導(dǎo)語：如何才能寫好一篇意識形態(tài)考核方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照XXX要求，XX黨委調(diào)研了XX公司意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）加強(qiáng)對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。

成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能職責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體干部職工要充分認(rèn)識開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，建立意識形態(tài)工作長效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格履職盡責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，狠抓整改。對工作不落實(shí)，排查整治不力，敷衍作假的，進(jìn)行通報(bào)批評；對發(fā)生責(zé)任事故的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

（二）隱患排查情況。

一是嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。

加強(qiáng)對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動態(tài)，加強(qiáng)輿情會商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢，嚴(yán)格把握信息工作。

三是管控好信息傳播途徑。

加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩?，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

四是管控好信息審核關(guān)。

加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各類信息的審核和把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。

（三）總體評價(jià)

總體判斷，XX能夠深入學(xué)習(xí)貫徹XXX精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)XX關(guān)于意識形態(tài)工作的決策署，強(qiáng)化意識形態(tài)主體責(zé)任，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，深入分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢。通過對意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況分析認(rèn)為，目前意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體向上向好，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)比較到位。黨委對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，中心組學(xué)習(xí)、社會主義核心價(jià)值觀踐行和普及、網(wǎng)上輿論陣地管控、對外宣傳和基層文化陣地建設(shè)、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等意識形態(tài)工作領(lǐng)域取得明顯成效。

二、存在問題

個(gè)別部門、人員對意識形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識不足。有些人認(rèn)為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠(yuǎn)，無需操心；有些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了意識形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在理論武裝、干部教育等方面投入不足，把大量的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力投入到業(yè)務(wù)工作中，在意識形態(tài)方面的投入較少；管理不到位，不善于研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象。

三、改進(jìn)措施

（一）勇于擔(dān)責(zé)，補(bǔ)齊責(zé)任短板

要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實(shí)《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，建立同心同向、同頻共振的工作格局。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊保障短板

要加強(qiáng)制度建設(shè)，推動已有規(guī)章制度落細(xì)落小落實(shí)，確保意識形態(tài)工作有章可循、有規(guī)可依、高效落實(shí)。要配齊配強(qiáng)宣傳委員、宣傳干事，加大培訓(xùn)力度，通過全員輪訓(xùn)、專項(xiàng)進(jìn)修等方式，提高基層宣傳干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

（三）精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊工作短板

要注重長效。堅(jiān)持制定年度工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作張弛有度、有的方矢。進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，將思想陣地的管理，文化陣地的拓展、網(wǎng)絡(luò)陣地的維護(hù)等工作，以具體項(xiàng)目形式加以細(xì)化落實(shí)。要注重創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新理念，確立宣傳是生產(chǎn)力、文化是軟實(shí)力、輿論是推動力的思想，努力以宣傳工作新成效助推社會經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。要注重考核。在加強(qiáng)年度考核的同時(shí)，要把對意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)納入到日常監(jiān)督中，跟其他重點(diǎn)工作一起通報(bào)點(diǎn)評。

機(jī)關(guān)單位生活垃圾分類工作總結(jié)

今年以來，為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作相關(guān)文件精神，市紅十字會多重舉措積極開展公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

一、開展的主要工作

1、制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)措施。成立xx生活垃圾分類及減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，我會分管同志為副組長，明確了由項(xiàng)目工作人員作為垃圾分類工作具體經(jīng)辦人員；方案同時(shí)明確實(shí)施范圍、目標(biāo)任務(wù)、分類要求和具體措施等，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，推進(jìn)我會公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展。

2、發(fā)放公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類倡議書。以“舉手之勞小動作，破解環(huán)境大難題”為主題，倡導(dǎo)廣大干部職工學(xué)習(xí)掌握垃圾分類政策知識當(dāng)好宣傳員、養(yǎng)成保持低碳環(huán)保生活習(xí)慣當(dāng)好引導(dǎo)員、積極維護(hù)垃圾分類成果當(dāng)好督導(dǎo)員。

3、開設(shè)宣傳專欄。在辦公樓主要出入口張貼垃圾分類宣傳海報(bào)，以圖文并茂的形式進(jìn)行垃圾分類宣傳，營造“垃圾分類，從我做起”的良好氛圍。

4、投放生活垃圾分類垃圾桶。專門訂制分類垃圾桶，投放在辦公大樓出入口、辦公室、會議室、衛(wèi)生間等場所。

二、存在不足

截至目前，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾、其他垃圾定時(shí)定點(diǎn)、直收直運(yùn)、日產(chǎn)日清，全體人員能夠按照相關(guān)要求進(jìn)行垃圾分類投放，生活垃圾資源化、減量化、無害化處理的氛圍基本形成，應(yīng)當(dāng)說取得了一定成效，但是與群眾期望達(dá)到的效果還有不小差距，一定程度上存在群眾中消極抵觸不愿分、感到麻煩懶得分、被動應(yīng)付隨性分、了解不夠不會分等情況，特別是前來辦事人員隨手扔垃圾現(xiàn)象比較普遍，說明垃圾分類知識的普及程度還有待提高。

三、下一步打算

1、進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。繼續(xù)深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)形式多樣的宣傳活動，在機(jī)關(guān)內(nèi)部營造良好的垃圾分類減量氛圍，同時(shí)擴(kuò)大宣傳范圍，在機(jī)關(guān)醒目位置張貼有關(guān)垃圾分類減量知識海報(bào)，引導(dǎo)辦事人員共同遵守垃圾分類規(guī)定。

篇2

【關(guān)鍵詞】隱蔽斗爭 院校工作

近年來，隨著部隊(duì)職能任務(wù)的不斷拓展和我國安全環(huán)境的發(fā)展變化，隱蔽斗爭工作面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要破解這個(gè)難題，結(jié)合軍隊(duì)院校特點(diǎn)、隱蔽斗爭形勢歷來嚴(yán)峻復(fù)雜的實(shí)際，為確保院校內(nèi)部的高度純潔鞏固和安全穩(wěn)定，花大力氣做好軍隊(duì)院校隱蔽斗爭工作迫在眉睫。

一、強(qiáng)化政治教育，打牢思想根基

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，西方思想的涌入，使意識形態(tài)斗爭顯得格外緊迫。其主要表現(xiàn)在西方國家加緊對我國意識形態(tài)的滲透；近年來國內(nèi)出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤思想和主張；社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們理想信念缺失。針對這些問題，我們必須積極進(jìn)行意識形態(tài)斗爭，加強(qiáng)思想政治教育；反對和批判各種錯(cuò)誤思潮；積極引導(dǎo)官兵認(rèn)清隱蔽斗爭的嚴(yán)峻形勢，不斷筑牢安全防事故思想防線。針對學(xué)院轉(zhuǎn)型期間，人員思想比較活躍的實(shí)際，深入開展思想政治教育，切實(shí)筑牢官兵學(xué)員的思想防線。

一是廣泛開展“四反”教育。始終密切關(guān)注國內(nèi)外形勢特別是意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，切實(shí)掌握官兵思想動態(tài)，以《“四反”教育十二課》為基本教材，及時(shí)搞好教育引導(dǎo)。在新生入學(xué)教育和非現(xiàn)役人員崗前培訓(xùn)中，廣泛開展理想信念、防間保密和政治紀(jì)律專題教育，采取專題輔導(dǎo)、圖片展覽、參觀見學(xué)、交流研討等形式，不斷強(qiáng)化廣大官兵學(xué)員的政治意識和責(zé)任意識。

二是深入開展警示性教育。邀請國家安全機(jī)關(guān)專家來院作隱蔽斗爭形勢專題報(bào)告，觀看“四反”教育電視系列片，開展“四反”教育圖片展，剖析近年來發(fā)生的事故案件，使大家引以為戒，自覺克服和平麻痹思想，做到居安思危，警鐘長鳴。

三是及時(shí)開展隨機(jī)教育。每逢節(jié)假日、敏感時(shí)段和執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)機(jī)，及時(shí)傳達(dá)上級指示精神，抓好形勢政策教育，澄清模糊認(rèn)識，劃清是非界限；嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律“十個(gè)不準(zhǔn)”，自覺做到不聽、不信、不傳各種政治謠言；嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)保密規(guī)定，嚴(yán)防發(fā)生失泄密等政治性問題。嚴(yán)格審查外請專家背景和授課內(nèi)容，確?！叭咧v臺無雜音”；加強(qiáng)家屬子女教育，做到不參與、不圍觀，確保不發(fā)生政治性問題。

四是開展軍人道德教育。引導(dǎo)官兵學(xué)員嚴(yán)格遵守軍人道德規(guī)范，組織唱響《軍人道德組歌》，定期開展“警種英模進(jìn)校園”活動，學(xué)習(xí)警種部隊(duì)優(yōu)秀模范事跡。結(jié)合參與大項(xiàng)任務(wù)時(shí)機(jī)，廣泛開展“堅(jiān)定信念、鑄牢軍魂，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”主題教育活動，增強(qiáng)官兵拒腐防變的意識和能力，確保重大任務(wù)圓滿完成。

二、嚴(yán)格政治考核，確保內(nèi)部人員純潔鞏固

政治考核是政治工作的重要組成部分，是加強(qiáng)人員隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。搞好政治考核工作不僅對保證官兵學(xué)員政治質(zhì)量具有重要意義，而且是把好院校人員隊(duì)伍建設(shè)的第一道關(guān)口。針對院校人員層次多，情況復(fù)雜的特點(diǎn)，嚴(yán)格政治考核和心理測查，確保內(nèi)部人員純潔鞏固。

一是把好人員入院關(guān)。堅(jiān)持每年對新兵、新學(xué)員進(jìn)行政治考核復(fù)查，對招聘的非現(xiàn)役人員、合同制人員和臨時(shí)工進(jìn)行政治審查，通過檔案審查、問卷調(diào)查、撰寫自傳、談心交心、調(diào)查走訪、網(wǎng)上比對和心理測查等方式，切實(shí)掌握人員現(xiàn)實(shí)思想表現(xiàn)和心理健康狀況，確保內(nèi)部人員的純潔鞏固。

二是把好要害部位關(guān)。堅(jiān)持“誰使用、誰考核”、“誰考核、誰負(fù)責(zé)”的原則，定期加強(qiáng)對首長身邊工作人員、要害部位人員政治考核，通過個(gè)別談話、民主評議、調(diào)查走訪和組織鑒定等方式，重點(diǎn)對現(xiàn)實(shí)思想表現(xiàn)進(jìn)行政治考核，切實(shí)掌握要害部位人員的思想動向。

三是把好執(zhí)行任務(wù)關(guān)。堅(jiān)持對執(zhí)行重大任務(wù)人員進(jìn)行政治考核與心理測查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除可疑人員，確保擔(dān)負(fù)任務(wù)的圓滿完成。任務(wù)結(jié)束后，及時(shí)對全體執(zhí)行任務(wù)的官兵進(jìn)行教育、心理疏導(dǎo)和排查，嚴(yán)防任務(wù)中受到外界思想、文化沖擊和任務(wù)后麻痹思想滋生，確保人員思想穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)內(nèi)部管控，及時(shí)消除安全隱患

管理工作，是部隊(duì)建設(shè)中的一項(xiàng)根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，是維護(hù)集中統(tǒng)一、保持正規(guī)秩序的主要手段和途徑，是鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。針對學(xué)院開放程度高、在外人員多、對外接觸頻繁的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)、積極防御，主動作為、排查隱患。

一是加強(qiáng)對各類人員的管控。發(fā)揮組織功能，加強(qiáng)對實(shí)習(xí)、進(jìn)修、住院、休假、轉(zhuǎn)業(yè)和退休待安置等在外人員的管理，采取干部駐點(diǎn)、定期溝通、上門走訪和簽定安全責(zé)任書等方式，確保在外人員思想穩(wěn)定；加強(qiáng)對個(gè)別人員摸排、幫教和轉(zhuǎn)化工作，重點(diǎn)關(guān)注不滿現(xiàn)行方針政策、追求腐朽生活方式、個(gè)人成長進(jìn)步受挫、婚戀矛盾糾紛突出、家庭發(fā)生重大變故、生理心理疾患嚴(yán)重，以及有其他思想問題和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)人員，每學(xué)期開展一次人員思想分析，認(rèn)真排查，準(zhǔn)確掌握，采取領(lǐng)導(dǎo)包干、責(zé)任到人的辦法，及時(shí)做好思想轉(zhuǎn)化和心理疏導(dǎo)工作。

二是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)和載體的管控。堅(jiān)決執(zhí)行《嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)失泄密“十條禁令”》等有關(guān)規(guī)定，對院校辦公計(jì)算機(jī)和載體統(tǒng)一進(jìn)行登記并安裝了加密系統(tǒng)，利用技術(shù)手段隔絕辦公計(jì)算機(jī)、載體與互聯(lián)網(wǎng)之間的聯(lián)系。對學(xué)員和士兵手機(jī)實(shí)行統(tǒng)一管理；定期邀請安全局技術(shù)部門對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公設(shè)備和載體使用保管情況進(jìn)行安全檢查，及時(shí)堵塞漏洞。嚴(yán)格落實(shí)文件和移動存儲介質(zhì)管理規(guī)定，確保制作、傳遞、保管和銷毀等環(huán)節(jié)絕對安全。

三是加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的管控。針對軍隊(duì)院校招待所和食堂外來人員多、情況復(fù)雜實(shí)際，加強(qiáng)對內(nèi)部人員教育管理，嚴(yán)把招待所住宿人員審查關(guān)，防止不法分子借機(jī)滋事；嚴(yán)格落實(shí)防范措施，加強(qiáng)執(zhí)勤哨位安全防范，落實(shí)應(yīng)急方案，搞好防襲擊演練，確保哨兵和重要目標(biāo)絕對安全；嚴(yán)格落實(shí)家屬院出租房屋管理規(guī)定，防止被不法分子利用從事非法活動。

四、密切警地協(xié)作，形成內(nèi)外聯(lián)防整體合力

實(shí)行警地聯(lián)合，是加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭的必由之路。武警部隊(duì)要充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重保障的體制優(yōu)勢，充分借助地方科技、信息和資源優(yōu)勢，為武警部隊(duì)隱蔽斗爭工作提供制度保障。針對學(xué)院地處郊區(qū)，周邊環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，加強(qiáng)警地協(xié)作，共同防范打擊敵對勢力的滲透破壞活動。

一是建立健全工作機(jī)制。主動與駐地國家安全、公安機(jī)關(guān)等單位聯(lián)系，建立聯(lián)席會議、情況交流、線索查證、敵社情調(diào)研及輿情監(jiān)控等工作機(jī)制；加強(qiáng)與總部及總隊(duì)等業(yè)務(wù)部門聯(lián)絡(luò)，形成“優(yōu)勢互補(bǔ)、預(yù)警聯(lián)防、處置聯(lián)動”工作格局。

篇3

一、路徑依賴現(xiàn)象及其診斷

路徑依賴是指在制度變遷中存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，使制度變遷一旦走上了某條道路，它的既定方向會在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。沿著既定的路徑，經(jīng)濟(jì)和政治制度的變化可能進(jìn)入良性循環(huán)的軌道并迅速優(yōu)化，也可能順著原來的錯(cuò)誤路徑下滑甚至被“鎖定”在某種無效率的狀態(tài)中停滯不前。形成路徑依賴的主要原因有制度重建成本、學(xué)習(xí)效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作效應(yīng)、適應(yīng)性預(yù)期等。這些原因表明路徑依賴現(xiàn)象是復(fù)雜的制度環(huán)境下每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體理性選擇的共同結(jié)果，個(gè)體的認(rèn)知能力和行為模式是其背后的微觀基礎(chǔ)。人們的理在適應(yīng)環(huán)境的過程中強(qiáng)化了初始制度的特征，塑造并在代際間傳遞了特定的制度知識，并最終形成意識形態(tài)、行為特征與制度變量之間的封閉式循環(huán)，增強(qiáng)了最初被適應(yīng)的制度環(huán)境的穩(wěn)定性。由于意識形態(tài)的剛性特點(diǎn)，形成路徑依賴的理通常難以通過強(qiáng)制手段而糾正。通常，破除封閉式循環(huán)的方法要么是借助于新的外生誘因，要么指望演進(jìn)式的扭轉(zhuǎn)路徑依賴過程。

由于意識形態(tài)與行為模式等變量不易衡量和統(tǒng)一分析，因此，形成路徑依賴的原因大多是隱性的。但是，從解決問題角度講，首先要發(fā)現(xiàn)業(yè)已存在的或潛在的路徑依賴現(xiàn)象，而后是探查具體的原因，找到破解以及防范路徑依賴的思路。一般來說，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化使得制度變遷的潛在收益在理論上經(jīng)常存在。但實(shí)際上常見的是原有的制度具有超穩(wěn)定的特征，經(jīng)濟(jì)績效長期處于平穩(wěn)狀態(tài)，特別是諸如利潤與收入增長速度、分工組織方式等關(guān)鍵變量在時(shí)間進(jìn)程中被復(fù)制而重復(fù)再現(xiàn)。從診斷意義上，某些制度現(xiàn)象、結(jié)果和矛盾被反復(fù)探討，各種可行的解決方案不斷被提出，而問題依然沒有得到有效解決。這種情況下，現(xiàn)實(shí)或潛在路徑依賴現(xiàn)象的確是存在的。對于新農(nóng)村建設(shè)的制度變遷過程，從統(tǒng)計(jì)資料與數(shù)據(jù)上可以間接判斷，目前存在著人才、資金和組織等幾個(gè)方面典型的路徑依賴約束。它們在自我增強(qiáng)機(jī)制的具體原因上各有特征，有不同的制度鎖入點(diǎn)。無論屬于什么類型，這些現(xiàn)象都涉及到人與制度的互動關(guān)系，并且表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)主體特定的行為模式上。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鎖入狀態(tài)

農(nóng)村家庭承包制在整體框架上滿足了上世紀(jì)七十年代末期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對制度設(shè)計(jì)的要求。承包制與盡可能占有生產(chǎn)要素的傳統(tǒng)愿望和習(xí)俗相契合，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，顯著減少了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的搭便車現(xiàn)象。但是，承包制在其發(fā)展過程中，也內(nèi)生了分散的生產(chǎn)經(jīng)營主體。與當(dāng)初人口、土地資源和市場條件相適應(yīng)，解決集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率問題所采用的方法比較簡單而直接，本質(zhì)上是以生產(chǎn)要素使用的平均主義代替生產(chǎn)分配的平均主義。由于生產(chǎn)資源的分割使用，農(nóng)戶個(gè)體生產(chǎn)活動的行為集和函數(shù)中幾乎不涉及其他人的經(jīng)濟(jì)變量。獨(dú)立、分散的經(jīng)營行為雖然給農(nóng)村改革創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境，同時(shí)也導(dǎo)致市場半徑狹小、社會化服務(wù)體系不發(fā)達(dá)、分工形式簡單等問題長期存在。

家庭承包制強(qiáng)化了鄉(xiāng)村社會中的特殊主義傳統(tǒng)，進(jìn)一步使日常生產(chǎn)合作的習(xí)慣難以形成。契約觀念養(yǎng)成上的缺失，增加了原本已經(jīng)較高的交易費(fèi)用，使鄉(xiāng)村社會中借助于市場交易體系才能充分推進(jìn)的分工發(fā)展比較緩慢。由于市場交易主體尚沒有真正形成，集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)組織活動不得不長期交由村集體負(fù)擔(dān)。但實(shí)際上，由少數(shù)個(gè)體代表的鄉(xiāng)村組織在處理集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上同樣面臨制度知識缺乏的約束，其生產(chǎn)的職能難以實(shí)現(xiàn)。反過來，為了保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定性，計(jì)劃管理的職能自然強(qiáng)化，而行政指令對經(jīng)濟(jì)活動不適當(dāng)?shù)母深A(yù)進(jìn)一步削弱了農(nóng)戶對經(jīng)濟(jì)合作的預(yù)期和動機(jī)。克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)水平低以及社會化服務(wù)體系不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，需要不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織程度，這要求具有市場知識和合作意識的農(nóng)戶作為微觀基礎(chǔ)。而在分散經(jīng)營的現(xiàn)狀下，制度知識的形成又反過來需要集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。緩解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鎖入狀態(tài)，客觀上要突破集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鄉(xiāng)村行政部門組織大規(guī)模生產(chǎn)的依賴性的現(xiàn)狀。形成這種鎖入局面的關(guān)鍵原因是集體經(jīng)濟(jì)合作的交易費(fèi)用約束。目前狀況下，變更土地分配關(guān)系以降低交易費(fèi)用違背了家庭承包制的基本要求，甚至是向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的反復(fù)；而缺乏合作和契約觀念的意識形態(tài)特征將長期影響交易費(fèi)用的高低。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制，輔之于社會保障體系的構(gòu)建，增強(qiáng)農(nóng)戶的自組織能力，將有利于促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在農(nóng)戶的擴(kuò)展合作中走出對村集體的依賴。

三、農(nóng)村人力資源儲備的困境

20世紀(jì)九十年代中期以來，勞動力轉(zhuǎn)移一直是涉農(nóng)問題的熱點(diǎn)。勞動力轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民收入提高的途徑，但是這個(gè)熱點(diǎn)問題的背后還有一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注，即農(nóng)村人力資源的儲備狀況。理論上講，農(nóng)村現(xiàn)代化程度越高，它聚集高素質(zhì)人口的能力越強(qiáng)，人口素質(zhì)總體不高不應(yīng)是現(xiàn)代化的結(jié)果。何況一定數(shù)量和素質(zhì)的人力資源是新農(nóng)村建設(shè)的人才基礎(chǔ)。如果這個(gè)問題沒有得到較好的解決，將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“瓶頸”。經(jīng)過十幾年單向的勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村有價(jià)值的人力資源與外部環(huán)境基本上穩(wěn)定的結(jié)合，人才外流成為常態(tài)。而外部人才向農(nóng)村流動尚沒有成為普遍與持續(xù)的現(xiàn)象，農(nóng)村留守人員主要是老人、婦女和兒童，他們與生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性較弱，限制了新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

勞動力轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)主體理性選擇的結(jié)果，其起因于個(gè)體發(fā)現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動收入差異上的“比較利益”。農(nóng)村勞動力在流動的過程中逐步感知了新的制度知識，在流動中收入水平逐步穩(wěn)定，對改善收入水平形成穩(wěn)定的預(yù)期，這些強(qiáng)化了勞動力流動的個(gè)體誘因，造成了勞動力外流的慣性。同時(shí)，原有農(nóng)村的制度環(huán)境由于缺少有能力的經(jīng)濟(jì)主體的擾動而進(jìn)一步穩(wěn)固，農(nóng)村人力資源培育制度并沒有因?yàn)橐欢ǖ闹贫刃枨髩毫Χ倪M(jìn)。正如制度變遷理論所示，諸如習(xí)俗等非正式制度具有示范效應(yīng)和自我強(qiáng)化機(jī)制。勞動力轉(zhuǎn)移中的漸進(jìn)學(xué)習(xí)過程會產(chǎn)生示范效應(yīng)、協(xié)作效應(yīng)以及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。個(gè)體在對內(nèi)部和外部環(huán)境的反復(fù)“試錯(cuò)”中，其主觀認(rèn)知模式被信息反饋不斷修正，群體特定的意識形態(tài)逐步形成?！癚WERTY鍵盤之爭”給予的啟示是技術(shù)依賴可能會因?yàn)樾录夹g(shù)強(qiáng)有力的沖擊或者是創(chuàng)新利潤的巨大差額而打破。對于農(nóng)村有能力轉(zhuǎn)移的勞動力個(gè)體而言，如果沿襲舊的行為模式，比如始終在農(nóng)村之外尋找收入來源，其獲得的是長期而穩(wěn)定的收益；如果改變習(xí)慣，比如返鄉(xiāng)務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，其獲得是未來不確定的收益，二者的高低比較決定了突破這一路徑依賴現(xiàn)象的可能性大小。通常，只有當(dāng)“新路徑”的創(chuàng)新收入貼現(xiàn)后至少大于“舊習(xí)慣”的平均收入，理性的個(gè)體才會考慮選擇新的行為方式。這意味著走出路徑依賴?yán)Ь车谋匾獥l件是，行為模式創(chuàng)新的收益要足夠大，即在農(nóng)村務(wù)工或務(wù)農(nóng)的收入需提高到相當(dāng)?shù)某潭龋▋H僅與在外勞動獲得的收入相等是不夠的）才具備了防止勞動力大量外流的條件。新農(nóng)村建設(shè)伊始，啟動農(nóng)村人力資源培養(yǎng)的這一條件很難在短期內(nèi)普遍實(shí)現(xiàn)。但是，在正式制度創(chuàng)新上把農(nóng)村人力資源擺放到與土地等要素同等重要的位置，初步嘗試人力資本股權(quán)制等激勵(lì)機(jī)制，有助于吸引個(gè)別人才積極參與新農(nóng)村建設(shè)，并且通過適當(dāng)?shù)氖痉蹲饔枚まD(zhuǎn)群體的習(xí)慣性思維，緩解農(nóng)村人力資源儲備的困境。

四、財(cái)政支農(nóng)的體制慣性

中央和地方政府對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程啟動效應(yīng)的重要性是不言而喻的。但是，新農(nóng)村建設(shè)之前的農(nóng)村社會發(fā)展讓步于城市化和工業(yè)化，鄉(xiāng)村社會采用粗放的治理方式，對鄉(xiāng)村的政府管理一直具有宏觀指導(dǎo)的性質(zhì)和特征，很難做到因地制宜，這一問題在財(cái)政投入體制上表現(xiàn)的比較突出。目前，政府對農(nóng)村發(fā)展的資金投入方式主要是沿襲了自上而下的計(jì)劃體制，即主要由上級政府確定投資規(guī)模并進(jìn)行資金分配，對于投入采用直接的行政方式，對于資金使用狀況的監(jiān)督采用突擊性、專項(xiàng)性檢查等方式，形成了農(nóng)村實(shí)際需要、投入效率、政府人員績效考核三者關(guān)系上長期的慣性扭曲。

篇4

“歷史實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)國家汽車工業(yè)經(jīng)過30年到50年的發(fā)展之后，只要政府有號召，這個(gè)國家的自主品牌，一定會占到絕對的優(yōu)勢地位，像日本、歐洲很多國家，都是這樣發(fā)展起來的，我想中國也不會脫離這一點(diǎn)?！?/p>

對于逐漸被國家重視起來的中國汽車自主品牌，東風(fēng)汽車股份有限公司副總經(jīng)理兼鄭州日產(chǎn)汽車有限公司總經(jīng)理郭振甫對它的未來滿懷希望，“可能10年、20年之內(nèi)，自主品牌在市場份額上都應(yīng)該占到優(yōu)勢地位。我們的優(yōu)勢，假如50:50，可能都不是優(yōu)勢，我想至少是60:40，甚至70:30?！?/p>

郭振甫認(rèn)為自主品牌應(yīng)該是中國汽車工業(yè)的核心競爭力所在，政府重視自主品牌，是理所當(dāng)然，屬必然之舉。“中國作為這么大的一個(gè)國家，我們真正價(jià)值的體現(xiàn)就應(yīng)該是自主品牌?！?/p>

當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)是，自主品牌發(fā)展的壓力越來越大。他說：“在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前幾年，自主品牌還可以發(fā)展；在整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，最受影響的是中低層的人，他們是自主品牌的主要用戶，因此購買力下降得比較明顯?！?/p>

雖然通過合資，中國汽車工業(yè)在制造管理上有了很大的發(fā)展，但是郭振甫認(rèn)為，汽車技術(shù)隊(duì)伍薄弱，在產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫建立方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在汽車關(guān)鍵技術(shù)――發(fā)動機(jī)、車身平臺等的掌握和突破方面還差得很遠(yuǎn)。

而且，汽車研發(fā)耗時(shí)長、費(fèi)用高――“按照國際標(biāo)準(zhǔn)來開發(fā)，項(xiàng)目合同確定之后就是48個(gè)月，一個(gè)平臺或者一個(gè)車型的費(fèi)用都在二、三十億（元）以上”。鑒于自主品牌本身知名度、美譽(yù)度不夠，溢價(jià)能力更差，支持自主研發(fā)的資金實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上國際品牌。

郭振甫開誠布公地指出，還有一個(gè)影響自主品牌研發(fā)的重要原因是，“我們現(xiàn)在的管理流程不支撐我們的開發(fā)流程，或者原始創(chuàng)新的開發(fā)流程沒有融入到管理過程里面，即便想開發(fā)也是非常困難的”；“開發(fā)流程能不能融入管理流程，其實(shí)是能不能持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本性問題”。

他提出的核心解決方案是通過制度的設(shè)計(jì)支持創(chuàng)新?！笆濉币蠼?jīng)濟(jì)增長方式改變就是要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)獲得調(diào)整，而結(jié)構(gòu)的調(diào)整就需要靠創(chuàng)新，但是創(chuàng)新需要社會提供至少3個(gè)方面的支撐體系。

第一，建立自主品牌研發(fā)試錯(cuò)機(jī)制。創(chuàng)新都是有風(fēng)險(xiǎn)的，而且風(fēng)險(xiǎn)比單純模仿要大得多?！八晕覀兊捏w制與機(jī)制，就應(yīng)該長期性和系統(tǒng)性地支撐企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大，我們在財(cái)政政策上支持它，讓它能保持平均利潤率?！?/p>

第二，要堅(jiān)決保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)創(chuàng)新。國有企業(yè)應(yīng)該率先來做，應(yīng)該設(shè)計(jì)一些考核措施。

第三，社會的價(jià)值體系，應(yīng)該支撐創(chuàng)新。從學(xué)校一直到社會，意識形態(tài)應(yīng)該支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新，創(chuàng)新者應(yīng)該是備受大家敬仰的。

郭振甫1989年畢業(yè)就來到這家當(dāng)時(shí)還不叫鄭州日產(chǎn)的公司。幾經(jīng)波折，他始終在企業(yè)經(jīng)營的第一線，經(jīng)歷過賬上一分錢沒有，大家等著發(fā)工資的時(shí)期。他說，每一次低潮期都是調(diào)整期和提高期?！罢{(diào)整有兩種不同性質(zhì)，有的是周期性造成的，要提高效率；有些是要結(jié)構(gòu)調(diào)整的，就要靠創(chuàng)新。”

他覺得，經(jīng)過若干年的時(shí)間，中國最后就能夠慢慢培養(yǎng)成創(chuàng)新型的社會，這樣結(jié)構(gòu)調(diào)整才能落到實(shí)處，經(jīng)濟(jì)增長方式也自然而然就得到了轉(zhuǎn)變。在國家競爭中，也才能夠真正具備優(yōu)勢地位。

“結(jié)構(gòu)調(diào)整是各個(gè)國家都在談的事情，但是真正實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成功的并不多。包括從企業(yè)來講，可能真正結(jié)構(gòu)調(diào)整成功的，最有典范意義的就是三星。我想大家的看法應(yīng)該是一致的，但結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)過程是非常艱難的，需要一步一個(gè)腳印去走?！?/p>

鄭州日產(chǎn)是股比50:50的合資企業(yè)，但它確實(shí)特殊的合資企業(yè)，它做的是雙品牌――尼桑和東風(fēng)，后者還是純粹的獨(dú)立的自主品牌，因此他們在人力的調(diào)動上可能就更加容易一些，有些資源更容易踩在巨人的肩膀上。但是郭振甫說，鄭州日產(chǎn)依舊要有創(chuàng)新性的東西?！斑@個(gè)坎躍不過去?！?/p>

從2010年第四季度開始，鄭州日產(chǎn)就強(qiáng)調(diào)要從頭再起，開始進(jìn)行全面改革，改革研發(fā)體系、采購體系、制造體系，一直到營銷體系和文化體系。他說：“我們的組織架構(gòu)建設(shè)、人力資源制度建設(shè)，清一色從頭到尾進(jìn)行了改革。我們就是要脫胎換骨，改換頭面。”

郭振甫告訴《汽車商業(yè)評論》：“只要政府有要求，有號召，自主品牌的市場份額會占到主導(dǎo)優(yōu)勢，這個(gè)在中國一定會實(shí)現(xiàn)，只是時(shí)間長短而已。我想5年肯定會小有成果，10年一定會大有體現(xiàn)。”

他強(qiáng)調(diào)：“這需要我們消費(fèi)者的理解，也需要廠家鍥而不舍，腳踏實(shí)地，敢于忍住孤獨(dú)寂寞，敢于賠錢，敢于在內(nèi)部包括在管理上，要做一些制度和體系的改革，可能是一種革命?！?/p>

創(chuàng)新的3根支柱

建立自主品牌研發(fā)試錯(cuò)機(jī)制。創(chuàng)新都是有風(fēng)險(xiǎn)的，而且風(fēng)險(xiǎn)比單純模仿要大得多，需要我們在財(cái)政政策上支持它，讓它能保持平均利潤率。

篇5

一、縣委政府高度重視試點(diǎn)工作，為抓好文化體制改革工作打下了基礎(chǔ)縣委、縣人民政府認(rèn)識到，深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期思想文化工作的客觀要求。黨的十六大報(bào)告指出：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標(biāo)任務(wù)，要求我們牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化文化體制改革。這項(xiàng)工作，就是要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行探索，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h委、縣人民政府從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度，從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的高度，深刻認(rèn)識文化體制改革的戰(zhàn)略意義，充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)清自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，為全面推進(jìn)全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，為試點(diǎn)工作開展?fàn)I造了良好的氛圍2008年9月，全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結(jié)束后，縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了匯報(bào)，召開縣委常委會結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)行安排部署。今年6月，全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后，結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神，一是縣委理論中心學(xué)習(xí)組于6月中旬召開學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神；二是在我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)上作了傳達(dá)學(xué)習(xí)；三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導(dǎo)作了傳達(dá)學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用，采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性，宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神，經(jīng)縣委研究，及時(shí)成立了縣深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記、縣長擔(dān)任，副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔(dān)任，組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個(gè)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)組對整個(gè)工作作了系統(tǒng)的安排部署，保證了整個(gè)工作的正常有序開展。

三、前期工作方法形式多樣，為制定切實(shí)可行的實(shí)施方案提供了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源，有豐富的自然資源，風(fēng)情濃郁的民族文化資源，獨(dú)特的旅游資源

（一）抓調(diào)研，摸家底。為使深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項(xiàng)工作抓得有的放矢，縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成調(diào)研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行調(diào)研，形成了真實(shí)、詳細(xì)、有份量的《縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》，隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》調(diào)研報(bào)告。這兩篇調(diào)研報(bào)告為起草《實(shí)施方案》打下了基礎(chǔ)。

（二）方案結(jié)合縣情，有可操作性。在三個(gè)調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，形成了《實(shí)施方案》，經(jīng)縣委常委會討論后，報(bào)州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個(gè)方案的實(shí)質(zhì)核心內(nèi)容是：圍繞兩大優(yōu)勢，即：一是圍繞我縣是“核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“核桃之鄉(xiāng)”金字招牌，注入新的文化內(nèi)涵，賦予時(shí)代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘揚(yáng)核桃文化，以文化力推動經(jīng)濟(jì)力。二是以自然風(fēng)光和生態(tài)旅游文化，一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化，另一方面依托我縣獨(dú)具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風(fēng)情增強(qiáng)吸引力，帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持五個(gè)原則。即：一是堅(jiān)持政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性相統(tǒng)一的原則；三是重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則；三是堅(jiān)持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則；四是堅(jiān)持文化資源保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則；五是堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一項(xiàng)改革，即：抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。

四、制定相應(yīng)政策措施，把工作落到實(shí)處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級相關(guān)部門的密切配合下，緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求，切實(shí)開展工作，圍繞以上工作重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定了相應(yīng)的政策措施，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。

（一）完成了相關(guān)文化單位的改革?？h電影公司有各類人員23人，其中，在職職工15人，離退休職工5人，供養(yǎng)人員3人。公司于2002年5月開始進(jìn)行改革，但由于各方面的原因，改革沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到2008年深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動后，加大了工作力度，重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)（改革前），妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案，共妥善安置退休職工5名，一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費(fèi)，分流安置15名各類職工，基本做到了盡可能合理地安置各類人員，盡可能清償有關(guān)債務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個(gè)人都滿意的目標(biāo)。另外，縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。

（二）出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴(kuò)張”并重，公辦民辦共同發(fā)展，普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校產(chǎn)權(quán)多元化，經(jīng)營方式市場化，教育管理現(xiàn)代化，教育手段信息化，努力擴(kuò)大普通高中規(guī)模，全面提升教育質(zhì)量，不斷提高高考上線率，以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭，初中為重點(diǎn)，小學(xué)為基礎(chǔ)，上下協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路，切實(shí)把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施：一是深化改革，加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則，加快一中的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一中高中部和初中部分離，實(shí)現(xiàn)加快普通高中擴(kuò)招，增加高中容量。二是整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源，做到高中、初中、小學(xué)一起抓，齊頭并進(jìn)，聯(lián)動發(fā)展，形成與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的小學(xué)、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，整體提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機(jī)制，推動發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，一中實(shí)行校長聘任制、年薪制和目標(biāo)獎(jiǎng)懲制；創(chuàng)新辦學(xué)投入機(jī)制，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會力量參與辦學(xué)，形成辦學(xué)投資多元化格局，努力擴(kuò)大和提升高中辦學(xué)規(guī)模和水平；創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，通過多種形式的考核，對學(xué)校、校長、任課教師及學(xué)生都給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。通過改革，到2008年，全縣高中教育毛入學(xué)率達(dá)到25%以上，普通高中與中等職業(yè)教育互相促進(jìn)，共同發(fā)展，高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

（三）實(shí)施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投資107萬元，建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館；投資55萬元，建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站；投資36萬元，建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站；以上項(xiàng)目建設(shè)均已完成并投入使用?？偼顿Y2500萬元，占地28.35畝的中國核桃城建設(shè)進(jìn)展順利，已完成了征地工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行中，目前完成項(xiàng)目總投資232.776萬元。

篇6

@1：關(guān)于干部工作與考實(shí)評準(zhǔn)的“微思考”。干部考核考察談話具有相對性和局限性，最常見的就是“只談發(fā)生了什么，不談為什么發(fā)生”、“A和B的事情，A直爽談到了，B寬厚沒在意，C委婉避談了”，有些事情不好映證也不好下結(jié)論。事情發(fā)展就如一條數(shù)軸，本來一般是從零開始的，卻從2或3開始敘述，容易“斷章取義”。如果談話的導(dǎo)向性和克制力不足，就有可能會導(dǎo)致錯(cuò)誤認(rèn)知。

@2：關(guān)于組織工作與認(rèn)知導(dǎo)向的“微思考”。有些工作沒有達(dá)到理想效果，是由于沒有把現(xiàn)有的制度章程執(zhí)行落實(shí)到位，而不一定是現(xiàn)有制度章程有問題。要從搞專項(xiàng)工作、試點(diǎn)工作、學(xué)教活動、現(xiàn)場會議的思維定勢或套路、工作慣例或慣性、認(rèn)知角度或?qū)蛑修D(zhuǎn)變出來。比如我們老在研究暢通黨員干部出口，其實(shí)《》和《干部選拔任用條例》里都有規(guī)定，關(guān)鍵在于排除外部的干擾。

@3：關(guān)于人才工作與基礎(chǔ)前提的“微思考”。社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)方面，目前上級一直沒有出臺關(guān)于專項(xiàng)編制、職稱評聘、待遇兌現(xiàn)方面的政策，造成社會工作人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、社會工作專業(yè)水平提不高。這個(gè)事情可以參照教育、衛(wèi)生部門的編制、職稱、待遇體系來做，解決了崗位編制、兌現(xiàn)了職稱待遇，有了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的崗位和平臺，才能有人愿意做這件事，才可能把這件事做好。

篇7

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 社會主義核心價(jià)值體系 素質(zhì)教育

“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人?！弊鳛榧訌?qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想中的重要內(nèi)容，被明確寫“16號文件”。2010年，國家頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確指出了我國教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，即“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育”。我們可以看到，實(shí)施素質(zhì)教育是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要，從教育面向現(xiàn)代化、面向世界和面向未來的要求看，素質(zhì)教育勢在必行，這也是我國社會主義教育事業(yè)的時(shí)代主題和緊迫任務(wù)。因此，社會主義核心價(jià)值體系教育和素質(zhì)教育的完美結(jié)合顯得尤為迫切。

一、圍繞社會主義核心價(jià)值體系，建立大學(xué)生素質(zhì)教育制度體系

（一）從高處著眼，從細(xì)節(jié)入手制定切實(shí)可行的實(shí)施方案

緊扣社會主義核心價(jià)值體系教育和素質(zhì)教育主題，我校先后出臺了《沈陽航空航天大學(xué)大學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）（校發(fā)〔2010〕165號）和《關(guān)于進(jìn)一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)的指導(dǎo)意見》（校發(fā)〔2011〕42號）（以下簡稱《意見》），將社會主義核心價(jià)值體系教育和素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合。

《方案》提出了素質(zhì)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，明確了指導(dǎo)思想和工作原則?！兑庖姟纷鳛閷?shí)施細(xì)則，分為“篤學(xué)明德”、“善思開智”、“健體勵(lì)志”、“知美養(yǎng)性”、“勤以修身”、“誠實(shí)守信”、“遵紀(jì)守法”、“弘揚(yáng)正氣”、“知榮明恥”、“戒奢倡儉”十項(xiàng)工作內(nèi)容，實(shí)施方案具體明確，每條包含“總體要求”和“具體要求”兩部分，緊密聯(lián)系社會主義核心價(jià)值體系精神實(shí)質(zhì)，并將其融入學(xué)生日常生活，可評可檢。

以“篤學(xué)明德”為例。其總體要求是：培養(yǎng)學(xué)生愛國主義情懷，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，建立社會主義核心價(jià)值體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。具體要求為：1.引導(dǎo)學(xué)生熟悉國學(xué)經(jīng)典，每學(xué)期選讀一本優(yōu)秀書籍并撰寫讀書筆記，讀書情況與課外學(xué)分掛鉤。2.每月組織一場國學(xué)知識講座。3.每學(xué)期開展一次有關(guān)思想道德方面的知識競賽、匯報(bào)演出等活動。

總體要求為工作指明方向，具體要求結(jié)合學(xué)生和工作實(shí)際為工作指明路徑，使為素質(zhì)教育搭建工作載體和平臺，在開展素質(zhì)教育的同時(shí)中潛移默化進(jìn)行了社會主義核心價(jià)值體系的塑造。

（二）從工作出發(fā)，注重可行性，建立健全保障機(jī)制

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

成立由黨委書記和校長為組長、黨委副書記和主管教學(xué)、科研、后勤工作副校長為副組長、學(xué)生處和教務(wù)處等職能部門負(fù)責(zé)人參加的大學(xué)生素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校大學(xué)生文化素質(zhì)教育的方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)生處，辦公室主任由學(xué)生處長兼任。成立由二級學(xué)院院長和書記為組長、分管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長的大學(xué)生素質(zhì)教育工作小組，負(fù)責(zé)本單位大學(xué)生素質(zhì)教育的具體實(shí)施。

2.指導(dǎo)機(jī)制

成立大學(xué)生素質(zhì)教育專家組，聘請校內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域知名學(xué)者和專家組成，負(fù)責(zé)對大學(xué)生素質(zhì)教育進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢。

3.經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立素質(zhì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展素質(zhì)教育的必要支出，所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

4.考核機(jī)制

《意見》要求各二級學(xué)院應(yīng)參照此指導(dǎo)意見，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體的工作計(jì)劃和考核措施并上報(bào)學(xué)生處。此項(xiàng)工作作為考核二級學(xué)院學(xué)生工作的重要內(nèi)容，每年年底由校學(xué)工委組織考核，考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

二、加強(qiáng)大學(xué)生社會主義核心價(jià)值體系教育，推進(jìn)素質(zhì)教育的工作原則

（一）“雙主體”地位原則

“以學(xué)生為本”不是口號，要體現(xiàn)在具體的工作之中。特別是在“主體間性”理念提出之后，越來越多的學(xué)生工作者認(rèn)識到明確學(xué)生“主體地位”的重要性。同時(shí)學(xué)生和教育者“雙主體”地位原則，也是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要和要求。對于部分學(xué)生來說，他們對社會主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識僅停留在思政課的理論學(xué)習(xí)，沒有內(nèi)化成理想信念和行為準(zhǔn)則。如果只靠教育者占“主體地位”的“灌輸式”教育，是達(dá)不到良好的教育目的的。

（二）齊抓共管原則

實(shí)踐證明，教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要教學(xué)、學(xué)生工作、后勤等部門齊抓共管，形成合力，才能達(dá)到教育效果。在《意見》中規(guī)定的“健體勵(lì)志”方面，該條例明確要求，“堅(jiān)持開展形式多樣的晨練活動，并與體育課外學(xué)分掛鉤。”這充分體現(xiàn)教學(xué)和管理相結(jié)合，在實(shí)際工作中也確實(shí)達(dá)到了預(yù)期效果。

（三）全面發(fā)展原則

實(shí)施素質(zhì)教育，要重視學(xué)生的全面發(fā)展。管理者要堅(jiān)持德育為先，把德育、智育、體育、美育等有機(jī)地統(tǒng)一在素質(zhì)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，使諸方面教育互相影響、滲透交融，落實(shí)到人才培養(yǎng)的全過程。促進(jìn)大學(xué)生“知識、能力、素質(zhì)”的有機(jī)融合，從而實(shí)現(xiàn)思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）多元并舉原則

要充分運(yùn)用“通識教育”理念，實(shí)施素質(zhì)教育。要深化教育教學(xué)改革，注重人文學(xué)科與自然學(xué)科的結(jié)合，理論課程與應(yīng)用課程的結(jié)合，基礎(chǔ)知識與前沿知識的結(jié)合，幫助大學(xué)生建立完整的知識體系，培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)視野和藝術(shù)品位，為多樣化、個(gè)性化、創(chuàng)新型人才的成長提供良好的環(huán)境。

篇8

關(guān)鍵詞：高危及重要客戶；供用電；安全管理

前言：

高危及重要客戶供用電全過程安全管理是個(gè)龐大復(fù)雜的體系，包含各專業(yè)職責(zé)分工、工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)管理、關(guān)鍵控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程、考核等方面。而且高危及中供用電全過程的安全管理中，技術(shù)性手段對其管理影響很大，更新?lián)Q代速度快，創(chuàng)新力強(qiáng)。企業(yè)必須加強(qiáng)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高技術(shù)水平，這樣才能夠面對出現(xiàn)的問題，解決問題，使高危及重要客戶供用電全過程的安全管理得到明顯效果。一切要做到從理念出發(fā)，盡力落到實(shí)處，不做表面文章。

1 高危及重要客戶供用電全過程安全管理的整體概況

1.1高危及重要客戶供用電管理理念

高危及重要客戶是供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，對他們的服務(wù)是否到位關(guān)系到供電企業(yè)在業(yè)界的信譽(yù)的地位。企業(yè)要堅(jiān)持以客戶為中心，并充分聯(lián)系政府部門，使各個(gè)主體發(fā)揮他們各自的作用。在用電管理中，各個(gè)環(huán)節(jié)都要狠抓落實(shí)，技術(shù)指導(dǎo)務(wù)必到位，風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范務(wù)必規(guī)范，交流溝通必須充分。各個(gè)部門要明確分工，各司其職，避免權(quán)力的交叉重疊。有效全面地保障客戶的供電安全，維護(hù)企業(yè)的形象和地位。

1.2高危及重要客戶供用電安全管理必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

做到高危及重要客戶供用電安全管理的每一環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)安全隱患，每一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題都及時(shí)修整，及時(shí)備案。對客戶的用電安全方面需求要服務(wù)到位。保障供電設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)作，不因?yàn)楣╇姽緝?nèi)部設(shè)備等問題導(dǎo)致客戶公司內(nèi)部出現(xiàn)停電問題或是發(fā)生用電安全事故。

1.3對高危及重要客戶進(jìn)行供用電安全管理的必要性

改革開放以來，一直到2016年，自我國高危及重要客戶供用電安全管理的跨越性發(fā)展有目共睹可喜可賀，但是在一些方面所做的工作確實(shí)還存在很大的漏洞。出現(xiàn)一些會影響我國電力發(fā)展同時(shí)也影響人民生活的因素。甚至還出現(xiàn)了一些因?yàn)榭蛻粲秒姽芾砺┒炊斐傻挠秒姲踩鹿剩瑩p失慘重，給企業(yè)工作人員，客戶企業(yè)人員的人身安全造成威脅，給社會安全造成隱患。供電公司要勇敢面對這些事故，除了要積極承擔(dān)責(zé)任，盡力減少自身公司和客戶公司的損失外，還應(yīng)該及時(shí)反思問題的根源所在和高危及重要客戶供用電安全管理體系的問題和漏洞，不斷改進(jìn)供用電系統(tǒng)，保障高危及重要客戶供用電安全，盡力減少用電安全事故的發(fā)生可能性。

2 高危及重要客戶供用電管理的措施和手段

2.1構(gòu)建并完善全面合理的供電風(fēng)險(xiǎn)防范體系

供電風(fēng)險(xiǎn)防范體系是保障高危及重要客戶供用電安全管理順利進(jìn)行的前提和保障。一個(gè)完整全面多層次的供電風(fēng)險(xiǎn)防范體系應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)定義與識別，客戶方安全用電風(fēng)險(xiǎn)，供電方安全用電風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，人機(jī)物執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)（電源設(shè)備等），還因該包括風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)辨析及評估，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管及控制，另外這些環(huán)節(jié)還應(yīng)該息息相關(guān)，通過內(nèi)部整治，外部督辦，風(fēng)險(xiǎn)量化評估模型和能力培訓(xùn)達(dá)到各個(gè)環(huán)節(jié)之間的互通和交流。最后完成檢查與審核。只有建立這種多層次，全面合理，互相關(guān)聯(lián)的供用電風(fēng)險(xiǎn)防范體系，才能使高危及重要客戶的供用電安全管理工作井然有序的進(jìn)行。

2.2積極推進(jìn)端側(cè)規(guī)范化配電站的建設(shè)

用電安全事故不只是供用電企業(yè)一側(cè)的問題，事實(shí)上，客戶一側(cè)的用電設(shè)備問題往往才是罪魁禍?zhǔn)住Ｔ蚓驮谟诳蛻暨@一方的用電管理疏忽和漏洞特別嚴(yán)重，用電設(shè)備老化等問題嚴(yán)重。為了解決這個(gè)問題，供電企業(yè)要積極進(jìn)行用電的調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行研究整理。對用電不規(guī)范的客戶企業(yè)單位進(jìn)行安全用電管理培訓(xùn)和示范，以供電企業(yè)為中心，做好設(shè)備的更新?lián)Q代工作和供用電安全管理工作，不斷吸收經(jīng)驗(yàn)，接受教訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，使科學(xué)合理的供用電安全管理體系覆蓋整個(gè)電網(wǎng)領(lǐng)域。另外制度可以是一個(gè)有效地管理工具，這使得對客戶方的設(shè)備以及管理體系等的監(jiān)管有法可依，有據(jù)可循，盡力減少用電安全事故的發(fā)生。

2.3對客戶運(yùn)行期進(jìn)行有效管理

要制定專門的客戶運(yùn)行期檢查計(jì)劃并付諸實(shí)施。至少要每四個(gè)月對高危及重要客戶進(jìn)行一次全面檢查和專項(xiàng)治理工作。在檢查過程中，要派遣專業(yè)的技術(shù)監(jiān)察人員深入客戶用電部門內(nèi)部仔細(xì)檢查，并及時(shí)匯總報(bào)告，通知客戶用電系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。早發(fā)現(xiàn)早治理。接下來根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行研究，對客戶的用電安全系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評定，將評定結(jié)果告知客戶，并協(xié)助客戶做好整改工作。在客戶做好整改工作之后要派遣技術(shù)人員前來復(fù)查，以確保用電安全隱患已經(jīng)被徹底消除。若是遇到客戶不配合的情況，在適當(dāng)?shù)那闆r下可以聯(lián)合政府部門進(jìn)行督促管理，對于拒絕整改的高危企業(yè)及時(shí)備案。另外，供電企業(yè)所派遣的技術(shù)人員應(yīng)該協(xié)助高危及重要客戶進(jìn)行用電應(yīng)急預(yù)案的制定工作，使發(fā)生事故時(shí)不至于驚慌失措，造成更大的損失。在斷電時(shí)也不至于因?yàn)闆]有預(yù)先的計(jì)劃而耽誤工作進(jìn)度。并且要做好客戶檔案的更新工作，一旦客戶遷址或是易主，要及時(shí)進(jìn)行檔案的更新，保證檔案的隨時(shí)可用性和時(shí)效性。

2.4進(jìn)行高危及重要用戶停電應(yīng)急預(yù)案實(shí)地演練

首先要做好三位一體的安全管理體系的建立。政府部門對供電公司和電力客戶進(jìn)行監(jiān)管，供電公司為電力客戶提供技術(shù)和服務(wù)支持。應(yīng)該根據(jù)不同的客戶企業(yè)的不同特點(diǎn)制定不同的停電應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括了公司的應(yīng)急管理體系的結(jié)構(gòu)和細(xì)化分工，工作的籌備，信息的交流與溝通等部分?？梢酝ㄟ^各個(gè)結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行演示。在做好應(yīng)急預(yù)案后，客戶企業(yè)要進(jìn)行預(yù)演工作，測試應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，根據(jù)預(yù)演結(jié)果進(jìn)行修正和調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案確實(shí)可行，確實(shí)有效。阻止用電安全事故的發(fā)生和衍生的火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.5將業(yè)擴(kuò)報(bào)裝期管理落到實(shí)處

在簽訂客戶供用電合同之前就要做好客戶的審查工作。對客戶的用電安全等級進(jìn)行評定。嚴(yán)格把關(guān)供電方案在實(shí)施前要交于客戶公司進(jìn)行審核，并派遣技術(shù)人員針對供電方案與客戶公司進(jìn)行溝通交流，充分協(xié)商，在細(xì)節(jié)上做好合作工作。在供用電工程施工過程中，應(yīng)該隨時(shí)檢查施工過程，檢查施工是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)，是否存在偷工減料的不負(fù)責(zé)行為。在施工完成后，進(jìn)行驗(yàn)收工作，并通知客戶，進(jìn)入供電階段。

2.6將主體安全責(zé)任落到實(shí)處

供電企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)評定部門，一旦發(fā)生安全事故，風(fēng)險(xiǎn)評定部門要本著客觀公正的原則對事故責(zé)任進(jìn)行評定。將各個(gè)部門的責(zé)任進(jìn)行歸類匯總。各個(gè)部門要承擔(dān)自己的責(zé)任。不可互相推諉。而將主體安全責(zé)任落到實(shí)處的前提是合理的供電安全管理體系。各個(gè)部門之間的責(zé)任和職責(zé)不能出現(xiàn)交叉重復(fù)或是疏漏的問題，不然在事故面前無法將責(zé)任落到實(shí)處。

3 高危及重要客戶供用電全過程安全管理取的功與過

3.1取得的成效

根據(jù)這些措施進(jìn)行整改的企業(yè)已經(jīng)取得了初步的成效，對客戶用電安全責(zé)任隱患進(jìn)行了檢查，消除了多處安全隱患，給用電安全提供了保障。企業(yè)的內(nèi)部管理體系也做了一些改進(jìn)，在用人，部門分工等方面都大有長進(jìn)。

3.2出現(xiàn)的問題

首先是意識形態(tài)方面的問題。企業(yè)在意識形態(tài)上對用電安全管理的重視程度欠缺。并出現(xiàn)只顧使用不顧修整的情況。另外在供電公司企業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的問題。各個(gè)部門之間分工不夠明確，結(jié)構(gòu)不夠清晰，起不到互相監(jiān)督的作用。在用電管理過程中存在一些阻礙?？蛻艄驹谂浜蠙z查過程中也存在問題，一些企業(yè)出現(xiàn)拒絕檢查或是拒絕整改的情況，都嚴(yán)重影響了用電安全管理的進(jìn)度和效率。

3.3改進(jìn)辦法

加強(qiáng)供用電安全管理的宣傳工作，在意識形態(tài)上重視起來。繼續(xù)完善供電企業(yè)安全管理結(jié)構(gòu)，在組織形態(tài)上重視起來。另外政府應(yīng)該更多的參與到用電安全管理中來，背景制度和法律是保障管理工作順利進(jìn)行的有力工具。

4 結(jié)語

對高危及重要客戶的供用電安全管理工作不是一蹴而就的，而應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。每一步的改變都應(yīng)該穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅(jiān)決杜絕形象工程。用電安全一直是全社會廣泛關(guān)注的話題，用電安全事故也在社會上受到熱議。而對高危及重要客戶的供用電安全管理的完善不只是供電企業(yè)的責(zé)任，也是客戶企業(yè)的責(zé)任，更是政府部門的責(zé)任，只有三方聯(lián)手，互相溝通，才能保證用電管理體系的高效運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

[1]王崇華.高危及重要客戶供用電全過程安全管理[J].管理觀察，2014（34）：103.

篇9

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全與完善，職工的思想動態(tài)由單一的干好本職工作，合理取酬向?qū)徫蛔鰹樽约喊l(fā)揮特長的舞臺，按勞取酬而轉(zhuǎn)變。面對職工思想動態(tài)的轉(zhuǎn)變，基層思想政治工作內(nèi)容必須結(jié)合新形勢、新任務(wù)及面臨的新課題，堅(jiān)持以人為本，在思想政治工作的細(xì)化管理上下功夫。所謂思想政治工作的細(xì)化管理，即深入實(shí)際，摸清情況，制定合理可行的思想政治工作流程，建立新型的人際關(guān)系，將務(wù)虛變?yōu)閯?wù)實(shí)，將空洞的說教，變?yōu)槁?lián)系實(shí)際的思想交流，將教育式談話，變?yōu)閱l(fā)式溝通，以期達(dá)到預(yù)期的效果。

一、思想政治工作細(xì)化管理的必要性

一、細(xì)化管理是適應(yīng)新形勢需要的迫切要求。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，同時(shí)也出現(xiàn)一些新問題，如思想政治領(lǐng)域受各種思潮的侵襲，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域受各種利益的誘惑，形形的商業(yè)賄賂及行業(yè)的不正當(dāng)競爭等。無疑，傳統(tǒng)的思想政治工作模式已不能適應(yīng)新形勢下員工思想變化的需要，只有實(shí)施思想政治工作的精細(xì)化管理，才能使員工的思想統(tǒng)一到以用戶為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)的目標(biāo)上來，做到精心服務(wù)、真誠投入，基層做為服務(wù)大眾的最前沿必須從實(shí)際出發(fā)，制訂符合實(shí)情的思想政治工作，細(xì)化管理方案，盡快適應(yīng)工作的新形勢和新要求。

二、細(xì)化管理是滿足員工思想多元化的迫切要求。新形勢下市場經(jīng)濟(jì)對員工的影響日益加深，基層員工由于長期在基層工作，在面對獎(jiǎng)金分配的比率化、干群化，職稱晉升中的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)化，聘用制中的人員分配比例化，年終考核的評優(yōu)化等關(guān)系切身利益的時(shí)候，都會不同程度的出現(xiàn)煩燥和焦慮等情緒，如不及時(shí)疏導(dǎo)，勢必增添他們思想上的困惑，挫傷他們的積極性和創(chuàng)造性，影響和制約企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營工作。做好基層思想政治工作就是要拿出一整套思想政治方法，善于透過員工的面部表情和身體語言，捕捉員工的思想動態(tài)，把握員工的思想脈搏，分析員工思想變化的原因，在加強(qiáng)思想政治工作的流程管理、績效考量、長效管理中，突出細(xì)化管理，在“細(xì)”字上下工夫。

二、如何做好思想政治工作的細(xì)化管理

（一）觀念上求轉(zhuǎn)變。細(xì)化管理是由過去的粗放型管理向集約化管理的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。思想政治細(xì)化是一種意識，是一種觀念，是一種認(rèn)真的態(tài)度，是一種精益求精的文化，也是一個(gè)新的管理模式。建立之初可能會造成一些員工抵制情緒。因此要加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，不斷更新觀念，在正確意識形態(tài)宣傳、教育方向的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合員工普遍關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行思想教育活動，要不拘泥于傳統(tǒng)的思維方式和表現(xiàn)形式，借助各種新興媒介，采用人們喜聞樂見的方式，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力，多用群眾語言，多用生活語言，讓員工認(rèn)識到細(xì)化管理給企業(yè)帶來的好處，激發(fā)和調(diào)動員工工作積極性，讓員工牢固樹立細(xì)化管理意識，直至深入人心。

（二）流程上求細(xì)分。管理層在研究、規(guī)劃、部署思想政治工作的過程中要注重細(xì)節(jié)管理，盡可能地將每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)流程進(jìn)行細(xì)分。明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定具有操作性的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)行層能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會上級要求，精確落實(shí)上級部署。不僅要讓員工知道怎么做，按什么標(biāo)準(zhǔn)做，還要讓員工明白如何才能做得更好。

（三）考核上求嚴(yán)格。思想政治工作是否能夠取得實(shí)效，嚴(yán)格考核是關(guān)鍵。要建立起系統(tǒng)化的考評機(jī)制，將考核工作落實(shí)到細(xì)分的每一項(xiàng)工作流程中，做到考核標(biāo)準(zhǔn)制度化、考核實(shí)施經(jīng)常化、考核管理規(guī)范化。通過考核，查找和發(fā)現(xiàn)思想政治工作中的問題，為今后工作的改進(jìn)提供依據(jù)。

（四）載體上求實(shí)效。做好思想政治工作要通過一定的載體才能實(shí)現(xiàn)，選擇載體對于思想政治工作非常重要。細(xì)化管理要求在載體設(shè)計(jì)時(shí)，必須改變以往脫離實(shí)際，貪多求全的思想，做到重質(zhì)量、輕數(shù)量，重效果、輕形式。緊緊圍繞不同時(shí)期企業(yè)的中心工作，在融合上下功夫，通過有效的載體，使思想政治工作實(shí)現(xiàn)虛功實(shí)做。

三、建立思想政治工作細(xì)化管理的三個(gè)機(jī)制 在思想政治工作中引入細(xì)化管理，是一種符合時(shí)展要求和思想政治工作規(guī)律的新的管理方式。在當(dāng)前形勢下，企業(yè)思想政治工作要達(dá)到細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵要建立三個(gè)機(jī)制。

1、建立閉環(huán)管理機(jī)制。抓住企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，建立與員工對話交流平臺，把握員工的思想脈搏，形成一整套思想政治細(xì)化管理閉環(huán)管理機(jī)制。不僅要在思想政治工作的流程管理和責(zé)任分工上進(jìn)行細(xì)分，還要在監(jiān)督檢查、量化考核、整改落實(shí)進(jìn)行明確，確保思想政治工作落到實(shí)處。

篇10

近幾年來，公司初步構(gòu)建了海礦的企業(yè)文化體系，但是面對企業(yè)的快速發(fā)展，海礦的企業(yè)文化尚有如下不足：

1．員工對企業(yè)文化的認(rèn)同有待加強(qiáng)。企業(yè)重組后新的企業(yè)文化仍有待于得到員工的進(jìn)一步認(rèn)同。由于原海南鋼鐵公司地處海島，而上海復(fù)星高科技（集團(tuán)）地處中國的經(jīng)濟(jì)中心上海，不同的地區(qū)與地域，不同的企業(yè)由于有著不同的歷史沿革與人文背景，在長期的文化積累中形成了不同的價(jià)值觀，也鑄就了員工不同的人文風(fēng)格、行為意識與行為規(guī)范。因此，構(gòu)建的企業(yè)文化在一定時(shí)期內(nèi)必然產(chǎn)生企業(yè)文化的沖突，認(rèn)同有待加強(qiáng)。

2．企業(yè)文化管理有待加強(qiáng)。關(guān)于企業(yè)的文化工作，重組以來公司致力于企業(yè)文化的建設(shè)，但初步構(gòu)建后很少提到企業(yè)文化管理。企業(yè)文化建設(shè)注重前期的策劃和設(shè)計(jì)，執(zhí)行的主體只限于宣傳文化部門，基本游離于企業(yè)管理職能之外，在這種情形之下，企業(yè)文化的主張難以融入企業(yè)管理體系內(nèi)。文化的管理不是少數(shù)人參與，也不只是黨委、宣傳部門的事。另外，我們的企業(yè)文化從融入、整合到磨合、融合，形成新的文化體系，不是一成不變的，要通過文化的管理，不斷提煉、升華企業(yè)文化。

3．員工的參與度不夠致使行為文化滯后。不可否認(rèn)，在一定程度上，企業(yè)文化就是老板文化、企業(yè)家文化。但公司的文化建設(shè)側(cè)重于管理層的策劃和設(shè)計(jì)，雖然有自上而下的傳導(dǎo)過程，然而自下而上的互動明顯缺失，員工普遍參與不夠，造成企業(yè)文化是老板的事情，是老板自己要做，員工一定程度認(rèn)為和自己沒有多大的關(guān)系，甚至有些員工還認(rèn)為企業(yè)沒有必要投入人、財(cái)、物建設(shè)企業(yè)文化，產(chǎn)生抵觸心理，部分員工團(tuán)隊(duì)意識不強(qiáng)、上進(jìn)動力不足、遵守企業(yè)的管理制度執(zhí)行力差等等，都有不同程度表現(xiàn)，員工行為文化有待改進(jìn)。

4．企業(yè)品牌價(jià)值有待于提升。企業(yè)擁有品牌企業(yè)家、品牌產(chǎn)品、品牌市場、品牌服務(wù)和品牌文化是企業(yè)文化構(gòu)建的重要內(nèi)容之一，受企業(yè)歷史傳統(tǒng)和地理環(huán)境等條件的影響，公司的品牌塑造和宣傳一直以來都是沒有引起高度的重視，品牌建設(shè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，缺乏品牌建設(shè)與管理的人才，企業(yè)的品牌沒有得到充分的開發(fā)和利用。

二、完善企業(yè)文化工作的建議

1．企業(yè)文化建設(shè)要落地生根，必須堅(jiān)持以人為本。員工在企業(yè)文化建設(shè)中具有雙重身份，既是文化建設(shè)的主體，又是企業(yè)文化建設(shè)的客體。因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)要以人為本作為核心，有沖突、存在不同的認(rèn)識是客觀存在的，在揚(yáng)棄、吸收與融合企業(yè)文化“生成”工作中，企業(yè)要理解員工、重視員工、培訓(xùn)員工、激勵(lì)員工，充分尊重員工的人格力量、權(quán)利和創(chuàng)造精神。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要有親和力，能與員工的心理距離接近，在彼此無拘無束的相互交流中激發(fā)認(rèn)同、認(rèn)知和信任，企業(yè)文化建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，長期堅(jiān)持就能落地生根。

2．加強(qiáng)企業(yè)文化管理，使之內(nèi)化于心，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。為使企業(yè)文化落地實(shí)施，真正內(nèi)化于心，成為全體員工共同的追求和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)凝聚力，一是要建立組織保障，成立文化管理組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌公司文化管理的職能，與時(shí)俱進(jìn)地制定加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的具體規(guī)劃和不同階段的工作計(jì)劃，使企業(yè)文化建設(shè)做到規(guī)范化、制度化、協(xié)同化。二是要制作企業(yè)文化手冊，讓員工人手一冊，利用各種宣傳渠道，盡快將公司的企業(yè)文化傳輸?shù)絾T工的視覺和意識形態(tài)中。三是要強(qiáng)化示范引導(dǎo)，要注重從企業(yè)文化視角發(fā)掘和總結(jié)先進(jìn)典型，編寫《優(yōu)秀員工事跡手冊》，從文化層面進(jìn)行深度挖掘和廣泛宣傳，使員工從中受到熏陶和感召。四是要對公司新招的大學(xué)生和聘用人員入廠前的企業(yè)文化教育。

3．抓好行為文化建設(shè)，深化達(dá)標(biāo)實(shí)踐活動，使之轉(zhuǎn)化于行，提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。企業(yè)文化建設(shè)所形成的理念最終都要落實(shí)在實(shí)踐上，融合在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，發(fā)揮積極的引領(lǐng)和示范作用，也就是我們常說的行為文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。企業(yè)文化主管部門就要制定落地實(shí)施方案，全員參與，廣泛開展“標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化班組”為主題的達(dá)標(biāo)實(shí)踐活動。各車間和班組或生產(chǎn)線都要建立標(biāo)準(zhǔn)化崗位和現(xiàn)場示范點(diǎn)，努力使員工養(yǎng)成良好的執(zhí)行習(xí)慣，樹立優(yōu)質(zhì)化工作的行為，全面提高員工崗位執(zhí)行能力。要狠抓各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，考核激勵(lì)和典型示范。