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[關(guān)鍵詞]電力公司；高生產(chǎn)管理效率；電力行業(yè)

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0181-01

電力行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，屬于一種技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，其投資收回期限較長(zhǎng)，投資規(guī)模加大，如果出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理不善現(xiàn)象，則可能導(dǎo)致投資成本無法完全回收。電網(wǎng)生產(chǎn)管理工作是電力公司日常運(yùn)營(yíng)和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會(huì)對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，因此，對(duì)電力公司生產(chǎn)效率提高的途徑和方法進(jìn)行探討，具有十分重要的影響和意義。

1 電力公司提高生產(chǎn)管理效率的途徑

第一，加強(qiáng)物資過程管理，對(duì)物資管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而提高生產(chǎn)管理效率。首先，物資的集中招標(biāo)批次不應(yīng)過多，盡可能在同一時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行全部物資的集中招標(biāo)，建立評(píng)標(biāo)專家?guī)欤喠鬟x擇評(píng)標(biāo)專家，參與本次評(píng)標(biāo)的專家，將不會(huì)在參與下一次的評(píng)標(biāo)，對(duì)每次招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充，特別是年初招標(biāo)物資和工程項(xiàng)目的擴(kuò)充，降低招標(biāo)的頻率。其次，盡量將技術(shù)成熟的產(chǎn)品納入集中招標(biāo)范圍，設(shè)定招標(biāo)單位的要求，根據(jù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化涉及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行涉及，推進(jìn)材料、設(shè)備、評(píng)審和涉及的速度，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的施工進(jìn)度安排，保證設(shè)備的到貨時(shí)間，提高工作效率。再次，提高物資管理效率，調(diào)整物資管理的組織結(jié)構(gòu)。物資管理模式會(huì)對(duì)物資管理組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接的影響，因此，物資管理的前提和基礎(chǔ)就在于物資管理組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)基層單位物資管理組織結(jié)構(gòu)之前，需要選擇相應(yīng)的物資管理模式。最后，強(qiáng)化考核和監(jiān)管招標(biāo)成果的執(zhí)行情況。 對(duì)不誠(chéng)信的協(xié)議供應(yīng)商要堅(jiān)決打擊，強(qiáng)化供應(yīng)商履約管理工作，對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格、有計(jì)劃的內(nèi)部審計(jì)，不定期抽查物資招標(biāo)成果執(zhí)行和管理情況，加強(qiáng)基層單位的物資招標(biāo)管理，做好物資采購(gòu)計(jì)劃，保證電網(wǎng)建設(shè)和改造的規(guī)劃性。

第二，各個(gè)職能部門之間相互協(xié)調(diào)，保證生產(chǎn)管理效率。職能部門應(yīng)對(duì)相關(guān)的管理文件進(jìn)行定期整理，并通過電子文檔或是紙質(zhì)文件的方式定期公布，保證各個(gè)基層單位完全明確和清楚自身職能，在管理文件制定過程中，其內(nèi)容要盡量簡(jiǎn)化，并以最直觀的的形式加以呈現(xiàn)，保證使用者能夠方便執(zhí)行和閱讀，提高執(zhí)行的簡(jiǎn)便性。實(shí)現(xiàn)管理臺(tái)賬等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，不能僅僅依靠基層單位的重復(fù)上報(bào)，而需要依托現(xiàn)有的管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。各個(gè)被管理者、管理者和職能部門之間也應(yīng)該定時(shí)進(jìn)行溝通，避免盲目制定和實(shí)施管理文件，且管理文件的制定需要具有較強(qiáng)的執(zhí)行力，從而保證各個(gè)部門的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，提高管理制度和文件的權(quán)威性。

第三，設(shè)備管理的途徑。一方面是進(jìn)行典型化的電網(wǎng)涉及和建設(shè)，使用統(tǒng)一型號(hào)的設(shè)備和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)生產(chǎn)管理效率的提高。設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化通常涉及標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備選型以及標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備技術(shù)條件兩個(gè)方面，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備的使用能夠最大限度減少設(shè)備的倉(cāng)儲(chǔ)量和品種，降低設(shè)備改進(jìn)成本以及涉及開發(fā)成本，從而提高物資的集中采購(gòu)效率，擴(kuò)大物資集中采購(gòu)的范圍。另一方面是隨著電網(wǎng)設(shè)備檔次的提高，而增強(qiáng)生產(chǎn)管理效率。轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)備成本管理理念，在電網(wǎng)設(shè)備改造和新建過程中，對(duì)設(shè)備的成本和壽命進(jìn)行綜合考慮，從而逐漸提高設(shè)備的檔次，降低事故發(fā)生率，減少維修和更換的次數(shù)，提高日常工作效率[1]。

第四，管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和信息方面途徑。一方面，通過資源的整合，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的成熟度，從而提高生產(chǎn)管理效率，將其移植到控股公司。供電局通過健全的生產(chǎn)系統(tǒng)，將生產(chǎn)管理技術(shù)移植、轉(zhuǎn)讓到控股公司，從而節(jié)省開發(fā)時(shí)間和成本，經(jīng)對(duì)口支援，保證電力公司能夠快速適應(yīng)其管理模式。另一方面，提高通訊系統(tǒng)的建設(shè)速度來提高生產(chǎn)管理效率。電力公司應(yīng)制定通訊建設(shè)的滾動(dòng)規(guī)劃，加大各個(gè)通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和開發(fā)力度，尤其是管理力度較弱的邊緣供電營(yíng)業(yè)所以及35KV變電站，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高生產(chǎn)管理工作的規(guī)范性，縮短管理時(shí)間和空間的差距[2]。

2 電力公司生產(chǎn)管理效率的模式

第一，對(duì)管理思想和結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行調(diào)整，以提高生產(chǎn)管理效率。由上文的論述可知，電力公司職能部門目前存在管理寬度過大的問題，因而有必要對(duì)其管理結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，充分借鑒國(guó)內(nèi)外電力公司管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其基層單位設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而縮小職能部門的管理寬度，還可適當(dāng)設(shè)置電業(yè)局等中間管理機(jī)構(gòu)[3]。

第二，對(duì)員工進(jìn)行考核、評(píng)估和誠(chéng)信教育，從而提高人員管理水平。通過激勵(lì)誠(chéng)信制度的建立和應(yīng)用，能夠促進(jìn)員工業(yè)績(jī)考核制度的逐步完善，建立員工誠(chéng)信管理制度，對(duì)其誠(chéng)信水平進(jìn)行評(píng)估，逐步完善信息溝通機(jī)制，由此可見，對(duì)于員工的考核，不應(yīng)僅僅關(guān)注經(jīng)營(yíng)績(jī)效，還應(yīng)關(guān)注其誠(chéng)信行為。另一方面，還應(yīng)逐漸改變傳統(tǒng)信息不對(duì)稱的狀況，保證管理者對(duì)于基層情況形成及時(shí)全面的了解，也能夠根據(jù)實(shí)際的執(zhí)行情況，對(duì)各項(xiàng)管理辦法和規(guī)章制度進(jìn)行有效調(diào)整，使其真正符合基層實(shí)際，提高推廣和應(yīng)用價(jià)值[4]。

3 總結(jié)

綜上所述，本文以電力公司基層車間、基層單位職能部門等的生產(chǎn)管理為觀察對(duì)象，對(duì)其生產(chǎn)管理效率的提高途徑進(jìn)行了分析，并設(shè)置了生產(chǎn)管理考核、評(píng)估機(jī)制、誠(chéng)信教育、管理結(jié)構(gòu)模式等方面的模式進(jìn)行了選擇，但為了進(jìn)一步提高電力公司的生產(chǎn)管理效率，還需要基層單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及電力公司管理人員等加強(qiáng)關(guān)注，積極推進(jìn)，全力支持，從而促進(jìn)電力公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的全面提高。

參考文獻(xiàn)

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[2] 歐系也，于紅梅，徐鑫磊.完善績(jī)效管理體系 提升管理效率――以××省電力公司檢修公司為例[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，3（2）：45-46.

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1、電力物流管理效率的定義及主要特征

1.1電力物流管理效率的定義

廣義的電力物流管理效率是指電力企業(yè)在進(jìn)行物流管理活動(dòng)中形成的投入和產(chǎn)出所成的比例關(guān)系，是應(yīng)該具體到某個(gè)電力單位或企業(yè)，也就是研究總投入和總產(chǎn)出之間的關(guān)系。廣義的電力物流管理效率概念應(yīng)當(dāng)與物流效率在量上保持一致。狹義的電力物流管理效率是指物流管理活動(dòng)本身所消耗的成本與物流活動(dòng)所產(chǎn)生的收益之間形成的比例關(guān)系。本文所定義的電力物流管理效率是指廣義的電力物流管理效率。

1.2電力物流管理效率的特征

1.2.1電力物流管理效率具有多樣化的特征

電力物流管理效率的多樣化特征主要體現(xiàn)在物流管理效率的形成條件、構(gòu)成因素和社會(huì)作用等方面。在構(gòu)成因素上，電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工通過物流管理勞動(dòng)獲得了預(yù)期的勞動(dòng)成果。在形成條件方面，電力物流管理效率的形成條件越來越復(fù)雜、越來越苛刻，這與電力物流管理過程中各關(guān)節(jié)之間的交叉聯(lián)系具有莫大的關(guān)聯(lián)。在管理效率的社會(huì)作用方面，電力物流管理效率的提高不僅作用在電力物流效率、電力企業(yè)的發(fā)展方面，而且可進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)社會(huì)各方面都有顯著的作用。

1.2.2電力物流管理效率的集約化特征

這種特征主要體現(xiàn)在信息、領(lǐng)導(dǎo)力和科技等多個(gè)方面。電力物流管理效率的提高，與物流管理者的領(lǐng)導(dǎo)力、知識(shí)水平和決策能力有著密切的關(guān)系。而現(xiàn)代電力物流管理環(huán)境復(fù)雜且因素多變，信息的收集和處理可以優(yōu)化管理環(huán)境，抽象繁雜的因素從而降低物流管理決策的不確定性。電力物流管理效率的集約化也表現(xiàn)在物流管理相關(guān)對(duì)物流信息的挖掘、抽象、歸類，從而提高物流管理效率。

1.2.3 電力物流管理效率的綜合化特征

電力物流管理的過程是一種全面的、綜合化的過程，涉及到儲(chǔ)存、運(yùn)輸和訂單方面的管理，圍繞著運(yùn)作、財(cái)務(wù)、銷售三個(gè)基本職能展開。綜合化特征主要體現(xiàn)在效率關(guān)系、效率責(zé)任以及效能等方面。為了提高電力物流的管理效率，必須把各種效率關(guān)系綜合起來加以全面性的綜合考慮，而效率關(guān)系和效率責(zé)任的綜合化最終主要體現(xiàn)在物流管理的效能上，主要包括組織效能、人員效能、運(yùn)作效能以及決策效能等各個(gè)方面，這種管理效能的綜合化已經(jīng)成為提高電力物流管理效率的根本。

2、影響電力物流管理效率的因素

2.1電力物流管理制度

2.1.1管理制度的規(guī)范性可提高電力物資管理水平

物資管理涉及物資到貨驗(yàn)收、物資入庫(kù)驗(yàn)收、物資保管保養(yǎng)等多個(gè)工作流程，管理制度的落后不僅會(huì)導(dǎo)致貨物堆放不規(guī)范，錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、丟失物資材料等現(xiàn)象，還會(huì)導(dǎo)致工作流程的延遲、失誤。合理的電力物資管理標(biāo)準(zhǔn)以及物資管理制度，可以明確各單位、個(gè)人的工作內(nèi)容和流程，節(jié)省整理倉(cāng)庫(kù)、盤貨的時(shí)間，使得從物資采購(gòu)計(jì)劃到物資出庫(kù)的各項(xiàng)工作，責(zé)任到部門、細(xì)化到人。同時(shí)，也使物資管理科學(xué)化，從而提升工作效率。

2.1.2管理制度的規(guī)范性能夠有效降低電力物流成本

電力企業(yè)的物流成本主要是指電力企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)、采購(gòu)和銷售等與物流相關(guān)活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的成本總和，主要包括存貨持有成本、運(yùn)輸成本、批量成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、訂單處理及信息成本、缺貨損失、采購(gòu)成本、IT成本以及其他相關(guān)的管理費(fèi)用。在我國(guó)，電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本中較大的一部分便是物流成本。因此，建立合理、規(guī)范、有效的物流管理制度，通過現(xiàn)代化的物流管理手段和方法可以有效降低電力生產(chǎn)、建設(shè)過程中所產(chǎn)生的物流成本。

2.1.3管理制度的規(guī)范性可以進(jìn)一步加強(qiáng)電力供應(yīng)鏈的一體化

電力企業(yè)的物流一體化發(fā)展可以吸取電力公司內(nèi)部各供電公司在使用信息技術(shù)時(shí)所積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、設(shè)備資金、信息資源、人力以及物資儲(chǔ)存等方面，各公司之間進(jìn)行資源共享，從而形成一體化的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。這樣，可以提高電力系統(tǒng)中的資源使用效率，大大降低埋沒成本。規(guī)范的管理制度有助于整合供應(yīng)商資源，形成大而穩(wěn)定的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，通過規(guī)范供應(yīng)商的考核制度，采用科學(xué)有效的管理方法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理，能夠有力保障供應(yīng)商的供貨價(jià)格、供貨質(zhì)量以及供貨速度。

2.2電力物流基礎(chǔ)設(shè)施管理

電力物流基礎(chǔ)設(shè)施資源的發(fā)展水平和協(xié)調(diào)程度是衡量與評(píng)價(jià)電力物流能否持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要的指標(biāo)，也是衡量電力物流管理水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。電力物流基礎(chǔ)設(shè)施在其建設(shè)過程中卻存在著諸多弊端，具體表現(xiàn)為：宏觀規(guī)劃性不足，缺乏全局性的考慮；空間布局不盡合理，導(dǎo)致了供需環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)；資源整合程度不足，重復(fù)性的建設(shè)將會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)；土地利用率較低，大量占用土地不利于城市的發(fā)展；交通運(yùn)輸效率較低，缺乏合理有效的組織支撐等。

2.3電力物流信息化建設(shè)

電力企業(yè)的物流信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)流程重組為開展基礎(chǔ)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)內(nèi)部和外部信息的共享以及有效利用，從而提高電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和整體經(jīng)濟(jì)效益。具體而言，價(jià)格查詢、網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)、資料收集、信息共享和數(shù)據(jù)傳輸?shù)冗\(yùn)作均要依賴于計(jì)算機(jī)的使用，而對(duì)于物資的檢驗(yàn)、采購(gòu)、發(fā)放、儲(chǔ)存、現(xiàn)場(chǎng)管理以及招標(biāo)管理等各環(huán)節(jié)中的服務(wù)都應(yīng)當(dāng)以管理信息系統(tǒng)作為主要的支撐平臺(tái)。

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【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè) 庫(kù)存物資 財(cái)務(wù)管理

隨著廣東電網(wǎng)公司“創(chuàng)建國(guó)際先進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)公司”的深入，公司對(duì)各方面管理提出更高的要求。省公司物流中心提出了“大物流、大配送”工作思路，基建部開展工程建設(shè)規(guī)范管理“登高”活動(dòng)，監(jiān)察部提出了開源節(jié)流增收節(jié)支的工作要求，在此形勢(shì)下，開展庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理的研究顯得十分必要。

一、電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理的概述

（一）庫(kù)存物資定義

主要是指原材料、低值易耗品、工程物資。

（二）庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理的目的

庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理的目的：以物資的價(jià)值鏈為主線，統(tǒng)籌兼顧庫(kù)存物資的使用效率和成本，提高物資使用效益，實(shí)現(xiàn)物資價(jià)值最大化，提高公司的經(jīng)營(yíng)效率和效果。

（三）電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理主要內(nèi)容：選擇庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理模式，制定庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施庫(kù)存物資的預(yù)算管理、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理、會(huì)計(jì)核算、物資對(duì)賬及盤點(diǎn)等財(cái)務(wù)管控。

二、電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

（一）電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

以廣東電網(wǎng)公司為例，2009年初，廣東電網(wǎng)公司提出“大物流，大配送”的方案，廣東電網(wǎng)公司的庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理模式比較以前也作了相應(yīng)的改變，管理模式由縣、市、省三級(jí)管理變?yōu)槭?、省二?jí)管理。市縣合并為“大物流、大財(cái)務(wù)”的一體化管理。廣東電網(wǎng)公司庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了省、市二級(jí)管理，市、縣一體化管理，物資采購(gòu)由地市局物流中心統(tǒng)一簽訂合同，地市局財(cái)務(wù)部集中付款?，F(xiàn)階段庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理以會(huì)計(jì)核算和物資對(duì)賬、盤點(diǎn)方面等工作為主。2010年6月企業(yè)級(jí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)財(cái)務(wù)模塊在試點(diǎn)單位上線，財(cái)務(wù)模塊和物資模塊在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，物資出入庫(kù)、調(diào)撥單據(jù)從物資模塊流轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)模塊，直接生成會(huì)計(jì)憑證，提高了庫(kù)存物資會(huì)計(jì)處理的效率和準(zhǔn)確性。

（二）電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理存在問題

電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理雖然實(shí)現(xiàn)了省、市二級(jí)管理，市、縣一體化管理，但是財(cái)務(wù)部門沒有深入?yún)⑴c到庫(kù)存物資管理的全過程；粗放的庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理和分散的采購(gòu)方式已不適應(yīng)目前倡導(dǎo)的集約化、精益化管理需求。如：財(cái)務(wù)部門沒有參與到物資計(jì)劃需求階段，物資采購(gòu)超計(jì)劃、超預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；資金預(yù)算管理水平不高，不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)物資付款的時(shí)間，導(dǎo)致省公司借入的銀行貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于資金需求時(shí)間，造成財(cái)務(wù)費(fèi)用或者資本性化利息增加；分散的采購(gòu)模式不利于采購(gòu)的規(guī)劃，成本的節(jié)約；庫(kù)存物資的會(huì)計(jì)核算有些處理還不夠規(guī)范，物資能做到賬賬相符，但庫(kù)存物資不能達(dá)到賬實(shí)相符。

三、電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理模式的選擇和構(gòu)建

（一）國(guó)外電力公司庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

目前，國(guó)內(nèi)電網(wǎng)公司與國(guó)外某電力公司對(duì)庫(kù)存物資管理的需求預(yù)測(cè)、物資采購(gòu)的及時(shí)性、物資配送的速度存在較大的差距。國(guó)外某電力公司準(zhǔn)確的需求預(yù)測(cè)管理貫穿整個(gè)采購(gòu)過程，需求計(jì)劃精確到月度及年度，準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。國(guó)外電網(wǎng)公司有著強(qiáng)大的信息系統(tǒng)，通過簡(jiǎn)單的采購(gòu)流程和大配送管理體系將物資準(zhǔn)時(shí)送達(dá)到需求部門。相應(yīng)的物資管理方式影響著物資財(cái)務(wù)管理水平，國(guó)外某電力公司財(cái)務(wù)管理和賬務(wù)稽查實(shí)行集中管理，由財(cái)務(wù)部和法律部直接負(fù)責(zé)，其財(cái)務(wù)管理權(quán)限高度集中，預(yù)算管理、流動(dòng)資金及現(xiàn)金流量管理、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)防范都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

（二）電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理模式的選擇

集約化管理是電網(wǎng)企業(yè)提高效率和經(jīng)濟(jì)效益的基本取向。隨著電網(wǎng)公司對(duì)物資的集中管理，集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式是庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理合理的選擇。集權(quán)式管理模式最大優(yōu)點(diǎn)是可以最有效地整合、靈活地調(diào)度有限資源，同時(shí)發(fā)揮管理協(xié)同效應(yīng)，使財(cái)務(wù)資源更合理的配置，提高電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，選擇“集中采購(gòu)、統(tǒng)簽統(tǒng)付”的集中型物資財(cái)務(wù)管理模式是電網(wǎng)企業(yè)物資管理的要求。“統(tǒng)簽統(tǒng)付”是指伴隨著分散的庫(kù)存物資管理模式逐步向集中的庫(kù)存物資管理模式過渡，物資采購(gòu)按統(tǒng)一的范本與供應(yīng)商簽訂合同，資金支付也從地市局過渡到省公司。集中采購(gòu)，統(tǒng)一付款是以最大化地利用采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本和管理成本，從而提高企業(yè)利潤(rùn)。集中采購(gòu)，統(tǒng)一支付有以下優(yōu)勢(shì)：大批量采購(gòu)一般能享有折扣優(yōu)惠，從而降低交易費(fèi)用，降低進(jìn)貨價(jià)格，節(jié)約采購(gòu)成本。統(tǒng)簽統(tǒng)付有助于消除下屬機(jī)構(gòu)層層設(shè)置倉(cāng)庫(kù)的現(xiàn)象，避免了庫(kù)存的積壓，減少資金占用情況，使庫(kù)存更加合理化。綜合進(jìn)行平衡利庫(kù)，減少突擊采購(gòu)造成的成本增加和時(shí)間上的延誤。實(shí)現(xiàn)更高的層面上控制企業(yè)現(xiàn)金流，有利于提高專業(yè)化水平，在更高的層面上控制企業(yè)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)物流、資金流高度統(tǒng)一。

（三）電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建原則

遵循激勵(lì)性、持續(xù)性、適應(yīng)性，采用綜合最優(yōu)、價(jià)值最大化，集中管理，成本控制、厲行節(jié)約等原則，建立健全的電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理體系，集中管理庫(kù)存物資，確保電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資管理的縱向貫通，有效降低成本，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)物資價(jià)值最大化。

（四）電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建思路

根據(jù)上述電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管控模式的選擇和構(gòu)建原則電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，基本思路是：以公司“集團(tuán)化管控，一體化管理”為導(dǎo)向，以創(chuàng)造價(jià)值為目的，以精益化管理為核心，逐步建立集中采購(gòu)、統(tǒng)簽統(tǒng)付的集中型物資財(cái)務(wù)管理模式，提高物資使用效益，實(shí)現(xiàn)物資價(jià)值最大化，提高公司的經(jīng)營(yíng)效率和效果。具體思路如下：

1.近期目標(biāo)（2012—2013年）“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”模式

省公司統(tǒng)一實(shí)施物資合同的集中簽訂，地市局財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)物資采購(gòu)合同的審核和支付。僅保留地市局層面的物資倉(cāng)庫(kù)，合并撤銷縣區(qū)局物資倉(cāng)庫(kù)，構(gòu)建統(tǒng)一的物流配送體系，由地市局負(fù)責(zé)信息管理和調(diào)度。相應(yīng)地，地市局財(cái)務(wù)部為庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體，撤銷外派縣局財(cái)務(wù)組的工程物資管理崗位，把物資采購(gòu)合同支付和出入庫(kù)財(cái)務(wù)管理集中到地市局財(cái)務(wù)部。省公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核各供電局庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理工作。流程圖如圖1所示。

2.遠(yuǎn)期目標(biāo)（2014—2020年）“統(tǒng)簽統(tǒng)付”模式

以省公司為單位實(shí)施物資合同的集中簽訂，省公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)物資采購(gòu)合同的審核和省公司統(tǒng)一支付。省公司統(tǒng)一核算，全部的核算交給財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心處理。撤銷地市局物流服務(wù)中心，由省公司物流服務(wù)中心統(tǒng)一管理，并向地市局外派配送組；撤銷地市局財(cái)務(wù)部，由省公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，并向地市局外派財(cái)務(wù)組，財(cái)務(wù)組與物流配送組在同一辦公室辦公?！耙皇∫粋}(cāng)”階段庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理理念將得到改變，顯著提升核算效率與核算質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，同時(shí)，大幅度減少財(cái)務(wù)人員數(shù)量建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心是財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型和變革的開端，將為財(cái)務(wù)工作重心從會(huì)計(jì)事務(wù)處理轉(zhuǎn)移到以價(jià)值創(chuàng)造為中心奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為高績(jī)效模型的建立提供可能。流程圖見下：

四、建立健全的庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理制度

規(guī)范庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理需要建立健全的管理制度，做到有制可依，有章可循。廣東電網(wǎng)公司制定了《庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理辦法》，辦法的內(nèi)容全面，許多深層次的內(nèi)容能在辦法中體現(xiàn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理能起到指導(dǎo)和約束作用。財(cái)務(wù)管理與物資管理、信息系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)流程管理需要相互關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)管理無縫連接。隨著物資業(yè)務(wù)流程和管理精細(xì)化程度的變化，要求對(duì)管理辦法重新進(jìn)行修訂。建立一套健全、可行的庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理辦法，是提高庫(kù)存財(cái)務(wù)管理水平的有效保證。從根本上，庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理不管是從近期和遠(yuǎn)期的目標(biāo)，都是最終服從企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方向。

五、電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理模式實(shí)現(xiàn)方式

在不同的財(cái)務(wù)管理模式下，電網(wǎng)企業(yè)庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容基本相同，只是在不同的階段下，財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容不相同。財(cái)務(wù)管理是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，每個(gè)階段的管理方式都受到其他因素的影響。資產(chǎn)全生命周期管理的觀念貫穿整個(gè)物資業(yè)務(wù)流程，物資管理業(yè)務(wù)流程如圖3所示。

圖3物資管理業(yè)務(wù)流程

（一）近期目標(biāo)“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理方式

1.預(yù)算管理

在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，首先要加強(qiáng)物資需求計(jì)劃的管理，通過物資價(jià)格體系，物資部門應(yīng)對(duì)需求計(jì)劃價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，財(cái)務(wù)部通過物資部門估價(jià)與項(xiàng)目的資金計(jì)劃進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)在申報(bào)物資需求計(jì)劃是否存在重大超支問題，避免將需求上報(bào)省公司簽訂合后才發(fā)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃超支。其次加大年度預(yù)算與物資計(jì)劃的聯(lián)合，指導(dǎo)物資需求計(jì)劃的制定。庫(kù)存物資的財(cái)務(wù)管理者應(yīng)站在公司戰(zhàn)略的高度制定，由此保證了年度預(yù)算和生產(chǎn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，從而能合理規(guī)范了物資需求計(jì)劃安排。另外，在年度預(yù)算的范圍內(nèi)，通過構(gòu)建庫(kù)存物資測(cè)算模型，測(cè)算出最佳訂貨批量、周期，細(xì)化物資需求計(jì)劃并為計(jì)劃的及時(shí)調(diào)整提供數(shù)據(jù)。

2.資金管理和風(fēng)險(xiǎn)管理

在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，省公司負(fù)責(zé)籌措資金，下?lián)艿厥芯值奈镔Y資金。地市供電局財(cái)務(wù)部需要合理預(yù)測(cè)資金使用時(shí)間，結(jié)合年度的經(jīng)營(yíng)性預(yù)算和資本性投資計(jì)劃，避免省公司提前借入銀行貸款資金，導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用或者資本性化利息增加。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該加強(qiáng)資金成本的管理，盡量在法律、制度允許范圍內(nèi)，爭(zhēng)取最大時(shí)間期限支付物資款，想方設(shè)法節(jié)約資金成本。在現(xiàn)階段合同簽定和付款審核環(huán)節(jié)處在不同層面，存在信息不對(duì)稱，對(duì)合同付款的條件存在不同的理解。財(cái)務(wù)部門是物資付款的最后一個(gè)控制環(huán)節(jié)，需嚴(yán)把合同條款付款關(guān)，否則會(huì)給公司造成不必要的損失。財(cái)務(wù)部門同時(shí)也應(yīng)該要規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)其他責(zé)任。

3.成本管理

在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存物資的賬面價(jià)值為最合理的數(shù)據(jù)。為了提升公司成本管理水平，推廣“零庫(kù)存管理”是一種合理計(jì)劃和安排?！傲銕?kù)存管理”是有效降低庫(kù)存物資管理成本的有效手段。通過降低庫(kù)存水平不僅可以降低庫(kù)存對(duì)資金的占用，而且還可以從各個(gè)層次減少成本，提高管理水平從而增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力，提高利潤(rùn)水平。

4.會(huì)計(jì)核算

（1）規(guī)范工程物資、原材料、低值易耗品、應(yīng)交稅金＼進(jìn)項(xiàng)稅核算

企業(yè)級(jí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)從業(yè)務(wù)模塊流轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)模塊配置相應(yīng)的科目對(duì)應(yīng)，憑證處理比較規(guī)范。

（2）暫估入賬

月末地市局物流中心提供已庫(kù)存物資入庫(kù)發(fā)票未到的明細(xì)，地市局財(cái)務(wù)部按照明細(xì)暫估入工程物資或原材料。由于企業(yè)級(jí)資產(chǎn)管理系統(tǒng)物資模塊暫估入賬的功能不夠完善，財(cái)務(wù)暫估入賬需要人工去操作，不同的人做法不一，因此暫估入賬的流程需要固化。

（3）計(jì)提減值準(zhǔn)備

每年年底，地市局財(cái)務(wù)部根據(jù)物流中心提供資料，判斷庫(kù)存物資是否存在可能發(fā)生減值的現(xiàn)象，如出現(xiàn)減值情況，則按照一定程序報(bào)批，得到批準(zhǔn)后，計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，并進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。

5.往來款的結(jié)算

每半年地市局財(cái)務(wù)部開展全面與往來單位核對(duì)往來款工作，分析往來款項(xiàng)的賬齡，減少長(zhǎng)期掛賬的往來款項(xiàng)。

6.對(duì)賬及盤點(diǎn)

在“統(tǒng)簽不統(tǒng)付”階段，地市供電局利用企業(yè)級(jí)資產(chǎn)管理系統(tǒng)加強(qiáng)工程物資和原材料的會(huì)計(jì)核算和對(duì)賬的貫通，物流中心通過企業(yè)級(jí)資產(chǎn)管理系統(tǒng)辦理出入庫(kù)、出庫(kù)、調(diào)撥、退庫(kù)等業(yè)務(wù)后能自動(dòng)產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)憑證，財(cái)務(wù)人員能直接在系統(tǒng)中找到相應(yīng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，擺脫了以往因單據(jù)流轉(zhuǎn)不及時(shí)所產(chǎn)生的物資賬與財(cái)務(wù)賬不一致的現(xiàn)象，大大提高了物資與財(cái)務(wù)對(duì)賬的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)借助信息管理系統(tǒng)平臺(tái)和實(shí)物標(biāo)識(shí)等技術(shù)手段，固化庫(kù)存物資業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，確保庫(kù)存物資賬物一致。至少每半年物資部門組織物資盤點(diǎn)，財(cái)務(wù)部派人員參與。財(cái)務(wù)部根據(jù)經(jīng)批復(fù)的庫(kù)存物資盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，確保庫(kù)存物資賬實(shí)相符。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段庫(kù)存物資財(cái)務(wù)管理方式

1.預(yù)算管理

省公司財(cái)務(wù)部是物資價(jià)值的歸口管理部門，負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算、資金使用計(jì)劃、負(fù)責(zé)按照預(yù)算籌措資金；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用情況。

2.資金管理

在“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段，電網(wǎng)公司進(jìn)一步縮短資金管理流程，保證資金集中效率，控制和優(yōu)化資金運(yùn)行，降低風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展對(duì)資金的需求。結(jié)合年度的經(jīng)營(yíng)性預(yù)算和資本性性投資計(jì)劃，強(qiáng)化資金的集中管理，使庫(kù)存物資資金的周轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一平衡。

3.成本管理

在“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段，由于物資管理水平達(dá)到較高的水平，對(duì)物資成本管理更加趨向精細(xì)化。運(yùn)用全生命周期成本控制方法，從物資流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)找出降低成本的途徑。在本階段，重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量成本。

4.會(huì)計(jì)核算

在“統(tǒng)簽統(tǒng)付”階段，省公司會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的職能將會(huì)分離。省公司財(cái)務(wù)部是庫(kù)存物資價(jià)值管理部門，庫(kù)存物資會(huì)計(jì)核算給財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

5.往來款的結(jié)算

每季度財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心開展全面與往來單位核對(duì)往來款工作，分析往來款項(xiàng)的賬齡，減少長(zhǎng)期掛賬的往來款項(xiàng)。

6.對(duì)賬及盤點(diǎn)

篇4

關(guān)鍵詞：物資調(diào)控；集約化管理；采購(gòu)管控

作者簡(jiǎn)介：魯敬（1976-），北京人，北京市電力公司物資供應(yīng)分公司，助理工程師。（北京 100054）

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）29-0179-02

電力系統(tǒng)作為一個(gè)連續(xù)的物資消耗系統(tǒng)，正常運(yùn)行中對(duì)物資的保障及供給要求頗高，這種特性不僅要求我們要在正常情況下合理、及時(shí)地保障電力物資的供應(yīng)，同時(shí)在遇到突發(fā)事件時(shí)更要做好應(yīng)急電力物資的籌集與調(diào)配。[1]所以，電力物資的及時(shí)采購(gòu)和調(diào)配是一個(gè)龐大的工程，電力物資調(diào)配中心的地位也顯得至關(guān)重要。

一、電力物資調(diào)配中心的建設(shè)

我國(guó)擁有龐大的電力系統(tǒng)和密集發(fā)達(dá)的電網(wǎng)，在基數(shù)如此龐大的情況下，電網(wǎng)運(yùn)行的維護(hù)物資比例即使再微小，具體到數(shù)字上，也是一個(gè)可怕的數(shù)據(jù)。因此，為了保證電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，電力物資的保障供給是我們必須重點(diǎn)關(guān)注的問題。

近期，筆者所在的電力物資調(diào)配中心投入運(yùn)營(yíng)，按照國(guó)家電網(wǎng)公司物資集約化的管理要求，物資調(diào)配中心歷時(shí)3個(gè)月的建設(shè)周期，投入并運(yùn)行。物資調(diào)配中心不僅要為“五大”體系的建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的物資供應(yīng)保障，同時(shí)還要構(gòu)建快捷高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息流、物流、資金流的“三流合一”。為了充分發(fā)揮調(diào)配中心的多項(xiàng)職能，物資供應(yīng)分公司五層都設(shè)有物資調(diào)配中心，統(tǒng)一調(diào)配平臺(tái)集成了ERP、ECP、PMIS、基建管控系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，以保證工作順利、有序進(jìn)行。同時(shí)，為了建立“月計(jì)劃、周協(xié)調(diào)、日調(diào)度”的工作機(jī)制，筆者所在的物資調(diào)配中心設(shè)立了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)受理電話，統(tǒng)一受理物資到貨需求，統(tǒng)一通知供應(yīng)商發(fā)貨，統(tǒng)一接收業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)信息，實(shí)行業(yè)務(wù)運(yùn)作窗口統(tǒng)一，信息一口對(duì)外。實(shí)際工作中，每日派遣專人值守，建立業(yè)務(wù)受理登記臺(tái)，記錄、分發(fā)接受信息，跟蹤、記錄問題處理結(jié)果，保證每件受理有記錄、有回復(fù)。

在貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司加強(qiáng)物資集約化管理的要求下，調(diào)配中心堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，以創(chuàng)新物資集約化管理為重點(diǎn)，全面提高物資管理水平。[2]這樣做的目的不僅是為了實(shí)現(xiàn)管理流程的規(guī)范，同時(shí)也是為了滿足物資管理集約化系統(tǒng)化的需要，在這種平臺(tái)模式的操作下，調(diào)控中心的物資管理將明顯降低成本，提高效益。物資調(diào)配中心的建成，將持續(xù)提升電力物資供應(yīng)保障能力，帶動(dòng)物資管理整體水平提升，形成通暢的物資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過各業(yè)務(wù)間的相互協(xié)同和信息互享，將物資供應(yīng)與前端計(jì)劃、采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督、供應(yīng)商關(guān)系管理有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)過程的無縫銜接，提升物資供應(yīng)鏈的整體運(yùn)作效率。

物資管理信息化平臺(tái)的籌建，不僅是管理標(biāo)準(zhǔn)化的需要，同時(shí)也是為了提高采購(gòu)管理效益，增加對(duì)物資采購(gòu)的管控與考核。[3]傳統(tǒng)的電力物資采購(gòu)在管理方面不僅模式混亂，職能模糊，在流程上也經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)亂現(xiàn)象，這些問題不僅加大了物資管控管理的難度，同時(shí)也給日常工作的順利進(jìn)行帶來了很多負(fù)面影響。由于物資管理的計(jì)劃性不強(qiáng)，導(dǎo)致采購(gòu)周期不定，經(jīng)常造成物資積壓或者應(yīng)急，在遇到突發(fā)狀況時(shí)，調(diào)配中心的職能根本無法發(fā)揮，無法作出及時(shí)合理的調(diào)配，物資協(xié)調(diào)利用情況較差。針對(duì)以上種種情況，調(diào)配中心現(xiàn)在多以信息化平臺(tái)的建設(shè)利用為工作中心，在信息化平臺(tái)的管控之下，物資集中采購(gòu)的規(guī)模效益不僅得以發(fā)揮，在物資數(shù)據(jù)的匯總與調(diào)查上也節(jié)省了人力物力，提高了工作效率。調(diào)配中心在信息化平臺(tái)的輔助下，既能有效控制考核管理的成本與支出，又能隨時(shí)掌控物資采購(gòu)與庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資管理的全過程管控。

物資調(diào)配中心的工作內(nèi)容主要從四個(gè)方面來展開：物資調(diào)配、資源統(tǒng)籌、監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急指揮。調(diào)配中心各個(gè)部門權(quán)責(zé)明確，分工合作上有條不紊，共同構(gòu)建了一個(gè)快速、合理、高效的物資調(diào)配系統(tǒng)。根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司物資調(diào)配中心建設(shè)實(shí)施方案》、《國(guó)家電網(wǎng)公司物資調(diào)配中心建設(shè)指導(dǎo)意見》以及相關(guān)規(guī)定，物資調(diào)配中心的主要職責(zé)有以下六條：一是負(fù)責(zé)匯總物資供應(yīng)計(jì)劃、物資利庫(kù)計(jì)劃和協(xié)議庫(kù)存物資的匹配計(jì)劃，落實(shí)物資到貨需求，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理各類合同履約問題，保障物資供應(yīng)正常運(yùn)行。二是負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)受理，做好日常配送調(diào)度工作，確保月計(jì)劃、周協(xié)調(diào)以及日調(diào)度的妥善進(jìn)行。三是負(fù)責(zé)安排供應(yīng)商發(fā)貨，跟蹤物資到貨驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作，督促供應(yīng)商主導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安裝。四是負(fù)責(zé)各類數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)和分析；查看信息平臺(tái)物資供應(yīng)預(yù)警狀態(tài)，根據(jù)預(yù)警狀態(tài)制定方案或通知相關(guān)部門、人員。五是負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急值班，受理與協(xié)助落實(shí)應(yīng)急物資供應(yīng)等工作。六是負(fù)責(zé)物資供應(yīng)相關(guān)信息的收集、整理，進(jìn)行資源統(tǒng)籌，提供信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。[4]總的來說以“履約協(xié)調(diào)、配送調(diào)度、監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)”十六個(gè)字為指導(dǎo)，規(guī)范了調(diào)配中心的業(yè)務(wù)。

二、物資的集約化管理

1.流程

國(guó)家電網(wǎng)公司所要求的物資集約化管理，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，達(dá)到降低成本、高效管理的目的。[5]而電力物流管理不僅涉及眾多電力物資供應(yīng)渠道，物資種類、物資規(guī)格千變?nèi)f化，生產(chǎn)建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)都也涉及物資的消耗，如何順利開展電力物資的集約化管理對(duì)調(diào)配中心而言就顯得非常迫切。

首先，以業(yè)務(wù)流程改革為核心，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的集約化。業(yè)務(wù)流程是企業(yè)運(yùn)作的生命線，想要實(shí)現(xiàn)集約化管理就必須從流程改革入手，對(duì)業(yè)務(wù)流程加以規(guī)范整合，擯棄浪費(fèi)人力物力與成本的程序，首先在運(yùn)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“瘦身”，然后在實(shí)際操作中反復(fù)實(shí)踐，為企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益謀得一個(gè)良性的框架。

其次，創(chuàng)造性使用信息技術(shù)，使集約化經(jīng)營(yíng)取得突破性進(jìn)展。在調(diào)配平臺(tái)信息化的浪潮下，今后的業(yè)務(wù)流程將以信息技術(shù)為主要手段，例如盡快推出電子商務(wù)網(wǎng)上采購(gòu)，同型機(jī)協(xié)作網(wǎng)管理等，盡力挖掘集約化管理帶來的潛力與效益。

再次，優(yōu)化要素配置，提高經(jīng)營(yíng)回報(bào)。集約化管理的一個(gè)重要目的就是提高效益，擴(kuò)展業(yè)務(wù)品種，保證服務(wù)質(zhì)量。除了要求在經(jīng)營(yíng)上投入較多的要素外，經(jīng)營(yíng)要素的不間斷調(diào)控和整合也是實(shí)現(xiàn)這一目的的必要手段。在經(jīng)營(yíng)要素優(yōu)化的背景下，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理才能事半功倍，能提高運(yùn)營(yíng)的總效益。在集約化管理的模式下，經(jīng)營(yíng)要素的配置也將更加合理、高效。如此形成的良性循環(huán)對(duì)于企業(yè)發(fā)展管理而言，不啻為一大助益。集約化強(qiáng)調(diào)集中管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，遵循“公開、公正、公平”三公原則，對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率、高效益作用重大。

2.優(yōu)點(diǎn)

實(shí)施“物資集約化管理”是國(guó)家電網(wǎng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展”的必然要求，也是電網(wǎng)為實(shí)現(xiàn)“一特四大”戰(zhàn)略，推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，落實(shí)“四化”工作，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。[6]物資集約化管理能全面提升物資管理水平，推動(dòng)和諧高效統(tǒng)一的電網(wǎng)的建設(shè)，是現(xiàn)代企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的管理模式。這種管理帶來的好處不言而喻：

第一，能夠建立物資集約化的管理機(jī)制。比起原來散亂無序的物資管理制度，信息化平臺(tái)下的物資管理顯得更加秩序盎然、井井有條。國(guó)家電網(wǎng)公司通過對(duì)物資管理工作的合理監(jiān)督指導(dǎo)，使規(guī)范化的物資管理制度得以建立，物資的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)與配送井然有序，應(yīng)急物資、廢舊物資與檔案資料的管理也實(shí)現(xiàn)了程序化。在應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的物資供應(yīng)狀況時(shí)處理能力大幅度提高，突顯了集約化管理的優(yōu)勢(shì)。

第二，推進(jìn)了調(diào)配中心分公司的建立，實(shí)現(xiàn)了物資、物流的專業(yè)化管理。這樣不僅理順優(yōu)化了管理鏈條，同時(shí)還提高了工作效率和管理效能。物資分公司根據(jù)公司物資調(diào)配管理制度，制定物資調(diào)配管理工作制度和實(shí)施細(xì)則，明確業(yè)務(wù)流程、工作要求和節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，并且配合物資部對(duì)物資調(diào)配工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核。物資分中心還負(fù)責(zé)組織開展倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展公司范圍平衡利庫(kù)工作?？偠灾?，物資分中心的建立有利于穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)物資信息“一本賬”。

第三，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。集約化管理下的資源配置較以往不僅范圍擴(kuò)大，同時(shí)在資源的配置上也更加合理、科學(xué)、高效。在管理標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)信息化的支持下，資源的調(diào)配整合更加具有全局觀，不僅能實(shí)現(xiàn)配置最優(yōu)化、效益最大化，還能對(duì)新應(yīng)用平臺(tái)的創(chuàng)建提供參考依據(jù)和實(shí)踐資料，為日后電力系統(tǒng)全局資源的規(guī)劃配置提供發(fā)展橋梁。

第四，強(qiáng)化物資需求計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程的典型設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。物資的采購(gòu)必須以合理清晰的計(jì)劃為依據(jù)，作為物資供應(yīng)鏈條中關(guān)鍵的一環(huán)，物資需求計(jì)劃管理地位十分重要。計(jì)劃不僅要對(duì)物資購(gòu)買需求進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃，同時(shí)對(duì)于物資的規(guī)格與質(zhì)量也要嚴(yán)格把關(guān)，這樣才能從計(jì)劃管理階段保證物資需求安排的正確性與合理性。我們只有從管理方面全面統(tǒng)籌推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的典型設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能最終實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)效益的集約化。

三、電力物資的采購(gòu)與管控

電力物資的采購(gòu)模式經(jīng)過長(zhǎng)久磨合實(shí)踐，現(xiàn)大多采用集中采購(gòu)模式。集中采購(gòu)模式優(yōu)勢(shì)與問題共存，需要不斷完善。

集中采購(gòu)有四種比較明顯的優(yōu)勢(shì)。第一，節(jié)約采購(gòu)成本和交易費(fèi)用。同種產(chǎn)品的批量采購(gòu)在價(jià)格上就比分批采購(gòu)具有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)大宗訂貨能在交易中取得價(jià)格的主動(dòng)權(quán)，降低交易費(fèi)用，在確保供應(yīng)充足的前提下，集中采購(gòu)確實(shí)是物資采購(gòu)方式的不二首選。第二，物資質(zhì)量能得到保證。集中采購(gòu)易于推動(dòng)供應(yīng)商在產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)方面的變化革新，對(duì)于保證物資的可靠性和穩(wěn)定性具有重要意義，同時(shí)還能使企業(yè)獲得供應(yīng)商的優(yōu)厚待遇。第三，減少資金的占用。集中采購(gòu)便于依據(jù)進(jìn)度、庫(kù)存靈活把握物資采購(gòu)時(shí)間，既可以保障供應(yīng)，又可以盡量避免資金的長(zhǎng)時(shí)間占用，對(duì)財(cái)務(wù)管理也有好處。第四，獲得供應(yīng)商資源。集中采購(gòu)能與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作聯(lián)系，對(duì)買方而言，能夠積聚寶貴的供應(yīng)資源。總的來說，集中采購(gòu)規(guī)模大，采購(gòu)效益明顯，透明度高，在實(shí)際工作中，很受企業(yè)青睞。

雖然集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)頗多，但是也存在著一些值得普遍關(guān)注的問題，最典型的就是“集中腐敗”。這種現(xiàn)象在電力企業(yè)物資購(gòu)買過程中屢禁不止，采購(gòu)人為了從集中采購(gòu)中謀得利益，利用各種手段與供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議，收取回扣或者賄賂等。如此情形下的集中采購(gòu)，在質(zhì)量規(guī)格上難以得到保證，為日后物資在各種工程中的調(diào)配使用埋下了隱患。[7]面對(duì)這種情況，電力企業(yè)展開了反對(duì)集中采購(gòu)中商業(yè)賄賂的活動(dòng)。物資調(diào)配中心以物資采購(gòu)為基礎(chǔ)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，如果無法對(duì)物采購(gòu)環(huán)節(jié)加以管控，不僅會(huì)影響調(diào)配中心的工作，同時(shí)對(duì)于電力企業(yè)的其他部門也會(huì)產(chǎn)生惡劣影響。[8]調(diào)配中心不僅為電力系統(tǒng)的運(yùn)作提供消耗物資，在突況下，還要保障應(yīng)急物資的準(zhǔn)確、及時(shí)到位，一旦物資采購(gòu)環(huán)節(jié)出了紕漏，將會(huì)影響電力系統(tǒng)全局的穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的管控至關(guān)重要。

不管是物資調(diào)控中心信息化平臺(tái)的建設(shè)，還是物資的集約化管理，如果無法從物資采購(gòu)的根源上進(jìn)行把關(guān)，一切都將成為空談。在物資管理平臺(tái)信息化的前提下，嚴(yán)格把關(guān)，將采購(gòu)的每一個(gè)流程都納入監(jiān)督，進(jìn)行管控，根據(jù)采購(gòu)物資的特點(diǎn)制定分級(jí)管理目錄和與之相對(duì)應(yīng)的管理流程，建立采購(gòu)的全程管控機(jī)制。對(duì)調(diào)配中心所需的采購(gòu)物資招標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外招標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)模采購(gòu)，公開與供應(yīng)商簽約結(jié)算。通過集中招標(biāo)、規(guī)模采購(gòu)，降低工程造價(jià)和生產(chǎn)成本，利用信息化平臺(tái)建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，大力推進(jìn)陽(yáng)光采購(gòu)，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)物資采購(gòu)的透明與廉潔。

在物資采購(gòu)的管控中，最重要的是具體措施的實(shí)施，對(duì)于商業(yè)賄賂的治理和預(yù)防也要納入管控，強(qiáng)化集中采購(gòu)的透明度與強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)，嚴(yán)格把好采購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、組織關(guān)。健全的集中采購(gòu)機(jī)制，本身就是治理商業(yè)賄賂、杜絕不良風(fēng)氣和行為現(xiàn)象的有效措施，推行集中采購(gòu)的透明化，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)的全程管控，也是對(duì)調(diào)控中心工作的大力支持。在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)治理和預(yù)防商業(yè)賄賂中應(yīng)做到嚴(yán)格執(zhí)法，準(zhǔn)確把握集中采購(gòu)機(jī)制發(fā)揮作用的著眼點(diǎn)，強(qiáng)化集中采購(gòu)的強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)，嚴(yán)格把好采購(gòu)環(huán)節(jié)的程序關(guān)和組織關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、有效、透明的物資管控。

四、小結(jié)

在如今電力系統(tǒng)不斷優(yōu)化改革的形勢(shì)下，我們既要跟得上與時(shí)俱進(jìn)的思想潮流，在工作中勇于探索大膽創(chuàng)新，探索新途徑，開創(chuàng)新局面，增強(qiáng)大局意識(shí)，以發(fā)展的眼光看待電力企業(yè)的集約化運(yùn)營(yíng)，同時(shí)還要管理、打造高效的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，未雨綢繆，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，為電力企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展增添一份力量。

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篇5

ERP只是開始

說起管理創(chuàng)新，不得不提的是上海電力花費(fèi)三年時(shí)間完成的ERP項(xiàng)目，其中業(yè)務(wù)流程重組和優(yōu)化設(shè)計(jì)耗時(shí)11個(gè)月，試點(diǎn)實(shí)施約9個(gè)月，全面推廣約為12個(gè)月。而說起ERP項(xiàng)目的實(shí)施完成，不得不強(qiáng)訓(xùn)的是，它只是管理水平提升的開始。

為了建設(shè)與國(guó)際大都市相適應(yīng)的電網(wǎng)，以及成為與國(guó)際大都市相適應(yīng)的一流管理公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，早在2001年初，撒上海電力公司的領(lǐng)導(dǎo)就提出準(zhǔn)備實(shí)施ERP系統(tǒng)的想法，希望通過科技創(chuàng)新帶動(dòng)公司各方面的工作。上海電力有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在公司信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，在重點(diǎn)審議公司“十五”信息化規(guī)劃時(shí)，EKP工程被確立為公司“十五”信息化的頭號(hào)工程。

公司一致認(rèn)為，ERP系統(tǒng)的實(shí)施不單純是一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件的使用過程，而是實(shí)現(xiàn)公司企業(yè)管理、人力、物力、財(cái)力和技術(shù)資源優(yōu)化的過程，也是實(shí)現(xiàn)公司資金流、信息流、物流和工作流融合的過程。因此，公司希望在實(shí)施ERP的過程中，能引進(jìn)外腦與國(guó)際管理咨詢公司合作，借鑒國(guó)際管理咨詢公司在電力企業(yè)管理中的豐富經(jīng)驗(yàn)。在這樣的思想指導(dǎo)下，ERP項(xiàng)目的工程建設(shè)原則也被制定了下來：整個(gè)工程分兩階段進(jìn)行，即管理咨詢階段和ERP系統(tǒng)實(shí)施階段。于是，上海電力的ERP項(xiàng)目從ERP管理咨詢項(xiàng)目拉開了序幕。

BPR有如鳳凰涅磐

做過ERP的企業(yè)和CIO們，恐怕都有這樣的體會(huì)：企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組的時(shí)候，真的很不容易?？鋸堻c(diǎn)說，有的時(shí)候真像鳳凰涅磐那樣，在烈火中得到重生。很多矛盾、很多沖突、很多困難也正是在這個(gè)時(shí)候集中表現(xiàn)了出來。畢竟，打破已經(jīng)成為習(xí)慣的傳統(tǒng)，建立一個(gè)新的制度總是一個(gè)“艱難”的過程。

那么這種重組和優(yōu)化如何來做，該由誰來做呢?大多CIO認(rèn)為，企業(yè)搞信息化建設(shè)必須有整體規(guī)劃，這個(gè)整體規(guī)劃如果單由企業(yè)自己來做，會(huì)遇到一些局限性問題。首先，由于規(guī)劃必須能站在一定的高度上，而企業(yè)自己來做規(guī)劃時(shí)，各個(gè)部門可能比較側(cè)重于自己部門的業(yè)務(wù)運(yùn)作，不一定能站到整個(gè)企業(yè)的高度來發(fā)現(xiàn)問題。第二，規(guī)劃必須具有一定前瞻性。咨詢公司在這方面具有較強(qiáng)能力，它掌握著很多最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，也比較了解國(guó)外先進(jìn)的發(fā)展模式和趨勢(shì)，能較好地把握前瞻性發(fā)展，畢竟咨詢公司有嚴(yán)密的一套方法和體系。第三，企業(yè)內(nèi)部各部門對(duì)于信息化的認(rèn)識(shí)和看法都不太一樣，因此，如果由企業(yè)自己去完成規(guī)劃，會(huì)碰到不小的阻力。只有從企業(yè)外部的角度，才能客觀地看待一些問題，譬如說企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略是什么?企業(yè)具體業(yè)務(wù)應(yīng)該怎樣發(fā)展?信息化該怎樣來建設(shè)，是以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向?戰(zhàn)略為導(dǎo)向?還是價(jià)值為導(dǎo)向?從這幾方面來說，第三方咨詢公司的作用顯得比較重要。

但是，如果整個(gè)規(guī)劃完全由第三方去做，也肯定要失敗，它必須與企業(yè)、與客戶一起合作來做。從客戶的角度來講，他最了解自己的企業(yè)，最了解自己的流程；而從咨詢公司的角度來講，它在這方面有很豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有一套很好的方法，以及對(duì)整個(gè)電力市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)有較全面的認(rèn)識(shí)。結(jié)合兩者優(yōu)勢(shì)，這樣制定出來的規(guī)劃才會(huì)具有一定的前瞻性，也才具有針對(duì)性以及可操作性。

在上海電力公司制定的ERPT工程建設(shè)原則中，管理咨詢階段正是以BPR為重點(diǎn)和核心的。從2002年7月至2003年5月，上海電力公司與畢博咨詢共同開展業(yè)務(wù)流程重組優(yōu)化的工作。據(jù)上海電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，管理咨詢階段側(cè)重的是管理思想的變革以及業(yè)務(wù)流程的梳理和優(yōu)化。而業(yè)務(wù)流程重組優(yōu)化著重于差距的分析和流程的設(shè)計(jì)兩方面，并先后經(jīng)歷了戰(zhàn)略和現(xiàn)狀評(píng)估階段、概念設(shè)計(jì)階段、軟件選型階段和詳細(xì)設(shè)計(jì)階段。

在業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組(BPR)工作中，上海電力與咨詢顧問組成聯(lián)合項(xiàng)目組，分成人力資源、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理、物資、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、客戶關(guān)系管理、IT技術(shù)等小組，首先對(duì)上海電力的戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等管理現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)估。上海電力從功能角度，對(duì)其主要業(yè)務(wù)涉及的同定資產(chǎn)管理(運(yùn)營(yíng)管理)流程、項(xiàng)目管理流程、客戶關(guān)系管理流程、人力資源管理流程、物資管理流程和財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行了全面的梳理和優(yōu)化重組，去除冗余環(huán)節(jié)，建立了流程的業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，明確各級(jí)單何和部門在各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中的職責(zé)和權(quán)限，并制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和制度。同時(shí)從組織的角度，對(duì)上海電力各級(jí)單位的職責(zé)和權(quán)限重新進(jìn)行了界定和明確，為跨單位業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作設(shè)定了規(guī)范。

具體來講，首先，明確了在總部增設(shè)物資管理部，承擔(dān)采購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)兩大類業(yè)務(wù)的管理職能，從根本上改變物資管理在上海電力的定位，真正開展戰(zhàn)略采購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)資源整合的工作。針對(duì)不同類別的物資進(jìn)行總部集中采購(gòu)和分公司分散采購(gòu)相結(jié)合的方法，并且在具體的采購(gòu)方式上借鑒市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，采取招投標(biāo)、框架協(xié)議等多種方式，既控制了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和成本，又簡(jiǎn)化了采購(gòu)程序。而存?zhèn)}儲(chǔ)管理上，逐步建立補(bǔ)貨和設(shè)立配送中心。其次，明確了集中計(jì)劃、歸口審批的管理理念，強(qiáng)化了進(jìn)度和成本管理，并且完成了基建和火型更改項(xiàng)目的自動(dòng)轉(zhuǎn)資工作。第三，在人力資源管理方面，對(duì)上線單位的部門架構(gòu)和名稱以及職何進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一，對(duì)上海電力公司范圍內(nèi)各單位的獎(jiǎng)金計(jì)算方式進(jìn)行了統(tǒng)一。第四，在設(shè)備管理方面，引入訂單管理概念，使設(shè)備維護(hù)與財(cái)務(wù)物資等進(jìn)行集成，形成真正的企業(yè)信息的共享。

系統(tǒng)先試點(diǎn)再推廣

在上海電力完成業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組工作后，又與管理咨詢公司埃森哲合作，從2003年8月起開始集成信息管理系統(tǒng)SAP的實(shí)施工作。

為了確保SAP系統(tǒng)的實(shí)施不對(duì)上海電力的日常經(jīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)造成沖擊，整個(gè)實(shí)施工作分為試點(diǎn)和推廣兩個(gè)階段。

篇6

一是加強(qiáng)技改大修管理，提高電網(wǎng)運(yùn)行水平。加大節(jié)能降損方面的投入力度，加大從主網(wǎng)到配網(wǎng)的高耗能設(shè)備更新改造力度，加大對(duì)無功補(bǔ)償設(shè)備的改造力度，提高投入率，努力降低電網(wǎng)運(yùn)行損耗，確保20__年線損達(dá)到 5.90%，同比降低 0.12個(gè)百分點(diǎn)。加大技改、大修工程項(xiàng)目審核力度，合理控制造價(jià)，強(qiáng)化項(xiàng)目審查，提高經(jīng)濟(jì)效益；完善管理程序，加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批把關(guān)，嚴(yán)格技術(shù)經(jīng)濟(jì)與投入產(chǎn)出分析，統(tǒng)籌考慮工程的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益；優(yōu)化工程方案，控制項(xiàng)目投資；加強(qiáng)項(xiàng)目完成后效能評(píng)估，堵塞管理漏洞，提高投入產(chǎn)出效益。

二是大力推進(jìn)狀態(tài)檢修，提高生產(chǎn)檢修效率。大力推進(jìn)狀態(tài)檢修工作的規(guī)范開展，努力降低設(shè)備檢修、試驗(yàn)成本，確保20__ 年，設(shè)備檢修、預(yù)試費(fèi)用預(yù)控同等規(guī)模同比降低5％。大力開展輸電、配電專業(yè)的帶電作業(yè)。完善或建立本單位帶電作業(yè)管理制度、管理流程和帶電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。大力推廣帶電作業(yè)工作，減少停電檢修次數(shù)，提高供電可靠性。

三是強(qiáng)化運(yùn)行節(jié)約措施，降低生產(chǎn)運(yùn)行成本。加強(qiáng)無功電壓管理水平，提高無功設(shè)備的投入率，加大無功設(shè)備技術(shù)改造力度，確保無功補(bǔ)償設(shè)備完好。提高無人值班變電站的覆蓋率。加強(qiáng)材料物資管理，盡力減少重復(fù)投入，降低材料消耗，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)。加強(qiáng)站用電的管理。堅(jiān)持使用各種節(jié)能電氣設(shè)備，合理下達(dá)站用電指標(biāo)，確保20__ 年變電站站用電同比降低5％。

篇7

【關(guān)鍵詞】 工程； 財(cái)務(wù)管理； 標(biāo)準(zhǔn)化； 模式

工程財(cái)務(wù)管理是個(gè)涉及面廣、周期長(zhǎng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程成本控制單由財(cái)務(wù)部門來執(zhí)行十分困難，需要將財(cái)務(wù)管理與工程項(xiàng)目管理有機(jī)地結(jié)合起來，制定一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)流程、環(huán)節(jié)、事件加以協(xié)調(diào)和規(guī)范，從而更好地降低成本，提高效率，增強(qiáng)反應(yīng)的靈活性，確保工程按計(jì)劃高質(zhì)量地完成。

一、工程財(cái)務(wù)管理目前存在的問題

（一）工程管理過程中各部門的職責(zé)分工不明確，缺少執(zhí)行及考核標(biāo)準(zhǔn)的約束。

（二）缺少完整的組織體系和必要的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)過程中的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)工程已完工工作量進(jìn)行評(píng)估。

（三）財(cái)務(wù)部門沒有介入工程的全過程管理，對(duì)具體工程造價(jià)的構(gòu)成不了解，使得工程財(cái)務(wù)控制被動(dòng)、滯后。

（四）工程項(xiàng)目在合同管理方面，還有待規(guī)范。有關(guān)合同缺少必要的約定事項(xiàng)，如日后出現(xiàn)糾紛埋下隱患。大部分合同仍采取預(yù)算招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)等方式，在技術(shù)層面已相對(duì)比較落后。

（五）工程物資招標(biāo)、價(jià)款支付、質(zhì)保金的留取以及工程物資的出入庫(kù)管理缺少規(guī)范的流程。

（六）工程結(jié)算、決算資料移交不及時(shí)，不全面，對(duì)財(cái)務(wù)編制財(cái)務(wù)決算，移交資產(chǎn)管理，審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)均帶來困難，同時(shí)也不利于資料檔案的歸檔。

（七）完工工程缺少評(píng)估機(jī)制，不利于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核及對(duì)工程概算偏差的校正。

二、工程財(cái)務(wù)管理流程

針對(duì)以上有關(guān)問題，筆者深入研究現(xiàn)狀，分析形成問題的原因，并結(jié)合自身的實(shí)際，修改和完善相關(guān)制度，建立工程管理組織領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)合同價(jià)款的支付、工程結(jié)算、工程決算等環(huán)節(jié)的流程重新加以梳理和規(guī)范。

財(cái)務(wù)部門作為工程財(cái)務(wù)管理的牽頭部門，以財(cái)務(wù)特有的視角對(duì)工程項(xiàng)目每個(gè)時(shí)期的工程造價(jià)進(jìn)行解讀。跟隨工程項(xiàng)目各個(gè)階段的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變化，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)方面的控制。

（一）工程項(xiàng)目前期

財(cái)務(wù)部門全程參與工程前期管理、積極做好事前財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門在工程前期管理工作中應(yīng)首先把握好幾個(gè)方面：

可行性研究階段：財(cái)務(wù)部門要對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行分析，提出合理化建議，既保證項(xiàng)目切實(shí)可行，又避免投資的盲目性。

設(shè)計(jì)階段：財(cái)務(wù)部門參與設(shè)計(jì)方案的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制和審查。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選，對(duì)設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，避免盲目擴(kuò)大規(guī)模，虛列費(fèi)用。

招投標(biāo)階段：參與招投標(biāo)全過程，履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，保證公平、合理、經(jīng)濟(jì)、可行。

合同簽訂階段：配合內(nèi)部法律部門，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家合同管理的有關(guān)法規(guī)，著重注意付款方式、進(jìn)度結(jié)算、項(xiàng)目結(jié)算等事項(xiàng)，保障合同合法有效、全面履行。

在把握上述原則的基礎(chǔ)上，全面導(dǎo)入預(yù)算管理的理念，對(duì)工程成本實(shí)施預(yù)算管理模式。對(duì)工程成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的分解，編制工程費(fèi)用分解表。

（二）工程項(xiàng)目建設(shè)期

資金管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心，在工程管理工作中同樣得到了充分的體現(xiàn)，在工程項(xiàng)目建設(shè)期，工程財(cái)務(wù)管理以資金管理為重要內(nèi)容和手段，在工程建設(shè)、資產(chǎn)形成、交付使用的各個(gè)階段發(fā)揮著重要的作用。

1.工程款的管理

工程款是工程支出的重要內(nèi)容，工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、管理過程復(fù)雜、資金量大。公司依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程款項(xiàng)的申請(qǐng)、審定、支付制定了嚴(yán)格的操作規(guī)范。

工程項(xiàng)目在開工支付款項(xiàng)前，由工程管理部門依據(jù)批復(fù)概算編制工程費(fèi)用分解表。財(cái)務(wù)部門通過對(duì)概算與分解表的對(duì)比審核及費(fèi)用開支合理性的分析，在工程開工前即對(duì)工程開支有了總體上的把握。

工程支付資金實(shí)行月平衡、周調(diào)度、日安排的管理制度。每月28日前工程管理部門根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃編制工程資金支付月度計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門在每月30日前審定后報(bào)省公司財(cái)務(wù)部。

工程預(yù)付款及進(jìn)度款，嚴(yán)格按照《邢臺(tái)供電公司工程結(jié)算管理辦法》以及上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定：

工程預(yù)付款實(shí)行按合同約定撥付，預(yù)付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。對(duì)于沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，財(cái)務(wù)部門不予預(yù)付工程款，杜絕以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金情況的發(fā)生。

工程進(jìn)度款執(zhí)行監(jiān)理審批制，嚴(yán)格按照監(jiān)理單位審核的月度工程進(jìn)度付款。堅(jiān)持按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。工期一年以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位根據(jù)工程管理部門、監(jiān)理部門簽字確認(rèn)工程進(jìn)度款結(jié)算單，開具發(fā)票向財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)付款。

2.工程物資采購(gòu)與領(lǐng)用管理

（1）工程物資的采購(gòu)

對(duì)于符合《國(guó)家電網(wǎng)公司構(gòu)建兩級(jí)招標(biāo)管理體系實(shí)施意見（試行）》中規(guī)定的招標(biāo)采購(gòu)范圍的工程物資，嚴(yán)格堅(jiān)持由國(guó)家電網(wǎng)公司總部和網(wǎng)省公司統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。

對(duì)于不符合國(guó)家電網(wǎng)公司總部和網(wǎng)省公司統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)范圍的物資，由本公司招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)。嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司構(gòu)建兩級(jí)招標(biāo)管理體系實(shí)施意見（試行）》的要求，貫徹“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格履行合法合規(guī)的程序，綜合考慮信譽(yù)、質(zhì)量、價(jià)格、到貨時(shí)間等因素，把好工程物資的采購(gòu)關(guān)。

（2）工程物資價(jià)款支付及出入庫(kù)管理

為了實(shí)現(xiàn)物資價(jià)款的支付、工程物資的出入庫(kù)流程的信息化，公司組織研發(fā)了物流管理信息化系統(tǒng)。這一系統(tǒng)涵蓋公司物資管理過程中的計(jì)劃、采購(gòu)、合同、收付、庫(kù)存、查詢及統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)，涉及公司所有物資計(jì)劃申報(bào)、審批和資金結(jié)算部門。系統(tǒng)采用ERP理念，全面采用網(wǎng)上審批流程，邁出了物資管理業(yè)務(wù)的全過程、流程化、信息化的第一步。同時(shí)這一系統(tǒng)的研發(fā)，也進(jìn)一步規(guī)范和固化了工程物資價(jià)款支付以及物資出入庫(kù)整個(gè)流程。

在信息化物流系統(tǒng)中，對(duì)各環(huán)節(jié)的工作狀態(tài)、時(shí)間有直觀清晰的反映，并通過聲音提示，督促各環(huán)節(jié)待辦工作的進(jìn)行，也有助于發(fā)現(xiàn)管理中的問題，明確管理責(zé)任，落實(shí)考核。

每月月末，財(cái)務(wù)部門與物資管理部門進(jìn)行當(dāng)月物資結(jié)存稽核工作。物資管理部門應(yīng)定期對(duì)物資進(jìn)行日常盤點(diǎn)，并有盤點(diǎn)書面記錄。財(cái)務(wù)部門則要對(duì)結(jié)存物資實(shí)施定期或不定期抽查核實(shí)。

（3）工程決算的編制

工程竣工決算報(bào)告是綜合反映工程項(xiàng)目從籌建到竣工決算日的投資情況、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件，是考核工程概、預(yù)算執(zhí)行情況，分析工程建設(shè)成本，準(zhǔn)確核定新增資產(chǎn)價(jià)值的重要依據(jù)。

由于決算編制階段涉及的部門比較多，每一步驟出現(xiàn)拖延，都會(huì)影響決算的編制進(jìn)度。為每一環(huán)節(jié)限定時(shí)限，成為了必要的手段。目前公司結(jié)合上級(jí)有關(guān)精神，對(duì)工程結(jié)算、決算的具體時(shí)限要求如下：電源工程和220KV及以上電網(wǎng)工程項(xiàng)目應(yīng)在工程項(xiàng)目經(jīng)完工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)編制完成，110KV及以下的電網(wǎng)工程和其他工程項(xiàng)目應(yīng)在工程項(xiàng)目經(jīng)完工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)編制完成。

為了推動(dòng)精益化管理，在上述各環(huán)節(jié)工作時(shí)限內(nèi)，應(yīng)進(jìn)一步將結(jié)算、審核、審計(jì)時(shí)間段進(jìn)行細(xì)分。如工程的土建部分結(jié)算根據(jù)實(shí)際可以提前進(jìn)行審核和審計(jì)，以減少工程決算編制階段的時(shí)間壓力。

工程竣工決算報(bào)告在上報(bào)審批前，必須經(jīng)內(nèi)部審計(jì)單位或中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。其中：220KV及以上工程由省公司審計(jì)部組織審計(jì)，110KV及以下工程由各單位審計(jì)部負(fù)責(zé)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

工程決算編制階段，財(cái)務(wù)工程管理人員和資產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)設(shè)備清冊(cè)所列設(shè)備與實(shí)際設(shè)備是否相符，并拍照，為建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和編制固定資產(chǎn)卡片提供有利依據(jù)。對(duì)固定資產(chǎn)制定統(tǒng)一編號(hào)，與公司其他信息系統(tǒng)編號(hào)一致，方便與其他系統(tǒng)的連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的跟蹤與監(jiān)控，為實(shí)施固定資產(chǎn)全壽命管理，打造良好的開局。另外，核對(duì)不須安裝的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)工器具及家具等資產(chǎn)的輔助臺(tái)賬與實(shí)際是否相符，并對(duì)這些資產(chǎn)的使用部門進(jìn)行登記，堅(jiān)持“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)工程中形成固定資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)的管理力度。

工程安裝費(fèi)用、其它費(fèi)用的分?jǐn)偸枪こ特?cái)務(wù)決算編制的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)人員要通過對(duì)工程概、預(yù)算、工程價(jià)款決算等依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，以此為基礎(chǔ)確定不同資產(chǎn)的費(fèi)用分?jǐn)?，從而合理、?zhǔn)確地反映每一固定資產(chǎn)價(jià)值。

三、竣工工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系

公司正在逐步完善對(duì)竣工工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系。評(píng)估體系按內(nèi)容劃分，主要有以下四個(gè)方面：

目標(biāo)評(píng)估：針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實(shí)踐性進(jìn)行重新分析和評(píng)估。

項(xiàng)目前期工作和實(shí)施階段評(píng)估：主要通過評(píng)估項(xiàng)目前期工作和實(shí)施過程中的工作實(shí)績(jī)，分析和總結(jié)項(xiàng)目前期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和實(shí)施管理積累經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)估：通過項(xiàng)目投產(chǎn)后的有關(guān)實(shí)際數(shù)據(jù)資料測(cè)試與同類工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的偏離差異，并分析其原因。

項(xiàng)目影響評(píng)估：分析該項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)、所屬行業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)方面的影響。

四、工程財(cái)務(wù)管理下一步的思路

對(duì)于工程財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，我們做了大量的努力，也取得了一定的成效。但是由于在管理手段上還存在著一定的不足，有一些做法還需要進(jìn)一步的驗(yàn)證，管理理念還需進(jìn)一步創(chuàng)新。下一步筆者主要從以下幾個(gè)方面，完善工程財(cái)務(wù)管理工作。

（一）積極推廣限額設(shè)計(jì)和典型設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要手段，能促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，能克服設(shè)計(jì)概、預(yù)算本身的失誤對(duì)工程造價(jià)帶來的負(fù)面影響。另外，推廣典型設(shè)計(jì)不但能夠提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，而且能夠壓縮現(xiàn)場(chǎng)工作量，提高效率、節(jié)約成本。

（二）推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行，能夠提高人們對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視程度，從而使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制得以有效的展開，同時(shí)也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和造價(jià)意識(shí)。另外，設(shè)計(jì)圖紙的變更越早造成的經(jīng)濟(jì)損失越??；反之則損失越大。因此要盡量避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對(duì)非發(fā)生不可的變更，盡量控制在設(shè)計(jì)階段，要做到“先算賬，后變更”，層層審批，有效控制工程造價(jià)。

（三）強(qiáng)化工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督

公司應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目審計(jì)制度建設(shè)，將審計(jì)監(jiān)督納入工程建設(shè)的全過程管理，尤其在強(qiáng)化合同簽訂、招投標(biāo)管理、工程結(jié)算和竣工決算環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。各部門應(yīng)該注意歸納和分析審計(jì)底稿或報(bào)告中檢查出來的問題，認(rèn)真總結(jié)、堅(jiān)決整改，有效地避免以后重蹈覆轍。

（四）引進(jìn)外部機(jī)構(gòu)，再造工程管理流程

引進(jìn)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)，采用ERP的理念，對(duì)公司現(xiàn)有的工程管理流程進(jìn)行進(jìn)一步的分析、整合。大力推動(dòng)信息化進(jìn)程，通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的物流管理系統(tǒng)V6、生產(chǎn)MIS等系統(tǒng)的鏈接。努力拓寬信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，最大程度優(yōu)化管理流程，提高效率，降低成本。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 國(guó)家電網(wǎng)公司. 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法.

[2] 國(guó)家電網(wǎng)公司.電網(wǎng)建設(shè)工程投資審計(jì)業(yè)務(wù)指南（試行）.

[3] 國(guó)家電網(wǎng)公司.電力企業(yè)物資采購(gòu)管理審計(jì)辦法.

[4] 國(guó)家電網(wǎng)公司.工程監(jiān)理表式.

[5] 國(guó)家電網(wǎng)公司.國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法.

[6] 華北電網(wǎng)有限公司.工程竣工決算報(bào)告編制辦法.

[7] 河北省電力公司.河北省電力公司基建工程項(xiàng)目結(jié)算管理辦法.

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)；物資管理；提升措施

一、企業(yè)物資管理的重要意義

施工過程中需要大量的材料和物資，如何有效地管理這些材料，是企業(yè)保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。在施工過程中，物資供應(yīng)的及時(shí)性和供應(yīng)質(zhì)量直接關(guān)系到工程造價(jià)的控制和工程能否如期進(jìn)行。物資管理部門必須結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)，以確保物資采購(gòu)的最低成本為正常施工提供物資供應(yīng)的質(zhì)量和數(shù)量。同時(shí)，合理的物料供應(yīng)控制和庫(kù)存控制，可以為決策提供正確材料，有效減少施工損耗和控制施工材料的成本，有效地提高材料的庫(kù)存周轉(zhuǎn)率。

二、提升企業(yè)物資管理工作水平的措施

1.優(yōu)化物資采購(gòu)的計(jì)劃制訂物資采購(gòu)計(jì)劃是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)重要組成部分，在制訂計(jì)劃的時(shí)候需要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)銷售計(jì)劃以及目前企業(yè)的庫(kù)存狀況來做出決策，然后再根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃編制采購(gòu)計(jì)劃。制訂計(jì)劃需要一個(gè)過程，為了保證所編制計(jì)劃內(nèi)容的合理性和科學(xué)性，從而更好地滿足生產(chǎn)需求，那么就必須嚴(yán)格按照計(jì)劃編制程序執(zhí)行，從而有效提高所編制計(jì)劃的可行性。在加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境分析以及確立編制目標(biāo)的前提下，突出計(jì)劃重點(diǎn)，確保計(jì)劃的可操作性。采取滾動(dòng)計(jì)劃法、環(huán)境分析法等方法編制計(jì)劃，保證計(jì)劃的合理性，從而更好地為企業(yè)服務(wù)。在完成計(jì)劃的編制以后，一定要嚴(yán)格地按照計(jì)劃內(nèi)容執(zhí)行工作，使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得優(yōu)勢(shì)，獲得更好的發(fā)展。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理的認(rèn)識(shí)，完善體制在進(jìn)行物資管理工作時(shí)，企業(yè)的管理人員要提高對(duì)物資管理工作的態(tài)度，認(rèn)真關(guān)注物資管理工作的開展過程，明確各級(jí)物資管理部門的責(zé)任范圍，不僅要讓物資管理部門享受一定的權(quán)利，還應(yīng)該肩負(fù)一定的責(zé)任。對(duì)于企業(yè)物資采購(gòu)，可以采取集體采購(gòu)，從而有效避免分散采購(gòu)以及超級(jí)采購(gòu)帶來的弊端。在進(jìn)行物資管理工作時(shí)，一定要提高對(duì)其中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重視，制定有效的管理體制，確保相關(guān)工作得到落實(shí)。另外，在制訂預(yù)算計(jì)劃之前要做好大量調(diào)查工作，從而制訂一套符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展的預(yù)算計(jì)劃，這樣不僅有效避免了企業(yè)出現(xiàn)物資積壓的情況，還很好地促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。3.物資采購(gòu)管理物資采購(gòu)管理是企業(yè)物資管理過程中的一個(gè)重要組成部分，它直接關(guān)系到企業(yè)的成本和整體經(jīng)濟(jì)效益，有助于提高企業(yè)物資管理的有效性。因此在物資管理工作中，應(yīng)積極加強(qiáng)物資采購(gòu)管理模式的研究和分析，細(xì)化各管理環(huán)節(jié)，提高物資采購(gòu)管理的效率。所謂的價(jià)格工程，也就是說，質(zhì)量比和價(jià)格比的統(tǒng)稱為最低的總成本，使優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品的價(jià)格的本質(zhì)的項(xiàng)目。在采購(gòu)管理過程中，要進(jìn)一步提高材料管理的整體效果，應(yīng)該是價(jià)值管理的概念理論在材料采購(gòu)過程的評(píng)價(jià)體系，充分利用每一個(gè)細(xì)節(jié)的材料管理、價(jià)值工程的合理應(yīng)用，節(jié)約企業(yè)成本，加強(qiáng)物資管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提升。在這一過程中材料采購(gòu)的管理，應(yīng)結(jié)合采購(gòu)計(jì)劃和材料采購(gòu)的原則，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)物料管理責(zé)任到人，誰負(fù)責(zé)采購(gòu)系統(tǒng)的實(shí)施；提高資金利用率，應(yīng)當(dāng)遵循先利庫(kù)，后短距離、直線式、大量采購(gòu)的原則進(jìn)行物資采購(gòu)工作，最大限度地減少庫(kù)存積壓，加強(qiáng)物資采購(gòu)工作的成本控制。同時(shí)，我們要積極建立和完善采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)管理程序，堅(jiān)持有法可依，有據(jù)可循，尤其是對(duì)供應(yīng)商的指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，積極選擇最好的供應(yīng)商，促進(jìn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。4.加強(qiáng)物資倉(cāng)儲(chǔ)管理在物資管理過程中的企業(yè)，倉(cāng)庫(kù)管理是經(jīng)濟(jì)的重要前提，為生產(chǎn)平穩(wěn)可靠，但還提供價(jià)值的重要基礎(chǔ)是可以實(shí)現(xiàn)的，因此要加大力度做好物資倉(cāng)庫(kù)的管理工作，但也發(fā)揮了重要的作用，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展?？偟膩碚f，倉(cāng)儲(chǔ)管理主要包括運(yùn)輸、檢驗(yàn)和儲(chǔ)存等諸多內(nèi)容，物資倉(cāng)儲(chǔ)管理的效果直接影響著電力企業(yè)物資管理的整體質(zhì)量，因此企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理過程中應(yīng)做材料的存儲(chǔ)和維護(hù)工作，認(rèn)真執(zhí)行材料管理，有效提高企業(yè)的整體效率。鑒于物料的儲(chǔ)存和維護(hù)，企業(yè)的物料儲(chǔ)應(yīng)積極采取有效措施，保持誠(chéng)信，確保材料的數(shù)量準(zhǔn)確，質(zhì)量好。在實(shí)際操作過程中，物資倉(cāng)儲(chǔ)管理人員應(yīng)根據(jù)物料的性質(zhì)進(jìn)行分類，對(duì)貨物和物料進(jìn)行儲(chǔ)存和維護(hù)，以便于后者的使用。同時(shí)，配件及其他相關(guān)材料應(yīng)在商店做防銹處理，以避免接觸化工配件等于性能變化影響實(shí)際應(yīng)用后的效果；橡膠產(chǎn)品應(yīng)該是油和水的原則，在保持硫化的過程，以確保其實(shí)際性能；為了降低安全風(fēng)險(xiǎn)，高電壓電氣設(shè)備應(yīng)存放在干燥通風(fēng)的地方。5.實(shí)現(xiàn)物資管理信息化為了進(jìn)一步加強(qiáng)物資管理的變革，提高物資管理的效果，應(yīng)將其應(yīng)用到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中，促進(jìn)企業(yè)信息化的發(fā)展。所以在材料管理過程中，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)物資管理信息化的認(rèn)識(shí)，提高運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，使企業(yè)的物資管理促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)物資管理水平對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有很大的影響。材料管理人員必須面對(duì)自己的責(zé)任和道德品質(zhì)，結(jié)合物資管理的施工方案，通過原材料的輸入控制和施工材料的采購(gòu)成本進(jìn)行有效分配，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本可以得到科學(xué)合理的規(guī)劃。企業(yè)要從人才、技術(shù)和管理三個(gè)方面加強(qiáng)材料管理能力，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合形勢(shì)的要求，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，貢獻(xiàn)自己的專業(yè)力量。

參考文獻(xiàn)

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[2]馮文.對(duì)提升企業(yè)物資管理工作水平的研究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，（6）：62-63.

篇9

（一）責(zé)任目標(biāo)成本的制定和落實(shí)方面

就責(zé)任目標(biāo)成本的制定而言，電力施工企業(yè)主要存在以下兩方面問題：第一，無論是施工企業(yè)還是項(xiàng)目部都非常缺乏確定成本目標(biāo)的意識(shí)，這就使得施工企業(yè)和項(xiàng)目部都不能獲得相應(yīng)的目標(biāo)利潤(rùn)；第二，有些電力企業(yè)雖然制定了責(zé)任目標(biāo)成本，但在制定過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和精確度，也就沒有多大的成本控制方面的指導(dǎo)意義。就責(zé)任目標(biāo)成本的落實(shí)而言，雖然項(xiàng)目部是成本控制中心，但施工企業(yè)還未對(duì)其進(jìn)行具體成本責(zé)任上的劃分，導(dǎo)致了成本責(zé)任落實(shí)上的漏洞的存在。

（二）材料管理方面

當(dāng)前的電力施工企業(yè)在進(jìn)行施工材料購(gòu)置和管理時(shí)主要存在以下四方面問題：第一，由于管理制度和管理程序不健全，所以在材料的盤點(diǎn)、領(lǐng)用和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)很多的管理漏洞；第二，在材料購(gòu)置方面沒有設(shè)置專門的采購(gòu)人員，這就很難實(shí)現(xiàn)對(duì)材料價(jià)格的統(tǒng)一管理；第三，采購(gòu)市場(chǎng)的經(jīng)常性變化也在很大程度上造成了金屬材料價(jià)格的極大波動(dòng)，這也給成本控制造成的一定的難度；第四，電力施工企業(yè)在材料購(gòu)置方面沒有實(shí)現(xiàn)完全的招標(biāo)，這也就促進(jìn)了市場(chǎng)上材料亂加價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）分包工程下的人工成本管理方面

由于電力施工企業(yè)的工作具有一定的復(fù)雜性，所以很多施工企業(yè)都對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行了分包施工和管理，這也在一定程度上加大了成本管理的難度。具體來講：第一，電力施工企業(yè)下屬的分包單位管理水平參差不齊，不利于對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一的成本控制；第二，由于電力施工企業(yè)還沒有建立其完善的成本管理體系，所以在與分包單位簽訂合同時(shí)，沒能事先對(duì)其預(yù)算的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí)，這在很大程度上導(dǎo)致了電力企業(yè)預(yù)付成本的額外增加。

（四）成本、質(zhì)量、工期的綜合平衡方面

電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目的成本控制涉及的內(nèi)容非常廣泛，為了實(shí)現(xiàn)成本的有效控制，必須對(duì)項(xiàng)目工程中的成本、質(zhì)量和工期等進(jìn)行綜合平衡。由于當(dāng)前的電力施工企業(yè)沒能實(shí)現(xiàn)這三者的有效平衡，所以導(dǎo)致了重視工期而忽視成本和質(zhì)量以及重視質(zhì)量和工期而忽視成本的現(xiàn)象的發(fā)生。成本、質(zhì)量和工期是一個(gè)統(tǒng)一的整體，如果不能對(duì)這三者進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，就會(huì)在很大程度上延誤工期、增加成本或造成工程質(zhì)量的下降。所有這些問題的出現(xiàn)都不利于電力施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本的有效控制。

二、完善電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的具體措施

（一）工程項(xiàng)目的成本管理原則

電力施工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理時(shí)必須遵循以下幾方面原則：第一，全員參與、以人為本的原則。電力施工企業(yè)的成本管理極具復(fù)雜性，所以必須實(shí)現(xiàn)每個(gè)員工的積極參與，另外對(duì)該原則的踐行還能在很大程度上提高員工的工作積極性；第二，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)原則。電力施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)管理和發(fā)展目標(biāo)的制定，另外領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)工作的積極參與也能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部良好氛圍的形成；第三，責(zé)任落實(shí)原則。電力施工企業(yè)項(xiàng)目管理效率的提高在很大程度上有賴于對(duì)工程項(xiàng)目責(zé)任的層層落實(shí)。通過對(duì)工程目標(biāo)、工程承包責(zé)任以及業(yè)績(jī)的有效掛鉤，能促進(jìn)電力施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）完善工程項(xiàng)目成本管理的具體措施

1.項(xiàng)目經(jīng)理制方面的改進(jìn)

由于當(dāng)前的項(xiàng)目經(jīng)理制在很大程度上流于形式，所以在為了充分發(fā)揮其在成本控制方面的重要作用，必須建立與之相配套的成本管理體系，形成項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、材料員、安全員、民事員以及專業(yè)班班長(zhǎng)等人員配備齊全的管理體系。另外，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的一支筆管理，企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目資金在進(jìn)行轉(zhuǎn)移或流動(dòng)時(shí)，必須先由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，只有這樣才能符合控制資金的合理支付。

2.材料管理方面的改進(jìn)

電力施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)材料管理上的成本控制必須做到以下幾點(diǎn)：第一，制定完善的全過程物資管理制度，對(duì)材料的盤點(diǎn)、領(lǐng)用和驗(yàn)收等實(shí)行專門的管控；第二，要安排專人進(jìn)行日常的施工材料采購(gòu)，對(duì)對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量和成本把關(guān)；第三，在對(duì)施工物資進(jìn)行訂購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用或內(nèi)部轉(zhuǎn)移時(shí)，都要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收和計(jì)量，并且還要辦理和出示相關(guān)憑證；第四，制定嚴(yán)格的招標(biāo)制度，從物資的引入環(huán)節(jié)確保質(zhì)量上的達(dá)標(biāo)。

3.人工費(fèi)用的管理和控制方面的改進(jìn)

加強(qiáng)電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本的控制，必須對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗涂刂?。具體來講主要包括以下幾點(diǎn)：第一，在勞務(wù)分包隊(duì)的選擇上要盡量選擇那些業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、接受能力較強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍，在兼顧具體施工人員和企業(yè)利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)直接成本費(fèi)中的人工費(fèi)用的有效控制；第二，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，在促進(jìn)其勞動(dòng)效率提高的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工期的縮減和工程質(zhì)量的提高。

4.成本、質(zhì)量、工期的綜合平衡方面的改進(jìn)

電力施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)這三者的綜合平衡發(fā)展，必須在保證施工質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)成本和工期的統(tǒng)一控制和優(yōu)化。隨著當(dāng)前工程技術(shù)的不斷發(fā)展，通過繪制“工期—成本”曲線就能具體分析出基于實(shí)際工程進(jìn)度的最低成本和最佳工期，這樣就能實(shí)現(xiàn)電力施工單位對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的合理有效配置，進(jìn)而達(dá)到質(zhì)量最優(yōu)情況下的成本最低且工期最佳。

5.成本分析與考核方面的改進(jìn)

電力施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的實(shí)現(xiàn)有賴于對(duì)成本的具體分析與考核。強(qiáng)化成本考核，一方面必須對(duì)施工過程中的計(jì)劃執(zhí)行、施工管理、安全管理、審計(jì)結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)的環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及工程建設(shè)的修改；另一方面必須進(jìn)行周期性的工程專題會(huì)或工程例會(huì)，對(duì)單位工程或分項(xiàng)工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)探討，對(duì)工程項(xiàng)目的成本支出進(jìn)行及時(shí)反饋。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本的有效控制。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇10

[關(guān)鍵詞]電力；物資招標(biāo)；采購(gòu)；成本；質(zhì)量

中圖分類號(hào)：F274；F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）03-0277-02

電力可謂是當(dāng)今人們生活中必不可少的存在，為了使各行各業(yè)對(duì)電力的需求得到滿足，確保整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的有效運(yùn)行，對(duì)于電力工程設(shè)施的加強(qiáng)也就變得刻不容緩，可以說，電力工程不僅僅是一項(xiàng)民生工程，更是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)工程。對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)而言，電力物資采購(gòu)則是其中一項(xiàng)極其重要的環(huán)節(jié)，它不僅對(duì)整個(gè)電力工程的總投資量產(chǎn)生直接影響，還會(huì)影響工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。由于電子物資需求量大且需求種類復(fù)雜，一般采購(gòu)部門會(huì)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)方式來滿足物資需求，為了確保物資采購(gòu)工作的規(guī)范、合理，且物資質(zhì)量合格，需要根據(jù)實(shí)際物資需求慎重選擇招標(biāo)采購(gòu)方法。

一、對(duì)招標(biāo)采購(gòu)方式的概述

1、什么是招標(biāo)采

招標(biāo)采購(gòu)，是我國(guó)企業(yè)為了杜絕資產(chǎn)流失以及現(xiàn)象發(fā)生所指定的物資采購(gòu)方法，它也能有效的強(qiáng)化企業(yè)的物資采購(gòu)管理，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本降低，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。一般來說，招標(biāo)人為物資采購(gòu)方，招標(biāo)人需要在接受供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)之前就對(duì)需要采購(gòu)的物資制定好明確的采購(gòu)要求和條件，使招標(biāo)能夠依照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)順利開展，進(jìn)而擇優(yōu)選取，選擇最符合且最利于招標(biāo)方的供應(yīng)商。當(dāng)然，整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的基本原則就是公平、公正、公開。

2、基本的招標(biāo)采購(gòu)形式

公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)招標(biāo)采購(gòu)最常用的兩種基本形式。就公開招標(biāo)而言，它需要招標(biāo)人將招標(biāo)公告在公開媒體上，而參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商只需要符合招標(biāo)方要求的條件即可，這種情況下是不可預(yù)測(cè)參與投標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量、性質(zhì)和范圍的。就邀請(qǐng)招標(biāo)而言，它是指參與招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)方只要是投標(biāo)人以投標(biāo)書的形式邀請(qǐng)的即可，這種情況下是可以確定參與投標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量、性質(zhì)和范圍的。

3、招標(biāo)采購(gòu)流程

一般情況下，我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)的基本程序?yàn)椋海?）招標(biāo)人根據(jù)物資需求制定采購(gòu)計(jì)劃，上報(bào)經(jīng)由采購(gòu)部門審批；（2）采購(gòu)部門與招標(biāo)部門針對(duì)審批結(jié)果確定招標(biāo)方式，制定初步整體計(jì)劃、編制招標(biāo)文件；（3）根據(jù)招標(biāo)方式的不同利用不同方式通知投標(biāo)方；（4）招標(biāo)文件發(fā)售，并組織相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行資格審查；（5）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)人遞交的標(biāo)書并在既定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解答投標(biāo)者的疑問；（6）評(píng)標(biāo)委員根據(jù)評(píng)標(biāo)原則和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人；（7）將中標(biāo)通知書發(fā)放給中標(biāo)方以及與中標(biāo)方確定招標(biāo)其他工作。

二、電力企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中存在的問題

1、規(guī)范性管理制度不夠完善、健全

雖然說健全的規(guī)范管理制度對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，但由于需要耗費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能夠?qū)χ贫冗M(jìn)行完善，導(dǎo)致在實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)工作以前，并沒有將這項(xiàng)工作落到實(shí)處。由于制度方面存在著漏洞，以致于在招標(biāo)采購(gòu)過程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)操作不符合招標(biāo)程序的現(xiàn)象發(fā)生，過于隨意的進(jìn)行物資采購(gòu)工作，甚至也有的情況發(fā)生，除此之外，暗箱操作也是時(shí)常會(huì)發(fā)生的情況。再者，還有很多問題是出現(xiàn)在企業(yè)部門關(guān)系上的，這也是由于管理職責(zé)在招標(biāo)過程中沒有很好的體現(xiàn)進(jìn)而影響了合作和協(xié)調(diào)工作的開展，這也就是采購(gòu)工作效率一直得不到提升的原因。

2、對(duì)招標(biāo)的認(rèn)識(shí)既不透徹也不全面

電力企業(yè)物資招標(biāo)應(yīng)該是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎窃趯?shí)際的招標(biāo)工作過程中，招標(biāo)人員并沒有深入的去細(xì)致了解招標(biāo)內(nèi)容，同時(shí)招標(biāo)工作的開展也沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，在他們這樣對(duì)物資招標(biāo)認(rèn)識(shí)不夠透徹的情況下，必然存在著薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于電力物資的招標(biāo)工作開展也都只是依照個(gè)人主觀感受而去進(jìn)行，這樣的招標(biāo)工作，不僅失去了嚴(yán)謹(jǐn)性，還會(huì)引火上身，給電力物資招標(biāo)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3.招標(biāo)認(rèn)識(shí)缺陷

電力企業(yè)在實(shí)際招標(biāo)活動(dòng)中往往會(huì)用價(jià)格來決定招標(biāo)結(jié)果，這樣就忽略了權(quán)衡設(shè)備技術(shù)和質(zhì)量因素對(duì)項(xiàng)目工程的重要性。招標(biāo)單位為了使造價(jià)成本得到降低，一味的只注重降低造價(jià)，俗話說，羊毛出在羊身上，一方面，長(zhǎng)此以往，質(zhì)量好的供應(yīng)商無妨正常獲取招標(biāo)參與資格，而價(jià)格低的供應(yīng)商必將從物資原材料上下手降低成本，由此必將會(huì)給電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量帶來安全隱患，甚至?xí)l(fā)安全事故。另一方面，低質(zhì)量的物資必定使用周期也會(huì)比高質(zhì)量物資短，這樣不僅會(huì)使資源得不到充分的利用，后期的維修和檢測(cè)必定也會(huì)成為一筆巨大的開支。質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)的口碑，是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石，由此看來，雖然低價(jià)格的供應(yīng)商能在短時(shí)間內(nèi)被招標(biāo)單位看到價(jià)格優(yōu)勢(shì)，甚至認(rèn)為造價(jià)成本得到了很大的節(jié)約，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，各種質(zhì)量問題必將引發(fā)更大的開銷，因此，對(duì)招標(biāo)認(rèn)識(shí)的缺陷導(dǎo)致招標(biāo)管理出現(xiàn)問題，這類問題也是亟待解決的關(guān)鍵問題。

4、招標(biāo)方案缺乏科學(xué)合理

科學(xué)合理的招標(biāo)方案才能確保電力企業(yè)物資招標(biāo)的有效開展，才能夠?yàn)槠髽I(yè)獲得最適合企業(yè)的物資供應(yīng)商，因此，需要在招標(biāo)活動(dòng)開始之前，科學(xué)合理的制定出符合招標(biāo)物資要求的招標(biāo)方案，并且對(duì)于招標(biāo)所需的設(shè)備材料也需要提前規(guī)劃好。但是在實(shí)際招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)前的方案設(shè)計(jì)并沒有得到招標(biāo)人員應(yīng)有的重視，在他們看來，這些事情根本不用提前考慮，只要根據(jù)物資需求開展招標(biāo)，招標(biāo)獲取的物資能夠滿足生產(chǎn)活動(dòng)需求即可，提前制定方案設(shè)計(jì)最后的結(jié)果不也是購(gòu)買到足量物資嗎？何必浪費(fèi)時(shí)間、精力去設(shè)計(jì)招標(biāo)方案？也恰恰是這些偷懶的想法和行為，使電力物資招標(biāo)無形之中增加了嚴(yán)重的的漏洞問題，進(jìn)而導(dǎo)致電力企業(yè)利用這些物資建設(shè)的工程項(xiàng)目出現(xiàn)不盡人意的缺憾。

5、人員管理存在問題

就招標(biāo)部門的人員問題而言，招標(biāo)人員的管理對(duì)于招標(biāo)活動(dòng)起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)部門的一些特殊原因?qū)е潞茈y會(huì)納入專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)人員不管是水平還是素質(zhì)都存在參差不齊的情況，對(duì)于現(xiàn)代化物資管理也可謂是經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于現(xiàn)代化管理不斷推進(jìn)的今天，這些人員很難滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。在實(shí)際的招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人員收受賄賂的現(xiàn)象已不是新鮮事情了，常有招標(biāo)人員為了滿足自身的利益需求在招標(biāo)活動(dòng)中與其他投標(biāo)人串通，收取他人賄賂，利用各種資源或者方式阻撓潛在投標(biāo)人的參與，在招標(biāo)過程中通過企業(yè)內(nèi)部對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、造假，抑或?qū)⒄袠?biāo)價(jià)格告之利益相關(guān)的投標(biāo)人，除此之外，綜合條件是招標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)方應(yīng)對(duì)投標(biāo)方的主要考量因素，但是在實(shí)際的招標(biāo)活動(dòng)中相關(guān)人員時(shí)常會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)價(jià)而過于隨意進(jìn)行評(píng)標(biāo)，這種不公平以及不公開的態(tài)度，一方面嚴(yán)重影響了整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)，另一方面，也嚴(yán)重阻礙了優(yōu)化招標(biāo)管理過程的發(fā)展進(jìn)程。人員問題一直是招標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵問題，倘若這個(gè)環(huán)節(jié)的問題不能得到妥善處理，畢竟會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的安全性和穩(wěn)定造成影響。

三、電力企業(yè)物資招標(biāo)的采購(gòu)方法相關(guān)探討

1、合理、規(guī)范的制定采購(gòu)計(jì)劃

采購(gòu)任務(wù)始于采購(gòu)計(jì)劃，因此，嚴(yán)謹(jǐn)、慎重的制定采購(gòu)計(jì)劃不僅影響到采購(gòu)計(jì)劃的合理性和規(guī)范性，還對(duì)整個(gè)采購(gòu)過程都發(fā)揮著影響作用。物資是維持企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的必要存在，所以對(duì)物資的需求也是一個(gè)長(zhǎng)期且源源不斷的過程，企業(yè)對(duì)物資的采購(gòu)一般會(huì)根據(jù)管理情況的不同而將其分為周計(jì)劃、月度計(jì)劃、季度計(jì)劃、年度計(jì)劃等等。再者，物資采購(gòu)需要耗費(fèi)大量的企業(yè)資金，所以，資金預(yù)算對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃來說也是非常重要的，如若沒有提前做好資金預(yù)算，那么在實(shí)際采購(gòu)過程中的耗費(fèi)也就無法預(yù)測(cè)，對(duì)于所采購(gòu)物資的花費(fèi)是否符合企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。因此，為了確保采購(gòu)物資在滿足企業(yè)生產(chǎn)需求的同時(shí)資金花費(fèi)還能夠在預(yù)算之內(nèi)，那么需要采購(gòu)部門依據(jù)物資需求制定采購(gòu)計(jì)劃并交由領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃的流程而言，采購(gòu)計(jì)劃不僅要確保物資規(guī)格型號(hào)、技術(shù)要求等方面正確、完整，還需要經(jīng)由專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行斟酌和把關(guān)，在使采購(gòu)資金得到有效控制的情況下能夠合理、規(guī)范的制定采購(gòu)計(jì)劃，從而保障了之后采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。

2、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)

競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指招標(biāo)人邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商參與招標(biāo)活動(dòng)談判采購(gòu)事宜的方式。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)有：第一，在促進(jìn)加快項(xiàng)目完成的同時(shí)大幅降低了采購(gòu)準(zhǔn)備工作；第二，將招標(biāo)流程簡(jiǎn)化，省去了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)等工作內(nèi)容和實(shí)踐，在確保物資成本得以降低的同時(shí)提高了工作效率，也減少了工作人員的工作量；第三，談判方式更具靈活性，為了促成工序雙方達(dá)成共識(shí)，可以雙方各自成立談判小組來進(jìn)行該物資競(jìng)爭(zhēng)性談判，但是并不是說談判就無據(jù)可循。在競(jìng)爭(zhēng)性談判開始前的另一項(xiàng)工作就是明確談判程序、內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，制定出符合招標(biāo)方需求且能保障招標(biāo)方利益的談判文件。這樣在談判過程中，雙方可依據(jù)此文件內(nèi)容進(jìn)行談判，進(jìn)而為招標(biāo)方獲取質(zhì)量、服務(wù)和價(jià)格最優(yōu)的合適供應(yīng)商。

3、競(jìng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)

競(jìng)價(jià)招標(biāo)同樣對(duì)供應(yīng)商的需求數(shù)量是三個(gè)及以上，競(jìng)價(jià)招標(biāo)的原則是供應(yīng)商可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行多次報(bào)價(jià)，招標(biāo)方通過其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來選擇供應(yīng)商。這種競(jìng)價(jià)招標(biāo)在時(shí)間方面較于完整招標(biāo)而言由于節(jié)約了中間環(huán)節(jié)使得采購(gòu)時(shí)間大量縮短，同時(shí)采購(gòu)效率還得以提高，進(jìn)而顯著降低了采購(gòu)的平均成本。競(jìng)價(jià)招絲晌絞親釵公正、公平、公開的招標(biāo)方式，因?yàn)槠洳少?gòu)活動(dòng)都在監(jiān)控之前，其管理漏洞和采購(gòu)隨意性也在這種有效監(jiān)控下得以減少。

4、詢價(jià)招標(biāo)采購(gòu)

詢價(jià)招標(biāo)采購(gòu)是根據(jù)三家或三家以上的供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行比對(duì)而最終選擇價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的供應(yīng)商的的招標(biāo)采購(gòu)方式，這種方式一般會(huì)用于具有統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)或者采購(gòu)合同的估計(jì)價(jià)值不滿足采購(gòu)條例規(guī)定的物資情況，這也是運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)形式進(jìn)行公正、公平招標(biāo)的有效方式，此招標(biāo)方式只允許供應(yīng)商提供一次報(bào)價(jià)且報(bào)價(jià)不允許進(jìn)行修改，這樣就能夠規(guī)避人工操作影響招標(biāo)結(jié)果的情況發(fā)生。

5、采購(gòu)招標(biāo)方法之定期協(xié)議式

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推行以及設(shè)備材料選型的明確是提高集中招標(biāo)效率的重要前提，為了確保招標(biāo)時(shí)間得以大幅度縮短，招標(biāo)方往往會(huì)以資格后審的方式來進(jìn)行公開招標(biāo)，所以，在集中招標(biāo)工作開展之前，招標(biāo)方首先要明確設(shè)備材料目錄，并對(duì)其制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，從而保障投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性增加、電力工程建設(shè)損失得到減少，確保成功性的提高。雖然說電力工程建設(shè)看似是一個(gè)復(fù)雜的大型項(xiàng)目，不管是施工方案還是物資需求都會(huì)存在一定的復(fù)雜性，但是經(jīng)過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，他們?cè)谖镔Y材料方面的需求大同小異，其項(xiàng)目所需的大型重點(diǎn)材料可以用集中招標(biāo)方式對(duì)其進(jìn)行定期采購(gòu)，這樣就能在確保物資供應(yīng)需求的同時(shí)掌控物資價(jià)格。而對(duì)于一些臨時(shí)需求物資、突發(fā)需求物資、特殊要求物資以及補(bǔ)充性物資可以運(yùn)用一般招標(biāo)單獨(dú)進(jìn)行采購(gòu)。

6、招標(biāo)方法之捆綁式采購(gòu)

在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程中我們都學(xué)習(xí)過合并同類項(xiàng)，是為了簡(jiǎn)化數(shù)學(xué)流程的一項(xiàng)解題方式，對(duì)于招標(biāo)而言也是如此，采用合并同類項(xiàng)集中招標(biāo)是解決具備同等招標(biāo)條件不同工程的最佳采購(gòu)方式，這種方式不僅能使招標(biāo)工作效率得到提高招標(biāo)次數(shù)減少且人力物力得到節(jié)約，還能夠使招標(biāo)量提高、設(shè)備材料價(jià)格得到降低，集中招標(biāo)的次數(shù)是每年根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求而固定制定的。而捆綁式招標(biāo)所針對(duì)的貨物情況具有一定的特殊性，比如說對(duì)技術(shù)含量要求較高且技術(shù)要求相差較大、不適用于定期協(xié)議采購(gòu)、交貨期相近等，為了使這類物資材料能集中在一起進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，一般會(huì)采用捆綁式招標(biāo)方式。

四、電力企業(yè)物資招標(biāo)的采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)

1、具有公開性

由于在物資招標(biāo)采購(gòu)過程中，參與人員有權(quán)知道采購(gòu)的信息、宗旨和要求，并且參與招標(biāo)的范圍可以是社會(huì)中任何一個(gè)符合招標(biāo)方要求的單位或者個(gè)人，使得其招標(biāo)物資來源有保障，極大的擴(kuò)大了物資的來源，進(jìn)而可以最大化挖掘市場(chǎng)潛力。

2、公平性

傳統(tǒng)的物資采購(gòu)是由計(jì)采人員將市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果匯報(bào)給主觀計(jì)劃人員，主管人員再以此為依據(jù)來決定供應(yīng)渠道和供應(yīng)價(jià)格，雖然說也是通過一級(jí)一級(jí)審批，但是這樣的采購(gòu)模式難免會(huì)摻雜著計(jì)采人員的主觀因素和個(gè)人傾向，由此會(huì)影響物資采購(gòu)的公平性。然而通過招標(biāo)方式進(jìn)行物資采購(gòu)，不僅可以讓技術(shù)人員、質(zhì)保人員、財(cái)務(wù)人員等多部門人員都參與其中，使采購(gòu)過程的監(jiān)督力度得以加大，有效規(guī)避會(huì)對(duì)采購(gòu)質(zhì)量產(chǎn)生影響的各種外界因素，還能夠?yàn)闆Q策提供更可靠、具體的依據(jù)，使得招標(biāo)采購(gòu)的公正性得以保障。

3、可以促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè)

為了使得招標(biāo)采購(gòu)物資的質(zhì)量能夠有所保證，要時(shí)刻預(yù)防企業(yè)人員通過私自挪用或?yàn)E用采購(gòu)資金等方式參與到物資采購(gòu)活動(dòng)中，因此，要加強(qiáng)對(duì)資金的管理和控制，避免有腐敗現(xiàn)象或行為發(fā)生在招標(biāo)采購(gòu)的過程，從而為供應(yīng)商創(chuàng)建一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使企業(yè)的物資采購(gòu)成本得到最大化控制。

4、有助于企業(yè)供應(yīng)成本的控制

由于市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律直接影響企業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)決策，使原材料成本能夠更貼近其真實(shí)價(jià)值，因此，很多供應(yīng)商為了使自己的企業(yè)信譽(yù)保持良好并且能夠在招標(biāo)活動(dòng)中中標(biāo)，會(huì)在控制生產(chǎn)成本的同時(shí)對(duì)自己的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做好產(chǎn)品的售后服務(wù)，這樣一方面能夠剔除其中的人為因素，另一方面還能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

5、使企業(yè)供應(yīng)工作的難度得以簡(jiǎn)化

傳統(tǒng)的物資采購(gòu)工作，需要耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間去對(duì)比多家物資情況，這樣不僅使物資采購(gòu)的周期延長(zhǎng)，還會(huì)導(dǎo)致物資采購(gòu)的范圍更大，而電力設(shè)備物資一般都比較繁雜，因此，在傳統(tǒng)物資采購(gòu)過程中，每次采購(gòu)的物資都要經(jīng)報(bào)上級(jí)審批，不僅工作人員會(huì)容易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，還會(huì)給操作帶來很大的不便。但是運(yùn)用招標(biāo)方式進(jìn)行物資采購(gòu)，不僅可以在保障物資質(zhì)量的同時(shí)使采購(gòu)時(shí)間大大縮短，還能夠簡(jiǎn)化很多的審批手續(xù)，從而達(dá)到簡(jiǎn)化供應(yīng)工作難度的目的。

五、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于日益變化的市場(chǎng)發(fā)展而言，傳統(tǒng)的采方式已經(jīng)不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求，電力企業(yè)要在促進(jìn)自身實(shí)力增強(qiáng)的同時(shí)探索新型電力物資采購(gòu)模式。公正、公平、公開是物資招標(biāo)采購(gòu)的基本原則，為了使企業(yè)在順應(yīng)時(shí)代需求的同時(shí)實(shí)行最利于企業(yè)發(fā)展的招標(biāo)采購(gòu)方式，物資招標(biāo)采購(gòu)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合考慮企業(yè)的管理及制度等方面問題，合理、科學(xué)的解決采購(gòu)過程中出現(xiàn)的各類問題，確保招標(biāo)工作的井然有序，從而促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到最大化提高。

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