水利工程的認識范文
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篇1
關鍵詞:涪陵龍?zhí)?水利 認識 評價
一、龍?zhí)?a href="http://www.yuanjingfilm.com/haowen/292258.html" target="_blank">水利工程概況
該工程位于涪陵長江南岸西部,系以農(nóng)業(yè)灌溉為主,兼有城鄉(xiāng)供水、防洪減災和發(fā)電綜合效益的中型水利工程。由擬建的桃子溝、黑塘水庫和已成的新橋、八一橋水庫及其相應灌溉渠系工程,調、引水工程,電站工程組成。桃子溝水庫總庫容1262萬m3,大壩為鋼筋砼面板堆石壩,最大壩高63m,灌溉渠道左干渠21.8km,引水流量1.34~1.11m3/s,右干渠31.8km,引水流量0.88~0.41m3/s,設計灌面4.23萬畝。黑塘水庫總庫容1136萬m3,大壩亦為鋼筋砼面板堆石壩,最大壩高48m,灌溉渠道左干渠25.8km,引水流量0.91~0.59m3/s,右干渠25.5km,引水流量2~0.79m3/s,設計灌面6.21萬畝。壩后電站裝機2×160kw,年發(fā)電量96萬km·h。調引水工程含輸水隧洞、渡槽、暗渠,全長8.8km(其中馬鞍山隧洞長6.3km),過水流量9.0m3/s。
工程分兩期建設,總工期77個月。一期工程為桃子溝水庫和借水工程,包括桃子溝水庫大壩樞紐、左右干渠及借水工程。工期39個月,二期工程為黑塘水庫大壩樞紐及左右干渠,工期38個月。工程總投資34346萬元。其中一期22089萬元,二期工程12257萬元。工程全部建成后可灌溉農(nóng)田10.44萬畝(其中新增8.5萬畝),每年向城市供水1860萬m3 ,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水652萬m3;涪陵城區(qū)供水人口12萬人,解決場鎮(zhèn)及農(nóng)村17.36萬人、10.3萬頭牲畜飲水;龍?zhí)舵?zhèn)防洪標準由不到2年一遇提高到10年一遇。工程綜合經(jīng)濟指標的經(jīng)濟內部收益率為14.65%,財務內部收益率為9.5%,年利潤總額為993.33萬元,供水原水價0.97元/m3。
二、龍?zhí)端こ炭烧{水量與調度運行方式
長江水系的龍?zhí)逗影艘粯颉⑿聵騼勺畮?,?jù)近10年的觀測資料統(tǒng)計,年均泄洪棄水4829萬m3(不包括青煙洞汛期和深夜的限電棄水),主要發(fā)生在主汛期5月至8月,次汛期4月、9月、10月。為了達到變廢為利,挖潛節(jié)水之目的,擬通過借水工程馬鞍山隧洞等渠系建筑物將部分棄水調入烏江水系的桃子溝水庫加以周轉和囤蓄,以少調八一橋、新橋兩水庫在平水期與枯水期的調蓄水量,從而減少青煙洞梯級發(fā)電損失。據(jù)多個代表年的逐日棄水過程的水文分析有p=50%、75%、95%的年棄水量為6855萬m3、3060萬m3、1149萬m3,在馬鞍山隧洞引水流量為7 m3/s時,年引用棄水相應為2581萬m3、1256萬m3、586萬m3。桃子溝水庫自身區(qū)間集雨面積8.35km2,多年平均徑流量473萬m3。從而用于桃子溝灌區(qū)和主城區(qū)供水的年可調水量在p=50%、75%時分別為3023萬m3、1601萬m3。如果再加上p=75%的年份黑塘水庫的富余水量539萬m3,則可調水量在保證率p=75%的年份將增加到2140萬m3。這有限的可調水量優(yōu)先滿足桃子溝灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉、人蓄飲水,其次按照量出為入、以供定需的原則兼顧涪陵主城區(qū)供水。在主汛期,通過聯(lián)通運行的八一橋、新橋水庫限蓄水位,預留一定的調洪庫容,將可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的泄洪棄水調往桃子溝水庫周轉囤蓄,并直接向涪陵主城區(qū)供水,且補充桃子溝灌區(qū)因該庫自身來水不足以保灌區(qū)人蓄飲水與灌溉的缺額。在平水期及枯水期,利用桃子溝水庫的囤水和少量自身來水,向涪陵主城區(qū)供水和解決灌區(qū)人畜飲水。按年調水進城1860萬m3考慮,其可能發(fā)生的缺額一是由八一橋、新橋水庫補充;二是減少調水進城的水量,加大長江提水保障城市供水。
三、龍?zhí)端こ淌俏覈聲r期治水思路在涪陵的具體實踐與有益嘗試
水利部提出新時期治水思路為:從工程水利向資源水利,傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。其突出了水資源的戰(zhàn)略地位,涵蓋了現(xiàn)代水利的科學內涵,即人與自然共處,考慮水資源和水環(huán)境的承載能力;水利建設要與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應;強化水資源的統(tǒng)一管理;搞好水資源治理、開發(fā)、利用的同時,要特別重視水資源的配置、節(jié)約、保護,提高水的利用率;充分發(fā)揮市場機制作用,科技興水、依法治水,實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。龍?zhí)端こ掏顿Y不小,戰(zhàn)線很長,施工難度大,我們全力以赴,促其上馬,正是突出水資源戰(zhàn)略地位的具體體現(xiàn)。其以農(nóng)業(yè)灌溉、防洪減災為本,遠距離跨流域調水,水量大質優(yōu),水價較長江提水價位低0.18~0.34元/m3,也正是強化水資源統(tǒng)一管理,搞好水資源的治理、開發(fā)、利用,重視水資源的配置、節(jié)約、保護,充分發(fā)揮市場機制的很好詮釋?;诖?,我們說龍?zhí)端こ淌切聲r期治水思路在涪陵的具體實踐和有益探索。
四、龍?zhí)端こ淌歉⒘杲?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的支撐點
眾所周知,涪陵長江南岸西區(qū)東部,座落在長江、烏江兩大水系分水嶺處,且部分處于石灰?guī)r地區(qū),水資源貧乏,是歷來不易解決的旱片死角,從而導致該區(qū)域人均收入低、農(nóng)業(yè)結構單一,尤其枯水年,場鎮(zhèn)居民常因缺水爭水打架斗毆,影響社會安定。而龍?zhí)端こ唐漭斔€路正好從分山嶺附近經(jīng)過,可以分水解決此片農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村人蓄飲水問題,從而促進農(nóng)業(yè)結構調整與高效農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
涪陵主城區(qū)長江南岸片區(qū)是涪陵區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,現(xiàn)居住人口23萬人,2010年將達30萬人。目前居民和工業(yè)主用長江水,但隨著三峽工程的建成,長江涪陵段在汛期限蓄水位下正好處于庫尾,泥沙淤積加重,水體流速減緩,自凈能力下降。據(jù)預測,其水質在一定時期內將有惡化趨勢。經(jīng)檢測,烏江出口段的水質亦不宜飲用。這無疑對涪陵經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。而龍?zhí)端こ陶媚転楦⒘曛鞒菂^(qū)提供質優(yōu)量大價廉的天然供水水源,可以說它是一個民心工程,是涪陵城區(qū)人民的生命工程。
興建龍?zhí)端こ?,在洪水期黑塘水庫可攔蓄龍?zhí)舵?zhèn)以上洪水,從而使龍?zhí)舵?zhèn)1.9萬畝田土、2.1萬人口免受洪水之災,將龍?zhí)舵?zhèn)防洪標準由不到2年一遇提高到10年一遇。且黑塘水庫的壩后電站平均每年能提供96萬km·h電量,改善壩區(qū)附近農(nóng)村用電狀況。
該工程的興建,將形成一個長藤結瓜的供用水系統(tǒng)。其沿途可接納一系列中小型水利設施的囤蓄水和棄水,從而盤活上億水利存量資產(chǎn),且可帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形如拉動建筑、建材、運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納大量農(nóng)村勞力務工致富。這無疑是涪陵經(jīng)濟的又一新的增長點。
五、龍?zhí)端こ淌歉⒘晁畡展芾眢w制改革的助推器
篇2
關鍵詞:水利工程 施工 質量控制
1.前言
水利工程建設中所遇到的困難,往往不表現(xiàn)在技術上或規(guī)模上,而在質量控制方面,水電工程施工最突出的問題是不正規(guī),一切因陋就簡。質量、進度、投資三要素之間是互相矛盾又是統(tǒng)一的,不正常地偏重于一點,必然傷害其他目標,失控的目標反過來又必將制約所強調的目標。在理論上,質量、進度、投資是等邊三角形的3條邊,而在實際操作中,不同階段必然有不同測重。實踐證明,任何情況下,以質量為中心的三大控制是正確的運作方法。好的質量是施工中做出來的,而不是事后檢查出來的。
2.水利工程施工質量控制的一些難題
2.1質量意識普遍較低
施工工程中,不能重視施工質量控制,沒有考慮到施工質量的重要性。當質量與進度發(fā)生矛盾時,當費用緊張時,就放棄了質量控制的中心和主導地位。變成了提前使用、節(jié)約投資。
2.2對設計和監(jiān)理的行政干預多
在招投標階段或開工開始,有些業(yè)主就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標。有的則是提出許多具體的設計優(yōu)化方案,指令設計組執(zhí)行。對于大型工程,重要的優(yōu)化方案都須經(jīng)咨詢專家慎重研究后,正式向設計院提出,設計院接到建議,組織有關專家研究之后,才做出正式?jīng)Q策。個別領導提出的方案,只能作為設計院工作的提示。優(yōu)化方案可能是很好的,也可能是不成熟的。倉促決策,可能對質量控制造成重大影響。
2.3設計方案變更過多
水利工程的設計方案變更比較隨便,有些達到了優(yōu)化的目的,有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上,設計方案變更將導致施工方案的調整和設備配置的變化,牽一發(fā)而動全身。沒有明顯的錯誤,或者缺乏優(yōu)化的可靠論證,不宜過多變更設計方案。
2.4設代組、監(jiān)理部力量偏小
一方面是限于費用,另一方面是易于小看水利工程,在設代組和監(jiān)理部的人員配備上,往往偏少、偏弱。水利工程建設中的許多問題,都要由設代組或監(jiān)理部在現(xiàn)場獨立作出決定,更需要派駐專業(yè)齊全,經(jīng)驗豐富的工程師到現(xiàn)場。
2.5費用較緊、工作條件較差
施工設備、試驗設備大多破舊不全,交通、通訊不便,安全保護,衛(wèi)生醫(yī)療,防汛抗災條件都較差。
3.對中小型水利工程質量控制的幾點認識
3.1監(jiān)理工作一定要及早介入,要貫穿建設工作的全過程
中小型水利工程大部分是施工招投標的結束,開始施工時才組建監(jiān)理部。而實際上,開工令之前的質量控制工作更加重要。施工招標的過程、施工單位進場時的資質復核,施工準備階段的若干重大決策的形成,都對施工質量起著舉足輕重的作用,經(jīng)驗證明,初期失控,猶如脫韁之馬。開工伊始,就應形成一種嚴禁的模式,壞習慣一旦養(yǎng)成,很難改正。
3.2要處理好監(jiān)理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系
總的說來,監(jiān)理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的,后者是基礎前提。沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監(jiān)理工程師很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,沒有肯定答復,不簽發(fā)開工令。在這個問題上不能馬虎,也不能代庖。監(jiān)理工程師的職能是指導、監(jiān)督和檢查?!爸笇А笔窍虺邪烫岢鰬绾稳ソ⒑徒∪|量保證體系“;監(jiān)督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況;制止一切違規(guī)行為“;檢查”是對運行結果進行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。
3.3監(jiān)理要在每個環(huán)節(jié)上實施監(jiān)控
質量控制體系是多環(huán)節(jié)構成,任何一個環(huán)節(jié)松懈,都可能造成失控。不能把控制點僅僅設到驗收這最后一關,而是要每個工序、每個環(huán)節(jié)實施控制,尤其是地下隱蔽工程和基礎工程的施工過程,更要嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理制度。
3.4監(jiān)理部的責、權、利要均衡
按照國際慣例,監(jiān)理工程師應當是責任重、權利大、利益高,監(jiān)理費用一般略高于同一工程的設計費比率,監(jiān)理工作是一種腦力與體力雙能耗的高智能勞動,要求監(jiān)理人員有豐富的專業(yè)知識、管理經(jīng)驗,吃苦耐勞,廉潔奉公。但是,目前的中小型水利工程的監(jiān)理,實際上是一種契約勞務。費用不是按工程費用的比率計算,而是按勞務費的計算方法(元/人/年)或較低的工程費用的比率確定,責任卻是非常擴大化的,要求質量、進度、投資控制的一切責任。而權利又集中在業(yè)主手上。責任是終身制,工作條件、福利待遇卻相當于臨時招聘人員。
4.結語
中小型水利工程的施工質量控制工作極為重要,絕不能因其工程量不大而忽視。優(yōu)良的施工質量要業(yè)主、監(jiān)理和施工方共同努力去爭取。監(jiān)理工程師的質量控制體系是建立在施工企業(yè)的質量保證體系基礎之上的,無論監(jiān)理投入多大的人力、物力,都不應代替施工方自身的質量保證體系,業(yè)主和監(jiān)理應協(xié)力為其健全和正常運轉創(chuàng)造條件。
參考文獻:
[1]何曉科.水利工程概論[M].北京:中國水利水電出版社,2007,(9).
篇3
關鍵詞:水利工程施工任務質量管理
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
1前言
水利工程施工質量直接影響其使用功能的實現(xiàn),其施工質量受多種因素的影響,為了保證水利工程的施工質量,就要做好質量管理各項相關工作。目前,我們要正視我國水利工程施工質量管理存在的問題,切實抓好質量管理,創(chuàng)造優(yōu)良工程。
2 水利工程施工的任務
水利工程施工的任務可以總結如下:
(1)水利工程施工需要根據(jù)設計和合同約定,符合國家的法律法規(guī),服從主管部門的相關技術規(guī)范和質量標準,并根據(jù)項目所在地的自然和社會條件,項目的人力、物力和財力等的情況并結合工程的實際特點,編制出切實可行的施工組織設計。
(2)水利工程具體施工時,應該按照施工組織設計的安排.提前做好施工準備,在施工過程加強施工管理,按計劃組織施工,合理使用建設資金全面、及時的完成施工任務,并保證施工質量。
(3) 水利工程施工過程中要廣泛開展觀測、實驗和相關的研究工作,不斷開發(fā)新材料、新技術,提高施工技術水平和施工效率,促進水利工程建設科學技術的快速發(fā)展。
3 水利工程施工的特點
水利工程施工有其獨特的特點.具體分析如下:
(1) 水利工程的施工條件比較艱苦,經(jīng)常在河流上進行,而且受到水文、地質和地形等因素的影響都比較大。水利工程在河流上修建攔水壩、水壩等水工建筑物,關系到下游百姓的生命財產(chǎn)安全,其施工質量必須得到保證。
(2) 水利工程的施工地點一般都比較偏遠,交通不是很便利,這就造成施工準備的工作量比較大,不僅要修建道路,還要見一些配套的施工服務輔助企業(yè),修建辦公和生活用房,這時就要重視施工準備給你工作的組織.盡量做到滿足施工要求的前提下減少建設投資。
(3) 水利工程的工程量大,包括的單項工程也非常多,如果施工現(xiàn)場布置集中、工種又多,施工的強度比較高,加上地形的限制,很容易發(fā)生施工干擾。水利工程施工時,要統(tǒng)籌規(guī)劃,并重視對現(xiàn)場施工的組織和管理,根據(jù)項目實際情況,因地制宜,選擇最優(yōu)的施工方案,保證工序質量,最終保證施工質量。
(4)水利工程一般都比較大,區(qū)域跨度也比較大,經(jīng)常要涉及到許多部門的利益,考慮到其復雜性,這就需要做好水利工程的安排協(xié)調工作,做到全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,大大增加了水利工程施工的難度和復雜性。
(5)水利工程施工中涉及到得工作比較多,如爆破作業(yè)、地下作業(yè)、山中作業(yè)和高空作業(yè)都呢個,時常平行或交叉進行,施工安全很難保證,需要引起我們的重視,做好安全防范措施,防止事故的發(fā)生,減少對人民生命和財產(chǎn)損失。
4 水利工程質量影響因素
4.1設計、施工、管理人員的自身素質
參與該項水利工程人員的來源、數(shù)量,業(yè)務技術水平,和政治素養(yǎng),都直接影響到后續(xù)施工的質量、進度等各方面。
4.2設計是關鍵
在項目確定以后,設計就成為工程建設的關鍵。一個好的設計,采用工藝和設備需先進,場地布置需合理,生產(chǎn)流程組織得當,這樣才有利于生產(chǎn)效益的提高、質量的保證、成本的節(jié)約。
4.3施工設備
施工設備選型時,應考慮到操作和維護要方便、技術要先進、經(jīng)濟上要合理性等。
4.4材料的管理
主要把握材料購置、使用、剩余材料處理等幾個方面。購置材料時把好關:使用時遵循經(jīng)濟合理的原則,即不偷工減料、不浪費;剩余材料要合理處理,該回收的回收,再次利用的就再利用。
4.5施工環(huán)境
針對具體的施工環(huán)境和工程特點,制定適宜的安全文明施工方案,以減少環(huán)境因素對質量的影響。
4.6 施工經(jīng)驗
在制定施工工藝與施工方案時,要結合實際,進行可行性研究,考慮技術、管理、組織等各方面影響因素,以確保工程質量。
4.7工程進度
水利工程施工具季節(jié)性。一旦汛期到來,必然任務加重、工期縮短。此時,施工管理人員必須制定合理的工程進度,在遵循有關規(guī)范、保證質量的前提下加快工程進度。
4.8參建單位的影響
一個工程至少有建設單位、監(jiān)理、施工單位參見,同時受著質量監(jiān)督機構的領導、監(jiān)督,協(xié)調好各參建單位的關系,創(chuàng)造一個和諧融洽的工作氛圍也是高質量施工的必要前提。
5 對施工管理的建議
5.1加強領導,落實責任制
責任制需全面落實,使單位領導、負責人、技術人員、工作人員明確自己的責任,并加強監(jiān)督,層層落實責任制。實施技術責任制:要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限,分工明確、各司其職,便于做好各自分工的技術工作。
5.2 配合監(jiān)理,落實各個環(huán)節(jié)
質量控制體系包含多個環(huán)節(jié),而任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)松懈,都會出現(xiàn)失控的局面。所以,僅把控制點設到最后驗收這一關是不可行的,必須要在每道工序及每個環(huán)節(jié)上實施控制。施工中,需經(jīng)常檢查施工技術員和質檢員以及值班工程師在崗與否,施工記錄要真實、完整。
5.3注重過程管理
施工作為良好的工程質量的關鍵。施工單位的質量控制、管理便尤其重要。首先,有完善質量保證體系,嚴格落實質量“三檢制”,確保該體系正常運轉。其次要從操作人員和建筑材料以及施工機械、工藝、施工環(huán)境等各個方面控制好施工質量。三要對施工各環(huán)節(jié)實施動態(tài)控制且須嚴格。四須注重內部人員管理,參照設計圖紙、技術標準、規(guī)范精心施工。五是相關管理人員上崗必須持上崗證。
5.4加強資金管理
工程投資對工程建設的順利進行意義重大。第一,資金的使用要控制好,否則會間接影響工程質量。第二,統(tǒng)一管理資金,實行??顚S煤蛯魞π畹霓k法,若是單項工程則須單獨記賬,以避免資金被擠占或挪用,導致拖延工期,無法保證質量。第三,對各分部工程,可采用招標預算大包干的辦法對外承包,使分包單位公平競爭,降低造價,從而確保工程可靠的質量。
5.5實行責任追究制度以及獎懲制度
各地區(qū)主要負責人,要持高度負責的心態(tài),處理好經(jīng)濟效益、工程質量與發(fā)展速度三者之間的關系,做到知法、依法,對施工過程中存在的問題,做到糾正及時、解決徹底;對各施工人員做到獎懲分明,使得工程建設領域有規(guī)范可依。
篇4
關鍵詞:水利水電工程施工;承包人;合同管理
施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),對施工合同關系進行組織、指導、協(xié)調及監(jiān)督,保護當事人的合法權利,處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為,保證施工合同實施的一系列活動。施工合同管理是承包人項目管理的核心和靈魂,貫穿工程招投標、合同談判與簽約、工程施工、交工驗收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設周期長、地形地質條件復雜、施工難度大等特點,在施工合同履行中,存在很多風險和不可預見的因素,如何履約好合同,減少合同糾紛和損失;如何加強合同管理,進行合同風險分析和防范措施;在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等,這些都是承包人在合同實施中必須考慮和重點做好的主要工作,它的成敗,直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。
1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務
在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務有:
1.1 確定合同管理組織形式、人員分工和職責
企業(yè)法人是合同管理的第一責任人,對具體的一個工程施工項目來說,承包企業(yè)法人一般都授權項目經(jīng)理全權代表企業(yè)管理施工項目,項目經(jīng)理為合同管理的第一責任人,項目部設置專門的職能部門進行管理,一般都設立合同經(jīng)理負責項目部總體合同管理工作,并設置合同管理部進行管理合同的具體事務,合同管理部門要對人員進行細致的分工,有具體的工作職責和合同管理制度。
1.2 管理好合同文件及各種與工程建設有關的資料
項目部要指派專門的合同管理人員及時收集、整理、歸檔合同資料,合同資料包括:
(1)招、投標文件、合同協(xié)議書(包括補充協(xié)議)、工程設計文件及設計變更文件。
(2)發(fā)包人負責供應的設備、材料進場時間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質量資料。對發(fā)包人供應的設備和材料,承包人要詳細、準確做好供應記錄,保存好相關的檢驗、檢查資料。
(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設備的數(shù)量、價格和質量資料(出廠合格證、檢驗報告)。
(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會的會議記錄、書面指令、來往函件。
(5)監(jiān)理人批準的施工組織設計、施工方案,現(xiàn)場施工日志,工程照片及各種施工進度報表。
(6)工程結算資料。
(7)其他資料。
1.3 研究合同資料。對合同進行分析、對合同風險有防范及應對措施
水利水電施工中,承包人面對的風險很多,如何防范和應對,承包人應盡早研究合同,對合同進行詳細的分析,并有防范和應對措施。
1.3.1 承包工程常見的風險
(1)來自工程的技術、經(jīng)濟、法律等方面的風險。如:水電工程規(guī)模大、結構復雜、功能要求高、施工技術難度大,需采用新工藝及特殊設備而增加成本;現(xiàn)場條件復雜,干擾因素多;國家出臺新的法律;工資和物價上漲等。
(2)來自發(fā)包人的風險。如:發(fā)包人資金緊張,不按時付款;在工程實施中苛刻刁難承包人,實施罰款、扣款;對承包人合理的索賠要求不做答復或者不支付。
(3)來自承包人自身的風險。如:承包人負責提供的設備、材料、勞務等的延誤;承包人的資金供應不足,周轉困難;投標報價失誤等。
(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風險。如:遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺風及地質條件的不確定性。
(5)來自合同本身的風險。如:采用固定總價合同,對承包人來說就承擔了全部風險;合同對承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質量要求超過常規(guī))等。
1.3.2 風險防范和應對措施
經(jīng)過對合同的分析,找出了合同存在的風險,對其風險應采取防范和應對措施,以保證合同的正常履行及減少損失。合同風險常用的應對措施有:
(1)回避風險。如:對某些存在致命風險的工程不參加投標;報價時采取不平衡報價法(如預計工程中的土石方量會增加,則對其單價可議適當報高)、多方案報價法;提高報價中不可預見風險費等。
(2)完善合同條款。通過合同談判,完善合同條款,使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款;選擇合適的合同類型等。
(3)轉移、分散風險。如:購買工程保險,水電工程常常要求承包人列工程險、施工設備險、第三者責任險、人員傷亡保險進行投保;與其他承包商建立聯(lián)營體,共同承擔風險;將一些風險大的分項工程分包,向分包人轉嫁風險。
(4)加強變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性,設計變更和索賠的機會很多,利用這些機會,進行索賠,以彌補損失。
總的來說,風險管理的目的不是消滅風險,在施工中大多數(shù)風險是不可能由項目管理者消滅和排除的,而是對風險進行有準備的,理性的實施,減少風險的損失。
1.4 定期檢查和跟蹤合同履約情況
項目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度,并由項目部合同經(jīng)理牽頭,組織相關部門,定期檢查和跟蹤合同履約情況。
合同履約既包括承包人對合同的履約,也包括發(fā)包人對合同的履約。承包人對合同的履約主要指工程施工進度、工程質量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致;發(fā)包人對合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔的義務和責任是否按時實施,如:是否按時提供場地、道路、供電等情況,是否按時結算支付工程款,是否按時按合同的要求提供了設備和材料等。定期檢查合同履約情況能會發(fā)現(xiàn)問題,找出未履約或未能完全履約的原因,其目的是督促雙方全面履約合同,更好地為工程建設服務。在檢查中對因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時提出整改措施,并及時糾正;對因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時書面提出,要求更正,如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的,應及時向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請,遞交索賠通知書。
1.5 建立合同管理系統(tǒng)
建立合同管理臺賬,利用計算機進行合同管理,提高合同處理能力。
2、工程各階段承包人的合同管理工作
施工合同管理從承包工程的招投標階段開始直至工程保修期終止為止,時間長,是一件很具體、很細致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下:
2.1 投標階段的合同管理工作
施工項目的合同管理從項目的投標階段就己開始,投標階段主要是研究投標決策和投標技巧,投標階段潛在承包人要建立有效的投標機構,投標人員應對招標文件進行詳細閱讀,研究招標文件存在的風險及如何防范和應對,認真細致編制標書、按時遞交標書和參加開標,若中標,進行合同協(xié)商與簽訂工作,合同協(xié)商中,承包人要將招標文件中不合理或者風險較大的條款提出來,與發(fā)包人進行協(xié)商,爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。
2.2 施工階段的合同管理工作
工程施工的過程就是合同實施的工程,這一階段承包人在合同管理工作中任務最重,難度最大。在合同實施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進度管理、施工方案管理、質量與安全管理、物資與設備管理、工程變更及索賠管理等工作。
(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內容、主要條款,了解工程范圍和承包人的合同責任、合同實施中存在的風險及采取的對策、避免在合同實施中出現(xiàn)的違約行為。通過合同交底把合同責任具體落實到各責任人和具體工作中。
(2)工程進度管理。工程進度是發(fā)包人最為關注的問題之一,也是承包人必須履行的合同義務之一。項目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進度而開展工作,在安排施工進度時要以確保工程按合同規(guī)定期限內完成為前提,以關鍵線路上的工作為重點,滿足生產(chǎn)工藝要求,力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性,均衡性,合理利用項目部有限的資源,以最少的費用去開展施工生產(chǎn)。項目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念,對工程結構了如指掌,對施工順序非常清楚,避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價去搶進度。
(3)施工方案。施工方案是確保工程進度、質量及安全的指導性文件,是施工組織設計的核心內容,施工方案關系到工程的質量、進度、安全、效益,在確定施工方案時,兼顧技術的先進性和經(jīng)濟的合理性,要做多方案的優(yōu)選,對技術經(jīng)濟進行對比分析,尋求最優(yōu)的施工方案。
(4)質量與安全管理。質量管理也是項目合同管理的主要內容之一,給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質的工程是承包人必須履行的承諾和應盡的義務。在施工中要注重內在質量和外觀質量,嚴格按施工規(guī)范和規(guī)程施工,杜絕質量事故的發(fā)生。安全工作要認真貫徹“安全第一、預防為主”的思想,加大安全投入和安全監(jiān)管力度,安全工作與項目的進度、效益緊緊相連,抓得好,能減少施工干擾,確保工程順利施工,減少費用支出,提高項目的經(jīng)濟效益。
(5)物資與設備管理。項目的物資與設備管理,就是在施工過程中對工程建設所需各種物資與設備的采購、儲備、使用等進行計劃、組織和控制。在項目合同管理中,加強物資管理,須制定詳細的采購計劃,合理地組織采購,采購中要貨比三家,對大宗材料的采購采取招投標制度,選擇價格低廉、質量優(yōu)良,信譽較好的供貨商,進入現(xiàn)場的材料妥善保管,嚴格制定和落實限額領料制度,避免浪費。設備管理中,在滿足施工進度要求的前提下,分批進、退設備,加強設備的日常維護和保養(yǎng)工作,實行機長負責制等具體的管理辦法。
(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設計變更和施工方案變更。水利水電工程因地質、地形條件復雜,或因設計深度不夠,或因施工方案的變更等原因,經(jīng)常發(fā)生工程變更,導致工程造價發(fā)生變化。針對這些變更,承包人應積極與設計單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進行溝通,督促其及時簽發(fā)設計變更文件(圖紙、通知),施工方案的變更應及時報送監(jiān)理人審批,對因地質條件發(fā)生改變或重大設計變更引起的施工方案變更,其責任應由發(fā)包人承包,引起的工程造價增加費用也相應由發(fā)包人負擔。因工程變更涉及到工程造價的變更,承包人應及時報送費用計算書給監(jiān)理人審批。
(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復雜性,費用和工期索賠常常發(fā)生,承包人應及時收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時間內報送索賠報告,以維護承包人正當?shù)睦?。盡量在施工中解決索賠問題,避免完工后一攬子去處理索賠。
(8)工程結算管理。承包人應按照合同文件的要求及時給發(fā)包人和監(jiān)理人報送工程結算資料,進行工程進度款的結算,工程完工驗收后,做好工程的竣工結算工作。水利水電工程進度款的結算一般按月進行,完工驗收后進行竣工結算??⒐そY算書由承包人編制,送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。
2.3 保修階段的合同管理工作
工程到保修階段,項目部大部分人員已經(jīng)撤場,此階段容易被人們疏忽對合同的管理,事實上,對承包人來說一個項目的結束,要等到項目保修期滿,工程款全部回收,項目部外欠的款項全部付清才算真正的項目結束。在保修階段承包人要對所承建的項目進行維護,對存在的缺陷進行修補,保質期滿后,發(fā)包人才會頒發(fā)保修責任終止證書。在保修階段,承包人除要完成工程的維修保護工作外,還要及時從發(fā)包人那里要回扣留的質量保證金,付清項目部所欠分包商或設備、材料供應商的款項,全部履行完合同所規(guī)定的義務。
2.4 完工后的合同管理工作總結
承包工程完工后,項目部要對己完的承包工程的有一個合同管理工作總結,總結內容主要包括項目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進行總結評價,總結合同管理工作中好的經(jīng)驗和存在的問題以及今后改進之處,為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。
篇5
針對中小城鎮(zhèn)污水的特點及處理現(xiàn)狀,在處理污水時因考慮低投入、低耗能、低維護及高效處理等因素,而人工濕地生態(tài)處理系統(tǒng)是近些年才發(fā)展起來的新型城鎮(zhèn)污水處理技術,具有投資省、運行費用低、操作管理簡單、處理效果好等優(yōu)點。因此,中小城鎮(zhèn)可充分發(fā)揮自身地理環(huán)境優(yōu)勢,利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道以及城鎮(zhèn)附近的荒地、廢塘、洼地或沼澤地等條件,采用因地制宜的人工濕地生態(tài)處理工藝處理污水,實現(xiàn)污水的無害化和資源化。
1.1凈化機理
人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng),在一定的長寬比及底面坡度的洼地中,由土壤和按一定坡度充填一定級別的填料混合結構的填料床組成,并在床體表面種植具有處理性能好、成活率高、抗水性強、生長周期長、美觀及具有經(jīng)濟價值的水生植物如(蘆葦、香蒲)等,它與在水中、填料中生存的動物、微生物形成一個獨特的動植物生態(tài)環(huán)境,對廢水進行處理。人工濕地是利用自然生態(tài)系統(tǒng)中的物理、化學和生物三重協(xié)同作用實現(xiàn)污水凈化的。系統(tǒng)成熟后,填料表面和植物根系由于大量微生物的生長形成生物膜。污水流經(jīng)生物膜時,SS被基質和植物根系截留,有機污物染物通過生物膜的吸收、同化及異化作用被去除,濕地床系統(tǒng)中因植物根系對氧的傳遞釋放,使其周圍的環(huán)境依次呈現(xiàn)好氧、缺氧和厭氧狀態(tài),保證了污水中的氮磷不僅能被植物和微生物作為營養(yǎng)成分直接吸收,而且還可以通過硝化、反硝化作用及微生物對磷的過量積累作用將其從污水中去除,最后通過濕地床基質的定期更換和栽培植物的收割而使污染物最終從系統(tǒng)中去除。
1.2類型
人工濕地一般分為地表流人工濕地和潛流人工濕地。
1.2.1地表流人工濕地
地表流人工濕地指污水在濕地床的表面漫流。這種濕地不能充分利用填料層豐富的植物根系,夏季易滋生蚊蠅,散發(fā)臭味,北方地區(qū)冬季表面結冰,影響水質凈化效果,目前較少采用。
1.2.2潛流人工濕地
潛流人工濕地為污水指在濕地床表面下滲流。一般由兩級以上濕地串聯(lián),處理單元并聯(lián)組成,其形式分為水平流和垂直流兩種。由于水流在地表下流動,保溫性好,衛(wèi)生條件較好處理效果受氣候的影響較小,是一種應用較為廣泛的濕地處理系統(tǒng),尤其適合北方地區(qū)的氣候特點。
1)水平潛流人工濕地。
水平潛流人工濕地是污水由進水口一端沿水平方向流動進入濕地,依次通過砂石、介質、植物根系,流向出水口一端,以達到凈化目的。
2)垂直潛流人工濕地。
垂直潛流人工濕地是污水縱向流至床底,依次經(jīng)過不同介質層,達到凈化的目的。垂直潛流濕地具有完整的布水系統(tǒng)和集水系統(tǒng),整個系統(tǒng)完全建在地下,地上可以建成綠地和配合景觀規(guī)劃使用。垂直潛流濕地的處理能力高于水平潛流濕地。
1.3技術特點
根據(jù)有關資料報道,一般人工濕地系統(tǒng)的投資和運行費用僅為傳統(tǒng)二級污水處理廠的1/10~1/2。另外,其運行管理方便,與相同規(guī)模的傳統(tǒng)工藝比,人員可減少80%以上。同時,研究資料表明,人工濕地具有很強的凈化廢水能力,在進水濃度較低的情況下,人工濕地COD去除率達80%以上,氮去除率達60%,磷去除率達90%。人工濕地由于其自身的優(yōu)點,已越來越廣泛的應用于中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū),而且對于遠離城市管網(wǎng)的居民小區(qū)、旅游景區(qū)、大型廠礦企業(yè),人工濕地處理污水系統(tǒng)也是一種很好的選擇。但該系統(tǒng)也存在著諸如占地面積大、植物易受蟲害影響及設計參數(shù)不當導致出水水質不達標等缺點。
2工程實例
以西安市周至縣生態(tài)污水處理廠為例,該廠采用預處理與人工濕地處理相結合的城鎮(zhèn)生活污水處理工藝,與傳統(tǒng)污水處理系統(tǒng)比較,其處理效率高,運行費用低。該工程2010年6月正式運行,服務人口8.5萬人,設計日處理生活污水1.1萬t,占地95畝。1—進水;2—預處理單元;3—配水渠;4—一級人工濕地;5—二級人工濕地;6—污泥干化床;7—監(jiān)測室;8—廠房;9—出水。
2.1工藝流程
污水處理工藝流程
1)格柵。經(jīng)化糞池處理后的居民生活污水經(jīng)管道接入污水收集管網(wǎng),然后自流入污水處理系統(tǒng),進入格柵池。經(jīng)過格柵攔截去除大量懸浮物和漂浮物。格柵2個,采用不銹鋼材質。
2)厭氧水解池。污水經(jīng)格柵處理進入?yún)捬跛獬兀ㄟ^厭氧微生物的水解和產(chǎn)酸作用,將污水中大分子和不溶性物質降解成小分子可溶性有機物,提高污水的可生化性。厭氧水解池有2個處理單元,內部尺寸:長×寬×高=20m×20m×4.9m,鋼筋混凝土結構。
3)接觸氧化池。厭氧水解池出水進入接觸氧化池,經(jīng)過充氧后的污水與載滿生物膜的填料充分接觸,使水中有機物得到吸附和降解,從而使污水進一步得到凈化。接觸氧化池有8個處理單元,內部尺寸:長×寬×高=30m×20m×4.9m,鋼筋混凝土結構。
4)沉淀池。接觸氧化池出水進入沉淀池,在重力作用下去除污水中剩余部分污染物,便于后續(xù)處理。沉淀池有4個處理單元,內部尺寸:長×寬×高=20m×10.5m×4.5m,鋼筋混凝土結構。
5)人工濕地。預處理后的生活污水進入人工濕地系統(tǒng),通過土壤滲濾作用及種植水生動植物的綜合生態(tài)效應,達到凈化污水和改善生態(tài)環(huán)境的目的。該人工濕地由兩組垂直潛流濕地串聯(lián)組成,每組有8個處理單元并聯(lián)。濕地床深1.4m,約占4.8萬m2,其種植的植物適宜在當?shù)厣?,主要為蘆葦、香蒲、菖蒲、水蔥等。
2.2運行管理
日常安排工作人員定期對預處理單元及人工濕地進行清理與維護。厭氧水解池及接觸氧化池每半年清掏1次,并定期對人工濕地內雜草、病蟲害以及植物殘體進行清理,對人工濕地內的植物進行收割和補種。
2.3處理效果
作為該地區(qū)的減排項目,每年可削減COD1030t,NH3-N80t,在進水ρ(COD)為217~420mg/L時,出水ρ(COD)為27~68mg/L,出水ρ(COD)平均≤50mg/L,達一級A類GB18918—2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》。2011年的運行過程中,人工濕地對COD的去除率達到80.11%~93.47%,可見該組合工藝對COD有良好的去除效果。同時顯示,當進水COD波動大時,其去除率也隨之波動,但出水水質相對較穩(wěn)定,說明人工濕地良好的抗沖擊負荷能力和穩(wěn)定的去除率。此外,該工藝的實際運行結果表明,其對NH3-N處理效果不穩(wěn)定,進水ρ(NH3-N)平均≥35mg/L,出水ρ(NH3-N)在3~25mg/L,波動較大。這是因為自運行以來,濕地植物生長緩慢,植物和微生物還處在適應過程中,因此植物的吸收、基質的吸附以及系統(tǒng)的硝化反硝化作用未完全發(fā)揮出來,導致系統(tǒng)對氮的去除效果不理想,出水不達標??梢?,隨著系統(tǒng)運行的逐漸穩(wěn)定,人工濕地對NH3-N的去除還有很大的改善空間。
2.4工程效益分析
該工程的實施極大減少了城鎮(zhèn)水體的污染物排放量,改善了當?shù)厮h(huán)境狀況,創(chuàng)造了人與自然相融合的優(yōu)美環(huán)境,具有良好的景觀效益。整個工藝低投資,低耗能且運行費用成本低,僅為0.2~0.4元/t,經(jīng)濟效益顯著。同時該工程是一項保護環(huán)境的公共事業(yè)工程,具有良好的示范和宣傳教育作用,有較強的競爭力和推廣價值,社會效應明顯。
3結論
篇6
關鍵詞 專業(yè)認證 專業(yè)建設 水利水電工程專業(yè)
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.11.012
Professional Certification as an Opportunity to Enhance the Level of the Construction of Water Conservancy and Hydropower Engineering Professional
WANG Ruijun, LI Xiaona, REN Jie
(Institute of Water Resources and Hydro-electric Engineering, Xi'an, Shaanxi 710048)
Abstract Professional development is the basis of higher education teaching. In this paper, according to the professional certification, for water conservancy and hydropower projects in the development process of the two problems, the paper puts forward the idea and method of improving the level of professional construction, one is to improve the professional experimental teaching conditions, two is to carry out a comprehensive reform of the teaching documents, and the implementation of the construction of the special course. In this paper, the idea of improving the level of professional development has a reference value for other engineering majors.
Key words professional certification; professional construction; water conservancy and hydropower projects
專業(yè)建設是高等教育教學工作基礎,是提高本科人才培養(yǎng)質量的重要組成部分。①②③專業(yè)建設水平又體現(xiàn)了學校的辦學理念、辦學特色和辦學實力。④我國工程教育專業(yè)認證始于2006年5月,⑤其目的是保證與提高專業(yè)教育質量。工程教育專業(yè)認證可以推動專業(yè)建設水平的提升,并提升人才培養(yǎng)質量。⑥⑦西安理工大學水利水電工程專業(yè)(以下簡稱水利水電工程專業(yè)或本專業(yè))于2013年通過了有效期6年的國家工程教育專業(yè)認證。本文根據(jù)專業(yè)認證前專業(yè)建設存在的問題,以此次專業(yè)認證為契機,研究提出提升專業(yè)建設水平的思路與對策。
1 專業(yè)認證以前專業(yè)建設的現(xiàn)狀與問題
水利水電工程專業(yè)起源于1937年成立的西北工學院水利系,至今已有78年的辦學歷史。本專業(yè)擁有結構合理、銳意進取的優(yōu)秀教學團隊,以“培養(yǎng)具有水利水電工程勘測、規(guī)劃、設計、施工、科研和管理等方面的知識,具備良好的綜合素質和創(chuàng)新精神,能在水利水電及相近領域從事規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、科研和管理等方面工作的高級工程技術及管理人才”為培養(yǎng)目標;堅持理論聯(lián)系實際,注重實踐教學環(huán)節(jié),高度重視教學改革和課程建設。截至2012年底,本專業(yè)教學實驗室總面積已達6000余平方米,開設課程實驗11門,其中設計性實驗30余項,核心專業(yè)課程均開設有課程設計教學環(huán)節(jié)。本專業(yè)長期堅持以學生為本,順應國家水利水電建設事業(yè)對于人才培養(yǎng)的新要求,為進一步提高本專業(yè)的辦學水平不斷努力奮斗。
專業(yè)認證以前,我們通過與兄弟院校相同專業(yè)建設與發(fā)展情況的對比分析,發(fā)現(xiàn)本專業(yè)主要存在以下兩個問題:(1)實驗室陳舊老化、實驗項目不夠完備等。(2)教學文件與認證標準不相適應。
2 專業(yè)建設的對策與思路
水利水電工程專業(yè)于2012年申請國家工程教育專業(yè)認證,于2013年參加并順利通過有效期6年的專業(yè)認證。在專業(yè)認證前后近3年時間里,我們以此次專業(yè)認證為契機,緊密結合本專業(yè)的發(fā)展實際,以認證標準為準繩,對本專業(yè)的實驗教學條件和教學文件進行系統(tǒng)、全面的整改和提升,為有力促進本專業(yè)的持續(xù)改進、有效提高專業(yè)的辦學水平創(chuàng)造了十分有利的條件,主要思路有:(1)為提升專業(yè)實驗教學條件,積極實施專業(yè)7實驗室的更新改造項目。(2)為系統(tǒng)提升專業(yè)教學文件的針對性和對認證標準的適應性,扎實推進專業(yè)教學文件的全面整改。
3 專業(yè)建設的實施內容與過程
針對本專業(yè)建設過程中存在的主要問題,依據(jù)專業(yè)建設的對策與思路,我們對本專業(yè)的實驗教學條件和教學文件進行全面整改和提升,主要內容有:
3.1 專業(yè)認證前,積極實施專業(yè)實驗室的更新改造項目
2012年9月至2013年9月,經(jīng)過充分調研和綜合分析,我們研究制定了《水利水電工程專業(yè)實驗室更新改造實施方案》;并制定了《水工實驗室改造實施計劃》。全部項目于專業(yè)認證前按計劃圓滿實施完成。
專業(yè)實驗室更新改造的主要內容如下:(1)調整地下洞室結構模型實驗室的整體布局,并進行恢復重建;(2)擴充土壩滲流實驗室的使用面積;(3)將原壓力管道非恒定流實驗室進行搬遷后異地重建;(4)在原壓力管道非恒定流實驗室新建水電站廠房拆裝實驗室;(5)對水工專業(yè)教學模型室中原老舊及殘損的教學模型進行全面更換;(6)對本專業(yè)全部實驗室進行內外環(huán)境整治。
3.2 專業(yè)認證后,扎實推進專業(yè)教學文件的全面整改
專業(yè)認證后,針對專業(yè)教學文件與認證標準的要求不相適應這一突出問題,從2013年底至2015年4月,我們依據(jù)《工程教育認證標準》(2014版),并針對水利類專業(yè)認證分委員會在本專業(yè)《工程教育認證現(xiàn)場考查報告》中所指出的問題和不足,扎實推進了專業(yè)教學文件的全面整改。其中包括:對本專業(yè)的培養(yǎng)方案進行全面修訂,對專業(yè)基礎課、專業(yè)課及院級選修課的教學大綱進行修訂和完善,對部分教學管理文件進行補充和更新。通過上述整改,系統(tǒng)提升了專業(yè)教學文件的針對性和對認證標準的適應性。本次教學文件的主要整改情況如下:
(1)專業(yè)培養(yǎng)方案修訂。相對于現(xiàn)行的2012版培養(yǎng)方案,本次培養(yǎng)方案的主要修訂內容如下:
①根據(jù)本專業(yè)發(fā)展實際,并結合認證標準要求,修訂了專業(yè)培養(yǎng)目標;
②修訂完善了專業(yè)培養(yǎng)要求(畢業(yè)要求),使其能實質覆蓋認證通用標準的畢業(yè)要求;
③按照認證標準要求,在培養(yǎng)方案中補充了關于學生畢業(yè)后5年左右在社會與專業(yè)領域預期能夠取得的成就描述(畢業(yè)生發(fā)展預期);
④按照工程教育認證水利類專業(yè)《補充標準》關于經(jīng)濟、環(huán)境、法律(規(guī))及管理等四類課程設置的基本要求,并結合本專業(yè)人才培養(yǎng)的實際需要,對教學計劃中的相關課程設置進行了如下調整:(i)將“工程經(jīng)濟學”由原院級選修課調整為必修專業(yè)基礎課;(ii)取消原“工程合同”、“工程招投標”和“水政與水法”三門院級選修課,將其相關內容整合以后新開設“工程建設法規(guī)”課程,并將其設置為必修專業(yè)基礎課;(iii)將“環(huán)境影響評價”和“建設項目管理”兩門課程由原院級選修課調整為必修專業(yè)課;(iv)將“水利水能規(guī)劃”課程由原院級選修課調整為必修專業(yè)課;(v)新增“特種壩工技術”院級選修課。
(2)專業(yè)基礎課、專業(yè)課及院級選修課教學大綱修訂。按照上述新修訂的專業(yè)培養(yǎng)方案中的專業(yè)培養(yǎng)要求(畢業(yè)要求),并根據(jù)實際教學需要,對專業(yè)基礎課、專業(yè)課及院級選修課的教學大綱進行了修訂和完善,使這些課程的教學目的能實質覆蓋相應的專業(yè)培養(yǎng)要求(畢業(yè)要求),并對部分課程教學內容進行了適當更新或調整。
(3)專業(yè)教學管理文件修訂。在全面總結以往教學管理經(jīng)驗的基礎上,按照認證標準的有關要求,主要對下列教學管理文件進行了更新和完善:①水利水電工程專業(yè)培養(yǎng)目標達成度的定期評價制度(試行);②水利水電工程專業(yè)持續(xù)改進的社會評價制度(試行);③水利水電工程專業(yè)兼職教師聘任管理暫行規(guī)定。
4 結語
專業(yè)建設水平可以反映出一所學校的辦學理念、辦學特色和辦學實力。如何提高專業(yè)建設水平,采取什么樣的對策與思路,是值得不斷探索與研究的課題。我校水利水電工程專業(yè)以2013年國家工程教育專業(yè)認證為契機,在專業(yè)認證前后三年時間里,通過與兄弟院校專業(yè)建設情況對比分析,對本專業(yè)實驗室進行了更新改造,在提升本專業(yè)教學條件的同時,還為本專業(yè)獲得6年有效的優(yōu)秀認證結果創(chuàng)造了十分有利的客觀條件,并為有效提高本專業(yè)課程實驗的教學質量和教學水平奠定了堅實的基礎。通過對本專業(yè)教學文件的全面整改,系統(tǒng)提升了專業(yè)教學文件的針對性和對認證標準的適應性,進一步提升了本專業(yè)的建設水平。本文提出的提升專業(yè)建設水平的思路及方法,在工科類專業(yè)建設中具有借鑒和推廣價值。
基金項目:本文系2012年陜西高等學校省級“專業(yè)綜合改革試點”項目、2013年教育部“專業(yè)綜合改革試點”項目的研究成果
注釋
① 張黎驊,倪福全,甘露萍.農(nóng)業(yè)水利工程創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式研究與實踐[J].中國科技信息,2006(4):224-225.
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③ 周建超.論新世紀高等教育的改革與人才培養(yǎng)[J].高等理科教育,2002.44(4):7-11.
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篇7
關鍵詞:水電;工程檔案;管理
作者簡介:張偉(1978-),男,甘肅靜寧人,華能碌曲水電開發(fā)有限公司,館員,工程師。(甘肅?碌曲?747200)王景龍(1972-),男,甘肅永靖人,華能文縣水電開發(fā)有限公司,工程師。(甘肅?文縣?746400)
中圖分類號:G27?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)21-0122-02
我國水電資源豐富,理論蘊藏量居世界首位。近年來,水電開發(fā)迅猛,2010年8月,全國投產(chǎn)裝機容量超過了2億kW。隨著水電項目投資的加快,對水電項目工程檔案的科學、規(guī)范管理也需要及時跟進。水電工程檔案作為基本建設工程檔案的重要組成,是企業(yè)檔案的工作主要內容,是工程管理的重要部分。完整、準確、系統(tǒng)[1]做好水電工程檔案,實現(xiàn)檔案能夠對水電項目真實有效記載,不僅是檔案服務于整個項目建設周期、規(guī)避諸多風險的要求,也是工程投產(chǎn)后安全經(jīng)濟運行、維護各方權益的需要,更是積累社會發(fā)展成果財富的需要。
一、工程檔案的概念及水電項目工程檔案的特點
工程檔案是指建設項目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)及項目后評價整個活動過程中形成的,具有保存利用價值的各種文字、圖表、聲像等各種載體的真實歷史記錄,又稱基建工程檔案或項目檔案。
水電項目工程檔案是基建工程檔案的重要構成和分支,除具有工程檔案的一般特性外,因其工程建設的長周期性、嚴格的建設程序性、多學科跨專業(yè)性,決定了水電工程檔案內容豐富、數(shù)量龐大等特性,具有綜合性強、形成周期差異大、形成時機性強、文書與科技檔案相互滲透等特點。[2]水電工程檔案在檔案體系中具有特殊的地位,是水電項目管理的重要內容,也是水電項目竣工驗收前必須完成的單項驗收工作之一。
二、水電工程檔案的九大板塊及其基本內容
水電項目工程檔案基本上分為項目專項評價檔案、設計成果檔案、招標投標及合同檔案、移民征地檔案、建安工程檔案、設備儀器檔案、工程財務檔案、往來文件以及其他檔案九大板塊。熟悉各板塊構成內容是管好水電工程檔案的前提。
1.項目專項評價檔案
按照國家有關建設項目管理規(guī)定,項目前期和后期主要進行環(huán)保、水保、工業(yè)衛(wèi)生、消防、地質災害、占壓礦藏、并網(wǎng)審查、取水、地震、安全評估及部分項目竣工單項驗收,按照項目屬地原則逐級上報和下批文件。上述專項報告和審批文件是項目合法性資料,須完整歸檔。
2.設計成果檔案
項目總體規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計報告及按項目規(guī)模審批權限的報批文件;施工圖、設計變更、專業(yè)模型試驗、地質、地形和地貌測繪報告等設計基礎成果資料。
3.招投標、合同檔案
招投標檔案是對從招標公告開始到中標通知發(fā)出整個招標活動過程的反映,主要由招標文件、投標文件、招評標組織機構、評標辦法、會議制度、會議記錄、澄清函、評標報告等組成。按照規(guī)定,投標文件一般只歸檔已中標單位的投標文件,對于未中標者的投標文件在項目竣工三年后自行銷毀。為全面反映招投標過程,應將未中標單位的投標報價附于開標記錄后進行永久歸檔。
合同檔案包括合同會簽單、談判紀要,補充協(xié)議及合同變更文件。非法人代表簽署的,必須出具法定代表人委托授權書。
4.移民征地檔案
移民征地檔案主要有移民規(guī)劃、勘測、勘驗報告、報批文件、土地丈量、公告、合同協(xié)議、補償費發(fā)放表、土地使用證等。土地丈量表、合同協(xié)議、補償費發(fā)放表需寫明土地自然地理位置、土地“四至”,并按省、縣、鄉(xiāng)、村、社行政機構分別造冊,三者應相互對應,形成有效閉環(huán),便于檔案檢索利用。
移民檔案記錄了移民工作的全過程,是移民工作驗收的基礎和憑據(jù)[3],是水電工程檔案管理的難點。
5.建筑安裝工程檔案
建筑安裝工程是水電工程檔案的重點,直接反映工程質量、進度、造價、安全、監(jiān)理、階段驗收、竣工圖等內容。
(1)質量管理文件。工程質量文件是基本建設項目檔案的主體,案卷數(shù)量約占項目檔案的80%左右,歸檔需經(jīng)施工、質量監(jiān)督、監(jiān)理三方對文件齊全、完整、準確情況和案卷質量進行會審。主要有三部分:
基礎部分——質量控制體系建設,包括技術負責人、三檢人員名單及資質的質量控制機構;測量成果;施工技術要求;施工組織設計、施工方案及其監(jiān)理人批復等資料。
原材料、建筑成果檢測檢驗——原材料(構配件)進場報驗(包括出廠試驗報告、合格證,工地復檢材料并報監(jiān)理人審批后使用)、成品(半成品)現(xiàn)場檢測檢驗及其橫向檢驗;取芯試驗報告。
過程控制部分——分項質量驗收、單元工程、分部工程、單位工程、單項工程質量評定,單位(單項)工程移交申請及鑒定書。分項驗收是質量控制最底層環(huán)節(jié),以土建砼工程為例,主要由基礎面或施工縫處理、模板、鋼筋、止水(伸縮縫、埋件)、混凝土澆筑等工序組成。過程控制資料按照從高到低的層次順序關系依次為:過程控制資料—單項工程評定資料—單位工程評定資料—分部工程評定資料—分項工程評定資料。
(2)進度控制文件。項目開工申請及開工令、依據(jù)合同文件編制的總進度計劃、階段進度計劃、進度分析資料及計劃調整資料,計劃在執(zhí)行過程中的專題會議紀要。以上資料均需監(jiān)理人審查批準。
篇8
關鍵詞:人工濕地處理技術 城鎮(zhèn)生活污水 處理 應用
中圖分類號:U664.9+2文獻標識碼:A
1.人工濕地污水處理技術地位和優(yōu)勢
人工濕地污水處理系統(tǒng)其實就是生態(tài)學中的人工濕地系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中,生態(tài)系統(tǒng)能流、物流可以得到正常循環(huán),生物多樣性、人類的環(huán)境和動植物的生境均得到了很好的保護。人工濕地建成后可以節(jié)約水資源和能源消耗,增加城市綠化面積,推動城市建設走可持續(xù)發(fā)展道路,因此人工濕地污水處理技術在生態(tài)文明建設中具有舉足輕重的地位。
人工濕地污水處理技術在生態(tài)文明建設中優(yōu)勢明顯,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.1人工濕地能耗少、維持技術低
在人工濕地系統(tǒng)中,由于污水沿著基質的坡度自然流動,基本上不需要機電設備,因而對能源的消耗非常少,可是傳統(tǒng)工藝中的提升泵房和鼓風機房則需要消耗大量的電能。對于運行期間的維護,人工濕地也簡單得多,主要是清理渠道及管理作物,普通人員完全可以承擔,只需個別專業(yè)人員進行定期檢查即可。
1.2顯著的環(huán)境效益
人工濕地的建成和運行將起到涵蓄水源、調節(jié)水量、補充地下水資源的作用,而且處理后的出水還可作為灌溉用水、工業(yè)或城市生活用水的水源,有利于緩解用水緊缺的狀況,促進區(qū)域環(huán)境的良性發(fā)展。
1.3生態(tài)與景觀效益
人工濕地系統(tǒng)不僅可以為水禽類提供豐富的食物來源、繁茂的植物群落,也可以為多種水生生物提供棲息繁殖場所,在增加生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的復雜和穩(wěn)定性、維持自然平衡、調節(jié)局部氣候中起著非常重要的作用。
2.人工濕地植物類型
人工濕地的植物類型主要有
2.1漂浮植物
漂浮植物中常用作人工濕地系統(tǒng)處理的有水葫蘆、大薸、水芹菜、李氏禾、浮萍、水蕹菜、豆瓣菜等。漂浮植物的特點:①生命力強,對環(huán)境適應性好,根系發(fā)達;②生物量大,生長迅速;③具有季節(jié)性休眠現(xiàn)象;④生育周期短,主要以營養(yǎng)生長為主,對N的需求量最高。
2.2根莖、球莖及種子植物
這類植物主要包括睡蓮、荷花、馬蹄蓮、慈姑、荸薺、芋、澤瀉、菱角、薏米、芡實等。它們或具有發(fā)達的地下根莖或塊根,或能產(chǎn)生大量的種子果實,多為季節(jié)性休眠植物類型,一般是冬季枯萎春季萌發(fā),生長季節(jié)主要集中在4-9月。這類植物具有以下特點:①耐淤能力較好,適宜生長在淤土層深厚肥沃的地方,生長離不開土壤;②適宜生長環(huán)境的水深一般為40-100 CM左右;③具有發(fā)達的地下塊根或塊莖,其根莖的形成對磷元素的需求較多,因此,對磷的吸收量較大;④種子果實類植物,其種子和果實的形成需要大量的磷和鉀元素。
2.3 挺水草本植物類型
這類植物包括蘆葦、茭草、香蒲、旱傘竹、皇竹草、藨草、水蔥、水莎草、紙莎草等,為人工濕地系統(tǒng)主要的植物選配品種。這些植物的共同特性在于:①適應能力強,或為本土優(yōu)勢品種;②根系發(fā)達,生長量大,營養(yǎng)生長與生殖生長并存,對氮和磷、鉀的吸收都比較豐富;③能于無土環(huán)境生長。根據(jù)植物的根系分布深淺及分布范圍,可以將這類植物分成四種生長類型,即深根叢生型、深根散生型、淺根叢生型和淺根散生型。
3.人工濕地植物的選用配置原則
人工濕地植物的選用配置應遵循以下原則:
3.1植物應具有良好的生態(tài)適應能力和生態(tài)營建功能
構建人工濕地選擇物種的適地適種原則包括適應當?shù)氐臍夂驐l件、地形條件和人文景觀條件。篩選適宜于人工濕地生境的植物種類。大多數(shù)植物對于污染這種特殊的逆境有個適應性,產(chǎn)生一定的抗性,并且這種抗性在一定程度上具有遺傳性,從而可以進行代間傳遞。利用植物這種對污染的適應性進化,可以篩選出符合要求的人工濕地植物,包括凈化特定污水的特異性植物。應用植物的相生相克原理,有可能篩選出對雜草具有克生作用的、能自身快速生長的濕地植物種類。
3.2植物應具有很強的生命力和旺盛的生長勢,即具有抗逆性
(1)抗凍、抗熱能力
由于污水處理系統(tǒng)是全年連續(xù)運行的,故要求水生植物即使在惡劣的環(huán)境下也能基本正常生長,而那些對自然條件適應性較差或不能適應的植物都將直接影響凈化效果。例如北方地區(qū)四季分明,冬季氣溫較低,植物生長受到一定影響。因此,應該在廣泛調查的基礎上,優(yōu)先利用當?shù)卦兴锓N類,對于引進的物種可以在開展實驗研究后再作出選擇。
(2)抗病害、蟲害能力
污水生態(tài)處理系統(tǒng)中的植物易滋生病蟲害,抗病蟲害能力直接關系到植物自身的生長與生存,也直接影響其在處理系統(tǒng)中的凈化效果。
(3)耐鹽能力
根據(jù)實際情況的需要, 如在鹽沼地區(qū)若需要選用人工濕地技術, 那么必須考慮選擇耐鹽能力強的植物物種。
3.3植物的根系發(fā)達且年生長期長,最好是冬季半枯萎或常綠植物
選用根系發(fā)達、莖葉茂密的植物。污水中的BOD5 、COD、TN、TP主要是靠附著生長在水生植物根區(qū)表面及附近的微生物去除的, 因此應選擇根系比較發(fā)達的物種。
人工濕地處理系統(tǒng)中常會出現(xiàn)因冬季植物枯萎死亡或生長休眠而導致功能下降的現(xiàn)象,因此,應著重選用常綠冬季生長旺盛的水生植物類型。
3.4易管理
管理簡單、方便是人工濕地生態(tài)污水處理工程的主要特點之一。若能篩選出凈化能力強、抗逆性相仿,而生長量較小的植物,將會減少管理上尤其是對植物體后處理上的許多麻煩。
3.5美化景觀
由于城鎮(zhèn)污水的處理系統(tǒng)一般都靠近城郊,同時面積較大,故美化景觀也是必須考慮的。
4.人工濕地污水處理技術的社會經(jīng)濟性
目前處理大量生活污水的措施主要是采用二級生化處理工藝,但是這需要龐大的充氧曝氣設施,大規(guī)模的收集管網(wǎng)來輔助,而且運行起來往往需要較高的費用和管理水平加以維持,其中,較大的缺點就是去除磷、氮等污染物的能力較差,容易造成水體富營養(yǎng)化,另外,由于產(chǎn)生的污泥并未找到真正“減量化、資源化”的出路,目前國內大城市,均面臨一個“污泥圍城”的難題。而人工濕地污水處理技術的應用則不需要大規(guī)模的收集管網(wǎng),運距的成本也比較低,其建設成本可由政府或采取BOT模式承擔,減輕了政府治理水污染資金短缺的問題。
人工濕地的土建施工比較簡單并且基本不需耗能,因而其處理系統(tǒng)的投資和運行費用僅為二級污水處理廠的1/10-1/2,一般每噸污水的處理費用僅為0.1-0.2元,基建費用分攤到每噸污水上也僅為150-800元,是傳統(tǒng)二級污水處理廠的1/5-1/2。現(xiàn)今,城市居民繳納的污水處理費足以承擔其必要的維護和運行費用。
人工濕地污水處理技術的重要優(yōu)勢是其能夠將受污染的水體處理凈化后作為中水回收,對于城市生態(tài)建設來講,這樣不僅補充了區(qū)域的中水回用,還兼顧了綠化和美化區(qū)域環(huán)境的作用。另外濕地的水生植物還能創(chuàng)造經(jīng)濟價值,例如席草可以用來編織草席,蘆葦可用作造紙或編制人造纖維布;同樣的,水生動物如魚、蝦等也可以創(chuàng)造經(jīng)濟價值。人工濕地污水處理技術投資小、可充分利用閑置的荒地、綠地,具有良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。
5.人工濕地污水處理技術處理城市生活廢水的可行性
城市生活廢水主要含有大量固體懸浮物、可化學或生物降解的溶解性或膠態(tài)分散有機物,并且含有大量的氮化合物、磷酸鹽、鉀鈉及重金屬離子等,如果污水不經(jīng)過處理直接排除,則將導致生態(tài)環(huán)境惡化。人工濕地污水處理技術可以去除污水中的氮、磷等離子,具體如下:
(1)人工濕地污水處理技術對氮的去除主要包括植物吸收、氨的揮發(fā)、介質的吸附以及微生物的硝化和反硝化脫氨,濕地中氮的循環(huán)主要是通過一系列復雜生物化學作用方式發(fā)生的,包括直接轉化成氮化物和其他礦物質結合起來。
(2)人工濕地污水處理技術對磷的去除主要是通過基質吸附,植物攝取和微生物同化三方面一起進行,其中基質吸附是最主要的一個因素,而磷最終從系統(tǒng)中去除依賴于濕地植物的收割和飽和基質的更換。
(3)人工濕地污水處理技術對重金屬的去除主要集中在植物對重金屬的去除作用上,包括植物穩(wěn)定、生物富集和攝取吸收,還可通過植物揮發(fā)、甲基化等作用達到目的。
(4)人工濕地對一些有機質、懸浮物、病原體和非金屬元素也有一定的去除效果。例如,在人工濕地水體的厭氧區(qū)域部分硫離子發(fā)生氧化還原反應后被還原成硫酸根離子,硫酸根離子隨著水流的波動在水體表層經(jīng)過曝氣作用又被氧化成硫單質,從系統(tǒng)中去除。
人工濕地系統(tǒng)能全面利用自然中的濕地植物和基質的自然凈化能力,并在污水凈化工程中促進植物的生長,增加綠化面積,并為野生動物提供棲息地,有利于生態(tài)環(huán)境的建設。在當前國內許多城市努力爭創(chuàng)生態(tài)文明城市的前提下,選擇生態(tài)化的污水處理技術用于城市生活污水的處理、飲用水源的保護、綠地公共景觀的建設便成為一項重要的指標。在利用人工濕地處理城市生活廢水的同時可以美化環(huán)境,為市民和外來游客創(chuàng)造良好的生態(tài)人居環(huán)境,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
6.如何推動人工濕地污水處理技術的運用
首先,根據(jù)城市的功能區(qū)劃,結合地理條件和區(qū)域實際,規(guī)劃設計相對集中的人工濕地污水處理系統(tǒng),對規(guī)模、收集區(qū)域、投資、運行維護、回報等方面進行科學籌劃。之后采用政府投資或BOT項目投資等方式解決項目投入問題。人工濕地對生活污水進行處理,能營造出一個綠化美景,經(jīng)人工濕地凈化過的水,也可以用于灌溉植被、沖洗小區(qū)等,給居民產(chǎn)生許多方便,這樣的結果是居民所樂于接受的。
對于較大的人工濕地,還應該做好人工濕地的運行期管理工作,確保有足夠的專業(yè)人員、充足的管理費用來維護人工濕地的正常運作。其建成后結合城市發(fā)展實際,加大對人工濕地污水處理技術的科研投入,與科研單位聯(lián)合建立研究基地,將人工濕地打造成污水處理的示范基地,注重污水處理、生態(tài)旅游和環(huán)保教育為一體,推動城市環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
與此同時我們還可以利用濕地污水處理技術與濕地園林造景技術建成人工濕地生態(tài)公園,從根本上解決城市市區(qū)景觀單調的問題,另外還能改善水體質量,為城市居民提供休憩、娛樂的場所。利用濕地植被進行人工培植,打造一道獨特的城市風景線,開發(fā)利用濕地自身的生物學價值,為城市生態(tài)文明建設盡一份力。
7.結束語
綜上所述,人工濕地污水處理技術通過模擬天然濕地的結構達到污水治理的良好效果,不僅具有較好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,在處理城市生活廢水方面也具有獨到的可行性,能很大程度地改善當前的城市水體污染問題,對城市生態(tài)建設具有非常重要的推動作用。它非常適合中國建設節(jié)約型城市的國情,是創(chuàng)新思維與城市可持續(xù)發(fā)展相結合的一個新舉措,具有廣闊的應用前景。
參考文獻:
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篇9
【關鍵詞】農(nóng)村小型水利;工程管理;特點;對策;建議
引言
農(nóng)村水利工作,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要的意義,是農(nóng)村地區(qū)生活的重要基礎,也是幫助農(nóng)民地域自然災害的重要保障。農(nóng)村地區(qū)的水利工程,可以有效的對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有利保障。同時,農(nóng)民本身是水利事業(yè)的基礎,水利工程建設工作的開展,需要依靠農(nóng)民的力量,遵循農(nóng)民的意志,以服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要目標。在進行農(nóng)村小型水利工程管理的過程中,要通過有效的管理措施,保證水利工程管理工作的順利開展。
1 農(nóng)村小型水利工程的特點
第一,農(nóng)村小型水利工程具有基礎性的地位,并且對于地方經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用。農(nóng)村地區(qū)的水利工程項目具有十分重要的基礎性地位,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的命脈,對于改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,提高農(nóng)民生活質量有著重要的用處。農(nóng)村水利工程可以對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的灌溉設施進行完善,并且有效的為生產(chǎn)技術提供應用環(huán)境。但是,水利工程的建設過程中,建設周期長,投入較多,管理具有很高的難度,直接經(jīng)濟效益難以在短期得到體現(xiàn)。
第二,農(nóng)村小型水利工程管理工作的開展需要加強規(guī)劃與引導,并且與群眾生產(chǎn)進行結合。農(nóng)村地區(qū)水利工程管理工作具有很強的群眾性,必須要針對于管理過程進行有效的指導。對于水利工程來說,其技術相對來說較為簡單,但是管理過程涉及了經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、水利等眾多方面的內容。農(nóng)村水利管理工作需要充分的對于自然規(guī)律進行尊重,并且做好相關調研工作,保證管理工作具有有效的規(guī)劃,保證有序的進行。
第三,農(nóng)村小型水利工程管理工作具有較強的公益性,需要政府進行扶持。農(nóng)村地區(qū)的水利工程,為農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)提供了灌溉的功能,并且為農(nóng)村生活提供了用水,具有防洪、防澇的防災功能。與此同時,農(nóng)村水利工程也為種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提供用水服務,是保證我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎。水利工程具有較強的公益性,并且整體工程投資回報率較低,需要政府大力的進行支持。
第四,農(nóng)村小型水利工程管理工作需要完善的宏觀調控。農(nóng)村地區(qū)的地形較為復雜,并且水資源利用的條件限制較多,很多工程具有天然的壟斷特性,難以有效的實現(xiàn)市場競爭。灌溉的水資源是國有資源,屬于公共資源的一種,農(nóng)民具有用水的權利。政府要對于水利工程的管理工作進行有效的調控,農(nóng)村小型水利工程管理工作需要在政府有效調控下有序的進行。
2 農(nóng)村小型水利工程管理的對策
2.1 提高對于水利工程管理改革的認識
現(xiàn)階段,農(nóng)民對于水資源的商品意識存在認識不足的現(xiàn)象。相關水利管理部門對于水利工程管理改革認識不足,難以保證管理工作的有效開展。在水里工程管理過程中,要加強對
于水資源商品意識進行宣傳,幫助農(nóng)民形成良好的認識。只有真正的認識到水資源的商品價值,才可以更好的利用經(jīng)濟杠桿促進水利工程管理工作的開展,進而有效的發(fā)揮水利工程效益。只有真正的提高對于水資源商品價值的認識,才可以保證農(nóng)民自身具有良好的意識,進而推進農(nóng)村小型水利工程管理工作的發(fā)展。
2.2 完善現(xiàn)有水利工程管理體系
水利工程是地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要根本,相關管理部門要從戰(zhàn)略的眼光,開看待水利工程管理工作,構建完善的水利工程管理體系,真正的將水利工程作為基礎性產(chǎn)業(yè)來進行管理。政府要加強對于水利工程產(chǎn)業(yè)的引導,并且落實相關管理責任,按照經(jīng)濟規(guī)律進行管理措施的完善。對于各級管理部門的管理措施執(zhí)行上,要做好民主極愛難度,充分的調度農(nóng)民參與水利工程管理的積極性。另外,還要積極的對于相關農(nóng)業(yè)關鍵技術進行推廣,對于現(xiàn)有水利工程管理中的不足進行有效的改進。
2.3 建立與維護農(nóng)民參與水利工程管理工作
相關管理部門要積極的與相關用水組織進行合作,鼓勵用水戶參與到工程的管理當中,實現(xiàn)相關費用的自主管理與經(jīng)營。對于用水戶的合法地位進行明確,充分發(fā)揮用水戶在水利工程管理中的作用。對于自用的微型蓄、引、提工程要對于積極的保護,并且運行用水戶之間進行自主的協(xié)商,進而實現(xiàn)互惠互利,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。對于其他用水單位,要實行有效的管理工作,并且通過有效的經(jīng)營與管理,促進水利工程管理工作的順利開展。只有農(nóng)民真正的參與到水利工程的管理工作當中,才能更好的將各項管理工作進行深入的執(zhí)行,促使各項管理措施有效的落實。
2.4 創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理思路
對于現(xiàn)有管理體制要進行合理的改革,并且利用創(chuàng)新的思路,全面的推進管理工作的發(fā)展。在水利工程管理工作開展的過程中,要深入的研究市場經(jīng)濟規(guī)律,并且結合水利發(fā)展的特點,完善對于水權、產(chǎn)權、水利投資等各方面的管理,完善相關的法律法規(guī)。在進行管理的過程中,要充分的對于水水資源的基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源地位的進行認識,并且把可持續(xù)發(fā)展的觀念作為強化水資源管理的基石。管理工作既要重視經(jīng)濟效益,又要重視社會效益,還要強調生態(tài)效益,進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的全方位發(fā)展。創(chuàng)新理念對于現(xiàn)階段水利工程管理工作的開展是非常必要的,管理者要將創(chuàng)新理念進行不斷的滲透,因地制宜的建立有效的管理水平,提高農(nóng)村小型水利工程管理思路的先進性。
3 結語
農(nóng)村小型水利工程管理是地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要管理內容,也是推進地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和諧、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。水利工程,利國利民,其對于當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)與生活是非常重要的。由于農(nóng)村小型水利工程管理具有自身獨特的管理特點,在管理過程中,管理者要深入的結合具體情況,因地制宜的建立有效的管理措施,完善相關管理制度,切實的做好農(nóng)村小型水利工程管理的執(zhí)行。
參考文獻:
[1]張旭光.論農(nóng)村小型水利工程的建設與管理[J].科技資訊,2013 (07).
篇10
提高認識,加強領導各級政府都應該認識到水利工程在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的重要作用,將水利工程基礎設施建設提高到政策高度上來,增強危機感,努力抓好水利工程基礎設施管理工作,確保水利工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。搞好水利工程維修養(yǎng)護各級政府應該對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程的管護加強重視,保證其發(fā)揮出應有的作用。各級政府應該建立一套完整的水利工程管理體系,在水利工程基礎設施建設與后期管理過程中,做到責任到人,任務到人,保證工程管理沒有盲點。各級水利部門還應該加強對水利工程基礎設施的管理工作,創(chuàng)建一支擁有較高水平的管理隊伍,對各管理區(qū)域的水利工程相關設施進行監(jiān)管。
如果發(fā)現(xiàn)相關設施出現(xiàn)損壞的情況,迅速通知技術人員對其進行搶修,減少因為水利工程設施損壞而造成農(nóng)業(yè)損失。確保水費足額到位各級政府要讓廣大群眾認識到及時繳納水利工程水費的重要性,水費對于水利工程單位資金的良好運轉起著非常重要的作用,也是水利工程基礎設施進行養(yǎng)護維修的資金來源。水利工程單位收繳水費受阻的話,不僅會讓單位受到較大損失,甚至還會影響到當?shù)毓まr(nóng)業(yè)的正常發(fā)展,最后讓當?shù)鼐用衩墒芨蟮膿p失。
因此,各級政府要宣傳繳納水費的重要性,確保水利工程單位的水費足額到位。搞好經(jīng)營管理各級政府應該搞好水利工程的經(jīng)營管理,加快調整其區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構,在保證生活飲用水安全供給的基礎上,采管理,發(fā)展多種經(jīng)營的方式,將水利資源經(jīng)濟效益充分發(fā)揮出來,為水利工程基礎設施的建設以及維修增加資金籌措的來源。政府還可以將水利資源的利用與市場機制結合起來,保證水利工程建設資金的快速回籠,從而實現(xiàn)水利工程基礎設施建設相關資金的良性循環(huán)。政府還要對水利工程管護有重要作用的部門及個人進行獎勵,這樣會讓農(nóng)民保護好自己所屬的水利工程,在出現(xiàn)問題時會積極地修復。這樣才可以保證水利工程建設與管理的良好循環(huán)。