導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)民專業(yè)合作社年度總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)民專業(yè)合作社是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的一種全新的市場(chǎng)主體組織形式。在此次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，**工商局充分履職，堅(jiān)持“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則，指導(dǎo)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。

一、簡(jiǎn)化登記程序，加快農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記。

為了方便農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)，該局本著全心全意為合作社服務(wù)的宗旨，熱情為申辦者提供政策咨詢服務(wù)，為合作社開(kāi)辟登記注冊(cè)的綠色通道。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)簡(jiǎn)化登記程序，對(duì)登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的當(dāng)場(chǎng)登記。認(rèn)真總結(jié)推介“**盛唐蜜蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社”一個(gè)星期快速登記注冊(cè)的成功經(jīng)驗(yàn)。為加快農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)，該局按照屬地管轄的原則，要求各工商所加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)力度，完成本年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立不少于1戶的農(nóng)民專業(yè)合作社的工作目標(biāo)。全縣力爭(zhēng)本年度發(fā)展28戶農(nóng)民專業(yè)合作社，并擬定在20xx年末完成不少于50戶農(nóng)民專業(yè)合作社登記的計(jì)劃

二、實(shí)行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)立名牌

在農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行名稱核定時(shí)，積極為農(nóng)民出謀劃策，把產(chǎn)品的特色核定在名稱中。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)，引導(dǎo)其增強(qiáng)品牌意識(shí)，幫助其申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。該局在“**縣羅洲冬瓜種植農(nóng)民專業(yè)合作社”的名稱核準(zhǔn)時(shí)，指導(dǎo)加入“羅洲冬瓜”四字。品牌特色的加入，起到了立竿見(jiàn)影的效果，農(nóng)產(chǎn)品的知名度提高了，市場(chǎng)占有率提高了，同時(shí)也為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民專業(yè)合作社;現(xiàn)狀;對(duì)策

1.農(nóng)民專業(yè)合作社涵義及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)民專業(yè)合作社的涵義

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。它以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

1.2農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)民專業(yè)合作社悄然興起于20世紀(jì)80年代，蓬勃發(fā)展于90年代中期。近年來(lái)特別是2007年合作社法正式實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社雖然數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，但是仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)個(gè)，成員總數(shù)3870多萬(wàn)人，是2002年的7.2倍，其中農(nóng)戶成員3480多萬(wàn)人，約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的13.8%，比2002年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。到2007年底共有2.64萬(wàn)戶農(nóng)民專業(yè)合作社在工商機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，取得法人資格，成員總數(shù)合計(jì)35.1萬(wàn)人。據(jù)中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心2011年中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社大樣本調(diào)查結(jié)果顯示，2/3組織的正式成員數(shù)少于50戶?？傮w來(lái)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展數(shù)量增長(zhǎng)快，規(guī)模?。坏貐^(qū)間存在不平衡性，在東部地區(qū)發(fā)展較快，在西部地區(qū)發(fā)展較慢，而且規(guī)模?。划a(chǎn)業(yè)分布比例失衡。農(nóng)民專業(yè)合作社主要分布在第一產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)的比例很小。

目前，海城市共有各類合作經(jīng)濟(jì)組織47個(gè)，會(huì)員總數(shù)26，502名，占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的8.9%；帶動(dòng)農(nóng)戶27，148戶，占農(nóng)戶總數(shù)的10%。總資產(chǎn)47，750萬(wàn)元。其中種植業(yè)32個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)11個(gè)，種養(yǎng)結(jié)合的4個(gè)。這些合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)于提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民有序的進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極的作用。

合作社目前的運(yùn)作模式是鎮(zhèn)政府-合作社-管理區(qū)-農(nóng)戶，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。主要業(yè)務(wù)是完善成員檔案，制定和完善章程，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，溝通成員與成員、成員與合作社、合作社與政府的關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)品種、原種和農(nóng)資，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、總結(jié)和交流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，廣開(kāi)門路、做好促銷和聯(lián)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)也存在很多的不足，如組織管理松散、執(zhí)行力低下、技術(shù)支持力量薄弱、營(yíng)銷方法和渠道單一等問(wèn)題。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1專業(yè)合作社的成員之間合作意識(shí)薄弱

合作社被作為爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼和政策扶持的工具，并且隨著合作社的進(jìn)一步發(fā)展，有的社員的合作意識(shí)淡薄，短期利益驅(qū)動(dòng)，“搭便車”心態(tài)嚴(yán)重，這樣，在合作社發(fā)展過(guò)程中，不可避免地因?yàn)榇煺鄱鴨适崆?，他們漸漸開(kāi)始脫離合作社，使得合作社的發(fā)展受限。

2.2內(nèi)部溝通不足，阻礙了信息的流通

有些專業(yè)合作社，忽略了會(huì)員與會(huì)員、會(huì)員與合作社、合作社與政府之間的溝通，長(zhǎng)期以來(lái)，使得信息較為閉塞，會(huì)員、合作社、政府三者之間的合作也受到了較大的影響。

2.3專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)行不夠規(guī)范

一是當(dāng)前合作社的發(fā)展尚處于起步階段。規(guī)模較小、穩(wěn)定性較差、服務(wù)功能作用的發(fā)揮等方面都還是低層次的。二是合作社內(nèi)部管理制度和章程不健全，沒(méi)有加強(qiáng)會(huì)員橫向聯(lián)系和合作、組織活動(dòng)以及定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、總結(jié)和交流經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)并做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，使得人和荸薺合作社在品牌建設(shè)上的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.4合作社人才隊(duì)伍不夠壯大

目前的人才隊(duì)伍中，傳統(tǒng)種植人才占主導(dǎo)，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織人才較少，實(shí)用人才總體上還處于傳統(tǒng)勞動(dòng)型農(nóng)民為主體的農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，專業(yè)人才的匱乏牽制了合作社的可持續(xù)性發(fā)展。

2.5資金投入不足和人才技術(shù)匱乏

資金上的不足與技術(shù)上的匱乏嚴(yán)重束縛了合作社發(fā)展的腳步。

3.如何發(fā)揮專業(yè)合作社的對(duì)策與建議

第一，加強(qiáng)農(nóng)民積極與合作社合作的意識(shí)，消除農(nóng)民對(duì)合作社的懷疑。大力向農(nóng)民宣傳合作社的作用，根據(jù)每個(gè)農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)要求，讓農(nóng)民參與民主決策，進(jìn)行民主監(jiān)督，使得廣大社員在直接參與合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督實(shí)踐中，得到民主管理的鍛煉，逐步增強(qiáng)農(nóng)民的參與意識(shí)、民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。提高農(nóng)民組織化程度，增加農(nóng)民收入，農(nóng)民的自身利益得到了保障，自然就會(huì)積極地與合作社合作，最大程度地發(fā)揮合作社的作用。

第二，保持主體間信息的暢通。為了進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)員與合作社、合作社與政府之間的溝通，可以采取廣開(kāi)門路，聯(lián)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)體系促銷的措施。為了增強(qiáng)會(huì)員與會(huì)員之間的溝通，可以完善會(huì)員的檔案，加強(qiáng)會(huì)員橫向聯(lián)系和合作，組織活動(dòng)，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)和交流經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，并且做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。

第三，整頓合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和管理制度。充分發(fā)揮合作社的作用：做好年度規(guī)劃，幫助會(huì)員經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行日常資料整理發(fā)放。搞好分工合作：農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)資服務(wù)部門提供優(yōu)質(zhì)品種、原種和農(nóng)資，通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，由加工部門提供技術(shù)，加強(qiáng)縱橫聯(lián)系。堅(jiān)持依法運(yùn)行：對(duì)“七有”（有章子、有牌子、有章程、有場(chǎng)所、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有實(shí)績(jī)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供支持。

篇3

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)三大民生目標(biāo)”總體要求，以深化完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制為重點(diǎn)，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、村級(jí)債權(quán)債務(wù)化解、穩(wěn)控和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)，堅(jiān)定信心，克難而上，扎實(shí)工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、深化和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制

即一個(gè)審核(民主理財(cái)組審核)一個(gè)簽批(村委主任簽批)兩個(gè)復(fù)審(鄉(xiāng)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心復(fù)審把關(guān))一個(gè)公開(kāi)(財(cái)務(wù)賬目公開(kāi))和一個(gè)通報(bào)(對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào))區(qū)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“11211管理機(jī)制。切實(shí)規(guī)范了農(nóng)村民主理財(cái)、村鄉(xiāng)兩級(jí)審核和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。年，要在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“11211管理機(jī)制各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：

特別是重大工程建設(shè)開(kāi)支，1加強(qiáng)村集體大額支出順序?qū)徍斯ぷ鳌?duì)已審批的大額支出。要深入到村檢查工程實(shí)施及完工情況。對(duì)沒(méi)有申報(bào)大額支出的村，要重點(diǎn)檢查該村有沒(méi)有大額支出或以大化小的情況。

財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，2積極開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范點(diǎn)建設(shè)工作。今年要重點(diǎn)培育5至6個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)這些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度。能夠發(fā)揮示范作用。

對(duì)大型工程支出情況及決算情況、村集體經(jīng)濟(jì)年度財(cái)務(wù)收支情況要積極開(kāi)展審計(jì)，3加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)根據(jù)外鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)情況要開(kāi)展經(jīng)常性審計(jì)檢查工作。確保財(cái)務(wù)賬目規(guī)范化。區(qū)農(nóng)經(jīng)中心抓好重點(diǎn)村的審計(jì)工作以及對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)工作檢查驗(yàn)收，通過(guò)審計(jì)切實(shí)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容是村集體大額資金順序?qū)徟木唧w要求、中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》及《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理方法》等新出臺(tái)的農(nóng)經(jīng)法規(guī)和政策，4加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)法規(guī)政策培訓(xùn)工作。搞好一年一度全區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作。切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站每月要上報(bào)一次所轄村財(cái)會(huì)人員的報(bào)賬情況。對(duì)工作扎實(shí)認(rèn)真的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要通報(bào)表彰，5進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的日常工作考核。對(duì)不能按時(shí)到鄉(xiāng)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心報(bào)賬、不正常履行工作職責(zé)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，要及時(shí)指出問(wèn)題，促其改正。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要掌握各村財(cái)會(huì)人員的動(dòng)態(tài)情況，對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員年齡偏大或身體原因不能履行職責(zé)的要配備村級(jí)財(cái)務(wù)助理人員。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員任免順序，確保農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

二、建立健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制

妥善解決遺留問(wèn)題，做好二輪土地延包后續(xù)完善工作。確保現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

并依法鑒證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站要掌握土地流轉(zhuǎn)有關(guān)情況，對(duì)所有鑒證的土地承包流轉(zhuǎn)合同都要建檔,6加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理方法》指導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)合同。并報(bào)區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦登記。對(duì)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)堅(jiān)持經(jīng)常性檢查指導(dǎo)和調(diào)研，重點(diǎn)要抓好規(guī)模流轉(zhuǎn)的典型，及時(shí)總結(jié)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)樹(shù)立典型促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》將付諸實(shí)施，7逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系建設(shè)。從今年開(kāi)始。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)處順序，積極推行民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級(jí)仲裁和司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開(kāi)展。

三、加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度

提高專業(yè)合作社的發(fā)展水平，通過(guò)建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社民主決策、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制等各項(xiàng)制度。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。

500個(gè)地市級(jí)示范合作社和800個(gè)縣級(jí)示范合作社)要求，8扶持培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社“358工程(全省發(fā)展300個(gè)省級(jí)示范合作社。年我區(qū)要培育3個(gè)省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社，5個(gè)市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社和10個(gè)區(qū)級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達(dá)到規(guī)范要求，能夠充分發(fā)揮合作社對(duì)農(nóng)民增收致富的帶動(dòng)作用。

要在全區(qū)314個(gè)行政村實(shí)施一村興辦一社，9實(shí)施村村興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的戰(zhàn)略目標(biāo)。從今年開(kāi)始。一社帶動(dòng)一業(yè)或多業(yè)工程，通過(guò)興辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到困難和問(wèn)題;及時(shí)總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收方面的典型經(jīng)驗(yàn)，10堅(jiān)持經(jīng)常性地調(diào)研總結(jié)。要經(jīng)常深入到各個(gè)專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研。積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)民增收中的有效途徑。

通過(guò)培訓(xùn)提高專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，11開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)交流。對(duì)發(fā)展規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。促進(jìn)各專業(yè)合作社之間相互交流，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)各合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使全區(qū)的合作社逐步達(dá)到生產(chǎn)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)品牌化、管理規(guī)范化、成員知識(shí)化、產(chǎn)品平安化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

四、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作

通過(guò)調(diào)研切實(shí)解決農(nóng)民減負(fù)工作中存在問(wèn)題，12開(kāi)展一次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大調(diào)研活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中需要農(nóng)民收工或出資有哪些方面、村集體通過(guò)向農(nóng)民籌資籌勞辦了那些實(shí)事、黨的惠農(nóng)政策農(nóng)民有沒(méi)有享受及享受的途徑等進(jìn)行調(diào)研。不時(shí)完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。

積極參與和組織實(shí)施“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《市村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞審議程序》,13加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉通知》精神。對(duì)“一事一議”籌資籌勞工作規(guī)范的典型村，要及時(shí)總結(jié)這些村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并在全區(qū)推廣。嚴(yán)禁亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”籌資籌勞成為隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。

建立全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，14建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，使其在信息反饋方面做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。

五、搞好村級(jí)債權(quán)債務(wù)的化解工作

要查清形成原因，15進(jìn)一步廓清村集體債權(quán)債務(wù)的底子。對(duì)歷史遺留問(wèn)題形成的債權(quán)債務(wù)。分類處置，廓清底子，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。

對(duì)新增債務(wù)要制定化解措施并認(rèn)真落實(shí)，16建立村級(jí)債權(quán)債務(wù)動(dòng)態(tài)管理制度。要及時(shí)掌握村集體新增的債權(quán)和債務(wù)。建立健全村級(jí)債權(quán)債務(wù)檔案，化解情況要及時(shí)登記并形成資料。

六、妥善處置好群眾的來(lái)信來(lái)訪

嚴(yán)格執(zhí)行接待值班制度，17嚴(yán)格執(zhí)行接待值班制和包點(diǎn)責(zé)任制。認(rèn)真接待群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真登記并及時(shí)轉(zhuǎn)交處置。中心機(jī)關(guān)干部要對(duì)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的農(nóng)經(jīng)方面的案件負(fù)責(zé)，積極督促并認(rèn)真解決案件。

篇4

單位現(xiàn)有基層社標(biāo)桿社2個(gè)，分別為XX供銷社（2014年）、XX供銷社（2015年、2016年）；合作社示范社2個(gè)，分別為XX專業(yè)合作社（2015年）、XX種植專業(yè)合作社（2013年、2014年）。在近年來(lái)的發(fā)展中，從健全基層組織體系方面著手，全力建設(shè)、推進(jìn)基層體系發(fā)展，構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

一、建立健全體制機(jī)制，重塑為農(nóng)服務(wù)體系

一是加快推進(jìn)基層社改造。針對(duì)基層社的社有資產(chǎn)、地域優(yōu)勢(shì)等不同特點(diǎn)，因地制宜全面改造提升基層社，盤活閑置的供銷社體系。完成8地基層供銷社恢復(fù)重建，進(jìn)一步夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)，將長(zhǎng)期閑置的基層供銷體系盤活。其中2家供銷社被評(píng)為“全國(guó)基層供銷社標(biāo)桿社”。以基層社為平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化了基層為農(nóng)服務(wù)功能。

二是積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，在培育農(nóng)民合作社、組織帶動(dòng)小農(nóng)戶方面，有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、有實(shí)踐基礎(chǔ)。針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)量小分散、競(jìng)爭(zhēng)力弱的實(shí)際，區(qū)供銷社充分發(fā)揮扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，依托系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)和基層社，廣泛吸納農(nóng)民參與，在全區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社16個(gè)，通過(guò)各類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)農(nóng)民合作社百余家，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋果蔬、花木、畜禽養(yǎng)殖、柳編等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并由種養(yǎng)業(yè)向民間工藝品制作和服務(wù)業(yè)延伸。

二、強(qiáng)化社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)實(shí)力

在建設(shè)新時(shí)期供銷社基層組織體系過(guò)程中，引導(dǎo)基層社采取股權(quán)聯(lián)結(jié)方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。一是開(kāi)發(fā)沿街地產(chǎn)1.2萬(wàn)㎡，與日用品超市公司對(duì)接。聯(lián)合開(kāi)辦日用品、服裝、鞋帽、家電、家具等超市，營(yíng)業(yè)面積達(dá)7000㎡。與此同時(shí)，充分利用地緣人緣優(yōu)勢(shì)，由xx主辦，村委出地7.2畝、政府補(bǔ)貼，共投資120萬(wàn)元，在譚莊村建設(shè)了1500㎡的社區(qū)服務(wù)中心。二是與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系對(duì)接。針對(duì)當(dāng)?shù)卮笏夥N植1萬(wàn)多畝的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成立了大蒜專業(yè)合作社，并以創(chuàng)建品牌有機(jī)大蒜為主導(dǎo)，選擇大蒜種植集中的蘭埠村200畝大蒜種植地塊為示范基地。基地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)提供市場(chǎng)信息、良種兌換、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、收購(gòu)儲(chǔ)藏等服務(wù)手段，吸引蒜農(nóng)入社進(jìn)行生產(chǎn)合作。同時(shí)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，由農(nóng)資公司按優(yōu)惠價(jià)格，直接供肥到戶。三是專業(yè)合作社內(nèi)部成立資金互助部，與合作社資金調(diào)劑對(duì)接，將富余資金調(diào)劑到其他合作經(jīng)濟(jì)組織，提高資金效率。同時(shí)，在社員中開(kāi)展信用合作，社員缺乏資金時(shí)可以到專業(yè)合作社申請(qǐng)領(lǐng)取互助金，待產(chǎn)品賣給專業(yè)合作社后再做結(jié)算。在收購(gòu)季節(jié)，合作社恒溫庫(kù)為社員代存蒜薹，提供收購(gòu)資金支持。四是充分發(fā)揮恒溫庫(kù)的作用，與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)接。以2500噸的恒溫庫(kù)作后盾，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一代存，統(tǒng)一提供市場(chǎng)信息，產(chǎn)銷對(duì)接。該社與青島外貿(mào)及東北蒜薹主銷區(qū)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。特別是前幾年，大蒜市場(chǎng)低迷，全鎮(zhèn)近一半的大蒜和蒜薹都是通過(guò)大蒜專業(yè)合作社組織外銷，做到了不積壓、不滯銷，保持了穩(wěn)定的種植面積和產(chǎn)量，穩(wěn)定了蒜農(nóng)收入，成為當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可缺少的抓手。

三、適應(yīng)形勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)肉鴨養(yǎng)殖體系持續(xù)發(fā)展

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)產(chǎn)品品牌；人和荸薺；對(duì)策

一、農(nóng)民專業(yè)合作社涵義及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社的涵義

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。它以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)民專業(yè)合作社悄然興起于20世紀(jì)80年代，蓬勃發(fā)展于90年代中期。近年來(lái)特別是2007年合作社法正式實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社雖然數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，但是仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)個(gè)，成員總數(shù)3870多萬(wàn)人，是2002年的7.2倍，其中農(nóng)戶成員3480多萬(wàn)人，約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的13.8%，比2002年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。到2007年底共有2.64萬(wàn)戶農(nóng)民專業(yè)合作社在工商機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，取得法人資格，成員總數(shù)合計(jì)35.1萬(wàn)人。據(jù)中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心2009年中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社大樣本調(diào)查結(jié)果顯示，2/3組織的正式成員數(shù)少于50戶。總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展數(shù)量增長(zhǎng)快，規(guī)模?。坏貐^(qū)間存在不平衡性，在東部地區(qū)發(fā)展較快，在西部地區(qū)發(fā)展較慢，而且規(guī)模??；產(chǎn)業(yè)分布比例失衡。農(nóng)民專業(yè)合作社主要分布在第一產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)的比例很小。

人和荸薺協(xié)會(huì)就是農(nóng)民專業(yè)合作社的典例。2006年，由縣政府牽頭，以發(fā)展當(dāng)?shù)剌┧j產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目的，陳和鎮(zhèn)組建了應(yīng)城市陳河鎮(zhèn)人和荸薺合作社，并得到市民政局的批準(zhǔn)，制定了合作社的章程，確定了職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，確定了合作社的組織管理模式和領(lǐng)導(dǎo)核心，吸收陳河一帶26個(gè)組的97家農(nóng)戶為首批會(huì)員。合作社目前的運(yùn)作模式是鎮(zhèn)政府-合作社-管理區(qū)-農(nóng)戶，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。主要業(yè)務(wù)是完善成員檔案，制定和完善“無(wú)公害荸薺生產(chǎn)技術(shù)章程”，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，溝通成員與成員、成員與合作社、合作社與政府的關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)品種、原種和農(nóng)資，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、總結(jié)和交流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，廣開(kāi)門路、做好促銷和聯(lián)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)也存在很多的不足，如組織管理松散、執(zhí)行力低下、技術(shù)支持力量薄弱、營(yíng)銷方法和渠道單一等問(wèn)題。

二、人和荸薺品牌建設(shè)的狀況

由于獨(dú)特的地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，孝感市人和一帶產(chǎn)出的荸薺個(gè)大、皮薄、肉甜，一直是當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品之一，從20世紀(jì)50－60年代起就小有名氣，是一個(gè)小的具有區(qū)域品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品之一。從人和荸薺農(nóng)民專業(yè)合作社建立至今，人和荸薺品牌建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）種植面積和生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高

荸薺的種植面積從2007年的6000多畝增加到2010年的1.7萬(wàn)畝，其中張咀村從84.5畝增加到200多畝，先屋村從113.5畝增加到230多畝，種植面積翻了兩番左右，總產(chǎn)量也相應(yīng)翻了兩番左右，荸薺種植的規(guī)模增加，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

（二）一品牌帶動(dòng)多品牌，產(chǎn)品品牌塑造地區(qū)品牌

前幾年，由于人和荸薺品牌的形成與推廣，對(duì)地區(qū)其他農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)起到了很好的推動(dòng)作用。目前，人和地區(qū)除荸薺種植這一特色品牌外，還有水產(chǎn)養(yǎng)殖（毛蟹、魚(yú)），這些主要采取承包和外包的方式，而且發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

（三）仍存在很多難以克服的技術(shù)問(wèn)題

荸薺種植時(shí)由各種霉菌引起的爛根、死苗問(wèn)題，成熟時(shí)的開(kāi)裂問(wèn)題一直得不到有效解決，產(chǎn)量受到影響；人工挖掘、清洗效率底低下；荸薺上市時(shí)保鮮困難，容易腐爛，嚴(yán)重影響遠(yuǎn)銷和長(zhǎng)期儲(chǔ)存。

（四）品牌定位不準(zhǔn)確，農(nóng)戶品牌意識(shí)不強(qiáng)烈

在人和荸薺品牌建設(shè)過(guò)程中，并不是一直堅(jiān)持區(qū)域性品牌的戰(zhàn)略，還不斷在嘗試建設(shè)企業(yè)品牌的路線，但因?yàn)橘Y金、技術(shù)難題一直未能成功。同時(shí)，由于當(dāng)?shù)剌┧j滯銷情況不嚴(yán)重，整個(gè)人和荸薺產(chǎn)區(qū)品牌意識(shí)淡薄，相當(dāng)一部分農(nóng)戶滿足于自產(chǎn)自銷，不謀求整個(gè)產(chǎn)區(qū)的聯(lián)合發(fā)展和更多的利潤(rùn)，使人和荸薺的發(fā)展受限。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)品牌建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）合作意識(shí)薄弱

協(xié)會(huì)被作為爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼和政策扶持的工具，并且隨著協(xié)會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，有的社員的合作意識(shí)淡薄，短期利益驅(qū)動(dòng)，“搭便車”心態(tài)嚴(yán)重，這樣，在協(xié)會(huì)發(fā)展過(guò)程中，不可避免地因?yàn)榇煺鄱鴨适崆椋麄儩u漸開(kāi)始脫離協(xié)會(huì)，使得協(xié)會(huì)的發(fā)展受限。

（二）溝通不足，阻礙了信息的流通

荸薺協(xié)會(huì)在推進(jìn)荸薺品牌建設(shè)過(guò)程中，忽略了會(huì)員與會(huì)員、會(huì)員與協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)與政府之間的溝通，長(zhǎng)期以來(lái)，使得信息較為閉塞，會(huì)員、協(xié)會(huì)、政府三者之間的合作也受到了較大的影響。

（三）內(nèi)部運(yùn)行不夠規(guī)范

一是當(dāng)前人和荸薺協(xié)會(huì)的發(fā)展尚處于起步階段。規(guī)模較小、穩(wěn)定性較差、服務(wù)功能作用的發(fā)揮等方面都還是低層次的。二是人和荸薺協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度和“無(wú)公害荸薺生產(chǎn)技術(shù)”章程不健全，沒(méi)有加強(qiáng)會(huì)員橫向聯(lián)系和合作、組織活動(dòng)以及定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、總結(jié)和交流經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)并做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，使得人和荸薺協(xié)會(huì)在品牌建設(shè)上的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（四）人才隊(duì)伍不夠壯大

目前人和荸薺協(xié)會(huì)的人才隊(duì)伍中，傳統(tǒng)種植人才占主導(dǎo)，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織人才較少，實(shí)用人才總體上還處于傳統(tǒng)勞動(dòng)型農(nóng)民為主體的農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，專業(yè)人才的匱乏牽制了人和荸薺協(xié)會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。

（五）資金不足和技術(shù)匱乏

起初，當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持荸薺“由地?cái)傋呦蚬衽_(tái)”的思想，但面臨兩大問(wèn)題：一是進(jìn)行深加工，這一點(diǎn)福建曾今做過(guò)，即將荸薺制成飲料，添加相關(guān)輔料后，即可保鮮；二是要辦廠，但由于量小、無(wú)人投資而無(wú)法進(jìn)行辦廠。資金上的不足與技術(shù)上的匱乏嚴(yán)重束縛了人和荸薺協(xié)會(huì)發(fā)展的腳步。

四、對(duì)策與建議

第一，加強(qiáng)農(nóng)民積極與協(xié)會(huì)合作的意識(shí)，消除農(nóng)民對(duì)協(xié)會(huì)的懷疑。大力向農(nóng)民宣傳協(xié)會(huì)的作用，根據(jù)每個(gè)農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)要求，讓農(nóng)民參與民主決策，進(jìn)行民主監(jiān)督，使得廣大社員在直接參與合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督實(shí)踐中，得到民主管理的鍛煉，逐步增強(qiáng)農(nóng)民的參與意識(shí)、民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。提高農(nóng)民組織化程度，增加農(nóng)民收入，農(nóng)民的自身利益得到了保障，自然就會(huì)積極地與協(xié)會(huì)合作，最大程度地發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。

第二，保持信息的流通。為了進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)員與協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)與政府之間的溝通，可以采取廣開(kāi)門路，聯(lián)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)體系促銷的措施。為了增強(qiáng)會(huì)員與會(huì)員之間的溝通，可以完善會(huì)員的檔案，加強(qiáng)會(huì)員橫向聯(lián)系和合作，組織活動(dòng)，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)和交流經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，并且做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。

第三，整頓協(xié)會(huì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和管理制度。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用：做好年度規(guī)劃，幫助會(huì)員經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行日常資料整理發(fā)放。搞好分工合作：農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)資服務(wù)部門提供優(yōu)質(zhì)品種、原種和農(nóng)資，通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，由加工部門提供技術(shù)，加強(qiáng)縱橫聯(lián)系。堅(jiān)持依法運(yùn)行：對(duì)“七有”（有章子、有牌子、有章程、有場(chǎng)所、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有實(shí)績(jī)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供支持。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化；合作社；機(jī)插秧

平湖市地處長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的中心地帶，素有江南“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.15萬(wàn)公頃，常年水稻種植面積為2.3萬(wàn)公頃，年產(chǎn)量達(dá)19.2萬(wàn)t，是標(biāo)準(zhǔn)的水稻種植大市。如何破除用工量大、用工緊張、工價(jià)上漲等制約因素，穩(wěn)定水稻種植面積、實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)安全，已成為當(dāng)前工作的重中之重。為此，依托發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社，開(kāi)展機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社育秧規(guī)?；⒁?guī)范化、基地化，不斷提升水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

1 農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社成立背景

2004年，國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，平湖市充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，積極引導(dǎo)成立農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社，并鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)，在推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。2007年，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的施行，為全市推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社的快速健康發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，為農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)提供了廣闊的天地，加快了水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣步伐，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積。

2 農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社發(fā)展歷程

平湖市始終堅(jiān)持以政府投入為導(dǎo)向，以項(xiàng)目實(shí)施為依托，牢牢抓住農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)關(guān)鍵，落實(shí)組織保障、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、優(yōu)化管理服務(wù)，帶動(dòng)多方投入，使水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。2006年，平湖市成立第一家農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社，引進(jìn)了第一臺(tái)高速插秧機(jī)，秧盤4000只，在新埭鎮(zhèn)秀溪村建立起第一個(gè)20公頃水稻機(jī)插示范點(diǎn)。2012年，全市開(kāi)展農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)的合作社總數(shù)達(dá)到42家，累計(jì)引進(jìn)高速插秧機(jī)116臺(tái)、秧盤130萬(wàn)只，建立示范點(diǎn)69個(gè)，帶動(dòng)全市完成水稻機(jī)插面積4604公頃。

3 農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 大中型機(jī)械與小地塊矛盾。廣大農(nóng)民習(xí)慣了單家獨(dú)戶小地塊經(jīng)營(yíng)，加上國(guó)家惠農(nóng)政策力度不斷加大，農(nóng)民“惜地”觀念加重，制約了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。

3.2 運(yùn)行機(jī)制不健全。農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社在管理、生產(chǎn)、作業(yè)方面還沒(méi)有形成有效的運(yùn)行、管理機(jī)制，特別是水稻機(jī)械化育插秧后期管理還跟不上，造成一些地方機(jī)插秧技術(shù)推而不廣。

3.3 資金投入不足。組建農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社開(kāi)展水稻機(jī)械化育插秧服務(wù)資金需求大，制約了農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社的發(fā)展壯大；隨著水稻機(jī)械化育插秧服務(wù)面積的擴(kuò)大，機(jī)具存放和糧食儲(chǔ)存也困擾著合作社的發(fā)展。

4 農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社優(yōu)勢(shì)

4.1 減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。據(jù)測(cè)算，通過(guò)機(jī)械化作業(yè)每667m2可比常規(guī)晚稻生產(chǎn)節(jié)本增效118元，其中從翻耕-收割全程機(jī)械化生產(chǎn)每667m2節(jié)約人工1.7工，降低成本53元；病蟲(chóng)草害防治從常規(guī)的9次減少到5次，病蟲(chóng)害防治和化肥成本每667m2降低成本65元。通過(guò)機(jī)耕形成“土壤水庫(kù)”，改良土壤物理結(jié)構(gòu)，抗旱排澇能力顯著增強(qiáng)，水稻產(chǎn)量明顯提高。

4.2 加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了現(xiàn)代裝備的應(yīng)用，農(nóng)村勞動(dòng)力加速分工分業(yè)，不僅帶動(dòng)更多農(nóng)村勞力從土地上分離出來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè)，而且?guī)?dòng)了土地合理流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

4.3 提高農(nóng)機(jī)利用率，實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)促增收。水稻機(jī)械化育插秧采用大機(jī)械連片作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)高效利用，增加了農(nóng)民收入。2007年10月，突如其來(lái)的16號(hào)臺(tái)風(fēng)“羅莎”對(duì)水稻生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，全市水稻倒伏達(dá)2647公頃，占水稻種植總面積的8%；而機(jī)插秧倒伏僅為1.33公頃，不到機(jī)插秧總面積的1%。

5 農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社發(fā)展措施

5.1 落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施意見(jiàn)》，將水稻機(jī)械化育插秧的推廣擺到農(nóng)機(jī)化工作的首要位置，對(duì)水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣進(jìn)度和資金應(yīng)用進(jìn)行有效規(guī)劃，分解落實(shí)年度工作目標(biāo)和責(zé)任，列入鎮(zhèn)（街道）年度工作考核內(nèi)容，提高思想認(rèn)識(shí)。

5.2 引導(dǎo)多元化投入。逐年加大對(duì)新成立農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作組織的扶持力度，農(nóng)機(jī)化配套資金按市財(cái)政50%、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政50%的比例配套補(bǔ)助。2012年，落實(shí)作業(yè)補(bǔ)貼349.1385萬(wàn)元，使示范效應(yīng)更集中、更明顯。同時(shí)，鼓勵(lì)工商資本、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和村集體通過(guò)資金入股、技術(shù)入股、機(jī)具入股等方式組建農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社。

5.3 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。水稻機(jī)械化育插秧環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高、工作量大，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，通過(guò)專家授課、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，深入每家合作社，走遍每個(gè)育秧點(diǎn)，保證機(jī)插工作順利展開(kāi)。

6 農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社發(fā)展注意事項(xiàng)

6.1 堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。要充分尊重合作社社員和農(nóng)民的意愿，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”，以農(nóng)民、機(jī)手為主體，以服務(wù)社員為宗旨，實(shí)行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，切實(shí)把“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求落到實(shí)處，最大程度地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)社員利益，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)合作社的凝聚力、吸引力和感召力，進(jìn)一步開(kāi)展水稻機(jī)械化育插秧服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

6.2 堅(jiān)持因地制宜。通過(guò)政府的引導(dǎo)和扶持，成立合作社開(kāi)展水稻機(jī)械化育插秧服務(wù)，以典型帶動(dòng)、示范引導(dǎo)為主，做到引導(dǎo)不強(qiáng)迫、服務(wù)不干預(yù)、支持不包辦，在全市范圍內(nèi)全面推廣水稻機(jī)械化育插秧服務(wù)。

篇7

《年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)做好年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作，充分發(fā)揮中央財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策，拉動(dòng)農(nóng)村需求，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按照農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案的通知》（農(nóng)牧機(jī)發(fā)[]號(hào)）和《市年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》的文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、增加農(nóng)機(jī)裝備總量、提高機(jī)械化水平、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要任務(wù)，以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，兼顧林果業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工機(jī)械化發(fā)展，完善補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范操作程序，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、務(wù)求實(shí)效的原則。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧特色的原則。補(bǔ)貼向優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)種植、養(yǎng)殖關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)傾斜，向各類農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。

（三）堅(jiān)持充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)原則。

（四）堅(jiān)持加強(qiáng)引導(dǎo)、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)使用組織化程度的原則。

（五）堅(jiān)持操作程序科學(xué)、方法簡(jiǎn)便、措施高效的原則。

三、主要目標(biāo)

（一）促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)牧業(yè)。

（二）加快推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、蔬菜基地建設(shè)、馬鈴薯脫毒種薯繁育體系建設(shè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，特別是推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站現(xiàn)代化機(jī)械裝備水平等方面的進(jìn)程。

（三）加大大型拖拉機(jī)、馬鈴薯全程機(jī)械化耕作機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械和保護(hù)性耕作機(jī)械推廣力度，提高主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，特別是在馬鈴薯播種、收獲機(jī)械的引進(jìn)、推廣上加大力度。

（四）突出重點(diǎn)、扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

（五）完善管理辦法，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)政策活力。

四、實(shí)施范圍及規(guī)模

農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳安排第一批專項(xiàng)補(bǔ)貼資金為70萬(wàn)元。

五、補(bǔ)貼對(duì)象及條件

補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織以集體名義購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的，需提交工商行政管理部門核發(fā)的專業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人代表的農(nóng)民身份證明。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

六、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

年度補(bǔ)貼機(jī)具種類主要有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)村可再生資源設(shè)備和其他機(jī)械等，共13大類41小類140個(gè)品目7231個(gè)機(jī)型。

中央財(cái)政補(bǔ)貼比例不超過(guò)機(jī)具最高出廠價(jià)（不含運(yùn)費(fèi)）的30%。單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。

具體補(bǔ)貼品種及補(bǔ)貼額見(jiàn)《年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)貼目錄》）。

一戶農(nóng)民或直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，年度享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)1臺(tái)套，即1臺(tái)拖拉機(jī)或1臺(tái)自走式機(jī)械配帶3臺(tái)作業(yè)機(jī)具。其中補(bǔ)貼的電動(dòng)卷簾機(jī)、微耕機(jī)數(shù)量分別不超過(guò)3臺(tái)和1臺(tái)；補(bǔ)貼的保溫被數(shù)量不超過(guò)3000平方米；補(bǔ)貼的增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)數(shù)量分別不超過(guò)6臺(tái)、6臺(tái)和1臺(tái)；補(bǔ)貼的飲水機(jī)不超過(guò)6臺(tái)；補(bǔ)貼的微滴灌設(shè)備數(shù)量不超過(guò)2組（覆蓋50畝為1組）。一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度享受補(bǔ)貼的擠奶機(jī)械數(shù)量不超過(guò)1套（3臺(tái)，即1臺(tái)大型擠奶機(jī)、1個(gè)冷藏罐、1個(gè)貯奶罐）；在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社根據(jù)實(shí)際需要，可享受2臺(tái)套補(bǔ)貼，其中補(bǔ)貼購(gòu)置2臺(tái)拖拉機(jī)或大型自走式作業(yè)機(jī)械的，須由縣農(nóng)機(jī)管理部門報(bào)呼市農(nóng)機(jī)管理總站審批并備案，待審批通過(guò)后方可進(jìn)行購(gòu)機(jī)。根據(jù)市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)項(xiàng)目要求，年對(duì)大型自走式指針噴灌設(shè)備不予任何形式的補(bǔ)貼，重點(diǎn)補(bǔ)貼膜下滴灌和小型噴灌。

七、有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明

（一）購(gòu)機(jī)申請(qǐng)和受理。實(shí)行農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼電子網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，農(nóng)民選擇個(gè)人、社會(huì)、農(nóng)機(jī)管理部門等任何終端窗口均可進(jìn)入申請(qǐng)報(bào)名界面首頁(yè)點(diǎn)擊“農(nóng)戶查詢填寫申請(qǐng)入口”）；農(nóng)民申請(qǐng)后，報(bào)名順序自然鎖定；旗縣農(nóng)機(jī)管理部門直接在網(wǎng)上受理審核，剔除網(wǎng)上不符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人員名單后，依原本生成順序進(jìn)行批量公示。

（二）小型農(nóng)機(jī)具（中央財(cái)政單機(jī)補(bǔ)貼額≤1000元）補(bǔ)貼。啟用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)程序以后，小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼除與其他機(jī)具補(bǔ)貼同樣采取網(wǎng)絡(luò)公示7天的要求外，其他操作辦法仍可按原規(guī)定執(zhí)行。

（三）指標(biāo)確認(rèn)與監(jiān)察。網(wǎng)上批量公示后，區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局按批量與農(nóng)民填寫指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)。填寫“指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)”場(chǎng)面公開(kāi)并請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政部門到場(chǎng)監(jiān)察，由區(qū)財(cái)政部門簽章確認(rèn)；農(nóng)機(jī)部門監(jiān)察員負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)提貨環(huán)節(jié)監(jiān)察。

（四）玉米收獲機(jī)補(bǔ)貼。今年自治區(qū)下達(dá)全市80臺(tái)玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼指標(biāo)任務(wù)，分解到1臺(tái)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼預(yù)留資金10萬(wàn)元。

（五）補(bǔ)貼資金審核結(jié)算、大型擠奶機(jī)械補(bǔ)貼操作，仍延續(xù)2010年做法。取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站僅限奶業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼購(gòu)置。

八、實(shí)施進(jìn)度

篇8

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全市農(nóng)經(jīng)管理工作以黨的十七屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)，以加快城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制，提升基層組織經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村集體“三資”管理；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

一、精心指導(dǎo)做好村經(jīng)濟(jì)合作社換屆，健全基層組織

村經(jīng)濟(jì)合作社換屆是基層組織換屆選舉的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治生活，要切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的指導(dǎo)，做到早謀劃、早部署、早落實(shí)，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督促，堅(jiān)持于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便原則，做好換屆選舉公開(kāi)、換屆進(jìn)程的監(jiān)督工作，確保村經(jīng)濟(jì)合作社依法、民主、有序地開(kāi)展換屆選舉工作。深化村經(jīng)濟(jì)合作社治理機(jī)制建設(shè)，做好社長(zhǎng)易人和區(qū)域歸屬變動(dòng)村的村經(jīng)濟(jì)合作社證明書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證變更工作。

二、加快推進(jìn)村級(jí)集體“三資”管理，維護(hù)集體利益

1、建立村級(jí)集體“三資”管理體系。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省、市有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全“三資”領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，制訂出臺(tái)我市村級(jí)集體“三資”管理實(shí)施意見(jiàn)及“三資”管理辦法；完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托制，將會(huì)計(jì)中心提升為農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心，并選擇條件較為成熟的鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推動(dòng)全市農(nóng)村集體“三資”管理工作的開(kāi)展。

2、開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)。以農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化為目標(biāo)，以完善會(huì)計(jì)制為抓手，以鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，做好鎮(zhèn)（街道）區(qū)域調(diào)整后的財(cái)務(wù)核算網(wǎng)絡(luò)調(diào)整工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管作用，充分發(fā)揮其監(jiān)管功效。在提升鎮(zhèn)（街道）“三資”管理規(guī)范化水平的基礎(chǔ)上，推進(jìn)村級(jí)“三資”管理規(guī)范化單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建“三資”管理規(guī)范化示范村30個(gè)。

3、搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理的若干意見(jiàn)》，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按照“先易后難、由點(diǎn)到面、先試后推、循序漸進(jìn)”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)（資源）進(jìn)入平臺(tái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，規(guī)范交易行為，促進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值。

4、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份制改革。按照《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)的若干意見(jiàn)》要求，認(rèn)真分析我市農(nóng)村社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，制訂出臺(tái)農(nóng)村社區(qū)股份制改革實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份制改革步伐；積極探索集體資產(chǎn)、資源折股量化辦法，制訂出臺(tái)《市關(guān)于集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》，選擇1個(gè)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展試點(diǎn)工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

5、深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支逐筆公開(kāi)的通知》，深入開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。組織多形式檢查，在各鎮(zhèn)（街道）定期公開(kāi)財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支按月逐筆公開(kāi)和村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)逐項(xiàng)即時(shí)公開(kāi)情況進(jìn)行督查，全年計(jì)劃組織全面檢查2次。

6、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。貫徹落實(shí)臨紀(jì)委《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中不得接受村級(jí)組織招待的通知》要求，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支特別是招待費(fèi)用開(kāi)支，將招待費(fèi)用使用控制情況納入鎮(zhèn)（街道）“三資”管理規(guī)范化工作考核指標(biāo)體系，加大監(jiān)督檢查力度。2011年村級(jí)集體招待費(fèi)用比上年下降10%。

7、強(qiáng)化“三監(jiān)督”職能。以村社監(jiān)會(huì)監(jiān)督、中心監(jiān)督及農(nóng)經(jīng)審計(jì)監(jiān)督為手段，以村級(jí)民主決策重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支及規(guī)范財(cái)務(wù)收支票據(jù)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管作用，開(kāi)展“三資”管理定期不定期檢查工作。加強(qiáng)村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，計(jì)劃全年完成農(nóng)經(jīng)審計(jì)、財(cái)務(wù)清理項(xiàng)目100項(xiàng)。每鎮(zhèn)（街道）確定重點(diǎn)監(jiān)管村一個(gè)，列入跟蹤審計(jì)對(duì)象，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。

三、規(guī)范農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理，完善經(jīng)營(yíng)制度

1、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包信息的動(dòng)態(tài)化管理。及時(shí)依法做好因土地征用、土地整理（互換）、承包方自愿放棄承包地等原因引起權(quán)證信息變更工作，確保農(nóng)戶承包土地信息的一致性。建立土地承包管理信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

2、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮好市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的作用，積極采取土地信托制等有效形式，引導(dǎo)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給村、鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，然后由土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心通過(guò)招商引資，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租給有需求的經(jīng)營(yíng)主體。不斷創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式，發(fā)展土地股份合作社，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股，推進(jìn)土地連片集中流轉(zhuǎn)；吸引工商資本投資效益農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)全年新增土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積8000畝，到2011年底累計(jì)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到49000畝。

3、強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。進(jìn)一步健全完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)相對(duì)接，推進(jìn)土地承包和流轉(zhuǎn)的信息化、規(guī)范化管理。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序，土地流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，實(shí)行由鎮(zhèn)（街道）、村或中介服務(wù)組織委托流轉(zhuǎn)的，雙方必須簽訂委托流轉(zhuǎn)合同。建立市、鎮(zhèn)（街道）、村土地流轉(zhuǎn)檔案臺(tái)帳，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)的管理。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)財(cái)政扶持項(xiàng)目的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和總結(jié)工作，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4、深化土地承包仲裁工作。貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，堅(jiān)持調(diào)解先行，提高鎮(zhèn)（街道）對(duì)糾紛案件先行處理的認(rèn)識(shí)，盡可能運(yùn)用調(diào)解手段把糾紛解決在基層。擇案搞好庭審仲裁，為今后的庭審結(jié)案積累經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村民委員會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作的指導(dǎo)，充實(shí)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁隊(duì)伍，充分發(fā)揮全市農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍在土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛中的作用。

四、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體系，落實(shí)惠農(nóng)政策

1、健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度。繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》和《省建立預(yù)防和控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈體系的意見(jiàn)》，積極落實(shí)黨委政府負(fù)總責(zé)、涉農(nóng)收費(fèi)部門責(zé)任制，完善市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理組織，健全“村級(jí)組織向農(nóng)民收費(fèi)申報(bào)制”等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

2、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮村級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、鎮(zhèn)（街道）、市直涉農(nóng)收費(fèi)部門聯(lián)系員、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員、會(huì)計(jì)中心及群眾的監(jiān)督作用，掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

3、開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)查訪和治理。繼續(xù)深入開(kāi)展向村級(jí)組織收費(fèi)專項(xiàng)清理、村級(jí)組織向建房農(nóng)戶收取設(shè)施配套費(fèi)等檢查工作，全年計(jì)劃組織開(kāi)展檢查2次。嚴(yán)肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的對(duì)農(nóng)民個(gè)體、村級(jí)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4、積極落實(shí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策。積極發(fā)展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)（街道）扎實(shí)做好省、市級(jí)項(xiàng)目申報(bào)工作、積極開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施；加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和檢查，防止“一事一議”籌資籌勞成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新方式。

5、加大惠農(nóng)資金監(jiān)管力度。加大各項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，繼續(xù)做好農(nóng)民種糧補(bǔ)貼調(diào)查、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策的落實(shí)工作，加大惠農(nóng)資金使用的監(jiān)督管理力度，確?；蒉r(nóng)資金落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮扶農(nóng)惠農(nóng)功效。

五、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，壯大集體經(jīng)濟(jì)

1、探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑。提升村級(jí)集體創(chuàng)收項(xiàng)目實(shí)施水平，用足用好村集體留用地政策，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房、民工公寓、貿(mào)易市場(chǎng)物業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，發(fā)展壯大以物業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、加大經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持力度。為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大扶持覆蓋面，將集體經(jīng)濟(jì)年收入低于10萬(wàn)元的村列入扶持范圍。

3、積極化解村級(jí)債務(wù)。開(kāi)展村級(jí)債權(quán)債務(wù)清查，制訂化解債務(wù)對(duì)策，逐步化解債務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理，建立健全監(jiān)督管理制度，從制度上約束新增債務(wù)行為，嚴(yán)格制止新債。

六、發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1、繼續(xù)深化農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。圍繞經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、營(yíng)銷品牌化、管理民主化的“五化”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化認(rèn)定和復(fù)評(píng)工作，建立規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社退出機(jī)制。進(jìn)一步研究制定促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展壯大的政策措施和辦法。新培育一批規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社，2011年培育市級(jí)規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社20家。

2、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社以產(chǎn)業(yè)、品牌、資產(chǎn)等進(jìn)行聯(lián)合與重組，著力培育一批大社強(qiáng)社，進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。支持合作社發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷對(duì)接、“農(nóng)超對(duì)接”和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)，著力拉長(zhǎng)合作社產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)力。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展資金互助試點(diǎn)，不斷總結(jié)和宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新典型。

3、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)和指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）》等法律法規(guī)，組織開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社法律、法規(guī)、政策等知識(shí)和合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)，完善符合我市實(shí)際的農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)管工作體系，培養(yǎng)懂合作、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、愿奉獻(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人隊(duì)伍。

七、深入開(kāi)展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研，發(fā)揮參謀作用

1、抓好調(diào)研統(tǒng)計(jì)工作。全面動(dòng)員、突出重點(diǎn)，多方式開(kāi)展調(diào)研，組織全市農(nóng)經(jīng)干部立足如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等農(nóng)經(jīng)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持“走下去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的工作方式開(kāi)展座談會(huì)、實(shí)地查訪等形式的調(diào)研工作，做深、做細(xì)調(diào)研工作，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

2、做好各類統(tǒng)計(jì)工作。保質(zhì)保量完成各類業(yè)務(wù)報(bào)表、1‰農(nóng)經(jīng)信息及農(nóng)經(jīng)年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，及時(shí)反映動(dòng)態(tài)信息，為市委市政府決策當(dāng)好參謀。

3、及時(shí)調(diào)處各類。深入基層及時(shí)做好涉及農(nóng)經(jīng)管理的各類案（事）件的調(diào)查工作，認(rèn)真嚴(yán)格按照《工作條例》及相應(yīng)法律法規(guī)處理矛盾沖突，為群眾答疑解惑、排擾解難，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

八、夯實(shí)農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)，提高工作效能

1、組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。積極開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)基層管理力量。開(kāi)展新任村干部財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、農(nóng)經(jīng)干部農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁等農(nóng)經(jīng)管理知識(shí)培訓(xùn)，打造一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。創(chuàng)建農(nóng)經(jīng)信息交流平臺(tái)，多渠道宣傳農(nóng)經(jīng)政策，交流和推廣農(nóng)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。

篇9

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)揮職能作用，切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

*工商分局結(jié)合實(shí)際，從自己的職能出發(fā)，驅(qū)車行程二百多公里，針對(duì)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展滯后的局面進(jìn)行調(diào)查研究。

（一）全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。黨的以來(lái)，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)戶承包責(zé)任制的落實(shí)，我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大的發(fā)展。全區(qū)有*個(gè)鎮(zhèn)，*個(gè)鄉(xiāng)和三個(gè)街道辦事處，*個(gè)行政村，全區(qū)共有人口*多萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口*萬(wàn)人，耕地面積*．*萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)種植地*萬(wàn)畝，其中蘋果種植*萬(wàn)畝，葡萄*萬(wàn)畝，蔬菜*萬(wàn)畝。*年度，全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入*．*億元。人均年收入*元。

（二）全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基本情況。從我局各類企業(yè)的登記情況來(lái)看，全區(qū)共有個(gè)體工商戶*戶，其中農(nóng)村*戶，占*%；共有各類私營(yíng)企業(yè)*戶，其中農(nóng)村*戶，占*%；種養(yǎng)殖專業(yè)戶*戶，其中農(nóng)民專業(yè)合作社*戶。

根據(jù)以上情況分析存在以下幾個(gè)方面的不足：一是自改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大發(fā)展，但和全省、全國(guó)的情況相比還是落后的，和發(fā)達(dá)的地區(qū)相比差距還很大，人均收入偏低。二是發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)突出，而且差距越來(lái)越大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)起步早，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的也較快，人均收入相對(duì)高；有的村鎮(zhèn)相對(duì)落后，人均收入偏低；三是農(nóng)業(yè)成本投入大，科技含量低，產(chǎn)出低，收益低。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)不夠，普遍分散經(jīng)營(yíng)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)突出。五是經(jīng)濟(jì)信息不暢，季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一，收購(gòu)價(jià)偏低，農(nóng)民實(shí)際收入相對(duì)降低；六是特色農(nóng)產(chǎn)品少，而且規(guī)模化種植程度不夠。七是農(nóng)村外出打工流動(dòng)人員多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口相對(duì)減少，現(xiàn)有耕地未完全利用和發(fā)揮效益。八是由于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。九是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，特別是農(nóng)業(yè)專業(yè)公司、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不夠，而且現(xiàn)有有的專業(yè)合作社也發(fā)展不夠規(guī)范，不能很好的走向市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)?，現(xiàn)有的農(nóng)民合作社基本是在農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布以前成立的，是在區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的大力支持下，農(nóng)民自發(fā)組織的，由于沒(méi)有法律規(guī)范，這些組織基本形成了社團(tuán)性質(zhì)的專業(yè)協(xié)會(huì)，如果葡萄協(xié)會(huì)等，也有的是在供銷合作社下設(shè)的專業(yè)合作社等等。根本無(wú)法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織盈利為目的的特性，他們的企業(yè)地位和經(jīng)營(yíng)資格也無(wú)法確認(rèn)，末能成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和發(fā)揮應(yīng)有的作用。產(chǎn)生以上原因是多方面的，有體制上的原因，也有認(rèn)識(shí)不到位的因素。這些因素成了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展，使農(nóng)業(yè)提高科技含量，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的嚴(yán)重障礙。

為了解決以上問(wèn)題，我們必須以黨的十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策，貫徹落科學(xué)發(fā)展觀，既要解放思想，又要實(shí)事求是，因地制宜，從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，積極支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)也要制定切實(shí)可行的政策措施加大資金和科技投資，也要鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工商行政管理部門要從職能出發(fā)，積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。通過(guò)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，建立公司＋專業(yè)合作社，公司＋農(nóng)戶的產(chǎn)供銷機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

二、送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)登記、深受歡迎，使農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯的效果

經(jīng)過(guò)調(diào)查，全區(qū)共有*-*戶農(nóng)民專業(yè)合作社需要規(guī)范。由于這些組織是在農(nóng)民專業(yè)合作社法頒以前成立的，基本上是農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，由于協(xié)會(huì)組織的松散性和經(jīng)濟(jì)行為的限制性，影響了合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社法的頒布和實(shí)施，這些組織積極要求登記，但由于它們前期的不規(guī)范性，給登記工作帶來(lái)了難度，如某一協(xié)會(huì)有會(huì)員*多人，要登記為農(nóng)民專業(yè)合作社，這些成員就要相繼投資，其身份要轉(zhuǎn)換為合作社成員，在確定投資的過(guò)程中，許多會(huì)員退出；有的成員認(rèn)識(shí)不夠明確，把專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)同為協(xié)會(huì)，因此在提交登記材料上不夠規(guī)范等等。以上這些給工商登記書(shū)式審查帶來(lái)了很大的難度，為了解決這些問(wèn)題，*工商分局本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真分析全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，成立了以主管局長(zhǎng)帶隊(duì)，企業(yè)、個(gè)體、市管等科室負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研服務(wù)小組，從解決實(shí)際問(wèn)題著手，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，廣泛的開(kāi)展了法律法規(guī)宣傳和登記咨詢服務(wù)工作。具體做用法是：一是參加農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)立大會(huì)，向農(nóng)民宣傳合作社法、合同法、商標(biāo)法、廣告法等市場(chǎng)法律法規(guī)，使合作社成員了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和權(quán)益保護(hù)知識(shí)；同時(shí)向他們宣傳在合作社成立以后，要按照市場(chǎng)規(guī)則經(jīng)營(yíng)，切實(shí)走向市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高經(jīng)濟(jì)效益和擴(kuò)大實(shí)力，吸引更多的成員參加和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是根據(jù)不同情況采取分類指導(dǎo)分別規(guī)范的方法，積極推進(jìn)專業(yè)合作社的發(fā)展。所謂分類指導(dǎo)分別規(guī)范是按照專業(yè)合作社規(guī)模大小，規(guī)范化發(fā)展程度，集中時(shí)間進(jìn)行宣傳服務(wù)，按照先易后難的步驟，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，進(jìn)行分類指導(dǎo)和辦理登記；即：有的登記為專業(yè)合作社，有的登記為公司等；對(duì)于還不夠成熟的，采取一戶一戶的上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題方法，使之規(guī)范發(fā)展。通過(guò)努力工作，使一些專業(yè)合作社盡快登記，宣告成立。這些專業(yè)合作社規(guī)模小的有成員*人，大的合作社有成員是*人之多。三是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，使登記工作順利開(kāi)展。為了加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，分局和農(nóng)業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷聯(lián)社等積極協(xié)調(diào)和配合，利用農(nóng)業(yè)部門的培訓(xùn)，積極宣傳工商管理法律法規(guī)，有力的促進(jìn)了我們登記工作的順利開(kāi)展。

農(nóng)民專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)條件下，產(chǎn)生的新興的企業(yè)組織形式，是農(nóng)民適應(yīng)改革發(fā)展要求自愿聯(lián)合組織的經(jīng)濟(jì)組織。在這次調(diào)研中反映出了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。有位*旬老人說(shuō)：“你們的工作做法我很高興，我也學(xué)了不少東西。我是名老園藝師，我參加農(nóng)民專業(yè)合作社，就是傳授技術(shù),培育優(yōu)良果樹(shù)，為的是發(fā)展我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”。包溝農(nóng)民專業(yè)合作社是以特色果品種植為主的專業(yè)合作社，設(shè)立大會(huì)在村委會(huì)進(jìn)行，工商管理人員的現(xiàn)場(chǎng)法律宣傳，受到了熱烈的掌聲歡迎，在座談中，理事長(zhǎng)風(fēng)趣的說(shuō)：“我們需要工商部門的大力支持，我們組織專業(yè)合作社，是為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是吸引更多的農(nóng)民參加，走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)路子，提高農(nóng)業(yè)科技含量，進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入”。農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的激情，是我們工作的動(dòng)力，也激勵(lì)著我們把工作做好，讓他們放心，共同的目的就是把我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展好。

篇10

一、傳達(dá)會(huì)議精神，營(yíng)造工作氛圍，增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化工作的責(zé)任感和緊迫感

__市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議召開(kāi)后，我局高度重視，立即召開(kāi)全局干部職工學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，同時(shí)，經(jīng)市委、市政府同意，并以市政府名義下發(fā)通知，將于3月5日召開(kāi)除各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)參加的以外，還請(qǐng)了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、部分涉農(nóng)局室、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人參加的全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議，市委常委、副市長(zhǎng)、農(nóng)工部長(zhǎng)楊曉斌，市人大副主任劉光訓(xùn)、市政協(xié)副主席李旭將出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議全面貫徹落實(shí)中央、省、__市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省、__市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20__年度全市農(nóng)機(jī)化工作情況，研究部署20__年全市農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)。要求要鼓足干勁，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)增強(qiáng)做好今年農(nóng)機(jī)化工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、把握工作要點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真做好今年的農(nóng)機(jī)化工作

1、全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我局把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作列為當(dāng)前最重要的工作之一來(lái)抓，成立了農(nóng)機(jī)實(shí)施購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確任務(wù)，抓好落實(shí)，確保此項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)作；同時(shí)，還召開(kāi)了專門會(huì)議，具體部署了工作。 二是廣泛宣傳。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作給農(nóng)民朋友的一封信》和《20__年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄》，并發(fā)放到戶。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及橫幅標(biāo)語(yǔ)廣泛宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民了解黨的惠農(nóng)政策。三是現(xiàn)場(chǎng)演示。制定了現(xiàn)場(chǎng)演示計(jì)劃，在主要圩鎮(zhèn)召開(kāi)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣及各種演示會(huì)，舉辦水稻機(jī)械化栽插技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，開(kāi)展“放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。四是爭(zhēng)取支持。積極向政府爭(zhēng)取安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金和農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)，有力保障實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。主動(dòng)與農(nóng)口系統(tǒng)部門溝通協(xié)調(diào)，并與有關(guān)部門共同實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，同時(shí)，加強(qiáng)與供貨商的聯(lián)系。六是規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行省農(nóng)機(jī)局制定的補(bǔ)貼程序陽(yáng)光操作，在電子建檔工作中認(rèn)真做到規(guī)范建檔；同時(shí)，認(rèn)真受理農(nóng)民申請(qǐng)，履行完善的購(gòu)前公示制，簽訂協(xié)議，配合供貨，建立嚴(yán)格的審核審批制度，加強(qiáng)對(duì)推廣機(jī)具質(zhì)量的跟蹤調(diào)查，督促企業(yè)搞好售后服務(wù)，保護(hù)購(gòu)機(jī)戶的利益。

2、培育發(fā)展主體，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，高度重視，制定措施,扶持發(fā)展。 一是設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)。為大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織的發(fā)展，成立了扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等日常工作，并及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。二是加大政策扶持力度。積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持，出臺(tái)相關(guān)政策每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金對(duì)章程完善、機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部管理較好、有影響、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社予以扶持?！∪菍?shí)行工作目標(biāo)考核。把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)部門綜合目標(biāo)考核,由市目標(biāo)考核體系牽頭單位會(huì)同市農(nóng)機(jī)局對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核。四是做好全方位服務(wù)工作。做好登記、備案服務(wù)；開(kāi)展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。三是為條件成熟有意向成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織提供方便。積極爭(zhēng)取在金融、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，稅收優(yōu)惠政策等方面對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械給予農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一定的優(yōu)惠和傾斜。

3、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量。一是深入組織開(kāi)展好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，精心組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。大力開(kāi)展“春耕、雙搶、秋收冬種”等重要機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)。二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。規(guī)范銷售市場(chǎng)和農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的管理，重點(diǎn)抓好農(nóng)維修點(diǎn)《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的核（換）發(fā)工作，確保所有農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)納入管理。

4、積極開(kāi)展水稻、果業(yè)全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，推廣農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)。一是加快水稻全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大機(jī)插面積。二是加快果業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

5、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。一是營(yíng)造“平安農(nóng)機(jī)”良好環(huán)境。牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想觀念，建立和完善“源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、安全宣傳”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)安全示范村和示范戶活動(dòng)。二是全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查。四是