導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)工作管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）認(rèn)真貫徹和落實有關(guān)法律法規(guī)

近年來，國家先后頒發(fā)了《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)。最近，國務(wù)院又專門做出了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》。這些法律法規(guī)和規(guī)范性文件的頒布實施說明了我國質(zhì)量安全生產(chǎn)管理工作已經(jīng)逐步走上法治的軌道，對于規(guī)范和增強有關(guān)主體的安全行為和質(zhì)量安全責(zé)任意識，強化和提高政府安全監(jiān)管水平和依法行政能力，保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。施工企業(yè)、監(jiān)理單位、房開公司必須認(rèn)真宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹、落實。我局也將通過對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員、施工班組和作業(yè)人員進行有關(guān)培訓(xùn)，還將通過政務(wù)公開、法律咨詢等方式進一步廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)工作，強化質(zhì)量安全意識。

（二）進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全責(zé)任

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在，我們每年都與全市施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實行一級抓一級，安全生產(chǎn)責(zé)任制不能流于形式。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工企業(yè)，在企業(yè)晉升晉級、文明評比中，一律實行一票否決。我們將堅決執(zhí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對有關(guān)管理人員和責(zé)任人，依法從嚴(yán)追究其相應(yīng)的責(zé)任。

（三）切實落實安全生產(chǎn)各項保障措施

第一，要落實安全防范措施。各建筑施工企業(yè)和項目部要做好施工現(xiàn)場腳手架、物料提升機、“四口”和“五臨邊”等重要部位的安全防護，切實防止工人高處墜落。要加強對基坑支護、模板支撐、腳手架、大型機械設(shè)備、臨時工棚、圍墻等的安全監(jiān)測和檢查，及時消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。要周密部署，落實抗臺、防汛措施，減少或避免“天災(zāi)”造成的損失。要認(rèn)真安排，全面落實防暑降溫措施，保證工人的飲食衛(wèi)生，減少發(fā)生事故的誘因。第二，要落實經(jīng)費保障措施。進一步落實建筑安全技術(shù)措施費、文明施工增加費及勞動保險費等三項費用單列的規(guī)定，保證安全費用的落實到位。第三，落實安全宣傳教育措施。組織工程建設(shè)各方主體有關(guān)人員分層次分類別地進行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的培訓(xùn)，重點解決安全管理人員、施工人員、操作人員的安全生產(chǎn)意識問題。此外，還要積極開展各種活動，有效地促進安全文明施工。一是完善日常施工安全階段驗收制度，加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度；二是堅持不懈地開展文明標(biāo)化工地創(chuàng)建活動，以文明標(biāo)化工地為載體，逐步實行“三化”管理，推動建筑施工安全管理走向規(guī)范化；三是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治活動。下半年要開展以防高處墜落、機械傷害為主題的安全專項整治，通過整治，努力把安全事故減少到最低限度。

（四）以貫徹實施行政許可法為契機，全面推進依法行政

行政許可法突出體現(xiàn)在依法許可、公開透明、高效便民、加強監(jiān)督四個方面。每位執(zhí)法人員要提高認(rèn)識，樹立法治的理念、服務(wù)的理念、責(zé)任的理念、效能的理念、誠信的理念開展工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律的規(guī)定實施行政許可，大力加強建設(shè)工程安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，搞好安全執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，努力培育一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，切實履行質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法職能。

同志們，建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作重于泰山，今天召開這個大會，就是要我們引以為戒、居安思危、警鐘長鳴。為了能落實好我市下半年的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，在座的每位同志必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。

一要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)的重要性，進一步提高思想認(rèn)識。今年年初國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議，這是近年來首次以國務(wù)院名義召開的全國安全生產(chǎn)工作會議，黃菊副總經(jīng)理作了重要講話，會前，國務(wù)院專門做出了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，對安全生產(chǎn)工作提出新的任務(wù)和要求。浙江省和*市也多次召開了安全工作會議，8月11日，*市人民政府召開安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)”行動動員大會，對我們的工作提出了很高的要求，要求以鐵的紀(jì)律、鐵的決心、鐵的手腕、鐵的保障，把事故高發(fā)的勢頭壓下去，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)擺上各級黨委、政府工作的突出位置。我們要正確認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要意義，進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到上級的決策和部署上來，以對社會和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力改善目前*市建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況，切實維護好人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我們現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平還比較低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，勞動保護能力低下，職工的安全意識有待于進一步增強，安全生產(chǎn)法律法規(guī)和監(jiān)管體系還不夠健全，事故隱患還在一定程度上存在。特別是去年下半年以來，鋼筋、水泥等建筑材料價格上漲后對施工進度、安全投入、企業(yè)效益帶來影響，甚至可能因建材漲價導(dǎo)致有的承包商饑不擇食，材料以次充好，帶來質(zhì)量隱患，各種不確定因素在增加。在這種情況下，安全生產(chǎn)事故容易頻發(fā)高發(fā)，加大了安全生產(chǎn)工作的壓力。另一方面，全面建設(shè)小康社會，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以及加入世貿(mào)組織，擴大對外開放，都對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求，所有這一切，都決定了新形式下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們在任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能存有一絲一毫的放松。

篇2

一、安全宣傳

為了讓安全生產(chǎn)深入人心，營造一個良好的安全生產(chǎn)的氛圍，開展《水法》《防洪法》《水土保持法》《河道采砂管理條例》《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)條例和有關(guān)安全案例文章。提高職工安全意識和安全生產(chǎn)責(zé)任感。牢固樹立警鐘長鳴、常抓不懈的思想，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，統(tǒng)一認(rèn)識

安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，搞好安全生產(chǎn)工作，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。抓安全就是抓效益，抓安全就是抓發(fā)展；抓安全就是對生產(chǎn)力的有力保護。為切實落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，我局特成立了水利局安全生產(chǎn)委員會，具體工作由楊開貴局長任組長；李三宏、郎甲、唐永強同志為副組長；各科、各股、各站負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班。

二、明確責(zé)任，落實安全生產(chǎn)管理。

按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，進一步加強行業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，促進水利安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)；強化安全教育和培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)；加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急救援預(yù)案，促進安全生產(chǎn)與水利的和諧發(fā)展。

三、堅持做好日常工作，做好信息報送工作

1、及時上報安全生產(chǎn)簡報、年報。

2、年初制定安全生產(chǎn)計劃，半年、年終要有工作總結(jié)。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；安全責(zé)任；落實

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

建設(shè)工程監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)，監(jiān)理單位按建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。因此，工程監(jiān)理應(yīng)該在建設(shè)單位委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

1.正確認(rèn)識監(jiān)理的安全責(zé)任

在《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》和《合同法》以及有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)中，僅規(guī)定了建設(shè)單位有監(jiān)督工程施工質(zhì)量、進度和造價的權(quán)利，而沒有賦予監(jiān)督施工安全的權(quán)利。既然建設(shè)單位沒有監(jiān)督施工方安全生產(chǎn)的義務(wù)和權(quán)利，作為受建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位，也不應(yīng)負(fù)有監(jiān)督安全生產(chǎn)的義務(wù)和權(quán)利。依據(jù)權(quán)責(zé)對等的一般性原則，監(jiān)理單位承擔(dān)的安全責(zé)任應(yīng)該限定于監(jiān)理過程中的“工程實體質(zhì)量安全事故”責(zé)任，而不是承包單位進行組織生產(chǎn)建設(shè)中的“施工生產(chǎn)安全事故”責(zé)任。

此外，《安全生產(chǎn)法》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動，該法約束的主體，是自身的經(jīng)營活動可能給他人造成人身傷害和財產(chǎn)損失的單位，不應(yīng)包括為建設(shè)工程提供監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位。即使監(jiān)理單位可視為《安全生產(chǎn)法》中包括的生產(chǎn)經(jīng)營活動企業(yè)，涉及的安全事故是施工方單位生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)的事故，絕不是監(jiān)理單位生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)的事故，所以在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的施工企業(yè)自己施工人員的傷亡是施工企業(yè)的事，是施工企業(yè)及與其有連帶合同責(zé)任單位的事，因此《安全生產(chǎn)法》所約束的生產(chǎn)經(jīng)營活動主體，是發(fā)生事故的施工企業(yè)及與其有合同關(guān)系的相關(guān)責(zé)任單位，絕非是與施工企業(yè)無任何關(guān)系的監(jiān)理單位。

監(jiān)理單位如果在監(jiān)督管理活動中，因自己違反操作規(guī)程和規(guī)范造成自己的監(jiān)理人員的傷亡事故，這時生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體才應(yīng)為監(jiān)理單位，才受《安全生產(chǎn)法》所約束，我們一定要正確理解《安全生產(chǎn)法》立法的初衷和本意。

2監(jiān)理安全責(zé)任監(jiān)督管理主體的認(rèn)定與法律適用

（一）監(jiān)理安全責(zé)任監(jiān)督管理主體的認(rèn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定，“縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。”因此應(yīng)由建設(shè)局對建筑安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理的職權(quán)。

（二）監(jiān)理安全責(zé)任的法律適用，安監(jiān)局援引的法律法規(guī)分別有《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。首先從法律適用上講，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》作出處罰的行政管理相對人應(yīng)當(dāng)是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，而無論是監(jiān)管責(zé)任人還是監(jiān)理單位，都顯然不是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)理單位從事的是監(jiān)理服務(wù)行為，而不是施工安全生產(chǎn)經(jīng)營行為。所以安監(jiān)局把《安全生產(chǎn)法》以及由它衍生出的《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》作為行政處罰依據(jù)，存在行政相對人主體認(rèn)識上的錯誤。

其次，從行政機關(guān)執(zhí)法依據(jù)上講，縣安監(jiān)局以其行政職能不能援引《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》來作出處罰，因為能夠以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》作出行政處罰的行政主體不應(yīng)當(dāng)是安監(jiān)局而應(yīng)當(dāng)是建設(shè)局。該《條例》第六十八條第一款明確規(guī)定“本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定?！彪m然安監(jiān)局與建設(shè)局都是行政機關(guān)，但不等于行政機關(guān)可以隨意援引法律，任意進行處罰。其所援引的行政法規(guī)必須與其行政職能相對應(yīng)，才能真正起到公正執(zhí)法的作用。

再次，在法律適用上，對監(jiān)理單位的行政處罰，應(yīng)適用《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，因為《安全生產(chǎn)法》沒有對監(jiān)理單位及其工作人員在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時應(yīng)如何作出處罰的規(guī)定，而《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條當(dāng)中明確規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，……，造成損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任”，也就是說，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對于監(jiān)理單位出現(xiàn)安全事故的責(zé)任無論單位和個人都有明確的處罰依據(jù)?！栋踩a(chǎn)法》屬于一般法，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》是特別法，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則，即便監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)受到處罰，也應(yīng)適用《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，而不是《安全生產(chǎn)法》。況且安監(jiān)局以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》來確認(rèn)監(jiān)理單位違法，卻用《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的罰則來處罰監(jiān)理單位，適用法律混亂，破環(huán)了法律的內(nèi)在統(tǒng)一性。

此外，用不同法律條文認(rèn)定同一違法事實，又用同一處罰條款對行政相對人作出不同的行政處罰，其政策法律觀念之淡薄，其行政行為之隨意可見一斑。另外，處罰告知依據(jù)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條，確有要求監(jiān)理單位向主管部門報告安全隱患的義務(wù)，但該法條對于監(jiān)理單位履行義務(wù)的前提是在監(jiān)理工作中發(fā)生嚴(yán)重安全隱患，要求施工單位停工整改而施工單位拒不整改或不停工的情況下，明顯不包括安全事故發(fā)生的停工期間。

（三）建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，依據(jù)《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市［2006］248 號）對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任規(guī)定，監(jiān)理單位的安全監(jiān)理職責(zé)有：

1）監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查，未進行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，并將情況及時書面報告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時下達(dá)工程暫停令并報告的，應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

2）監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時下達(dá)書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

3）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。監(jiān)理單位沒有及時報告，應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。

4）監(jiān)理單位為依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。監(jiān)理單位履行了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的職責(zé)，施工單位為執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

監(jiān)理單位完全履行《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》規(guī)定安全監(jiān)理職責(zé)，不應(yīng)再承擔(dān)安全事故責(zé)任，其全部責(zé)任應(yīng)由未執(zhí)行監(jiān)理指令私自拆除塔機的施工單位承擔(dān)。此外，安監(jiān)局認(rèn)定的法律事實與客觀事實不符，適用法律不當(dāng)，程序混亂，以致作出了錯誤的處罰決定，依法應(yīng)當(dāng)撤銷。

從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定的內(nèi)容也可以看出這個法條要求執(zhí)法機關(guān)對被處罰人處罰前，必須履行責(zé)令其整改的義務(wù)，這是處罰的基本前提，執(zhí)法機關(guān)未履行該義務(wù)，對監(jiān)理單位的處罰行為是無效的行政行為。當(dāng)?shù)厝魏涡姓C關(guān)均沒有對拆塔吊之事給予監(jiān)理單位下達(dá)過限期整改通知書。既然行政機關(guān)沒有履行這樣的法定義務(wù)，那么其對監(jiān)理單位作出行政處罰就是錯誤的，是與《行政法》相違背的。

結(jié)語

監(jiān)理行業(yè)其自身的特殊性，生產(chǎn)安全事故發(fā)生的復(fù)雜性，使得現(xiàn)行法律在司法實踐中容易引起混亂。隨著監(jiān)理市場的日趨成熟、規(guī)范，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范等應(yīng)及時作出相應(yīng)的調(diào)整。同時政府有關(guān)管理監(jiān)督部門不能超越法律，一味強調(diào)監(jiān)理方在安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)任，更應(yīng)該加強施工單位的安全監(jiān)督管理力度和政府管理部門的監(jiān)管力度，杜絕安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]張明軒，高全臣.工程監(jiān)理的安全責(zé)任研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2007，12（12）.

[2]梁偉業(yè).工程監(jiān)理的安全責(zé)任[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2005（6）.

篇4

為進一步加強全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少建設(shè)工程安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及南通市人民政府《關(guān)于進一步加強全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》（通政發(fā)[*]51號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，特提出如下意見：

一、切實加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的重要意義，切實加強對村鎮(zhèn)建設(shè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)要明確村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的專門部門，配備專職管理人員，并不斷加強學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，提高建設(shè)工程安全管理水平。區(qū)各有關(guān)部門要依法履行對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，建設(shè)、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)對村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)各專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

二、進一步明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

1、村鎮(zhèn)建設(shè)工程要按規(guī)定要求如實上報，辦理相應(yīng)審批手續(xù)，確保工程的合法性。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)工程（包括新建、改建、擴建工程）、各類園區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)民集中居住區(qū)按照屬地管理原則，由所在街道（鄉(xiāng)）實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),區(qū)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督檢查。

3、村級基礎(chǔ)建設(shè)工程、農(nóng)民自建住宅由所在街道（鄉(xiāng)）實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),區(qū)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督檢查。

4、由各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)實施的拆除工程項目，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對臺帳內(nèi)容嚴(yán)格審查把關(guān)，不符合要求的建設(shè)工程予以撤銷或停止施工。

三、切實抓好建設(shè)施工各環(huán)節(jié)的管理

1、各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門必須建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)工程所有項目臺帳，內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)單位名稱、工程規(guī)模、開竣工時間、施工單位、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、總監(jiān)工程師、設(shè)計單位等有關(guān)內(nèi)容。

2、實現(xiàn)建設(shè)工程項目承諾制。在項目開工前，工程項目的建設(shè)單位、施工單位和工程項目所在村的主要負(fù)責(zé)人進行承諾，主要是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

3、建設(shè)單位在工程發(fā)包時，必須到工程招投標(biāo)市場進行，合理編制標(biāo)底，安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列，不得壓減克扣。工程發(fā)包必須給持有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，提倡建設(shè)工程施工總承包，嚴(yán)禁建設(shè)單位把工程發(fā)包給無資質(zhì)企業(yè)或“包工頭”施工。

4、所有建設(shè)工程都必須向市建設(shè)主管部門進行安全報監(jiān)、質(zhì)量報監(jiān)。工程圖紙都必須由正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計，并通過市審圖處的審查。

5、規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為，強化二次分包的監(jiān)管。建設(shè)單位、施工企業(yè)在進行專業(yè)發(fā)（分）包、勞務(wù)分包時，必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，發(fā)包給有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，并按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號）的規(guī)定，到有關(guān)部門備案。項目經(jīng)理必須持有建造師注冊證書和項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書，施工現(xiàn)場專職安全員必須持有專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，嚴(yán)禁建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)或以其他方式允許他人掛靠承接工程。

四、強化建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查

各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相應(yīng)的法律法規(guī)，強化建設(shè)工程監(jiān)督檢查，加大檢查整治力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患要立即督促整改，并及時做好復(fù)查，確保及時整改到位，同時要建好檔案，健全制度。區(qū)建設(shè)、安監(jiān)和其他有關(guān)部門要定期對村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行多角度、全方位、立體式的督查，及時分析、查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施，遏制事故的發(fā)生。在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)惡劣天氣到來之前和施工高峰期，要根據(jù)建設(shè)工程情況，有針對性地做好檢查和部署工作。

篇5

全市建筑安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是：

⒈按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（），建筑企業(yè)施工現(xiàn)場合格率達(dá)到。其中一二級企業(yè)施工現(xiàn)場，優(yōu)良率達(dá)到以上；三級企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達(dá)到以上。

⒉依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》，樹立個以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場，帶動本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

版權(quán)所有！

⒊杜絕使用國家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。

⒋死亡事故結(jié)案率達(dá)到。

⒌建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在人以內(nèi)，減少一般事故，遏制三級以上重大事故發(fā)生，杜絕特大傷亡事故。

為實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，重點做好以下幾方面工作

一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強建設(shè)工程安全工作

《條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，對于依法加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)x管理工作，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計劃，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際，開展好全員學(xué)習(xí)活動，重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)教育。

二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實施是××年安全生產(chǎn)檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實。同時要在責(zé)任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實處。

三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度

××年繼續(xù)落實遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案，廣泛開展施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉(zhuǎn)變工作重點和工作方法，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，××年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度》，把安全生產(chǎn)條件評價結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級的基本條件，對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實行一票否決制，對事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。

四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法

擬于××年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時淘汰落后工藝和設(shè)備。

五、做好安全教育培訓(xùn)工作

做好安全培訓(xùn)教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作；組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)所有！》的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)；積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)在對農(nóng)民工進行職業(yè)技能鑒定的同時，進行安全知識和安全技能的培訓(xùn)。

六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決多發(fā)事故和突出問題

××年專項整治的重點在制度建設(shè)，完善建立安全技術(shù)方案論證，在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，重點環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。一是強調(diào)各方責(zé)任的落實，重點落實審批、驗收、檢查等責(zé)任制度。二是看有沒有方案，對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查，論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動。三是施工、監(jiān)理嚴(yán)格驗收檢查，特別是在重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容上進行重點監(jiān)控，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實。

篇6

2015年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作以黨的十八屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求，夯實基層基礎(chǔ)，完善工作機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，努力減少一般生產(chǎn)安全事故，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）無安全責(zé)任事故；

（二）開展隱患排查整治，隱患排查率、整治率達(dá)100%；

（三）加強拖拉機、聯(lián)合收割機、自走式農(nóng)業(yè)機械、固定式農(nóng)用動力機械及配套機具的安全監(jiān)管。

（四）加強對農(nóng)機加油站、提灌站等農(nóng)機作業(yè)場所的安全監(jiān)管。

（五）加強對拖拉機及農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員安全教育。

三、主要措施

（一）樹立“依法治國”理念，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)會議、文件精神，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入單位總體目標(biāo)，做到有計劃、有檢查、有總結(jié)、有評比。每季度組織全縣的拖拉機駕駛?cè)思稗r(nóng)機安全監(jiān)管人員安全學(xué)習(xí)一次，分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，研究對策，落實措施，重要問題及時研究解決。安全生產(chǎn)工作實行“一票否決”。

（二）完善實施“一崗雙責(zé)”的原則，將農(nóng)機安全生產(chǎn)落實到人頭。

（三）采取多種形式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開展全國“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防日活動。廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)。抓好農(nóng)機從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識教育。

（四）節(jié)假日、重大活動、重要時段組織開展好安全生產(chǎn)檢查。每月組織安全生產(chǎn)自查不得低于1次，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告提出整改意見。

（五）各農(nóng)機技術(shù)推廣站每月組織一次農(nóng)機駕駛操作人員安全學(xué)習(xí)，及時通知農(nóng)機機主按時參加農(nóng)機年審，并與機主簽訂好安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（六）嚴(yán)格按照GB16151標(biāo)準(zhǔn)搞好2015年拖拉機年檢工作，及時清理報廢不符安全技術(shù)條件的拖拉機。

篇7

一、提高思想認(rèn)識，切實增強抓好水上安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感

（一）充分認(rèn)識水上安全工作的重要性。我省水系發(fā)達(dá)，江河湖泊眾多，水網(wǎng)分布廣泛，現(xiàn)有各類船舶、水上浮動設(shè)施近兩萬艘，隨著我省水上運輸、旅游業(yè)的發(fā)展，水路運輸、水上作業(yè)、水域旅游等水上活動涉及面廣，從業(yè)人員及參與者眾多。水上安全工作是我省安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是涉水經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

（二）充分認(rèn)識水上安全形勢的嚴(yán)峻性。近年來，各地、各有關(guān)部門先后組織開展了反水上運輸超載、治理“三無”船舶非法運輸、運砂船施工船違法違規(guī)作業(yè)等水上安全專項整治活動，維護了水上安全形勢總體穩(wěn)定。但一些地方對水上安全的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定貫徹不力、執(zhí)行不好；一些貨船、漁船、農(nóng)民自用船隨意載客營運，冒險、冒霧、夜航現(xiàn)象時有發(fā)生，“三無”船舶屢禁不絕，非法營運仍較突出；一些渡口受利益驅(qū)動和僥幸心理影響，超載、人貨混裝、冒險蠻干、抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生，水上安全形勢仍然嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門和單位要以高度的政治責(zé)任感和強烈的工作責(zé)任心，把水上安全工作擺在重要位置，采取得力措施，加強水上安全生產(chǎn)工作，努力促進全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、強化主體責(zé)任，切實加強水上生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理

（三）強化水上安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。從事水上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體船主及經(jīng)營人（以下統(tǒng)稱水上生產(chǎn)經(jīng)營單位）是水上安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法定代表人、實際控制人、投資人及經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，承擔(dān)法定安全生產(chǎn)職責(zé)。水上生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法依規(guī)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，保證安全投入，完善安全設(shè)施，加強安全教育培訓(xùn)，督促所屬人員遵守水上安全有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（四）嚴(yán)格落實水上安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。從事水路運輸、渡運、水上游覽、漁業(yè)捕撈養(yǎng)殖和水上農(nóng)業(yè)作業(yè)的船舶，其所有人必須按照《內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為其船舶辦理相應(yīng)手續(xù)后可從事水上生產(chǎn)經(jīng)營活動。所有或所經(jīng)營船舶長度超過5米的必須按規(guī)定向海事管理機構(gòu)申請辦理船舶登記、船舶檢驗和船員培訓(xùn)、考核、發(fā)證；不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員。

在通航水域從事水上運輸?shù)拇氨仨毞蠂矣嘘P(guān)部門確定的船舶強度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)規(guī)范和法律、法規(guī)規(guī)定的其他載貨、載客條件，向交通運輸部門海事機構(gòu)申請辦理入籍手續(xù)；在非通航水域用于其他用途的船舶，應(yīng)到相關(guān)主管部門辦理手續(xù)；從事經(jīng)營性運輸船舶、農(nóng)用船舶建（修）造的單位，應(yīng)當(dāng)符合《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求》（中華人民共和國船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）相應(yīng)級別船廠的標(biāo)準(zhǔn)，并取得工商行政許可和合法經(jīng)營權(quán)。

漁業(yè)船舶（機動漁船）必須由船舶所有單位（個人）向有管轄權(quán)限的漁政管理機構(gòu)申請登記、檢驗、丈量、核定航行區(qū)域和裝載定額，發(fā)給船舶檢驗證書后，方準(zhǔn)航行；漁船作業(yè)，必須持有漁政管理機構(gòu)發(fā)放的漁業(yè)許可證和漁船牌照方準(zhǔn)捕魚生產(chǎn)；漁業(yè)船舶只能從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；漁業(yè)船舶等農(nóng)用船舶應(yīng)噴涂表明用途的醒目標(biāo)識。

從事經(jīng)營性運輸?shù)拇a頭必須按照交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全設(shè)施，經(jīng)港口行政管理部門核準(zhǔn)后方可開業(yè)。

（五）嚴(yán)格落實渡口安全管理。渡口設(shè)置、撤銷和管理嚴(yán)格按照《省渡口管理條例》、《公路渡口管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。渡口渡船應(yīng)持有海事管理機構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，具有國家規(guī)定的渡船專用識別標(biāo)志，標(biāo)明載定客額和安全注意事項；船員應(yīng)持有海事管理機構(gòu)核發(fā)的有效適任證書。

（六）嚴(yán)格落實水域旅游和游樂設(shè)施安全管理。水上風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、旅游區(qū)、森林公園、庫區(qū)及園林區(qū)域內(nèi)水上旅游項目和游覽船舶（含人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車、水上摩托、水上餐廳、水上飛機、快艇、漂流船、氣墊船等）等設(shè)施，按照“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。由其經(jīng)營單位或經(jīng)營人建立健全安全管理責(zé)任制及各項規(guī)章制度，配備相應(yīng)的操作、維修、管理人員及現(xiàn)場安全管理人員，建立緊急救護制度，保證安全運營。

（七）嚴(yán)格落實水上群眾活動安全管理。漂流和水上體育活動舉辦單位或經(jīng)營人應(yīng)制定和完善安全管理制度及相關(guān)措施，明確專人負(fù)責(zé)安全管理工作，確保安全。水上大型群眾性活動、體育比賽、水上漂流等可能影響通航安全的，應(yīng)當(dāng)在活動進行前，報海事管理部門批準(zhǔn)，并經(jīng)公安機關(guān)安全許可。開展經(jīng)營性水上體育項目的，應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府體育主管部門審批；開展公益性水上體育活動（含農(nóng)村劃龍舟比賽等），應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府備案。

三、強化安全監(jiān)管，切實保障水上安全生產(chǎn)措施落到實處

（八）各級負(fù)有水上安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強監(jiān)督管理，搞好協(xié)調(diào)配合，針對存在的安全問題和重大事故隱患，深化水上安全專項治理，取締“三無”（無有效的船名號、無船舶證件、無船籍港）運輸船舶，嚴(yán)厲打擊非法載客、違法渡運，整治渡運秩序、取締非法造船、非法采砂行為。

（九）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)水上安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理，積極做好涉水安全工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促檢查下級政府及本級交通、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、建設(shè)、體育等部門落實水上安全責(zé)任制、加強水上安全監(jiān)督管理工作。

（十）交通運輸部門負(fù)責(zé)對通航水域內(nèi)運輸船舶（含渡口渡運船舶）的安全監(jiān)督管理。港航、海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)內(nèi)河交通安全統(tǒng)一監(jiān)督管理；依據(jù)國家法律、法規(guī)對水上運輸企業(yè)、運輸船舶、浮動設(shè)施、船員實施船舶檢驗、船舶登記、船員考試和發(fā)證、運輸許可和監(jiān)督檢查；維護通航水域水上交通秩序，及時制止和糾正違法、違規(guī)行為；及時向轄區(qū)政府報告本轄區(qū)水上交通安全情況和問題，提出工作和管理建議；主動參與當(dāng)?shù)卣M織的水上安全綜合治理活動；建立水上交通安全信息通報與溝通協(xié)調(diào)機制；參與通航水域水上交通事故調(diào)查處理。

（十一）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對漁業(yè)船舶和農(nóng)用船舶的安全監(jiān)督管理。切實加強對農(nóng)用船舶（指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶、水上浮動設(shè)施等）的安全管理，標(biāo)明用途及登記備案；指導(dǎo)和建立漁業(yè)和農(nóng)用船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制；開展?jié)O業(yè)和農(nóng)用船舶安全生產(chǎn)大檢查，組織整治漁業(yè)和農(nóng)用船舶非法載客等重大安全隱患；開展?jié)O業(yè)和農(nóng)用船舶安全調(diào)查研究，向當(dāng)?shù)卣岢龈倪M漁業(yè)和農(nóng)用船舶安全管理的政策建議；負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶、農(nóng)用船舶（包括無證漁船和無證農(nóng)用船舶）安全整治工作；重要時期和農(nóng)忙期間要加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)漁港水域、漁業(yè)養(yǎng)殖水域漁業(yè)船舶安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)對漁業(yè)捕撈船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等漁業(yè)船舶（含從事水上垂釣、游樂船舶或浮動設(shè)施等漁業(yè)船舶）的船舶檢驗、登記及進出港登記；負(fù)責(zé)漁船船員的考試、發(fā)證和監(jiān)督管理；參與漁業(yè)船舶水上安全事故的調(diào)查處理。

（十二）國防科工部門負(fù)責(zé)船舶修造企業(yè)行業(yè)管理。規(guī)范船舶修造企業(yè)管理，加強船舶修造企業(yè)資質(zhì)管理，組織開展整治非法造船專項活動，取締非法造船。

（十三）水利部門負(fù)責(zé)河道采砂安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查超許可范圍采砂并協(xié)助交通運輸部門和采區(qū)業(yè)主制止可采區(qū)超載行為；負(fù)責(zé)采區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管；負(fù)責(zé)取締非法采砂。

（十四）公安部門負(fù)責(zé)水上治安、消防監(jiān)督管理。加強船舶治安、消防監(jiān)管，監(jiān)督水運企業(yè)按規(guī)定配置消防設(shè)施，指導(dǎo)開展防火安全演練自救；貫徹船舶治安法律、法規(guī)，參與水上安全綜合治理和水上突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

（十五）工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）營運船舶的監(jiān)督管理。對無照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要依法進行查處。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成水上安全生產(chǎn)工作的強大合力

（十六）進一步健全水上安全管理工作機制。全省水上安全管理工作堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的原則。實行分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、密切配合、協(xié)調(diào)管理的工作機制，努力形成當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)日常安全管理、綜合安全部門進行綜合監(jiān)督管理、行業(yè)管理部門實行行業(yè)安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)責(zé)任主體全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的水上安全管理格局。

（十七）進一步加強水上安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)?？h以上人民政府應(yīng)成立水上安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將水上安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，定期分析水上安全形勢，研究制定轄區(qū)水上安全重大政策措施，協(xié)調(diào)解決水上安全工作中的重點、難點問題；要建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會和船舶所有人四級水上安全責(zé)任制，明確分工、落實責(zé)任，保證管理機構(gòu)、管理人員、管理經(jīng)費、技術(shù)裝備“四落實”，確保水上安全監(jiān)督管理工作有效開展；要制定本行政區(qū)域內(nèi)水上安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立以政府應(yīng)急救援組織為中心、以專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)為骨干、以生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織為基礎(chǔ)的水上安全應(yīng)急救援體系，并適時開展應(yīng)急救援演習(xí)，提高水上安全應(yīng)急反應(yīng)保障能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上安全管理，凡轄區(qū)內(nèi)擁有船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須設(shè)置配備船舶管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毚肮芾砣藛T，落實管理經(jīng)費。在通航、通渡水域的沿岸村莊、渡口配備船舶安全管理員，落實渡口船舶、船員的安全管理責(zé)任制，督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

篇8

（一）堅持依法行政的原則。

按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及政府“三定方案”賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊受市安監(jiān)局委托，實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，對非煤礦山、?；泛蜔熁ū裥袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重點執(zhí)法監(jiān)察，對其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施一般執(zhí)法監(jiān)察。

（二）法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

2、《職業(yè)病防治法》；

3、《中華人民共和國礦山安全法》；

4、《危險化學(xué)品安全管理條例》；

5、《煙花爆竹安全管理條例》；

6、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；

7、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；

8、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》；

9、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》；

10、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》；

11、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》；

12、《省安全生產(chǎn)條例》；

13、《省安全生產(chǎn)行政處罰程序規(guī)定》；

14、《省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》；

15、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》；

16、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》；

17、《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》；

18、其他有關(guān)法律規(guī)定。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的要求和指示精神，緊密結(jié)合市安監(jiān)局年度工作安排，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，樹立良好的監(jiān)察執(zhí)法形象；突出重點，統(tǒng)籌兼顧，以執(zhí)法監(jiān)察促進各項工作的落實，預(yù)防和遏制較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、任務(wù)目標(biāo)

（一）今年執(zhí)法工作目標(biāo)為控制事故總量，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保執(zhí)法檢查計劃完成率100%、按期復(fù)查率100%、行政處罰案件錯案率為零。

（二）根據(jù)全市安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍的實際情況，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，確定在2012年度執(zhí)法監(jiān)察工作日155天中，計劃執(zhí)法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于300家。其中市監(jiān)察大隊計劃執(zhí)法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于200家，直接監(jiān)管的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位每家不少于4次監(jiān)察（檢查與復(fù)查，下同），其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位每家不少于1次監(jiān)察，非直接監(jiān)管的一般工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行重點監(jiān)察和抽查。各鎮(zhèn)街區(qū)監(jiān)察中隊按照“屬地監(jiān)管”的原則，全市執(zhí)法監(jiān)察總量不少于100家。

1、在非煤礦山、?；贰熁ū瘛⒔ㄖ┕?、電力、機械、冶金、輕工、紡織等行業(yè)和領(lǐng)域，每季度至少組織開展1次專項執(zhí)法檢查活動。

2、對以下單位在原有執(zhí)法頻率的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加執(zhí)法次數(shù)：當(dāng)年或者上年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；新建、改建、擴建工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目或者生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生合并、改制、轉(zhuǎn)行等變化的；安全生產(chǎn)管理工作薄弱或者安全設(shè)施投入不足的。

3、兩節(jié)、兩會、汛期和“五一”節(jié)、“十一”黃金周等重點時段，對鎮(zhèn)街區(qū)監(jiān)察中隊管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照不低于2%的抽查比例進行檢查，確保各鎮(zhèn)街區(qū)執(zhí)法工作依法、有效的開展。

（三）根據(jù)檢查數(shù)量制定執(zhí)法監(jiān)察計劃，將執(zhí)法任務(wù)層層分解。

按照總體工作部署，以市監(jiān)察大隊為主、市局各監(jiān)管科室配合為輔，將全市10個鎮(zhèn)街區(qū)大體分為南、中、北三個片區(qū)，實施生產(chǎn)安全執(zhí)法監(jiān)察：

1、2個鎮(zhèn)。

監(jiān)察大隊由監(jiān)管一科配合，一是對該片區(qū)2個鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（?；菲髽I(yè)除外）進行執(zhí)法檢查，二是對全市范圍內(nèi)的礦山企業(yè)進行執(zhí)法檢查，三是對全市范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故進行查處。具體監(jiān)察任務(wù)見附件1。

2、中片區(qū)：包括5個鎮(zhèn)街區(qū)。

監(jiān)察大隊由監(jiān)管三科配合，一是對該片區(qū)5個鎮(zhèn)街區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（礦山、?；菲髽I(yè)除外）進行執(zhí)法檢查，二是對全市范圍內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)進行執(zhí)法檢查。具體監(jiān)察任務(wù)見附件2。

3、3個鎮(zhèn)區(qū)。

監(jiān)察大隊由監(jiān)管二科配合，一是對該片區(qū)3個鎮(zhèn)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（礦山企業(yè)除外）進行執(zhí)法檢查，二是對全市范圍內(nèi)的?；菲髽I(yè)進行執(zhí)法檢查，三是對全市范圍內(nèi)舉報的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行查處。具體監(jiān)察任務(wù)見附件3。

四、執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容

原則上按以下內(nèi)容進行檢查，也可視生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況選擇部分檢查項目進行檢查。

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（二）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

（三）建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（七）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

（八）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

（九）對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（十）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（十一）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十二）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十四）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（十六）制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

（十七）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

篇9

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動

大力開展安全生產(chǎn)教育活動，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹胡總書記對安全生產(chǎn)工作的會議精神，切實加強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全工作放在突出位置。

1、落實責(zé)任制。將安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解到各村、各單位，明確各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)責(zé)任人，并同各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書17份，同車輛駕駛員、船舶駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書200余份，形成了重抓、重管安全，層層落實責(zé)任的良好氛圍。

2、認(rèn)真開展安全宣傳教育工作。充分利用電視、廣播、專欄、板報、標(biāo)語、傳單等各種形式加大安全法律、法規(guī)和政策的宣傳教育。在交通危險路段和村級道路段設(shè)置永久性警示牌15個，布幅標(biāo)語4幅，半年散發(fā)宣傳單500份，書寫標(biāo)語10余幅，黑板報1期。充分利用安全學(xué)習(xí)時間，對企業(yè)、駕駛員、船主進行安全教育培訓(xùn)，提高遵紀(jì)守法的自覺性。教育群眾不坐無證、無牌、報廢和超載車船。嚴(yán)格培訓(xùn)考核和持證上崗，制止各單位一切違章指揮、違章操作，使各社會都來重視、關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。

二、突出重點，認(rèn)真開展各類專項檢查整治

召開了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作大會，對年的安全生產(chǎn)工作作了總體部署，安全工作著力抓好“五個不放松”。重點狠抓了水陸交通、煤、非煤礦山、建筑、易燃易爆物品、消防、特種設(shè)備等檢查監(jiān)控，是搞好安全生產(chǎn)的可靠保證，是確保傷亡控制目標(biāo)實現(xiàn)的重要途徑，我們著重做了以下工作。

1、水陸交通：半年狠抓了春運安全檢查，三大行動、重大節(jié)假日安全和安全生產(chǎn)月活動，專項整治活動。在活動中，黨委政府高度重視，在安監(jiān)局、交警、運管、港監(jiān)部門的大力支持下，重點整治了農(nóng)用車載客，摩托車超載，無牌無證車輛、報廢車輛上路行駛，整治了“三危”物品，徹底杜絕了漁船載客現(xiàn)象。半年共處罰違章車、船100余起，保證了水陸交通無安全責(zé)任事故發(fā)生。

2、加強了工礦企業(yè)、學(xué)校、建筑、特種設(shè)備、消防、煤、非煤礦山、易燃易爆物品等專項檢查整治。對企業(yè)著重提高員工的安全思想教育，強化現(xiàn)場質(zhì)量安全，監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)禁特種設(shè)備帶病運行，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。對經(jīng)銷、儲存、運輸和使用民爆物品進行了全面的檢查。嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)和無證經(jīng)營的非煤礦山，關(guān)閉了2家非法采礦的礦山，并作了詳細(xì)的落實整改意見。半年共開展安全大檢查12次，對查出的問題進行了現(xiàn)場糾正整改，及時消除了安全隱患。

三、今后的工作打算

1、加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，重點宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《水上交通安全管理條例》、《消防條例》等安全法律法規(guī)知識，更進一步提高從業(yè)人員和廣大群眾及師生的安全意識。

篇10

堅持依法行政，公正執(zhí)法，通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治等執(zhí)法活動，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查法定職責(zé)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；持續(xù)保持穩(wěn)健、安定、良好工作局面，確保煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法覆蓋率達(dá)100%，監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計劃完成率100％，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改復(fù)查率100%，舉報投訴案件查辦率100%。無行政執(zhí)法過錯、行政復(fù)議糾錯、行政訴訟等情況發(fā)生。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和省、市人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。

（一）專項監(jiān)管執(zhí)法

1、煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法

負(fù)責(zé)對現(xiàn)有11家煤礦（生產(chǎn)、建設(shè)、整改礦井）以下方面開展監(jiān)管執(zhí)法：“一通三防”專項整治情況，隱患排查治理、整改，建設(shè)、整改礦井是否存在借整改之名進行原煤生產(chǎn)行為，是否存在擅自打開井下密閉行為，井下避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)是否按要求落實。每礦每月至少檢查1次，重點時段實施專項檢查。

責(zé)任股室：煤礦安全監(jiān)督管理股

加強對全縣煤礦采掘頭面核定，參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收工作。抓好全縣煤礦關(guān)閉整頓及兼并重組工作。抓好煤礦企業(yè)職工全員培訓(xùn)工作。

責(zé)任股室：煤炭行業(yè)管理股

2、非煤礦山企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法

負(fù)責(zé)對現(xiàn)有42家非煤礦山企業(yè)開采方式是否按照自上而下分層開采，重大安全隱患是否按要求及時整治，特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗，廢石、廢渣堆放是否符合設(shè)計要求和有關(guān)安全規(guī)定，地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況等方面開展監(jiān)管執(zhí)法。每季度輪流檢查1次，全年每礦不低于3次，重點時段實施專項檢查。

責(zé)任股室：安監(jiān)一股

3、危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法

負(fù)責(zé)對現(xiàn)有19家?；方?jīng)營企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)和銷售企業(yè)各1家、煙花爆竹經(jīng)營點134家進行執(zhí)法檢查。每季度檢查一次，半年全覆蓋。重點時段實施專項檢查。

責(zé)任股室：安監(jiān)二股

4、重點作業(yè)場所職業(yè)健康危害監(jiān)管執(zhí)法

負(fù)責(zé)對全縣工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，新建、改建、擴建工程項目執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”情況，職業(yè)健康危害企業(yè)申報情況等進行檢查。全年開展監(jiān)察執(zhí)法不少于30家。

責(zé)任股室：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理股

（二）綜合監(jiān)管執(zhí)法

履行綜合監(jiān)管職責(zé)，以道路交通、建筑施工、人員密集場所、電力、消防、天然氣、教育、衛(wèi)生等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，采取聯(lián)合執(zhí)法、重點抽查等方式，加強同

公安、消防、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)計、園區(qū)管委會等行業(yè)主管部門聯(lián)動，切實增強安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。1、加強道路（水上）交通的綜合監(jiān)管。每季度督促縣公安、交運（海事）、水務(wù)等主管部門加強道路（水上）交通安全管控，加大打擊非法營運專項治理力度，對車站、碼頭進行安全監(jiān)督檢查。

2、加強建筑（建設(shè)）施工安全綜合監(jiān)管。每季度對全縣建筑（建設(shè)）施工企業(yè)進行全覆蓋執(zhí)法檢查，每半年會同住建、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改等相關(guān)部門對普安、回龍、講治鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，政府投資性工程和公益性工程的施工安全開展監(jiān)督檢查。

3、加強消防安全的綜合監(jiān)管。以人員密集場所、高層和地下建筑為重點。每半年會同消防、工商、文廣等部門對全縣大型超市、商貿(mào)城、歌廳、網(wǎng)吧等人員密集場所開展消防安全檢查。

4、加強對電力、旅游、特種設(shè)備的綜合監(jiān)管。加大對12家供電所、變電站的安全檢查。督促旅游主管部門加強對旅游景點、旅游設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)督管理，抽查旅游景點安全生產(chǎn)不少于2次。每半年對特種設(shè)備監(jiān)管部門督查一次，抽查特種設(shè)備使用單位2至3家。

5、加強學(xué)校、醫(yī)院安全的綜合監(jiān)管。每季度督促教育行政部門加強對學(xué)校（幼兒園）安全隱患的排查治理，抽查校園安全管理情況不少于5所。每季度督促衛(wèi)生和計生部門加強對醫(yī)院安全隱患的排查治理，抽查醫(yī)院安全管理情況不少于5家。

6、加強天然氣長輸管道綜合監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)天然氣長輸管道的安全運行加強綜合監(jiān)管，每季度督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門排查整治安全隱患，對新、改、擴建長輸管道的安全防護措施進行“三同時”審查，并督促管道企業(yè)抓好落實。

7、牽頭或參與重大節(jié)假日（五一、國慶、元旦、春節(jié)）期間安全檢查。會同縣委目督辦、縣政府督查室、縣監(jiān)察局組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查。每半年1次（結(jié)合目標(biāo)責(zé)任半年督查和年終考核）。

（三）暗訪暗查監(jiān)管執(zhí)法

1、充分發(fā)揮縣安辦職能職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位全面貫徹落實安全生產(chǎn)工作各項決策部署，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，認(rèn)真開展安全隱患大排查、打非治違等專項行動。每季度將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位安全生產(chǎn)情況向組織、紀(jì)檢部門進行報告。

2、采取“四不兩直”工作方式，暗訪督查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》、安全隱患大排查大整治、各項安全專項檢查情況。每季度開展一次，全年計劃暗訪暗查企業(yè)60家。

采取“一聽、二看、三查、四反饋”的方法：一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報；二看企業(yè)安全基礎(chǔ)資料臺賬；三查企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家參加相關(guān)檢查。

（一）局各股室及執(zhí)法大隊要按照工作職責(zé)，以本計劃為依據(jù)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確每月具體監(jiān)管對象、檢查時間安排，制定現(xiàn)場檢查方案，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管監(jiān)察月報制度，確保監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的落實。