導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大型研討會會議方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1月14～16日，2010國際LP&GP合作浦東高峰會在上海國際會議中心舉行。本屆峰會由上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院與中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院共同主辦。

國際LP&GP合作高峰會是中國風(fēng)險(xiǎn)投資與私募股權(quán)領(lǐng)域的年度頂級盛會。本次峰會共有全球VC/PE領(lǐng)域90多家大型LP代表，120多家優(yōu)秀的GP代表，60多位政府金融機(jī)構(gòu)的官員、80多位專家學(xué)者和50多位媒體記者等400余人出席。

峰會期間，中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬，高盛集團(tuán)大中華主席胡祖六，摩根大通董事總經(jīng)理龔方雄、匯豐創(chuàng)業(yè)投資亞洲有限公司董事兼中國代表處首席代表梁英杰、德劭集團(tuán)董事總經(jīng)理孟亮等嘉賓出席了高層論壇并對2010全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及全球LP、VC/PE發(fā)展格局作了精彩演講。

本次峰會進(jìn)一步加深了國際大型LP、優(yōu)秀GP對當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)動態(tài)，行業(yè)發(fā)展趨勢及風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)政策的了解，對促進(jìn)本土民間LP的培育，搭建LP與GP之間交流合作平臺，探討資本持續(xù)增值之道、促進(jìn)國內(nèi)外LP與中國GP的有效對接，吸引國際資本入駐中國、推動上海國際金融中心建設(shè)等起到了積極的作用。

建模、仿真與優(yōu)化國際學(xué)術(shù)會議在京召開

由北京農(nóng)業(yè)工程學(xué)會主辦的建模、仿真與優(yōu)化國際學(xué)術(shù)會議于2009年12月底在北京召開。會議旨在為廣大從事建模。仿真、優(yōu)化及其應(yīng)用研究的專家學(xué)者和工程技術(shù)人員提供一個(gè)大型交流平臺，使更多的學(xué)者有機(jī)會接觸學(xué)科前沿、拓展科技視野，共同推進(jìn)建模、仿真與優(yōu)化技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。

近年來，建模、仿真和優(yōu)化技術(shù)被越來越廣泛地應(yīng)用于工業(yè)工程、管理科學(xué)，社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸，生態(tài)環(huán)境，軍事裝備等各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，并逐漸成為推動現(xiàn)代科技發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要技術(shù)。建模、仿真、優(yōu)化技術(shù)的成熟和進(jìn)步有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐，提高行業(yè)的管理水平，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)革新和優(yōu)化，是各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的必不可少的重要科學(xué)技術(shù)。大會涉及選題范圍有：建模理論與方法(包括博弈論、概率模型、統(tǒng)計(jì)分析、隨機(jī)過程。系統(tǒng)動力學(xué)等)，仿真理論、方法與工具(包括統(tǒng)計(jì)方法、人工智能、數(shù)值模擬等)，優(yōu)化理論與方法(包括遺傳算法，蟻群優(yōu)化算法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，模擬退火算法等)，建模，仿真，優(yōu)化技術(shù)在管理和工程領(lǐng)域的應(yīng)用。是各行業(yè)，各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的必不可少的重要科學(xué)技術(shù)。

工業(yè)控制計(jì)算機(jī)技術(shù)研討會成功召開

由國家工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心主辦，北京康拓科技開發(fā)總公司承辦的工業(yè)控制計(jì)算機(jī)技術(shù)研討會于2010年1月15日在京召開。來自中國空間技術(shù)研究院，北京控制工程研究所，中國科學(xué)院自動化所、清華大學(xué)，北京航空航天大學(xué)等單位的國內(nèi)自動化領(lǐng)域的二十余位專家、用戶代表及媒體代表出席了會議。

篇2

博覽會活動策劃書 范例1

第一部分 展覽會前的準(zhǔn)備工作

展覽會的策劃過程是一個(gè)綜合而又復(fù)雜的過程,并不是簡單的等價(jià)交換。它是為賣家和買家提供一定的環(huán)境和場所，促使交易達(dá)成的過程。評價(jià)一場展覽會的策劃，而是要涉及到眾多行業(yè)和部門的，因此我們在策劃展覽會的時(shí)候要充分考慮到各方面的因素。

一、首先要了解展覽要涉及到哪些部門，并怎樣更好而又合理的協(xié)調(diào)組織好這些部門，為展覽會的成功舉辦而鋪路

從上述圖中我們可以看到展覽業(yè)促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)主動權(quán)又完全掌握在展覽的組織策 劃者手中。作為一名有著豐富展覽經(jīng)驗(yàn)的組織者來說，必須要充分的考慮到這些因素，才能使展覽會達(dá)到圓滿的目的。否則其中一環(huán)沒有考慮到，都要付出很大的代價(jià)。因此要求策劃者本著以上實(shí)際出發(fā)，真正意義上策劃一場全面而又深度的展會。

二、項(xiàng)目經(jīng)理制

目前大多數(shù)展覽公司實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理制，即項(xiàng)目經(jīng)理從展覽會的組織確定到招展，及最后展出期間所遇到的問題的負(fù)責(zé)制。它要求（如圖1）所示一樣必須要全面的掌握工作才能作為一個(gè)合格的舵手。

項(xiàng)目經(jīng)理策劃會議的前期工作

市場調(diào)研:市場調(diào)研對于策劃者來說，尤其第一屆展覽會的策劃特別重要。 對于首屆展覽會的開展具有以下缺陷：

1、沒有成功召開的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有模式。

2、沒有創(chuàng)造出品牌

3、沒有與顧客建立穩(wěn)定的關(guān)系及沒有穩(wěn)定的顧客群

4、不了解行業(yè)市場的發(fā)展動態(tài)

要求項(xiàng)目經(jīng)理

1、具有敏銳的市場調(diào)查能力和超前的市場知識，曾經(jīng)有一個(gè)會展界同行說：“當(dāng)別人已經(jīng)占領(lǐng)了山頭，我們沒有必要去搶這個(gè)山頭，我們可以另開辟路。占領(lǐng)別人沒有發(fā)現(xiàn)的山頭”。這是一個(gè)最直接的形象比喻。策劃者在策劃展覽本身要有這種創(chuàng)新意識，即對周圍和未來的事業(yè)的關(guān)心與思考。京某展覽中心，在策劃中國第一屆零售業(yè)的展會成為我們的展會的成功典型，我們可以作為思考。項(xiàng)目經(jīng)理在準(zhǔn)備策劃這個(gè)展會時(shí)，不僅提前到實(shí)地考察,而且收集了大量的相關(guān)信息,確定未幾年中國發(fā)展趨勢,而成功的策劃了這屆展覽,并取得了展會的延續(xù)性。

2、可行性分析報(bào)告。展覽會的實(shí)地考察、企業(yè)的反應(yīng)，相關(guān)資料的整理，通過這些信息的觀察和自身的經(jīng)驗(yàn)，確立展覽會的“可行性”或“不可行性”做出最終的判斷展會的召開與否。再匯報(bào)給上級主管，最終根據(jù)報(bào)告制定整體展覽會方案，因此書寫報(bào)告也是項(xiàng)目經(jīng)理非常主要的環(huán)。因?yàn)闆Q策者在支持展覽會的召開是根據(jù)會議可行性報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)理對整個(gè)行業(yè)的了解程度來決定的。

項(xiàng)目場地的確定、規(guī)模及時(shí)間

項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)市場調(diào)查，最終確定展會召開，必須充分考慮到展會的場地、規(guī)模及時(shí)間的確定根據(jù)國際慣例，一個(gè)成品版和規(guī)模的展會，并不是首次舉辦就規(guī)模很大的，是經(jīng)歷一個(gè)過程而發(fā)展壯大的。當(dāng)然展會規(guī)模和起點(diǎn)高其影響力度也就更高，但這對于展會策劃者來說風(fēng)險(xiǎn)和投資太大，造成很大的壓力，日前我國根據(jù)場館規(guī)模及相應(yīng)配套設(shè)施以及展覽知識還遠(yuǎn)不及歐美等展覽業(yè)發(fā)達(dá)的國家（以國家際展覽會策劃為例）必須要充分考慮到國際展的要求： ⑴國外參展商必須要達(dá)到整體參展對象的20%

⑵展會召開期間，邀請的國外參觀者要達(dá)到整個(gè)參觀人數(shù)的20%

在國內(nèi)很多研展會，號稱國際但大多數(shù)達(dá)不到這個(gè)要求，因此并不算是一個(gè)真正的國際展會，而只能是區(qū)域性的。因此必須考慮拓展力度和能力等因素，要考慮多方面的因素。

場館整體的因素：

1、硬環(huán)境的考慮：

Α、場館的交通是否便利；

Β、場館周圍的酒店、娛樂設(shè)施是否齊全

C、場館的交通運(yùn)輸方式是怎樣安排的

①是否有貨運(yùn)電梯

②場館倉庫的庫容量有多大

D、場館的面積及場地的合理化分配（制定展位圖做考察）與相關(guān)租用配套設(shè)備。

E、研討會的場地安排

2、軟環(huán)境的考慮

①場館內(nèi)部保衛(wèi)設(shè)施是否到位

②場館的停車場及休息場所是否合理

③場館的水電供應(yīng)情況

④場館的衛(wèi)生清理工作

⑤會議期間場館提供的相應(yīng)服務(wù)

租賃方式一般分兩種情況：

1、以場館實(shí)際建筑面積計(jì)算，按平方米/元/天來整體計(jì)算場地租金，國際上專業(yè)會展的召開期為六天。布展為兩天，開展期為四天，也有安排五天或七天的。

2、按場地實(shí)際搭建展位（標(biāo)準(zhǔn)3*3）即每個(gè)展位/天/元計(jì)算總體租金，根據(jù)具體的租賃方式，在確定場地后，場館一般要求租用方支付定金，該定金支付根據(jù)場館租賃的規(guī)模來算大約為整個(gè)租金的30%，也就是說整個(gè)場館的費(fèi)用為一百萬，確定場地租賃合同后要求支付30萬的租金，因此這是策劃展覽的一項(xiàng)很大的費(fèi)用投入。

建議：①首次展覽會場地不要太大。根據(jù)自己的實(shí)力做出預(yù)算。控制在一萬平方米以內(nèi)為宜，南方某展覽公開發(fā)中心在策劃展會時(shí)估計(jì)失誤，過于樂觀，預(yù)定了兩萬平方米，但最終只招了4000平米的場地，結(jié)果損失了將近1.6平方米定金。

②建議要充分考慮舉辦展覽會的時(shí)間，如果同期在同一個(gè)地方一個(gè)日期內(nèi)有2到3個(gè)展覽與其

發(fā)生沖突，這將勢必影響招展的力度，這樣很容易分散參展的注意力。

三、項(xiàng)目招展

展覽會議的招展工作中與展銷會有很大的不同：

A、展覽的展即展示——參展者構(gòu)成，覽即看——觀眾構(gòu)構(gòu)成的。如果是專業(yè)的展覽會，還需要邀請專業(yè)人士或同行業(yè)內(nèi)人士參加，普通大眾不是展覽會的邀請對象。一般這種招展對象具有以下特點(diǎn)：

①實(shí)力比較雄厚，重視產(chǎn)品和品牌的宣傳；

②技術(shù)力量雄厚，一般為技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)頭羊或是生產(chǎn)者本身；

③規(guī)模和檔次都要比較高；

④注重參觀對象

⑤注意展覽會議期間的相關(guān)行業(yè)研討會

⑹注意參展的同行

例如：在我國每兩年舉辦的汽車展，全球汽車廠商為搶占中國市場，在展覽會期間把上述6點(diǎn)展示得淋漓盡致，做到完美無缺的地步，因此策劃者在進(jìn)行招商策劃時(shí)，要充分考慮到參展商即我們的客戶的心態(tài)，進(jìn)行仔細(xì)而又深入的研究，才能做好招商工作的過程。

B、建議

①重點(diǎn)突破幾個(gè)知名的大型企業(yè)，以知名的大型企業(yè)帶動小型企業(yè)的參展。要求特裝修，把整個(gè)展覽會場裝飾起來。

②以先期參展的優(yōu)惠方式吸引參展商參展，并盡快落實(shí)參展商的展位，費(fèi)用。

③取得國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會的支持，通過行業(yè)協(xié)會邀請參展對象做招商工作。（因?yàn)樵趪夂芏嘈袠I(yè)協(xié)會是因各個(gè)行業(yè)自身組成的，本身就是多行業(yè)領(lǐng)頭羊的綜合體現(xiàn)）

④“以會帶展，以展帶會”突破傳統(tǒng)的思維模式。展覽會特別是專業(yè)性很強(qiáng)的展覽會，相應(yīng)召開的研討會將是展覽會的實(shí)質(zhì)性的東西，招展者在招商時(shí)可以利用自身的優(yōu)勢來通過會議的重要性來帶動企業(yè)參加展覽會。把會議研討與展覽結(jié)合，是企業(yè)參展的積極性所在。

C、具體操作

①項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)展會情況制定好招展計(jì)劃（因?yàn)檫@樣有利于安排展會進(jìn)程，合理安排時(shí)間。） ②分配具體招展對象公關(guān)工作（按照業(yè)務(wù)員的各個(gè)優(yōu)勢，充分的發(fā)揮其潛能，挖掘客戶）。 ③資金運(yùn)作的到位（展覽是以展位租賃的形式進(jìn)行交易的。確定展位不一定確定的費(fèi)用到位，因此在招展中最終確定的企業(yè)參展還是在于資金到位。）

④廣告宣傳：廣告宣傳是非常重要的，一般分兩階段

a.前期招商宣傳

b.后期的品牌宣傳，即觀眾的宣傳

Ⅰ、普通大眾的宣傳 Ⅱ?qū)I(yè)觀眾的宣傳

c.會期會場廣告宣傳

⑤展覽會的服務(wù)：企業(yè)參展作為組織方必須為企業(yè)提供一個(gè)參展指南，介紹大會的具體安排即相關(guān)的運(yùn)輸、酒店住宿等相關(guān)的服務(wù)。這樣促使參展商更加全面的了解展覽會的行程以使更加

合理的安排時(shí)間。

第二部分 展會期間的組織協(xié)調(diào)工作

一、展覽會布展期的工作安排

1、設(shè)立場地前臺接待

⑴負(fù)責(zé)參展企業(yè)報(bào)到登記

⑵根據(jù)參展報(bào)名情況落實(shí)參展證的派發(fā)和展品進(jìn)入場地確認(rèn)

⑶派發(fā)參展企業(yè)在參會期間的參會指南

⑷進(jìn)行一些相關(guān)企業(yè)的咨詢活動，介紹展場的大體安排情況

2、酒店接待處

⑴設(shè)立前臺接待處

⑵進(jìn)行參展展商住宿登記

⑶住宿表要求 :a.企業(yè)名稱 b.房間號碼 c.酒店聯(lián)系電話 d.房主姓名

⒊場館現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作

⑴負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場施工，即根據(jù)參展企業(yè)要求進(jìn)行裝修的展位施工

⑵對現(xiàn)場工作中注意防火、防電、防盜等工作

⑶為企業(yè)協(xié)調(diào)現(xiàn)場租賃業(yè)務(wù)

⑷根據(jù)企業(yè)報(bào)名表，布置安排會場場外的廣告宣傳（一般為參展企業(yè)根據(jù)要求而設(shè)立的） ⒋交通運(yùn)輸安排及搬運(yùn)工作

⑴企業(yè)運(yùn)輸展品的接待及裝卸

⑵搬運(yùn)工作協(xié)調(diào)

二、展覽會的開幕式組織工作

在開幕式前要求所有的室內(nèi)、室外的布展工作完成，準(zhǔn)備迎接參觀者的參觀，如何做好開幕式也是項(xiàng)目經(jīng)理的協(xié)調(diào)體現(xiàn)。

1、確定邀請參加展覽會開幕式貴賓名單

2、確定邀請參展企業(yè)的記者名錄

3、開幕式的場地搭建要求

⑴挑選突出的位置；一般設(shè)為展廳大門正前方

⑵要求布展的莊重大方

⑶要求放音設(shè)備到位

⑷相關(guān)的禮儀及場地氛圍設(shè)計(jì)要求

⒋開幕式主持人講話內(nèi)容的審定，及參加嘉賓講話內(nèi)容的審定要求：簡單明了，突出主題，在最短的時(shí)間內(nèi)表達(dá)中心

⒌開幕式時(shí)間建議為10-15分鐘

⒍開幕式結(jié)束后，帶領(lǐng)嘉賓參觀及講解的人員到位，以及會后的安排工作

三、展覽會召開期間的組織工作

展覽會召開期間的所有工作進(jìn)入最后結(jié)束的倒計(jì)時(shí)工作，前期大量的組織工作得到體現(xiàn)在

于幾閏的展覽會效果，參展商滿意，參觀者滿意，才能說明展會的成功。

要求：

⒈做好大會的參觀人數(shù)的統(tǒng)計(jì)、分類。

⒉發(fā)放大會的展覽會刊（每天定時(shí)發(fā)放，要根據(jù)參觀對象的身份發(fā)放）

⒊協(xié)調(diào)展會期限研討會會議組織安排工作，做好研討會與展覽會有機(jī)結(jié)合

⒋做好最后的中間人形象，積極為企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)服務(wù)

⑴為企業(yè)提供洽談間（休息室）

⑵為企業(yè)提供簽訂合同場所

⑶及時(shí)將參觀者的信息反饋給企業(yè)

⑷積極與企業(yè)溝通，了解企業(yè)的想法及要求

⒌統(tǒng)計(jì)大會的成交額做好記錄

⒍積極聽取參會代表對大會的意見和建議

⒎根據(jù)參會信息，再次邀請參會企業(yè)參加第二年的展會

四、撤展

展會的撤展工作一般為大會的最后一天下午提前一個(gè)小時(shí)，進(jìn)行會場登記情況工作和出訪工作。

派送撤館通知要求：

1、保持館內(nèi)秩序

2、要求每個(gè)參展商清理自己的展品，并保管好

3、按照先后有序的組織出館工作

4、進(jìn)行最后的清理工作

五、會后總結(jié)

展覽會的會后總結(jié)，是以后展覽會的延續(xù)，也是成功案例的表現(xiàn)，因此項(xiàng)目經(jīng)理在結(jié)束整個(gè)展會后，要求對整個(gè)展覽會工作及整體情況進(jìn)行一個(gè)整體分析，以便今后工作的合理開展。 第三部分 展覽會的策劃

會議，無論是國際性會議還是國內(nèi)會議，包括兩種情況：

1、以技術(shù)交流為主的學(xué)術(shù)會議（內(nèi)容主要是從技術(shù)的角度探討，交流某一領(lǐng)域的最新技術(shù)）

2、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)為主題的會議（政府的導(dǎo)向性比較濃厚，以政府對產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展動向進(jìn)行交流探討，以什么樣的宏觀形式促進(jìn)某領(lǐng)域的發(fā)展）

博覽會活動策劃書 范例2

一、展會名稱：鷹睿同學(xué)會

二、展會地點(diǎn)：友誼賓館

三、展會時(shí)間：3月28日

四、參展目的：

（一）、拓寬銷售渠道

（二）、打造公司品牌及知名度

五、參展安排

（一）、展前準(zhǔn)備

1、工作環(huán)節(jié)分工

2、準(zhǔn)備參展用品

（二）、展位準(zhǔn)備

1、參展產(chǎn)品：

①種類：

②規(guī)格：

③數(shù)量：

2、展位的布置；

①背景

②桌面

③展品擺放

3、宣傳資料：

①宣傳單

②宣傳冊

③名片

4、參展人員：

①布展、撤展

②展覽資料發(fā)放

③參加展覽后勤

④物品的分類，保管，領(lǐng)取

（三）、展中：

1、結(jié)合本月產(chǎn)品促銷活動：

①促銷政策的實(shí)施，當(dāng)場簽訂簽訂購合同的客戶給予一定的優(yōu)惠（待確定）。 ②當(dāng)場簽訂合同的客戶可以按條件獲得一份精美禮品譬如：茶具、U盤

2、調(diào)動展位現(xiàn)場人氣的“掃碼送幸運(yùn)”活動策劃：

①活動目的：

Ⅰ、提高展會現(xiàn)場與觀展商的互動機(jī)會；

Ⅱ、擴(kuò)大公司微信公眾平臺的知名度；

Ⅲ、為觀展商提供免費(fèi)空調(diào)系統(tǒng)咨詢服務(wù)；

Ⅳ、發(fā)掘潛在客戶。

②活動的操作方案：

Ⅰ、活動現(xiàn)場分工：

宣講、接待人員：1名，負(fù)責(zé)活動的宣講、觀展商的接待、咨詢、資料派發(fā)、

名片交換，如沒有名片，需進(jìn)行聯(lián)系方式登記

驗(yàn)證人員：1名，負(fù)責(zé)驗(yàn)證是否成功添加微信，發(fā)放刮刮樂

兌獎人員：1名，負(fù)責(zé)觀展商中獎后讓其用手機(jī)拍照并發(fā)送至微信平臺即刻兌獎

市場銷售人員：1名，對上門觀展商做產(chǎn)品講解和空調(diào)安裝的咨詢

人偶引領(lǐng)員：1名，負(fù)責(zé)身著人偶裝舉牌求掃碼

機(jī)動人員：1名， 哪里需要哪里搬

Ⅱ、活動操作流程：

① 觀展商與宣講接待人員進(jìn)行溝通交流，并交換名片予以登記；

② 觀展商被引導(dǎo)到登記臺工作人員處掃微信二維碼并添加微信公眾賬號并得到

刮刮樂一張；

③ 觀展商確認(rèn)是否中獎，如中獎則工作人員指導(dǎo)其拍照并發(fā)送至微信公眾平臺，

給予兌獎；

④ 銷售人員伺機(jī)與觀展商進(jìn)行親密接觸。

Ⅲ、注意事項(xiàng)：

①接待人員要收集客戶名片等資料以備會后跟蹤客戶，同時(shí)，對所有觀展商都應(yīng)盡量有迎有送；

②工作人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人數(shù)靈活安排。

（四）、展后：

1、準(zhǔn)客戶追蹤跟進(jìn)；

2、把在展會上的照片存檔；

3、微信公眾平臺的后續(xù)報(bào)道。

六、參展物料：

（一）、宣傳資料：

1、公司宣傳單

2、產(chǎn)品宣傳冊

3、易拉寶

4、產(chǎn)品海報(bào)

5、禮品：刮刮樂

（二）、洽談資料：

1、名片

2、準(zhǔn)客戶登記表

（三）現(xiàn)場用品：

1、刮刮樂兌獎統(tǒng)計(jì)表

2、刮刮樂兌獎零錢

3、筆

4、人偶服飾

5、電腦

6、名片夾：一是放置本公司工作人員的名片，另外是放置嘉賓名片。

七、參展預(yù)算

（一）、會前準(zhǔn)備

1、A4紙一面宣傳頁：設(shè)計(jì)費(fèi) 60元

2、背景噴繪：設(shè)計(jì)費(fèi)60元

3、人偶服裝租賃：100元

4、人偶手持或粘貼二維碼標(biāo)識制作費(fèi)： 20×3=60元

5、禮品： 2×200=400元

6、文具若干（筆、A4紙）： 20元

（二）、會場布置

1、背景噴繪：噴繪布規(guī)格220×240 70元

桁架購買，共計(jì)600元

2、易拉寶：60元

（三）、后勤保障

1、人員物料路費(fèi) 100元

2、礦泉水一箱 30元

3、午餐 7人 70元

合計(jì)： 1630元

八、溫馨提示：

篇3

關(guān)鍵詞:會展旅游;會展經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略;地域性

一、會展旅游的基本內(nèi)涵

會展經(jīng)濟(jì)即舉辦會展活動帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的經(jīng)濟(jì)行為,它對各個(gè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的聯(lián)動性影響已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界的共識,并為各地方政府與相關(guān)企業(yè)所重視。近期由于金融危機(jī)的影響,國際會展商將投資的目光投向中國內(nèi)陸地區(qū)。以武漢為代表的中國中部城市具有良好的地域條件與巨大的發(fā)展?jié)摿?加上地方政府的大力政策支持,構(gòu)建出良好的投資環(huán)境,吸引了國際會展企業(yè)的巨額投資。國內(nèi)會展行業(yè)的發(fā)展也日益完善,目的地管理公司(destination management company,DMC)、專業(yè)會展組織者(professional conference organizer,PCO)的建立以及大型會展中心的落成使國內(nèi)會展行業(yè)擁有良好的發(fā)展環(huán)境。

(一)會展旅游的概念

會展業(yè)與旅游業(yè)都屬于第三產(chǎn)業(yè),而會展旅游業(yè)的產(chǎn)生則是市場細(xì)分的結(jié)果,是服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。會展旅游業(yè)的概念分為廣義的獎勵旅游和狹義的會議旅行。廣義的會議旅游是指會展獎勵旅游(稱會獎旅游);狹義的會議旅游是指單純?yōu)榻M織、出席各類會議而進(jìn)行的旅游,稱“會議旅行”。會展旅游業(yè)即基于會展業(yè)與旅游業(yè)之間而衍生出的新的行業(yè)形式,是隨著社會分工細(xì)化發(fā)展而產(chǎn)生的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)物。

(二)會展旅游的特征

1、與會者消費(fèi)層次較高。會展旅游與會者人群多為高消費(fèi)的旅客群,具有獨(dú)立的消費(fèi)意識,較高的收入水平,消費(fèi)水平較普通觀光客高,加之在相對時(shí)間里聚集效應(yīng),其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的推動作用巨大。以2004年在玉溪舉辦的第十四屆中國蘭花博覽會為例,會展舉辦當(dāng)期,玉溪旅游接待人數(shù)就有1.24萬人次,旅游收入150多萬元,星級賓館客房入住率在90%以上,而在此之前,玉溪賓館的入住率只有30%左右。

2、會展地多為旅游勝地。如今會展舉辦權(quán)的競爭非常激烈,而在競爭中勝出的舉辦地多為頗具特色的旅游勝地。國際上,著名的展館多分布在地域經(jīng)濟(jì)環(huán)境較發(fā)達(dá)的旅游城市,如德國慕尼黑、法國巴黎、英國倫敦、西班牙馬德里等;國內(nèi),大型會展舉辦地除了北京、上海、武漢等大城市之外,一些風(fēng)景好的旅游小鎮(zhèn)也成為國際會議的舉辦地,如2001年在江蘇周莊舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部非正式會議,2009年在海南博鰲舉行的2009年博鰲亞洲論壇等。

3、不同會議個(gè)性化需求。會議根據(jù)不同的類型對會展地的選擇也有著不同的要求。北京國際城市發(fā)展研究院會展經(jīng)濟(jì)研究所所長劉宏偉指出,信息滯后、服務(wù)被動、相互支撐效果不明顯等問題制約著中國會展旅游的發(fā)展,他認(rèn)為在提供商務(wù)會展旅游服務(wù)的時(shí),不僅必須注意到文化差異、風(fēng)俗習(xí)慣的影響,還必須掌握商務(wù)客戶的行業(yè)特點(diǎn)和會展類型,有針對性地采取個(gè)性化服務(wù)和提供差異化商務(wù)旅游產(chǎn)品,結(jié)合客戶商務(wù)會展與度假相融合的需求,提供“菜單式”服務(wù),充分滿足游客的個(gè)性化需求。滿足客戶個(gè)性化的需求已經(jīng)成為當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)下的共識,而會展旅游的個(gè)性化特征也要求各方在發(fā)展會展旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)靈活發(fā)展。例如,專業(yè)技術(shù)型會議多選擇在較為安靜的環(huán)境,并對專業(yè)設(shè)備有特殊的要求;股東會議則對會場的服務(wù)、餐飲等軟環(huán)境要求較高;產(chǎn)品展銷類會議對場館要求以及配套服務(wù)要求較高。針對于不同的會議個(gè)性化要求,不同城市應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展具有自身特色的會展旅游。

二、我國會展旅游業(yè)的現(xiàn)狀

我國會展旅游業(yè)起步于20世紀(jì)90年代,并迅速發(fā)展,其年增長速度高達(dá)20%以上。2009年全球金融危機(jī)爆發(fā),加之我國旅游市場的供過于求,我國傳統(tǒng)旅游業(yè)增長速度開始放慢,而會展旅游業(yè)以其高利潤率與迅猛的發(fā)展速度吸引國內(nèi)旅游業(yè)界的重視,并逐漸形成成熟的服務(wù)體系。會展旅游(亦稱“獎勵旅游”)對國內(nèi)旅游企業(yè)來說,是一個(gè)全新的市場,擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?蘊(yùn)含著較大的經(jīng)濟(jì)利潤空間。

目前,我國會展旅游業(yè)的存在,主要依托于大型旅游社、目的地管理公司。譬如,中國青年旅行社專門成立了會展旅游公司,其他各旅行社也成立了會展旅游部、會議旅游部或者商務(wù)旅游部等部門專職負(fù)責(zé)會展旅游的接待與安排。當(dāng)前,與會展旅游業(yè)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)有:獎勵旅游管理協(xié)會(Society of Incentive and Executives,SITE)、相約明尼阿波利斯――官方會展旅游協(xié)會(Meet Minneapolis,Official Convention + Visitors Association)、國際目的地營銷協(xié)會(Destination Marketing Association International,DMAI)、會議旅游局局(Convention &Visitor Bureau ,CVB)等。

我國會展旅游業(yè)的發(fā)展有以下幾大特征:

(一)會展服務(wù)全面化

會展旅游是如何為與會展相關(guān)的人員提供服務(wù),從會展本身拓展到住宿、餐飲、娛樂方面,繼而爭取在游覽、購物、旅行等方面創(chuàng)造需求。會展旅游服務(wù)對服務(wù)全面化的要求越來越高,如同零售行業(yè)的發(fā)展,最終達(dá)到顧客“一站式”服務(wù)體驗(yàn),會展旅游業(yè)也將朝著更高層次的服務(wù)發(fā)展。例如,會展旅游的旅游產(chǎn)品的開發(fā)需要與展會主題相關(guān),在會展前準(zhǔn)備好各種產(chǎn)品方案,與相關(guān)行業(yè)溝通協(xié)調(diào),全面完成產(chǎn)品的包裝和內(nèi)容設(shè)計(jì),以達(dá)到在展會期間同步向目標(biāo)群體提品和服務(wù)的目的。會展旅游服務(wù)鏈的延伸使會展旅游經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)上得以擴(kuò)展的同時(shí),各項(xiàng)配套服務(wù)也愈加全面化。

(二)會展旅游信息化

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,會展旅游的溝通成本下降,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶給會展組織方和與會者便捷的體驗(yàn)。會展的時(shí)間、地點(diǎn)、與會者信息、會展所在地的信息都將在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)互通,這也將為會長旅游的信息化提供可能。網(wǎng)絡(luò)會展是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,在互聯(lián)網(wǎng)上舉行會議或展覽會。網(wǎng)絡(luò)會展能過突破現(xiàn)場會展時(shí)間、空間的局限性,有效抵御風(fēng)險(xiǎn)、保持展商和參展專業(yè)人士的暢通商貿(mào)渠道、維護(hù)客戶關(guān)系和延伸會展業(yè)的電子增值服務(wù),被譽(yù)為“永不落幕的會展”,是會展業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。

(三)服務(wù)人員專業(yè)化

會展旅游業(yè)的異軍突起突增了對會展旅游業(yè)專業(yè)人才的需求。我國部分高校新設(shè)會展專業(yè),來滿足市場對會展旅游專業(yè)人才的需求;業(yè)內(nèi)人士也通過不斷的自我培訓(xùn)、自我提升,不斷摸索出適合中國會展旅游發(fā)展的途徑。有學(xué)者提出,可通過采取會展旅游研討會、專業(yè)人員短訓(xùn)班、定期聘請國內(nèi)外的專家學(xué)者開展有關(guān)會展組織設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、服務(wù)理念方面的講座等不同形式的來提高從業(yè)人員的素質(zhì),加大對會展從業(yè)人員以及管理人員的培訓(xùn)。

(四)會展組織國際化

我國加入WTO后,對外交流合作加強(qiáng),會展旅游業(yè)隨著其產(chǎn)生與發(fā)展也逐步與國際接軌。我國國內(nèi)旅行社與會展組織方積極與國際組織接軌,吸收其成熟的發(fā)展、運(yùn)營模式。例如,1993年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),獲準(zhǔn)2000年中國國際旅行社總社正式加入世界旅游組織(World Tourism Organization ,WTO);2001年8月上海市政府旅游事業(yè)管理委員會加入世界上最具權(quán)威性的會議業(yè)協(xié)會組織國際會議協(xié)會(International Congress &Convention Association,ICCA),成為其正式成員;中國青年旅行社加入了美國旅行人協(xié)會(ASTA-American Society of Travel Agents,ASTA);國際展覽中心參加了國際博覽會聯(lián)盟(Union of International Fairs,UFI)。中國會展旅游相關(guān)組織也積極籌辦各種業(yè)內(nèi)跨國會議。例如,2009年9月8日至10日在新建成的國家會議中心(CNCC)舉辦的中國(北京)國際商務(wù)及會獎旅游展覽會(CIBTM),該會議是業(yè)內(nèi)頗負(fù)盛名的專業(yè)會議,這也將提升中國旅游會展的國際影響力?？偠灾?國內(nèi)會展旅游組織與國際組織的接軌,將有助于提高我國會展旅游在國際社會的認(rèn)可程度,并有效避免盲目發(fā)展。

三、我國會展旅游業(yè)的發(fā)展趨勢

為了解會展旅游業(yè)的未來發(fā)展趨勢,筆者瀏覽了中國期刊全文數(shù)據(jù)庫所收錄2003年之后出版的相關(guān)文獻(xiàn)篇名,發(fā)現(xiàn)會展旅游的文獻(xiàn)已由介紹一般性會展概念及其未來的應(yīng)用研究,轉(zhuǎn)變成如何運(yùn)用地域特征來發(fā)展地方特色化會展經(jīng)濟(jì)的地域性會展旅游研究,如長春市會展旅游、貴陽市會展旅游、武漢市會展旅游、烏魯木齊會展旅游、南昌會展旅游等。這種地域性會展旅游經(jīng)濟(jì)的研究說明了會展旅游界已開始重視地區(qū)會展旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動作用,開始針對地域特征發(fā)展適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會展旅游,并且已懂得充分運(yùn)用各地區(qū)地域文化特征因地制宜的發(fā)展本地會展旅游經(jīng)濟(jì)。由此,我們可以看出,會展旅游經(jīng)濟(jì)的地域性將成為未來會展旅游經(jīng)濟(jì)研究的發(fā)展趨勢。

譬如,會展公司依據(jù)其所在地地域特點(diǎn)展開更具地方特色的宣傳,凸顯其地域化特征,形成品牌形象。由于會展組織者在選擇舉辦地時(shí)往往會考慮諸如當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、居民好客程度、地方政府的支持等外在因素,會展旅游者也將被便利的與會條件、完善的交際環(huán)境、魅力十足的會后觀光和主題聚會所吸引,地方特色地挖掘成為取勝之本。具有地方特色的會展公司無疑具有其獨(dú)特的市場競爭力,加之優(yōu)質(zhì)的服務(wù),必將成為會展公司立足之本。

2008年12月24日,總理召開國務(wù)院常委會會議指出要“積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),大力促進(jìn)節(jié)假日和會展消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)升級”,許多地方政府都積極的從政策、資金等方面扶持當(dāng)?shù)貢箻I(yè)發(fā)展。其中,廣州、石家莊、南寧等省會城市以及余姚、寧波、義烏等中小城市均結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,出臺了相關(guān)政策措施,涉及到展覽會項(xiàng)目補(bǔ)貼、展會評估、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收政策改革等方面,為當(dāng)?shù)貢箻I(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。省會城市發(fā)展會展旅游的條件優(yōu)越,具有較好的區(qū)位優(yōu)勢及公共基礎(chǔ)設(shè)施。政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,出臺相關(guān)政策措施,全力支持本地會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各省省會城市率先發(fā)展本地會展旅游經(jīng)濟(jì),起到帶頭示范作用,并拉動本地相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地域性發(fā)展特征也更加明顯。

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篇4

青島國信集團(tuán)承擔(dān)國企使命，完成了膠州灣隧道、青島體育中心、青島大劇院、中國藍(lán)色硅谷等重大工程的建設(shè)工作，青島“青黃不接”的大交通難題成為歷史、第十一屆全國運(yùn)動會的勝利舉辦、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，它們是青島改革開放取得偉大成就的一個(gè)縮影，我有幸親歷了這些重大節(jié)點(diǎn)工程。

海底隧道貫通城市“主動脈”

“青黃不接”這個(gè)詞在青島具有特殊的含義。青島與黃島近在咫尺，卻隔海相望，形成了“青黃不接”的態(tài)勢。為了連接“青黃”兩地，市政府批準(zhǔn)相繼開通了海上輪渡，建設(shè)了膠州灣高速公路，一再拉近膠州灣兩岸的距離。但年均50多天的濃霧大風(fēng)氣候，使得“青黃”之間缺少一條真正意義的全天候通道。

2003年，青島市委、市政府明確提出規(guī)劃建設(shè)海底隧道的設(shè)想。2006年1月，項(xiàng)目正式通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，膠州灣隧道的建設(shè)任務(wù)壓在了國信人的肩上。

作為我國第一批開建的海底隧道，也是我國最長的海底隧道，膠州灣隧道從設(shè)計(jì)、施工到管理，業(yè)內(nèi)一無實(shí)踐，二元經(jīng)驗(yàn)，三無規(guī)范。隧道全長7800米，雙向雙洞六車道設(shè)計(jì)，建設(shè)規(guī)模宏大，地質(zhì)、水文條件復(fù)雜多變?；厥姿哪甓嗟慕ㄔO(shè)歷程，我和我?guī)ьI(lǐng)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的施工環(huán)境和未知風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)歷過無數(shù)個(gè)不眠之夜。為做到整個(gè)建造過程安全可控、萬無一失，相關(guān)的論證、設(shè)計(jì)、施工、管理等方面均采取非常措施，安全理念貫穿于隧道建設(shè)的始終，實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量的高水準(zhǔn)建設(shè)。

一是科研攻關(guān)、精心設(shè)計(jì)。投入科研經(jīng)費(fèi)4500多萬元，立項(xiàng)22個(gè)科研課題，和國內(nèi)外20多家科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技攻關(guān)和咨詢，結(jié)合本工程申請了國家“863計(jì)劃”課題2項(xiàng)，專利技術(shù)12項(xiàng)，120篇。繪制施工圖67冊，7200余張藍(lán)圖，設(shè)計(jì)的隧道C50高標(biāo)號耐久性混凝土、C35高性能噴射混凝土、多重防腐錨桿、可維護(hù)式排水系統(tǒng)等一批先進(jìn)技術(shù)在國內(nèi)都是首次采用，取得了很好的應(yīng)用效果。

二是精細(xì)施工、安全生產(chǎn)。工程采用鉆爆法開挖，全程使用大型機(jī)械化配套施工。超前支護(hù)、預(yù)注漿加固、光面爆破和減震措施均在實(shí)施中得到大量應(yīng)用。同時(shí)對支護(hù)斷面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控測量，確切地預(yù)報(bào)破壞和變形等未來動態(tài)。堅(jiān)持科學(xué)施工、以人為本、環(huán)?？煽考叭斯せ芾?，土建施工創(chuàng)造了安全生產(chǎn)零死亡率、零工程事故的良好紀(jì)錄。

三是科學(xué)組織、規(guī)范管理。圍繞建設(shè)人文隧道、科技隧道、綠色隧道的目標(biāo)，進(jìn)行精心的施工籌備組織。先后邀請15位兩院院士和設(shè)計(jì)大師，召開50余次專題研討會對勘探、設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行反復(fù)研討和論證，編制了《青島膠州灣隧道施工技術(shù)規(guī)范》、《青島膠州灣隧道綜合應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)施工和質(zhì)量、安全控制，為隧道施工奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

工程建設(shè)期間，隧道建設(shè)系列叢書《科研與實(shí)踐》等一大批科研及管理成果問世，標(biāo)志著自該工程交工起，我國已經(jīng)建立起一套相對完整的隧道設(shè)計(jì)、施工、管理技術(shù)體系。中國科學(xué)院技術(shù)科學(xué)部孫鈞院士這樣評價(jià)：“它的建成標(biāo)志著我國走出了由隧道大國邁向隧道強(qiáng)國最堅(jiān)實(shí)的一大步。對我國隧道工程的全面發(fā)展和提高起到了極大的推動作用?！?/p>

膠州灣隧道自2011年6月30日通車以來，運(yùn)行平穩(wěn)有序，車流安全順暢，成為連接青島與黃島間最快速、最便捷、最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保的唯一一條全天候“黃金通道”。截至2014年3月15日，隧道累計(jì)實(shí)際車流量2166萬輛，累計(jì)標(biāo)準(zhǔn)車流量2819萬輛，日均運(yùn)送乘客16萬人次，車流量年均遞增26.5％，有力地促進(jìn)了膠州灣兩岸的人流、物流、信息流，推進(jìn)了同城一體化進(jìn)程，長期制約青島發(fā)展的“青黃不接”的瓶頸問題得到徹底破解。

建設(shè)體育中心

2005年10月23日，在十運(yùn)會閉幕式上，時(shí)任山東省省長韓寓群從國家體育總局局長劉鵬手中接過了全運(yùn)會會旗，十一運(yùn)會的主辦權(quán)交到山東人民手中，這是山東首次承擔(dān)這一全國最高級別體育盛會。青島在十一運(yùn)會中承接了12個(gè)項(xiàng)目的比賽任務(wù)，其中5個(gè)項(xiàng)目安排在青島體育中心體育館、游泳跳水館和綜合訓(xùn)練館。

2006年11月16日，市政府下發(fā)文件，決定由國信公司接手青島體育中心的建設(shè)任務(wù)，當(dāng)時(shí)距離十一運(yùn)會青島項(xiàng)目的舉辦還有不到3年半時(shí)間。接到這個(gè)任務(wù)，我隨即召集會議，抽調(diào)專業(yè)骨干組成建設(shè)團(tuán)隊(duì)啟動項(xiàng)目籌備工作。隨后的幾個(gè)月里，便是緊張的方案比選、設(shè)計(jì)深化、工程招標(biāo)。到2007年9月份，三個(gè)比賽場館都進(jìn)入到實(shí)質(zhì)施工階段。

從接手項(xiàng)目到2009年初竣工落成，國信青島體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織、場館運(yùn)行整個(gè)過程均體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)。體育館造型取意“寶石”，造型獨(dú)特，由法國喜邦公司、中國建筑西南院聯(lián)合設(shè)計(jì)，成為我國體育建筑領(lǐng)域中西合璧的代表作。游泳跳水館造型取意“貝殼”，與寶石體育館形成“寶貝”組合。館內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比賽池、訓(xùn)練池、跳水池各一座，硅藻土水處理系統(tǒng)可與“水立方”相媲美。綜合訓(xùn)練館設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)固定冰場是一大突出亮點(diǎn)，它的建成為我國體育實(shí)施“北冰南展”戰(zhàn)略邁出了關(guān)鍵一步。青島體育中心的實(shí)施攻克了一系列施工難題：體育館網(wǎng)架和游泳跳水館網(wǎng)殼都是不規(guī)則的雙曲面屋頂結(jié)構(gòu)，造型國內(nèi)唯一，來自清華大學(xué)在內(nèi)的業(yè)界一流專家親自參與吊裝方案論證。綜合訓(xùn)練館預(yù)應(yīng)力梁跨度達(dá)41米，為國內(nèi)最大，其振動測試及舒適度研究填補(bǔ)了國內(nèi)研究空白，截至目前，同濟(jì)大學(xué)還在繼續(xù)此項(xiàng)研究工作。

2009年10月28日，中華人民共和國第十一屆運(yùn)動會完美謝幕，青島體育中心成功經(jīng)受了大賽考驗(yàn)，在這里共誕生獎牌81枚。全運(yùn)會的舉辦大大提升了體育中心的知名度和美譽(yù)度。目前體育中心不僅能夠承接國內(nèi)外重大賽事，還是青島開展全民健身和娛樂休閑的重要場所。

高標(biāo)準(zhǔn)承建青島大劇院

隨著改革開放逐步深入，青島和國際上的文化交流日益頻繁。為改變青島市文化設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，青島市第八次黨代會提出“要建設(shè)一批標(biāo)志性的文化設(shè)施”，青島市第九次黨代會提出“將青島建設(shè)成為現(xiàn)代文化名城和區(qū)域性文化中心”。青島大劇院的建設(shè)被提上政府工作日程。

青島大劇院工程是建筑、美學(xué)、聲學(xué)等十幾個(gè)學(xué)科的高度集成，項(xiàng)目建筑面積87000平方米，主要包括1600座歌劇廳、1200座音樂廳、400座多功能廳、3473平方米藝術(shù)交流中心及10881平方米接待中心等綜合輔助區(qū)域。該項(xiàng)目建設(shè)工期歷時(shí)漫長的5年又2個(gè)月，于2010年10月竣工，整個(gè)組織過程可以說是“精雕細(xì)琢、精益求精”。德國GMP建筑事務(wù)所首席設(shè)計(jì)師麥哈德?馮?格康先生親自主持了建筑方案設(shè)計(jì)，來自全國的近40家一流專業(yè)隊(duì)伍參與建設(shè)?？臻g桁架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的屋面格柵鋁板，板幅面積、鋁板用量、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度皆為世界之最。憑借出色的現(xiàn)場組織、高超的施工工藝和一流的質(zhì)量控制，青島大劇院工程于2011年榮獲我國建筑行業(yè)最高質(zhì)量榮譽(yù)一“魯班獎”。

青島大劇院已成為青島名副其實(shí)的文化航母，她既能承擔(dān)高水平賽事和演出，提升著城市的文化水平，又為廣大市民提供了享受高標(biāo)準(zhǔn)藝術(shù)享受和日常休閑鍛煉的理想場所，從而給素有體育、藝術(shù)優(yōu)良傳統(tǒng)的青島，增添了高標(biāo)準(zhǔn)的雙翼，在藍(lán)天碧海間，翱翔得分外從容矯健。

承建中國藍(lán)色硅谷助推藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

2011年，青島市委、市政府提出打造“中國藍(lán)色硅谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以最大限度地發(fā)揮青島涉海機(jī)構(gòu)集中、海洋研發(fā)人才密集的優(yōu)勢，加快重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，搶占海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿。開發(fā)建設(shè)藍(lán)色硅谷是市委市政府著眼于我市當(dāng)前發(fā)展新階段、突破現(xiàn)在城市空間框架束縛、謀求創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)色跨越的重大部署。

開發(fā)建設(shè)藍(lán)色硅谷，關(guān)系青島發(fā)展全局和長遠(yuǎn)，任務(wù)繁重，在選定硅谷市場開發(fā)主體上，市委市政府又一次將目光投向國信。2012年4月，國信公司授命正式接辦開發(fā)建設(shè)藍(lán)色硅谷事宜。

按照規(guī)劃，藍(lán)色硅谷涵蓋“一區(qū)一帶一園”，規(guī)劃陸域總面積351平方公里，海域面積225平方公里。先期開發(fā)內(nèi)容包括國際海洋科技教育中心、國家海洋科技示范區(qū)、青島濱?？萍夹鲁?。擁有國際一流的海洋科技研發(fā)中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心的青島，將成為中國乃至世界海洋科技的橋頭堡、核心區(qū)，其中自然凝聚著國信人的奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)、智慧和能量。

篇5

新一屆“教育部高等學(xué)校戲劇與影視學(xué)類教學(xué)指導(dǎo)委員會”任期為2013年至2017年，由來自全國各地藝術(shù)院校戲劇、影視專業(yè)的37位專家構(gòu)成，包括云南藝術(shù)學(xué)院院長以及北京電影學(xué)院、中國傳媒大學(xué)、上海戲劇學(xué)院專家在內(nèi)的6位教授擔(dān)任副主任?！皯騽∨c影視學(xué)類教學(xué)指導(dǎo)委員會”是藝術(shù)學(xué)科升級為獨(dú)立門類后，教育部重新籌備成立的特聘專家咨詢機(jī)構(gòu)，其前身是“教育部高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會戲劇、影視、廣播類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)分委員會”，主任也是由北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院院長周星教授擔(dān)任。分委會在5年任期內(nèi)于全國范圍內(nèi)舉辦了10次分委會會議，并聘請了20多位領(lǐng)域內(nèi)資深教授擔(dān)任分委會特聘專家，同時(shí)還舉辦了戲劇、影視、廣播類專業(yè)青年教師論壇、學(xué)生論文評獎等大型活動。這在一定程度上推動了本學(xué)科發(fā)展，為藝術(shù)學(xué)科的轉(zhuǎn)型及“戲劇與影視”學(xué)科的升級提供了充分的調(diào)研咨詢與院校動員。

“高校戲劇與影視學(xué)類教指委”是全國高校教指委中最早舉辦成立儀式、正式啟動工作日程的委員會之一，因此，7月28日北師大會議議程的第一項(xiàng)即頒發(fā)聘書環(huán)節(jié)，首先由主任委員周星教授為副主任委員頒發(fā)了教育部聘書，之后又與副主任委員一起為與會專家委員頒發(fā)聘書。

會議的第二項(xiàng)日程是由周星主任圍繞教指委工作目標(biāo)、核心工作、發(fā)展宗旨等做主題報(bào)告。首先，周星主任介紹了本屆分委會的功能設(shè)置與主要工作內(nèi)容。本屆教育部聘請的專家組具有非常設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，接受教育部委托，開展高校本科教育調(diào)研與咨詢。教育部在工作會議別強(qiáng)調(diào)本屆教指委的核心工作是要制定出本科教學(xué)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，尤其是藝術(shù)學(xué)科本科教育質(zhì)量規(guī)范在此之前從沒有過，因此要求包括藝術(shù)學(xué)理論學(xué)科、音樂舞蹈學(xué)、戲劇影視學(xué)等在內(nèi)的學(xué)科自行制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次，教育部還要求各教指委根據(jù)本領(lǐng)域、本學(xué)科教學(xué)改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題撰寫研究報(bào)告或提供政策咨詢。再次，周星主任了全國高校設(shè)置“戲劇與影視學(xué)”11個(gè)相關(guān)專業(yè)的最新院校數(shù)量統(tǒng)計(jì)，其中設(shè)置“戲劇影視文學(xué)”專業(yè)的院校88所，設(shè)置“廣播電視編導(dǎo)”專業(yè)的院校198所，設(shè)置“戲劇影視導(dǎo)演”專業(yè)的院校21所，設(shè)置“戲劇影視美術(shù)設(shè)計(jì)”專業(yè)的院校45所，設(shè)置“錄音藝術(shù)”專業(yè)的院校30所，設(shè)置“播音與主持藝術(shù)”專業(yè)的院校191所，設(shè)置“動畫”專業(yè)的院校349所，設(shè)置“表演”專業(yè)的院校132所，設(shè)置“戲劇學(xué)”專業(yè)的院校5所，設(shè)置“電影學(xué)”專業(yè)的院校4所，設(shè)置“影視攝影與制作”專業(yè)的院校49所。最后，周星主任對教指委任期內(nèi)工作計(jì)劃提出了建議，提出組織兩到三次的青年專家。包括年輕的博士和碩士研究生的研討會，同時(shí)也出版專門的學(xué)術(shù)論文集將成果發(fā)表等。

會議的第三項(xiàng)日程是與會專家針對教指委工作計(jì)劃、學(xué)科發(fā)展以及制定“本科教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)參考框架”等問題的討論。

首先，教指委副主任委員、中國傳媒大學(xué)教務(wù)處長張育華發(fā)表觀點(diǎn)。她認(rèn)為現(xiàn)在全國設(shè)置藝術(shù)類專業(yè)的院校數(shù)量驚人，遍地開花，但是人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，所以教育部急于制定國家級標(biāo)準(zhǔn)，但這個(gè)工作本身就是一個(gè)難點(diǎn)。這幾年中國傳媒大學(xué)也在攻克這個(gè)難點(diǎn)，國家級標(biāo)準(zhǔn)的制定既不能標(biāo)準(zhǔn)化，但是又不能失標(biāo)準(zhǔn)，中國傳媒大學(xué)在兩難中做出一定的辦學(xué)嘗試和辦學(xué)回應(yīng)。因?yàn)閼騽∮耙曀囆g(shù)這類人才地培養(yǎng)比較特殊，所以傳媒大學(xué)制定了一個(gè)最終價(jià)值目標(biāo)。在此目標(biāo)下提出了一個(gè)戲劇影視育人理念。其次，為了具體培訓(xùn)學(xué)生，中國傳媒大學(xué)還構(gòu)建人才選拔、課程教學(xué)、實(shí)踐運(yùn)用、創(chuàng)作展示這四大培養(yǎng)平臺。試圖貫通這四大平臺，而四大平臺內(nèi)在的一個(gè)關(guān)聯(lián)就是選拔為先、創(chuàng)作為魂，這就需要釋放學(xué)生的創(chuàng)作潛能，因?yàn)樗囆g(shù)教育具有引領(lǐng)形象生產(chǎn)的教育愿景。

云南藝術(shù)學(xué)院院長、教指委副主任吳衛(wèi)民表達(dá)了對教指委工作的責(zé)任感和使命感，表示自己在教指委任期的5年，如果能為教育部提供一些決策依據(jù)、提出一些想法，從而促進(jìn)中國藝術(shù)教育的發(fā)展，哪怕只是細(xì)節(jié)，這個(gè)責(zé)任都是非常神圣的。吳衛(wèi)民副主任還介紹了云南藝術(shù)學(xué)院的基本情況，其包括9個(gè)學(xué)院、一所附中，其中戲曲學(xué)院和影視學(xué)院為單獨(dú)分設(shè)，戲劇學(xué)院現(xiàn)有1267名學(xué)生，影視學(xué)院有469名學(xué)生，各自有34名研究生，影視學(xué)院和戲劇學(xué)院都設(shè)有戲劇與影視學(xué)的11個(gè)專業(yè)方向。其次，學(xué)校辦學(xué)定位主要是培養(yǎng)知識扎實(shí)的基礎(chǔ)型人才，另外特別突出的是綜合藝術(shù)院校里面復(fù)合型人才的培養(yǎng)，所以突出基礎(chǔ)型和實(shí)踐型人才，再加上復(fù)合型人才是辦學(xué)人才培養(yǎng)的立足點(diǎn)。云南藝術(shù)學(xué)院發(fā)展的著眼點(diǎn)還包括區(qū)域性，因此要緊跟西南整個(gè)發(fā)展的態(tài)勢結(jié)合起來辦學(xué)，這是云南藝術(shù)學(xué)院的一個(gè)發(fā)展規(guī)劃。最后，吳衛(wèi)民教授還根據(jù)教學(xué)框架的制定提出了兩個(gè)建議。第一，制定國家級標(biāo)準(zhǔn)非常重要，歷來在迎接教育部教育評估時(shí)，高?？偸潜г菇逃繌膩砭蜎]有專門對藝術(shù)院校制定的標(biāo)準(zhǔn)，但是抱怨完以后更需要自我反思，藝術(shù)教育也應(yīng)該自己制定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在教育部賦予各個(gè)分委員會這種權(quán)利，讓各分委員會認(rèn)真研究自己的發(fā)展，然后設(shè)計(jì)自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整自己的學(xué)科的時(shí)候，在可控的范圍內(nèi)，專業(yè)委員會就應(yīng)該發(fā)揮這方面的積極作用。但是國家標(biāo)準(zhǔn)與辦學(xué)個(gè)性之間需要有一個(gè)平衡。一個(gè)是藝術(shù)人才的成長規(guī)律，應(yīng)該在這種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)里邊，不要所有都搞成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)螺絲釘生產(chǎn)，應(yīng)該具有人才培養(yǎng)個(gè)性，另外每個(gè)院校的歷史傳承、發(fā)展起點(diǎn)、前進(jìn)可能性跟自己辦學(xué)諸多因素有關(guān)系，應(yīng)予以尊重；第二，還是要堅(jiān)持實(shí)踐能力與理論能力并重，現(xiàn)在許多藝術(shù)院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)，往往會形成研究能力很強(qiáng)但動手能力很弱的局面，這就走向了我們藝術(shù)院校辦學(xué)相反方向，因?yàn)樗囆g(shù)院校特別強(qiáng)調(diào)動手能力和實(shí)踐能力。所以在課程設(shè)計(jì)里面，實(shí)踐環(huán)境很重要，但是理論環(huán)境在這里邊也要適度，所以在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，這兩個(gè)方面的平衡是需要注意的。

北京電影學(xué)院教務(wù)處處長、教指委副主任穆德遠(yuǎn)也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為建立教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的目的是提高教育質(zhì)量，是核心的人才培養(yǎng)策略，因此應(yīng)該充分尊重各所院校的發(fā)展特色和辦學(xué)特征，一旦標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的時(shí)候，就有可能失去學(xué)校的個(gè)性。穆德遠(yuǎn)教授以北京電影學(xué)院攝影系辦學(xué)實(shí)踐為例，說明了當(dāng)年在擴(kuò)招政策下，北京電影學(xué)院堅(jiān)持學(xué)校特色、頂住壓力，保持了人才培養(yǎng)的高水準(zhǔn)。因此，在制定本科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)方面需要堅(jiān)持尊重學(xué)校特色的基本原則，制定符合不同類型院校特色的培養(yǎng)目標(biāo)。

上海音樂學(xué)院副院長、教指委副主任廖昌永從自身藝術(shù)教學(xué)實(shí)踐出發(fā)，分享了自己的一些感受。目前全國各專業(yè)藝術(shù)學(xué)院發(fā)展很不一樣，很多學(xué)校對理論非常重視，在教學(xué)方面，很多學(xué)校在本科、研究生和博士生階段，課程類似，本身框架就不是很清楚、很完善。此外，在擴(kuò)招政策下，學(xué)校無邊無際地?cái)U(kuò)招，整體教學(xué)質(zhì)量必將下降，因此國家標(biāo)準(zhǔn)要提高?，F(xiàn)在培養(yǎng)人才沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地方一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，社會需求更沒有標(biāo)準(zhǔn)，這樣必然很難跟國際接軌。因此，制定一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的。但是在制定這個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，會碰到很多問題，這就需要拿出改革的魄力。

在三位副主任委員發(fā)言后，其他委員也相繼結(jié)合各自院校辦學(xué)實(shí)際以及制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等問題發(fā)表了觀點(diǎn)。

浙江傳媒學(xué)院副院長項(xiàng)仲平認(rèn)為，在制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要注意三個(gè)問題：第一，在理念上，要相對寬泛，不要定得太嚴(yán)苛，人才培養(yǎng)不要定得太死、太具體。因?yàn)樘唧w以后，藝術(shù)專業(yè)也好、各個(gè)專業(yè)院校也好，在綜合性院校和專業(yè)性院校，特別是專業(yè)之間執(zhí)行會非常難；第二個(gè)要注意的是，在寬泛的前提下，要有落實(shí)，要具有可操作性，不能只是提概念，而要具有實(shí)踐意義；第三，建議分類制定國家標(biāo)準(zhǔn)，例如在大學(xué)的數(shù)學(xué)教育，根據(jù)不同專業(yè)情況，教學(xué)內(nèi)容分成數(shù)學(xué)A、數(shù)學(xué)B、數(shù)學(xué)C，那么套用到制定藝術(shù)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在統(tǒng)一框架中，對一般性的院校，在衡量的過程中，提供評估標(biāo)準(zhǔn)A方案和B方案不同選擇，這樣的話就可以更尊重各院校發(fā)展，也能解決一些實(shí)際困難。

沈陽音樂學(xué)院副院長安怡教授根據(jù)所在學(xué)院的發(fā)展表達(dá)了對教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定的想法?，F(xiàn)在沈陽音樂學(xué)院在人才培養(yǎng)方案制定上基本都是參照北京電影學(xué)院、中國傳媒大學(xué)、中國戲曲學(xué)院等院校，因此制定一個(gè)全國性的標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為迫切。

北京大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副院長俞虹認(rèn)為，在制定教學(xué)框架時(shí)最重要的是要解決“個(gè)性問題”。要制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)怎樣在框架與細(xì)則上，這需要在宏觀及微觀上尋找一個(gè)最好的契合點(diǎn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只能是“大”，不能細(xì)，只能是一個(gè)放之于四海而皆準(zhǔn)的、各個(gè)院校都可以接受的標(biāo)準(zhǔn)。但是一旦成型，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)本身的價(jià)值和可操作性便會很弱，這與其制定的初衷相矛盾。其實(shí)，每個(gè)學(xué)校對自己都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，所以制定全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是一件不太容易的事。如果有可能，只能盡可能地寬泛。因?yàn)榧词故欠诸?，不同的學(xué)校、不同的地域、不同的專業(yè)也會有很大差異。

廣州美術(shù)學(xué)院副院長劉三健介紹了廣州美院的發(fā)展和困惑，現(xiàn)在廣東美院每年招生1350人，這是招生總量，還要加上附中等等，每年學(xué)費(fèi)收入比較可觀。但是學(xué)校在戲劇與影視學(xué)這一塊沒有形成一個(gè)規(guī)?；挠耙晫I(yè)。以攝影為主，課程開設(shè)于2004年，以研究生作為我們基本班子開始進(jìn)行影視教育，但是在教學(xué)過程中比較困惑，教材等其他方面的資源都沒有配套跟上。因此，希望這次的教指委工作能夠把課程體系、教學(xué)要求安排等統(tǒng)一，就跟教育部制定的文化課標(biāo)準(zhǔn)一樣，制定學(xué)科執(zhí)行的大致標(biāo)準(zhǔn)和范疇，至于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各院校的實(shí)際情況來調(diào)整。

南京郵電大學(xué)余武教授從調(diào)研出發(fā)，認(rèn)為制定藝術(shù)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的，但是對于不同的區(qū)域、不同的專業(yè)院校，比如說國家級的、省級的，包括地方的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不能一樣。如果按照同一個(gè)尺度來做確實(shí)不好去判斷，所以分類還是有必要的。但是同時(shí)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還是要適度寬泛，應(yīng)該有一個(gè)底線。

中央戲劇學(xué)院表演系主任郝戎認(rèn)為，本科教學(xué)的質(zhì)量應(yīng)該具備一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)。例如食品有食品的標(biāo)準(zhǔn)、藥品有藥品的標(biāo)準(zhǔn)，那么藝術(shù)教學(xué)的國家標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？每年都有很多的兄弟院校，還有一些省市的一些院校到中戲來交流，都對中戲教學(xué)的課程設(shè)置包括一些考核的標(biāo)準(zhǔn)非常感興趣，其實(shí)這些兄弟院校，尤其各省、地、市這些級別院校來中戲，一方面來交流取經(jīng)，在某種程度上講，他們也是在探求一種教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在國家沒有藝術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)，他們覺得辦戲劇專業(yè)或者表演專業(yè)就應(yīng)該到中戲問一問，辦影視編導(dǎo)就應(yīng)該到北京電影學(xué)院表演系這些權(quán)威系問問他們的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是什么。因此從國家藝術(shù)學(xué)科整體發(fā)展來看，制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)非常必要，也是可行的，尤其是給各地方的這些院校明確辦學(xué)方向。但是制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)又是一個(gè)比較難的事，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)校教學(xué)層次不一樣，教學(xué)理念也不一樣，將來面對的需求也不一樣。因此，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮到各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況、師資水平等，制定標(biāo)準(zhǔn)不能門檻太高。

四川師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長石磊結(jié)合新出臺的本科培養(yǎng)方案目錄發(fā)表了觀點(diǎn)。本科新目錄出臺后，四川師大需要重新制定教學(xué)方案，但是新目錄中有些專業(yè)方案定得很細(xì)，比如說廣電編導(dǎo)，因此學(xué)院基本沒有發(fā)揮余地，導(dǎo)演方面也規(guī)定得比較細(xì)，導(dǎo)致有些課程很難去上，因?yàn)樘^專業(yè)，師資力量和教學(xué)條件跟不上。因此，在制定本科教學(xué)框架時(shí)要吸取以上經(jīng)驗(yàn)，不能制定得太死，要保持一定的靈活性和彈性。

四川美術(shù)學(xué)院影視動畫學(xué)院院長周曉波強(qiáng)調(diào)，藝術(shù)教育首先是個(gè)性教育或者特色教育，那么面對全國大量的學(xué)科招生，應(yīng)該根據(jù)不同學(xué)校發(fā)展方向和招生情況來定位，有些可以注重實(shí)踐，有些可以注重研究，有些可以是經(jīng)營式的。因此，制定本科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也要多元包容。

南京大學(xué)教授周安華建議，關(guān)于戲劇與影視學(xué)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定在指導(dǎo)思想上需要有一個(gè)共同的、統(tǒng)一的出發(fā)點(diǎn)。因此有三方面可以重點(diǎn)考慮一下：第一，注重內(nèi)涵發(fā)展，不要只是強(qiáng)調(diào)發(fā)展規(guī)模和招生數(shù)量；第二，在理論方面也要強(qiáng)化，不能只一味偏重實(shí)踐；第三，關(guān)于封閉和開放，應(yīng)尋求國際化的視野、加強(qiáng)國際交流、遵循國際規(guī)范。

武漢大學(xué)藝術(shù)系主任彭萬榮認(rèn)為，制定切合各個(gè)教學(xué)單位的學(xué)標(biāo)準(zhǔn)非常困難。僅就培養(yǎng)目標(biāo)而言，每所藝術(shù)院校都不相同，因?yàn)槠渲猩婕案髯詫W(xué)校的定位。在各所院校培養(yǎng)目標(biāo)不同的前提下，怎么保證制定的國家標(biāo)準(zhǔn)符合每個(gè)學(xué)校的具體要求，這很有難度。相對來講，制定全國統(tǒng)一的課程體系就稍微好辦一些，設(shè)置一些全國通用的必修課程，其他課程提供選修參考，這個(gè)方法較好操作，也便于推廣。

南京師范大學(xué)教授張指出，在制定國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可行的方法是制定的“標(biāo)準(zhǔn)”是一個(gè)基礎(chǔ)性的定位，即“最低標(biāo)準(zhǔn)”。從實(shí)際操作性角度出發(fā)，能否采取“先分后合”的方式。比如說按照戲劇與影視學(xué)的11個(gè)專業(yè)分類，先把每個(gè)專業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)列出來，之后在所有標(biāo)準(zhǔn)中再抽象出一個(gè)更加概括性的或者更低一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)統(tǒng)一的、唯一的戲劇與影視學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

西北大學(xué)教授張阿利認(rèn)為，框架性的標(biāo)準(zhǔn)需要有一種包容性，要有必選工作，要有自選工作，同時(shí)又要符合專業(yè)性院校特點(diǎn)。另外還希望有一些細(xì)化的題目和項(xiàng)目，利用幾個(gè)月的時(shí)間針對不同區(qū)域、不同學(xué)校、不同專業(yè)，進(jìn)行大面積調(diào)研工作，因?yàn)橹贫ㄈ珖臉?biāo)準(zhǔn)是需要相當(dāng)調(diào)研和數(shù)據(jù)的，才能集思廣益。

湖南大學(xué)教授何春耕提出，藝術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)框架應(yīng)該既要有共享也要有特色。那么如何在共享和特色中制定出學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)？第一，希望教指委搭建一些共享平臺。因?yàn)橛幸恍┰盒Ｌ厣遣荒軓?fù)制的，比如說進(jìn)行跨校選課嘗試、分享相關(guān)課程；第二，在成果展示上，通過中國教育電視臺或者某一個(gè)展播季，或者通過某個(gè)網(wǎng)站能夠讓彼此了解每個(gè)學(xué)校各自的特色；第三，作為一個(gè)建議。因?yàn)榭紤]制定標(biāo)準(zhǔn)有很多熱點(diǎn)評估，所以，希望教指委建議教育部把這些標(biāo)準(zhǔn)的制定調(diào)研直接列為教育部課題，然后各個(gè)委員去申報(bào)，這樣可能更有利于把相關(guān)學(xué)科建設(shè)調(diào)研工作做得更細(xì)致、更扎實(shí)、更科學(xué)。

浙江大學(xué)范志忠教授對制定教學(xué)質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出了十足的信心，因?yàn)橹灰贫ǔ龅膰覙?biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)大多數(shù)學(xué)校的要求、適當(dāng)放低門檻、獲得多數(shù)院校的認(rèn)可，就具有可操作性和易推廣性。

中國美術(shù)學(xué)院蘇夏教授也同樣對國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺充滿期待，因?yàn)楸３纸虒W(xué)特色固然重要，但是與國家標(biāo)準(zhǔn)并不沖突，而國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、執(zhí)行能夠顯著提升現(xiàn)有教學(xué)的規(guī)范化，因此值得推廣。

山東藝術(shù)學(xué)院呂雙燕教授從“山藝”辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出藝術(shù)教育應(yīng)加強(qiáng)理論指導(dǎo)。在山東來講“山藝”是一個(gè)專業(yè)的藝術(shù)院校，最重要的是其關(guān)于技術(shù)理論的建設(shè)。然而，現(xiàn)在逐漸發(fā)現(xiàn)這種發(fā)展模式非常欠缺。當(dāng)下，藝術(shù)高端理論特別稀缺，因?yàn)橛行┯^念認(rèn)為這些理論對于藝術(shù)實(shí)踐教育、藝術(shù)專業(yè)教育意義并不是很大。因此，呼吁在強(qiáng)調(diào)技巧鍛煉的同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論建設(shè)。

哈爾濱師范大學(xué)安立國教授介紹了所在學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)。哈師大戲劇與影視專業(yè)教學(xué)主要是設(shè)定10門核心課，15門必修課，然后開選修課。雖然這個(gè)專業(yè)課程很多，但通過設(shè)定必選課來確保教學(xué)質(zhì)量，這種經(jīng)驗(yàn)可供制定國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)參考。

藝術(shù)學(xué)院張騰教授認(rèn)為，在國家標(biāo)準(zhǔn)制定執(zhí)行后，最重要的是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否具有權(quán)威性？它有沒有什么約束力？這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有沒有用？達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)怎么辦？是不是就可以不辦或者停辦？有沒有以上這些權(quán)威性，如果說制定出的標(biāo)準(zhǔn)沒有這樣一種權(quán)威性，那么它的作用到底在哪兒？如果有這樣的權(quán)威這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就有用，要不然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就沒有用。另外，張騰教授還建議在注重專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也希望能夠?qū)Ｗⅰ吧鐣细袢恕钡呐囵B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橛耙晫I(yè)和戲劇專業(yè)社會影響很大，好的影響非常大，壞的影響同樣非常大，因此希望制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，能夠制定嚴(yán)格的或者比較嚴(yán)格的“社會人”標(biāo)準(zhǔn)。

陜西師范大學(xué)李震教授認(rèn)為，國家教育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一個(gè)規(guī)范、一個(gè)基準(zhǔn)線、一個(gè)門檻。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)很難制定，各個(gè)學(xué)校情況都不一樣，因此沒有辦法制定標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該類同于一個(gè)藝術(shù)教育的準(zhǔn)入門檻。

篇6

2007年由江蘇省人民政府牽頭的 “中國國際物流科技博覽會”是國內(nèi)最具規(guī)模的物流展之一。 “2008 中國（南京）國際物流博覽會、中國國際物流會議”(下稱 “2008江蘇國際物流展”),于11月19日至21日在南京國際博覽中心舉辦。此次展會打造中國華東地區(qū)規(guī)模最大、最具專業(yè)水準(zhǔn)的國家級物流展。

回顧上屆展會，其展覽面積達(dá)20000平米，云集了10個(gè)國家和地區(qū)的200余家參展商，展品應(yīng)用于電子、汽車、汽配、機(jī)械制造、日用品、造紙、食品及飲料加工、醫(yī)藥、服裝及鞋業(yè)、電信、煙草、郵政、零售業(yè)等十多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，獲得各界廣泛好評。去屆展會觀眾來自江蘇省、浙江省、廣東省、上海、北京、中國臺灣、中國香港等國內(nèi)地區(qū)，及日本、印度、美國、荷蘭、斯里蘭卡、意大利、新加坡、墨西哥、尼泊爾、韓國、馬來西亞等地的海外觀眾。

“2008江蘇國際物流展“計(jì)面積將超過20,000平方米，約300家公司參展。展會特設(shè)四大主題，包括叉車及運(yùn)輸系統(tǒng)、貨架及倉儲設(shè)備、特種物流設(shè)備及技術(shù)和物流服務(wù)科技，全面滿足各行業(yè)買家的需求。江蘇省政府將在展會期間以“江蘇省物流形象展臺”的形式出現(xiàn)，并將率領(lǐng)江蘇省內(nèi)14個(gè)城市的近百家著名物流企業(yè)集體亮相本屆展覽會。新加坡、美國將帶領(lǐng)本土知名企業(yè)以“展團(tuán)”形式參加。

同時(shí)，展會期間將舉辦中國國際物流會議、新加坡物流日、物流設(shè)備采購洽談及物流服務(wù)供需對接會、物流項(xiàng)目投融資對接洽談會、香港物流商會及香港貨運(yùn)物流協(xié)會交流洽談團(tuán)等多個(gè)國際性會議及大型商業(yè)洽談活動，為參展商及觀眾創(chuàng)造更多的商業(yè)契機(jī)。

“中國國際物流會議”以“立足本土，放眼全球，博采眾長，共謀發(fā)展”為主題，與國內(nèi)外物流業(yè)界人士共商如何降低國內(nèi)物流成本，以及解決阻礙中國物流發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，此會議亦有望促進(jìn)中國企業(yè)學(xué)習(xí)和掌握美國等發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代物流理念和實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，加快中國與北美、歐盟、亞洲等國家和地區(qū)的物流領(lǐng)域的交流與合作。大會將邀請來自亞洲、北美、歐洲的政府、企業(yè)、行業(yè)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專家，以對話的形式展開論壇活動。

這次會議的議題緊貼市場的趨勢及訴求，包括:面對競爭及頻繁拼購，中小物流企業(yè)如何快速成長;制造企業(yè)與物流企業(yè)如何合作來優(yōu)化物流配送;未來的中國內(nèi)陸港和物流園區(qū)如何發(fā)展;如何運(yùn)用物流技術(shù)提高運(yùn)營效率;交通運(yùn)輸部的成立將給業(yè)界帶來哪些影響;怎樣應(yīng)對物流人才危機(jī);如何保障貨物安全;以及講解危險(xiǎn)品物流、冷鏈物流、汽車物流的技術(shù)、發(fā)展前景和商機(jī)等議題。

新加坡物流日將以空港、港口物流為主題。由于江蘇省推出“十一五”港口發(fā)展規(guī)劃，會議將結(jié)合空港、港口物流供應(yīng)鏈管理體系、為港口發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境、全面提升港口綜合競爭力等議題展開討論，與業(yè)內(nèi)聽眾代表分享新加坡物流供應(yīng)鏈管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2008中國(江蘇)長三角物流合作論壇已成為推動長三角區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要交流平臺，也是我國物流界的一個(gè)知名品牌。本次會議將以“物流信息平臺的建設(shè)與管理”為主題，根據(jù)長三角物流發(fā)展聯(lián)席會議發(fā)展的要求，并經(jīng)與香港物流協(xié)會、臺灣全球運(yùn)籌協(xié)會商討，進(jìn)一步促進(jìn)的物流交流與合作，促進(jìn)長三角地區(qū)物流的快速發(fā)展。

幫助海外展商開拓業(yè)務(wù)，進(jìn)行商務(wù)考察活動。江蘇省政府將為有意開拓當(dāng)?shù)厥袌龅暮Ｍ饪蛻籼峁椭?，使其了解江蘇省物流行業(yè)的相關(guān)政策和投資優(yōu)惠，并安排一系列的商務(wù)考察活動，如龍?zhí)陡郾６愇锪髦行摹⑼跫覟?丁家莊物流中心、空港物流基地、幕燕金屬物流中心及江北化工物流基地等大型的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“2008江蘇國際物流展”獲江蘇省人民政府批準(zhǔn)，由江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、江蘇省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳主辦，由江蘇新國際會展集團(tuán)有限公司、江蘇省對外科技交流中心、北京雅展展覽服務(wù)有限公司承辦，而擁有三十年來華辦展經(jīng)驗(yàn)的香港雅式展覽服務(wù)有限公司為本次展會的海外承辦單位。此外，展會得到了多個(gè)物流行業(yè)協(xié)會的大力支持，如中國國際貨運(yùn)協(xié)會、中國倉儲協(xié)會、美國運(yùn)輸與物流協(xié)會、江蘇省國際貨代協(xié)會、江蘇省現(xiàn)代物流協(xié)會、香港貨運(yùn)物流協(xié)會等。

“2008江蘇國際物流展”已成為國內(nèi)華東地區(qū)最具規(guī)模的物流展之一，主辦方將制定一系列針對性的宣傳推廣計(jì)劃，聯(lián)手更多專業(yè)媒體，組織業(yè)界的知名企業(yè)、國內(nèi)外協(xié)會機(jī)構(gòu)、海內(nèi)外買家相聚南京，打造一場江蘇物流行業(yè)的饕餮盛宴。

物流服務(wù)快訊

UPS重裝啟動“全球志愿者服務(wù)月”活動

金秋十月，連續(xù)舉辦了五年的“UPS全球志愿者周（簡稱GVW）”，正式更名為“UPS全球志愿者服務(wù)月（簡稱GVM）”。這項(xiàng)在全球掀起志愿文化的活動已由原先一周的時(shí)間延長到了一個(gè)月，所有UPS人，不分地域年齡崗位，在這整整31天，不間斷地投身各項(xiàng)公益活動。不完全統(tǒng)計(jì)，今年10月，中國有近800位員工參與到GVM的活動，累計(jì)服務(wù)時(shí)間約2400小時(shí)，同時(shí)UPS全球有超過30000名員工投入這項(xiàng)志愿活動。

據(jù)了解，UPS四川的11名志愿者于己于10月8日趕往震后重建的四川綿竹紫巖小學(xué)，與那里的小朋友一起做游戲、表演節(jié)目，還為小學(xué)生自發(fā)帶去了很多學(xué)生書籍。

更多的志愿者還將于近期拜訪華西地震康復(fù)醫(yī)院，為地震中受傷并仍處于康復(fù)期的群眾送上禮物。同時(shí)，在廣州，UPS志愿者員工將與廣州黃石中學(xué)的學(xué)生一起進(jìn)行防震減災(zāi)危機(jī)特訓(xùn)活動。上海的UPS志愿者與廣慈孤兒院的小朋友們共同度過了快樂的周末，而北京的志愿者則在10月14日國際盲人節(jié)的前夕邀請盲人朋友游覽名勝頤和園。（吳 瑩 周 瑩）

世遞國際中國臨床試驗(yàn)供應(yīng)鏈服務(wù)中心開業(yè)

10月13日，由世遞國際（世界速遞）根據(jù)GMP標(biāo)準(zhǔn)在中國北京興建并獲ISO認(rèn)證的臨床試驗(yàn)藥品儲存配送中心正式啟用。

據(jù)介紹，該中心管理團(tuán)隊(duì)由全職注冊藥師組成，為溫控要求介于攝氏25度到零下70度之間的臨床試驗(yàn)藥品和試驗(yàn)相關(guān)的各種物品提供全方位的物流解決方案。服務(wù)范圍包括為實(shí)驗(yàn)藥品、診斷試劑、醫(yī)療器械等提供經(jīng)專業(yè)認(rèn)證、適合不同溫度條件的存儲區(qū)域;24小時(shí)客戶密碼登錄實(shí)時(shí)庫存查詢;藥品和試驗(yàn)材料由原產(chǎn)國進(jìn)口及入庫;由中心向中國境內(nèi)各地即時(shí)運(yùn)輸配送藥品和試劑;藥品回收及銷毀管理;通過專有的CFR21-11標(biāo)準(zhǔn)軟件，實(shí)現(xiàn)全套物流鏈管理。此外，還可根據(jù)客戶需要提供個(gè)性化的配送手段，包括人工攜帶、專差押運(yùn)、包機(jī)運(yùn)輸，同時(shí)由經(jīng)過國際航協(xié)認(rèn)證的具有專門資質(zhì)的員工對危險(xiǎn)物品進(jìn)行操作。

“中國是大多數(shù)跨國制藥企業(yè)全球研發(fā)戰(zhàn)略中至關(guān)重要的一個(gè)組成部分。然而臨床物流的運(yùn)作管理依然是本地的一大挑戰(zhàn)”，世遞國際中國地區(qū)總經(jīng)理顏傳宗表示，該中心的服務(wù)覆蓋范圍達(dá)到國內(nèi)36個(gè)城市，包含了國家食品藥品監(jiān)督管理局審批的臨床試驗(yàn)基地所在的主要地區(qū)。（朱曉東）

阿聯(lián)酋航空入駐迪拜機(jī)場3號航站樓

10月14日，阿聯(lián)酋航空（下稱“阿航”）其迪拜國際機(jī)場的所有航班服務(wù)將于起分批遷入全新落成的3號航站樓。該航站樓將為阿聯(lián)酋航空公司專屬。由空客A330-200飛機(jī)執(zhí)飛的迪拜－多哈EK843航班將成為首個(gè)從新航站樓起飛的航班。

據(jù)了解，新的3號航站樓一期運(yùn)營將開通其從迪拜至海灣合作委員會地區(qū)和美洲地區(qū)的每日40次航班，占阿航航班總數(shù)的15%。二期計(jì)劃則將覆蓋中東地區(qū)余下的目的地及非洲，運(yùn)營的航班數(shù)將增至每日99次，占阿航航班總數(shù)的37%。

飛往歐洲的航班將在第三階段運(yùn)營，將使迪拜3號航站樓起飛的航班總數(shù)增至每日168次，占阿航航班總數(shù)的60%。在第四階段和最后一階段搬遷計(jì)劃中，阿航飛往印度次大陸、東亞及澳大拉西亞地區(qū)的航班將全部遷入新航站樓，屆時(shí)總航班數(shù)將增至每日269次。

這一建筑面積達(dá)51.5萬平方米巨型航站樓的出發(fā)大廳擁有250多個(gè)值機(jī)柜臺，其中包括126個(gè)經(jīng)濟(jì)艙乘客值機(jī)柜臺，32個(gè)頭等艙、商務(wù)艙值機(jī)柜臺，60個(gè)自助值機(jī)亭（含托運(yùn)行李和無行李），10個(gè)為常旅客飛行計(jì)劃Skywards高級會員專設(shè)的值機(jī)柜臺。（樓凌之 鄧蕙嫻）

畢博為2008北京奧運(yùn)會提供食品安全追溯方案

全球管理和技術(shù)咨詢公司―― BearingPoint, Inc.（畢博有限公司）近日宣布，畢博管理咨詢（上海）有限公司與航天信息股份有限公司共同開發(fā)和實(shí)施了奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)確保了奧運(yùn)食品安全。

據(jù)介紹，在2008北京奧運(yùn)會的安全保障計(jì)劃中，食品安全是其關(guān)鍵組成部分之一。奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)對供應(yīng)奧運(yùn)食品的生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送中心、奧運(yùn)餐飲服務(wù)場所以及運(yùn)輸車輛的信息均進(jìn)行監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)食品從“農(nóng)田到餐桌”的全程追溯。在奧運(yùn)會期間，奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)覆蓋了26家奧運(yùn)送餐單位、119家奧運(yùn)簽約飯店、在206輛供奧食品運(yùn)輸車輛上安裝了GPS和溫度記錄裝置，對3838個(gè)食品運(yùn)輸車次進(jìn)行監(jiān)控。

畢博有限公司董事總經(jīng)理，大中國區(qū)政府事業(yè)負(fù)責(zé)人祁志軍先生介紹， 奧運(yùn)食品及菜品原材料的外包裝箱都加貼了條碼或 RFID 電子標(biāo)簽，構(gòu)成了奧運(yùn)食品的電子身份證，從而實(shí)現(xiàn)全程跟蹤和追溯功能，確保奧運(yùn)食品及菜品原材料的新鮮、質(zhì)量和安全。

另外，每部食品運(yùn)輸車輛都裝備了 GPS衛(wèi)星定位裝置和溫度感應(yīng)器，實(shí)時(shí)地將車輛位置信息和冷藏柜內(nèi)的溫度系統(tǒng)傳送到控制中心。這套奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)還包括了應(yīng)急指揮調(diào)度的功能。（吳震華）

發(fā)改委公布第四批物流稅收試點(diǎn)企業(yè)

9月22日，國家發(fā)展和改革委員會公示第四批物流稅收試點(diǎn)備選企業(yè)名單。

據(jù)介紹，2005年12月以來，國家稅務(wù)總局根據(jù)國家發(fā)改委等九部門分別確定了3批試點(diǎn)物流企業(yè)共210家。兩年多來，試點(diǎn)工作取得明顯成效，受到物流行業(yè)普遍好評。去年6月，中國物流與采購聯(lián)合會在國家發(fā)改委支持下，召開了“部分物流稅收試點(diǎn)企業(yè)座談會”。根據(jù)企業(yè)反映的情況，起草了《物流稅收試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》，提出了擴(kuò)大試點(diǎn)的政策建議。受國家發(fā)改委委托，完成了《我國物流業(yè)稅收管理研究》，并向全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議做了匯報(bào)。在國家發(fā)改委和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，中國物流與采購聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作。（中物聯(lián)）

專家審查《社會物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》國家標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）

中國物流與采購聯(lián)合會于9月12日在北京組織召開《社會物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》國家標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）專家審查會。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局王慧敏副局長、國家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司王克臣副司長、國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)管理司方寬副司長以及國家標(biāo)準(zhǔn)委、北京交通大學(xué)等院校、物流企業(yè)的共9名專家參加了審查會。

與會領(lǐng)導(dǎo)和專家認(rèn)為，社會物流統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是現(xiàn)代物流不可缺少的組成部分。《社會物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及方法》（國家標(biāo)準(zhǔn)）（送審稿）在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了我國社會物流統(tǒng)計(jì)體系框架，確定了社會物流統(tǒng)計(jì)的基本原則、概念、分類及統(tǒng)計(jì)方法，具有十分重要的意義。通過對社會物流統(tǒng)計(jì)體系及方法進(jìn)行規(guī)定，為我國物流統(tǒng)計(jì)提供技術(shù)支撐，使物流統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范;使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠全面、科學(xué)地反映我國現(xiàn)代物流業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和經(jīng)營效益，從而推動我國物流統(tǒng)計(jì)工作不斷向前發(fā)展。

審查委員會專家一致通過了對該標(biāo)準(zhǔn)的審查，并要求課題組按修改意見修改，盡快形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿上報(bào)。（中物聯(lián)）

提升臨港服務(wù)，打造黃埔國際物流園區(qū)

10月22日，廣州市外經(jīng)貿(mào)局與黃埔區(qū)人民政府在黃埔區(qū)共同舉辦了題為“提升臨港服務(wù)業(yè)水平，打造黃埔國際物流園區(qū)”的物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會。會議邀請了省政府發(fā)展研究中心的李惠武副主任、華南理工大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院的桂壽平副院長，以及市政府和市有關(guān)職能部門的各級官員、現(xiàn)代物流領(lǐng)先企業(yè)代表參加，還吸引了新加坡、香港及各界行業(yè)代表200余人積極參與。本次會議是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有力舉措，旨在研究分析黃埔現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和政策措施，推介黃埔區(qū)物流重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引中外客商投資黃埔。

黃埔區(qū)副區(qū)長馮廣俊在會上表示，黃埔區(qū)要突破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸，必須充分結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，僅僅抓住港口這一獨(dú)特優(yōu)勢，走“以港興城，港以城興”的道路。在未來的一兩年內(nèi)，黃埔將有地鐵5號線、東二環(huán)、廣深沿江高速公路、豐樂北路延長線、護(hù)林路二三期等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將陸續(xù)建成使用，再加上原來交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，黃埔將成為大珠三角“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的中心點(diǎn)，最終黃埔將建設(shè)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚、積聚輻射強(qiáng)勁的廣州東部新城區(qū)。（本刊訊）

亞致力物流收購百歲物流進(jìn)軍中國市場

全球物流服務(wù)商亞致力物流日前宣布已簽署協(xié)議收購百歲新聯(lián)物流(上海)有限公司(簡稱百歲)，以加強(qiáng)該公司在中國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。上海百歲是一家以上海為基地的中國物流服務(wù)公司，提供一系列的物流服務(wù)，包括:為內(nèi)陸城市及區(qū)內(nèi)提供長、短途的運(yùn)輸和倉儲服務(wù)，特別專注于化工物流、汽車零部件物流和快速消費(fèi)品(FMCG)物流等范疇。

據(jù)了解，百歲在行內(nèi)擁有超過十五年經(jīng)驗(yàn)，在全國十五個(gè)地點(diǎn)設(shè)有辦事處，包括上海、深圳、天津、武漢、南京及重慶。公司管理八個(gè)物流配送中心及超過十三萬平米的倉儲面積。

“我們欣切歡迎百歲物流加入亞致力的網(wǎng)絡(luò)。百歲在化工物流、汽車零部件物流和快速消費(fèi)品物流的業(yè)務(wù)范疇有著相當(dāng)良好的聲譽(yù)，這些正是在中國市場上增長強(qiáng)勁的范疇。百歲有助加強(qiáng)亞致力在中國由長江起的東面口岸以至內(nèi)陸的運(yùn)送能力?！眮喼铝ξ锪鱽喬珔^(qū)行政總裁Wolfgang Hollermann如是說。

百歲董事長總經(jīng)理嚴(yán)世平認(rèn)為，“我們?yōu)槟茉趤喼铝U(kuò)張的時(shí)刻而加入感到興奮。百歲所提供的公路運(yùn)送和其它增值服務(wù)，會跟亞致力物流的供應(yīng)鏈及貨運(yùn)能力完美地結(jié)合?！?/p>

這一次收購是亞致力今年在中國進(jìn)行的第二宗收購，以配合其在這快速增長市場的積極擴(kuò)張做法。亞致力目前在中國的二十七個(gè)點(diǎn)共設(shè)有四十個(gè)辦事處，員工人數(shù)超過一千五百名。（本刊訊）

美國運(yùn)輸與物流協(xié)會與中國建立了新的認(rèn)證合作關(guān)系

美國運(yùn)輸與物流協(xié)會執(zhí)行董事Laurie Denham女士于10月8日與中國區(qū)首席代表譚潤忠先生簽署了協(xié)議并授權(quán)其面向中國大陸以及香港特別行政區(qū)開展美國注冊物流師(CTL)、物流與供應(yīng)鏈管理資格認(rèn)證 (PLS)的培訓(xùn)認(rèn)證項(xiàng)目。

Denham女士說道:“譚先生與中國政府及企業(yè)不斷合作，極其出色地提升了美國運(yùn)輸與物流協(xié)會在中國的知名度，這是一個(gè)激動人心并且積極的發(fā)展勢頭。”本次協(xié)議的簽署將進(jìn)一步加強(qiáng)中國與北美物流專家之間的聯(lián)系。

據(jù)介紹，美國運(yùn)輸與物流協(xié)會中國代表處成立于2007年1月，成功舉辦了中美物流會議、建立了會員機(jī)制、組織業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行交流并提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸以及物流管理方面的培訓(xùn)。

譚先生目前正在中國主要城市進(jìn)行認(rèn)證項(xiàng)目和考點(diǎn)的開發(fā)，并定于2008年12月舉行第一次考試。美國運(yùn)輸與物流協(xié)會考試委員會將嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督，并進(jìn)行課程內(nèi)容的最后審批及證書的發(fā)放。（袁雪）

物流設(shè)備快訊

斯堪尼亞攜手瑞典國家林業(yè)致力環(huán)保運(yùn)輸

斯堪尼亞正為服務(wù)于瑞典國家林業(yè)公司Sveaskog的貨運(yùn)公司駕駛員提供節(jié)油駕駛培訓(xùn)，這些貨運(yùn)公司負(fù)責(zé)Sveaskog公司在瑞典中部地區(qū)的木材運(yùn)輸。接受斯堪尼亞培訓(xùn)的卡車駕駛員能使油耗降低約9%。如此一來，僅這些卡車司機(jī)每年就能減少近8000噸的二氧化碳排量。

接受斯堪尼亞駕駛員培訓(xùn)課程主要是為了符合一項(xiàng)新歐盟指令的要求――強(qiáng)制性定期培訓(xùn)職業(yè)駕駛員指令，該指令于2008年9月開始對城市及城際客車駕駛員實(shí)施，一年后將對卡車駕駛員實(shí)施。根據(jù)該指令，職業(yè)駕駛員每五年必須接受35小時(shí)的定期培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全駕駛、節(jié)油駕駛和載貨安全措施的理論及實(shí)踐培訓(xùn)。

“我們每年運(yùn)輸木材的卡車總里程高達(dá)7千萬公里，如果駕駛員能降低9%的油耗，每年將節(jié)約3百萬升柴油，并減少8000噸二氧化碳排量，”Sveaskog公司的環(huán)境與社會責(zé)任高級副總裁Olof Johansson如是說。

Sveaskog公司對駕駛員培訓(xùn)的投資是該瑞典國有企業(yè)為減少環(huán)境影響而采取的環(huán)保手段之一。Sveaskog公司已與斯堪尼亞公司簽訂了相關(guān)協(xié)議，內(nèi)容包括為Sveaskog公司在運(yùn)輸木材的貨運(yùn)公司約100名駕駛員進(jìn)行安全駕駛及節(jié)油駕駛培訓(xùn)。（李晶晶）

易騰邁開始運(yùn)行Microsoft Windows Mobile 6.1

自動識別設(shè)備及解決方案供應(yīng)商美國易騰邁公司日前宣布，其CN3移動計(jì)算機(jī)成為首款運(yùn)行Windows Mobile 6.1的堅(jiān)固耐用型手持計(jì)算機(jī)。CN3專為在戶外或室內(nèi)執(zhí)行關(guān)鍵性任務(wù)的移動作業(yè)人員而設(shè)計(jì)。結(jié)合Windows Mobile 6.1系統(tǒng)，它為用戶提供了一系列先進(jìn)功能，包括增強(qiáng)的虛擬內(nèi)存、更快的操作速度，以及更快的啟動速度，從而達(dá)到業(yè)務(wù)運(yùn)營最大化。此外，該操作系統(tǒng)還特別設(shè)計(jì)了一個(gè)改進(jìn)的用戶界面，提供更高的性能及穩(wěn)定性。

據(jù)介紹，使用配備Windows Mobile 6.1的CN3移動計(jì)算機(jī)的工作人員，還能夠利用微軟System Center Mobile Device Manager獲取新的分配、配置、政策管理、安全特性以及提升了的移動系統(tǒng)和應(yīng)用管理的控制能力。Mobile Device Manager幫助IT專家們像管理他們的電腦一樣管理這些設(shè)備。通過采用以管理員為主導(dǎo)的管理方式，Mobile Device Manager增強(qiáng)了設(shè)備的安全性，為分配、配置及部署設(shè)備提供便利，同時(shí)在防火墻的保護(hù)下，允許移動作業(yè)人員訪問公司網(wǎng)絡(luò)中的保密信息。目前，易騰邁是唯一一家支持Mobile Device Manager且擁有堅(jiān)固耐用型移動設(shè)備的廠商。（謝蘭清）

沃爾沃:中國冷鏈探路

9月23日至24日，由中國交通運(yùn)輸協(xié)會主辦，沃爾沃卡車中國區(qū)協(xié)辦的“第二屆中國食品物流安全暨冷鏈系統(tǒng)建設(shè)洽談會”在京成功舉行。本屆會議聚焦于正在興起并具有廣闊市場前景的中國冷鏈物流領(lǐng)域，專家、學(xué)者及企事業(yè)代表共同探討關(guān)于中國的冷鏈系統(tǒng)協(xié)調(diào)建設(shè)與體系管理操作等議題。

作為活動組織者之一的沃爾沃卡車公司，不僅在會上做了精彩主題演講，還組織了名為“升溫的中國冷鏈走向何方”的專題研討會。沃爾沃卡車中國區(qū)戰(zhàn)略市場總監(jiān)朱波表示“中國冷鏈物流的現(xiàn)狀如同迷宮一般，要破解這個(gè)迷宮，我們需要一個(gè)正確的方向?！?/p>

作為世界領(lǐng)先的卡車制造商和全面物流解決方案的提出者，沃爾沃卡車無時(shí)無刻不在關(guān)注著中國冷鏈物流的發(fā)展，隨時(shí)準(zhǔn)備助力中國冷鏈物流企業(yè)。沃爾沃目前在華銷售的兩大系列卡車FM及FH，均具有耗油低，安全性可靠性極高，適應(yīng)性好的特點(diǎn)。同時(shí)沃爾沃卡車完善的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，將成為冷鏈物流企業(yè)最堅(jiān)實(shí)的后盾。（張蕊蔣坤元）

空中客車A320天津總裝線正式投產(chǎn)

9月28日，空中客車A320天津總裝公司在位于天津?yàn)I海新區(qū)的總裝廠房舉行盛大的投產(chǎn)典禮。國務(wù)院總理出席了典禮，并與天津市委書記張高麗、空中客車公司總裁兼首席執(zhí)行官托馬斯?恩德斯共同為空中客車A320系列飛機(jī)天津總裝線正式投入運(yùn)營揭幕。

據(jù)了解，空中客車A320系列飛機(jī)天津總裝線是空中客車公司第一個(gè)位于歐洲以外的空中客車飛機(jī)總裝線。這也是空中客車公司在歐洲以外的第一條總裝線，天津總裝線依照空中客車德國漢堡最先進(jìn)的單通道飛機(jī)總裝線進(jìn)行建設(shè)，與在歐洲制造的飛機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)完全相同。

空中客車表示，目前，共有六家中國航空工業(yè)企業(yè)參與空中客車飛機(jī)的零部件供應(yīng)，其中包括機(jī)翼部件、應(yīng)急艙門、總裝和運(yùn)輸工具的生產(chǎn)等等。2007年，空中客車公司在中國的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和零部件采購額超過7000萬美元。從2010年開始，空中客車在中國的零部件采購額將達(dá)到每年2億美元。

空中客車A320系列飛機(jī)包括A318、A319、A320和A321等機(jī)型，其中A320系列飛機(jī)能夠提供集裝箱貨運(yùn)裝載系統(tǒng)，可以與全球的寬體飛機(jī)貨運(yùn)裝載系統(tǒng)兼容。（米曉春 陶）

展會

2008中國國際物流會議于11月在南京舉行

10月 15日，2008中國國際物流會議新聞會在中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會舉行，通報(bào)了會議的有關(guān)籌備情況。

2008中國國際物流會議由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、中國國際人才交流基金會、美國運(yùn)輸與物流協(xié)會（AST&L）聯(lián)合主辦，將于2008年11月19日至20日在南京國際博覽中心舉行。這是自2007中美物流會議成功舉辦以來，由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會和美國運(yùn)輸與物流協(xié)會聯(lián)合發(fā)起的又一次國際物流盛會。美國運(yùn)輸部、美國商務(wù)部均已確認(rèn)派高層代表來華出席會議。

會議將就九個(gè)議題展開交流與對話:克服物流發(fā)展障礙、優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)――制造企業(yè)與物流企業(yè)的對話;美國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及其對物流行業(yè)的影響;危險(xiǎn)品物流;貨物安全;冷鏈物流;歐亞大陸橋區(qū)域物流合作創(chuàng)新;物流技術(shù);物流人才短缺危機(jī);中小物流企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)會;中國內(nèi)陸港和物流園區(qū)的發(fā)展。

作為中美物流合作的重要組成部分，美國商務(wù)部首次為美國運(yùn)輸與物流協(xié)會專項(xiàng)撥款為中國研發(fā)特定物流培訓(xùn)項(xiàng)目。會議期間，中美專業(yè)機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)將就實(shí)用性、國際化物流人才的培養(yǎng)進(jìn)行全面探討。（袁雪）

中國首次海運(yùn)青史人物候選人名單

篇7

一、xx市農(nóng)技協(xié)工作主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、強(qiáng)化農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)

90年代初期，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，生產(chǎn)資料分散，農(nóng)民自我生產(chǎn)能力不強(qiáng)的問題日益明顯，迫切需要“合”的力量。農(nóng)技協(xié)組織就是在這種條件下應(yīng)運(yùn)而生。它由農(nóng)民自發(fā)組建、自我管理、自我服務(wù)，有效地滿足了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)需求。

1994年，xx地委專門下發(fā)了《在農(nóng)村研究會重開展多樣化、社會化服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)技協(xié)組織的服務(wù)功能。2004年，xx市委專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)工作的意見》、《全市農(nóng)技協(xié)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)意見》等一系列扶持政策。2006年，為深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，xx市委組織部、xx科協(xié)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)作用的意見》。先后召開扶持農(nóng)技協(xié)發(fā)展現(xiàn)場會，全市農(nóng)技協(xié)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)會議，進(jìn)一步明確了全市農(nóng)技協(xié)工作推進(jìn)重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。并對農(nóng)技協(xié)先進(jìn)集體、個(gè)人給予了重獎，為農(nóng)技協(xié)快速健康發(fā)展提供了有力保障。期間，國家科協(xié)周光召、張玉臺、常志海等領(lǐng)導(dǎo)同志先后去視察農(nóng)技協(xié)工作，聽取當(dāng)時(shí)地委領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，并對農(nóng)技協(xié)的發(fā)展做了重要指示。中國科協(xié)副主席徐善衍、中國科普研究所所長居云峰等領(lǐng)導(dǎo)同志曾先后帶隊(duì)去調(diào)研指導(dǎo)，對該市農(nóng)技協(xié)工作情況及發(fā)展勢頭給予了充分肯定和高度評價(jià)。

目前，該市農(nóng)技協(xié)組織已呈現(xiàn)了科協(xié)牽頭、部門配合、齊抓共管、合力推進(jìn)的良好發(fā)展局面。全市已發(fā)展農(nóng)技協(xié)xx個(gè)，會員x萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值x億元，利稅x多萬元，其中跨省市農(nóng)技協(xié)xx個(gè)，產(chǎn)值xx萬元以上的農(nóng)技協(xié)xx個(gè)。全市80％以上的農(nóng)技協(xié)達(dá)到了有章程、有機(jī)構(gòu)、有標(biāo)識、有會員檔案、有活動記錄的“五有”標(biāo)準(zhǔn)?！褒堫^企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式農(nóng)技協(xié)組織達(dá)到xx個(gè)。

2、發(fā)揮農(nóng)技協(xié)橋梁、平臺、載體作用，普及農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

在“科普之冬”、送科技下鄉(xiāng)、科技活動周等大型科普活動中，他們發(fā)揮農(nóng)技協(xié)橋梁、平臺、載體作用，積極推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。通過培訓(xùn)、巡回宣講、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，每年舉辦科技培訓(xùn)班xx場次，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達(dá)x萬人次。

在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面，他們積極幫助農(nóng)技協(xié)掛靠大專院校和科研單位，通過組織農(nóng)民開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和技物結(jié)合等服務(wù)活動，使最新的農(nóng)業(yè)科技成果以最便捷的方式、最低廉的成本、最高效的途徑傳遞到農(nóng)民手中，成為了最穩(wěn)定的轉(zhuǎn)化“陣地”。今年備春耕生產(chǎn)前夕，他們舉辦了由水稻主產(chǎn)區(qū)水稻協(xié)會會長參加的“寒地水稻高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)研討會”。以農(nóng)技協(xié)為平臺面向全市推廣水稻兩段式育苗超高產(chǎn)栽培技術(shù)10 萬畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年來，該市農(nóng)技協(xié)組織共開發(fā)和引進(jìn)新項(xiàng)目、新品種482個(gè)，推廣畜牧養(yǎng)殖、良種繁育、食用菌栽培等新成果、新技術(shù)x項(xiàng)，在推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中扮演了重要角色。

抓好鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。該市以農(nóng)技協(xié)為依托，通過技術(shù)培訓(xùn)、信息交流等形式，不斷提高鄉(xiāng)土人才的技術(shù)水平和帶動能力，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技骨干力量，進(jìn)一步形成了與專業(yè)機(jī)構(gòu)相配合、與農(nóng)民其中相連接的群眾性的科技創(chuàng)新和科學(xué)普及隊(duì)伍。比如，北林區(qū)清濤養(yǎng)魚協(xié)會積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，研究開發(fā)了處于全省領(lǐng)先地位的六須鯰魚等繁育技術(shù)，成功打造了“泥河鮮”無公害水產(chǎn)品牌。為進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，04年把科技致富大王競賽與農(nóng)技協(xié)發(fā)展緊密結(jié)合，開展了“雙培”工程，收到了良好效果。05年，在農(nóng)技協(xié)中開展了農(nóng)村“雙帶”示范型科技人才調(diào)查，進(jìn)一步掌握了農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍狀況。市委每兩年開展一次“十佳”、“優(yōu)秀”農(nóng)技協(xié)會長評選表彰活動，授予市級勞模稱號，納入市級人才管理，破格提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱，優(yōu)先推薦為各級人大代表河政協(xié)委員。

3、抓好農(nóng)技協(xié)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)

一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上提供資金、技術(shù)服務(wù)。針對農(nóng)技協(xié)在上生產(chǎn)缺資金、缺技術(shù)問題，他們積極與金融部門協(xié)調(diào)，每年為農(nóng)技協(xié)提供專項(xiàng)貸款1000萬元，并根據(jù)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)周期適當(dāng)增加貸款額度、延長還款期限。每年積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)，在春耕生產(chǎn)前舉辦“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技信息會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技論壇活動。各具有實(shí)力的農(nóng)技協(xié)也積極行動起來，為會員提供資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

二是在加工環(huán)節(jié)上提供質(zhì)量、承接服務(wù)。他們積極與農(nóng)技推廣部門聯(lián)合，在農(nóng)技協(xié)中大力推行統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)嚴(yán)格按照市場準(zhǔn)入的要求做到“三個(gè)提高”，即提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高商品轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時(shí)，他們積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條大力推進(jìn)“企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶”模式，通過農(nóng)技協(xié)來有效地承接農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民之間的利益關(guān)系。如xx市新世紀(jì)種豬繁育協(xié)會面向廣大會員河農(nóng)戶提供“四提供一保證”服務(wù)，即提供優(yōu)良種豬，提供優(yōu)質(zhì)疫苗，提供飼料配方河提供技術(shù)信息咨詢服務(wù)，保證種豬純度，保護(hù)會員和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。

三是在銷售環(huán)節(jié)上提供信息、訂單服務(wù)。通過舉辦“科普大集”、“農(nóng)產(chǎn)品市場”和引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)與龍頭企業(yè)簽訂供銷合同形式，為農(nóng)技協(xié)闖市場牽線搭橋，推動信息農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織優(yōu)勢，啟動了農(nóng)技協(xié)幫項(xiàng)目、幫資金、幫銷售、送技術(shù)、送經(jīng)驗(yàn)、送信息“三幫三送”活動。通過農(nóng)技協(xié)“穿針引線”，把產(chǎn)加銷三個(gè)環(huán)節(jié)緊密連接起來，實(shí)現(xiàn)了家庭生產(chǎn)經(jīng)營與協(xié)會統(tǒng)一服務(wù)相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制模式，促進(jìn)了農(nóng)村社會化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的進(jìn)一步完善和深化。

4、擴(kuò)大農(nóng)技協(xié)示范、引帶、輻射優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是通過基地示范特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)。他們積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)組織結(jié)合區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)科普示范基地建設(shè)，示范特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地解決了農(nóng)民在種養(yǎng)“名、優(yōu)、特、新”品種中遇到的信息難尋、門路難找、技術(shù)難懂的問題。面向農(nóng)技協(xié)實(shí)行政策、技術(shù)、土地“三個(gè)傾斜”，已創(chuàng)建市級科普示范基地x個(gè)，縣級科普示范基地x個(gè)。

二是通過項(xiàng)目引帶專、需產(chǎn)業(yè)。他們采取引、聯(lián)、靠等形式，積極幫助農(nóng)技協(xié)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的項(xiàng)目合作關(guān)系，通過項(xiàng)目引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三是通過政策輻射大、主產(chǎn)業(yè)。按照全市“抓大產(chǎn)業(yè)、上大項(xiàng)目”的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，該市各級黨委、政府把發(fā)展農(nóng)技協(xié)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、培植型的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的有效措施給予必要的政策扶持。實(shí)現(xiàn)了“成立一個(gè)協(xié)會，帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一個(gè)群體”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

5、實(shí)施農(nóng)技協(xié)整合、優(yōu)化、重組戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化步伐

一是推進(jìn)組織整合，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力。他們堅(jiān)持把農(nóng)技協(xié)的發(fā)展建立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，有步驟、優(yōu)重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)技協(xié)資源整合，壯大農(nóng)技協(xié)自身的實(shí)力。2002年，他們通過引導(dǎo)整合，聯(lián)合成立了雙河水稻總會，聯(lián)手推動水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使雙河水稻打入全國20多個(gè)省、市市場。

二是推進(jìn)品牌化，提高市場開拓能力。積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)開發(fā)具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)品，幫助他們進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證河無公害綠色有機(jī)食品認(rèn)證，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向市場。目前，該市農(nóng)技協(xié)已在國家工商總局注冊產(chǎn)品xx個(gè)，出口產(chǎn)品x個(gè)。以“景豐”瓜菜良種、“望圣”瓜菜良種等為代表的農(nóng)技協(xié)產(chǎn)品品牌已在國內(nèi)享有盛譽(yù)。

三是推進(jìn)內(nèi)部重組，提高持續(xù)發(fā)展能力。他們堅(jiān)持多元化創(chuàng)建，創(chuàng)新農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展模式，確定了找東、安達(dá)等先行試點(diǎn)，在全市發(fā)展“支部＋協(xié)會”、“股份合作制”、“一會三體（創(chuàng)辦一個(gè)協(xié)會，成立農(nóng)副產(chǎn)品銷售聯(lián)合體，科技人員于會員結(jié)成致富聯(lián)合體，協(xié)會與龍頭企業(yè)、基地通過訂單合作興城利益共同體）”等新型農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展到267個(gè)。

建立規(guī)范創(chuàng)建，制訂了《全市農(nóng)技協(xié)示范章程》、《市級農(nóng)技協(xié)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，在組織關(guān)系、利益分配、內(nèi)部管理、發(fā)展機(jī)制和運(yùn)作形態(tài)上加以規(guī)范，進(jìn)一步明確農(nóng)技協(xié)組織內(nèi)部的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，積極引導(dǎo)具備條件的農(nóng)技協(xié)組織按照現(xiàn)代化企業(yè)管理方式從事生產(chǎn)經(jīng)營，有效地實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置河經(jīng)濟(jì)利益的合力分配。促進(jìn)農(nóng)技協(xié)組織由松散型向緊密型，由單一型向復(fù)合型，由公益型向?qū)嶓w型的轉(zhuǎn)變。

二、幾點(diǎn)建議

我市農(nóng)技協(xié)組織，在各級黨委、致富的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過各級科協(xié)的積極努力，已形成專業(yè)齊全、聯(lián)系緊密的網(wǎng)絡(luò)組織，全市已發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織近700個(gè)。但在地位和作用上，在組織形式上、規(guī)模形式上，和xx市相比存在很大的差距和不足，農(nóng)技協(xié)組織的巨大作用沒有充分發(fā)揮出來。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。應(yīng)在一下幾個(gè)方面有突破：

1、加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對科協(xié)和農(nóng)技協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上位置，納入重要日程。要建立縣（市）區(qū)主管書記主抓、科協(xié)牽頭抓、部門配合抓的工作機(jī)制，把農(nóng)技協(xié)發(fā)展情況作為評價(jià)分管干部的目標(biāo)考核責(zé)任制依據(jù)。要結(jié)合各地實(shí)際，制定具體加強(qiáng)意見，切實(shí)加大對農(nóng)技協(xié)的扶持、指導(dǎo)力度，推動農(nóng)技協(xié)的快速健康發(fā)展，推動我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、大力支持農(nóng)技協(xié)組織的發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范我市各級農(nóng)技協(xié)組織，做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)登記工作，引導(dǎo)發(fā)展更多的農(nóng)技協(xié)組織建立和發(fā)揮作用。按照“先發(fā)展后規(guī)范”的原則，積極扶持、促進(jìn)、引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)的發(fā)展。

民政部門要對新建農(nóng)技協(xié)在登記上給予扶持、給予優(yōu)惠；從事個(gè)體經(jīng)營，創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)不應(yīng)受注冊資金的限制，對基本具備條件的生產(chǎn)加工型、科技型和外向型農(nóng)技協(xié)企業(yè)，可先核發(fā)執(zhí)照副本，允許其在6個(gè)月內(nèi)完善相應(yīng)條件。

工商部門對農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工型企業(yè)投資在xx萬元以上，從投產(chǎn)之日起，準(zhǔn)予一年試辦期，試辦期內(nèi)暫緩辦理證照手續(xù)。對新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工型農(nóng)技協(xié)企業(yè)，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)予面收。

交通、工商、稅務(wù)等部門，在征收運(yùn)輸管理費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、地方養(yǎng)路費(fèi)等各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)上，適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)、供銷、工商部門要對農(nóng)技協(xié)會內(nèi)經(jīng)營與服務(wù)配套的農(nóng)用物資和產(chǎn)品上，放寬專營政策，給予特殊照顧。對農(nóng)技協(xié)組織為會員代購生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)副產(chǎn)品以及勞務(wù)所得的收入免征所得稅；銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及初機(jī)阿哥產(chǎn)品，免征增值稅。

農(nóng)技協(xié)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓所得的技術(shù)性收入，在市級科技部門認(rèn)定后，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征營業(yè)稅。技術(shù)性收入在xx萬元以下的免征所得稅。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的企業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)涉及的檢定、檢驗(yàn)和質(zhì)檢費(fèi)第一年減半收取。

環(huán)保部門對農(nóng)技協(xié)新創(chuàng)辦的生產(chǎn)加工性企業(yè)，一年內(nèi)免收排污費(fèi)。

衛(wèi)生防疫部門對基本具備開業(yè)條件的女眷些企業(yè)，可先發(fā)證，后完善相關(guān)條件。要降低衛(wèi)生檢驗(yàn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免收預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督費(fèi)、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評價(jià)費(fèi)。

勞動保障部門對到城鎮(zhèn)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)技協(xié)會員，可按照城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者身份參加社會保險(xiǎn)，達(dá)到法定退休年齡并繳費(fèi)15年以上者，可批退納入社保發(fā)放養(yǎng)老金。

科技部門要支持農(nóng)技協(xié)在科技項(xiàng)目立項(xiàng)上給予優(yōu)先支持。對農(nóng)技協(xié)申報(bào)并獲市級科技進(jìn)步獎、推廣獎項(xiàng)目，凡符合省級科技進(jìn)步獎獎勵條件的，有限向省推薦。

金融部門根據(jù)農(nóng)技協(xié)所從事生產(chǎn)加工項(xiàng)目的周期、市場特征及資金需求，適當(dāng)增加貸款額度和延長貸款期限。允許農(nóng)技協(xié)用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有價(jià)證券和無形資產(chǎn)作抵押、質(zhì)押，取得貸款。

土地部門對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)技協(xié)項(xiàng)目，有限考慮供地計(jì)劃指標(biāo)，并對工業(yè)用地一次性繳納土地出讓金有困難的可分期繳納，累計(jì)租金達(dá)到規(guī)定數(shù)額，可獲得土地使用權(quán)，直接辦理土地使用證。

切實(shí)減輕農(nóng)技協(xié)的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁強(qiáng)行攤派報(bào)刊、書籍；嚴(yán)禁攤派各種工商稅收；嚴(yán)禁要求農(nóng)技協(xié)出錢出物搞一些不切合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級活動。

市、縣兩級財(cái)政部門每年要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，專門用于農(nóng)技協(xié)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察、表彰活動，列入年度財(cái)政預(yù)算。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)。堅(jiān)持“放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、迅速提高”的方針，在創(chuàng)建形式上，堅(jiān)持因地制宜，通過各類人才牽頭組建一批，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持一批，依靠龍頭企業(yè)帶動一批，支持農(nóng)技推廣部門領(lǐng)辦一批，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興辦一批等方式，多元化創(chuàng)辦女眷些組織。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上，立足當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展資源型、流通型、加工型農(nóng)技協(xié)組織。要規(guī)范農(nóng)技協(xié)的內(nèi)部行為，建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)按照市場需求組織生產(chǎn)。對具備一定實(shí)力的農(nóng)技協(xié)引導(dǎo)其向股份制、實(shí)體化方向發(fā)展。開展科技服務(wù)，通過“科普之冬”、“科技下鄉(xiāng)”、專家講學(xué)等活動方式，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)的培訓(xùn)工作，積極向農(nóng)技協(xié)及其會員普及新知識，推廣新成果。每年培訓(xùn)農(nóng)技協(xié)會員骨干的達(dá)到2萬人。

篇8

[關(guān)鍵詞]行政審批；程序理性；標(biāo)準(zhǔn)化

[中圖分類號]D63 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-0863（2013）05-0031-05

行政審批制度改革無疑是橫跨法學(xué)、公共行政學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的一個(gè)當(dāng)下熱點(diǎn)問題。在各界的討論中，大多聚焦于行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)的精簡、審批自由裁量權(quán)的控制、審批職能歸并和體制機(jī)制調(diào)整等實(shí)體問題，而對審批制度改革中本身的程序理性卻少有涉及。同樣，在有關(guān)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的討論中，學(xué)界和實(shí)務(wù)界也多關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)在控制公權(quán)力濫用中的實(shí)體，而忽視了標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施以及標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動本身的程序內(nèi)涵。事實(shí)上，無論是在行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還是整個(gè)行政審批制度改革之中，改革的程序理性都絕非無足輕重，其功能主要體現(xiàn)在如下方面：一是可以促進(jìn)實(shí)體理性的實(shí)現(xiàn)；二是可以緩解實(shí)體上部分無法解決的難題；三是使改革過程獲得自我正當(dāng)化?？傊?，行政審批作為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會之主要手段，將經(jīng)常性地面臨政府與市場邊界的難題，因此在改革的制度設(shè)計(jì)上要求相當(dāng)?shù)撵`活性和實(shí)效性，這往往使得對治理的實(shí)質(zhì)理性的追求變得困難，此時(shí)，我們更應(yīng)將視野轉(zhuǎn)向程序建制和程序理性的實(shí)現(xiàn)，[1]為此，本文將立足于審批標(biāo)準(zhǔn)化改革，以行政程序的三大價(jià)值元素——“參與、透明、集中”為檢視標(biāo)準(zhǔn)，闡述當(dāng)前地方的行政審批制度改革所蘊(yùn)含的程序理性及其意義。

一、 規(guī)則制定的參與化

（一）審批標(biāo)準(zhǔn)制定中的正當(dāng)性問題及參與的必要性

法律法規(guī)有關(guān)行政審批條件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定往往較為原則、模糊，在缺乏可操作性的同時(shí)，也給了行政機(jī)關(guān)較大的自由裁量空間。因此，實(shí)踐中，具體實(shí)施行政審批的地方政府或者職能部門往往需要進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)以更好地回應(yīng)實(shí)踐，這一標(biāo)準(zhǔn)形成的過程，在學(xué)理譜系上可以歸入“規(guī)則制定”的范疇。在現(xiàn)代國家，作為規(guī)則制定的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化行為，勢必面臨兩個(gè)彼此關(guān)聯(lián)的問題：一是正當(dāng)性問題。理論上，在代議民主的框架下，立法機(jī)關(guān)制定法律規(guī)則，行政機(jī)關(guān)執(zhí)行規(guī)則，這符合民主的基本原理。然而，當(dāng)行政機(jī)關(guān)參與規(guī)則制定，這一框架便被局部打破，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)通過規(guī)則制定不僅將在實(shí)質(zhì)上創(chuàng)制新的規(guī)則，甚至將創(chuàng)設(shè)公民的權(quán)利義務(wù)。比如，在某些執(zhí)業(yè)證的審批標(biāo)準(zhǔn)中，對公民獲得從業(yè)資格進(jìn)行條件限制。這在性質(zhì)上無異于立法行為，由此正當(dāng)性問題便不可避免。二是科學(xué)性問題。審批標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的形成，是一項(xiàng)具有高度“技術(shù)含量”的工作，比如，如何決定各個(gè)行業(yè)的“合理布局”標(biāo)準(zhǔn)？特別是涉及重大復(fù)雜的審批項(xiàng)目，無論規(guī)定多么詳細(xì)，都不可能完全簡單地根據(jù)形式邏輯推導(dǎo)出最終結(jié)論，現(xiàn)有的審批標(biāo)準(zhǔn)在面對經(jīng)濟(jì)社會的多元需求時(shí)都會暴露出滯后性與不適當(dāng)性。因此，審批標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性難題，也常常成為制約審批制度改革深入推進(jìn)的又一門檻。這兩個(gè)問題的解決，歸根結(jié)底，都是服務(wù)于政府審批權(quán)行使之正當(dāng)性的提升。

如何解決審批標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)行使的正當(dāng)性問題，需要一系列的制度安排，其中，以通過“溝通、協(xié)商、對話、互動”促進(jìn)政策形成為核心內(nèi)容的公民參與理論，為我們提供了可能的最佳方案。[2]通過參與程序的設(shè)計(jì)和實(shí)施，一方面可以補(bǔ)強(qiáng)行政機(jī)關(guān)制定審批標(biāo)準(zhǔn)的民意基礎(chǔ)，增強(qiáng)其正當(dāng)性；另一方面，則可以吸收來自其他行政機(jī)關(guān)、專家和公眾的意見，盡可能消弭規(guī)則制定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中的盲點(diǎn)，最大限度地避免“拍腦袋”決策，提升政策制定的“質(zhì)量”和“可接受性”，[3]從而增強(qiáng)其科學(xué)性。需要指出的是，在現(xiàn)代參與民主發(fā)展的具體形式中，所謂規(guī)則制定的“參與化”，不僅是通過征求意見、公告—評論等常規(guī)程序提升規(guī)則的合理性，還包括更深層次的“協(xié)商性規(guī)則制定”，后者是參與的一高級形態(tài)，也是協(xié)商民主理論輻射于行政改革的一個(gè)嶄新成果。

（二） 標(biāo)準(zhǔn)制定中的常規(guī)式參與

從各地的審批標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)踐來看，制定過程中一般吸納來自三個(gè)方面的參與：一是與審批事項(xiàng)相關(guān)的其他部門；二是行業(yè)專家；三是社會公眾。同審批事項(xiàng)及其對應(yīng)的行政事務(wù)相關(guān)的其他行政主管部門的意見，有助于標(biāo)準(zhǔn)制定者從“上下左右”考慮標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合法性和協(xié)調(diào)性；而行業(yè)專家的意見，至少可以在理論上提供一種相對客觀和中立的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定認(rèn)知；至于社會公眾的觀點(diǎn)，則可能在局部提供“地方性知識”而對標(biāo)準(zhǔn)的周延性、科學(xué)性有所裨益。當(dāng)然，立足于前述正當(dāng)性和科學(xué)性的雙重維度，以上三種參與主體的參與，都有助于審批標(biāo)準(zhǔn)及其制定活動本身的正當(dāng)化證成。

不過，實(shí)踐中審批標(biāo)準(zhǔn)制定的常規(guī)化參與設(shè)計(jì)面臨兩方面的問題：一是參與主體的覆蓋面往往具有選擇性和偶然性。一些地方在制定審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往只象征性地征求某一參與主體群的意見，而并沒有考慮部門、行業(yè)專家、社會公眾的整體參與需求；更有甚者，會將標(biāo)準(zhǔn)制定視為行政系統(tǒng)的一項(xiàng)純“技術(shù)性工作”，而忽視任何參與。二是參與形式單一化。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的參與方式，目前最多停留在公告（上網(wǎng)）征求意見、函詢（針對其他行政部門的一種參與方式）等形式，較少考慮其他更具有法律化和論辯化的參與機(jī)制。事實(shí)上，對于一些涉及利益關(guān)系較為重大或者多元的審批事項(xiàng)，其標(biāo)準(zhǔn)化制定過程中似可考慮引入密度更高的其他參與形式，如公聽會、論證會、聽證會等。

（三）審批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制中的“協(xié)商性規(guī)則制定”

在行政法學(xué)理論上，所謂“協(xié)商性規(guī)則制定”，一般系指將受影響之當(dāng)事人的參與提前至政策制定程序的啟動計(jì)劃階段。不同于傳統(tǒng)的公告—評論程序，這一安排存在著更多平等協(xié)商活動（參與發(fā)生在程序的早期，且參與協(xié)商的人數(shù)較少），進(jìn)而希望當(dāng)事人能夠和來自行政機(jī)關(guān)的代表就被提議的規(guī)則達(dá)成一致的意見。[4]由于具有充分的平等協(xié)商和參與，此種安排下形成的規(guī)則極大地消解了利益相關(guān)者的抵抗情緒，即便沒有達(dá)成一致意見，也讓最終形成的規(guī)則更多地吸收了利益相關(guān)者所掌握的資訊、知識和專業(yè)技能。應(yīng)該說，這一程序建制引入中國行政審批領(lǐng)域具有其先天的困難，因?yàn)樵谖覀冞@樣一個(gè)成文法國家，審批的條件和要求一般都是法定的，理論上不能通過“協(xié)商”、“討價(jià)還價(jià)”來加以改變和調(diào)整。但是，一方面，由于行政審批具有較大的自由裁量權(quán)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定裁量權(quán)來實(shí)施“協(xié)商性規(guī)則制定”的空間仍是存在的；另一方面，中國幅員遼闊，各種復(fù)雜情況層出不窮，有必要在規(guī)則的統(tǒng)一性、僵化性與具體情況的復(fù)雜性、多樣性之間進(jìn)行適度調(diào)整，因此，一定形式的“協(xié)商”又是必要的。

事實(shí)上，在我們的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中，上述“協(xié)商性規(guī)則制定”程序建制的雛形已經(jīng)在成長的過程之中。以某縣的農(nóng)家客棧審批標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)踐為例，“協(xié)商”已成為程序運(yùn)行中的關(guān)鍵詞。近年來，該縣各類農(nóng)家客棧的市場需求不斷增長，如何對其加強(qiáng)審批和管理也成為擺在當(dāng)?shù)卣媲暗囊坏离y題，就審批而言，其中一個(gè)突出的兩難是：一方面由于農(nóng)家客棧是一個(gè)新生事物，專門針對農(nóng)家客棧的審批標(biāo)準(zhǔn)存在缺位現(xiàn)象；另一方面盡管農(nóng)家客棧與旅館業(yè)有相似性，但由于農(nóng)村家庭環(huán)境特殊，以旅館業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來對其進(jìn)行審查，往往是強(qiáng)人所難。換言之，如果相關(guān)職能部門機(jī)械套用旅館業(yè)的審批標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)家客棧與觀光農(nóng)業(yè)將難以得到發(fā)展。

鑒于上述兩難，該縣有關(guān)職能部門在審批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制中開展了兩個(gè)層面的“協(xié)商”活動：一方面，縣審管辦召集行政服務(wù)中心工商、藥監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等窗口負(fù)責(zé)人現(xiàn)場考察農(nóng)家客棧的營運(yùn)情況，根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況，創(chuàng)新審批方式，適度降低審批標(biāo)準(zhǔn)（對消防、公安、環(huán)保等條件，由村統(tǒng)一增設(shè)相關(guān)設(shè)施滿足整村農(nóng)家客棧的營運(yùn)需求，對戶的要求，以安全、衛(wèi)生的審批要求為主），會商制訂聯(lián)合審批的標(biāo)準(zhǔn)，推出了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)家客棧審批的實(shí)施意見》，由縣政府轉(zhuǎn)發(fā)各審批職能部門實(shí)施。另一方面，通過組織召開由各部門、村級組織和農(nóng)戶參加的座談會，各部門整合相關(guān)意見，逐個(gè)對村級組織和相關(guān)農(nóng)戶進(jìn)行意見反饋，由村統(tǒng)一增設(shè)相關(guān)設(shè)施完善農(nóng)村農(nóng)家客棧硬件，以確保農(nóng)家客棧符合行政審批要求，一次性通過申請并驗(yàn)收。[5]

這樣一種協(xié)商性規(guī)則制定，較好地平衡了“合法性”與“最佳性”之間的關(guān)系。亦即，針對審批標(biāo)準(zhǔn)僵硬化和生活現(xiàn)實(shí)多樣性之間的矛盾，充分運(yùn)用協(xié)商機(jī)制，通過協(xié)商，一方面，行政部門借助法律擬制技術(shù)合法地降低審批要求；另一方面，在此基礎(chǔ)上，通過不斷協(xié)商和農(nóng)戶參與過程，讓農(nóng)戶符合降低后的全部審批要求。這樣一個(gè)過程，已具備協(xié)商性規(guī)則制定的基本形態(tài)，當(dāng)然，在具體的操作實(shí)踐中，上述案例還更多的是一種非自覺的行動，尚可有更多的改進(jìn)空間，比如參與協(xié)商的主體、參與協(xié)商的時(shí)機(jī)，等等。

二、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的透明化

（一）審批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)公開度不足及其透明化需求

前有《行政許可法》，后有《政府信息公開條例》，應(yīng)該說，隨著行政法治的健全，有關(guān)行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限等信息的公開力度也越來越大。但值得注意的是，行政機(jī)關(guān)所公布的上述信息，更多的是對法律法規(guī)明文規(guī)定的梳理和羅列，其在兩個(gè)維度上存在一定的缺失：一是公開的不徹底性，行政機(jī)關(guān)的具體審查標(biāo)準(zhǔn)仍由其自行掌握，相對人往往無從知曉；二是公開的階段性和碎片化，行業(yè)準(zhǔn)入的過程，往往需要多個(gè)部門審批，但審批事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)等信息的公布是以單個(gè)許可為限，以各個(gè)部門為主體進(jìn)行的，相對人常常無法知曉整個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入的過程，需要辦理的證照以及各項(xiàng)條件和標(biāo)準(zhǔn)的總和。由此，可能造成信息獲得的碎片化。這兩項(xiàng)缺失，也是不少地方開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革的最初動因。以浙江寧波為例，2010年初，該市領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場考察某區(qū)工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)典型案例：一個(gè)大型洗浴場，因?yàn)閷徟掷m(xù)不齊全（其他眾多審批事項(xiàng)均已履行完畢，僅缺消防許可），在行將開業(yè)時(shí)被迫停業(yè)，因此造成了業(yè)主的不滿。由此引發(fā)出該市領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于行政審批制度改革需要思考和解決的問題：一個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入需要多部門許可的情況下，不能只滿足于某個(gè)部門各自的規(guī)范，要有綜合的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并加以公示，以清楚明白告知投資創(chuàng)業(yè)者和老百姓各類標(biāo)準(zhǔn)要求和需要辦理的各種證照批文。

因此，加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性公開力度，是當(dāng)下的重要任務(wù)。政府公開其所擁有的資訊，直觀上是滿足了公民的知情權(quán)，而在此基礎(chǔ)上更是為公民監(jiān)督行政機(jī)關(guān)工作的合法性、公正性提供了便利條件。更為重要的是，公開與透明又是公民參與的一項(xiàng)前提，通過對政府資訊的掌握以及之后的參與活動，公民在與政府的互動過程中，無疑能夠協(xié)助行政機(jī)關(guān)作出更為科學(xué)、民主的決策和審批。當(dāng)然，在當(dāng)下的時(shí)代背景下，行政審批標(biāo)準(zhǔn)的公開不應(yīng)僅僅停留于初級階段的法規(guī)條文公開，而應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)梳理基礎(chǔ)上的系統(tǒng)公開和更深度的“資訊照顧”。

（二）標(biāo)準(zhǔn)梳理之上的主動、完整公開

提供各種便利以方便公眾獲取政府資訊是透明化過程中一項(xiàng)相對簡單的工作，但前期的梳理、簡化、整合等信息處理工作才是資訊公開難度更大、更體現(xiàn)服務(wù)型政府理念的工作。就行政審批標(biāo)準(zhǔn)的公開而言，以審批標(biāo)準(zhǔn)的整理為起點(diǎn)，并將梳理細(xì)化后的標(biāo)準(zhǔn)予以公示，這是在對政府信息進(jìn)行深度處理后的公開，是審批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施透明化的基礎(chǔ)性工作。這方面，寧波的實(shí)踐也提供了一個(gè)可供參考的樣本。

簡單地說，寧波在標(biāo)準(zhǔn)的公開上做了兩件事：一是主動編制并公開單項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)。回顧寧波市對審批標(biāo)準(zhǔn)的梳理以及之后的公布過程可以發(fā)現(xiàn)，其均以方便公眾獲取并掌握審批標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，不同于“冰冷”而“被動”地公開信息，而是充滿溫情地為公眾提供服務(wù)。2002年，寧波市行政服務(wù)中心編制了行政審批事項(xiàng)運(yùn)作規(guī)范（“一事一表”），之后又在此基礎(chǔ)上完成了單個(gè)事項(xiàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)。共20卷本的單個(gè)事項(xiàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)是由市級44個(gè)有審批職能的部門分別編制完成的，包括564個(gè)事項(xiàng)1028個(gè)子項(xiàng)目。在每一個(gè)審批事項(xiàng)中，就證照批文的辦理?xiàng)l件、程序、審批流程和主要法律法規(guī)依據(jù)以及文書格式等作了規(guī)范、梳理和公布。二是在單個(gè)事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)梳理的基礎(chǔ)之上，全面整合和細(xì)化行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)并予以公示，為相對人提供行業(yè)準(zhǔn)入所涉部門的各種基本要求，清清楚楚告訴相對人進(jìn)入某一行業(yè)必須具備的基本條件和必須領(lǐng)取的證照批文。在公布的聯(lián)合審批辦理指南的主體部分，就申請條件、聯(lián)合審批流程、申辦所需表格樣本、各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限等多個(gè)方面作了詳細(xì)說明，綜合了規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)保等各方面的要求。

（三） 深度的“資訊照顧”

如果說，一般的信息公開是滿足較低程度的合法性要求，那么，以服務(wù)型政府為理念，為相對人提供行政審批中各種過程性信息和咨詢性信息的活動，則是一種積極的給付行政，我們借用大陸法系的用語習(xí)慣，將之描述為一種“資訊照顧”。[6]

這一“資訊照顧”理念，在各地的行政審批改革（包括標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）中多有采行和創(chuàng)新，但其具體載體則較為多樣化。以寧波行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革為例，其將“資訊照顧”的內(nèi)容內(nèi)含于所謂“6+1會商制度”，該項(xiàng)制度主要適用于建設(shè)項(xiàng)目審批過程中，參加會商制度的主要有市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、住建委、環(huán)保局、節(jié)能辦和審管辦等部門，其目的旨在從產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃建設(shè)條件、用地政策、環(huán)境影響、節(jié)能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要等方面對基本建設(shè)項(xiàng)目作出評價(jià)，定期考察項(xiàng)目審批推進(jìn)情況和存在的問題，綜合分析項(xiàng)目的必要性與可行性問題，并在此過程中為項(xiàng)目單位提供前期分析、聯(lián)合咨詢。該制度的一大亮點(diǎn)是：將資訊的分析與交流活動提至正式受理之前，同時(shí)又將多家職能部門集中起來一同為審批相對人提供相關(guān)信息，前者使得資訊獲得時(shí)點(diǎn)更為提前，后者使資訊的來源更為廣泛而獲取的方式更為集中。在基本建設(shè)項(xiàng)目審批過程中，公眾和行政機(jī)關(guān)之間信息不對稱的問題比較明顯，越早彌補(bǔ)這一差距對項(xiàng)目業(yè)主而言越有利，對相關(guān)資訊的提前掌握，使得項(xiàng)目單位大大減少了辦事成本和因不熟悉法規(guī)政策而造成的無謂損失。

三、程序執(zhí)行的集中化

（一）分散審批或者形式性集中的弊端及其改進(jìn)方向

在各地行政服務(wù)中心（或者辦證中心、審批中心）興起之前，行政審批的申請及其實(shí)施多以部門為單位分散進(jìn)行，各自為陣。這樣一種模式，首先帶來的是效率上的制約，行政相對人要獲取開展某項(xiàng)活動的資格，往往需要“流轉(zhuǎn)往返”于各個(gè)部門之間，極端的例子甚至是跑幾十個(gè)部門、蓋幾百刻章，這顯然與現(xiàn)代公共行政的“顧客導(dǎo)向”南轅北轍。效率之外，還有很大的問題在于，由于部門分散審批，涉及審批前后置關(guān)系、相鄰關(guān)系的各部門之間，并無制度性的銜接和溝通機(jī)制，如此一來，往往造成如下一種現(xiàn)象：相對人費(fèi)盡九牛二虎之力獲得了一項(xiàng)或者數(shù)項(xiàng)審批，但在另外一項(xiàng)（甚至是最后一項(xiàng)）審批上遭遇障礙，由此導(dǎo)致前功盡棄。這樣的故事在以前具有很強(qiáng)的典型性、代表性和常見性。為了解決部門分散審批所帶來的上述困難，從大的方向看，國家這些年一直在推進(jìn)大部制改革，并通過建立行政服務(wù)中心集中審批事項(xiàng)，應(yīng)該說都是頗有績效的制度努力。不過，在早期甚至發(fā)展到今日的許多行政服務(wù)中心，更多的仍停留于將各部門的審批事項(xiàng)進(jìn)行“物理集中”，這固然在提供審批效率方面有其意義，但“形聚神散”的組合方式離“整體性政府”的建構(gòu)仍有相當(dāng)?shù)木嚯x，各個(gè)職能部門工作人員在進(jìn)駐行政服務(wù)中心后的工作模式是各家“背靠背”地自行審查，有機(jī)的“化學(xué)反應(yīng)”并未完整形成。

面對上述弊端和局限，在大的行政體制未作變革之前，技術(shù)上的改進(jìn)方案是通過各種制度設(shè)計(jì)直接或者間接地實(shí)現(xiàn)“程序集中”，以實(shí)質(zhì)性的程序集中打破部門藩籬，建構(gòu)整體政府。[7]在各地的實(shí)踐中，具體的方案包括聯(lián)合審批、聯(lián)合會審、模擬審批等各種模型。

（二）行業(yè)聯(lián)合審批運(yùn)作機(jī)制

行業(yè)聯(lián)合審批一般是指以行業(yè)主管部門為主導(dǎo)，通過程序設(shè)計(jì)適度打破行業(yè)內(nèi)各審批職能部門的界限，以實(shí)現(xiàn)各審批事項(xiàng)之間的“同類項(xiàng)合并”和同步審批、并聯(lián)決策。以寧波的實(shí)踐為例，該市的行業(yè)聯(lián)合審批流程可概括為“一窗受理、一表申請、聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、信息資料交流共享”。這一系列制度都是以行業(yè)主管（在沒有明確行業(yè)主管時(shí)，則為行業(yè)管理最為有效的部門）為主導(dǎo)而展開的。一窗受理、一表申請使得相對人提供之材料被簡化，并通過資料共享平臺將申請材料和各部門意見在政府內(nèi)部進(jìn)行流轉(zhuǎn)。聯(lián)合審圖和聯(lián)合踏勘將原本由各職能部門分別組織的具有重復(fù)性的審查與勘驗(yàn)工作集中到一個(gè)審查活動中，對這一流程的集中，大大壓縮了對申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查所耗費(fèi)的時(shí)間。行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)及其運(yùn)作機(jī)制所實(shí)現(xiàn)的審批流程的優(yōu)化和審批程序的集中，完成了角色定位上從部門角度向政府全局角度的轉(zhuǎn)變，在大部門體制格局尚未完成的情況下，以程序再造的方式實(shí)現(xiàn)了政府部門的虛擬合并。這一運(yùn)作機(jī)制和程序建制的直接效果是審批提速，即審批時(shí)限的進(jìn)一步壓縮。以該市的文化娛樂業(yè)為例，在實(shí)施行業(yè)聯(lián)合審批之后，該行業(yè)的審批時(shí)限從各審批部門分頭辦理需要的100多個(gè)工作日壓縮為30個(gè)工作日。而一類機(jī)動車維修經(jīng)營審批從各審批部門分頭辦理需要的58個(gè)工作日壓縮為30個(gè)工作日。

（三） 聯(lián)合會審機(jī)制

建設(shè)項(xiàng)目審批過程中涉及的審批部門和審批事項(xiàng)尤其多，且自由裁量權(quán)的空間更為廣袤。因此，如果說，前述一般性的行業(yè)聯(lián)合審批機(jī)制更倚重于技術(shù)審查集中和信息資料共享，那么建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合審批則應(yīng)更深一步 ，更注重審批程序運(yùn)行中的集中性、協(xié)商性。以寧波的實(shí)踐為例，在基本建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域引合會審機(jī)制，以推動程序集中和動態(tài)協(xié)商。該項(xiàng)會審機(jī)制被命名為“‘9+X’會審制度”，是在基本建設(shè)項(xiàng)目的審批工作進(jìn)入受理環(huán)節(jié)之后，由發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、住建委、節(jié)能辦、公安局、城管局、人防辦等與基本建設(shè)項(xiàng)目密切相關(guān)的部門和行業(yè)主管部門及相關(guān)單位（水電氣等公用事業(yè)單位）對項(xiàng)目進(jìn)行具體審議，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好各項(xiàng)手續(xù)報(bào)批前的準(zhǔn)備工作，并協(xié)調(diào)解決辦理過程中出現(xiàn)的問題的會議制度。會審制度采取的是各審批部門“面對面”進(jìn)行“會診”的“化學(xué)”上的聯(lián)合，各部門在此過程中進(jìn)行協(xié)商，甚至在合法合理的范圍內(nèi)對審批條件作出適當(dāng)變通。會議過程中，項(xiàng)目單位匯報(bào)初步設(shè)計(jì)方案后，各職能部門就其無法達(dá)到審批條件的地方分別提出修正意見，這實(shí)質(zhì)上將各部門分別審查設(shè)計(jì)方案的過程集中到了一個(gè)會議程序中。

這樣一種程序建制，在外觀上已具有先進(jìn)法域?qū)嵤┑摹坝?jì)劃裁決程序”的某些因子，后者是指在事涉大片國土開發(fā)的項(xiàng)目審批中，實(shí)施多部門集中裁決，并引入公眾參與。不過，與后者相比，所謂聯(lián)合會商，顯然還具有改進(jìn)的空間，特別是計(jì)劃裁決程序的精髓——“所有決定一次性集中作出”、“公眾參與”等在聯(lián)合會審機(jī)制中尚未有充分體現(xiàn)。

（四）模擬審批

模擬審批在各地的實(shí)踐不太一樣，但其大致的邏輯思路和操作模型是：投資項(xiàng)目在還不具備基本建設(shè)項(xiàng)目審批條件的情況下，為使項(xiàng)目早日開工，對于擬取得土地的投資項(xiàng)目，由該投資項(xiàng)目主體提出申請，按審批程序要求準(zhǔn)備報(bào)批資料，各審批部門視同該主體已取得土地，出具模擬審批意見。模擬審批意見可在相關(guān)職能部門進(jìn)行流轉(zhuǎn)，事實(shí)上起到正式批件的法律效力，當(dāng)該項(xiàng)目主體取得土地并達(dá)到法定審批條件后，由各審批部門對土地取得前的模擬審批意見進(jìn)行補(bǔ)充、完善，出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批。這樣一種程序創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)，被推動者概括為“急事急辦、特事特辦、適度超前、交叉審批”。實(shí)踐證明，這一方式可以解決項(xiàng)目辦理中個(gè)別環(huán)節(jié)的瓶頸制約和被動等待，提高項(xiàng)目辦理效率。

四、程序理性：行政審批制度改革的必由之路和重要保障

以上三個(gè)方面，是在以寧波行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革為主要考察樣本的基礎(chǔ)上，對審批制度改革過程中所彰顯的程序理性之片段化揭示。當(dāng)然，從宏觀的角度來看，這些程序理性及其輻射下的制度創(chuàng)新，僅僅是構(gòu)成整個(gè)行政審批“流程再造”工程之中的部分內(nèi)容。因此，以包括這些理性規(guī)律在內(nèi)的程序法理為指引，對整個(gè)行政審批流程進(jìn)行“法”的塑造，當(dāng)是一件有益的工作。當(dāng)下，全國的行政審批制度改革已進(jìn)行到第六輪，審批事項(xiàng)的削減、調(diào)整，審批環(huán)節(jié)的減少一直是多輪審改的核心內(nèi)容，只是，在這樣的看似以實(shí)體為主的主旋律之下，程序理性仍大有用武之地，在作者看來，這至少包含兩大方面的內(nèi)涵：一方面，審批事項(xiàng)的削減、審批裁量權(quán)的限制、審批環(huán)節(jié)的整合等實(shí)體改革的推進(jìn)，需以程序理性為基礎(chǔ)性保障，如此方能確保實(shí)體性改革的正當(dāng)性、科學(xué)性。另一方面，多輪行政審批制度改革的歷程表明，審批事項(xiàng)精簡也好，大部制也罷，都將是一個(gè)漸進(jìn)的過程，無法一蹴而就；但社會的呼聲和改革的緊迫性并不因此而稍有緩和，在這樣的背景下，通過審批程序的改革來對沖實(shí)體改革緩慢推進(jìn)造成的社會風(fēng)險(xiǎn)和社會成本，不失為一條可能的路徑。本文的論證，或可為這樣一種路徑的可行性提供局部的注釋。

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