導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技體制改革方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

什么樣的課程體系才更適合高職教育？這已經(jīng)成為教育部和高職院校關(guān)注的問題。然而，縱觀高職課程體系的設(shè)計，大部分高職院校的課程體系注重的是到底設(shè)置什么樣的課程，要實現(xiàn)什么樣的培養(yǎng)目標(biāo)，將目標(biāo)設(shè)定為統(tǒng)一的、死板的規(guī)格，而忽視了對學(xué)生個體優(yōu)勢和行業(yè)、崗位對學(xué)生能力需求的培養(yǎng)。特別是旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)，旅游行業(yè)的特點決定了其專業(yè)課程體系的設(shè)計更應(yīng)注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，學(xué)校人才培養(yǎng)和行業(yè)需要實現(xiàn)零對接。

一、基于職業(yè)技能培養(yǎng)的課程體本文由收集整理系設(shè)計的理念

將職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)緊密融合則是旅游管理專業(yè)課程體系設(shè)計的核心。高職旅游管理專業(yè)課程體系的設(shè)計應(yīng)注重與行業(yè)、企業(yè)專家的合作，與行業(yè)、企業(yè)專家共同研討并確定學(xué)生實習(xí)與就業(yè)的主要崗位群，分析崗位群的工作任務(wù)與能力需求情況，歸納出典型工作任務(wù)與主要崗位知識與專業(yè)能力及素質(zhì)，確定行動領(lǐng)域，將其轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)領(lǐng)域。在設(shè)計的同時，應(yīng)考慮到崗位職業(yè)技能的訓(xùn)練和旅游管理專業(yè)學(xué)生的不同特點，融入“崗位對接、因材施教，發(fā)揮優(yōu)勢”的理念，讓不同類型的學(xué)生在后期有一個方向的選擇。

課程體系中課程的選取要針對高職學(xué)生的特點，常規(guī)課程以外，根據(jù)不同企業(yè)特點，校企共同開發(fā)企業(yè)特色課程融入旅游管理專業(yè)課程體系。

二、旅游管理專業(yè)課程體系設(shè)計的依據(jù)

（一）基于旅游管理人才培養(yǎng)的目標(biāo)

高職旅游管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)是，培養(yǎng)道德高尚，具備旅行社運營、景區(qū)策劃及酒店管理等基本知識和溝通協(xié)調(diào)、營銷策劃、團(tuán)隊協(xié)作、開拓創(chuàng)新的職業(yè)能力，面向旅游管理、景區(qū)管理和酒店管理等行業(yè)，從事導(dǎo)游、旅行社計調(diào)、旅游產(chǎn)品設(shè)計與銷售、會議旅游策劃、酒店服務(wù)等工作的精服務(wù)、懂管理、善策劃的高端技能型專門人才。課程體系的設(shè)計應(yīng)將人才培養(yǎng)目標(biāo)中的內(nèi)容作為主要的著眼點，將目標(biāo)分解，確定課程內(nèi)容。分解來看，旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是讓學(xué)生能夠具備較高的道德，較強(qiáng)的技能，較好的心理素質(zhì)與較高的創(chuàng)新能力，因而，課程的選取應(yīng)充分考慮這幾部分的有機(jī)結(jié)合。

（二）學(xué)生就業(yè)崗位工作要求

高職旅游管理專業(yè)學(xué)生未來從事的崗位的工作任務(wù)對學(xué)生素質(zhì)與能力的要求有相同之處，又有各自的特殊需求。旅游行業(yè)是窗口行業(yè)，各工作崗位都十分注重員工的道德情操與方法能力，員工的形象代表的就是企業(yè)的形象，企業(yè)希望從業(yè)人員能夠以企業(yè)為家，講誠信，應(yīng)變能力較強(qiáng)，能夠靈活處理問題。然而，每一個工作崗位對員工又有相應(yīng)的崗位要求，如導(dǎo)游員崗位要求員工有較高的文化內(nèi)涵，熟知旅游地理，表達(dá)能力強(qiáng)，有較高的審美水平，周到熱情，身體素質(zhì)也要好。旅游營銷人員要求員工熟悉旅游產(chǎn)品，心理素質(zhì)好，思維靈活，口才好，有較強(qiáng)的抗挫折能力。而星級酒店服務(wù)人員則要求員工熱情有耐心，

因而，為了培養(yǎng)旅游行業(yè)適用人才，應(yīng)以旅游管理專

業(yè)崗位能力分析為基礎(chǔ)，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)旅游管理專業(yè)主要職業(yè)崗位（群）的任職要求和工作任務(wù)，創(chuàng)建人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建課程體系。

三、“樹形”課程體系設(shè)計和實施

所謂“樹形”課程體系，即把對高職旅游管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)比作樹的成長，打好根基，豐富養(yǎng)分，明確方向，最終實現(xiàn)枝繁葉茂。

（一）夯實根基

“樹形”課程體系的根基主要著眼于學(xué)生入學(xué)的第一和第二學(xué)期，這兩個學(xué)期里，要為未來旅游從業(yè)人員打好旅游知識文化基礎(chǔ)，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)。因而，在這兩個學(xué)期主要設(shè)計知識文化與素質(zhì)培養(yǎng)課程。

除了教育部要求的必修公共課程之外，應(yīng)加入服務(wù)禮儀、旅游職業(yè)素養(yǎng)等課程，這些都是對學(xué)生道德與素質(zhì)的培養(yǎng)。旅游從業(yè)人員，應(yīng)具有較高的文化素養(yǎng)與審美水平，因而，在這兩個學(xué)期里要加入中國旅游地理、旅游基礎(chǔ)知識等文化課程，為了學(xué)生考取資格證書的需要，還應(yīng)融入資格證書考試課程。

（二）給足養(yǎng)分

第三學(xué)期，在打好根基的基礎(chǔ)上補充養(yǎng)分，并注重學(xué)生實踐能力的鍛煉這個學(xué)期里，應(yīng)設(shè)計專業(yè)技能課程，包括旅游計調(diào)業(yè)務(wù)、旅游市場營銷、會展策劃等課程。這些課程的設(shè)計主要目的是鍛煉學(xué)生的操作技能，更重要的是，這些實踐性較強(qiáng)的課程，在教學(xué)過程中采取任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)模式，這更容易將學(xué)生身上的特點與優(yōu)勢顯露，為下一步發(fā)揮個體優(yōu)勢，進(jìn)行職業(yè)定位，做好準(zhǔn)備。

（三）方向明確

第四學(xué)期，通過第三學(xué)期里的課程，專業(yè)教師會根據(jù)學(xué)生在技能課程上的表現(xiàn)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不同特點。教師會結(jié)合學(xué)生的特點，將學(xué)生進(jìn)行分類，這是一個教師指導(dǎo)，學(xué)生自行進(jìn)行選擇的過程，學(xué)生根據(jù)自身優(yōu)勢，在第四學(xué)期選擇分方向課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，此時的就業(yè)方向也漸漸明晰。

（四）開枝散葉

篇2

7月12日，“中國高層論壇”在釣魚臺國賓館召開。國家發(fā)改委主任馬凱在論壇所做的《新的攻堅階段的改革任務(wù)》的主題發(fā)言中提出，攻堅階段主要推進(jìn)六方面的改革要點：一是把政府管理體制改革作為重中之重，二是繼續(xù)堅持和完善國有經(jīng)濟(jì)體制改革等社會主義基本制度，三是發(fā)展現(xiàn)代市場體系，四是健全宏觀調(diào)控體系，五是深化就業(yè)、收入分配和社會保障制度改革，六是繼續(xù)擴(kuò)大開放。

政府改革既聯(lián)接經(jīng)濟(jì)體制改革，又聯(lián)接社會體制改革和政治體制改革，因此，在攻堅階段中，政府管理體制改革被放在了最突出的位置。政府管理體制的改革重點是轉(zhuǎn)變政府職能、繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。

種種跡象顯示，進(jìn)入2005年以來，中國改革在經(jīng)歷了25年的迂回曲折之后，逐步開始接近改革的內(nèi)核，繼上世紀(jì)70年代末中國開啟改革歷史進(jìn)程之后，改革戰(zhàn)鼓再度隆隆擂起。

那么，改革攻堅階段的改革方法、思路是否也應(yīng)該有所改革？本期專題策劃的一組文章中，專家們各抒己見。需要特別指出的是，個別文章中的措辭和舉例可能略顯粗礪，但并無冒犯某個部門或個人的惡意。

體制“板結(jié)化”日益嚴(yán)重改革已到攻關(guān)時

目前，商品價格已經(jīng)基本放開，由市場供求決定，但資金、土地、勞動力等生產(chǎn)要素價格被壓制現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在。生產(chǎn)要素價格的扭曲，既是導(dǎo)致短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)忽冷忽熱的重要原因之一，也是威脅中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，需要通過進(jìn)一步深化改革盡快加以改變。

首先，出于為國有企業(yè)和國家項目低成本融資的需要，長期實行資金價格管制，利率被人為壓低。目前，利率市場化進(jìn)程剛剛真正起步，尚在推進(jìn)之中。

其次，以往由于地方政府掌握著土地的實際控制權(quán)，在各地招商引資的競爭壓力之下，土地價格被人為壓低，有時甚至是“零地價”。

再次，由于粗加工行業(yè)的勞動力近乎無限供給而勞動保護(hù)制度又不健全，勞動力價格被外資企業(yè)和民營企業(yè)以“市場競爭”的理由人為壓低。

最后，技術(shù)價格雖然基本上由企業(yè)決定，但由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠也被人為壓低。

此外，水、礦產(chǎn)等自然資源價格也由于種種原因而被長期壓低，導(dǎo)致亂采濫伐，資源浪費十分嚴(yán)重。

中國漸進(jìn)式改革走到今天，一些難度比較大的改革大多剛剛開始。比如，壟斷行業(yè)的改革剛剛起步；宏觀調(diào)控手段甚至出現(xiàn)倒退跡象；政府職能的轉(zhuǎn)換剛剛提上議事日程等等。

在改革動力源泉上， 依靠對外開放推進(jìn)的改革項目已經(jīng)開展得差不多了，進(jìn)一步對外開放的余地已經(jīng)越來越小。改革需要更多地從內(nèi)部尋找動力源。

改革態(tài)度出現(xiàn)分化

當(dāng)前中國社會各階層對改革的態(tài)度，可謂各不相同。

從高層看，本屆政府任期第一年主要忙于應(yīng)急處置，應(yīng)對SARS危機(jī)；第二年則忙于宏觀調(diào)控事務(wù)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些迫切需要解決的短期問題。從今年開始，將2005年定為“改革年”，并重點推動國有銀行改革等金融體制改革，又推行了建立節(jié)約型社會的一系列重要舉措。這些都充分說明了，中央高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點已經(jīng)從先前的短期問題更多地轉(zhuǎn)向了長期問題。

從中層看，目前一些部門對改革采取實用主義態(tài)度，對本部門有利的就積極推動，對本部門不利就事不關(guān)己，高高掛起，導(dǎo)致改革攻堅戰(zhàn)難度加大，尤其是一些重大改革措施由于缺乏部門間的有效協(xié)調(diào)而難以推行。

從下層看，人們對改革普遍持矛盾心態(tài)，一方面期望改革能夠給自己帶來收益，另一方面又擔(dān)心改革會使自己的利益受損。

體制“板結(jié)化”現(xiàn)象嚴(yán)重

在改革處于膠著狀態(tài)的情況下，目前出現(xiàn)了一些值得警惕的傾向：一是公共權(quán)力有被部門權(quán)力肢解的傾向；二是國家利益有被部門利益肢解的傾向；三是地區(qū)間、部門間，以及地區(qū)與部門間的競爭也越來越激烈。

改革在反思中前進(jìn)對以往的改革

需要進(jìn)行徹底反思和全面評估

首先，應(yīng)當(dāng)對過去20多年的改革過程進(jìn)行徹底反思和全面評估，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，汲取教訓(xùn)。

其次，深入分析當(dāng)前改革阻力越來越大的原因，勇于對以往成功的改革方式本身進(jìn)行深刻反思。

再次，深入研究和探討改革的理論問題，腳踏實地地尋找支撐本國改革的理論。

為此，有必要創(chuàng)立一門新興學(xué)科――“改革學(xué)”，以便系統(tǒng)地研究改革的目標(biāo)分解、程序設(shè)計、模式選擇、時機(jī)抉擇等重大問題。

對今后的改革應(yīng)確立一些基本原則

首先，要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。我們既要堅持社會主義發(fā)展道路，又要堅持市場化的改革方向，努力將二者有機(jī)地結(jié)合起來，而不要顧此失彼。

其次，要堅持大多數(shù)人受益的原則。改革使“人人受益”實際上很難做到，我們只能追求大多數(shù)人受益的目標(biāo)，因而難免會出現(xiàn)一小部分人利益受損的局面，要減少改革的阻力就須設(shè)法補償一小部分受損者。

再次，改革不應(yīng)引起大的社會動蕩。小的社會波動可能難以避免，大的社會動蕩必須堅決防止，否則不僅達(dá)不到改革的目標(biāo)，還會葬送改革。但難點在于如何區(qū)分出可以容忍的事件和必須及時制止的事件。

除此之外，肯定還會有其他一些原則。

改革急需建立和完善六大機(jī)制

為了更好地推進(jìn)改革，當(dāng)務(wù)之急還要建立和完善六大機(jī)制。一是各項工作中要建立并加強(qiáng)實地調(diào)研的機(jī)制，推行從實際出發(fā)、實事求是的工作方式，避免閉門造車、關(guān)門訂方案。二是要建立并加強(qiáng)理論研究的機(jī)制。沒有理論支持的改革容易走彎路，甚至還有可能走回頭路。三是要建立協(xié)商機(jī)制，要建立廣大民眾尤其是弱勢群體的利益表達(dá)機(jī)制。四是要完善決策機(jī)制，使有關(guān)改革的決策更加科學(xué)化、民主化。五是要建立補償機(jī)制，對于在改革中利益受損的人，尤其是弱勢群體，予以必要的補償。六是要建立糾錯機(jī)制，在推進(jìn)改革的實踐過程中，要根據(jù)情況的進(jìn)展及時糾正改革方案中的缺陷和不足。

“摸著石頭過河”的改革時代一去不復(fù)返了

綜合分析改革的內(nèi)外部因素

首先，要想推動改革，需要對改革的外部因素與內(nèi)部因素進(jìn)行綜合分析。根據(jù)國際國內(nèi)形勢的最新變化，提出進(jìn)一步深化改革的必要性和緊迫性。

為此，我們不妨對中國的未來進(jìn)行一下情景規(guī)劃分析。一種情景是，如果停止改革，中國的未來會怎么樣？另一種情景是，如果維持現(xiàn)狀，零敲碎打地局部改革，中國的未來會怎么樣？再一種情景就是，如果對改革進(jìn)行全面規(guī)劃和總體協(xié)調(diào)，并加快推進(jìn)改革，中國的未來會怎么樣？各種情景預(yù)期的成本、收益和風(fēng)險到底如何？

在對未來進(jìn)行預(yù)測時，歐洲人一般比較偏好于“風(fēng)險預(yù)防原理”，也就是基于最危險的貌似真實的情景來制訂相關(guān)政策。而美國人一般比較偏好“成本－效益分析”方法，即在消除某種潛在危害帶來的效益與花費的成本之間找到平衡。當(dāng)結(jié)果不確定時，只能研究這些結(jié)果的概率。

對于中國未來走勢的預(yù)測，應(yīng)當(dāng)將上述兩種方法結(jié)合起來，既要想到最壞的可能性，又要在成本與收益之間尋求平衡。

其次，有必要對改革的阻力進(jìn)行分析和預(yù)測。改革有阻力乃正?，F(xiàn)象，問題在于各項改革啟動之前，我們能否對可能出現(xiàn)的阻力進(jìn)行準(zhǔn)確地把握？也就是要找到改革的阻力源在哪里，分析阻力的形成原因，并據(jù)此制訂出有效的解決方案，化阻力為動力。

為此，需要搞清楚的是，人們對于改革的擔(dān)心，究竟是擔(dān)心潛在收益的減少，還是擔(dān)心損失的增大？對此，不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)派有著不同的觀點。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為，人類根據(jù)期望效用進(jìn)行決策，索取他們所能夠得到的任何東西。而行為經(jīng)濟(jì)學(xué)派則認(rèn)為，人們拒絕不公平的交易，更加擔(dān)心的是未來損失的增加，而不是潛在收益的減少，并且人類往往存在著從眾心理。而從博弈論的角度看，改革是各類群體之間相互作用的結(jié)果，而不是改革方案不折不扣的簡單落實。

再次，在對改革的動力和阻力進(jìn)行科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，我們還需要對改革進(jìn)行管理。通過種種努力，使社會各界對改革形成共識，在此基礎(chǔ)上，對改革做出承諾。根據(jù)公眾的意見，由專家來制訂改革方案。選擇正確的改革模式和出臺時機(jī)，建立良性互動機(jī)制，不斷增強(qiáng)改革的效果。

關(guān)于改革的模式，實際上有多種分類。針對不同內(nèi)容的改革，應(yīng)當(dāng)選擇不同的改革模式。初步劃分，改革至少有如下分類：

（1） 主動型改革與被動型改革；

（2） 危機(jī)導(dǎo)向型改革與利益導(dǎo)向型改革；

（3） 單向改革與互動式改革；

（4） 漸進(jìn)式改革與激進(jìn)式改革（所謂“休克療法”）；

（5） 增量改革與存量改革；

（6） 外推式改革與內(nèi)源式改革；

（7）單項推進(jìn)改革與綜合配套改革；

（8） 自下而上型改革與自上而下型改革；

（9） 精英型改革與民主型改革；

（10）目標(biāo)型改革與探索型改革（所謂“摸著石頭過河”）；

（11） 直達(dá)式改革與迂回式改革；

（12） 遞進(jìn)式改革與跳躍式改革；

（13） 效率優(yōu)先型改革與公平優(yōu)先型改革。

從目前情況看，今后一個時期的改革可能迫切需要進(jìn)行一些必要的模式轉(zhuǎn)換。

首先，應(yīng)當(dāng)從以外推型為主的改革轉(zhuǎn)向內(nèi)源型為主的改革，也就是從主要依靠對外開放來推動的被動型改革，轉(zhuǎn)向更多地依靠內(nèi)在動力推動的主動型改革。

其次，應(yīng)當(dāng)從探索型為主的改革轉(zhuǎn)向目標(biāo)型為主的改革，也就是從“摸著石頭過河”，轉(zhuǎn)向事先確立改革目標(biāo)，確定“下海”改革的“航標(biāo)燈”。

再次，應(yīng)當(dāng)從漸進(jìn)式為主的改革轉(zhuǎn)向攻堅戰(zhàn)為主的改革。中國過去的經(jīng)驗，既不是單純的“漸進(jìn)式”，也不是“休克療法”，有人認(rèn)為是“積極的漸進(jìn)式”，也有人認(rèn)為是“整體漸進(jìn)、局部攻堅”。今后一個時期，金融改革將作為改革攻堅的主要對象之一。

最后，應(yīng)當(dāng)從精英型與民主型分立式改革，轉(zhuǎn)向精英與民主融合型改革。過去，有些改革是自下而上的，是純粹的民主型改革，例如農(nóng)村承包制的產(chǎn)生；而另一些改革則是自上而下，由專家對整體改革方案進(jìn)行設(shè)計，如1994年的財稅金融改革。今后的改革，應(yīng)當(dāng)將兩種方式更好地融合起來，改革的方案設(shè)計，既要委任專家進(jìn)行專門研究設(shè)計，同時又要廣泛征求各界意見。

篇3

一、科技

（一）以深化產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，推動開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力

深入落實《關(guān)于國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵試點工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見》，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，完善法人治理結(jié)構(gòu)，通過幾年的努力，使大部分轉(zhuǎn)制院所建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

進(jìn)一步加大行業(yè)科技進(jìn)步的投入，積極探索在轉(zhuǎn)制院所與行業(yè)骨干企業(yè)共建國家重點實驗室、建立各種形式的行業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟等加強(qiáng)競爭前技術(shù)和戰(zhàn)略高技術(shù)研究的新機(jī)制，加大對產(chǎn)業(yè)技術(shù)共享裝備及研發(fā)平臺的投入，增強(qiáng)轉(zhuǎn)制院所的發(fā)展后勁和持續(xù)創(chuàng)新能力。

（二）以建立現(xiàn)代科研院所制度為重點，全面推進(jìn)社會公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革

堅持分類改革的原則，到“十五”末基本完成社會公益類科研機(jī)構(gòu)的分類定位。繼續(xù)對改革方案實施到位的部門進(jìn)行階段性評估驗收工作，驗收通過后，進(jìn)一步提高人均事業(yè)費的投入強(qiáng)度。

在完成分類改革的基礎(chǔ)上，加快制訂現(xiàn)代科研院所制度的相關(guān)政策，積極推進(jìn)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的立法進(jìn)程。按照“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的原則，重點探索進(jìn)一步擴(kuò)大院所自，以促進(jìn)開放、流動和共享為核心，逐步建立和完善理事會決策制、院所長負(fù)責(zé)制、人員聘用制、績效評價制度等管理制度，積極推進(jìn)制訂《科研機(jī)構(gòu)法》。

（三）堅持改革與發(fā)展相結(jié)合，提高創(chuàng)新能力

深化改革與加強(qiáng)能力建設(shè)同步推進(jìn)，積極探索通過組建國家實驗室等方式加強(qiáng)科研基地建設(shè)，通過項目、基地與人才相結(jié)合，加大對基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究以及重點公益研究領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)的投入力度。積極探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、軍民結(jié)合的新機(jī)制。開展對以財政支持為主的科研機(jī)構(gòu)的績效評估，提高機(jī)構(gòu)運行績效和國家科研投入的效益。

（四）制訂和完善深化改革的配套政策

根據(jù)38號和78號文件的精神，科技部會同有關(guān)部門研究起草了《非營利科研機(jī)構(gòu)的管理實施辦法》已多次征求了有關(guān)部門和院所的意見，進(jìn)一步修改后爭取盡快。根據(jù)改革過程中反映的問題，國家有關(guān)部門前一段時間開展了專題調(diào)研，有關(guān)政策的制訂和完善問題正在進(jìn)行協(xié)調(diào)，有關(guān)部門正在按國務(wù)院要求研究落實，這方面的工作要抓緊進(jìn)行。

（五）加大推動地方科技體制改革的工作力度

結(jié)合貫徹十六大精神，進(jìn)一步推進(jìn)地方開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴(kuò)大地方公益類院所改革的試點范圍，加大對地方公益類院所改革的指導(dǎo)和支持力度，使地方科研機(jī)構(gòu)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、教育

（一）全面貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展

為貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展，2004年教育部為扶持民辦高等教育發(fā)展，對民辦本科院校設(shè)置給予了具體的政策傾斜，對基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的一批民辦學(xué)校專門予以研究、考察和評議，為民辦高校發(fā)展創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境。2005年2月教育部在京召開了部分民辦高校負(fù)責(zé)人座談會，就如何進(jìn)一步促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展聽取了與會代表的意見、建議。

（二）高校后勤社會化改革

2005年，高校后勤社會化改革的重點是抓好學(xué)生公寓和食堂的改革和管理。進(jìn)一步明確改革的目標(biāo)、思路，完善相關(guān)政策；按照《2003―2008年高校學(xué)生公寓和食堂建設(shè)規(guī)劃》，完成2005年建設(shè)任務(wù)；進(jìn)一步完善學(xué)生公寓和學(xué)生食堂的管理規(guī)章制度，并通過各地的檢查驗收落到實處；繼續(xù)深入調(diào)查研究，對改革中的難點問題提出解決辦法；推廣改革先進(jìn)經(jīng)驗。

（三）繼續(xù)推進(jìn)完善高校管理體制改革

1．經(jīng)過近10年的努力，以“共建、調(diào)整、合作、合并”為主要方式的高等教育宏觀管理體制和布局結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整已告一段落。今后，在一般情況下，不再以大規(guī)模集中形式進(jìn)行全國性的高等學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以根據(jù)個別地方和部門的具體情況繼續(xù)做局部的調(diào)整。

2．消化矛盾、鞏固成果。要按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，積極消化體制改革中出現(xiàn)的一些矛盾，鞏固改革的成果。切實推進(jìn)合并高校的實質(zhì)性融合，特別是合并院校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真解決好學(xué)校合并后出現(xiàn)的各種困難和矛盾。要充分利用高等教育管理體制和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造的有利的宏觀環(huán)境深化學(xué)校的內(nèi)部管理體制改革，進(jìn)一步合理調(diào)整配置和充分利用學(xué)校內(nèi)部的資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，在新的基礎(chǔ)上使學(xué)校得到進(jìn)一步的提高和發(fā)展。

3．進(jìn)一步解決改革中的一些遺留問題。例如，學(xué)校到地方后如何解決學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)費問題、醫(yī)科院校參與合并到綜合大學(xué)以后，其附屬醫(yī)院的管理體制不順等問題。

4．合作辦學(xué)。企業(yè)、科研單位參與高校辦學(xué)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和推動，但在體制、制度上要規(guī)范和創(chuàng)新，實現(xiàn)高等學(xué)校資源共享，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，進(jìn)一步解決好產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題。

三、衛(wèi)生

（一）加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生保障能力

按照既定目標(biāo)，全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)。通過嚴(yán)格有效的項目監(jiān)督、考核和評估，做好項目的竣工驗收，完成預(yù)定的基本建設(shè)任務(wù)。抓緊建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)和化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地。貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，明確職能，落實責(zé)任，深化疾病預(yù)防控制體系改革，提高管理水平，狠抓隊伍的思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)，以及體制、機(jī)制、制度和專業(yè)人才建設(shè)，完成1萬名縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)現(xiàn)場流行病學(xué)人員培訓(xùn)工作，著手開展實驗室管理與檢驗技術(shù)人員培訓(xùn)。保障疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作經(jīng)費，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。研究建立公共衛(wèi)生經(jīng)費保障的長效機(jī)制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

（二）加強(qiáng)重大疾病防治

貫徹落實《傳染病防治法》，加強(qiáng)重大傳染病和慢性非傳染性疾病的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，落實重大傳染病和地方病的防治措施，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)傳染病疫情信息管理工作，開展傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報和全國不明原因肺炎病例監(jiān)測報告工作的督導(dǎo)檢查。

加強(qiáng)艾滋病防治工作，對重點地區(qū)、重點場所、重點人群開展HIV篩查，加強(qiáng)健康教育和行為干預(yù)；建立健全抗艾滋病病毒治療和免費抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系，全面落實“四免一關(guān)懷”政策；在綜合防治示范區(qū)加強(qiáng)行為干預(yù)措施，逐步擴(kuò)大美沙酮維持治療試點。加強(qiáng)結(jié)核病防治，對報告結(jié)核病病人及接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，在重點地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立查痰點，強(qiáng)化對結(jié)核病防治和實驗室技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)率；開展結(jié)核?。滩《尽⒍嗄退幗Y(jié)核等試點工作，對艾滋病毒感染者進(jìn)行結(jié)核病篩查；嚴(yán)格實施短程督導(dǎo)化療。加強(qiáng)血吸蟲病防治，研究制訂《血吸蟲病防治條例》，落實《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要》，狠抓防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂晚期血吸蟲病患者醫(yī)療救助工作管理辦法。加強(qiáng)乙肝防治，制定乙型肝炎防治規(guī)劃，提高首針免疫及時率，落實血液管理和安全注射等防范乙肝醫(yī)源性傳播的措施。

重視和加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防治和科技攻關(guān)。建立精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點人群健康教育和重點精神疾患的防治。對意外傷害、自殺等新的健康威脅開展調(diào)研。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件

加強(qiáng)對新增試點縣的指導(dǎo)，大力開展培訓(xùn)和宣傳教育。進(jìn)一步建立健全合作醫(yī)療資金籌集和管理機(jī)制，完善管理制度，實行基金封閉運行，保證基金安全。

加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。實施農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，切實改善農(nóng)民群眾就醫(yī)條件。發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，完善其綜合功能。啟動并精心組織實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生”工程，明確項目責(zé)任，實行責(zé)任管理，規(guī)范項目運行，確保項目成效。研究建立農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系的財政保障機(jī)制。

根據(jù)《中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001―2010年）》要求，對各地貫徹實施情況進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)。并在此基礎(chǔ)上，探索對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健的監(jiān)測和評價方法。

（四）穩(wěn)步開展城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點

篇4

按照中央、省、市關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，緊緊把握“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、支撐引領(lǐng)、全面小康”的總要求，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為核心，以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化為重點，深化科技創(chuàng)新體制改革，充分調(diào)動發(fā)揮科技人才的積極性，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供動力支撐。

二、主要目標(biāo)

努力提升科技企業(yè)核心競爭力，全力創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新工程省試點示范縣；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)，成功創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點縣；突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，全力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣示范縣；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極配合創(chuàng)建國家級高新區(qū)；積極創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器，搭建科技企業(yè)創(chuàng)新平臺。2015年，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)4戶；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重分別提高3個百分點；全縣專利申請量達(dá)200件以上。

三、重點工作

（一）打造科技創(chuàng)新平臺

1.著力建設(shè)高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園。著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源和高層次人才，努力把園區(qū)建設(shè)成為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要載體。2015年，積極配合高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)；加快推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)園、川渝合作臺灣工業(yè)園等項目，全力建設(shè)北航科技園，促進(jìn)高端成長型產(chǎn)業(yè)落戶。（牽頭單位：開發(fā)區(qū)；配合單位：經(jīng)信局、科技局）

2.狠抓科技企業(yè)孵化器建設(shè)。完善孵化器功能，拓展承載能力。完善科技孵化器軟硬件設(shè)施和入孵企業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓寬科技企業(yè)孵化器使用途徑，全力搭建極具產(chǎn)業(yè)特色的實用型科技孵化器，積極創(chuàng)建國家科技企業(yè)孵化器。積極探索建設(shè)專業(yè)孵化器，努力引進(jìn)科技孵化項目和企業(yè)，提升孵化器的建設(shè)運營水平。2015年，建成10000平方米以上的綜合性科技企業(yè)孵化器（牽頭單位：開發(fā)區(qū)；配合單位：經(jīng)信局、科技局）

（二）建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制

3.建立科技體制機(jī)制改革試點。制定出臺《縣科技體制專項改革方案》。明確工作思路、設(shè)定工作目標(biāo)、細(xì)化工作重點，建立運轉(zhuǎn)順暢、高效、充滿活力的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，充分調(diào)動科技人員從事研發(fā)、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，推動優(yōu)秀創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會效益。（牽頭單位：科技局；配合單位：人才辦、人社局）

4.探索科技金融對接機(jī)制。積極引進(jìn)科技風(fēng)險投資、專利質(zhì)押貸款、股權(quán)等科技金融資金，探索科技金融結(jié)合新途徑。完善中小企業(yè)投融資服務(wù)體系。積極開展科技金融對接活動，暢通投融資機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)信息溝通渠道，實現(xiàn)企業(yè)與金融資本有效融合。（牽頭單位：金融辦；配合單位：開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、科技局）

5.推進(jìn)培育企業(yè)創(chuàng)新主體。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體制機(jī)制，支持規(guī)模以上企業(yè)壯大研發(fā)隊伍、加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)建設(shè)重點實驗室和工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心。推動企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策的主體、研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動主體和成果應(yīng)用主體。2015年，新認(rèn)定山川精密焊管有限責(zé)任公司市級工程技術(shù)研究中心、海燕橡膠有限公司市級工程技術(shù)研究中心2家，新認(rèn)定天視車鏡有限責(zé)任公司省級企業(yè)技術(shù)中心1家，宏陽石油工具廠市級企業(yè)技術(shù)中心、科星藥業(yè)有限公司市級企業(yè)技術(shù)中心2家。（牽頭單位：科技局；配合單位：經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)）

（三）推進(jìn)科技創(chuàng)新行動

6.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升行動。圍繞機(jī)械汽配、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等領(lǐng)域，實施一批重大科技創(chuàng)新項目，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，堅持引進(jìn)國內(nèi)高新技術(shù)與自主研發(fā)創(chuàng)新并舉，積極培育高新技術(shù)企業(yè)。2015年，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重分別提高3個百分點。新培育羽璽新材料有限公司、縣華興鐵路配件有限公司、優(yōu)諾電梯股份有限公司、隆橋化工集團(tuán)有限公司等國家高新技術(shù)企業(yè)4戶。（牽頭單位：科技局；配合單位：開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、各鎮(zhèn)〈街道〉）

7.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動。建立以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持高新技術(shù)企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化項目，全力推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。精心組織好高新技術(shù)成果交易暨科技金融對接推進(jìn)會等專題活動。主動深入高等院校、科研院所對接科技成果，尋求技術(shù)支持和項目合作，促進(jìn)更多科技成果在我縣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：科技局；配合單位：經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)）

8.深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同行動。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的科技合作，用好科技孵化和成果轉(zhuǎn)化專項資金，爭取吸引更多的成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化項目落戶。鼓勵企業(yè)主動對接高等院校、科研院所，努力推進(jìn)企業(yè)與院校的深入合作，初步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。認(rèn)真開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動，樹立“抓人才就是抓經(jīng)濟(jì)抓創(chuàng)新”的理念，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。2015年，深化維爾康動物藥業(yè)有限公司與西南大學(xué)合作、英格瑞生物科技有限公司與大學(xué)合作、山川精密焊管有限責(zé)任公司與重慶大學(xué)合作、省均易潤澤食品有限公司與江南大學(xué)合作。（牽頭單位：科技局；配合單位：開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、人才辦、人社局）

9.狠抓科技項目示范行動。樹立抓科技項目就是抓創(chuàng)新驅(qū)動的理念，以重大科技項目為載體，促進(jìn)企業(yè)聚集創(chuàng)新資源，突破關(guān)鍵技術(shù)，加速成果應(yīng)用，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力。采取有效措施，挖掘、包裝、申報、實施更多的科技示范項目，助推全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。2015年，組織實施山川精密焊管有限責(zé)任公司機(jī)械式可調(diào)阻尼減振器、中農(nóng)致遠(yuǎn)生物科技有限公司三類新獸藥“乳炎清”、英格瑞生物科技有限公司治療仔豬黃白痢的中藥超微粉技術(shù)、維爾康動物有限公司“肺炎康”顆粒4項重大科技計劃項目的研制和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，組織實施中鐵鐵路器材有限公司年產(chǎn)500萬件高速鐵路扣件彈條自動化生產(chǎn)線、中農(nóng)致遠(yuǎn)生物科技有限公司防治仔豬細(xì)菌性腹瀉疾病中藥顆粒、海燕橡膠有限公司節(jié)能高性能再生膠、炭黑有限公司新建年產(chǎn)10000噸特品炭黑生產(chǎn)線、維爾康動物有限公司中藥提取及緩控釋制劑技術(shù)5項重大科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項目的研制和開發(fā)。（牽頭單位：科技局；配合單位：開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局）

10.實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新行動。加大宣傳和扶持力度，開展好“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“中國專利周”等宣傳活動。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)積極申報各類專利，2015年，專利申請量達(dá)200件以上，國內(nèi)有效注冊商標(biāo)達(dá)1000件以上，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊數(shù)量達(dá)120件以上，新培育中國馳名商標(biāo)、名牌、省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)共5件以上，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報國家、省、市、縣政府質(zhì)量獎；鼓勵企業(yè)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志。（牽頭單位：科技局；配合單位：質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)信局）

11.推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動。建立良好的技術(shù)需求征集和研發(fā)成果反饋機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，新建石燕橋油茶農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個，胡家生態(tài)養(yǎng)殖科技示范基地、響石群樂特種水產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技示范基地2個，推廣C兩優(yōu)華占優(yōu)質(zhì)水稻、豬配套系、油茶優(yōu)良品種豐產(chǎn)栽培技術(shù)、肉羊綜合養(yǎng)殖技術(shù)等新技術(shù)新品種14項。實施糧食生產(chǎn)能力提升工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)26萬噸以上；推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，建設(shè)金鵝蔬菜萬畝億元示范區(qū)1個，改造提升萬畝糧經(jīng)復(fù)合、油茶、核桃、麻竹、柑桔（檸檬）、茵紅李等產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)金鵝蔬菜、光照現(xiàn)代林業(yè)、日興農(nóng)業(yè)、天堂現(xiàn)代畜牧、金科農(nóng)業(yè)、馥巍農(nóng)業(yè)等園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。（牽頭單位：農(nóng)工委；配合單位：科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、各鎮(zhèn)〈街道〉）

（四）營造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展氛圍

篇5

積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展

最近對進(jìn)一步做好首都發(fā)展和管理工作提出了新的要求，就推動京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署，指明了我們的工作方向。我們要把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作為當(dāng)前黨建工作的重要政治任務(wù)，通過學(xué)習(xí)提高能力、形成合力，把信心鼓起來，努力找到突破口、牽住牛鼻子，通過全面深化改革，推動首都各項工作。

總書記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)時指出，要把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求，促進(jìn)黨員干部更好發(fā)揮先鋒模范作用。北京市要以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為契機(jī)，抓好干部隊伍建設(shè)，把好干部選，把領(lǐng)導(dǎo)班子配備好；要切實按照主體責(zé)任要求抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保中央政令在北京暢通；要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動黨建領(lǐng)域各項改革。（湯一原）

上海市委書記 韓正：

為科技創(chuàng)新之樹施肥增養(yǎng)

在日前舉行的上海市科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，上海市委書記韓正強(qiáng)調(diào)說：科技創(chuàng)新始終是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎，要把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，構(gòu)建科學(xué)合理、富有活力、更有效率的城市創(chuàng)新體系，讓科技更好地服務(wù)發(fā)展、造福人民。

韓正指出，要全面深化科技體制改革，讓創(chuàng)新活力更加迸發(fā)。要破除一切束縛創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造動力，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，強(qiáng)化市場作用、培養(yǎng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加強(qiáng)政府公共服務(wù)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局，讓創(chuàng)新引領(lǐng)更加有力。抓緊部署實施市級科技重大專項、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、建好張江示范區(qū)。要打造科技人才高地，讓創(chuàng)新隊伍更加壯大。要培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，讓創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。著眼于培育創(chuàng)新主體，積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造好的文化環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境，為科技創(chuàng)新之樹施肥增養(yǎng)。（繆毅容）

江蘇省委書記 羅志軍：

坐言起行把改革任務(wù)落到實處

江蘇省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長羅志軍日前主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議精神，審議通過省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點，研究部署江蘇省當(dāng)前和今后一個時期改革工作。

羅志軍在講話中指出，起跑決定后程，抓好改革開局意義重大，必須把抓落實作為推進(jìn)改革工作的重點。各地各部門要細(xì)化落實改革任務(wù)，緊緊圍繞黨的十八屆三中全會決定確定的改革任務(wù)，結(jié)合中央和省委今年改革工作要點，對各自承擔(dān)的改革任務(wù)進(jìn)行全面分析梳理。對已經(jīng)推出的改革舉措，要加強(qiáng)跟蹤總結(jié)，及時解決問題；對新啟動的改革舉措或改革試點，要加大組織和協(xié)調(diào)工作力度，確保取得實效；對需要長期抓落實的項目和任務(wù)，要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，堅持不懈抓下去；對今年條件不具備、暫不啟動的改革任務(wù)，要創(chuàng)造條件抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，爭取適時啟動。要認(rèn)真落實工作部署，把任務(wù)逐項明確責(zé)任單位、責(zé)任人、時間進(jìn)度，坐言起行，逐個漸次把任務(wù)落到實處，確保各項改革部署按照路線圖和時間表扎實推進(jìn)。要嚴(yán)格落實督促檢查，堅持整治“”頑癥與破解改革難題相結(jié)合，把群眾路線貫穿改革全過程，從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹?，以過硬作風(fēng)推動改革工作取得過硬成果。要全面落實改革惠民，把群眾最關(guān)心、最急迫的改革問題置于優(yōu)先地位，做到有目標(biāo)、有路徑、有措施、有可以檢驗的成果，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。（顧雷鳴）

山西省委書記 袁純清：

毫不放松抓發(fā)展

3月31日，山西省委書記、省人大常委會主任袁純清赴晉中市靈石縣、介休市調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，各級各部門各單位要毫不放松抓發(fā)展，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，積極幫助企業(yè)解決實際問題。要增強(qiáng)發(fā)展動力，激發(fā)社會活力，凝聚求進(jìn)合力，著力建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型政府，真正使教育實踐活動的成效體現(xiàn)為抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求跨越的行動。

近年來，靈石縣抓住開展綜改試點和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點機(jī)遇，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，積極上馬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型功夫越做越足。介休市堅持大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，跨越步子越邁越大。袁純清繼考察孝義、汾陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之后，再次重點就高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)深入靈石、介休調(diào)研。

靈石縣北斗導(dǎo)航智慧應(yīng)用云計算項目，由煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投資興建，為各類用戶提供隨時獲知所關(guān)注目標(biāo)位置及相關(guān)信息服務(wù)。袁純清認(rèn)真詢問項目建成后的服務(wù)范圍和技術(shù)水平，鼓勵他們加強(qiáng)與科研院所合作，增強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊實力，占領(lǐng)技術(shù)制高點，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升發(fā)展水平。

在手工刺繡民營企業(yè)靈尚繡品公司，袁純清對企業(yè)抓設(shè)計、抓銷售、抓品種、抓培訓(xùn)等做法予以充分肯定。他說，刺繡是綠色、低碳產(chǎn)業(yè)，也是投入較少的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，比較適合在農(nóng)村發(fā)展。政府應(yīng)積極支持，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，帶動更多農(nóng)村勞動力特別是廣大婦女實現(xiàn)勞動致富。

創(chuàng)新融資方式，擴(kuò)大融資規(guī)模，是助推轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫需要。靈石縣城鎮(zhèn)化建設(shè)基金以私募形式發(fā)起成立，采取政府引導(dǎo)推動、民間資本參與、專業(yè)團(tuán)隊管理、市場化運作方式服務(wù)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。袁純清鼓勵他們總結(jié)經(jīng)驗、完善機(jī)制，擴(kuò)大規(guī)模、管控風(fēng)險，更好地發(fā)揮好緩解資金壓力、推動城鎮(zhèn)發(fā)展的積極作用。

馬和雙千畝設(shè)施蔬菜園項目也是靈石縣煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板工程。袁純清深入溫室大棚，實地察看西紅柿長勢，詢問企業(yè)與農(nóng)民合作經(jīng)營情況。他說，既要通過土地流轉(zhuǎn)引入工業(yè)資金，實現(xiàn)農(nóng)地的集約高效利用，又要保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，吸納農(nóng)民就業(yè)增收，使其真正成為惠民工程。

在靜升鎮(zhèn)集廣村陽光移民搬遷安置小區(qū)，袁純清聽取了靈石縣關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、安置地質(zhì)災(zāi)害移民、實施整村搬遷的情況介紹，深入三戶人家了解買房花多少錢、補貼多少、地怎么種、收入怎樣等情況。當(dāng)聽到住戶滿意的回答后，袁純清高興地祝鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越紅火。

青云集團(tuán)通用航空產(chǎn)業(yè)基地與德國公司合作，從事通用飛機(jī)設(shè)計、制造、銷售、服務(wù)等業(yè)務(wù)。袁純清叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人說，通用航空是我國航空產(chǎn)業(yè)的短板，市場前景廣闊，一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，通過持續(xù)努力，讓這一高端制造業(yè)走在全國前列，為山西轉(zhuǎn)型跨越向高端化發(fā)展作貢獻(xiàn)。（尚慧輝）

浙江省省長 李強(qiáng)：

強(qiáng)改革抓投入穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)

浙江省省長李強(qiáng)日前與省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。他強(qiáng)調(diào)，要堅定信心、突破難點、真抓實干，全力以赴深化改革，擴(kuò)大有效投入，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)了解，今年以來，浙江省經(jīng)濟(jì)運行總體處于平穩(wěn)增長區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，但也面臨部分指標(biāo)增幅回落、部分行業(yè)經(jīng)營困難等問題。

在聽取與會人員發(fā)言討論后，李強(qiáng)指出，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的難度加大。浙江各地各部門要把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來，堅定信心搶抓發(fā)展機(jī)遇，按照穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的要求，深化各項改革，激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動力。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，利用環(huán)境和要素倒逼機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，要按照抓改革、治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生的工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步加快重大項目推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步辦好為民實事，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)居民持續(xù)普遍增收。（王國鋒）

河南省省長 謝伏瞻：

合力開創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面

日前，河南省省長謝伏瞻到河南證監(jiān)局調(diào)研，并召開河南省上市公司座談會，了解資本市場和上市公司發(fā)展情況，研究解決存在的突出問題。

座談會上，宇通客車、許繼電器、洛陽鉬業(yè)、三全食品、中原證券等上市公司、擬上市公司圍繞上市融資、科技創(chuàng)新、市場開拓和政策支持等問題先后發(fā)言。在聽取大家意見和建議后，謝伏瞻充分肯定了河南省資本市場和企業(yè)上市工作取得的成效，同時指出，河南省上市公司市場總體規(guī)模仍然偏小，上市公司質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，企業(yè)利用資本市場的意識和能力還不夠強(qiáng)。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好上市公司發(fā)展和企業(yè)上市工作的緊迫感責(zé)任感，下更大功夫彌補短板、增創(chuàng)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)資本市場和企業(yè)自身發(fā)展良性互動，推動河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

謝伏瞻進(jìn)一步指出，上市公司是資本市場的基石，是經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的參與者，在一定程度上能夠反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平。作為我省現(xiàn)代企業(yè)組織的典型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的名片，河南上市公司要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和示范帶動作用，提高運營管理水平，增強(qiáng)綜合競爭實力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，各級各部門要順應(yīng)資本市場發(fā)展趨勢，緊密結(jié)合河南實際，突出問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新的精神合力開創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面。要進(jìn)一步在解放思想、提升認(rèn)識上下功夫，自覺加強(qiáng)金融知識學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代金融工具，學(xué)會利用資本市場推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展壯大。（朱殿勇）

河北省省長 張慶偉：

全面加強(qiáng)地下水超采綜合治理

日前，河北省長張慶偉就地下水超采綜合治理到衡水市進(jìn)行調(diào)研。張慶偉強(qiáng)調(diào)，要抓住國家在河北省開展地下水超采綜合治理試點這一重大機(jī)遇，科學(xué)制定規(guī)劃，精心組織實施，全面加強(qiáng)地下水超采綜合治理。

河北省水資源十分匱乏，部分地區(qū)因地下水嚴(yán)重超采形成了大面積漏斗區(qū)，開展地下水超采綜合治理已成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。張慶偉強(qiáng)調(diào)，國家和河北省確定以衡水為重點開展地下水超采綜合治理試點，對改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要以保障糧食綜合生產(chǎn)能力和改善民生為核心，以壓采深層地下水、實現(xiàn)采補基本平衡為目標(biāo)，通過采取調(diào)整種植模式、加強(qiáng)水利工程建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)控等多種措施，提高水資源利用效率和配置調(diào)控能力，扭轉(zhuǎn)地下水嚴(yán)重超采局面。要利用好高等院校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果，采用先進(jìn)科技手段搞好監(jiān)測，大力實施工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水等各項節(jié)水措施，依靠創(chuàng)新驅(qū)動來推動地下水超采綜合治理。（王玉亮 趙紅梅）

湖南省省長 杜家毫：

有序打好深化國企改革攻堅戰(zhàn)

日前，湖南省深化國企改革工作會議在長沙召開。省委副書記、省長杜家毫在會上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹十八屆三中全會決定和省委關(guān)于全面深化改革實施意見，進(jìn)一步明確國企改革的目標(biāo)和重點，有力有序打好深化國企改革攻堅戰(zhàn)。

杜家毫說，長期以來，國有企業(yè)為保障全省國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、增進(jìn)全省人民利益作出了重要貢獻(xiàn)。要深刻把握關(guān)于深化國企改革的重要講話精神，既要敢于突破，又要穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走；既讓國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中發(fā)展壯大，更要讓國有企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定器，成為執(zhí)行國家宏觀政策和戰(zhàn)略意圖的先行者。湖南省這一輪國企改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，各級各部門和相關(guān)國企要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，打好、打勝國企改革這場硬仗，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

杜家毫強(qiáng)調(diào)，國企改革事關(guān)全局，要把中央精神與湖南實際結(jié)合起來，按照確定的目標(biāo)，分區(qū)域、分行業(yè)、分企業(yè)制定改革方案和辦法，建立完善改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。要依法依規(guī)推進(jìn)改革，堅決杜絕“把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會”。要把握好改革與穩(wěn)定關(guān)系，發(fā)揮和保護(hù)好企業(yè)經(jīng)營者和職工的積極性，確保國企改革有力有序推進(jìn)。（賀佳 冒蕞）

甘肅省省長 劉偉平：

安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山