)我國(guó)安全文化建設(shè)的實(shí)際研究安全文化的現(xiàn)狀及特征。換句話說(shuō)，在理

論和實(shí)踐的結(jié)合上還顯得“生硬”、不太自然、“虎頭蛇尾”。

其三，研究方法單一，簡(jiǎn)單說(shuō)教育者多，打動(dòng)人心者少，抽象者多，

具體者少。還有的把安全文化建設(shè)同宣傳教育等同起來(lái)，做表面文章，甚

至把安全文化作為口號(hào)掛在墻上，人們天天可以看到這些動(dòng)人、精練的口

號(hào)但熟視無(wú)睹，因此行為往往與口號(hào)內(nèi)容相悖。

其四，安全文化建設(shè)人材缺乏。安全文化的建設(shè)有賴于一支有較高理

論素質(zhì)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人材隊(duì)伍，這支隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是一種跨文化學(xué)、心理

學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)、組織學(xué)、哲學(xué)和信息學(xué)等人材群體。相對(duì)

于這種要求來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在的安全文化建設(shè)人材隊(duì)伍差距還很大，因此很

難轉(zhuǎn)變已有的“思維定式”，形不成諸家爭(zhēng)鳴的局面，從而在理論體系建設(shè)

上、特別是在理論和實(shí)踐的結(jié)合上難以實(shí)現(xiàn)突破。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)的對(duì)策

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，安全文化建設(shè)已經(jīng)受到人們的關(guān)注，

建設(shè)有中國(guó)特色的安全文化體系已經(jīng)成為人們的共識(shí)。如何解決目前安全

文化建設(shè)別是理論研究中存在的傾向和問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，必

須給以足夠的重視和深入研究。

由安全文化的涵義可知，安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而涉及面較寬的系

統(tǒng)工程，因此，必須用系統(tǒng)工程的方法去建設(shè)、去解決存在的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)

把系統(tǒng)工程的思想同安全文化本身的特征有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并隨著時(shí)代的

前進(jìn)而不斷充實(shí)、完善和發(fā)展。

筆者認(rèn)為，在建設(shè)安全文化的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取以下對(duì)策。

第一，按照先進(jìn)文化的要求建設(shè)安全文化。安全文化是“人本”文化，

是尊重人的生命和價(jià)值的文化。安全不僅直接關(guān)系到人民群眾的生命和利

益，同時(shí)旨在強(qiáng)化全民安全意識(shí)的安全文化又是先進(jìn)文化和社會(huì)精神文明

的重要內(nèi)容。先進(jìn)文化的發(fā)展就是要不斷隨著社會(huì)的發(fā)展“與時(shí)俱進(jìn)”，反

映和代表廣大人民群眾的要求和時(shí)代的文明進(jìn)步。

第二，從我國(guó)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，安全文化建設(shè)要為安全生產(chǎn)服

務(wù)。理論可以來(lái)源于實(shí)踐、總結(jié)實(shí)踐，反過(guò)來(lái)又要為實(shí)踐服務(wù)。我國(guó)是一

個(gè)發(fā)展中國(guó)家，科技和生產(chǎn)力水平都比較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不

足，勞動(dòng)者安全意識(shí)十分淡薄。也許正是處在這樣一個(gè)時(shí)期，重特大事故

時(shí)有發(fā)生，在某些行業(yè)中每向前發(fā)展都要付出一定的代價(jià)。因此安全文化

建設(shè)應(yīng)當(dāng)致力于提高全民族的安全文化水平，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，為安

全生產(chǎn)提供精神動(dòng)力和智力支持，為實(shí)踐服務(wù)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。

第三，要大力培養(yǎng)和造就安全文化建設(shè)的人材隊(duì)伍。只有創(chuàng)造一種理

論研究的新風(fēng)，使一大批人才脫穎而出，才能在安全文化理論建設(shè)方面形

成突破。在這方面政府部門(mén)和有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)有所作為。

第四，要注重國(guó)際間的交流與協(xié)作，注重吸收發(fā)達(dá)國(guó)家安全文化建設(shè)

方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，為我所用。

第五，創(chuàng)建安全文化學(xué)，按照系統(tǒng)工程的要求來(lái)對(duì)安全文化進(jìn)行總體

構(gòu)想和規(guī)劃。創(chuàng)建安全文化學(xué)和建設(shè)安全文化是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。如

前所述，自有人類生產(chǎn)勞動(dòng)以來(lái)就有安全文化。但一段時(shí)間里，在我國(guó)安

全文化發(fā)展緩慢。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)安全文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用。安全

文化學(xué)是對(duì)安全文化加以系統(tǒng)的總結(jié)并使其理論化，從而指導(dǎo)安全文化建

設(shè)的學(xué)科，是理論性和應(yīng)用性相結(jié)合的一門(mén)邊緣學(xué)科。創(chuàng)建安全文化學(xué)和

建設(shè)安全文化應(yīng)當(dāng)走理論結(jié)合實(shí)際、普及文化與提高相結(jié)合的道路，它的

發(fā)展方向應(yīng)該是民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合。

總之，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)安全文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，營(yíng)造安全

文化建設(shè)的環(huán)境，采取積極的策略和措施。可以相信，通過(guò)不懈的努力，

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一、安全文化及企業(yè)安全文化

安全文化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)。主要由四部分組成，依次為安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價(jià)值和行為文化。優(yōu)秀的安全文化是企業(yè)寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，有著重要的導(dǎo)向、激勵(lì)、規(guī)范、凝聚和協(xié)調(diào)等功能。企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的，或有意識(shí)塑造并為全體員工所接受、遵循的具有企業(yè)特色的安全思想、意識(shí)、作風(fēng)、管理機(jī)制、行為規(guī)范、生產(chǎn)目標(biāo)、價(jià)值觀、安全心理素質(zhì)和安全風(fēng)貌等各種企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

二、企業(yè)安理論研究全文化創(chuàng)建途徑

（1）樹(shù)立正確的安全理念。企業(yè)安全理念包括核心理念、責(zé)任理念、管理理念、作風(fēng)理念、投入理念等，回答的是企業(yè)在安全管理上怎樣去做的問(wèn)題，是安全價(jià)值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制訂具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。

（2）整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的制度和內(nèi)容。制度的建立就是將企業(yè)先進(jìn)的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念以固化的形式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍怨芾碇贫鹊倪^(guò)程。文化形成制度，制度強(qiáng)化文化。只有制訂出為廣大員工所認(rèn)同和接受的安全管理制度，并通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)，形成制度文化，才能整體提升安全管理水平。

（3）建立行之有效的企業(yè)安全文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。在安全文化建設(shè)中要不斷健全和完善機(jī)制，來(lái)保證安全文化的實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面要逐級(jí)建立安全文化檢查、考核、講評(píng)及獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度；另一方面要制訂從干部到職工個(gè)人的安全精細(xì)化管理考核、評(píng)分、排名、講評(píng)及獎(jiǎng)懲制度和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，調(diào)動(dòng)全員的安全生產(chǎn)積極性，確保安全文化的有效運(yùn)行和發(fā)展。

（4）建成有自身特色的安全文化體系。企業(yè)安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的職工基礎(chǔ)，以企業(yè)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，使廣大員工參與進(jìn)來(lái)，在廣泛調(diào)查究的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)總結(jié)、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業(yè)職工中去，滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成有自身特色的企業(yè)文化體系。

三、相關(guān)建議

（1）安全文化建設(shè)要尊重我國(guó)的基本國(guó)情：中國(guó)人口基數(shù)大，新增人口多，人口素質(zhì)偏低，工業(yè)和農(nóng)業(yè)都不發(fā)達(dá)。在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中必然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，而建設(shè)安全文化是一個(gè)追求現(xiàn)實(shí)與理想相結(jié)合的過(guò)程，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。

（2）安全文化建設(shè)要大膽創(chuàng)新安全文化是一種全新的安全管理思想，必須不斷地推陳出新。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“無(wú)章可循”的新問(wèn)題要及時(shí)制定新的管理制度，使其“有法可依”。對(duì)各種安全管理制度實(shí)行“五嚴(yán)”把關(guān)，即嚴(yán)格遵循，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)，嚴(yán)厲檢查，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。

（3）安全文化建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)安全文化的時(shí)代內(nèi)涵是科學(xué)發(fā)展觀。安全文化的本質(zhì)是以人為本，保護(hù)人實(shí)際上就是保護(hù)了生產(chǎn)力。只有搞好安全文化建設(shè)，才能夠促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，維持社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。

（4）安全文化建設(shè)要與法同行利用國(guó)家的勞動(dòng)安全與保護(hù)的法律、法規(guī)及有關(guān)政策，依靠政府監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)以及企業(yè)內(nèi)部行政管理部門(mén)的力量，對(duì)企業(yè)的新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目及安全生產(chǎn)狀況等進(jìn)行監(jiān)督與檢查，避免“三違”行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

四、企業(yè)安全文化創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（1）理順?biāo)枷耄鰪?qiáng)職工安全意識(shí)，提升安全思想境界。思想觀念在安全文化建設(shè)中必須擺在首位，充分利用各種宣傳工具和載體，教育引導(dǎo)干部職工明確“安全第一”的深刻含義，牢固樹(shù)立“不安全不生產(chǎn)”、“安全第一，生產(chǎn)第二”的思想，明確實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是為職工辦的最大的福利，形成“人人管安全，人人關(guān)心安全”的格局。

（2）加強(qiáng)安全教育，提升職工素質(zhì)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。人的安全素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，是提高職工安全素質(zhì)的主要途徑，是夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)的保證。

（3）完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范職工的安全行為。將人本管理貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程，必須健全制度，靠制度的強(qiáng)制約束逐漸養(yǎng)成職工安全行為習(xí)慣，最終上升為安全文化理念，使安全制度更好地延續(xù)和落實(shí)，杜絕習(xí)慣性違章。

（4）堅(jiān)持科技進(jìn)步，推動(dòng)安全管理手段的升級(jí)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，以改造企業(yè)傳統(tǒng)的、陳舊的管理手段，從設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段。

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關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化建設(shè) / 企業(yè)安全生產(chǎn) / 安全管理

黨和國(guó)家把保障安全生產(chǎn)作為企業(yè)的政治任務(wù)，作為對(duì)職工最大的紅利，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最根本體現(xiàn)。能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)能否長(zhǎng)治久安、能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、也能決定企業(yè)生死存亡的重大問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)外企業(yè)越來(lái)越重視安全生產(chǎn)的今天，安全文化建設(shè)也登上了歷史的舞臺(tái)，但不少企業(yè)在安全文化建設(shè)上，沒(méi)有掌握安全文化的內(nèi)在涵義，而是熱衷于宣傳口號(hào)、貼貼標(biāo)語(yǔ)、看看片子等表象上。因此，企業(yè)的安全文化建設(shè)必須抓住根本，牽住"牛鼻子"，才能使企業(yè)安全文化形成形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，管理與目標(biāo)的統(tǒng)一，使虛功得以實(shí)做。筆者就在安全文化建設(shè)的實(shí)踐，淺談對(duì)安全文化建設(shè)的理解。

一、熟悉安全文化的概念是安全文化建設(shè)的前提

企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的，或有意識(shí)塑造的并為全體員工所接受、所遵循的、具有企業(yè)特色的安全思想、安全意識(shí)、安全作風(fēng)、安全管理機(jī)制、安全行為規(guī)范、安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全價(jià)值、安全文化素質(zhì)和安全風(fēng)貌等各種企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

企業(yè)安全文化分為安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個(gè)層次。安全精神文化是企業(yè)安全文化的最高層次，在整個(gè)企業(yè)安全文化體系中處于核心地位，是安全制度文化、行為文化、物質(zhì)文化之源。它是在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的一種"精神成果"和文化觀念。它包括安全價(jià)值觀、安全精神、安全追求、安全作風(fēng)和安全理念等，是企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)形態(tài)的總和。安全制度文化是企業(yè)安全文化的制度層面，它體現(xiàn)在企業(yè)安全管理的各項(xiàng)制度中，是安全精神文化的具體化。企業(yè)的安全價(jià)值觀、安全理念等精神文化必須轉(zhuǎn)化為具有操作性的正式制度和規(guī)范，才能為廣大員工接受。所以，安全制度文化是實(shí)現(xiàn)安全精神文化的載體。安全行為文化是企業(yè)安全文化的行為層面，是員工在安全生產(chǎn)實(shí)踐、人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動(dòng)文化，是以人的行為為形態(tài)的企業(yè)安全文化形式。安全物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化的物質(zhì)層面，它由安全作業(yè)環(huán)境、施工地點(diǎn)及周邊環(huán)境、安全視覺(jué)識(shí)別等構(gòu)成，是一種以物質(zhì)形態(tài)為主要形式的表層文化。

因此，只有熟悉安全文化的概念，才能把握安全文化建設(shè)的精髓和方向。

二、掌握安全文化的特點(diǎn)和功能發(fā)揮好安全文化的功效

安全管理是企業(yè)永恒的主題，發(fā)揮安全文化在安全管理中的功效，就必須掌握安全文化建設(shè)的特點(diǎn)和功能。

（一）企業(yè)安全文化的特點(diǎn)

1、實(shí)踐性。

2、系統(tǒng)性。

3、人本性。

4、全面性。

5、目標(biāo)性。

（二）企業(yè)安全文化的功能

1、導(dǎo)向功能。企業(yè)安全文化集中反映了企業(yè)員工共同的價(jià)值觀念、安全理念和安全追求。它具有強(qiáng)大的感召力，并引導(dǎo)企業(yè)和員工按照既定的目標(biāo)開(kāi)展工作。

2、凝聚功能。企業(yè)安全文化因其對(duì)生命的參悟和價(jià)值的感知，能使企業(yè)全體員工在安全上的觀念、目標(biāo)及行為準(zhǔn)則等方面保持一致，形成心理認(rèn)同的整體力量，從而表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

3、培育功能。推行企業(yè)安全文化的過(guò)程，就是培育員工安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能的過(guò)程。通過(guò)企業(yè)安全文化建設(shè)，能有效地提高員工的安全綜合素質(zhì)。

4、激勵(lì)功能。企業(yè)安全文化把以人為本作為主要價(jià)值觀念，以人的安全行為為準(zhǔn)則作為自我激勵(lì)標(biāo)尺，激發(fā)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，規(guī)范和約束不安全行為，使安全生產(chǎn)成為員工自覺(jué)、自愿的行動(dòng)。

5、規(guī)范功能。企業(yè)安全文化建設(shè)通過(guò)規(guī)范企業(yè)安全管理制度、安全管理機(jī)制和管理手段，使企業(yè)員工形成安全價(jià)值共識(shí)和安全目標(biāo)認(rèn)同并實(shí)現(xiàn)自我控制，形成有形的、無(wú)形的、強(qiáng)制的、非強(qiáng)制的規(guī)范作用。

6、輻射功能。企業(yè)根據(jù)各階段安全生產(chǎn)需要，結(jié)合企業(yè)員工的需求和特點(diǎn)，通過(guò)各種媒體、宣傳工具和活動(dòng)，開(kāi)展宣傳教育，使企業(yè)安全價(jià)值、安全追求等傳播到每個(gè)企業(yè)員工心中。

三、建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制就要構(gòu)建企業(yè)安全文化建設(shè)鏈條

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安就必須建立管理長(zhǎng)效機(jī)制，作為安全管理的高端的安全文化建設(shè)，就要構(gòu)建與之相適應(yīng)的文化建設(shè)鏈條。

（一）不斷提升企業(yè)安全理念

企業(yè)安全理念包括核心理念、管理理念、作風(fēng)理念、投入理念等，要求企業(yè)在安全管理上怎樣去做，是安全價(jià)值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制定具體的可操作的管理制度和行為規(guī)范。

必須在總結(jié)以往行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，提煉有自身特色的安全理念。從而提高員工對(duì)安全理念的認(rèn)同感，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的凝聚力和向心力，提高員工安全文化素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平。

（二）不斷整合、規(guī)范、創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)的制度和內(nèi)容

制度的建立就是將企業(yè)先進(jìn)的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍缘墓芾碇贫鹊倪^(guò)程。文化形成制度，制度強(qiáng)化文化。只有制定出為廣大員工所認(rèn)同和接受的安全管理制度，并通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)，形成制度文化化，才能整體提升安全管理水平。安全文化建設(shè)必須從四個(gè)方面進(jìn)行制度和內(nèi)容的整合和規(guī)范。主要有：安全行為建設(shè)、安全意識(shí)培育和素質(zhì)建設(shè)、安全環(huán)境建設(shè)、安全制度建設(shè)。它規(guī)定了具體的工作內(nèi)容、工作方法和工作要求，每項(xiàng)工作要求做到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新、基本形成了一套自我完善、自我約束的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）建立行之有效的企業(yè)安全文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制

無(wú)論什么樣的制度，沒(méi)有一套行之有效的管理運(yùn)行機(jī)制做支撐，去考核監(jiān)督，制度就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

安全文化建設(shè)必須從兩個(gè)方面進(jìn)行機(jī)制的健全和完善，來(lái)保證安全文化的實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面建立逐級(jí)安全文化檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度；另一方面制定從干部到職工個(gè)人的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理考核獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行、調(diào)動(dòng)全員的安全生產(chǎn)積極性，確保安全文化的有效運(yùn)行和發(fā)展。

（四）建成有自己特色的安全文化體系

企業(yè)安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的群眾基礎(chǔ)，以企業(yè)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，使廣大員工參與進(jìn)來(lái)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)總結(jié)、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業(yè)員工中去，滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成有自身特色的企業(yè)安全文化體系。

參考文獻(xiàn)：

篇8

安全文化是安全生產(chǎn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和員工思想觀念上的綜合反映，包括安全價(jià)值觀、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)、行為方式等，是保障安全能力和安全行為的總和。電力工業(yè)是一個(gè)非常特殊的行業(yè)，電力商品的價(jià)值轉(zhuǎn)化是通過(guò)電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以，搞好供電企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。

深圳供電局有限公司（以下簡(jiǎn)稱深供）多年來(lái)堅(jiān)持把安全文化作為安全管理的靈魂、本質(zhì)安全的保障，摸索和總結(jié)出一套適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)先發(fā)展的安全文化建設(shè)方法?？梢哉f(shuō)，安全文化是深供特色創(chuàng)先文化的重要組成部分，是創(chuàng)先文化在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的延伸、滲透和體現(xiàn)。

安全文化的定位

深供安全文化是深供人在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)活動(dòng)中不斷創(chuàng)新實(shí)踐所形成的，并為全體員工接受和遵循，具有本企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全機(jī)制及行為規(guī)范。

深供安全文化的核心是安全生產(chǎn)文化，強(qiáng)調(diào)電力工程建設(shè)、電網(wǎng)調(diào)度和電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中不出現(xiàn)任何錯(cuò)誤操作和傷亡事故。

深供安全文化具有五個(gè)方面的功能：一是導(dǎo)向功能。對(duì)企業(yè)行為及每一個(gè)員工的安全價(jià)值理念、思維取向起引導(dǎo)作用。二是凝聚功能。依靠員工認(rèn)同的安全目標(biāo)、準(zhǔn)則、觀念等把員工的思想和行為統(tǒng)一起來(lái)，造就出忠于企業(yè)、崇尚生命、關(guān)愛(ài)他人的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。三是約束功能。對(duì)員工的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范作用。四是激勵(lì)功能。使每一個(gè)員工都能夠把自己的安全需求、家庭幸福與企業(yè)的興衰成敗緊密聯(lián)系起來(lái)，做到我要安全、我懂安全、我會(huì)安全。五是輻射功能。當(dāng)安全文化一旦形成較為完整的模式，它不僅會(huì)在深圳供電局內(nèi)部發(fā)揮作用，對(duì)合作伙伴以及客戶產(chǎn)生影響，而且也會(huì)通過(guò)各種渠道對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響，從而推進(jìn)社會(huì)的安全與和諧。

安全文化的內(nèi)涵

“以人為本，團(tuán)隊(duì)互助”“一切事故可以預(yù)防”是深供安全文化的核心理念，是深供人在生產(chǎn)實(shí)踐中、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀、不斷總結(jié)、提煉形成的由公司決策層倡導(dǎo)、為全體員工所認(rèn)同的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，是深供人對(duì)生命價(jià)值、生命權(quán)利和社會(huì)責(zé)任高度認(rèn)知的具體體現(xiàn)。

南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)1號(hào)令及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是深供安全文化的制度支撐；安全可靠、自動(dòng)化程度高的技術(shù)裝備以及安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理”是深圳供電局安全文化建設(shè)的顯著特征，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和前瞻性管理為目標(biāo)建立起來(lái)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，讓生命線堅(jiān)不可摧，為打造“本質(zhì)安全型企業(yè)”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深供安全文化涵蓋了“意識(shí)、人身、設(shè)備、技術(shù)”四大方面的安全要素，體現(xiàn)了安全文化在實(shí)踐過(guò)程中“無(wú)情”與“有情”之間的對(duì)立和統(tǒng)一，并不斷融合、創(chuàng)新、發(fā)展，有效促進(jìn)電力供應(yīng)中的安全、可靠、穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化。

深供安全文化不僅在生產(chǎn)環(huán)境創(chuàng)造濃厚的安全氛圍，同時(shí)還全面覆蓋深供人的生活和生存領(lǐng)域。通過(guò)傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育等手段，倡導(dǎo)忠誠(chéng)、博愛(ài)、自律，最終達(dá)到和諧、安全、健康的境界。安全文化立足于激發(fā)和挖掘深供人自覺(jué)的安全行為和自律能力，使深供人成為理智、高素質(zhì)的安全人。

深供安全文化具有獨(dú)特性、繼傳性、開(kāi)放性、先進(jìn)性和吸收性，在保持自身鮮明特色的同時(shí)，大膽吸收對(duì)人類身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式，持續(xù)豐富自己、發(fā)展自己。

安全文化建設(shè)的實(shí)施路徑

深供安全文化建設(shè)以“每一個(gè)深供人都成為理智、健康、和諧的安全人”“把深圳供電局打造成本質(zhì)安全型企業(yè)”為目標(biāo)，從六個(gè)方面推進(jìn)安全文化落地。

認(rèn)真落實(shí)南方電網(wǎng)公司“一號(hào)令”，把電網(wǎng)安全穩(wěn)定作為企業(yè)的生命線。堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng)，使全體員工從內(nèi)心深處切實(shí)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)深圳供電局的重要性和特殊性。認(rèn)真落實(shí)《反事故措施工作方案及行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化作業(yè)和安全生產(chǎn)管理過(guò)程控制，杜絕人為責(zé)任事故。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格以“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作，有效遏制違章行為。加大安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)力度，從管理源頭上抓好事故防范工作，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的各種情況，把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，把不利于安全生產(chǎn)的苗頭解決在發(fā)生之前。

完善安全監(jiān)察預(yù)控機(jī)制，確保安全制度的有效執(zhí)行。通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析現(xiàn)有控制措施的有效性和全面性，提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，構(gòu)筑安全生產(chǎn)人人有責(zé)的思想防線，徹底解決缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)而被動(dòng)管理的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“安全隱患大家查”“人人都是安全糾察員”等系列活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：變事后管理為事前控制；變“運(yùn)動(dòng)式”“救火式”的管理方式為發(fā)生問(wèn)題及時(shí)總結(jié)、舉一反三；變重視結(jié)果到結(jié)果和過(guò)程并重；變規(guī)章制度從書(shū)本挪到現(xiàn)場(chǎng)，依規(guī)操作更加明確；變“要我安全”到“我要安全”，做到關(guān)口前移、主動(dòng)管理、超前管理。

完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，推動(dòng)安全管理規(guī)范化。深圳供電局基于風(fēng)險(xiǎn)，涵蓋電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、實(shí)用、可操作的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為建立安全生產(chǎn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和前瞻性管理的長(zhǎng)效機(jī)制鋪設(shè)了一條可行之路。要通過(guò)建立工作例會(huì)、協(xié)調(diào)、督促與指導(dǎo)、工作計(jì)劃、輿論宣傳等機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系暨規(guī)范化建設(shè)工作的持續(xù)完善。同時(shí)，以廣東省“七個(gè)統(tǒng)一”為基礎(chǔ)，分階段開(kāi)展人員風(fēng)險(xiǎn)行為管理系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)與過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平全面提升。

建立管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)行為。堅(jiān)持一事一標(biāo)準(zhǔn)，確保管理的針對(duì)性；建立標(biāo)準(zhǔn)和工作聯(lián)系，確保管理系統(tǒng)性；優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，提高可操作性；規(guī)范管理內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任；建立和運(yùn)用作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)范作業(yè)活動(dòng)流程，控制作業(yè)活動(dòng)流程，促進(jìn)作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)效果的一致性；建立過(guò)程信息收集機(jī)制，解決安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足的問(wèn)題；建立PDCA循環(huán)改進(jìn)機(jī)制和體系運(yùn)行審核機(jī)制，完善安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)本兼治的有效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定。

篇9

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是其企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容，安全生產(chǎn)可以說(shuō)是供電企業(yè)一切工作的前提和基礎(chǔ)。因此，供電企業(yè)必須高度重視企業(yè)的安全文化建設(shè)。在本文中，筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際，從安全文化的概念和本企業(yè)安全文化開(kāi)展情況入手，系統(tǒng)分析了我國(guó)供電企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】

供電企業(yè)；安全文化；文化建設(shè)

在供電企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)中，文化建設(shè)是非常重要的一環(huán)，而在文化建設(shè)當(dāng)中，安全文化建設(shè)是核心內(nèi)容。而這就要求供電企業(yè)重視企業(yè)安全文化建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理水平，提高企業(yè)員工的安全意識(shí)，提高安全管理整體水平，從而促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 安全文化的概念和安全文化建設(shè)的意義

1.1 安全文化的概念

顧名思義，安全文化指的是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)管理活動(dòng)實(shí)踐當(dāng)中逐漸形成的，或者是企業(yè)有意識(shí)塑造的，被全體企業(yè)員工所接受和遵守的，具有鮮明企業(yè)特色的安全意識(shí)、態(tài)度和作風(fēng)等。企業(yè)的安全文化主要包括企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、價(jià)值觀、安全理念、安全風(fēng)貌等；安全文化是企業(yè)安全物質(zhì)和精神因素的總和、

供電企業(yè)的安全文化作為一種企業(yè)文化現(xiàn)象，具有鮮明的企業(yè)特點(diǎn)，具有人文性、嚴(yán)肅性和融合性等特點(diǎn)。

1.2 安全文化建設(shè)的必要性和意義

1.2.1 安全文化建設(shè)是供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要

現(xiàn)代企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)的是人本原則，也就是首先解決企業(yè)員工的思想和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，從而為企業(yè)的其它管理創(chuàng)造必要的條件。而加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，可提高企業(yè)管理的技術(shù)含量，強(qiáng)化員工的安全思維模式。

安全文化建設(shè)是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，其主要是為了改變企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱的局面，從而在安全生產(chǎn)方面形成共識(shí)，把企業(yè)的安全文化建設(shè)搞好，可更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

1.2.2 安全文化建設(shè)是供電企業(yè)改革發(fā)展的需要

當(dāng)前，我國(guó)加大了電力體制改革的力度，因此不斷出現(xiàn)各種新情況和新問(wèn)題，進(jìn)而給供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理帶來(lái)各種新的挑戰(zhàn)。這要求供電企業(yè)重視企業(yè)的安全文化建設(shè)，建設(shè)具有鮮明企業(yè)特色的安全文化，從而適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的需要。

因此，供電企業(yè)不僅要健全和完善各項(xiàng)安全管理制度，而且要引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)的企業(yè)環(huán)境，從而為企業(yè)的各項(xiàng)管理打下牢固的思想基礎(chǔ)。

1.2.3 安全文化建設(shè)的重要意義

從企業(yè)安全管理的角度出發(fā)，在企業(yè)的安全管理當(dāng)中，對(duì)人的因素應(yīng)當(dāng)具有更為深層的認(rèn)識(shí)。供電企業(yè)安全文化建設(shè)首先需要解決的便是企業(yè)員工的基本人文素養(yǎng)問(wèn)題，在必要的時(shí)候，需要給企業(yè)員工提出相應(yīng)的要求。

具體來(lái)講，供電企業(yè)的安全文化建設(shè)包括安全理念、安全教育和安全管理等，同時(shí)也包括安全技術(shù)和安全工程等。這也就是說(shuō)，企業(yè)在安全文化建設(shè)的手段和對(duì)策方面，具有一定的系統(tǒng)性。安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，對(duì)于保障員工的生命安全，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理均具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2 供電企業(yè)安全文化建設(shè)的原則

2.1 以人為本的原則

在建設(shè)電力安全文化中必須將以人為本的理念貫穿始終。因?yàn)閷?shí)施安全生產(chǎn)的主體是人，保護(hù)的主體也是人，電力服務(wù)的主體還是人；安全是靠人創(chuàng)造的，大多數(shù)事故也是人為的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在思想和行動(dòng)中體現(xiàn)以人為本，針對(duì)人的心里特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)安全教育的方式、方法，運(yùn)用科學(xué)的管理理念，實(shí)行更加人性化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理方法，激發(fā)員工的安全意識(shí)，自覺(jué)把安全生產(chǎn)與自身利益、個(gè)人發(fā)展、家庭幸福聯(lián)系起來(lái)，真正樹(shù)立“我要安全”的思想意識(shí)。

2.2 把握規(guī)律的原則

安全文化建設(shè)就是要能夠發(fā)覺(jué)事物發(fā)展的趨勢(shì)，善于從超前性、預(yù)見(jiàn)性、規(guī)律性的問(wèn)題抓起，把握安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，灌輸員工安全工作的重要性，從預(yù)防工作抓起。

2.3 與時(shí)俱進(jìn)的原則

安全文化建設(shè)要將現(xiàn)代科技、文化、觀念與現(xiàn)代安全管理融為一體，堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新開(kāi)拓并舉，不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)富有時(shí)代特征，自覺(jué)遵循客觀事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，至始至終把尊重人、尊重科學(xué)放在第一位。

2.4 切合實(shí)際的原則

安全文化建設(shè)要針對(duì)本企業(yè)的實(shí)際，解決安全工作中的實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn)，不要空洞無(wú)內(nèi)容或僅是口號(hào)式的，把安全文化發(fā)展愿景、奮斗目標(biāo)、價(jià)值觀念及行為規(guī)范等每一項(xiàng)內(nèi)容，都要按照時(shí)間進(jìn)度量化、細(xì)化、具體化，做到操作性強(qiáng)，從而不斷加大安全文化的滲透和建設(shè)力度。

3 供電企業(yè)安全文化建設(shè)的措施

3.1 更新觀念，發(fā)揮安全文化先導(dǎo)作用

供電企業(yè)安全文化建設(shè)的一個(gè)重要前提是企業(yè)的“心態(tài)”安全，其也最能夠體現(xiàn)以人為本的思想。不管是企業(yè)的管理者，還是普通員工，只有在心態(tài)安全的條件下，才能有行為的安全；而只有行為上安全，才能確保企業(yè)的各項(xiàng)安全制度真正落到實(shí)處。

安全本是企業(yè)員工的內(nèi)在需要，是保證企業(yè)員工安全的需要，但是當(dāng)前卻成為員工必須完成的一項(xiàng)指標(biāo)，成為了一項(xiàng)被動(dòng)完成的硬性指標(biāo)，這就不可避免地導(dǎo)致員工觀念上出現(xiàn)偏差，不能正確樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀念。

3.2 提煉總結(jié)安全文化理念

不同的地域具有不同的文化特色，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，提煉總結(jié)出適合本企業(yè)的安全愿景、安全理念、安全目標(biāo)等，以簡(jiǎn)練的文字高度概括，使員工易記、易理解，從而達(dá)到廣泛傳播，用安全文化熏陶人、陶冶人，從而促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3.3 健全安全文化建設(shè)機(jī)制

健全和完善企業(yè)安全文化機(jī)制首先要推進(jìn)供電企業(yè)的安全文化制度建設(shè)，健全和完善企業(yè)的安全文化各項(xiàng)制度和規(guī)范。近年來(lái)，供電企業(yè)一直比較重視企業(yè)的安全文化建設(shè)，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度和行為規(guī)范，但是在員工的安全文化教育方面還有所欠缺。

因此，供電企業(yè)必須盡快制定企業(yè)安全文化建設(shè)方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保企業(yè)員工定期接受高規(guī)格的安全文化教育。其次，企業(yè)應(yīng)建立安全文化建設(shè)的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，比如設(shè)立安全文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于在安全文化建設(shè)方面有突出成績(jī)的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)整體水平的提升。最后，供電企業(yè)要健全和完善相關(guān)的監(jiān)督和管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)輿論的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體等，提高企業(yè)安全文化建設(shè)的透明度。健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、責(zé)任到人的安全管理方式，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.4 強(qiáng)化班組安全文化建設(shè)

班組是供電企業(yè)安全生產(chǎn)最基層組織，是企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度和決策的執(zhí)行層，因此，必須強(qiáng)化企業(yè)班組的安全文化建設(shè)，進(jìn)而夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是杜絕違規(guī)操作和重大傷亡事故的有效途徑之一。

供電企業(yè)班組安全文化建設(shè)要以“三基”作為標(biāo)準(zhǔn)，也就是以基礎(chǔ)、基層和基本為根本，抓好班組的安全文化建設(shè)，進(jìn)而夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，從而確立企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。眾所周知，企業(yè)安全生產(chǎn)的最終要落實(shí)在員工的身上，而企業(yè)安全生產(chǎn)的終極目標(biāo)也是保證企業(yè)員工的生命安全和健康保障。

此外，企業(yè)安全生產(chǎn)也需要落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)當(dāng)中，而現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)，需要班組成員進(jìn)行規(guī)范操作。企業(yè)應(yīng)制定“夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、注重班組安全建設(shè)和保障生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”的安全文化戰(zhàn)略目標(biāo)，確立“依靠員工、面向崗位、重在班組和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)”的安全文化建設(shè)總體思路。

3.5 打造和諧關(guān)愛(ài)型的安全生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)

供電企業(yè)應(yīng)從以人為本，積極培養(yǎng)企業(yè)員工的愛(ài)心和安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的人為關(guān)懷氛圍，形成企業(yè)員工互相關(guān)愛(ài)的局面。第一，企業(yè)可制定《安全文化手冊(cè)》、安全文化的漫畫(huà)讀本，把安全警句和理念等等，生動(dòng)活潑地給詮釋出來(lái)，從而讓員工潛移默化地受到影響；第二是舉辦安全文藝晚會(huì)、演講和知識(shí)競(jìng)賽等形式，來(lái)宣傳企業(yè)的安全文化等；第三是在辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)區(qū)域等懸掛張貼安全宣傳的格言警句等，時(shí)刻提醒，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

通過(guò)上述形式，在企業(yè)員工之間形成互相尊重、互相信任和共同進(jìn)步的和諧關(guān)愛(ài)的安全生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。

3.6 健全和完善安全生產(chǎn)制度和體系

企業(yè)應(yīng)在落實(shí)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的前提下，健全和完善供電企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度以及安全生產(chǎn)規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)企業(yè)安全文化管理有章可循。

與此同時(shí)，各個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自部門(mén)的實(shí)際，整理出與本部門(mén)相關(guān)的安全文化管理?xiàng)l目，編制簡(jiǎn)潔的班組安全生產(chǎn)手冊(cè)，而剔除無(wú)關(guān)的條目。

而制度關(guān)鍵在于落實(shí)，這就要求企業(yè)加強(qiáng)各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)，把各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處，從而切實(shí)提高供電企業(yè)的安全管理水平，通過(guò)供電企業(yè)的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)電力體制改革的深入推進(jìn)，以及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，供電企業(yè)也將面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，供電企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)的各項(xiàng)管理。而在企業(yè)管理中，安全文化建設(shè)和管理是重要內(nèi)容之一，企業(yè)必須重視安全文化建設(shè)。在本文中，筆者從安全文化建設(shè)的概念出發(fā)，提出了加強(qiáng)安全文化建設(shè)的原則和措施，主要有健全和完善安全文化管理制度等。

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篇10

[關(guān)鍵詞]以人為本；安全文化；軟實(shí)力；內(nèi)涵

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533196

安全生產(chǎn)需要“兩手抓，兩手都要硬”，硬件上的投入從某種意義上說(shuō)或許是相對(duì)容易做到的，而“軟實(shí)力”的安全文化建設(shè)始終是很多部門(mén)的老大難問(wèn)題。毋庸置疑的是，企業(yè)的安全文化建設(shè)好了，無(wú)論是對(duì)部門(mén)的健康發(fā)展，還是對(duì)員工的生命健康，都會(huì)發(fā)揮事半功倍的奇效。推進(jìn)“以人為本”為核心理念的安全文化建設(shè)，是加快建立和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、提升安全管理水平、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的重要手段，積極引導(dǎo)樹(shù)立“以人為本”的安全管理理念和自覺(jué)遵章守法的價(jià)值觀，把尊重生命價(jià)值、保護(hù)員工身心健康、實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值和“一切為了人”的人本觀念作為安全文化的基本準(zhǔn)則，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康的目標(biāo)。

1當(dāng)前安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題

由于受多種因素的影響，安全文化建設(shè)與人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的迫切希望，與不斷發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢(shì)相比仍然存在一定差距。盡管在各種會(huì)議中、紅頭文件上講安全文化建設(shè)的重要性，推行安全文化建設(shè)的意義，但現(xiàn)實(shí)的情形是仍有不少部門(mén)的安全文化建設(shè)工作形式化明顯。此外，有些部門(mén)的表層安全文化和中層安全文化建設(shè)比較到位，但沒(méi)有內(nèi)化為全體員工的習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，各種安全規(guī)章制度還一定程度地停留在紙面上或口頭上，沒(méi)有完全變成職工頭腦里的觀念，也就是說(shuō)深層的安全文化相對(duì)薄弱。具體表現(xiàn)為：以人為本、安全發(fā)展的理念在一些地區(qū)和單位還沒(méi)有牢固樹(shù)立；不同地區(qū)和行業(yè)之間安全文化發(fā)展不平衡，體系不完善，安全文化建設(shè)不夠扎實(shí)；從業(yè)人員安全意識(shí)、知識(shí)和技能有待進(jìn)一步提高；由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約以及中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，職工的安全理念普遍較為淡薄，基本上處于從屬和被動(dòng)“要我安全”的狀態(tài)，遵守規(guī)章制度大多是因害怕被處罰，安全第一和安全自律的意識(shí)還比較模糊；安全文化建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，安全文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和安全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要大力加強(qiáng)。

2安全文化建設(shè)的前景展望

“十二五”時(shí)期，是我國(guó)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要時(shí)期，也是安全文化建設(shè)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。黨的十七大將文化建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，十七屆六中全會(huì)就深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出重大決定?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。安全文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》對(duì)加強(qiáng)安全文化建設(shè)提出了明確要求。這都對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)指明了方向。同時(shí)，安全文化建設(shè)經(jīng)過(guò)多年工作實(shí)踐，已經(jīng)探索出諸多有效途徑，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的發(fā)展條件。進(jìn)一步推進(jìn)安全文化建設(shè)，是凝聚共識(shí)、匯集力量，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)的重要舉措和保障。要抓住機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，明確目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)動(dòng)腦筋，強(qiáng)化措施，深化安全發(fā)展理念，努力開(kāi)創(chuàng)安全文化建設(shè)新局面。

3安全文化建設(shè)的具體措施

31要高度重視，精心組織，服務(wù)大局

將安全文化建設(shè)與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作緊密結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)開(kāi)展安全文化建設(shè)，促進(jìn)落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，形成“人人講安全，人人懂安全，人人保安全”的良好局面，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

32要圍繞中心，加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效

安全文化建設(shè)是提升企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項(xiàng)惠及員工生命與健康安全的工程。各級(jí)組織要把安全文化建設(shè)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，列入工作日程，要制定具體的安全文化建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展工作。開(kāi)展安全文化理論研究，加強(qiáng)和創(chuàng)新安全文化建設(shè)。加強(qiáng)安全文化理論研究，形成以安全發(fā)展為核心、各具特色的安全文化建設(shè)理論體系，建立安全文化建設(shè)成果表彰、宣傳推廣機(jī)制，堅(jiān)持自主研究和吸收借鑒相結(jié)合，積極開(kāi)展地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)間的安全文化建設(shè)學(xué)術(shù)交流，切實(shí)做好理論成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

33要統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重特色

要積極培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌，突出重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，充分發(fā)揮典型的示范帶頭作用。要加強(qiáng)輿論宣傳，積極與宣傳部門(mén)和新聞單位搞好配合，通過(guò)開(kāi)辟專欄等形式，大力宣傳企業(yè)安全文化建設(shè)的重要意義，弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)安全文化，引導(dǎo)廣大員工積極參與安全文化建設(shè)活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)安全發(fā)展理念的宣傳貫徹，使其深入人心、扎根基層，指導(dǎo)和推動(dòng)工作實(shí)踐。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的宣傳，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任深入落實(shí)，促進(jìn)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，提高加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

34要強(qiáng)化監(jiān)督，不斷深化，扎實(shí)推進(jìn)

要進(jìn)一步強(qiáng)化正確的輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍，加快形成全社會(huì)廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)群眾和新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和危險(xiǎn)源及事故進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，提高舉報(bào)、受理、處置效率，落實(shí)和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。