導語：如何才能寫好一篇傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，資產(chǎn)形態(tài)發(fā)生了變化，經(jīng)濟環(huán)境和會計信息需求者的要求也與從前有了很大的區(qū)別，這就更加突出了傳統(tǒng)會計計量模式的局限性。尤其是物價變動和衍生金融工具的不斷創(chuàng)新，更是對傳統(tǒng)會計計量模式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

一、傳統(tǒng)會計計量模式的局限性

（一）傳統(tǒng)會計計量模式不利于經(jīng)營和投資決策

傳統(tǒng)會計計量模式指的是歷史成本或名義貨幣會計計量模式。由于歷史成本計量屬性僅能提供過去的成本數(shù)據(jù)，而制定經(jīng)營和投資決策必須以現(xiàn)在的和未來的會計數(shù)據(jù)為依據(jù)。因此傳統(tǒng)會計計量模式不能向企業(yè)經(jīng)營管理人員、投資者和債權(quán)人提供與制定決策相關(guān)的會計信息。也就是說，雖然傳統(tǒng)會計計量模式具有一定的可靠性，卻缺乏進行經(jīng)營和投資決策所需要的相關(guān)性特征。

（二）傳統(tǒng)會計計量模式缺乏時間上的一致性

傳統(tǒng)會計計量模式以歷史成本作為計量屬性，所以它在資產(chǎn)負債表上是將不同會計期間所購置資產(chǎn)的購入價格混合在一起的。也就是說，企業(yè)的非貨幣性資產(chǎn)在不同的會計期間購置取得，而其總成本是各會計期間購入時歷史成本的簡單相加。由于各會計期間物價水平的不同，將它們未分配的歷史購置成本在資產(chǎn)負債表上加在一起，這似乎并不具有實際意義。

（三）傳統(tǒng)會計計量模式為操縱會計報表提供了機會

在傳統(tǒng)會計計量模式下，資產(chǎn)按取得時的歷史成本進行計量，資產(chǎn)耗費或使用的計量方法有：先進先出法、后進先出法、加權(quán)平均成本法、移動加權(quán)平均成本法、個別計價法、市價法、毛利率法等等。這樣會計人員就有可能根據(jù)不同會計時期的不同會計目的而選擇某種計價方法，以實現(xiàn)利潤的虛減或虛增，粉飾會計報表，達到避稅或融資的目的。

二、物價變動對傳統(tǒng)會計計量模式的挑戰(zhàn)

物價變動對傳統(tǒng)會計計量模式的沖擊與挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）物價變動沖擊了幣值穩(wěn)定假設

傳統(tǒng)會計計量模式是以幣值穩(wěn)定假設為前提的，即假定用于經(jīng)濟事項計量的貨幣價值穩(wěn)定不變，或其波動幅度不足以影響所計量會計事項的結(jié)果。在物價穩(wěn)定時期，按傳統(tǒng)會計計量模式所編制的會計報表的確可以真實地反映企業(yè)的財務信息和經(jīng)營成果，并為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營決策和企業(yè)外部投資者的投資決策及債權(quán)人的信貸決策提供依據(jù)。然而，在物價變動的情況下，各種原因引起的物價變動，均會造成幣值的不穩(wěn)定。在這種情況下，相同的貨幣量在不同的時間代表著不同的購買力，相同的資產(chǎn)在不同時期也有著不同的價格。不同時期的資產(chǎn)盡管在會計賬簿、報表中有詳細的反映，但卻是一堆沒有綜合意義和比較價值的數(shù)據(jù)的簡單羅列，喪失了會計信息應有的可比性和綜合性。

（二）物價變動沖擊了歷史成本計量屬性

物價變動不但使幣值失去了穩(wěn)定，同時也使歷史成本計量屬性失去了客觀性和可靠性。因為，貨幣計量單位本身的不穩(wěn)定還只是一種從物質(zhì)量到價值量轉(zhuǎn)換形式的不穩(wěn)定，而交易與事項本身的不穩(wěn)定，更會使人們賴以相信的歷史成本不能可靠地體現(xiàn)資產(chǎn)價值。物價的變動，使得資產(chǎn)在不知不覺中自行改變了其本身所代表的價值，確切地講是自行改變了其所對應的貨幣量，這使得以歷史成本進行初始計量的資產(chǎn)價值形同虛設。然而，企業(yè)賬面上的資產(chǎn)價值卻一直以歷史成本加以反映，而不考慮當前實際價值的變化。

（三）物價變動沖擊了費用與收入配比原則

費用與收入配比原則是為了按誰受益誰負擔的精神準確地計算出各會計期間生產(chǎn)經(jīng)營成果而設定的一項原則。在物價變動的情況下，企業(yè)銷售產(chǎn)品的收入是按現(xiàn)行市價計算的，而在計算與同期收入對應的費用時，大部分項目采用的是歷史成本?，F(xiàn)行銷售收入與歷史成本相配比確定的生產(chǎn)經(jīng)營成果，顯然是不真實也不可靠的。

三、衍生金融工具對傳統(tǒng)會計計量模式的挑戰(zhàn)

多年以來，金融工具的確認、計量與報告問題一直困擾著會計界。而自上個世紀70年代中期以來，國際金融市場呈現(xiàn)出較為明顯的變化，其最顯著、最重要的特征之一就是衍生金融工具的產(chǎn)生和迅猛發(fā)展。衍生金融工具的不斷創(chuàng)新，對現(xiàn)行財務理論和實務構(gòu)成了強烈的沖擊，其中一個重要的方面就是衍生金融工具對傳統(tǒng)會計計量模式的全面挑戰(zhàn)。

（一）衍生金融工具的性質(zhì)及特征使得對它的計量成為必需

所謂衍生金融工具，是指一種價值取決于其它基本相關(guān)變量的金融工具。目前，企業(yè)所操作的衍生金融工具基本上被排除在財務報表之外，只能作為資產(chǎn)負債表的表外項目進行列示。然而，由于衍生金融工具交易建立在未來市場價格趨勢預測的基礎上，既有可能帶來巨額收益，也有可能造成巨大的損失，因而具有極高的風險性。因此，若僅將衍生金融工具作為資產(chǎn)負債表外項目而不對其進行確認與計量，將會對報告使用者構(gòu)成隱藏的巨大風險，影響其正確決策，實際上損害了企業(yè)外部關(guān)系人的利益。正因為如此，報告有關(guān)衍生金融工具的信息已成為當前財務會計和財務報告的重大問題，對衍生金融工具進行確認和計量，不但是廣大投資者的要求，也是提高會計信息質(zhì)量，尤其是會計信息相關(guān)性所必需的。

（二）衍生金融工具對歷史成本計量屬性的強烈沖擊

傳統(tǒng)會計計量模式對會計要素的計量是以歷史成本為計量屬性的，盡管上世紀80年代的物價變動使得人們對歷史成本計量屬性進行了重新審視，但在高通貨膨脹年代過去后，歷史成本因其客觀性和可靠性，仍然顯示出旺盛的生命力。然而，隨著衍生金融工具的產(chǎn)生和迅猛發(fā)展，歷史成本計量屬性遇到了難以逾越的困難。但是，為了反映會計主體經(jīng)濟活動的真實性，又必須分階段、真實地反映其所持衍生金融工具的價值。于是專家學者們推出了公允價值這一計量屬性，主張在衍生金融工具計量中例外性地使用公允價值?？梢哉f，衍生金融工具在很大程度上推動了公允價值會計的發(fā)展，并引起了人們對后續(xù)計量的重視。

（三）衍生金融工具對損益確認的“實現(xiàn)”原則及權(quán)責發(fā)生制的沖擊

在傳統(tǒng)會計計量模式下，對損益的確認采取“實現(xiàn)”的確認原則，即要求所確認和計量的損益必須是已經(jīng)實現(xiàn)的，而且對已實現(xiàn)的損益應按權(quán)責發(fā)生制的原則予以確認。衍生金融工具的出現(xiàn)，使損益確認的“實現(xiàn)”原則和權(quán)責發(fā)生制原則都受到了強烈的沖擊。首先，“實現(xiàn)”原則和權(quán)責發(fā)生制原則都要求以過去已經(jīng)發(fā)生的交易或事項為基礎，對于未來發(fā)生的交易和事項則不予確認和計量。而衍生金融工具交易的發(fā)生預示著將來一系列的財務變動，這些未來的財務變動在傳統(tǒng)財務報表上無法反映，將使財務報表提供的會計信息具有一定的殘缺性甚至虛假性，致使風險無法預知，衍生金融工具的管理無從下手，滿足不了決策者的需要。其次，對衍生金融工具損益的確認，勢必對權(quán)責發(fā)生制產(chǎn)生影響。這是因為，對衍生金融工具損益的確認，不能簡單地在金融資產(chǎn)和金融負債確認和再確認的同時確認當期損益，而要求按持有衍生金融工具的目的決定是否確認及何時確認。

四、對我國會計計量發(fā)展的思考

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然而，PC互聯(lián)網(wǎng)沖擊波剛過，移動互聯(lián)網(wǎng)沖擊波的影響又一次來襲，一方面繼續(xù)延續(xù)著PC互聯(lián)網(wǎng)對于傳統(tǒng)媒體去中心化、脫媒化影響的深入，一方面又孕育著更多的發(fā)展的機會，傳統(tǒng)媒體如能將在應對PC互聯(lián)網(wǎng)沖擊過程中所收獲的經(jīng)驗教訓，在移動互聯(lián)網(wǎng)沖擊波來臨之時，借勢而為，因勢利導，將移動互聯(lián)網(wǎng)沖擊波的影響過程中的沖擊轉(zhuǎn)化為機會，或許可以抓住這一輪發(fā)展的新機會。

以下只針對三種媒體形式進行分析舉例。

傳統(tǒng)紙媒：與互聯(lián)網(wǎng)充分連接的最佳時機

影響指數(shù)4：

機會指數(shù)4：

傳統(tǒng)紙媒在面臨互聯(lián)網(wǎng)沖擊波的時候，首先選擇的是開辟數(shù)字報網(wǎng)站，將自身的內(nèi)容進行數(shù)字化改造，爭取進入數(shù)字化傳播的主流陣列，但是卻未曾達到內(nèi)容數(shù)字化傳播和自控渠道掌握的追求目標。

其中內(nèi)容數(shù)字化傳播因為傳統(tǒng)傳播生態(tài)體系下，“唱片模式”被打破和隨之而來的“單曲模式”的興盛，使得曾經(jīng)近乎于垃圾的或者具有鮮明區(qū)域局限性的內(nèi)容無法適應傳統(tǒng)PC互聯(lián)網(wǎng)對內(nèi)容的需求，進而使得所謂為王的內(nèi)容無法被最大限度傳播；

與此同時，自控渠道的建設由于提供信息的單一，以及第三方公共平臺擁有對于更多單曲內(nèi)容聚合整合的優(yōu)勢，使得渠道入口逐漸形成了壟斷，以至于信息傳播的渠道入口被幾家互聯(lián)網(wǎng)媒體巨頭所壟斷，傳統(tǒng)媒體的自有傳播渠道形同虛設。

然而移動互聯(lián)網(wǎng)浪潮帶來的移動終端設備的普及和場景模式的應用，使得傳統(tǒng)紙媒的渠道價值，以及介質(zhì)等優(yōu)勢，擁有了一個可能性，即可以直接借助公共的開放平臺，借助傳播受眾個體的力量就可以實現(xiàn)連接和交互，大量的二維碼在紙媒上的使用，“媒體電商化”、“內(nèi)容電商化”、“內(nèi)容擴展化”等不同的業(yè)務模式得以展開，都是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及的自然結(jié)果和產(chǎn)物。

而移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，定位技術(shù)的應用，個性化需求滿足的實現(xiàn)，“SOLOMO”模式的興盛，也使得傳統(tǒng)紙媒過往更多的具有本地化特征的低價值信息，可以借助這一應用，在滿足特定用戶在特定區(qū)域的個性化信息服務需求方面發(fā)揮作用，進而使得缺少廣域傳播價值的內(nèi)容煥發(fā)了新的生命力。

同時，紙質(zhì)媒體有深度有觀點的優(yōu)質(zhì)調(diào)查新聞和評論新聞內(nèi)容，會隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和環(huán)境的成熟，進而擁有了更為廣闊深度傳播的渠道和平臺，優(yōu)質(zhì)的單曲內(nèi)容成為社會化媒體的重要傳播主體，單曲傳播以及交互互動的實現(xiàn)門檻大大降低。

目前媒體主要從事的“媒體電商”業(yè)務，以及“內(nèi)容電商化”業(yè)務，都是借助傳統(tǒng)報紙版面，以及影響力和公信力資源，在傳統(tǒng)報紙版面上進行內(nèi)容呈現(xiàn)，并借助二維碼、移動APP軟件、微信微店、淘寶店鋪等工具和開放平臺，實現(xiàn)內(nèi)容信息的直接延伸閱讀，以及所涉及商品信息的直接消費和購買，進而提升了傳統(tǒng)紙媒信息消費體驗的層次和水平，使得曾經(jīng)分離的信息傳播、市場營銷、以及產(chǎn)品銷售等多個環(huán)節(jié)的體驗具備了一體化實現(xiàn)的可能性，傳統(tǒng)媒體為客戶提供的服務也更加多元，并且體驗良好，一體化特征明顯，對于客戶業(yè)務的直接促進作用又顯而易見。

移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和應用，讓傳統(tǒng)紙媒過往無法實現(xiàn)的內(nèi)容延展需求、信息服務提供一體化需求、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的交互需求、內(nèi)容價值多次挖掘?qū)崿F(xiàn)需求得以低門檻實現(xiàn)，使得傳統(tǒng)意義上的建立新聞門戶，進行規(guī)?；臄?shù)字化進程的傳統(tǒng)新媒體策略的需求指數(shù)不斷下降，移動互聯(lián)網(wǎng)工具平臺對于傳統(tǒng)紙媒影響的同時帶來的是更多的更大的發(fā)展機會，總體來說，帶來的機會要大過威脅。

電視媒體：徹底顛覆來臨前的最后沖擊波

影響指數(shù)5：

機會指數(shù)2：

電視媒體曾經(jīng)因為其獨立的渠道網(wǎng)絡，以及對于家庭客廳場景的絕對統(tǒng)治地位在傳統(tǒng)媒體序列中一直保持著優(yōu)越的地位，然而互聯(lián)網(wǎng)帶來的是渠道中心化地位的被打破，傳統(tǒng)電視傳播網(wǎng)絡之外的互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道的普及，以及成為社會信息傳播主流渠道之時，就是傳統(tǒng)電視媒體從鼎盛時期走向衰落的開始。

而娛樂化市場的巨大發(fā)展空間，使得更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投身其中，傳統(tǒng)電視媒體所面臨的競爭環(huán)境不斷在惡化，發(fā)展的空間不斷被壓縮，PC互聯(lián)網(wǎng)時代的OTA業(yè)務已經(jīng)讓傳統(tǒng)電視媒體的影響力和地位受到嚴重的威脅。

場景消費時代的到來，帶來的是客廳娛樂時代的終結(jié)，看看這一群體有幾個看的不是離線下載的視頻？

然而移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的沖擊是更大的，這種沖擊主要便現(xiàn)在傳播渠道分流基礎上的場景壟斷局面的打破，過往電視媒體可以通過巨大數(shù)量的頻道內(nèi)容提供，使得用戶在客廳進行電視媒體消費過程中擁有了更大的自主選擇權(quán)，然而移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的隨時隨地在線，隨時隨地個性化消費便利，使得傳統(tǒng)客廳場景下的聚焦主體已經(jīng)從電視轉(zhuǎn)移到了手機之上，并且這種轉(zhuǎn)移還伴隨著更為廣闊層面的聚焦的轉(zhuǎn)移。

當下，一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，移動終端技術(shù)的進步，用戶留在客廳的時間被手機所取代占有；另外一方面，手機等移動互聯(lián)網(wǎng)終端，又將傳統(tǒng)電視節(jié)目的消費由客廳帶出到了上班路上，旅行途中，各種視頻客戶端優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的供應，電視劇以及自制娛樂節(jié)目借助手機等移動互聯(lián)網(wǎng)終端，在更多的場景被消費，傳統(tǒng)電視媒體的消費主體地位被徹底改變，進而接近消亡。

傳統(tǒng)電視媒體借助移動互聯(lián)網(wǎng)工具和平臺的力量，進行內(nèi)容信息傳播的努力也隨著更多互聯(lián)網(wǎng)視頻媒體自制節(jié)目的增多而變得不那么重要，而自建渠道平臺的選擇，又因為技術(shù)、資金、人才等諸多因素的制約使得寸步難行，移動移動互聯(lián)網(wǎng)對于傳統(tǒng)電視媒體行業(yè)的顛覆深度不斷在加深。

渠道媒體：場景時代的連接中心正在形成

影響指數(shù)2：

機會指數(shù)4：

互聯(lián)網(wǎng)新媒體對于傳統(tǒng)紙媒、電視產(chǎn)生影響的同時，卻未對傳統(tǒng)的渠道媒體，諸如戶外大牌和LED媒體，以及分眾傳媒這種遍及特定渠道的電視媒介產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，相較于紙媒，渠道媒體對受眾傳播的影響力具有強制性，并且具有定時、定點、定場景等一些可量化的特征，也使得紙媒缺乏的對于目標受眾可量化描述的弱點得以彌補，這種渠道媒體隨著人流的自然流動直接產(chǎn)生傳播效果，進而得以保持傳統(tǒng)媒體的典型特征，受到互聯(lián)網(wǎng)沖擊較小。

雖然電視媒體的場景特征也十分明顯，并且環(huán)境相對優(yōu)良固定，但是一方面，現(xiàn)代人生活的碎片化特征，不具備享用傳統(tǒng)電視媒體長時間段消費的特征，另外一方面，正是由于客廳場景的舒適環(huán)境，包括WiFi、設備、家人等環(huán)境因素的充足供應，使得手機等移動互聯(lián)網(wǎng)終端設備能夠在這樣的環(huán)境中發(fā)揮更大的作用，進而取代了電視作為客廳聚焦中心的地位。

渠道媒體，以廣泛布局于商業(yè)寫字樓等場所的分眾電視終端，因為其提供信息(廣告)的碎片化，與受眾電梯場景環(huán)境中碎片化的時間相一一匹配和對應，與此同時，封閉的環(huán)境以及Wifi等互聯(lián)網(wǎng)信號條件的缺失，使得此場景中，用戶與互聯(lián)網(wǎng)的連接交互處于一個短暫的空白期，也使得被動選擇的分眾電視終端的信息傳播成為這個場景下最好的信息消費內(nèi)容，進而使得其廣告?zhèn)鞑バЧ艿交ヂ?lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)的沖擊十分有限，渠道媒體更加接近一個世外桃源的場景環(huán)境，使得其暫時與互聯(lián)網(wǎng)失去了短暫連接而產(chǎn)生了創(chuàng)造價值的機會，渠道媒體的價值在此時達到了最大化。

然而，這種強制性的信息推送方式，基礎聯(lián)網(wǎng)條件的匱乏以及相對固定的場景帶給渠道媒體的紅利很快會消耗殆盡，渠道媒體需要做出相應的改變，改變對于這一紅利的過度以來。

在此過程中，以分眾為代表的渠道媒體具備了先天的優(yōu)勢，完全可以借助已經(jīng)普及的終端設備，搭建起WiFi熱點(據(jù)說分眾已經(jīng)開始這么做了，具體情況不祥)，免費提供給相關(guān)場景下的目標受眾，使得目標受眾可以通過這個終端設備與互聯(lián)網(wǎng)連接，而連接的工具就是用戶手中的手機等移動終端設備。在此過程中，渠道媒體曾經(jīng)的強制性信息推送傳播的設備成為一個局部場景下的互聯(lián)網(wǎng)接入設備，成為這個場景下的互聯(lián)網(wǎng)入口中心，一個基于固定場景下的，相對可描述目標用戶群體的小的社群就得以形成，曾經(jīng)作為信息傳播手段的電視終端設備成為了這個場景之下的入口和數(shù)據(jù)交互中心。

一個封閉的場景環(huán)境，在享受完了封閉帶來的紅利之后，將傳統(tǒng)的終端設備變身成為互聯(lián)網(wǎng)的入口，借移動互聯(lián)網(wǎng)普及的大勢，變曾經(jīng)封閉的場景環(huán)境為一個與互聯(lián)網(wǎng)充分連接的開放環(huán)境，而在這一變化過程中，傳統(tǒng)的渠道媒體掌握住了入口的控制權(quán)，并擁有了用戶數(shù)據(jù)收集的便利。

這樣的變身，可以將曾經(jīng)完整意義上的傳統(tǒng)媒體直接轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿踊ヂ?lián)網(wǎng)時代的新媒體?；谶@種入口的開辟、連接的建立、數(shù)據(jù)的匯總、服務模式的創(chuàng)新以及交互互動的實現(xiàn)，在此基礎之上的商業(yè)價值挖掘或許就是這種渠道媒體未來商業(yè)價值實現(xiàn)的最好基礎。

借助互聯(lián)網(wǎng)入口的流量導入，借助數(shù)字化實現(xiàn)對于目標受眾群體的匯總和聚合，使得分眾這種具備傳統(tǒng)媒體特征的渠道媒體具有了和互聯(lián)網(wǎng)媒體企業(yè)幾乎一樣的條件，那就是改變曾經(jīng)無法直接清晰表述目標受眾具體情況的粗放式的廣告?zhèn)鞑ツＪ?，進而實現(xiàn)對于精準目標受眾的行為掌控，基于這種互動數(shù)據(jù)基礎上的產(chǎn)品和服務提供已經(jīng)不簡單變現(xiàn)為一種廣告服務，或許未來基于渠道媒體之上的社區(qū)生活服務、O2O業(yè)務、社區(qū)電商業(yè)務等都是曾經(jīng)作為一份傳統(tǒng)媒體所不能實現(xiàn)預知的，只有移動互聯(lián)網(wǎng)大潮來襲，從業(yè)者能夠諳習這種變革的機會，主動變革才能創(chuàng)造出的未來。

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【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)模式；機關(guān)事業(yè)單位；車輛調(diào)度管理；優(yōu)化

機關(guān)事業(yè)單位車輛配備隨著單位的發(fā)展逐漸的增多，車輛調(diào)度管理也就顯得十分重要，科學的對機關(guān)事業(yè)單位車輛實施調(diào)度管理，不僅可以提高單位工作的效率，對領導的工作也能起到一定的促進作用。目前機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理中還存在一定的問題，一定程度上制約了機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展，所以必須堅持一定的原則，不斷改進管理方法，實現(xiàn)節(jié)約調(diào)度成本，提高工作效率的目的。

1 傳統(tǒng)模式下機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理的特點

機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理工作與其他單位車輛管理工作存在一定的差異性，要想做好機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理工作，需要對機關(guān)事業(yè)單位用車情況進行詳細的了解，并熟悉機關(guān)事業(yè)單位車輛管理的特點，有針對性的加強各方面的工作。機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理工作存在以下幾個方面特點：（1）機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理具有公共性，這主要是由于機關(guān)事業(yè)單位具體的工作內(nèi)容造成的，車輛調(diào)度對機關(guān)事業(yè)單位各方面的工作順利進行有一定的影響，如離退休干部用車、單位各處室用車、領導用車等等。（2）機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度具有一定的機動性，這主要與單位工作性質(zhì)決定的，機關(guān)事業(yè)單位一半以上的業(yè)務活動都是突發(fā)性質(zhì)的，這就需要車輛調(diào)度管理具有很大的靈活性，保證單位各項工作的順利實施。（3）機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理工作還具有很強的技術(shù)性，著不僅僅要求駕駛員具有嫻熟的駕車技巧，還需要其對車輛的構(gòu)造等有很深的認識，以便應對各種突發(fā)事件，保證車輛的安全行駛。

2 目前機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理中存在的問題

機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理關(guān)系著單位各項工作的順利開展，對機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展也有一定的影響，目前機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理制度不夠完善

有一些機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理缺少健全的管理制度支持，這就導致在實施車輛調(diào)度管理過程中，沒有相應的依據(jù)。如在車輛使用過程中，沒有進行記錄，或者在車輛發(fā)生故障后，沒有車輛維修管理制度，導致不能及時的恢復車輛正常狀態(tài)，都對相關(guān)部門車輛核算、部門車輛使用造成很大的影響。另外，由于沒有健全的車輛調(diào)度管理制度，調(diào)度員對車輛的使用分配方面存在混亂現(xiàn)象，常常將車輛調(diào)給關(guān)系好的人員，這就改變了車輛原本的使用性質(zhì)，使車輛很難發(fā)揮應有的作用，還給機關(guān)事業(yè)單位造成了一定的經(jīng)濟損失。

2.2 機關(guān)事業(yè)單位車輛管理成本較高

隨著我國社會的發(fā)展以及物價的升高，特別是油價的升高，機關(guān)事業(yè)單位在實施車輛調(diào)度管理中，花費的成本費用也越來越高。管理成本費用主要包括車輛維修保養(yǎng)費用、車庫建設與維修費用、車輛耗油費用以及其它各種費用。由于對車輛調(diào)度管理的不合理，沒有有效的成本控制手段，導致失業(yè)單位車輛使用成本高，對機關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展造成很大的影響。

2.3 單位車輛配置存在不合理現(xiàn)象

機關(guān)事業(yè)單位各個部門工作性質(zhì)與工作內(nèi)容的不同，導致其對車輛的使用情況也不盡相同，不同職能的部門需要配置相應的車輛。但是目前機關(guān)事業(yè)單位中，對車輛的配制方面存在很大的問題，沒有對車輛進行科學合理的配制，有的用車量不大的部門卻配置了很多數(shù)量的車，而有些部門用車卻相當緊張。這種情況的存在，不僅僅使得機關(guān)事業(yè)單位中部門與部門之間產(chǎn)生橫向矛盾，也會對機關(guān)事業(yè)單位的整體發(fā)展造成很大的影響。

3 優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理的原則

針對上訴機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理中存在的問題，需要對其管理進行優(yōu)化，但實施優(yōu)化的過程中，需要堅持一定的原則。需要堅持的原則主要包括以下幾點：（1）要堅持實事求是的辦事原則，單位車輛調(diào)動管理需要以單位的大局考慮，樹立實事求是的辦事意識。駕駛員在用車過程中，需要保證車輛的整潔，別且始終保持良好的精神狀態(tài)。具備良好的時間觀念，任勞任怨，保證每一次任務都圓滿完成。（2）機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理還需要堅持統(tǒng)一調(diào)度的原則，這有這樣才能保證用車的效率。對于單位領導公務公車需要優(yōu)先安排，機關(guān)事業(yè)單位中的各個處室用車，需要提前申請，說明用車事項以及時間、地點等，調(diào)度室根據(jù)實際情況安排車輛給予使用。

4 優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理對策

4.1 不斷完善機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理制度

任何管理工作的實施都里不來健全的制度做支持，機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理工作也不例外，只有對管理制度不斷的完善，才能為工作的實施提供指導與依據(jù)。制定嚴格的車輛調(diào)度制度，保障單位各項工作的順利實施，提升機關(guān)事業(yè)單位車輛使用效率。

4.2 不斷優(yōu)化單位車輛配置

對機關(guān)事業(yè)單位車輛配制實施優(yōu)化，根據(jù)單位各個處室的工作性質(zhì)以及內(nèi)容，合理分配車輛的使用，在調(diào)度的過程中，堅持以機關(guān)事業(yè)單位發(fā)展大局考慮的原則，避免出現(xiàn)車輛分配不均產(chǎn)生內(nèi)部橫向矛盾現(xiàn)象的發(fā)生。另外，還需要根據(jù)單位以及當?shù)貙嶋H的財力、經(jīng)濟等方面綜合考慮，確定單位購置車輛的數(shù)量，滿足機關(guān)事業(yè)單位的用車。

4.3 做好車輛管理成本預算工作

對單位的車輛管理費用需要進行嚴格的控制，以提高車輛的使用效益?？梢哉f，成本預算是實施管理中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對機關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)濟效益提升有很大的影響。在實施成本預算的過程中，需要對機關(guān)事業(yè)單位的車輛配置情況、車輛維修費用、燃油費用等進行詳細的研究，并進行相應的市場調(diào)研工作。此外，對單位每年的公費經(jīng)濟嚴格審查，從預算開始嚴格的把關(guān)，保證車輛公用經(jīng)費用到實處。

4.4 加強對機關(guān)事業(yè)單位車輛的管理

機關(guān)事業(yè)單位用車過程中，對車輛的管理也是調(diào)度管理中的重要組成部分，可以利用先進的信息技術(shù)等，對車輛實施管理與控制，可以在車輛上安裝GPS等設備，對車輛的使用情況以及狀態(tài)進行詳細的記錄。這種高智能的車輛管理模式，不僅可以減少大量的車輛使用成本，還能保證車輛使用安全，降低車輛維修成本，提升機關(guān)事業(yè)單位車輛管理的相應效益。

5 總結(jié)

機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理與其他企業(yè)單位有所不同，這主要是與單位工作性質(zhì)決定的。目前我國機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理中還存在一些問題，如車輛配置不合理、成本控制不足等，不僅對機關(guān)事業(yè)單位車輛管理工作實施造成影響，一定程度上制約了機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展。所以必須堅持做事性、效率性的原則，對車輛調(diào)度管理實施優(yōu)化，完善機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理制度，對管理成本進行有效控制，加強對車輛的管理，全面提升機關(guān)事業(yè)單位車輛調(diào)度管理工作效率，促進機關(guān)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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篇4

大批紡織印染企業(yè)的關(guān)停，印染產(chǎn)業(yè)新規(guī)迭出，如何遠戰(zhàn)籌謀，政府各項亮劍行動，劍指喉結(jié)，如何化險為夷，集聚升級，萬噸指標，如何落地操作……系列問題擺在紹興紡織印染各大中小企業(yè)面前。如何更好地將集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地融資，成為新狀態(tài)下，傳統(tǒng)紡織印染企業(yè)起死回生、壯大發(fā)展的重要工作，將對穩(wěn)定紹興地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展具有重要意義。

1紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

1.1行業(yè)能耗大、水耗大、廢水排放大，加快轉(zhuǎn)型刻不容緩

紡織行業(yè)中的印染產(chǎn)業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)鏈中提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵行業(yè)，也是能耗、水耗、廢水排放量都較大的行業(yè)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。紹興柯橋區(qū)印染產(chǎn)業(yè)在全國全省紡織印染業(yè)中都有重要地位，作為能耗高、污染大的行業(yè)，紡織印染COD（化學需氧量）及氨氮排污量均占柯橋區(qū)的95%以上。其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大貢獻的同時，也帶來嚴峻的環(huán)境壓力。

1.2紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)行業(yè)提升發(fā)展

對紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū)而言，傳統(tǒng)紡織印染集聚升級工程是轉(zhuǎn)型升級項目，事關(guān)傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。通過集聚升級，能夠快速提升柯橋區(qū)、浙江省乃至全國紡織產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，有效增強紡織印染產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

1.3紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)行業(yè)提質(zhì)提檔

紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū)，紡織業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)的產(chǎn)值占全縣區(qū)業(yè)經(jīng)濟的63%以上，印染產(chǎn)業(yè)更是柯橋區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱。隨著國家整體經(jīng)濟從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)型提高，印染集聚升級工程自然成為優(yōu)勢打造項目，事關(guān)全國1/3印染產(chǎn)能提質(zhì)提檔。長期以來，柯橋區(qū)印染行業(yè)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，每米平均利潤不足0.1元。預測轉(zhuǎn)型升級工程完成后，將淘汰落后產(chǎn)能33.89億米，產(chǎn)品年均附加值提高15%左右。

1.4紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色環(huán)保符合國家發(fā)展總體要求

紡織印染集聚升級工程是綠色環(huán)保項目，事關(guān)節(jié)能減排、土地集約節(jié)約。紹興地區(qū)尤其是柯橋區(qū)是個資源小但能耗大的小區(qū)，節(jié)能減排、土地制約已成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最大的瓶頸。印染企業(yè)集聚發(fā)展，配合國家新法律，配合省G20峰會召開準備，進一步提高環(huán)保檢查后，通過企業(yè)選擇性關(guān)停、熱電廠布局調(diào)整，可以減少排放的1/3左右，更好地做好節(jié)能減排工作，實施“騰籠換鳥”，提高單位土地的產(chǎn)出效。

1.5紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)民眾訴求

紡織印染集聚升級工程是一項民生公益項目，事關(guān)人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的強烈訴求。隨著新《環(huán)境保護法》的實施，G20峰會的日漸臨近，人民群眾對生態(tài)環(huán)境要求的日漸提高，“水、氣、泥”環(huán)境污染成為擺在各居民面前最關(guān)注的民生問題。通過集聚轉(zhuǎn)型升級可以改變印染企業(yè)布局散亂監(jiān)管難的局面；通過集聚發(fā)展可以改進工藝、更新設備、集中處理污水污泥，可以用天然氣、蒸汽替代煤作為熱介媒質(zhì)消除二氧化硫排放，而轉(zhuǎn)型前單靠企業(yè)單獨運作難以使企業(yè)做到這些，使整個生態(tài)環(huán)境得到根本性改善。

2紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨的融資困境及原因

2015年1月1日起，國家實施新《環(huán)境保護法》，加上G20峰會在2016年9月即將在杭州召開。大批紡織印染企業(yè)的關(guān)停，印染產(chǎn)業(yè)新規(guī)迭出，如何遠戰(zhàn)籌謀，政府各項亮劍行動，劍指喉結(jié)，如何化險為夷，集聚升級，萬噸指標，如何落地操作……系列問題擺在紹興紡織印染各大中小企業(yè)面前。而要轉(zhuǎn)型升級成功最主要的資金來源，成為企業(yè)起死回生或者發(fā)展壯大的最大制約因素。

2.1地區(qū)多數(shù)紡織印染企業(yè)為中小企業(yè)，融資困難是常態(tài)

紹興僅柯橋區(qū)有紡織企業(yè)近萬家，中小型紡織印染企業(yè)占比94.8%，形成了從前道PTA到織造到服裝家紡較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，紡織產(chǎn)值占全國紡織經(jīng)濟總量的3.1%，并擁有全球規(guī)模最大的輕紡專業(yè)市場――中國輕紡城，被譽為“托在一塊布上”的經(jīng)濟強縣。

而中小紡織印染企業(yè)由于自身規(guī)模小，效益不穩(wěn)定，難以形成對信貸資金的吸引力；自身管理存在薄弱環(huán)節(jié)，抗風險能力弱；地區(qū)商業(yè)銀行運行體系更多考慮大中企業(yè)而偏輕中小微企業(yè)；貸款信用擔保機構(gòu)規(guī)模小，風險分散與補償制度缺乏；金融體系結(jié)構(gòu)不合理，政策支持力度仍不夠；相關(guān)法律制度缺位，市場秩序建立正進行中等多種原因，導致地區(qū)中小紡織印染企業(yè)單以個別力量在企業(yè)信貸過程中困難重重，成本畸高，導致企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難加大。

2.2市場運行環(huán)境不佳，進一步加大地區(qū)紡織印染企業(yè)的轉(zhuǎn)型融資困境

自2007 年以來，中國經(jīng)濟增速呈逐年下滑趨勢。從需求側(cè)看，外需中，全球出口增速10 年見頂回落，過去的2012―2015三年持續(xù)零增長，中國較難獨善其身，更為重要的是中國的低成本優(yōu)勢不再，令低端制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，紹興地區(qū)傳統(tǒng)的紡織印染生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不再，整體經(jīng)濟發(fā)展形勢機遇中存在著很多嚴峻考驗。企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)值逐年降低，絕大部分企業(yè)發(fā)展規(guī)模未擴反而有所萎縮。

而新環(huán)法與G20峰會召開更使整個紡織印染行業(yè)的發(fā)展遇到了階段性的困境。行業(yè)遭遇瓶頸，導致銀行民間資本等都更不愿意將資金投向紡織印染行業(yè)，使得融資困境進一步加深。

3紹興地區(qū)傳統(tǒng)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中融資新模式探究

地區(qū)紡織印染集聚企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是必然，如何更好地融資，籌集資金幫助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步，通過企業(yè)組合融資、新模式融資，幫助和重振紹興地區(qū)紡織印染企業(yè)的發(fā)展。

3.1大中型傳統(tǒng)紡織印染企業(yè)通過直接融資模式擴大資金來源

自2013年起，經(jīng)過長期發(fā)展，柯橋地區(qū)已培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)3家，超億企業(yè)8家，建立省級以上技術(shù)中心5家，另有一批規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展壯大中。地區(qū)政府可以通過構(gòu)建多層次資本市場體系，鼓勵和引導這些規(guī)模以上企業(yè)直接融資，有效地為企業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級提供資金支持。政府為此可以：借助網(wǎng)絡信息手段，建立紹興市直接融資后備企業(yè)信息庫，更好更全掌握民營企業(yè)參與資本市場的“大數(shù)據(jù)”；為這些后備企業(yè)制定合規(guī)的“金融+資本”的培育模式，由工作小組或?qū)I(yè)團隊提供全方位、多元化的資本市場對接服務。

企業(yè)通過上市和掛牌可以積極開展股權(quán)融資，打開資本之“窗”，拓寬經(jīng)營視野，進一步提高市場化程度。引入的資金可以更好地用于企業(yè)升級和新設項目。鼓勵符合條件的規(guī)模紡織印染企業(yè)發(fā)行債券或擴大債券規(guī)模。同時，鼓勵紡織印染企業(yè)應用創(chuàng)新工具補充運營資金，如發(fā)行同業(yè)存單、資產(chǎn)支持證券和私募債。地區(qū)政府要加快發(fā)揮資本市場配置資源功能，形成信貸市場、資本市場等多輪驅(qū)動的融資新格局，加大對紡織印染集聚產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新型、科技型企業(yè)的支持，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，走出困境。

3.2加快利用大數(shù)據(jù)平臺，打造融資新模式

大數(shù)據(jù)年代，使用大數(shù)據(jù)模型的方式，可以解決數(shù)據(jù)的收集、整理、加工問題，同時可以解決使用信用風險模型所算出來的某一個企業(yè)的信用等級問題。傳統(tǒng)操作中，銀行業(yè)對企業(yè)的信用管理多是依靠信貸中經(jīng)驗，但企業(yè)管理者的信用是一個復雜的幾何體，不僅僅是資產(chǎn)信用，更是強調(diào)思想和品行，所以可以利用大數(shù)據(jù)建立一個長時間的、全面的、系統(tǒng)的模型，對一個人或者一個企業(yè)的信用進行正確的評級。紹興地方政府、金融機構(gòu)加快完善信用信息系統(tǒng)、信用檔案數(shù)據(jù)庫建設，推出適合紡織印染企業(yè)尤其是中小企業(yè)特點的信用信息征集、評價體系，為進一步融資提供信用幫助，用大數(shù)據(jù)還原中小紡織印染企業(yè)的真實經(jīng)營狀態(tài)，幫助企業(yè)加快融資速度，降低融資成本。

3.3提高租賃融資方式使用率

融資租賃在杭州寧波發(fā)展相對較快，但紹興近幾年才被大眾企業(yè)所熟知，但有效使用仍不多。當前紡織印染企業(yè)面臨排污處理技術(shù)要高、生產(chǎn)技術(shù)要提、設備更新要快等問題時，多數(shù)企業(yè)中小企業(yè)購置生產(chǎn)設備需要融資時，除了向銀行貸款等傳統(tǒng)路徑之外，還應提高融資租賃獲得信貸支持。國際上，融資租賃是僅次于銀行信貸的第二大金融工具。

當前，融資租賃市場上，主要有直租和轉(zhuǎn)租兩種模式。直租是指A企業(yè)擴大生產(chǎn)，需要購置一批費用較高的新設備，可以由融資租賃公司B提供這筆費用，A企業(yè)購買這批設備，設備所有權(quán)屬于租賃公司B，A企業(yè)每月向B支付設備租金，直到還清全款。此種方法可以幫助企業(yè)減少一次性投入購買設備的款項，減少資金的占用率，降低成本。

而轉(zhuǎn)租是指當A企業(yè)需要一筆資金用作企業(yè)經(jīng)營時，可以將企業(yè)的設備“變賣”給融資租賃公司，以此獲得資金，但A企業(yè)出賣設備后，仍可以正常使用該組設備，但需向租賃公司支付租金。

紡織印染企業(yè)需要引進新設備或技術(shù)時，購置費用較高，若無抵押物，從銀行貸款的希望很渺茫，從小額貸款公司貸款，融資成本又過高。通過融資租賃的方式，可以有效解決資金問題。依托這一新項目，朱先生的企業(yè)留住了客戶，還提升了企業(yè)的產(chǎn)品層次，贏得了更多的客戶。以融物的方式，實現(xiàn)融資目的，可以為企業(yè)技改項目等提供一條長期、穩(wěn)定的融資渠道。

3.4有效利用企業(yè)專利權(quán)、排污權(quán)等無形資產(chǎn)融資

第一，商標、專利權(quán)質(zhì)押。紡織印染企業(yè)在發(fā)展過程中，逐漸擁有自己的商標專利。而商標專利權(quán)的質(zhì)押身份地位不斷被明確。加上其作為知識產(chǎn)權(quán)，具有流通性強的特點，地方政府近幾年也通過各種政策在不斷推動，保障商標專利質(zhì)押融資的發(fā)展，同時，相較于其他資產(chǎn)的評估，商標權(quán)質(zhì)押率比專利、著作權(quán)要高，發(fā)明專利的質(zhì)押貸款額度一般為其評估價值的25%～30%，使用新型專利僅為15%～20%，而商標權(quán)可達40%，甚至更高，商標權(quán)質(zhì)押更為金融機構(gòu)所接受，其手續(xù)簡單，價值評估復雜性相對于專利權(quán)等質(zhì)押要小得多。結(jié)合以上特點，紹興眾多紡織印染企業(yè)首先應該創(chuàng)設自身的商標和專利，在此基礎上，用自身商標和專利權(quán)質(zhì)押融資。

篇5

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟利潤 成本

一、循環(huán)經(jīng)濟概述

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞首先由美國經(jīng)濟學家K•波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署制定了《清潔生產(chǎn)計劃》，在全世界推行清潔生產(chǎn)。之后的綠色消費、綠色GDP、節(jié)約型社會等概念都是在循環(huán)經(jīng)濟的理念上發(fā)展起來的。我國從20世紀90年代起引入了循環(huán)經(jīng)濟的思想，之后一直致力于探索循環(huán)經(jīng)濟在實踐中的應用。目前與發(fā)達國家之間的CDM合作是將市場經(jīng)濟規(guī)則引入到循環(huán)經(jīng)濟的一大創(chuàng)新。

傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種直線經(jīng)濟，它從大自然中索取物質(zhì)和能源，又將廢物丟進大自然。而循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)和諧的發(fā)展模式，所有的物質(zhì)和能源在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，從而把經(jīng)濟系統(tǒng)對生態(tài)系統(tǒng)的影響降到最低程度。

學術(shù)界對傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)別已經(jīng)進行了深入的比較分析，結(jié)果主要如下表。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下企業(yè)的成本收益分析

企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，對經(jīng)濟、社會各方面都起著關(guān)鍵有時甚至是決定性的作用。因此研究企業(yè)的行為活動具有重大的意義。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下，由于自然資源的廉價性甚至無償性，生態(tài)成本的外部性，以及誰污染誰治理的政策，企業(yè)要進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要進行固定資產(chǎn)投資，購買原材料、燃料、動力等，要支付工人工資，要進行污染治理等等，所以這時企業(yè)的成本核算主要是：

C0=I+D+V+G+W

其中：I：固定資產(chǎn)投資；D：除工資以外的企業(yè)經(jīng)營費用；V：工人工資；G：由政府征收的外部不經(jīng)濟補償費；W：企業(yè)支出的生態(tài)環(huán)境治理費。

而企業(yè)的收入主要是銷售商品而獲得的，假設企業(yè)除了主營業(yè)務以外沒有進行其他業(yè)務和投資活動，那么，企業(yè)的收益為：

I0＝P×Q

利潤R0＝I0 －C0= P×Q－（I+D+V+G+W）

根據(jù)利潤最大化的原則，企業(yè)會想盡辦法提高P或增加Q，但是處于“紅?！敝械钠髽I(yè)往往很難成功做到這一點；另一途徑就是降低C0，這是紅海戰(zhàn)略中企業(yè)普遍采用的成本化戰(zhàn)略。其中，I與生產(chǎn)規(guī)模密切聯(lián)系，不能隨意縮減；D主要包括原材料、燃料、動力等，倘若這些商品的市場價格不變，通過提高效率、采用節(jié)能措施等，大幅降D的可能性不大，換句話說，改變D的主動權(quán)不在于企業(yè)本身；V是激勵員工和獲取員工忠誠度的有效途徑，也不得隨意縮減；而理論上G和W則是相關(guān)度為-1的負相關(guān)關(guān)系，即企業(yè)對污染治理投入減少X，政府就因此向企業(yè)多征收補償費X，反之亦然。然而在實際操作過程中，由于當前我國政府對企業(yè)造成環(huán)境污染的懲罰力度不夠，實際多征收為Y，Y＜X。因此，企業(yè)選擇污染不治理或少治理以此來減少成本從而增加利潤。

三、循環(huán)經(jīng)濟條件下企業(yè)的成本收益分析

循環(huán)經(jīng)濟要求企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，遵循“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則。

（一）減量化原則

就是要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，進而從經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)，在生產(chǎn)中常常表現(xiàn)為產(chǎn)品小型化和輕型化，從而在產(chǎn)量不變時，仍能減少原材料的投入，降低生產(chǎn)成本C11。此外，減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應該追求簡單樸實而不是豪華浪費，從而達到減少廢物排放的目的，降低污染治理成本C21。

（二）再使用原則

要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復使用。使用原則要求抵制當今世界一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應該將制品及其包裝當作一種日常生活器具來設計，使其像餐具和背包一樣可以再三被使用，同時應避免過分包裝，從而減少廢物排放，降低污染治理成本C22。再使用原則還要求制造商應該盡量延長產(chǎn)品的使用期，而不是非常快的更新?lián)Q代。這樣，在一定的時期內(nèi)在社會需求總量不變的條件下，產(chǎn)品的銷售量會減少Q(mào)。

（三）再循環(huán)原則

要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟的思想，再循環(huán)有兩種情況：一種是原級再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來生產(chǎn)同種類型的新產(chǎn)品；另一種是次級再循環(huán)，即將廢品資源轉(zhuǎn)化成其它產(chǎn)品的原料。不管何種形式的再循環(huán)，都可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本C12。

另一方面，要貫徹循環(huán)經(jīng)濟的原則，必須首先提高企業(yè)自身的技術(shù)條件，這就要求企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)方面的資金投入，從而增加了企業(yè)的研發(fā)成本C3。

綜上所述，在其他條件不變的情況下，企業(yè)的成本核算主要是：C*＝I+D+V+G+WC1C2＋C3

仍然假設企業(yè)除了主營業(yè)務以外沒有進行其他業(yè)務和投資活動，循環(huán)經(jīng)濟條件下企業(yè)的收益為：

I*＝P×(Q－Q)

利潤R*＝I*－C*＝P×(Q－Q)－（I+D+V+G+WC1C2＋C3）

＝R0+C1+C2－C3－P×Q

循環(huán)經(jīng)濟條件下企業(yè)以自身價值最大化為目標。企業(yè)或者增加R0、C1或C2，或者減少C3或Q。增加C1或C2，就必須加強循環(huán)經(jīng)濟的理念在企業(yè)生產(chǎn)過程中的運用；由第三部分可知，要增加R0就必然放棄污染治理；減少C3或Q同樣意味著放棄循環(huán)經(jīng)濟而回歸到傳統(tǒng)經(jīng)濟。這是一組矛盾的決策組合，企業(yè)又很難在事前衡量各要素的量，高度的不確定性使得企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟面前望而卻步。

三、兩種經(jīng)濟模式下企業(yè)的行為選擇分析

企業(yè)作為一個理性的經(jīng)濟人，在競爭的環(huán)境中，其最終目標是自身價值的最大化，但許多企業(yè)仍然是以短期利潤最大化作為目的。當企業(yè)利益與社會利益發(fā)生矛盾時，假如不存在任何懲罰機制，那么企業(yè)必會放棄社會利益而追求自身利益。如在資源利用方面會釀成“公地的悲劇”。因此，企業(yè)在進行經(jīng)濟模式選擇時，既不會遵循傳統(tǒng)經(jīng)濟，也不會遵循循環(huán)經(jīng)濟，它選擇的唯一準則是：maxR。所以，

當：R0＞ R*時，即C1+C2－C3－P×Q＜0時，企業(yè)寧愿污染環(huán)境，損害社會利益，也還堅持傳統(tǒng)經(jīng)濟模式。

當：R*＞R0時，即C1+C2－C3－P×Q＞0時，企業(yè)會選擇循環(huán)經(jīng)濟模式，從而促進了社會利益。這就是亞當•斯密在《國富論》中所描述的：人們在追求自身利益最大化時不自覺地增進了社會福利。

余姚市歷山電鍍廠成立于上世紀80年代初期。起初，由于工藝落后，只對廢水進行初步處理之后就排入當?shù)氐暮恿髋c農(nóng)田，對當?shù)厮|(zhì)造成了嚴重的污染，影響了村民的正常用水。作為補償，電鍍廠為村民支付一部分自來水費，使得外部成本一部分內(nèi)部化，每年增加成本約3萬，而污水初步處理的年運行成本很少以至于可以忽略，舊設備的購置成本作為沉沒成本忽略。

幾年前電鍍廠引進了技改項目，為了改進工藝，購置了新的工藝設備，初始投資為15萬，以10年折舊。形成的廢料，免費提供給當?shù)厮鄰S作為原料，并支付相應的運輸費。并使工藝廢水經(jīng)處理后達標排放，使整個生產(chǎn)工藝實現(xiàn)廢水、廢渣零排放，電鍍廠無需向村民支付自來水費。但該處理系統(tǒng)的年運行成本及運輸費達100萬之多。

一個企業(yè)為什么要舍棄每年賠付3萬元的補償費而采納101.5萬元的廢水處理，其根本原因是伴隨農(nóng)民對補償費用的增加和當?shù)卣_征的超標排放費之和將大于達標排放的處理費用101.5萬元，而這種企業(yè)被動采納循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式在主觀上滿足企業(yè)利潤最大化的前提下，客觀上減少了外部成本，保護環(huán)境的同時，增進了社會利益的獲得。

四、相應的對策分析

在資源日漸枯竭、環(huán)境與發(fā)展問題日益突出的今天，推行循環(huán)經(jīng)濟模式已經(jīng)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的刻不容緩的戰(zhàn)略任務。怎樣引導企業(yè)選擇循環(huán)經(jīng)濟模式，是當前宏觀經(jīng)濟所要研究的問題。因此，政府可以從以下幾方面入手，在推進循環(huán)經(jīng)濟過程中發(fā)揮這只“看得見的手”的作用。

（一）完善污染收費政策

雖然我國已實行了“誰污染誰付費”的政策，但收費標準一般很低，對企業(yè)行為的約束力很小。因此，增加懲罰力度，直至上述第二部分中的Y≥X，使得企業(yè)污染造成的外部不經(jīng)濟性全部內(nèi)部化，甚至支付額外的代價，從而增加傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下的企業(yè)成本C0進而較少利潤R0。

（二）采用生態(tài)稅政策

生態(tài)稅是對那些使用了對環(huán)境有害的材料和消耗了不可再生資源的產(chǎn)品而增加的一個稅種。它增加了傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下的企業(yè)成本C0，促使生產(chǎn)廠商采用先進的工藝和技術(shù)。

（三）制定補貼政策

對循環(huán)經(jīng)濟模式下企業(yè)進行的技術(shù)研發(fā)活動給予適當補貼，從而減少研發(fā)成本C3進而增加循環(huán)經(jīng)濟條件下企業(yè)利潤R*。

（四）提供技術(shù)咨詢

大多數(shù)企業(yè)本身不具備技術(shù)研發(fā)能力，主要依靠技術(shù)引進。引進何種生產(chǎn)工藝才能達到循環(huán)經(jīng)濟的標準以及從何處引進等問題會困擾企業(yè)。政府應該在此過程中扮演中介橋梁的角色，為企業(yè)提供咨詢服務，從而減少企業(yè)技術(shù)引進的成本，即減少研發(fā)成本C3進而增加循環(huán)經(jīng)濟條件下企業(yè)利潤R*。

[參考文獻]

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[2]羅俊霞，李忠斌．傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟條件下企業(yè)行為選擇．中南民族大學學報，2005（9）.

[3]沈傳河，王鍵．促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的動力在于體制機制嘗新．經(jīng)濟論壇,2005.

篇6

論文內(nèi)容摘要：西方發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟理念經(jīng)歷了末端治理、生態(tài)治理、深生態(tài)治理三個階段，在探索循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，我國也要注意循環(huán)經(jīng)濟“循環(huán)量”的理性限度、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式政策功能的終極性、循環(huán)經(jīng)濟實踐過程中對“面污染”源與“點污染”源的倒置、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式不是簡單環(huán)境保護手段等問題。

循環(huán)經(jīng)濟思想源于美國經(jīng)濟學家鮑爾丁于20世紀60年代提出的“宇宙飛船理論”。1970年，A•克尼斯等人基于生態(tài)系統(tǒng)的危機，即物質(zhì)代謝結(jié)構(gòu)的崩潰而撰文提出了“物質(zhì)循環(huán)分析論”（也稱生態(tài)經(jīng)濟理論）。20世紀70、80年代以來，日本、美國和西歐各國積極開展了多種形式的循環(huán)經(jīng)濟的實踐與探索，并取得了一定的成效。循環(huán)經(jīng)濟在本世紀初傳入我國，并成為科學發(fā)展觀指導下理想的經(jīng)濟發(fā)展模式。

西方國家循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展歷程

末端治理階段。20世紀70、80年代，德國、日本、美國等西方發(fā)達國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的早期都經(jīng)歷過末端治理過程。末端治理是“先污染，后治理”，強調(diào)在生產(chǎn)過程中的末端采取措施治理污染。結(jié)果治理的技術(shù)難度很大，不但治理成本高，而且生態(tài)惡化難以遏制，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都很難達到預期目的。

生態(tài)治理階段。末端治理雖關(guān)注環(huán)境問題，但只是就環(huán)境論環(huán)境，過分的依賴技術(shù)，一旦遇到技術(shù)不能解決的生態(tài)問題，就無計可施，甚至出現(xiàn)反對經(jīng)濟增長的消極做法。20世紀90年代以來，西方國家紛紛提出了生態(tài)治理的循環(huán)經(jīng)濟理念，并通過立法加以實施。生態(tài)治理要求遵循生態(tài)學規(guī)律，強調(diào)在生態(tài)閾值的范圍內(nèi)，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經(jīng)濟，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。從原來的僅對人力生產(chǎn)力的重視轉(zhuǎn)向在根本上提高資源生產(chǎn)力，在尊重自然的基礎上切實有力地保護生態(tài)系統(tǒng)的自組織能力。這種理念遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，采用全過程的“清潔生產(chǎn)”，以達到減少進入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量，以不同方式多次反復使用某種物品和廢棄物的資源化目的，是一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的“閉環(huán)”反饋式循環(huán)過程。

深生態(tài)治理階段。深生態(tài)治理是在生態(tài)治理的基礎上，不僅強調(diào)“生產(chǎn)—資源—環(huán)境”的關(guān)系，實行生產(chǎn)全過程治理，而且主張將制度、體制、管理、消費、文化等因素通盤考慮，注重觀念創(chuàng)新，注重生產(chǎn)、消費方式的變革，將生態(tài)治理的領域從生產(chǎn)、環(huán)境領域擴張到管理、文化等生活領域。深生態(tài)治理理念主要體現(xiàn)在綠色運營管理、綠色消費、綠色文化等理念上。21世紀以來，西方國家還形成了綠色運營管理的深生態(tài)治理理念，它將循環(huán)經(jīng)濟的思想貫穿于企業(yè)的運營管理中，要求從產(chǎn)品設計、科技進步和科學管理全方位展開，包括綠色設計、綠色物流、生命周期評估等，它涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)和消費各類社會活動，需要各種新技術(shù)和相應的管理方法的支持。

循環(huán)經(jīng)濟模式的核心內(nèi)容

循環(huán)經(jīng)濟模式是一種經(jīng)濟發(fā)展模式，也是一種經(jīng)濟增長的方式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式忽略了資源的稀缺性和環(huán)境容量的有限性，經(jīng)濟增長以大量消耗自然界的資源和能源以及大規(guī)模破壞人類生存環(huán)境為代價，造成了資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式是一種由“資源產(chǎn)品污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。它以把資源持續(xù)不斷地變成廢物作為實現(xiàn)經(jīng)濟的增長手段，是一種不可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。

與此不同的是，循環(huán)經(jīng)濟模式以生態(tài)學原理為基礎，以經(jīng)濟學原理為主導，以人類經(jīng)濟活動為中心，運用系統(tǒng)工程方法，從最廣泛的范圍研究生態(tài)和經(jīng)濟的結(jié)合，整體研究生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)力系統(tǒng)的相互影響、相互制約和相互作用，揭示自然和社會之間的本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律，改變生產(chǎn)和消費方式，高效合理地利用一切可用資源。即循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟以3R為原則，即減量化(Reducing)、再利用(reusing)和資源化(recycling)為運行原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征；以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體；以清潔生產(chǎn)為重要手段，達到實現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源產(chǎn)品再（次）生資源最小量污染排放（必要審慎的污染排放）”的反饋式流程。循環(huán)經(jīng)濟是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的根本變革，對于各國和整個世界經(jīng)濟、社會的發(fā)展，都具有重大意義。

我國循環(huán)經(jīng)濟實踐應注意的問題

（一）“循環(huán)量”的理性限度

國內(nèi)部分學者認為，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對于解決環(huán)境問題和落實可持續(xù)發(fā)展觀都有重要的意義。但是存在對循環(huán)經(jīng)濟概念泛化和任意夸大其作用的現(xiàn)象，這不僅不利于我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建，也會拖延解決環(huán)境問題的最佳時機。如認為循環(huán)經(jīng)濟是一個“資源—產(chǎn)品—再生產(chǎn)的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。首先，不管從經(jīng)濟生產(chǎn)的有形排泄物還是無形排泄物而言，工業(yè)生產(chǎn)不僅生產(chǎn)我們需要的產(chǎn)品，也生產(chǎn)我們不需要的“產(chǎn)品”。其次，根據(jù)熱力學第二法則即熵增大法則的存在，一旦熵增大之后，如果熵不再增大，則絕對不能還原。再次，由于回收再利用的技術(shù)局限、使得現(xiàn)有的技術(shù)對現(xiàn)存工業(yè)“排泄物”尤其是氣體等無形的“排泄物”大部分不能回收，再加上國民回收意識的匱乏導致回收行為的“呆滯”，回收行為本身的不經(jīng)濟性導致回收行為可能被經(jīng)濟主體“理性的”短視經(jīng)濟行為替代等。使得循環(huán)經(jīng)濟在實踐中絕非理論上而言的“閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。（二）發(fā)展模式的政策功能終極性

國內(nèi)部分學者認為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以一勞永逸的處理好環(huán)境與經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)問題。但筆者以為即便循環(huán)經(jīng)濟模式可以按理論的要求予以物質(zhì)循環(huán)，但是，世界各國不管發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的資源需求量都在不斷增加，資源的消耗必然要求再開采新的同類資源，那么在此情形下要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必然要求循環(huán)經(jīng)濟視野下的資源需求量等于物質(zhì)循環(huán)量加新開采量。因此，循環(huán)經(jīng)濟的循環(huán)量絕對不可能完全等于原始投入量，由于不可生資源的存量在一定時間內(nèi)是恒量，需求量的增加必然導致其存量的絕對減少。在此假設下，循環(huán)經(jīng)濟也許只能相對延長攫取時間，并不能在根本上解決環(huán)境問題，同時這與循環(huán)經(jīng)濟理論建立的生態(tài)學理論基石也是相悖，在滿足環(huán)境容量下構(gòu)建經(jīng)濟體系和規(guī)模應是循環(huán)經(jīng)濟實踐的第一要義。

（三）實踐過程中對“面污染”源與“點污染”源的倒置

我國循環(huán)經(jīng)濟實踐中只重視“點污染”源（企業(yè)工業(yè)污染等污染源）的循環(huán)經(jīng)濟探索，而忽視“面污染”源（生活、農(nóng)業(yè)等污染源）循環(huán)經(jīng)濟摸索，這種判斷是對世界環(huán)境污染“面污染”源與“點污染”源倒置趨勢的誤解。首先，由于我國人口眾多，伴隨著消費能力日益增強，倘若沒有符合循環(huán)經(jīng)濟價值理念的消費意識加以指引，通過“消費決定生產(chǎn)”這一市場指示，我國構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟“點污染”源的控制幾乎要被釜底抽薪；其次，我國的農(nóng)業(yè)“漫灌”現(xiàn)象嚴重，不僅導致水資源的浪費，同時導致甲烷（CH4）等溫室氣體的排放；再次，城市生活垃圾幾乎可以營造與城市同等規(guī)模的垃圾之城，生活廢水導致流經(jīng)城市的污染指數(shù)和負營養(yǎng)值不斷攀升。而循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源產(chǎn)品再（次）生資源最小量污染排放（必要審慎的污染排放）”的反饋式流程。如果片面注重整個流程中的某一環(huán)節(jié)，可能會導致整個循環(huán)產(chǎn)鏈的斷裂，進而導致循環(huán)經(jīng)濟這一制度創(chuàng)新的功能缺失。

（四）不是簡單環(huán)境保護手段

循環(huán)經(jīng)濟模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式一樣，都是一種經(jīng)濟發(fā)展模式，也是一種經(jīng)濟增長的方式。循環(huán)經(jīng)濟不能簡單地等同環(huán)境保護手段，其首先是一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式。環(huán)境保護需要的資金和滿足人類日益增長的物質(zhì)文化需求要求經(jīng)濟的發(fā)展，因此，經(jīng)濟的發(fā)展是環(huán)境保護的前提和保障。但傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式在經(jīng)濟、環(huán)境、社會發(fā)展上片面追求“經(jīng)濟這一極”，在當代人和后代人環(huán)境福利分配上片面追求當代人的經(jīng)濟利益，在國家、企業(yè)、個人等市場主體環(huán)境責任上片面強調(diào)企業(yè)、個人等市場主體的污染與受動治理，片面強調(diào)單純的國家末端治理和規(guī)范懲治。而循環(huán)經(jīng)濟模式將環(huán)境治理從末端治理向整個生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)延伸，從單一治理主體向全部市場主體積極參與和互相協(xié)調(diào)配合轉(zhuǎn)變。其實質(zhì)是在環(huán)境容量的支配下安排我們的生產(chǎn)消費活動，促進和實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：電子商務 國際貿(mào)易 消費偏好 方式創(chuàng)新

電子商務與國際貿(mào)易

從國家的角度而言，國際貿(mào)易即為一個國家的對外貿(mào)易，不同國家之間的商品和勞務通過某種形式進行交換。在傳統(tǒng)國際貿(mào)易模式下，國際貿(mào)易一般通過進出口企業(yè)或貿(mào)易公司等載體完成交易過程，其中存在的問題是進出口產(chǎn)品信息流通慢、信息不全面。因此，在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中，貿(mào)易企業(yè)可以利用信息不流通而換取差異價，增加了整個交易過程中的貿(mào)易成本。電子商務利用網(wǎng)絡為有效載體，實現(xiàn)消費者的網(wǎng)上購物、網(wǎng)上交易和電子支付。電子商務作為一種新型的商業(yè)運營模式，其特點在于節(jié)能、低成本、高效率。并且隨著電子商務的發(fā)展，其已經(jīng)超越了新型商業(yè)運營模式的價值，不僅改變了企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，而且整個社會的經(jīng)濟運行與結(jié)構(gòu)都受到其的影響發(fā)生變遷。

近年來，由于電子商務的發(fā)展，國際貿(mào)易得到了前所未有的發(fā)展良機，一些歐美國家開始利用電子商務促進本國的對外貿(mào)易，甚至有學者斷言充分利用電子商務手段開展國際貿(mào)易是世界度過金融危機的重要選擇，電子商務已經(jīng)成為國際經(jīng)濟市場的重要力量。那么電子商務是否對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響？如若，其影響的表現(xiàn)如何？電子商務又否帶來國際貿(mào)易的方式創(chuàng)新。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，電子商務對國際貿(mào)易的影響主要是：電子商務分化了國際消費偏好，中小企業(yè)的市場由電子商務構(gòu)建的虛擬市場供給，國際貿(mào)易中的生產(chǎn)者與消費者的職能角色發(fā)生轉(zhuǎn)變。而電子商務所帶來的國際貿(mào)易方式創(chuàng)新，主要集中在貿(mào)易主體、載體、手段及法律法規(guī)等方面的創(chuàng)新。

電子商務對國際貿(mào)易的影響測度

（一）電子商務分化國際消費偏好

電子商務形成超空間的消費商務模式，消費者利用這種商務模式進行產(chǎn)品消費。而正是這種商務模式，也使得消費者在種類、替代性的產(chǎn)品之間進行消費選擇，消費者在有更多消費選擇余地的同時，更能促使生產(chǎn)者進行更多的產(chǎn)品發(fā)明。同時電子商務的商務模式給貿(mào)易中的小額消費提供了便利，節(jié)約了小額消費者的消費時間，提高消費效率。也最大限度的縮短了生產(chǎn)者與消費者之間的消費距離，消費者只需要有消費需求，便能在技術(shù)層面與生產(chǎn)者取得聯(lián)系，并進行消費。當然，電子商務的商務模式對國際貿(mào)易的主要影響還是分化世界消費偏好傾向。網(wǎng)絡技術(shù)加快生產(chǎn)者產(chǎn)品信息的流動，消費者可以第一時間了解各產(chǎn)品動態(tài)，一旦形成消費，便能在世界范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的示范效應。而這種示范效應的消費理念、消費時尚又能通過網(wǎng)絡向世界各地進行傳播，促使世界消費傾向統(tǒng)一，從而影響整個世界的消費理念。而在這種消費理念條件下，在電子商務中處主導地位的消費者便會逼迫企業(yè)進行差異性同類產(chǎn)品生產(chǎn)，其結(jié)果是使商品、服務更加獨特、完美，各類商品、服務也會在市場中進行更為細致的分化。隨著這種消費趨勢的發(fā)展，國際貿(mào)易模式也必將向著特色和多元化取向發(fā)展。

（二）中小企業(yè)市場由電子商務構(gòu)建的虛擬市場供給

金融危機以來，各國的中小企業(yè)均面臨市場不足的問題，甚至有些因市場不足問題而破產(chǎn)。電子商務所構(gòu)建的虛擬市場為中小企業(yè)提供了廣闊市場，為中小企業(yè)在面對資金短缺、訂單不足等困境時提供了不少幫助。盡管中小企業(yè)在虛擬市場中的貿(mào)易地位和傳統(tǒng)經(jīng)濟市場相同，但是相對而言，在虛擬市場下，中小企業(yè)的貿(mào)易障礙將遠少于傳統(tǒng)經(jīng)濟市場，中小企業(yè)不必像傳統(tǒng)經(jīng)濟市場那樣支付高額經(jīng)營管理費、廣告費用等，從而降低了中小企業(yè)的投資成本，提高了資金效率，這對于資金不足的中小企業(yè)而言是關(guān)鍵。同時由于電子商務的便捷性，中小企業(yè)通過網(wǎng)絡形式產(chǎn)品信息、招商意向等，相比傳統(tǒng)經(jīng)濟市場，縮短了中小企業(yè)的整個經(jīng)營過程。

而且在電子商務所構(gòu)建的虛擬市場中，很難存在如傳統(tǒng)經(jīng)濟市場中的壟斷行為，從而為各中小企業(yè)提供了更為公平的競爭環(huán)境。在傳統(tǒng)經(jīng)濟市場中，大企業(yè)的規(guī)模效益、組織能力和銷售渠道都相對優(yōu)于中小企業(yè)，再加上大企業(yè)一般經(jīng)營時間長，社會影響力強，中小企業(yè)不具備與大企業(yè)相競爭的能力，導致傳統(tǒng)經(jīng)濟市場中某些行業(yè)為大企業(yè)壟斷。而如果中小企業(yè)在后期以追隨者的身份進入市場，即使中小企業(yè)具備優(yōu)秀的管理精神和創(chuàng)新技術(shù)，也將面臨極大困難，都不足以打破該行業(yè)的壟斷局面。而虛擬市場則不同，只要中小企業(yè)具備與大企業(yè)相同的商譽，并擁有優(yōu)秀的管理精神和創(chuàng)新技術(shù)，都有可能打破行業(yè)的壟斷現(xiàn)狀。

（三）生產(chǎn)者與消費者的職能角色轉(zhuǎn)變

相對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式而言，電子商務簡化了整個營銷體系，降低了生產(chǎn)者與消費者之間的諸多其它環(huán)節(jié)，從而使消費者與生產(chǎn)者之間能夠直接達成交易，降低成本。傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式下，生產(chǎn)者與消費者一般無法直接聯(lián)系，而是需要通過許多復雜層次，并經(jīng)過眾多環(huán)節(jié)才能達成交易。如此情況下，生產(chǎn)者到消費者之間往往存在如商，批發(fā)商與零售商等中間環(huán)節(jié)，成本逐級遞增，最終達成交易后的費用已經(jīng)超過商品所具價值，一定情況下不利于消費者的消費平衡心理。而電子商務則不然，消費者可以直接與生產(chǎn)者直接完成交易，節(jié)省了各中間環(huán)節(jié)的支出，從而使商品價值最大化，滿足了消費者的平衡心理。一方面可以增加消費者的消費頻率。另一方面，增強了消費者與生產(chǎn)者之間的溝通，消費者可以直接向生產(chǎn)者提出個性化需求，并依據(jù)消費結(jié)果對商品進行各類相關(guān)性的公平評價，從而在滿足消費者需求的同時，也滿足了生產(chǎn)者的市場調(diào)查需求。電子商務的這種消費觀念轉(zhuǎn)變，其實是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的角色轉(zhuǎn)變。消費者的角色從以往的純粹被動消費者角色演變?yōu)槠髽I(yè)的業(yè)務參與者，而生產(chǎn)者也從以往的盲目生產(chǎn)逐漸向著調(diào)查生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，通過市場反饋的市場信息，進而不斷的調(diào)整與改進生產(chǎn)經(jīng)營策略，以取得企業(yè)的最好發(fā)展。

在國際貿(mào)易中，電子商務的這種角色職能轉(zhuǎn)變，無疑為各國消費者及企業(yè)提供了便利。由于國際貿(mào)易處于差異較大的環(huán)境下，各國消費者具備不同性質(zhì)，而傳統(tǒng)消費模式無法直接向生產(chǎn)企業(yè)提供一手市場資料，消費者亦無法完成與生產(chǎn)企業(yè)的直接交易，二者之間無法達成交流，阻礙了整個消費過程。而電子商務可以通過網(wǎng)絡熟知消費者與生產(chǎn)力，提供各國的消費與生產(chǎn)差異，直接向消費者傳達產(chǎn)品信息，亦直接向生產(chǎn)力反饋消費信息，使得國際貿(mào)易的頻率增加。

電子商務對國際貿(mào)易的方式創(chuàng)新

（一）電子商務對國際貿(mào)易主體及載體的創(chuàng)新

隨著電子商務在國際貿(mào)易中的不斷運用，信息流逐漸在供應鏈中處于主導地位。擁有卓越技術(shù)的單個企業(yè)便利用電子商務技術(shù)將其專業(yè)內(nèi)的同類企業(yè)紡織成網(wǎng)絡形式，以更有效的方式向經(jīng)濟市場提供商品或服務。在這種背景下，國際貿(mào)易的整個結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變遷，大批向經(jīng)濟市場提品或服務的“虛擬”企業(yè)應運而生，國際貿(mào)易中的經(jīng)營主體與消費主體都超出了時間和空間的限制。同時企業(yè)在這種“虛擬組織”的功能和效果促進下，其能力已經(jīng)大大超出原來單個企業(yè)極限能力范圍。各虛擬企業(yè)可以聯(lián)合起來向全球范圍任意擴展，以使得各組織企業(yè)的利益最大化，同時它們又不需要像傳統(tǒng)經(jīng)濟模式那樣，受到各種資本關(guān)系關(guān)聯(lián)的影響，進而不需要受各強制性權(quán)力的制約，具備靈活性。盡管電子商務中的這種“虛擬組織”主體，看起來像是一個具有命令系統(tǒng)的經(jīng)濟組織，但實際情況其只承擔了一定的信息功能，并不具有某種實體性。因此，電子商務又為中小企業(yè)進入虛擬市場提供了便利，擴展了國際貿(mào)易中的經(jīng)營主體數(shù)量。

另外，國際貿(mào)易中的載體組織結(jié)構(gòu)被電子商務沖擊，傳統(tǒng)國際貿(mào)易下的經(jīng)濟經(jīng)營方式發(fā)生變革，進出口商和進出口貿(mào)易公司已經(jīng)不再作為國家間商品及服務的主要載體。相反，商流與物流取代傳統(tǒng)國際貿(mào)易中的載體，為進出口商品及服務提供報關(guān)、商檢、倉儲運輸?shù)确眨⒓皶r向各成員提供商貿(mào)信息咨詢、市場分析、進口產(chǎn)品的保稅展示等信息，降低了國際貿(mào)易經(jīng)營主體的經(jīng)濟投入，提高經(jīng)營效率。

（二）電子商務帶給國際貿(mào)易的手段創(chuàng)新

電子商務對國際貿(mào)易改變的最大特點是對其運作方式創(chuàng)新，且這種創(chuàng)新方式在國際貿(mào)易中的各個階段都有所體現(xiàn)。首先，在國際貿(mào)易的交易前期，生產(chǎn)力通過電子商務擴大產(chǎn)品的貿(mào)易范圍和產(chǎn)品市場所占比。消費者則利用網(wǎng)絡技術(shù)和網(wǎng)絡貿(mào)易信息，鎖定自身所需要產(chǎn)品，增加消費選擇。國際貿(mào)易交易前期的這種互拉互動，共同完成了商品信息的供需實現(xiàn)過程，突破了傳統(tǒng)交易模式局限性，是對國際貿(mào)易交易前準備工作的創(chuàng)新。其次，在國際貿(mào)易的磋商過程，經(jīng)營與消費雙方不需要進行單證交換的磋商，而是通過電子商務系統(tǒng)和專用數(shù)據(jù)交換協(xié)議進行雙證磋商，電子商務自動完成網(wǎng)絡信息傳遞，減少了傳統(tǒng)交易磋商中因人工干預而導致的失誤，這是電子商務對國際貿(mào)易磋商方式的創(chuàng)新。其三，傳統(tǒng)貿(mào)易中的合同需要進行實體性的簽訂，效率性不高，且由于地域關(guān)系，大多數(shù)合同的簽訂都未實際進行或是被取消。而以電子商務為基礎的合同訂立可以通過網(wǎng)絡完成，電子簽名被法律所認同，提高了交易完成率。這是電子商務對國際貿(mào)易合同訂立方式的創(chuàng)新。其四，電子商務完成了對國際貿(mào)易的中合同履行監(jiān)督，交易雙方需要認真完成交易過程的所有合同責任，才能完全拿到交易過程的應有利益。這是電子商務對國際貿(mào)易合同履行方式的創(chuàng)新。

（三）電子商務健全國際貿(mào)易有關(guān)法律法規(guī)的創(chuàng)新

盡管電子商務作為一種新事物出現(xiàn)在法律范疇內(nèi)，但是對于電子商務的法律法規(guī)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展。在我國，新《合同法》第11條規(guī)定“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式”。不難發(fā)現(xiàn)，我國已承認了電子合同的法律效用，并且通過頒布電子簽名法來完成電子合同簽訂。同時，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)有許多國家制定了有關(guān)電子商務方面的法律，為規(guī)范電子簽名、保障電子交易等電子商務活動起到了促進作用。同時，聯(lián)合國《電子商務示范法》第2條規(guī)定：“‘數(shù)據(jù)電文’系指經(jīng)由電子手段、光學手段或類似手段生成、儲存或傳遞的信息，這些手段包括，但不限于電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、電子郵件、電報、電傳或傳真”。盡管聯(lián)合國國際貿(mào)易委員會至今還未制定有關(guān)國際電子商務的法律法規(guī)，但是其提出的與電子商務有關(guān)的文件內(nèi)容已經(jīng)對世界各國的電子商務產(chǎn)生了一定影響。

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篇8

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展模式；研究

1循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

學者通常將“循環(huán)經(jīng)濟”定義為自然生態(tài)規(guī)律（系統(tǒng)論、物質(zhì)循環(huán)論）指導下的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。資源的循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)涵，即“循環(huán)經(jīng)濟”強調(diào)的不是經(jīng)濟循環(huán)，而是經(jīng)濟活動賴以存在的資源的循環(huán)。從內(nèi)涵上認識循環(huán)經(jīng)濟，有3點需要加以肯定：（1）環(huán)境和資源是循環(huán)經(jīng)濟的核心。環(huán)境和資源是人類與大自然的直接對接方式，循環(huán)經(jīng)濟是完成可持續(xù)發(fā)展的必由之路，即循環(huán)經(jīng)濟要完成對資源的合理開發(fā)和環(huán)境的有效保護。（2）循環(huán)經(jīng)濟是一個經(jīng)濟活動過程。循環(huán)經(jīng)濟屬于經(jīng)濟學范疇內(nèi)容，符合經(jīng)濟學的價值形成規(guī)律，即循環(huán)經(jīng)濟要將環(huán)境與資源問題內(nèi)生于經(jīng)濟過程，用價格導向而不是政策導向指導循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。（3）對資源的節(jié)約，環(huán)境的保護是循環(huán)經(jīng)濟的主要特征。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學以價值形態(tài)評價經(jīng)濟發(fā)展水平，循環(huán)經(jīng)濟不以傳統(tǒng)的經(jīng)濟學價值形態(tài)評價循環(huán)經(jīng)濟效率，同時考慮了資源的節(jié)約水平和環(huán)境的改善水平。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展原則為“3R”原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）。減量化原則（Reduce）針對資源利用的輸入端，即在產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費過程中，盡可能少地使用資源和排放廢棄物。單位產(chǎn)出的資源使用量的減少和廢棄物排放的減少雖然在一定程度上減輕了環(huán)境的壓力，但是當人口數(shù)量上升，產(chǎn)品總量需求增加時，必然使資源使用量增加，廢棄物排放增加，這時再結(jié)合再利用（Reuse）與再循環(huán)（Recycle）。因此減量化原則（Reduce）是核心內(nèi)容。再利用原則（Reuse）屬于過程性原則，要求生產(chǎn)出的產(chǎn)品或包裝能夠以初始形態(tài)被多次重復使用，延長資源的利用率，避免過早轉(zhuǎn)化為廢棄物。再循環(huán)原則（Recycle）即輸出端原則，要求生產(chǎn)出的產(chǎn)品在完成其初始功能后，能夠繼續(xù)轉(zhuǎn)化為其他形式的資源，即廢棄物的再生或再利用，減少最終廢棄物的處理量[1]。

2循環(huán)經(jīng)濟的模式

為了使經(jīng)濟能夠可持續(xù)發(fā)展，倡導人與自然和諧相處，近年來國際社會推崇使用“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式[2]。這種循環(huán)經(jīng)濟模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的對比需要注意以下幾點[3]：（1）對“廢物”的認識不同，傳統(tǒng)經(jīng)濟模式對于資源投入生產(chǎn)后，除需要的產(chǎn)品外，其余以“廢物”形式排放到自然環(huán)境中，而循環(huán)經(jīng)濟模式,認為“廢物”是放錯地方的資源，資源經(jīng)過適當優(yōu)化配置，仍能夠投入生產(chǎn)，進行多次的循環(huán)使用。（2）“廢物”的“資源化”，通常需要具備3個條件：一是經(jīng)濟主體有使用“廢物”的權(quán)利。二是經(jīng)濟主體有使用“廢物”的技術(shù)。三是經(jīng)濟主體有使用“廢物”的經(jīng)濟動力。即經(jīng)濟主體在“廢物”的“資源化”過程中，需要有立體的產(chǎn)權(quán)保障、技術(shù)保障和利益保障。（3）“再生資源”，即“廢物”的再次利用，增加了資源的效用，這里的“再生”區(qū)分為“廢棄物的再利用”和“廢棄物的再生”，“廢棄物的再利用”指不改變其物理結(jié)構(gòu)或化學性質(zhì)，對廢棄物進行簡單再處理即投入使用，如廢舊瓶子的回收使用?！皬U棄物的再生”指改變廢棄物的物理結(jié)構(gòu)或化學性質(zhì)中的一種，進行再處理后使用，屬于“降級循環(huán)”，價值低于資源價值?？傊?，循環(huán)經(jīng)濟屬于經(jīng)濟學問題。循環(huán)經(jīng)濟的價值形成體系，需要體現(xiàn)經(jīng)濟價值、環(huán)境價值與社會價值。如何研究資源的效用問題，如何將影響人類共同生存的環(huán)境價值與社會價值分割融入經(jīng)濟主體單元，是我們需要研究的[4]。

3循環(huán)經(jīng)濟的實施戰(zhàn)略與實施路徑

對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，諸大建提出適合中國發(fā)展的C模式。C模式不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的A模式———高消耗高排放高增長，亦不同于目前發(fā)達國家所采用的B模式———環(huán)境壓力減輕，技術(shù)革新推動經(jīng)濟緩慢增長。C模式強調(diào)中國經(jīng)濟增長模式應保留一段必要的緩沖時間，在這個階段內(nèi)，應逐漸完成以下過程：資源消耗、污染排放速度小于經(jīng)濟增長速度；高技術(shù)、知識型第三產(chǎn)業(yè)為主推動經(jīng)濟增長，資源消耗、環(huán)境污染從零增長到穩(wěn)定的減少。陸仲武等參照發(fā)達國家工業(yè)發(fā)展歷史，提出中國應穿越“環(huán)境高山”，走新型工業(yè)化道路，中國人口多、資源貧乏，如果不能及時調(diào)整發(fā)展模式，未來將面臨更加嚴峻的環(huán)境社會問題，具體參照指標為增加萬元GDP的環(huán)境負荷的年下降率———監(jiān)測萬元GDP的環(huán)境負荷的總量和年下降率，使其年下降率等于或大于GDP的增長率。金涌等認為當前技術(shù)水平條件下“穿越”環(huán)境高山，走新型工業(yè)化道路難以實現(xiàn)，考慮到科技水平越高，環(huán)境曲線峰值越低，從而提出中國經(jīng)濟的“爬坡”方案，即科技水平和GDP同時增加時，平穩(wěn)爬過環(huán)境高山[5]。減消耗、降排放、降低GDP的環(huán)境負荷，仍然需要技術(shù)創(chuàng)新作為支撐，循環(huán)經(jīng)濟下的技術(shù)創(chuàng)新，將不限于產(chǎn)品工藝過程、產(chǎn)品本身的創(chuàng)新。從生態(tài)效率角度考慮的功能革新、系統(tǒng)革新（如產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)劃），從更大范圍思考將更能提高整體的循環(huán)水平，提高循環(huán)效率。在實施路徑方面，循環(huán)經(jīng)濟涉及生產(chǎn)領域、消費領域、基礎設施和綜合領域下的3組循環(huán)，即單個對象的小循環(huán)、共生組合的中循環(huán)和區(qū)域?qū)用娴拇笱h(huán)。

4循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟效率測度

生態(tài)效率是目前國內(nèi)測度循環(huán)經(jīng)濟的主要方法，生態(tài)效率即產(chǎn)出與投入之比。其中“產(chǎn)出”為企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務的價值；“投入”為企業(yè)生產(chǎn)消耗的資源及造成的環(huán)境負荷，計算指標的數(shù)值越大，則生態(tài)文明程度越高，反之亦然。循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)效率指標體系通常涵蓋社會、經(jīng)濟、生態(tài)3個系統(tǒng)的指標數(shù)值，研究層面通常集中在區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面。采取的方法多為層次分析法、模糊綜合評判法、灰色關(guān)聯(lián)法、主成分分析法、數(shù)據(jù)包絡分析法等。對于循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)效率的測度問題，陸學等認為存在以下方法上的不足：（1）效率的提升不能代表經(jīng)濟增長對環(huán)境的影響在減少，即經(jīng)濟總量的提升對環(huán)境造成的壓力在增加。指標背后的這個事實值得我們更加關(guān)注。（2）循環(huán)經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟活動過程，不能將具有全球性、長久性、不確定性影響的氣候問題、生態(tài)問題等外部問題進行內(nèi)部化處理。（3）指標體系中指標的選擇具有主觀性，不同數(shù)量或質(zhì)量指標的選擇會使結(jié)果出現(xiàn)異同。

篇9

關(guān)鍵詞：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對策

資源的稀缺日益影響經(jīng)濟的發(fā)展，如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、走出資源枯竭與環(huán)境威脅的困境，是世界各國面臨的嚴峻現(xiàn)實和亟待研究的重點經(jīng)濟問題。甘肅省由于歷史等原因，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低、環(huán)境污染嚴重現(xiàn)象普遍存在。在這種情況下要走出一條新的經(jīng)濟發(fā)展道路，最佳的選擇就是走循環(huán)經(jīng)濟的道路。

甘肅省只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，才能取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最少的廢物排放，才能建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，才能達到經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能在西部大開發(fā)中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三種經(jīng)濟發(fā)展模式

從資源流程和對環(huán)境影響的角度看，人類的經(jīng)濟發(fā)展過程中主要經(jīng)歷了三種模式，即傳統(tǒng)經(jīng)濟模式、過程末端治理模式和循環(huán)經(jīng)濟模式。

傳統(tǒng)經(jīng)濟模式。這是一種由“資源—生產(chǎn)—消費”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的生產(chǎn)過程，是一種線性經(jīng)濟發(fā)展模式，其主要特征是“三高一低”，即“高開采、高消耗、高排放、低利用”。在這種經(jīng)濟模式中，人們以越來越高的強度把地球上的物質(zhì)和能源開采出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量的排放到環(huán)境中去，對資源的利用是粗放型和一次性的，它通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長。這必然導致資源的短缺和枯竭，并釀成災難性環(huán)境污染的后果，其嚴重程度已危及人類的生存。

過程末端治理模式。這是一種以犧牲資源與環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟繁榮的經(jīng)濟發(fā)展模式，其典型特征是先污染、后治理，西方發(fā)達國家在工業(yè)化時期，就采取這種模式。這種經(jīng)濟模式的進步表現(xiàn)在于，人們已經(jīng)開始注意到經(jīng)濟發(fā)展所帶來的資源枯竭和環(huán)境污染問題，但由于重在強調(diào)生產(chǎn)過程的末端治理污染，導致治理成本太高，技術(shù)上難以支撐，無法實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，從而把大量有用的資源當作廢物排放到自然環(huán)境中，在浪費資源的同時使環(huán)境受到了嚴重的污染。

循環(huán)經(jīng)濟模式。這是一種“資源—生產(chǎn)—消費—資源再生”的物質(zhì)循環(huán)流動生產(chǎn)過程，它把物質(zhì)、能量進行梯次和閉路循環(huán)使用，在環(huán)境方面表現(xiàn)為低污染排放，甚至零污染排放的一種經(jīng)濟運行模式。它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，其主要特征是“三低一高”，即低開采、低消耗、低排放、高利用。循環(huán)經(jīng)濟是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式和“先污染、后治理”的末端治理模式的根本變革。循環(huán)經(jīng)濟以統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系為基礎，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量的流動規(guī)律，重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，使其和諧納入自然生態(tài)的物質(zhì)能量循環(huán)過程，以達到產(chǎn)品潔凈生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、廢物高效回收的目的。這樣可最大限度的消除長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突，使資源在一個不斷循環(huán)的過程中得到最充分的利用。作為一種先進的經(jīng)濟形態(tài)，循環(huán)經(jīng)濟不但要求人們建立“資源—產(chǎn)品—再生資源”經(jīng)濟新思維，還要求在從生產(chǎn)到消費的各個領域倡導新的行為準則，也就是著名的“3R”原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）。

甘肅經(jīng)濟發(fā)展模式中存在的問題

（一）資源擁有量相對不足

甘肅在資源擁有量相對不足的情況下，伴隨著資源的低效率利用。甘肅省是一個人均能源占有量相對不足的省份。目前省內(nèi)煤炭探明保有儲量86億噸，人均貯量僅有400噸左右；石油資源貯量人均僅10噸，均低于全國平均水平。金昌、白銀、嘉峪關(guān)、玉門、窯街等重點資源型城市（礦區(qū)），現(xiàn)在都面臨著資源日益枯竭的嚴峻形勢。與此同時，資源利用效率低下影響著甘肅省經(jīng)濟的全面發(fā)展。甘肅省煤炭資源的綜合開采回收率僅為30％，而現(xiàn)階段我國重點煤礦的回采率平均為65％、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率也只有37％。而甘肅省內(nèi)礦產(chǎn)資源開采中，亂挖濫采、采富棄貧、采易棄難的現(xiàn)象不同程度地存在，資源的加工利用基本上仍是“資源—產(chǎn)品—廢棄物”一次性單向粗放型利用方式。

（二）能源消耗增長速度過快

甘肅省1999年至2003年能源消耗的增長速度分別為3.98%、3.23%、1.88%、4.36%、11.82%；生產(chǎn)總值的增長速度分別為9.90%、8.70%、9.40%、9.40%、10.10%。逐年能源消耗呈遞增趨勢，尤其是2003年能源消耗增長速度超過經(jīng)濟的增長速度1.72%。這種以資源的大量消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長，不僅加重了經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，而且造成資源嚴重的浪費以及資源的低效率利用。實踐證明，較低的資源利用水平已經(jīng)成為各個國家和地區(qū)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙。

（三）能源消耗和廢物產(chǎn)出量偏高

在長期形成的國內(nèi)分工格局中，甘肅省“資源高消耗、污染高排放”的能源和原材料工業(yè)占很大比重，其中大多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)落后、設備陳舊，既造成能源的高消耗，還容易造成環(huán)境污染。2003年，甘肅省GDP和工業(yè)總產(chǎn)值分別占全國的1.11％和0.85％，但甘肅省能源消耗總量是3375.08萬噸標準煤、工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量是2073萬噸、工業(yè)廢水排放總量是20899萬噸、工業(yè)廢氣排放總量是4033億標立方米，分別占全國的2.01%、2.06%、0.98%、和2.03%，均遠遠高于全國平均水平。甘肅省在資源高消耗的同時，伴隨著廢棄物高排放。甘肅省萬元工業(yè)總產(chǎn)值廢物產(chǎn)生量明顯高于全國平均水平，甘肅省內(nèi)萬元工業(yè)總產(chǎn)值排放的污染物是全國平均水平的2倍以上，要比東部地區(qū)高出1～5倍。資源高消耗和廢物的高產(chǎn)出，必然導致資源枯竭、草地退化、水土流失、森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量下降、生物多樣性銳減等問題，使甘肅生態(tài)安全受到嚴重影響。

（四）能源的消費結(jié)構(gòu)不合理

甘肅在能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭、石油、天然氣等不可再生資源占相當大的比重。甘肅省的煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源儲量比較貧乏，再施以過度消耗不可再生資源的經(jīng)濟發(fā)展模式，必然會造成能源的嚴重短缺，制約經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。從表1中的數(shù)據(jù)可以看出，甘肅的能源消費結(jié)構(gòu)仍以煤為主，而且根據(jù)甘肅的能源稟賦條件，這種結(jié)構(gòu)今后20年不可能有太大變化。這對甘肅新型工業(yè)化道路和全面實現(xiàn)小康社會將造成壓力。

甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式的對策

（一）開展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育

推進循環(huán)經(jīng)濟是涉及全社會的系統(tǒng)工程，具有長期性、復雜性、艱巨性。要通過教育宣傳，讓全社會懂得什么是循環(huán)經(jīng)濟，認清發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和迫切性，要在全社會形成良好的氛圍，提高公眾的資源環(huán)境意識和綠色消費意識，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟打下良好的社會基礎。要特別加強對青少年的環(huán)境資源意識教育，使他們樹立起循環(huán)經(jīng)濟的意識，把節(jié)約資源、保護環(huán)境、垃圾分類回收、綠色生活方式等與循環(huán)經(jīng)濟密切相關(guān)的活動逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動。

（二）加快立法工作

循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟和資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。而資源的利用涉及社會、經(jīng)濟、環(huán)境各個方面，這就需要建立有效的法律機制，進行科學的管理，保障循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。我國的循環(huán)經(jīng)濟立法已經(jīng)起步，但至今還沒有完善的法律法規(guī)框架。為了有效推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，甘肅省除了認真遵守國家有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)之外，還必須加快地方性循環(huán)經(jīng)濟的立法工作，形成和完善有利于循環(huán)經(jīng)濟健康快速發(fā)展的法律法規(guī)體系和政策體系，明確政府、企業(yè)、社區(qū)和公民在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的責任和義務，并建立有效的執(zhí)法監(jiān)督機制，確保法律的有效性和嚴肅性，為保障循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展和建立循環(huán)型社會提供良好的法規(guī)和政策環(huán)境。

（三）推廣清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)的末端治理污染相比，有兩個顯著的特點：一是清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了預防為主的思想。傳統(tǒng)的末端治理污染與生產(chǎn)過程相脫節(jié)，即“先污染，后治理”，重在“治”；清潔生產(chǎn)則要求在產(chǎn)品設計、原料選擇、工藝流程、廢物利用改進等各個環(huán)節(jié)，不斷加強管理和改進技術(shù)，提高資源利用率，重在“防”。二是清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的是集約型增長方式。傳統(tǒng)的末端治理以犧牲環(huán)境為代價，建立在大量消耗資源和能源的粗放型增長方式上；清潔生產(chǎn)則是走內(nèi)涵發(fā)展道路，最大限度地提高資源利用率，促進資源的循環(huán)利用，實行節(jié)能、降耗、減污、增效，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)要積極主動防治工業(yè)污染，大力推行清潔生產(chǎn)，使污染物消除在生產(chǎn)過程之中，逐步實現(xiàn)零排放，從而達到治理污染和改善環(huán)境的目的，收到經(jīng)濟效益和環(huán)境效益“雙贏”的效果。

（四）加強循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應用

循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)載體就是環(huán)境無害化技術(shù)，主要包括污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等。大力發(fā)展甘肅省循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應用，重點在以下方面：科研管理部門要把推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作為甘肅省科研工作的重要領域，重大科研與技術(shù)開發(fā)項目要優(yōu)先列入科技計劃，政策上予以引導，投入上予以傾斜；明確科研重點和科研方向，針對目前生態(tài)環(huán)境建設中的主要矛盾，近幾年內(nèi)應重點將工業(yè)廢水、廢氣和工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)作為重點攻關(guān)項目；建立開放型的科研體制，通過降低門檻，積極引進國內(nèi)外的先進科研力量和技術(shù)；積極鼓勵高校、科研單位與企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)、學、研聯(lián)合，幫助企業(yè)解決資源綜合利用和培育新經(jīng)濟增長點中的具體技術(shù)問題。

（五）加快構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指標評價體系

目前，甘肅省經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，大都以追求GDP及GDP增長率為目標，導致片面追求GDP，無視資源環(huán)境成本的投入和消耗。在GDP高速增長的背后，往往掩蓋著資源存量和生態(tài)環(huán)境的巨大赤字。因此，對于甘肅這樣一個生態(tài)基礎和環(huán)境都比較脆弱而對資源依賴程度又很大的地區(qū)而言，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指標評價體系顯得更為重要。必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展水平考核方式，即在重視GDP增長水平的同時，加強對經(jīng)濟效率以及單位GDP的資源利用、資源的循環(huán)利用水平、污染排放量等指標的考核，建立綠色GDP核算體系，從而將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展考核體系。通過對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標評價體系的建立、完善和實施，促使社會各部門拋棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，走經(jīng)濟、社會和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻：

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2.吳季松.循環(huán)經(jīng)濟[M].北京：北京出版社，2003

3.孫國強.循環(huán)經(jīng)濟的新范式[M].北京：清華大學出版社，2005

篇10

 

一、循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

 

循環(huán)經(jīng)濟是“新經(jīng)濟”概念中的兩大組成部分之一，另一部分即知識經(jīng)濟。倡導的是人類社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的發(fā)展模式，效仿生態(tài)系統(tǒng)原理，把社會、經(jīng)濟系統(tǒng)組成一個具有物質(zhì)多次利用和再生循環(huán)的網(wǎng)、鏈結(jié)構(gòu)，使之形成“資源一產(chǎn)品一再生資源’的閉環(huán)反饋流程和具有自適應、自調(diào)節(jié)功能的，適應生態(tài)循環(huán)的需要，與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能相結(jié)合的高效的生態(tài)型社會經(jīng)濟系統(tǒng)。它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源一產(chǎn)品一再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動的過程，使整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少廢棄物。

 

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是以生態(tài)規(guī)律為基礎，以資源的高效循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是一個包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(種植、林、漁、牧、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等)、農(nóng)業(yè)一工業(yè)循環(huán)、種植一養(yǎng)殖一工業(yè)一營銷、農(nóng)業(yè)一工業(yè)一旅游業(yè)等系統(tǒng)的大系統(tǒng)。各子系統(tǒng)之間有著天然的互為關(guān)聯(lián)、共生共存的緊密關(guān)系，構(gòu)成不同形式的生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間的這種天然的不可分離的共生共存關(guān)系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，從根本意義上來說，是由農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)自身的特點和發(fā)展規(guī)律所決定的。

 

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性目前，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，受到環(huán)境污染、土地貧瘠化、農(nóng)產(chǎn)品銷售困難、農(nóng)村就業(yè)不充分、農(nóng)民増產(chǎn)不増收等一系列問題所困擾。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟帶動農(nóng)民持續(xù)増收不僅具有現(xiàn)實必要性還有著相當?shù)木o迫性。

 

(一)改善生態(tài)環(huán)境的要求目前，我國生態(tài)環(huán)境正在不斷惡化，農(nóng)藥等的廣泛使用造成農(nóng)業(yè)資源的不斷惡化和短缺。目前在占國土面積2/3以上的山區(qū)、農(nóng)牧、農(nóng)林等生態(tài)脆弱地區(qū)，普遍存在著嚴重的生態(tài)破壞，水土流失相當嚴重。而水資源分布的不均衡則是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一大因素，尤其是降水量南北分布嚴重不均和年際間變異過大，使約占糧食播種總面積55%的重要農(nóng)業(yè)區(qū)淮河以北的三北地區(qū)(東北、華北、西北)水資源只占全國總量的14.4%。生態(tài)環(huán)境的惡化己經(jīng)不允許我國農(nóng)業(yè)的高速增長依然靠拼資源和犧牲環(huán)境利益為代價來換取，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

 

(二)解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會的需要

 

“三農(nóng)”問題一直是中國全面建設小康社會的重點和難點，而“三農(nóng)”問題的核心則是如何增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上說是一種可持續(xù)的經(jīng)濟模式，在這種模式下可以通過循環(huán)利用自然資源換取最大的經(jīng)濟效益產(chǎn)出。比如可通過立體種植，強化物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，通過廢棄物的資源化利用和利用生物之間相生相克的原理，減少廢棄物的排放和化學物質(zhì)的輸入，從而提高資源的利用率，降低生產(chǎn)成本提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

 

因此，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是十分必要的。

 

三、傳統(tǒng)經(jīng)濟模式與循環(huán)經(jīng)濟模式的異同

 

(一)傳統(tǒng)經(jīng)濟模式

 

從我國改革開放30年的發(fā)展經(jīng)歷來看，傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式是一種單向的不可逆的經(jīng)濟模式。它遵循的是“資源—產(chǎn)品—消費—污染排放”的發(fā)展方向(見圖1)，是一種粗放型的增長，基本特征是高開采、低利用、高排放。在能源日益枯竭的今天，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，資源耗竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等。黨的十七大再一次明確提出要走新型工業(yè)化道路，注重可持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)化模式下的“大量生產(chǎn)一大量消費一大量排放廢棄物”的技術(shù)經(jīng)濟范式必然會被淘汰。這是新型工業(yè)化道路的必然要求，也是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的正確途徑。

 

(二)循環(huán)經(jīng)濟模式

 

循環(huán)經(jīng)濟是一種新經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟模式遵循的是3R原貝則即減量化(Reduce)、再使用(Reuse)和再循環(huán)(Recycle)原則。其指導思想是為世界普遍認可的可持續(xù)發(fā)展思想。這種經(jīng)濟模式要求在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，運用生態(tài)學規(guī)律指導人類利用自然資源和環(huán)境容量，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，把清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一體，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，從而實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—消費—再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動(見圖2)。循環(huán)經(jīng)濟模式包括三個層次的基本含義：(1)實現(xiàn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)對物質(zhì)資源在時間、空間、數(shù)量上的最優(yōu)運用，即在資源減量化優(yōu)先為前提下的資源最優(yōu)利用。(2)環(huán)境資源的開發(fā)利用方式和程度與生態(tài)環(huán)境友好，對環(huán)境影響盡可能小，至少與生態(tài)環(huán)境承載力相適應。(3)在發(fā)展的同時建立和協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境互動關(guān)系，既是環(huán)境資源的享用者，又是生態(tài)環(huán)境的建設者，與自然相互促進、共同發(fā)展。

 

可見，循環(huán)經(jīng)濟是在對傳統(tǒng)經(jīng)濟進行思考、創(chuàng)新而形成的更高級、更先進的經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展模式，比傳統(tǒng)經(jīng)濟具有更多優(yōu)點。

 

(二)南方“豬一沼一果”生態(tài)模式

 

這一模式是以林草為屏障，養(yǎng)殖業(yè)為龍頭，以沼氣建設為中心，聯(lián)結(jié)果業(yè)、糧食、甘蔗、煙葉或漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成多層良性循環(huán)、利用和增殖的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。它是在吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的基礎上，廣泛開展農(nóng)業(yè)生物綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程模式。采用“沼氣池、豬舍、廁所’三結(jié)合工程，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜開展“三沼”(沼氣、沼渣、沼液)綜合利用，達到對農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入等效果。

 

(三)觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

 

這種模式依托旅游業(yè)而發(fā)展，也是以生態(tài)價值觀為導向的經(jīng)營模式。適合在較為繁華的城市周圍、近郊等交通便利的地方發(fā)展。這種模式要求根據(jù)自身特點，以市場需求為導向，以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，以旅游觀光服務為手段，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，培植名貴瓜、果、菜、花卉和特種畜、禽、魚以及第三產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，進行農(nóng)業(yè)觀光園建設，如目前比較流行的“農(nóng)家樂”等。

 

當然，近些年來對于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的實踐遠遠不止上面提到的三種，還有一些探索，如平原農(nóng)林牧復合生態(tài)模式、生態(tài)種植模式、生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式及丘陵山區(qū)流域綜合治理利用型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。這些模式都是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的可以借鑒的經(jīng)驗。

 

五、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的制約因素

 

(一)勞動力素質(zhì)

 

我國人口總量大，農(nóng)村人口增長過快，目前農(nóng)村總?cè)丝诩哼_到9億人。這些人中，多數(shù)是不具備基本科學素養(yǎng)的低素質(zhì)人口。農(nóng)村人口的過快增長使本就不足的人均農(nóng)業(yè)資源更加緊張，使這些資源僅能起到維持人口生存的作用，對促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展作用十分有限。據(jù)勞動和社會保障部測算，最近3年我國每年新成長的農(nóng)村勞動力將超過千萬，同時城市化的進程和科技的發(fā)展每年還可能新產(chǎn)生農(nóng)業(yè)剩余勞動力600萬人。這些低素質(zhì)的勞動力，由于不具備基本的科學素養(yǎng)，很難在依靠科技發(fā)展為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中生存。而高校等相關(guān)人才培養(yǎng)機構(gòu)培養(yǎng)出來的人才數(shù)量遠遠落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要。從農(nóng)民自身來看，由于教育體制的原因，農(nóng)民子女接受良好教育的機會遠遠少于城市的孩子，這間接影響了農(nóng)民子女素質(zhì)的提高，形成惡性循環(huán)。造成農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的知識基礎薄弱，很難適應農(nóng)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變。

 

(二)土地產(chǎn)權(quán)的制約

 

目前農(nóng)村的缺乏對土地使用權(quán)的長期考慮，更缺乏土地使用權(quán)繼承和有償轉(zhuǎn)讓的規(guī)范政策，以至于在實行過程中出現(xiàn)隨意縮短土地承包期限、調(diào)整土地承包范圍、更改土地合同的侵權(quán)行為和農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)、土地征用過程中，侵犯農(nóng)民土地合法權(quán)益的現(xiàn)象。這樣的結(jié)果使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)用地缺乏保護的積極性，往往為了短期利益而濫用土地，采取掠奪式的經(jīng)營方式，不能合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，影響了農(nóng)業(yè)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

 

(三)工業(yè)化和城市化滯來的負效應

 

工業(yè)化的進程在過去的時期內(nèi)一直是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展為前提的。工業(yè)發(fā)展不僅占用原本就稀缺的農(nóng)業(yè)用地資源，而且其產(chǎn)生的大量廢棄物也不斷傷害著農(nóng)業(yè)自然生態(tài)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來不良影響。而城市化的進程更是以低成本擴展城市邊緣的農(nóng)村，不僅讓耕地數(shù)量減少，也使耕地質(zhì)量下降，城市工業(yè)生產(chǎn)和居民生活每天排出的大量固體廢物和生活垃圾侵占了更多的農(nóng)業(yè)用地，所排出廢氣引發(fā)了一些地區(qū)的酸雨，嚴重破壞了各種農(nóng)業(yè)資源，不利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效發(fā)展。

 

(四)法律缺失

 

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的障礙還在于沒有具體的法律與之相匹配。目前，我國還沒有專門的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展法規(guī)。為了從指導思想上、從制度保障上充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，迫切需要建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面的專門法律、法規(guī)，并構(gòu)建一系列相互配套、切實有效的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)支撐體系，這樣才能讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟更好更健康地發(fā)展下去。

 

六、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的對策

 

(一)構(gòu)建農(nóng)業(yè)自然資源價格調(diào)控機制

 

科技和社會的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)資源越來越稀缺，而相伴隨而來的則是環(huán)境問題的惡化。因此，建立起農(nóng)業(yè)自然資源價格調(diào)控機制就顯得越來越重要。

 

合理的價格機制可以有效地促進對農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境資源的珍惜，降低法律實施的成本。而構(gòu)建農(nóng)業(yè)自然資源價格調(diào)控機制的具體工作可以從以下方面做起:第一，明晰農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)，包括土地承包經(jīng)營權(quán)、租賃收益權(quán)、財產(chǎn)抵押權(quán)等。對于城市化發(fā)展帶來的土地被征收改造問題，需要通過嚴格的機制約束，設法切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。第二，合理確定水資源價格和用水價格。任何淡水資源開發(fā)都應支付相應的水資源價格，任何用水價格都應當包括水資源價格和水工程價格及污水排放價格，而目前僅支付了水工程價格。同時還要進一步落實水資源保護的補償機制，加大補償力度，鼓勵區(qū)域間水使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，充分運用“無形之手”保護和合理利用水資源。第三，著手評估自然環(huán)境價值和實施環(huán)境使用付費制度。一般地講，自然環(huán)境的價格等于環(huán)境能容納的最大排污量。因此，任何企業(yè)、農(nóng)戶、政府、自然人使用自然環(huán)境都必然付費，如果其行為對環(huán)境可能產(chǎn)生“負效應”，應采取事前評估、達標排放、污染付費等措施，環(huán)環(huán)控制，實現(xiàn)資源、環(huán)境的源頭治理。

 

(二)加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法

 

對于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，不少農(nóng)民并不認同。原因之一是農(nóng)民或者環(huán)境意識不高、安于現(xiàn)狀，或者自私自利思想嚴重，認為只要自己承包的土地現(xiàn)在能夠保持產(chǎn)出，不投入或少投入一點算一點，以后能不能產(chǎn)出與自己無關(guān)。另一個重要原因則是農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力低，雖然目前的耕作方式落后，但是能夠保證每年穩(wěn)定的收益。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在短期內(nèi)面臨著資金投入的壓力，雖然從長遠來看符合農(nóng)民的利益，但資金、技術(shù)和信息等問題制約了當前農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。基于這樣的實際情況，加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法就顯得十分必要。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法后可通過發(fā)揮法律的強制作用，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民陳舊落后的思想觀念，提高其環(huán)境意識，使其逐漸拋棄自私自利的小農(nóng)思想，用長遠的眼光看問題，杜絕短期行為。同時，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法還可以將政府的責任與義務列出來，通過規(guī)定經(jīng)濟激勵制度、技術(shù)支撐制度、信息服務制度及政府的職責等內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中遇到的資金、技術(shù)、信息等問題，化解發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟可能給農(nóng)民帶來的風險，消除他們對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的顧慮?？傮w而言，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一場生產(chǎn)方式的變革，沒有正確的思想指導，沒有法律的保障，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就無從談起。因此，必須加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟立法。

 

(三)積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

 

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的市場化、集約化為主要內(nèi)容，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實途徑。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，從整體布局出發(fā)，從長遠利益出發(fā)，形成立體種養(yǎng)加工一體化以及農(nóng)林牧副漁各業(yè)互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，以實現(xiàn)全方位、多層次利用自然生態(tài)資源、清潔生產(chǎn)以及人類經(jīng)濟、生態(tài)、社會和諧發(fā)展的綜合目標。各地要根據(jù)各自的條件，合理利用現(xiàn)有資源，在循環(huán)發(fā)展的模式下，抓好各類產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設，實現(xiàn)資源的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。對于一些具有資源優(yōu)勢、市場前景好、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、帶動作用大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要從政策上給予積極培育扶植，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。要突出區(qū)域特色，把培育主導產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)結(jié)合起來，既能形成特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟格局，也能從總體上有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。只要我們認真分析面臨的困難，積極采取適當?shù)慕鉀Q措施，提高農(nóng)業(yè)資源的有效利用率，増強農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

七、結(jié)束語