導語：如何才能寫好一篇文物安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：古建筑；文物；防火

中圖分類號：TU998 文獻標識碼：A

做好文物古建筑的消防安全管理工作是公安消防的重要職責，對于我國研究古代文化遺產具有重要的意義。但是由于文物古建筑自身具有一定的特殊性，所以在進行消防安全管理工作時，應該有針對性地制定管理措施，從消防防火的前期預防到火災的救援，以及事后的處理等，都應該有一整套健全的機制，從而切實保障文物古建筑的消防安全管理工作順利運行。

1.文物古建筑的消防特點

文物古建筑的耐火等級較低，主要是因為其建筑材料為木材，根據(jù)我國消防的耐火等級劃分屬于三或四級耐火等級，所以發(fā)生火災的系數(shù)較高。文物古建筑在布局上也不利于消防防火，因為受到古代建筑藝術風格的影響，并且消防理念較弱，所以布局比較緊湊，沒有預留消防通道，一旦發(fā)生火災，將為消防救援帶來很大的難度。而我國的文物古建筑一般都建造在比較偏遠的地區(qū)，依山而建，一旦發(fā)生火災，消防救援在時間上會有所延遲，會耽誤消防救援的最佳時機。

2.文物古建筑容易引起火災的原因

2.1 建筑材料和建筑布局

文物古建筑材料多以木材為主，由于其結構形式主要是木構架，在經過長年累月的風化，其木材中的含水量大大降低，在木材干枯的情況下，極易發(fā)生火災。而在文物古建筑中所使用的木材大多為松、柏、杉、楠等材質，尤其是松樹和柏樹，其中含有大量的松油，一旦發(fā)生火災，將會迅速蔓延，為火災撲救帶來很大的難度。古建筑大多數(shù)通風條件都較好，一旦發(fā)生火災，不僅炎熱蔓延較快，而且燃燒十分迅速，再加之屋頂較為嚴實，發(fā)生火災時煙熱不易散發(fā)，溫度容易積聚，從而形成立體燃燒。當前我國古建筑多以單位建筑為主，各單體建筑共同組成各種庭院，一旦有一體起火，則毗連的建筑都會大面積燃燒，從而導致火勢很難控制。

2.2 管理不力

當前文物古建筑在管理方面存在分工不明及責任不清的問題，部分主管部門為了追求經濟效益，對文物古建筑的安全管理較為忽視，缺乏消防安全意識，再加之群眾文物保護意識較差，在火源及電源管理方面不嚴格，缺乏責任主體意識。部分文物古建筑中消防設施數(shù)量不足，缺乏消防水源。這些問題的存在給文物古建筑帶來了嚴重的安全隱患，極易發(fā)生火災，從而帶來無法估量的損失。

3.加強文物古建筑消防防火安全的措施

3.1 加強組織領導，發(fā)揮相關部門職能

要全面貫徹落實文物保護工作“五納入”，各相關部門要加強對古建筑文物保護工作的領導。認真學習貫徹《中華人民共和國消防法》、《古建筑消防管理規(guī)則》，明確古建筑文物保護的職能部門。落實好相關部門的職責。健全管理機制，普及消防知識，努力預防火災發(fā)生。要組織相關職能部門協(xié)調解決古建筑文物消防安全難點問題。依法解決古建筑文物保護維修經費問題。認真落實逐級的消防責任制和崗位防火安全責任制；嚴格各項防火安全工作；認真落實逐級的消防責任制和崗位防火安全責任制；嚴格各項防火安全管理制度，明確單位的消防安全管理人，負責本單位日常的消防安全管理工作；落實夜間巡查制度，定期組織防火安全檢查，及時整改火災隱患；建立防火檔案；組織開展防火宣傳教育；制訂滅火應急方案，并組織、滅火疏散演練。

3.2 建立健全規(guī)章制度，加強消防防火宣傳

在文物古建筑消防防火工作中，形成群防群治的消防防火局面，以此來確保古建筑消防自救能力的提高。在具體工作中，需要以相關法律法規(guī)作為重要依據(jù)，堅持保護與整改相結合，在利用的基礎上重視管理工作，以此來有保障古建筑的安全，有效的防范消防安全事故的發(fā)生，有效地實現(xiàn)對文物古建筑的保護。為了做好消防防火安全防范工作，對于文物古建筑需要定期開展消防安全專項整治工作，開展消防安全自查，重視古建筑管理人員的消防安全培訓和教育，定期開展消防安全法律法規(guī)及消防安全常識的宣傳，努力提高人們對文物古建筑的消防安全意識，落實好文物古建筑的保護工作。發(fā)動群眾的力量，利用多種宣傳形式來提高人們對文物古建筑重要性的認識，使其自覺參與到文物古建筑的保護工作中來，有效地保障古建筑的安全。

3.3 加強消防設施建設，提高自防自救能力

很大一部分古建筑所處位置較為偏僻，部分位于高山之顛，由于受制于地理位置及客觀條件等因素的諸多限制，一旦古建筑發(fā)生火災，完全依賴于消防力量來撲救無法及時消除隱患，因此需要對自身消防設施進行完善，從而使火災在初期即能夠得到有效控制，能夠有效減少人員傷亡及財產損失。位于城市中的古建筑，需要充分地利用市政供水管網來安裝消火栓，并將消防設施配備齊全，保證足夠數(shù)量的滅火器。對于處于山區(qū)及郊區(qū)的古建筑，需要修建消防水塔及消防水缸，確保消防應急用水需求。

3.4 加強電源和貨源管理

在古建筑內嚴禁私拉亂接電線，嚴格進行用電管理。對有雷擊危險的古建筑，要安裝避雷設施，并定期檢測和維修。在古建筑內嚴禁堆放柴草、木料及汽油、液化氣等易燃易爆物品，嚴禁吸煙、燃放和焚燒，要指定遠離古建筑的焚燒點，并定人定崗負責管理，確保消防安全。

結語

古建筑作為中華民族的瑰寶，對于防火安全工作要給予充分地重視，針對文物古建筑火災隱患要采取切實可行的措施加以防范，有效地保證文物古建筑的安全，確保這些民族瑰寶能夠傳承下去。

參考文獻

[1]吳波.淺談文物古建筑消防管理做法及預防對策[J].科教文匯，2008（29）：20-22.

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關鍵詞：安全文化; 物探行業(yè) ;安全管理

與其他行業(yè)相比，物探行業(yè)是一個高危行業(yè)，具有野外連續(xù)作業(yè)、點多線長、環(huán)境復雜、流動性大、崗位風險高和危害因素多等特點，抓好安全生產顯得尤為重要。大力構建企業(yè)安全文化，對提升物探企業(yè)安全管理水平，促進企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、企業(yè)安全文化與安全管理的關系

一是相互制約。管理離不開文化，不同的文化背景就產生不同的管理理論和方法。落后的安全文化，將影響企業(yè)安全管理工作的正常開展，制約安全管理水平的提高。沒有牢固的安全管理基礎和機制，安全文化將變成無源之水，無本之木。

二是相互促進。安全文化通過營造良好的安全氛圍，建立良好的群體安全意識，從而規(guī)范安全管理行為，推動安全管理創(chuàng)新。健全的安全管理制度，能有效解決安全文化建設中的各種困難和阻礙，加快安全文化建設的進程，并為安全文化建設注入源源不斷的動力。

二、安全文化在企業(yè)安全管理中的作用

1、實現(xiàn)安全管理思想的再造。通過廣泛深入開展企業(yè)安全文化活動，營造濃厚文化氛圍，使企業(yè)決策層、管理層、操作層的安全理念潛移默化地發(fā)生轉變，從而使企業(yè)決策層樹立“安全就是效益”、“安全就是生產力”的思想，管理層樹立起“管生產必須管安全”的觀念，操作層樹立起“安全工作人人有責”的意識，將以往的“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩焙汀拔視踩?，從根本上促進企業(yè)安全管理由經驗型向科學型轉變，由“事故查處為主”向“安全預防為主”轉變，實現(xiàn)安全生產與經濟效益的雙贏，從而實現(xiàn)管理思想的再造。

2、提升安全管理的輻射力和影響力。企業(yè)安全文化是一種自覺性的安全理念和安全行為，涉及安全管理的方方面面，通過利用文化無孔不入的方式彌補以往管理的不足，滲透到企業(yè)生產的全過程，在企業(yè)的安全方針、目標、安全崗位責任制制定、生產過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融入安全文化的內容，使安全文化無處不在、無所不及，從而有力促進安全管理水平的提高。

3、促進人本管理。企業(yè)安全事故一般是由管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為所引起的。企業(yè)安全文化的核心是“以人為本”，通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍與和諧的人機環(huán)境關系，潛移默化地影響人的觀念、意識、態(tài)度、行為，使企業(yè)員工在安全觀念、目標、行為準則等方面保持一致，形成安全價值共識和安全目標認同并實現(xiàn)自我控制，從而使職工從被動執(zhí)行，轉變成自覺遵守。

三、物探行業(yè)構建安全文化的有效措施

1、強化安全意識，營造企業(yè)安全文化氛圍。安全意識的強化必須通過大范圍、高頻率的安全信息刺激人的視聽系統(tǒng)來實現(xiàn)。具體到物探行業(yè)來講，可在物探隊駐地懸掛安全宣傳橫幅、辦安全黑板報、張貼安全宣傳畫;在鉆井施工現(xiàn)場拉起隔離帶、設立安全警示牌;在測線上懸掛安全警示紅旗，放炮時吹哨;在駕駛室內張貼“安全才能回家”的安全提示;在隊報上登載安全規(guī)章制度，宣傳安全知識。針對點多線長面廣的施工特點，可利用車載電臺、對講機、手機等通訊工具，每日及時通報安全信息、安全警語，以人性化、親情化的提示告誡施工人員注意安全生產。此外，還可通過報紙、網絡等宣傳媒體，大力宣傳安全文化，營造“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，創(chuàng)造一種“遵守安全規(guī)范光榮，違反安全規(guī)范可恥”的人文環(huán)境。

2、提升安全素質，夯實企業(yè)安全文化基礎。企業(yè)安全文化建設的土壤是員工，員工認知水平的高低、業(yè)務能力的強弱，與安全文化的建設密切相關。在培訓形式上，通過新聞媒體、安全知識演講、事故案例分析會、班前安全教育例會以及“走出去、請進來”的研討方式，進行多種形式培訓，提升員工安全素質。在安全內容上，除基本安全常識和安全技能培訓外，針對物探施工中存在的意外交通事故、淹溺、火災、野獸侵襲、中暑、食物中毒等重大風險，重點開展典型事故案例分析、易發(fā)事故及預防措施、急救、自救和互救。通過相關安全知識多渠道、多層次的覆蓋，相關安全活動的反復演練，不斷夯實安全文化的根基。

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1.1施工隊整體素質下降

因為鐵路工務大修施工的規(guī)模在不斷擴大，施工任務也在不斷增多，所以施工人員也需要更多，很多的施工人員都是未經培訓的農民工，施工隊伍整體的安全意識低下，因此在一定程度上增加了安全事故發(fā)生的危險。

1.2盲目追求施工進度

因為施工任務的增多，而施工期限緊張，所以在一些施工現(xiàn)場就一味追求施工進度，不按照安全管理程序施工，使用技術沒有達標和安全管理要求不到位的施工隊伍，因此增加了安全事故發(fā)生的風險。

1.3安全管理松懈

近年來，一些管理干部過于片面地理解職能轉變，因此便減弱了對安全管理的監(jiān)督，甚至有些施工單位還取消了安全監(jiān)察機構，將專職的安全管理干部轉變成了兼職或者是多職兼顧。因此安全管理工作跟不上工務大修施工的步伐，在安全管理上出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象。

2鐵路工務大修施工安全管理

2.1從安全風險點入手

預防安全事故的發(fā)生在鐵路工務大修的施工現(xiàn)場中，存在著許多的安全風險點，要將鐵路上存在的所有安全隱患都排除掉，這樣的工作量大、要求高、難度大。因此就需要從安全風險點出發(fā)，預防安全事故的發(fā)生，做好鐵路線路安全事故的預想。多與一線人員接觸，了解一線施工的詳細情況，結合不同施工時期所需的不同設備的工作性質、運行方法和施工環(huán)境，對其可能產生的安全風險的狀況進行分析研究。針對這些安全風險，迅速地制定出一系列的安全管理措施，并且要監(jiān)督這些措施的落實實施，這樣才能從實際上來預防安全事故的發(fā)生。

2.2將安全管理嚴格落實

責任到人不管在怎樣的施工現(xiàn)場，都多多少少地存在著安全問題產生的風險，因此施工單位必須要重視安全管理，將安全問題和安全管理納入到日常的議事中，時刻保持對安全問題的高度緊張和敏感性。要將各級管理人員的安全責任落實到位，保證在每一層的施工面上都要有負責安全的管理監(jiān)督人員，而且各級的管理人員還要對自己所負責的施工面多加檢查和監(jiān)督。一旦出現(xiàn)了安全問題，就必須要將責任落實到具體的人，在這樣的監(jiān)督下，才能增強施工人員的安全意識，提高施工人員的安全防范能力，從而保證鐵路工務大修施工的安全進行。

2.3完善安全管理體系

加強對現(xiàn)場的控制安全管理體系的不健全不僅容易增加安全事故發(fā)生的風險，也會讓安全管理出現(xiàn)漏洞，因此安全管理體系必須要跟上施工實際情況的變化，安全監(jiān)督檢查也必須增強。在工務大修的施工現(xiàn)場，必須要嚴格地按照安全管理制度來施工，特別是在施工條件困難的作業(yè)地段，如隧道、大橋、對講盲區(qū)等地段，必須要高度重視，制定出合理的安全管理措施，并且要進行跟班作業(yè)和定期的檢查。各級需要重視施工的安全管理，按照要求建立專門的安全監(jiān)督機構，培養(yǎng)專門的安全監(jiān)督員，形成健全完善的安全監(jiān)督管理保障體系。

2.4夯實安全管理基礎

從多次對鐵路工務大修施工現(xiàn)場的調查可以發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場的各項工作都與安全管理相關，其中施工現(xiàn)場的管理與安全管理有著更加直接的聯(lián)系，因此就需要做好安全管理的基礎工作，并且抓好施工現(xiàn)場各項工作的特點，以此作為夯實安全管理基礎的突破點。在夯實安全管理基礎工作時，需要做到：

（1）必須抓好實際工作，不能只是一味去強調形式主義；其中各級負責安全管理的干部必須做好帶頭作用，要有強烈的責任心和事業(yè)心，少在施工現(xiàn)場說空話，做好實際工作；

（2）加強各級職工的安全思想教育和心理輔導，不要把獎勵或處罰當作是對職工的教育，提高職工的安全意識，在施工現(xiàn)場營造出一種人人講安全、層層抓安全、時時保安全的氛圍，這樣才能時時把控好施工現(xiàn)場中各個環(huán)節(jié)的變化，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全風險，以達到消除風險、保證安全的目的；

（3）目前在施工現(xiàn)場造成安全事故的一個主要原因是民工人員的整體素質較低，因此施工單位在招用民工時，就需要按照工務大修施工規(guī)定對民工進行招收，并且對招收的民工必須做好施工前安全知識的講授和安全操作技能的培訓，時常對施工人員進行抽查和檢驗，這樣才能保證施工現(xiàn)場的安全管理；

（4）增加對安全管理的經費投入，施工單位不能只注重利益，必須要意識到改善施工人員的勞動條件的必要性，增加工務大修施工現(xiàn)場的安全設施，這樣才能更好地減少甚至消除安全隱患。

2.5加強施工過程中的安全定期檢查和監(jiān)測

在鐵路工務大修的施工過程中，對施工現(xiàn)場進行定期的安全檢查和監(jiān)測是保障安全的重要環(huán)節(jié)：

（1）加強對施工設備的定期檢查，特別是發(fā)電機房和作業(yè)機具，其中關鍵的作業(yè)機具的安全使用必須要受到重視，保證在施工現(xiàn)場中的安全使用和正常養(yǎng)護維修；

（2）加強對安全事故高發(fā)地段的定期檢查，如隧道、橋梁、對講機盲區(qū)，要制定出合理的檢測措施，及時改善和清除安全風險點，確保施工各個環(huán)節(jié)都達到安全標準。

2.6采用新的安全生產科技技術

隨著科技的進步，對安全管理的控制也有了很多新的研發(fā)成果，施工單位可以適當?shù)夭捎孟冗M的安全管理方法，讓安全管理更加科學化和增強安全管理的可靠性。將施工現(xiàn)場中存在的不穩(wěn)定因素，運用新的科學技術方法將其控制住，預防事故的發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全。

3結語

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關鍵詞：房屋建筑 施工安全 管理

1房屋建筑施工存在的安全隱患

安全隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、安全生產管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的物不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產環(huán)境的不良和生產工藝、管理上的缺陷。從性質上分為一般安全隱患和重大安全隱患。房屋建筑施工與其他建筑工程不同，房屋建筑施工中存在更多、更大安全隱患,主要有:一是工程規(guī)模較大,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復雜,如有的涉及基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用,更應保證架設及使用期間的安全。三是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了難度。四是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應和應變能力相對較差,增加了安全隱患,如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔,多系民工缺乏安全常識所致。

2房屋建筑施工安全的預防

2.1抓好安全教育,在思想上重視安全

安全預防,思想是關鍵。一是應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識,在房屋建筑施工中能否堅持安全第一,關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題,為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制,凡出現(xiàn)安全事故,并追究領導的責任,年度考核不合格,視情節(jié)嚴重扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職,通過“一票否決制”,迫切和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本,強化廣大職工、民工的安全責任意識,切實改變民工心中你要我安全的心態(tài),通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑,極大地提高職工、民工對安全的責任感,使每個人都明確:施工安全不僅關系個人的生命安危,它同時也關系著工程的聲譽和形象,關系著整個工程建設的順利與否,它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度、落實安全措施,提供了強有力的思想保證。

2.2制訂安全制度,進行制度教育

從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎上,層層制訂落實安全制度。安全制度必須結合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結合各單位情況提出特殊要求,對安全制度應“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。

2.3利用施工組織設計交底進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實,應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進行認真學習,并利用施工組織設計或項目施工技術交底,進行本項目安全措施的教育,在編制施工組織設計時,應針對工程項目特點,提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施,通過對安全技術的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

2.4施工隊伍組建時重視安全管理,從組織上落實安全措施

每一項目上馬,工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系,并安排質量安全員,賦予相應安全管理權力,包括違章作業(yè)制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、安全一票否決權,保證其有效行使職責。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位,應嚴格培訓、持證上崗,并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

3施工過程的安全管理監(jiān)控

在房屋建筑施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產。

3.1標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制

堅持標準化是安全生產的基礎工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產最強有力的保證,項目施工中應將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確,杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3.2作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理

房屋建筑施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機具和設備安全使用管理制度、安全紀律等,設專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。二是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應包括安全交接;應特別交代安全控制的“預警點”和“關鍵點”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

3.3加強水利工程建設系統(tǒng)安全管理

目前，我國對房屋建筑施工管理的力度越來越大，由于房屋建筑施工點多面廣,人員分散,管理難度大,薄弱環(huán)節(jié)多,在安全管理中可應用系統(tǒng)管理理論,全面管理控制,以收到最佳效果。施工單位管理人員和項目部應以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇,改善民工業(yè)余生活,合理安排工作和休息時間,做好職工心理疏導和心情調節(jié),使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài),雖身處工地卻給職工以“家”的感覺,提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動和各類積極向上的競賽、評比活動,把職工的精力引導到工作崗位上,給安全管理帶來“人氣”。

4參考文獻

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【關鍵詞】房屋建筑工程；質量；安全；管理；

安全質量工作是各項工作的前提，在房屋建筑工程的施工之中，要落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施。當前我國還存在相應的安全管理制度不規(guī)范，缺乏科學管理，建筑單位工作人員的工作素質有待提高等不足，在這種情況下，我們更應該加強質量安全管理，維護施工的安全。只有提高建筑單位工作人員的工作素質，加強安全管理意識、規(guī)范建設單位的主管部分的行政行為，完善安全管理制度，才能進一步加強安全管理，防止安全隱患的發(fā)生。

一、我國房屋建筑工程質量安全管理存在的問題

1.1 房屋建筑工程質量安全管理制度不規(guī)范

建立健全房屋建筑項目施工管理制度，能夠確保施工過程有法可依，其在施工過程當中充當著標本的重要作用，使得施工在科學的制度引導之下順利進行和完成，然而，我國恰恰存在施工管理制度不規(guī)范的問題，這一問題的出現(xiàn)在很大程度上是由于各施工單位出現(xiàn)權力交叉、職責不明。我國建筑業(yè)普遍實行分包原則，各個分包單位之間在具體工作方面沒有具體的范圍，而且權力往往交叉使用，個別分包單位一味追求自己單位的利潤以及施工進度，因此把某些工作強加給其他分包單位，這樣一來，很明顯地加大了管理工作的難度，導致管理效果直線下降。另一方面，制度不完善，而且管理者管理意識和責任意識淡薄，執(zhí)行力度不夠大，最終導致房屋建筑工程項目管理工作質量低下，不符合規(guī)范的管理標準。

1.2 房屋建筑工程施工質量缺乏科學管理

進行施工管理無疑就是確保房屋建筑項目施工的質量，作為施工單位應該保證建筑物安全無隱患、外形美觀大方、實用性強，然而，質量管理在施工過程當中卻沒有引起高度重視，質量管理不符合規(guī)范標準，進而導致施工質量缺乏科學管理。這里存在一個誤區(qū)：房屋的質量與成本投入成正比，需要強調的并不是要提高建筑物的質量就必須以增加成本投入為前提。這就需要把建筑物的質量要求放在首要位置，施工單位不僅需要保證自身的利潤來源以及信譽程度，更要重視對建筑物質量及使用功能的要求[1]。

1.3 房屋建筑單位工作人員的工作素質有待提高

上述的制度法規(guī)不完善、缺乏科學管理只是房屋建筑工程出現(xiàn)質量問題的兩個方面，施工中員工的專業(yè)素養(yǎng)對工程質量也有著較大的影響。實際施工時很多單位都沒有對員工進行專業(yè)的崗前培訓，這會使員工的安全意識很淡薄，在施工中極易產生意外。專業(yè)能力較低，也會使施工中出現(xiàn)技術問題，進而出現(xiàn)各種安全問題。

二、加強房屋建筑工程質量安全管理的有效措施

2.1 規(guī)范建設單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能

建筑行政管理機構和其它各個相關部門要采用建筑工程監(jiān)督信息管理信息系統(tǒng)把建筑工建設的基本進度、主要施工企業(yè)、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)向社會公布。任一單位或個人出現(xiàn)于工程質量建設和安全管理不相符的情況，知情者都要及時要建筑行政管理或其他相關部門舉報，以開展及時的調查，對其進行懲處。建設企業(yè)對房屋建筑工程的質量和安全擔有主要責任，要負責工程各環(huán)節(jié)的質量和安全管理工作，還要根據(jù)合同規(guī)定要求各單位執(zhí)行質量和安全管理的各項工作任務。要求各建設單位及委托項目管理單位，在房屋建筑工程施工的整個期間開展嚴格的專業(yè)化管理和服務。建筑行政管理機構和其它相關部門還要使用試樣盲樣檢測的方式開展監(jiān)督檢測工作。與房屋建筑工程結構安全有關的監(jiān)督檢測，檢測比例還要與該市相關行政管理單位制定的規(guī)范，這樣才能使施工安全有保證[2]。

2.2 提高房屋建筑單位工作人員的工作素質，加強安全管理意識

在任何企業(yè)中人都有著很大的影響，房屋建筑工程安全管理工作也應從工作人員入手，這樣才能使房屋建筑工程的安全施工能有一個良好的內部環(huán)境。質量安全管理工作具有較大的難度，企業(yè)要對員工開展完善的安全培訓，使員工對安全施工有一個最基本的認識，還要培養(yǎng)員工處理、應對突發(fā)事故的能力，更應要求員工具有足夠的信息和耐心，有很高的安全防范觀念。沒有經過崗前培訓或考核沒通過的人員不能開始工作。工作難度較高的工種還要持證上崗。對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。

2.3 強化施工過程質量管理的有效措施

對于施工階段而言，只有明確參與到施工中盡到各方的責任義務，才能更好地保證施工過程中質量的管理，而明確責任就需要建立完善的施工質量管理體系。需要把每一個細小的環(huán)節(jié)納入質量管理與控制體系當中，對各部分內容進行細致與全面的控制與管理。以下是具體步驟：明確施工隊伍建設和工程施工具體規(guī)范要求，進而更好地理解質量管理與目標；仔細地進行施工組織設計編寫工作，，明確其附屬計劃，把質量管理條目和內容以及采取的措施和可能產生的作用加以詳細的陳列；把質量管理工作落到實處，并進行檢查，最終確保房屋建筑工程的質量符合規(guī)范要求和標準[3]。

2.4 完善房屋建筑工程質量安全管理制度

建立健全房屋建筑工程質量管理制度，因為科學有效的安全管理制度在房屋建筑施工過程的各個方面起著重要作用，例如：第一，為實際的建筑施工提高了規(guī)范和標準，對每一個施工細節(jié)都有嚴格的要求，精益求精的準則便保證了施工質量；第二，明確規(guī)定了獎勵與懲罰標準，有利于提升工作人員的積極性，提高施工效率，加快施工進度，確保在規(guī)定期限內完成工作。可見，完善的施工管理制度，可以為施工人員提供正確的施工引導，讓他們對施工工序有更清楚的了解，并根據(jù)相關要求嚴格落實工序要求，通過技術創(chuàng)新等方式提高各個工序質量。完善的施工管理制度不僅嚴格要求施工的質量，而且對施工安全要求極為苛刻。進行工程建設，要把安全放在首要位置，這是因為它涉及到了施工人員的生命健康以及財產安全權，而且在很大程度上影響到了施工效率以及施工質量的高低。所以，要大力提升施工人員的安全意識，規(guī)范操作步驟，做到安全第一。

三、結束語

在進行建筑施工時做好安全質量管理工作是保證工程質量的基礎，所以在房屋建筑工程施工期間，必須貫徹安全規(guī)章制度，不斷提高安全預防工作的質量?，F(xiàn)今我國在這方面的法規(guī)還很不完善，建筑市場缺乏規(guī)范性可言，政府監(jiān)督工作也不到位，企業(yè)的管理能力較差，一味的追趕工期，這使得質量安全管理工作遲遲沒有通過，工作人員在工作過程中也缺乏高度的責任感。面對這種現(xiàn)狀，質量安全管理工作水平更需要不斷提高，這樣施工安全才有保障。還要不斷提高建筑人員的工作素質，使安全管理觀念、建筑單位的各項行政行為都能有所規(guī)范，使監(jiān)督職能更健全，能夠按照相關步驟嚴格執(zhí)行，這樣才能最大程度的提高安全管理工作的質量，減少事故發(fā)生率。

【參考文獻】

[1]楊景剛.淺析建筑工程管理的質量安全管理[J].河南建材，2014，02：53-54.

篇6

關鍵詞： 食物安全；管理；體系；機制

中圖分類號：TS201.6 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.06.022

Reviews of Food Safety Management in China

XIN Li-yuan, WANG Li-juan, WANG Xiao-rong, JIA Bao-hong

(Information Institute, Tianjin Academy of Agricultural Sciences, Tianjin 300192,China)

Abstract: In the paper, food safety management has been researched from the following respects, the system of food safety management of developed countries, the function of administrative department of food safety management, someone related and public management.

Key words: food safety; management; system; mechanism

食物安全關系國計民生[1]。世界各國政府都將食物安全看成是國家安全的重要組成部分，并不斷加大監(jiān)管力度。如何有效解決食物安全監(jiān)管中存在的問題，國內外學者從信息學、管理學和經濟學等不同角度，做了大量的研究。為了系統(tǒng)地認識國內食物安全管理的研究現(xiàn)狀，筆者對食物安全管理的研究進展進行了綜述。

1 對發(fā)達國家食物安全管理體系的研究

國內學者對食物安全管理體系及管理機制進行分析與介紹，提出發(fā)達國家在食物安全監(jiān)管過程中值得借鑒的做法和經驗。丁聲俊[2]在《對食物安全信任不可掉以輕心－由歐洲瘋牛病引發(fā)食物安全對話》一文中對歐洲的食物安全存在的問題進而引發(fā)的歐盟食物安全管理模式的改變進行了探討，提出構建食物安全管理模式，通過多種措施提高食物生產的優(yōu)質性和安全性，消除人們對食物日益加重的信任危機問題。陳錫文[3]對發(fā)達國家食品安全主要監(jiān)管模式進行比較，研究美國、歐盟、德國、英國、荷蘭、加拿大、日本、澳大利亞、韓國、印度、泰國、巴西等國的食品安全監(jiān)管體制特征、成功經驗、教訓分別進行總結，為中國食物安全管理水平的提高提供借鑒。陳永紅[4]將目前發(fā)達國家食物安全管理模式進行分類，美國模式即由多部門共同負責的類型；英國模式即成立專門的獨立食品安全監(jiān)督機構負責；加拿大模式即由農業(yè)部門負責的類型，在農業(yè)部之下設立一個專門的食品安全監(jiān)督機構負責；分析了中國食品安全體系與發(fā)達國家的差距，并提出了借鑒國際經驗，進一步完善中國食品安全體系的構想。鄭風田等[5]在總結美國、丹麥等國家對食物安全監(jiān)管成功經驗的基礎之上，提出了將監(jiān)管機構合并重組，成立單獨監(jiān)管機構，負責對食物安全的監(jiān)管。

2 對中國食物安全部門管理職能的研究

國內學者以信息不對稱、公共物品理論等為理論背景對中國食品市場中的食物安全以及政府監(jiān)督機制等問題進行研究，討論了政府這位特殊管理者在市場中的角色定位。張玉香[6]從農產品質量安全體系建設方面、農產品質量安全管理措施落實方面以及為提升農產品質量安全水平中國政府所采取的主要行動方面，總結了近年來中國農產品質量安全工作取得的成效及主要經驗；通過總結發(fā)達國家農產品質量安全管理基本經驗，為中國農產品質量安全管理提供借鑒。許世衛(wèi)[7]對中國食物安全發(fā)展的狀況進行分析，對31個省市分不同的地區(qū)進行分類歸納總結，分析了不同階段的食物安全公共管理目標、管理手段；總結比較了經濟發(fā)達地區(qū)、中等地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的食物安全管理做法與經驗；以農產品質量安全和在外就餐浪費為例，剖析中國食物安全的管理體系，提出了當前分段監(jiān)管與多頭管理制度安排難以適應全過程質量安全管理的基本判斷。張曉濤等[8]從食品安全監(jiān)管主體的角度入手，分析中國食品安全監(jiān)管體制存在的問題，提出四項具體對策，即：一是成立國家食品安全委員會；二是對政府食品安全管理機構進行合理分工；三是充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用；四是建立消費者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機制。張煒達等[9]認為中國食品安全監(jiān)管中政府職能經歷了對食品衛(wèi)生實施內部全面管理、國家外部監(jiān)督管理和對食品安全實施政府動態(tài)監(jiān)控3個階段，提出食品安全監(jiān)管政府職能的歷史轉換主要受政府職能總體定和食品安全現(xiàn)狀的影響。

3 對食物安全利益相關者分析研究方面

食物安全管理不僅僅是食品生產者和政府相關管理部門的責任，消費者同樣扮演著至關重要的角色。鐘甫寧等[10]以轉基因食品為研究對象，通過社會實驗方式模擬真實的市場情景研究了消費者對轉基因食品的潛在購買意愿及其影響因素。研究表明，消費者對不同類型的食物安全的認知程度，直接影響食品安全消費者行為。王瑞懂等[11]調查發(fā)現(xiàn)，消費者感知的轉基因食品在人類健康方面的安全性越高，對轉基因食品的判斷和預測越積極，則對轉基因食品的接受程度就越高。劉艷秋等[12]通過實證研究證實，政府監(jiān)管、企業(yè)能力、消費者安全意識、認證機構的公正性是影響消費者對食品安全信任的最關鍵的4個要素，消費者食品安全信任正向影響其購買意愿。

同時，食物安全信息作為影響消費者行為的重要因素在國內眾多學者的研究中得到體現(xiàn)。消費者對食物的需求從過去的溫飽水平，發(fā)展到對食物的需求日趨多樣化、優(yōu)質化和個性化，需要大量的食物安全信息作為消費決策的支撐。周未[12]認為，政府政策、消費者文化程度、轉基因知識的普及、消費者的收入水平、消費者對轉基因食品信息的獲得渠道等外部因素會直接影響轉基因食品的消費者認知。何坪華等[13]認為，消費者的需求偏好、收入約束、認知水平以及商家對消費者的過度競爭，從需求層面上對安全信息的缺失產生影響。提出中國的食品安全管理應實行疏導管理，引導消費者對食品安全信息的需求，完善食品安全信息顯示與甄別機制，建立消費者獲取信息的渠道，加強食品安全教育與培訓，幫助消費者提高利用食品安全信息的能力。萬珍應等[14]認為信息披露是解決信息不對稱的基本途徑，提出了提高食品安全信息采集、分析能力，提高披露信息有效覆蓋面和利用率，建立以政府部門披露為主體其他各類社會監(jiān)督機構為輔、資源共享和風險信息互通的有效食品安全披露體系，是解決食品市場信息不對稱的主要途徑。

4 從公共治理角度對食物安全管理進行研究

公共管理學是一門新興學科，是公共組織提供公共物品和服務的活動。食物安全具有公共產品屬性。國內學者將公共管理學中有關治理的觀點引入食物安全管理領域，食物安全公共管理強調的是政府如何與市場和第三部門合作，從而實現(xiàn)食物安全的“善治”。秦利等[15]認為市場機制和政府機制都有可能在治理食品安全時失敗，提出將政府、食品生產企業(yè)、第三部門等組織間互動協(xié)調來實現(xiàn)對食品安全的治理，并構建了新型的食品安全政策體系。高瑋[16]從公共治理的視角提出了食品安全監(jiān)管體制改革的基本思路與原則，探索食品安全監(jiān)管中利益相關者的全作參與模式，政府在食品安全監(jiān)管中如何發(fā)揮主導作用、市場如何加強自主監(jiān)管機制、公民組織在食品安全監(jiān)管中如何有序有效參與，以及如何加強國際合作等5個方面對食品安全監(jiān)管體制進行重塑。

5 簡要評述

關于食物安全管理研究的理論與實踐表明，管理與技術是兩大關鍵因素[2]。完善食物安全管理體系，健全食物安全監(jiān)督管理機制，具有非常重要的長遠和現(xiàn)實意義。現(xiàn)階段中國食物安全管理體系實行的是“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的綜合監(jiān)管模式，與“從農田到餐桌”全過程監(jiān)管的目標還有一定差距。在實踐中如何實現(xiàn)這一管理目標，還需要學者們繼續(xù)予以探索與關注。

參考文獻：

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[2] 丁聲俊.對我國食物安全問題的新觀點、新結論、新建議[J].中國科技產業(yè),2005(3):88-91.

[3] 陳錫文.中國食品安全戰(zhàn)略研究[M].北京:化學工業(yè)出版社,2004.

[4] 陳永紅.食物安全管理理論、問題與政策研究[D].北京:中國農業(yè)科學院,2005.

[5] 鄭風田,胡文靜.從多頭監(jiān)管到一個部門說話:我國食品安全監(jiān)管體制急待重塑[J].中國行政管理,2005(12):51-54.

[6] 張玉香.中國農產品質量安全管理理論、實踐與發(fā)展對策[M].北京:中國農業(yè)出版社，2005．

[7] 許世衛(wèi).中國食物安全信息共享與公共管理體系研究[M].北京：中國農業(yè)出版社，2006．

[8] 張曉濤.監(jiān)管主體視角下的我國食品安全監(jiān)管體制研究[J].今日中國論壇,2008(5):68-71.

[9] 張煒達,任端平.我國食品安全監(jiān)管政府職能的歷史轉換及其影響因素[J].中國食物與營養(yǎng)，2011,17(3):9-11.

[10] 鐘甫寧,丁玉蓮．消費者對轉基因食品的認知情況及潛在態(tài)度初探――南京市消費者的個案調查[J]．中國農村觀察，2004（1）：22-27．

[11] 王瑞懂，王景旭，周未.消費者對轉基因食品認知和接受程度的影響因素研究――以武漢市為例[J].天津農業(yè)科學，2010，16（2）：44-47.

[12] 劉艷秋,周星.基于食品安全的消費者信任形成機制研究[J].現(xiàn)代管理科學,2009(7):55-57.

[13] 何坪華,凌遠云.消費者對食品質量信號的利用及其影響因素分析――來自9市、縣消費者的調查[J].中國農村觀察，2008(4):41-52.

[14] 萬珍應.消費者對食品安全信息披露反應行為的調查分析[J].新西部:下半月，2008(7):95-96.

篇7

【關鍵詞】房屋產權檔案；重要作用；管理；問題；措施

一、房屋產權檔案的重要作用

房屋產權檔案是一種交易的原始數(shù)據(jù)資

1、是解決糾紛的有效資料。隨著社會主義建設進程的加快，城市化的不斷發(fā)展，商品房越來越多，房屋交易也越來越多，這樣不可避免的就會產生一些房產糾紛事件。人們法律意識的逐漸增強，維權意識也在增強，在房產糾紛事件中，房產檔案作為最原始的數(shù)據(jù)資料，可以起到一定的作用，促進糾紛事件的快速解決。

2、是城市棚戶區(qū)改造的有效資料。對棚戶區(qū)進行拆遷改造，既能擴大城市規(guī)模，又能美化城市環(huán)境。但是拆遷改造的過程中又會出現(xiàn)很多問題，例如說：拆遷改造的范圍多大，如何跟當?shù)鼐用襁M行協(xié)調進行拆遷改造。在這一過程中，房屋產權檔案能夠起到一定的作用，政府拆遷就需要對當?shù)鼐用褡龀鲅a償，而補償是要依據(jù)房屋產權的，房屋產權檔案在這時就又成為了原始的資料數(shù)據(jù)。

二、房地產權屬檔案管理存在的問題

1、現(xiàn)行文件過于籠統(tǒng)，缺乏操作性。隨著房地產業(yè)和住房商品化的迅猛發(fā)展，房地產權屬檔案變得越來越重要，檔案數(shù)量也越來越多，單靠傳統(tǒng)的管理方式和管理手段已遠遠不能適應新形勢發(fā)展的需要。利用現(xiàn)代化技術設備、服務手段和科學的管理方法，實現(xiàn)房地產權屬檔案管理現(xiàn)代化已是必然趨勢。而標準化是現(xiàn)代化的基礎，在房地產權屬檔案管理工作中推行標準化，是房地產權屬檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的首要前提，也是做好房地產權屬檔案管理工作的必要條件?！冻鞘蟹康禺a權屬檔案管理辦法》從房地產權屬檔案的收集、整理和利用等幾個方面對房地產權屬檔案的管理工作進行了規(guī)定，但只限于宏觀層面，缺乏對具體工作的指導。目前的實際工作情況是，服務中心窗口受理業(yè)務時收什么材料，檔案室就存什么材料，對于檔案材料是否齊全、是否規(guī)范、是否準確，還缺少統(tǒng)一的標準。

2、保管期限不明確?！冻鞘蟹康禺a權屬檔案管理辦法》規(guī)定：房地產權屬檔案應以丘為單元建檔，以房地產權利人為全宗立卷。但在實際工作中是以房號為單元建檔，將權利人的所有權登記檔案、所有權轉移登記檔案、他項權登記檔案、他項權注銷登記檔案都集中在一起，合并組成一卷。由于房地產權屬檔案保管期限的不明確，無法開展鑒定、銷毀工作。如他項權注銷登記、拆遷房屋注銷登記、房改房注銷登記等利用率不高的注銷檔案材料也會占用一定的空間。因此，房地產權屬檔案出現(xiàn)了有增無減的現(xiàn)象，必將導致檔案庫房空間的資源短缺。

3、對房地產權屬檔案管理人員業(yè)務培訓不到位。由于房地產交易與權屬登記是流程式服務，按規(guī)定一般的流程是“受理-初審-繳納稅費-審批-發(fā)證-歸檔”。每個環(huán)節(jié)都有各自的職責、相應的業(yè)務規(guī)范。因此，每一宗不同類型的業(yè)務所形成的文件材料也各有不同。所以，房地產權屬檔案的內容和管理方法具有不同于其他檔案工作的專業(yè)性。這就使得房地產權屬檔案管理人員既要具有一定的檔案管理知識，又要了解一些測繪、法律等相關的專業(yè)知識，還要懂得每一類權屬登記流程中要形成的文件材料。因此，針對檔案管理人員的業(yè)務培訓工作是非常重要的，但現(xiàn)實情況卻是這方面培訓工作不到位。

三、加強房屋產權檔案管理的措施

1、認識房屋產權檔案的特點。第一，政策性。目前，我國房屋產權類別眾多，不僅涉及到所有權、適用權政策，涉及到國家、集體、個人三方面的利益，還涉及到僑務、統(tǒng)戰(zhàn)、對外關系、宗教、民族等各方面的政策。因此，房產檔案具有鮮明的政策性。第二，法制性。房產檔案管理是一項法制性很強的工作，要求遵循《憲法》、《房地產法》、《土地管理法》、《民法》、《婚姻法》、《繼承法》、《企業(yè)法》、《合同法》、《城市規(guī)劃法》、《檔案法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定。因此，房屋產權檔案在利用過程中，必須依法辦事，嚴格遵從以法制指導工作實踐的工作要求。第三，動態(tài)性。房屋及房屋所有權不是一成不變的，而是隨著房屋的改擴建、拆遷、房屋的繼承、贈予、買賣等在不斷地變化，尤其是住房制度改革后，房屋已由福利性分配逐步轉向社會化、商品化，房屋和房屋產權的變化日趨頻繁。房屋產權檔案作為房屋變化中的原始記錄，必須隨著房屋及房屋所有權的變化而變化，全面真實地反映房屋變化的全貌，保證其利用價值的實現(xiàn)。這就決定了房產檔案的動態(tài)管理，檔案利用的動態(tài)性。第四，時效性。房屋產權檔案中記載的房屋所有權人取得房產的時間、房屋轉移時間、房屋權屬證件載名的確權日期為發(fā)生法律效力的權屬確立日期；辦理房屋初始登記和產權轉移及房屋變更登記時的時間是法律效力時間，這些都即為劃分權益歸屬的法定時效依據(jù)。

2、拓寬房屋產權檔案的收集渠道。房產管理處檔案管理包括房屋買賣、贈與和交換檔案、房屋仲載檔案、房產接管檔案、經營租賃檔案、房屋拆遷檔案、房屋登記發(fā)證記錄薄冊等。房屋產權管理處應加大收集力度，拓寬收集渠道，將分散在各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人手中的具有保存價值的房屋產權文件材料收集齊全完整。主要通過房產登記，全面收集產權檔案資料；通過辦理產權轉移、變更登記，收集產權移動與變更材料；通過辦理商品房產權登記，收集產權資料；通過房地產開發(fā)和拆遷城市規(guī)劃部門，收集房屋拆遷、安置及房屋增籍和注銷登記資料；通過司法、仲裁等部門，收集具有法律憑證的房屋產權檔案資料。

3、開展房屋產權檔案公開查詢。開展房屋產權檔案公開查詢，構建開發(fā)房屋權檔案信息資源的社會性形式，是提高房屋產權檔案管理、促進房地產檔案事業(yè)發(fā)展的必然結果。首先開展房屋產權檔案公開查詢工作，必然向其他房屋產權業(yè)務工作提出相應的要求，只有提高房屋產權檔案整理、鑒定、保管工作的質量，才能滿足社會各方面利用房屋產權檔案的需要。通過利用工作反饋的要求，發(fā)現(xiàn)檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處。其次，開展房屋產權檔案公開查詢是對檔案工作最有效、最實際的宣傳。利用工作是檔案工作聯(lián)系群眾、服務群眾、密切群眾的紐帶，通過開展房屋產權檔案公開查詢，可以提高人們對房屋產權檔案的價值和房屋產權檔案工作重要性的認識，擴大社會影響，為爭取各方面的重視和支持，給檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。

4、提高房屋產權檔案管理人員的綜合素質。第一房屋產權檔案管理人員既要熟悉檔案專業(yè)知識和技能，又要有法律、測繪等相關學科的專業(yè)知識；密切與產權部門、交易部門、測繪部門等業(yè)務科室的聯(lián)系，做到嘴勤、多問，眼勤、多看，腦勤、多思考。第二房屋產權檔案管理人員要加強知識更新，強化自身素質，用現(xiàn)代科技知識來武裝自己，學習掌握現(xiàn)代化管理知識和應用技術，改變過去的經驗型管理方式，實現(xiàn)向科技型管理方式轉變。

結束語

面臨新的發(fā)展環(huán)境，房屋產權檔案管理也面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。很多以前的產權制度已不再適應當前房屋商品化的形勢要求，有的已經制約了房地產市場的健康發(fā)展，因此必須加強房地產檔案的管理

參考文獻：

[1]尹振芳.強化房屋產權檔案管理意識之我見[J].蘭臺內外.2013

篇8

關鍵詞：物業(yè)管理行業(yè)；設備安全管理；問題；對策分析

隨著我國物業(yè)管理行業(yè)的不斷發(fā)展進步，物業(yè)管理已經成為我國經濟市場中一個主要的行業(yè)，經過長時間的沉淀發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)的技術水平越來越高，其所使用的設備也得到了更新。在現(xiàn)在的生活模式之下，物業(yè)管理行業(yè)中的物業(yè)設備對其發(fā)展起著極大的作用，因此，為了物業(yè)管理企業(yè)能夠擁有更良好的物業(yè)管理水平，需要對其物業(yè)設備設施管理工作進行提升。

1物業(yè)企業(yè)管理行業(yè)設備管理存在的問題

為了能夠有效推動我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，需要針對其發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進行分析，現(xiàn)今，我國物業(yè)管理行業(yè)在開展工作中主要存在以下3個問題。

1.1工作人員技術能力不強

在當下的物理管理行業(yè)中，普遍存在工作人員技術性不強的問題。由于現(xiàn)在物理管理行業(yè)對其物業(yè)設備進行了創(chuàng)新，導致其原有的工作人員無法熟練應用物業(yè)設備，進而導致物業(yè)工作不能良好開展，且其管理過程中也容易出現(xiàn)問題。為了能夠跟隨時展，滿足人們所需，物業(yè)設備逐漸向技術化與現(xiàn)代化的方向發(fā)展，物業(yè)設備的技術性提升，也就提高了對物業(yè)工作人員專業(yè)技術能力的要求，若現(xiàn)物業(yè)設備能夠得到充分利用，需要物業(yè)工作人員具有極強的學習能力，充分了解掌握物業(yè)設備的使用原理及使用技術，與此同時，工作人員還需掌握其維修方法等方面的技能，保證物業(yè)設備使用的穩(wěn)定性。簡而言之，若想實現(xiàn)良好的物業(yè)設備管理，需要工作人員具有極高的專業(yè)技術水平，與豐富的工作經驗，最好是高素質的全能型人才，推動物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展，但是，就目前物理管理行業(yè)的發(fā)展形勢來看，除了個別知名企業(yè)中具有一定數(shù)量的高素質專業(yè)技術人才，絕大多數(shù)的物業(yè)企業(yè)工作人員都不具備足夠的專業(yè)能力，無法充分發(fā)揮物業(yè)設備的作用，進而導致物業(yè)設備安全管理不能有效開展，阻礙物業(yè)行業(yè)設備安全管理的發(fā)展進步。

1.2資金缺失

在現(xiàn)在的物業(yè)行業(yè)中，資金缺失是其發(fā)展過程中經常出現(xiàn)的問題。在物業(yè)管理行業(yè)中，資金主要是用來為人民服務，使得物業(yè)管理過程中能夠保持收支平衡，并有所結余，滿足企業(yè)發(fā)展需要。但是現(xiàn)在物業(yè)管理行業(yè)中卻普遍面臨著收費困難的問題，收費困難會進而導致物業(yè)企業(yè)經費開支緊張的出現(xiàn)，致使物業(yè)企業(yè)管理不能良好實現(xiàn)，無法更好地為人民服務。其次，由于社會大部分人民都無法認識到物業(yè)管理的重要性，不理解其工作意義，導致物業(yè)管理行業(yè)得不到民眾的支持，進而，使得物業(yè)管理行業(yè)很難有所進步，物業(yè)管理工作也難以開展。與此同時，政府對物業(yè)管理企業(yè)的房產稅、營業(yè)稅、所得稅等稅收都是按照建筑行業(yè)的標準進行收取的，導致物業(yè)行業(yè)的資金缺失的狀況加劇，物理管理行業(yè)中大多數(shù)企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，無法有效推動企業(yè)發(fā)展，物業(yè)設備等方面的東西也得不到改善，維修不能正常進行，導致物業(yè)管理過程中問題頻出，居民滿意度嚴重下降，物業(yè)管理費的收取更為困難，由此形成了一個惡性循環(huán)，使得物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展處于窘困的狀態(tài)。與此同時，物業(yè)管理行業(yè)的設備管護工作屬于投入行為，不能夠直接產生經濟效益，導致大多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)對其有了錯誤認知，認為將資金投入到物業(yè)設備維護工作中得不到經濟效益，不利于企業(yè)發(fā)展，進而導致物業(yè)設備出現(xiàn)問題不能及時地進行維修，長時間使用運行更是導致物業(yè)設備出現(xiàn)積勞成疾的現(xiàn)象，運行過程中存在問題，不能良好開展工作。

1.3設備管理耗費成本高

隨著我國人口的不斷增多，為了解決人口居住問題，現(xiàn)在大多數(shù)的房建工程都是建設高層建筑或是大型智能建筑，為了能夠滿足工程需求，現(xiàn)在很多建筑設備工程技術都開始向自動化，智能化方向發(fā)展，結合了計算機智能控制一體技術使得建筑工程設備更加超前，更滿足時代所需。在現(xiàn)今建筑工程中，建筑設備工程在建筑基本建設投資中占比逐漸增大，在建筑工程開展一些高層建筑工作時，其設備工程在總投資的占比幾乎接近50%。以廣州的標志建筑中信廣場為例，其整個建筑工程的總投資接近60億，其中設備投資占了1/3，接近20億，雖然住宅物業(yè)設備的投入比寫字樓少很多，但是其重要性依舊要得到重視。物業(yè)設備的使用年限與建筑物本身相比會少很多，且隨著物業(yè)設備的使用年限增加，其內部必然會有損耗發(fā)生，使其性能有所降低。其次，由于現(xiàn)在科學技術迅速發(fā)展，新技術新設備不斷出現(xiàn)，也會使物業(yè)設備出現(xiàn)無形損耗。但無論是哪一種損耗，都會縮短房屋設備維修更新的間隔期，并引起設備管理的成本有所提升，并且，由于新設備運用了很多先進科技與高端材料，如果引入新設備也會增加物業(yè)管理的成本，且新設備的維修更新也會加大物業(yè)管理過程中的成本消耗。

2完善物理管理企業(yè)設備管理的對策

2.1進行員工培訓

為了讓物業(yè)管理企業(yè)設備管理的作用能夠得到充分體現(xiàn)與發(fā)揮，需要物業(yè)企業(yè)提升相關工作人員的專業(yè)技術水平與綜合素質，使得員工能夠熟練掌握并應用新型的物業(yè)設備，讓員工的技術水平滿足企業(yè)發(fā)展所需，幫助企業(yè)實現(xiàn)經濟效益的增長，促進物業(yè)行業(yè)發(fā)展進步。物業(yè)企業(yè)要針對發(fā)展需要針對性對員工進行培訓，員工的專業(yè)技術水平的提升需要從多個方面入手，首先，需要提升員工對物業(yè)設備使用理念的了解，讓員工的理論知識得到提升，讓員工的專業(yè)能力更為全面，然后需要員工了解整個物業(yè)設備的結構及組成，充分了解每個部分的功能，以便設備出現(xiàn)故障時，員工能夠及時發(fā)現(xiàn)，并快速想到解決方法，在對物業(yè)設備有了基礎了解后，需要一對一教導員工使用設備的方法，讓每一個員工都能掌握設備使用方法，獨當一面，提升整個物業(yè)設備管理的水平。與此同時，為了避免設備出現(xiàn)問題進而影響物業(yè)工作的進行，企業(yè)好需要找專業(yè)人士教導員工檢修設備的方法，讓自家員工的專業(yè)技能能夠得到全面發(fā)展，并能夠自主發(fā)現(xiàn)物業(yè)設備運行過程中存在的問題，并及時處理故障予以解決，且員工學會檢修方法后，還能有效減少有部分維修資金。為了能夠將物業(yè)設備進行更新創(chuàng)新，物業(yè)企業(yè)可以招收一批新的高素質專業(yè)型人才，保證企業(yè)發(fā)展能夠跟隨時展趨勢，并提升物業(yè)設備管理隊伍的整體業(yè)務水平。企業(yè)員工專業(yè)技術能力水平的提升不僅能夠讓企業(yè)員工重視物業(yè)設備管理工作的重要性，認識到物業(yè)設備在工作中的重大作用，還能進一步保障物業(yè)設備的安全運行。與此同時，企業(yè)還需加強員工之間的交流，使得工作人員之間能夠進行思想交流，提升其專業(yè)能力水平，增長工作經驗，以此促進物業(yè)設備管理方案的不斷優(yōu)化，使得物業(yè)企業(yè)的設備管理水平全面提升。

2.2補貼資金

為了能夠解決物業(yè)管理行業(yè)運行中出現(xiàn)的資金缺失問題，政府部門需要將行業(yè)行規(guī)進行完善，并針對物業(yè)行業(yè)的發(fā)展特點制定相關補貼政策，支持物業(yè)行業(yè)的正常運作，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。物業(yè)企業(yè)也可以適當抽取從業(yè)主處收取的物業(yè)管理費，通過物業(yè)管理費的抽取增加物業(yè)設備管理的相關經費，使得物業(yè)設備能夠得到及時維修，確保小區(qū)物業(yè)管理工作能夠順利開展。

2.3完善物業(yè)設備管理模式

物業(yè)設備管理模式需要根據(jù)發(fā)展所需進行不斷完善，從目前的物業(yè)設備管理模式來看，物業(yè)設備維修及護養(yǎng)工作缺乏一定的資金基礎，物業(yè)企業(yè)很難對相關小區(qū)開展物業(yè)設備維護工作。因此，為了能夠有效開展物業(yè)設備管理工作，可以采取兩種管理方法并行的方式，一種是自行管理模式，由自家企業(yè)工作人員管理一些技術性不強的設備，并將一些綜合性較強的物業(yè)設備進行委托管理，由專業(yè)人士負責，提高物業(yè)設備安全管理的有效性。

篇9

我國高校改革的主要組成部分就是財務信息化，但近些年財務信息化發(fā)展速度緩慢。高校財務信息化發(fā)展方向迷失的主要原因在于過于重視信息化發(fā)展速度，忽視解決信息化中產生的問題，其中最顯著的就是信息安全問題?；诖耍饕治龈咝Ｘ攧招畔踩珕栴}，并給出行之有效的的解決措施，推動高校財務財務信息化進程加快。

關鍵詞：

高校財務;信息化建設;完全措施

一、引言

現(xiàn)階段正處于高校改革的關鍵時期，也是信息技術迅猛發(fā)展的時期。在這樣的背景下推動高校財務管理信息化已成為必然趨勢，我國高校的財務管理模式由最初的手工會計過渡為電算化管理模式，現(xiàn)階段已經成為財務信息化管理模式。但隨著高校財務信息化迅速發(fā)展，相應的安全管理與風險控制并沒有提升，造成各種信息安全的問題出現(xiàn)，本文就此展開論述。

二、高校財務信息化現(xiàn)狀分析

目前已經進入到互聯(lián)網時代，給信息化建設提供基礎支撐，促進我國教育信息化發(fā)展。高校財務管理信息化正是依附高校信息化網絡基礎上發(fā)展而來，目前除過軍事院校外我國所有高校均已覆蓋互聯(lián)網，除了特殊用途的計算機外，其余均已并入互聯(lián)網絡。各高校會計電算化模式已經成熟，基本上拜托了傳統(tǒng)的手工會計模式，形成通用化電算化管理，促進財務管理效率的提高，已逐步從孤島式轉向信息化管理模式。但近年來高校財務信息化進程緩慢缺乏創(chuàng)新，究其根本，高校財務信息化建設中存在很多新的問題，這些問題缺乏深入性分析，也沒有形成相應的完善解決措施。主要表現(xiàn)為三點：（1）高校綜合財務信息網站缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性及不同權限控制；（2）會計信息數(shù)據(jù)模式并不規(guī)范，數(shù)據(jù)結構呈現(xiàn)多樣化，造成會計信息傳遞速度過慢、可靠性差；（3）高校財務信息資源管理體系不夠統(tǒng)一、齊全及詳盡，造成網絡訪問效率低與安全性能差。

三、高校財務信息化安全問題分析

1.財務軟件不規(guī)范。目前，各高校財務系統(tǒng)所采用的數(shù)據(jù)處理軟件種類繁雜，功能上又存在高低不一等問題，而軟件供應商的技術能力和軟件運行所采用的技術也存在很大區(qū)別，這些都嚴重阻礙了高校財務信息化管理，所以急需對高校財務系統(tǒng)所采用軟件功能進行規(guī)范。同時，許多高校目前所采用的財務軟件升級、維護緩慢，缺乏必要的軟件管理培訓和規(guī)范的軟件使用說明，導致財務系統(tǒng)的安全性和保密性很差。2.財務網絡監(jiān)控薄弱?；ヂ?lián)網網絡環(huán)境下會計數(shù)據(jù)通過電子符號的形式呈現(xiàn)出來，而會計數(shù)據(jù)的傳輸媒介與保存方式主要是電磁介質，理論上信息化財務數(shù)據(jù)可以在任何地方、任何時間存在網絡情況下訪問。但部分高校財務數(shù)據(jù)網絡防護意識薄弱。比如，曾經發(fā)生過一高校學生憑借黑客手段直接竊取另一高校學生銀行卡信息，直接盜取數(shù)萬元資金。這種形式的漏洞高校普遍存在，都呈現(xiàn)出監(jiān)控薄弱與保護措施不足是發(fā)生這些情況的主要原因。3.財務風險意識不足。就人員組成結構來看，高校財務管理人員與公司財務管理人員之間存在很大的區(qū)別。高校財務管理人員主要看中的是工作經驗、政治素養(yǎng)和受教育背景；而公司對于財務管理人員更看重的是其和人工作能力、對公司發(fā)展理念的認可等。因此，相比較而言，高校財務管理人員對新技術的適應能力相對較差，且缺乏計算機和網絡信息知識。在日常工作中，高校財務信息的安全主要是由數(shù)據(jù)庫管理員和網絡管理員負責執(zhí)行，但就目前高校管理員的工作情況及工作能力來看，其只注重于財務系統(tǒng)的正常運行，確不能明確分辨財務信息的安全級別，這對財務信息的內部安全和財務質量安全極易造成危害。

四、強化高校財務信息化安全管理的措施

1.提高風險管理人員素質。高校財務控制風險從業(yè)人員素質，聘用具有相關從業(yè)資格證的人員，保證風險管理人員具有一定經驗與高素質，在高校內部形成良好的工作氛圍，人人按照規(guī)則辦事，樹立正確的職業(yè)觀與道德觀，通過制度規(guī)范行為避免發(fā)生瀆職行為。除此之外，做好高校風險管理部分人員的培訓工作，確認風險管理人員熟練掌握風險管理實務技能，從業(yè)資格證并不能說明相關人員具備相應的實務能力，各類人員素質參差不齊，高校在聘用后加強培養(yǎng)，提高風險管理技能以適應高校風險管理工作方式。與此同時，高校明確各部門職責，推行崗位責任制，在高校中形成良好的工作風氣。在風險管理工作過程中，需要加大預算執(zhí)行工作力度，提升互聯(lián)網實際利用率，盡可能滿足風險管理工作需求，實現(xiàn)風險管理工作與市場發(fā)展實際有效結合，促進高校更好發(fā)展。2.建立專門的備份機制。無論是在財務領域，還是其他的商業(yè)領域，在信息化的大環(huán)境下，資源的備份和恢復都是信息管理最重要的部分，但國內各個領域對數(shù)據(jù)備份和恢復都不夠重視，經常出現(xiàn)發(fā)生了安全事故而沒有有效備份能夠恢復數(shù)據(jù)的情況。對于高校的財務信息，完善財務數(shù)據(jù)的備份機制非常重要。首先，精細化財務數(shù)據(jù)備份流程，明確財務人員的備份工作職責。財務人員應當重視日常財務數(shù)據(jù)的正確存儲、及時匯總和定期銷毀；其次，制定明確的備份規(guī)則，建立數(shù)據(jù)備份和恢復方案。高校財務數(shù)據(jù)的備份可靠性低，缺乏有效性，其主要原因在于一直以來不重視財務數(shù)據(jù)備份的重要性，缺乏完善的備份機制；最后，制定數(shù)據(jù)一致性監(jiān)控方案。高校財務業(yè)務日趨復雜，業(yè)務量也越來越大，財務數(shù)據(jù)存在賬目調整等數(shù)據(jù)修正的情況，或是出現(xiàn)賬目類型合并增減等數(shù)據(jù)屬性變更的情況，從而備份數(shù)據(jù)和生產數(shù)據(jù)的結構和數(shù)值可能有所不同。3.提高信息化安全管理。計算機操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息重要性不言而喻，需要得到操作者與技術人員的重視，可以從以下幾方面展開防范：強化控制訪問的力度，設置訪問數(shù)據(jù)的權限，避免未授權用戶訪問，根據(jù)用戶等級設置不同的訪問權限，根據(jù)不同權限設置相應的訪問內容。為保證文件安全，可以對重要文件進行加密處理，確保重要文件與信息不會被惡意篡改或是竊?。挥脩魝浞輸?shù)據(jù)，避免意外情況丟失數(shù)據(jù)后無法找回或是數(shù)據(jù)損壞；對系統(tǒng)進程與信息進行監(jiān)視，管理人員可以通過任務管理器查看進程，仔細查看進程正常與否。通常隱藏進程潛伏與其他軟件進程中，管理人員觀察進程時通過進程內存映像進行。計算機信息安全中病毒入侵是最為常見的安全隱患，一旦病毒感染計算機，后者就會出現(xiàn)死機、文件丟失等情況，因此要采取有效措施應對病毒攻擊。首先安裝殺毒軟件，比如360安全衛(wèi)士、魯大師等，經常對計算機進行殺毒，消除安全隱患；其次保證一定的警惕心，對陌生人發(fā)的網頁、鏈接及郵件等直接刪除或屏蔽；再次設置計算機訪問權限，避免出現(xiàn)一個目錄多個用戶的情況。從系統(tǒng)安全管理角度出發(fā)，將重要文件設置成只讀，避免被人修改或刪除；最后外來設備一定要經過殺毒才能在計算機上使用，避免病毒感染，常見的外來設備有U盤、光盤等。

五、結語

總而言之，高校財務管理信息化是滿足信息化時展的必然趨勢，但出現(xiàn)新事物必然伴著新矛盾。高校財務信息化建設過程中應該警惕其中產生的各種安全問題。構建高效財務管理模式必須配合相應的管理制度與管理措施，徹底發(fā)揮信息化帶來的作用與優(yōu)勢，避免生搬硬套、東施效顰，依據(jù)高校自身財務工作特點制定詳細的符合自身發(fā)展的道路。

參考文獻：

[1]賈云龍.加強高校財務信息化建設[J].行政事業(yè)資產與財務.2014(05):11.

[2]李雄平.高校財務信息化建設與信息安全管理[J].經濟師.2014(04):45.

篇10

【關鍵詞】物流倉庫；安全管理；問題；對策

【 abstract 】 with the development of market economy, the logistics enterprises in the business management has undergone some changes, safety management appears many new contradictions. Analysis under the new situation of logistics warehouse safety management of the existing problems, this paper puts forward the countermeasures.

【 key words 】 logistics warehouse; Safety management; Problem; countermeasures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著市場經濟的迅速發(fā)展和企業(yè)生存的需要，傳統(tǒng)的物流企業(yè)經營方式也由過去商品儲存型向多種經營型發(fā)展，如招商出租店面、倉庫、租賃承包倉庫的“墻外經營”等。企業(yè)經營的搞活，必然產生許多新的安全問題和矛盾，這里就新形勢下物流倉庫安全管理工作存在的問題及對策提出一些看法。

一、當前安全管理存在的問題

1、安管辦法有待完善

面對商場，娛樂場所、貨棧、辦公場所、店面、工廠等五花八門的外租對象，現(xiàn)有的倉庫管理辦法顯然不相適宜，要具備與之相適應的專業(yè)管理知識和規(guī)章制度常又捉襟見肘。

2、員工安全技能不足。

新建倉庫安裝有煙感器，自動水噴淋，室內外消防栓，配備消防報警器材和滅火器。除義務消防隊有進行滅火器、水泵訓練外，沒有對其他員工進行培訓掌握這些操作技能，如遇突發(fā)事故，應變能力差。

3、重視業(yè)務、忽視安全。

由于物流業(yè)的迅速發(fā)展，市場競爭相當激烈，倉庫的領導總是想方設法攬貨源，增效益。雖知道安全的重要性，但在經營中有些單位仍出現(xiàn)忙于開拓業(yè)務，片面追求經濟效益，忽視安全管理、安全投入的情況。這種態(tài)度不改變，必然產生人為的安全隱患。

4、安全防范意識薄弱。

這些年沒有發(fā)生火災、水災、偷盜、工傷等事故，“和平環(huán)境”思想麻痹。且企業(yè)改革不斷深入，抵押承包、雙向選擇、競爭上崗、減員增效，員工思想波動大，安全防范意識相對薄弱。

5、生產崗位培訓不夠。

物流公司較重視職能部門、各分公司安全負責人、保衛(wèi)干事的培訓，而對生產崗位人員培訓不夠，雖有的進行一年一次的全員安全教育筆試，也都是發(fā)下答案讓職工抄，生產崗位教育及培訓流于形式。

6、外來人員素質低下。

向外招租，必然使轄區(qū)內的倉庫自管、裝卸隊伍、商店工廠等從業(yè)外來人員增多，這支隊伍成員底細不清，更換頻繁，專業(yè)素質低，責任心不強。檢查中時有發(fā)現(xiàn)在庫內吸煙、住人，使用電熱棒、電飯煲、電線亂拉亂搭等現(xiàn)象。他們抱著僥幸心理違反安全規(guī)章，打球。

從以上現(xiàn)狀分析可看出，物流倉庫的安全管理與新形勢的需求還有一定差距，有待于我們去研究，制定出相應的對策。

二、安全管理幾點對策

1、以人為本實施教育，營造安全文化氛圍

日本安全學者青島司指出：“安全管理的核心，是安全教育。”法國著名作家左拉說：“愚昧從未給人帶來幸福，幸福的根源在于知識?！敝挥腥w員工的安全意識增強了，才能筑起堅不可摧的防范長城。

（1）安全教育要以人為本。人是做好一切工作的前提，無論什么工作，最終都要靠人來完成，而且要依靠大多數(shù)人的努力才能完成。要尊重人，理解人，關心人，幫助人，要教育員工牢固樹立“安全第一，生命第一”的觀念，樹立“遵章守法光榮，違章操作可恥”的觀念，樹立“安全無小事”的觀念，樹立“安全生產是依法工作”的觀念。

（2）要營造企業(yè)安全文化氛圍。圍繞人的價值觀，倫理道德觀，人的態(tài)度、情感、意志等人文因素，通過教育、宣傳，獎懲等手段。曉之以理，導之以行，動之以情，以此創(chuàng)建群體安全文化氛圍。不斷提高他們的安全修養(yǎng)、安全意識和安全行為，使職工從“要我安全”向“我要安全”，“我會安全”轉變。企業(yè)才能實現(xiàn)安全生產和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、經營安全互相促進，建章立制落實職責

經營與安全是一對孿生姐妹。沒有經營就無從談安全，但要經營必須講安全，不講安全的經營是盲干的經營。拓展業(yè)務，搞活經濟，追求利潤，若沒有安全工作做保障，或許在短期效益上能嘗到甜頭，但一旦發(fā)生問題就得付出很大代價，企業(yè)就難以持續(xù)發(fā)展。安全是效益的前提和基礎，因此，領導要擺正安全與效益的關系，舍得花錢買安全，以安全保經營，以經營促安全。其次要建章立制，依法管理。面對著經營結構，經營方式的改變，我們需量身定造制定出相應的安全規(guī)章制度、安全管理辦法和實施細則。對外租戶，我們要堅持“誰主管，誰負責”，“誰承包，誰負責”的原則和安全自查、責任自負、隱患自除、接受監(jiān)督的管理辦法。有了安全管理的制度，就可使不同崗位的人員按章辦事，使其行為規(guī)范化，標準化。制度也是把尺子，通過這把尺子衡量，我們可找出差距，發(fā)現(xiàn)漏洞，對癥下藥，設法消除隱患。再次要完善倉庫安全崗位責任制的檢查、考核、責任到人、各司其職、各負其責，一級抓一級，一級對一級負責。

3、依法管理，從嚴治租，加大安全檢查力度

外租戶和從業(yè)外來人員的增多，加大了我們對他們經營場所安全管理上的難度。如我司現(xiàn)外租單位已達91家。租外4家。面積達8700m2，租外轉租13家，面積達5080m2(主要指時運公司)，轄區(qū)內從來外來固定人員達471人。要加強對外租單位的安全管理：

(1)對外招商出租場地和出租外租倉庫時，安全管理工作必須同時介入，綜合考慮。在確保企業(yè)安全的前提下，選擇承租單位，對商品危險性強，達不到行業(yè)消防標準，不能確保安全的，堅持執(zhí)行安全一票否決權，這個底線不能破。

(2)要把有關安全要求、措施在經濟合同或附加的安全協(xié)議的有關條款中體現(xiàn)，同時還要承租(承包)方繳交安全生產風險抵押金。簽訂單列的防火安全責任書，這既對出租方履行安全檢查、監(jiān)督、管理職能提供依據(jù)，又對承租方執(zhí)行安全規(guī)定起約束和規(guī)范作用。做到責任到人，管理到位。

(3)加大安全檢查力度。制度要靠措施去落實，而落實措施的最有效方法是開展經常性的安全檢查。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，達到堵塞漏洞，消除隱患的目的。對日常檢查中經常發(fā)現(xiàn)的綜合性問題，要逐項登記，簽發(fā)整改通知書，限期整改。尤其對生活用電、用火及禁煙管理要特別重視，違者依章在風險抵押金中捐款。對外租辦廠的用電大戶與使用特殊設備的廠家，更要狠抓檢查與整改兩個中心工作。遇有特殊情況應具體分析研究出妥善的解決辦法“對癥下藥”。既要為外租單位提供一個安全、便利、寬松的生產工作環(huán)境，又要為企業(yè)爭創(chuàng)效益保駕護航。

4、加強安全培訓，提高整體安全素質

人是生產力諸要素中最主要、最活躍的因素，一個企業(yè)的命運歸根結底取決于人員素質的高低，安全生產是對生產力的最大保護，因此加強安全培訓，提高整體安全素質，不僅僅是安全生產的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需求。

(1)加強班組安全員的培訓。

班組是企業(yè)的細胞。據(jù)有關資料統(tǒng)計，事故多發(fā)生在班組。而我們恰恰疏忽了生產崗位人員的培訓。要在班組設安全員，培訓的內容有：安全生產基本知識，本單位安全生產規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應急措施，崗位安全操作規(guī)程，設備安全裝置，勞動保護用品的正確使用，事故案例等。對安全員的培訓要特別注意具有針對性和實用性，否則，不僅起不到培訓應有的效果，還有可能使接受者產生逆反心理。

(2)培訓形式要具有靈活性和多樣性。

以會帶訓、脫產學習，一種形式長期不變，使大家失去受教育的興趣?？刹扇§`活多樣的教育方式：一是舉辦講座，請專家授課；到事故現(xiàn)場觸景反思；收看安全錄像帶；做有獎安全知識試卷等；二是由安全員在班前進行安全教育、或是公司自編資料印發(fā)給員工，經過一段時問自學再集中考試。將安全培訓融入日常工作中，做到長流水，不斷線。三是分清主次，重點投入。像特殊工種復審是安全教育的重頭戲，可將經費重點投入到特殊工種復審培訓中。

(3)有計劃地組織反事故演練。

眾所周知，要求任何人事先充分認識他不曾經歷過的危險狀況，且在極短的時間內做出準確的判斷和正確的處理是不公道的，即使對于專家來說也會感到陌生。開展反事故演練，就是將生產過程中可能出現(xiàn)的異常、危險、事故，事先宣傳、講解、并按照要求組織演練，消除或基本消除意外性，突然性，一旦出現(xiàn)類似情況時，不會茫然失措，而是在預料之中，從容應付。這一點我們要向日本學習，把反事故演練列入定期的培訓工作計劃中，努力提高員工對災害和突發(fā)事故的應變能力。

參考文獻