導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大學(xué)生村官的要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官 流失原因 對策分析

中圖分類號：D523.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）12-0375-01

一、農(nóng)村大學(xué)生“村官”流失的原因

為了解農(nóng)村大學(xué)生“村官”的真實(shí)生存狀態(tài)，分析農(nóng)村大學(xué)生“村官”流失原因，筆者對湖南省岳陽市河市鎮(zhèn)和江蘇省高郵市三垛鎮(zhèn)兩地的大學(xué)生“村官”進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)盡管兩地社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文環(huán)境存在差異，但大學(xué)生“村官”在村工作面臨許多相似的困境和難題，這是造成農(nóng)村大學(xué)生“村官”流失的重要原因。

1.工作環(huán)境艱難

許多大學(xué)生“村官”工作的地方都是條件艱苦，民情復(fù)雜的農(nóng)村，工作環(huán)境十分艱難。一是存在語言障礙。來自全國各地的大學(xué)生“村官”會被分配到陌生的農(nóng)村工作，但農(nóng)村老百姓基本上是用本地方言交流，不懂方言就無法開展工作，所以很多大學(xué)生“村官”就只能留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門做些簡單的文員工作，很少下村與干部群眾交流;二是村情民意復(fù)雜。中國農(nóng)村治理自古以來依靠家長制，宗族制和人情關(guān)系，這與現(xiàn)代社會的民主、法制要求形成鮮明對比，初來乍到的大學(xué)生“村官”不了解當(dāng)?shù)卮迩槊褚?，很難依靠自身學(xué)到的民主法治辦法處理群眾矛盾，解決裙子困難。三是缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)生“村官”沒有工作經(jīng)驗(yàn)，又沒有解決問題的權(quán)力，因此很難取得人民群眾的信任，再加上許多農(nóng)村群眾文化素質(zhì)不高，既便是簡單的矛盾調(diào)解，如沒有老村干的幫忙，大學(xué)生“村官”也只能“袖手旁觀”。

2.工作待遇較差

大學(xué)生“村官”不是國家公務(wù)員，因此，在政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇上都比較差。一是政治前途渺茫。雖說國家鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”扎根基層，但他們并不是公務(wù)員，只是被聘任到農(nóng)村的特殊人才，工作期滿還是要靠自身努力解決出路問題。即使有面向他們的各種優(yōu)待招考，但那也是杯水車薪，無法解決大部分大學(xué)生“村官”的出路問題。二是經(jīng)濟(jì)待遇低。大學(xué)生“村官”沒有公務(wù)員一樣的經(jīng)濟(jì)待遇，工資低，例如河市鎮(zhèn)的村官工資只有1200元每月，經(jīng)濟(jì)條件較好的三垛鎮(zhèn)也只有1900元每月，這與在城市工作的大學(xué)生相比顯得十份寒磣。正是較差的政治和經(jīng)濟(jì)待遇使得大學(xué)生“村官”失去了工作動力，最后不得不因?yàn)樯鎲栴}而離開。

3.生活條件清苦

農(nóng)村的生活條件清苦也是迫使許多年輕大學(xué)生“村官”早早離開的重要原因。對外來尤其是外省的大學(xué)生“村官”來說，最大的困難在于情感獨(dú)孤。比如不能?；丶液图胰藞F(tuán)聚，尤其是地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村，出門一趟十分不便，加上路途遙遠(yuǎn)，對收入不高的村官而言負(fù)擔(dān)過重。另外，農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施，讓大學(xué)生“村官”的生活極度乏味，而農(nóng)村年輕人又少，村官們很少有志同道合的朋友可以交流，尤其對處在談婚論嫁年齡的年輕男女而言，村官工作不穩(wěn)定，工作待遇較差，使他們很難找到男女朋友，因此情感婚姻問題難以得到解決。

4.自身素質(zhì)不高

大學(xué)生“村官”是基層工作的新生力量，首先他們自身要具有很高的思想覺悟和奉獻(xiàn)精神。同時(shí)還要一心為民，吃苦耐勞，有較高品德，熱愛基層。而現(xiàn)實(shí)是很多大學(xué)生選擇當(dāng)“村官”并不是出于對基層的熱愛和奉獻(xiàn)農(nóng)村理想的追求，而是出于找工作的無奈和追求安逸的生活，因?yàn)榇髮W(xué)生“村官”相比公務(wù)員而言要求較低，容易考，工作也比較清閑和安逸，成為許多人緩解就業(yè)壓力的跳板。再加上學(xué)多大學(xué)生“村官”專業(yè)不對口，綜合素質(zhì)不高，無法滿足新農(nóng)村建設(shè)需要，最后也不得不離開。

二、破解大學(xué)生“村官”流失的對策

要解決兩地農(nóng)村大學(xué)生“村官”流失嚴(yán)重問題，破解基層人才不足的困境需要從以下幾個(gè)方面完善政策，改進(jìn)措施。

1.改善工作生活環(huán)境

大學(xué)生“村官”要真正成為了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新鮮血液和有生力量，必須盡快提高他們適應(yīng)農(nóng)村工作和生活環(huán)境的能力，培養(yǎng)良好的心態(tài)。一方面要改進(jìn)崗前培訓(xùn)方式。很多地方大學(xué)生“村官”的崗前培訓(xùn)都是和公務(wù)員一起在地方黨校進(jìn)行的，缺乏實(shí)踐鍛煉，培訓(xùn)時(shí)間短，很難起到理想的效果。另一方面，要改善大學(xué)生村官的生活環(huán)境，首先解決好基本的衣食住行問題;其次是完善生活?yuàn)蕵吩O(shè)施，包括與提供與外界交流的信息網(wǎng)絡(luò)，組織各種文化娛樂活動等;最后是幫助解決其情感歸屬問題。例如，在招聘大學(xué)生“村官”時(shí)應(yīng)注重男女比例平衡，組織各種相親聯(lián)誼活動，使其情感得到歸屬。

2.提高工作待遇

主要是提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇。政治待遇方面，應(yīng)該建立健全大學(xué)生“村官”工作保障和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對任期滿三年以上，表現(xiàn)較好的村官可以轉(zhuǎn)為行政或事業(yè)編制，在公務(wù)員等招聘考試中，對大學(xué)生“村官”提供更多的崗位支持，讓大學(xué)生“村官”在政治上有前途。經(jīng)濟(jì)待遇方面，首先是提高工資水平，可參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇提供各種工作生活補(bǔ)貼;其次，要完善績效考核制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并建立浮動工資制度，適當(dāng)上調(diào)大學(xué)生“村官”工資和補(bǔ)貼;最后是要加大大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)支持力度，提高創(chuàng)業(yè)資金資助比例和額度，并為其提供各種創(chuàng)業(yè)信息和資源，開展各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，助力大學(xué)生“村官”發(fā)展。

3.完善大學(xué)生“村官”自身的綜合素質(zhì)

篇2

一、 科學(xué)培養(yǎng)，規(guī)范管理。

1、加強(qiáng)教育培養(yǎng)，著力提高我鄉(xiāng)村官的能力素質(zhì)。

第一、提供學(xué)習(xí)實(shí)踐的舞臺。我鄉(xiāng)今年圍繞縣委縣政府中心工作排除“雙六工程”，鄉(xiāng)黨委要求每一項(xiàng)重點(diǎn)工程必須至少帶一名大學(xué)生村官，讓大學(xué)生村官參與到我鄉(xiāng)重大工程中來，讓老干部、有經(jīng)驗(yàn)的干部帶著他們，幫助他們學(xué)習(xí)提高，也給他們提供實(shí)踐的舞臺。

第二、提供學(xué)習(xí)交流的舞臺。五四青年節(jié)，我鄉(xiāng)召開了“慶五四”“三做三為”青年座談會，會上所有年輕人，圍繞如何做人做事做干部，為己為民為社會發(fā)表了自己的感想。優(yōu)秀青年干部鄉(xiāng)長助理宋能為大家介紹了成長經(jīng)歷及做人準(zhǔn)則。張友明書記對年輕同志提出了“多思考、多學(xué)習(xí)、多參與、多寬容、多創(chuàng)新”的“五多”要求。開展大學(xué)生講堂活動，既每周三早會，每一名大學(xué)生輪流給所有鄉(xiāng)政府工作人員講課，內(nèi)容涉及新技術(shù)、時(shí)事熱點(diǎn)、生活常識、工作方法等。這既給大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)施了壓，又給他們提供了在眾人面前演講鍛煉的機(jī)會。

第三、提供基層鍛煉的舞臺。鄉(xiāng)黨委專門召開大學(xué)生村官、所在村支部書記會議積極推動村官下村工作。要求村里搭建好平臺，給工作場所，給干事機(jī)會、也要給工作壓力；安排好工作，結(jié)合村官所長、村工作所需、村官成長所求；監(jiān)督管理好，真正將大學(xué)生村官納入村班子管理。要求大學(xué)生村官能夠深入基層練高本領(lǐng)、練深感情、練出成效、練好形象。

2、創(chuàng)新考核管理辦法，進(jìn)一步調(diào)動我鄉(xiāng)村官的積極性

第一、寫網(wǎng)上日志，完善村官工作監(jiān)督體系。為了更好地監(jiān)督大學(xué)生村官日常工作，我鄉(xiāng)特在鄉(xiāng)政府網(wǎng)站上增設(shè)了“村官日志欄”，每名村官都有各自的登錄平臺，記錄下自己每天的工作情況，為每名村官提供一個(gè)展示自己的平臺，這樣既有利于鍛煉村官們的文筆，又有利于接受每一個(gè)人的監(jiān)督，間接提高了大學(xué)生們的干事熱情。

第二、實(shí)行周工作例會制，加強(qiáng)村官匯報(bào)體系。星期三上午是我鄉(xiāng)都會召開村官例會時(shí)間。每一名大學(xué)生村官在會上匯報(bào)自己的一周的工作情況，以及下一周的工作安排。鄉(xiāng)黨委組織部門部署近階段重點(diǎn)工作。這樣既加強(qiáng)了村官的團(tuán)結(jié)互助，實(shí)現(xiàn)互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步，并且上級安排的工作又能及時(shí)有效地被落到實(shí)處。

第三、將大學(xué)生村官作為獨(dú)立群體納入我鄉(xiāng)績效管理工作，每半年對村官進(jìn)行考核一次，考核包含組織部門要求的村官工作、所在村工作績效、及鄉(xiāng)政府工作人員與所在村兩委班子、黨員群眾代表的民主測評三塊，分出等次，進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動他們的積極性。

第四、注重樹立典型，給大學(xué)生村官提供充分的發(fā)展空間同時(shí)注重典型培養(yǎng)。一是積極推動**創(chuàng)業(yè)，發(fā)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金、提供貸款貼息、幫助打造品牌、開展結(jié)對幫扶、搭建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園，推選市優(yōu)秀大學(xué)生村官，推上**村黨支部書記位置等等；二是打造服務(wù)示范典型。對積極投身村級集體致富項(xiàng)目杭白菊種植加工的***大力扶持，在創(chuàng)先爭優(yōu)簡報(bào)、七一社區(qū)等媒體宣傳報(bào)道，建立大學(xué)生村官服務(wù)基層示范基地，向全鄉(xiāng)工作人員報(bào)告其先進(jìn)事跡。通過選樹先進(jìn)使廣大村官學(xué)有典型追有標(biāo)桿。

二、 扎根基層，成績顯著。

我鄉(xiāng)大學(xué)生村官都能認(rèn)真勤奮地投身于各項(xiàng)工作中,通過不斷全面地學(xué)習(xí)，努力發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在各方面都取得了一定的成績。

1、分組編隊(duì)工作各有成效。

第一新農(nóng)村建設(shè)分隊(duì)。**村創(chuàng)建省級康居示范村，大學(xué)生村官**協(xié)助村支兩委，開展綠化建設(shè)、護(hù)坡建設(shè)、水泥渠道建設(shè)以及軟件材料材料整理等工作?，F(xiàn)在**村已經(jīng)基本達(dá)到省級康居示范村的要求。**還積極協(xié)助村里開展廉政文化建設(shè)及安全社區(qū)建設(shè)。**村創(chuàng)建市級康居示范村，大學(xué)生村官***協(xié)助村支兩委，開展環(huán)境整治、村部建設(shè)以及軟件材料整理等工作?，F(xiàn)在**村也基本達(dá)到市級康居示范村的要求。

第二創(chuàng)業(yè)分隊(duì)。**的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目山雞養(yǎng)殖，今年共出欄5000只，帶動3戶村民共同養(yǎng)殖，并申請成立了****畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社。**還積極為所在村**村蛋雞養(yǎng)殖戶***申請擴(kuò)建養(yǎng)殖場用地，規(guī)模已達(dá)到20000只；幫助村民***建立家庭服裝廠，共有機(jī)器30臺，帶動30人就業(yè)。***所在村腰莊村，今年開始創(chuàng)建杭白菊種植項(xiàng)目，他到任以后積極幫助村民解決種植上的技術(shù)問題和銷售難題，參股創(chuàng)辦了烘干廠，并申請成立了***種植協(xié)會。***所在村**村，他到任以后積極尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，外出到山東單縣、**榆海頭等地考察鷓鴣養(yǎng)殖項(xiàng)目。首批引進(jìn)10只鷓鴣嘗試綠色無公害飼養(yǎng)，占地5畝的規(guī)模化養(yǎng)殖場地正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年年底可以投入使用。 

第三政策法規(guī)宣講分隊(duì)和特殊群體幫扶分隊(duì)。分別在**村、**村和**村開展兩次政策宣講活動；在敬老院開展過兩次幫扶活動。

2、利用縣委組織部交代的“四個(gè)一”工作積極引導(dǎo)2011屆3個(gè)村官。通過完成”四個(gè)一”工作，他們基本做到了從大學(xué)生到村民的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了村民和村官的相互了解，為新任大學(xué)生更好融入村級工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作不畏艱苦，即使從小事做起也認(rèn)認(rèn)真真勤勤懇懇，做好我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的走訪員、調(diào)查員，聽農(nóng)民群眾的心聲，記錄好到農(nóng)民群眾的意見建議，積極向新農(nóng)村建設(shè)工作組反饋，幫助我鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。例如***積極投入所在村**村的垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作和農(nóng)開項(xiàng)目建設(shè)工作等等。

4、在秸稈禁燒等時(shí)段性工作中，我鄉(xiāng)所有村官也都能忠于職守、勇于爭先做好帶頭示范典型，11年秸稈禁燒工作中我鄉(xiāng)8名村官被評為先進(jìn)個(gè)人。

5、每一名大學(xué)生村官都能將新科技、新資訊帶到村里，幫助村里合理利用和維護(hù)遠(yuǎn)程教育，為村民在網(wǎng)絡(luò)平臺上解決切實(shí)的問題。

三、 自查不足，有待提高。

1、學(xué)習(xí)不夠。在學(xué)習(xí)方面部分大學(xué)生村干部存在學(xué)習(xí)不夠深入、不夠經(jīng)常、不夠細(xì)致、不夠全面、不夠廣泛、不夠聯(lián)系實(shí)際、向群眾學(xué)習(xí)不夠自覺等問題，特別是關(guān)于農(nóng)村的政策、法律、法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)還有許多不足。

2、制度執(zhí)行有待提高。雖然有一套請假制度、值班制度等，但在具體實(shí)施過程中執(zhí)行率還有待提高。

3、村官創(chuàng)業(yè)勢單力薄，我鄉(xiāng)村官都是單獨(dú)創(chuàng)業(yè)，沒有抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，并且短期內(nèi)發(fā)展壯大的后勁不足，需要更好地提高人脈、環(huán)境資源的利用率。

四、 周密計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。

為了進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)大學(xué)生村官管理工作，充分調(diào)動全體大學(xué)生村官扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、鍛煉提高的自覺性、主動性和積極性，最大限度地發(fā)揮大學(xué)生村官的潛能，全面貫徹、落實(shí)和圓滿完成縣委組織部以及鄉(xiāng)黨委下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，特制定2012年工作計(jì)劃。

1、創(chuàng)新機(jī)制，做好大學(xué)生村官管理工作。一是教育引導(dǎo)，定期對大學(xué)生村官進(jìn)行黨的方針、政策、農(nóng)村法律法規(guī)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高他們駕馭農(nóng)村工作的能力。二是強(qiáng)化管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實(shí)，用制度管理人，用制度激勵(lì)人，為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)提供有效保證。三是加大督查力度，鄉(xiāng)“組織科”將對大學(xué)生村官的出勤、學(xué)習(xí)、筆記、生活、工作等情況定期督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出并加以糾正。四是注重典型引導(dǎo)，鄉(xiāng)“組織科”將組織大學(xué)生村官們到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地參觀先進(jìn)典型的工作情況，使其從中受到教育啟發(fā)，充分調(diào)動他們扎根農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 

篇3

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官 有效需求 充分供給 長效機(jī)制

【中圖分類號】f272.92 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-0-02

大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制?

1 新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求

對于大學(xué)生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此,大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1 大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺

在對人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是,就我國目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺,首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢,協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢,傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè),推進(jìn)國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會的形成。

1.2 大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問的;對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長期實(shí)施,無疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3 大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對于大學(xué)生村官的需求,從長遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4 大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計(jì)

對于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1 崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2 報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3 組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正常化

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。

2 大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識和能力,出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學(xué)必須有針對性地培養(yǎng)對大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1 大學(xué)生村官崗位的知識、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會科學(xué)的知識;

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會事務(wù)管理的知識和技能;

(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2 大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè),有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3 大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國農(nóng)村的情況千差萬別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2 專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、村級行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對性的專業(yè)方向。

2.3.3 實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4 學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識,增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3 大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中,對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1 大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1 大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此,對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2 大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時(shí),不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺,和發(fā)展空間與前景。同時(shí),也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動作用。

3.1.3 大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2 大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過程。因此,對大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價(jià)體系。

3.2.1 制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績評價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評價(jià)方式,以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí),業(yè)績評價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2 業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)過程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。

3.2.3 大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)

對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評,必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等,都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價(jià),又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價(jià)工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會化分析》[j],法制與社會,2008年第10期(中).

[3] 李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[j],青年探索,2007年第6期.

篇4

一、目標(biāo)要求

緊密結(jié)合我局和大學(xué)生村官的工作實(shí)際，通過實(shí)施“雙建雙培”活動，利用我局村鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)基地平臺，加強(qiáng)大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，推動大學(xué)生村官提升素質(zhì)、成長成才。為村鎮(zhèn)建設(shè)培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要的實(shí)用科技人才和管理人才，以此提升大學(xué)生村官的自我發(fā)展能力，提升村鎮(zhèn)和諧文明程度。

二、實(shí)施內(nèi)容

1、結(jié)對幫帶

我局村鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)基地共有13名大學(xué)生村官，根據(jù)我局和大學(xué)生村官工作實(shí)際，建立住建局大學(xué)生村官結(jié)對幫帶聯(lián)系制度，各聯(lián)系人要經(jīng)常與各位大學(xué)生村官談心交流，提供村鎮(zhèn)建設(shè)政策咨詢和法律、法規(guī)幫助，提供技術(shù)指導(dǎo)，盡可能解決實(shí)際困難，為大學(xué)生村官創(chuàng)造便利的成長發(fā)展及工作環(huán)境。

2、相關(guān)培訓(xùn)

開展與村鎮(zhèn)建設(shè)與村莊環(huán)境整治有關(guān)的培訓(xùn)活動，圍繞村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定及村莊環(huán)境整治技術(shù)指導(dǎo)，提升大學(xué)生村官的理論知識水平。

3、跟班學(xué)習(xí)

每位大學(xué)生村官到各自所在鎮(zhèn)村建辦或整治辦學(xué)習(xí)、工作一個(gè)月。分期分批選派大學(xué)生村官到住建局村鎮(zhèn)科跟班學(xué)習(xí)。

4、專家授課

邀請市、縣有關(guān)專家分序時(shí)培訓(xùn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理有關(guān)知識和村莊環(huán)境整治技術(shù)知識。

5、知識競賽

通過問答、卷答等形式，開展與村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊環(huán)境整治等方面的專業(yè)知識競賽，對成績優(yōu)異者酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

6、現(xiàn)場觀摩

開展現(xiàn)場教學(xué)活動，組織大學(xué)生村官參觀我縣集鎮(zhèn)建設(shè)和村莊環(huán)境整治現(xiàn)場，進(jìn)行學(xué)員提問、現(xiàn)場點(diǎn)評。

7、聯(lián)誼交流

組織局工會、團(tuán)委等組織與大學(xué)生村官進(jìn)行聯(lián)誼交流活動。

三、責(zé)任落實(shí)

四、工作要求

1、建立健全工作機(jī)制

局成立大學(xué)生村官“雙建雙培”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確結(jié)對幫帶聯(lián)系責(zé)任人，負(fù)責(zé)對局村鎮(zhèn)培訓(xùn)基地大學(xué)生村官的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查。各結(jié)對幫帶聯(lián)系人要結(jié)合各自職能積極利用各種途徑和手段，為大學(xué)生村官學(xué)以致用，發(fā)揮所長，提供政策、技術(shù)等支持。

篇5

關(guān)鍵詞： 新農(nóng)村建設(shè)；大學(xué)生村官；培養(yǎng) 

        0  引言

        大學(xué)生村官政策實(shí)行以來，取得了很大成效，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入了生機(jī)與活力，但與此同時(shí)，當(dāng)前大學(xué)生村官也面臨著許多不容忽視的困難與問題，致使這些年輕的大學(xué)生無法實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換從而融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活，不能為農(nóng)村和村干部接受，無法順利開展工作。在嚴(yán)峻的考驗(yàn)面前，大學(xué)生村官基層創(chuàng)業(yè)的積極性受到影響，出現(xiàn)了離職離崗現(xiàn)象，流失嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道，一些地方，大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70％，極大地影響了大學(xué)生村官計(jì)劃的有效推進(jìn)。為真正使大學(xué)生村官能夠“下得來、待得住、干得好、流得動”，在強(qiáng)化制度與政策創(chuàng)新，加大輿論宣傳力度，完善選派機(jī)制、日常管理與考核，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)對大學(xué)生村官的培養(yǎng)，是保障和促進(jìn)大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮聰明才智，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

        1  重視高校培養(yǎng)

        高校不僅僅是大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)者和輸送者，更是大學(xué)生“村官”的“娘家”和堅(jiān)強(qiáng)的后盾，切實(shí)地幫助大學(xué)生“村官”安心在農(nóng)村扎根并服務(wù)農(nóng)村，在服務(wù)農(nóng)村的過程中逐漸實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，這是高校在新時(shí)期的社會責(zé)任，高校理應(yīng)在這個(gè)方面有所作為。

        1.1 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀，樹立科學(xué)的職業(yè)觀和服務(wù)基層的理念  高校要利用就業(yè)指導(dǎo)課程，加強(qiáng)對大學(xué)生就業(yè)的思想政治教育，尤其是農(nóng)林類高校，要多形式、多渠道積極引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形式，更新就業(yè)觀念。農(nóng)林類高校要利用專業(yè)優(yōu)勢，對農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧養(yǎng)殖、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，引導(dǎo)這部分具有專業(yè)知識的學(xué)生去農(nóng)村基層就業(yè)。 

        1.2 創(chuàng)新課程設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)  高?？梢栽谡{(diào)查的基礎(chǔ)上增設(shè)與農(nóng)村發(fā)展緊密相關(guān)的選修課程，與農(nóng)村基層管理、農(nóng)村政策研究和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)具備各方面素質(zhì)的大學(xué)生村官。理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)不能脫離，高校通過已經(jīng)建立的實(shí)習(xí)基地，安排學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐活動；可以通過暑期社會實(shí)踐安排學(xué)生下鄉(xiāng)鍛煉，多了解農(nóng)村的風(fēng)土人情和實(shí)際情況，加深其對農(nóng)民的了解；可以通過播放紀(jì)錄片和優(yōu)秀典型事例匯報(bào)等形式，加大宣傳力度，增強(qiáng)學(xué)生投身基層建設(shè)的熱情。

        1.3 高校要主動做好大學(xué)生村官就業(yè)后續(xù)服務(wù)延伸工作  學(xué)校要對已經(jīng)工作的村官進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀。跟蹤調(diào)查的目的主要是充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，為大學(xué)生村官提供技術(shù)、人力、物力上的支持。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院專業(yè)2006年畢業(yè)生郭碧玉，畢業(yè)后任村官，她通過政策鼓勵(lì)、示范帶動、技術(shù)培訓(xùn)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民發(fā)展中小型蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，并利用自己的專業(yè)特長，回學(xué)校向?qū)＜医淌谡埱蠹夹g(shù)支持，全力為養(yǎng)殖戶服務(wù)，僅養(yǎng)雞一項(xiàng)，為全村農(nóng)戶新增收入120多萬元。

  2  積極開展培訓(xùn)工作

        從大學(xué)生成長的角度看，由于他們在現(xiàn)行教育體制中學(xué)習(xí)，接受較多的是理論知識，而農(nóng)村工作的復(fù)雜性決定了他們必須把理論與實(shí)踐密切結(jié)合起來，注重解決實(shí)際問題。因此，加強(qiáng)對大學(xué)生“村官”的引導(dǎo)工作，為他們開展全方位的指導(dǎo)，使他們能夠很快完成角色轉(zhuǎn)換，這是做好大學(xué)生“村官”工作的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。

        2.1 實(shí)行導(dǎo)師幫帶制  所謂“導(dǎo)師幫帶制”，就是以村支書以第一幫帶負(fù)責(zé)人，同時(shí)選配幾個(gè)閱歷廣、作風(fēng)實(shí)、口碑好的村委、老黨員、村民代表擔(dān)當(dāng)“師傅”，以傳、幫、帶的形式，幫助大學(xué)生“村官”盡快進(jìn)入角色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站抽出人手每周一次指導(dǎo)他們了解國家和地方的有關(guān)惠農(nóng)政策，各村村支書輔導(dǎo)他們處理農(nóng)村實(shí)際工作問題。同時(shí)，為了發(fā)揮大學(xué)生“村官”的專業(yè)優(yōu)勢，鎮(zhèn)相關(guān)科室還派出專業(yè)對口的負(fù)責(zé)人，在開展重要工作協(xié)調(diào)、處理突發(fā)事件時(shí)，都把“徒弟”打在身邊。

        2.2 遞進(jìn)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變角色  為使新任職大學(xué)生村官盡快適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)入角色，可將大學(xué)生村官納入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行履崗培訓(xùn)，優(yōu)化大學(xué)生村官知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)大學(xué)生村官履崗能力，使他們由一名“大學(xué)生”向“合格型”村官轉(zhuǎn)變。邀請創(chuàng)業(yè)成功人士、專家教授舉辦專題培訓(xùn)班、開展在線培訓(xùn)等形式，為大學(xué)生村官提供創(chuàng)業(yè)理論知識、實(shí)用技能、扶持政策及企業(yè)經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)技能，使“合格型”村官向“創(chuàng)業(yè)型”村官轉(zhuǎn)變。對大學(xué)生村官實(shí)行“壓擔(dān)子”鍛煉，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少重點(diǎn)培養(yǎng)推薦1名大學(xué)生村官作為村（居）正職干部后備人選，將創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生村官選拔到村書記、主任崗位上，從而進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生村官帶領(lǐng)群眾致富的責(zé)任感和使命感，使“創(chuàng)業(yè)型”村官向“雙強(qiáng)型”村官轉(zhuǎn)變。

        2.3 拓寬培訓(xùn)渠道  可依托各級黨校、行政院校、高等院校、干部學(xué)院、干部培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、團(tuán)校等，大力加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的系統(tǒng)培訓(xùn)。通過優(yōu)秀大學(xué)生“村官”介紹體會、鄉(xiāng)村干部傳授經(jīng)驗(yàn)、組織大學(xué)生“村官”實(shí)地考察學(xué)習(xí)等靈活多樣的方式，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”的技能培訓(xùn)。教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障、扶貧等部門要發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，積極開展大學(xué)生“村官”專項(xiàng)培訓(xùn)。高等院校特別是農(nóng)業(yè)院校，要結(jié)合大學(xué)生“村官”特點(diǎn)和工作需要，開展繼續(xù)教育和研究生同等學(xué)力教育。

參考文獻(xiàn)：

篇6

第一條大學(xué)生村官既是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的骨干力量，又是為各級黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)和儲備來自工農(nóng)一線的接班人的重要來源，鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識做好大學(xué)生村官教育管理工作的重要意義。

第二條在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)組織辦具體負(fù)責(zé)對大學(xué)生村官的日常管理工作。

第三條大學(xué)生村官要按照“思想上當(dāng)先進(jìn)，學(xué)習(xí)上做典范，工作上求實(shí)效”的要求，努力爭當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)“六大員”：黨的路線方針政策宣傳員、社會主義先進(jìn)文化傳播員、村級組織建設(shè)推進(jìn)員、遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員、社情民意信息員和便民服務(wù)員。

第四條大學(xué)生村官任職前，須與鄉(xiāng)黨委簽訂書面聘用合同，合同期一般為3年。合同期滿，經(jīng)考核為合格以上等次的，根據(jù)工作需要和本人意愿，可以續(xù)簽聘用合同，待遇不變；合同期滿，沒有續(xù)簽聘用合同的，聘用關(guān)系自行終止，自主擇業(yè)。

第五條合同期內(nèi)，受聘人員因考取公務(wù)員和被企事業(yè)單位錄用以及其它原因需要終止合同的，由本人向鄉(xiāng)黨委提出辭職申請，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審查后，報(bào)縣委組織部審定。

第六條大學(xué)生村官聘用后，原則上安排擔(dān)任村委會主任助理，成為正式黨員的擔(dān)任支部副書記或支部委員，全程參與村級會議和日常工作。

第七條建立師帶徒制度。鄉(xiāng)黨委要為每名大學(xué)生村官確定一名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行幫帶培養(yǎng)，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開展各項(xiàng)工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力。

第八條建立嚴(yán)格考勤制度。大學(xué)生在村時(shí)間每周不少于3天，其他時(shí)間可到機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉。發(fā)現(xiàn)有未請假不在崗的情況，所在村居和辦事處要及時(shí)制止，并報(bào)鄉(xiāng)黨委進(jìn)行嚴(yán)肅處理。禁止大學(xué)生村官在聘任期間外出兼職打工。

第九條建立學(xué)習(xí)調(diào)研制度。大學(xué)生村官除參加機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)會外，還要緊緊圍繞“三農(nóng)”工作需要制定自學(xué)計(jì)劃。每年要選定一個(gè)專題，開展社會調(diào)查，撰寫調(diào)研文章。大學(xué)生村官之間要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)共同提高。

第十條建立工作日志制度。大學(xué)生村官應(yīng)認(rèn)真、詳實(shí)地記好工作日志。工作日志的內(nèi)容主要包括：村情民意、工作計(jì)劃、工作成效及工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。鄉(xiāng)組織辦要加強(qiáng)對大學(xué)生村官工作日志的檢查。

第十一條建立督查述職制度。大學(xué)生村官要做到謙虛謹(jǐn)慎，勤政廉政，遵紀(jì)守法。鄉(xiāng)黨委每季度對大學(xué)生村官履職情況進(jìn)行一次督查，大學(xué)生村官每半年進(jìn)行一次自查剖析，年底向村“兩委”和鄉(xiāng)黨委進(jìn)行述職，接受黨員和村民代表評議。

第十二條建立安全管理制度。上班期間，大學(xué)生村官的手機(jī)要保持開機(jī)狀態(tài)，確保隨時(shí)取得聯(lián)系。大學(xué)生村官駕駛摩托車、汽車必須手續(xù)齊全，車況保持良好，不準(zhǔn)酒后駕車。禁止大學(xué)生村官到水庫、池塘等室外野游，防止溺水事故的發(fā)生。

第十三條建立考核制度。鄉(xiāng)黨委對大學(xué)生村官實(shí)行年度考核，考核內(nèi)容主要包括出勤、學(xué)習(xí)、宣講、工作等方面，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。對表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”:發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)村后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先。對年度考核確定為不合格等次的大學(xué)生村官報(bào)請上級核準(zhǔn)，解除聘用合同，予以辭退。

篇7

大學(xué)生村官是指近年來由政府部門正式發(fā)文、篩選的?？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的工作者。準(zhǔn)大學(xué)生村官，從廣義上講，是指報(bào)名參加村官考試的所有在校大學(xué)生；從狹義上講，是指已經(jīng)通過村官選拔，但還未走上工作崗位的在校大學(xué)生。準(zhǔn)大學(xué)生村官的數(shù)量與質(zhì)量不僅影響著大學(xué)生村官具體工作的開展，更關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

二、對準(zhǔn)大學(xué)生村官擇業(yè)動機(jī)的分析

擇業(yè)動機(jī)是指選擇什么職業(yè)以及為什么要選擇該職業(yè)的一種思想認(rèn)識活動，是決定大學(xué)生對所選職業(yè)渴望程度和熱愛程度的根源。總的來說，準(zhǔn)大學(xué)生村官的擇業(yè)動機(jī)可以劃分為以下三種類型。

（一）理想型擇業(yè)動機(jī)

持有理想型擇業(yè)動機(jī)的準(zhǔn)大學(xué)生村官通常擁有清晰的職業(yè)生涯規(guī)劃、明確的人生理想和奮斗目標(biāo)，且能夠把個(gè)人理想與國家、社會的需要相結(jié)合。他們對大學(xué)生村官計(jì)劃有著較為深入的了解，對村官工作有較大的興趣，渴望為改變農(nóng)村現(xiàn)狀、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平做出貢獻(xiàn)。但是，現(xiàn)實(shí)中擁有理想型擇業(yè)動機(jī)的大學(xué)生并沒有占到準(zhǔn)大學(xué)生村官的多數(shù)。

（二）功利型的擇業(yè)動機(jī)

持有功利型擇業(yè)動機(jī)的準(zhǔn)大學(xué)生村官是目前所占比例最大的群體。他們通常注重工作的經(jīng)濟(jì)性、長期性和發(fā)展性，擇業(yè)的出發(fā)點(diǎn)也更傾向于滿足個(gè)人利益。當(dāng)前不少準(zhǔn)大學(xué)生村官認(rèn)為，一方面當(dāng)村官可以作為豐富社會經(jīng)驗(yàn)、積累人脈關(guān)系的途徑；另一方面，通過村官工作還可以享受隨之其后的求學(xué)、就業(yè)、升職等方面的優(yōu)惠政策?！爱?dāng)村官”并不是他們工作奮斗的長久之計(jì)，反而成為了他們職業(yè)生涯中一個(gè)觀察形勢、積蓄力量的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

（三）盲目型的擇業(yè)動機(jī)

持有盲目型擇業(yè)動機(jī)的準(zhǔn)大學(xué)生村官，或是自身有一定的知識和能力，但人生理想模糊不清，被迫選擇當(dāng)村官；或是自身在理論素質(zhì)和實(shí)踐能力方面存在明顯缺陷，但通過不正當(dāng)手段混入了大學(xué)生村官的隊(duì)伍。他們對大學(xué)生村官這一職業(yè)認(rèn)識膚淺，缺乏興趣，在職業(yè)的選擇上存在著明顯的盲目性和避世性。

受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型與就業(yè)壓力增大的影響，準(zhǔn)大學(xué)生村官的擇業(yè)動機(jī)在總體上呈現(xiàn)出多元化與集中化并存的復(fù)雜格局。部分準(zhǔn)大學(xué)生村官暴露出社會責(zé)任感逐漸淡化、功利心理過強(qiáng)以及職業(yè)規(guī)劃脫離實(shí)際等嚴(yán)重問題。帶著“目的”考村官、奔著“優(yōu)惠”當(dāng)村官的動機(jī)和行為不僅不能為新農(nóng)村建設(shè)引進(jìn)人才，反而會滋長更多的社會“蛀蟲”。

三、高校對準(zhǔn)大學(xué)生村官的培養(yǎng)模式探析

高校是培養(yǎng)大學(xué)生村官能力素質(zhì)的基地。針對當(dāng)前準(zhǔn)大學(xué)生村官中存在的不同擇業(yè)動機(jī)及其暴露的問題，高校有責(zé)任建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的培養(yǎng)模式，為廣大農(nóng)村輸送合格的大學(xué)生村官。

（一）從思想上為準(zhǔn)大學(xué)生村官糾正不良的擇業(yè)動機(jī)

高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)思想理論教育，堅(jiān)持思想的主導(dǎo)地位，以黨的路線方針政策為中心，鼓勵(lì)廣大學(xué)生投身基層建設(shè)。高校不僅要鼓勵(lì)準(zhǔn)大學(xué)生村官將個(gè)人理想與社會需要相結(jié)合，激勵(lì)其樹立信心、堅(jiān)定信念，主動提高自身思想覺悟；還要強(qiáng)調(diào)錯(cuò)誤的擇業(yè)動機(jī)可能帶來的危害，隨時(shí)為懷有過強(qiáng)功利心理、投機(jī)心理和盲目心理的準(zhǔn)大學(xué)生村官敲響警鐘。

（二）從教學(xué)上引導(dǎo)準(zhǔn)大學(xué)生村官樹立積極向上的擇業(yè)動機(jī)

創(chuàng)新課程體系設(shè)置，建立“2+1+1”的教學(xué)模式?！?+1+1”是指兩年選修課、一年培訓(xùn)班和一年工作實(shí)踐。目的是通過選修課教育，篩選出樂于投身農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生進(jìn)入專門的培訓(xùn)班，有針對性地接受專業(yè)理論和技能培訓(xùn)，并最終通過實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)其對改變農(nóng)村落后面貌的責(zé)任感、使命感和工作能力。即在整個(gè)大學(xué)四年的學(xué)習(xí)中，引導(dǎo)其樹立起正確的擇業(yè)動機(jī)。

（三）從實(shí)踐上督促準(zhǔn)大學(xué)生村官堅(jiān)持正確的擇業(yè)動機(jī)

篇8

關(guān)鍵詞：大學(xué)生“村官”；期滿；流向現(xiàn)狀

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0117-02

什么是大學(xué)生“村官”？目前學(xué)術(shù)界并沒有一個(gè)絕對權(quán)威的定義。通常認(rèn)為，為了滿足新農(nóng)村建設(shè)對人才的需要，改善農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村帶去新的觀念和技術(shù)，以促進(jìn)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，國家定期從各高校選拔一批優(yōu)秀畢業(yè)生深入農(nóng)村，讓他們發(fā)揮自己的特長，協(xié)助當(dāng)?shù)卮甯刹?，幫助和帶動農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，有效地灌輸和傳播先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，真正促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。而這部分駐扎農(nóng)村的高校畢業(yè)生，被稱為大學(xué)生“村官”。

近幾年來，隨著大學(xué)生“村官”政策的進(jìn)一步發(fā)展，一些“村官”面臨著現(xiàn)實(shí)的流向問題。為此，國家出臺了一些相關(guān)政策和措施，提出了“五條出路”：一是鼓勵(lì)留任村干部；二是推薦參加公務(wù)員考試；三是扶持自主創(chuàng)業(yè)；四是引導(dǎo)另行擇業(yè)；五是支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。但在具體的實(shí)施過程中，這些政策和措施顯得過于宏觀。因此，大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的流向問題，存在著一些亟須解決的現(xiàn)實(shí)難題。

一、流向現(xiàn)狀

第一，通過假期的實(shí)地調(diào)查，我們得知：大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的流向主要是考公務(wù)員，其次是政府推薦工作（主要是去企事業(yè)單位工作）或另行擇業(yè)，繼續(xù)留任或提拔為村主任或村支部書記等職位的人數(shù)所占比例較小，而考研和創(chuàng)業(yè)的比重很小。顯然，這與我們國家提供的“五條出路”基本相吻合。

第二，我們小組的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)如下：

注：由于各種條件的限制，我們無法找到足夠的服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”。因此，我們主要對在職的大學(xué)生“村官”的出路意向進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知，在服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”主要選擇考公務(wù)員，其次是自主擇業(yè)。

第三，我們通過網(wǎng)絡(luò)資源查詢到的一份2009年服務(wù)期滿后的大學(xué)生“村官”的去向調(diào)查表：

二、存在問題

（一）大學(xué)生“村官”的流失現(xiàn)象嚴(yán)重

服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”存在著明顯的流失。大學(xué)生“村官”在職期間的隱性流失（即：“在其位，不謀其政”的失職現(xiàn)象）較為嚴(yán)重，服務(wù)期后，大學(xué)生“村官”則存在很大比例的顯性流失。根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查，以河南信陽市商城縣為例，該縣共計(jì)88名大學(xué)生“村官”，其中隱性流失55人，流失率高達(dá)63%，他們經(jīng)常待在家里或從事其他的兼職，根本沒有從事大學(xué)生“村官”應(yīng)該做的實(shí)際事務(wù)；顯性流失為15人，占17%，在服務(wù)期滿后，他們都選擇“另行擇業(yè)”。此外，續(xù)簽、繼續(xù)留在原崗位或者被提拔的比例很小，很多大學(xué)生“村官”不愿意繼續(xù)留在農(nóng)村。

（二）服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”的流向比例不協(xié)調(diào)

1.兩年或三年的服務(wù)期滿后，考公務(wù)員的人數(shù)比較多，這成為期滿后流向的“主流”。其中，很多大學(xué)生“村官”在起初選擇這項(xiàng)“職業(yè)”的時(shí)候，就認(rèn)為這是他們以后順利考取公務(wù)員的一個(gè)有利跳板。很顯然，國家對大學(xué)生“村官”考取公務(wù)員的一些優(yōu)惠政策對某些大學(xué)生“村官”而言是一個(gè)很大的“誘惑”。

2.大學(xué)生“村官”進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)（包括在服務(wù)期間創(chuàng)業(yè)和期滿后創(chuàng)業(yè)兩種情況），以此拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占的比重很小。由于大學(xué)生“村官”自身缺乏一定的進(jìn)取心和創(chuàng)造力，加之，相對落后的農(nóng)村缺少強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)物資條件和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這都使得大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)之路舉步維艱。

3.大學(xué)生“村官”期滿后的自主擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的占有一小部分的比例，同時(shí)，他們面臨著較大的“瓶頸”——沒有顯著的就業(yè)競爭的優(yōu)勢和學(xué)習(xí)深造的優(yōu)勢。

三、制約因素

（一）不留任的原因

1.角色認(rèn)知模糊。一是大學(xué)生“村官”的動機(jī)不純、態(tài)度不正，一些人把大學(xué)生“村官”當(dāng)成了自己將來就業(yè)的一個(gè)“跳板”，自身的角色定位不明確，無法正確把握自己該做什么，不該做什么，進(jìn)而導(dǎo)致我們前面所說的大學(xué)生“村官”“隱性流失”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，期滿后則會選擇不再留任。二是大學(xué)生“村官”在農(nóng)村沒有得到足夠的重視，受傳統(tǒng)觀念的影響，一些大學(xué)生“村官”容易受到當(dāng)?shù)卮甯刹康呐艛D和當(dāng)?shù)卮迕竦妮p視，進(jìn)而導(dǎo)致他們的才能得不到應(yīng)有的發(fā)揮，因此，他們會在期滿后選擇離開農(nóng)村。三是根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查得知：很多大學(xué)生“村官”都得不到周圍親人和朋友的支持，常常受到其他社會成員的誤解甚至是蔑視，這就使得他們?nèi)狈ψ銐虻膭恿头e極的工作熱情，更不會在服務(wù)期滿后選擇留任。

2.培訓(xùn)措施不完善。一是當(dāng)?shù)卣疀]有對大學(xué)生“村官”進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徢芭嘤?xùn)，使得大學(xué)生“村官”對本職工作認(rèn)識不清，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的基本事宜了解甚少，工作的順利展開存在一些阻力。二是大學(xué)生“村官”自身的專業(yè)知識和能力素質(zhì)沒與農(nóng)村的實(shí)際治理要求完全吻合，加之缺乏必要的培訓(xùn)。因此，在實(shí)際的鄉(xiāng)村治理過程中，大學(xué)生“村官”往往無法真正發(fā)揮自身的能力，這就使得他們與國家和政府的初衷脫節(jié)，久而久之，他們的工作積極性會被逐步消減。三是一些政府及其相關(guān)部門的政策和措施不到位，沒有建立健全的幫扶機(jī)制，使一些有經(jīng)驗(yàn)的干部積極地幫助大學(xué)生“村官”了解農(nóng)村的實(shí)際情況，掌握相關(guān)的鄉(xiāng)村管理方法，進(jìn)而提高他們的管理素質(zhì)，更好地適應(yīng)農(nóng)村的生活。

3.管理機(jī)制不健全。一是一部分大學(xué)生“村官”在職期間，缺乏明確的責(zé)任意識和責(zé)任感，不能和當(dāng)?shù)氐拇迕襁M(jìn)行有效的溝通和交流，也不能協(xié)助當(dāng)?shù)氐拇甯刹刻幚磬l(xiāng)村事務(wù)，整天無所事事，無法實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。二是，當(dāng)?shù)卣疀]有建立健全的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，缺乏有效的外在約束措施，這使很多大學(xué)生“村官”在職期間存在著嚴(yán)重的“隱性流失”——“在其位，不謀其政”，不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.激勵(lì)措施不到位。一是與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的生活條件相對差一點(diǎn)，一些基礎(chǔ)設(shè)施不完備，加之，當(dāng)?shù)卣畬Υ髮W(xué)生“村官”基本生活的保障措施做得不夠完備，這使得在大城市生活習(xí)慣了的他們一時(shí)難以較快地適應(yīng)鄉(xiāng)村生活，進(jìn)而無法安心繼續(xù)在農(nóng)村工作。二是各地的工資待遇不是很完善，一些當(dāng)?shù)卣疀]有很好地落實(shí)國家的相關(guān)政策和各項(xiàng)保障措施與優(yōu)惠政策，這導(dǎo)致大學(xué)生“村官”在職期間的工作積極性不高，工作效率不高，因此也就缺乏足夠的留任動力。

（二）其他出路不暢通的原因

1.考公務(wù)員。雖然擔(dān)任大學(xué)生“村官”使得他們擁有了2—3年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，并在一定程度上鍛煉了他們的工作能力，因此，任職期滿后，很多大學(xué)生“村官”選擇考公務(wù)員。但是，由于大學(xué)生“村官”在農(nóng)村任職期間經(jīng)常從事一些冗雜的事務(wù)，在日常的生活中缺乏足夠的時(shí)間和精力準(zhǔn)備考試，相比之下，他們?nèi)狈σ欢ǖ母偁幜Α４送?，由于農(nóng)村的環(huán)境相對落后，信息相對閉塞，他們?nèi)狈σ恍┫嚓P(guān)的考試培訓(xùn)和及時(shí)的考試信息。

2.創(chuàng)業(yè)。盡管國家積極出臺各項(xiàng)政策扶持具有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生“村官”進(jìn)行在職創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是當(dāng)?shù)卣臋C(jī)制不健全，相關(guān)的扶持資金不到位和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏，信息渠道不暢通；此外，由于大學(xué)畢業(yè)生剛剛踏入社會，缺乏創(chuàng)業(yè)必要的啟動資金，存在融資難、擔(dān)保難，而通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社貸款、政府創(chuàng)業(yè)基金支持等方式，他們籌得的資金也大多在5萬元以下，創(chuàng)業(yè)本金不足直接導(dǎo)致“村官”們不得不選擇投資規(guī)模較小的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有時(shí)即便有很好的機(jī)會也只能選擇放棄。加之，一些大學(xué)生“村官”缺乏足夠的創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神，以及當(dāng)?shù)卮迕癫荒芊e極地配合他們的創(chuàng)業(yè)行動，因此，大學(xué)生“村官”無法真正帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕裰赂弧?/p>

3.考研。與考公務(wù)員相類似，由于大學(xué)生“村官”要再當(dāng)?shù)剞r(nóng)村從事2—3年的基層工作，在此期間，他們?nèi)鄙倭艘环N良好的學(xué)習(xí)氛圍和積極的學(xué)習(xí)熱情，并且缺乏一些相關(guān)的考試培訓(xùn)和指導(dǎo)，與其他社會成員相比，這使得他們處于相對劣勢的地位，因此考研的比例很少，即便是選擇考研，他們能成功考取的幾率也比較小。

4.另行擇業(yè)。國家和當(dāng)?shù)卣疀]有制定較為完善的流出機(jī)制，沒有充分考慮到大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的“再就業(yè)”問題，這就使得部分大學(xué)生“村官”在期滿后的“另行擇業(yè)”存在很大的阻力；此外，盡管2—3年的服務(wù)期讓大學(xué)生“村官”積累了基層工作經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了自身的能力，但是，正如我們前面所講的那樣，一些社會成員以及工作單位對大學(xué)生“村官”的角色認(rèn)知不正確，在招收員工的過程中會對他們存在一定的偏見，這就不利于大學(xué)生“村官”的“另行擇業(yè)”。

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篇9

為做好大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)、管理、服務(wù)工作，進(jìn)一步提高大學(xué)生“村官”的整體素質(zhì)，更好地適應(yīng)農(nóng)村工作，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，結(jié)合我縣大學(xué)生“村官”工作現(xiàn)狀，經(jīng)研究，決定建立領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫帶大學(xué)生“村官”制度。

幫帶以“一對一”責(zé)任幫帶形式開展，要保證每名大學(xué)生“村官”有一名縣級或科級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫帶。

每名縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫帶一名大學(xué)生“村官”（具體名單見附件）。除縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫帶對象外，其他大學(xué)生“村官”由所在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行幫帶。

定期談心交流。幫帶領(lǐng)導(dǎo)要定期與結(jié)對大學(xué)生“村官”進(jìn)行談心談話，原則上一年之內(nèi)至少談話兩次。通過開展談話，及時(shí)了解掌握幫帶對象的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，多關(guān)心他們、多給他們鼓勁、多給他們信心。特別要把握他們的思想動態(tài)，引導(dǎo)他們正確面對工作中遇到的困難，明確工作目標(biāo)，端正工作態(tài)度，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，糾正缺點(diǎn)，積極上進(jìn)。

傳授工作方法。幫帶領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合自身工作經(jīng)歷與工作經(jīng)驗(yàn)，將好的工作方式、工作技巧傳授給結(jié)對大學(xué)生“村官”，重點(diǎn)是農(nóng)村日常事務(wù)處理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)村政策法規(guī)知識、矛盾糾紛調(diào)處，不斷提高大學(xué)生“村官”的理論水平和實(shí)際工作能力。

解決實(shí)際問題。除在思想上引導(dǎo)幫助外，按照“量力而行、盡力而為”的原則，努力幫助大學(xué)生“村官”解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際問題與困難。幫帶領(lǐng)導(dǎo)要對結(jié)對大學(xué)生“村官”進(jìn)行跟蹤了解，特別是對于有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生“村官”，可根據(jù)實(shí)際情況為他們提供信息、技術(shù)、資金、政策、市場等方面的幫助。

重視幫帶工作。結(jié)對幫帶工作是提高大學(xué)生“村官”綜合能力的重要方式，也是大學(xué)生“村官”培養(yǎng)管理的有效措施，各鎮(zhèn)黨委及相關(guān)幫帶領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，為我縣大學(xué)生“村官”工作上水平發(fā)揮應(yīng)有作用。各幫帶對象要端正態(tài)度，積極主動、勤學(xué)勤思，經(jīng)常性地與幫帶領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系，反映匯報(bào)學(xué)習(xí)、工作、生活情況。

建立幫帶臺賬。各鎮(zhèn)黨委要建立大學(xué)生“村官”幫帶臺賬，對結(jié)對幫帶工作開展情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。各鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫帶情況，填寫《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部幫帶大學(xué)生“村官”名單》（附件2）報(bào)縣委組織部。幫帶對象要及時(shí)向所屬鎮(zhèn)黨委提供幫帶工作的開展情況相關(guān)信息及資料。同時(shí)，對于在工作中的一些好做法、好典型，要及時(shí)進(jìn)行推廣宣傳。

【二】

為建立大學(xué)生“村官”培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提高大學(xué)生“村官”整體素質(zhì)，更好地適應(yīng)農(nóng)村工作，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我縣大學(xué)生“村官”工作現(xiàn)狀，經(jīng)研究，決定建立大學(xué)生村官到縣直部門單位學(xué)習(xí)鍛煉制度。

各鎮(zhèn)在村任職滿一年且年度考核為稱職以上等次的在崗大學(xué)生“村官”。

學(xué)習(xí)、鍛煉一般安排在縣直綜合部門、經(jīng)濟(jì)部門和部門。

學(xué)習(xí)、鍛煉采取分期分批方式輪流進(jìn)行，原則上每期學(xué)習(xí)、鍛煉時(shí)間1-3個(gè)月。各批學(xué)習(xí)、鍛煉人員，縣委組織部根據(jù)情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，優(yōu)先選派具有兩年以上“村官”任職經(jīng)歷的人員。

學(xué)習(xí)、鍛煉堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，以實(shí)踐鍛煉為主。凡抽調(diào)參加學(xué)習(xí)、鍛煉的對象，由縣直部門根據(jù)其特長、部門工作需要、所屬鎮(zhèn)黨委工作需要等進(jìn)行綜合考慮，安排到相關(guān)股室學(xué)習(xí)、鍛煉。

同時(shí)，要充分發(fā)揮傳、幫、帶作用，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)鍛煉人員的教育、管理，多壓擔(dān)子、放手使用，促使他們在工作實(shí)踐中接受鍛煉、提高素質(zhì)、增長才干。

1.選派參加學(xué)習(xí)鍛煉對象的大學(xué)生“村官”，在學(xué)習(xí)鍛煉期間與原單位工作脫鉤。在學(xué)習(xí)鍛煉期間食宿自行解/:請記住我站域名/決。如因工作需要出差，差旅費(fèi)由鍛煉部門按規(guī)定負(fù)責(zé)解決。

2.參訓(xùn)人員在學(xué)習(xí)、鍛煉期間應(yīng)從嚴(yán)要求自己，自覺服從相關(guān)部門單位的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律。培訓(xùn)期間如需請假，按規(guī)定履行書面請假手續(xù)。

篇10

一是該做好什么。

知道自己該做好什么是大學(xué)生村官首先應(yīng)該考慮的問題。農(nóng)村工作千頭萬緒，而且很多工作對于大學(xué)生村官來說，不僅僅陌生，而且工作難度大，例如社會穩(wěn)定、招商引資、計(jì)劃生育，等等，大學(xué)生村官難以施展才華。因此，大學(xué)生村官要立足年紀(jì)輕、文化高、觀念新等特點(diǎn)和優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己的位置，找對自己的活兒。

——當(dāng)好國家政策的宣傳員。隨著國家對三農(nóng)問題的重視，越來越多的政策開始聚焦三農(nóng)，越來越多的惠農(nóng)政策紛紛出臺，廣大農(nóng)民是惠農(nóng)政策的直接受益者，但實(shí)際工作中，由于一些村干部因文化水平問題，不能全面正確理解國家政策而造成政策宣傳不到位，引起農(nóng)民不知曉、不理解國家政策，政策惠農(nóng)效果大打折扣。大學(xué)生村官應(yīng)該當(dāng)好國家政策的宣傳員：利用網(wǎng)絡(luò)幫助自己全面掌握政策內(nèi)容，簡明扼要掌握政策精髓；運(yùn)用文字和電腦技術(shù)制作設(shè)計(jì)宣傳單、宣傳口號等，便于誦讀、記憶和掌握。

——當(dāng)好農(nóng)民致富的指導(dǎo)員。從歷年來科技下鄉(xiāng)活動來看，農(nóng)民對于科技知識的需求量很大，通過科技發(fā)家致富的心情迫切。但是由于多方面原因，傳統(tǒng)種養(yǎng)方法在農(nóng)村依舊普遍，尤其是在貧困地區(qū)。大學(xué)生村官作為接受過現(xiàn)代科技教育的知識分子群體，也要擔(dān)當(dāng)起致富的指導(dǎo)員：利用自己的專業(yè)知識來指導(dǎo)農(nóng)民致富。例如用農(nóng)牧業(yè)專業(yè)知識指導(dǎo)種養(yǎng)環(huán)節(jié)，用市場營銷、廣告專業(yè)知識指導(dǎo)銷售環(huán)節(jié)。總之，大學(xué)生村官就要充分挖掘自身專業(yè)、專長與農(nóng)民致富之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮專業(yè)、專長的優(yōu)勢作用，幫助農(nóng)民發(fā)家致富。

——當(dāng)好基層組織的服務(wù)員。大學(xué)生村官基本上定位為村支部書記助理和村主任助理。助理相對于基層組織來說，就是服務(wù)員，協(xié)助村支部書記、村主任處理事務(wù)：電話通知，起草通知、請示、報(bào)告以及相關(guān)證明材料，黨員組長會議的會務(wù)準(zhǔn)備、接待。通過當(dāng)服務(wù)員，不但使大學(xué)生村官更全面的了解農(nóng)村工作，了解群眾的需求，了解基本的辦事程序和規(guī)矩，還能使大學(xué)生村官獲得較好的聲譽(yù)，有利于個(gè)人成長鍛煉，有利于營造出寬松、愉快的工作環(huán)境

二是該學(xué)會什么。

大學(xué)生村官的根本任務(wù)是通過基層工作來增長才干，為今后的工作打基礎(chǔ)。那么，大學(xué)生村官就要明白自己下基層到底該學(xué)會什么。

——學(xué)規(guī)矩，推進(jìn)科學(xué)決策不武斷。大學(xué)生村官是領(lǐng)導(dǎo)干部的后備力量，將來扮演著決策的重要角色。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新時(shí)期，以人為本，注重人與自然和諧發(fā)展，對決策的基本要求就是科學(xué)，而科學(xué)決策的基本要素就是講究民主、遵守法律、尊重規(guī)律。在基層，需要執(zhí)行上面林林總總的政令、在落實(shí)政令的過程中，就能體會到?jīng)Q策與科學(xué)的密切關(guān)系，上級決策科學(xué)才能確保效果，否則只能為執(zhí)行者帶來麻煩。甚至造成巨大損失、決策流產(chǎn)。因此，大學(xué)生協(xié)助村主職領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)上級政令，態(tài)度一定要認(rèn)真，思考一定要積極，要準(zhǔn)確把握政策要求，要在深入實(shí)踐中分析上級決策的科學(xué)性，增強(qiáng)自己對科學(xué)決策的感性認(rèn)識，有助于自己日后在決策時(shí)把握科學(xué)性，提高決策落實(shí)的效率。

——學(xué)交際，密切聯(lián)系群眾不孤傲。在基層，面對的是農(nóng)民群體，這個(gè)群體的基本特點(diǎn)就是淳樸、義氣、維權(quán)意識強(qiáng)、文化水平不高，也會有地方民風(fēng)特點(diǎn)以及個(gè)體差異。大學(xué)生村官在實(shí)踐中要學(xué)會跟農(nóng)民群體交流。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)組織的權(quán)力是很有限的，要推動工作，最有效的方式就是用感情做事。學(xué)會跟農(nóng)民交流，增進(jìn)與農(nóng)民的感情，有利于開展工作。大學(xué)生村官切不要因?yàn)樽约簩W(xué)歷高而藐視農(nóng)民，真正的智慧來自于實(shí)踐，而且，民間也是各路人才匯集地。因此，大學(xué)生村官一定要多向農(nóng)民群眾請教自己不懂的生產(chǎn)生活知識、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，一定要多聯(lián)系農(nóng)民，多走訪農(nóng)民，了解他們的生產(chǎn)生活困難以及其他訴求，及時(shí)向他們作出回應(yīng)。這些都有利于拉近距離。更要善于跟喜訴訟的人交流，要善于從交流中團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。