導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)游锓酪吲嘤?xùn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫；檔案管理；措施；方案；防疫員；培訓(xùn)；檢查

中圖分類號(hào)：S851.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建立動(dòng)物防疫檔案管理是加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理的一項(xiàng)措施，對(duì)動(dòng)物防疫、畜牧生產(chǎn)決策等具有重要的意義。建立動(dòng)物防疫檔案管理，便于農(nóng)村畜牧站防疫員能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握動(dòng)物和家畜家禽的防疫情況，針對(duì)病情進(jìn)行相關(guān)的衛(wèi)生防疫，確保疫情不傳播和擴(kuò)散，同時(shí)也能夠明確家畜家禽下次免疫的時(shí)間；能夠有助于相關(guān)部門對(duì)家畜家禽疫情進(jìn)行及時(shí)檢查、及時(shí)核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這樣一來(lái)就能夠?yàn)轭A(yù)防家畜家禽疫情提供參考；能夠查清動(dòng)物疫病根源，為家畜家禽等動(dòng)物疫病傳播防控提供相關(guān)依據(jù)；能夠使畜牧防疫部門及時(shí)準(zhǔn)確地掌握家畜家禽養(yǎng)殖情況，為今后進(jìn)一步在貧困地區(qū)發(fā)展家畜家禽生產(chǎn)提供參考依據(jù)；能夠進(jìn)一步核定家畜家禽防疫數(shù)量和質(zhì)量，這對(duì)于在一線的廣大農(nóng)村防疫員工作敬業(yè)情況也能進(jìn)行及時(shí)了解和考核。

建立健全家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案是促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收致富的一條有效途徑，為此農(nóng)村動(dòng)物防疫員就要按照上級(jí)指示精神把動(dòng)物防疫工作抓緊抓好，及時(shí)報(bào)告動(dòng)物疫情，做好認(rèn)真的如實(shí)記錄。對(duì)于動(dòng)物疫情的記錄不但要包括養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）的基本情況，還要有家畜家禽的種類，家畜家禽的存欄數(shù)，家畜家禽的疫苗種類以及免疫時(shí)間等詳細(xì)且準(zhǔn)確的基本情況。

1制訂家畜家禽等動(dòng)物防疫的實(shí)施方案

為進(jìn)一步探索建立縣級(jí)動(dòng)物防疫檔案管理制度，我們針對(duì)我縣動(dòng)物防疫部門的具體情況進(jìn)行了調(diào)查研究，在大量地征集縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)動(dòng)物防疫管理人員意見和建議之后，組織專家進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，結(jié)合本地實(shí)際制訂出了切實(shí)可行的家畜家禽等動(dòng)物防疫的實(shí)施方案。在縣畜牧管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們要求下邊各畜牧站對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的家畜家禽等動(dòng)物防疫情況建立專門的防疫管理檔案，并把這項(xiàng)工作作為年底防疫工作考核的重要內(nèi)容。明確責(zé)任，落實(shí)到人，層層落實(shí)，層層負(fù)責(zé)。

2落實(shí)家畜家禽等動(dòng)物防疫的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

對(duì)于縣級(jí)防疫部門來(lái)說(shuō)，家畜家禽等動(dòng)物防疫管理的項(xiàng)目較多，所涉及到的防疫內(nèi)容也相對(duì)繁雜，這就需要?jiǎng)游锓酪邌T有一定文化水平和必備的相關(guān)動(dòng)物防疫知識(shí)。家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案的建立，從通榆縣的實(shí)際情況來(lái)看，主要還是由村級(jí)衛(wèi)生疫員具體實(shí)施，因此要做好這項(xiàng)家畜家禽等動(dòng)物防疫的工作，就必須落實(shí)他們的勞動(dòng)時(shí)間，落實(shí)給家畜家禽等動(dòng)物進(jìn)行免疫注射的具體時(shí)間和相關(guān)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上建立完整的家畜家禽等動(dòng)物防疫管理檔案。同時(shí)應(yīng)把家畜家禽等動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政年終統(tǒng)一預(yù)算來(lái)進(jìn)行管理，縣畜牧防疫部門每年也要安排一定的預(yù)算資金用于家畜家禽等動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)開支，必要時(shí)可以向上爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。如果家畜家禽等動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)能夠納入縣級(jí)財(cái)政支付，那么基層防疫人員的勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題就會(huì)得到相應(yīng)解決，這就能充分調(diào)動(dòng)村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員的工作積極性，從而把防疫工作干好。

3村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員的聘用

村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員的主要任務(wù)就是結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民養(yǎng)殖畜牧業(yè)的現(xiàn)狀，做好本轄區(qū)內(nèi)的家畜家禽等動(dòng)物防疫工作，因此，要求村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員必須具備一定的文化知識(shí)水平，同時(shí)還要進(jìn)一步地理解和掌握家畜家禽等動(dòng)物防疫相關(guān)知識(shí)、免疫程序、法律法規(guī)，能按按照規(guī)定認(rèn)真開展家畜家禽等動(dòng)物防疫工作。以保證家畜家禽等動(dòng)物防疫工作能夠及時(shí)正常開展以及家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案制度的順利實(shí)施，對(duì)此，可以考慮以原有的村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員為主要對(duì)象，按本村家畜家禽等動(dòng)物防疫員必須具備的條件進(jìn)行嚴(yán)格的考核，3年或5年對(duì)于重要崗位要重新進(jìn)行聘用，同時(shí)解聘那些與家畜家禽等動(dòng)物防疫員工作要求不適應(yīng)的家畜家禽等動(dòng)物防疫員，必要時(shí)可以考慮面全向社會(huì)直接招聘有意從事農(nóng)村畜牧防疫事業(yè)，而且年輕有一定專業(yè)知識(shí)或相關(guān)專長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才加入村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，以保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4對(duì)家畜家禽等動(dòng)物防疫員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為了統(tǒng)一農(nóng)村防疫員的思想，明確家畜家禽等動(dòng)物防疫的具體要求，使家畜家禽等動(dòng)物防疫的方案能夠順利地實(shí)施，就必須對(duì)家畜家禽等動(dòng)物防疫的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。為此，縣畜牧管理部門應(yīng)當(dāng)定期舉辦家畜家禽等動(dòng)物防疫的相關(guān)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)班。同時(shí)還要舉辦全縣村級(jí)動(dòng)物防疫員參加的培訓(xùn)班，要求參加人員達(dá)到90%以上。就動(dòng)物免疫程序及如何建立動(dòng)物免疫檔案等一系列問(wèn)題做為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)使相關(guān)人員掌握免疫程序，不斷建立和完整家畜家禽等動(dòng)物防疫的檔案，以便于為工作的順利開展提供方便。

5家畜家禽等動(dòng)物防疫的督促檢查指導(dǎo)工作

建立縣級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫檔案是一項(xiàng)全新的工作，對(duì)于村級(jí)家畜家禽等動(dòng)物防疫員來(lái)說(shuō)是有一定難度的。只有通過(guò)不斷地加強(qiáng)督促檢查，對(duì)于疫情做到早發(fā)現(xiàn)早治療，同時(shí)逐步完善家畜家禽等動(dòng)物防疫的檔案，把家畜家禽等動(dòng)物防疫工作正常開展下去，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

實(shí)踐證明，在縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生防疫部門，如果平時(shí)能夠有效地對(duì)動(dòng)物防疫情況進(jìn)行檔案管理，在重大突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)能夠提供第一手材料，幫助分析疫情，從而能夠有效地采取措施，控制或者減少動(dòng)物疫情的發(fā)生與漫延，推進(jìn)動(dòng)物防疫與家畜家禽等防疫工作具有特別重要的意義。

參考文獻(xiàn)

［1］蒙水養(yǎng)，陶杰．建立動(dòng)物防疫檔案管理制度的經(jīng)驗(yàn)［J］．廣西畜牧獸醫(yī)，2010（04）．

篇2

為加強(qiáng)年秋季動(dòng)物防疫工作，根據(jù)邵農(nóng)〔年〕月6號(hào)《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好秋季動(dòng)物集中強(qiáng)制免疫工作的通知》要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病四種動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，群體免疫密度常年保持在90%以上，其中應(yīng)免疫畜禽免疫密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上；對(duì)雞新城疫和狂犬病實(shí)行全面免疫，在重點(diǎn)地區(qū)開展乙型腦炎免疫。做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”，堅(jiān)持防止因免疫不到位引發(fā)疫情，建立有效的免疫屏障，維護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

二、工作原則

1、突出重點(diǎn)。要扎實(shí)做好高致禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟的強(qiáng)制免疫工作。種豬配種前、仔豬斷奶前必須進(jìn)行高致病性豬藍(lán)耳病強(qiáng)化免疫突發(fā)疫情時(shí)，要及時(shí)做好緊急免疫。

2、嚴(yán)格程序。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)常年免疫；散養(yǎng)畜禽實(shí)行秋季集中免疫與月月補(bǔ)免結(jié)合的方式，推行村每月免疫日制度，對(duì)新補(bǔ)欄畜禽要及時(shí)補(bǔ)免。

3、落實(shí)責(zé)任。切實(shí)落實(shí)免疫責(zé)任制，針對(duì)免疫工作，逐個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化責(zé)任，層層落實(shí)到人。

三、組織分工

1、各社區(qū)制定高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病免疫方案，在街道主管部門指導(dǎo)下組織實(shí)施。具體日常工作由各社區(qū)村級(jí)動(dòng)物防疫員負(fù)責(zé)落實(shí)。街道獸醫(yī)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)動(dòng)物防疫工作。

2、各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)督促村級(jí)動(dòng)物防疫員工作的落實(shí)，建立春、秋防疫和日常補(bǔ)免檔案。做到免疫時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)物種類、數(shù)量、疫苗廠家、種類、批號(hào)、用量、反映情況、畜禽主簽名等登記在案，并發(fā)放《省動(dòng)物免疫證》、耳標(biāo)等給畜禽主保管備查。檔案資料及時(shí)上報(bào)一份到街道獸醫(yī)站存檔。

四、工作要求

1、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。免疫是防控重大動(dòng)物疫病的有效措施，是避免和減少動(dòng)物疫情發(fā)生的關(guān)鍵。各地務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把免疫工作放在重大動(dòng)物疫病防控工作的首位，打牢防控工作基礎(chǔ)。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要及早謀劃，認(rèn)真組織部署，全面推廣免疫專業(yè)隊(duì)的做法，切實(shí)做好動(dòng)物免疫工作；要積極協(xié)調(diào)，及時(shí)落實(shí)疫苗配套經(jīng)費(fèi)和免疫注射所需費(fèi)用；要建立督查制度，加大督促檢查力度，確保免疫工作到位。

3、加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn)。各社區(qū)要在集中免疫工作開展前，組織做好村級(jí)動(dòng)物防疫員到街道辦事處進(jìn)行免疫技術(shù)培訓(xùn)。免疫要規(guī)范操作，按要求更換注射針頭，做好各項(xiàng)消毒工作，防止人為傳播。同時(shí)，要加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存管理，保證疫苗質(zhì)量。

五、免疫方案

1、時(shí)間安排：年月15日－年月31日

2、劃片負(fù)責(zé)

①片區(qū)由城豐村兩委干部、村級(jí)動(dòng)物防疫員鄧光華、林蔚負(fù)責(zé)。曾雅榕負(fù)責(zé)養(yǎng)鴨專業(yè)戶的H5N1免疫工作。②大同、行春、華光、新建片區(qū)由所在社區(qū)主任李先英、羅文枝、施建忠、劉建瓊和村級(jí)動(dòng)物防疫員嚴(yán)必健、楊貽賢負(fù)責(zé)。③登云、五一九、古城、公太片區(qū)：由所在社區(qū)干部林芬、黃燕予、肖文蓮、楊美云和村級(jí)動(dòng)物防疫員林志遠(yuǎn)、劉維忠、肖毅負(fù)責(zé)。

3、組建專業(yè)防疫小分隊(duì)

4、督導(dǎo)人員

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一、指導(dǎo)思想

貫徹“預(yù)防為主，防重于治”的方針，按照農(nóng)業(yè)部的2013年重大動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃，開展計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫，全面完成春季動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃，力爭(zhēng)繼續(xù)保持重大動(dòng)物疫情平穩(wěn)，確保我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“疫情不擴(kuò)散、人員不感染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定”的重大動(dòng)物疫病防控總目標(biāo)。

二、任務(wù)與指標(biāo)

1、所有存欄生豬強(qiáng)制免疫高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟疫苗，存欄牛、羊強(qiáng)制免疫口蹄疫疫苗，存籠家禽強(qiáng)制免疫高致病性禽流感疫苗。強(qiáng)制免疫病種做到應(yīng)免盡免，不留空檔，達(dá)到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針的目標(biāo)，應(yīng)免畜禽免疫率達(dá)到100%。畜禽群體免疫密度常年維持在90%以上，免疫抗體合格率保持在80%以上。

2、在搞好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，搞好雞新城疫和狂犬病等常見多發(fā)疫病的免疫，雞新城疫免疫率達(dá)到95%以上，狂犬病免疫率達(dá)到70%以上，力爭(zhēng)做到全面免疫。

3、所有能繁母豬進(jìn)行豬偽狂犬病、豬流行性乙型腦炎和細(xì)小病毒的免疫，免疫率達(dá)到95%以上。

4、畜禽免疫后，必須詳細(xì)做好免疫登記，建立免疫檔案和免疫臺(tái)賬。已免的豬、牛、羊要佩戴新型二維碼耳標(biāo)，免疫掛標(biāo)率達(dá)到100%。

三、時(shí)間與步驟

1、時(shí)間安排

3月6日-3月9日為準(zhǔn)備階段。主要進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，技術(shù)培訓(xùn)和疫苗、藥品、工具用具等防疫物資的采購(gòu)、調(diào)配和儲(chǔ)備、發(fā)放。

3月10日-3月20日完成牲畜口蹄疫的免疫。

3月21日-3月31日完成高致病性藍(lán)耳病和家禽禽流感的免疫。

4月1日-4月10日完成豬瘟的免疫。并同時(shí)開展雞新城疫、狂犬病和其他計(jì)劃免疫病種的免疫。

4月11日-4月20日進(jìn)行查遺補(bǔ)漏、自查自糾和補(bǔ)免補(bǔ)注，4月30日前進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)匯報(bào)。

2、免疫順序。一是要按照先規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）后散養(yǎng)戶，先活畜禽交易市場(chǎng)周圍、老疫點(diǎn)、屠宰加工場(chǎng)所周圍和野禽棲息地及交通要道沿線等疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，后低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的原則，開展集中免疫；二是所有調(diào)出鎮(zhèn)境的種用畜禽和非屠宰用畜禽，調(diào)運(yùn)前二周要加強(qiáng)免疫一次。

3、實(shí)行分級(jí)管理。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的畜禽免疫由鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站具體負(fù)責(zé)，農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶畜禽由村級(jí)動(dòng)物防疫員具體負(fù)責(zé)。

四、措施與要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村（社區(qū)）要成立春季動(dòng)物防疫的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂一個(gè)合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作方案。由各村支書、社區(qū)主任親自掛帥，具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的春季動(dòng)物防疫工作。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)任務(wù)。各村（社區(qū)）要嚴(yán)密組織好村組干部會(huì)、動(dòng)物防疫人員會(huì)議及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的會(huì)議，層層宣傳，層層發(fā)動(dòng)。落實(shí)好對(duì)村組、對(duì)動(dòng)物防疫部門和動(dòng)物防疫員的目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村委領(lǐng)導(dǎo)包組的行政責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站包村（場(chǎng)）、村級(jí)動(dòng)物防疫員包片（包戶）的免疫技術(shù)責(zé)任制。

3、整頓隊(duì)伍，培訓(xùn)技術(shù)。我鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際在春防開始前對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行一次清理整頓，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)不熟或春防免疫密度不達(dá)標(biāo)的要予以淘汰。在春防全面啟動(dòng)前，要對(duì)參與免疫的村級(jí)動(dòng)物防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的防疫員進(jìn)行一次技術(shù)培訓(xùn)，重新劃定責(zé)任區(qū)，明確任務(wù)。對(duì)免疫程序、操作流程、技術(shù)要求和主要事項(xiàng)實(shí)行崗前指導(dǎo)。

4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障投入?？h財(cái)政下?lián)芙o我鎮(zhèn)的5000元防疫經(jīng)費(fèi)將全額用于動(dòng)物防疫工作，并按目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，分春、秋兩季落實(shí)好免疫所必需的工作經(jīng)費(fèi)和村級(jí)動(dòng)物防疫員的免疫注射勞務(wù)補(bǔ)助配套經(jīng)費(fèi)。同時(shí)落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作，一是要按照正規(guī)的疫苗供應(yīng)渠道，做好各種強(qiáng)制免疫疫苗計(jì)劃與供應(yīng)的銜接。二是要采購(gòu)和儲(chǔ)備足夠的防疫物資器材，如免疫臺(tái)賬、消毒藥物、注射器、針頭、酒精、藥棉等。三是要做好新型二維碼耳標(biāo)和免疫證明的申領(lǐng)、申購(gòu)工作。

5、簽訂協(xié)議，明確責(zé)任。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、種畜禽場(chǎng)和水禽養(yǎng)殖戶、孵化場(chǎng)或中轉(zhuǎn)站一律要與我鎮(zhèn)政府簽訂動(dòng)物防疫協(xié)議，有自免資格的場(chǎng)（戶）在簽訂動(dòng)物防疫協(xié)議，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任自擔(dān)的基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)動(dòng)檢站的監(jiān)督下，可以由場(chǎng)內(nèi)防疫員實(shí)行自免。對(duì)多次反復(fù)做工作無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行強(qiáng)制免疫的場(chǎng)（戶）也要簽訂動(dòng)物防疫協(xié)議，告知其除不能享受國(guó)家的相關(guān)政策性優(yōu)惠和救助外，由此引發(fā)的一切后果由其負(fù)責(zé)，并請(qǐng)村組干部簽字簽證。

6、操作規(guī)范，標(biāo)識(shí)到位。所有參加免疫人員要按照農(nóng)業(yè)部公布的2013年春防免疫方案和程序要求，嚴(yán)格規(guī)范操作。一是按照規(guī)定要求保存、運(yùn)輸、使用疫苗；二是按操作流程進(jìn)行，搞好器具消毒和免前消毒，針頭一注一換，免疫劑量要保證，稀釋疫苗不過(guò)夜等，嚴(yán)禁兩種疫苗混注或同時(shí)注射；三是嚴(yán)格實(shí)行“三不打”，除國(guó)家免疫方案另有規(guī)定外，孕畜、病畜禽和未達(dá)免疫日齡的幼畜禽不免，以后再實(shí)行補(bǔ)免，盡量減少免疫副反應(yīng)。同時(shí)，免疫后要進(jìn)行免疫登記，在免疫檔案上詳細(xì)登記免疫的疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、免疫日期、劑量、防疫員等記錄，佩掛二維碼免疫標(biāo)識(shí)，堅(jiān)決杜絕將免疫標(biāo)識(shí)作為檢疫標(biāo)識(shí)使用的情況發(fā)生，做到一畜一標(biāo)，一戶一卡，一村一帳，春防免疫驗(yàn)收，一律以是否佩掛免疫標(biāo)識(shí)為準(zhǔn)，未掛的視為未免疫。

7、實(shí)行“七統(tǒng)一”，加強(qiáng)免疫信息報(bào)告。全鎮(zhèn)統(tǒng)一免疫進(jìn)程，統(tǒng)一免疫程序，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)檔案，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一圈舍消毒，統(tǒng)一抗體檢測(cè)，統(tǒng)一進(jìn)度報(bào)告。在集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)度和密度實(shí)行周報(bào)告制度，由鎮(zhèn)防指辦公室每周星期五下午三點(diǎn)前將情況報(bào)縣指揮部辦公室。

篇4

1.養(yǎng)殖方式仍然普遍落后

畜禽養(yǎng)殖仍然主要集中在農(nóng)村，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，動(dòng)物防疫條件差。動(dòng)物防疫人員在實(shí)施動(dòng)物免疫時(shí)存在著工作量大、面廣，養(yǎng)殖者對(duì)防疫工作不支持、不配合甚至阻撓免疫工作的進(jìn)行，免疫密度難以提高等情況。

2.對(duì)動(dòng)物免疫的認(rèn)識(shí)程度較低

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村動(dòng)物疫情處于封閉和保密狀態(tài)，社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)處于一個(gè)較為低下的層面，沒有將重大動(dòng)物疫病的防控認(rèn)為是公共衛(wèi)生安全的一個(gè)重要組成部分，認(rèn)為防疫員打防疫針是為了向養(yǎng)殖戶收取費(fèi)用，以致在免疫接種過(guò)程中主動(dòng)支持配合少，刁難阻礙多。

3.養(yǎng)殖觀念落后仍然存在

受家庭經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)思維的影響，畜禽養(yǎng)殖僅僅是副業(yè)，發(fā)生疫病對(duì)養(yǎng)殖者個(gè)體造成的經(jīng)濟(jì)損失較小。在這一觀念的支配下，養(yǎng)殖者不重視疫病防范，基礎(chǔ)免疫（特別是禽流感、雞新城疫的免疫）等技術(shù)措施難以實(shí)施，隨意拋棄病死畜禽和宰殺食用病死畜禽的現(xiàn)象比較普遍，造成疫病流行，影響了動(dòng)物疫病整體防控。

4.法制觀念普遍淡漠

認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫針、畜禽病死了是自己的事，其他人無(wú)權(quán)干涉的思想嚴(yán)重影響免疫工作的實(shí)施。村社干部和動(dòng)物防疫人員在走村串戶實(shí)施免疫消毒時(shí)，不得不花上足夠的時(shí)間去說(shuō)服養(yǎng)殖者接受免疫。

5.鄉(xiāng)村對(duì)動(dòng)物防疫的組織管理薄弱

重大動(dòng)物疫病防控是政府行為也是社會(huì)行為，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，其組織實(shí)施必須由政府來(lái)主導(dǎo)，通過(guò)行政、法律等手段主導(dǎo)、干預(yù)重大動(dòng)物疫病防控。當(dāng)前面臨的問(wèn)題：一是重大動(dòng)物疫病防控納入政府公共衛(wèi)生管理的程度不夠，基層政府對(duì)基礎(chǔ)免疫的重視程度不夠，部分基層政府工作人員認(rèn)為動(dòng)物疫病防控工作是畜牧獸醫(yī)部門的事，在免疫實(shí)施過(guò)程中的宣傳、組織、管理上存在不力、不做的現(xiàn)象；二是獸醫(yī)管理體制建設(shè)滯后，動(dòng)物防疫體系網(wǎng)絡(luò)不完善，村級(jí)動(dòng)物防疫組織形同虛設(shè),防控政策、計(jì)劃、方案等行政技術(shù)措施不落實(shí)；三是動(dòng)物防疫法制建設(shè)滯后，動(dòng)物防疫監(jiān)管法律法規(guī)不健全、不配套，國(guó)家制定的防疫政策、技術(shù)措施難以得到有效執(zhí)行；四是動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)制手段不足，不能有效打擊抗拒、阻撓強(qiáng)制免疫行為。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作采取的具體措施

1.加大動(dòng)物防疫工作的宣傳力度

深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，增強(qiáng)其防患意識(shí)。業(yè)務(wù)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和法律法規(guī)宣傳，真正使法律宣傳深入社會(huì)、深入人心，做到家喻戶曉。農(nóng)村動(dòng)物飼養(yǎng)方式粗放，動(dòng)物防疫的面廣、量大，必須提高群眾的防患意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到傳染病的危害性，才能有效地提高防疫質(zhì)量，防止疫病流傳，控制人畜共患病的發(fā)生。改變農(nóng)民“重養(yǎng)輕防、輕防重治”的思想，使廣大群眾了解搞好動(dòng)物防疫的重要性，以順利開展好動(dòng)物防疫工作。畜牧獸醫(yī)工作人員具有執(zhí)法服務(wù)員和宣傳員的雙重身份，必需發(fā)揮其作用，才能真正把法律法規(guī)落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，完善防疫體系

動(dòng)物檢疫監(jiān)督是動(dòng)物防疫的重要組成部分，以檢促防是動(dòng)物防疫工作的重要措施。畜禽的引進(jìn)實(shí)施嚴(yán)格的報(bào)檢制，異地調(diào)入畜禽進(jìn)行嚴(yán)格的隔離、消毒、觀察和防疫措施，杜絕疫病輸入。規(guī)范畜禽屠宰場(chǎng)點(diǎn)，減少環(huán)境污染。檢疫員做到免疫注射檔案不全的動(dòng)物不予檢疫，未經(jīng)防疫注射的動(dòng)物不得進(jìn)入交易市場(chǎng)，無(wú)佩戴免疫耳標(biāo)的動(dòng)物不能進(jìn)入屠宰場(chǎng)，以檢促防，完善動(dòng)物防疫體系。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和設(shè)施，新建一批規(guī)模適度、符合防疫要求的養(yǎng)殖小區(qū)。加大執(zhí)法力度，堵絕經(jīng)營(yíng)病死畜禽。動(dòng)物防疫不留死角，既要防疫密度，又要防疫質(zhì)量，疫病防控才能見成效。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)站建設(shè)，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍

3.1充分發(fā)揮職能作用

動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵在于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的具體落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站是動(dòng)物防疫體系建設(shè)的職能部門，改革后可理順關(guān)系，垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站歸縣畜牧局業(yè)務(wù)部門直接管理，這將有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作的重點(diǎn)是動(dòng)物防疫、檢疫、市場(chǎng)監(jiān)督、品種改良、技術(shù)推廣，使縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站業(yè)務(wù)技術(shù)人員實(shí)施轄區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，開展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、防疫、檢疫，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理和技術(shù)指導(dǎo)。

3.2健全基層防疫隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵在于專業(yè)技術(shù)人員的踏實(shí)工作。政府通過(guò)考試擇優(yōu)聘用大中專畢業(yè)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員充實(shí)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，改變1人站、2人站的現(xiàn)狀，使基層畜牧獸醫(yī)站的業(yè)務(wù)工作正常開展。開展多層次、多渠道的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使專業(yè)人員不斷更新知識(shí)、掌握新技術(shù)。對(duì)取得大中專學(xué)歷的獸醫(yī)人員，要鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)習(xí)，獲得更高學(xué)歷。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，普及法律法規(guī)知識(shí)，提高法律意識(shí)。為適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作的新要求，必須采取有效的措施提高動(dòng)物防疫隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)專業(yè)人員掌握先進(jìn)設(shè)備、使用先進(jìn)技術(shù)的能力和水平。

3.3提高防疫員整體素質(zhì)。

村級(jí)動(dòng)物防疫員是實(shí)施動(dòng)物防疫的主要力量，合理設(shè)置對(duì)疫病防治的質(zhì)量和進(jìn)度尤為重要。按行政村劃分，原則上每個(gè)行政村必須保證有1名村級(jí)動(dòng)物防疫員，較大的行政村和畜牧業(yè)較大的行政村可設(shè)2名村級(jí)防疫員;較小的行政村和畜牧業(yè)欠發(fā)達(dá)的行政村可2個(gè)村劃分一片，設(shè)1名村級(jí)動(dòng)物防疫員。對(duì)于村級(jí)防疫員要制訂計(jì)劃，開展多層次、多渠道的培訓(xùn)，讓他們掌握一定的技能，并能通過(guò)相關(guān)的資格認(rèn)證，做到防疫、疫病監(jiān)測(cè)、疫病診治為一體。

3.4完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能保障疫病發(fā)生時(shí)的迅速處理機(jī)制和較強(qiáng)的疫情預(yù)防機(jī)制。應(yīng)保證防疫藥品和疫苗的基本供應(yīng)，從而建立對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防體系和管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的設(shè)備也應(yīng)跟上動(dòng)物防疫的需要，在改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站簡(jiǎn)陋條件的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理和有效率的防疫工作，同時(shí)與外界信息相互溝通和協(xié)調(diào)，做到疫情的及時(shí)宣傳和預(yù)防，信息的溝通和更新。

參考文獻(xiàn)：

篇5

第二條本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)動(dòng)物防疫員的資格認(rèn)證、管理、使用等。

第三條本辦法所稱村級(jí)動(dòng)物防疫員是指：經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)資格認(rèn)證，并與所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂有效動(dòng)物防疫勞務(wù)合同的人員。

第四條對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)行區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)與鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處雙重領(lǐng)導(dǎo)，以塊為主、以條為輔。區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)審核考試、技術(shù)培訓(xùn)、資格認(rèn)證、建立檔案、工作督查、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)資格審核、人員選用、簽訂勞務(wù)合同、日常管理、工作組織、年度考核、提出經(jīng)費(fèi)安排建議等。

第五條村級(jí)動(dòng)物防疫員資格條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

（二）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派；

（三）熱愛動(dòng)物防疫工作，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；

（四）身體健康，具有獨(dú)立從事動(dòng)物防疫工作的能力；

（五）初中（含初中）以上學(xué)歷，年齡在50周歲以下;對(duì)原*池區(qū)大集體獸醫(yī)工作人員，年齡可適當(dāng)放寬；

（六）熟悉動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)，掌握重大動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范，取得動(dòng)物防疫員認(rèn)證資格；

（七）服從區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)及所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和安排，做好與動(dòng)物防疫相關(guān)工作；

（八）對(duì)長(zhǎng)期從事基層動(dòng)物防疫工作并已取得職業(yè)技能鑒定動(dòng)物防疫員資格或獸醫(yī)技術(shù)員以上職稱的獸醫(yī)人員，同等條件下優(yōu)先。

第六條村級(jí)動(dòng)物防疫員職責(zé)任務(wù)：

（一）承擔(dān)服務(wù)區(qū)內(nèi)國(guó)家規(guī)定的重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫任務(wù)，按規(guī)定加掛免疫標(biāo)識(shí)，填發(fā)免疫證明，建立免疫檔案（臺(tái)賬）；

（二）負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫情報(bào)告和畜牧生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查；

（三）協(xié)助動(dòng)物檢疫員開展服務(wù)區(qū)內(nèi)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作；

（四）宣傳動(dòng)物防疫法律法規(guī)政策和日常防疫滅病知識(shí)；

（五）按自愿互惠、合同約定的原則，對(duì)非強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病按相關(guān)規(guī)定開展有償免疫注射；

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查服務(wù)區(qū)內(nèi)具有自行防疫能力的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶做好防疫記錄，建立飼養(yǎng)檔案；

（七）受區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)或所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指派，參加動(dòng)物疫情處置工作。

第七條村級(jí)動(dòng)物防疫員資格認(rèn)證及選用程序：由個(gè)人提出申請(qǐng)，提供學(xué)歷證明、身份證件等資料，經(jīng)所在村民委員會(huì)推薦，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)；由區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織統(tǒng)一培訓(xùn)、考試審核合格后，發(fā)給《*省村級(jí)動(dòng)物防疫員資格證書》，向所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報(bào)，并向社會(huì)公布。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要，面向本鎮(zhèn)（街道），科學(xué)劃定動(dòng)物防疫服務(wù)區(qū)域，合理確定崗位，在核定的人數(shù)限額內(nèi)，從取得《*省村級(jí)動(dòng)物防疫員資格證書》的人員中公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選用，簽訂勞務(wù)合同。勞務(wù)合同的有效期為一年，根據(jù)年度考核情況，可以續(xù)簽，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。勞務(wù)合同中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)、工作內(nèi)容和要求、待遇和相關(guān)責(zé)任等。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)選用的村級(jí)動(dòng)物防疫員于每年3月15日前書面報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)。

第八條村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作考核：由簽訂勞務(wù)合同的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)派員參加，每半年一次，具體考核細(xì)則由區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定。

第九條村級(jí)動(dòng)物防疫員的勞務(wù)報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及支付辦法：平均每人每月補(bǔ)助200元，由省財(cái)政和區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。實(shí)行績(jī)效掛鉤，根據(jù)工作考核結(jié)果發(fā)放。發(fā)放實(shí)行一卡制，每半年一次，上半年6月30日前、下半年12月31日前。具體發(fā)放辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定，并報(bào)省畜牧局備案。畜禽養(yǎng)殖量大的鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟(jì)條件好的鎮(zhèn)街道可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加的經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)街道自行解決。

第十條村級(jí)動(dòng)物防疫員基本情況檔案存入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)，并報(bào)省畜牧局備案?；厩闆r包括姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系電話、服務(wù)區(qū)域、從事該項(xiàng)工作起始時(shí)間等內(nèi)容。

第十一條區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)建立村級(jí)動(dòng)物防疫員年度技術(shù)培訓(xùn)和資格審驗(yàn)制度。

第十二條有下列情況之一的，由區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)取消村級(jí)動(dòng)物防疫員資格，收回資格證書，通報(bào)相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并報(bào)省畜牧局備案：

（一）無(wú)故不參加技術(shù)培訓(xùn)的；

（二）連續(xù)兩次考核不合格的；

（三）因病、傷、殘等不能繼續(xù)從事動(dòng)物防疫工作的；

（四）簽訂勞務(wù)合同期間擅自離崗的；超齡（60周歲）、自動(dòng)退職的；

（五）服務(wù)區(qū)域內(nèi)因防疫工作不到位發(fā)生疫情的；

（六）在開展動(dòng)物防疫工作中不服從統(tǒng)一調(diào)度的；

（七）其它不勝任工作的。

被取消資格后，原則上三年內(nèi)不得再申報(bào)。

第十三條村級(jí)動(dòng)物防疫員有下列情形之一的，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由相關(guān)部門依法處理。

（一）免疫密度及免疫質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，造成重大動(dòng)物疫情發(fā)生并傳播的；

（二）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)重大動(dòng)物疫情，造成嚴(yán)重后果的；

（三）私自購(gòu)買、出售、轉(zhuǎn)讓疫苗及證章標(biāo)志，或交付他人管理和使用動(dòng)物免疫證明或標(biāo)識(shí)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）不按規(guī)范操作，造成畜禽非正常死亡，損失嚴(yán)重的；

篇6

堅(jiān)持“動(dòng)物防疫工作政府負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人”的原則，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制。要層層簽訂責(zé)任書，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)責(zé)任體系。凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不到位、貽誤防疫工作造成疫情發(fā)生的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。全市動(dòng)物防疫工作實(shí)行工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核，按照動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法中的具體安排進(jìn)行考核。三、加強(qiáng)預(yù)防免疫工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的方針，確保牲畜口蹄疫、禽流感、豬瘟和雞新城疫四種重大動(dòng)物疫病的免疫率達(dá)到100%，保證免疫質(zhì)量；其它動(dòng)物疫病的免疫注射率要達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要做好牲畜口蹄疫免疫耳標(biāo)佩帶和免疫建檔工作。穩(wěn)定控制結(jié)核病、布病、炭疽等人畜共患病。保證畜禽防疫所需疫苗按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一供應(yīng)。四、加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的疫情監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)持經(jīng)常性疫病檢查和巡視，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)消除疫情隱患。要進(jìn)一步健全和完善市、鄉(xiāng)、村、屯、戶五級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立全市村級(jí)動(dòng)物疫病巡視測(cè)報(bào)員制度，確保網(wǎng)絡(luò)功能齊全、暢通。切實(shí)抓好動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和免疫效果監(jiān)測(cè)，確保完成省和吉林市下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)。動(dòng)物疫情報(bào)告要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告疫情，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和阻礙他人報(bào)告疫情，對(duì)違法違規(guī)行為，要追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五、加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)

按照國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的要求，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)案，健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情組織、防控和保障體系，建立有力、有序、有效的應(yīng)急指揮機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的建設(shè)，注重技能培訓(xùn)和實(shí)踐演練，提高處置突發(fā)疫情的能力，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)疫情，做到快速反應(yīng)、準(zhǔn)確診斷和果斷處置，將疫情危害控制在最小限度。六、加強(qiáng)資金物資保障工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加大對(duì)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的投入力度。一要足額保障動(dòng)物疫病免疫所需疫苗經(jīng)費(fèi)。要實(shí)行防疫經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌收繳，確保全市防疫所需疫苗、防疫員工資及其它各項(xiàng)防疫經(jīng)費(fèi)。二要準(zhǔn)備足夠的專項(xiàng)基金，用于疫情防控和處置，確保有效防控突發(fā)重大動(dòng)物疫情。三要保障動(dòng)物防疫物資所需經(jīng)費(fèi)，尤其是防控重大動(dòng)物疫情所需物資，必須按照省和吉林市的有關(guān)要求，保質(zhì)保量?jī)?chǔ)備到位。七、加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)

按照國(guó)家無(wú)疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和項(xiàng)目批復(fù)，進(jìn)一步完善全市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)的軟件管理和硬件建設(shè)，爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法及相關(guān)人員的技能培訓(xùn)考核，實(shí)行全市動(dòng)物防疫員、檢疫員、監(jiān)督員持證上崗制度，保證專業(yè)人員全員培訓(xùn)、持證上崗、標(biāo)準(zhǔn)操作。八、加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和牧業(yè)部門共同對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行考核聘任，并由牧業(yè)部門組織進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，簽訂用工合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要認(rèn)真解決好村級(jí)防疫員工資問(wèn)題。九、加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合

篇7

動(dòng)物防疫事關(guān)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)公共衛(wèi)生安全，事關(guān)人民群眾的身體健康。在當(dāng)前禽流感等疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，必須把動(dòng)物防疫工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。按照動(dòng)物防疫責(zé)任制的要求，自縣府召開了今年春防工作會(huì)議之后，鎮(zhèn)政府緊接著召開了專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，明確要求今年春防工作要突出“一嚴(yán)一重四個(gè)到位”（即一嚴(yán)是嚴(yán)格按照上級(jí)要求狠抓落實(shí)，一重是確保全鎮(zhèn)畜禽免疫率達(dá)到100%，四個(gè)到位是經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位）。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；并以鎮(zhèn)府的名義下通知，要求各村（居）委會(huì)必須指定一名得力村干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合畜牧防疫人員共同做好本村的動(dòng)物防疫工作，從而為推動(dòng)此項(xiàng)工作提供了根本的保證。

二、發(fā)揮獸醫(yī)站在防疫工作中的主力軍作用

畜牧部門是動(dòng)物防疫工作的職能部門，動(dòng)物防疫工作好壞是衡量畜牧部門工作成效的重要標(biāo)志。為此，我站自始至終把春防作為近期工作的重中之重，做到全力以赴，集中人力、物力、財(cái)力切實(shí)抓緊抓好。主要做了如下幾方面工作：

1、認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

通過(guò)政府向各村、養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)民進(jìn)行宣傳，分別采取印發(fā)通知，派發(fā)宣傳資料、掛標(biāo)語(yǔ)、召開養(yǎng)殖專業(yè)戶座談會(huì)等形式，著重宣傳動(dòng)物防疫的重要性，開展免疫接種的必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾防疫意識(shí)，消除群眾的恐慌心理，提高自我保護(hù)能力，從而使開展此項(xiàng)工作形成良好的共識(shí)。

2、保證經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、人員到位。

一是在我站經(jīng)濟(jì)較為困難的情況下，安排1000多元作為春防工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是在春防期間取消了雙休日和節(jié)假日，加班加點(diǎn)開展工作；三是完善鎮(zhèn)村兩級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，做到人人參與。

3、嚴(yán)格操作規(guī)范，做到科學(xué)免疫。

在春防期間，所有參防人員認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)部《2012年重大動(dòng)物疫病免疫方案》，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)都能按照防疫操作規(guī)程嚴(yán)格注射疫苗。注射前，認(rèn)真做好畜禽的健康檢查，堅(jiān)決做到“三不打”（瘦弱帶病畜、出欄畜、仔畜）；注射部位、針頭、耳針、耳標(biāo)等嚴(yán)格消毒，做到一畜一針一標(biāo)。嚴(yán)格遵守免疫操作規(guī)程和佩戴耳標(biāo)技術(shù)操作要領(lǐng)，在防疫過(guò)程中，做到了：㈠掌握好疫苗用量；㈡做好疫苗的保存；㈢做好過(guò)敏反應(yīng)畜的應(yīng)急處理工作等。

4、實(shí)行包干責(zé)任制，突出重點(diǎn)，抓好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。

全面開展免疫接種，提高畜禽抗體水平和抗病能力，是防控重大動(dòng)物疫病的最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施。嚴(yán)格按照上級(jí)的部署和要求，結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際，將任務(wù)分派到每個(gè)防疫員的身上，實(shí)行分片包干責(zé)任制，切實(shí)抓好禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)的法律法規(guī)，使動(dòng)物防疫工作有條不紊地開展，提高防疫工作的社會(huì)效益。在取得當(dāng)?shù)卣罅χС趾透鞔甯刹繋椭幕A(chǔ)上，聯(lián)系各村實(shí)際，采取靈活的工作方法——有的采取了集中防疫注射與經(jīng)常性免疫工作相結(jié)合，專業(yè)戶自行免疫與統(tǒng)一免疫相結(jié)合，有的則采取組織防疫人員逐戶逐村進(jìn)行免疫。

三、加強(qiáng)疫情監(jiān)控管理

嚴(yán)格做好欄舍消毒工作不松懈，做好免疫檔案和免疫標(biāo)識(shí)工作。我鎮(zhèn)在進(jìn)行動(dòng)物免疫注射接種工作的同時(shí)，全面開展了疫情普查工作和欄舍的消毒工作。我站在春防期開通了24小時(shí)值班電話，日夜值班，發(fā)現(xiàn)了疫情，能及時(shí)知曉、匯報(bào)、處理，鎮(zhèn)、村兩級(jí)防疫人員積極組織，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶和農(nóng)戶做消毒工作，確保疫情不傳入我鎮(zhèn)，另外，鎮(zhèn)村兩級(jí)防疫員根據(jù)上級(jí)精神，一絲不茍地做好免疫檔案和動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)（二維碼耳標(biāo)）佩帶工作。

今年春防工作我站防疫人員繼續(xù)奉承敬業(yè)愛崗的工作作風(fēng)，做到全力以赴，狠抓落實(shí)，不留死角，圓滿地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)。然而，在實(shí)踐中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：

㈠、一些群眾乃至村干部的動(dòng)物防疫意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為動(dòng)物防疫是可做可不做的工作，在開展防疫工作中不予配合和支持，今后應(yīng)加大《動(dòng)物防疫法》的宣傳力度，明確村干部對(duì)本村區(qū)域動(dòng)物防疫工作應(yīng)負(fù)的職責(zé)。

㈡、經(jīng)費(fèi)不足，給工作帶來(lái)較大的困難，希望政府能加大解決的力度。

篇8

摘要 總結(jié)了紅河州村級(jí)獸醫(yī)室的現(xiàn)狀，并從明確獸醫(yī)人員地位、提高村防員待遇、提高獸醫(yī)人員素質(zhì)等方面提出了今后的發(fā)展對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞村級(jí)獸醫(yī)室;現(xiàn)狀;建設(shè)對(duì)策;云南紅河

村級(jí)獸醫(yī)室以行政村為單位，以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體，它是獸醫(yī)體制的最基礎(chǔ)，也是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作和動(dòng)物防疫體系建設(shè)的重要組成部分，是防制人畜共患病的有力保障[1-3]。村級(jí)獸醫(yī)人員承擔(dān)著動(dòng)物疫病防疫、診療、疫情測(cè)報(bào)、產(chǎn)地檢疫等工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村防疫工作和新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用[4]。長(zhǎng)期以來(lái)，紅河州的村級(jí)獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較差，為加快村級(jí)獸醫(yī)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)，筆者根據(jù)紅河州村級(jí)獸醫(yī)室的現(xiàn)狀提出發(fā)展建議。

1村級(jí)獸醫(yī)人員的現(xiàn)狀

1.1房屋基礎(chǔ)條件嚴(yán)重不足

全州13個(gè)縣(市)的村級(jí)獸醫(yī)室的獸醫(yī)人員，至今大多數(shù)還沒有產(chǎn)權(quán)，沒有屬于自己的工作用房，均在原村級(jí)政府的舊房?jī)?nèi)工作和生活，這些房屋，有的屬于危房，并且房屋住所安排零亂，吃、住、工作場(chǎng)所混為一體。辦公條件極為簡(jiǎn)陋，多數(shù)僅有共用的一間辦公室，室內(nèi)除有幾張陳舊的桌椅外，找不到一件像樣的辦公用品。

1.2冷鏈設(shè)施不全

缺乏必要的工作設(shè)備，嚴(yán)重影響動(dòng)物防疫效果，難以保證工作質(zhì)量。一方面全州13個(gè)縣(市)多數(shù)行政村均未建立村級(jí)獸醫(yī)室，貯藏疫苗和藥品的設(shè)備、器械和藥品等物資都只能由防疫人員私人保存，條件稍好的存放在自家冰箱中，條件不好的則采取水冷方式貯存，不能保證疫苗和藥品的有效使用。另一方面，村級(jí)防疫員缺乏必要的交通工具，紅河州鄉(xiāng)村特殊的山地地形和養(yǎng)殖戶分散居住的特點(diǎn)，使防疫人員只能徒步開展工作，不能及時(shí)將攜帶的疫苗注射完，加之人員老化、養(yǎng)殖量大，難以保證工作質(zhì)量和效果。

1.3村級(jí)獸醫(yī)室動(dòng)物防疫人員報(bào)酬低

全州13個(gè)縣(市)的行政村，根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量及保證一村一名動(dòng)物防疫員的原則，但報(bào)酬較低，補(bǔ)助也不一，最高的縣市為每人250元/月，最低的縣市為每人30元/月，省、州財(cái)政均未設(shè)相應(yīng)的匹配資金。其工作經(jīng)費(fèi)和社保、醫(yī)保等待遇未納入財(cái)政預(yù)算，各級(jí)政府對(duì)分流人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等沒有妥善處理。動(dòng)物防疫工作量的不斷增加，防疫人員的工作強(qiáng)度和工作報(bào)酬反差更大，導(dǎo)致部分村級(jí)動(dòng)物防疫人員對(duì)動(dòng)物防疫工作產(chǎn)生消極心態(tài)，工作積極性不高，甚至另謀他路。

1.4村級(jí)獸醫(yī)室動(dòng)物防疫人員工作量大

強(qiáng)制免疫病種逐年增多，2000年以前，動(dòng)物疫病實(shí)行因病設(shè)防，防疫人員僅在春、秋兩季對(duì)“兩瘟三病”(豬瘟、雞瘟、豬丹毒、豬肺疫和牛出敗)進(jìn)行預(yù)防。隨著口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病和甲型H1N1等新型動(dòng)物疫病的發(fā)生及口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病亞型的增加和毒株的變異，動(dòng)物防疫工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。從2003年起，國(guó)家農(nóng)業(yè)部要求，免疫工作由原來(lái)的每年春秋兩防改為春秋兩季集中免疫結(jié)合平時(shí)補(bǔ)針進(jìn)行，免疫方式由因病設(shè)防變?yōu)閺?qiáng)制免疫，免疫項(xiàng)目由5項(xiàng)變?yōu)榘ㄘiO型口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟，牛O型、亞洲Ⅰ型口蹄疫二價(jià)苗和A型口蹄疫，雞、鴨、鵝高致病性禽流感、雞新城疫，狂犬病。隨著紅河州生豬計(jì)劃免疫工作的開展、動(dòng)物防疫工作的進(jìn)一步規(guī)范，動(dòng)物防疫工作量逐年增加強(qiáng)制免疫病種近20項(xiàng)。大大增加了動(dòng)物防疫工作者的工作時(shí)間(僅每年春秋兩季防疫時(shí)間就達(dá)90 d以上)、危險(xiǎn)性大、又臟又累、工資待遇低、人身安全無(wú)保障及老無(wú)所養(yǎng)等，不能解決村級(jí)防疫員的后顧之憂，造成防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定，即春防來(lái)，秋防走;今年來(lái)，明年走;想來(lái)則來(lái)，想走就走，并且春、秋季集中免疫時(shí)恰逢春播、秋種大忙季節(jié)，導(dǎo)致無(wú)人防疫現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這一情況在邊遠(yuǎn)山區(qū)更為突出。

1.5獸醫(yī)技術(shù)人員知識(shí)陳舊

村級(jí)獸醫(yī)技術(shù)人員知識(shí)陳舊，難以適應(yīng)錯(cuò)綜復(fù)雜病例，自組建村級(jí)獸醫(yī)隊(duì)伍以來(lái)，除硬件設(shè)施短缺外，對(duì)軟件設(shè)施建設(shè)方面的投入同樣較少，現(xiàn)在職村級(jí)獸醫(yī)技術(shù)人員絕大多數(shù)都是自學(xué)成才，很少有深造機(jī)會(huì)，更談不上業(yè)務(wù)技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)及掌握先進(jìn)診療技術(shù)知識(shí)，致使對(duì)于臨床上錯(cuò)綜復(fù)雜的疾病癥狀束手無(wú)策，給疾病診斷帶來(lái)困難，多數(shù)情況下造成誤診。

2村級(jí)獸醫(yī)室的建設(shè)對(duì)策

2.1明確村級(jí)獸醫(yī)人員的地位

村級(jí)獸醫(yī)人是動(dòng)物防疫的主力軍，動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國(guó)家將軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和動(dòng)物防疫作為評(píng)價(jià)綜合國(guó)力的“三要素”。各級(jí)應(yīng)把村級(jí)獸醫(yī)人員隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，擺到突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定落實(shí)紅河州村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案，配置相應(yīng)的辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備等相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。同時(shí)，要求把村級(jí)獸醫(yī)人員隊(duì)伍建設(shè)作為考核重大動(dòng)物疫病防控措施、落實(shí)和獸醫(yī)管理體制改革工作的一項(xiàng)指標(biāo)，逐級(jí)進(jìn)行考核。

2.2提高村防員待遇

各級(jí)政府應(yīng)隨著工作要求提高、工作量增加、社會(huì)物價(jià)指數(shù)上漲等因素，根據(jù)其勞動(dòng)強(qiáng)度，在分解“養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)”時(shí)，適當(dāng)對(duì)防疫工作進(jìn)行傾斜。村防員勞動(dòng)強(qiáng)度大，如果按工時(shí)計(jì)算，幾乎成了脫產(chǎn)防疫，耗費(fèi)時(shí)間比其他農(nóng)林系統(tǒng)從業(yè)者多。因此，各級(jí)財(cái)政撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)，動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的比重應(yīng)高于其他部門，適當(dāng)增加村防員的強(qiáng)制免疫基本補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持以人為本，將村防員的安全健康放在首位，強(qiáng)化人身意外保險(xiǎn)，有條件的區(qū)縣可實(shí)施農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步探索醫(yī)療保障機(jī)制，解決村防員的后顧之憂。

2.3提高村級(jí)獸醫(yī)人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)

各級(jí)主管部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)著力選拔一批具備高中(中職)或大專(高職)學(xué)歷，且熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè)的青年同志，采取技能考試和考核相結(jié)合的辦法，充實(shí)到防疫隊(duì)伍中來(lái)。一是實(shí)行資格準(zhǔn)入。對(duì)50歲以上的老同志，身體健康的、本人愿意繼續(xù)從事防疫工作的，可以留用，實(shí)行漸進(jìn)式的新老交替。當(dāng)前應(yīng)選聘年齡在45周歲以下，身體健康，熟悉畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德、服務(wù)熱情的人員。建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

3參考文獻(xiàn)

[1] 周金道，尹安成，段碧春.進(jìn)一步完善村級(jí)獸醫(yī)防疫體系建設(shè)的對(duì)策[J].云南畜牧獸醫(yī)，2008(1):5.

[2] 陳洪，楊波.西昌市村級(jí)動(dòng)物防疫體系探討[J]. 四川畜牧獸醫(yī)，2009(9):15-16.

篇9

[關(guān)鍵詞] 畜牧獸 防疫 九臺(tái)市

[中圖分類號(hào)] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0176-02

一、前言

九臺(tái)市位于吉林省中部，以畜牧養(yǎng)殖發(fā)展較快而聞名。九臺(tái)市的畜牧養(yǎng)殖規(guī)模日漸增加，養(yǎng)殖的水平也是逐步提高，在動(dòng)物防疫方面也有扎實(shí)的基礎(chǔ)，良種繁育體制建設(shè)也在逐步完善，畜牧的相關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量不斷的加強(qiáng)，九臺(tái)市因?yàn)樾竽廉a(chǎn)業(yè)已經(jīng)兩年被省里評(píng)為省級(jí)畜牧業(yè)加快發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位，現(xiàn)在全市的畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)能夠占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一半以上。畜牧業(yè)的發(fā)展極大地改善了農(nóng)民的生活水平，對(duì)九臺(tái)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

二、畜牧業(yè)防疫工作現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.畜牧業(yè)防疫工作現(xiàn)狀

1.1九臺(tái)市牧業(yè)局于2007年制定了《九臺(tái)市人民政府關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施方案》，并且這項(xiàng)方案已經(jīng)在市政府日常會(huì)議上研究討論通過(guò)，此方案的實(shí)行很大的程度上完善了畜牧產(chǎn)業(yè)防疫的改革工作任務(wù)，改革后的九臺(tái)市畜牧直屬站是由：九臺(tái)市動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心、九臺(tái)市動(dòng)物檢疫站、九臺(tái)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、九臺(tái)市畜牧總站、九臺(tái)市獸藥飼料監(jiān)督檢驗(yàn)所等部門組成，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽防疫服務(wù)中心也統(tǒng)一更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，和以前對(duì)比，現(xiàn)在的服務(wù)站在服務(wù)方面有了質(zhì)的飛躍，工作人員精神和素質(zhì)方面提高很多，在各項(xiàng)工作之方面也更加完善，這樣就讓各部門對(duì)畜牧防疫更加容易掌控。

1.2九臺(tái)市的畜牧防疫工作在以前扎實(shí)的基礎(chǔ)上防疫更加到位，在過(guò)去的一年里畜牧業(yè)共免疫豬瘟九十多萬(wàn)頭，豬藍(lán)耳病十三萬(wàn)頭，?？谔阋呤迦f(wàn)頭，豬口蹄疫九十萬(wàn)頭，豬肺疫七十萬(wàn)頭，免疫禽流感兩千萬(wàn)只，在防疫免疫方面取得了碩碩成果，并且建立了畜牧動(dòng)物的標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)，在養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等方面建立系統(tǒng)的檔案加強(qiáng)管理。在動(dòng)物的防疫方面也逐漸健全，畜牧產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品安全也得到提高，動(dòng)物及產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌。

2.畜牧業(yè)防疫工作問(wèn)題

2.1畜牧業(yè)防疫工作體制不健全

目前畜牧業(yè)防疫的工作體制不是很完善。首先，行政執(zhí)法存在諸多問(wèn)題。近年來(lái)，我市的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作取得了一定進(jìn)步，但是執(zhí)法主體錯(cuò)位、違法執(zhí)法、以罰代法、執(zhí)法不規(guī)范等情況還個(gè)別存在，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等執(zhí)法部門決定把今年作為“監(jiān)督執(zhí)法年、規(guī)范執(zhí)法年”，這個(gè)很有必要?？梢愿纳茍?zhí)法主體錯(cuò)位、缺位，還有執(zhí)法人員蠻橫執(zhí)法、以罰代法、違法執(zhí)法、不按規(guī)范執(zhí)法、不使用統(tǒng)一執(zhí)法文書和執(zhí)法證件、沒有完善執(zhí)法檔案等問(wèn)題。其次，群眾認(rèn)識(shí)不夠?qū)е鹿ぷ鳠o(wú)法進(jìn)行的問(wèn)題。九臺(tái)市動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心提出“三全兩保”有償技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，這樣可增強(qiáng)防疫工作的安全，但由于大家不愿配合，畜牧業(yè)各級(jí)防疫部門也無(wú)法實(shí)施。沒有完善的畜牧業(yè)防疫工作體制，畜牧業(yè)防疫工作中就會(huì)出現(xiàn)畜牧業(yè)防疫人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，畜牧業(yè)防疫工作水平低、效果差等問(wèn)題。而群眾也會(huì)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不夠在疫情發(fā)生時(shí)沒有及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，對(duì)病死的畜禽沒有做即時(shí)的處理，致使疫情廣泛傳播、流行，造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋，力量薄弱

畜牧業(yè)防疫工作是無(wú)償和有償相結(jié)合，所以畜牧業(yè)防疫工作的經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不足，致使基層畜牧獸醫(yī)站設(shè)備設(shè)施不適應(yīng)工作需要，養(yǎng)殖用地受到一定限制。因此與廣大農(nóng)村養(yǎng)殖規(guī)模需求相比，畜牧獸防疫工作隊(duì)伍力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時(shí)有發(fā)生，規(guī)模養(yǎng)殖污染與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾越來(lái)越突出。使畜牧業(yè)造成不必要的損失，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.3基層畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)有待提高

目前，我市存在防疫站的隊(duì)伍呈現(xiàn)老齡化的問(wèn)題，并且基層人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，知識(shí)更新不到位，部分近幾年進(jìn)站的年輕人未進(jìn)行系統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，因工資補(bǔ)貼少，產(chǎn)生消極心態(tài)，忽視加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不肯鉆研業(yè)務(wù)，不認(rèn)真工作，導(dǎo)致一針多用，或者用錯(cuò)藥等問(wèn)題，給農(nóng)村動(dòng)物防疫工作帶來(lái)諸多不利。

三、畜牧獸醫(yī)防疫工作中問(wèn)題及對(duì)策

1.實(shí)行強(qiáng)制免疫制度和強(qiáng)制保健制度

1.1強(qiáng)制免疫制度的實(shí)行就是由國(guó)家或者相關(guān)部門頒布相應(yīng)的規(guī)定，要求飼養(yǎng)戶在飼養(yǎng)的畜禽，強(qiáng)制性的接受畜牧防疫，并且對(duì)不接受防疫的人員進(jìn)行教育或者相應(yīng)的處理。

1.2強(qiáng)制保健制是對(duì)所有強(qiáng)制免疫的畜禽進(jìn)行配套健全的服務(wù)，并且服務(wù)方面包括：畜禽病了包治，死了包賠，在一定的范圍內(nèi)可以收取適當(dāng)?shù)谋＝≠M(fèi)。

1.3強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制保健的收費(fèi)應(yīng)根據(jù)各地的具體情況按照合法程序，由各地區(qū)政府制定相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全收費(fèi)制度，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動(dòng)物防疫體系的重要基礎(chǔ)和主要依托，應(yīng)根據(jù)畜禽飼養(yǎng)、農(nóng)戶居住和交通狀況等實(shí)際情況，加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照一定比例的農(nóng)戶數(shù)配備一名專職村級(jí)動(dòng)物防疫員，建立穩(wěn)定的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，成立一支能吃苦耐勞、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平較高的動(dòng)物防疫員隊(duì)伍重視防疫隊(duì)伍建設(shè)，并采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地對(duì)防疫人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)、考核等手段，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員的素質(zhì)。動(dòng)物防疫人員的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該建立健全的上崗體質(zhì)，對(duì)于那些精神面貌差，技術(shù)服務(wù)水平不夠的應(yīng)該實(shí)行人員待崗制或者離崗培訓(xùn)制，從而建立一個(gè)防疫方面的高素質(zhì)、高要求、高發(fā)展的畜牧防疫隊(duì)伍。

四、結(jié)束語(yǔ)

畜牧業(yè)的良好發(fā)展離不開防疫工作，防疫工作是最基礎(chǔ)的工作，只有我們把我們最基礎(chǔ)的工作做好，做細(xì)，才能保證畜牧業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展，只有畜牧業(yè)健康的進(jìn)一步發(fā)展，人民的收入才能提高，人民的生活質(zhì)量才會(huì)得到改善，人民的安居樂(lè)業(yè)才能得到保障。

參考文獻(xiàn)

[1]羅宗勇，畜牧獸醫(yī)工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施 2011-7 南方農(nóng)業(yè)第5卷第7期.

篇10

關(guān)鍵詞：利川市；動(dòng)物防疫；措施；問(wèn)題

中圖分類號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）11-0040-01

利川市動(dòng)物防疫工作主要針對(duì)口蹄疫、i瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、雞新城疫和小反芻獸疫等六種重大動(dòng)物疫病進(jìn)行免疫。采取一年兩次（春秋）集中強(qiáng)制免疫和月月補(bǔ)免相結(jié)合的方式對(duì)散養(yǎng)戶實(shí)施防疫；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等實(shí)行規(guī)范的程序免疫，確保免疫率達(dá)100%。其中豬的免疫（口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病）模式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行決定免疫方式，可三針同步，亦可分2～3次免疫。

1 主要工作措施

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由市政府辦公室組織召開動(dòng)物防疫工作會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任參會(huì)，會(huì)上市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂年度動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作責(zé)任狀，市畜牧獸醫(yī)局就防疫工作作具體安排。

全市防疫工作會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開春季防疫工作會(huì)，對(duì)防疫工作進(jìn)行安排部署，出臺(tái)動(dòng)物防疫工作的專題文件，簽訂動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀，按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《利川市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫方案》，組織好人、財(cái)、物，確保防疫工作順利開展。

1.2 確保防疫經(jīng)費(fèi)

市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在本級(jí)財(cái)力有限的情況下，保障動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的投入，每年市級(jí)財(cái)政撥付防疫工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心解決防疫、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等資金20萬(wàn)元。

1.3 搞好物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)疫苗管理

全部14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫苗都采用冷藏車配送。對(duì)疫苗管理設(shè)立專人、專賬、專庫(kù)，明晰工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，完善疫苗管理制度，規(guī)范疫苗管理賬簿、收發(fā)工作流程、出入庫(kù)審批手續(xù)、憑據(jù)憑證檔案管理等工作。

1.4 建立考勤記錄，明確工作任務(wù)

在集中免疫注射中，對(duì)防疫員實(shí)行出勤日?qǐng)?bào)告制，嚴(yán)格執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程，要求做到“三個(gè)100%，四個(gè)到位”，即免疫密度達(dá)到100%、動(dòng)物標(biāo)識(shí)率達(dá)100%、病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100%，消毒到位、疫情監(jiān)測(cè)到位、重點(diǎn)部位監(jiān)管到位、應(yīng)急處置到位。

1.5 突出督辦檢查

為順利推進(jìn)動(dòng)物防疫工作，確保防疫質(zhì)量和效果，市局分管領(lǐng)導(dǎo)深入第一線，帶領(lǐng)督辦專班對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作實(shí)行“八查”，即查文件和措施的落實(shí)、查疫苗使用記錄、查冷鏈?zhǔn)褂们闆r、查耳標(biāo)和免疫檔案、點(diǎn)部位監(jiān)管、查布病監(jiān)測(cè)、查應(yīng)急管理、查培訓(xùn)和宣傳情況，全面落實(shí)工作責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。防疫檢查工作由重防股、疫控中心組成專班，分別檢查各中心防疫“軟件”建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的防疫情況、徒步檢查偏遠(yuǎn)死角地帶的防疫，嚴(yán)格按照《利川市重大動(dòng)物疫病防控工作考核辦法》進(jìn)行評(píng)分量化。

1.6 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

每年組織一次動(dòng)物疫病防控技術(shù)培訓(xùn)班。印發(fā)了《利川市動(dòng)物防疫操作技術(shù)規(guī)程》，使每個(gè)防疫員的技術(shù)水平得到了提高，為防疫工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

1.7 明確監(jiān)管責(zé)任

全市統(tǒng)一印制了監(jiān)管責(zé)任牌，建立責(zé)任人和重點(diǎn)部位一對(duì)一聯(lián)系，明確雙方主要責(zé)任，嚴(yán)格考核，備案?jìng)洳椤２糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)還將養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）的業(yè)主召集起來(lái)，集中進(jìn)行防疫知識(shí)的培訓(xùn)，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）將重大動(dòng)物疫病的免疫切實(shí)落到實(shí)處。

1.8 堅(jiān)持執(zhí)行月月補(bǔ)針制度

針對(duì)免疫抗體不達(dá)標(biāo)和漏免以及新補(bǔ)欄的畜禽及時(shí)組織進(jìn)行加強(qiáng)免疫和補(bǔ)免，確保全市家畜家禽均在免疫抗體保護(hù)之中。

1.9 做好疫情監(jiān)測(cè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《利川市動(dòng)物疫情報(bào)告制度》和《利川市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》認(rèn)真組織開展疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感和羊布病的監(jiān)測(cè)，確保有疫不流行，有病不成災(zāi)，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 工作效果

2.1 防疫檢查效果

工作落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件和措施落實(shí)到位，疫苗使用記錄清晰完整，冷鏈工作開展正常，戴標(biāo)率100%，各種重大動(dòng)物疫病（除規(guī)模豬場(chǎng)的高致病性豬藍(lán)耳?。┟庖呗?00%，免疫檔案填寫基本規(guī)范，重點(diǎn)部位監(jiān)管到位，應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備充分，全面落實(shí)了工作責(zé)任制。

2.2 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)效果

每次集中免疫工作結(jié)束后，市疫控中心對(duì)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重大動(dòng)物疫病免疫抗體檢測(cè)，散養(yǎng)戶和規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的各種重大動(dòng)物疫?。ǔ咧虏⌒载i藍(lán)耳?。┑拿庖呖贵w合格率均達(dá)到了75%以上。

2.3 疫病防控效果

因?yàn)榉酪吆蜋z疫監(jiān)管工作到位，全市5年來(lái)沒有重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

3 存在問(wèn)題探討