導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦安全獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是省局工作會議后，##辦事處于2月11日召開全體監(jiān)察員會議，全面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)全國安全生產(chǎn)工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會議精神，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢，組織各科進行了討論，通過學(xué)習(xí)討論， 使全體監(jiān)察員認清了目前的安全生產(chǎn)形勢，明確了今年工作的目標(biāo)和重點，堅定了搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作的決心和信心。一致認為：董局長關(guān)于《加強和改進煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作、推進煤礦安全生產(chǎn)再上新臺階、再創(chuàng)新水平》的工作報告，對2016年的工作部署具有很強的前瞻性和指導(dǎo)性，為我們搞好今年的煤礦安全監(jiān)察工作指明了方向和目標(biāo)。辦事處全體監(jiān)察員決心把省局工作會議精神貫穿于全年的工作目標(biāo)中去，繼續(xù)開拓思路、創(chuàng)新辦法、完善手段，以鐵的手腕、過硬的措施和扎實的作風(fēng)，強化現(xiàn)場監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，努力完成省局下達的各項工作指標(biāo)，促進轄區(qū)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們分別召開主任辦公會和處務(wù)會，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作思路，要抓好2016年的工作，必須開好頭，起好步，每年的春秋季節(jié)是煤礦事故的多發(fā)期，因此，首先要抓好前幾個月的工作，以此推動全年的安全監(jiān)察工作，會后制定了辦事處2016年工作要點，明確了全年的工作重點和工作目標(biāo)。對全年工作特別是“兩會”期間的煤礦安全監(jiān)察工作進行了重點部署。

二是按照《2016年吉林煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)安全控制指標(biāo)考核及獎勵辦法》，我處制定了《2016年##煤礦安全監(jiān)察辦事處安全控制指標(biāo)考核及獎勵辦法》，成立了以主任為組長，書記、副主任為副組長的安全控制指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對省局下達的安全控制指標(biāo)進行了分解，按全年和季度落實到了科室和人頭，按季度考核（監(jiān)察一科全年控制指標(biāo)30人；監(jiān)察二科21人；監(jiān)察三科32人）?？己宿k法明確規(guī)定，對分管轄區(qū)煤礦死亡人數(shù)超標(biāo)的科室或在監(jiān)察執(zhí)法工作中，有嚴重失職、瀆職和違紀行為的監(jiān)察員，取消其安全控制指標(biāo)獎勵資格。

三是為落實省局關(guān)于《開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》創(chuàng)建“樣板井”工作要求，##辦事處今年確定被評估為b類的江源縣松樹大成煤礦、新一號井、靖宇縣農(nóng)機礦、八道江區(qū)垠寶礦等4處礦井為首批創(chuàng)建“樣板井”礦井，此項工作正在開展中。

四是加強基礎(chǔ)建設(shè)工作。

今年，辦事處在基礎(chǔ)建設(shè)方面主要作了以下工作：

篇2

首先我代表xx縣委、縣政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。下面，我就我縣安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查工作的開展情況匯報如下：

一、安全生產(chǎn)基本情況

目前，我縣共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx戶（規(guī)模以上企業(yè)xxx戶）。其中煤礦xx對，非煤礦山企業(yè)xx戶，化工生產(chǎn)企業(yè)x戶，加油站xx戶，民爆經(jīng)營單位x戶，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x戶，道路交通及水上運輸企業(yè)73戶，建筑施工企業(yè)xx戶，消防重點單位xx家，其他各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位xxxx戶。

重點行業(yè)基本情況為：煤炭行業(yè)，全縣共有煤礦xx對，其中有x對生產(chǎn)礦井，x對建設(shè)礦井，x對整頓礦井，x對停產(chǎn)礦井，x對停建礦井。煤礦兼并重組后由x個主體整合保留xx對礦井；非煤礦山行業(yè)，春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建，3月1日組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收后，x戶磚廠恢復(fù)生產(chǎn)，x戶采石場批準(zhǔn)整頓，其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài)；焦化行業(yè)，有兩戶焦化生產(chǎn)企業(yè)，福龍煤化公司焦化項目今年剛領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證，浩博煤焦公司正在進行試生產(chǎn)竣工驗收。其他行業(yè)企業(yè)正常運行。

今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故xxx起，死亡x人（全部因道路交通事故死亡），死亡人數(shù)同比減少x人，同比下降71.43%。其他行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故。

二、今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況

今年以來，我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和深化安全生產(chǎn)專項整治工作，主要開展了四個方面的工作：

一是抓全縣安全生工作的總體部署?？h委常委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產(chǎn)工作，針對全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)進行了研究部署?？h委、縣政府高規(guī)格召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議，制定出臺了《xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點》、《全縣重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實施方案》、《xx年安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和獎勵辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實施方案、意見和辦法，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，對全縣安全生產(chǎn)工作進行了詳細安排?？h安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會，針對階段性的安全生產(chǎn)工作重點專門安排部署。今年以來，縣委、縣政府召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的大型會議和專題會議7次，對全國、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會議精神進行傳達，分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業(yè)領(lǐng)域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開端，全力抓好“兩節(jié)”“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，我縣制定了詳細的實施方案，涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監(jiān)管，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在“兩節(jié)”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運點等一線進行安全檢查，確保了“兩節(jié)”“兩會”期間各行各業(yè)的安全。

二是抓重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。今年以來，我縣繼續(xù)深化“三項行動、三項建設(shè)”，進一步完善和落實安全生產(chǎn)大整治，特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域進行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。

1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場管理三個重點進行大排查、大整治，1月份開展了煤礦瓦斯專項整治，xx對礦井編制了瓦斯地質(zhì)圖，進行了瓦斯漏出量預(yù)測，升級改造xx對礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗收合格，力爭年內(nèi)建成3對瓦斯治理示范礦，并把我縣建成瓦斯治理示范縣；2月份開展了煤礦水患專項治理，制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標(biāo)準(zhǔn)》，每個煤礦按規(guī)定配備了探水鉆，26對礦井配備了直流電法探水儀；四對礦井建起了四級培訓(xùn)中心，對全員進行了安全培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)人員xxxx人；采取各煤礦以礦長為組長的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，x個常設(shè)煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊伍每周督查的方式，不間斷進行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患xxx條，全部整改完畢。

2、非煤礦山安全方面：我縣把企業(yè)職工全員培訓(xùn)作為非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收的一個硬性條件，不培訓(xùn)不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)，沒證件不準(zhǔn)上崗，目前共培訓(xùn)企業(yè)各類人員xx人。全縣所有采石場全部實現(xiàn)了中深孔爆破、分臺階開采；磚廠全部實現(xiàn)了分臺階開采、機械鏟裝作業(yè)；硐采企業(yè)實現(xiàn)了機械通風(fēng)，規(guī)范了提升、運輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。

3、危險化學(xué)品安全方面：我縣在?；a(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵部位、重要場所、危險品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建立了泡沫防滅系統(tǒng)，配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護裝置。在?；[患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。

4、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全方面：今年以來，我縣共投入警力xxxx人次，查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為xxxx起；集中銷毀各類過期煙花爆竹產(chǎn)品xx箱；排查并整治火災(zāi)隱患xx條。

三是抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施意見》和《全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》，并將市政府下達的xx年全縣安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門?？h鄉(xiāng)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任進一步明確到了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并對煤礦企業(yè)按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了x個包保責(zé)任小組，在非煤礦山硐采企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設(shè)立了五人監(jiān)管包保責(zé)任小組，將監(jiān)管責(zé)任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)訉勇鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，將安全任務(wù)分解到科隊、班組。按照“事故必問責(zé)，問責(zé)必問人”的要求，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，問責(zé)機制進一步健全。

四是抓安全基層基礎(chǔ)工作的強化推進。今年，縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設(shè)，落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學(xué)品安全監(jiān)管檢測設(shè)備，并將把76名關(guān)閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，從經(jīng)費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎(chǔ)工作。

三、全縣安全生產(chǎn)大檢查工作情況

按照省、市開展安全生產(chǎn)大檢查工作的專門部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動，目前已召開兩次專項檢查會議，一次整體安排會議進行了部署。

兩次專項檢查會議是：為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓(xùn)，3月30日縣政府召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會議，通報了王家?guī)X煤礦“3·28”特大透水事故，專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動，以九個包保小組為單位，對全縣煤礦進行深入細致的檢查；4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會議，就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)進行了突查，防止非煤礦山企業(yè)未驗收擅自復(fù)產(chǎn)。

一次整體安排會議是：4月6日，按照市安委會《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，縣安委會立即制定出臺了《關(guān)于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》，4月12日，縣安委會召開安全生產(chǎn)工作會議，進一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進行了部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人必須親自安排，成立檢查領(lǐng)導(dǎo)組，進一步細化方案，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，深入基層，認真落實，決不能走過場，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過整頓，達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關(guān)閉。

在此基礎(chǔ)上，我縣制訂出臺了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作督查的方案》，成立了八個督查組，從4月13日開始，采取面上督查與重點行業(yè)領(lǐng)域督查相結(jié)合的方式，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按縣政府安排，大檢查工作正在有序組織進行中。

篇3

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；企業(yè)管理

一、以科學(xué)發(fā)展觀推進精細化管理，提升企業(yè)“競爭力”

科學(xué)發(fā)展也就是可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，精細化管理是企業(yè)可持續(xù)的必然要求。在當(dāng)前金融危機的嚴峻形勢下，精細化管理對促進鑫龍煤業(yè)的發(fā)展有著不可替代的現(xiàn)實意義。那么，如何實現(xiàn)企業(yè)的精細化管理?筆者認為，應(yīng)該從以下幾個方面人手：

1　精細化管理應(yīng)明確“兩個現(xiàn)實意義”。企業(yè)精細化管理，是企業(yè)為適應(yīng)集約化和規(guī)模化生產(chǎn)方式，建立的一種精細化管理模式，它有“兩個現(xiàn)實意義”：一是推進精細化管理，可以實現(xiàn)煤礦的長治久安。通過精細化管理，嚴格細化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管、人人有專責(zé)”的崗位標(biāo)準(zhǔn)，使各項精細化的管理滲透到每一個管理環(huán)節(jié)的“縫隙”，使得不同崗位的員工按照各自標(biāo)準(zhǔn)操作，減少了工作盲目性和隨意性，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保實現(xiàn)礦井的長治久安；二是推進精細化管理，實現(xiàn)煤礦的高產(chǎn)高效。推行精細化管理是從全局角度出發(fā)，按照系統(tǒng)優(yōu)化的總體思路，控制井上下現(xiàn)場的每一道工序。根據(jù)煤炭生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和安全質(zhì)量的要求，采取科學(xué)、有效的手段，對生產(chǎn)過程中影響工序質(zhì)量的人員、機器、材料、方法、環(huán)境等因素進行控制，理順生產(chǎn)過程中的關(guān)系，形成科學(xué)、規(guī)范、順暢的生產(chǎn)經(jīng)營流程，節(jié)約管理成本，提高工作效率。

2　推進精細化管理應(yīng)抓好“四個環(huán)節(jié)”。精細化管理是一項系統(tǒng)工程，必須持之以恒、循序漸進、逐步推進，重點要抓好“四個環(huán)節(jié)”：一是轉(zhuǎn)變觀念，做到事事有安排。在推進精細化管理過程中，管理干部必須認識到位，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強學(xué)習(xí)，科學(xué)安排工作流程的每一項具體工作，確保工作任務(wù)的完成；二是完善制度，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)。要保證煤礦的規(guī)范化和精細化運作，必須具備規(guī)范的、精細的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，才能依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn)，判斷員工的操作行為和工作結(jié)果是否符合制度和標(biāo)準(zhǔn)要求；三是強化責(zé)任，做到事事有人管。通過建立完善的崗位責(zé)任制和各項工作的量化分解，確保從區(qū)隊、班組到個人都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確；四是嚴格獎懲，做到事事有考核。通過考核、獎勵、處罰等手段，引導(dǎo)、培育、推進精細化管理。

二、以科學(xué)發(fā)展觀推行人本管理，提升企業(yè)“向心力”

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)是“以人為本”，煤礦企業(yè)要有效地進行人本管理，必須建立一整套完善的管理機制，激勵員工奮發(fā)向上，形成“以礦為家、礦興我榮、礦衰我恥”的意識，使員工和企業(yè)真正形成命運共同體，實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。因此，必須認真做好以下兩項工作：

1　建立健全人本管理機制。主要有壓力機制，即在選人、用人、工資、獎勵等管理工作中，充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的競爭機制；動力機制，即創(chuàng)造滿足員工各種需求的條件，激發(fā)員工的上進動機；保證機制，即除法律保證外，健全社會保障體系，保證員工在病、老、傷、殘及失業(yè)等情況下能夠正常生活。

2　開展人本管理工程。主要有精神風(fēng)貌工程，即通過各種精神激勵手段，教育員工樹立正確的人生觀、價值觀，增強事業(yè)心、責(zé)任感、職業(yè)道德；環(huán)境影響工程，即進一步加快企業(yè)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化進程，加強煤礦安全生產(chǎn)管理，改善煤礦員工的工作條件和環(huán)境，加快礦區(qū)綠化、美化建設(shè)；煤礦員工培育工程，即全面提高煤礦員工素質(zhì)，不斷培育員工成長和進步等等。通過以上措施積極有效的實施，真正凝聚全體員工的向心力，為鑫龍煤業(yè)的發(fā)展壯大提供強有力的人才支撐。

三、以科學(xué)發(fā)展觀推行超前管理，提升企業(yè)“創(chuàng)新力”

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是實現(xiàn)自我完善、自我超越、迎接挑戰(zhàn)的迫切需要，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方法。這就要求我們努力改變舊的傳統(tǒng)觀念和粗放型經(jīng)營的管理方式，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，認真吸收同行業(yè)領(lǐng)域一切先進的管理經(jīng)驗和管理思想，積極探索加快發(fā)展、做大做強鑫龍煤業(yè)的新方法、新途徑，建立完善公司在管理制度、營銷機制、獎懲機制、隊伍建設(shè)、分配機制等方面的科學(xué)管理體系，切實走出一條與鑫龍煤業(yè)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的新路子。

篇4

首先是要加強成本管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視成本管理工作,要從戰(zhàn)略的高度,結(jié)合企業(yè)特點,加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到統(tǒng)籌考慮,做好權(quán)衡協(xié)調(diào),切實提高管理水平,實現(xiàn)集約化發(fā)展。

其次是要提高員工成本管理意識。要通過廣泛宣傳、加強培訓(xùn)、完善操作手冊、明確獎懲措施等,充分調(diào)動每個部門和每個員工的積極性、主動性。要做好上下結(jié)合,專業(yè)控制和群眾控制相結(jié)合,使全體員工都有成本意識,都充分參與到成本控制和管理環(huán)節(jié)中去。強化“一切支出便是成本”,“機會成本也是成本”,“提高效率便是降低成本”的“大成本”理念,倡導(dǎo)大家從身邊做起,從細節(jié)做起,從基礎(chǔ)做起。

最后是將口號落實到行動上,想方設(shè)法降低成本。具體的說,可以做好以下幾點:

1、積極開展科技立項攻關(guān)活動

結(jié)合實際情況,圍繞優(yōu)化工程設(shè)計、改造生產(chǎn)工藝和流程、技術(shù)改造、技術(shù)發(fā)明等方面進行攻關(guān),包括改造生產(chǎn)布局、減少廢尺廢巷、解決巷道壓力等問題的挖潛攻關(guān),從源頭上控制成本,做到既能提高產(chǎn)品質(zhì)量又能降低產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟效益。

2、開展回收、降耗、修舊利廢活動

下屬各單位對所負責(zé)區(qū)域積極開展回收、降耗活動。從小處著眼,從細節(jié)做起,培育節(jié)約行為習(xí)慣;下屬各單位對各自小庫認真進行盤庫,并將已報廢的和暫時不用的物資集中送交本單位指定地點,集中處理盤活資金;深入開展修舊利廢活動,通過設(shè)立專業(yè)修理網(wǎng)點,提倡以舊品替代新品,減少新品投入,積極研究開發(fā)項目。

3、加強全面成本管理的基礎(chǔ)工作

一是編制科學(xué)合理的成本預(yù)算,通過建立和完善成本測算模型,綜合考慮各種影響因素,科學(xué)編制預(yù)算指標(biāo),并分解至區(qū)科班組,做到人人頭上有指標(biāo),同時與獎金掛鉤加大考核;二是加強定額管理,包括物資消耗、器具消耗、電力消耗的管理,核定設(shè)備使用量,加強設(shè)備的修理、維護和保養(yǎng);三是加強技術(shù)攻關(guān)管理,包括加強開拓和采掘的科學(xué)性與準(zhǔn)確性,提高焦化產(chǎn)品配煤比的效益等;四是加快信息化建設(shè),實現(xiàn)成本管理的在線查閱、調(diào)用、比較和分析。

4、全力壓縮期間費用

為嚴格控制和壓縮管理費用支出,在此困難時期可以暫停各類機關(guān)裝修費用支出、大宗辦公設(shè)備購置、各種贊助及捐贈支出;要嚴格控制辦公費、差旅費、招待費、會議費、培訓(xùn)費等非生產(chǎn)性支出,杜絕無預(yù)算和超預(yù)算支出;科學(xué)制定貸款計劃,避免資金閑置和浪費,減少貸款利息;簡化工作程序、提高辦事效率,樹立過緊日子的思想。

5、加強往來款項管理,降低機會成本

制定應(yīng)收預(yù)付款考核辦法,加強事前審查、事中控制、事后回收,細化責(zé)任并落實到人,千方百計加大回款力度,最大限度降低應(yīng)收款項。強化客戶信用檔案和欠款臺賬管理,加大對陳欠款的清收考核,減少壞賬損失。同時,合理利用自身信用條件,掌握付款尺度,保持一定的應(yīng)付款項規(guī)模,平衡企業(yè)資金需求。

6、大力減少庫存,降低占用成本

繼續(xù)執(zhí)行以產(chǎn)促銷、以銷定產(chǎn)的政策,將庫存商品保持在正常合理的范圍內(nèi)。推進超儲積壓物資的盤活利用工作,加快廢舊物資處置工作進度;堅持廢舊物資挑選工作,做到有舊品不投新品,有替代產(chǎn)品絕不使高價產(chǎn)品;科學(xué)制定采購計劃,減少備品備件,避免采購后閑置不用現(xiàn)象出現(xiàn)。焦化公司要完善采購體制,理順業(yè)務(wù)流程,減少中間供應(yīng)環(huán)節(jié),大幅度減少儲備資金占用。

7、加強項目管理,控制工程成本

一是規(guī)范在建項目會計基礎(chǔ)工作,嚴格核算與管理,隨時掌握工程項目的進度;二是做好施工預(yù)算,嚴把資金撥付關(guān),杜絕工程項目超預(yù)算撥款;三是建立健全招標(biāo)采購制度,堅定市場定價原則,嚴把質(zhì)量驗收關(guān),謀求公司最大利益;四是研究制定工程項目建設(shè)考核辦法,要既有獎勵也有懲罰,最大限度的控制工程成本。

8、加強稅收籌劃,降低稅負成本

重點仍是加緊對新企業(yè)所得稅法的研究,并做好相應(yīng)的稅收籌劃。包括研究節(jié)能減排、資源綜合利用、技術(shù)開發(fā)費的優(yōu)惠條件,研究環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的所得稅減免,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定,尋找新的節(jié)稅點進行合理合法籌劃,努力降低稅收成本,維護公司及股東利益。

9、爭取財政資金,降低融資成本

篇5

集團公司安監(jiān)局：

按照集團公司“關(guān)于安全工作調(diào)研的預(yù)備通知”要求，我礦召開了專題會議，對今年以來的安全管理工作進行了全面總結(jié)回顧，認真總結(jié)在安全管理方面的經(jīng)驗體會和采取的主要措施，對下一步需進一步健全完善的內(nèi)容認真進行了討論研究，并提出了明年工作打譜。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、2010年安全管理的主要措施

今年以來，我們在礦黨委、礦行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照集團公司總體部署，認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持以安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”為抓手，抓住重點，突破關(guān)鍵，創(chuàng)新管理，狠抓落實，確保了全礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。截止到11月29日，全礦杜絕了輕傷及以上人身事故和1-3級非人身事故，地面單位實現(xiàn)了“三無兩杜絕”和“四無”目標(biāo)，工程質(zhì)量達標(biāo)驗收保持了一級礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（一）進一步加強制度建設(shè)。今年以來，黨和國家政府對安全工作越來越重視，相繼出臺了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、政策等，我礦根據(jù)上級和集團公司有關(guān)文件、會議精神要求，結(jié)合礦井實際，進一步健全完善了《岱莊煤礦2010安全獎懲考核辦法》、《區(qū)隊管理人員職責(zé)履行情況督查考核辦法》、《安全生產(chǎn)委員會安全管理專業(yè)組安全管理職責(zé)及考核規(guī)定》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核實施意見》、《“三違”認定標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》及《礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步建立完善了“三級”安全生產(chǎn)第一責(zé)任者責(zé)任體系、業(yè)務(wù)保安責(zé)任體系、安全技術(shù)保障體系、監(jiān)督檢查考核體系、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、黨政工團齊抓共管責(zé)任體系等“六大責(zé)任體系”，涵蓋了35個部門、422個崗位，并按照“一崗雙責(zé)，安全第一”的要求，分解落實到七個安全管理專業(yè)組，使每個員工、每個單位、每件事情、每項工作都有明確的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，做到了細化、量化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。在落實過程中，按照“問題在現(xiàn)場，根源在管理，責(zé)任在干部”的安全考核理念，嚴格執(zhí)行走動式記錄、點數(shù)管理、區(qū)域管理圖、職責(zé)履行考核、24小時責(zé)任追究等制度，對出現(xiàn)的安全質(zhì)量問題，嚴格按照責(zé)任追溯制，首先分析追究干部的管理責(zé)任，將小問題當(dāng)作大問題來分析，把小事故當(dāng)作大事故來處理，逐級追究問責(zé)，在安全管理上真正做到了思想認識到位，安全措施執(zhí)行到位，安全責(zé)任落實到位，監(jiān)督檢查到位，責(zé)任追究到位，考核處罰到位。通過建立健全安全管理制度、責(zé)任及追究體系，真正實現(xiàn)了凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負責(zé)、凡事有人監(jiān)督的“四個凡事”要求，形成了政令暢通、令行禁止的工作落實機制，確保了安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。

（二）進一步加強安全責(zé)任落實。今年以來，我們以開展“安全基礎(chǔ)管理年”為主線，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照“一崗雙責(zé)，安全第一”、“誰主管誰負責(zé)，誰分管誰負責(zé)”的要求，把安全責(zé)任層層細化分解和落實，全礦上下層層簽訂安全責(zé)任書，人人做出安全承諾，全員交納安全抵押金，把安全壓力層層傳遞到每個領(lǐng)域、每個部門、每個崗位，實現(xiàn)了全員參與、風(fēng)險共擔(dān)，安全壓力縱到底、橫到邊的層層傳遞，形成了一級嚴一級，一級保一級，一級為一級負責(zé)，事事有人管，層層抓落實的安全生產(chǎn)大好局面。礦主要領(lǐng)導(dǎo)在早會、生產(chǎn)會、安全辦公會、全礦工作會等各種會議上，首先強調(diào)安全、要求安全、落實安全，要求各級安全管理人員要高度重視安全工作，始終把安全生產(chǎn)工作擺在一切工作的首要位置，從講政治、講大局和對職工生命財產(chǎn)安全負責(zé)的高度抓責(zé)任制的落實、抓安全生產(chǎn)，撲下身子，真抓實干，深入現(xiàn)場解決實際問題，堅決做到了不安全不生產(chǎn)。同時，礦級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭深入基層，盯靠現(xiàn)場，嚴格按照集團公司規(guī)定要求、規(guī)定時間下井帶班，并親自填寫各類帶班記錄，把更多的精力放在源頭治理、超前預(yù)防上，指導(dǎo)和督促各單位規(guī)程措施的落實，確保了安全生產(chǎn)。礦屬各單位對現(xiàn)場的安全管理重點及時進行專題研究和部署，制定嚴密的防范措施，層層負責(zé)，做到了把安全工作抓嚴、抓細、抓實，確保了目標(biāo)明確，責(zé)任到人，各負其責(zé)。在安全方面舍得投入，對各類安全獎勵做到了及時足額發(fā)放，提高了干部職工抓安全的積極性和主動性，并嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴格落實安措計劃，及時足額提取安全費用，做到了專款專用，確保了計劃、財務(wù)、現(xiàn)場工程三統(tǒng)一。根據(jù)礦井實際需要，投資38.5萬元在110kV變電站安裝了零序故障診斷裝置，對6kV配電網(wǎng)的零序回路進行全面監(jiān)控，對零序故障進行錄波記錄，從而避免安全隱患，提高故障處理能力；投資38.9萬元在2351皮帶順槽安裝了皮帶輸煤噴霧降塵自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了粉塵濃度自動監(jiān)測、自動噴霧、濃度超限報警、遠距離粉塵在線實時監(jiān)測等功能,提高了安全保障能力；投資50余萬元，全面更新了礦井采掘、通風(fēng)、機電、運輸?shù)葘嶒灲虒W(xué)器材，重新整合建立了集采煤機、液壓支架、刮板運輸機、液壓泵站、采區(qū)供電、綜掘機等為一體的實物教學(xué)基地，使得培訓(xùn)效果更加明顯，增強了培訓(xùn)的直觀性和實際性。

（三）進一步加強隱患排查治理。我們始終把隱患排查治理作為煤礦安全生產(chǎn)工作的重要抓手，按照“查大隱患、防大事故”的理念，突出“一通三防”、防治水兩大重點，強化頂板、機電、運輸?shù)劝踩∪醐h(huán)節(jié)，實行了“六級六步六落實”制度，即：崗位每個作業(yè)循環(huán)排查一次、班組（車間）每班排查一次、隊（廠）每天排查一次、安監(jiān)處實時排查、專業(yè)口每周排查一次、礦井每月排查一次的“六級”和排查、記錄、匯報、整改、反饋、追究的“六步”及項目、資金、措施、責(zé)任、時限、預(yù)案“六落實”，堅持“全員查隱患、對口抓整改、安監(jiān)抓監(jiān)督”，做到“誰排查、誰負責(zé)，誰監(jiān)督，誰考核”，實現(xiàn)了隱患閉合治理，杜絕了各類事故的發(fā)生。二是狠抓薄弱人物排查。嚴格班前薄弱人物排查制度，尤其對單崗作業(yè)人員和關(guān)鍵崗位人員進行排查，使用好測酒儀、血壓計、體溫表等儀器，同時強化動態(tài)排查，嚴禁薄弱人物上崗，消除了人的不安全行為。抓好了新工人的管理，嚴格執(zhí)行了“一徒三師”和“三同時”制度，加強互保聯(lián)保，見習(xí)期內(nèi)，嚴禁單崗作業(yè)，確保了新工人上崗期間的安全。三是加強應(yīng)急救援管理。按照上級和集團公司要求，礦于5月3日組織了避水災(zāi)應(yīng)急撤人演習(xí)，5月19日組織了-580泵房防水密閉門關(guān)閉試驗、-580水平泵房地面遠程開泵試驗、1160膠帶水閘門關(guān)閉試驗等現(xiàn)場處置方案的演練，6月19日組織了地面防汛搶險和消防滅火應(yīng)急演練，10月29日組織了避火災(zāi)應(yīng)急撤人演習(xí)和反風(fēng)演習(xí)，并根據(jù)避災(zāi)演練情況，進一步補充完善了應(yīng)急預(yù)案，提高了礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力和全員應(yīng)急避災(zāi)能力。進一步加強了現(xiàn)有礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)五大系統(tǒng)的管理，時時根據(jù)現(xiàn)場變化對井下三條“生命線”和避災(zāi)路線進行調(diào)整，定期對各類安全出口進行檢查。加強了上下井人員清點制度落實，每旬至少組織一次上下井人員清點制度的監(jiān)督檢查，并嚴格按規(guī)定進行考核，確保了上下井人員清點制度落實到位。礦應(yīng)急指揮辦公室時時關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)警信息，認真執(zhí)行了“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“調(diào)度員10項應(yīng)急處置權(quán)”的規(guī)定，遇到險情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，首先撤出人員，提高了礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（四）進一步加強本質(zhì)安全管理體系建設(shè)。今年以來，我們在本質(zhì)安全管理體系日常運行的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)存在的問題和不足，制定措施，不斷改進，確保了本質(zhì)安全管理體系建設(shè)健康深入發(fā)展。一是隨著礦井生產(chǎn)戰(zhàn)線的不斷變化，以及新設(shè)備、新工藝在生產(chǎn)中的應(yīng)用，原有的部分本質(zhì)安全管理體系內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需求，為切實抓好危險源辨識更新升級的各項工作，按照部門職能分工，礦成立11個專業(yè)工作組，重點圍繞“人、機、環(huán)、管”四個環(huán)節(jié)，對全礦各崗位、各環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)可能導(dǎo)致事故的所有危險源，按照自下而上和自上而下相結(jié)合的原則重新進行了全面辨識，共辨識出危險源1808條，針對辨識出的危險源，編制了3769條管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，在管理上做到了有的放矢。落實上重點實施了以“全面辨識、班前學(xué)習(xí)、上崗評估、事中控制、時時改進、定期考核”為主要內(nèi)容的“六步預(yù)控法”，切實加強了危險源的管控。二是對重點工種研發(fā)制作了《危險源三維動漫演示教學(xué)系統(tǒng)》，對危險源可能產(chǎn)生的后果及其管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施通過動漫形式進行演示，生動地進行過程再現(xiàn)，形象直觀、簡單易懂、視覺沖擊力強，增強了學(xué)習(xí)效果，提高了職工的風(fēng)險管控能力，避免了各類事故的發(fā)生。三是狠抓了危險源知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將本質(zhì)安全管理體系建設(shè)內(nèi)容納入到必知必會知識學(xué)習(xí)和機考，并由跟班隊長和各級管理人員在“走動式管理”中，動態(tài)詢問職工的崗位“危險源”、操作流程知識，提高了職工的危險源辨識能力。四是嚴格日常運行。嚴格按照體系程序要求，由安監(jiān)處每班對有關(guān)內(nèi)容進行錄入、分析、排查、匯總、復(fù)查、通報，區(qū)隊按時整改確認，確保了本質(zhì)安全管理體系運行規(guī)范有效。五是嚴格考核獎懲。嚴格按照本質(zhì)安全管理體系考核辦法，逐條對照標(biāo)準(zhǔn)進行考核，一月一考核一通報，一季一綜評一獎懲，獎優(yōu)罰劣，評先樹標(biāo)，促進了本質(zhì)安全管理體系工作的全面開展。六是扎實推進“安全作業(yè)自我崗位描述”，制定了《岱莊煤礦關(guān)于安全作業(yè)自我崗位描述的考核規(guī)定》，不定期舉辦各崗位工種“安全作業(yè)自我崗位描述”比武，并嚴格考核，確保了“安全作業(yè)自我崗位描述”的全面推進。

（五）進一步加強動態(tài)安全質(zhì)量管理。今年以來，我們以實現(xiàn)安全質(zhì)量全方位、動態(tài)化、流程化達標(biāo)為目標(biāo)，全礦上下齊心協(xié)力，全力以赴的抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是嚴格安全質(zhì)量驗收考核。嚴格按標(biāo)準(zhǔn)進行安全質(zhì)量班日評估、旬檢查、月驗收和區(qū)隊管理人員、班長安全職責(zé)履行考核，月度兌現(xiàn)獎懲，進一步促進了區(qū)隊抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性和主動性。今年以來在安全質(zhì)量上共計獎勵106.9875萬元，罰款80.21萬元。二是嚴格精細化管理。按照《工程質(zhì)量精細化管理標(biāo)準(zhǔn)》和“一次做對”的理念，克服困難，精心組織，重點對薄弱環(huán)節(jié)進行高標(biāo)準(zhǔn)整治，做到了薄弱環(huán)節(jié)有突破，優(yōu)勢工程有鞏固，從而提高了全礦整體安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是嚴格監(jiān)督檢查。每月（四季度每周一次）由礦主要領(lǐng)導(dǎo)組織一次全方位安全大檢查，各專業(yè)每旬分別組織一次安全質(zhì)量檢查驗收，重點加強薄弱時間、薄弱地點、邊遠采區(qū)和零星分散作業(yè)場所的安全質(zhì)量管理。對現(xiàn)場存有隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、臟亂差的地點，堅決停止作業(yè)，直至區(qū)隊提出書面申請，經(jīng)礦驗收合格后方可組織生產(chǎn)。堅持執(zhí)行管理人員走動式管理、“區(qū)域圖”和安監(jiān)員“點·數(shù)”管理法等制度，進一步強化了規(guī)程措施在現(xiàn)場落實，確保了現(xiàn)場監(jiān)督檢查不留空檔、不留縫隙、不留死角。四是在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，堅持由礦分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，技術(shù)科、調(diào)度室、機電科、地測科、通防科和安監(jiān)處等部門人員參加，每月至少組織10次中夜班“四不”突擊檢查，重點對安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)程措施、安全管理制度等落實情況進行監(jiān)督檢查，不斷強化現(xiàn)場安全管理和責(zé)任落實，嚴格安全生產(chǎn)“十個不準(zhǔn)”，確保了現(xiàn)場達到“兩個時時、三個一樣”，促進了礦井動態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步提高。今年以來，共組織65次中夜班突擊檢查。五是嚴格安全確認制度落實。對工作面安裝撤出、巷道開門口、貫通等地點，施工前由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)、安監(jiān)、機電、調(diào)度、施工區(qū)隊等有關(guān)部門、有關(guān)人員，對現(xiàn)場進行全面的安全確認，制定措施，嚴格落實，確保了安裝撤出、巷道開門口、貫通等薄弱地點的安全施工。六是繼續(xù)實施正向激勵。凡迎接集團公司及以上的各類檢查或作為經(jīng)驗推廣單位，無“三違”、隱患的，每頭、面、次獎勵區(qū)隊管理人員50-500元，獎勵工資總額2000-5000元。同時，制定了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核實施意見》，實行獎罰對等措施，對季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化集團公司綜合驗收96分以上，對安全生產(chǎn)口管理人員獎勵500-4000元；集團公司達標(biāo)驗收專業(yè)達到第一名時，獎勵專業(yè)有關(guān)人員1000-2000元，第二名獎勵300-500元；各專業(yè)口分數(shù)列集團公司最后一名時對專業(yè)有關(guān)人員按獎勵額同等處罰，進一步增強了各級管理人員和區(qū)隊抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的壓力感和責(zé)任感，促進了礦井安全質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

（六）進一步加強專職安監(jiān)隊伍建設(shè)。持續(xù)加強基層安全生產(chǎn)管理工作，狠抓專職安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，不斷充實力量，確保了現(xiàn)場監(jiān)管、監(jiān)控到位。一是強化素質(zhì)提升。扎實開展了“安監(jiān)隊伍素質(zhì)提升”及“學(xué)、考、賽、幫、樹”活動，制定學(xué)習(xí)計劃，人人建立學(xué)習(xí)記錄本，充分利用班前班后會時間，組織安監(jiān)員學(xué)習(xí)上級及集團公司和礦有關(guān)安全管理制度和應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù)知識。同時，由安監(jiān)處值班人員進行班前提問，處領(lǐng)導(dǎo)和七五點安監(jiān)員下井時現(xiàn)場提問安監(jiān)員學(xué)習(xí)的有關(guān)內(nèi)容，提問結(jié)果與工資掛鉤。二是強化安監(jiān)員職責(zé)履行落實。每天由處領(lǐng)導(dǎo)帶隊，七五點安監(jiān)員參加，采取不定時間、不定地點、不定路線、不定班次的“四不定”方式對安監(jiān)員進行督查，重點對薄弱時間、薄弱地點、薄弱環(huán)節(jié)等加強監(jiān)督檢查。三是加大對安監(jiān)員的量化考核力度。年初一上手，結(jié)合安監(jiān)處實際，重新修改完善了安監(jiān)處內(nèi)部量化考核和內(nèi)部管理規(guī)定，并根據(jù)工作實際，不斷進行補充完善，工作過程中，嚴格按規(guī)定進行量化考核。實施安監(jiān)處和區(qū)隊雙向考核，根據(jù)區(qū)隊測評情況，結(jié)合安監(jiān)員平常工作表現(xiàn)進行排名獎懲，有效促進了安監(jiān)員的職責(zé)落實。四是加強崗位練兵。每月開展一次安監(jiān)員崗位技能比武活動，分井下實踐和地面理論筆試，對取得前三名的分別進行獎勵，并將三班綜合成績排名作為當(dāng)月樹優(yōu)評差名次，形成了“比技術(shù)、練本領(lǐng)、提技能”的良好氛圍，促進了安監(jiān)員技能素質(zhì)的不斷提高。五是開展“安監(jiān)隊伍大排查”活動。對安監(jiān)員從思想認識上、職責(zé)落實上、工作能力上、工作作風(fēng)上，圍繞稱職不稱職、干好干不好、能干不能干、想干不想干等方面全面展開排查。采取安監(jiān)員自查自糾和安監(jiān)處綜合排查相結(jié)合的方式進行，對工作不負責(zé)任的安監(jiān)員堅決予以清理出安監(jiān)隊伍，進一步增強了安監(jiān)員立足崗位、抓好安全工作的責(zé)任感。六是實施了程序化匯報、程序化調(diào)度、程序化評估及安監(jiān)處七五點以上管理人員下井變檢查為評估制度，進一步督促安監(jiān)員現(xiàn)場檢查全面、細致，嚴格按標(biāo)準(zhǔn)評估，促進了現(xiàn)場安全質(zhì)量進一步提高。

（七）進一步加強管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工作。進一步完善了《科技創(chuàng)新工作管理辦法》、《科技創(chuàng)新獎勵辦法》、《群眾性技術(shù)創(chuàng)新管理辦法》等制度，調(diào)動了全礦職工的積極性。今年以來全礦共完成科技創(chuàng)新成果73項，技術(shù)革新成果187項，發(fā)表《條帶煤柱復(fù)采沿空掘巷支護技術(shù)研究》等科技論文36篇。其中《膏體充填管道在線壓力監(jiān)測系統(tǒng)研究及開發(fā)》等6個科技項目在山東省經(jīng)貿(mào)委進行了立項；《綜采工作面臨斷層跨老巷旋轉(zhuǎn)調(diào)斜對接開采技術(shù)研究》、《矸石置換條帶煤柱的二元承載結(jié)構(gòu)穩(wěn)定原理與工程應(yīng)用研究》2個科技項目獲得了中國煤炭工業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎三等獎；《復(fù)雜煤礦供電系統(tǒng)電能質(zhì)量擾動機理研究及其柔性控制系統(tǒng)構(gòu)建》科技項目獲得了山東省煤炭科學(xué)技術(shù)獎二等獎；《煤礦通風(fēng)機降噪降溫技術(shù)研究》等5項科技項目獲得了山東省煤炭科學(xué)技術(shù)獎三等獎；《煤礦用快速防火密閉門》獲得了國家知識產(chǎn)權(quán)局實用新型專利證書，膏體充填支架、膏體充填系統(tǒng)故障監(jiān)測及事故處置閥門等8項成果分別申報了發(fā)明專利和實用新型專利。大力實施了多種形式不規(guī)則工作面開采技術(shù)，實現(xiàn)安全精采細采，一是實施了厚薄煤層無煤柱對接開采技術(shù)。1341工作面沿濟寧斷層布置，煤層里薄外厚，使用兩套設(shè)備生產(chǎn)，通過兩次旋轉(zhuǎn)、厚薄煤層兩種架型無煤柱銜接連續(xù)開采技術(shù)，多回收煤炭資源1.9萬噸，利用了外切眼作為撤面空間，實現(xiàn)了設(shè)備的快速安全置換。二是實施了工作面弧形開采技術(shù)。43下25工作面臨斷層布置成弧形，隨著工作面的推進，支架由88架逐步減為78架，然后再逐步添加到140架，實現(xiàn)了工作面的連續(xù)安全回采。類似布置的面還有43下37、4317、43下20等工作面。三是在受塊段形狀限制的斷層密集區(qū)、邊界斷層區(qū)，大膽采用大角度旋轉(zhuǎn)連續(xù)回采方法，2344工作面采用異型運輸機進行90度旋轉(zhuǎn)回采，1343、1341等工作面采用兩次旋轉(zhuǎn)連續(xù)開采技術(shù)，減少了搬家撤面和煤柱損失，實現(xiàn)了安全快速回采。

二、明年工作打譜

明年安全工作總體思路：全面貫徹落實集團公司一系列工作部署和要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”工作主題，以實現(xiàn)安全年為目標(biāo)，以本質(zhì)安全管理體系建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量動態(tài)達標(biāo)為抓手，突出安全質(zhì)量、隱患排查、監(jiān)督檢查、素質(zhì)提升、管理創(chuàng)新五大重點，積極突破，狠抓落實，確保安全奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

明年安全工作目標(biāo)：井下杜絕輕傷以上人身事故和1-3級非人身事故，地面單位實現(xiàn)“三無兩杜絕”和“四無”目標(biāo)，工程質(zhì)量繼續(xù)保持一級礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，年度達到安全程度評估A級礦井標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì)安全型煤礦標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出抓好安全責(zé)任落實，努力夯實安全管理基礎(chǔ)。明年是“十二五”的開局之年，要按照上級和集團公司有關(guān)要求，統(tǒng)籌考慮，把握關(guān)鍵，進一步充實完善各項安全管理規(guī)章制度，并嚴格考核和落實到位，確保各項工作有檢查、有督促、有考核、有落實。進一步健全完善“三級”安全生產(chǎn)第一責(zé)任者、業(yè)務(wù)保安、技術(shù)保障、監(jiān)督檢查、工種崗位、黨政工團齊抓共管等“六大責(zé)任體系”建設(shè)，把加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，層層落實到區(qū)隊、班組和井下各個崗位，消滅安全責(zé)任盲區(qū)。嚴格執(zhí)行值班、跟班、調(diào)度匯報等各項安全管理制度，特別是狠抓副總及以上領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實，帶班領(lǐng)導(dǎo)要親自主持召開大班前會，并認真填寫相關(guān)記錄，緊盯現(xiàn)場抓安全，確保現(xiàn)場問題發(fā)現(xiàn)及時、處理及時。要按照“誰主管誰負責(zé)，誰分管誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)，安全第一”的原則，強化各級安全責(zé)任落實，層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，全員交納風(fēng)險抵押金，努力形成各負其責(zé)、各展所長、密切配合的安全工作局面。

（二）持續(xù)強化安全教育培訓(xùn)。利用多媒體教學(xué)、實物教學(xué)、微機考試等先進培訓(xùn)考核手段，從職工常規(guī)安全行為的養(yǎng)成、預(yù)防為主行為的訓(xùn)練、基本操作運行的安全技能要素及應(yīng)急避災(zāi)安全行為的養(yǎng)成等方面，持續(xù)改進安全教育培訓(xùn)的方式方法，積極探索以人為本、貼近實際、實效性強的安全教育培訓(xùn)模式，提高職工綜合安全素質(zhì)，夯實安全基礎(chǔ)。以素質(zhì)提升工程為主線，不斷加強各級管理人員的安全教育培訓(xùn)，利用各種激勵政策，積極提高職工學(xué)歷層次和技能等級。加大對職工必知必會培訓(xùn)的考核力度，進一步健全完善全員考試制度，真正把職工培養(yǎng)成想安全、會安全、能安全的本質(zhì)型安全人。

（三）認真抓好本質(zhì)安全管理體系更新升級。隨著礦井生產(chǎn)戰(zhàn)線的不斷變化，以及新設(shè)備、新工藝在生產(chǎn)中的應(yīng)用，原有的部分本質(zhì)安全管理體系內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需求，危險源辨識作為本質(zhì)安全管理體系的核心基礎(chǔ)部分，必須進行相應(yīng)的修改、完善，以便更好地指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。而危險源辨識是否全面和準(zhǔn)確，能否有效實施風(fēng)險預(yù)控，是實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，各單位、各部門必須從思想上引起高度重視，提升境界，端正認識，按照礦上的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合實際，切實抓好危險源辨識更新升級的各項工作，確保礦井實現(xiàn)本質(zhì)安全。要進一步深化《危險源三維動漫演示教學(xué)系統(tǒng)》，在綜采機司機、綜掘機司機等12個崗位工種危險源辨識三維動漫制作修改完成后，盡快向各工種深化，爭取明年應(yīng)用于培訓(xùn)實踐，進一步提高職工的風(fēng)險管控能力，實現(xiàn)全礦職工人人都是本質(zhì)安全人的目標(biāo)。

（四）全面深化安全作業(yè)自我崗位描述。重點由個人描述向團隊描述拓展，由職工描述向管理干部描述拓展，由崗位知識描述向企業(yè)文化、五精管理等內(nèi)容的內(nèi)涵描述拓展，大力開展崗位描述競賽，促進崗位描述升級。尤其注重由感性描述向理性描述轉(zhuǎn)變，杜絕死記背現(xiàn)象。各單位要重點抓好性格內(nèi)向、不愿開口、表達能力差，年齡偏大、文化程度低，邊遠區(qū)域流動作業(yè)人員等人員的崗位描述，要針對各自實際，采取化整為零、重點突破、專業(yè)指導(dǎo)、實物對照和加大提問密度和考核力度等多種方法，促進這部分人員描述水平快速提高。對各單位的崗位描述的進度、質(zhì)量與現(xiàn)場落實結(jié)合情況，納入月度安全考核，實行月檢查、月考核，兌現(xiàn)獎懲，努力形成全員參與、人人爭做崗位專家的深厚氛圍。繼續(xù)抓好崗位描述、危險源辨識和手指口述安全確認的現(xiàn)場提問、崗位技術(shù)比武活動，確保全員素質(zhì)提升。

（五）切實加強安全質(zhì)量過程管控。繼續(xù)開展好礦主要領(lǐng)導(dǎo)組織的安全大檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)組織的專業(yè)安全大檢查，安全督查小組中夜班突擊檢查和各職能部門參與的聯(lián)合檢查，堅持常規(guī)檢查與動態(tài)檢查相結(jié)合，綜合檢查與專項檢查相結(jié)合，日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，突出抓好薄弱時間、薄弱地點、邊遠區(qū)域和零星分散作業(yè)場所的安全管理，確保不留死角、不留空檔，實現(xiàn)現(xiàn)場無縫隙、網(wǎng)格化安全管理。各級各單位要持續(xù)深化安全質(zhì)量動態(tài)達標(biāo)，進一步提高認識，加強學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按標(biāo)準(zhǔn)進行施工和評估、驗收，狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場的兌標(biāo)工作。要不斷改進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收的方式方法，加大動態(tài)檢查驗收考核力度，以動態(tài)檢查促動態(tài)達標(biāo)，確?，F(xiàn)場達到“兩個時時，三個一樣”。

（六）嚴格隱患排查治理。按照“查大隱患，防大事故”的理念，認真組織開展好隱患排查治理和崗位危險源辨識活動，要從技術(shù)管理、工作環(huán)境等方面，全面排查現(xiàn)場存在的安全隱患，突出“一通三防”、防治水、頂板、提升運輸、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、發(fā)供電、地面安全等重點，對存在的問題及時督促進行整改。對于排查出的隱患要按照項目、措施、時限、資金、預(yù)案、責(zé)任六落實原則，所有參加人員必須簽字備查，對于排查治理責(zé)任不落實人員嚴格按照礦有關(guān)規(guī)定進行處罰，確保排查出的隱患治理、監(jiān)控到位。在“一通三防”方面，嚴格落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”12字方針和“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”16字瓦斯綜合治理工作體系要求，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。凡存在通風(fēng)系統(tǒng)不完善，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)使用不正常的，堅決停產(chǎn)整改，決不允許帶隱患組織生產(chǎn)。在防治水方面，堅持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，查清危害，制定并實施相應(yīng)的防治措施，確保防治水安全。在頂板管理方面，加強采掘工作面安裝撤出、巷道開門口、貫通、過斷層、大斷面、擴修等特殊環(huán)節(jié)和地點的施工管理，編制針對性的專項措施，明確專門的盯靠人員，確保現(xiàn)場監(jiān)控到位。在機電運輸方面，強化礦井井下電氣設(shè)備防爆管理，在用機電設(shè)備要保持完好狀態(tài)，確保運行安全可靠，杜絕失爆。強化礦井提升管理，確保升降人員安全。認真落實大型設(shè)備、上下山運人裝置的定期檢測檢驗和日常檢查工作，保證各種保護裝置和設(shè)施齊全、靈敏、可靠。認真組織好對主皮帶運輸集中控制及語音通信一體化系統(tǒng)實施，提高信息化水平。在地面安全方面，重點加強地面110KV變電站、主副井、提風(fēng)機房、高壓容器、易燃易爆品、矸石山、充填站、消防等方面的安全管理，安排專人重點巡查和盯靠，強化措施落實，確保安全穩(wěn)定。

（七）強化專職安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。嚴格按規(guī)定配齊配強專職安全監(jiān)管人員，繼續(xù)補充完善安監(jiān)隊伍的監(jiān)督考核和激勵措施，嚴抓安監(jiān)人員的素質(zhì)提升和廉政建設(shè)，不斷加大量化考核和處罰力度，強化安監(jiān)隊伍的作用發(fā)揮和監(jiān)管責(zé)任落實，為礦井生產(chǎn)安全順利進行保駕護航，筑牢安全防線。對凡是查出井下睡覺的，脫離工作現(xiàn)場的，現(xiàn)場存有C級及以上事故隱患的，現(xiàn)場發(fā)生嚴重違章的，現(xiàn)場出現(xiàn)輕傷及以上人身事故的，現(xiàn)場發(fā)生三級及以上非人身事故的，局扇通風(fēng)停頭停面停風(fēng)后5分鐘不撤出人員，現(xiàn)場出現(xiàn)嚴重“三違”、事故隱患、生產(chǎn)事故等不及時匯報的、不如實匯報的，一律按規(guī)定加倍處罰，嚴重者清除出安監(jiān)隊伍。

三、安全工作建議

安全考核：

1、管理人員職責(zé)履行考核和先進安監(jiān)處創(chuàng)建，自行停頭停面停運加分必須以當(dāng)天上報安監(jiān)局為準(zhǔn)，過后不算。

2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎懲不應(yīng)排名，應(yīng)設(shè)定一個基數(shù)，達到即獎，達不到即罰。

3、應(yīng)再加大獎懲力度，提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，真正體現(xiàn)安全重于一切、先于一切、壓倒一切。

4、管理人員職責(zé)履行考核礦班子成員的罰款只要符合礦上的三違認定標(biāo)準(zhǔn)就算指標(biāo)，考核時應(yīng)予以認定。

5、對生產(chǎn)礦井單位進行職責(zé)履行和安監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)建考核時，集團公司各處室的罰款與安全管理無直接關(guān)系的罰款建議不予考核。

6、考核時間建議改為次季度的第一個月的月初進行，避免一些指標(biāo)數(shù)字跨月甚至跨年統(tǒng)計。

安全管理：

1、“三違”認定標(biāo)準(zhǔn)集團公司應(yīng)統(tǒng)一下發(fā)，像隱患標(biāo)準(zhǔn)一樣，便于操作。

2、對于一些罰款有異議后應(yīng)請相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行仲裁。

3、對安監(jiān)機構(gòu)的配置和安監(jiān)人員的配備建議再作進一步明確。

4、相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進一步明確，比如皮帶六大保護的安裝位置。

安全制度：

1、周匯報建議去掉，日匯報格式與調(diào)度室進行統(tǒng)一。

2、應(yīng)明確礦井停產(chǎn)放假期間是否帶班。

3、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井調(diào)換時，建議副總與礦級領(lǐng)導(dǎo)之間能夠相互調(diào)換。交接班記錄本和帶班檔案內(nèi)容應(yīng)進行整合，越簡單越好。

安全培訓(xùn)：

1、定期組織培訓(xùn)教師授課比賽，提高授課水平。

2、每個季度集團公司組織的考試，應(yīng)由集團公司組織各處室綜合考一次，不應(yīng)多頭頻繁組織。

3、應(yīng)知應(yīng)會考試分數(shù)不應(yīng)定的太高。

4、全員考試每月一次不易操作，應(yīng)改為每季度一次，月度由區(qū)隊自行組織。

5、“雙述”納入考核，應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

一、狠抓“三基建設(shè)”，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組提供動力

某礦具有重視和抓好“三基建設(shè)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。20世紀90年代初，某礦有職工12萬人，班組近6000個。隨著企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整、優(yōu)化，加上職工人數(shù)逐步減少，“十五”末，集團有班組4176個，班組長5368人。多年來，集團各級黨政工組織，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組融入“三基建設(shè)”，為企業(yè)又快又好發(fā)展注入了強大生機與活力。

一是基層建設(shè)，由上往下延伸到班組。集團堅持面向班組，服務(wù)班組，采取培訓(xùn)關(guān)口前移，培訓(xùn)重心下移的方式，重點加強技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及知識技能型職工隊伍建設(shè)。制定并實施《某礦集團創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織規(guī)劃》、《關(guān)于深化學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強班組長隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將學(xué)習(xí)型班組納入集團“創(chuàng)爭”活動五大體系，同步實施、同步考核、同步推進；制定并實施《某礦集團職工技能振興計劃》，將培訓(xùn)指標(biāo)分解落實到班組；堅持實施項目負責(zé)制、工程技術(shù)人員“傳幫帶”和分工掛點制度，送技術(shù)、送服務(wù)到采掘一線班組。

二是基礎(chǔ)建設(shè)，由粗放到精細落實到班組。把煤礦安全精細化管理納入基礎(chǔ)建設(shè)，作為學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的重中之重，將安全壓力、精細管理的理念傳遞到班組，制訂并實施《區(qū)隊長安全管理條例》和《班組長安全管理條例》以及《區(qū)隊班組長競賽管理辦法》。推行班組安全自治，制定了具體的班組安全自治實施細則，明確班組安全自治的內(nèi)容和考核辦法，實行班組長動態(tài)管理和安全積分考核。開展了安全優(yōu)質(zhì)區(qū)隊和安全優(yōu)勝班組長競賽活動。在班組競賽中實施我是誰、干什么、為啥干、何時干、怎么干“五步”管理，實現(xiàn)任務(wù)、責(zé)任、項目、標(biāo)準(zhǔn)、驗收、考核六到位，形成了具有某礦特色的“工作有標(biāo)準(zhǔn)、崗位有責(zé)任、管理有制度、考核有規(guī)范、好壞有獎懲”的班組管理模式。

三是基本功建設(shè)，由零散向系統(tǒng)覆蓋到班組。多年來，集團堅持做現(xiàn)場、做崗位、做流程，強化基本功建設(shè)，要求決策層提高決策能力、管理層提高管理素質(zhì)、操作層提高操作技能。如在區(qū)隊班組這一層面推行安全崗位、安全環(huán)境“描述”。所謂“描述”，即是凡涉及到煤礦專業(yè)區(qū)隊長、書記、技術(shù)員、班組長、崗位工都要按照規(guī)定的要求，把所在工作環(huán)境、安全操作程序背出來，達到熟知會用。班長帶領(lǐng)職工進入崗位后首先要巡視，查看“地形”，職工到達工作崗位后，也要檢查有無安全隱患，設(shè)施設(shè)備是否靈敏可靠，零部件是否齊全完好，手指口述，進行安全確認。堅持“教”、“學(xué)”、“考”、“練”四位一體，有機結(jié)合，由“應(yīng)知應(yīng)會”向“必知必會”躍升。為確保各崗位工達到“必知必會”要求，區(qū)隊班組堅持每日一題、每周一案、每月一考、每季一評的“四個一”的基本功日常演練制度。實行“教考分離”，考試不及格的職工不能上崗，自費學(xué)習(xí)經(jīng)考試合格后方能重新上崗，以此提高職工的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。礦廠堅持每年開展技術(shù)大比武，選樹技術(shù)標(biāo)兵。20__年舉辦了16個專業(yè)、85個工種、3.3萬多人次的技術(shù)大比武，選樹了600多名技術(shù)標(biāo)兵。今年以來，集團公司以“增強意識，規(guī)范行為，提高技能”為主題，組織開展了為期三個多月的職工崗位行為規(guī)范集中教育活動，參加人數(shù)達57406人，學(xué)習(xí)時間之長、涉及內(nèi)容之廣、參學(xué)人員之多在某礦歷史上是空前的。集中教育活動采取學(xué)習(xí)考試、模擬演練、追蹤問效、行為糾偏、示范引領(lǐng)、滾動養(yǎng)成、逐漸固化等方法，強化技能、智能、體能、心理和作風(fēng)紀律等方面的訓(xùn)練，使職工的高效執(zhí)行能力、規(guī)范操作能力、崗位行為能力、團隊協(xié)作能力明顯增強。

二、實施“三項工程”，為建塑品牌職工隊伍提供平臺

多年來，集團倡導(dǎo)“想干事就有機會，能干事就有舞臺，干成事就有地位”、“勞動光榮 ，知識崇高，人才寶貴，創(chuàng)造偉大”、“你有多大才，我搭多大臺”、“優(yōu)秀人才優(yōu)先使用，真才實學(xué)真任真用”、“培訓(xùn)是最大的福利，管理是最大的關(guān)愛”、“知識改變命運，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”、“工作著是幸福的，學(xué)習(xí)好是有用的”、“知識和技術(shù)是手中最好的名片”等創(chuàng)爭理念，制定并實施《關(guān)于開展創(chuàng)建品牌隊伍活動的實施意見》，確定了以打造“職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強、拉得出、打得贏、不變質(zhì)”品牌職工隊伍的目標(biāo)，用文化理念和政策導(dǎo)向，激發(fā)職工學(xué)習(xí)熱情，構(gòu)筑職工成長平臺，為企業(yè)發(fā)展提供了智力支持和人才保證。

一是素質(zhì)登高工程。實行職工職業(yè)生涯設(shè)計管理，建立“三條激勵線”，使職工按照各自的成長路線攀升。第一條線是“初中高中大專大學(xué)研究生”的文化水平提高線；第二條線是“初級工中級工高級工技師高級技師專業(yè)工種帶頭人”的操作能力提高線；第三條線是“初級職稱中級職稱高級職稱專業(yè)技術(shù)帶頭人首席技術(shù)職務(wù)優(yōu)秀專家”的專業(yè)技術(shù)提高線。實施學(xué)歷、職稱、技術(shù)等級“三條激勵線”為內(nèi)容的素質(zhì)教育工程，立足實戰(zhàn)、實用、實效，采取自培、自考、委培和技能競賽等多種形式，進一步健全技能人才培養(yǎng)、考核、使用、待遇一體化機制，優(yōu)化了技能人才快速、健康成長的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。在某礦3萬余名技術(shù)工人中，已經(jīng)通過鑒定的初級工2.1萬人、中級工7300多人、高級工1185人、技師1171人、高級技師70人，初步形成了技能人才梯次發(fā)展的良好勢頭。

——實施職工技能振興計劃，推行CBA遞進考評模式，促進了工人知識和能力的遞進提高。CBA中的C代表中級工，B代表高級工，A代表技師、高級技師。某礦運用CBA遞進培訓(xùn)模式，對職工進行職業(yè)生涯設(shè)計，制定技能人才培訓(xùn)、考評遞進目標(biāo)規(guī)劃，按照中級工、高級工、技師、高級技師序列，使職工普遍每兩年上一個臺階，優(yōu)秀的一年上一個臺階。充分利用企業(yè)內(nèi)外培訓(xùn)資源，發(fā)揮集團公司和基層單位兩個積極性，舉辦中級工、高級工、技師晉升考培班，改進各工種崗位培訓(xùn)，增加實際操作演示，提高動手解決問題能力。20__年完成高級工培訓(xùn)取證1088人、中級工培訓(xùn)取證2793人，培訓(xùn)鑒定工人技師近500人，優(yōu)化了職工隊伍的技術(shù)等級結(jié)構(gòu)。全面推行首席技術(shù)職務(wù)制度，評聘首席工程師和首席助理303名。以班組為重點，開展職工安全普訓(xùn)和“三違”人員特訓(xùn)，重點進行下井須知、避災(zāi)路線、自救他救等必知必會知識的教育，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)38700人次，培訓(xùn)規(guī)模在企業(yè)歷史上也是前所未有的。開展了35個工種24907人參加的《煤礦安全規(guī)程》知識統(tǒng)考，及格率達98.2，提高了職工的技能水平和保安能力。

——運用多種形式為實施素質(zhì)登高工程提速、助跑。集團結(jié)合班組的不同特點，加強分類指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)引向問題、把學(xué)習(xí)引向系統(tǒng)、把學(xué)習(xí)引向個性，引導(dǎo)班組以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，進行“適應(yīng)式”學(xué)習(xí)；以攻克難點、重點問題為主線，進行“研究式”學(xué)習(xí)；以實踐鍛煉為基礎(chǔ)，進行“體驗式”學(xué)習(xí)；以改革創(chuàng)新為重點，進行“拓展式”學(xué)習(xí)；以信息化建設(shè)為平臺，進行“開放式”學(xué)習(xí)。立足班組，弘揚先學(xué)、先會、先做之風(fēng)，運用“讀書會”，“書架工程”、“手腦工程”、“連鎖激蕩思維”等形式，建設(shè)班組“小課堂”。經(jīng)常舉辦“班組論壇”、“班后講評”、“頭腦風(fēng)暴”、“深度匯談”等活動，開辟崗位成才快車道。推行“一事三問法”、“工作講評法”，培育創(chuàng)新“小團隊”。按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則培訓(xùn)“兵頭將尾”，20__年煤炭生產(chǎn)一線的班組長培訓(xùn)率達到98.3。

二是知識轉(zhuǎn)化工程。立足班組這一層面，注重“知識轉(zhuǎn)化為能力，能力轉(zhuǎn)化為成果，成果轉(zhuǎn)化為效益”的連鎖效應(yīng)，加速知識的傳遞和轉(zhuǎn)化。建立技術(shù)傳授平臺，設(shè)立“技師論壇”，組織技能拔尖人才講演示范，發(fā)揮技師、高級技師在傳授技藝、名師帶徒方面的重要作用。充分利用班組學(xué)習(xí)的平臺，把職工個體學(xué)習(xí)和組織團隊學(xué)習(xí)整合起來，使班組學(xué)習(xí)成為職工技術(shù)交流的“小講臺”，傳遞知識的“小課堂”，解決技術(shù)業(yè)務(wù)難題的“諸葛亮?xí)?，技術(shù)練兵的“演武場”。許多職工立足崗位，以學(xué)習(xí)為基點，勤于思考，把他有變?yōu)榧河?；善于總結(jié)，把經(jīng)驗變?yōu)橹腔?；勇于實踐，把知識變?yōu)槟芰?，實現(xiàn)了“知識能力成果效益”的轉(zhuǎn)化。全國勞模、全國技術(shù)能手、高級工人技師殷春銀，刻苦鉆研技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)革新40多項，獲得2項國家實用技術(shù)發(fā)明專利，為企業(yè)創(chuàng)造效益500多萬元，被譽為“礦山愛迪生”。20__年企業(yè)以他的名字冠名，成立了“某工作室（實驗室、創(chuàng)新室）”，提供必要的場地、儀器設(shè)備和資金，鼓勵他和他的團隊繼續(xù)研發(fā)。之后，集團相繼涌現(xiàn)出“某團隊學(xué)習(xí)室”、“某實用技術(shù)創(chuàng)新室”、“某機電技術(shù)創(chuàng)研會”、“某工作室”、“某礦煤車班創(chuàng)新室”等19個學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新基地，創(chuàng)新團隊成員發(fā)展到633人。集團公司積極組織勞模、工人技師參加國家職業(yè)資格證書鑒定，有429名分別獲得高級技師、技師職業(yè)資格，20__年實現(xiàn)技術(shù)革新、技術(shù)改造項目669項，創(chuàng)造經(jīng)濟效益6495.85萬元。

三是自主創(chuàng)新工程。集團把班組作為技術(shù)創(chuàng)新的“試驗田”，組織學(xué)創(chuàng)新之法、取創(chuàng)新之經(jīng)、謀創(chuàng)新之道，開展多種形式的崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動，培養(yǎng)了一批“創(chuàng)新型”班組和“專家型”職工。組織開展以學(xué)習(xí)許振超、李斌、鄧建軍和“精一會二懂三”、“日讀千字、周寫一文、月看一書、季攻一門、年學(xué)一技”等內(nèi)容的學(xué)習(xí)讀書崗位成才活動。鼓勵班組開展小發(fā)明、小革新、小竅門、小改造、小設(shè)計等競賽、煤質(zhì)QC課題研究、技術(shù)會診和科研攻關(guān)等活動。根據(jù)不同情況和需要成立以傳授崗位技能和經(jīng)驗的“責(zé)任型學(xué)習(xí)小組”，以技術(shù)交流為主的“研究型學(xué)習(xí)小組”，以解決單位管理和創(chuàng)新瓶頸的“任務(wù)攻關(guān)型學(xué)習(xí)小組”，發(fā)揮了團隊學(xué)習(xí)創(chuàng)新的積極性。一些職工的發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等技術(shù)創(chuàng)新活動轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了從借鑒到創(chuàng)造、從追蹤到趕超、從跟跑到領(lǐng)跑的跨越。“十五”期間，建成了省級技術(shù)中心，完成各類科研成果333項，獲國家煤炭工業(yè)科技成果獎4項，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)科技成果獎6項，煤炭工業(yè)協(xié)會科技進步獎8項，省科技進步獎9項，省煤炭工業(yè)科技進步獎58項。其中，《特高壓奧灰水水害 治理技術(shù)研究》成果填補了國內(nèi)空白，其應(yīng)用獲得的經(jīng)濟效益可達12.5億元。目前，某礦擁有從極薄煤層到厚煤層、從平緩傾角到大傾角乃至急傾斜煤層的開采工藝和技術(shù)。其中，大傾角、不穩(wěn)定頂板條件下綜采、頂水綜合開采、三軟煤層綜放開采和旋轉(zhuǎn)90度綜采等核心開采技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；大傾角4至5米厚煤層一次采全高綜采技術(shù)實現(xiàn)了安全穩(wěn)產(chǎn)高效，提高了資源回收率，降低了萬噸掘進率；煤巷錨桿支護成套技術(shù)研究應(yīng)用成果是某礦集團自主創(chuàng)新能力的典型，該技術(shù)取得6項創(chuàng)新，2項填補了國內(nèi)空白，應(yīng)用后企業(yè)獲直接經(jīng)濟效益達1?億元。

三、強化“四個保障”，為深化學(xué)習(xí)型班組建設(shè)提供服務(wù)

一是組織保障。堅持“謀定而后動”，制定并實施《某礦集團“創(chuàng)爭”活動規(guī)劃》和《關(guān)于深化學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》。加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負責(zé)、工會實施、部門配合、長效維護、系統(tǒng)推進的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組高度重視，率先垂范，以身作則，為深化學(xué)習(xí)型班組建設(shè)提供了強有力的組織保障。

二是制度保障。建立一整套促進學(xué)習(xí)型班組成長、維護的機制。集團建立培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)，做到培訓(xùn)計劃、機構(gòu)、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”。以區(qū)隊、班組為單位，成建制進行培訓(xùn)。建立培訓(xùn)檔案，嚴格考核，不合格不準(zhǔn)上崗。如制定并實施工人技師、首席專業(yè)技術(shù)職務(wù)、創(chuàng)業(yè)型人才等考核獎勵辦法。實行“三項掛鉤”，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績效和政治榮譽掛鉤、和職業(yè)生涯發(fā)展掛鉤、和薪酬分配掛鉤。實施學(xué)歷、職稱、技術(shù)等級“三條激勵線”為內(nèi)容的素質(zhì)教育工程，做到政治上給榮譽，經(jīng)濟上給待遇，成長上給機遇，拓寬了知識型、技能型、專家型人才成長的渠道。實行“知識署名”制度，對具有原創(chuàng)性、先進性、突破性的技術(shù)成果、先進工藝、先進操作方法采用職工的名字命名。對重大科技創(chuàng)新項目進行應(yīng)用效益評估并進行提成獎勵；對通過技能大賽脫穎而出榮獲全國、省級技術(shù)能手稱號的領(lǐng)軍人物給予一次性重獎。

篇7

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進了機械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，

開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)了xx集團安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計劃的100%，開拓進尺5.17萬米，完成年計劃的122.86%；掘進進尺26.81萬米，完成年計劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達標(biāo)，其中19對礦井達一級標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的79.17％。

2008年省安委會下達xx集團死亡控制指標(biāo)29人，實際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會下達的控制指標(biāo)少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。

2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進一步落實“一崗雙責(zé)”和完善各項管理制度，加強安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設(shè)試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎(chǔ)，強化基層為突破，從人、機、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實際情況，強化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與xx大學(xué)合作，計劃投入資金2.65億元，預(yù)計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺7200米，完成年度計劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺2100米，完成年度計劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對性強?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以?！皟晒?jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達竹2個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等4個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以?！皧W運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]達竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯

抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發(fā)電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術(shù)，推進安全治災(zāi)和裝備升級。xx集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M步在xx集團構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。

5、加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機械化，改善了安全環(huán)境

加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。通過xx集團下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達標(biāo)，其中19對礦井達一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機械化發(fā)展頸瓶工作；加強機械化培訓(xùn)工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。

2008年xx集團機采率達到66%（其中綜采率達到53%），機掘率達到10%?，F(xiàn)有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機采工作面42個，比去年增加1個，現(xiàn)有掘進面187個，同比減少17個，實現(xiàn)全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應(yīng)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達隱患整改通知書10份，落實了整改責(zé)任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集團定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進。

加強應(yīng)急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護隊管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴格按照各項訓(xùn)練計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網(wǎng)、噴組合支護技術(shù)，增強礦井綜合防災(zāi)能力，夯實安全基礎(chǔ)。

加強安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計劃培訓(xùn)員工1.35萬人次，實際培訓(xùn)員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為xx集團舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了xx安全文化建設(shè)進程。達竹公司形成了安全文化建設(shè)機制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠礦為4.69。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴、不細、不實

技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置，瓦斯預(yù)抽未達到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著xx集團的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進管理粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對死亡指標(biāo)控制在省安委會的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬米掘進死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現(xiàn)場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構(gòu)和責(zé)任人員，負責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術(shù)中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關(guān)，加強與科研院校的合作。

攀煤公司要加強對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進“兩型三化”礦井建設(shè)

以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴格落實各個崗位的安全責(zé)任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責(zé)任，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的跟蹤考核。

加強教育和培訓(xùn)，實行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機械化基礎(chǔ)，提高機械化質(zhì)量和效益?？傮w目標(biāo)是：機采率達到65％（其中綜采率達到50％），機掘率達12％；全員效率達到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。

（五）加強安全長效機制建設(shè)，建立實施風(fēng)險預(yù)警機制

加強安全風(fēng)險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念