導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?dú)埣踩丝祻?fù)中心，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國的綜合國力日益加強(qiáng)，重視和諧社會(huì)建設(shè)與關(guān)注弱勢(shì)群體間達(dá)成了共識(shí)。在2013年的統(tǒng)計(jì)中得知，全國各種殘疾人共有8502人，在全國人口中占比6.8%，其涉及到五分之一的家庭，可見，我國殘疾人的數(shù)字比較龐大。因此，為殘疾人建設(shè)服務(wù)建筑迫在眉睫，例如：特教學(xué)校、殘疾人的康復(fù)中心與康復(fù)學(xué)校等。

1、工程概況

某市殘疾人的康復(fù)中心建設(shè)用地33000平方米，建筑規(guī)模是20000平方米，這種安排主要就是為殘疾人提供更好的服務(wù)，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

2、殘康中心建設(shè)需要考慮的因素

2.1區(qū)位

殘康中心建設(shè)用地位于城市干道上，南北規(guī)劃成水平向的道路，且兩側(cè)道路并不是正南或者是正北，是從西北方向走向東南向，其中西北角設(shè)計(jì)成體育公園入口的停車場(chǎng)，使該建筑呈現(xiàn)L形，由于城市干道的原因，建筑物還要向后退，進(jìn)而確保足夠的緩沖空間。

2.2地形

規(guī)劃設(shè)計(jì)體育公園時(shí)，東北角地塊比較高，而西北角則較低，南北的地形高度差有兩米，南部的最大高度差接近五米，東西的地形高差大約有十三米。因此，施工人員需要考慮的問題就是充分利用這種地形差，將這種高差變成有利地勢(shì)，利用地形現(xiàn)狀實(shí)施無障礙的設(shè)計(jì)與豎向設(shè)計(jì)，這種方式設(shè)計(jì)的殘康中心，將會(huì)更加實(shí)用。

2.3景觀

在殘疾人康復(fù)中心建設(shè)過程中，要充分應(yīng)用自然景觀的作用，為殘疾人創(chuàng)造一個(gè)舒適、輕松的活動(dòng)場(chǎng)所，提高殘疾人的生活質(zhì)量。也就是在殘康中心建筑過程中要巧妙應(yīng)用退讓空間與自然地形，錯(cuò)落有致、自由靈活的呈現(xiàn)出建筑高度差，使得建筑以豐富形態(tài)至于院落間，并創(chuàng)作優(yōu)美景觀，使環(huán)境和建筑可以和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人文精神和自然情趣間的融會(huì)貫通。讓殘疾人可以精神得到放松，進(jìn)而更好地改善殘疾人的情緒[1]。

3、總體規(guī)劃

該建筑東西長(zhǎng)度為170m，南北長(zhǎng)度為70m。擬建的康復(fù)中心形狀的L形，西邊距老年公寓有22m的距離，北邊退后有6m建筑紅線。擬建康復(fù)的活動(dòng)中心與老年公寓圍合構(gòu)成中心綠色場(chǎng)地，創(chuàng)造了優(yōu)美、怡然的自然景觀。東側(cè)預(yù)留了發(fā)展規(guī)劃用地，其主要是用來建筑兩幢六層的公寓，用來托養(yǎng)殘疾人或者是作為老年公寓。該建筑用地在民航限高的范圍內(nèi)，建筑場(chǎng)地中全部建筑工程高都不可以超過二十米。場(chǎng)地中設(shè)置的兩個(gè)出口與入口都是場(chǎng)地的南側(cè)，且出口入口正對(duì)著擬建的康復(fù)中心，經(jīng)過主出口與入口就可以直接進(jìn)入擬建的建筑，出口入口與地下車庫的出入口緊密相連。而次出入口是場(chǎng)地現(xiàn)狀的出入口，在主出入口的西側(cè)，具體如圖一。

圖一 場(chǎng)地布局圖

此外，場(chǎng)地內(nèi)部設(shè)置了地下的停車位與地面停車，形成較好的整體面貌與次序。其中，地面車位主要出于場(chǎng)地的南側(cè)，與現(xiàn)狀道路緊密相連，便于到訪車輛可以暫時(shí)停留。而地下的停車位主要是殘康中心地下的第一層，共有十個(gè)停車位置。因?yàn)閳?chǎng)地內(nèi)部具有規(guī)劃建筑、現(xiàn)狀建筑與擬建建筑，所以整體空間使用非傳統(tǒng)軸線的對(duì)稱布局方式，再應(yīng)用我國古典畫的散點(diǎn)透視方式，對(duì)各個(gè)建筑在場(chǎng)地內(nèi)部進(jìn)行排列，創(chuàng)造一個(gè)古樸的意境，這樣不僅可以滿足功能要求，而且可以實(shí)現(xiàn)各建筑的良好采光，也與擬建康復(fù)中心的建筑風(fēng)格相呼應(yīng)，使整個(gè)建筑不失個(gè)性又井然有序。按照各建筑與場(chǎng)地對(duì)應(yīng)位置的關(guān)系，使用場(chǎng)地周邊的綠化、組團(tuán)綠化與開敞空間的綠化，組成點(diǎn)線面相互結(jié)合的綠化體系，大幅度豐富空間的層次感，有效保證場(chǎng)地內(nèi)部環(huán)境的質(zhì)量[2]。

4、殘疾人康復(fù)中心建筑的設(shè)計(jì)

4.1設(shè)計(jì)的理念

該建筑工程設(shè)計(jì)過程中，不僅使用了建筑物的基本功能，重視無障礙處理，而且著重彰顯以人為本的設(shè)計(jì)觀念，盡可能滿足殘障人士康復(fù)、救助與指導(dǎo)需要，更好地為殘疾人提供服務(wù)。

4.2豎向設(shè)計(jì)

殘疾人康復(fù)中心豎向設(shè)計(jì)一般是圍繞地形的特點(diǎn)，科學(xué)合理的對(duì)建筑空間進(jìn)行布局，最大限度的滿足建筑使用要求，還要在各個(gè)場(chǎng)地內(nèi)部設(shè)置無障礙設(shè)施和無障礙道路，方便殘疾人更好的使用建筑物，同時(shí)要處理好殘疾人與道路、建筑物之間的關(guān)系，充分應(yīng)用地形設(shè)計(jì)出符合殘疾人需求的活動(dòng)場(chǎng)所。此外，殘疾人康復(fù)中心規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，還要盡可能減低土方量，合理、經(jīng)濟(jì)地確定廣場(chǎng)、建筑物與道路豎向的位置。

規(guī)劃設(shè)計(jì)形成的豎向場(chǎng)地，主要包含三級(jí)場(chǎng)地，第一級(jí)場(chǎng)地主要是主道入口，還規(guī)劃了康復(fù)中心綠化帶，其東西方向縱深是四十米，地面的標(biāo)高從2310米上升到2312米，而總體坡度是6%；第二級(jí)場(chǎng)地是康復(fù)中心的主要建筑用地，地面的標(biāo)高是2316米，其東側(cè)的放坡和第一級(jí)場(chǎng)地臺(tái)地相互連接；第三級(jí)場(chǎng)地就是西側(cè)用地，地面的標(biāo)高是2321米，和第二級(jí)場(chǎng)地中的臺(tái)地垂直相接，應(yīng)用兩者間五米的高度差設(shè)計(jì)地下車場(chǎng)，并在各場(chǎng)地的變化區(qū)設(shè)置了無障礙的坡道，以便殘疾人順利通行。

4.3無障礙的設(shè)計(jì)

殘疾人康復(fù)中心設(shè)計(jì)過程中，需要充分考慮殘疾人的特殊生理需要與心理需求，主要出入口的殘疾人坡道和建筑物正面，不能和公用建筑設(shè)計(jì)方式一樣，而是要充分尊重殘疾人，確保殘疾人可以完全便捷與無障礙通行，最大限度的滿足殘疾人需要。

第一，在主要出入口設(shè)置頻閃或者是帶有音響的緊急疏散燈，門廳附近要為一些視覺障礙者裝置音響提示器。

第二，要設(shè)置兩部電梯，按照無障礙的電梯標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，其呼叫按鈕的高度是1000高，并設(shè)置出入無障礙平層的裝置。設(shè)置一部專用電梯，便于行走不便者使用，且電梯操作的按鈕要附帶盲文的標(biāo)識(shí)。此外，為確保輪椅調(diào)轉(zhuǎn)的方向，要設(shè)置電梯廳4×4.9m開間的進(jìn)深，電梯轎廂和電梯廳設(shè)置都要設(shè)置運(yùn)行語音的提示[3]。

第三，房間的出入口也要進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)，為了保證行走不便者可以順利通行，房間出入口的寬度必須大于九十厘米，而且房間出入口不可以存在影響行走不便者通行的高度差，客房通道看度要大于一百厘米，客房?jī)?nèi)要預(yù)留直徑一點(diǎn)五米以上的輪椅調(diào)轉(zhuǎn)空間。

第四，走廊的無障礙設(shè)計(jì)主要就是為了保證輪椅和輪椅、行人和輪椅間可以更好的錯(cuò)車，且走廊的寬度要保持在2米左右。為預(yù)防輪椅碰撞導(dǎo)致墻面受損，需要在踢腳處設(shè)置三十厘米的護(hù)板，還要在走廊兩側(cè)設(shè)置地磚盲道。

第五，廁所出入口的有效寬度要在八十厘米以上，不能存在高度差。廁所的門口要設(shè)置男廁、女廁標(biāo)識(shí)牌，再按照需要設(shè)置盲文標(biāo)識(shí)與語音提示裝置，并且在適當(dāng)位置設(shè)置緊急報(bào)警的裝置。

5、結(jié)語

綜上所述，雖然殘疾人是社會(huì)弱勢(shì)人群，但使殘疾人可以平等參與到社會(huì)生活中，享受物質(zhì)文明與精神文明的成果，是城市和諧發(fā)展、文明建設(shè)的主要標(biāo)志。因此，為了給殘疾人提供一個(gè)輕松、舒適的活動(dòng)場(chǎng)所，施工人員要高度重視殘康中心的建設(shè)，確保殘疾人可以正常的生活與工作。

參考文獻(xiàn)

[1]束順健.淺談殘疾人康復(fù)中心規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)――以西寧市殘疾人康復(fù)服務(wù)中心設(shè)計(jì)為例[J].中外建筑，2013，24（10）：122-125.

篇2

關(guān)鍵詞：無障礙設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：S757.4+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 項(xiàng)目背景及提出的理由

烏魯木齊市現(xiàn)有各類殘疾人10.6萬人，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧首府重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。烏魯木齊市殘疾人事業(yè)起步晚、底子薄，目前還沒有為全市殘疾人提供綜合服務(wù)的設(shè)施，烏魯木齊市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作已落后于全國整體步伐。

為進(jìn)一步改善殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件，增強(qiáng)殘疾人組織為殘疾人提供服務(wù)的能力，根據(jù)國務(wù)院殘工委頒布的《殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》、中國殘聯(lián)《關(guān)于烏魯木齊市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題的函》（廳函[2005]14號(hào)）和自治區(qū)殘聯(lián)《關(guān)于加快烏魯木齊市殘聯(lián)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的通知》（新殘辦字[2001]89號(hào)）等文件的要求，烏魯木齊市迫切需要建立一個(gè)融勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練、托養(yǎng)、用品用具服務(wù)及文體娛樂活動(dòng)等為一體的綜合設(shè)施，規(guī)范管理，使它成為烏魯木齊市殘疾人之家。

中國殘聯(lián)主席鄧樸方2001年考察新疆期間，會(huì)見新疆自治區(qū)及烏魯木齊市領(lǐng)導(dǎo)時(shí)對(duì)烏魯木齊市殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)問題提出了明確的要求：烏魯木齊要有殘疾人事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性工程，建一座綜合服務(wù)設(shè)施，形成全疆的龍頭，起到窗口作用，輻射帶動(dòng)全疆的殘疾人事業(yè)發(fā)展。本項(xiàng)目正是在這一背景下提出來的。

2 項(xiàng)目概況

烏魯木齊市殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心位于烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)喀什西路北七巷3號(hào)，征遷用地面積：13570.87平方米，建設(shè)用地面積：11873.35平方米?？偨ㄖ娣e：9485平方米，其中地上建筑面積：6070平方米，地下建筑面積：3415平方米。

3 總體規(guī)劃

場(chǎng)地東西向長(zhǎng)168米，南北長(zhǎng)69.68米。擬建康復(fù)活動(dòng)中心呈“L”型，西側(cè)距現(xiàn)狀老年公寓22米，北側(cè)退后建筑紅線6米。現(xiàn)狀老年公寓及擬建康復(fù)活動(dòng)中心圍合形成場(chǎng)地中心綠地，營造出優(yōu)美的自然環(huán)境。場(chǎng)地東側(cè)為預(yù)留發(fā)展用地，規(guī)劃為2棟6層公寓樓，作為殘疾人或老年人公寓或托養(yǎng)之用。由于該用地地處民用航空限高范圍內(nèi)，場(chǎng)地內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目高均控制在20.0米以內(nèi)。

設(shè)置主次兩個(gè)出入口位于場(chǎng)地南側(cè)，主出入口正對(duì)擬建康復(fù)活動(dòng)中心，人流通過主出入口可直接通達(dá)擬建建筑；同時(shí)主出入口緊鄰地下停車庫出入口，方便來訪車輛出入，實(shí)現(xiàn)人車分流。次出入口為場(chǎng)地現(xiàn)狀出入口，位于主出入口西側(cè)?？偲矫鎴D及透視圖如下圖1、圖2所示。

圖1 總平面圖圖2 方案透視圖

場(chǎng)地內(nèi)分別設(shè)置了地面停車位及地下停車位，形成良好的秩序和整體面貌。地面停車位位于場(chǎng)地南側(cè)，緊鄰現(xiàn)狀道路，方便到訪車輛短暫停留。地下停車位位于擬建康復(fù)活動(dòng)中心地下一層，設(shè)置10個(gè)停車位。

由于場(chǎng)地內(nèi)既有現(xiàn)狀建筑，也有擬建、規(guī)劃建筑，整體空間采用了非傳統(tǒng)軸線對(duì)稱布局手法。運(yùn)用中國古典國畫散點(diǎn)透視原則，將各建筑于場(chǎng)地內(nèi)一一排列，營造出古樸的“山形步步移，山景面面觀”的意境，滿足功能要求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了各建筑良好的采光，同時(shí)呼應(yīng)了擬建康復(fù)活動(dòng)中心建筑風(fēng)格，使整體空間有序又不失個(gè)性。根據(jù)場(chǎng)地及各建筑相對(duì)位置關(guān)系，主要采用組團(tuán)綠化、開敞空間綠化、場(chǎng)地周邊綠化，構(gòu)成點(diǎn)線面結(jié)合的完整綠化系統(tǒng)。在景觀上形成了意味無窮的視覺效果，極大的豐富了空間層次，有效的保證了場(chǎng)地內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，規(guī)劃綠地率達(dá)35%。

4 豎向設(shè)計(jì)

根據(jù)場(chǎng)地自然地面標(biāo)高及外部道路的標(biāo)高情況，場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)采用平坡式布置，道路縱坡大部分為0.5~1.5%，局部為3%，以減少土石方工程量。場(chǎng)地雨水排入緊鄰場(chǎng)地南側(cè)的現(xiàn)狀道路排雨水系統(tǒng)。

5 設(shè)計(jì)理念

本設(shè)計(jì)中除建筑基本使用功能外，注重?zé)o障礙的處理，充分體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，以滿足殘疾人救助、指導(dǎo)、康復(fù)之功能需要。

6 建筑方案概述

圖3 一層平面圖 圖4 剖面示意圖圖

本案使用功能較多，經(jīng)與甲方多次協(xié)商，最終確定其功能分布。主樓地上5層，地下兩層：其中地下二層主要包括籃球場(chǎng)等活動(dòng)用房及設(shè)備用房；地下一層為地下車庫（停車位：10輛）、體能訓(xùn)練室等；一層：培訓(xùn)宿舍、接待室及學(xué)員活動(dòng)室等，其中兩間培訓(xùn)宿舍布置為輪椅人士專用，相應(yīng)設(shè)置殘疾人專用衛(wèi)生間及其他相關(guān)無障礙設(shè)施；二層：培訓(xùn)中心、展廳、閱覽室及食堂等；三層、四層為辦公用房、網(wǎng)絡(luò)中心及、就業(yè)服務(wù)大廳等；五層為大會(huì)議室。配樓地上兩層，包括殘疾人用品用具展廳及圖書閱覽室等用房。

地下二層為殘疾人運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，建筑面積1800平方米。為滿足防火疏散要求，分設(shè)兩個(gè)防火分區(qū)，東西兩側(cè)疏散出口。各防火分區(qū)間由防火卷簾隔離，另設(shè)防火門兩個(gè)以相互借用其疏散出口。地下二層層高4.6米，籃球場(chǎng)局部7.6米，以滿足其凈高要求。

垂直交通部分，于建筑西側(cè)布置殘疾人坡道，貫通地下二層至地上五層，兼做消防疏散通道；于建筑中部布置疏散樓梯一部；另設(shè)電梯兩部，其中一部兼做消防電梯。以此，滿足殘障人士日常使用及消防疏散需要。

平面設(shè)計(jì)結(jié)合辦公、住宿及會(huì)議等多種功能開間需要，柱網(wǎng)主要采用8mX6.9m，靈活調(diào)整空間布局的同時(shí)滿足不同功能需要。

建筑造型整體采用新古典主義風(fēng)格。主體墻面層層遞退，呈現(xiàn)出近中遠(yuǎn)三個(gè)層次，結(jié)合東側(cè)突出的2層矩形大廳，平面的 “L”型分布呈現(xiàn)出半圍合布局，建筑領(lǐng)域感油然而生。設(shè)計(jì)中以體塊的構(gòu)成、理性的組合給人一種凝固感的同時(shí)也寄托有力保障殘障人士權(quán)益的情感，同時(shí)也兼顧了建筑的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，以滿足內(nèi)部使用空間的劃分。建筑色彩以灰色為主，樸素內(nèi)斂，且強(qiáng)調(diào)建筑功能，體現(xiàn)對(duì)殘障人士的人文關(guān)懷之情。

7 無障礙設(shè)計(jì)

在本設(shè)計(jì)過程中，充分考慮到殘疾人特殊的心理及生理需要，主入口殘疾人坡道布置與建筑正面，有別于其它公用建筑將其置于主入口側(cè)面之做法，體現(xiàn)出對(duì)殘疾人的尊重。保證殘障人士能夠完全無障礙、便捷的到達(dá)目的地，最大程度的滿足他們的需要，以體現(xiàn)對(duì)殘疾人的人文關(guān)懷。

（1）在主出入口設(shè)置帶有音響和頻閃的緊急疏散指示燈，在門廳附近為視覺障礙者設(shè)置了音響提示提示裝置。（2）電梯2部，按無障礙電梯標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，呼叫按鈕高度為1000高，設(shè)置無障礙出入的平層裝置。布置專用電梯一部，方便輪椅使用者使用。電梯操作按鈕帶盲文標(biāo)識(shí)。為保證輪椅調(diào)轉(zhuǎn)方向，電梯廳采用4米×4.9米的開間進(jìn)深。電梯廳及電梯轎廂內(nèi)均設(shè)置運(yùn)行狀況的語音提示。（3）房間出入口無障礙設(shè)計(jì)：為保證輪椅乘坐者等人順利通過，房間入口寬度應(yīng)為90cm以上；房間出入口不得存在影響輪椅乘坐者等人通行的高差；客房?jī)?nèi)通道寬度應(yīng)大于100cm，客房?jī)?nèi)應(yīng)留有直徑1.5m以上的輪椅活動(dòng)空間。（4）走廊無障礙設(shè)計(jì)為保證輪椅與行人、輪椅與輪椅之間的錯(cuò)車，走廊寬度1.9米；為防止輪椅碰撞造成墻面損壞，在踢角處設(shè)有高30cm的護(hù)板；走廊兩側(cè)布置盲道地磚，并在房間出入口處鋪設(shè)警示地磚。（5）于殘疾人坡道及樓梯兩側(cè)連續(xù)安裝高度為85cm和65cm的雙層扶手。（6）廁所出入口有效寬度為80cm以上，不得存在高差。廁所門口分設(shè)男、女廁所標(biāo)牌，同時(shí)根據(jù)需要設(shè)置語音提示和盲文標(biāo)識(shí)裝置；并在使用座便器時(shí)伸手可及的位置處安裝緊急報(bào)警裝置，同時(shí)并在蹲位間外容易發(fā)現(xiàn)的位置安裝報(bào)警或蜂鳴器；蹲位間的門鎖應(yīng)能打開或鎖住，并可在緊急情況發(fā)生時(shí)從外面開啟。

8 結(jié)語

殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，讓殘疾人平等參與社會(huì)生活，共享社會(huì)精神文明和物質(zhì)文明成果，是一個(gè)城市和諧文明的重要標(biāo)志。本方案現(xiàn)以進(jìn)去施工階段。謹(jǐn)以此文，祝愿殘疾人士這一社會(huì)弱勢(shì)群體得到更多的社會(huì)關(guān)愛，與全體市民一道，共享文明成果，共建和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

區(qū)殘聯(lián)以因地制宜、創(chuàng)建特色，健全網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮效能為切入點(diǎn)，采取借靠和扶助等形式，初步建成了以城區(qū)康復(fù)中心為主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn)，面向農(nóng)村的全覆蓋康復(fù)服務(wù)體系。

一、借船過河，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合建康復(fù)中心

宿豫區(qū)是以農(nóng)業(yè)為主的新設(shè)區(qū)，配套設(shè)施相對(duì)不齊全，至2007年底全區(qū)尚沒有殘疾人康復(fù)中心。區(qū)殘聯(lián)采取借船過河辦法，抓住新建區(qū)中醫(yī)院契機(jī)，與中醫(yī)院密切合作，達(dá)成了共建區(qū)殘疾人康復(fù)中心的意向，并得到區(qū)政府高度重視和支持，區(qū)政府召開專題常務(wù)會(huì)議研究，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦。今年5月，區(qū)中醫(yī)院新院工程建設(shè)完工，醫(yī)院從門診樓劃出近1000平方米作為區(qū)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)場(chǎng)地，6月，區(qū)政府撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)12萬元購買康復(fù)訓(xùn)練器材并完成安裝到位。醫(yī)院從醫(yī)務(wù)人員中安排一批兼職康復(fù)指導(dǎo)員，并結(jié)合醫(yī)院康復(fù)治療，設(shè)立康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目，安排專門床位，初步形成康復(fù)治療與訓(xùn)練一體化。目前康復(fù)中心管理制度健全，初步形成肢體和腦癱康復(fù)訓(xùn)練能力，同時(shí)建成假肢裝配中心?，F(xiàn)康復(fù)中心一次可接納100人訓(xùn)練、治療，全區(qū)結(jié)束了沒有康復(fù)中心的歷史。

二、覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)

全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，4萬多殘疾人大部分生活在農(nóng)村，區(qū)殘聯(lián)把打造康復(fù)服務(wù)體系側(cè)重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取黨委政府支持，因陋就簡(jiǎn)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)大樓和敬老院場(chǎng)地，通過殘聯(lián)配發(fā)訓(xùn)練設(shè)備，大力推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。2007年，全區(qū)在順河、來龍、曹集、蔡集、侍嶺等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成首批社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)，今年6月，剩余12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成示范點(diǎn)，訓(xùn)練器材全部購置安裝到位。區(qū)殘聯(lián)共投入資金20余萬元，全區(qū)達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)有場(chǎng)地、有訓(xùn)練器材、有兼職管理員、有活動(dòng)制度，并正常開放，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)全覆蓋。

三、利用資源，拓寬康復(fù)服務(wù)渠道

篇4

符理2008年3月調(diào)任海南省殘聯(lián)，趕上的機(jī)遇很好。先是中央促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見出臺(tái)，繼而是中央決定將海南建設(shè)成國際旅游島。海南省委、省政府對(duì)殘疾人事業(yè)越來越重視，除了明確聯(lián)系殘聯(lián)工作的副省長(zhǎng)、省政府殘工委主任符躍蘭之外，還專門確定省委副書記李憲生分管殘聯(lián)工作。就在記者采訪符理6天之后，海南省殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)第五次全體會(huì)議暨2012年全省殘聯(lián)工作會(huì)議召開，副省長(zhǎng)符躍蘭主持會(huì)議，省委副書記李憲生講話強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)的重要性，推動(dòng)殘疾人工作深入發(fā)展。

符理認(rèn)為，發(fā)展殘疾人事業(yè)是最大的民生、最大的善事。

他慶幸自己能有這樣一個(gè)服務(wù)機(jī)會(huì)，來為殘疾人多行善事。

努力填補(bǔ)幾項(xiàng)空白

符理來殘聯(lián)以后，了解到殘聯(lián)職能是代表、管理、服務(wù)，但具體怎么做，需要借鑒和尋找差距。他就帶隊(duì)到廣東、湖北、廣西考察取經(jīng)，了解后回來做計(jì)劃。符理發(fā)現(xiàn)，海南殘疾人工作有不少滯后之處，其中有幾項(xiàng)工作幾乎就是空白，必須積極著手填補(bǔ)。

其一是促進(jìn)省級(jí)康復(fù)中心建設(shè)。海南至今沒有省級(jí)殘疾人康復(fù)中心，符理來殘聯(lián)4年，一直在爭(zhēng)取之中。向省里提出建設(shè)省級(jí)康復(fù)中心，先有土地還是先立項(xiàng)目相互糾結(jié)。計(jì)劃康復(fù)中心2萬平米，中國殘聯(lián)和發(fā)改委下文，可撥款3200萬元。已經(jīng)向省里分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，還需要與省醫(yī)院協(xié)調(diào)，如何與醫(yī)院聯(lián)合運(yùn)作。符理的設(shè)想是，積極爭(zhēng)取省政府批復(fù)。雖然面臨的問題很多，但先要爭(zhēng)取批準(zhǔn)建立康復(fù)中心，這樣就爭(zhēng)取到了話語權(quán)。如果政府把康復(fù)中心項(xiàng)目確定了，不管政府移交給殘聯(lián)或者其他部門去運(yùn)作，只要能夠解決殘疾人康復(fù)需求，就算達(dá)到目的了，殘疾人有了省級(jí)康復(fù)中心，就可以成為全省殘疾人康復(fù)的示范點(diǎn)。符理的這些新想法，正在積極爭(zhēng)取運(yùn)作。

其二是完善基層組織建設(shè)。符理來殘聯(lián)時(shí)，海南殘聯(lián)組織系統(tǒng)只是到縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)民政助理，而現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)除了民政助理，還有一個(gè)殘疾人專職委員。全海南270個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了殘疾人專職委員，是政府安排的公益崗位，補(bǔ)貼一般是每月600元，還有五項(xiàng)保險(xiǎn)。專職委員按要求由殘疾人和占總數(shù)20%的殘疾人親屬擔(dān)任，實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。海南一共19個(gè)市縣，17個(gè)縣市的村級(jí)建立了殘協(xié)，配備了專職委員，余下兩個(gè)縣市正在配備中。完善基層組織建設(shè)，阻力最大的是政府出錢這塊，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干每月需600元補(bǔ)貼，成立殘聯(lián)機(jī)構(gòu)也需要開支。要提出一個(gè)方案，由殘工委成員單位在會(huì)上通過，因?yàn)樾枰鲥X，阻力不小，通過方案往往要拖很長(zhǎng)時(shí)間。符理說，做殘疾人工作，關(guān)鍵是敢于求人。符理自己就下到縣市找當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)多次，有時(shí)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)工作忙，沒有時(shí)間接待，就等著當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)吃飯會(huì)面，在飯桌上協(xié)調(diào)，說通了，底下再去做工作。

其三是實(shí)施重度殘疾人補(bǔ)助。殘疾人保障體系這塊，海南殘聯(lián)的主要做法是搭車，即政府的低保、農(nóng)保、新農(nóng)合、醫(yī)保等文件出臺(tái)，殘疾人這塊就特別列出一條普惠加特惠。海南在這方面做得較突出的一點(diǎn)是，實(shí)施了重度殘疾人補(bǔ)助。原來重度殘疾人補(bǔ)助一分錢得不到，符理就去做工作。先后找了省財(cái)政和省民政，反復(fù)與他們協(xié)調(diào)，最后爭(zhēng)取到由省財(cái)政下文，使用低保剩余的資金作為重度殘疾人補(bǔ)助。現(xiàn)在還只是補(bǔ)助一級(jí)重度殘疾人，省和縣每人每月各補(bǔ)助50元，全海南每年就需要投入700萬元。符理說，重度殘疾人補(bǔ)助100元水平是很低的，但財(cái)政這個(gè)袋口開了，就可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大到補(bǔ)貼二級(jí)重度殘疾人。

其四是增加18歲以上低保立戶特惠。符理以前在省民政時(shí)管過低保，到殘聯(lián)后，他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有關(guān)殘疾人的低保漏洞：民政的低保，是保戶不保人，即必須一戶家庭平均收入低于標(biāo)準(zhǔn)才能發(fā)放低保，而殘疾人若放在一戶家庭中平均，收入可能并不低。符理考慮，殘疾人應(yīng)該享受特惠，后來他就提出，殘疾人符合低保條件，只要滿18歲的，就幫他列出一戶，列戶以后他就可以按照保戶政策享受低保了。作為一個(gè)特殊辦法，2011年海南省殘疾人保障法實(shí)施辦法中加入了這一條，現(xiàn)在全省已基本按照這條去做了。

加快推進(jìn)幾項(xiàng)發(fā)展

符理認(rèn)為，海南要建設(shè)國際旅游島，必須向國際化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)。殘聯(lián)工作雖然有了很大進(jìn)步，但是和發(fā)達(dá)省份相比還有很大距離，如果同步發(fā)展，海南將永遠(yuǎn)落后，必須推進(jìn)差異化發(fā)展。目前能夠超前做的工作，大致有幾個(gè)。

其一是與深圳殘友集團(tuán)聯(lián)手，創(chuàng)建海南省殘聯(lián)培訓(xùn)就業(yè)示范基地。這個(gè)基地是2012年初海南省殘聯(lián)就業(yè)中心創(chuàng)辦的，位于風(fēng)景秀麗的?？谑泻５閸u，占地58畝，門口掛了兩塊牌子：海南殘友信息技術(shù)研究院和海南省殘聯(lián)培訓(xùn)就業(yè)示范基地。海南殘友信息技術(shù)研究院領(lǐng)域涉及計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、平面、多媒體影視技術(shù)、電子商務(wù)、移動(dòng)通訊設(shè)備以及其他與殘疾人相關(guān)技術(shù)研發(fā)等，團(tuán)隊(duì)由全國重點(diǎn)大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)優(yōu)秀殘疾人大學(xué)生組成。

建立基地的起因是，深圳殘友集團(tuán)要在海南發(fā)展，就與殘聯(lián)聯(lián)系。符理帶人到殘友集團(tuán)考察，看到這個(gè)機(jī)構(gòu)全部聘用殘疾人，而且肢殘人較多，會(huì)一點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)電腦知識(shí)，就可以工作。符理認(rèn)為這對(duì)海南殘疾人就業(yè)有很大幫助，因?yàn)楹Ｄ现珰埲苏細(xì)埣踩丝倲?shù)的28%，比例較高。海南殘聯(lián)借助這個(gè)基地，免費(fèi)為殘疾人培訓(xùn)計(jì)算機(jī)技能，培訓(xùn)后分為3個(gè)等級(jí)，一級(jí)搞一般的電腦組裝，二級(jí)搞動(dòng)漫，三級(jí)則可以開發(fā)軟件。目前基地剛剛培訓(xùn)了第一期PS圖片處理技術(shù)，總共30名小學(xué)至大專文化的學(xué)員，為期3個(gè)月，每人免學(xué)費(fèi)5000元，吃住免費(fèi)。緊接著新一期培訓(xùn)又開始了，每年將培訓(xùn)200人。

海南省殘聯(lián)還與殘友集團(tuán)聯(lián)合，準(zhǔn)備在龍門鎮(zhèn)建設(shè)650畝的高效農(nóng)業(yè)基地，2012年拿下土地，年底規(guī)劃，3年完成，最低可安排200名殘疾人就業(yè)。海南殘聯(lián)還要借助海南殘友信息技術(shù)研究院，制作省殘聯(lián)開發(fā)的軟件。使用這個(gè)軟件，給每個(gè)殘疾人配發(fā)一個(gè)手機(jī)，就可以把殘疾人個(gè)人信息與殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)連接起來。

其二是利用省私人眼科醫(yī)院開展腦癱、孤獨(dú)癥康復(fù)。這個(gè)項(xiàng)目海南還沒有開展。這家眼科醫(yī)院老板是個(gè)美國專家，他通過儀器電極刺激神經(jīng)，對(duì)腦癱、孤獨(dú)癥有康復(fù)作用。省殘聯(lián)準(zhǔn)備跟他聯(lián)系，利用他的技術(shù)一起來搞這個(gè)康復(fù)項(xiàng)目。如果能夠?qū)崿F(xiàn)，腦癱、孤獨(dú)癥康復(fù)就可以跑到全國前面。

目前，省聾兒康復(fù)中心開展了規(guī)范化管理，2012年3月，北京聽力協(xié)會(huì)贈(zèng)送了3套多媒體教學(xué)電視，每套20多萬元。總價(jià)值100萬元。聾兒康復(fù)中心現(xiàn)有80多名孩子，實(shí)施全免費(fèi)語訓(xùn)，海南殘疾人康復(fù)事業(yè)正一點(diǎn)點(diǎn)起步。

其三服務(wù)體系這塊，想方設(shè)法加快綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。海南殘聯(lián)的機(jī)構(gòu)級(jí)別也要爭(zhēng)取高配。海南省殘聯(lián)現(xiàn)在還是副廳級(jí)，這在全國是唯一的。符理一直想辦法推動(dòng)這件事，因?yàn)闅埪?lián)級(jí)別并不單純是級(jí)別問題，而是重視程度問題。海南省政府部門都是正廳級(jí)，10多個(gè)群團(tuán)組織，包括工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等都是正廳，只有4個(gè)副廳，其中就有殘聯(lián)。

符理說，這個(gè)工作不能著急，要慢慢做，慢慢磨。

為殘疾人服務(wù)是幸運(yùn)的

符理1982年畢業(yè)于中央民族大學(xué)，是學(xué)經(jīng)濟(jì)的。1998年到2005年，在五指山市當(dāng)了兩屆市長(zhǎng)，那時(shí)他不知道市殘聯(lián)在哪里辦公，但是他與殘疾人還是有些淵源。市殘聯(lián)上報(bào)的一個(gè)創(chuàng)辦縫紉廠項(xiàng)目，符理幫助跑過，找了主管副省長(zhǎng)，要了200萬元扶貧貸款。但他的工作和殘疾人沒有直接關(guān)系，當(dāng)時(shí)聽說有個(gè)中國殘聯(lián)，也不知道是個(gè)什么聯(lián)。

符理堅(jiān)守一個(gè)工作原則，就是一切服從組織安排，只要組織上讓做，肯定想方設(shè)法把工作做好。從五指山市長(zhǎng)到省科協(xié)，又到省民政，他的思想一直沒變。后來到了殘聯(lián)，盡管兩眼一抹黑，不知道殘聯(lián)是干什么的，他仍然服從組織，要把工作干好。

符理對(duì)朋友說，我覺得來殘聯(lián)工作是提前做善事。我慶幸組織上給我這個(gè)機(jī)會(huì)，做殘疾人工作就是做善事，做好人。盡管現(xiàn)在比原來累多了。那天去跟主管副省長(zhǎng)匯報(bào)工作，她說現(xiàn)在連病的時(shí)間都沒有。符理開玩笑說，那我們是連病都不敢病啊。符理認(rèn)為，人最后就是希望留個(gè)做好人的名，這個(gè)好人不太容易做，但還是要努力去做。

篇5

這意味著，除了7個(gè)鎮(zhèn)康復(fù)中心和118個(gè)社區(qū)康復(fù)站外，秀洲區(qū)殘疾人又增添了一個(gè)多功能的“新家”。他們?cè)谀抢锊粌H可以得到專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，還能享受到就業(yè)培訓(xùn)、文化教育、法律援助、休閑娛樂等各項(xiàng)服務(wù)。

當(dāng)然，秀洲區(qū)殘疾人的這100多個(gè)“家”，并非一朝一夕建成的，它離不開秀洲區(qū)政府部門和殘疾人工作者的多年努力，也離不開秀洲區(qū)人大常委會(huì)這些年的持續(xù)助推。

讓殘疾人擁有自己的“家”

近年來，秀洲區(qū)人大常委會(huì)一直十分關(guān)注該區(qū)的殘疾人事業(yè)發(fā)展情況，早在2005年，區(qū)六屆人大常委會(huì)就曾組織常委會(huì)組成人員和部分代表對(duì)《中華人民共和國殘疾人保障法》執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查。

狹小的空間，簡(jiǎn)陋的屋舍，里面除了一兩臺(tái)簡(jiǎn)單的康復(fù)器械、幾張桌子和一些臺(tái)賬資料外，別無他物。這是2005年8月，時(shí)任秀洲區(qū)六屆人大常委會(huì)副主任的韓忠烈一行，在檢查秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)建北殘疾人社區(qū)康復(fù)站時(shí)看到的景象。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)所謂的“社區(qū)康復(fù)站”，其實(shí)就是寄居在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)的一間辦公室。

陪同檢查的區(qū)殘聯(lián)工作人員介紹說，由于缺乏康復(fù)器材和專業(yè)的康復(fù)醫(yī)生指導(dǎo)，平時(shí)很少有殘疾人去這些康復(fù)站參加康復(fù)訓(xùn)練。此次執(zhí)法檢查中，常委會(huì)組成人員還發(fā)現(xiàn)，全區(qū)有不少重度殘疾人由于生活不能自理，沒有勞動(dòng)能力，缺乏經(jīng)濟(jì)來源，致使整個(gè)家庭生活陷入困境。

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，秀洲區(qū)人大常委會(huì)向區(qū)政府提出了要注重殘疾人康復(fù)需求，盡快建立鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)中心，加快完善社區(qū)康復(fù)站設(shè)施，依托各地敬老院盡快開展重度殘疾人托養(yǎng)工作等意見。

2007年初，張涵明等多名區(qū)人大代表又在區(qū)七屆人大一次會(huì)議期間，分別提出了有關(guān)建設(shè)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心的6件建議。張涵明代表在建議中提到，“目前，我區(qū)的大部分殘疾人康復(fù)仍停留在家中自行康復(fù)階段，缺乏必要的康復(fù)器械、專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)。當(dāng)然，也有家庭將殘疾子女送到周邊地區(qū)去接受專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練，但經(jīng)濟(jì)上、精力上和時(shí)間上的壓力，讓這些殘疾人家庭苦不堪言。”為此，張涵明等代表希望政府部門能盡快籌建殘疾人綜合性康復(fù)中心，讓殘疾人早日實(shí)現(xiàn)就近康復(fù)、專業(yè)康復(fù)。

可喜的是，這些意見、建議引起了秀洲區(qū)政府的高度重視。那幾年，區(qū)政府依托鎮(zhèn)醫(yī)院建起了鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)中心，依托敬老院創(chuàng)辦了5個(gè)重度殘疾人托養(yǎng)所，各社區(qū)康復(fù)站的康復(fù)器材和人員配備也得到了加強(qiáng)。此外，區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心項(xiàng)目在經(jīng)過選址、立項(xiàng)、審批等一系列程序后，也終于在2008年11月開工建設(shè)。

如今，秀洲區(qū)的殘疾人社區(qū)康復(fù)站覆蓋率已達(dá)100%，站內(nèi)配備了143名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、92名社區(qū)康復(fù)醫(yī)生和14名基層康復(fù)管理人員，這些經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員將免費(fèi)為殘疾人提供各類服務(wù)。據(jù)了解，目前秀洲區(qū)80%以上的殘疾人，都可以在15分鐘路程內(nèi)找到一家社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，在嘉興市率先實(shí)現(xiàn)了殘疾人“15分鐘康復(fù)圈”。

與此同時(shí)，5個(gè)重度殘疾人集中托養(yǎng)所，也按每3至4名殘疾人1名護(hù)理人員的標(biāo)準(zhǔn)配備了護(hù)理人員，并根據(jù)殘疾人家庭實(shí)際情況，為重度殘疾人建立了32個(gè)家庭康復(fù)點(diǎn)，為175名重度殘疾人提供了居家安養(yǎng)服務(wù)。

授之以魚，還需授之以漁

“現(xiàn)在殘疾人要想找事做，實(shí)在太難了，因?yàn)槲覀兏静痪邆涓Ｈ烁?jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，有時(shí)候好不容易找了份工作，可干不了幾天就被老板辭掉了。要是政府能照顧一下，幫忙找個(gè)事情做就好了，這樣我們就不用整天閑在家里，還能貼補(bǔ)點(diǎn)家用?！边@是2008年4月，秀洲區(qū)人大常委會(huì)組織調(diào)研組到部分殘疾人家庭、福利企業(yè)視察時(shí)，一位殘疾人向調(diào)研組成員道出的肺腑之言。

事實(shí)上，調(diào)研組在走訪殘疾人家庭時(shí)，確實(shí)看到了不少家庭家徒四壁、生活窘迫的現(xiàn)狀，他們除了每月領(lǐng)取一點(diǎn)政府救濟(jì)金外，根本沒有其他經(jīng)濟(jì)來源。

在隨后召開的秀洲區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上，審議全區(qū)社會(huì)救助體系建設(shè)情況時(shí)，常委會(huì)組成人員就殘疾人等困難群體的就業(yè)問題各抒己見。秀洲區(qū)人大常委會(huì)主任胡建豐認(rèn)為：“授之以魚，不如授之以漁。就業(yè)應(yīng)是緩解殘疾人生活困難最直接、最有效的途徑，政府一定要加大政策扶持力度，建立殘疾人就業(yè)幫扶機(jī)制?！备狄环逦瘑T則建議： “應(yīng)該落實(shí)好企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，積極為殘疾人提供適合的崗位。”邵金龍代表也提議，“要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體，宣傳好扶持殘疾人就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，以及殘疾人自強(qiáng)不息的先進(jìn)典型，為殘疾人就業(yè)營造良好的氛圍。”……

會(huì)后，秀洲區(qū)人大常委會(huì)向區(qū)政府提出了一系列審議意見：要加大“造血型”救助模式的探索，因人而異地幫助殘疾人等困難群體依靠自身勞動(dòng)和發(fā)展生產(chǎn)逐步擺脫貧困；要?jiǎng)?chuàng)新救助方式，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)困難人員開展主動(dòng)自救和相互救助。

接到秀洲區(qū)人大常委會(huì)的審議意見書后，秀洲區(qū)政府高度重視，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了大力發(fā)展和完善殘疾人扶貧基地建設(shè)，支持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，多渠道籌集資金設(shè)立殘疾人就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）專項(xiàng)扶持資金，建立和完善殘疾人人才開發(fā)和交流的公共服務(wù)平臺(tái)等多項(xiàng)舉措。

在人大常委會(huì)的助推下，秀洲區(qū)還依托嘉興虹亞紗管紙業(yè)有限公司，在殘疾人相對(duì)集中的社區(qū)建起了以接納智力、精神殘疾人為主的綜合機(jī)構(gòu)――虹亞殘疾人輔助工療站。工療站按智力、精神殘疾人的康復(fù)、工作、生活需求，分別設(shè)立康復(fù)娛樂室、工作區(qū)、餐廳等功能區(qū)域，并按需配備了各項(xiàng)生活、康復(fù)訓(xùn)練、手工勞動(dòng)的相關(guān)設(shè)施。在那里，殘疾人不僅可以在家門口得到就業(yè)保障，更有了康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和娛樂活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

與此同時(shí)，秀洲區(qū)通過福利企業(yè)集中安置和普通企業(yè)按比例分散安置等辦法，累計(jì)安置殘疾人就業(yè)1276人。按照“一鎮(zhèn)一品一基地”的發(fā)展思路，先后建成洪合綠華基地、新塍自強(qiáng)基地、油車港半島基地、王江涇樂豐年基地等助殘扶貧基地，累計(jì)扶持殘疾人1900多人次，讓400余戶殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)了脫貧。

據(jù)了解，秀洲區(qū)這些助殘扶殘的做法，不僅得到了從業(yè)人員及殘疾人家庭的普遍贊賞，還引起了省內(nèi)外各級(jí)殘聯(lián)的廣泛關(guān)注。2010年5月16日播出的央視《新聞聯(lián)播》助殘日專題節(jié)目，還曾對(duì)秀洲區(qū)自強(qiáng)基地扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了報(bào)道。

讓殘疾人共享品質(zhì)生活

這些年來，秀洲區(qū)的扶殘助殘工作已是碩果累累。2010年，秀洲區(qū)作為嘉興市首家創(chuàng)建“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”，接受國務(wù)院殘工委等相關(guān)部門的驗(yàn)收。同時(shí)，秀洲區(qū)還參與嘉興市創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”聯(lián)動(dòng)，積極創(chuàng)建“浙江省扶殘助殘愛心城市（區(qū)）”（簡(jiǎn)稱“兩創(chuàng)”）。

秀洲區(qū)人大常委會(huì)對(duì) “兩創(chuàng)”工作也給予了高度關(guān)注，并將其列入?yún)^(qū)人大常委會(huì)2010年度重點(diǎn)監(jiān)督議題。2010年上半年，秀洲區(qū)人大常委會(huì)便組織調(diào)研組分別趕赴各鎮(zhèn)、村實(shí)地察看康復(fù)中心（站）運(yùn)行情況，以及殘疾人就業(yè)、生活狀況和醫(yī)療康復(fù)情況。當(dāng)調(diào)研組成員看到秀洲區(qū)完善的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，康復(fù)工作人員專業(yè)的護(hù)理水平，以及殘疾人的工作、生活條件都有了顯著改善時(shí)，都感到無比欣慰。

更令人欣喜的是，2010年10月，秀洲區(qū)還成功通過驗(yàn)收，被民政部、衛(wèi)生部和中殘聯(lián)授予“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”稱號(hào)。

可正當(dāng)大家為這一系列成績(jī)感到高興時(shí)，秀洲區(qū)人大常委會(huì)又把目光投向了秀洲區(qū)殘疾人工作的薄弱環(huán)節(jié)。2010年下半年，秀洲區(qū)七屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議聽取審議了區(qū)政府關(guān)于殘疾人“兩創(chuàng)”工作情況的報(bào)告。會(huì)上，常委會(huì)組成人員提到了重度精神病人集中托養(yǎng)問題。他們認(rèn)為，重度精神病人集中托養(yǎng)工作目前已是秀洲區(qū)殘疾人康復(fù)工作中的“軟肋”，有關(guān)政府部門應(yīng)該引起重視。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，秀洲區(qū)現(xiàn)有精神病患者2112人，其中相當(dāng)一部分患者具有自虐和暴力傾向，家庭監(jiān)護(hù)管理難度大。而且，由于缺乏集中托養(yǎng)場(chǎng)所，這些病人給家庭和社會(huì)帶來了不可預(yù)知的危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，“秀洲區(qū)作為‘全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)’，應(yīng)盡早建立精神病人集中托養(yǎng)場(chǎng)所，將其列入財(cái)政救濟(jì)范圍實(shí)施救助，并納入城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)范圍提高其醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例。”

2011年1月13日，11位區(qū)人大代表又聯(lián)名向秀洲區(qū)七屆人大五次會(huì)議提出了《關(guān)于建立區(qū)重度精神病人醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)保障機(jī)制的議案》。代表們認(rèn)為，當(dāng)前秀洲區(qū)在精神病患者救助工作上存在著救治制度缺失、救助工作覆蓋面小、缺乏專業(yè)救助服務(wù)隊(duì)伍等問題，建議政府著手建立一個(gè)綜合性精神病人醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)，并配備相關(guān)的專業(yè)醫(yī)護(hù)、管理人員。同時(shí)，建議完善精神病患者醫(yī)療康復(fù)的相關(guān)保障機(jī)制，為重度精神病患者的醫(yī)療康復(fù)提供政策保障。

篇6

一、殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障工作

1、全縣殘疾人參保率接近100%，人保、衛(wèi)生、財(cái)政等部門，將城鄉(xiāng)殘疾人分別納入了相應(yīng)醫(yī)療保障范圍，并出臺(tái)了《縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施意見》、《縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)就醫(yī)管理規(guī)定》以及《縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助》等一系列文件對(duì)殘疾人實(shí)施救助。

2、我縣殘疾兒童搶救性醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病人住院及長(zhǎng)期服藥、中風(fēng)癱瘓、肢體殘疾等符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目已經(jīng)納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

3、會(huì)同有關(guān)部門制定并出臺(tái)了我縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則，將貧困及大病殘疾人城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人需支付的費(fèi)用納入救助范圍，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，建立專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。多方面爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)用于殘疾人康復(fù)工作；精防康復(fù)經(jīng)費(fèi)及配套經(jīng)費(fèi)到位。

4、認(rèn)真完成各類康復(fù)業(yè)務(wù)工作，其中6歲以下貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練141人，矯形器的適配25人，假肢裝配15人，輔助器具適配及家庭無障礙環(huán)境改造480戶，貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)150例，精神病患者免費(fèi)服藥300人，殘疾人輪椅車配發(fā)400輛，康復(fù)救助項(xiàng)目全部保質(zhì)、保量落實(shí)，部分康復(fù)項(xiàng)目超過下達(dá)任務(wù)數(shù)。

5、配合相關(guān)部門，制定和實(shí)施我縣殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃；宣傳普及殘疾預(yù)防知識(shí)，在“愛耳日”、“助殘日”、“愛眼日”等節(jié)日舉行相應(yīng)的宣傳和慰問活動(dòng)，通過報(bào)紙、雜志、廣播、電視、傳單等新聞媒體進(jìn)行宣傳和報(bào)道，這樣不僅增長(zhǎng)了有關(guān)殘疾人康復(fù)方面的知識(shí)，也讓殘疾人朋友充分感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和重視。

二、殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)

1、組織管理網(wǎng)絡(luò)：殘疾人康復(fù)工作納入了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，列入政府議事日程，納入財(cái)政預(yù)算及相關(guān)部門工作目標(biāo)；康復(fù)工作辦公室工作制度健全，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，共同實(shí)施康復(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理；各鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)工作；社區(qū)（村）配備有社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。

2、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)：我縣依靠民政、衛(wèi)生、教育等資源設(shè)立各類殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)小組，并發(fā)揮作用；各鎮(zhèn)配備有1名以上社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員，并發(fā)揮作用。

3、訓(xùn)練與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：縣殘疾人康復(fù)中心場(chǎng)地設(shè)施、科室設(shè)置等符合規(guī)范要求，為殘疾人提供規(guī)范化康復(fù)服務(wù)；各鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心有設(shè)備齊全的殘疾人康復(fù)室，面向轄區(qū)居民提供實(shí)用康復(fù)服務(wù)；規(guī)范普及社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為出行不便、重癥殘疾人提供家庭康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)；殘疾人及其親友康復(fù)服務(wù)滿意率超過90%。

4、鼓勵(lì)并扶持社會(huì)力量興辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，2013年，在省、市殘聯(lián)的關(guān)心和支持下，在縣殘聯(lián)的積極爭(zhēng)取下，我縣兩家民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)分別獲得了價(jià)值30萬元的康復(fù)設(shè)備補(bǔ)助。在各項(xiàng)殘疾人康復(fù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我們也加強(qiáng)了對(duì)承擔(dān)殘聯(lián)項(xiàng)目的康復(fù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和支持，不定期對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，對(duì)于出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象及時(shí)整改，保證殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的效果，同時(shí)也使我們康復(fù)機(jī)構(gòu)更加規(guī)范和健全，做到服務(wù)：熱情、溫馨，疏導(dǎo)：科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，介紹：全面、到位，評(píng)估:客觀、準(zhǔn)確的總要求。

5、人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備和信息統(tǒng)計(jì)：制定與實(shí)施了我縣的康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，縣康復(fù)中心所有康復(fù)醫(yī)師均是康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)出身，積極參加國家、省、市各項(xiàng)康復(fù)的人才培養(yǎng)及培訓(xùn)，根據(jù)康復(fù)需要還自行選送有關(guān)人員到省級(jí)醫(yī)院或康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)修，并定期對(duì)我縣各鎮(zhèn)康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)?？祻?fù)統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確、詳實(shí)、按時(shí)完成，康復(fù)信息及時(shí)上報(bào)。

三、開展康復(fù)工作取得的經(jīng)驗(yàn)

一是縣委、縣政府高度重視，把殘疾人康復(fù)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃，為康復(fù)工作提供了組織保障；二是資源整合充分，各相關(guān)部門工作職責(zé)明確，積極配合，為殘疾人康復(fù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是財(cái)政大力支持，為康復(fù)工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障；四是搞好康復(fù)員的培訓(xùn)，為康復(fù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障；五是真抓實(shí)干，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四、康復(fù)工作存在的問題。

一是支持我縣殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)來源渠道還比較單一；二是參加康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人及其家屬對(duì)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練依賴性大，對(duì)家庭康復(fù)的重視不夠，意識(shí)不強(qiáng)，因此康復(fù)效果也就大打折扣；三是康復(fù)器材和用品用具老化、量少，滿足不了殘疾人的康復(fù)需求；四是有些康復(fù)項(xiàng)目?jī)H僅完成了上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)，與殘疾人的康復(fù)需求相比覆蓋面依然很窄。

篇7

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的悉心指導(dǎo)下，我會(huì)圍繞市委、市政府構(gòu)建和諧社會(huì)的重大工作部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人工作者，認(rèn)真實(shí)施《珠海市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，圓滿地完成了年度各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)和上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為建設(shè)和諧珠海作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）建立和完善殘疾人社會(huì)保障體系，切實(shí)提高殘疾人的生活水平。

一是殘疾人救助保障政策體系不斷完善。一年來，我會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《珠海市扶助貧困殘疾人實(shí)施辦法》，按要求提供貧困重度殘疾人生活困難、扶殘助學(xué)、康復(fù)治療、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、殘疾人創(chuàng)業(yè)、新招用殘疾人崗位、職業(yè)介紹等七個(gè)方面的補(bǔ)助，使我市貧困殘疾人生活狀況得到了切實(shí)改善。一年來，全市共有850名貧困重度殘疾人每月享受到了100元的生活困難補(bǔ)助，1371名貧困殘疾學(xué)生得到了每學(xué)年500-1000元的扶殘助學(xué)金，276名殘疾人通過政府購買服務(wù)的方式得到了公益性的服務(wù)崗位，全市共有3500多名符合條件的殘疾人在生活保障、康復(fù)治療、教育培訓(xùn)、就業(yè)勞動(dòng)等方面得到扶助。今年我會(huì)還修訂了《珠海市精神病防治康復(fù)社區(qū)（村）服藥管理實(shí)施細(xì)則》，全市1062名貧困精神病患者人均每月免費(fèi)服用50元藥品。今年下半年，我會(huì)根據(jù)殘疾人的實(shí)際困難，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取市政府同意，擴(kuò)大救助貧困殘疾人的覆蓋面，把貧困中度殘疾人納入困難補(bǔ)助范疇，從明年一月開始，又將有900多名中度困難殘疾人每月得到50元的生活補(bǔ)助，使有困難的殘疾人得到更多的扶持和幫助。

二是推動(dòng)殘疾人醫(yī)療保障體系的建立。殘疾人由于生理功能的障礙，醫(yī)療保障對(duì)他們來說比健全人更為重要。我會(huì)與市勞動(dòng)社保部門溝通，積極爭(zhēng)取在我市建立的“小病治療免費(fèi)、中病醫(yī)療保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌救助”社會(huì)醫(yī)療體系中，把殘疾人康復(fù)治療項(xiàng)目納入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍，并對(duì)重度殘疾人參保給予全額補(bǔ)助，使重度殘疾人不用花1分錢就可以得到每年最高10萬元的醫(yī)療保障。

三是開展各項(xiàng)康復(fù)工作。我會(huì)充分利用各級(jí)醫(yī)院和各類康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，大力開展殘疾人的各類康復(fù)服務(wù)工作，一年來，共有4600多名殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，較好地完成了各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。其中：完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)615例，為年度任務(wù)的123%；低視力患者配用助視器168名，為年度任務(wù)的175%；聾兒康復(fù)訓(xùn)練103名，為年度任務(wù)的140%；聾兒家長(zhǎng)培訓(xùn)109名，為年度任務(wù)的150%；肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練358名，有效率達(dá)96%；為殘疾人提供特殊用品用具26種共936件，為年度任務(wù)的108%；智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練72名，為年度任務(wù)的136%；全市確診的3366名精神病患者，全部得到了綜合性的防治康復(fù)服務(wù)，重癥精神病人及時(shí)得到救治，精神病康復(fù)者全部實(shí)行免費(fèi)服藥，顯好率達(dá)到66.4%，監(jiān)護(hù)率達(dá)到98.5%，全年沒有出現(xiàn)重大的精神病人肇事肇禍?zhǔn)鹿省?/p>

（二）積極開展“全國全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”培育活動(dòng)，大力推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

一年來，我市按照省殘聯(lián)等部門的部署和要求，積極開展全國、全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)，建立起完善的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，使殘疾人得到了方便和優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。我們主要抓了以下三項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)殘疾人康復(fù)中心的規(guī)范化建設(shè)，不斷完善康復(fù)服務(wù)功能，充分發(fā)揮市、區(qū)殘疾人康復(fù)中心在殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)知識(shí)宣傳普及、康復(fù)研究等方面的骨干作用。市殘疾人康復(fù)中心大樓落成后，綜合開展聽力檢測(cè)、聾兒康復(fù)教育、肢殘康復(fù)訓(xùn)練、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練、智障兒童康復(fù)教育、用品用具適配等方面的服務(wù)，為殘疾人服務(wù)的環(huán)境和條件有了明顯改善。全年在中心進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的腦癱兒童16名、智障自閉癥兒童20名、聾兒24名、康復(fù)訓(xùn)練的有效率達(dá)100%，努力把市殘疾人康復(fù)中心辦成我市殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和資源中心。

二是加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我會(huì)與市財(cái)政局等單位聯(lián)合制定出臺(tái)《珠海市社區(qū)殘疾人康復(fù)站建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，從福彩基金劃出專項(xiàng)資金對(duì)社區(qū)殘疾人康復(fù)站的建設(shè)給予3-5萬元的補(bǔ)助。一方面依托市、區(qū)醫(yī)院的技術(shù)力量建立肢殘康復(fù)等五類殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)醫(yī)院的資源，在每個(gè)街道（鎮(zhèn)）建立1個(gè)殘疾人康復(fù)室，重點(diǎn)開展醫(yī)療康復(fù)和訓(xùn)練。另一方面，依托社區(qū)活動(dòng)中心和老人星光之家的場(chǎng)地和設(shè)施，建立一批殘疾人康復(fù)服務(wù)站，為殘疾人提供技能培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練、工療娛療、心理疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)介等康復(fù)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在開展示范區(qū)培育工作的香洲區(qū)，共建立5個(gè)技術(shù)指導(dǎo)中心、10個(gè)社區(qū)康復(fù)室和20個(gè)社區(qū)康復(fù)站，滿足了全區(qū)殘疾人在社區(qū)就地就近開展康復(fù)治療和康復(fù)訓(xùn)練的需求。

三是加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)，以“購買崗位”和“購買服務(wù)”的方式，由康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心的專家和康復(fù)室的康復(fù)員每周定期到各個(gè)社區(qū)指導(dǎo)殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練，為重度殘疾人提供家庭病床服務(wù)，做到“康復(fù)在社區(qū)，服務(wù)進(jìn)家庭”，使廣大殘疾人能夠就地就近進(jìn)行康復(fù)治療和訓(xùn)練，全年共有13550多名殘疾人在社區(qū)得到優(yōu)質(zhì)和周到的康復(fù)服務(wù)。

（三）積極配合“三位一體”農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，大力改善農(nóng)村殘疾人的康復(fù)環(huán)境。

市政府在全市農(nóng)村建設(shè)121個(gè)集醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、康復(fù)服務(wù)于一體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心，為我市構(gòu)建縱向到底的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村完善的康復(fù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了有利的條件。我會(huì)以此為契機(jī)，大力開展農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作,為廣大農(nóng)村殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。著重抓了以下三方面的工作：

一是積極配合“中心”建設(shè)的需要，嚴(yán)格按照《廣東省殘疾人社區(qū)康復(fù)站建設(shè)規(guī)范》的要求，大力抓好農(nóng)村殘疾人康復(fù)站的規(guī)范化建設(shè)，不斷完善康復(fù)站各項(xiàng)服務(wù)功能。

二是為完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的每個(gè)農(nóng)村殘疾人康復(fù)站配備了能滿足殘疾人康復(fù)訓(xùn)練需求的康復(fù)器材和電腦等辦公設(shè)備，制定了康復(fù)站的工作內(nèi)容、管理制度和康復(fù)協(xié)調(diào)員的工作職責(zé)，統(tǒng)一制作美觀明亮的墻上資料。

三是抓好服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。在全市289個(gè)社區(qū)（村）公開選拔符合條件的殘疾人擔(dān)任康復(fù)協(xié)調(diào)員，對(duì)康復(fù)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行了三期的上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并以區(qū)為單位開展康復(fù)知識(shí)和服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，使康復(fù)協(xié)調(diào)員較好地掌握康復(fù)基礎(chǔ)知識(shí)和為殘疾人服務(wù)的本領(lǐng)。目前已有276名殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員經(jīng)考試合格持證上崗，占全市村（居）的95.5%；其中，農(nóng)村殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員120名，占全市121個(gè)行政村的99.2%。

（四）貫徹實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》，認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。

就業(yè)是民生之本，只有讓有就業(yè)能力的殘疾人充分就業(yè)，才能徹底解決殘疾人的生活困難，確保殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的保障。我會(huì)以貫徹實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》為契機(jī)，認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作，使我市殘疾人的生活質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步的提高。

一是加大宣傳力度。通過各種有效的形式大力宣傳《殘疾人就業(yè)條例》，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心殘疾人就業(yè)、重視殘疾人就業(yè)、支持殘疾人就業(yè)的氛圍，使社會(huì)各界充分理解、關(guān)心和幫助殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策的落實(shí)。

二是加大殘疾人就業(yè)技能的培訓(xùn)力度。通過多種形式、多種渠道、有針對(duì)性地開展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，促使殘疾人掌握就業(yè)技能，提高殘疾人參與社會(huì)勞動(dòng)的能力，今年共培訓(xùn)殘疾人300多名。

三是做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。建立殘疾人求職登記、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人提供就業(yè)推薦服務(wù)。一年來，共舉辦殘疾人就業(yè)招聘會(huì)4場(chǎng)（次），成功推薦130多名殘疾人就業(yè)。

四是配合勞動(dòng)部門開展殘疾人失業(yè)登記、就業(yè)統(tǒng)計(jì)和殘疾人勞動(dòng)技能鑒定的工作，把殘疾人的就業(yè)、培訓(xùn)納入勞動(dòng)保障部門的就業(yè)管理和失業(yè)保障系統(tǒng)。

（五）抓好殘疾人宣傳、文化、體育工作，為殘疾人事業(yè)營造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

殘疾人事業(yè)新聞宣傳出精品。一年來，我們?yōu)榱烁玫匦麄鳉埣踩耸聵I(yè)，讓社會(huì)各界和廣大殘疾人充分了解我會(huì)工作動(dòng)態(tài)以及殘聯(lián)各項(xiàng)資訊，創(chuàng)辦了市殘聯(lián)工作網(wǎng)站，使我會(huì)的宣傳咨詢工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。我們充分利用殘聯(lián)網(wǎng)站和各新聞媒體圍繞殘聯(lián)中心工作和重大活動(dòng)，大力做好殘疾人事業(yè)的宣傳工作，全年共刊發(fā)有關(guān)新聞168篇（條），使殘疾人工作取得了電視有畫面、電臺(tái)有聲音、報(bào)刊有文字的立體宣傳效果，引起了各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的重視和關(guān)注。在組織媒體對(duì)殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作的報(bào)道中，新聞宣傳精品不斷涌現(xiàn)，特別是今年2月，我會(huì)組織市“兩報(bào)兩臺(tái)”的有關(guān)新聞作品參加“2006年度廣東殘疾人事業(yè)好新聞”評(píng)選活動(dòng)，選送的9件作品全部獲獎(jiǎng)，這是歷年來我市參加全省該項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)最好的一次。其中：一等獎(jiǎng)2個(gè)（攝影、廣播類各1個(gè)）、二等獎(jiǎng)1個(gè)（報(bào)刊類）、優(yōu)秀獎(jiǎng)6個(gè)（報(bào)刊類1個(gè)、攝影類1個(gè)、廣播類1個(gè)、電視類3個(gè)）。今年10月份，珠海電視臺(tái)組織的“香洲區(qū)殘疾人自己管理自己”新聞專訪，被中央電視臺(tái)選播。

成功舉辦首次“生活有夢(mèng)、我有歌”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。為加強(qiáng)殘疾人與健全人之間的文化交流與溝通，促進(jìn)全社會(huì)更加理解、關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”，達(dá)到共創(chuàng)美好生活共建和諧珠海的目的。在“全國助殘日”期間，由我會(huì)牽頭，與市文聯(lián)和市廣播電視臺(tái)共同舉辦了“生活有夢(mèng)，我有歌”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。共收到各類稿件176篇，經(jīng)過評(píng)審組評(píng)定：一等獎(jiǎng)3篇，二等獎(jiǎng)9篇，三等獎(jiǎng)15篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)35篇。為擴(kuò)大社會(huì)影響，對(duì)獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行編輯、潤(rùn)色、整理，出版了一冊(cè)獲獎(jiǎng)作品匯編。

殘疾人文藝比賽載譽(yù)而歸。今年7月中旬，在廣東省第五屆殘疾人藝術(shù)匯演中，我市選送的聾啞學(xué)生古箏合奏節(jié)目《瀏陽河》，榮獲樂器類一等獎(jiǎng)，輔導(dǎo)老師張瑞芳榮獲樂器類輔導(dǎo)獎(jiǎng)；盲生鋼琴彈奏節(jié)目《小奏嗚曲》、《慶翻身》均獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。9月中旬，在廣東省第二屆盲人原創(chuàng)歌曲大賽中，我市選送的由盲人按摩師姑小清自創(chuàng)自編自唱的歌曲《最美妙的旋律》，榮獲三等獎(jiǎng)，同時(shí)，我會(huì)被組委會(huì)評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。今年結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，成功舉辦了3場(chǎng)廣場(chǎng)文化演出，6次送電影下鄉(xiāng)；11月份在全市舉行的廣場(chǎng)文化優(yōu)秀節(jié)目匯演活動(dòng)中，我會(huì)選送的節(jié)目被評(píng)為優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)。

殘疾人體育再創(chuàng)輝煌。我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員杜軍、麥文杰、郭海群在全國第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上共奪得金牌2枚、銀牌2枚、銅牌1枚、2個(gè)第四名，4X100破全國記錄的好成績(jī)，為廣東代表團(tuán)取得全國總分第六名立下了戰(zhàn)功，為廣東爭(zhēng)了光，為珠海贏得了榮譽(yù)。5月22日晚市政府在得月舫酒店特為我市參賽殘疾人運(yùn)動(dòng)員舉行了慶功宴會(huì)，對(duì)獲得獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員給予了表彰。

（六）殘疾人教育工作上新水平。

一是積極做好省培英學(xué)校的招生工作?？紤]到省培英職業(yè)技術(shù)學(xué)校是目前我省唯一一所殘疾人中專學(xué)校，我會(huì)把該校的招生工作作為扶持我市殘疾人上中等院校讀書，實(shí)現(xiàn)正規(guī)學(xué)歷教育和職業(yè)教育的重要途徑，組織力量狠抓落實(shí)。經(jīng)多方努力，最終有6名聾啞青年報(bào)考并全部被錄取，在該校計(jì)算機(jī)運(yùn)用、美術(shù)設(shè)計(jì)等專業(yè)學(xué)習(xí)。

二是認(rèn)真做好普通高考?xì)埣部忌陥?bào)登記和考前指導(dǎo)工作。為了準(zhǔn)確上報(bào)殘疾考生資料，做到“一個(gè)不漏”，我會(huì)采取了發(fā)動(dòng)各區(qū)殘聯(lián)調(diào)查摸底、與教育局招生辦溝通等雙管齊下的工作方式，取得了明顯效果。及時(shí)匯集了周玉嫦、鄺紅娣、洪振玉等殘疾考生的資料上報(bào)省殘聯(lián)，并做好充分細(xì)致的考前指導(dǎo)工作。經(jīng)過努力，我市上線的3名殘疾考生100%被錄取。

（七）專門協(xié)會(huì)工作日趨活躍。

調(diào)動(dòng)各專門協(xié)會(huì)的積極性，充分發(fā)揮殘聯(lián)與殘疾人的橋梁紐帶作用，是做好殘疾人各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。

一是開展第五十屆國際聾人節(jié)慶祝活動(dòng)。組織市特殊教育學(xué)校、市殘疾人康復(fù)中心、香洲區(qū)琪琪聾兒康復(fù)中心等單位140多名聾啞學(xué)生到珠海石博園等地參觀、游園，豐富了聾人的文化生活及群體間的交流。

二是開展第二十四屆國際盲人節(jié)慶祝活動(dòng)。圍繞“拓展聾人就業(yè)渠道，促進(jìn)聾人平等參與社會(huì)”的主題，組織了一場(chǎng)卡拉OK賽和盲人才藝展示活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容包括卡拉OK賽、盲人才藝和工作經(jīng)驗(yàn)交流切磋等，以生動(dòng)活潑的形式豐富了盲人的文化生活。

三是先后組織市盲協(xié)、市聾協(xié)的主要成員前往廣州、韶關(guān)等地參觀交流活動(dòng)，增強(qiáng)了與兄弟市的的交流與溝通，開闊了視野，調(diào)動(dòng)了積極性，促進(jìn)了工作。

（八）抓好殘疾人證換發(fā)工作，進(jìn)一步規(guī)范殘疾等級(jí)評(píng)定。

《殘疾人證》是保障殘疾人享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策的主要憑證。隨著我市扶助殘疾人工作力度的加大，規(guī)范殘疾級(jí)別評(píng)定工作和殘疾人證的換發(fā)尤為重要。我會(huì)根據(jù)開展工作的需要，與市衛(wèi)生局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市殘疾級(jí)別評(píng)定工作的通知》，對(duì)殘疾級(jí)別評(píng)定和換發(fā)殘疾人證工作進(jìn)行了規(guī)范性要求和措施，確保了殘疾的評(píng)定嚴(yán)格按照《中華人民共和國殘疾人證實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，確保殘疾級(jí)別評(píng)定滿足核發(fā)和兌現(xiàn)各種優(yōu)惠待遇的工作需要。在各區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門的相互配合下，按屬地管理的原則，使換發(fā)殘疾人證工作順利進(jìn)行。為確保殘疾人證發(fā)放率的提高，辦證前我們做到嚴(yán)格評(píng)定、嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)和熱情服務(wù)，規(guī)范了全市殘疾人證的管理工作。今年全市共換發(fā)殘疾人證749本，使發(fā)證率得到了進(jìn)一步提高，殘疾人辦證由被動(dòng)轉(zhuǎn)為了主動(dòng)。

（九）廣泛開展走訪慰問送溫暖活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)心、幫助和支持殘疾人的良好社會(huì)環(huán)境。

春節(jié)走訪慰問。為確保全市生活困難的殘疾人過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日，我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從密切殘疾人與政府的血肉關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局的高度，組織協(xié)調(diào)各級(jí)政府、殘聯(lián)和有關(guān)部門對(duì)生活困難的殘疾人廣泛開展了走訪慰問活動(dòng)。全市先后組織慰問團(tuán)（組）31個(gè)，分別由市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。共走訪慰問福利企業(yè)、特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等殘疾人集中的單位12個(gè)；走訪慰問貧困殘疾人4759人；贈(zèng)送慰問金和慰問品（折價(jià)）共84.15萬元。在整個(gè)走訪慰問過程中，我們既突出了慰問的重點(diǎn),又注重了實(shí)效，收到了良好的社會(huì)效果。

助殘日走訪慰問活動(dòng)。我們緊緊圍繞第十七次法定“全國助殘日”“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”這一主題，以市委、市政府大力推進(jìn)“濟(jì)困助殘工程”和培育“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展送溫暖走訪慰問活動(dòng)，妥善安排貧困殘疾人的生產(chǎn)、生活。助殘日期間，全市共組織慰問團(tuán)（組）28個(gè)，分別由市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入社區(qū)、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)海島走訪慰問。共慰問殘疾人集中單位10個(gè)，貧困殘疾人4502名；贈(zèng)送慰問金和慰問品（折價(jià)）68.16萬元、輪椅57張、拐杖12付、助聽器20對(duì)，使這一弱勢(shì)群體中最需要幫助的人真正感受到了黨和政府以及社會(huì)各界對(duì)他們的特別關(guān)愛，增強(qiáng)了他們自尊、自信、自強(qiáng)、自立的信心。

回顧2007年的工作，我們較好地完成了年度各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，但也存在著不少問題和困難，任務(wù)仍然十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是《殘疾人就業(yè)條例》和《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》執(zhí)法力度不夠，對(duì)企業(yè)尚未開展全面征收殘疾人就業(yè)保障金工作，在很大程度上制約了我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。二是為殘疾人提供康復(fù)、培訓(xùn)等綜合場(chǎng)地和設(shè)施未能滿足我市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的需要，許多服務(wù)項(xiàng)目還不能開展。三是殘疾人的基本生活、康復(fù)、就業(yè)、社會(huì)保障和參與社會(huì)等方面與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的水平還存在較大的差距，殘疾人的生活還比較困難，生活水平低于社會(huì)的平均水平。

二、2008年工作安排

2008年，我市殘疾人工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的指導(dǎo)下，抓住培育康復(fù)示范區(qū)的工作重點(diǎn)，打造“助殘工程”的亮點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《珠海市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

主要目標(biāo)是：

建立和完善全市殘疾人信息平臺(tái)；全市基層殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)達(dá)到100%，基層康復(fù)協(xié)調(diào)員和專職委員配備達(dá)到100%；香洲區(qū)“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”和金灣區(qū)、斗門區(qū)“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)；提高殘疾人的康復(fù)率，提高殘疾人的就業(yè)率，提高殘疾人的資助標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾人的保障水平。概括起來就是“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)百分百、三個(gè)示范區(qū)、四個(gè)提高”。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）康復(fù)工作。加大金灣區(qū)和斗門區(qū)創(chuàng)建“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”工作力度，力爭(zhēng)10月份申報(bào)驗(yàn)收并達(dá)標(biāo)；認(rèn)真組織殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的審評(píng)工作，促進(jìn)康復(fù)工作上新臺(tái)階；繼續(xù)實(shí)施“視覺第一，中國行動(dòng)”無白內(nèi)障社區(qū)活動(dòng)，免費(fèi)為300名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)；隨著農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的逐步推進(jìn)，康復(fù)站要開展以站為依托，以家庭為重點(diǎn)的社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)；市殘疾人康復(fù)中心要充分發(fā)揮康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和資源中心的作用，使學(xué)齡前殘疾兒童康復(fù)工作在康復(fù)規(guī)模和康復(fù)效果上邁上新的臺(tái)階。

（二）教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，積極配合教育行政部門落實(shí)殘疾兒童少年12年義務(wù)教育政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《珠海市扶助貧困殘疾人實(shí)施辦法》之“扶殘助學(xué)”工程，確保沒有因貧困而輟學(xué)的現(xiàn)象；推進(jìn)殘疾人普通高中、中等學(xué)歷教育的發(fā)展，擴(kuò)大殘疾人自學(xué)考試的對(duì)象和范圍；完成0-15歲殘疾兒童少年的調(diào)查摸底造冊(cè)工作；積極介入，協(xié)助做好殘疾考生高考錄取工作。

（三）就業(yè)培訓(xùn)工作。加大宣傳和協(xié)調(diào)力度，促使《殘疾人就業(yè)條例》和《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的全面貫徹落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)全市殘疾人就業(yè)工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作；加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，為殘疾人就業(yè)做好推介；承擔(dān)勞動(dòng)保障部門的委托，做好殘疾人失業(yè)登記、就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；幫助失業(yè)、求職登記的殘疾人及時(shí)得到職業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，全面提高殘疾人的綜合素質(zhì)，為走向社會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)打好基礎(chǔ)；大力拓寬殘疾人就業(yè)渠道，探索新建立2個(gè)工療站和庇護(hù)工場(chǎng)，為精神病康復(fù)者、智力殘疾人提供工療服務(wù)和就業(yè)技能訓(xùn)練創(chuàng)造條件。

（四）扶貧解困工作。認(rèn)真組織實(shí)施《珠海市扶助貧困殘疾人實(shí)施辦法》，組織開展以救助貧困殘疾人為主題的“助殘工程”活動(dòng)，全面推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)解決貧困殘疾人的生產(chǎn)生活問題；重點(diǎn)開展智力扶貧和協(xié)助有關(guān)部門做好殘疾人危房改造工作；繼續(xù)抓好殘疾人扶貧基地建設(shè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，發(fā)揮培訓(xùn)功能和輻射扶持作用，鼓勵(lì)有條件的區(qū)（鎮(zhèn)）籌建殘疾人扶貧基地，年內(nèi)斗門區(qū)籌建一處殘疾人扶貧就業(yè)培訓(xùn)基地，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，向各區(qū)推廣。

（五）社會(huì)保障工作。各級(jí)殘聯(lián)要積極做好貧困殘疾人的救濟(jì)工作，確保符合條件的貧困殘疾人100%納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍；積極推進(jìn)《珠海市扶助殘疾人若干規(guī)定》早日出臺(tái)，建立我市扶助殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制，使殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、生活和參與社會(huì)等方面得到更可靠的保障。

（六）宣傳文化工作。繼續(xù)做好全國、全省殘疾人事業(yè)好新聞的組織上報(bào)評(píng)選工作，加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極開展殘疾人工作的專題報(bào)道；維護(hù)好市殘聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)站，使其成為了解和展示殘疾人工作的窗口；積極開展2-3場(chǎng)殘疾人廣場(chǎng)文化和送電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；組織編創(chuàng)具有嶺南文化傳統(tǒng)風(fēng)格，反映珠海改革開放和殘疾人事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的珠海殘疾人藝術(shù)精品節(jié)目；積極參加全省和全國殘疾人藝術(shù)匯演。

（七）體育工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省殘疾人體育工作的意見》精神，以北京殘奧會(huì)為契機(jī)，以建設(shè)體育強(qiáng)市為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育的“四有三化”（有人員、有場(chǎng)地、有項(xiàng)目、有經(jīng)費(fèi)和年輕化、專業(yè)化或半專業(yè)化、基地化）建設(shè)；抓好殘疾人運(yùn)動(dòng)員的集中訓(xùn)練，積極參加全國和全省各項(xiàng)體育賽事，力爭(zhēng)繼續(xù)取得好成績(jī)；抓好殘疾人運(yùn)動(dòng)員重點(diǎn)項(xiàng)目的常年訓(xùn)練和特奧活動(dòng)示范區(qū)，為國家、為省輸送人才。

（八）基層殘聯(lián)組織建設(shè)。加強(qiáng)與各區(qū)組織部門的聯(lián)系和溝通，以殘聯(lián)換屆為契機(jī)，配強(qiáng)配齊各區(qū)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)干部職工的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高殘疾人工作者的專業(yè)水準(zhǔn)，為殘聯(lián)工作提供有力的組織保障；進(jìn)一步開展對(duì)村級(jí)康復(fù)協(xié)調(diào)員和社區(qū)專職委員的培訓(xùn)和管理，發(fā)揮其緊密聯(lián)系殘疾人的優(yōu)勢(shì)，更好地為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（九）殘疾人工作信息化建設(shè)。建立和完善全市殘疾人信息平臺(tái)，科學(xué)準(zhǔn)確地掌握和統(tǒng)計(jì)全市殘疾人的基本情況、具體數(shù)據(jù)，促進(jìn)我市殘疾人工作的決策和執(zhí)行更加科學(xué)；在信息平臺(tái)建設(shè)過程中要嚴(yán)格遵守政府采購規(guī)章制度，花最少的錢辦最好的事；在信息采集過程中要積極發(fā)揮全市基層殘疾人專職委員和康復(fù)協(xié)調(diào)員的作用，使信息采集全面準(zhǔn)確。

篇8

進(jìn)一步提升已有的7個(gè)殘疾人扶貧基地輻射帶動(dòng)能力，在此基礎(chǔ)上再新建6個(gè)殘疾人扶貧基地，以基地輻射、企業(yè)帶動(dòng)和資金扶持等形式，大力扶持農(nóng)村殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和家庭副業(yè)，幫助他們脫貧致富。

對(duì)2000名農(nóng)村重度特困殘疾人按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放生活補(bǔ)貼；進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合、新農(nóng)保的優(yōu)惠政策，將城鄉(xiāng)貧困殘疾人全部納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。

動(dòng)員黨員干部扎實(shí)開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，對(duì)2000戶城鄉(xiāng)貧困殘疾人定期進(jìn)行走訪救助。

二、改善300戶農(nóng)村貧困殘疾人住房條件

認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目，將移民搬遷、易地搬遷、以工代賑等項(xiàng)目資金捆綁使用，同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，減免各類規(guī)費(fèi)，扶持300戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭改善居住條件。省、市扶持300戶，每戶補(bǔ)助2500元。其中，省財(cái)政扶持250戶，市上配套50戶。在此基礎(chǔ)上，市財(cái)政再安排15萬元，對(duì)每個(gè)危房改造戶分別給予500元補(bǔ)貼?？h財(cái)政對(duì)每戶再配套2000元，使戶均扶持資金達(dá)到5000元。

三、對(duì)3000名殘疾人進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，指導(dǎo)千名殘疾人就業(yè)

堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，免費(fèi)為殘疾人開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)20期、培訓(xùn)800人；實(shí)施“長(zhǎng)江高科技助殘培訓(xùn)”項(xiàng)目，對(duì)200名殘疾人進(jìn)行IT技術(shù)培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)層次；各縣區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，舉辦各類職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)40期、培訓(xùn)2000人。

開展“就業(yè)援助進(jìn)家入戶”活動(dòng)，進(jìn)一步拓展殘疾人就業(yè)渠道。全年按比例安置500名殘疾人就業(yè)，福利企業(yè)安置150名、公益崗位安置115名、長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)100名、在市區(qū)建設(shè)100個(gè)“愛心亭”，扶持百名殘疾人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，新發(fā)展盲人按摩連鎖店、殘疾人皮具護(hù)理店10個(gè)，扶持30名殘疾人就業(yè)。同時(shí)，對(duì)100名貧困重度殘疾人子女進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)并安置就業(yè)。

四、實(shí)施貧困殘疾人免費(fèi)“三個(gè)千”行動(dòng)

采取中、省殘聯(lián)補(bǔ)貼一部分、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷一部分、市財(cái)政配套一部分的辦法，邀請(qǐng)省復(fù)明手術(shù)車來我市巡回做復(fù)明手術(shù)，全年免費(fèi)施行殘疾人白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1000例；在陳倉、麟游、鳳翔等縣區(qū)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展為殘疾人提供個(gè)性化適配輔助器具和貧困精神病人康復(fù)服務(wù)，全面為1000名貧困殘疾人提供個(gè)性化適配輔助器具，為1000名貧困精神病人提供住院和藥物治療，幫助更多的殘疾人康復(fù)。

五、實(shí)施貧困殘疾人“一一二三”康復(fù)工程

免費(fèi)為100名聽力障礙兒童提供康復(fù)救助；免費(fèi)為100名盲人和聾人配發(fā)語音手機(jī)或短信手機(jī)，鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)活動(dòng)；為200名肢殘人裝配假肢、矯形器；為300名智殘腦癱兒童開展康復(fù)訓(xùn)練；為老年人提供助聽器和下肢殘疾人發(fā)放輪椅，并給予半價(jià)優(yōu)惠。

六、資助百名貧困殘疾兒童和部分殘疾大、中專學(xué)生上學(xué)

認(rèn)真開展“扶殘助學(xué)”、“彩票公益金助學(xué)”、“春雨工程”等活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)資助100名殘疾少年兒童重返校園；資助殘疾人大、中專學(xué)生完成學(xué)業(yè)，對(duì)年新考入大、中專學(xué)校的殘疾學(xué)生給予一次性助學(xué)補(bǔ)貼，其中本科生3000元、大專生2000元、中專生1000元，幫助其順利進(jìn)入高校。

七、建設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)

鞏固殘疾人康復(fù)基地，發(fā)展殘疾人康復(fù)服務(wù)。根據(jù)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，積極籌建市殘疾人康復(fù)中心。

年內(nèi)建起市殘疾人托養(yǎng)中心和鳳縣、千陽等縣區(qū)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提升殘疾人托養(yǎng)能力，使500名殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù)，500名殘疾人在社區(qū)得到日間照料和居家安養(yǎng)。

扶持市啟聰特殊需要兒童早期干預(yù)中心、市青青草殘疾兒童康復(fù)教育園、縣心悅啟智康復(fù)中心、鳳翔縣唐村鄉(xiāng)孤殘兒童康復(fù)園及其它社會(huì)殘疾人服務(wù)組織，辦好陳倉特教學(xué)校，促進(jìn)殘疾人社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

八、加強(qiáng)殘疾人工作基層組織建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見》精神，在全市311個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，1737個(gè)村配齊殘疾人專職委員，并對(duì)其開展集中培訓(xùn)，提高素質(zhì)，明確職責(zé)，努力提升為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

在殘疾人工作基層組織健全、服務(wù)設(shè)施完善、殘疾人比較集中的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)殘疾人溫馨家園，使殘疾人就近就便接受康復(fù)訓(xùn)練、貧困救助、就業(yè)安置、文化體育活動(dòng)等服務(wù)。

九、豐富殘疾人文化體育生活，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持辦好殘疾人飛翔藝術(shù)團(tuán)、手語新聞欄目、盲人有聲讀物閱覽室；將9600114陽光服務(wù)熱線改建成陽光語音服務(wù)中心；在兩個(gè)縣開播電視手語新聞；鞏固已有的5個(gè)殘疾人體育訓(xùn)練基地，新建5個(gè)訓(xùn)練基地，培養(yǎng)選拔更多的殘疾人體育人才，參加國內(nèi)外重大賽事，豐富殘疾人文化體育生活。

十、全力創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”

篇9

    第二條  各級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)力量，幫助殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，協(xié)調(diào)做好殘疾人工作。

    各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)檢查《殘疾人保障法》及本辦法的實(shí)施。

    各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《殘疾人保障法》及本辦法的規(guī)定，按照各自的職責(zé)，做好殘疾人工作。

    第三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步增加。

    各級(jí)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐機(jī)構(gòu)應(yīng)從所籌集的資金中提取20％以上的比例，劃撥給同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)。任何單位和個(gè)人不得挪用、截留和侵占用于殘疾人事業(yè)的資金和物資。

    第四條  經(jīng)戶籍所在地縣級(jí)以上人民醫(yī)院鑒定為殘疾的人員，由縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)給殘疾人證。

    第五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定發(fā)展殘疾人事業(yè)的計(jì)劃，組織力量實(shí)施，確保完成國家分配的康復(fù)任務(wù)。

    第六條  省、市以及有條件的縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人康復(fù)中心。縣級(jí)以上人民醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)科室，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)工作。

    第七條  衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人舉辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)殘疾人進(jìn)行護(hù)理治療和功能訓(xùn)練。

    第八條  衛(wèi)生、教育等行政主管部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種形式對(duì)從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，向殘疾人及其親屬和志愿工作者普及康復(fù)知識(shí)，傳授康復(fù)方法。

    第九條  各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)建立殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以扶持，保障殘疾人用品用具的供應(yīng)。

    殘疾人購置輔助器械有困難的，由所在單位給予補(bǔ)助；沒有工作單位的，可以向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)補(bǔ)助。

    第十條  開展殘疾人康復(fù)工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府解決。

    殘疾人康復(fù)費(fèi)用，屬公費(fèi)醫(yī)療、勞保范圍的，按有關(guān)規(guī)定辦理；不屬此范圍的，由本人或合作統(tǒng)籌醫(yī)療負(fù)擔(dān)；本人負(fù)擔(dān)有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予適當(dāng)補(bǔ)助。

    第十一條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展殘疾人教育事業(yè)作為教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，組織實(shí)施，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人入學(xué)需求相適應(yīng)。

    第十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育經(jīng)費(fèi)列為教育事業(yè)費(fèi)的組成部分，隨教育經(jīng)費(fèi)的增加逐年遞增。每年征收的教育附加費(fèi)中，應(yīng)當(dāng)撥出一定比例用于殘疾人教育。

    政府鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資興辦殘疾人教育學(xué)校。

    第十三條  各級(jí)人民政府鼓勵(lì)殘疾人學(xué)習(xí)文化知識(shí)。普通學(xué)校必須招收能適應(yīng)學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年隨班學(xué)習(xí)。接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)減半收取雜費(fèi)。接受非義務(wù)教育（包括各類職業(yè)培訓(xùn)）的殘疾人，生活有困難的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

    第十四條  各級(jí)人民政府鼓勵(lì)教育工作者從事殘疾人教育工作。從事殘疾人教育工作的教職工享受特教津貼；從事殘疾人教育工作滿25年以上，并在殘疾人教育崗位退休的教職工，可繼續(xù)享受殘疾人教育津貼。

    各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心（學(xué)校）、聾兒聽力語言康復(fù)中心（部、點(diǎn)）的教師納入教師序列管理，其工資、福利、職稱晉升等與殘疾人教育教師同等待遇。

    第十五條  各級(jí)人民政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)可以舉辦福利性企業(yè)、事業(yè)和按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供就業(yè)崗位。

    第十六條  殘疾人自行組織起來從業(yè)或自謀職業(yè)的，工商、金融、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧。

    第十七條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、各種經(jīng)濟(jì)組織等（包括私營企業(yè)、外商投資企業(yè)）按不低于本單位在職人員總數(shù)的1.5％安排符合條件的殘疾人就業(yè)。

    第十八條  各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)，并將貧困殘疾人列為扶貧對(duì)象給予特別扶持，在扶貧資金和物資上給予優(yōu)先安排和照顧。

    第十九條  殘疾人職工所在單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其特點(diǎn)的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)，并對(duì)殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平。

    第二十條  各級(jí)人民政府對(duì)生活有困難的殘疾人，應(yīng)當(dāng)通過多種途徑予以救濟(jì)、補(bǔ)助。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法定扶養(yǎng)人又無生活來源的殘疾人，家居城鎮(zhèn)的，由民政部門予以救濟(jì)或者供養(yǎng)；家居農(nóng)村的，由鄉(xiāng)人民政府予以救濟(jì)或者供養(yǎng)。

    第二十一條  殘疾人參加縣以上有關(guān)部門舉辦的文化、娛樂、體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。殘疾人在集訓(xùn)、演出和比賽期間，所在單位應(yīng)當(dāng)保障其福利待遇不變。

    第二十二條  省、市、縣各類綜合性文化、體育活動(dòng)中心或場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)因地制宜地開辟適合殘疾人活動(dòng)的場(chǎng)所和環(huán)境。有條件的市、縣可以建立殘疾人活動(dòng)中心。

    第二十三條  公共文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)。殘疾人有組織地使用文化、體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待，減免費(fèi)用。

    第二十四條  報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位應(yīng)當(dāng)逐步開辟殘疾人專欄和專題節(jié)目，有關(guān)殘疾人的電視新聞和其他影視節(jié)目，應(yīng)當(dāng)逐步采用中文字幕和手語形式。

    第二十五條  為了配合“全國助殘日”活動(dòng)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)開展為殘疾人辦實(shí)事、做好事活動(dòng)。

    “國際殘疾人日”、“國際聾人節(jié)”、“國際盲人節(jié)”、“全國助殘日”和國家規(guī)定的節(jié)日，公園對(duì)殘疾人免收門票。

    第二十六條  全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心殘疾人的婚姻家庭幸福。殘疾人夫妻分居兩地的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助他們解決分居問題。

    第二十七條  新建、擴(kuò)建城市道路、車站、碼頭、商場(chǎng)、賓館、影劇場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)；現(xiàn)有大中型公共場(chǎng)所不方便殘疾人進(jìn)出的通道，應(yīng)當(dāng)逐步增設(shè)無障礙設(shè)施并設(shè)立國際通用的無障礙標(biāo)志。

    第二十八條  鐵路、民航、公路、航運(yùn)等公共交通部門和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)。

篇10

發(fā) 展

在我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中，有著豐富的康復(fù)思想，早在約公元900年的《舊唐書》中就有“武則天病后得到康復(fù)”的記載，實(shí)際上就是從疾病中完全恢復(fù)健康。

現(xiàn)代康復(fù)一詞來自英文rehabilitation，意思為重新得到能力或適應(yīng)正常社會(huì)生活。1942年，在美國紐約召開的全美康復(fù)討論會(huì)上才給康復(fù)下了第一個(gè)定義：“所謂康復(fù)，就是使殘疾者最大限度地復(fù)原其肉體、精神、社會(huì)、職業(yè)和經(jīng)濟(jì)能力?！?969年，世界衛(wèi)生組織（WHO）醫(yī)療康復(fù)專家委員會(huì)給康復(fù)的定義為：“康復(fù)是指綜合地和協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)學(xué)的、社會(huì)的、教育的和職業(yè)的措施，對(duì)患者進(jìn)行訓(xùn)練和再訓(xùn)練，使其能力達(dá)到盡可能高的水平?！?/p>

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，對(duì)于康復(fù)的目的，大家已經(jīng)一致認(rèn)為是通過一切努力使殘疾者能夠和健全人平等地重新參與社會(huì)生活，即重返社會(huì)。因此，1981年WHO醫(yī)療康復(fù)專家委員會(huì)給康復(fù)下了一個(gè)新的定義：“康復(fù)是指應(yīng)用各種有用的措施以減輕殘疾的影響和使殘疾人重返社會(huì)?！彼?，康復(fù)不是療養(yǎng)，不僅僅是恢復(fù)。治療和休息后健康可以恢復(fù)到病前的水平，而康復(fù)卻不能百分之百地恢復(fù)患者的功能。

總體上講，康復(fù)是指采用醫(yī)學(xué)的、工程的、心理的、社會(huì)的和教育的各種手段，使殘疾人的功能恢復(fù)到盡可能好的水平，以便在身體、精神、社會(huì)活動(dòng)、教育就業(yè)等方面的能力得到最大限度的發(fā)揮，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)回歸社會(huì)。在實(shí)踐中，廣義的康復(fù)也就是全面康復(fù)，它包括醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)，狹義的康復(fù)則指醫(yī)學(xué)康復(fù)。

在我國，殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)方針是：從實(shí)際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合；以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，殘疾人家庭為依托；以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，并開展康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的服務(wù)。

需 求

康復(fù)服務(wù)包括醫(yī)院治療、家庭康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、教育康復(fù)、助聽器、助視器、功能訓(xùn)練、安裝假肢、安裝矯形器、配置輪椅等。

在我國，殘疾分為五類，即肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾和精神殘疾。全國人口大約有5%是殘疾人，總數(shù)約6000萬。截至2001年底，全國已有24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市組建了殘疾人康復(fù)中心。殘疾人對(duì)康復(fù)的需求是巨大的，但是能夠享受康復(fù)服務(wù)的僅僅是一小部分殘疾人。

途 徑

康復(fù)按實(shí)施的方式一般分為機(jī)構(gòu)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)和上門服務(wù)。機(jī)構(gòu)康復(fù)是指集中專門的康復(fù)專業(yè)人才和利用較復(fù)雜、先進(jìn)的設(shè)備，在康復(fù)醫(yī)學(xué)研究所、康復(fù)醫(yī)學(xué)中心、綜合醫(yī)院中的康復(fù)醫(yī)學(xué)科、大型職業(yè)康復(fù)中心、特殊教育部門等地進(jìn)行的康復(fù)工作。優(yōu)點(diǎn)是：人才、技術(shù)比較集中，能解決復(fù)雜的疑難問題，還可作為康復(fù)專業(yè)人才的培訓(xùn)基地。缺點(diǎn)是：費(fèi)用高，服務(wù)面窄。

社區(qū)是指一個(gè)范圍較小，由某些人群居住的地區(qū)，在我國相當(dāng)于城市的街道或農(nóng)村的村鎮(zhèn)。社區(qū)康復(fù)，又稱基層康復(fù)。它是指在社區(qū)范圍內(nèi)，主要利用基層社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、民政、教育、殘聯(lián)等有關(guān)部門和一切可利用的人力、物力、設(shè)施等資源，為殘疾人提供就近就便的多種康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。其優(yōu)點(diǎn)是：費(fèi)用低、服務(wù)面大、簡(jiǎn)便易行，應(yīng)大力推廣。社區(qū)康復(fù)可面對(duì)更廣大的殘疾人，真正體現(xiàn)康復(fù)的意義。如果要達(dá)到2015年實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)，就必須大力發(fā)展社區(qū)康復(fù)事業(yè)。

上門服務(wù)是介于機(jī)構(gòu)訓(xùn)練和社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)之間的一種服務(wù)形式，指醫(yī)療或康復(fù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)的康復(fù)資源，為轄區(qū)殘疾人提供上門的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。

環(huán) 節(jié)

進(jìn)行康復(fù)的主要環(huán)節(jié)包括：確定康復(fù)訓(xùn)練對(duì)象進(jìn)行初次評(píng)估制定訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練進(jìn)行中期評(píng)估繼續(xù)康復(fù)訓(xùn)練進(jìn)行末期評(píng)估與總結(jié)。

領(lǐng) 域

康復(fù)所涉及的領(lǐng)域有醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)。醫(yī)學(xué)康復(fù)是指在醫(yī)學(xué)上利用一切技術(shù)和方法，使殘疾人康復(fù)。教育康復(fù)主要指殘疾人的特殊教育，如盲人通過特殊的、不同于一般文字的盲文，使之完成知識(shí)技能培訓(xùn)，從而達(dá)到受教育的康復(fù)方法。職業(yè)康復(fù)是指殘疾后需重新就業(yè)時(shí)，要通過對(duì)殘疾后的就業(yè)能力進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)殘疾者所能從事的職業(yè)進(jìn)行就業(yè)前訓(xùn)練，根據(jù)訓(xùn)練結(jié)果決定就業(yè)方式以及合理安排殘疾人就業(yè)的工作。社會(huì)康復(fù)是研究和協(xié)助解決殘疾人經(jīng)過醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)和職業(yè)康復(fù)以后，重返社會(huì)時(shí)遇到的一切社會(huì)問題的工作。

對(duì) 策

康復(fù)是一門復(fù)雜的系統(tǒng)工程，基本對(duì)策可以分為兩類，一類是對(duì)還未發(fā)生的殘疾，基本對(duì)策是預(yù)防為主。分為三級(jí)預(yù)防。

一級(jí)預(yù)防：主要是為減少病損的發(fā)生所實(shí)施的各種措施，如進(jìn)行公共衛(wèi)生教育；提供干凈、符合標(biāo)準(zhǔn)的水源和衛(wèi)生設(shè)施；改善營養(yǎng)、衛(wèi)生和身體狀況；宣傳優(yōu)生優(yōu)育，防止先天性疾病等。

二級(jí)預(yù)防：如果出現(xiàn)病損就要防止惡化，以免影響功能。

三級(jí)預(yù)防：如果出現(xiàn)功能受損，就要防止演變?yōu)闅堈稀Ｖ饕龇ㄊ翘峁┘皶r(shí)、優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。

另一類是對(duì)于已發(fā)生的殘疾，處理原則為復(fù)原、代償和適應(yīng)。復(fù)原是指采用醫(yī)療措施恢復(fù)患者的功能，包括功能恢復(fù)訓(xùn)練、藥物治療和手術(shù)等。