導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)機(jī)合作社的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；作用；問題；對策

中圖分類號：F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0135-1

近幾年來，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度非?？?，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，為促進(jìn)我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)繁榮做出了積極的貢獻(xiàn)。在取得一定成績面前，也出現(xiàn)了明顯的問題，比如，農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、組織化程度不高，農(nóng)機(jī)資源配置不盡合理，從而，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械效能的發(fā)揮等等，以上問題是農(nóng)機(jī)的相關(guān)部門急需解決的實(shí)際情況。

在機(jī)具保有量增加的前提下，全市可耕地機(jī)械化程度提高到了80%，另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新農(nóng)具推廣工作成效明顯提高，機(jī)整地、機(jī)播種、機(jī)插秧及保護(hù)性耕作等新技術(shù)大面積推廣應(yīng)用，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生產(chǎn)中發(fā)揮了提高生產(chǎn)率、降低成本、減輕勞動強(qiáng)度、促進(jìn)增產(chǎn)增收的作用。

1 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的重要作用

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 促進(jìn)了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大多位于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)內(nèi)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，對以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村雙層經(jīng)營體制起到了較好的補(bǔ)充和完善作用。

1.2 推動了生產(chǎn)要素資源的有效整合，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的一種新模式，是目前開展農(nóng)機(jī)化的上佳選擇，對推廣農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效具有非常深遠(yuǎn)的重要意義。

1.3 提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，使過去的一家一戶農(nóng)民面對大市場變成了由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，通過規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模銷售，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)銷成本。

1.4 加快了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收

一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)資料等方式，向社員推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)。二是農(nóng)機(jī)合作社通過示范、培訓(xùn)等形式，向社員推廣適合本地區(qū)作業(yè)的精量播種機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。三是合作社通過盈余分配、股金分紅直接增加了農(nóng)民收入。

2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題

近年來，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民需要，從創(chuàng)新經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度入手，實(shí)行政策引導(dǎo)，市場運(yùn)作和農(nóng)民自愿相結(jié)合的方式，按照“民辦、民管、民受益”的模式，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有力地推進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，但仍存在以下不容忽視的問題。

2.1 生產(chǎn)服務(wù)單一

主要集中在小麥、水稻的機(jī)收、機(jī)耕及少量的農(nóng)用運(yùn)輸。

2.2 組織程度不高

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社處于發(fā)展的初始階段，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，服務(wù)功能不強(qiáng)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力差。

2.3 內(nèi)部管理不規(guī)范

主要是內(nèi)部管理制度不夠健全，有待進(jìn)一步完善。社員大會、理事會、監(jiān)事會的管理運(yùn)行有待規(guī)范，收益分配和監(jiān)督保障等機(jī)制也不完善。

3 對策

3.1 爭取政府重視

各級政府應(yīng)將組建、扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，列上政府議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂規(guī)劃，拿出具體扶持政策，切實(shí)抓出成效。

3.2 加大資金扶持

積極爭取各級財(cái)政支持，采取以獎代補(bǔ)方式，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。建議每年安排一定的專項(xiàng)資金，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)投入建設(shè)一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社，將其他可以集中的項(xiàng)目資金重點(diǎn)投向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。同時(shí)，購機(jī)補(bǔ)貼資金優(yōu)先向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展壯大。

3.3 創(chuàng)新發(fā)展模式

農(nóng)機(jī)專業(yè)社的發(fā)展是一個(gè)新鮮事物，在培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社過程中，要因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高盈利能力。鼓勵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)手重組，增強(qiáng)實(shí)力，提高競爭力。積極幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展跨區(qū)作業(yè)，提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決遇到的問題，助其順利發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)

從目前來看，國家和各級政府陸續(xù)出臺了多項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)機(jī)推廣部門要積極做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，使眾多的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社真正成為這些惠農(nóng)政策的受益者，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)合作社在推廣農(nóng)機(jī)的新機(jī)具、新技術(shù)的同時(shí)，發(fā)揮更大的作用。

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[關(guān)鍵詞] 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù) 農(nóng)機(jī)合作社 作業(yè)管理 應(yīng)用 效果

[中圖分類號] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0205-01

1 前言

國民經(jīng)濟(jì)的迅速健康增長，社會科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步為當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)的良好發(fā)展提供了較好的前提條件。農(nóng)機(jī)合作社是已經(jīng)具有了一定作業(yè)規(guī)模的專業(yè)化服務(wù)組織，積極開展相應(yīng)的作業(yè)計(jì)劃管理、作業(yè)進(jìn)度管理、作業(yè)財(cái)務(wù)管理以及農(nóng)機(jī)調(diào)度管理，對于當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的需求進(jìn)行有效滿足，促進(jìn)了農(nóng)技工作的順利進(jìn)行。

2 農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社精準(zhǔn)作業(yè)管理系統(tǒng)中的組成部分

2.1 農(nóng)機(jī)作業(yè)地理信息

積極應(yīng)用遙感技術(shù)，繪制出全色高分辨率的農(nóng)區(qū)地圖，并經(jīng)過地面幾何核準(zhǔn)和定點(diǎn)測量工作，從而對全市地區(qū)的各種地面信息進(jìn)行全面涵蓋，主要包括了水利、農(nóng)田、住宅區(qū)以及林地和道路等，這樣能對城市全面總體的規(guī)劃和管理工作提供良好前提。通過農(nóng)機(jī)作業(yè)地理信息的收集和整理，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)馗黜?xiàng)土地情況進(jìn)行全面瀏覽。

2.2 機(jī)耕田管理

在農(nóng)機(jī)合作社的管理區(qū)域內(nèi)，對于小麥和玉米等糧食作物的機(jī)耕田信息進(jìn)行全面的收集和整理，并做好相應(yīng)的信息管理工作，同時(shí)還需要針對各個(gè)縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食作物布局以及生長情況進(jìn)行全面了解和掌握。

2.3 加油站管理

通過GIS地圖，能夠針對農(nóng)機(jī)合作社內(nèi)部區(qū)域中的加油站進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)識和管理工作，相應(yīng)的建立起加油站自身的檔案庫，為農(nóng)機(jī)設(shè)備提供良好的服務(wù)。加油站管理工作中需要對各個(gè)加油站的數(shù)量和位置進(jìn)行確定，相應(yīng)還需要為農(nóng)機(jī)設(shè)備的跨區(qū)操作提供一定參考。

2.4 維修點(diǎn)管理

在地圖繪制完成的基礎(chǔ)上，還需要針對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)設(shè)備維修點(diǎn)進(jìn)行全面的標(biāo)識和管理，這樣能夠建立起全面的檔案庫，和加油站管理工作一樣，能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)設(shè)備的使用提供良好的保障服務(wù)。

2.5 服務(wù)區(qū)管理

需要針對農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行集中有效管理，這其中主要包括了農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)機(jī)設(shè)備作業(yè)能力以及作業(yè)范圍，同時(shí)還需要針對農(nóng)機(jī)設(shè)備的服務(wù)社進(jìn)行有效的管理，制定出全面的布局圖，這樣能夠?qū)⑥r(nóng)機(jī)設(shè)備的信息進(jìn)行良好的交流和對接，這樣能夠?qū)Ψ?wù)區(qū)域內(nèi)部的信息服務(wù)進(jìn)行全面覆蓋。

2.6 農(nóng)機(jī)具管理

在農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)區(qū)域中，針對不同種類的作物進(jìn)行全面有效的管理，從不同作為生長過程中需要的農(nóng)機(jī)設(shè)備入手，設(shè)立起全面的農(nóng)機(jī)具檔案庫，針對農(nóng)機(jī)具的實(shí)際使用信息情r，進(jìn)行全面有效的記錄和整理，主要包括農(nóng)機(jī)具的種類、數(shù)量、新增數(shù)量、維修信息、分布信息以及更新信息和使用時(shí)間等。做好農(nóng)機(jī)具的管理工作，能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)作業(yè)的全面使用發(fā)揮良好作用。

3 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)管理中的應(yīng)用

3.1 積極開展農(nóng)機(jī)作業(yè)計(jì)劃管理工作

農(nóng)機(jī)作業(yè)具有較強(qiáng)的時(shí)效性，但是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)作業(yè)供求的信息在的過程中能使用的渠道有限，這樣導(dǎo)致農(nóng)機(jī)資源的調(diào)配工作存在著一定的不合理。針對這種情況，需要積極開展農(nóng)機(jī)作業(yè)計(jì)劃管理工作，首先需要針對農(nóng)戶的種植情況進(jìn)行全面了解，并針對農(nóng)業(yè)生長的關(guān)鍵時(shí)期中使用農(nóng)機(jī)作業(yè)的情況進(jìn)行全面掌握，當(dāng)這些信息匯總之后，積極結(jié)合農(nóng)機(jī)數(shù)量和作業(yè)能力，制定出合理有效的農(nóng)機(jī)作業(yè)計(jì)劃，從而有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)的良好進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的進(jìn)度管理工作

在開展農(nóng)機(jī)作業(yè)的過程中，需要對農(nóng)機(jī)設(shè)備作業(yè)的進(jìn)度進(jìn)行全面有效的控制和管理，這樣才能夠有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)的實(shí)際效果。從農(nóng)機(jī)作業(yè)的進(jìn)度出發(fā)，能夠積極開展后續(xù)的農(nóng)機(jī)調(diào)度和跨區(qū)作業(yè)工作，這樣能夠有效提升農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率。在開展農(nóng)機(jī)作業(yè)的過程中，針對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織系統(tǒng)平臺中的信息進(jìn)行全面匯總，并按照一些區(qū)縣、市級管理部門的要求，建立起良好的農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度管理體系。

3.3 不斷加強(qiáng)技術(shù)推廣培訓(xùn)工作

積極加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)工作，對于有效提升農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用效率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)取得良好的發(fā)展成果具有積極作用和效果。想要積極加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)工作，首先需要提高認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)力度，認(rèn)真貫徹自治區(qū)、州、縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作及農(nóng)機(jī)工作會議精神，推廣中心緊緊圍繞縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議部署，牢牢確立“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)先行”工作思路，狠狠抓住全程機(jī)械化這條主線，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。針對農(nóng)機(jī)具的冬修、檢驗(yàn)，新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣等工作中，進(jìn)行全面有效服務(wù)管理。其次，加強(qiáng)培訓(xùn)及科普宣傳，促進(jìn)春耕備耕工作，積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入到農(nóng)機(jī)戶家中，及早對投入農(nóng)田作業(yè)機(jī)具的技術(shù)狀況、配套情況進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊，并派技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、幫助檢修。再者還要積極抓好農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，積極開展農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施保證農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

4 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)技術(shù)，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中具有十分重要的地位和作用，能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。將農(nóng)業(yè)技術(shù)積極投入到農(nóng)機(jī)合作社之中，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的管理工作，能夠起到良好效果。加強(qiáng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)管理中的應(yīng)用，需要積極開展農(nóng)機(jī)作業(yè)計(jì)劃管理工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的進(jìn)度管理工作，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]孟志軍， 付衛(wèi)強(qiáng)， 陳競平，等. 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)智能裝備技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)[J]. 新疆農(nóng)機(jī)化， 2012（5）：32-35.

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的概念

以農(nóng)村的家庭承包制為基礎(chǔ)，將生產(chǎn)經(jīng)營同類產(chǎn)品的人或?yàn)橥愞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)的人進(jìn)行自愿聯(lián)合并且進(jìn)行民主管理的互的經(jīng)濟(jì)組織就是農(nóng)村專業(yè)合作社。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

隨著黨的十七大的盛大召開，農(nóng)村生產(chǎn)的全面發(fā)展得到了很好的促進(jìn)，農(nóng)民的收入也日益增長，生活水平也有很大地改善，使農(nóng)村改革有了歷史性的突破，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。在農(nóng)村改革的發(fā)展浪潮中農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，在新農(nóng)村的建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面有著重要作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想再次騰飛就必須打好農(nóng)民專業(yè)合作社這一扎實(shí)的基礎(chǔ)，2007年7月1日我國頒布并實(shí)施了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，這一法律有力地推動了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民的收入方面有了很好的轉(zhuǎn)變。

然而，目前農(nóng)民專業(yè)合作社仍然存在著許多問題。

農(nóng)民專業(yè)合作社社員掌握的科學(xué)技術(shù)含量普遍不高是其現(xiàn)存的問題。因?yàn)?，農(nóng)民是農(nóng)村專業(yè)合作社的主要成員，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售受到了他們的影響，他們有的專業(yè)是種植，有的是專業(yè)養(yǎng)殖，其科學(xué)技術(shù)含量并沒有達(dá)到當(dāng)下的要求。在這個(gè)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，并不能夠滿足人們在農(nóng)產(chǎn)品品牌與質(zhì)量方面提出的要求。他們還處在市場經(jīng)營方面的初級階段，抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力十分薄弱，還不能適應(yīng)國外市場。

另外，農(nóng)村的名農(nóng)產(chǎn)品和特農(nóng)產(chǎn)品以及優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品還沒有知名度，而注冊過品牌商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品少之又少，市場品牌的經(jīng)濟(jì)相對較低。

而社員沒有進(jìn)行專業(yè)的系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致他們對名農(nóng)產(chǎn)品和特農(nóng)產(chǎn)品與優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的不斷改良的發(fā)展能力也十分薄弱，這也是目前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中充分地利用了農(nóng)業(yè)科學(xué)的先進(jìn)技術(shù)。農(nóng)民生產(chǎn)的積極性也被黨實(shí)施的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策大大提高，對其生產(chǎn)力有很好的發(fā)展作用，農(nóng)村呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。農(nóng)民產(chǎn)品的豐收與流通大大豐富了城鄉(xiāng)市場，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了促進(jìn)，這一現(xiàn)象正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社重要地位的有力說明。

農(nóng)民專業(yè)合作社的主體部分是農(nóng)民，他們在這個(gè)互助合作的經(jīng)濟(jì)組織里，自愿地進(jìn)行著合作制與股份制的生產(chǎn)和經(jīng)營以及分配還有管理。農(nóng)村專業(yè)合作是站在農(nóng)村的基礎(chǔ)上的，因此十分熟悉當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)以及人際之間的關(guān)系。他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場兩個(gè)方面有很好的掌控，把知名農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)作基礎(chǔ)，把農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售服務(wù)放在首要位置，運(yùn)用靈活多樣經(jīng)營方式，在各大市場開展農(nóng)產(chǎn)品的銷售活動，不僅既激活了農(nóng)產(chǎn)品的溝通，也帶回了科學(xué)技術(shù)信息，調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力地推動了“一鄉(xiāng)一業(yè)”與“一村一品”的發(fā)展，從而促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品示范范圍、農(nóng)民專業(yè)合作組織的現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村專業(yè)合作社里存在很多有經(jīng)營頭腦和會生產(chǎn)與銷售的人才，他們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，能夠把市場活躍和增加農(nóng)民每年的收入。在特殊環(huán)境中還能穩(wěn)定市場，在城市農(nóng)產(chǎn)品緊缺的情況下能夠有效的解決問題。

農(nóng)民專業(yè)合作社有很多的成員，是一個(gè)大的家庭。每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域都具有獨(dú)特的技術(shù)，廣大農(nóng)民要熟練的掌握各專業(yè)的知識，對各植物動物的生長規(guī)律進(jìn)行掌握對它們生理和生育的特征特性進(jìn)行了解，才能在生產(chǎn)中進(jìn)行開發(fā)研究從而獲得高產(chǎn)量。而農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)科技活動爭取高產(chǎn)的有效載體就是農(nóng)村專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社是各種名農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品以及特農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售基地。我國地大物博，自然條件十分優(yōu)越，各地的農(nóng)民專業(yè)合作充分利用這些獨(dú)有的農(nóng)業(yè)與優(yōu)勢資源來進(jìn)行有計(jì)劃和有步驟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)民專業(yè)合作社還是農(nóng)村精神文明的傳播陣地。農(nóng)民專業(yè)合作社的社員在對黨的相關(guān)路線和方針和政策以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)文件有所了解后來進(jìn)行學(xué)習(xí)，對黨富民政策有深刻了解。不僅學(xué)習(xí)了政策時(shí)事，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的交流，精心研究市場信息，探索出了一條農(nóng)產(chǎn)品深加工和增產(chǎn)增收的新道路。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民緊密相連，他們談著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，討論著市場信息，講著黨的富民政策。這樣就減少了農(nóng)村里的不文明現(xiàn)象。農(nóng)民專業(yè)合作社對中國特色農(nóng)業(yè)與精神文明方面的建設(shè)進(jìn)行了有效傳播。

四、如何解決農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)存問題

那么我們要怎樣解決農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)存的問題呢？首先，政府要十分重視農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》作為核心，對各種農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范并且推動它的發(fā)展。站在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作紐帶，始終遵循“民辦和民管以及民受益”的原則，推行并采用“基地+農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，根據(jù)本地特有的優(yōu)勢條件，將特色農(nóng)業(yè)與優(yōu)勢資源創(chuàng)辦作為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的中心，鼓勵農(nóng)民參與到專業(yè)合作社中來，充分發(fā)揮他們在合作社中的作用。

第二，關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)工作，把農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織人員的培訓(xùn)基地建設(shè)好，完善農(nóng)民合作社社員的培訓(xùn)工作。

第三，將農(nóng)民專業(yè)合作社的組織化程度進(jìn)行提高，使其職能作用得到最大程度的發(fā)揮。根據(jù)各專業(yè)合作社的特點(diǎn)，建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確保運(yùn)行機(jī)制與決策機(jī)制具有合理性。

第四，在政策上要加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)民的法律知識。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社還需要寬松的環(huán)境，因?yàn)樗幱诔砷L階段。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該受到國家法律的保護(hù)，所以增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識與加大政策的扶持力度很有必要。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)機(jī)化是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的需要

先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展和廣泛使用，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強(qiáng)度，而且能大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，是增加農(nóng)民收入、幫農(nóng)民富裕的重要途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械的突出作用是高效率替代人力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障人力無法完成或者無法規(guī)模化完成的農(nóng)藝技術(shù)得以實(shí)施，使農(nóng)村勞動力有能力、有條件向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)輸出，并促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，使農(nóng)民收入和農(nóng)村生活水平也隨之得到提高。因此要大力創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的體制機(jī)制，構(gòu)建發(fā)達(dá)的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力。

農(nóng)機(jī)化是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要

農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，有助于改變農(nóng)業(yè)的自然屬性和弱質(zhì)特征，極大地提高農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)代替了傳統(tǒng)的人畜作業(yè)，可在很大程度上減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，極大地改善農(nóng)民的勞動條件，提升生產(chǎn)力水平。因此大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)資源利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展最直接、最有效、最重要的途徑。

農(nóng)機(jī)化是農(nóng)民增收的保障

農(nóng)業(yè)機(jī)械的突出作用是高效率替代人力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地的集約化、規(guī)模化經(jīng)營。使農(nóng)村有能力、有條件向社會輸出勞動力，促使大量農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)城務(wù)工，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，促使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，為社會創(chuàng)造更多的財(cái)富，農(nóng)民收入和農(nóng)村生活水平也隨之得到提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，全面提升了農(nóng)民生活水平。

農(nóng)機(jī)化是建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的載體

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一、農(nóng)村信用社會計(jì)核算工作村的的問題和不足

（一）會計(jì)觀念落后

當(dāng)前農(nóng)村信用社的會計(jì)人員與其他大型商業(yè)銀行中的會計(jì)人員相比，他們的會計(jì)觀念相對落后，不具備大會計(jì)觀念。他們認(rèn)為作為會計(jì)，只需要將記賬、算賬和報(bào)賬的工作做好就可以，而不會主動地參與到信用社的經(jīng)營活動當(dāng)中，也沒有利用對于財(cái)務(wù)情況的分析為良好經(jīng)營農(nóng)村信用社出謀劃策。

（二）會計(jì)行為不規(guī)范

目前，我國很多農(nóng)村信用社的會計(jì)人員的工作行為是十分不規(guī)范的。他們在處理信用社日常的會計(jì)工作時(shí)，經(jīng)常不按照規(guī)章制度辦理業(yè)務(wù)，處理業(yè)務(wù)的手段也與會計(jì)法規(guī)相違背。例如：在做憑證和賬目報(bào)表的時(shí)候，不換別人進(jìn)行復(fù)核，全憑一人經(jīng)手;做帳電腦的密碼保管不嚴(yán)密;更有甚者會計(jì)和審核是同一個(gè)人。這些不規(guī)范的工作行為，不但影響了農(nóng)村信用社的整體水平，也為信用社帶來了巨大的會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）會計(jì)核算不完善

有很多農(nóng)村信用社的會計(jì)人員在平常的會計(jì)工作中，沒有嚴(yán)格按照金融企業(yè)會計(jì)制度和新會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，處理業(yè)務(wù)時(shí)十分隨意。例如：會計(jì)核算作為農(nóng)村信用社工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在對利息收入的制度上規(guī)定了，金融企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)核算的時(shí)候，不能僅僅以法律形式作為依據(jù)，還應(yīng)按照實(shí)際的交易行為和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況來進(jìn)行。但是，在實(shí)際工作當(dāng)中，有很多信用社把沒有完成的季度貸款和投資利息，也計(jì)算到當(dāng)期收入之中，也沒有放到表外核算。這就產(chǎn)生了虛假的利潤，使得信用社多承擔(dān)了很多的稅費(fèi)。

（四）會計(jì)管理不到位

1.人員管理不到位。我國農(nóng)村信用社的會計(jì)人員普遍存在著學(xué)歷和素質(zhì)較低的現(xiàn)象。很多都為員工的親屬和子女。由于這些人沒有進(jìn)行過專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，信用社又沒有加強(qiáng)會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，導(dǎo)致這些人沒有責(zé)任感，缺乏專業(yè)手段，在工作中經(jīng)常出錯(cuò)，給信用社的經(jīng)營帶來了風(fēng)險(xiǎn)。更有甚者缺乏基本的會計(jì)職業(yè)道德，挪用、盜竊信用社的資金，給信用社造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)損失。

2.制度管理不到位。目前我國農(nóng)村信用社多采用的會計(jì)、結(jié)算、財(cái)務(wù)等制度相對落后，不足以滿足現(xiàn)代信用社工作的要求。而且對于會計(jì)制度的執(zhí)行不嚴(yán)格，很多會計(jì)人員不愿意學(xué)習(xí)，不能了解和掌握新的制度和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中依然使用老舊過時(shí)的方法，監(jiān)督檢查的力度不夠、不及時(shí)。對于很多問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

二、農(nóng)村信用社會計(jì)核算工作問題的原因分析

（一）會計(jì)人員素質(zhì)不高

在我國農(nóng)村信用社的會計(jì)從業(yè)人員當(dāng)中，具有大專和本科以上學(xué)歷的人很少。他們普遍都沒有接受過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，基本都是靠老員工的幫助和指導(dǎo)。這種方式培養(yǎng)出來的會計(jì)人員，他們在辦理業(yè)務(wù)的時(shí)候，依然在使用老舊過時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和方法，在工作中經(jīng)常出錯(cuò)，造成損失。

（二）核算水平落后

會計(jì)人員的財(cái)務(wù)核算水平代表了金融行業(yè)的水平。我國農(nóng)村信用社會計(jì)核算水平明顯不能與金融業(yè)的發(fā)展水平相匹配，與金融行業(yè)的發(fā)展存在較大差距。其核算方法與核算行為不夠完善、不夠科學(xué)，導(dǎo)致會計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)不真實(shí)、信息不準(zhǔn)確的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）內(nèi)控機(jī)制流于形式

我國農(nóng)村信用社的監(jiān)督和控制機(jī)制很不完善，所謂的監(jiān)督和審查大多只流于形式。對于出現(xiàn)的問題審查不深入、處置不明確。在無形之中助長了會計(jì)工作的違規(guī)行為，對信用社財(cái)務(wù)情況造成了不良影響。

（四）低估經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

在農(nóng)村信用社會計(jì)核算中時(shí)常會低估經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。對于抵押貸款、質(zhì)押貸款、以及預(yù)期收入等風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)不足，導(dǎo)致賬目準(zhǔn)備金提取范圍不足，應(yīng)收與應(yīng)付利息核算不對等這些方面的問題，一定程度上影響了信用社的利潤和信譽(yù)。

三、應(yīng)對農(nóng)村信用社會計(jì)核算工作的措施

（一）完善管理制度

建立并完善崗位責(zé)任制，做到崗位、人員、責(zé)任固定。設(shè)立監(jiān)督崗位，配備專職監(jiān)督員，對日常的會計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和監(jiān)管。完善農(nóng)村信用社會計(jì)核算工作制度，從大到小、從上到下的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要做到嚴(yán)格規(guī)范，避免違規(guī)行為的發(fā)生。

（二）完善內(nèi)控機(jī)制

加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制，建立授權(quán)管理制度，對給農(nóng)村信用社會計(jì)人員在財(cái)務(wù)開支、辦理業(yè)務(wù)、資金劃撥、會計(jì)檢查的方面的工作授權(quán)加以嚴(yán)格管理和控制，使會計(jì)人員在擁有這些權(quán)利的同時(shí)，受到有效的制約。同時(shí)信用社內(nèi)部的監(jiān)督和審查部門要堅(jiān)持定期檢查和不定期抽查，以保重會計(jì)工作良好開展。

（三）加強(qiáng)會計(jì)人員建設(shè)

會計(jì)工作的順利開展和良好實(shí)施，需要一批業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)和管理水平較高的會計(jì)人員。因此，要加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn)力度，使他們更加系統(tǒng)、全面的接受和掌握會計(jì)知識。同時(shí)，注重會計(jì)人員的思想道德建設(shè)，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平。使他們能夠順利的、良好的、符合相關(guān)規(guī)定及規(guī)范的進(jìn)行會計(jì)工作。

（四）加快電算化發(fā)展

農(nóng)村信用社加強(qiáng)電算化發(fā)展，開發(fā)會計(jì)監(jiān)督程序，加強(qiáng)制定和實(shí)施計(jì)算機(jī)安全制度，可以使會計(jì)核算工工作變得更加安全、可靠和有效。在很大程度上可以避免會計(jì)人員工作中的不規(guī)范、不正確、甚至是違法的行為。

四、總結(jié)

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用合作社 合作社

產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題。農(nóng)村信用合作社的社員以農(nóng)民為主。由于文化水平所限，大部分農(nóng)民對農(nóng)村信用合作社的運(yùn)行模式以及管理模式了解不夠，也不會主動去關(guān)注金融方面的新聞以及動向。對于很多文化水平較低的社員來說自己能獲得多少利益是最直觀也是最讓他們關(guān)心的。其中還有大部分的農(nóng)民甚至不知道自己作為農(nóng)村信用合作社的社員所享有的權(quán)利，導(dǎo)致社員的產(chǎn)權(quán)一直無法明確?？梢哉f農(nóng)村合作信用社在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面的問題逐漸成為了扼制其發(fā)展的關(guān)鍵所在。

管理體制不完善。時(shí)代在變遷，而農(nóng)村信用合作社目前的法人治理結(jié)構(gòu)明顯已經(jīng)跟不上r代的潮流，無法符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，這對于其盈利而言是極其不利的。而農(nóng)村信用合作社在目前也依舊沒有建立起決策，執(zhí)行，監(jiān)督三方面的相互制衡的機(jī)制，激勵措施和約束措施也不夠完善，同時(shí)每個(gè)雇員的分工也不是很明確。從自身方面來說，農(nóng)村信用合作社的社員中農(nóng)民占了很大的比例，但是與此同時(shí)大部分農(nóng)民對于金融知識的了解實(shí)在匱乏，無法成為農(nóng)村信用合作社未來發(fā)展的真正領(lǐng)導(dǎo)者。而從監(jiān)管方面來說，農(nóng)村信用合作社的集權(quán)相對來說較為嚴(yán)重，這也是缺乏相互制衡機(jī)制的一個(gè)重要表現(xiàn)。所以管理體制方面的問題也是其發(fā)展所避不開的一個(gè)話題。

歷史包袱沉重。為了使農(nóng)村信用合作社厘清在產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面的問題，對于試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村信用合作社，中央銀行通過發(fā)行相應(yīng)的專項(xiàng)央行票據(jù)來置換它的不良資產(chǎn)，并以此為基礎(chǔ)來緩解農(nóng)村信用合作社的多年虧損情況。而政府還對其減免了相應(yīng)的稅收來減輕它的包袱。大量的國家政策以及央行手段對于改善農(nóng)村信用合作社資產(chǎn)質(zhì)量和提高其盈利水平起到了不錯(cuò)的效果。但是這樣的措施相對于農(nóng)村信用合作社這么多年來的問題而言也只是治標(biāo)不治本，一些深層次的矛盾和問題依舊存在，農(nóng)村信用合作社的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也沒有得到根本改善。從農(nóng)村信用合作社在之前多年的基礎(chǔ)不穩(wěn)固導(dǎo)致的歷史遺留問題上看，它的發(fā)展前景依舊不容樂觀。

貸款方式不合理。我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口逾九億的國度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國家發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前我國的市場環(huán)境下大部分農(nóng)民解決資金困難問題還是以農(nóng)村信用合作社貸款為主的。但是為了規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)也考慮到大部分農(nóng)民的償債能力，農(nóng)村信用合作社的貸款一般以小額貸款為主。且相對大城市大企業(yè)的貸款成本而言，農(nóng)民以及農(nóng)民企業(yè)向農(nóng)村信用合作社貸款的貸款成本相對更高。除此之外，很多地方的農(nóng)村信用合作社依舊存在著“借新還舊”的貸款方式，這種貸款方式是所有不良貸款中占比最高的，且不易發(fā)覺，存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的情況首先可能是貸款方的資金實(shí)力不足，不符合放款條件，貸款到期后可能就會存在無法償還本息的情況。另外一種可能就是貸款客戶缺乏自愿還款的意識，客戶的契約精神差，這些貸款到期后對于農(nóng)村信用合作社而言更是非常難處理的情況。

無論是產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題，管理體質(zhì)法人結(jié)構(gòu)問題，歷史問題還是其他問題，如何去解決這些問題成了當(dāng)務(wù)之急。近年來，政府開始著重推進(jìn)全國農(nóng)村信用合作社的改制。首先，農(nóng)村信用社改制可以讓農(nóng)村信用合作社的發(fā)展道路更加清晰。第二，農(nóng)村信用合作社的改制是完善農(nóng)村信用合作社管理制度的有效方法之一。第三，農(nóng)村信用合作社改制是其明晰產(chǎn)權(quán)的必要步驟。最后，農(nóng)村信用合作社的改制可以使其拋開沉重的歷史包袱，可以更好地適應(yīng)目前我國農(nóng)村金融市場的的多元化競爭，也為我國更好地建設(shè)新農(nóng)村添磚加瓦。

篇7

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；問題；建議；安徽宿州；橋區(qū)

中圖分類號 F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）17-0223-01

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社集農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)資金于一體，推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和土地利用率，對于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的推廣應(yīng)用意義重大。但與此同時(shí)也存在許多不容忽視的問題亟待解決，以促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

1 橋區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

截至2013年底，橋區(qū)已登記注冊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社150家，各類農(nóng)機(jī)具3 260臺套，入社社員1 643人，服務(wù)農(nóng)戶18萬戶，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積7.87萬hm2，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入達(dá)到9.8億元。主要建設(shè)模式有：農(nóng)機(jī)大戶帶動型專業(yè)合作社66個(gè)，占全區(qū)總量的44%；種糧大戶帶動型專業(yè)合作社，全區(qū)共有44個(gè)，占全區(qū)總量的29.3%；村組干部帶動型專業(yè)合作社25個(gè)，占全區(qū)總量的16.7%；農(nóng)機(jī)部門牽頭型專業(yè)合作社15個(gè)，占全區(qū)總量的10.0%。

2 主要做法

2.1 政策傾斜

加強(qiáng)與其他農(nóng)業(yè)部門的協(xié)調(diào)配合，為農(nóng)機(jī)戶提供最新的生產(chǎn)作業(yè)信息，根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為農(nóng)機(jī)戶提供農(nóng)機(jī)具購置和使用補(bǔ)貼。同時(shí)，在安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)針對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的特殊性給予專項(xiàng)扶持。使廣大農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的優(yōu)勢，激發(fā)其參與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主動性。

2.2 擇優(yōu)發(fā)展

橋區(qū)對于規(guī)模較大、服務(wù)能力較強(qiáng)、社會影響較好的農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶給予重點(diǎn)扶持，并保證已成熟農(nóng)機(jī)大戶的綜合發(fā)展，發(fā)揮其帶動引領(lǐng)作用，為促進(jìn)該區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)潛力股。

2.3 積極引導(dǎo)

積極推動引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的多元化發(fā)展，緊跟市場化經(jīng)營步伐，開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)械維修、新技術(shù)推廣等多項(xiàng)服務(wù)，拓展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)范圍，推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)積極向其他運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社學(xué)習(xí)，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，通過多種宣傳渠道，充分發(fā)揮示范農(nóng)機(jī)合作社的典型帶動作用，推動更多農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康、高效、規(guī)范發(fā)展。

2.4 典型帶動

充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳單等多種方式，宣傳發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意義。及時(shí)總結(jié)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的最新進(jìn)展與成果，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，讓群眾了解農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要作用，激發(fā)廣大農(nóng)機(jī)戶加入農(nóng)機(jī)合作社的熱情[1-3]。

3 存在的問題

一是合作社發(fā)展建設(shè)用地不足，基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)設(shè)施缺乏。由于農(nóng)村地區(qū)可供農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為發(fā)展建設(shè)的地域較少，限制了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的綜合發(fā)展，并且由于資金限制，大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社難以籌集足夠的資金購置發(fā)展所需基本硬件設(shè)備，并且由于農(nóng)民集體組織性不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社往往在制度建設(shè)、操作規(guī)范上不夠完善，許多農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社真正能發(fā)揮的服務(wù)作用不強(qiáng)。二是缺乏專業(yè)人才。受地域條件限制，大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社缺乏專業(yè)的合作社管理人員，基層農(nóng)民群眾由于文化水平低，并且由于信息閉塞，無法掌握最新的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，限制了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。三是發(fā)展資金不足。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由于其特殊性，購置大型農(nóng)機(jī)、培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)都需要大量資金支持，但現(xiàn)階段我國對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金支持尚難以滿足發(fā)展需要，資金不足限制了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程。四是農(nóng)機(jī)作業(yè)效率低。目前大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械可進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的較少，作業(yè)效率不高，應(yīng)用農(nóng)機(jī)創(chuàng)收低。五是土地問題限制發(fā)展。我國農(nóng)村土地田塊分隔嚴(yán)重，連片可操作農(nóng)機(jī)的土地較少，不利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的高效作業(yè)。六是發(fā)展政策不到位。雖然目前已經(jīng)出臺了相關(guān)的合作社法，但由于缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，各項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社無法發(fā)揮作用，難以激發(fā)農(nóng)民群眾加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的積極性[4-6]。

4 建議

4.1 加大經(jīng)濟(jì)政策扶持力度

對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行扶持發(fā)展，除了應(yīng)在政策方面給予傾斜以外，還應(yīng)有效解決農(nóng)村土地問題，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社“大機(jī)械”與農(nóng)村“小土地”的矛盾問題。同時(shí)在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的土地使用方面，各部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生產(chǎn)需要將閑置土地優(yōu)先租賃或承包給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。同時(shí)還應(yīng)給予農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社充足的資金支持，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)扶持資金安排，在合理的范圍內(nèi)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持，并實(shí)行獎懲制度，對于發(fā)展先進(jìn)、表現(xiàn)突出的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予資金鼓勵，以激勵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的整

體發(fā)展。

4.2 豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式

為提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員的整體技能水平，應(yīng)加強(qiáng)對入社社員的專業(yè)技能培訓(xùn)，包括各種類型的農(nóng)機(jī)具操作技能、農(nóng)機(jī)具故障維修技能和安全生產(chǎn)能力培訓(xùn)，并定期組織農(nóng)機(jī)具專家進(jìn)行專題講座，現(xiàn)場解決廣大農(nóng)機(jī)戶的疑問，幫助農(nóng)機(jī)戶了解農(nóng)機(jī)具操作技巧，同時(shí)向廣大農(nóng)戶宣傳最前沿的農(nóng)機(jī)具技術(shù)。

4.3 拓展作業(yè)區(qū)域，拓寬服務(wù)范圍

一是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。為突破農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的區(qū)域發(fā)展限制，鼓勵各大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社跨區(qū)域作業(yè)，積極拓展發(fā)展空間。二是強(qiáng)化縱深發(fā)展。拓寬農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)范圍，改變以往的“三夏”“三秋”作業(yè)模式，進(jìn)一步向冬春深耕、深松進(jìn)行延伸，并且作業(yè)范圍由單一的主要農(nóng)作物逐漸向經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。分別從橫向和縱向進(jìn)行作業(yè)區(qū)域與服務(wù)范圍的拓展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供動力支持。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 劉雨欣，張梅.黑龍江省農(nóng)機(jī)合作社運(yùn)營機(jī)制的調(diào)查分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011（4）：115-117.

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[3] 馬云.科技引領(lǐng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提質(zhì)增量[J].農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督，2012（3）：22-23.

[4] 黎合輝，何家朝.促進(jìn)桂平市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大的探討[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2013（4）：20-21.

篇8

一、發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的積極作用

1、發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，有利于實(shí)現(xiàn)家庭承包經(jīng)營體制下的“小農(nóng)戶經(jīng)營，規(guī)?；?wù)”，為減少耕地拋荒、發(fā)揮農(nóng)機(jī)規(guī)模效應(yīng)創(chuàng)造條件。?現(xiàn)代成熟農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社對農(nóng)戶實(shí)行“代管、代種、代收”，提供育秧、插秧、耕作、植保、收割等生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，由土地分散經(jīng)營向農(nóng)機(jī)規(guī)模服務(wù)新路子，突破了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制下的規(guī)模制約，實(shí)現(xiàn)了“小農(nóng)戶經(jīng)營，規(guī)模化服務(wù)”，降低了糧食生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，解放了農(nóng)村勞動力。

2、發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，有利于促進(jìn)新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)裝備水平的提高

(1)充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的節(jié)本增效作用，吸引農(nóng)戶向合作社購買農(nóng)機(jī)服務(wù)?，F(xiàn)在市場勞動力價(jià)格較高，雇傭農(nóng)業(yè)勞力每工在70-80元，而由合作社提供全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。比人工勞動節(jié)約成本。而且農(nóng)機(jī)作業(yè)可達(dá)到增產(chǎn)增效的作用，根據(jù)試驗(yàn)對比，僅機(jī)插一項(xiàng)每畝增產(chǎn)50公斤左右。

(2)合作社成為購買使用大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的大戶。合作社集聚社員力量形成合力，解決了大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投人大、單家獨(dú)戶難以購買使用的問題。使合作社成為推廣大型農(nóng)機(jī)具新技術(shù)的主力軍。

3、發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，從而提高機(jī)械效率和服務(wù)質(zhì)量

(1)提升了合作社文化，打破小農(nóng)意識，增強(qiáng)社員的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。組建合作社之后，使機(jī)手之間、機(jī)手與種糧大戶之間由原來的競爭對立關(guān)系變成了團(tuán)結(jié)互助的合作伙伴，有利于打破小農(nóng)意識、建設(shè)“誠實(shí)守信、關(guān)心社會、照顧他人、互助合作”的合作社文化。

(2)提高了機(jī)械運(yùn)作效率。合作社對農(nóng)機(jī)作業(yè)統(tǒng)一調(diào)度安排和統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)有序作業(yè)，避免了惡性競爭，減少了機(jī)具田間無效轉(zhuǎn)移時(shí)間，增加了作業(yè)量。

二、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社存在的問題

1、規(guī)模問題。非規(guī)模種植加大了大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)的難度。由于部分農(nóng)民思想認(rèn)識不高，沒有做到連片種植，結(jié)果是給一些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)模化作業(yè)帶來一定的難度，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)效益不高，作業(yè)量低。

2、素質(zhì)問題。農(nóng)民自身素質(zhì)普遍“三缺”：一缺法律知識，一些農(nóng)民政策法規(guī)意識淡薄，對社員的權(quán)利和義務(wù)不太了解。二缺管理知識，一些農(nóng)民缺少管理方面知識，缺乏組織管理能力。三缺技術(shù)，一些農(nóng)民能夠掌握常用農(nóng)機(jī)具的使用和故障排除，但對高性能的農(nóng)機(jī)具及機(jī)械栽植技術(shù)等方面的知識比較缺乏，嚴(yán)重制約了新機(jī)具和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3、管理問題。對于如何開放辦社、如何吸收新社員普遍沒有思路。還有合作社內(nèi)部財(cái)產(chǎn)和利益關(guān)系也沒有到順，蠶食了農(nóng)民的部分應(yīng)得利益，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性、主動性、以及創(chuàng)造性。

三、對農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社發(fā)展的思考

農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社在為糧食生產(chǎn)服務(wù)中所發(fā)揮的優(yōu)勢和作用是顯而易見的。因此，我們認(rèn)為，對農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社應(yīng)該鼓勵探索、幫助促進(jìn)、積極扶持、引導(dǎo)完善。

1、進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社人員的素質(zhì)。要通過培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的董事長和總經(jīng)理成為新型合作社的領(lǐng)導(dǎo)者；使駕駛員懂技術(shù)、會保養(yǎng)，有較高的農(nóng)機(jī)田間操作技術(shù)?？梢詫ΜF(xiàn)有的農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)駕駛操作人員，培訓(xùn)合格將統(tǒng)一發(fā)給合格證書。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的從業(yè)人員要實(shí)行合格證準(zhǔn)人制度。

2、堅(jiān)持廣納人才，切實(shí)幫助農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社增強(qiáng)內(nèi)部實(shí)力。對于農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的發(fā)展力量較弱，社員素質(zhì)相對較低，人才稀缺。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好引導(dǎo)幫助工作，首先要鼓勵他們筑巢引鳳、廣納人才，廣泛吸收新社員，接受工商業(yè)者投資，爭取科技管理人才參股，增強(qiáng)合作社內(nèi)部實(shí)力。其次要爭取弱中取強(qiáng)，使各方面能力相對較強(qiáng)的人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高合作社經(jīng)營管理水平。

3、不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社完善提高。目前農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社服務(wù)領(lǐng)域主要是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，限于“產(chǎn)中”服務(wù)。今后要不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，由水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化向效益特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域拓寬；由“產(chǎn)中”服務(wù)向“產(chǎn)前、產(chǎn)后”延伸，不斷提高服務(wù)能力，及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社完善提高。在農(nóng)民申請入社方面。已經(jīng)轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)戶口但依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的居民。只要出具土地承包經(jīng)營合同，均可以農(nóng)民身份申請加入農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社不受地域限制。一位農(nóng)民可以自愿申請加入多個(gè)農(nóng)民合作社。

篇9

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；問題；對策；安徽靈璧

中圖分類號 S232.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）10-0308-01

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的創(chuàng)建對促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化具有十分重要的意義，它是農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣的重要載體。

1 靈璧縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的總體情況

截至2012年底，靈璧縣在工商部門登記注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共68個(gè)，入社社員594人，擁有大中型農(nóng)機(jī)設(shè)備1 275臺，固定資產(chǎn)7 088萬元，全縣農(nóng)機(jī)合作社總收入1.1億元，全縣共涌現(xiàn)出部級示范社1個(gè)，省級示范社3個(gè)，其中韋集鎮(zhèn)丁李村李清農(nóng)機(jī)合作社被農(nóng)業(yè)部評為全國示范社。

2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要組織形式

靈璧縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的創(chuàng)辦形式多樣，主要有以下幾種：一是農(nóng)機(jī)戶的自愿結(jié)合。即由農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)營能人牽頭。利用各自在生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)方面的優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)戶的需要取長補(bǔ)短，自愿聯(lián)合和合作。這種合作模式占全縣合作社總數(shù)的50%以上。二是村戶聯(lián)合型。主要是以村委會或村負(fù)責(zé)人的名義，將農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。三是農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門與農(nóng)民之間的合作?；鶎愚r(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門組織牽頭，利用技術(shù)、服務(wù)、信息等方面的優(yōu)勢把一部分農(nóng)機(jī)戶組織起來成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。四是農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商與農(nóng)機(jī)戶之間的合作。具有一定影響力的經(jīng)銷商利用經(jīng)營農(nóng)機(jī)和售后服務(wù)的優(yōu)勢，組織一部分農(nóng)機(jī)戶成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，這種類型的合作社一般規(guī)模較大，內(nèi)部管理制度較完善，綜合服務(wù)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好。五是純資本運(yùn)作型。即由具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人，利用資金、管理方面的優(yōu)勢，以參股合作的模式成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社[1-2]。

3 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

3.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社把農(nóng)機(jī)手組織起來，實(shí)現(xiàn)了信息共享，機(jī)械統(tǒng)一調(diào)度，加快了農(nóng)機(jī)化作業(yè)進(jìn)程，大大提高了農(nóng)機(jī)的使用效率和效益，提高了農(nóng)機(jī)社會化、服務(wù)化水平，這種作用在“三夏”、“三秋”中表現(xiàn)的尤為明顯，2012年全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完成小麥機(jī)收3.87萬hm2，占全縣總量的30%，玉米機(jī)收1.67萬hm2，占總量的32%。

3.2 逐漸成為農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)推廣的重要載體

由于國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)行，極大地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入田間地頭。近幾年，靈璧縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購置的大中型及先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)數(shù)量占全縣購機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量的40%，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為新機(jī)具、新技術(shù)推廣的重要載體，如2011年，重點(diǎn)推廣的土地深松機(jī)90%為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所購買和使用。

3.3 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的主體

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)資源，利用自身的機(jī)具和技術(shù)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、組織化，一部分較大規(guī)模的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，使大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營成為了現(xiàn)實(shí)，極大地促進(jìn)了農(nóng)作物的區(qū)域種植和農(nóng)業(yè)機(jī)械的連片作業(yè)，提高了土地利用率和經(jīng)營效益，為大型、新型、適用的農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用提供了便利條件，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。

4 靈璧縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)中存在的問題

4.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)

靈璧縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)處于發(fā)展的初期，大部分合作社經(jīng)營的規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，由于大多數(shù)合作社的組建處于分散入社的形式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，發(fā)展資金短缺，場庫棚建設(shè)滯后，機(jī)械無法集中妥善保管，機(jī)具折舊加快。另外，還存在辦公場所狹小、辦公桌椅配備不齊、培訓(xùn)場所設(shè)備不完備、信息服務(wù)能力差、綜合為農(nóng)服務(wù)能力不強(qiáng)等問題。

4.2 內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全

為了保障農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，建立一套系統(tǒng)完整的內(nèi)部管理制度是必不可少的。根據(jù)調(diào)研，靈璧縣大部分合作社都缺乏一套完整的制度，有的合作社雖然制定了一些規(guī)章制度，但沒有實(shí)際的貫徹執(zhí)行，有的僅僅是制度上墻了事，沒有完整的考核機(jī)制。又由于大多數(shù)合作社的社員呈現(xiàn)季節(jié)性合作，主要集中在“三秋”、“三夏”種植業(yè)的耕、種、收幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，忙統(tǒng)閑分，分散經(jīng)營，作業(yè)面積小，作業(yè)效率低，收益少，作業(yè)周期短，農(nóng)機(jī)具利用效率不高，沒有最大化地發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢[4]。

4.3 人員素質(zhì)不高，管理和服務(wù)水平低

由于合作社社員大多是普通的農(nóng)機(jī)手，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，缺乏組織、管理和協(xié)調(diào)方面的知識和能力，還有一部分機(jī)手操作技術(shù)水平不高，對農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的重要性認(rèn)識不足，作業(yè)只看進(jìn)度不看質(zhì)量，只盯著眼前的利益而忽視了可持續(xù)發(fā)展。

4.4 現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理意識淡薄

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要想做大做強(qiáng)，在經(jīng)營管理層面上，必須引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，建立起一整套的管理制度、考評制度和財(cái)務(wù)制度，按照市場化的運(yùn)作模式參與社會競爭，向用戶提供高質(zhì)量和高水平的農(nóng)機(jī)服務(wù)。同時(shí)，要不斷引進(jìn)人才，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的競爭能力，靈璧縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在這方面做的都不夠好，很多合作社在經(jīng)營管理上仍然采用家長式的管理辦法。

5 發(fā)展對策

5.1 加大宣傳力度

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的創(chuàng)建在靈璧縣還是一個(gè)新生事物，雖經(jīng)過幾年的發(fā)展已小有規(guī)模，但與周邊縣、區(qū)相比，還比較滯后，且合作社普遍存在入社社員少、規(guī)模小、資金缺乏、綜合服務(wù)能力弱等特點(diǎn)。為此，要加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的宣傳力度，鼓勵社會上的一些資金大戶、致富能手、農(nóng)機(jī)維修能人等加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，大幅提升合作社的整體實(shí)力，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。

5.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要想有一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境，離不開當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)機(jī)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，《政府工作報(bào)告》中提出鼓勵農(nóng)民發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社。為此，各級政府要進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的資金支持，制訂一些有針對性的政策，并適當(dāng)在財(cái)稅、信貸等方面給予傾斜，以解決合作社發(fā)展中的資金瓶頸，農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)在農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策上把先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如合作社急需的玉米收割機(jī)、免耕施肥播種機(jī)等大型機(jī)具補(bǔ)貼到合作社手上，讓合作社更新老舊機(jī)械，淘汰落后產(chǎn)能，提升合作社的農(nóng)機(jī)裝備水平，壯大合作社實(shí)力，為合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。

5.3 強(qiáng)化人員培訓(xùn)，全面提升合作社的軟實(shí)力

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社員由于缺乏培訓(xùn)，長期以來主要是憑借經(jīng)驗(yàn)工作。為此，應(yīng)該分門別類地對合作社的負(fù)責(zé)人、財(cái)會人員和技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高合作社的經(jīng)營管理能力、規(guī)范化建設(shè)能力、技術(shù)操作和維修保養(yǎng)能力等，以最大限度地滿足農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社快速發(fā)展的需求[6-9]。在培訓(xùn)方式上應(yīng)該靈活多樣，如利用“三夏”、“三秋”的有利時(shí)機(jī)，對合作社社員、負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)、規(guī)范化建設(shè)等方面的培訓(xùn)，還可以利用農(nóng)機(jī)現(xiàn)場演示會、觀摩會等對推廣的先進(jìn)適用的新型機(jī)具的操作技能等進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。

5.4 加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)能力

針對全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的現(xiàn)狀，農(nóng)機(jī)主管部門要在合作社規(guī)范化建設(shè)上下功夫，分批分層次指導(dǎo)、檢查、評優(yōu)，按照農(nóng)業(yè)部的“五有”、“五好”標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，評優(yōu)一個(gè)。著重在合作社的場庫棚建設(shè)、辦公場所及設(shè)施建設(shè)、維修能力建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范。經(jīng)常開展對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理、信息和技術(shù)應(yīng)用等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，特別是在“三夏”、“三秋”時(shí)節(jié)，及時(shí)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及廣大農(nóng)民農(nóng)機(jī)作業(yè)需求、價(jià)格行情、天氣資訊、維修服務(wù)、油料供應(yīng)等信息支持，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展訂單作業(yè)、承包作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)，不斷擴(kuò)大合作社的服務(wù)規(guī)模。另外，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社目前的服務(wù)范圍還比較窄，造成合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械“忙時(shí)統(tǒng)、閑時(shí)分”，“半年忙，半年閑”，不能最大化地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能，建議有條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要廣開財(cái)源，打破單一的經(jīng)營服務(wù)方式，開展多元服務(wù)，把合作社的服務(wù)范圍向蔬菜種植、冬修水利等方面延伸，最大化地發(fā)揮合作社的優(yōu)勢，提高合作社的經(jīng)營收入，壯大合作社實(shí)力，強(qiáng)化合作社的服務(wù)能力。

5.5 嘗試“社企合作”，開辟合作社建設(shè)新模式

目前，靈璧縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大多處在“單打獨(dú)斗”的模式中，每個(gè)合作社各自為戰(zhàn)，分散經(jīng)營，經(jīng)營效益不高，為了打破這種局面，走“社企合作”的模式是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。針對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)企業(yè)不同的訴求，積極推動較大的、有條件的合作社與農(nóng)機(jī)企業(yè)之間建立利益互惠的共同體，促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、油料供應(yīng)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)等與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展共建，合作共贏，采取引進(jìn)來、走出去的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社跨越式發(fā)展，以此來繁榮靈璧縣農(nóng)機(jī)化市場。

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篇10

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī)合作社　發(fā)展現(xiàn)狀　問題　對策

西華縣位于河南省東部，黃泛區(qū)腹心，總面積1194平方公里，耕地面積117萬畝，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)辦事處、3個(gè)農(nóng)林場，常住人口93萬人，是全國商品糧生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)棉種植基地縣。全縣擁有大中小型拖拉機(jī)57897臺，聯(lián)合收割機(jī)1786臺，自走式玉米收獲機(jī)429臺，擁有秸稈粉碎還田機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)等各類配套農(nóng)機(jī)具145390臺，機(jī)具配套比達(dá)到1：2．51。全縣農(nóng)機(jī)總動力119．6萬千瓦，耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到84．2％。

一、西華縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展情況和特點(diǎn)

近年來，西華縣農(nóng)機(jī)化工作由于各級黨委、政府的高度重視，加之黨和國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，全縣各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作突飛猛進(jìn)，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械得到快速發(fā)展，成倍增長。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社伴隨著機(jī)具的發(fā)展，應(yīng)運(yùn)而生，發(fā)展迅速。截至目前，西華縣在縣工商行政管理部門注冊登記農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已達(dá)到38家，入社會員370人，擁有各種型號農(nóng)機(jī)具1263臺，資產(chǎn)總額達(dá)到8316．5萬元，年創(chuàng)收達(dá)到1591．4余萬元。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社本著“民辦、民管、民受益”的原則和“一人一票制”方式，按照自愿、自主、互利原則成立，實(shí)行的是自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理的模式運(yùn)營，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組建形式都是采用股份合作制。即：各農(nóng)戶以自己擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械為入股資產(chǎn)，按照入股的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)的多少確定股份利益分配，機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一管理，對外開展機(jī)收、機(jī)耕和機(jī)播作業(yè)，開展農(nóng)機(jī)維修、零配件供應(yīng)和信息服務(wù)等。合作社會員自愿入股，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。是具有獨(dú)立的法人、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。隨著國家惠農(nóng)政策的不斷加大，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的數(shù)量還將得到進(jìn)一步發(fā)展。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的作用

1　有效整合資源，提高農(nóng)機(jī)利用率

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，使各家各戶的機(jī)具組合到一起開展聯(lián)合作業(yè)，既解決了農(nóng)民一家一戶買不起大型機(jī)具，又避免了重復(fù)購置機(jī)具，浪費(fèi)資源，從很大程度上提高了農(nóng)機(jī)使用效率，降低了作業(yè)成本。

2　發(fā)揮大型機(jī)械作用，提高土地產(chǎn)出率

合作社以大型機(jī)具為核心，以配套機(jī)具為輔助，從整地、播種、中耕、植保到收獲等各個(gè)環(huán)節(jié)，在夏季全程實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，秋季基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，提高了整地和播種效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

3　促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的使用和推廣

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的興起與發(fā)展，已成為推廣玉米聯(lián)合收獲、免耕播種、薯類和花生收獲、經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)和機(jī)具的生力軍，起到了較好的示范帶動作用。

4　加快了勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，解放了部分勞動力，使農(nóng)民增收途徑不斷拓寬，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，外出打工，積極投入到二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

5　促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社借助技術(shù)、資金、服務(wù)等優(yōu)勢，帶頭購置、使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，帶頭推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的成員率先成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)跑者和致富帶頭人。

與此同時(shí)，在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的帶動下，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能，吸納了一大批農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)戶等參加進(jìn)來，安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部在就業(yè)。就目前全縣38家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社而言，入社會員370人，農(nóng)忙時(shí)吸納勞動力最多時(shí)達(dá)到1600余人。近年來，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)配件經(jīng)營、農(nóng)機(jī)維修、信息中介服務(wù)等收入十分可觀，最具有代表性的如：建民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、興發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，這兩個(gè)合作社就是全縣38家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的代表，他們就是充分借助合作社這個(gè)發(fā)展平臺，積極開展機(jī)車維修保養(yǎng)、零部件銷售、作業(yè)信息中介服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)等，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2012年三夏，僅建民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社一家，組織外出作業(yè)機(jī)車就達(dá)到32臺，參加作業(yè)機(jī)手98人，毛收入達(dá)到320余萬元，人均純收入達(dá)到2．65萬余元。正是如此，在取得良好效益的同時(shí)，即對外宣傳了自己、拓寬了作業(yè)市場，又叫響了自身品牌，為來年開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、存在的主要問題

1　規(guī)模小、實(shí)力弱、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，機(jī)械化作業(yè)輻射面和帶動力不明顯

2　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，合作社多數(shù)沒有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)庫棚和維修設(shè)備，機(jī)具保養(yǎng)維修難度大

大部分合作社是利用空閑宅基地、廠院來建設(shè)車庫和機(jī)棚的，存在大小不一、不規(guī)范等問題。

3　培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，專業(yè)技術(shù)人員匱乏

缺乏專門的技術(shù)人員和專業(yè)的管理人員，規(guī)?；?jīng)營管理和組織生產(chǎn)的組織化程度不高，機(jī)械化生產(chǎn)的效率受到一定影響，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力不強(qiáng)。

4　發(fā)展比較單一

目前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都是以農(nóng)田作業(yè)項(xiàng)目為主，而進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷的很少。

5　管理制度和運(yùn)作機(jī)制有待完善。制度不夠健全，缺乏具體有效的管理制度，長遠(yuǎn)規(guī)劃不足，制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

四、促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1　在政策上予以傾斜

加大對農(nóng)機(jī)合作組織的政策扶持力度。比如在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)所需燃油供應(yīng)上給予一定的補(bǔ)貼，并優(yōu)先用于支持農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展。

2　在資金上予以扶持

重點(diǎn)對組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，特別是發(fā)展相對較好的予以獎勵和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)成功，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

3　加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)

農(nóng)機(jī)部門要幫助選好有威望、懂技術(shù)、會管理的帶頭人，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好新機(jī)具、新技術(shù)的培訓(xùn)教育。同時(shí)，加強(qiáng)對合作社建設(shè)過程中的指導(dǎo)，幫助合作社做大做強(qiáng)。