導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)衛(wèi)績效考核方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：人力資源管理；環(huán)衛(wèi)；發(fā)展

中圖分類號：D035.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01

環(huán)境衛(wèi)生與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是社會文明的重要窗口，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。加強環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)的和諧發(fā)展，既是環(huán)衛(wèi)部門提高效能的內(nèi)在要求，也是社會政治經(jīng)濟發(fā)展的外在要求。環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理應(yīng)充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的新理念，積極轉(zhuǎn)變管理機制，適應(yīng)新形勢下環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革和發(fā)展的需要。

一、目前環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)代人力資源管理已將人本身看作是組織戰(zhàn)略發(fā)展的主體，現(xiàn)代人力資源管理方法與傳統(tǒng)人事管理有了較大的差異。盡管現(xiàn)代的人力資源管理理念已經(jīng)滲透到環(huán)衛(wèi)部門的組織管理之中，但是仍然沒有引起人們的重視，人力資源管理的基礎(chǔ)依然薄弱。

(一)人力資源管理理念滯后

長期以來環(huán)衛(wèi)部門以制度為本，以事為中心，環(huán)衛(wèi)部門的職工是為實現(xiàn)部門目標(biāo)而存在，而環(huán)衛(wèi)部門往往忽視了職工自身的個人目標(biāo)?，F(xiàn)代人力資源管理中的新制度、新觀念難以實施，人力資源管理缺乏創(chuàng)新理念和競爭意識，因此環(huán)衛(wèi)部門的活力、工作效率得不到提高。

(二)人力資源結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)人才過少

環(huán)衛(wèi)部門人員老化，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、技術(shù)工人隊伍后備力量不足，普遍專業(yè)水平不高。懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型中層管理干部缺乏；專業(yè)技術(shù)人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)相對合理，但以初級職稱為主體，不能適應(yīng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展需求；技術(shù)工人學(xué)歷偏低，掌握新技術(shù)的能力欠缺；臨時工為主體的一線作業(yè)隊伍不能適應(yīng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)水平的提高。

(三)人力資源管理缺乏有效的激勵機制和考核制度

激勵方面不夠完善，環(huán)衛(wèi)職工對目前崗位與人員配置的激勵力度和執(zhí)行監(jiān)督的力度不很滿意。目前實施的績效考核不能有效的賞勤罰懶，考核的客觀公正難以實現(xiàn)。同時，績效考核比較重視對職工個體的考核，而忽視對部門績效的考核，這樣不利于團隊的合作及部門目標(biāo)的實現(xiàn)，造成環(huán)衛(wèi)部門激勵機制不強，制約機制乏力。

(四)環(huán)衛(wèi)工人薪酬普遍偏低，基本勞動保障措施還未落實到位

環(huán)衛(wèi)行業(yè)與其它行業(yè)相比，其職工的薪酬水平普遍偏低，并且環(huán)衛(wèi)臨時工的工資水平還徘徊在全市最低生活保障線水平。環(huán)衛(wèi)臨時工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等基本勞動保障措施還沒有落實到位，吸引不了高素質(zhì)的人才，不利于整個環(huán)衛(wèi)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、加強和改進人力資源管理機制、有效促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)的和諧發(fā)展

人力資源管理就是要充分發(fā)揮人的能動作用，更好地為組織服務(wù)。因此，加強環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理是創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的必然要求，是環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革和發(fā)展的重要目標(biāo)和重要保證。實踐證明，探索并建立科學(xué)、規(guī)范的人力資源管理機制，是促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展的治本之策。

(一)積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念

環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理的核心需注重對人性的尊重和人的需要的關(guān)注，以及對人的潛力和創(chuàng)造性的挖掘，發(fā)展激勵、保障、服務(wù)和培訓(xùn)等具有引導(dǎo)和開發(fā)性質(zhì)的管理功能；注重工作能力的培養(yǎng)，以能力來決定人力資源的合理配置。

(二)合理配置人力資源，建立和完善用人機制

最合理的人力資源配置應(yīng)該是人力資源潛質(zhì)的結(jié)構(gòu)與崗位需求結(jié)構(gòu)的動態(tài)結(jié)合，即根據(jù)崗位需求確定人力資源配置方案，根據(jù)人力資源特點和結(jié)構(gòu)確定人力資源配置方案，在配置上重點考慮資歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。堅持創(chuàng)新性觀念，破除平衡照顧的觀念，樹立能者上、庸者下的觀念。全面引入公開、公平、公正的競爭機制。實行人崗相宜的優(yōu)化配置。從實際出發(fā)，本著因事設(shè)崗、按崗選人、人崗相適的思路，對人力資源進行優(yōu)化組合、科學(xué)配置。這樣既盤活資源，又突出特色，使人盡其才、崗適其人。

(三)建立科學(xué)的績效考核體系和有效的激勵機制

績效考核方案的切實有效對績效考核的實施起著至關(guān)重要的作用。因此，在實施績效考核之前，必須認(rèn)真細(xì)致地研究理論方法，并依據(jù)績效考核的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計系統(tǒng)化的績效考核流程。首先，把各部門目標(biāo)進行分解，然后基于各崗位職責(zé)，將清運車輛單車核算，油料使用，保潔耗材使用及公廁衛(wèi)生質(zhì)量等指標(biāo)細(xì)化，形成績效考核目標(biāo)。二是要注重提高環(huán)衛(wèi)工人的崗位技能水平，開展生活垃圾收集、清運車輛駕駛、清掃保潔等各項技能比武。要建立完善的培訓(xùn)體系，督促職工結(jié)合崗位職責(zé)，熟練掌握崗位技能，提高職工的綜合素質(zhì)。三是建立情感激勵機制。充分利用春節(jié)、環(huán)衛(wèi)節(jié)等重大節(jié)日，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的職工文體活動，提高職工的活動參與度，激發(fā)職工的工作熱情、積極性和創(chuàng)造力。

(四)逐步提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，維護職工切身利益

一是堅持以人為本，從環(huán)衛(wèi)工人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工生活，不斷改善環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇，逐年提高環(huán)衛(wèi)工人工資，讓環(huán)衛(wèi)工人共享勞動成果。二是落實環(huán)衛(wèi)工人勞動保障及社會保險政策。按照《勞動合同法》的要求與每個環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同。按照國家和我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策，為符合參保條件人員辦理參保手續(xù)，所繳費用由單位主管部門統(tǒng)一繳至市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)。三是建立環(huán)衛(wèi)工人風(fēng)險保障機制。為環(huán)衛(wèi)工人購買意外傷害保險，做到保險購買率為100％。環(huán)衛(wèi)部門每年為環(huán)衛(wèi)工人安排一次健康體檢。四是加強勞動保護措施。為環(huán)衛(wèi)工人制作統(tǒng)一工作服，配發(fā)反光衣，按時發(fā)放清涼飲品和高溫補貼。

三、結(jié)論

綜上所述，隨著市場競爭的加劇，環(huán)衛(wèi)部門的人力資源管理越來越重要，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)結(jié)合自身工作實際，運用現(xiàn)代人力資源管理方法，實現(xiàn)管理工作的高效率，促進環(huán)衛(wèi)部門提高綜合競爭力。只有加強和改進人力資源管理機制，才能使環(huán)衛(wèi)事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢，使環(huán)衛(wèi)工人充分發(fā)揮出個人積極性，有效的促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)的和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]梁?？?袁兆億,陳天祥.人力資源開發(fā)與管理[M].中山大學(xué)出版社,1999.

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第一條為加強環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化行業(yè)監(jiān)管，建立環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化長效管理機制，提高城市管理水平，改善城市面貌，制定如下辦法。

第二條本辦法適用于街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委。

第三條市財政每年度安排專項資金，對各街道、開發(fā)區(qū)公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置投入予以補助。對環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化按照“分項考核、月底公布、年底累計”的原則進行考核。

第二章環(huán)境衛(wèi)生考核

第四條環(huán)境衛(wèi)生考核分為月度常規(guī)考核、年度公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置考核兩部分，滿分200分。月度常規(guī)考核分值100分；年度公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置考核分值100分，其中年度公廁建設(shè)（包括改造）考核分值40分，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置考核分值60分。

月度常規(guī)考核內(nèi)容為：清掃保潔（含機掃率、夏季灑水、高壓沖洗）、生活垃圾收運密閉化作業(yè)、生活垃圾定點定時收集、袋裝化收集、餐廚垃圾單獨收集、公廁服務(wù)管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護、網(wǎng)格化管理、群眾投訴、媒體曝光、社會滿意度測評等。

年度公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置考核內(nèi)容為市下達給各街道、開發(fā)區(qū)的公廁建設(shè)（包括改造）和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置任務(wù)。

第五條環(huán)境衛(wèi)生月度常規(guī)考核實行“日查日考、月底通報”制度，每月考核成績通過《今日》、電視臺和政務(wù)網(wǎng)對外公布。

年度公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置考核11月底單獨組織進行考核，考核得分計入年度考核成績。

環(huán)境衛(wèi)生年度考核成績=月度常規(guī)考核平均得分+年度公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置考核得分。

第三章園林綠化考核

第六條園林綠化考核分為年度綠化建設(shè)（綠色建設(shè)）任務(wù)完成情況和月度日常養(yǎng)護管理考核兩部分，滿分為200分。年度綠化建設(shè)（綠色建設(shè)）考核分值100分。月度日常養(yǎng)護管理考核分值100分。

年度綠化建設(shè)（綠色建設(shè)）考核內(nèi)容為：市下達的綠化建設(shè)指標(biāo)。主要內(nèi)容為綠地集中建設(shè)、綠道建設(shè)、道路綠化改造、行道樹補植、大樹栽植、庭院綠化改造、背街小巷綠化、空地綠化、立體綠化、精品工程創(chuàng)建等。

月度日常養(yǎng)護管理考核內(nèi)容為：澆水施肥、中耕除草、防寒防風(fēng)、修剪整形、病蟲害防治、園林設(shè)施維護、植物保護、日常衛(wèi)生保潔和重大節(jié)慶活動環(huán)境保障等。

第七條園林綠化月度日常養(yǎng)護考核實行“日查周考、月底通報”制度，每月考核成績通過《今日》、電視臺和政務(wù)網(wǎng)對外公布。綠化建設(shè)（綠色建設(shè)）進度每月一排名，施工季節(jié)每周一排名，11月底進行年終考核，計入成績。

園林綠化年度考核成績=年度綠化建設(shè)（綠色建設(shè)）考核得分+月度日常養(yǎng)護管理考核平均得分。

第四章以獎代補

第八條按市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，新建公廁2座，經(jīng)考核驗收合格后，市財政按每座公廁建設(shè)投資的30%予以補助；完不成的不予獎補。

按規(guī)定的配置、標(biāo)準(zhǔn)、型號、數(shù)量，完成市下達的環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾桶和果皮箱購置更新任務(wù)，經(jīng)考核驗收合格后，市財政按車輛購置資金的25%、果皮箱和垃圾桶購置資金的20%予以補助；完不成的不予獎補。

第九條環(huán)境衛(wèi)生獎補資金，年底由市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)考核結(jié)果，提出獎補方案，報市政府批準(zhǔn)后，由市財政局直接撥付到各街道、開發(fā)區(qū)。

第五章考核結(jié)果運用

第十條環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化年度考核成績年底累計排名，納入各街道、開發(fā)區(qū)年度目標(biāo)績效考核成績。并通過《今日》、電視臺和政務(wù)網(wǎng)對外公布。

第六章附則

第十一條鼓勵各街道、開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)、借鑒先進經(jīng)驗和做法，采取新方式、新技術(shù)、新機制，創(chuàng)新管理模式，提高管理效果。

第十二條各街道、開發(fā)區(qū)要不斷提高環(huán)衛(wèi)和園林工人的工資及福利待遇；按規(guī)定簽訂勞動合同，繳納社會保險費；按照勞動防護標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)相關(guān)勞保用品；加強職工技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高職工隊伍整體素質(zhì)；建立健全獎懲激勵機制，充分調(diào)動干部職工的積極性和主動性。

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##年目標(biāo)績效考核工作推進大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)黨的十和縣委十二屆四次全體會議精神，總結(jié)上半年成績，對標(biāo)找差，部署下半年工作，動員全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢，與時俱進，創(chuàng)新思路，提質(zhì)克難，奮力沖刺下半年，全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，物管科、信息中心、執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)處進行了大會發(fā)言，他們的發(fā)言思路清晰，目標(biāo)明確，措施實在，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三個方面的問題。

一、上半年主要工作回顧

1.“大城管”體制機制進一步建立。制訂了海安縣城市綜合管理委員會《領(lǐng)導(dǎo)分工》、《議事規(guī)則》、《城管委成員單位工作職責(zé)》等規(guī)范性文件，明確了城管委內(nèi)部運行機制體制。城管委辦公室每月對縣城區(qū)各相關(guān)部門、兩區(qū)、街道、社區(qū)城市管理工作情況進行督查考核，每月點評檢查情況和案件處置情況，并將各單位月度考核排名情況報縣四套班子負(fù)責(zé)人和縣紀(jì)委、縣委組織部，在縣數(shù)字城管網(wǎng)站、《海安城管》內(nèi)刊公布。上半年，數(shù)字城管共受理各類城市管理案件19075件，按期結(jié)案率62%，結(jié)案率93%。案件數(shù)、按時結(jié)案率、結(jié)案率均呈逐月上升趨勢，從3月份的50%上升至6月份的77%。相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸工作取得進展，今年可望在墩頭、白甸、曲塘、李堡四個市級中心鎮(zhèn)先行實施到位。

2.市容秩序進一步規(guī)范。上半年，共整改店外經(jīng)營500多處、流動攤點1000多起，清理條幅300余處，清理亂張貼窗花300余處，沒收K牌210塊。立案查處市容違法案件計184件。拆除違法建設(shè)199處、近6000平方米，立案23起。拆除破損、違法戶外廣告324塊、10000多平方米，查處非法闖和載客電動小三輪車1000輛。加大了縣城區(qū)21個運土點和15個拆遷區(qū)域的監(jiān)管力度，查處運輸車輛泄漏拋撒、車輪帶泥行駛污染道路、占道澆筑混凝土、隨意傾倒建筑垃圾127起。擬定了《海安縣戶外廣告管理辦法》，已上報縣政府審批后實施。市容管理示范路創(chuàng)建工作起步較早，新華西路店招店牌提擋升級工作有序推進。下發(fā)了《關(guān)于開展區(qū)鎮(zhèn)市容管理示范路、達標(biāo)路創(chuàng)建活動的通知》，對曲塘、李堡等8個鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行了指導(dǎo)。

3.環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式進一步優(yōu)化。全面接管開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)主次干道和河道保潔工作，共接管道路102條、 679.2萬平方米，河道14條、83.3萬平方米，組建了開發(fā)區(qū)、高新區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)所和河道管理所，“一把掃帚掃全城”的“大環(huán)衛(wèi)”格局初步形成。采購了垃圾壓縮中轉(zhuǎn)車4輛、多功能洗掃車6輛、高壓沖洗車3輛、電動垃圾清運車15輛、電動垃圾收集車20輛、作業(yè)維修車4輛，環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化程度進一步提升。強化了夜間、節(jié)假日、上下班高峰期和環(huán)境衛(wèi)生問題頻發(fā)區(qū)域、有償服務(wù)單位的清掃保潔、垃圾清運工作，圓滿完成了32次重大活動環(huán)境衛(wèi)生保障工作。

4.物業(yè)管理基礎(chǔ)進一步夯實。制定了《縣城規(guī)劃區(qū)老舊小區(qū)整治改造和推進基本物業(yè)服務(wù)實施方案》，啟動了老舊小區(qū)綠化、停車泊位改造和基本物業(yè)服務(wù)全覆蓋工作。指導(dǎo)兩區(qū)和住建局積極組建物業(yè)服務(wù)總公司，啟動了物業(yè)110服務(wù)中心和海城物業(yè)管理有限公司籌建工作，制訂了《農(nóng)民安置房基本物業(yè)服務(wù)辦法》。歸集住宅專項維修資金2100多萬元，累計達1.42億元，上半年使用近40萬元。對5個新建小區(qū)進行了物業(yè)管理招投標(biāo)，收繳履約保證金8.2萬元，累計達86萬元，前期物業(yè)招投標(biāo)率達100%。開展新頒布實施的《江蘇省物業(yè)管理條例》宣傳培訓(xùn)工作，每月對物管小區(qū)進行檢查考核，積極開展物管小區(qū)創(chuàng)優(yōu)工作。聯(lián)合相關(guān)單位，大力度推進中大街綜合整治工作，取得了較好的效果。

5.隊伍形象進一步提升。積極推行行政指導(dǎo)工作制度，做到服務(wù)優(yōu)先，提示在前，用服務(wù)的方式解決70%的問題，用管理的方式解決20%的問題，用執(zhí)法的方式解決10%的問題。在縣城區(qū)規(guī)劃設(shè)置季節(jié)性西瓜攤點29處，較好地解決了瓜農(nóng)賣瓜難、市民買瓜難問題。辦理行政許可732件。嚴(yán)格遵守行政處罰事項網(wǎng)上運行操作流程及要求，堅持每月通案制度，每月評查25份案卷，并形成案卷質(zhì)量分析報告。開辟城管服務(wù)熱線12319，利用城管官方微博，接受市民投訴和咨詢。完成“12345”任務(wù)單1>:請記住我站域名/<78件，網(wǎng)上回帖89件， 局長信箱10件，縣紀(jì)委交辦單2件。承辦人大代表、政協(xié)委員建議、提案23件，滿意率達100%。以“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的形象你放心 ”主題教育活動為抓手，開展作風(fēng)效能、隊容風(fēng)紀(jì)整頓，形成周通報23期，月通報5期，城管民聲23期。通過專題片、展板、宣傳欄、大型公益廣告、微博、短信、市民體驗、服務(wù)手冊等形式多樣的宣傳活動，拉近了市民與城管的距離，城市管理的氛圍日趨和諧。

回顧上半年的工作，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到城市管理工作中還存在許多突出的問題，面臨較大的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是城市管理體制還不夠順暢。城市管理工作橫向協(xié)調(diào)的難度依然較大，各職能部門城市管理的積極性還需進一步激發(fā)，屬地管理責(zé)任還需進一步落實，城管進社區(qū)工作還需進一步深入。二是城市精細(xì)化長效管理措施還不夠扎實。一些嚴(yán)重影響市容、市民反映強烈的熱點難點問題和重點地段的市容“頑癥”仍未能得到真正攻克，規(guī)劃查處、渣土管理、戶外廣告設(shè)置等重點領(lǐng)域監(jiān)管的力度需要進一步加強，市容管理示范路、窗口區(qū)域的管理水平需要進一步提升，前幾年打造的城市管理亮點需要進一步放大。三是城管執(zhí)法應(yīng)急處置機制執(zhí)行還不夠有力。雙休日、重大節(jié)假日城區(qū)市容秩序管理的組織程度需要進一步強化，早中晚錯時管理仍有人員不到位、時間不到位、管理不到位的現(xiàn)象，數(shù)字城管對城市管理問題的及時發(fā)現(xiàn)機制還不夠健全，派遣案件的數(shù)量特別是質(zhì)量還需進一步提升。四是縣政府交給我局的重點中心工作、重點突破性工作完成情況不夠理想。特別是招商引資、招才引智等工作脫幅較大，維穩(wěn)、掛鉤幫扶、五城同創(chuàng)、12345辦理、社會管理創(chuàng)新、小區(qū)管理、揚塵治理等工作也存在一定的差距，導(dǎo)致我局上半年的目標(biāo)績效考核得分排名居后。五是城管執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)還須進一步提升，個別同志主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題的意識不強，工作的藝術(shù)、技巧和處理復(fù)雜問題的能力、攻堅克難的辦法還需進一步錘煉，極個別同志的言行舉止與城管執(zhí)法人員的身份還不相般配，大局意識、團隊精神還需要進一步確立。六是督查考核機制還不夠完善。極少數(shù)同志工作拖拉，作風(fēng)漂浮，巡查時走馬觀花，發(fā)現(xiàn)問題時熟視無睹，遇到困難時束手無策，拖了整個單位的后退。個別單位還存在“攤分”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了其他同志的工作積極性。七是社會對城管的認(rèn)識存在偏見，市民對城市管理意識也較為欠缺，城管工作處于風(fēng)口浪尖，需要進一步規(guī)范自己的行為，加大宣傳的力度，樹立正面的典型，為城市管理工作創(chuàng)造良好的氛圍。

同志們，總結(jié)成績和經(jīng)驗，是為了鼓舞士氣，堅定信心，增添做好下半年各項工作的決心和勇氣；找出問題和差距，是為了居安思危，迎難而上，提振海安城管人的精氣神，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。對這些問題，我們要以實事求是的態(tài)度、追求完美的境界、抓鐵有痕的氣魄、創(chuàng)新高效的作風(fēng)，下大決心認(rèn)真加以解決。

二、下半年主要工作安排

圍繞今年目標(biāo)任務(wù)，下半年我們主要要做好以下三個方面的工作：

1.繼續(xù)完善“大城管”體制機制。一是進一步明確城市管理各職能部門和兩區(qū)的城市管理職責(zé)，繼續(xù)推動管理和執(zhí)法重心下移，強化屬地管理，真正形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的“大城管”格局。二是充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用，并與縣政府效能電子監(jiān)察平網(wǎng)，提高信息采集數(shù)量和質(zhì)量，確保每月日均上報案件不少于200條，按時結(jié)案率不低于95%。三是加強與城管委各成員單位尤其是住建、公安、建管、工商、兩區(qū)等單位的溝通與協(xié)調(diào)，正常聯(lián)席會議制度，按月公布并分析案件辦理情況。四是積極研究兩區(qū)城管執(zhí)法中隊的運行模式，整合資源，形成合力，構(gòu)建縣城區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法整體聯(lián)動機制。五是穩(wěn)步推進相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸工作，年內(nèi)完成曲塘、李堡、墩頭、白甸四個市級重點中心鎮(zhèn)城管中隊組建工作。六是深化落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，積極推進有償代管工作，建立和完善社區(qū)城管工作站，并正常開展工作，著力構(gòu)建“城管+社區(qū)+商戶+物業(yè)”的城市共建共管機制。七是按照市局要求積極組建城管志愿者隊伍，人數(shù)不少于1000人，并正常開展活動。

2.強力開展城市環(huán)境綜合整治大行動。一是大力整治城區(qū)戶外廣告。堅決拆除未經(jīng)批準(zhǔn)、影響安全、有礙觀瞻、長期閑置的大型戶外廣告，清理破損、空白廣告，繼續(xù)實施城區(qū)店招牌匾提檔升級工程，嚴(yán)格控制中心城區(qū)店慶、促銷宣傳活動，全面清理城區(qū)“牛皮癬”和商業(yè)條幅廣告，凈化城市視覺空間。同時，在住宅小區(qū)合理設(shè)置小廣告張貼欄，積極探索建立便民服務(wù)網(wǎng)站，方便市民生活。二是重拳整治渣土運輸和處置管理。所有建設(shè)工地必須硬化進出口道路、設(shè)置過水池和沖洗設(shè)施、安裝監(jiān)控設(shè)施，所有運輸車輛必須先批后運、適量裝載、凈車出場，嚴(yán)禁帶泥上路、沿途拋灑、亂傾亂倒現(xiàn)象發(fā)生，80%的車輛安裝GPS和高壓密閉系統(tǒng)。三是嚴(yán)肅查禁違法建設(shè)。對房地產(chǎn)開發(fā)、二三產(chǎn)建設(shè)等大型工程和住宅小區(qū)、城中村、房屋征收區(qū)域等實行全天候嚴(yán)密監(jiān)控，對違法建設(shè)露頭就打，并嚴(yán)禁二次重建現(xiàn)象發(fā)生。推行違法建設(shè)有獎舉報制度，加強與兩區(qū)、街道社區(qū)、物業(yè)公司的溝通聯(lián)系，建立健全防違控違的公眾參與機制。四是全面整治城區(qū)防洪體系內(nèi)水環(huán)境。徹底清除所有河道內(nèi)有礙觀瞻、影響水體的水生植物和河岸垃圾、違章搭建，組建河道作業(yè)管理所實施精細(xì)化長效管理，打造水清、岸綠、地凈的城市水環(huán)境。同時，不斷加大環(huán)衛(wèi)機械化投入力度，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，狠抓職工技能培訓(xùn)，提高中心城區(qū)和兩區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平。五是扎實整治小區(qū)居住環(huán)境。加快推進縣城老舊小區(qū)停車泊位改造和基本物業(yè)服務(wù)落實工作，完成物業(yè)110服務(wù)中心組建和海環(huán)物業(yè)公司改制重 組工作，指導(dǎo)兩區(qū)和住建局組建物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提升老舊小區(qū)和安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。深入做好中大街綜合整治工作，確保達到整治目標(biāo)，成為樣板工程。六是繼續(xù)開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪巍＜訌娙肆瓦\三輪車營運管理和非動車停放秩序管理，進一步加大禁行車輛闖的查處力度，并進行長效管理。七是積極開展各類創(chuàng)建活動。按照“突出重點，打造亮點，攻克難點，全面提升”的要求，全力推進優(yōu)秀管理城市、城市管理示范社區(qū)、城市管理示范路、物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)創(chuàng)建工作，確保通過江蘇省優(yōu)秀管理城市一星級標(biāo)準(zhǔn)驗收，創(chuàng)建市級城市管理示范社區(qū)1個、市級市容管理示范路1條、省優(yōu)以上物業(yè)管理小區(qū)1個、市優(yōu)物業(yè)管理小區(qū)3個，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)做好示范、達標(biāo)路創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好文明城市和衛(wèi)生城市復(fù)檢工作。

3.高度重視目標(biāo)績效考核工作。一要掌握考核要求。對目標(biāo)績效考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、得分點、失分點、加分點要全面掌握，熟透于心，不放過每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)，不在任何細(xì)小環(huán)節(jié)上出差錯。要眼觀六路，耳聽八方，既要加強與各考核部門、考核人的聯(lián)系與溝通，尋求得分路徑，規(guī)避失分環(huán)節(jié)，又要瞄準(zhǔn)縣級機關(guān)各部門的考核得分情況，不做井底之蛙、自大夜郎?？傊?，要做明白人，不當(dāng)糊涂官。二要突出重點。招商引資、招才引智是目標(biāo)績效考核的重中之重，事關(guān)我局在全縣的排名位次和職工的切身利益。重點工作要重點做，要舉全局之力，所有單位、所有同志都以第一人稱的姿態(tài)高度重視、關(guān)注、參與雙招雙引工作，綜合科、辦公室更要發(fā)揮主力軍作用，率先完成招商引資、招才引智任務(wù)。要發(fā)揚盯粘搶的精神，利用一切有效關(guān)系，捕捉每一次機會，只要有一線希望都要以十倍的努力積極跟進、緊抓不放，不達目的誓不罷休。三要主攻難點。中大街整治是目標(biāo)績效考核的難中之難，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求把中大街作為小區(qū)整治的試點工程、樣板工程，只許成功不許失敗，為此也給予了大量的人力、物力、財力的支持，物業(yè)科要集中精力，群策群力，逢山開山，逢水架橋，千方百計完成縣委縣政府交給我們的任務(wù)。老舊小區(qū)改造、基本物業(yè)服務(wù)全覆蓋以及房屋征收、渣土整治、飛灰填埋場建設(shè)等工作也都是目標(biāo)績效考核的難點工作，相關(guān)單位要對標(biāo)準(zhǔn)差，采取措施，一著不讓，扎實推進。四要兼顧一般。目標(biāo)績效考核的其他工作、局年初安排的主要工作以及臨時交辦的各項工作，也都要統(tǒng)籌兼顧，出色完成，特別是上半年的一些失分項目更要認(rèn)真反思，吸取教訓(xùn)，亡羊補牢，迎頭趕上，絕不能有一絲一毫的疏忽大意。五要只爭朝夕。要牢固樹立時間就是績效、時間就是面子、時間就是分?jǐn)?shù)、時間就是金錢的觀念，以志在必得的信念、奮發(fā)有為的精神和“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，全面推進各項工作的快落實、快推進、快到位，以優(yōu)異的成績?yōu)椴黄椒驳?013年畫上一個圓滿的句號，以嶄新的面貌迎接值得期待的2014年。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓作風(fēng)，全力打造社會公認(rèn)、人民滿意的城管執(zhí)法隊伍

1.查擺問題。各單位要繼續(xù)深入開展“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的形象你放心”主題實踐活動，對存在的問題進行“八查八看”：一查黨性，看自己是否按照要求，處處起先鋒模范作用；二查思想，看自己是否樹立起正確的人生觀、價值觀；三查紀(jì)律，看自己是否自覺遵守組織紀(jì)律；四查作風(fēng)，看自己是否創(chuàng)新思路，真抓實干，講究效率，把工作落到實處；五查職責(zé)，看自己是否認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，積極完成本職工作；六查自律，看自己是否依法辦事、廉潔自律，有無執(zhí)法不公和吃、拿、卡、要行為；七查舉止，看自己是否舉止端莊，執(zhí)法文明，注重隊容風(fēng)紀(jì)，維護隊伍形象；八查制度，看本單位制訂的規(guī)章制度是否可行，是否具有可操作性。對自身問題要做到不回避、不掩飾、不護短、有什么問題解決什么問題，力爭全面整改到位。

2.提高素養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是科室負(fù)責(zé)人、一線的中隊長、作業(yè)所長既要抓業(yè)務(wù)，更要帶隊伍。這兩年我局新進了不少同志，給我們的隊伍注入了生機活力，使我們的城市管理工作后繼有人，但年輕同志剛進入社會，思想活躍，思路開闊，有的還不盡成熟，需要我們給予正確的引導(dǎo)和培養(yǎng)。要善于發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性的思想問題，從言談舉止上見微知著。要經(jīng)常性地開展談心活動，引導(dǎo)同志們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到不讓每一位同志掉隊，讓每一位同志都能健康快樂地成長。全體同志都要像愛護自己的眼睛一樣愛護我們的團隊，勤于思考，忠于法律，規(guī)范行為，堂堂正正地做事，清清白白地做人，做到凡是有利于城管事業(yè)的事情及時干、果敢干、放手干，凡是不利于城管事業(yè)的事情，堅決不干。

3.勤于學(xué)習(xí)。現(xiàn)在我們有不少同志存在業(yè)務(wù)恐慌的問題，對工作中存在的問題熟視無睹，對遇到的困難束手無策，不會做群眾工作，不會解難題，不會辦案件，不會寫材料，動手能力較低。這就需要我們大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，要多向書本學(xué)習(xí)，多向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，多向老同志學(xué)習(xí)，多向先進同志學(xué)習(xí)，多在實踐中學(xué)習(xí)鍛煉，不斷豐富自己的知識面，熟練掌握城管法律法規(guī)，提高自己的管理執(zhí)法能力，要盡快地都能獨當(dāng)一面地開展工作。

4.敢于擔(dān)當(dāng)。所有同志在難題面前都要敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前都要敢抓敢管、敢于碰硬。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不愿擔(dān)當(dāng)就不該當(dāng)干部，不敢擔(dān)當(dāng)就不配當(dāng)干部，不會擔(dān)當(dāng)就不能當(dāng)干部。如果沒有一點闖的精神，沒有一點冒險的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。要少說“不能辦”，多想“怎么辦”，要主動扛大旗、挑重?fù)?dān)、承責(zé)任。在工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要雷厲風(fēng)行地抓，理直氣壯地管，決不懈怠、決不退縮，如果該說的話不說、該干的事不干、該負(fù)的責(zé)不負(fù)，遇到困難繞道走、碰到矛盾踢皮球、面對歪風(fēng)往后退，就是不忠、就是失職，就會錯失機遇、貽誤事業(yè)、帶壞風(fēng)氣。要以敬畏之心、感恩之心對待群眾，把激情、智慧和才干傾注到為民造福上，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠百姓的實事，多辦順民意、解民憂、增民利的好事，通過全體城管干部職工的“辛苦指數(shù)”，提升人民群眾的“幸福指數(shù)”，增加海安城管的“形象指數(shù)”。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以市委十二屆四次全體（擴大）會議為指導(dǎo)，以市政府加強城市管理目標(biāo)建設(shè)為依據(jù)，以全面提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平，建立和完善長效管理機制，以精細(xì)管理、規(guī)范管理、長效管理為手段，全面鞏固省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建成果，實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的均衡推進、全面覆蓋，消滅管理中的盲點盲區(qū)、死角死面，促進全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提檔升級。

二、組織機構(gòu)

成立以局長為組長，副局長為副組長，為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)考核辦公室（辦公室設(shè)在市容科），具體負(fù)責(zé)實施網(wǎng)格化管理績效考核工作。

三、管理內(nèi)容

考核內(nèi)容為城區(qū)網(wǎng)格化區(qū)域內(nèi)（小區(qū)除外）的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的日常管理和執(zhí)法情況，以及根據(jù)法律、法規(guī)和上級規(guī)定的其他職能的履行情況。

四、道路分級管理及分類

市區(qū)范圍內(nèi)道路實行二級分類管理考核方式。市市容管理達標(biāo)路以上道路（含金沙廣場步行街周邊）按省市容管理示范路標(biāo)準(zhǔn)進行管理和考核，城區(qū)其余主次干道、背街小巷及城中村、城郊結(jié)合部等按照市市容管理達標(biāo)路標(biāo)準(zhǔn)進行管理和考核。

五、網(wǎng)格化管理區(qū)域

（一）管理范圍

市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的范圍為：東至金湖路（金宜路），南至大道（金武路），西至西三環(huán)（新鎮(zhèn)廣路），北至良常路（340省道）。

（二）網(wǎng)格考核管理制度

市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化考核管理實行以下制度：

1、聯(lián)合勘查制度：戶外廣告實行網(wǎng)格責(zé)任人員與廣告科工作人員聯(lián)合勘查制度。

2、巡查上報制度：網(wǎng)格責(zé)任人員實行日巡查日登記制度并接受隨機抽查，每月上報一次巡查及登記情況。

3、責(zé)任到人制度：網(wǎng)格實行執(zhí)法大隊管理員、責(zé)任隊員、分管中隊長和中隊長分級負(fù)責(zé)制度，環(huán)衛(wèi)處實行公司經(jīng)理、班組長和保潔員分級負(fù)責(zé)制度。

4、建立信息互通交流平臺制度：市容中隊和相關(guān)科室建立信息互通平臺，許可和執(zhí)法情況及時通過平臺溝通互相反饋。

（三）網(wǎng)格化考核區(qū)域劃分

1、市容秩序網(wǎng)格區(qū)域劃分

按照重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，根據(jù)城市管理的實際情況，城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化考核區(qū)域如下：

2、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分

環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分與市容秩序網(wǎng)格劃分相同。環(huán)衛(wèi)處按網(wǎng)格劃分責(zé)任分解到具體的公司、班（組）長和保潔員，形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化管理是加強城市管理，改善市容市貌，提升環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，是精細(xì)化管理的實現(xiàn)過程。各部門單位要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)真組織，精心安排，做到人員、車輛等保障到位，并做到早計劃、早安排、早落實、早見效。

篇5

   環(huán)境衛(wèi)生工作計劃

   一、 指導(dǎo)思想：

   按照要求全面貫徹全國環(huán)境宣傳教育行為綱要，實施環(huán)保是我國一項基本國策的方針，在素質(zhì)教育中注重學(xué)生的認(rèn)知水平和個性的民展，使學(xué)生從小形成良好的環(huán)保道德行為習(xí)慣，確保學(xué)校環(huán)境質(zhì)量進一步提高，開創(chuàng)學(xué)校工作的新局面而努力。

   二、意見與設(shè)想：

   （一）加強組織建設(shè)。

   1、班子組織健全。

   成立以吳曉華校長為組長的環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開會研究部署環(huán)境教育工作，做到分工明確、責(zé)任到人、內(nèi)容落實、考核檢查得力。

   2、宣傳有力度。

   在師生中廣泛宣傳環(huán)境教育目的和意義，做到人人知曉。 做到教師每周學(xué)習(xí)時必談環(huán)保的好處，國旗下的講話有環(huán)保宣傳內(nèi)容，學(xué)校的宣傳櫥窗、畫廊、板報上刊登環(huán)保知識，學(xué)校的廣播、定時播放環(huán)保文章。

   3、環(huán)保知識滲透到位。

   在教學(xué)內(nèi)容中要求教師做到抓住重點、積極滲透環(huán)境保護意識。學(xué)校在舉辦公開課、優(yōu)秀教案評比中有意識將環(huán)境教育擺放到一定的位置，并在期末測試的試卷中也能體現(xiàn)出環(huán)保方面的知識題。

   三、發(fā)揮學(xué)校特色作用，強化訓(xùn)練，導(dǎo)之以行：

   1、設(shè)立環(huán)境教育專項經(jīng)費，加大學(xué)校硬件投入力度，各種宣傳標(biāo)語布置高雅、大方、醒目，各室器材、器具與學(xué)科基本配套。學(xué)校的空余地全部綠化，課桌椅適合學(xué)生的身心發(fā)展，各室配套，使學(xué)校真正成為學(xué)生向往的地方。

   2、以特色為突破口，強化為訓(xùn)練，各年級均要通過區(qū)域間的學(xué)習(xí)和管理達到曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以行，要在花木栽培、管理的同時學(xué)到課本上學(xué)不到的知識，還要增進學(xué)生對大自然美好的向往，從中打開環(huán)保的智慧之門，點燃環(huán)保的創(chuàng)新火花。

   3、學(xué)校干凈整潔，無一處衛(wèi)生死角。室內(nèi)窗明幾凈，室外無亂拋亂扔紙屑、瓜皮果殼現(xiàn)象，無攀折摘校園花草樹木行為；能主動打掃，見到紙屑彎彎腰，能經(jīng)常給校園里的花草樹木施肥、除草；能自覺清除墻壁污跡，維護學(xué)校各種秩序，永保校園清潔優(yōu)美，做到包干到班、責(zé)任到人，檢查、考核經(jīng)常不斷，任何時候經(jīng)得起查，經(jīng)得住查。

   5、對創(chuàng)綠內(nèi)容進行宣傳、考核，使隊員能做到：從班級做起，從我做起，從身邊小事做起。

   四、抓道德素質(zhì)教育的培養(yǎng)，著眼明天、將來：

   1、學(xué)校無小事，事事能育人。創(chuàng)綠工作是培養(yǎng)學(xué)生道德素質(zhì)養(yǎng)成的一項活動。團隊和各班主任要創(chuàng)造性開展好各項活動，讓學(xué)生在豐富多彩的活動中增強熱愛環(huán)境、保護環(huán)境，與自然和諧相處的綠色文明意識，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校將舉行綠色手抄報、美術(shù)繪畫、等競賽活動，進行評比、獎勵做出貢獻的人。

   2、全體教師要在這一創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮主導(dǎo)、能動作用，積極指導(dǎo)、積極實踐、積極創(chuàng)新，不斷地研究控討，不斷地總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，積極向有關(guān)單位和報社投稿，促創(chuàng)建質(zhì)量的提高。

   3、在積極開展好校園創(chuàng)建活動的同時，要引導(dǎo)好學(xué)生小手牽大手、校園、家園、社區(qū)、社會的環(huán)保工作的開展，搞好校園內(nèi)的垃圾廢品分類處理、綠色小隊的社區(qū)宣傳、植樹節(jié)、世界地球日、世界環(huán)境日、世界地球日等重大環(huán)境日開展環(huán)?；顒印Ｍㄟ^創(chuàng)建真正使學(xué)生心中有環(huán)保、心中有地球、心中有人類。

   總之，我們將在環(huán)保教育中，充分發(fā)掘師生創(chuàng)造美和欣賞美的能力，充分挖掘校本環(huán)境文化資源，努力創(chuàng)設(shè)催人奮進的綠色氛圍，將學(xué)校辦成花園式的學(xué)校，使莘莘學(xué)子在這里溢智成才。

   環(huán)境衛(wèi)生工作計劃

   為促進學(xué)生素質(zhì)全面、健康發(fā)展，努力做好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)設(shè)潔凈美觀的校園環(huán)境，進一步增強學(xué)生的衛(wèi)生意識，特制定學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作計劃

   一、主要工作

   1、健全學(xué)校衛(wèi)生工作隊伍，做到分工明確，責(zé)任到人。

   2、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)。

   3、劃分好衛(wèi)生包管區(qū)，責(zé)任到班級。

   4、認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，加強學(xué)校整體和學(xué)生個人衛(wèi)生工作。

   二、具體要求

   (一)教室內(nèi)外要求

   1、地面整潔，無紙屑、無雜物。

   2、墻面、版面無破損。

   3、桌凳擺放、窗臺整齊無積塵，玻璃明亮干凈。

   4、書柜或者放置物件的課桌無積塵，清潔工具擺放有序。

   (二)包管區(qū)要求

   1、地面干凈，無紙屑、無雜物。

   2、花壇內(nèi)無紙屑、無雜物、無落葉，周圍瓷磚上無積塵。

   3、廁所內(nèi)外地面干凈，水池清潔無污垢，墻壁無積塵。

   4、樓梯上地面干凈，墻壁、窗臺、滅火器無積塵。

   5、垃圾桶外要經(jīng)常擦拭，保持潔凈，桶內(nèi)垃圾滿了要及時倒掉。

   (三)功能室辦公室要求

   1、物品擺放整齊，墻面地面桌面有序無雜物。

   2、角落無堆放無亂扔。

   三、工作措施

   1、強化全體師生的衛(wèi)生管理意識，宣傳并強調(diào)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性，使全體師生提高對環(huán)境衛(wèi)生工作的重視，并促使學(xué)生自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。宣傳櫥窗的稿件可由學(xué)生投稿、學(xué)生優(yōu)秀作文選登、衛(wèi)生知識、針對現(xiàn)狀的小評論、小幽默、和學(xué)習(xí)心得等組成。

   2、建立一支由各班衛(wèi)生監(jiān)督員組成的15人的環(huán)境衛(wèi)生隊伍，堅持每天檢查兩次衛(wèi)生。

   3、每周一公布衛(wèi)生檢查的結(jié)果，及時表揚先進。

   4、每周一進行一次大掃除，將教室、樓道、廁所徹底清掃一次。

   5、環(huán)境衛(wèi)生工作情況每月總結(jié)以此并向?qū)W校匯報一次。

   環(huán)境衛(wèi)生工作計劃

   20xx年是我處環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)穩(wěn)步推進、不斷提升檔次的關(guān)鍵之年，根據(jù)市、區(qū)的有關(guān)精神，我處針對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，明確目標(biāo)，切實把環(huán)境衛(wèi)生長效管理落到實處，為此特制定20xx年上半年環(huán)境衛(wèi)生工作計劃。

   一、指導(dǎo)思想

   貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)辦事處的統(tǒng)一部署，在環(huán)境衛(wèi)生整治上突出服務(wù)于民，在服務(wù)中完善管理，在管理中提升服務(wù)，為構(gòu)建和諧彭城打造良好的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。

   二、工作目標(biāo)

   (一)服務(wù)社區(qū)建設(shè)。推進社區(qū)建設(shè)，完善管理網(wǎng)絡(luò)，落實"凈化家園"目標(biāo)，切實有效改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

   (二)服務(wù)發(fā)展。建立起適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展要求的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，不斷推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。

   (三)服務(wù)居民生活。從居民最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

   (四)提升服務(wù)能力。牢固樹立服務(wù)、創(chuàng)新意識，不斷提高保潔隊伍服務(wù)意識，推進環(huán)衛(wèi)管理信息化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化。

   三、重點工作

   (一)抓服務(wù)，落實社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效化管理方案。圍繞"服務(wù)"做文章，突出環(huán)衛(wèi)服務(wù)人性化、規(guī)范化、制度化。

   (二)、抓基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，各社區(qū)必須加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備與建設(shè)力度。

   (三)抓長效，整體環(huán)境形成良好態(tài)勢。推進社區(qū)保潔系統(tǒng)全面提升，逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生由長效化向制度化和精細(xì)化延伸

   (四）、主要措施

   (一)加強道、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做到轄區(qū)無亂堆亂放、無暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加強對野廣告的青睞工作、特別是加強櫥窗廣告整治工作。

篇6

一、20__年工作情況

我局按照各級領(lǐng)導(dǎo)要求，不斷加大工作力度，狠抓市容環(huán)境提升，城市管理各項工作有序推進。

（一）全力以赴，加快民生實事和雙年任務(wù)等工作進度。

我局共有6項民生實事、15項重點工作、10項規(guī)劃落實年、1項社會建設(shè)年、10項公共服務(wù)白皮書等任務(wù)，剔除重復(fù)的項目，共28項，總投資62154.97萬元。

其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等16項已完成，其他項目正按照時間節(jié)點加速推進。

（二）鼓足干勁，推進新區(qū)綠化提升工作。

根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動工作方案》，因地制宜，注重實效，努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價（單位：元/平方米/年）從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年，完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個道路綠化景觀提升項目，以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個公園建設(shè)提升項目，生態(tài)景觀林帶建設(shè)__.3公里，綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)70公里，黃土修復(fù)112萬平方米，超額完成綠化任務(wù)，在全市綠化提升績效考核中名列第二。

同時，積極完善綠化項目庫。在征求各辦事處和其他相關(guān)單位意見后，創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項目庫，儲備了新區(qū)未來3-5年具有可行性的綠化提升項目，并列出實施計劃，為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。

（三）不打折扣，抓好市容環(huán)境整治提升。

一是不斷提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。參考原特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新區(qū)實際，將清掃保潔均價從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年，協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運招標(biāo)及交接工作，新的服務(wù)企業(yè)已于8月1日全部進場交接完畢，同時實現(xiàn)了城中村清掃和清運的全覆蓋。

二是嚴(yán)格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作，組織各辦事處城管部門走現(xiàn)場、座談，針對扣分點積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗，印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關(guān)于學(xué)習(xí)民治辦事處經(jīng)驗推進市容環(huán)境綜合考核工作的函》，提出工作建議供各辦事處學(xué)習(xí)。同時，還通過“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動，每周對四個辦事處開展檢查，督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日報》開設(shè)了24期的專版報道，勇揭“家丑”，定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問題，在主干道、重點節(jié)點等設(shè)立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌，發(fā)動市民參與監(jiān)督管理，曝光作業(yè)不達標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，全力做好新區(qū)清掃保潔工作。

三是集中開展市容大整治大提升行動。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專項行動方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點市容環(huán)境專項整治行動方案》，選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開展景觀提升和綜合整治，攻克市容頑疾，打造示范段樣板，以整潔面貌迎接9月17日東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍首批DS5國產(chǎn)車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書記12月__日調(diào)研揚塵工作指示，我局迅速召開揚塵污染控制專題會議進行工作部署，同時抽調(diào)精干力量參與揚塵污染控制工作，制定工作方案，形成每日巡查、每周小結(jié)、及時通報的工作制度。12月__日開始，每天組織專人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題通過《__日報》曝光，揚塵污染得到有效控制。

四是加強執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求，大力開展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動。20__年，新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張，清理亂涂寫、亂刻畫3706處；查處占道經(jīng)營31833宗；違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗；拆除亂搭建5051處，拆除面積178657平方米；查處違法報刊亭1__個；查處私宰窩點237個，沒收私宰生豬200頭；查處售賣“黑煤氣”374家，查扣“黑煤氣”3401瓶；查處非法教育培訓(xùn)機構(gòu)2821宗，查處非法校外午托機構(gòu)195宗；查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲蓄煙花爆竹行為38宗；勸離流浪乞討人員201人次，協(xié)助救助流浪乞討人員16人次；查處泥頭車市容違法行為83宗，查扣泥頭車80輛。

五是推進垃圾減量分類。積極推動垃圾減量分類工作，按照市城管局統(tǒng)一安排，20__年新區(qū)有20個垃圾減量分類示范點創(chuàng)建工作任務(wù)，選定12個小區(qū)、5個機關(guān)單位、2所學(xué)校、1個工業(yè)園，采用“以

物業(yè)公司為主導(dǎo)，專業(yè)公司提供咨詢服務(wù)”及“以專業(yè)公司為主導(dǎo)，物業(yè)公司配合”等兩種模式開展示范點創(chuàng)建工作。目前20個示范點創(chuàng)建單位均已進入分類階段，其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個試點的居民知曉率已經(jīng)達95%以上，居民參與率達到90%以上，總體效果良好。（四）廣泛發(fā)動，營造全民參與城管工作氛圍。

一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境，你要怎么做？”大討論活動。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提議，我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動方案》，于7月15日-10月31日分別開展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻策、專家座談會，共收集到65條意見建議，并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動總結(jié)落實方案》。

二是繼續(xù)開展“人人齊參與，扮靚新__”活動。在2012年活動的基礎(chǔ)上，20__年8月15日至10月15日期間，再次發(fā)動新區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊、企業(yè)員工、普通居民等共同參與，清掃路面、治理臟亂差，營造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。

三是加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和社會互動。安排專人關(guān)注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間處理市民意見和建議，20__年共處理投訴122宗，辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動態(tài)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，方便民眾了解城管工作，加強交流互動，增進理解和溝通。

（五）勇于突破，創(chuàng)新工作運轉(zhuǎn)機制。

一是創(chuàng)建項目實施新模式。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示，我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（下簡稱“環(huán)提辦”），制定__新區(qū)加快推進市容環(huán)境提升項目工作方案，簡化程序，提高效率，積極推進市容提升項目的實施。自20__年8月份開展市容環(huán)境提升項目工作以來，共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次、環(huán)提辦會議__次、工作會議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次，共推進實施新區(qū)市容環(huán)境提升項目97個，投資額為54485萬元。至20__年年初，已完工的項目有黃土覆綠工程等21個項目，完成投資額21925萬元；正在施工的項目有羊臺山東門入口等19個項目，投資額32560萬元，現(xiàn)已完成投資額8875萬元；合計完成年度投資額3.08億元。另外，開展前期工作的項目有__路綠化提升工程等57個項目，總匡算價為62536萬元，已累計下達前期經(jīng)費4570萬元。

二是加快推進數(shù)字化城管建設(shè)。加快“智慧城管”項目建設(shè)，該項目共下達資金2025.11萬元，現(xiàn)已完成招標(biāo)工作，進入現(xiàn)場施工階段。組織各辦事處開展“12319”城管熱線宣傳活動，將“12319”城管熱線帶進社區(qū)。完成局內(nèi)自動化辦公系統(tǒng)（OA）的建設(shè)，實現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無紙化辦公，同時利用云計算、跨平臺應(yīng)用、短信提醒和統(tǒng)計等信息手段實現(xiàn)隨時隨地安全辦公，目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng)，實現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。

三是加強執(zhí)法工作督察。建立完善對各辦事處的日常督察機制，增強督察時效性和有效性。對5633等重點區(qū)域加強執(zhí)法巡查頻次，提高空間和時間的全覆蓋率。同時，實行短信層級提醒制度，確保執(zhí)法督察工作有督必辦，有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成相關(guān)單位整改，對整改不達標(biāo)，連續(xù)通報，三次通報不達標(biāo)的，發(fā)督辦函，績效考核扣分，短信告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。

四是強化工作紀(jì)律。完善辦文辦會、財務(wù)管理、人事管理等制度，堵塞工作漏洞。加強日常管理教育，強化廉潔從政意識。定期召開工作會議，按照民主集中制原則，落實民主決策。認(rèn)真召開民主生活會，開展批評與自我批評，查找不足、改進工作。為提升隊伍戰(zhàn)斗力，制定局 “十六個一”工作制度，包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人談心等，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實，規(guī)范運作。

二、問題與不足

新區(qū)城市管理局成立兩年來，全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，加班加點，新區(qū)市容市貌有較大改善，但整體而言，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，基礎(chǔ)設(shè)施有待提升，與精細(xì)化管理還有較大差距。

客觀方面，新區(qū)人口密集、流動性大，城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、問題多，歷史遺留的市容秩序問題突出，城管部門職能多而人員少，管理壓力大。

主觀方面，城管隊伍年輕，業(yè)務(wù)能力還需不斷提高；投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)低；監(jiān)管不到位，外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升；宣傳動員不夠，市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高，共建家園的社會氛圍有待進一步提升。

20__年，是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設(shè)“兩區(qū)一城”的關(guān)鍵一年。對于城市管理工作而言，也迎來市容市貌“三年大變樣”的沖刺年，新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“美麗__”行動，堅持“快、好、準(zhǔn)、穩(wěn)”，上下一心、大干快上，突出抓好清掃保潔重點，積極攻克執(zhí)法難點，全力推進綠化亮點，打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。

（一）堅持“把地掃干凈”，提升環(huán)衛(wèi)水平。

落實新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標(biāo)，切實加強道路清掃保潔和垃圾清運工作，不斷提升經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，將清掃保潔單價標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高，按照深南路的標(biāo)準(zhǔn)管理新區(qū)大道。

積極開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投入，力爭達到原特區(qū)內(nèi)水平，如目前新區(qū)果皮箱__911套，按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為9000套；環(huán)衛(wèi)工具房104座，按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為255座；公廁72座，按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為105座。在

完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施二期和亮燈二期的基礎(chǔ)上，積極推進三期工程建設(shè)。 加強外包服務(wù)監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競賽為抓手，加強對辦事處的工作指導(dǎo)，全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平，力爭在原特區(qū)外考核中實現(xiàn)“保三爭二沖一”的目標(biāo)。同時公布投訴渠道，將市民評價與經(jīng)費核撥掛鉤，落實社會監(jiān)督機制，督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）堅持民生導(dǎo)向、示范先行，打造特色綠化景觀。

以新區(qū)門戶、重要道路和節(jié)點為重點，開展全方位綠化、亮化、美化，讓人一進新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%，人均公共綠地面積__.26平方米，離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項目庫為基礎(chǔ)，加快綠化項目建設(shè)，從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升，實現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設(shè)，提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵，新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書香小學(xué)街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡上街心公園等8座社區(qū)公園，加快羊臺山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設(shè)進度。三是高水平打造機荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個綠化景觀節(jié)點。四是完善綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施20__年黃土覆綠工程，推進立體綠化試點二期工程，加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設(shè)。

探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機制，強力推進城管執(zhí)法工作，提升執(zhí)法成效。組織開展一系列執(zhí)法專項行動，確保市容亂象得到及時有效控制。繼續(xù)加強揚塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項執(zhí)法行動。對城市“六亂”等城市管理難點，要重點整治、全面覆蓋、加強監(jiān)管。對重點問題、重點區(qū)域進行重點督辦，執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬，既要短、平、快整治，又要長效監(jiān)管。構(gòu)建日常督察機制，保持對市容秩序、重點執(zhí)法行動、市民投訴熱點的督察力度，加強對基層執(zhí)法工作的抽查督導(dǎo)，強調(diào)“嚴(yán)格、文明、規(guī)范”執(zhí)法，避免執(zhí)法沖突和糾紛，營造和諧有序的執(zhí)法氛圍。

（四）堅持技術(shù)先行、智能管理，提高信息化管理水平。

狠抓森林防火，提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系，抓緊森林防火物資的采購和新區(qū)森林消防大隊的組建，做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護工作；建設(shè)林地地理信息系統(tǒng)，革除傳統(tǒng)管理手段弊病，方便信息查詢，保障林業(yè)管理科學(xué)決策，促進新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時，全力加快智慧城管項目的后期建設(shè)，確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動服務(wù)于一體的應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)對轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。

（五）堅持改革創(chuàng)新、提速提效，推動工作落實。

力爭“快”：以市容環(huán)境提升項目為抓手，提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎(chǔ)上進一步理清思路，繼續(xù)簡化辦事程序，加快各環(huán)節(jié)審批，保證市容環(huán)境提升項目實現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項目庫建立為基礎(chǔ)，加快項目落地。超前規(guī)劃，提前安排，不斷補充完善項目庫，建立市容、綠化類預(yù)選承包商，提前開展下一年項目的前期工作。切實提高工作效率，加大重點工作督辦力度，確保按時或提前完成。

實現(xiàn)“好”：堅持高標(biāo)準(zhǔn)、國際化管理，帶動市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要按照建設(shè)樣板路段、示范段的思路，把好的堅持下來并擴大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗和方法，我們都可以學(xué)習(xí)借鑒”等指示，積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)、國際化開展市容整治、綠化提升等工作，采用先建示范段、再推廣擴大的模式，以現(xiàn)場實效來選擇設(shè)計方案，以示范段建設(shè)來樹立工作標(biāo)準(zhǔn)，帶動新區(qū)市容市貌整體提升。

（六）堅持群眾路線、隊伍建設(shè)，樹立清廉務(wù)實的城管形象。

篇7

一、工作目標(biāo)

通過集中綜合整治，落實長效管理機制，全力營造和維護整潔、規(guī)范、有序、優(yōu)美的市容環(huán)境，實現(xiàn)城管工作在全市主城區(qū)“保二爭一”的工作目標(biāo)，為創(chuàng)建省城市管理優(yōu)秀城市打下堅實基礎(chǔ)。

二、時間安排

第一階段：集中整治階段（2013年7月-9月）；

第二階段：長效管理階段（2013年10月-12月）。

三、工作任務(wù)和措施

（一）開展集中整治，促使城市面貌快速改變。

以市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為工作重點，以治理臟亂差為突破口，突出治路、突出治亂、突出環(huán)衛(wèi)保潔，集中力量，通過全方位連續(xù)不斷的綜合整治，促使市容環(huán)境快速改觀。

1、整治市容秩序。加大對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境秩序的整治力度，集中清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場、夜市燒烤、停洗車場、門頭字號（戶外廣告）、亂扯亂掛、亂貼亂畫等影響市容市貌環(huán)境秩序的問題。加大便民疏導(dǎo)點建設(shè)力度，疏堵結(jié)合，有效疏導(dǎo)占道攤點進場入室經(jīng)營，緩解城市管理壓力。（各專項整治方案附后）

責(zé)任單位：區(qū)城管局、各街道辦事處

2、加強環(huán)衛(wèi)保潔。在深入推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化全覆蓋的基礎(chǔ)上，自加壓力，提高保潔質(zhì)量。加大區(qū)域清掃保潔力度，清理積存垃圾、消滅衛(wèi)生死角，清理花壇樹穴，嚴(yán)厲查處隨意傾倒、拋撒垃圾行為；加大城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造力度，加強管理，全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平；在市中心區(qū)主要道路解放北路、民主北路、牌樓商業(yè)街周邊率先實施人行道沖刷試點工作，打造全市的亮點。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處、相關(guān)保潔公司

3、打造示范道路。一是全力打造省級示范路。嚴(yán)格對照省級市容管理示范路考核標(biāo)準(zhǔn)，加大民主北路、中山北路整治力度，確保把這兩條道路打造成為精品管理道路。二是利用30天時間，集中力量全面整治復(fù)興北路，把復(fù)興北路打造成全區(qū)“嚴(yán)管街”樣板，通過典型示范，帶動提升其它道路綜合管理水平。通過集中整治，使復(fù)興北路達到：（1）無占道攤點、店外經(jīng)營，無落地廣告牌（燈箱）、無馬路市場（攤點群）；（2）道路兩側(cè)及各類設(shè)施上無亂扯亂掛、亂堆亂放；（3）沿街外墻立面、門（櫥）窗無亂貼、亂涂、亂畫；（4）規(guī)范保潔，定時清掃，做到六凈八無。（路面凈、人行道凈、路牙石凈、樹根凈、電線桿根凈、墻根凈；無垃圾污物、無紙屑雜物、無碎紙皮核、無明顯痰跡和浮土、無污水臟物、無衛(wèi)生死角、無暴露垃圾，垃圾收集、運輸車輛無拋撒滴漏）。復(fù)興北路整治涉及豐財、環(huán)城、琵琶三個街道辦事處，全區(qū)其余四個街道辦事處，分別拿出一條較差道路集中進行整治，其中黃樓辦事處整治大馬路，銅沛辦事處整治黃河北路，牌樓辦事處整治中山北路牌樓段，九里辦事處整治襄王路。到月底，由區(qū)城管辦組織統(tǒng)一驗收，凡是能夠達到市級示范路標(biāo)準(zhǔn)的，在年底城市管理綜合考核總成績中加5分，反之則扣5分。三是總結(jié)經(jīng)驗復(fù)興北路綜合整治經(jīng)驗，2013年底前完成二環(huán)北路、解放北路兩條道路的整治工作。二環(huán)北路同步進行沿街外立面綜合整治。

責(zé)任單位：區(qū)城管局、相關(guān)街道辦事處

4、扎實開展幸福家園與市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建活動。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的創(chuàng)建幸福家園小區(qū)的范圍，集中抓好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建、亂停亂放、破墻開店等違規(guī)現(xiàn)象的查處，努力打造管理有序、環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境。積極推動市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建。對轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)按照物業(yè)管理、準(zhǔn)物業(yè)和社區(qū)管理小區(qū)分類進行排查，掌握底數(shù)和基本情況，分別確定10個物業(yè)小區(qū)、10個準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)、10個社區(qū)管理小區(qū)參加創(chuàng)建。重點在物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、治安防護、設(shè)施配套等方面下功夫，通過典型帶動，以點帶面，推動全區(qū)居民小區(qū)管理上水平。

責(zé)任單位：區(qū)城管局、各街道辦事處

（二）強化機制建設(shè)，落實長效管理。

積極構(gòu)建符合城管實際情況的體制、機制，大力探索科學(xué)管理城市的思路和方法，破解難題，增強活力，力求實效。

1、進一步完善“大城管”體制機制。借助“大城管”平臺優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，推動重點難點問題有效解決。建立“大城管”工作例會制度，區(qū)城管委成員單位每月5日前把需要協(xié)調(diào)解決的問題報至區(qū)城管辦匯總，區(qū)城管辦每月10日對匯總問題進行疏理，提交區(qū)城管委領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城管委領(lǐng)導(dǎo)對問題進行調(diào)研、分析，每月15日左右召開“大城管”工作例會，集中協(xié)調(diào)解決各類城市管理難題，解決各類推諉扯皮問題。

責(zé)任單位：區(qū)城管辦

2、深入推行街長、片長網(wǎng)格化管理機制。通過抓好對街長、片長的考核，不斷提高問題發(fā)現(xiàn)率和整改率，促使城市管理工作朝著精細(xì)化、長效化方向發(fā)展。一是細(xì)分網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)配備片長、街長，明確街、片長工作職責(zé)，簽訂崗位管理責(zé)任狀，實行“問責(zé)制”，對不認(rèn)真履行職責(zé)、責(zé)任路段(區(qū)域)管理效果差、群眾滿意率低的責(zé)任人進行問責(zé)，特別是對出現(xiàn)新增違法建設(shè)、破墻開店、亂上門頭、毀綠占綠等突出違章現(xiàn)象，街片長、路段長不能及時發(fā)現(xiàn)、及時上報的，出現(xiàn)一起就對責(zé)任人作待崗處理。二是建立聯(lián)動處置機制。全區(qū)統(tǒng)一街、片長巡查記錄格式，要求街、片長每天詳細(xì)記錄工作情況。街、片長有責(zé)任對巡查發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報的問題直接進行處理，對難以處理的問題，上報街道辦事處或相關(guān)部門進行處理。凡因居民小區(qū)物業(yè)撤出，垃圾無人清運，導(dǎo)致群眾投訴、媒體曝光，而相關(guān)分片長未能及時報告的，對分片長作待崗處理。三是嚴(yán)格考核獎懲。全面推行街、片長績效考核辦法，通過考核評比，對成績突出的給予通報表揚、兌現(xiàn)獎勵，對考核成績較差的予以處罰。為確保獎懲到位，全區(qū)各街道辦事處利用1個月的時間，重新調(diào)整城市管理街、片長，按照標(biāo)準(zhǔn)確保人員到位，在人員的配備上，不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每條道路、每個片區(qū)需要多少人員能管理到位，就要配備多少管理人員，并要確保人員到崗到位。四是街片長必須專職化。建議所有分片長不能由社委會主任兼職，必須安排專門的分片長負(fù)責(zé)城市管理工作。五是機動隊要確保獨立設(shè)置。每個街道辦事處必須配備一支不少于10人機動隊，確保遇到各類突發(fā)問題、需要集中力量整治的問題，能夠有充足的人員來處理。

責(zé)任單位：區(qū)城管局、各街道辦事處

3、繼續(xù)完善數(shù)字化城管機制。一是強化問題督辦和信息反饋。區(qū)數(shù)字化城管中心每天向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、城管辦報送數(shù)字化案件日報表，分析各單位處置、結(jié)案情況，并將分析情況及時反饋給各辦事處和相關(guān)職能局，督促其及時整改，提高結(jié)案率，確保全區(qū)數(shù)字化案件結(jié)案率在年底考核中位列全市第一。二是加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對街道辦事處每月數(shù)字化結(jié)案率低于90%的,扣除該辦事處全體城管人員當(dāng)月特崗津貼，對區(qū)職能部門每月數(shù)字化結(jié)案率低于90%的,要求部門負(fù)責(zé)人書面向區(qū)委、區(qū)政府匯報。對全年在全市25個辦事處排名進入前3名的辦事處各獎勵5萬元，對全年全區(qū)排名前3名的辦事處（部門）各獎勵1萬元。

責(zé)任單位：區(qū)數(shù)字化城管中心

4、進一步健全違法建設(shè)防、控機制。確立“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的管理模式，完善工作流程，明確社區(qū)、街道、區(qū)職能局三級控違、拆違職責(zé)。一是認(rèn)真開展巡查。片長、街長及其它巡查人員按職責(zé)做好日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為立即予以制止并及時上報。對于巡查不到位或者巡查發(fā)現(xiàn)不上報，造成新增違法建設(shè)1處的，扣除該路段（區(qū)域）責(zé)任人全額執(zhí)法津貼，并對責(zé)任人作待崗處理。二是規(guī)范信息上報。巡查人員按照統(tǒng)一格式（時間、地點、處數(shù)、面積、違建結(jié)構(gòu)性質(zhì)、制止過程）每天上報巡查信息，各街道辦事處每天將轄區(qū)巡查情況匯總報至區(qū)城管局，區(qū)城管局每周匯總一次報區(qū)城管辦，區(qū)城管辦每半月通報一次全區(qū)違建巡查、新增、拆除以及對責(zé)任人、責(zé)任單位的處理情況，通報同時報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。三是加強屬地管理，完善防控體系。按照違法建設(shè)屬地管理的總體要求，各街道黨工委書記對轄區(qū)內(nèi)的控違、拆違工作負(fù)總責(zé)，街道辦事處主任是轄區(qū)內(nèi)控違、拆違工作的第一責(zé)任人，分管副主任是控違、拆違工作直接責(zé)任人。當(dāng)月發(fā)現(xiàn)1處新增違建為黃色預(yù)警；當(dāng)月發(fā)現(xiàn)2處以上新增違建為紅色預(yù)警，涉及街道辦事處做出書面檢查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。辦事處年度控違工作不力的，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不得參與評優(yōu)評先、提拔重用。四是實行控違保證金制度。各街道辦事處分別向區(qū)政府交納10萬元（牌樓商業(yè)街區(qū)交納2萬元）控違、拆違責(zé)任保證金，由區(qū)城管局按月度控違、拆違實績上報區(qū)城管辦進行考核扣除。

責(zé)任單位：區(qū)城管辦、區(qū)城管局、各街道辦事處

5、創(chuàng)新實行車輛停放市場化管理機制。積極借鑒環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作經(jīng)驗，對全區(qū)部分主干道試點委托路段保潔公司招聘1-2名非機動車擺放管理員，專職負(fù)責(zé)非機動車輛停、放的管理，人員由保潔公司管理考核，以解決車輛無序停放問題。借助全市停車場泊位管理辦法，在我區(qū)設(shè)置450處收費停車泊位、80處免費停車泊位，安排專人劃線管理，并積極與交巡警部門聯(lián)系，對亂停放的機動車輛及時予以處罰。

責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處

6、建立全區(qū)城市管理問題曝光機制。在區(qū)政府一樓大廳設(shè)置城市管理問題曝光欄，對全區(qū)城市管理臟亂差問題、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，以及區(qū)委、區(qū)政府督查室專項督辦仍未落實的問題進行曝光。對全區(qū)城市管理問題的曝光，由區(qū)城管辦結(jié)合日?？己撕投讲?，定期對責(zé)任單位（部門）進行曝光，各單位（部門）的主要責(zé)任人，為曝光問題的第一責(zé)任人。

責(zé)任單位：區(qū)城管辦

7、建立重大活動保障機制。制定重大活動保障預(yù)案，摸排線路、點位，明確市容秩序、衛(wèi)生保潔、車輛停放等管理標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，分解任務(wù)，周密安排，確保重大活動順利進行，樹立良好城市形象。

責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處

（三）加強隊伍建設(shè)，推進城管工作縱深發(fā)展。

1、建立中隊長、執(zhí)法隊員輪崗、待崗機制。遵循人員合理流動的原則，定期對執(zhí)法中隊長、執(zhí)法隊員實行輪崗制度，切實優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，形成最佳組合，提高工作效率。各執(zhí)法中隊中隊長原則上在一個中隊任職時間不超過兩年，超過兩年的及時進行輪崗調(diào)整。各城管中隊長的選任，采取竟聘上崗的辦法，擇優(yōu)錄用，切實使在崗不盡責(zé)的人產(chǎn)生危機感。各執(zhí)法中隊每年要確保20%的人員實現(xiàn)崗位流動，并建立淘汰機制。嚴(yán)格落實執(zhí)法隊員待崗制度，對工作能力低，難以履行工作崗位職責(zé)的；作風(fēng)散漫，工作紀(jì)律松弛，不服從領(lǐng)導(dǎo)分配，不按時完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)的隊員要作待崗處理。待崗時間為三個月，待崗期內(nèi)，由執(zhí)法中隊統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)或充實到環(huán)衛(wèi)保潔人員當(dāng)中，發(fā)放基本生活費。待崗期滿，經(jīng)本人申請，考核合格后重新安排工作崗位。對確實不勝任城市管理工作，無法履行崗位職責(zé)的，通過嚴(yán)格的考核，每年按照2%的比例，淘汰一部分不稱職人員。

2、積極對標(biāo)找差，扎實推進隊伍規(guī)范化建設(shè)。一是狠抓思想教育，強化責(zé)任意識。要定期開展思想教育活動，使城管人員具有強烈的工作責(zé)任心和使命感，只有在強烈責(zé)任心的引導(dǎo)下，才能克服困難、勇于擔(dān)當(dāng)，才能敬業(yè)、勤業(yè)，城市管理工作才能做到件件有落實，事事有回音。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化工作標(biāo)準(zhǔn)。針對一些城管人員業(yè)務(wù)不熟，解決問題的措施和辦法不多的問題，要深入開展崗位培訓(xùn)活動，積極組織大練兵和管理標(biāo)兵創(chuàng)爭活動，比誰的管理行為更規(guī)范，比誰的難題解決更徹底，通過執(zhí)法實踐精通業(yè)務(wù)、提升能力。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律到位。要整頓隊容風(fēng)紀(jì)，改善執(zhí)法形象。要強化規(guī)章制度和行為規(guī)范的剛性約束，對違法亂紀(jì)，有令不行、有禁不止的，要加大責(zé)任追究力度，決不姑息遷就。四是強化工作效能，實行限時督辦制。充分發(fā)揮區(qū)城管辦的考核督辦職能，對領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾反映突出的城市管理問題，向責(zé)任單位下發(fā)督辦卡，限時處理。如責(zé)任單位在要求時限內(nèi)未處理，責(zé)任單位要以書面形式上報考核督組說明原因，凡應(yīng)作為而不作為的，嚴(yán)肅追究有關(guān)城管人員的工作責(zé)任，確保城市管理運行中出現(xiàn)的問題和突況能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決。五是狠抓檢查考核，確保獎懲到位。嚴(yán)格兌現(xiàn)《區(qū)街長、片長考核辦法》及其它工作督查辦法，依據(jù)考核情況對相關(guān)人員落實獎懲，切實調(diào)動城管人員工作積極性。

責(zé)任單位：區(qū)城管局、各街道辦事處

（四）加大投入，強化城市管理工作保障。

1、設(shè)立城市管理專項資金。區(qū)政府每年預(yù)撥100萬元，設(shè)置城市管理專項資金。專項資金主要用于城市管理專項整治、定點街道辦事處創(chuàng)建、便民疏導(dǎo)點設(shè)置等，通過資金配套、以獎代補等有效方式，調(diào)動街道辦事處工作積極性，推動全區(qū)城市管理快速發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)城管局

2、核撥環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修、車輛購置經(jīng)費。

（1）維修拉臂式垃圾箱體。全區(qū)現(xiàn)有100座拉臂式垃圾箱體，均出現(xiàn)了不同程度的破損和損壞，初步核算維修經(jīng)費計17萬元。

（2）購置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急搶修車輛（小型客貨）1輛。主要用于非物業(yè)小區(qū)內(nèi)的窨井蓋（化糞池）蓋板更換、垃圾中轉(zhuǎn)站故障搶修、各類環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障。預(yù)計10萬元。

（3）更換環(huán)衛(wèi)檢查車輛2輛。目前2輛環(huán)衛(wèi)檢查車磨損嚴(yán)重，已近報廢年限，無法滿足當(dāng)前的環(huán)衛(wèi)檢查工作要求。預(yù)計10萬元。

（4）購置5T自卸車兩輛。目前區(qū)環(huán)衛(wèi)處僅有兩臺車輛清理全區(qū)的建筑垃圾，這兩輛車均是2007年購置，因車況問題已無法滿足需要，擬購置2臺5T自卸車，預(yù)計資金30萬元。

3、重新調(diào)整特崗津貼。市政府已同意市城管局特崗津貼由原來的350元調(diào)整為480元，建議我區(qū)重新核實人員，按照市城管局每人每月480元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，從6月1開始執(zhí)行。

4、招聘協(xié)管人員，充實一線工作力量。根據(jù)目前城市管理工作需要，由各街道辦事處按照城市管理實際需要，充實城市管理人員，建議所招聘人員工資按1：1的比例，由區(qū)政府給街道辦事處給予補貼。

責(zé)任單位：區(qū)人保局、區(qū)城管局、區(qū)財政局

四、工作要求

（一）形成城市管理的強大合力。各街道辦事處、區(qū)相關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實強化全區(qū)城市管理工作，想實招、下狠勁，制定針對性、操作性強的具體措施，確保任務(wù)落實到點，責(zé)任落實到人。責(zé)任部門要牽好頭，負(fù)總責(zé)，各街道辦事處要按照“屬地管理”的原則，落實轄區(qū)管理責(zé)任制。全區(qū)城管系統(tǒng)要大力推行“一線工作法”，即，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人每天在一線的時間不能少于3個小時，分管領(lǐng)導(dǎo)不能少于4個小時，街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)每天在一線的時間不能少于2個小時，分管領(lǐng)導(dǎo)不能少于5個小時（對在一線工作情況，要備有相關(guān)記錄本，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)問題情況，整改情況）。各相關(guān)部門、街道負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場開展工作，在工作一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高工作效率，下大力氣扭轉(zhuǎn)被動局面，爭取在較短時間內(nèi)，使全區(qū)市容環(huán)境明顯改善，全面打贏城市管理翻身仗。

篇8

一、工作目標(biāo)

通過建立道路保潔、河道管護、綠化養(yǎng)護、公廁保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、公共設(shè)施維護“六位一體”的農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制，不斷提升村莊環(huán)境長效管理水平，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完好，管護隊伍穩(wěn)定，資金籌措到位，制度健全完善，考核獎懲分明，監(jiān)管保障有力，實現(xiàn)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境的全面改善的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)村環(huán)境“六位一體”長效管護工作的具體內(nèi)容包括：

1、莊臺管護。路面、河坡、綠地、空置宅基地（空關(guān)房屋）周邊等部位清潔、無暴露垃圾，垃圾轉(zhuǎn)運及時、日產(chǎn)日清；納入全市垃圾收運體系轉(zhuǎn)運的每天將垃圾轉(zhuǎn)運至村收集點，采取臨時性填埋處理的定期對填埋點進行覆土；垃圾桶（池）周邊無漫溢。

2、河道管護。村莊內(nèi)河水體清潔，無水花生、水浮蓮、綠萍等水生植物，無垃圾等其他水上漂浮物。

3、綠化養(yǎng)護。河塘岸邊、道路兩側(cè)、村莊四周樹木修剪規(guī)范，綠化長勢良好，無大片死株、缺株；及時防治病蟲害，冬季對所有喬木進行刷白防蟲。

4、設(shè)施維護。農(nóng)村公共設(shè)施完好，及時維修橋梁、路面、路燈、公廁以及公共活動場所設(shè)施；合理添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并對損壞的及時更換。

5、公廁保潔。垃圾桶(池)完好、清理及時、周邊無漫溢；公廁干凈，沖水設(shè)施運行正常。

三、管護隊伍

按照“定人、定崗、定責(zé)、定酬”要求配備長效管護人員，落實管護人員報酬，建立管護責(zé)任制，實行常態(tài)化管護。

1、管護人員數(shù)量。原則上每300人配備一名管護人員，聘用人員要求身體健康，品行端正，無殘疾。年齡原則上控制在60周歲以內(nèi)，對身體確實健康、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)且熱心農(nóng)村環(huán)境保潔工作的，可適當(dāng)放寬至65周歲。

2、管護人員聘用。采取“劃定區(qū)域、落實責(zé)任、明確報酬”的方式公開、擇優(yōu)選聘管護人員，優(yōu)先安排低收入家庭，不得聘用在職村干部、在職行政事業(yè)單位工作人員，嚴(yán)禁人情安排及其他照顧性安排。名單需在村莊顯目位置張貼公示，接受群眾監(jiān)督。管護人員將采取劃定區(qū)域一人負(fù)責(zé)制，避免互相扯皮、互相推諉。

3、管護人員報酬。管護區(qū)域達到300人，管護人員報酬一般掌握在每人每年6000元以上，10000元以下（少數(shù)自然莊臺較小的情況除外）。各行政村應(yīng)通過劃定管護區(qū)域、整合管護項目，采取一人多崗形式，提高管護人員待遇。管護人員報酬由基本報酬和考核報酬組成，基本報酬一般占報酬總額的60%。

4、管護人員職責(zé)。管護人員每天對管護區(qū)域保潔不少于一次，暴露垃圾應(yīng)及時進行打掃清理，垃圾轉(zhuǎn)運應(yīng)做到日產(chǎn)日清。

四、管護制度

1、民主議事制度。農(nóng)村公共服務(wù)運行維護項目嚴(yán)格執(zhí)行民主議事制度，實行大家事、大家議、大家定、大家管，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到公開透明操作、嚴(yán)格規(guī)范管理。運行維護工作項目績效考核應(yīng)充分聽取并尊重村民意見，讓村民參與質(zhì)量監(jiān)督。

2、管護人員崗位職責(zé)制度。各行政村要明確管護人員職責(zé)，對管護人員實行責(zé)任制管理，簽訂為期一年的管護合同，同時上報鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護辦公室和財政所備案。通過設(shè)立公示欄等形式，對管護人員姓名、管護項目、管護范圍、管護要求、年度報酬、考核獎懲辦法等進行公示，接受村民監(jiān)督。

3、設(shè)施管護制度。針對村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，結(jié)合環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備要求，年初制定設(shè)施維護計劃，并經(jīng)村民民主議事，確定當(dāng)年設(shè)施維護項目，確保村莊橋梁、路面、路燈、公廁、公共活動場所設(shè)施、垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施完好。對損壞的設(shè)施及時進行維修，確保功能作用正常發(fā)揮，杜絕重建設(shè)輕管護的現(xiàn)象。

4、考核獎懲制度。各行政村要落實村干部對管護人員進行考核，并填制考勤表，同時每天對管護人員工作表現(xiàn)、管護質(zhì)量進行考核。要建立村民監(jiān)督機制，每月選擇一定數(shù)量村民代表對管護人員表現(xiàn)及管護質(zhì)量進行測評打分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按月對各行政村管護情況進行檢查、考核。村干部考勤考核、村民測評和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核均作為管護人員考核報酬發(fā)放的依據(jù)，對不稱職的管護人員要及時清退調(diào)整。

五、資金安排

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以各行政村人口每人每年32元標(biāo)準(zhǔn)將補助資金分配到各行政村，補助資金全部用于農(nóng)村公共服務(wù)運行維護，其中70%左右用于管護人員報酬，30%左右用于設(shè)施維護。

六、工作步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2014年11月20日-12月5日）。鎮(zhèn)召開動員會議，宣傳農(nóng)村公共服務(wù)運行維護政策及相關(guān)要求，同時，村干部要廣泛宣傳讓老百姓了解政策，主動監(jiān)督政策的執(zhí)行。

2、方案制定階段（2014年12月5日-12月20日）。各村根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)實施意見要求制定工作方案，落實責(zé)任人員，確定管護人員名單，明確工作職責(zé)、報酬標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施維護等情況。

3、長效管理階段（2015年1月1日-2015年12月31日）。我鎮(zhèn)2015年農(nóng)村公共服務(wù)運行維護工作從1月1日開始執(zhí)行，各行政村與管護人員訂立的管護合同期限應(yīng)為2015年1月1日-2015年12月31日。各行政村要按照管護要求加強管護人員管理，強化責(zé)任落實，明確管護職責(zé)，提高管護實效。

4、考核驗收階段（2015年1月1日-2015年12月31日）。我鎮(zhèn)將主要采取暗訪、督查及專項檢查的方式，組織相關(guān)人員定期對各行政村的農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制運轉(zhuǎn)情況、管護效果、資金使用等情況進行考核驗收。

七、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。村兩委是這項工作的實施主體，要建立工作班子，明確專門村干部具體負(fù)責(zé)。要制訂村規(guī)民約，形成村民參與農(nóng)村公共服務(wù)運行維護工作的齊抓共管機制，同時組織村民對農(nóng)村公共服務(wù)運行維護工作進行監(jiān)督管理。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委三屆三次黨代會的工作部署和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，進一步改革完善體制機制，扎實開展“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)工作，加大市容熱點、難點問題整治力度，實施惠民實事工程，落實長效管理措施，優(yōu)化區(qū)域市容環(huán)境面貌，著力提升湖灣型城區(qū)城市管理水平。

二、重點工作

（一）以“大聯(lián)動”、“網(wǎng)格化”為抓手，強化市容環(huán)境綜合整治，著力提升區(qū)域環(huán)境面貌。一是深化“大聯(lián)動”管理機制。在2012年農(nóng)貿(mào)市場、建設(shè)工地、違法建設(shè)聯(lián)動試點的基礎(chǔ)上，按照區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展城市管理“大聯(lián)動”的實施意見》文件精神和工作要求，由聯(lián)勤聯(lián)動主管部門牽頭，全面推開大聯(lián)動項目，定期開展集中整治行動，針對無證設(shè)攤、占道經(jīng)營、停車秩序、偷倒垃圾、廢品回收站、洗車場點、“三亂”等市容熱點難點問題，著力解決市容環(huán)境問題易發(fā)頻發(fā)和回潮反復(fù)現(xiàn)象。2013年繼續(xù)選取9個農(nóng)貿(mào)市場作為聯(lián)動整治的重點項目，加強規(guī)范管理，完成不少于45個市容熱點難點問題的整改提升，完成不少于45公里長度道路“三亂”治理市場化運作，不斷彰顯“大聯(lián)動”管理成效。二是加快社區(qū)“網(wǎng)格化”建設(shè)。在全區(qū)所有村（社區(qū)）全面實施社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)，繪制完成城市管理網(wǎng)格布局圖，努力實現(xiàn)“網(wǎng)格”區(qū)域管理責(zé)任的全覆蓋。三是推進社區(qū)環(huán)境連片整治。按市要求，在2012年整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，對全區(qū)所有村（社區(qū)）實施環(huán)境“連片整治”，確保到2013年底全區(qū)所有村（社區(qū)）全部整治到位。通過連續(xù)實施整治，成片提升居民生活環(huán)境。四是加大違法建設(shè)整治力度。始終保持違法建設(shè)整治高壓態(tài)勢，進一步健全違建防控整治體系，充分發(fā)揮屬地監(jiān)管和防控作用，圍繞“新增違建零增長、歷史違建負(fù)增長”的要求，在落實違法建設(shè)日常監(jiān)管防控的基礎(chǔ)上，重點在查處和拆除環(huán)節(jié)加大力度，2013年全區(qū)完成30000m2違法建設(shè)拆除任務(wù)，完成27個以上無違建小區(qū)（自然村）創(chuàng)建工作。

（二）以推進重點項目建設(shè)為帶動，營造精品示范亮點，著力提升湖灣型城區(qū)宜居環(huán)境。一是實施街景綜合改造示范工程。圍繞潔化、綠化、亮化、序化、戶外廣告規(guī)范設(shè)置和提檔出新、門頭店招改造以及基礎(chǔ)設(shè)施升級等內(nèi)容，按照“高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)改造”的要求，2013年全區(qū)完成9條街景亮化改造示范道路，完成9個新建、改建項目戶外廣告方案編制論證和規(guī)范設(shè)置，打造靚麗區(qū)域，提升人居環(huán)境。二是實施背街小巷改造工程。重點圍繞完善道路基礎(chǔ)設(shè)施、整頓市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序、落實長效管理等方面，按照“整潔、有序、規(guī)范”要求，2013年完成9條背街小巷環(huán)境綜合改造和治理，進一步改善居民出行環(huán)境。三是抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快對破舊公廁改造升級，制定管理規(guī)定落實人員管理，強化日常維護，鞏固改造成果。2013年完成18個公廁的改造升級。四是抓好“綠色”建設(shè)。按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)要求，結(jié)合轄區(qū)實際，制定城市綠化管理工作意見，規(guī)范全區(qū)城市綠化管理工作。2013年完成新增城鎮(zhèn)綠地415萬㎡，確保建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%，完成9個園林式居住區(qū)（單位）創(chuàng)建任務(wù)，突出城市綠化的功能性和觀賞性，改善居民生活環(huán)境和品質(zhì)。五是抓好停車泊位設(shè)置?？茖W(xué)規(guī)劃公共停車資源，有效緩解部分地段停車難和停車秩序亂的狀況，2013年新增設(shè)置公共停車泊位1050個，重點抓好太湖新城等重點區(qū)域停車泊位秩序規(guī)范管理。

（三）以精細(xì)化、長效化管理為目標(biāo)，強化管理責(zé)任落實，著力提升城市管理水平。一是提升道路綜合管護水平。按照城市道路分級管理，全面落實綜合管護達標(biāo)提效工作要求，分類修訂各類道路的環(huán)衛(wèi)、市政、綠化綜合管護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實專業(yè)管養(yǎng)隊伍，明確作業(yè)流程，強化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提升我區(qū)城市管理管養(yǎng)作業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化水平。2013年對全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）管護道路全面落實綜合管養(yǎng)責(zé)任。二是加強背街小巷長效監(jiān)管。對2011-2012年已完成改造提升的18條背街小巷，以塊為主，定期組織人員集中清理沿線市容問題，并通過市場化運作抓好日常環(huán)衛(wèi)保潔，落實長效監(jiān)管措施。三是規(guī)范社區(qū)城管服務(wù)站運行。在2012年社區(qū)城管服務(wù)站全面建設(shè)到位的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)工作，進一步健全和完善各項工作制度和運行機制，強化服務(wù)站工作人員管理教育培訓(xùn)，不斷提升人員的綜合素質(zhì)和履職能力，全面落實社區(qū)城市管理屬地責(zé)任。四是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化管理。規(guī)范實施垃圾桶清洗、消殺，確保垃圾桶干凈、整潔，有效提升垃圾收集桶使用壽命，落實97個垃圾收集桶清洗消殺點長效管理；加強垃圾分類收集后續(xù)管理，注重宣傳和引導(dǎo)，逐步實現(xiàn)垃圾收集方式的更新?lián)Q代，落實9個試點小區(qū)垃圾分類收集規(guī)范化管理工作。

（四）以“數(shù)字城管”建設(shè)為導(dǎo)向，強化管理裝備提升，著力提升城市管理智能化水平。一是加快推進“數(shù)字城管”建設(shè)。在“網(wǎng)格化”建設(shè)到位的基礎(chǔ)上，加快推進“數(shù)字城管”建設(shè)，搭建完成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級城市管理數(shù)字化運行平臺，形成一套上下聯(lián)動、無縫對接、資源共享、處置有力、管理到位的數(shù)字化運行網(wǎng)絡(luò)。二是配優(yōu)城管執(zhí)法裝備。加大執(zhí)法裝備投入力度，配優(yōu)配足3G移動監(jiān)視器探頭、噪音檢測儀等高科技執(zhí)法裝備，為執(zhí)法人員依法行政提供技術(shù)支撐。三是提升養(yǎng)護作業(yè)裝備。進一步加大對市政、環(huán)衛(wèi)、綠化作業(yè)裝備的升級換代，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要不斷更新添置新型環(huán)衛(wèi)作業(yè)裝備，轉(zhuǎn)變作業(yè)方式，提高生活垃圾機械化收集清掃率，市政、綠化養(yǎng)護作業(yè)單位要配置修路王、高空修剪車等作業(yè)特種設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。

（五）以城管執(zhí)法體制改革為契機，加強一線執(zhí)法管理力量，著力提升糾違查違能力。一是優(yōu)化體制機制，配強管理力量。區(qū)城市管理（行政執(zhí)法）局要結(jié)合城管執(zhí)法體制調(diào)整，整合全區(qū)城管行政執(zhí)法力量，創(chuàng)新機制、優(yōu)化模式，進一步加大城管行政執(zhí)法力度，提升執(zhí)法成效；各鎮(zhèn)（街道）按照不少于40名城管隊員的標(biāo)準(zhǔn)，配優(yōu)配強城管中隊力量，強化屬地的日常管理工作落實。同時，強化執(zhí)法與管理配合，有效形成優(yōu)勢互補、聯(lián)勤聯(lián)動的體制機制。二是規(guī)范執(zhí)法行為，加強隊伍建設(shè)。按照省、市城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章要求，進一步規(guī)范城管執(zhí)法行為，提升依法行政能力，全區(qū)各級執(zhí)法和管理隊伍要重點抓好隊容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，加強執(zhí)行力建設(shè)，堅持開展大培訓(xùn)和大練兵，切實提高隊伍規(guī)范管理水平，不斷提升隊伍整體形象和綜合素質(zhì)。

三、相關(guān)措施和工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要進一步提高對城管工作重要性的認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城管委及其辦公室要著重研究解決城市管理中重大問題和前瞻性問題，及時溝通信息、反饋情況、督促落實，提高管理效率。區(qū)相關(guān)職能部門要密切協(xié)作，加強聯(lián)勤聯(lián)動，積極履行職責(zé)，形成管理合力；各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要切實強化屬地責(zé)任，夯實管理基礎(chǔ)，全面抓好轄區(qū)內(nèi)各項城市管理工作的推進落實。

（二）落實經(jīng)費保障。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)算管理、突出重點、多元投入”的原則，區(qū)級繼續(xù)設(shè)立城市管理重點工作專項經(jīng)費,對列入年度實施的街景綜合改造、背街小巷改造、公廁改造等實事工程類項目，按照改造經(jīng)費總額30%的額度進行補貼；對“太湖杯”創(chuàng)建以及上年度完成的重點項目適度安排創(chuàng)建及長效管理經(jīng)費；對執(zhí)法管理裝備、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化作業(yè)裝備提升適當(dāng)安排引導(dǎo)資金；對“數(shù)字化城管”、村（社區(qū)）“網(wǎng)格化”建設(shè)安排專項扶持資金；設(shè)立城市管理市容違法違章舉報獎勵基金，用于對舉報人獎勵。同時，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)也要在當(dāng)年同級財政預(yù)算中，足額保障城市管理人員經(jīng)費、日常工作經(jīng)費、裝備更新經(jīng)費及年度重點工作經(jīng)費，并根據(jù)城市管理工作實際，形成穩(wěn)定增長機制，確保城市管理工作高效有力開展。

篇10

對張寶昌和他的同事們來說，如何傾倒垃圾不是一件簡單的生活瑣事。

4月1日，中國第一部生活垃圾分類管理辦法《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》（下稱《分類規(guī)定》）將開始生效。這意味著，廣州市的垃圾要按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾，進行分類投放、收集、轉(zhuǎn)運和處置。而張寶昌所供職的廣州萬科物業(yè)，也會把小區(qū)垃圾分類情況納入員工績效考核。

在日本和中國臺灣等地，垃圾分類早已經(jīng)成為實現(xiàn)垃圾減量、處理垃圾危機的重要手段。但在中國大陸，建設(shè)部十多年前在多座城市推廣的垃圾分類試點無疾而終。正因為此，廣州的破冰之舉尤為引人關(guān)注。

不過，也有諸多人士對這部規(guī)章未來的執(zhí)行效果抱有疑問。

金色家園邁出第一步

在《分類規(guī)定》于今年2月頒布之前，廣州市一些小區(qū)已經(jīng)開始了垃圾分類的“試驗”。

去年3月，張寶昌和同事主動找到廣州市城管委，希望其管理的廣州萬科金色家園做垃圾分類示范。幾番接洽后，該小區(qū)于當(dāng)月14日開始試行生活垃圾分類。在這個由三棟高層建筑組成的小區(qū)，每層樓的樓梯間擺放著三個分類垃圾桶，每棟樓外面則是四種顏色的分類垃圾桶和一個回收電池的小箱子。小區(qū)的車庫里也劃出了垃圾分類投放區(qū)域，排列著三種顏色的垃圾桶和一排擱架。三個垃圾桶分別標(biāo)明“飲料瓶罐”“紙類”“其他塑料類”，擱架則用于擺放業(yè)主廢棄的家電、包裝等大件物品。

為了喚起業(yè)主的響應(yīng)，他們還大費周章去搞活動。整個小區(qū)與兩位貧困山區(qū)的孩子結(jié)對，用可回收垃圾收益資助他們的小學(xué)學(xué)業(yè)。每戶居民還可辦理“垃圾分類環(huán)保積分卡”，對自家分類投放的垃圾進行積分，家中的孩子可以憑積分換取文具和小飾品。

每晚10點半，物業(yè)人員會將各類垃圾分別集中到小區(qū)內(nèi)專門設(shè)立的垃圾分揀站。然后，容易腐壞的廚余垃圾由市政垃圾車運送至餐廚垃圾生化處理廠；有害垃圾中的廢舊電池由一家專門公司回收；飲料盒、布料、紙張等可回收物則分別擺放。剩余的垃圾再被運到常規(guī)垃圾站。

與金色家園的細(xì)致不同，廣衛(wèi)街的分類模式簡單明了，居民只需把濕的廚余垃圾分開投放，做到“干濕分離”即可。

如何處理廚余垃圾，是試點社區(qū)或小區(qū)普遍面臨的難題。在廣州市每日接近1.5萬噸的垃圾清運量中，廚余垃圾量超過一半，但只有金色家園、廣衛(wèi)街社區(qū)等少數(shù)試點的廚余垃圾才能與后期處理對接，或者說得到恰當(dāng)?shù)暮笃谔幚?。廣州市城管委分類管理處處長余尚風(fēng)告指出，更多的廚余垃圾生化處理廠尚在規(guī)劃和建設(shè)之中。而在與海龍灣小區(qū)對接的廚余垃圾處理廠，去年6月就因為氣味問題而停工。后來，與這個小區(qū)對接的垃圾車依然是混裝運輸，小區(qū)居民很快失去分類投放的動力，小區(qū)的垃圾桶內(nèi)也恢復(fù)了各色雜陳的常態(tài)。

目標(biāo)能實現(xiàn)？

按照《分類規(guī)定》，到2012年廣州應(yīng)當(dāng)建立完善的城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)。不過，多位人士對這一目標(biāo)能否實現(xiàn)表示懷疑。

網(wǎng)民“巴索風(fēng)云”對廣州的有害垃圾處理能力就有過親身體會。他和幾位網(wǎng)友去年4月將六袋有害垃圾運到市城管委。兩個月后，六袋垃圾原封未動。城管委給他的最終回答是，會交給環(huán)保部門處置。造成此種尷尬的原因在于，廣州缺乏處理有害垃圾的能力。根據(jù)廣州市城管委副主任張建國的公開介紹，去年廣州收集的12噸有害垃圾都運到本市以外進行處理，而本市內(nèi)的有害垃圾處理設(shè)備“正在建設(shè)中”。

而建立完善的分類運輸和處理體系，到底需要多少資金，現(xiàn)在仍屬未知。廣州市城管委將印刷600萬份《居民生活垃圾分類指導(dǎo)》發(fā)放給市民，同時購置大量配發(fā)到社區(qū)的分類垃圾桶等設(shè)施，并制作和投放多個渠道的宣傳廣告。據(jù)報道，居住著近6萬名居民的廣衛(wèi)街社區(qū)，已經(jīng)向越秀區(qū)政府提交了一份500多萬元的垃圾分類工作預(yù)算。以800萬的廣州戶籍人口來簡單換算，將這份預(yù)算擴大到全市需要超過6億元的巨額資金。這還不包括清運和處理環(huán)節(jié)的投入。此前，廣州市已有多處餐廚垃圾處理試點，因為補貼不足、處理企業(yè)難以支撐等原因而陸續(xù)失敗。

在垃圾分類體系之中，大部分環(huán)節(jié)都是單純的支出?！吧罾诸愖鳛楣卜?wù)，不應(yīng)該以盈利為目的?！敝猩酱髮W(xué)社會保障與社會政策研究所所長岳經(jīng)綸教授說。另一方面，他也承認(rèn)，環(huán)衛(wèi)、民政等公共服務(wù)部門在政府系統(tǒng)內(nèi)話語權(quán)較弱，爭取財政預(yù)算的困難很大。

對廣州的城市管理者、環(huán)衛(wèi)工作者、物業(yè)人員和居民來說，《分類規(guī)定》的出臺意味著考卷已經(jīng)下發(fā)，而最終會交出怎樣的答卷，還難以預(yù)料。岳經(jīng)綸認(rèn)為，如果依靠任期較短的管理者的政績驅(qū)動來推行垃圾分類，恐怕難以做好?！耙牢铱?，可能要讓一批人在管理崗位上干十年，才能真正出成效?！?/p>

藍(lán)圖還有多遠(yuǎn)？

對垃圾分類，各個城市都規(guī)劃了美好的藍(lán)圖：分好類的垃圾經(jīng)過專門的回收處理，都能物盡其用：食物垃圾變成沼氣和生物肥料；廢塑料瓶變成新的塑料制品；舊報紙可用于印刷新報紙；金屬瓶蓋可用來造汽車……現(xiàn)實中，垃圾分類已經(jīng)進行到第十個年頭，只是自2000年開始的8個試點城市都仍在“原地踏步”。

北京市小范圍的垃圾分類試點開始于1996年，這在當(dāng)時是一個有些“超前”的舉措。不過，“1990年代的試點工作是斷斷續(xù)續(xù)的”。據(jù)北京市民鄧俊回憶，工作真正鋪開是在北京奧運會申辦成功后。作為對綠色奧運的承諾之一，2002年北京市將垃圾分類提上工作議程，開始在小區(qū)、單位進行分類試點；奧運會結(jié)束后，北京市市管委重新重視垃圾問題，又在北京開展新一輪“試點”；2010年4月，北京垃圾分類正式啟動。根據(jù)北京市垃圾分類推進計劃，2011年50%城鎮(zhèn)常住人口將實現(xiàn)垃圾分類達標(biāo)。

深圳市作為建設(shè)部選定的垃圾分類收集的8個試點城市之一，早在2000年4月就制定了《深圳市城市垃圾分類收集運輸處理實施方案》，按照此方案，深圳2005年至2010年的城市垃圾分類率將達60％至90％，垃圾回收率2010年達到30％。但是10年過去了，知道此規(guī)劃的市民寥寥無幾，甚至環(huán)衛(wèi)工人對此也很茫然，多年來一直用來分兩類收集的垃圾桶現(xiàn)在居然改成了一個桶。