導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會保障卡，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、參保人攜帶本人的社會保障卡、身份證到開卡銀行的營業(yè)網(wǎng)點激活，激活后可正常使用社會保障卡。

2、參保人在醫(yī)保的定點醫(yī)院使用社會保障卡辦理門診、住院、掛號登記等業(yè)務(wù)，可以直接開啟社保的功能。

3、參保人在醫(yī)保的定點藥店使用社會保障卡購買藥物的時候，先插入醫(yī)?？ǎ俨迦肷鐣Ｕ峡?，即可使用。

以上就是關(guān)于社會保障卡怎么激活的方法介紹了，通過以上的相信大家都有所了解了，要是不知道怎么激活的，可以參考以上的方法。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

Tang Shuqin

（新疆油田公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部社保中心，克拉瑪依 834000）

（Xinjiang Oilfield Company Mining Services Division Social Security Center，Karamay 834000，China）

摘要：克拉瑪依市、新疆油田按照社會保障卡工程的“統(tǒng)一規(guī)劃 整體推進”原則，在認真完成基本數(shù)據(jù)庫核對以及改造各家醫(yī)院HIS系統(tǒng)的前提下，確定了基本醫(yī)療報銷目錄和對應(yīng)目錄匹配關(guān)系，發(fā)放社會保障卡14萬余張，在七家醫(yī)院上線試運行，7月份正式投入運行，實現(xiàn)參保人員醫(yī)療費用即時結(jié)算的目標(biāo)。

Abstract: According to the "unified planning, overall progress" principle of the social security card project, on the premise that Karamay and Xinjiang Oilfield are carefully completing and checking the basic database and transforming the HIS system in each hospital, the paper determined the matching Relationship between basic medical claims list and the corresponding list, issued 14 million social security card in seven hospitals which will put into operation in July to achieve the goal of speedy clearance of medical expenses of insured persons.

關(guān)鍵詞：克拉瑪依市 新疆油田 社會保障卡

Key words: Karamay；Xinjiang Oilfield；social security card

中圖分類號：C913 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）20-0327-02

0引言

按照社會保障卡工程的“統(tǒng)一規(guī)劃 整體推進”原則，在認真完成基本數(shù)據(jù)庫核對以及改造各家醫(yī)院HIS系統(tǒng)的前提下，確定了基本醫(yī)療報銷目錄和對應(yīng)目錄匹配關(guān)系，指導(dǎo)并配合開發(fā)商對社會保障卡兼容性、穩(wěn)定性、安全性等方面做了7次集中測試。目前，已在克拉瑪依市、新疆油田發(fā)放社會保障卡14萬余張，在七家醫(yī)院上線試運行，7月份正式投入運行，實現(xiàn)參保人員醫(yī)療費用即時結(jié)算的目標(biāo)，具體做法是：

1統(tǒng)一規(guī)劃，各負其責(zé)

新疆克拉瑪依市社會保障卡項目建設(shè)相對其他城市要復(fù)雜，社會保險分兩個機構(gòu)運作，各自管理隸屬參保單位及參保人員。新疆油田社保中心管轄370家參保單位，參保人員達14.8萬人；新疆克拉瑪依市社保局管轄200家參保單位，參保人員達2.3萬人。根據(jù)社會保障卡項目建設(shè)要求，統(tǒng)一規(guī)劃，各負其責(zé)。市政府成立克拉瑪依市和新疆油田兩個社保機構(gòu)以及所有部門聯(lián)合成立社會保障卡應(yīng)用開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副市長任組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市勞動和社會保障局承擔(dān)，具體負責(zé)項目的實施工作；技術(shù)組主要負責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提出軟件開發(fā)需求，編制項目建設(shè)預(yù)算，加強各醫(yī)療機構(gòu)、通信服務(wù)商、系統(tǒng)承建單位之間的協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)持卡就醫(yī)提供技術(shù)保障；政策組主要負責(zé)參保人員持卡就醫(yī)管理、醫(yī)療費用結(jié)算、目錄匹配、制卡等有關(guān)工作制度的制定；宣傳組主要負責(zé)持卡就醫(yī)、聯(lián)網(wǎng)結(jié)算宣傳資料的撰寫及宣傳工作。

兩年多來，領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視社會保障卡建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各負其責(zé)，加大協(xié)調(diào)溝通力度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次召開座談、論證會，研究確定社會保障卡網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用程序開發(fā)、功能定位、目錄匹配、制卡規(guī)則和目標(biāo)要求，并會同相關(guān)業(yè)務(wù)科室及時解決社會保障卡建設(shè)過程中遇到的問題。

2不斷完善網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用管理系統(tǒng)

2.1 加強金保工程建設(shè)2007年為適應(yīng)勞動保障工作發(fā)展和社會保障卡發(fā)行應(yīng)用工作的需要，克拉瑪依市和新疆油田加大了金保工程信息系統(tǒng)建設(shè)力度，實現(xiàn)了對社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理（包括社會保險參保登記和變更、繳費申報記錄、養(yǎng)老待遇審核和發(fā)放、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育待遇審核與支付等）。

2.2 加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)針對社會保障卡應(yīng)用實時傳輸?shù)男枨?，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳確定的聯(lián)網(wǎng)方式、聯(lián)網(wǎng)速率，將網(wǎng)絡(luò)延伸到了7家定點醫(yī)療機構(gòu)并對社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行了網(wǎng)絡(luò)升級改造，為社會保障卡的應(yīng)用創(chuàng)造了良好條件。如今參保人員持社會保障卡即可在本市8家定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)就診和結(jié)算。

2.3 加強社?？ㄐ畔⒐芾砥脚_建設(shè)克拉瑪依市社會保障卡系統(tǒng)主要包括計算機、數(shù)據(jù)庫、計算機網(wǎng)絡(luò)、社會保障卡、卡讀寫設(shè)備和加密設(shè)備、社會保障卡管理應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)接口軟件組成。社會保障卡系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對獨立，以電信及通信公司雙線光纜互為備份連接方式實現(xiàn)，為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供鏈路的基本應(yīng)用功能支撐。2009年年底完成了計算機主要硬件設(shè)備的選型、招標(biāo)、購置工作。包括：21臺服務(wù)器、2臺加密機、2臺制卡機等；社會保障卡應(yīng)用工作從2009年7月著手程序開發(fā)，2010年3月開始測試，逐步深入測試并完善，至9月17日在中心醫(yī)院、人民醫(yī)院試運行并逐步發(fā)放社會保障卡。

3應(yīng)用網(wǎng)點和布局建設(shè)

社會保障卡最終的服務(wù)對象是參保人員，為方便參保人員，讓他們滿意，應(yīng)用網(wǎng)點建設(shè)必不可少。應(yīng)用網(wǎng)點布局依托相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目前主要是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)院。為適應(yīng)社會保障卡應(yīng)用需要，在各定點醫(yī)療機構(gòu)前端安裝了雙介質(zhì)讀卡器，數(shù)據(jù)庫管理模式依托數(shù)據(jù)中心集中管理，使數(shù)據(jù)更加安全可靠。將來應(yīng)用網(wǎng)點將深入到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健站、藥店。

3.1 堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，統(tǒng)一規(guī)范流程在社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照部、自治區(qū)社會保障卡建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進行，使得我市社會保障卡工作遵循統(tǒng)一、有效的路徑行走。在結(jié)合我市實際的基礎(chǔ)上，先后制定了《克拉瑪依市社會保障卡管理暫行辦法》及《克拉瑪依市社會保障卡管理辦法實施細則》等規(guī)范性文件以及《參保人員社會保障卡使用須知》等。

3.2 統(tǒng)一卡內(nèi)信息標(biāo)準(zhǔn)卡內(nèi)業(yè)務(wù)目錄結(jié)構(gòu)、全國通用指標(biāo)項及通用指標(biāo)在卡內(nèi)的位置、名稱、長度、類型等屬性根據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)一制訂。對于通常情況下不會變動的個人基本信息，如姓名、性別、公民身份證號碼，以及一些各類業(yè)務(wù)中都可能用到的基礎(chǔ)性指標(biāo)，如工資、學(xué)歷等，都放在基本和公用信息區(qū)中，統(tǒng)稱為基礎(chǔ)指標(biāo)。對于只在某一項業(yè)務(wù)中使用的指標(biāo)，如醫(yī)療保險個人帳戶放在業(yè)務(wù)信息區(qū)中。

3.3 統(tǒng)一卡片和讀寫終端技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)克拉瑪依市社會保障卡，存儲容量16K，采用接觸式CPU卡，具有統(tǒng)一的卡面風(fēng)格，包括卡的顏色、樣式、卡面信息內(nèi)容等。在芯片設(shè)計、卡基、讀寫機具、讀寫軟件等方面遵守國際標(biāo)準(zhǔn)和符合全國統(tǒng)一規(guī)范；卡內(nèi)操作系統(tǒng)（COS）通過了同家社會保障卡規(guī)范檢測。

3.4 統(tǒng)一密鑰管理體制社會保障卡采用全國統(tǒng)一的加密算法和密鑰管理體系，實行部、自治區(qū)、市三級密鑰管理。按照勞動和社會保障部規(guī)定的全國通讀和通寫指標(biāo)讀寫權(quán)限，生成全國主密鑰（一級密鑰）、自治區(qū)級密鑰（二級密鑰）和市級密鑰（三級密鑰）。

3.5 統(tǒng)一的注冊和管理制度社會保障卡應(yīng)用采用統(tǒng)一的注冊和管理制度?？死斠朗泻托陆吞锕餐幹频摹栋l(fā)行應(yīng)用方案》于2009年通過了自治區(qū)人力資源和社會保障廳、勞動和社會保障部的審批、注冊，取得了由勞動和社會保障部統(tǒng)一分配的社會保障卡發(fā)卡機構(gòu)標(biāo)識號。

4做好數(shù)據(jù)采集整理

社會保障卡數(shù)據(jù)采集整理是社?？樌谱靼l(fā)放的基礎(chǔ)，采集整理的精確度直接影響到社保卡信息質(zhì)量及制卡、發(fā)卡速度。社保卡基本信息主要包括社會保險代碼、參保人姓名、性別、民族、第二代身份證號碼、個人類別、工作狀態(tài)、單位編碼等20項信息。為此克拉瑪依市和新疆油田成立了專門的采集隊伍，配備了相應(yīng)的信息采集設(shè)備、采集軟件和辦公場所。對本市固定參保人員和特殊參保人群分類采集，本市固定參保人員數(shù)據(jù)采集整理利用社保五險合一數(shù)據(jù)庫與公安人口基本數(shù)據(jù)庫進行采集比對，比對結(jié)果分類處理，并派專人逐一核實，確保信息完整和真實。派外機構(gòu)異地戶口參保人員數(shù)據(jù)采集利用單機版數(shù)據(jù)采集軟件，軟件通過社保經(jīng)辦機構(gòu)下發(fā)到派外單位，在規(guī)定期限內(nèi)要求各派外單位核實單位人員數(shù)據(jù)并把照片采集到單機版軟件中傳回社保機構(gòu)，數(shù)據(jù)審核后轉(zhuǎn)入社會保障卡正式數(shù)據(jù)庫，經(jīng)核實有問題的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到遺留問題臨時庫。

5夯實測試工作，確保社會保障卡順利啟用

社會保障卡是否順利啟用，關(guān)系到參保人員持卡就醫(yī)結(jié)算的及時性、準(zhǔn)確性。由克拉瑪依市和新疆油田兩家社保機構(gòu)牽頭，會同兩家社保機構(gòu)各自相關(guān)的業(yè)務(wù)人員、定點醫(yī)院、程序開發(fā)商、金保工程監(jiān)理組成測試小組對即將啟用的社會保障卡應(yīng)用系統(tǒng)進行測試。范圍包括：CPU卡刷卡結(jié)算結(jié)果的正確性；CPU卡刷卡結(jié)算的結(jié)算速度；CPU卡刷卡系統(tǒng)的壓力測試；醫(yī)院目錄匹配的正確性及后續(xù)完善的流程確定；社保端醫(yī)保數(shù)據(jù)審核的正確性；社保端與醫(yī)院結(jié)算的正確性；社保端、醫(yī)院端主要報表的正確性；卡模塊（制卡、發(fā)卡、掛失、解掛）功能的完善性。針對測試過程中出現(xiàn)的問題，如：目錄匹配不成功的、自費藥納入醫(yī)保范圍、退費問題以及刷卡速度緩慢等，匯集相關(guān)業(yè)務(wù)科室和程序開發(fā)商上會討論，提出修改方案，及時調(diào)整在測試過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。經(jīng)過三階段測試，出現(xiàn)的問題越來越少，已具備進一步擴大社?？òl(fā)放范圍的基礎(chǔ)條件。

6建立健全社?？ǚ?wù)體系

建立面向社會公眾的社會保障卡服務(wù)熱線，為參保人員提供便捷有效的服務(wù)，如：社會保障卡辦理時間和卡內(nèi)余額查詢、使用問題咨詢、掛失與解掛、補卡、換卡、卡的暫停與恢復(fù)使用、卡的解凍、卡的注銷等。

在社會保障卡試用期間，積極做好社會保障卡的宣傳工作。通過電臺、報紙、網(wǎng)站、印刷宣傳材料等多種形式宣傳社會保障卡發(fā)行工作的意義和作用、使用方法，提高用人單位和參保人員對社會保障卡的認識。

針對目前社會保障卡啟用出現(xiàn)的問題，克拉瑪依市和新疆油田社保機構(gòu)專門派駐工作人員到定點醫(yī)院講解社會保障卡試用期間應(yīng)注意問題。就醫(yī)結(jié)算時，因本地大部分定點醫(yī)院沒有使用電子處方，要求參保人員將社?？ê途歪t(yī)處方一并提交。因丟失、損壞社?？ㄒ约敖Y(jié)算系統(tǒng)出現(xiàn)短暫的運行不平穩(wěn)，參保人員不能持卡就醫(yī)結(jié)算，則由個人先全額繳費后持醫(yī)療票據(jù)到社保機構(gòu)去報銷。丟失、損壞社?？ㄓ沙挚ㄈ藛T及時前往所屬社保機構(gòu)補辦。

篇3

社會保障卡該到當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理，由用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)合作的銀行的營業(yè)網(wǎng)點制作社?？?，然后根據(jù)銀行領(lǐng)卡的時間去銀行網(wǎng)點領(lǐng)取。

法律依據(jù)：

《社會保險法》第五十八條

用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費。自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

［關(guān)鍵詞］社會保障卡；個人信息；管理；研究

0引言

隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平有了很大提高。但是我國人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化，我國已經(jīng)開始逐步進入到老齡化社會，當(dāng)前的老年人數(shù)量已經(jīng)超過一億，所以我國的養(yǎng)老體制面臨著嚴(yán)峻考驗。我國已于2011年在《人力資源和社會保障發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出將社會保障系統(tǒng)作為電子領(lǐng)域的重點建設(shè)系統(tǒng)，推行社會保障卡“一卡通”，為我國在“十二五”末建設(shè)電子化社會保障系統(tǒng)鋪平道路。但是隨著社會保障卡的不斷發(fā)放，其在應(yīng)用中也開始逐漸呈現(xiàn)出一些問題，尤其在社會保障卡個人信息管理方面，其所產(chǎn)生的問題對于人們的個人信息安全產(chǎn)生一定影響。

1社會保障卡個人信息管理的方式

1．1社會保障卡個人信息的采集

信息采集是社會保障卡個人信息管理的基礎(chǔ)，社會保障卡個人信息的采集是符合領(lǐng)取社會保障卡的個人以通過電話預(yù)約或者到服務(wù)站領(lǐng)取社會保障卡的時候進行登記的方式完成信息的采集。社會保障卡領(lǐng)取人須在服務(wù)站填寫《社會保障卡申請領(lǐng)取表》，通過相關(guān)人信息內(nèi)容的填寫完成信息的收集。

1．2社會保障卡信息存儲

對社會保障卡進行信息存儲能夠延長保障卡的使用時間和使用壽命，還能夠?qū)ζ涔芾懋a(chǎn)生重要的作用和影響。可以說，社會保障卡信息存儲是非常重要的信息管理環(huán)節(jié)，在實際生活中具有非常重要的現(xiàn)實意義。因為之前對社會保障卡所進行的信息收集都是建立在紙質(zhì)資料基礎(chǔ)上進行的，因此對其進行信息存儲能夠?qū)崿F(xiàn)其電子化、聯(lián)網(wǎng)化，為其信息查詢提供方便。

1．3社會保障卡信息開發(fā)

社會保障卡在經(jīng)過信息的采集、組織、存儲之后，應(yīng)當(dāng)對其應(yīng)用開發(fā)給予一定的關(guān)注，讓其信息資源能夠得到最大化的應(yīng)用，能夠滿足信息需求的過程。當(dāng)前，我國社會對于社會保障卡所給予的應(yīng)用包括就醫(yī)、辦理保險、申領(lǐng)失業(yè)保險金、參加就業(yè)培訓(xùn)等。但是，這些功用遠遠沒有發(fā)揮出保障卡的作用和價值。對其信息進行開發(fā)，是社會保障卡的重要發(fā)展。

2社?？▊€人信息管理的對策建議

2．1保障信息的安全性

當(dāng)前社會上一些人對于個人信息的泄露一直是人們所擔(dān)憂的重要問題，個人信息的泄露不僅會對個人造成無法預(yù)計的財產(chǎn)損失，還會給社會帶來重大的安全隱患。在進行社會保障卡個人信息管理過程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對個人信息的安全性給予高度重視，采取有效措施防止個人信息的泄露。

2．2加強防護機制構(gòu)建

社會保障卡在人們的生活中是非常重要的社會保障實現(xiàn)途徑，而其密碼是實現(xiàn)人們生活需要的唯一保障。持卡人應(yīng)當(dāng)具有增強保護個人社會保障卡信息的意識，不可以將其信息隨意泄露給他人，對于廢棄不用的社?？ㄒ惨龊孟鄳?yīng)的銷毀工作；政府要對公民社會保障卡密碼管理的手段、方式進行高頻率的宣傳，并對可能造成個人信息泄露的渠道予以嚴(yán)厲打擊。

2．3適度公開個人信息

社會保障卡的個人信息雖然具有非常重要的作用和影響，但是，其依然不應(yīng)當(dāng)成為完全封閉、不公開的內(nèi)容。相關(guān)部門對于個人信息的管理應(yīng)當(dāng)采用適度公開的策略，一方面保證信息在使用的時候，能夠切實發(fā)揮其功能和效用；另一方面也要保證社會保障卡持有人的信息能夠在安全合理的范圍內(nèi)予以使用。

2．4加快立法進程

任何事物的進步和發(fā)展，都離不開法律的規(guī)范和制約。只有將社會保障卡納入到法律管轄的范疇，其功效才能得到最大化的發(fā)揮。國家對于社會保障卡的法律監(jiān)管還處于空白的尷尬境地中，這給個人信息的管理帶來隱患。

3結(jié)語

社會保障卡與每個人的切身利益息息相關(guān)，加強每個人的信息管理也并非是一朝一夕可以完成的工作。但是，相關(guān)部門要對個人信息的管理予以重視，采用更加有效的方法進行不斷實踐，在讓社會保障卡的個人信息得到保護的同時，實現(xiàn)其應(yīng)用的便捷性，讓社會保障卡早日發(fā)揮其保障作用。

主要參考文獻

［1］范幫文，張婉，謝陽群．社會保障卡個人信息管理問題研究［J］．現(xiàn)代情報，2013，33（9）：63－67．

［2］范幫文，張婉．社會保障卡研究文獻綜述［J］．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2013（14）：158－159．

篇5

關(guān)鍵詞:社?？?推進應(yīng)用;問題思考

0前言

社?？椖拷ㄔO(shè)是一項國家重大民生工程，是社會保障領(lǐng)域深化改革的一項重要舉措，也是人力資源社會保障信息化建設(shè)的重點和抓手?！笆濉逼陂g，人力資源和社會保障部計劃發(fā)放全國統(tǒng)一的社?？?億張，覆蓋60%的人口，并爭取早日實現(xiàn)“一卡通”。社?？ǔ蔀橥七M民生信息化建設(shè)的重要載體，確?！白尶òl(fā)出去，使卡用起來，把卡管控好”已經(jīng)成為落實新醫(yī)改、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等惠民政策，推進各項業(yè)務(wù)工作的迫切需要。資料顯示，截至2015年9月末，除外的其他省份均已向城鄉(xiāng)居民發(fā)放了社保卡。其中，發(fā)放社?？ǖ牡丶壖耙陨铣鞘羞_到350多個，持卡人數(shù)也超過了8億人，與2010年底的1億人相比，增加了7倍多，為“十三五”規(guī)劃實施的初始階段開了一個好頭［1］。隨著社會發(fā)展的進程不斷加快，社保卡所具備的金融功能也應(yīng)運而生，并在持卡繳費和領(lǐng)取待遇方面實現(xiàn)了新的應(yīng)用價值，成為能夠用來進行即時結(jié)算的常用工具。同時，我國大部分省份也建立了可以跨省就醫(yī)的結(jié)算系統(tǒng)，有效解決了百姓“跑斷腿”的問題。在部分地區(qū)，社保卡的應(yīng)用已擴展到民政、住房等其他公共服務(wù)領(lǐng)域，極大地踐行了惠民政策。但在推進社?？ǖ倪^程中，仍會面對很多亟需解決的問題，因此，本文將對當(dāng)下社保卡應(yīng)用中存在的問題進行提煉，并提出相應(yīng)的解決措施，以期不斷縮短社?？ㄅc百姓間的距離。

1推進社?？☉?yīng)用中存在的主要問題

“十二五”期間在社保卡應(yīng)用方面巨大的推進力度，已經(jīng)為我國社會保障信息系統(tǒng)打下了堅實的基礎(chǔ)。

盡管我國已經(jīng)在社會保險和就業(yè)服務(wù)體系中構(gòu)建了一定的信息平臺，但不容忽視的是，我國在此項體系中仍存在很多需要完善的領(lǐng)域。主要包括以下幾類。第一，社保卡應(yīng)用領(lǐng)域的廣度不足。目前，我國的社?？☉?yīng)用主要集中在醫(yī)保方面和養(yǎng)老保險領(lǐng)域。雖然國家的直屬部門已經(jīng)明確出臺了此領(lǐng)域具體實施政策，但由于各省份間存在自身資源造成的明顯差異，這直接導(dǎo)致其影響了政策的正常實施。事實上，我國的社?？òl(fā)放工作和應(yīng)用力度都出現(xiàn)了發(fā)展不均衡、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，如在生育津貼、事業(yè)保險等社會保障中，僅有部分少數(shù)省份才進行了其他保障的推行。而在設(shè)計方向中，也存在包含電子憑證、信息記錄等深層次細致功能尚未得到開發(fā)的情況。這也對金融部門與政府的通力合作提出了更高的要求。第二，社?？ň邆涞慕鹑诠δ芗せ疃炔桓?。

目前，我國社?？ǖ氖褂霉δ芘c最初設(shè)定的目標(biāo)功能存在較大的差距［2］。主要原因包括:①社?？せ畹牧鞒梯^為復(fù)雜。雖然社?？ㄊ怯扇松绮块T統(tǒng)一發(fā)放的，但若想激活此卡的金融功能，就必須到銀行柜臺進行親自辦理;②人社部門與銀行在掛失或補辦社?？ǖ臉I(yè)務(wù)流程中存在較大差異。與銀行卡不同，社?？ǖ膾焓аa辦所需的手續(xù)更加繁瑣，耗時也更長，同時，持卡人自身的思維慣性和主觀認識普遍存在?？▽Ｓ玫乃枷?③理財習(xí)慣可能與社保卡聯(lián)名銀行能夠提供的業(yè)務(wù)存在出入，部分已激活的金融功能無法得到有效應(yīng)用，也會給持卡人造成困擾。第三，用卡環(huán)境仍需完善。目前，沒有充分發(fā)揮宣傳的作用，去約束持卡人進行規(guī)范用卡。對群眾用社?？ǖ男麄鞣绞讲粔蜢`活，事實上不僅可以從正面宣傳社?？ǖ氖褂没局R和相關(guān)基本政策，還可以從反方面的違規(guī)用卡角度讓持卡人了解合法、合規(guī)用卡的信息，以免由于違規(guī)用卡給持卡人造成不必要麻煩［3］。同時，社會保險政策的執(zhí)行力度不夠，未能為社?？ǖ膽?yīng)用構(gòu)建監(jiān)管平臺，加大對養(yǎng)老金和醫(yī)保費用開銷的監(jiān)管力度。未能充分與銀行機構(gòu)進行聯(lián)合，無法確定社保養(yǎng)老金及醫(yī)療報銷等各類待遇的發(fā)放工作，缺乏對持卡人賬戶的行為進行監(jiān)管。同時各管理部門缺少統(tǒng)一的稽查制度，對日常管理實現(xiàn)社保卡的全方位監(jiān)管存在漏洞。

2加快推進社?？☉?yīng)用的主要措施

首先，完善業(yè)務(wù)規(guī)章制度。加大對社?？☉?yīng)用的推進力度，并結(jié)合各地方的特殊業(yè)務(wù)來廣泛開展此項工作，并充分研究社?？ㄔ诓煌I(lǐng)域中的具體應(yīng)用機制。在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)章程基礎(chǔ)上，對使用社?？ǖ囊?guī)則進一步完善，并大力在全國范圍內(nèi)推行通用的基礎(chǔ)使用章程，最大可能地推行整齊統(tǒng)一的政策。同時，確定跨省用卡時的業(yè)務(wù)模式，并結(jié)合省內(nèi)用卡的業(yè)務(wù)模式來制定社保卡的應(yīng)用實施細則。對新開展的業(yè)務(wù)，應(yīng)在起步階段規(guī)劃好業(yè)務(wù)辦理流程，而持有原有業(yè)務(wù)的持卡人，也可對新業(yè)務(wù)設(shè)置一定的過渡期，實現(xiàn)向業(yè)務(wù)辦理的用卡模式過渡。其次，構(gòu)建完善的服務(wù)體系。充分利用各部門各級別的人力資源和社會保障部門，在各類行政服務(wù)大廳中設(shè)立針對社保卡的專項服務(wù)窗口。有條件的話，可以在部分街道社區(qū)等基層服務(wù)網(wǎng)點開通主要服務(wù)事項。同時，各級人力資源社會保障部門應(yīng)充分利用合作銀行的網(wǎng)點，開展聯(lián)合服務(wù)，共同拓寬服務(wù)渠道。通過此種方式，實現(xiàn)跨地區(qū)服務(wù)，針對相關(guān)優(yōu)惠政策與合作的商業(yè)銀行以協(xié)議的形式來確立探索制發(fā)卡機制，實現(xiàn)縮短發(fā)卡和補換卡的周期，以此來提升服務(wù)的滿意度。

同時，可以采用服務(wù)電話、微信平臺、APP以及互聯(lián)網(wǎng)自助服務(wù)一體機等方式來拓寬社會保障卡電子服務(wù)渠道［4］。也可通過構(gòu)建全國范圍內(nèi)統(tǒng)一便捷的社會保障卡服務(wù)體系，來為持卡人從社?？ǖ纳觐I(lǐng)到注銷整個生命周期提供更加便利的服務(wù)，并實現(xiàn)省內(nèi)跨地不用換卡的服務(wù)機制。再次，統(tǒng)一社保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面升級應(yīng)用系統(tǒng)。精心地做好服務(wù)人群的信息采集更新工作，共享部級與省級的社保卡持卡人的基礎(chǔ)信息。對于此信息庫的建設(shè)，要確保其發(fā)展步伐實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)比對。在此基礎(chǔ)上，加快各類型的業(yè)務(wù)管理及公共服務(wù)體系建設(shè)節(jié)奏，不斷提升業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的完整度。并且，要統(tǒng)籌設(shè)計并實現(xiàn)用卡的功能，初始系統(tǒng)仍需按支持用卡的要求而進行相應(yīng)的升級，接口對接各跨地區(qū)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并實現(xiàn)用卡的同步開發(fā)。同時，大范圍進行布設(shè)終端，不斷完善使用環(huán)境。在所有使用社?？ǖ奈锫?lián)網(wǎng)點中，進行廣泛地布設(shè)和提供自助服務(wù)的終端。做好終端的入網(wǎng)管理，以此來實現(xiàn)終端和后臺服務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)的規(guī)范性。全面建設(shè)從省到市到區(qū)，街道以及社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，尤其要加快信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層醫(yī)療機構(gòu)的拓展［5］。

最后，通過加強對此應(yīng)用的監(jiān)管來保障應(yīng)用的安全。嚴(yán)格遵循全國統(tǒng)一的規(guī)章制度，構(gòu)建應(yīng)用安全的保障體系。逐漸加強對社?？ǖ母黝惷荑€載體及終端設(shè)備系統(tǒng)的安全管理。提升工作人員對社保卡操作流程、服務(wù)規(guī)范等方面的熟練掌握程度。通過采用定期的專項培訓(xùn)來不斷更新社?？☉?yīng)用的內(nèi)部控制規(guī)范。對社?？ǖ男畔⒆x寫工作，要進行嚴(yán)格的行政監(jiān)督，在執(zhí)法過程中嚴(yán)肅查處存在的違規(guī)現(xiàn)象，如社?？ㄖ械钠墼p、騙取保險及基金等行為。并且不斷加強人社部門與合作的商業(yè)銀行、協(xié)議中的醫(yī)院、藥店間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，共同做好相關(guān)社?？ǚ?wù)和金融服務(wù)的安全保護。

3結(jié)束語

社會保障卡的應(yīng)用是對我國惠民理念的重要體現(xiàn)之一。我國的社保卡從推行以來，為我國的老百姓帶來很多的生活便捷，尤其在養(yǎng)老保險及醫(yī)保方面都提供了很大的便利。但不可忽視的是，在我國逐步推進社?？☉?yīng)用的過程中，仍然存在很多亟需解決的問題。本文對應(yīng)用各種存在的主要問題進行了簡要概述，并提出了相應(yīng)的解決措施來為我國社?？ㄏ到y(tǒng)的完善提供更多的思路。

參考文獻:

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［4］梁冰．小小社?？ǚ?wù)千萬家［J］．中國人力資源社會保障，2013，4(5):35－36．

篇6

一、社會保障卡領(lǐng)取完成情況

目前，社會保障卡已領(lǐng)卡***人，未領(lǐng)卡***人。根據(jù)調(diào)研工作要求，5月7日，我局對***各蘇木鎮(zhèn)下發(fā)《關(guān)于對社會保障卡集中領(lǐng)取的通知》文件，經(jīng)與信用聯(lián)社協(xié)商后，同意采取集中領(lǐng)卡的方法,由各蘇木鎮(zhèn)指派專人負責(zé)集中領(lǐng)取工作。并嚴(yán)格按照人員信息進行社會保障卡發(fā)放要求下發(fā)至各嘎查村進行集中發(fā)放，截至目前，全旗蘇木鎮(zhèn)應(yīng)領(lǐng)取社保卡***張，實際領(lǐng)取發(fā)放***張，發(fā)放使用率達**%。

二、社會保障卡應(yīng)用工作情況

按照領(lǐng)取待遇人員通過社會保障卡發(fā)放待遇要求。目前，已與合作銀行對接社?？òl(fā)放事宜，并將城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工  人，城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取待遇***人的相關(guān)信息已發(fā)送至合作銀行進行信息查詢，待信息整理完畢后，及時通過社?？ㄟM行待遇發(fā)放。

三、存在問題

一是制卡周期長。從目前的實際情況來看,參保人員提交申領(lǐng)資料到領(lǐng)成品卡,幾乎需要半年時間。特別是銀行開戶,當(dāng)申領(lǐng)人員的信息不正確或銀行的聯(lián)網(wǎng)核查不通過,就會導(dǎo)致銀行開戶失敗,這部分人員的制卡工作只能中斷,須改正信息后重新開戶,這是制卡慢的重要原因之一。

二是社?？ǖ慕鹑诠δ茏鳛樾律挛?群眾對其認識不夠。對社?？ǖ牧私鈨H限于醫(yī)?？üδ?對金融功能了解甚少,甚至對激活金融功能的安全性存有疑慮,導(dǎo)致激活社?？ń鹑诠δ艿姆e極性較低。

三是社?？ń鹑陂L戶激活不方便。有些持卡人距離銀行營業(yè)網(wǎng)點路途較遠、又不符合條件,增加了社?？せ畹碾y度,影響了激活率的提高。

四、完善社?？☉?yīng)用的建議及對策

（一）加強宣傳，營造良好的社?？☉?yīng)用氛圍。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，大力宣傳社會保障卡功能和使用方法，為百姓了解社?？?、用好社?？I造良好的社會輿論氛圍。同時，合作銀行在宣傳社?？ń鹑谫~戶使用的優(yōu)惠措施的基礎(chǔ)上，加強其應(yīng)用方面高安全性及強耐用性的宣傳。

（二）強化對社?？ǚ?wù)商及合作銀行的督導(dǎo)和監(jiān)管，確保制卡進度。只有督導(dǎo)與監(jiān)管齊頭并進，才能有效的縮短服務(wù)商信息采集錄入及合作銀行的銀行賬號耦合工作周期。各部門通力合作，這樣才能全面提升社保卡申領(lǐng)及制卡工作效率。

五、下一步打算

下一步我局將繼續(xù)加強和完善社保卡發(fā)放、管理與服務(wù)工作，提供更好、更便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇7

2012年吉林省啟動社會保障一卡通建設(shè)工作，為使這項便民、利民和惠民的工程能夠盡快地實施，省人社廳決定采取數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)建設(shè)齊頭并進的方案來開展工作。由此社會保障卡持有人數(shù)據(jù)采集工作提到了重要日程，卡是社會保障一卡通的載體，采集持卡人的個人信息是社會保障一卡通建設(shè)最基礎(chǔ)的工作，由于全民納入社會保障的惠民政策，采集工作量非常巨大，又由于新的社會保障卡加載了金融功能，涉及到持卡人需要選擇相應(yīng)的服務(wù)銀行，因此，必須由持卡人填表簽字確認。本文對社會保障一卡通數(shù)據(jù)的采集和整理技巧做出了相應(yīng)的研究。

【關(guān)鍵詞】一卡通 持卡人 數(shù)據(jù)采集

1 前言

為了提高持卡人個人信息數(shù)據(jù)采集的效率，我們采取了利用已有個人基本信息數(shù)據(jù)先打印好《社會保障卡申領(lǐng)登記確認表》，然后再由持卡人確認簽字的方案，這樣可以省去填表的過程，極大地提高采集效率。由于采取了這樣的方案，那么，首先要做的工作就是利用相關(guān)部門的個人基本信息數(shù)據(jù)，制作規(guī)范化的excel數(shù)據(jù)表。

從相關(guān)部門獲得的個人基本信息數(shù)據(jù)，并不完全符合要求，需要對數(shù)據(jù)進行整理。應(yīng)注意的問題包括列表結(jié)構(gòu)順序、字段屬性等。

按照個人基本信息數(shù)據(jù)采集規(guī)范，必須對持卡人采集包括居民身份證號、身份證有效截止日期、姓名、性別、民族、出生年月、單位名稱、通訊地址、聯(lián)系電話和相片等信息。

從相關(guān)部門獲得的數(shù)據(jù)，其個人記錄信息一般都是正確的，但也有少數(shù)記錄信息存在錯誤，在姓名中存在同音不同字，如：姓名記錄為“張山”，而實際為“張珊”；性別記錄為“男”，而實際為“女”等。為了保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，就需要進行認真、仔細和準(zhǔn)確的采集數(shù)據(jù)。為此，我們采用從不同部門獲得的個人基本信息數(shù)據(jù)進行比對、篩選，主要采信居民身份證信息，“性別”和“出生年月”按照居民身份證號規(guī)范進行提取生成，相片也要按照“358×441”像素的規(guī)格進行處理。

針對從相關(guān)部門獲得的個人基本信息數(shù)據(jù)要對各個字段進行字段屬性轉(zhuǎn)換，我們的經(jīng)驗是除序號字段外，其他字段屬性一律設(shè)置成“文本屬性”，這樣做的好處是在以后的數(shù)據(jù)處理中不會出現(xiàn)意想不到的問題。

從相關(guān)部門獲得的個人基本信息數(shù)據(jù)通常與我們的要求并不相符，為了使數(shù)據(jù)符合《社會保障卡相關(guān)技術(shù)規(guī)范》，我們需要針對數(shù)據(jù)進行整理，這個數(shù)據(jù)整理工作不僅僅是為了打印《社會保障卡申領(lǐng)登記確認表》，也要為日后批量申請社會保障卡做好準(zhǔn)備。

《社會保障卡相關(guān)技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定社會保障卡數(shù)據(jù)格式為：

序號，居民身份證號，姓名，性別，民族，出生年月，單位名稱，聯(lián)系電話，服務(wù)銀行……

2 數(shù)據(jù)整理步驟

下面將具體數(shù)據(jù)整理步驟進行詳細說明：

2.1 準(zhǔn)備數(shù)據(jù)

整理數(shù)據(jù)比較方便的應(yīng)用軟件是MS_OFFICE組件中的EXCEL，相關(guān)部門獲得的數(shù)據(jù)與我們要求的數(shù)據(jù)字段名稱以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不盡相同，需要將相關(guān)部門的數(shù)據(jù)進行整理，整理過程中一定要按照《社會保障卡相關(guān)技術(shù)規(guī)范》的要求進行，也為將來數(shù)據(jù)上傳卡管系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。

2.2 數(shù)據(jù)整理過程中需要注意的問題

因為從相關(guān)單位獲得的數(shù)據(jù)與我們所要求的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)存在差異，如有些數(shù)據(jù)存在空格，有些數(shù)據(jù)存在字母大小寫不一致，有些數(shù)據(jù)存在重復(fù)數(shù)據(jù)，有些數(shù)據(jù)需要重新命名等，下面就常見的3個問題進行說明。

2.2.1 空格處理

數(shù)據(jù)中存在空格共有3種情況，一是字段的字符串前面有空格，二是字段的字符串后面有空格，三是字段的字符串中間部分有空格。在處理數(shù)據(jù)之前應(yīng)該在相鄰處復(fù)制一列，防止處理數(shù)據(jù)時出現(xiàn)錯誤無法挽回，造成不必要的損失。復(fù)制的方法是，先在相鄰格間插入一列，然后，選中目標(biāo)列，再按住CTRL健，同時將鼠標(biāo)放置到選中列的邊框處，此時鼠標(biāo)出現(xiàn)一個“+”號，按住鼠標(biāo)左鍵向先前插入的空列拖動，拖動到空列后，空列被填充為要復(fù)制列的內(nèi)容，松開鼠標(biāo)左鍵，復(fù)制完成。

無論空格位置處在哪一種情況下，一般用函數(shù)substitute（text，old_text，new_text）將字符串中的部分字符串以新字符串替換。

例如：C2=substitute（B2，" "，""），見圖1。

空格去除后，見圖2。

然后把C列復(fù)制，假如復(fù)制到B列，在B列選擇性粘帖為數(shù)值，這樣可以解除函數(shù)關(guān)聯(lián)，再將列標(biāo)名（字段名）由“TEST”重新更名為“姓名”。

2.2.2 處理身份證中末位的字母

有的是大寫“X”，有的是小寫“x”，由于規(guī)定身份證號中字母要大寫，因此，對于小寫的字母要改成大寫，一般用函數(shù)upper（text）將小寫字符改寫成大寫字母。

2.2.3 對于“性別”的篩選整理

最好通過身份證號來獲得，對于18位的第二代身份證號碼格式，從左側(cè)數(shù)第17位是性別標(biāo)識位，奇數(shù)是“男”，偶數(shù)是“女”。我們可以通過MID函數(shù)提取出該位，然后再用Excel的另一個函數(shù)MOD進行求余數(shù)，通過將該位與2進行求余，為0就是女性，為1就是男性，以18位第二代身份證為例：

=If（mod（mid（A2，17，1），2）=1，”男”，”女”）

需要說明的是在使用函數(shù)時要注意單元格的屬性，新的目標(biāo)單元格屬性一般要設(shè)置成“常規(guī)”屬性，否則，函數(shù)失敗，不能進行改寫操作。

3 結(jié)語

關(guān)于數(shù)據(jù)采集和整理技巧就說到這里，實踐中還會遇到很多問題，希望大家摸索和挖掘更好的方法，以便解決相應(yīng)的問題。

篇8

二、建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)信息交換平臺，共享社會保障卡信息資源。青島市依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新建設(shè)了政務(wù)信息資源交換共享平臺，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，整合分散于多個部門的同類或面向同類管理和服務(wù)對象的信息資源，實現(xiàn)了社會保障卡應(yīng)用管理信息共享。目前，青島市的社會保障卡管理應(yīng)用系統(tǒng)已與6家合作銀行、市電子政務(wù)辦公室、12345市政服務(wù)熱線（市長公開電話）、銀聯(lián)公司、醫(yī)保定點單位以及公安、民政、衛(wèi)生、住房公積金等單位實現(xiàn)了互聯(lián)互通，為讓社會保障卡搭載民政、衛(wèi)生、住房公積金等政府公共管理和服務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)一卡多用，促進社會保障卡的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了良好的條件。目前，青島市社會保障卡的498萬張制卡照片就是通過交換共享平臺從公安部門獲取的，極大地方便群眾申辦社會保障卡，此舉不但節(jié)省了大量時間和人力，還節(jié)省幾千萬元的建設(shè)資金。青島市社會保障卡的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享工作已經(jīng)達到了全國先進水平。

三、建立覆蓋城鄉(xiāng)的智慧服務(wù)體系，推行網(wǎng)上辦理和自主服務(wù)。圍繞“便民、利民、惠民”的服務(wù)宗旨，青島市社會保障卡“網(wǎng)絡(luò)化、零距離”的網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)體系，在服務(wù)企業(yè)、方便群眾中發(fā)揮著重要的作用。青島市換發(fā)社會保障卡，由用人單位自主選擇發(fā)卡銀行、參保人自主選擇領(lǐng)卡網(wǎng)點，充分發(fā)揮參保單位和參保人的主動性和積極性，也體現(xiàn)了對參保單位和參保人員尊重。參保單位通過社保網(wǎng)上申報平臺，自主選擇社會保障卡合作銀行為本單位員工制作發(fā)放社會保障卡，為了方便新增參保人領(lǐng)用社會保障卡，參保人員可通過網(wǎng)上辦事大廳個人服務(wù)平臺，自主選擇領(lǐng)卡銀行網(wǎng)點，約定領(lǐng)卡方式。同時，依托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，青島市還開發(fā)建設(shè)了社會保障卡智能服務(wù)終端，通過自助服務(wù)終端，可以辦理社會保障卡掛失、解掛、密碼修改、刷卡消費明細、余額查詢和社會保障卡相關(guān)信息打印等，也可為廣大市民提供就業(yè)服務(wù)、社會保險、勞動關(guān)系、人事人才等自助服務(wù)，通過政務(wù)信息資源交換共享平臺，提供民政、住房公積金等政府公共管理和服務(wù)自助服務(wù)。與12333、網(wǎng)站、移動終端一起，形成了一個全方位、個性化、多位一體的社會保障卡智慧服務(wù)體系，極大地方便了參保單位和參保人員。

四、打造覆蓋城鄉(xiāng)的全天候咨詢服務(wù)平臺，實施12345與12333全方位聯(lián)動。青島社會保障卡依托市政服務(wù)熱線12345為社會保障卡持卡人提供電話咨詢服務(wù)，服務(wù)熱線具體負責(zé)受理、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦社會保障卡電話咨詢，辦理電話人工掛失，提供自助語音服務(wù)。12345服務(wù)熱線隸屬于青島市政府辦公廳，是青島市政務(wù)服務(wù)熱線一級受理平臺，其前身是市長公開電話。為做好熱線服務(wù)工作，青島市實行了“一號對外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、限時辦理”的工作機制，最大限度地方便持卡人咨詢、求助和反映問題，及時解決持卡人訴求，提高辦事效率?？紤]到社會保障卡服務(wù)的專業(yè)性和有指向性，為了更好地為持卡人提供服務(wù)，青島市還采取了“雙軌過渡、優(yōu)勢互補”的方式，實行12345政務(wù)服務(wù)熱線和12333民生服務(wù)熱線、市級熱線和區(qū)市級熱線全方位聯(lián)動，有效暢通和拓寬了群眾政策咨詢和掛失等運維渠道。目前，全市約有280多個服務(wù)熱線坐席員，合力為社會保障卡提供保障，為持卡人提供24小時多語種的人工和語音服務(wù)。熱線聯(lián)動服務(wù)，切實有效地為廣大市民提供服務(wù)，協(xié)助解決難題，獲得社會各界的肯定和公眾的好評。

篇9

中華人民共和國社會保障卡是由人力資源和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人力資源和社會保障部門面向社會發(fā)行，用于人力資源和社會保障各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路(IC)卡。

面向城鎮(zhèn)從業(yè)人員、失業(yè)人員和離退休人員發(fā)放的稱為社會保障(個人)卡，面向用人單位發(fā)放的稱為社會保障(用人單位)卡。人社部表示將用5年左右時間，使社會保障卡普遍具有金融功能。

社會保障卡作用十分廣泛。持卡人不僅可以憑卡就醫(yī)進行醫(yī)療保險個人賬戶實時結(jié)算，還可以辦理養(yǎng)老保險事務(wù)；辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申領(lǐng)失業(yè)保險金，申請參加就業(yè)培訓(xùn)；申請勞動能力鑒定和申領(lǐng)享受工傷保險待遇；在網(wǎng)上辦理有關(guān)勞動和社會保障事務(wù)等。

篇10

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；信息化；數(shù)字化城市；社會保障卡

中圖分類號：TP39 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）18-0215-02

1 社會保障卡的功能

社會保障卡系統(tǒng)作為社會保障信息系統(tǒng)的重要組成部分，受到各級政府的高度重視。

社會保障卡采用16K字節(jié)的CPU帶觸電的集成電路卡，其有效期為10年。記載持卡人姓名、性別、公民身份號碼等基本信息，具有處理個人各類社會保障事務(wù)的功能，其存貯量大；安全性能高；卡內(nèi)存儲信息具有準(zhǔn)確、可靠、安全、不易被修改的特點，卡內(nèi)可存放個人的指紋信息，具有完善的生理憑證和防偽功能。因此，社會保障卡非常安全、可靠地將個人于社會保障體系有關(guān)的信息存放于一卡之中，在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的配合下，為市民提供各種應(yīng)用服務(wù)，真正方便市民。

社會保障卡在社會保障領(lǐng)域，首先被應(yīng)用在醫(yī)療保險業(yè)務(wù)上，為參保人員及社會保險管理部門帶來了很大的便利。社會保障系統(tǒng)不僅涉及社保、醫(yī)療等領(lǐng)域，而且涉及到勞動、民政、公安、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域。目前國內(nèi)外社會保障卡多應(yīng)用推廣隨著智能卡技術(shù)的進步在金融、電信、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等方面得到不斷的發(fā)展。

昆山市的社會保障（市民）卡實現(xiàn)了水電煤氣費繳納、城市公交一卡通、小額支付等功能。可辦理求職、就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障登記、領(lǐng)取養(yǎng)老保險金、工傷保險金、生育保險金和最低生活保障金等社會保障事務(wù)。同時，該卡實現(xiàn)了在城市公交行業(yè)和商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，可完成乘車、存取款、消費、轉(zhuǎn)賬等服務(wù)。

無錫市民卡是國內(nèi)第一張加載有生物指紋識別功能和二維條形碼信息的“雙核多界面”卡。今后，必須刷卡比對指紋，才能去幼兒園接走孩子；去銀行ATM機提款，只要按手指、比對指紋就能取款，另外，它還可以用在住宅小區(qū)的門禁系統(tǒng)和單位刷卡考勤辦公等方面。

隨著社會保障網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步完善和金保工程在全國范圍內(nèi)的全面鋪開，社會保障卡將承載越來越多的社會功能。社會保障卡被廣泛喻為開啟社會信息化管理的“金鑰匙”，通過這把“金鑰匙”，可以快速實現(xiàn)人與社會保障的對接，對落實社會保障措施，穩(wěn)定社會秩序，提高人們的生活質(zhì)量意義重大。

此外，社會保障卡還是握在勞動者手中開啟與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)之門的鑰匙，憑借這把鑰匙，持卡人可以上網(wǎng)查詢信息，還可以在網(wǎng)上辦理有關(guān)勞動和社會保障事務(wù)。

2 數(shù)字城市規(guī)劃

首先完成數(shù)字醫(yī)院設(shè)計方案。結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)，建立居民健康檔案，建立電子病厲；基本實現(xiàn)衛(wèi)生政務(wù)電子化，醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化，公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化，適應(yīng)衛(wèi)生改革和發(fā)展要求，高效便捷，服務(wù)于政府、社會和居民的衛(wèi)生信息化體系。

其次開展檔案資源的電子化，完成信息資源規(guī)劃，啟動民生示范工程，解決一些局部的和關(guān)鍵性的問題。檔案數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)是：現(xiàn)有的檔案文件資料全部實現(xiàn)數(shù)字化處理，建立健全檔案目錄數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)行文件全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫（照片、音頻、視頻等），通過數(shù)據(jù)接口和政務(wù)辦公系統(tǒng)連通，用先進的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)提供安全、高效的管理和利用，實現(xiàn)真正的資源共享。應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)采用統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息平臺，有助于在各個階段降低成本，共享應(yīng)用和技術(shù)資源，避免重復(fù)獨立建設(shè)，降低技術(shù)風(fēng)險和實施難度，最終加快“數(shù)字克拉瑪依”建設(shè)速度和效果。

3 完善社會保障卡功能助推數(shù)字化城市建設(shè)

首先，社會保障卡覆蓋面寬、服務(wù)時間長。社保中心“為您記錄一生，服務(wù)一生，保障一生”，完全可以保證數(shù)據(jù)采集的完整、準(zhǔn)確。新疆油田社保中心管理各類參保群眾共計17余萬人?？死斠朗猩绫＞止芾砀黝悈⒈Ｈ罕姽灿?7.6萬人?？傆嬚伎死斠朗?8萬人口總量的91%。

其次，伴隨“金保工程”的推進，各項業(yè)務(wù)的信息化水平逐步提高。社保已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)上征繳、網(wǎng)上查詢、銀行等業(yè)務(wù)，即將實現(xiàn)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，網(wǎng)上自助服務(wù)等。社保中心已完成29萬名參保人員基本信息與公安局二代身份證基本信息的核對、完成參保人員照片提?。皇袇^(qū)各大醫(yī)院正在進行HIS系統(tǒng)與社?？ń涌谲浖纳壐脑?；首批社?？ㄟM入制卡階段。前期準(zhǔn)備工作已基本準(zhǔn)備就緒，2010年年內(nèi)將實現(xiàn)持卡就醫(yī)、買藥，實時結(jié)算及即將網(wǎng)上查詢系統(tǒng)服務(wù)等。社保網(wǎng)絡(luò)的終端也逐步延伸向企業(yè)、醫(yī)院、社區(qū)等，網(wǎng)絡(luò)信息化促進數(shù)字化社保時代的來臨，這些都為全面網(wǎng)絡(luò)化管理，全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理奠定了基礎(chǔ)。

再次，創(chuàng)建數(shù)字化城市和數(shù)字化大油田的宏偉規(guī)劃已提上議事日程，各行各業(yè)在科學(xué)發(fā)展契機下，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，社保事業(yè)也與之齊頭并進。另外，作為資源型城市，與外界的聯(lián)系、配合也越來越廣泛，中石油、自治區(qū)等部門也非常重視投入遠程辦公、無紙化辦公。高素質(zhì)的人才環(huán)境也為信息化、數(shù)字化提供人脈?？死斠勒w經(jīng)濟水平較高，計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及率也較高，這些為全市范圍內(nèi)實施信息管理、監(jiān)控提供了軟、硬件的支持。

4 社會保障卡未來的發(fā)展趨勢

首先，完善卡存儲、結(jié)算、轉(zhuǎn)賬、支付功能。社保與銀行聯(lián)合，在社?？ㄖ虚_辟“現(xiàn)金支付”專戶，由個人自愿存入一定金額（利息可以優(yōu)惠和免稅），用于支付現(xiàn)金部分的費用，一方面免去現(xiàn)金攜帶的不便，另一方面在參保群眾發(fā)生大額現(xiàn)金住院時可以及時籌款救治。另外，與銀行的聯(lián)系更可以促進社保業(yè)務(wù)之間的相互轉(zhuǎn)換，完成從征繳劃賬、賬戶轉(zhuǎn)移、基金支付等各環(huán)節(jié)經(jīng)濟活動，有效減少現(xiàn)金流動的不便。

社會保障卡與醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)信息的對接，完成從就醫(yī)、報銷、支付、結(jié)算等網(wǎng)上操作系統(tǒng)，避免了參保群眾來回奔波，減少了社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)量，節(jié)約了人力物力，使社保業(yè)務(wù)從事務(wù)性繁忙中解脫出來，提高管理服務(wù)水平。

其次，創(chuàng)建個人征信系統(tǒng)。通過信息化網(wǎng)絡(luò)管理，與社區(qū)、退管站、郵政、銀行、各參保單位、稅收等部門建立子系統(tǒng)聯(lián)系，使查詢、自助服務(wù)、協(xié)同辦公等現(xiàn)代化的辦公方式在全市內(nèi)普遍推廣，提供全面數(shù)據(jù)和公共服務(wù)職能。

社會保障卡記錄了參保者就醫(yī)、養(yǎng)老、社會救助等較多的民生信息，通過卡管理建立黑名單制度，對違反各類政策、法規(guī)的人員進行預(yù)警，與銀行、公積金、民政、社區(qū)等機構(gòu)聯(lián)系，實現(xiàn)多部門聯(lián)動，對違法、違規(guī)行為及時監(jiān)控。有效杜絕冒領(lǐng)、多領(lǐng)、惡意欠款等不良行為的產(chǎn)生，提高各部門工作的準(zhǔn)確率，減少社會矛盾，促進社會和諧。

第三，個人健康、醫(yī)療、生存狀態(tài)跟蹤管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。社保數(shù)據(jù)信息化的完成，各個相關(guān)部門（醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、勞動保障、藥品監(jiān)督等）可以因地制宜地將多種分析手段和研究方式應(yīng)用于運行分析，以定量、定性相結(jié)合對比、類比相輔助進行數(shù)據(jù)分析研究。

強化居民健康跟蹤管理職能，通過數(shù)據(jù)分析，依據(jù)疾病譜和死亡譜的變化，對慢性病的防治與管理已成為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的一項重要內(nèi)容。首先，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立居民健康電子檔案。按病種建立個人健康檔案，從發(fā)病、治療、處方、效果反饋等全程跟蹤，為疾病突發(fā)準(zhǔn)備第一手轉(zhuǎn)診資料；其次，在有效信息基礎(chǔ)上，進行分類管理，分病種進行群體健康指導(dǎo)。對同類型疾病群體或亞健康群體，開展藥品安全、飲食治療、康復(fù)訓(xùn)練等集中輔導(dǎo)、座談，幫助類群組成員互相促進、監(jiān)督，提高疾病防治效果；第三，加強醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作，完善轉(zhuǎn)診后治療的跟蹤管理。

第四，網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，為管理、決策提供數(shù)據(jù)支持。社會保障卡數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)化，在不同平臺和網(wǎng)絡(luò)終端的用戶按照自己的權(quán)限在任意時段對全市各類型參保群眾的分類信息進行數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計分析和預(yù)測預(yù)警。客觀、及時、準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)，可以便于各業(yè)務(wù)部門自動匯總數(shù)據(jù)，實時異地協(xié)同辦公，更可以完成領(lǐng)導(dǎo)宏觀掌控全局，管理實時監(jiān)控服務(wù)。

例如，開展“醫(yī)療運行分析”。醫(yī)療改革正在摸索前行，社?？ǖ男畔⒂涊d功能提供準(zhǔn)確、詳盡的第一手資料，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持；依據(jù)政策系數(shù)，統(tǒng)計分析歷年基金收支情況，模擬不同政策下基金收支和個人享受各種待遇的差異，為政策調(diào)整、財政補助等提供數(shù)據(jù)支持；對離退休人員的待遇領(lǐng)取資格記錄認證，根據(jù)相應(yīng)的年齡、性別、工種、退休類別、傷殘級別、身體狀況、就醫(yī)情況等信息，在業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)中實施預(yù)警機制，對不同群體采取不同的核查周期，將過去的專項性工作轉(zhuǎn)化為日常性工作；人機結(jié)合對系統(tǒng)數(shù)據(jù)比較分析、比率分析、關(guān)聯(lián)分析以及開展詳查、抽查、順查、逆差等實現(xiàn)核對人數(shù)、核對基數(shù)、核查清欠等稽核功能，確?；斯芾淼墓健⒑侠?、有效。

最后，電子檔案功能。檔案對于每一個社會人來說是非常重要的，歷史的紙張記載一方面不便保存，另一方面查找檢索困難。社會保障卡的數(shù)據(jù)承載功能強化了個人信息的電子化，電子信息占用空間少，信息記錄數(shù)字化、簡單化，保存時間長，便于按類別檢索。社保電子檔案記錄了一個人從參保繳費、轉(zhuǎn)移、退崗享受各項待遇的詳細信息，是一個完整的時間記錄，具有直觀、詳盡的特點。社保檔案電子化符合社會發(fā)展環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的原則，是科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)物，是歷史的必然，是數(shù)字化城市發(fā)展不可或缺的一環(huán)。

完善社會保障卡的電子信息記錄功能和多終端對接能力，積極擴展數(shù)字城市管理平臺，加強信息化資源整合，及時、準(zhǔn)確、客觀的反應(yīng)城市發(fā)展。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)克服多頭管理、重復(fù)建檔、信息閉塞等弊端，真正實現(xiàn)全時段、全方位覆蓋式的城市管理模式，實現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細化，使城市服務(wù)職能得到進一步提升。

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