導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作總結(jié)

自xx年xx月xx日我鎮(zhèn)〔xx〕xx號(hào)文件成立

“儀征市xx鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”以來，全鎮(zhèn)上下高度重視，相互配合，積極按照儀征市人民政府金融辦（處置辦）指導(dǎo)下開展工作，具體工作大體

一、對涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的方面工作

我鎮(zhèn)通過〔xx〕xx號(hào)文件制定了“儀征市xx鎮(zhèn)打擊非法集資集中宣傳教育活動(dòng)方案”，利用網(wǎng)上多媒體渠道進(jìn)行宣傳，同時(shí)運(yùn)用本鎮(zhèn)q群等多種形式的渠道，結(jié)合市政府金融辦公室〔xx〕xx號(hào)有關(guān)假借保障房、“糧食銀行”等名義涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)提示的專題性文件通知精神，及時(shí)電話通知和了解各成員單位的有關(guān)方面情況，用本鎮(zhèn)各類型的q群等方法發(fā)出友情式提示。通過一系列的工作開展，沒有發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)區(qū)域有任何企業(yè)和單位（有）搞任何形式的涉嫌非法集資情況或假借保障房安居工程建設(shè)、“糧食銀行”等糧食存儲(chǔ)、銷售和兌換服務(wù)名義，以及假借公益之名誤導(dǎo)公眾，涉嫌非法集資等等的一系列情況。此舉，有意提高我鎮(zhèn)社會(huì)公眾對非法集資危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)正確投資理念，營造防范和打擊非法集資的良好氛圍。

二、充分做好對涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查和宣傳的并舉工作

xx月份按上級(jí)有關(guān)《關(guān)于開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的通知》后，我鎮(zhèn)處置辦結(jié)合宣傳月活動(dòng)，及時(shí)布置相關(guān)工作人員與各成員單位、各村及駐鎮(zhèn)單位聯(lián)系，進(jìn)行全方位的情況了解排查和宣傳工作。

由于我鎮(zhèn)行政區(qū)域的特殊性，招商引資項(xiàng)目工作在揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)的情況比較多，而我鎮(zhèn)又是化工項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，各村拆遷戶比較多，家庭經(jīng)濟(jì)比較活躍，因此，我們把重點(diǎn)排查的對象集中到拆遷的五個(gè)行政村和三個(gè)拆遷的社區(qū)，因?yàn)椴疬w工作的需要，在拆遷戶居住還沒有完全入駐到集中安置區(qū)之前，大部份拆遷戶居住相對分散，信息撐握不能夠及時(shí)，禁止和涉嫌非法集資的宣傳和控違控險(xiǎn)工作相對較難。為了把涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查和相關(guān)宣傳工作做到實(shí)處，結(jié)合了多種形式排查和宣傳工作并舉方式：通過打電話了解排查和宣傳；

2、民間隨機(jī)走訪了解進(jìn)行排查和宣傳；

3、對街道和農(nóng)貿(mào)市場及周邊進(jìn)行口頭排查了解和宣傳；

4、向機(jī)關(guān)相關(guān)科室進(jìn)行了解和排查、并利用各種會(huì)議問詢排查和宣傳；

5、利用網(wǎng)上多媒體渠道進(jìn)行宣傳和問詢；

6、運(yùn)用本鎮(zhèn)多種q群的渠道進(jìn)行排查和了解和宣傳；

7、利用政府信息群發(fā)放平臺(tái)進(jìn)行宣傳式的了解排查；

8、重點(diǎn)被排查的村委會(huì)和居委會(huì)還利用召開各小組長會(huì)議進(jìn)行排查和宣傳，有的村居還利用公示欄進(jìn)行書面材料張貼宣傳。使公眾對非法集資危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)都有所提高，獲得了一舉多得的效果。

處置辦轟轟烈烈地在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了有一定規(guī)模性的排查和宣傳工作的同時(shí)不忘重點(diǎn)區(qū)域和有關(guān)場合的宣傳。特別是對街道和農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行懸掛橫幅標(biāo)語對公眾進(jìn)行宣傳；還利用各種會(huì)議宣傳，發(fā)放《打擊非法集資宣傳教育手冊》、《防范非法集資違法犯罪活動(dòng)社會(huì)宣傳小冊子》的部分畫冊；并在q群上發(fā)出有關(guān)通知，歡迎各位隨時(shí)到“青山鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作辦公室”（設(shè)在財(cái)政所內(nèi)）觀看傳閱《打擊非法集資宣傳教育手冊》、《防范非法集資違法犯罪活動(dòng)社會(huì)宣傳小冊子》的畫冊。用政府信息群平臺(tái)對鎮(zhèn)村干部和轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人所用手機(jī)發(fā)送青山鎮(zhèn)處置辦的“防范和打擊非法集資宣傳標(biāo)語”的宣傳信息，內(nèi)容如下；

（一）拒絕高利誘惑，遠(yuǎn)離非法集資

（二）天上不會(huì)掉餡餅，一夜暴富是陷阱

（三）珍惜一生血汗，遠(yuǎn)離非法集資

（四）參與非法集資，錢財(cái)難以保全

（五）抵制高息集資誘惑，理性選擇投資渠道

（六）樹立正確理財(cái)觀念，警惕非法集資陷阱

（七）遠(yuǎn)離非法集資，建設(shè)美好生活

（八）打擊非法集資，共創(chuàng)社會(huì)和諧

（九）打擊非法集資，維護(hù)金融穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會(huì)

（十）非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)

我鎮(zhèn)對防范和打擊非法集資宣傳工作有聲有色開展，由于宣傳工作搞得面廣量大，因此，我們將宣傳工作過程中的部分資料已拍照留存。

社會(huì)上有關(guān)非法集資者假借各級(jí)政府融資平臺(tái)名義，用土地抵押的情況在我鎮(zhèn)通過排查，我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)有類似的任何情況和現(xiàn)象。

三、有效排查和清理涉嫌非法集資廣告資訊信息

根據(jù)儀征市人民政府金融工作辦公室的文件（儀政金〔xx〕xx號(hào)）和鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的精神要求，我鎮(zhèn)處置辦及時(shí)向十二個(gè)成員單位、九個(gè)村委會(huì)、蠶種場、街道辦事處等單位都傳遞了相關(guān)信息和工作要求。在關(guān)于排查和清理涉嫌非法集資廣告資訊信息的工作中，我鎮(zhèn)處置辦領(lǐng)導(dǎo)重視上級(jí)有關(guān)文件的要求，按照上級(jí)有關(guān)工作方法和時(shí)間上的要求，在正常防范涉嫌非法集資、打擊和處置非法集資工作的同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)8至xx月份創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查工作時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮各成員單位的工作職能，在近兩個(gè)月內(nèi)突擊排查和清理涉嫌非法集資廣告資訊信息。

篇2

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“1569191817”為你整理了這篇執(zhí)法中隊(duì)2020年工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

執(zhí)法中隊(duì)2020年工作總結(jié)

首先加強(qiáng)了隊(duì)伍自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)、局黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的各種會(huì)議精神，及時(shí)傳達(dá)的每一位隊(duì)員。嚴(yán)守工作紀(jì)律，自覺維護(hù)執(zhí)法隊(duì)員形象，具體工作有：

（一）年初上班開始即積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委投入到抗疫一線，幫助**鎮(zhèn)設(shè)立南北兩個(gè)檢查站，對過往車輛登記防疫。

（二）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治方面，針對疫情后期出現(xiàn)的占道經(jīng)營、攤販增多的現(xiàn)象，同黨委積極溝通，確定取締主要路口占道經(jīng)營的攤販，防止人員聚集。在清明節(jié)后，共取締流動(dòng)攤販200余次，證據(jù)先行登記保存經(jīng)營工具80余起。沿街門店在下半年做都全部室內(nèi)經(jīng)營，對于整改不到位的店鋪采取證據(jù)先行登記保存的方式加強(qiáng)管理，扣押經(jīng)營工具20余宗。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯好轉(zhuǎn)，并在我局市容點(diǎn)評活動(dòng)中獲得第二名的好成績。

（三）配合**鎮(zhèn)黨委打擊盜采河沙行為，采取夜間加班、明察暗訪的方式，扣押農(nóng)用三輪車2輛，沒收河沙1宗，有效打擊了盜采河沙的行為。

（四）嚴(yán)控鎮(zhèn)駐地違法建設(shè)、違法占地，以拆為主，拆控結(jié)合，2020年共拆除各類違法建設(shè)8處，拆除面積1200余平，控制鋼結(jié)構(gòu)大棚2處，立案處罰1起。

（五）配合黨委加班治理集貿(mào)市場、農(nóng)村大集占道經(jīng)營行為，治理大集9處，清理占道經(jīng)營130余起，有效保障了道路通暢，消除了交通安全隱患。

（六）戶外廣告整治工作方面，共排查出各類破舊、不符合鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌標(biāo)準(zhǔn)廣告牌匾32塊，現(xiàn)該項(xiàng)工作正有效推進(jìn)。

（七）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成了局黨組交辦的其他各項(xiàng)應(yīng)急性、檢查類任務(wù)和鎮(zhèn)黨委交辦的臨時(shí)性工作。

2021年工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)黨委政府推動(dòng)基層綜合執(zhí)法工作。

篇3

一、整治目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以建立健全平安校園長效機(jī)制為核心，以營造文明、和諧學(xué)校周邊環(huán)境為重點(diǎn)，大力開展學(xué)校周邊文化市場經(jīng)營場所專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化文化市場，為青少年健康成長營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)打擊各中學(xué)及小學(xué)200米范圍內(nèi)文化經(jīng)營場所，對違反法律法規(guī)擅自經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲室、錄像室等經(jīng)營場所堅(jiān)決依法取締。

（二）重點(diǎn)查處學(xué)校周邊舞廳、歌廳、夜總會(huì)、網(wǎng)吧、書報(bào)刊、音像制品等文化經(jīng)營場所擅自接納未成年人，出售危害青少年身心健康的音像圖書等違法行為。

（三）整頓規(guī)范文化市場經(jīng)營場所，以是否證照齊全、是否存在消防安全隱患、是否存在影響學(xué)校正常教學(xué)為重點(diǎn)，實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，對突出問題要采取交叉或突擊檢查的方式，實(shí)施嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)罰，確保專項(xiàng)整治工作取得成效。

三、實(shí)施步驟

整治行動(dòng)自9月初開始，9月底結(jié)束。嚴(yán)格按照“專項(xiàng)整治、標(biāo)本兼治”的原則，采取邊整治、邊規(guī)范的方式，集中力量、集中時(shí)間分段實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）排查階段（9月9日至15日）。按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要會(huì)同當(dāng)?shù)亟涛瘜爡^(qū)內(nèi)所有學(xué)校周邊文化經(jīng)營場所情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，城區(qū)各學(xué)校由縣文化市場綜合執(zhí)法局和教育局共同負(fù)責(zé)排查，對存在問題的場所要登記造冊，建立臺(tái)賬，并上報(bào)縣文化市場綜合執(zhí)法局。

（二）整治階段（9月16日至27日）。由縣文化市場綜合執(zhí)法局會(huì)同縣公安、工商、教育、通信等部門采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，積極推行網(wǎng)格化管理，實(shí)行責(zé)任到人、場所到人，采用錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法等手段，大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）總結(jié)階段（9月28日至30日）。做好總結(jié)工作，縣文化市場綜合執(zhí)法及相關(guān)職能部門向縣政府寫出專題報(bào)告。同時(shí)，要不斷深化整治成果，探索建立長效機(jī)制，確保校園周邊環(huán)境長期規(guī)范穩(wěn)定。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，為廣大學(xué)生創(chuàng)造安全、和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，是確保廣大青年少年身心健康的必然要求?？h里已成立縣文化市場管理暨“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將此次專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。

一是以加強(qiáng)經(jīng)營者自律為出發(fā)點(diǎn)，對校園周邊經(jīng)營者開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳，倡導(dǎo)經(jīng)營者堅(jiān)持做到“講道、重義、誠信”。

二是從著力提升青少年自我防護(hù)能力出發(fā)，通過在校園設(shè)置宣傳欄、印發(fā)宣傳單等形式，加強(qiáng)學(xué)生消費(fèi)安全教育。

三是宣傳報(bào)道校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，集中曝光違法經(jīng)常業(yè)戶的經(jīng)營行為，在全縣形成濃厚的輿論氛圍。

篇4

一、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，提高制度建設(shè)水平。要完善規(guī)范性文件制定程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)對規(guī)范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益，涉及地方或行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的合法性審查，完善備案審查情況通報(bào)制度，落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度和定期清理制度，做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯(cuò)必糾”。

二、推動(dòng)行政審批改革，繼續(xù)實(shí)行簡政放權(quán)。(一)精簡壓縮行政審批項(xiàng)目。進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，減少審批項(xiàng)目。對目前所有市級(jí)交通運(yùn)輸行政審批項(xiàng)目再次清理，取消和下放一批審批項(xiàng)目，嚴(yán)控新增行政許可事項(xiàng)。梳理、確認(rèn)、規(guī)范除進(jìn)駐市交通行政服務(wù)中心目錄之外的其他行政職權(quán)，杜絕以任何名義、任何方式變相實(shí)施審批。(二)做好下放和取消審批項(xiàng)目的銜接工作。對省交通運(yùn)輸廳下放市級(jí)和市級(jí)下放縣級(jí)的行政審批項(xiàng)目，要研究制定具體的工作銜接方案，明確承接主體和法律責(zé)任并做好相關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作，防止工作脫節(jié)和監(jiān)管真空，確保行政審批項(xiàng)目“放的下，管的住”。(三)推進(jìn)保留的行政審批項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范市行政服務(wù)中心交通窗口的管理，將所有審批項(xiàng)目納入中心辦理，明確各審批項(xiàng)目的申報(bào)條件、遞交材料、審批時(shí)限等。在門戶網(wǎng)站上公開辦事指南及辦理流程等。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，充分授權(quán)，提高辦事效率。

三、深化執(zhí)法體制改革，提高行政管理水平。要完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政裁量權(quán)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法方式，進(jìn)一步推廣運(yùn)用行政指導(dǎo)，文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)、完善交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革，健全完善綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，理順管理關(guān)系。要加快交通執(zhí)法形象建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四統(tǒng)一”形象建設(shè)進(jìn)度，做好交通運(yùn)輸部驗(yàn)收迎檢準(zhǔn)備。推進(jìn)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用全省交通執(zhí)法案件處理系統(tǒng)。完成支隊(duì)與各大隊(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂、公布權(quán)力執(zhí)法依據(jù)、程序、行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。

五、深化普法宣傳教育，宣傳貫徹道路運(yùn)輸條例。要按交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法的要求，深入開展法制宣傳教育，以多種形式開展法律學(xué)習(xí)宣傳、法律講座、執(zhí)法檢查、法律考試、法律咨詢、法律服務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全民主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，為全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。要繼續(xù)加大《省道路運(yùn)輸條例》(以下簡稱省《條例》)宣傳培訓(xùn)力度，以“八個(gè)一”的形式開展宣傳活動(dòng)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條宣傳標(biāo)語；每個(gè)縣一個(gè)宣傳欄；每個(gè)縣至少一次上街宣傳活動(dòng)；每個(gè)執(zhí)法人員人手一本省《道條》單行本；每個(gè)執(zhí)法人員參加一次集訓(xùn)；每階段一次宣貫情況通報(bào)；每階段進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；組織執(zhí)法人員參加一次知識(shí)競賽），今年上半年內(nèi)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)管理人員和綜合執(zhí)法人員進(jìn)行一次《條例》輪訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)對出租汽車、公共汽車客運(yùn)、汽車租賃等新增運(yùn)政管理職能做好相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

六、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實(shí)保障依法行政。根據(jù)交通運(yùn)輸部的規(guī)定，組織開展2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作，制定年度執(zhí)法評議考核工作方案，明確評議考核的重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟。對執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改落實(shí)，杜絕違法違規(guī)執(zhí)法的問題。要認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，組織開展交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作，明確各階段整改工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作內(nèi)容，從教育、監(jiān)督、制度、經(jīng)費(fèi)、裝備入手，積極抓好專項(xiàng)整改工作落實(shí)。要抓好隊(duì)伍建設(shè)，打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的針對性，經(jīng)常組織開展執(zhí)法督察、明察暗訪活動(dòng)。

篇5

一、目標(biāo)任務(wù)

全面完成“三沿五區(qū)”（即沿鐵路，沿國省道、縣鄉(xiāng)公路，沿河道兩側(cè)；水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)和自然保護(hù)區(qū)）各類散墓的專項(xiàng)整治工作，綠化造林，恢復(fù)生態(tài)；加快生態(tài)型公益性公墓建設(shè)，防止出現(xiàn)新的亂埋亂葬；積極開展文明祭祀，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的喪葬新風(fēng)。根據(jù)這一目標(biāo)，2007度我縣殯葬整治的具體任務(wù)是：

（一）全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”應(yīng)整治的范圍是：

1、碧陽鎮(zhèn)

⑴S218省道（漁際公路）沿線兩側(cè)。

⑵環(huán)城公路沿線兩側(cè)。

⑶工業(yè)園區(qū)周圍。

⑷旅游景區(qū)周圍。

⑸X029縣道（黟七線）沿線兩側(cè)。

2、宏村鎮(zhèn)

⑴S218省道沿線兩側(cè)。

⑵宏儒線沿線兩側(cè)。

⑶宏村到泗溪公路沿線兩側(cè)。

⑷旅游景區(qū)周圍。

3、漁亭鎮(zhèn)

⑴慈張線沿線兩側(cè)。

⑵皖贛鐵路沿線兩側(cè)。

⑶S218省道沿線兩側(cè)。

4、西遞鎮(zhèn)

⑴石皮線沿線兩側(cè)。

⑵西遞到鴛鴦谷景區(qū)公路沿線兩側(cè)。

⑶旅游景區(qū)周圍。

5、柯村鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

6、宏潭鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

7、洪星鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

8、美溪鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

（二）大力推進(jìn)公益性生態(tài)墓區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)是以村（自然村也可以）為單位，建設(shè)公益性公墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成村規(guī)劃數(shù)的50%以上。

（三）抓好青山陵園公墓園林化建設(shè)，并投入使用。

（四）倡導(dǎo)科學(xué)文明祭祀新風(fēng)尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區(qū)內(nèi)亂撒亂燒冥紙，亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動(dòng)。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環(huán)保、回歸自然的祭奠方式。

二、工作要求

（一）整治要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)殯葬管理文件精神和2005年《黟縣開展整治亂埋亂葬工作意見》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況，制定符合本地實(shí)際的整治方案。對尚未整治的墳?zāi)?，明確提出自行整治的時(shí)間期限。對墓主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求自行進(jìn)行墳?zāi)拐蔚?，?jīng)領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)驗(yàn)收后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給補(bǔ)償金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內(nèi)無故未進(jìn)行整治的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)制進(jìn)行整治。確保今年6月底前全面完成專項(xiàng)整治任務(wù)。

2、及時(shí)上報(bào)整治工作情況。

⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月22日前將摸底情況報(bào)縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對上報(bào)的情況要實(shí)事求是，凡在整治結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收后發(fā)現(xiàn)的遺漏和出現(xiàn)的新墳，必須限期整治，費(fèi)用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。

⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月30日前出臺(tái)殯葬專項(xiàng)整治工作方案并報(bào)縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⑶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日前完成整治工作并報(bào)整治工作情況總結(jié)。

（二）建設(shè)公益性公墓要求：

1、規(guī)劃要求

按各村人口計(jì)算，500人以下的，公墓面積要達(dá)到2畝；500——1000人的，公墓面積要達(dá)到3畝；1000人以上的，公墓面積要達(dá)到5畝。對按時(shí)完成任務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收符合要求的，每畝給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、積極推行生態(tài)葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒山瘠地，不占用耕地，不得建在風(fēng)景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側(cè)，棺木（骨灰盒）深埋不留墳頭，草坪覆蓋，墓碑平（臥）置。墓穴占地面積要嚴(yán)格控制，骨灰墓穴不超過1平方米，遺體墓穴單穴不超過4平方米，雙穴不超過6平方米，間距不超過0.5米。

（三）大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民采用獻(xiàn)一束花、植一棵樹、開家庭追思會(huì)或開展網(wǎng)上祭祀等文明節(jié)儉方式祭拜故人。

（四）積極推行火葬進(jìn)程。深入貫徹落實(shí)《黃山市殯葬管理實(shí)施細(xì)則》，做好行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員思想動(dòng)員工作。穩(wěn)步推行火葬。對農(nóng)村五保戶、福利院供養(yǎng)的三無對象中死亡人員和經(jīng)公安部門認(rèn)定的無名尸體一律實(shí)行火葬。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。開展殯葬專項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落腳點(diǎn)在村兩委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓。各村委會(huì)也要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，確保今年整治任務(wù)全面完成。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，積極營造有利于開展殯葬專項(xiàng)整治工作的社會(huì)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管。組織、人事、紀(jì)檢、公安、林業(yè)、土地等部門要根據(jù)各部門職責(zé)分工制定相應(yīng)實(shí)施方案。并于3月30號(hào)前報(bào)縣殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。開展殯葬專項(xiàng)整治工作要形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，各司其職，齊抓共管的工作局面。

（四）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。按照縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《殯葬管理專項(xiàng)整治工作責(zé)任書》的要求，把整治工作的重心落實(shí)到基層，責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)。

（五）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲?？h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理專項(xiàng)整治工作進(jìn)行年度目標(biāo)考核，并納入精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年終考核掛鉤。統(tǒng)一要求，一并考核。殯葬專項(xiàng)整治成果的評估在全縣精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務(wù)的，不能參加文明創(chuàng)建、綜合治理和社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)的評比。

（六）規(guī)范殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍?？h成立由公安、市容執(zhí)法大隊(duì)等機(jī)關(guān)部門組成的殯葬管理綜合執(zhí)法隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整充實(shí)各自的殯葬管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理執(zhí)法工作，并形成長效機(jī)制。

篇6

新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，可以說精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。下面是小編和大家分享的城市管理發(fā)言材料資料，歡迎參閱。

發(fā)言一

同志們：

很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見：

一、縣委、縣政府對城管工作的評價(jià)

近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，可以說精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會(huì)，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠團(tuán)結(jié)，各種榮譽(yù)紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。

“成績突出、作風(fēng)過硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會(huì)評價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、對下一步工作提幾點(diǎn)要求

近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著 待解決的問題，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。可以說縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績。

具體講以下幾點(diǎn)：

1、城市管理要高起點(diǎn)。

縣城是我縣對外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn)，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。

2、城市管理要經(jīng)?；?、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，這是反對城管工作的真實(shí)寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)。

3、城市管理要科學(xué)化、人性化

還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。

4、城市管理要法制化。

隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。

同志們，新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。

發(fā)言二

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會(huì)，目的是通過建立城市管理的長效運(yùn)作機(jī)制，整合城管資源，動(dòng)員全縣人民和各個(gè)部門迅速行動(dòng)起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性

1、加強(qiáng)城市管理，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，特別是因勞動(dòng)力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，各個(gè)丘陵大縣都在充分利用自身的勞動(dòng)力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機(jī)遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進(jìn)招商引資加快發(fā)展的新亮點(diǎn)，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競爭力，一個(gè)城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強(qiáng)城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的必然選擇。

2、加強(qiáng)城市管理，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強(qiáng)，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴(yán)重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時(shí)，群眾反映強(qiáng)烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強(qiáng)城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是這次保先教育活動(dòng)能否取得實(shí)效的具體體現(xiàn)之一。

3、原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個(gè)主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動(dòng)體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機(jī)制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔(dān)城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運(yùn)行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責(zé)任單位。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會(huì)、非責(zé)任單位，形成專門執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)抓、全社會(huì)共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。

二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制

集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅(jiān)決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。

1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個(gè)人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊(duì)管理，工資、獎(jiǎng)金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標(biāo)獎(jiǎng)由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行考核。

2、綜合執(zhí)法是加強(qiáng)城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要?jiǎng)?chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。這就要求相關(guān)的責(zé)任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊(duì)直接交入金庫，票據(jù)領(lǐng)

領(lǐng)取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財(cái)政統(tǒng)一核銷票據(jù)。 3、部門負(fù)責(zé)是加強(qiáng)城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實(shí)際承擔(dān)者。被抽調(diào)人員 在行使城市管理職能時(shí)，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負(fù)責(zé)進(jìn)行處理。一句話，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊(duì)有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。

三、各盡其職，突出重點(diǎn)，大力開展城市管理專項(xiàng)整治工作

1、加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會(huì)一道落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制的落實(shí)，門前三包合同簽約率達(dá)到95%。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問題，拒絕積存暴露垃圾。

2、認(rèn)真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所等部門具體組織實(shí)施以整治黃面的、公交車為重點(diǎn)的城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊(duì)牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅(jiān)決取締營運(yùn)動(dòng)三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車更換人力三輪車和營運(yùn)人力三輪車經(jīng)營權(quán)有償使用工作。三是由交通運(yùn)管部門牽頭，堅(jiān)決打擊以殘疾車為重點(diǎn)的非法營運(yùn)行為。

3、全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊(duì)配合工商部門強(qiáng)化對現(xiàn)有市場的管理，堅(jiān)決取締以街為市現(xiàn)象，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范、無證攤點(diǎn)和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊(duì)要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認(rèn)真研究解決噪聲擾民的長效管理機(jī)制。三是執(zhí)法大隊(duì)還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護(hù)城區(qū)建筑里面景觀，力求達(dá)到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實(shí)可行的措施，廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與，集中時(shí)間對牛皮癬廣告進(jìn)行一次專項(xiàng)整治。

四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實(shí)處

經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標(biāo)管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標(biāo)管理的縣級(jí)所有單位及涉及到的四個(gè)鎮(zhèn)，這里又分為兩個(gè)部分，一個(gè)部分是承擔(dān)城市管理目標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任單位，另一部分是其他參與目標(biāo)管理的機(jī)關(guān)

企事業(yè)單位，二者考核的目標(biāo)任務(wù)已下發(fā)，請各個(gè)單位認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實(shí)行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進(jìn)行公布，年終進(jìn)行折算，實(shí)行倒扣分制，最高扣分不超過5分。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實(shí)效的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍

1、加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問題的能力，真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。

2、大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅(jiān)決退回原單位。

3、必須堅(jiān)持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中，必須依事實(shí)辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊(duì)要與相關(guān)責(zé)任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會(huì)，及時(shí)溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。

4、切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實(shí)建設(shè)成為開拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊(duì)伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

六、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍

在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動(dòng)群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，要采取多種形式，進(jìn)一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺(tái)城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺(tái)，不斷提高市民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí)。

要堅(jiān)持把城市管理工作的著眼點(diǎn)放在為群眾辦好事、辦實(shí)事上，無論是制定計(jì)劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號(hào)，真抓實(shí)干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使城市管理工作貼近基層貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動(dòng)關(guān)心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

同志們，今天這個(gè)授牌儀式，標(biāo)志著我縣城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的成立以及逐步完善運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會(huì)公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。

我相信，有縣委、縣政府的大力支持，有相關(guān)部門的密切配合，只要我們下定決心，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼搏，就一定能把我們的城市管理得更加美好。

篇7

一是政務(wù)服務(wù)一窗口，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。陳女士是徐霞客鎮(zhèn)一家服裝店的老板，4月份辦理工商登記時(shí)，不僅當(dāng)天領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照，而且通過網(wǎng)上申報(bào)，第二天就拿到了戶外廣告設(shè)置許可證。過去分別要花5個(gè)和7個(gè)工作日、到市里才能辦成的事，現(xiàn)在在鎮(zhèn)里“一趟搞定”，這得益于該鎮(zhèn)有個(gè)“一窗式”政務(wù)服務(wù)大廳，把江陰市級(jí)下放的228項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，把原來26個(gè)專業(yè)窗口整合成14個(gè)綜合窗口，把各窗口“專業(yè)選手”培養(yǎng)成“全能選手”，通過前臺(tái)窗口統(tǒng)一受理、后臺(tái)科室分類處置，做到“一窗通辦、一章審批”。同時(shí)，開通網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)服務(wù)APP，187項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、105項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面”，真正做到了把方便帶給群眾、把復(fù)雜留給系統(tǒng)、把高效賦予政府。

二是鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)，讓監(jiān)管無盲區(qū)、責(zé)任全覆蓋。今年1月，徐霞客鎮(zhèn)一家企業(yè)擅自搭建圍墻，剛剛動(dòng)工不到10分鐘，就被網(wǎng)格信息員老于發(fā)現(xiàn)并拍照上報(bào)，不到2個(gè)小時(shí)，違章搭建就被綜合執(zhí)法人員全部拆除。而在過去，類似的違建現(xiàn)象，要么發(fā)現(xiàn)不了，要么由于發(fā)現(xiàn)太晚導(dǎo)致群眾違規(guī)成本高、執(zhí)法處置難度大。像老于這樣的網(wǎng)格信息員，徐霞客鎮(zhèn)共有1025名，他們分布在以村、社區(qū)為單位的21個(gè)一級(jí)網(wǎng)格和以自然村為單位的179個(gè)二級(jí)網(wǎng)格中，和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、督查員、聯(lián)絡(luò)員、巡查員一起統(tǒng)稱“一長五員”，全面負(fù)責(zé)收集、處理各自網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的環(huán)保、安監(jiān)、國土等14大類問題，并嚴(yán)格定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲，同時(shí)，鼓勵(lì)群眾“隨手拍”，將發(fā)現(xiàn)的問題上傳手機(jī)客戶端，從而調(diào)動(dòng)了全社會(huì)力量，形成了大聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，變“不告不理”為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，變條線檢查為綜合巡查，真正以“上面千條線、下面一張網(wǎng)”，將民生事項(xiàng)解決在群眾需要之時(shí)，將社會(huì)問題化解在初發(fā)萌芽之際，近四年來，全鎮(zhèn)總量下降了51%。

三是綜合執(zhí)法一隊(duì)伍，讓矛盾不推諉、處置短平快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)小責(zé)大、沒有執(zhí)法權(quán)，而且很多問題處置涉及多個(gè)部門，面臨著許多“看得見、管不了”或者“管得了、管不好”的治理難題。而在徐霞客鎮(zhèn)，一支隊(duì)伍管執(zhí)法，這些問題迎刃而解。2012年，我們成立了徐霞客鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，并根據(jù)“人員全能型、執(zhí)法全天候”原則，按網(wǎng)格片區(qū)，將88名執(zhí)法隊(duì)員劃分為3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，統(tǒng)一行使城管、環(huán)保、安監(jiān)、文化等13個(gè)部門的647項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，通過權(quán)力下放、人員下沉，既增強(qiáng)了執(zhí)法的話語權(quán)，又打破了條線的壁壘藩籬，根治了“多頭管理、相互推諉”難題。同時(shí)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力推行“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查，對每一名執(zhí)法人員、每一次執(zhí)法行為，隨時(shí)定位，實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保監(jiān)管不缺位、執(zhí)法更規(guī)范。

篇8

重點(diǎn)對象：生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾身心健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶。

重點(diǎn)區(qū)域：*中心城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心鎮(zhèn)和“十小”行業(yè)比較集中的區(qū)域，以及無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域。

重點(diǎn)問題：生產(chǎn)經(jīng)營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括無證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為，生產(chǎn)經(jīng)營（或在經(jīng)營活動(dòng)中使用）不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品的行為，違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運(yùn)經(jīng)營的行為等。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。全區(qū)“十小”整治工作要以黨的十七大精神和市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略為指針，以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠信、社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制，以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸，著力改善消費(fèi)環(huán)境,保障消費(fèi)安全，擴(kuò)大消費(fèi)需求,推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）總體目標(biāo)。以切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問題為抓手，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、主要任務(wù)和責(zé)任部門

（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。在桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、干制水產(chǎn)品、茶葉、米面制品等行業(yè)加大對無證無照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；重點(diǎn)打擊在食品生產(chǎn)中使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品以及違規(guī)使用食品添加劑等嚴(yán)重違法行為；督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵(lì)并扶持有條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，鼓勵(lì)按照專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、區(qū)域集中等“五種模式”整合提升小作坊。通過整治，促使食品加工小作坊做到證照齊全，生產(chǎn)場所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求，“三框一盒”齊備并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。積極探索建立有效的監(jiān)管機(jī)制。此項(xiàng)任務(wù)由區(qū)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)衛(wèi)生、工商、食品藥監(jiān)、環(huán)保、綜合執(zhí)法等部門配合。

（二）小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度，積極鼓勵(lì)小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導(dǎo)納入經(jīng)營食品統(tǒng)一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到證照齊全并上墻，店面整潔衛(wèi)生，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)帳登記制度，杜絕無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項(xiàng)任務(wù)由區(qū)工商部門負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥監(jiān)、綜合執(zhí)法、供銷等部門配合。

（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲原料進(jìn)貨登記制度，嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂做到證照齊全（需證照的）并上墻，環(huán)境整潔衛(wèi)生，食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行，按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺(tái)帳并實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收，有專用的垃圾桶，餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項(xiàng)任務(wù)由區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)工商、建設(shè)、食品藥監(jiān)、環(huán)保、綜合執(zhí)法等部門配合。

（四）小藥店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳制度，禁止超范圍經(jīng)營。促使小藥店、小診所藥品、藥品專柜（零售點(diǎn)）做到證照齊全并上墻，場所整潔衛(wèi)生，嚴(yán)格執(zhí)行藥品購進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)帳登記制度，完善藥品儲(chǔ)存條件，做好庫存藥品養(yǎng)護(hù)，按規(guī)定銷售和使用藥品，從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營藥品，嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品，嚴(yán)禁違法虛假藥品廣告。此項(xiàng)任務(wù)由區(qū)食品藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)衛(wèi)生、工商等部門配合。

（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè)，杜絕禁用農(nóng)藥的銷售，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到證照齊全并上墻，經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符，建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷售臺(tái)帳制度，執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項(xiàng)任務(wù)由區(qū)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、食品藥品監(jiān)管等部門配合。

（六）小菜場整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管觸角，加強(qiáng)對農(nóng)村小菜場整治力度。促使小菜場做到建立商品準(zhǔn)入制度，實(shí)行規(guī)范管理。不符合登記條件的固定和臨時(shí)小菜場，確屬群眾生活需要并已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營的，依法取締。此項(xiàng)任務(wù)由區(qū)工商部門牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門配合。

(七)小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店（包括足浴店）做到證照齊全并上墻，從業(yè)人員定期體檢并持有健康證，具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營場所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒，查驗(yàn)化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實(shí)施索證索票制度。此項(xiàng)任務(wù)由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、綜合執(zhí)法等部門配合。

（八）小音像店整治。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁租售盜版音像制品；保護(hù)未成人身心健康，嚴(yán)厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地?cái)偟拇驌袅Χ?，依法取締“黑網(wǎng)吧”。促使小音像店（包括網(wǎng)吧）做到：持有工商營業(yè)執(zhí)照并取得行業(yè)經(jīng)營許可；音像店經(jīng)營的音像制品有合法進(jìn)貨憑證，正版率達(dá)到90％以上；“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制；有良好的經(jīng)營秩序。此項(xiàng)任務(wù)由區(qū)文廣部門負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)工商、公安等部門配合。

（九）農(nóng)村小客運(yùn)安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速和無證營運(yùn)等違法違章行為，嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車輛、兩輪摩托車、拖拉機(jī)或懸掛拖拉機(jī)號(hào)牌的車輛、報(bào)廢車或以報(bào)廢車零件拼裝的車輛從事客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營運(yùn)許可、客運(yùn)車輛定期檢測、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運(yùn)業(yè)主做到證照齊全，手續(xù)完備，車輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項(xiàng)任務(wù)由區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)交通、公安、工商、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門配合。

（十）小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營的布點(diǎn)審批規(guī)定，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營場所的安全管理，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到證照齊全，從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)，經(jīng)營場所符合相關(guān)規(guī)定要求，液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗(yàn)合格并建立定點(diǎn)充裝供應(yīng)合同，不短斤缺兩，從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)并能熟練使用消防器材，建立進(jìn)貨登記臺(tái)帳并索取相關(guān)證明和檢驗(yàn)報(bào)告。此項(xiàng)任務(wù)由區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)工商、公安、質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法、安監(jiān)、發(fā)改等部門配合。

四、行動(dòng)步驟

（一）調(diào)查摸底及試點(diǎn)階段（從現(xiàn)在起至20*年底）：摸清全區(qū)“十小”行業(yè)的基本狀況并建立質(zhì)量安全監(jiān)管檔案；建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)監(jiān)管制度；制定“十小”行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“十小”整治試點(diǎn)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題。在此基礎(chǔ)上，注重典型示范，總結(jié)“十小”整治工作規(guī)律，開展“十小行業(yè)示范點(diǎn)”活動(dòng)。

（二）全面整治階段（2009年1月至12月）：在全區(qū)農(nóng)村全面開展“十小”整治行動(dòng)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引路作用，推動(dòng)“十小”行業(yè)按照經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。要扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位上規(guī)模、上水平；改造提升基礎(chǔ)條件較差的“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，確保達(dá)到規(guī)范要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時(shí)，對故意制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏?，要?jiān)決予以打擊或關(guān)停，凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場秩序。

（三）鞏固提高階段（2010年1月至2010年底）：鞏固和深化“十小”整治成果，制假售劣、商業(yè)欺詐等違法行為得到有效遏制；“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為基本符合規(guī)范要求；農(nóng)村市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成；“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制基本健全；農(nóng)村消費(fèi)安全得到有力保障。

四、工作要求和主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)局。各行業(yè)整治與規(guī)范牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，會(huì)同配合部門編制具體的整治與規(guī)范行動(dòng)方案，制定切實(shí)可行的整治與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織專門力量，結(jié)合本地實(shí)際制定“十小”整治實(shí)施方案，將具體整治任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)部門和行政村（社區(qū)），落實(shí)到各生產(chǎn)經(jīng)營單位。要將“十小”整治納入目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)和工作目標(biāo)順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要為“十小”整治提供必要的經(jīng)費(fèi)、裝備等保障，推動(dòng)整治與規(guī)范工作的順利開展。

“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)食品加工小作坊整治組（區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭）、小食雜店整治組（區(qū)工商局牽頭）、小餐飲店整治組（區(qū)衛(wèi)生局牽頭）、小藥店整治組（區(qū)食品藥監(jiān)局牽頭）、小農(nóng)資店整治組（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭）、小菜場整治組（區(qū)工商局牽頭）、小音像店整治組（區(qū)文廣局牽頭）、小美容美發(fā)店整治組（區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭）、小客運(yùn)整治組（區(qū)交警大隊(duì)牽頭）、小液化氣供應(yīng)點(diǎn)整治組（區(qū)建設(shè)局牽頭）和新聞信息組（區(qū)委宣傳部牽頭）。

專項(xiàng)整治組牽頭部門要制定本部門、本行業(yè)的具體整治方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)（組長）和聯(lián)絡(luò)員（方案、整治組組長及聯(lián)絡(luò)員名單于20*年6月20日前報(bào)區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）堵疏結(jié)合，分類治理。要把整治工作與創(chuàng)建文明（衛(wèi)生）城市、“千村示范萬村整治”工程、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安*”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的基本原則，正確處理好三個(gè)關(guān)系：一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。既要整治問題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位（個(gè)體工商戶）；更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位；又要整改幫扶一批“十小”單位達(dá)到規(guī)范要求，方便群眾生活。三是整治與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在大力整治存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患“十小”單位的同時(shí)，注意保護(hù)小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)界定，合理把握，全面排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù)，掌握存在的突出問題，分類制定整治標(biāo)準(zhǔn)，打扶結(jié)合、疏堵并舉，積極出臺(tái)政策鼓勵(lì)和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經(jīng)營、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞整治與規(guī)范的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成工作合力。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，集中時(shí)間，集中力量，群策群力，積極主動(dòng)，認(rèn)真履職。要積極推進(jìn)誠信建設(shè)，建立健全失信懲戒機(jī)制。同時(shí)，要通過加快信息化建設(shè)、充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用等途徑，不斷完善治理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全水平的不斷提高。

（四）強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)。宣傳部門要積極配合“十小”整治工作，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用。要深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，宣傳開展“十小”整治工作的重要意義，提高公眾消費(fèi)安全意識(shí)。要建立健全信息制度，通過新聞會(huì)等形式，及時(shí)“十小”整治工作取得的成效及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。同時(shí)，要對公民的監(jiān)督權(quán)實(shí)施有效保護(hù)，進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，方便群眾舉報(bào)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，努力營造全社會(huì)關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍。

篇9

摘 要 交通行政執(zhí)法體制改革是深入推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)法治中國建設(shè)的要求，同時(shí)也是交通行業(yè)本身不斷發(fā)展建設(shè)的需要，目前交通行政執(zhí)法體制存在諸多影響行業(yè)發(fā)展的問題，迫切需要改革破除壁壘

關(guān)鍵詞 交通 執(zhí)法體制 改革

行政執(zhí)法涉及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，對維護(hù)社會(huì)秩序、懲治各類違法行為起著至關(guān)重要的作用。長期以來受歷史遺留等客觀因素影響，我國的行政執(zhí)法體制在職能配置、權(quán)責(zé)劃分等方面存在不少問題。黨的十八屆四中、五中全會(huì)提出了深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制等要求。交通行業(yè)是服務(wù)社會(huì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，行政管理面廣、執(zhí)法門類較多，必將是行政執(zhí)法體制改革的重要單位。為此，深化交通行政執(zhí)法體制改革，對全面提升行業(yè)執(zhí)法水平，促進(jìn)交通工作持續(xù)快速健康發(fā)展有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前交通行政執(zhí)法體制改革的背景

十八屆三中全會(huì)后，全國各行各業(yè)全面深化改革，比較成型的的主要集中在城市管理、文化市場管理領(lǐng)域。城市管理將原來分屬于城建、環(huán)保、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、工商等部門執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu)整合，組建相對獨(dú)立的城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。文化市場管理將法律法規(guī)賦予文化、出版管理、版權(quán)保護(hù)、文物、廣播電視等部門的行政處罰權(quán)相對集中到一個(gè)部門。城市管理改革最早、涉及面最廣、暴露問題最多。文化市場綜合執(zhí)法出臺(tái)規(guī)范性文件最多、要求比較明確、貫徹比較徹底。這些行業(yè)改革為交通行業(yè)提供了很好的借鑒。

就交通行業(yè)行政執(zhí)法體制改革而言，事實(shí)上，從2002年開始，交通運(yùn)輸部就將廣東省、重慶市等地作為全國交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，至今已14年。通過改革，理順了體制、調(diào)整了職能、規(guī)范了隊(duì)伍，為執(zhí)法體制改革提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，為規(guī)范執(zhí)法樹立了形象。當(dāng)然，改革過程中也存在弊端，暴露問題。近幾年，交通運(yùn)輸部不斷加快全國交通行政執(zhí)法體制改革的步伐，多省采取總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的辦法逐步探索前進(jìn)。

二、正確認(rèn)識(shí)交通行政執(zhí)法體制改革的重要意義

體制不順、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、多頭執(zhí)法等，長期以來，這些交通行業(yè)執(zhí)法存在的問題一直被社會(huì)所詬病，導(dǎo)致這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要有以下兩點(diǎn)：

1.同一層級(jí)內(nèi)行政執(zhí)法權(quán)配置過于分散，導(dǎo)致執(zhí)法主體過多。具體到公路路政執(zhí)法隊(duì)伍，目前未經(jīng)改革的現(xiàn)狀是大部分基層路政執(zhí)法隊(duì)伍都有兩只。一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)一級(jí)（含一級(jí)）以上的高等級(jí)公路路政管理工作。另一支經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)負(fù)責(zé)國省縣鄉(xiāng)的路政管理。兩支隊(duì)伍職能重疊，造成社會(huì)群眾無法區(qū)分，也是執(zhí)法資源的巨大浪費(fèi)。另外還有交通運(yùn)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所也在公路上的從事行政執(zhí)法工作。陸上有路政、運(yùn)政、交管三支隊(duì)伍，水上也海事、港口監(jiān)督、航道等執(zhí)法部門，這些都所屬交通執(zhí)法隊(duì)伍，卻各行其政，所執(zhí)行法律法規(guī)也存在交叉管理的問題，對交通執(zhí)法形象造成了混亂、多頭管理、誰都管又誰都不管的局面。

除此之外，正是這樣的權(quán)利配置，從外表看行業(yè)隊(duì)伍雖龐大，但實(shí)質(zhì)力量分散?；鶎訂挝辉谝痪€執(zhí)法過程中遇到一些突出的矛盾和問題，往往以單一部門之力根本難以完成，需要多頭匯報(bào)、多方協(xié)調(diào)、引他山之石借助突擊式聯(lián)合整治來達(dá)到目的。但這種運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法耗時(shí)耗力，負(fù)面效應(yīng)不斷，聯(lián)合整治一過問題又出現(xiàn)，難以根除，缺乏長效。

2.不同層級(jí)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法邊界不清，導(dǎo)致行業(yè)與行業(yè)之間職能交叉，協(xié)調(diào)不順。對同一違法行為，不同層級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)都可以行駛職權(quán)，容易造成相互推諉或者畫地為牢。“有利搶著干、無利沒人干”，管理弱化、以罰代管等不利問題就逐漸凸顯。比如說公路路政部門與公安交警部門，從《公路法》與《道路交通安全法》的法條來看，其中職能交叉最為明顯的就是治超方面，兩部法律中對車輛超載、超寬、超高、超長分別做出了不同的規(guī)定，但消除違法行為，超出部分的貨物采取卸駁載的要求是一致的，兩部門都具有對上述違法行為的管理與處罰權(quán)。但在實(shí)際處罰過程中，只有路政部門在嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。兩只隊(duì)伍因執(zhí)行的處罰標(biāo)準(zhǔn)不同，工作流程不同，沖突和矛盾也時(shí)有發(fā)生，所以導(dǎo)致有時(shí)工作上協(xié)調(diào)困難，相互不配合，給執(zhí)法工作帶來了巨大困難。

交通是社會(huì)公益性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)面廣、層次深，問題的存在不僅是執(zhí)法隊(duì)伍不硬、人心不齊，不穩(wěn)定的因素，更使行業(yè)對外形象大打折扣。交通行政管理更科學(xué)、更規(guī)范，交通行政執(zhí)法體制改革將是必由之路，只有體制改革才能促進(jìn)交通工作全面快速健康發(fā)展，使交通行業(yè)更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

三、交通行政執(zhí)法體制改革劍指何方

1.精簡執(zhí)法機(jī)構(gòu)、整合執(zhí)法職能。在理清職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，打破固有區(qū)域、部門限制，先行整合執(zhí)法主體、相對集中執(zhí)法權(quán)，通過再造執(zhí)法組織架構(gòu)，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能最大化。此舉除了提高執(zhí)法效率外，還能避免多部門管理推諉扯皮，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法尺度的統(tǒng)一也能促進(jìn)執(zhí)法公平。

具體到公路部門而言，可以在總結(jié)城市管理、文化市場管理領(lǐng)域執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，將目前分散在各級(jí)交通運(yùn)輸管理、公路管理、農(nóng)村公路管理、道路運(yùn)輸管理以及省高速公路管理等部門的行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查等職能予以整合，交由各級(jí)新組建的綜合交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。新組建的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對外一支隊(duì)伍，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)任務(wù)，并且充分結(jié)合各區(qū)域特點(diǎn)，做好權(quán)利“收放”，分而治之。省級(jí)主要負(fù)責(zé)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督及需統(tǒng)籌推動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等任務(wù)的協(xié)調(diào)。市級(jí)明確部門間協(xié)作，做好執(zhí)法人員培訓(xùn)管理工作，將骨干力量充實(shí)到基層，將執(zhí)法重心下移到基層，將經(jīng)費(fèi)保障下傾到基層。原執(zhí)法部門以外的基層公路養(yǎng)護(hù)部門、高速公路運(yùn)營管理單位繼續(xù)承擔(dān)公路建造、養(yǎng)護(hù)、保暢等服務(wù)工作，不再承擔(dān)行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法工作。

2.完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式。行政執(zhí)法體制改革除了在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，還要切實(shí)解決執(zhí)法程序中存在的問題。省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定統(tǒng)一的行政程序法，覆蓋所有行政行為、構(gòu)建完備的行政程序法律體系，使得所有的執(zhí)法流程有法可依、有規(guī)可循。在具體的實(shí)踐過程中，要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法治意識(shí)逐漸提高的新情況，改變過去一度依賴強(qiáng)制手段的執(zhí)法方式，廣泛推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，多運(yùn)用說服教育、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)等非強(qiáng)制手段，多提供政策指導(dǎo)、法律援助等技術(shù)支持，真正做到執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合、懲罰與教育并濟(jì)、打擊與保護(hù)并重，提高全社會(huì)對公路行政執(zhí)法工作的認(rèn)可度與滿意度。

3.從嚴(yán)隊(duì)伍管理，完善財(cái)政保障機(jī)制。目前我們認(rèn)為，人員身份劃轉(zhuǎn)障礙是影響改革進(jìn)程，決定改革是否徹底的重要因素。行政執(zhí)法最終由執(zhí)法人員落實(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響執(zhí)法質(zhì)量，影響行政執(zhí)法水平，進(jìn)而影響執(zhí)法體制改革的成效。

改革后執(zhí)法隊(duì)伍可按照機(jī)構(gòu)、人員編制不突破的原則，實(shí)行分級(jí)管理，市、縣級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員編制分別由市、縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門在省機(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)的總量內(nèi)，根據(jù)定編標(biāo)準(zhǔn)核定。對原執(zhí)交通運(yùn)輸部統(tǒng)一編發(fā)的行政執(zhí)法證件的的路政、運(yùn)政執(zhí)法人員，依照公平、公正、公開的原則，采取考試考核的辦法，競爭上崗，擇優(yōu)聘用，并在后期實(shí)行崗位績效管理，只有解決了人員身份和待遇問題，隊(duì)伍內(nèi)部公平公正，才能推進(jìn)執(zhí)法工作的公平公正；對未聘人員，要本著以人為本、和諧穩(wěn)定的原則妥善安置。對未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門辦理正式手續(xù)的人員可通過政府購買服務(wù)、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)體制創(chuàng)新等方式多渠道轉(zhuǎn)崗安置或清退，避免社會(huì)矛盾。

篇10

1.強(qiáng)化監(jiān)管措施，提升監(jiān)管能力

開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地調(diào)查，建立農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、監(jiān)督抽查、信息、生產(chǎn)記錄等相關(guān)制度，確?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有效實(shí)施。全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任，相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，使監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到基層。

1.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管 依法加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)行經(jīng)營檔案、臺(tái)賬制度，規(guī)范經(jīng)營行為；加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管，與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶簽定責(zé)任書，對違法使用禁用農(nóng)藥、違規(guī)濫用限用農(nóng)藥的行為進(jìn)行依法處理；在4~5月間開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”、“農(nóng)資打假護(hù)春耕”活動(dòng)，對全市農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營市場進(jìn)行全面清查。嚴(yán)厲查處違法銷售禁用農(nóng)藥、假冒偽劣種子、化肥農(nóng)藥的行為，掐斷違禁投入品供給線，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營，凈化農(nóng)資供應(yīng)市場，消除隱患源頭。突出“三品”質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“三品”生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中食品添加劑的使用以及合理合法使用農(nóng)、獸藥的行為，完善記錄檔案管理制度，落實(shí)“三品”企業(yè)第一責(zé)任人的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，強(qiáng)化“三品”企業(yè)行業(yè)自律，建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，確保群眾消費(fèi)安全，更好地促進(jìn)全市“三品”事業(yè)健康發(fā)展。

1.2強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測工作 根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進(jìn)一步完善監(jiān)督抽查、例行檢測和信息制度，對雙遼市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市，開展蔬菜中農(nóng)藥的有毒有害物質(zhì)殘留進(jìn)行例行監(jiān)測工作，并按照要求及時(shí)反饋和公布例行監(jiān)測信息，依據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，及時(shí)查處問題產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時(shí)完善了質(zhì)檢項(xiàng)目建設(shè)和資質(zhì)認(rèn)定工作，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。強(qiáng)化蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)圍繞全省蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)基地、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地，突出芹菜、韭菜、普通白菜等高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜品種，突出秋菜生產(chǎn)、棚膜蔬菜等重點(diǎn)生產(chǎn)時(shí)段，以甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥為重點(diǎn)，深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)治理。開展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分的行為。開展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測和抽查，針對問題，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)整改。

1.3建立健全應(yīng)急處置工作機(jī)制 制定了《雙遼市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。規(guī)范了信息制度，能夠依法、有序、有效地開展突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全的應(yīng)急處置工作。

1.4加大綜合執(zhí)法力度 結(jié)合全省正在實(shí)施的縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，切實(shí)加大執(zhí)法力度。要嚴(yán)厲查處各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，對于檢查、檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品和群眾投訴舉報(bào)，要追根溯源、排查線索、一查到底。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)移送案件，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。

1.5建立健全長效機(jī)制 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度建設(shè)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控等工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)了與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息溝通，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和違禁物質(zhì)的監(jiān)管，形成良好的工作機(jī)制。

1.6加大培訓(xùn)宣傳力度 開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)人員和生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織骨干人員的培訓(xùn)，全面提高依法監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的素質(zhì)和能力。通過2011年7月4日~10日開展的食品安全宣傳周活動(dòng)，雙遼市農(nóng)業(yè)局結(jié)合實(shí)際，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，在城鎮(zhèn)廣場社區(qū)、田間地頭、養(yǎng)殖小區(qū)、龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織等區(qū)域集中開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主題宣傳、咨詢活動(dòng)。開展了科學(xué)使用農(nóng)藥、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等專題宣傳活動(dòng)，形成社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的良好氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，密切關(guān)注輿論導(dǎo)向，突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管宣傳導(dǎo)向，掌握輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性問題。加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系與溝通，正確把握輿論導(dǎo)向。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性問題，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛張貼宣傳國家關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為的公告，在農(nóng)村大集中，印發(fā)宣傳傳單，做到家喻戶曉，人人皆知。利用雙遼電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳媒體，廣泛宣傳政策法規(guī)，積極總結(jié)推廣整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)工作責(zé)任

2.1完善工作責(zé)任制度 為確保雙遼市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的健康發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)部和省、市的要求，建立健全雙遼市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。逐級(jí)明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)，按照各科室、站辦所的職責(zé)分工，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，由法規(guī)科、農(nóng)藥監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)、檢查和執(zhí)法工作；能源環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)工作；園藝特產(chǎn)站、農(nóng)業(yè)中心植物保護(hù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作；市場信息科負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息上報(bào)工作。哪個(gè)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就要追究哪個(gè)科室、基層站辦所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。形成了有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、評價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，確保雙遼市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作扎實(shí)有效開展。

2.2加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合 密切聯(lián)系食品、衛(wèi)生、工商等部門，完善信息通報(bào)、案件移交、應(yīng)急處理等制度機(jī)制，形成聯(lián)防聯(lián)控的監(jiān)管局面。依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題，強(qiáng)化高毒農(nóng)藥管理，淘汰和禁用一批高毒農(nóng)藥，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理和實(shí)名購藥。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用監(jiān)管，針對靶標(biāo)病蟲推薦替代技術(shù)和農(nóng)藥，加強(qiáng)科學(xué)用藥技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和示范，把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個(gè)環(huán)節(jié)，大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員專抓此項(xiàng)工作。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入單位重要議事日程，作為保民生、保安全的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

2.3全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任 認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任，相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任體系，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法加強(qiáng)整治。要在鞏固兩年整治成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，分解整治任務(wù)，落實(shí)具體的責(zé)任單位和責(zé)任人員，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保整治工作取得實(shí)效。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市，開展蔬菜中農(nóng)藥的有毒有害物質(zhì)殘留進(jìn)行例行監(jiān)測工作，全年檢測樣本5000個(gè)以上。并按照要求及時(shí)反饋和公布例行監(jiān)測信息，依據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，及時(shí)查處問題產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，

3.以“三品一標(biāo)”為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

雙遼市農(nóng)業(yè)局從目前農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和地域特色，建立農(nóng)產(chǎn)品種植以及加工基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理等方式，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入。