導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、關(guān)于職教集團(tuán)的界定

鑒于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)天然的密切聯(lián)系，我們可以參考企業(yè)集團(tuán)的定義。目前，較為權(quán)威的企業(yè)集團(tuán)定義是：“以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機(jī)構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體，但它不具有企業(yè)法人資格?！眳⒄掌髽I(yè)集團(tuán)的定義模式，可以對(duì)職教集團(tuán)作如下相關(guān)界定：職教集團(tuán)是以一所中心學(xué)校為核心，聯(lián)合若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校和相關(guān)企事業(yè)單位，以資產(chǎn)、契約、專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，共同開展產(chǎn)、學(xué)、研活動(dòng)的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。

根據(jù)上述定義和相關(guān)政策法規(guī)，可以推定，作為一種具有準(zhǔn)公共性質(zhì)，又引進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制的辦學(xué)聯(lián)合體，職教集團(tuán)具有如下性質(zhì)：職教集團(tuán)本身不具有法人地位，但它是由若干具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體組成的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合辦學(xué)體；職教集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化、多形式和多層次性；職教集團(tuán)主要以資產(chǎn)、契約，以及資產(chǎn)托管經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期優(yōu)惠合作等混合形式為聯(lián)接紐帶；職教集團(tuán)內(nèi)部存在利益的共享性和一致性，但對(duì)外它必須防止將教育事業(yè)商業(yè)化。

二、國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)分析

（一）職教集團(tuán)辦學(xué)的類型

按照職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的主體構(gòu)成和運(yùn)行特征不同，可將我國(guó)目前的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)劃分為行業(yè)型（或?qū)I(yè)型）職教集團(tuán)、區(qū)域型職教集團(tuán)和復(fù)合型職教集團(tuán)三種類型。

一是行業(yè)型職教集團(tuán)。這類職教集團(tuán)的突出特點(diǎn)是行業(yè)主導(dǎo)。一般是以行業(yè)名牌學(xué)校為龍頭，以開設(shè)同類專業(yè)的中職學(xué)校為主體，聯(lián)合同類行業(yè)、企業(yè)及科研單位組建的職教集團(tuán)。

二是區(qū)域型職教集團(tuán)。這類職教集團(tuán)的突出特點(diǎn)是政府主導(dǎo)。一般由區(qū)域政府或教育行政部門牽頭，依據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合區(qū)域內(nèi)的職教資源，最大限度地降低成本，最大限度地獲取職教集團(tuán)的聚變效應(yīng)，提高職教的整體辦學(xué)能力和集團(tuán)的服務(wù)能力。

三是復(fù)合型職教集團(tuán)。這類職教集團(tuán)的突出特點(diǎn)是多元主體、多元協(xié)商。一般以名校、行業(yè)或政府為主導(dǎo)，以特色專業(yè)為紐帶，聯(lián)結(jié)區(qū)域、行業(yè)、中高職學(xué)校等多元主體，探索多方共同發(fā)展、互利共贏的跨區(qū)域、跨行業(yè)、校企結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)姻、中高職銜接的集團(tuán)化辦學(xué)模式。

根據(jù)集團(tuán)化辦學(xué)的不同主導(dǎo)團(tuán)體的屬性，美國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化可以劃分為三種模式：政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式、院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式和企I為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。

（二）國(guó)內(nèi)幾種職教集團(tuán)辦學(xué)模式的研究

1.北京交通職業(yè)教育集團(tuán)“管委會(huì)+理事會(huì)”模式

北京交通職業(yè)教育集團(tuán)成立于2009年10月，是一個(gè)以交通職業(yè)教育為主旨，以北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院（原北京交通學(xué)校）為核心，聯(lián)合相關(guān)政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等機(jī)構(gòu)組成的行業(yè)性、契約型的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。集團(tuán)目前共有39個(gè)成員單位，其中包括6個(gè)政府部門、8個(gè)北京市交通行業(yè)國(guó)有集團(tuán)公司，5所中職學(xué)校，1所高職學(xué)院，2所大學(xué)，1個(gè)科研機(jī)構(gòu)，1個(gè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。北京交通職業(yè)教育集團(tuán)的管理體制上實(shí)行“管委會(huì)+理事會(huì)”的管理體制。

（1）北京交通職業(yè)教育集團(tuán)管委會(huì)

北京交通職教集團(tuán)管委會(huì)是由北京市交通委、市教委、市人力社保局、市交通委路政局、市交通委運(yùn)輸管理局、市交通執(zhí)法總隊(duì)六個(gè)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。管委會(huì)主任和副主任均由相關(guān)政府部門和行業(yè)部門的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，管委會(huì)成員均由相關(guān)政府和行業(yè)部門的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

北京交通職教集團(tuán)管委會(huì)是北京交通職教集團(tuán)的決策管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

①負(fù)責(zé)北京交通職教集團(tuán)發(fā)展和運(yùn)作重大問題的決策，引導(dǎo)集團(tuán)實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)。

②為交通職教集團(tuán)發(fā)展提供政策保障，引導(dǎo)交通行業(yè)大型國(guó)有企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐。

③搭建起交通行業(yè)政府部門、行業(yè)主管部門、國(guó)有企業(yè)、職業(yè)院校之間交流的平臺(tái)，使國(guó)家、北京市大力發(fā)展職業(yè)教育的有關(guān)政策在首都交通行業(yè)得到更好的貫徹落實(shí)。

④打通交通職教集團(tuán)為交通行業(yè)大型國(guó)有企業(yè)服務(wù)的有效途徑，拓寬交通職教集團(tuán)教育產(chǎn)品的輸出渠道。

⑤受市交通委委托制訂行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的建設(shè)；制定有關(guān)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)；制定和修改交通職教集團(tuán)章程；制定交通職教集團(tuán)基本規(guī)章制度；制定交通職教集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。

（2）北京交通職業(yè)教育集團(tuán)理事會(huì)主要職能

①準(zhǔn)確掌握企業(yè)對(duì)職工隊(duì)伍建設(shè)的需求，開展訂單式教學(xué)，優(yōu)先向合作企業(yè)員工提供優(yōu)秀畢業(yè)生；發(fā)揮職業(yè)院校的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)員工再培訓(xùn)創(chuàng)造條件，協(xié)助企業(yè)完成在職職工的培訓(xùn)任務(wù)。

②立足解決交通行業(yè)的技術(shù)、管理熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確定科研課題，發(fā)揮交通職教集團(tuán)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)，共同開展交通應(yīng)用技術(shù)與管理的研發(fā)工作。以交通職教集團(tuán)名義向政府申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)，研發(fā)成果由交通職教集團(tuán)成員單位共享，并向行業(yè)進(jìn)行推廣。

③充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用，在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，將交通職教集團(tuán)掌握、研發(fā)的新技術(shù)、新管理、新工藝向行業(yè)、企業(yè)推廣，并為中小企業(yè)提供技術(shù)與管理咨詢服務(wù)。

④利用交通行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定能力的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大和增加鑒定范圍，鑒定級(jí)別，為行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)的不斷提高創(chuàng)造條件；引領(lǐng)交通職教集團(tuán)內(nèi)院校參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

⑤負(fù)責(zé)交通職教集團(tuán)日常運(yùn)行過程的具體工作，落實(shí)交通職教集團(tuán)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.上?，F(xiàn)代護(hù)理教育集團(tuán)

上海現(xiàn)代護(hù)理教育集團(tuán)是根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》在上海組建十個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)的具體目標(biāo)之一。在上海市教委與市衛(wèi)生局的共同指導(dǎo)下，確定由上海醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校牽頭籌建的上海第一個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。集團(tuán)牽頭單位上海醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，是上海唯一一所國(guó)家級(jí)示范性高職院校，學(xué)科定位以護(hù)理專業(yè)為骨干，醫(yī)學(xué)檢測(cè)和口腔工藝技術(shù)專業(yè)為主干，眼視光技術(shù)等專業(yè)為特色。學(xué)校實(shí)行中職與高職教育相通、全日制與業(yè)余教育相結(jié)合、國(guó)內(nèi)與國(guó)外職業(yè)教育相整合的辦學(xué)形式，在教學(xué)資源和辦學(xué)質(zhì)量上處于領(lǐng)先地位。該學(xué)校的高職護(hù)理專業(yè)是教育部高職高專教育改革試點(diǎn)專業(yè)，經(jīng)上海市教委批準(zhǔn)開展中外合作護(hù)理教育。該集團(tuán)的成員單位有10所醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校、10余所上海市三級(jí)甲等醫(yī)院和部分國(guó)外、境外的相關(guān)學(xué)校。主要特色：

①形成學(xué)校德育工作系統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生護(hù)理職業(yè)素質(zhì)。

②加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定統(tǒng)一的專職教師隊(duì)伍的培養(yǎng)、聘用、評(píng)價(jià)制度，完善“雙師型”教師考核與認(rèn)定辦法，集體備課、臨床實(shí)踐等計(jì)劃。聘用與培訓(xùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)理臨床人員擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，共同探索教學(xué)規(guī)律，提高教學(xué)質(zhì)量。

③銜接中、高職教育模式，滿足社會(huì)的需求與期望。護(hù)理職業(yè)教育集團(tuán)在充分發(fā)揮現(xiàn)有的教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，積極改善教學(xué)條件，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，銜接中、高職護(hù)理教育模式。

④拓展護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)，營(yíng)造就業(yè)準(zhǔn)入管理體制。

⑤凸現(xiàn)國(guó)內(nèi)、外合作辦學(xué)，建立國(guó)際化護(hù)理人才的培養(yǎng)模式，達(dá)到集團(tuán)與國(guó)外多所大學(xué)學(xué)分互認(rèn)，擴(kuò)大外延發(fā)展，共享教學(xué)資源，共同建立靈活多樣的合作辦學(xué)模式，努力探索外向型、國(guó)際化的護(hù)理專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)模式。使護(hù)理教育向著社會(huì)化、現(xiàn)代化、綜合化、多樣化、終身化和國(guó)際化的趨勢(shì)發(fā)展，樹立上海市護(hù)理教育品牌，逐步進(jìn)入國(guó)際教育市場(chǎng)。

3.江蘇立信職業(yè)教育集團(tuán)

以無錫立信職業(yè)技術(shù)中心牽頭自行組建，集團(tuán)以中心校的教育資源為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部發(fā)展地區(qū)的廣泛聯(lián)合，開展長(zhǎng)期的國(guó)際合作，與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)建立比較深入的聯(lián)系，率先構(gòu)架了核心層、緊密層、松散層的三層集團(tuán)組織模式，較早探索了以契約為主的集團(tuán)合作模式，是我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)中實(shí)踐探索比較深入，也具有一定發(fā)展成果的職業(yè)教育集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)已發(fā)展成有江蘇、陜西、山西、甘肅、河北、四川、重慶、黑龍江、遼寧、上海十個(gè)省市的20個(gè)集團(tuán)成員學(xué)校和50個(gè)企業(yè)參與的跨地區(qū)、跨行業(yè)的職業(yè)教育集團(tuán)。實(shí)踐中逐步形成了品牌化戰(zhàn)略、規(guī)范化運(yùn)作、開創(chuàng)性探索的系統(tǒng)做法。由于江蘇立信職業(yè)教育集團(tuán)主要是在中職的基礎(chǔ)上組建的，又比較突出地發(fā)揮了自己的主觀能動(dòng)性，所以，在我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展中具有一定的典型性。突出的一條是超越聯(lián)合的限制，建立最廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟。例如，在辦學(xué)上實(shí)現(xiàn)“南北合作”（與華中、華北合作，一個(gè)地域中南北兩地的合作）、“東西合作”（與西部地區(qū)合作）。職教集團(tuán)與企業(yè)的合作重在將企業(yè)的用人要求、企業(yè)的發(fā)展理念融入職業(yè)教育之中，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)廣泛聯(lián)合各類企業(yè)，擴(kuò)大合作范圍，為集團(tuán)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，擁有了相當(dāng)?shù)膶?shí)力。

主要特點(diǎn)：

①以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)為宗旨的專業(yè)建設(shè)。在專業(yè)建設(shè)上集團(tuán)要對(duì)現(xiàn)有的專業(yè)進(jìn)行整理，對(duì)有明顯優(yōu)勢(shì)的專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)也加緊開發(fā)新專業(yè)。要對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)研，眼睛盯著市場(chǎng)，手里抓著市場(chǎng)，步調(diào)跟著市場(chǎng)。今后集團(tuán)的專業(yè)設(shè)置將更具有動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)，總的原則是“穩(wěn)定骨干專業(yè)，完善新增專業(yè)，辦活短線專業(yè)”。要發(fā)揮各學(xué)校核心專業(yè)的引領(lǐng)作用。把好的理念、好的做法引入其他R抵?。紙F(tuán)內(nèi)優(yōu)秀的專業(yè)帶頭人對(duì)新專業(yè)的帶頭教師進(jìn)行傳幫帶。

②以專業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向的課程開發(fā)。著力強(qiáng)調(diào)課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，大力推行模塊化的課程設(shè)計(jì)，使課程中貫穿技能的培養(yǎng)和操作能力的掌握。在課程開發(fā)上，一個(gè)主要目標(biāo)是將知識(shí)傳授與操作實(shí)踐相整合。在學(xué)制設(shè)置上，要逐步實(shí)行更大的彈性學(xué)制，引入“2+1”“1+1”“1.5+1.5”等模式。大膽改革教材，使學(xué)生理論夠用，實(shí)踐為重。

③以綜合能力為中心的師資隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)要實(shí)施在職教師學(xué)歷提升計(jì)劃，鼓勵(lì)教師攻讀研究生。集團(tuán)內(nèi)異地學(xué)校教師就讀研究生，給予住宿、兼課的優(yōu)惠條件。集團(tuán)定期開展教學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)教師積極開展科研、推動(dòng)學(xué)術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。編輯集團(tuán)的學(xué)術(shù)刊物，為教師撰寫論文、論著和編寫講義提供平臺(tái)。

④以素質(zhì)教育為核心的德育教育。針對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生總體素質(zhì)較差的現(xiàn)實(shí)情況，以德育為抓手，是集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要舉措。這也是培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者的時(shí)代需要。德育工作要堅(jiān)持以養(yǎng)成教育、理想教育和就業(yè)教育為主要內(nèi)容。理想教育要以校園文化為抓手，要開發(fā)更有效的校園文化活動(dòng)。通過校園文化創(chuàng)造理想教育的氛圍。校園文化融入正確的人生觀和價(jià)值觀。就業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才為目標(biāo)。以德育融入學(xué)生培養(yǎng)和發(fā)展之中，對(duì)學(xué)生開展為人民服務(wù)的思想教育，培養(yǎng)學(xué)生善于深入實(shí)際和保持艱苦奮斗的精神，樹立強(qiáng)烈的使命感與責(zé)任感。

（三）美國(guó)職教集團(tuán)的模式研究

美國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化可以劃分為三種模式：政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式和企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。

1.政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式――技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃（Tech-Prep）

美國(guó)政府希望通過“技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”整合就業(yè)、升學(xué)、終生發(fā)展、提高就業(yè)者的技術(shù)水平以及提升教育效率等多重目標(biāo)?！凹夹g(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”的課程改革包括了三個(gè)方面的整合：一是在學(xué)校內(nèi)整合學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程；二是在學(xué)校與工作現(xiàn)場(chǎng)之間整合學(xué)科本位課程與工作本位課程；三是在綜合中學(xué)、職業(yè)學(xué)校與社區(qū)學(xué)院之間整合中等職業(yè)教育課程與中等后職業(yè)教育課程。學(xué)生在高中所學(xué)的職業(yè)技術(shù)的學(xué)分，既是高中畢業(yè)所需的學(xué)分，又是社區(qū)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)的學(xué)分，即所謂的雙重學(xué)分課程（Dual Credit Programs）。高中畢業(yè)生既具備進(jìn)入社區(qū)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，又具備成為熟練技術(shù)工人的資格。完成了該項(xiàng)目的學(xué)生可以獲得技術(shù)領(lǐng)域的證書或副學(xué)士學(xué)位。該計(jì)劃目前還發(fā)展出了“4+2” “3+2” “3+3”等多種模式?！凹夹g(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”一般由下列教育機(jī)構(gòu)共同參與構(gòu)建：社區(qū)學(xué)院、地方職業(yè)技術(shù)學(xué)校、綜合中學(xué)、四年制的學(xué)院或大學(xué)、各類學(xué)徒組織以及私立教育機(jī)構(gòu)?！凹夹g(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”作為貫穿“從學(xué)校到工作”和“從學(xué)校到職業(yè)生源”兩大教育改革運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)經(jīng)典項(xiàng)目，目的就是建立一個(gè)中等教育和中等后教育無縫過渡的系統(tǒng)，通過“技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”的實(shí)施，極大地促進(jìn)了幾個(gè)方面的改革。

美國(guó)政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的各項(xiàng)目主要由聯(lián)邦政府研究認(rèn)可，以立法的形式出臺(tái)或以國(guó)家教育發(fā)展計(jì)劃的形式推廣，再由州一級(jí)政府根據(jù)本州的特點(diǎn)立法或出臺(tái)文件，以此來保證執(zhí)行的力度。聯(lián)邦政府以及各種名目繁多的基金會(huì)、研究機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)項(xiàng)目投入一定比例的資金，其余部分主要來自地方政府、學(xué)校和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)。

2.院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式

通過社區(qū)學(xué)院，以職業(yè)教育為主，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)具有寬泛學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的人才，以及為個(gè)體提供謀求高工資、高技術(shù)職業(yè)的系統(tǒng)技能的培訓(xùn)。

ATE是一項(xiàng)由聯(lián)邦政府倡導(dǎo)，1993年由美國(guó)國(guó)家基金會(huì)（National Science Foundation，NSF）發(fā)起，旨在滿足技師人才需求、有效整合產(chǎn)業(yè)與教育的高級(jí)技術(shù)教育計(jì)劃，計(jì)劃投入3.8千萬美元。根據(jù)2004年的研究報(bào)告，目前參與計(jì)劃的主要是兩年制的社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院通過ATE正在實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。ATE主要通過大專和高中階段的課程改革，系統(tǒng)地促進(jìn)美國(guó)各地區(qū)的高級(jí)技術(shù)教育水平的提高。ATE不僅使學(xué)生為進(jìn)入工作崗位做好準(zhǔn)備，同時(shí)也為他們提供了繼續(xù)教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

ATE的技能人才培養(yǎng)模式是把教育和產(chǎn)業(yè)部分聯(lián)合成為一個(gè)部門，共同策劃、實(shí)施、評(píng)估培養(yǎng)方案，其整合是全程性的，從需求評(píng)估開始一直到最終的就業(yè)，在合作中，技師課程是由產(chǎn)業(yè)團(tuán)體代表幫助修改并參與試行，在教學(xué)材料方面有77%的更新，采取產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本位的開發(fā)理念，設(shè)計(jì)并實(shí)施了266項(xiàng)教育產(chǎn)品，并且運(yùn)用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，以最終確認(rèn)技師培養(yǎng)的合格程度。由于工業(yè)界認(rèn)識(shí)到需要大量的掌握科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)能力的技術(shù)員，所以很多的ATE項(xiàng)目和中心都在使用或開發(fā)各自領(lǐng)域里的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或能力標(biāo)準(zhǔn)，也有部分項(xiàng)目使用了學(xué)校專業(yè)開發(fā)材料中的標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，由于在教學(xué)與培訓(xùn)中已經(jīng)加入了產(chǎn)業(yè)界實(shí)際需要的內(nèi)容，所以更有利于畢業(yè)生的雇傭。

3.企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式

企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，是通過委托管理的方式即通過教育管理公司對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施委托管理或承包，對(duì)現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行整合而形成集團(tuán)，教育集團(tuán)作為第三方提供教育設(shè)計(jì)、管理與財(cái)務(wù)服務(wù)。以1973年成立的阿波羅集團(tuán)為例，該集團(tuán)針對(duì)的是成人的職業(yè)教育和高等教育市場(chǎng)。經(jīng)過近四十年的發(fā)展，阿波羅集團(tuán)為39個(gè)州和遍布世界各國(guó)的99所大學(xué)、163所學(xué)習(xí)中心提供全方位的教育項(xiàng)目和服務(wù)。

三、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的政策建議

（一）制定深圳市推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)政策法規(guī)

依據(jù)相關(guān)法律、政策、市教育局會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)組織實(shí)施辦法，明確集團(tuán)化辦學(xué)的法律屬性、組織形式、運(yùn)作方式和業(yè)務(wù)范圍，建立健全職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的準(zhǔn)入、退出和過程評(píng)價(jià)制度，以確立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的合法性和開展集團(tuán)化辦學(xué)的規(guī)范性。

1.賦予職業(yè)教育集團(tuán)合法身份和地位

將職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)納入國(guó)家職業(yè)教育制度，明確職業(yè)教育集團(tuán)的法律屬性，賦予其身份、地位，明晰職業(yè)教育集團(tuán)與政府主管部門、社會(huì)其他相關(guān)組織、集團(tuán)內(nèi)部各成員之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

2.明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的組織形式

職業(yè)教育集團(tuán)通過成立專門聯(lián)j協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或高于所有成員單位的集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)，形成合理的組織方式、管理方式、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等成員單位資源的整合、配置，促進(jìn)資源共享、人員互通、生源對(duì)接。

3.明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)作權(quán)限和業(yè)務(wù)范圍

制定實(shí)施職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的準(zhǔn)入、退出和過程評(píng)價(jià)制度，規(guī)范職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)作權(quán)限，理順職業(yè)教育集團(tuán)與政府主管部門、其他職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的關(guān)系，明確集團(tuán)人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開發(fā)、社會(huì)服務(wù)等業(yè)務(wù)范圍。

4.明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

制定并出臺(tái)具有激勵(lì)性和導(dǎo)向性的實(shí)施辦法，明確行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)中介教育機(jī)構(gòu)參與職業(yè)教育的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，對(duì)職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)中介組織參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行合理的角色劃分與功能定位，發(fā)揮多元主體的參與職能。

（二）完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)體制

1.建立政府主導(dǎo)的管理體制

完善“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制，積極轉(zhuǎn)變政府管理職能，實(shí)現(xiàn)從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，通過制定政策、搭建平臺(tái)、提供信息等方式，引導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)面向市場(chǎng)自主辦學(xué)。利用評(píng)估、投資、撥款、稅收政策、購(gòu)買教育與培訓(xùn)等多元杠桿實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)運(yùn)作的管理和調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)集團(tuán)各方的利益，引導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展方向。

2.建立財(cái)政投入為基礎(chǔ)的多元投資體制

堅(jiān)持職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的公益性，確立財(cái)政投入的主體地位，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)投資體制，多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。借助資本市場(chǎng)的融資功能，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)以入股的形式，對(duì)關(guān)聯(lián)的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行規(guī)模化投資組建職業(yè)教育集團(tuán)。推進(jìn)我市職業(yè)教育資源重組，合理調(diào)整職業(yè)教育布局，鼓勵(lì)企業(yè)向集團(tuán)成員學(xué)校開放資源，參與人才培養(yǎng)，許可條件成熟的企業(yè)與高水平職業(yè)院校聯(lián)合兼并或托管集團(tuán)內(nèi)部的其他職業(yè)院校。

3.建立合理的集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)

推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)由松散型合作向緊密型轉(zhuǎn)變，建立“一會(huì)（董事會(huì)或理事會(huì)）和三系統(tǒng) （執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)）”的組織結(jié)構(gòu)，董（理）事會(huì)履行集團(tuán)的最高權(quán)力和集團(tuán)決策，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理。緊密型集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的法人負(fù)責(zé)制。

4.強(qiáng)化職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部管理職能

職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、分層管理的原則，推進(jìn)管理的扁平化和信息化，處理好集團(tuán)內(nèi)集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，做到“有控制的分權(quán)”。合理規(guī)定集團(tuán)內(nèi)部成員的權(quán)利與義務(wù)，實(shí)現(xiàn)成員享有權(quán)利和履行義務(wù)的統(tǒng)一，保障集團(tuán)化辦學(xué)的健康、有序運(yùn)行。

（三）激活職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制

1.建立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制

明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)各主體的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)調(diào)多元主體的利益。政府發(fā)揮對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌資源配置，協(xié)調(diào)多方利益，為集團(tuán)化辦學(xué)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。行業(yè)負(fù)責(zé)制定行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，主導(dǎo)制定行業(yè)專業(yè)人才的分類標(biāo)準(zhǔn)、崗位資格標(biāo)準(zhǔn)，提供動(dòng)態(tài)的行業(yè)崗位需求信息，逐步實(shí)現(xiàn)由行業(yè)統(tǒng)籌安排“訂單式”人才培養(yǎng)，提高職業(yè)教育集團(tuán)人才培養(yǎng)對(duì)接的針對(duì)性和有效性。企業(yè)自發(fā)參與職業(yè)教育，參與學(xué)校專業(yè)、課程、師資等建設(shè)。學(xué)校主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)用工、培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)，形成人才合育、資金合股、教學(xué)合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)合建的校企共同培養(yǎng)人才培養(yǎng)模式，使學(xué)校、企業(yè)成為共同的育人主體。

2.建立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的激勵(lì)機(jī)制

制定資源共享的交換原則，按不同途徑和方式，解決產(chǎn)權(quán)界定、利益交換和成果占有等問題，尋求集團(tuán)內(nèi)教育資源最佳配置的方法。積極探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)接軌的模式以及運(yùn)作過程中的利益分配機(jī)制創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。落實(shí)企業(yè)合理分擔(dān)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策，采取稅收調(diào)節(jié)或稅收轉(zhuǎn)移支付等措施，鼓勵(lì)企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)崗位，支持行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)和技能型人才培養(yǎng)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)與學(xué)校緊密合作的職業(yè)教育新格局。

3.建立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的監(jiān)控機(jī)制

改革職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的政府監(jiān)控模式，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行“政事分開”，完善制度環(huán)境，健全職業(yè)資格制度和職業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)施職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的評(píng)估和監(jiān)控制度；推行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立與國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)接軌的認(rèn)證體系、規(guī)范過程管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，形成與國(guó)際接軌的管理模式，提高我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量和應(yīng)對(duì)職業(yè)教育市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（四）創(chuàng)新職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式

分類指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，依據(jù)不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合不同模式的要求、內(nèi)涵和特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展模式。在現(xiàn)階段，力推以下幾種發(fā)展模式：

1.校企共建模式

政府教育主管部門與行業(yè)組織統(tǒng)籌，以行業(yè)為依托，以專業(yè)為紐帶，由核心職業(yè)院校和核心企業(yè)主導(dǎo)，聯(lián)合其他相關(guān)職業(yè)院校和企業(yè)共建集團(tuán)，促進(jìn)學(xué)校育人與企業(yè)用工緊密結(jié)合，學(xué)校資源與企業(yè)資源有機(jī)融合，提高職業(yè)院校的行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。在集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行上實(shí)行教育、科研、就業(yè)的一體化和校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的一體化，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)外部人才市場(chǎng)的接軌和貫通，實(shí)現(xiàn)人才的有序流動(dòng)；建立校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏的合作機(jī)制，集團(tuán)內(nèi)校企之間招生與招工、畢業(yè)與就業(yè)同步進(jìn)行，畢業(yè)生采取定向?qū)嵙?xí)就業(yè)、有序分流。

2.中高職銜接模式

以辦學(xué)規(guī)模大、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息技術(shù)學(xué)院為龍頭，中等職業(yè)學(xué)校為主體，以人才培養(yǎng)鏈條為主線，通過專業(yè)鏈接、生源對(duì)接，在集團(tuán)內(nèi)實(shí)行中職與高職分階段、分層次合作培養(yǎng)人才。中職與高職各有定位，不同學(xué)歷層次的教育在不同層次學(xué)校完成，分別在中等職業(yè)學(xué)校、龍頭職業(yè)院校、就業(yè)與頂崗實(shí)習(xí)相結(jié)合的企業(yè)內(nèi)完成，通過“分段式”和“梯級(jí)式”的人才培養(yǎng)方式，實(shí)現(xiàn)中高職有序銜接、相互促進(jìn)、聯(lián)合發(fā)展。

3.區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式

以我市職業(yè)院校和企業(yè)為主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校，推動(dòng)跨區(qū)域的合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度區(qū)域間的職業(yè)教育連鎖互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展?？鐓^(qū)域的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，可以充分發(fā)揮我市職業(yè)教育的輻射和帶動(dòng)作用，通過整合不同區(qū)域間職業(yè)教育生源、專業(yè)、教學(xué)、師資、實(shí)習(xí)等資源優(yōu)勢(shì)，開展教師交流、專業(yè)共建、實(shí)習(xí)基地共享、“分層、分段”人才培養(yǎng)合作等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省域或國(guó)家范圍內(nèi)職業(yè)教育以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。

（五）提供職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的保障條件

1.堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與，促進(jìn)資源化配置

改變職業(yè)教育條塊分割和資源分散的現(xiàn)狀，優(yōu)化人力、物力、信息、政策等資源的配置，促進(jìn)資源利用的公平、合理共享、高效。構(gòu)建集團(tuán)化辦學(xué)的中、高職相銜接、職業(yè)教育與培訓(xùn)相溝通，學(xué)歷證書與資格證書相融通，職高、技校、中專一體化的大職教體系。政府支持在職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)嘗試高、中職的有序銜接，自主命題對(duì)口單招，實(shí)現(xiàn)中、高職教育人才培養(yǎng)的有效對(duì)接；給予集團(tuán)一定的專業(yè)設(shè)置權(quán)，課程開發(fā)權(quán)；鼓勵(lì)校企雙方在師資、設(shè)備、場(chǎng)地等資源方面的互通；支持在職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)建立等級(jí)遞增的技能考核鑒定機(jī)構(gòu)；支持集團(tuán)內(nèi)成員單位共享的公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等。

2.依托行業(yè)協(xié)會(huì)組織，引導(dǎo)和推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)

制定《行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在政府的指導(dǎo)下，以自律為準(zhǔn)繩，以服務(wù)為宗旨，切實(shí)提高自身公信力，承擔(dān)協(xié)助政府主管部門間接管理職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)職能。學(xué)校和行業(yè)企業(yè)共同制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，緊貼產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位需求，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立和推行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度，提高職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)與企業(yè)人才需求對(duì)接的有效性。行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的管理運(yùn)作，通過監(jiān)督企業(yè)、信息引導(dǎo)和制定行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)等途徑，引導(dǎo)和規(guī)定職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程教學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)和企業(yè)密切聯(lián)系，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的良性發(fā)展。

3.增加對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的公共財(cái)政扶持力度

在深圳市層面制定出臺(tái)支持職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)專項(xiàng)財(cái)政支持政策，以多樣化的形式推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。優(yōu)先安排政府委托的培訓(xùn)任務(wù)，或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予經(jīng)費(fèi)支持。建立職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的政府基金，以項(xiàng)目為載體，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提供經(jīng)費(fèi)支持。在國(guó)家和省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地的布局和安排上優(yōu)先考慮職業(yè)教育集團(tuán)的共享平臺(tái)建設(shè)。

4.發(fā)揮社會(huì)主體參與職能，促進(jìn)多元投資，鼓勵(lì)社會(huì)捐資

出臺(tái)多元主體投資職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施辦法，保障多元投資主體對(duì)于職業(yè)教育的合法投資受益權(quán)，同時(shí)設(shè)立投資風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)化解機(jī)制。建立職業(yè)教育成本行業(yè)企業(yè)分擔(dān)制度，并賦予行業(yè)企業(yè)統(tǒng)籌使用的支配權(quán)，或在時(shí)機(jī)成熟時(shí)作為投入職業(yè)教育集團(tuán)獲得的股權(quán)。出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)捐資支持職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)政策，如設(shè)立深圳市職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展基金，面向社會(huì)各界募集資金。

篇2

2013年首先在市轄區(qū)和有條件的縣鎮(zhèn)實(shí)施

從2013年起，首先在市轄區(qū)和有條件的縣鎮(zhèn)實(shí)施以義務(wù)教育學(xué)校為重點(diǎn)的中小學(xué)校管理機(jī)制改革實(shí)驗(yàn)的試點(diǎn)工作。改革實(shí)驗(yàn)工作按照“先試點(diǎn)、后推開”的步驟，力爭(zhēng)用1～2年的時(shí)間，初步實(shí)現(xiàn)改革實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)地方基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，達(dá)到義務(wù)教育基本均衡。

2015年～2020年有效縮小校際區(qū)域之間的差距

2015年～2020年，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)這項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)，在整個(gè)縣域或更大區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，整體提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，有效縮小義務(wù)教育校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距，形成各具特色的義務(wù)教育學(xué)校管理新格局，為均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，促進(jìn)教育公平和科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

可建立學(xué)校聯(lián)盟實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)等多種模式

省教育廳要求，各市（區(qū)）教育行政部門要通過學(xué)習(xí)、吸收和借鑒西安市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施辦法，把握重點(diǎn)、突出特色，研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施意見和實(shí)施方案，可通過推行“大學(xué)區(qū)管理制”、建立學(xué)校聯(lián)盟、實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)、教育對(duì)口支援、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等多種模式，開展以義務(wù)教育為重點(diǎn)的基礎(chǔ)教育學(xué)校管理體制改革實(shí)驗(yàn)。

區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)定期合理交流流動(dòng)

要求各市（區(qū)）教育行政部門要建立和完善義務(wù)教育學(xué)校在布局結(jié)構(gòu)、師資校長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備、圖書資料等各項(xiàng)教育資源在城鄉(xiāng)、校際、區(qū)域之間均衡配置、統(tǒng)一管理、資源共享、整體發(fā)展的機(jī)制；要建立和完善區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)統(tǒng)籌管理、定期合理交流和流動(dòng)的機(jī)制；要建立和完善城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間教育對(duì)口支援，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間結(jié)對(duì)幫扶和交流服務(wù)的機(jī)制；要建立和完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃向轄區(qū)內(nèi)初中分配的機(jī)制。

篇3

今年5月，《關(guān)于2014年天津市初中招生工作指導(dǎo)意見》出臺(tái)，天津市教委有關(guān)人員立即與媒體對(duì)話，將政策精神傳遞出來：天津市內(nèi)六區(qū)優(yōu)質(zhì)初中招生繼續(xù)實(shí)行指標(biāo)100%分配到小學(xué)的招生辦法，要求采取多元評(píng)價(jià)方式進(jìn)行推薦，嚴(yán)禁與學(xué)科競(jìng)賽掛鉤，嚴(yán)禁舉行選拔考試;同時(shí)，為分步實(shí)施劃片就近入學(xué)做好準(zhǔn)備。按照計(jì)劃，3年內(nèi)，天津95%以上的初中將實(shí)現(xiàn)劃片就近入學(xué)。根據(jù)《意見》，初中不跨區(qū)縣招生。招生政策、招生學(xué)區(qū)片、優(yōu)質(zhì)初中指標(biāo)推薦結(jié)果等，要實(shí)行信息公開。

天津市教委中學(xué)處處長(zhǎng)黃炎透露：天津目前正在制定《關(guān)于天津市初中免試就近入學(xué)的實(shí)施意見》，對(duì)天津分步實(shí)施初中劃片就近入學(xué)做出全面規(guī)劃，重點(diǎn)包括科學(xué)規(guī)劃初中招生學(xué)區(qū)片、建立學(xué)校聯(lián)盟、試行集團(tuán)化辦學(xué)、推動(dòng)教師對(duì)流等。明年，天津初中招生將正式實(shí)行按學(xué)區(qū)片免試入學(xué)政策，到2017年實(shí)現(xiàn)教育部規(guī)定的95%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)，每所劃片入學(xué)的初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定的目標(biāo)。按照教育部的精神，初中劃片免試招生是和小學(xué)對(duì)口的銜接招生。對(duì)應(yīng)的方式將根據(jù)區(qū)域因地制宜，存在一對(duì)一、一對(duì)若干以及多校對(duì)多校等不同方式。優(yōu)質(zhì)初中將納入多校劃片范圍，實(shí)行隨機(jī)派位。

在幼升小方面，天津市內(nèi)所有小學(xué)在每年年初就公布了招生簡(jiǎn)章。招生簡(jiǎn)章張貼在學(xué)區(qū)內(nèi)各居委會(huì)，并被制成圖片到各招生服務(wù)網(wǎng)站上。其信息公開程度堪稱透明。今年天津下屬各區(qū)小學(xué)招生也各有特色。其中，南開區(qū)首度禁止寄宿生跨片跨區(qū)擇校;和平區(qū)各學(xué)區(qū)片基本沒有變化;河西區(qū)在招生中嚴(yán)禁學(xué)校變相考試;紅橋區(qū)規(guī)定：人戶分離的孩子入學(xué)，需由教育部門統(tǒng)一調(diào)配。

家長(zhǎng)反饋

10月初，一位天津市河西區(qū)金達(dá)園小區(qū)居民給天津市委書記留言，反映該小區(qū)小學(xué)學(xué)區(qū)劃片不合理，路途較遠(yuǎn)且交通不便。10月8日，河西區(qū)對(duì)此進(jìn)行公開回復(fù)，表示雖然看似不合理，但不違反規(guī)定。

這位金達(dá)園小區(qū)居民給市委書記的留言是這樣的：“我是河西區(qū)金達(dá)園小區(qū)的居民，孩子入學(xué)難的問題一直困擾著小區(qū)居民，每到入學(xué)季都會(huì)引起小區(qū)居民不滿。學(xué)校過遠(yuǎn)，學(xué)片劃分不合理。小區(qū)屬于東樓小學(xué)片，從家到學(xué)校沒有直達(dá)公交車，步行至少50分鐘。從金達(dá)園到東樓小學(xué)要跨過上海道小學(xué)、閩侯路小學(xué)、師大第二附屬小學(xué)等。居民不理解，金達(dá)園小區(qū)已建成14年之久，不是新建成的小區(qū)，為什么學(xué)區(qū)片劃分要舍近求遠(yuǎn)？”

這位居民還在留言中提到，農(nóng)民工子弟集中放在幾所學(xué)校里，造成這幾所小學(xué)的質(zhì)量、聲譽(yù)和其他學(xué)校產(chǎn)生順理成章的差距，對(duì)當(dāng)?shù)睾⒆訕O為不公平。人們不愿意承認(rèn)對(duì)農(nóng)民工子弟有歧視，但現(xiàn)實(shí)情況就是，農(nóng)民工子弟集中的學(xué)校和其他學(xué)校在識(shí)字、設(shè)施、學(xué)風(fēng)、成績(jī)等各方面差距確實(shí)很大。

就上述問題，金達(dá)園小區(qū)居民曾多次向河西區(qū)教育局反映，河西教育局則表示農(nóng)民工的孩子也是孩子，就近只能相對(duì)，學(xué)片一旦劃分不能改。河西區(qū)政府的回復(fù)原文如下：“東樓小學(xué)為我區(qū)一所歷史悠久的公辦學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)特色突出，辦學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)良。金達(dá)園小區(qū)建成后一直劃歸東樓小學(xué)片，學(xué)區(qū)歸屬保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于上學(xué)路途遠(yuǎn)的問題，區(qū)教育局專門進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量結(jié)果為金達(dá)園小區(qū)距離東樓小學(xué)1.7公里，符合市教委關(guān)于小學(xué)免試就近入學(xué)原則的規(guī)定，保證學(xué)生上學(xué)路途相對(duì)就近?！?/p>

對(duì)于居民提到的更近的3所小學(xué)，政府回復(fù)表示，金達(dá)園距離泰山路師大二附小比劃片的小學(xué)更遠(yuǎn);上海道小學(xué)、閩侯路小學(xué)在歷史上有其固定的學(xué)區(qū)，不便打亂，其學(xué)區(qū)中一些小區(qū)的位置比金達(dá)園小區(qū)更遠(yuǎn)，是由于這兩所學(xué)校均有過合并校的歷史，這些較遠(yuǎn)的小區(qū)是合并校的原有學(xué)區(qū)。這也是問題的由來。

本刊述評(píng)

篇4

近日福州市人民政府了《福州市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》從學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、教師隊(duì)伍、素質(zhì)教育、特殊群體、相關(guān)保障等方面提出20條主要措施，并列出13件重點(diǎn)項(xiàng)目清單，確保2020年福州市中心城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，有條件的縣(市)區(qū)基本達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。

《福州市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》政策解讀

具體如下：

《實(shí)施意見》主要內(nèi)容

我市《實(shí)施意見》在國(guó)務(wù)院和省政府實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，緊緊結(jié)合福州實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新延伸，將人民群眾對(duì)教育公平、教育質(zhì)量的期待作為重點(diǎn)努力方向，從學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、教師隊(duì)伍、素質(zhì)教育、特殊群體、相關(guān)保障等全面施策，確保2020年我市中心城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，有條件的縣(市)區(qū)基本達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求(高于全省發(fā)展目標(biāo))。

(一)總體結(jié)構(gòu)。

全文共分四大部分，分別為：總體要求、工作目標(biāo)、主要措施、有關(guān)保障，共有24個(gè)方面的具體舉措。最后對(duì)重點(diǎn)任務(wù)分年度明確進(jìn)度，形成重點(diǎn)項(xiàng)目清單附表，共含13項(xiàng)任務(wù)。

(二)有創(chuàng)新或突破的舉措。

我市《實(shí)施意見》共提出有創(chuàng)新或突破的18處，分別為：

1.科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校布局。

一是在修訂完善中小學(xué)校布局規(guī)劃方面，要以《福州市城市總體規(guī)劃》和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，并提出“規(guī)劃先行、適度超前”的原則。

二是建立義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的會(huì)商機(jī)制，保證相關(guān)部門全部參與。

三是將配套建設(shè)學(xué)校納入周邊住宅建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件及土地出讓要求，確保配建學(xué)校與住宅首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

四是到2020年，我市51～55人班額比例控制在8%以內(nèi)，比全省低2個(gè)百分點(diǎn)。

2.優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和管理。

一是實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校提升改造工程，通過提高新建標(biāo)準(zhǔn)、改造不達(dá)標(biāo)學(xué)校、分流生源等措施加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二是以教育信息化建設(shè)推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育體系。

三是開展以學(xué)科測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)閱卷為基礎(chǔ)的學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，為中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)考評(píng)與精準(zhǔn)診斷服務(wù)。

四是加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化+平安校園”工作，全面排查校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

一是結(jié)合學(xué)校工作特點(diǎn)貫徹一線考察干部要求，探索建立更加精準(zhǔn)的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核選拔制度。

二是改革名優(yōu)骨干教師考核方式，以教學(xué)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo)定期對(duì)省、市名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師等進(jìn)行考核。

三是強(qiáng)化教師培訓(xùn)項(xiàng)目過程性管理，完善課程設(shè)計(jì)、學(xué)員考核和師資評(píng)價(jià)方式，提高高層次人才培訓(xùn)質(zhì)量。

四是支持鼓勵(lì)有條件的縣(市)區(qū)依托教師進(jìn)修校開展縣域內(nèi)教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)試點(diǎn)，并比全省提前1年完成所有教師進(jìn)修校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五是合理提高邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島教師待遇水平，同時(shí)各縣(市)區(qū)政府可根據(jù)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)差別實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。六是在各類評(píng)比表彰中向一線教師、鄉(xiāng)村教師和班主任傾斜。

4.深入實(shí)施素質(zhì)教育。

一是在抓好理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、普法教育和心理健康教育等。

二是通過送教、走教和推送數(shù)字化課程資源等方式，支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校開足開好國(guó)家課程。

三是調(diào)整優(yōu)質(zhì)普高定向生分配辦法，按不低于50%的比例，將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到初中校，并向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜。

5.有關(guān)保障方面。

一是從2019年起，采取積分制辦法安排隨遷子女入學(xué)。二是加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，建立市縣兩級(jí)聯(lián)席會(huì)商制度，積極探索市域義務(wù)教育均衡發(fā)展分步推進(jìn)的規(guī)劃與路徑。

福州市為促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革的13件重點(diǎn)項(xiàng)目，具體包括：

1、修訂完善市中心城區(qū)和福州新區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃

完成目標(biāo)：編制《福州新區(qū)中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃》，修編《福州市中心城區(qū)中小學(xué)用地布局專項(xiàng)規(guī)劃》

2、修訂完善各縣(市)中小學(xué)布局規(guī)劃

完成目標(biāo)：各縣(市)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本縣(市)中小學(xué)布局規(guī)劃進(jìn)行修編或重新編制

3、加大義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，實(shí)施消除義務(wù)教育階段大班額專項(xiàng)規(guī)劃

完成目標(biāo)：到2020年，全市新建、改擴(kuò)建中小學(xué)67所;到2020年，基本消除56人及以上大班額、51～55人班額比例控制在8%以內(nèi)。

其中，提出到2020年，基本消除56人及以上大班額、51—55人班額比例控制在8%以內(nèi)。

4、推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”

完成目標(biāo)：到2020年，城鎮(zhèn)學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達(dá)到班均10M，農(nóng)村中心校以上互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達(dá)到班均5M;無線網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋到農(nóng)村中心校以上各類學(xué)校。

5、深化平安校園創(chuàng)建

完成目標(biāo)：每年保證95%以上的義務(wù)教育學(xué)校創(chuàng)建平安校園。

6、推進(jìn)教師“縣管校聘”改革試點(diǎn)

完成目標(biāo)：推進(jìn)中小學(xué)教師“以縣為主”管理體制改革，加強(qiáng)縣域內(nèi)中小學(xué)教師統(tǒng)籌管理，優(yōu)化師資配置，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

文件中還提到以長(zhǎng)樂區(qū)、閩侯縣和市屬中小學(xué)為試點(diǎn)，積極推動(dòng)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革。加強(qiáng)師資交流和均衡配置，推動(dòng)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長(zhǎng)、教師定期交流輪崗到村學(xué)校和薄弱學(xué)校，其中教師交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，骨干教師不低于交流教師總數(shù)的20%。

7、實(shí)施鄉(xiāng)村校長(zhǎng)助力工程、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程

完成目標(biāo)：落實(shí)《福州市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020)實(shí)施辦法》，積極打造高素質(zhì)、有活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

8、加強(qiáng)體育美育器材配備

完成目標(biāo)：到2020年，全市義務(wù)教育學(xué)校體育美育器材配備達(dá)到教育部教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

到2020年，全市義務(wù)教育學(xué)校體育美育器材配備達(dá)到教育部教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立美育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度教育經(jīng)費(fèi)。支持學(xué)校開發(fā)有特色的美育校本課程，組建藝術(shù)團(tuán)、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)。遴選體育傳統(tǒng)學(xué)校、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校、中小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校、校園文化美育環(huán)境示范學(xué)校，促進(jìn)“一校一品”“一校多品”發(fā)展。

9、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)

完成目標(biāo)：推動(dòng)40所小學(xué)、15所初中實(shí)施學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)。

10、實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校“委托管理”

完成目標(biāo)：推動(dòng)20所小學(xué)、9所中學(xué)進(jìn)行農(nóng)村薄弱學(xué)?！拔泄芾怼痹圏c(diǎn)。

11、2018-2019學(xué)年中招辦法改革

完成目標(biāo)：增加物理、化學(xué)、政治、歷史和體育學(xué)科中考投檔分的獎(jiǎng)勵(lì)分值;與省教育廳2020年中招方案平穩(wěn)對(duì)接。

2018年：物理90分、化學(xué)60分、政治20分、歷史20分、體育10分;政治、歷史閉卷考。

2019年：體育30分(中考總分增加至670分)。

2020年：對(duì)接省教育廳中招方案。

此前，市教育局曾公布：2019年中考投檔學(xué)科總分為670分，其中體育30分，其他學(xué)科分值不變。物理按卷面成績(jī)的90%作為獎(jiǎng)勵(lì)分計(jì)入總分進(jìn)行投檔錄取，化學(xué)先將試卷卷面成績(jī)換算成百分制后再按60%作為獎(jiǎng)勵(lì)分計(jì)入總分進(jìn)行投檔錄取。思想品德和歷史各按卷面成績(jī)的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)分計(jì)入總分進(jìn)行投檔錄取。

此外，文件中還提到要：

?調(diào)整優(yōu)質(zhì)普高定向生分配辦法，按不低于50%的比例，將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到初中校，并向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜。

?完善初中學(xué)校教育質(zhì)量綜合考評(píng)體系，對(duì)應(yīng)考學(xué)生的平均分、優(yōu)秀率和全科及格率三項(xiàng)的超均率分別按4:3:3的權(quán)重進(jìn)行綜合考評(píng)。建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

?規(guī)范學(xué)校招生。規(guī)范學(xué)校招生管理，嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)、劃片招生、陽(yáng)光招生等政策。教育資源配置不均衡的地方，可根據(jù)實(shí)際開展多校劃片改革探索，改革方案必須按重大決策程序進(jìn)行論證，并提前向社會(huì)公布。規(guī)范民辦初中招生，加強(qiáng)計(jì)劃管理，實(shí)行公辦、民辦初中同期招生、免試入學(xué)，引導(dǎo)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦初中將計(jì)劃的50%的入學(xué)名額采取電腦搖號(hào)招生。

12、建立隨遷子女積分入學(xué)制度

完成目標(biāo)：完善隨遷子女入學(xué)制度，2019年全市實(shí)行隨遷子女積分入學(xué)。

篇5

關(guān)鍵詞：促進(jìn) 校企合作 工作機(jī)制 創(chuàng)新

無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是教育部第三次全國(guó)高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)承辦單位、江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)理事長(zhǎng)單位、江蘇教育超市有限公司組建單位。長(zhǎng)期以來學(xué)校立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，行業(yè)特色鮮明，辦學(xué)定位準(zhǔn)確，集團(tuán)化辦學(xué)模式有效運(yùn)作，校企合作體制機(jī)制逐步完善，社會(huì)服務(wù)能力不斷提高。在新形勢(shì)下，只有促進(jìn)校企合作工作機(jī)制的創(chuàng)新，才能保證校企合作工作成效的更加突出。

一、校企合作建設(shè)成果

校企合作工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以深化成員合作、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為核心，優(yōu)化校企合作組織運(yùn)行，落實(shí)“校企政”三方聯(lián)動(dòng)，“產(chǎn)學(xué)研”立體推進(jìn)，大力發(fā)揮集團(tuán)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，校企共同推動(dòng)集約化辦學(xué)，有效提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)服務(wù)能力迅速提高，在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革以及促進(jìn)學(xué)生就業(yè)等方面均取得了一定成效。

1.完善運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化孵化環(huán)境

學(xué)校不斷構(gòu)建科學(xué)的校企合作運(yùn)行機(jī)制，制定了相關(guān)規(guī)程，設(shè)立了江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)，落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，每年?duì)款^召開職教集團(tuán)年會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究計(jì)劃，創(chuàng)新工作，完善校企合作管理體制與機(jī)制，增強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)的生機(jī)和活力。同時(shí)牽手大型企業(yè)、集團(tuán)公司組成校企合作董事會(huì)、理事會(huì)及聯(lián)席會(huì)議，或依托主管部門、行業(yè)部門的校企合作協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，與企業(yè)展開互動(dòng)并形成慣例，建立了有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了良好的合作氛圍，有效地保障了校企合作工作的開展。

2.拓展校企合作交流平臺(tái)，深化辦學(xué)模式改革創(chuàng)新

（1）加強(qiáng)校企合作，貫通校企優(yōu)質(zhì)資源共享的立交橋

①訂單培養(yǎng)內(nèi)涵日趨擴(kuò)大

先后與愛迪爾珠寶班、紅豆店長(zhǎng)班、松下能源班、361班、臺(tái)灣王品店長(zhǎng)訂單班，以及為張家港國(guó)際購(gòu)物中心等企業(yè)簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，校企共同確定培養(yǎng)目標(biāo)、共同制定人才培養(yǎng)方案、共同實(shí)施教學(xué)、共同教育管理、共同建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、共同設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、共同解決學(xué)生就業(yè)問題、共同關(guān)注學(xué)生職業(yè)發(fā)展。

②項(xiàng)目培養(yǎng)效果充分顯現(xiàn)

學(xué)校與江蘇微軟信息技術(shù)中心合作建立軟件人才培養(yǎng)基地，使學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)運(yùn)作環(huán)境中進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，不但有效提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量，而且解決了學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，因?yàn)楹献餍Ч己?，獲得國(guó)家商務(wù)部資助，獲得了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)和深遠(yuǎn)的影響力。

③校企合作重大項(xiàng)目進(jìn)展順利

與紅頭集團(tuán)在人才培養(yǎng)、就業(yè)實(shí)訓(xùn)、雙師型人才培養(yǎng)等各個(gè)領(lǐng)域合作工作穩(wěn)步推進(jìn)，搭建了穩(wěn)健的校企合作平臺(tái)，取得了良好的效果。還與中國(guó)童裝中心、尚德太陽(yáng)能、江蘇糖煙酒總公司、江蘇康輝旅行社等一大批大中型企業(yè)進(jìn)行了多次重大科研及社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的合作，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力。

④社會(huì)服務(wù)能力快速提升

為江蘇廣電舉辦數(shù)字及互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)培訓(xùn)班，為無錫中之天電子系統(tǒng)有限公司進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)無錫市總工會(huì)、無錫市民政局進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為無錫530企業(yè)提供記賬和稅務(wù)籌劃服務(wù)等。學(xué)校眾多師生還參與了上海世博會(huì)、太湖旅游節(jié)、國(guó)際工業(yè)裝備展等大中型活動(dòng)，在鍛煉師生社會(huì)服務(wù)能力的同時(shí)，也增強(qiáng)了學(xué)校服務(wù)社會(huì)的社會(huì)說服力。

（2）拓展校校合作，推動(dòng)職業(yè)教育共同發(fā)展

依托江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)，簽署與中職學(xué)校開展的“雙高雙推”工程協(xié)議并有序推進(jìn)各項(xiàng)合作工作。加大對(duì)蘇北職教的支援力度，重點(diǎn)開展對(duì)口支援連云港灌云職業(yè)中專工作，為其實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。牽頭聯(lián)合13所商貿(mào)類高職院校組建了東中西部商貿(mào)類高職院校聯(lián)盟，加強(qiáng)區(qū)域交流，探索高職教育合作模式，為全面提高各院校的整體水平和綜合實(shí)力服務(wù)。

（3）全面深化校政合作，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在無錫市財(cái)政局的大力支持下，與濱湖區(qū)、惠山區(qū)財(cái)政局簽署了社會(huì)服務(wù)協(xié)議，開展繼續(xù)教育培訓(xùn)8500余人。與無錫市旅游局合作開展無錫星級(jí)酒店服務(wù)技能大賽，與無錫市人保局、市總工會(huì)、市商務(wù)局、市旅游局等聯(lián)合主辦無錫創(chuàng)意烹飪大賽，與濱湖區(qū)科技局開展專利百日競(jìng)賽活動(dòng)，成功申報(bào)專利150多項(xiàng)，受到多家政府、企業(yè)關(guān)注，推動(dòng)了政校合作的進(jìn)一步拓展與深化。

二、校企合作的發(fā)展方向

1.完善校企合作體制

進(jìn)一步完善政、行、企、校四方聯(lián)動(dòng)的校企合作體制。依托江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)合作、學(xué)校參與”的四方聯(lián)動(dòng)的校企合作新體制，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系力度，積極參與無錫市職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)管理的平臺(tái)作用，密切聯(lián)系大中型企業(yè)和530企業(yè)，形成四方緊密的相互依賴關(guān)系。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2.形成人才共育機(jī)制

進(jìn)一步完善資源共享、過程共管、責(zé)任互約、互利共贏的校企合作人才共育機(jī)制。企業(yè)共享學(xué)校的生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、師資等資源；學(xué)校共享企業(yè)的生產(chǎn)管理、生產(chǎn)項(xiàng)目和研發(fā)技術(shù)等資源；行業(yè)協(xié)會(huì)共享學(xué)校的培訓(xùn)場(chǎng)地、活動(dòng)場(chǎng)地、會(huì)議場(chǎng)地等資源，學(xué)校共享行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)信息、企業(yè)信息、用人需求信息等資源。推廣雙班主任制，推行雙導(dǎo)師制。通過配備來自校外班主任、企業(yè)的技能導(dǎo)師的方式，校企合作施教，共同管理，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)深度介入職業(yè)教育教學(xué)過程，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)素能和專業(yè)技能的同步養(yǎng)成，深入推進(jìn)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育教學(xué)模式改革，增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)適應(yīng)性；通過推行專業(yè)教師“一師一企”制度和建立企業(yè)教師工作站以及校企合作項(xiàng)目經(jīng)理制，建立適合高職教育理念的教師實(shí)踐制度，鼓勵(lì)教師到企業(yè)兼職，促進(jìn)兼職教師聘用、教師服務(wù)企業(yè)的機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。教師在為企業(yè)服務(wù)的過程中，積極調(diào)研企業(yè)的用人需求，共同研討人才培養(yǎng)方案，擴(kuò)大訂單培養(yǎng)規(guī)模，對(duì)訂單班學(xué)生的某方面專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行強(qiáng)化，校企雙方人才共育過程，按照協(xié)議承擔(dān)各自的責(zé)任，履行相應(yīng)的義務(wù)。推進(jìn)“校中廠”、“廠中校”建設(shè)；企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要求，將生產(chǎn)工廠、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)項(xiàng)目搬入學(xué)校，學(xué)校根據(jù)教學(xué)要求安排學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)。企業(yè)獲得了學(xué)校生產(chǎn)場(chǎng)地資源、技術(shù)服務(wù)資源（教師）、人力資源（學(xué)生）、員工崗位培訓(xùn)的利益，完成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，學(xué)校完成了人才培養(yǎng)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了校企合作的互利共贏，為工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)提供了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、企業(yè)指導(dǎo)教師的全方位保障。依托職教集團(tuán)平臺(tái)，加強(qiáng)與中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)和江蘇省商業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，積極為行協(xié)服務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)獲得了企業(yè)各類崗前、職后、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的便利條件，并通過教師滿足區(qū)域或行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)需求，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，完成服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的任務(wù)。

3.創(chuàng)新集團(tuán)化校企合作模式

集團(tuán)化校企合作的模式，包括校企合作的運(yùn)行機(jī)制和載體兩個(gè)方面。建立良好的校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，包括以下幾個(gè)基本方面：①互惠互利的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制；②集團(tuán)主導(dǎo)的外部驅(qū)動(dòng)機(jī)制；③集團(tuán)校企合作的調(diào)控機(jī)制；④集團(tuán)校企合作的保障機(jī)制。職教集團(tuán)理事會(huì)和主要成員單位要打破部門、區(qū)域界限，善于將分散的資源加以整合，不斷完善校企合作的載體：①共建共享實(shí)訓(xùn)基地；②共建共享校企人才資源庫(kù)；③共建專業(yè)和課程；④共同開展技術(shù)研發(fā)、服務(wù)和推廣；⑤共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。開展校企合作，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)；建立長(zhǎng)效機(jī)制，核心是體現(xiàn)“互惠、互利、共贏”原則。通過校企合作教育，可以密切院校與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系，整合各種教育資源和社會(huì)服務(wù)資源，為職業(yè)教育的人才培養(yǎng)和提高辦學(xué)效益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

三、創(chuàng)新校企合作工作機(jī)制的措施

（一）完善校企合作體制機(jī)制

1.建立健全校企合作體制

成立由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校企合作中心；二級(jí)院長(zhǎng)成立由系主任擔(dān)任組長(zhǎng)的校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組；各專業(yè)成立由校外專家擔(dān)任主任的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)。定期召開兩級(jí)校企合作會(huì)議，研究和解決校企合作過程中出現(xiàn)的問題，使校企合作走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，充分發(fā)揮其在專業(yè)建設(shè)與改革中的作用。

2.加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)

一是建立校企合作聯(lián)席會(huì)議制度。負(fù)責(zé)制定落實(shí)推進(jìn)校企合作工作的有關(guān)政策和具體工作措施，定期組織校企合作專題調(diào)研，著力解決職業(yè)教育改革發(fā)展和校企合作中的突出矛盾和問題。二是建立了校企合作見面洽談會(huì)制度。學(xué)校就專業(yè)設(shè)置、技能人才培養(yǎng)、畢業(yè)人數(shù)向企業(yè)通報(bào)情況，企業(yè)就近期人才需求、職工培訓(xùn)向?qū)W校通報(bào)情況，雙方就深化校企合作進(jìn)行探討，協(xié)商解決存在的問題。三是建立“校企合作工作站”。 “校企合作工作站”的職能是定期走訪企業(yè)，在用工需求、員工培訓(xùn)、成人教育等方面為企業(yè)提供及時(shí)便利服務(wù)；根據(jù)企業(yè)需求為學(xué)校安置畢業(yè)生，協(xié)調(diào)學(xué)校為企業(yè)進(jìn)行人員培訓(xùn)；了解企業(yè)對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的意見和建議，為學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置提供信息。

3.建立校企合作協(xié)調(diào)管理體系

建立校企合作工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，該委員會(huì)是合作行為的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)組織管理，制定校企合作計(jì)劃，指導(dǎo)校企合作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)解決各種問題，保證校企合作工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4..建立校企合作的評(píng)價(jià)體系

制定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，設(shè)置嚴(yán)格的評(píng)價(jià)程序，對(duì)校企合作進(jìn)行全方位評(píng)估。

5.建立有效的校企合作激勵(lì)機(jī)制

建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)校企合作效果突出的部門和人員通報(bào)表?yè)P(yáng)，在全校推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)全員參與校企合作的意識(shí)和主動(dòng)性，要樹立校企合作的先進(jìn)企業(yè)典型，對(duì)支持職業(yè)教育、積極參與校企合作并取得良好效果的企業(yè)，授予榮譽(yù)，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作的積極性。

6.明確校企政行責(zé)任體系

校企政行合作中，學(xué)校是合作的主體。學(xué)校的任務(wù)是針對(duì)人才需求調(diào)整、規(guī)范專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建職教課程體系。重點(diǎn)是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立實(shí)踐教學(xué)體系。企業(yè)是合作者。成立校企合作董事會(huì)，制定教育計(jì)劃，共建實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)教學(xué)與生產(chǎn)、理論與實(shí)踐的結(jié)合。政府是校企合作的管理部門。如出臺(tái)免稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)深度參與職業(yè)教育過程，形成互動(dòng)、雙贏的校企合作機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)是校企合作的中堅(jiān)力量。行業(yè)協(xié)會(huì)是職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者，應(yīng)是學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)制定的參與者。受教育者是校企合作的培養(yǎng)對(duì)象。作為學(xué)生，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)基本素養(yǎng)；作為學(xué)徒，應(yīng)認(rèn)真工作，鍛煉職業(yè)基本技能。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（二）加快校企合作內(nèi)涵建設(shè)

1.建立“校中廠”、“廠中校”等校企合作載體

與企業(yè)共建一批校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。以實(shí)施項(xiàng)目合作為紐帶，以學(xué)生員工制和項(xiàng)目經(jīng)理制為形式，將真實(shí)的企業(yè)環(huán)境和企業(yè)理念與學(xué)校教育教學(xué)有效融合，提升集團(tuán)的人才培養(yǎng)水平和社會(huì)服務(wù)能力。

2.推廣雙班主任制，推行雙導(dǎo)師制

通過配備來自校外班主任、企業(yè)的技能導(dǎo)師的方式，校企合作施教，共同管理，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)深度介入職業(yè)教育教學(xué)過程，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)素能和專業(yè)技能的同步養(yǎng)成，深入推進(jìn)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育教學(xué)模式改革，增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)適應(yīng)性；

3.加快"一師一企"和企業(yè)"教師工作站"制度化建設(shè)

要求每位專業(yè)教師長(zhǎng)期、穩(wěn)定、密切地聯(lián)系至少一家企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉；通過教師常駐企業(yè)工作站，打造高水平的“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍，加快建設(shè)一支適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展需要的教師隊(duì)伍，完善校企長(zhǎng)效合作的運(yùn)行機(jī)制。

4.推行校企合作“項(xiàng)目經(jīng)理制”

學(xué)院教研室主任、專業(yè)帶頭人、骨干教師任校企合作具體項(xiàng)目經(jīng)理，推動(dòng)一線教師參與校企合作。

5.建立學(xué)生員工制

學(xué)生以企業(yè)員工的身份，通過真情實(shí)景的學(xué)習(xí)和鍛煉，融理論于實(shí)踐中，融學(xué)習(xí)環(huán)境于企業(yè)環(huán)境中，融專業(yè)學(xué)習(xí)于行業(yè)要求中，以企業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)項(xiàng)目作為重要支柱來實(shí)施教學(xué)，以更完善和有效的學(xué)習(xí)環(huán)境和過程，給學(xué)生提供與以往完全不同的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，挖掘?qū)W生發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)學(xué)生參與實(shí)踐鍛煉的能力和從事該專業(yè)的熱情，幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀和學(xué)習(xí)方法，全面提高學(xué)生的應(yīng)變、分析和創(chuàng)新的綜合能力，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的目的。教學(xué)過程中確保課程與企業(yè)需求掛鉤，并根據(jù)技術(shù)的發(fā)展及時(shí)更新培訓(xùn)項(xiàng)目，縮短企業(yè)人才需求與職業(yè)學(xué)校教學(xué)的距離，使理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生畢業(yè)就基本能適應(yīng)企業(yè)崗位的工作要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“零距離”就業(yè)。

（三）完善校企合作人才共育機(jī)制

1.資源共享

企業(yè)共享學(xué)校的生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、師資等資源；學(xué)校共享企業(yè)的生產(chǎn)管理、生產(chǎn)項(xiàng)目和研發(fā)技術(shù)等資源；行業(yè)協(xié)會(huì)共享學(xué)校的培訓(xùn)場(chǎng)地、活動(dòng)場(chǎng)地、會(huì)議場(chǎng)地等資源，學(xué)校共享行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)信息、企業(yè)信息、用人需求信息等資源。

2.過程共管

企業(yè)共享學(xué)校的生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、師資等資源；學(xué)校共享企業(yè)的生產(chǎn)管理、生產(chǎn)項(xiàng)目和研發(fā)技術(shù)等資源；行業(yè)協(xié)會(huì)共享學(xué)校的培訓(xùn)場(chǎng)地、活動(dòng)場(chǎng)地、會(huì)議場(chǎng)地等資源，學(xué)校共享行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)信息、企業(yè)信息、用人需求信息等資源人才共育行業(yè)協(xié)會(huì)在為企業(yè)服務(wù)的過程中，積極調(diào)研企業(yè)的用人需求，并對(duì)用人需求進(jìn)行整合，形成一定規(guī)模的訂單，并將此訂單傳達(dá)給學(xué)校，行、企、校三方共同研討該訂單學(xué)生的培養(yǎng)方案，就學(xué)生的某方面專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行強(qiáng)化，并實(shí)施從此以后的全程的人才共育過程，這就是借助行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶實(shí)現(xiàn)的行、企、校三方聯(lián)動(dòng)的訂單式人才共育培養(yǎng)模式。

3.責(zé)任互約

在資源共享、過程共管、人才共育中，行、企、校各自依據(jù)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)校企合作分理事會(huì)章程，按照三方協(xié)議承擔(dān)各自的責(zé)任，履行相應(yīng)的義務(wù)。

4.互利共贏

企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要求，將生產(chǎn)工廠、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)項(xiàng)目搬入學(xué)校，學(xué)校根據(jù)教學(xué)要求安排學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)。企業(yè)獲得了學(xué)校生產(chǎn)場(chǎng)地資源、技術(shù)服務(wù)資源（教師）、人力資源（學(xué)生）、員工崗位培訓(xùn)的利益，完成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，學(xué)校完成了人才培養(yǎng)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了校企合作的互利共贏，為工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)提供了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、企業(yè)指導(dǎo)教師的全方位保障。

參考文獻(xiàn)：

1.夏英.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下校企合作機(jī)制研究(J).中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2007，（29）

篇6

市委、市政府歷來高度重視職業(yè)教育發(fā)展，堅(jiān)持把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，堅(jiān)持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全市職業(yè)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）基本概況

截止2015年底，全市中等職業(yè)學(xué)校共57所（公辦40所，民辦17所），教職工6514人（專任教師5165人），在校生81204人，年招生規(guī)模4萬人左右，畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，設(shè)備總值28245萬元。國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校5所（數(shù)量全省第二，唐山6所），國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校分別為10所、18所，省名牌中等職業(yè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校11所（數(shù)量全省第一），國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣分別為1個(gè)、3個(gè)，省級(jí)骨干專業(yè)29個(gè)，省級(jí)特色專業(yè)6個(gè)。

其中，主城區(qū)33所（公辦19所，民辦14所），公辦學(xué)校中，市教育局直屬學(xué)校4所（市職教中心、二職、四職、六職），市屬中專學(xué)校4所（工業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)學(xué)校、一財(cái)校、二財(cái)校），部門行業(yè)企業(yè)辦7所（市衛(wèi)校、建筑中專學(xué)校、理工學(xué)校、輕化工學(xué)校、紡織中專學(xué)校、工貿(mào)學(xué)校、城建中專學(xué)校），其它學(xué)校4所（技師學(xué)院交通學(xué)校、藝校分校、學(xué)院中專部、電大中專部）。

縣域24所（公辦21所，民辦3所），公辦學(xué)校中，市屬師范學(xué)校3所（學(xué)院武安分院、大名分院、曲周分院），縣級(jí)職教中心16所，部門行業(yè)企業(yè)辦2所（永年衛(wèi)校、峰峰衛(wèi)校）。

（二）發(fā)展情況

1.資源整合情況。2006年，市政府投資近2億元新建了占地近250畝的市職教中心，并將市一職、四職、職業(yè)工業(yè)中專、邯邢冶金礦山局技工學(xué)校整合重組并入新校，當(dāng)年晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。2007年，市政府?dāng)M在主城區(qū)南部建設(shè)具備一流辦學(xué)條件和實(shí)力的職業(yè)教育示范園，但由于種種原因，至今沒有實(shí)現(xiàn)。2016年，以工程大學(xué)整體搬遷為契機(jī)，按照市政府要求，市教育局?jǐn)M定了《關(guān)于中專學(xué)校資源整合的建議方案》，擬整合主城區(qū)8所中專學(xué)校和3所學(xué)院分院，分別建設(shè)科技學(xué)院、商業(yè)學(xué)院、幼兒師范?？茖W(xué)校，目前，方案已經(jīng)提交市政府研究。

2.經(jīng)費(fèi)投入保障情況。近年來，我市不斷加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，2015年，全市中等職業(yè)教育（教育部門辦）財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入達(dá)6.61億元，比2014年增加0.93億元；生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)達(dá)8325.62元，比2014年增長(zhǎng)32.19%。同時(shí)，自2008年起，市、縣兩級(jí)設(shè)立了職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入年度財(cái)政預(yù)算，市本級(jí)每年設(shè)立1000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，人口在50萬以上的縣（市、區(qū)）設(shè)立100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，人口在50萬以下的縣（市、區(qū)）設(shè)立50萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我市還積極落實(shí)按每人每年1元標(biāo)準(zhǔn)安排成人教育費(fèi)用的政策。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)情況。截止2015年底，全市中等職業(yè)學(xué)校教職工總計(jì)6514人，其中專任教師5165人。專任教師中，文化課教師2261人，專業(yè)課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師2904人，“雙師型”教師1435人，占專任教師的27.8%。

4.校企合作情況。為加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)的合作，我市出臺(tái)并于2014年6月1日起施行了《市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，建立了政府主導(dǎo)、校企互動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)的校企合作運(yùn)行機(jī)制，全市中職學(xué)校先后與200多家市內(nèi)外企業(yè)開展了訂單培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)，為企業(yè)培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，縣職教中心和成安縣職教中心被省認(rèn)定為校企合作試點(diǎn)校。

5.招生就業(yè)情況。2015年完成中職招生32060人，數(shù)量居全省第二位；職普比40:60，居全省第四位。2015年全市中職畢業(yè)生數(shù)為19533人，就業(yè)人數(shù)為18684人，就業(yè)率為95.65%，對(duì)口就業(yè)率為75.13%。

6.農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況。我市國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣分別為1個(gè)、3個(gè)，全市共16所縣級(jí)職教中心，199個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校，2015年招生人數(shù)15699人，年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)能力達(dá)到10萬人以上，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到30萬人次以上。自2009年起，通過開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全市共計(jì)培訓(xùn)2萬余人在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員，深受農(nóng)民歡迎，被譽(yù)為“啟民智、授民技、幫民富、化民風(fēng)”的惠民工程。2015年，省教育廳又安排我市4所國(guó)家級(jí)示范校招收1000名“送教下鄉(xiāng)”學(xué)員，實(shí)際招收1156人。今年，涉縣職教中心被確定為省新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作試點(diǎn)學(xué)校。

（三）主要做法

1.突出戰(zhàn)略地位，落實(shí)主體責(zé)任。市委、市政府堅(jiān)持把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)政策措施，加大投入力度，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。一是強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任落實(shí)。我市將職業(yè)教育工作情況納入對(duì)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核指標(biāo)體系，市教育局也出臺(tái)了專門的考核辦法和監(jiān)測(cè)意見，加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)教育行政部門和縣級(jí)職教中心的考核和監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果全市排名并向社會(huì)公布。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮市職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議的作用，不定期研究解決職業(yè)教育工作中的重大問題。三是加大督導(dǎo)巡查力度。我市建立了職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估檢查。四是實(shí)行年度通報(bào)制度。我市實(shí)行職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r年度通報(bào)制度，接受人大、政協(xié)及全社會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入，提升基礎(chǔ)能力。我市各級(jí)政府嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的政策，大力支持中等職業(yè)學(xué)校改善基本辦學(xué)條件，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，14所學(xué)校獲中央財(cái)政和省財(cái)政基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目資金支持。另外，各縣（市、區(qū)）積極改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，新建擴(kuò)建職教中心，廣平縣投資2.5億元新建職教中心，新校區(qū)占地面積402畝，建筑面積90000多平方米，目前正在建設(shè)中。曲周和肥鄉(xiāng)也正在規(guī)劃新建職教中心。

3.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高育人質(zhì)量。一是深化校企合作，改革辦學(xué)模式。大力推行了引企入校、前校后廠、校企一體化等辦學(xué)模式，廣泛開展了工學(xué)結(jié)合、校企合作、訂單培養(yǎng)。各級(jí)教育行政部門通過舉辦教育與企業(yè)、行業(yè)技能型人才培養(yǎng)主題論壇和校企合作洽談會(huì)等多種形式，組織職業(yè)學(xué)校與企業(yè)對(duì)接，構(gòu)建校企合作平臺(tái)。二是調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。擬定了《主城區(qū)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)調(diào)整方案》，科學(xué)合理地調(diào)整專業(yè)設(shè)置，形成了錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的專業(yè)體系。開展了市級(jí)骨干特色專業(yè)評(píng)估活動(dòng)和省級(jí)骨干特色專業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，先后創(chuàng)建省級(jí)骨干專業(yè)29個(gè)，省級(jí)特色專業(yè)6個(gè)。三是加強(qiáng)師資培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)。以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點(diǎn)，實(shí)施了中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，2015年，組織國(guó)家級(jí)專業(yè)骨干教師、省級(jí)骨干教師等各類培訓(xùn)近500人次。同時(shí)，廣泛開展信息化教學(xué)設(shè)計(jì)和說課大賽、德育課教師教學(xué)設(shè)計(jì)和說課大賽、中等職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)，大批教師獲國(guó)賽、省賽一、二、三等獎(jiǎng)。四是加強(qiáng)課程建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)改革。全面深化教學(xué)改革，適當(dāng)壓縮文化課比例，大幅度增加實(shí)踐技能課程，加強(qiáng)實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，開發(fā)了一批符合技能人才培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)教育規(guī)律的校本教材。實(shí)施中等和高等職業(yè)教育銜接行動(dòng)計(jì)劃，深入開展項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、場(chǎng)景教學(xué)、模擬教學(xué)和崗位教學(xué)。五是加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量。制定了《市中等職業(yè)學(xué)校常規(guī)管理辦法》、《市中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作評(píng)估細(xì)則》和《考核細(xì)則》，建立了職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，每學(xué)期實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，切實(shí)促進(jìn)全市中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，我市中職學(xué)校對(duì)口升學(xué)連續(xù)十幾年領(lǐng)先。六是舉辦技能大賽，營(yíng)造良好氛圍。定期舉辦不同層次的職業(yè)技能大賽，連續(xù)3年承辦了省汽車駕駛與維修大賽，先后承辦了省中等職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽、市中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，各學(xué)校也建立健全了技能大賽制度，定期舉辦技能大賽，以賽促學(xué)，以賽促教，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量提高。七是強(qiáng)化招生措施，擴(kuò)大招生規(guī)模。出臺(tái)了中職招生工作指導(dǎo)意見，把招生計(jì)劃完成情況和職普招生比例作為對(duì)縣（市、區(qū)）教育行政部門考核的重要指標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施普通高中分流教育，本著自愿的原則，讓有意接受職業(yè)教育的學(xué)生，在升入高二時(shí)或高二下半學(xué)年轉(zhuǎn)入職業(yè)教育，接受兩年或一年半左右的職業(yè)教育，畢業(yè)后參加對(duì)口升學(xué)考試或就業(yè)，擴(kuò)大中職招生規(guī)模。八是加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。各縣（市、區(qū)）以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣為契機(jī)，進(jìn)一步健全了以縣級(jí)職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、企業(yè)職工入職培訓(xùn)、成人教育培訓(xùn)、退伍軍人培訓(xùn)、職業(yè)資格證書培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批各類農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人才。此外，各縣職教中心圍繞縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)便農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置了便農(nóng)農(nóng)村技術(shù)網(wǎng)絡(luò)咨詢站，組成專門隊(duì)伍廣泛開展“送教下鄉(xiāng)”、“送技術(shù)到產(chǎn)業(yè)園”活動(dòng)，使廣大農(nóng)民真正學(xué)到了實(shí)用的新技術(shù)，農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力得到了全面提升。九是組建現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。在市委、市政府的高度重視下，現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)于2015年11月26日正式成立，市委、市政府研究制定了相關(guān)政策給予支持，成立了市長(zhǎng)任主任的現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)指導(dǎo)委員會(huì)，集團(tuán)內(nèi)成立八個(gè)專業(yè)委員會(huì)，直接負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等具體工作?，F(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)為市級(jí)區(qū)域性、緊密型職教集團(tuán)。是以政府為主導(dǎo)，由中高職院校和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、金融科研院所、工商企業(yè)等按照平等、互利、自愿的原則組成的職業(yè)教育聯(lián)合體。集團(tuán)首批成員單位共有63家，其中，中高職院校24所、行業(yè)協(xié)會(huì)5家、金融和科研院所9家、工商企業(yè)25家。十是加強(qiáng)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，著力提升我市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，職業(yè)教育的發(fā)展也迎來了難得的歷史機(jī)遇。2015年12月和2016年1月，市教育局組織19名職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)赴北京跟崗學(xué)習(xí)。通過跟崗學(xué)習(xí)和主動(dòng)對(duì)接，6所學(xué)校與北京有關(guān)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了對(duì)接，簽訂了職業(yè)教育友好合作框架協(xié)議。本月18日，又組織10名職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)赴天津跟崗學(xué)習(xí)。下一步，我市將繼續(xù)大力開展“招校引智”工作，主動(dòng)與京津職業(yè)院校對(duì)接，通過整體搬遷、聯(lián)合辦學(xué)、設(shè)立分校、項(xiàng)目合作等多種方式，將優(yōu)質(zhì)教育資源引入，力爭(zhēng)引進(jìn)3—5所京津名校在辦分?；蚋綄賹W(xué)校，著力提升我市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。

（四）存在問題

1.經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件較差。雖然近年來我市職業(yè)教育投入不斷加大，但縣級(jí)財(cái)政投入還不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需要，嚴(yán)重制約了農(nóng)村職業(yè)教育的快速發(fā)展。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件落后，大部分學(xué)校占地面積、建筑面積、儀器設(shè)備不達(dá)標(biāo)。

2.職教資源分散，辦學(xué)規(guī)模較小。我市職業(yè)教育資源分散，特別是主城區(qū)職業(yè)學(xué)校普遍存在規(guī)模小、資源少、辦學(xué)層次低等問題，缺乏優(yōu)化組合，急需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

3.管理體制不順，辦學(xué)水平較低。我市中等職業(yè)教育主管部門除教育和人社部門外，還包括政府及有關(guān)部門、行業(yè)和企業(yè)辦學(xué)，涉及主城區(qū)11所職業(yè)學(xué)校，條塊分割，多頭管理，職能交叉，造成在財(cái)政撥款、項(xiàng)目補(bǔ)貼、資源分配、招生政策等經(jīng)費(fèi)使用和管理方面不統(tǒng)一，影響了職業(yè)教育整體質(zhì)量。

4.師資數(shù)量不足，補(bǔ)充渠道不暢。職業(yè)教育師資數(shù)量不足、專業(yè)教師缺乏、補(bǔ)充渠道不暢是長(zhǎng)期困擾職教發(fā)展的主要問題。市教育局直屬四所職業(yè)學(xué)校崗位編制數(shù)731人，實(shí)有教職工569人，缺員162人。市屬四所中專學(xué)校崗位編制數(shù)519人，實(shí)有教職工數(shù)353人，缺員166人。

5.專業(yè)設(shè)置不合理，與市場(chǎng)接軌不緊密。多數(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置存在小而全、重復(fù)設(shè)置、低水平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，不能立足于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，課程內(nèi)容和設(shè)施設(shè)備多年不更新，與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相距甚遠(yuǎn)。

6.東部和中西部縣域職業(yè)教育發(fā)展不平衡。東部10縣沒有國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校7所，在校生超過1200人的學(xué)校只有3所。中西部6縣有國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校4所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校5所，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校1所，擁有省級(jí)骨干特色專業(yè)的學(xué)校6所，在校生都超過了1200人。另外，縣級(jí)財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入和落實(shí)相關(guān)投入政策方面，中西部縣要好于東部縣。

（五）工作建議

1.加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)投入政策，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。各級(jí)政府應(yīng)建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，嚴(yán)格落實(shí)教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策，嚴(yán)格落實(shí)成人教育費(fèi)每人每年1元的政策，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策，嚴(yán)格落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)的政策，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制，研究完善職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)好職業(yè)教育科研和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，研究制定職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用政策，允許職業(yè)學(xué)校從所收學(xué)費(fèi)中劃出30%，作為教育教學(xué)教研獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

2.加大整合力度，理順管理體制，優(yōu)化專業(yè)布局，提高辦學(xué)品質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育資源整合工作的統(tǒng)籌和主導(dǎo)作用，依法落實(shí)各級(jí)政府、部門、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)院校布局，理順管理體制，除人社部門所屬院校外，其他所有職業(yè)教育資源（職業(yè)院校）統(tǒng)一劃歸教育部門管理。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)人才需求，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)院校專業(yè)布局，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、符合行業(yè)企業(yè)人力資源需求、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)體系，推進(jìn)職業(yè)院校規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

3.暢通補(bǔ)充渠道，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)。按照學(xué)校專業(yè)設(shè)置和崗位編制數(shù)配齊配足教師，同時(shí)安排招聘計(jì)劃，補(bǔ)充師資數(shù)量。允許公辦職業(yè)學(xué)校采取“定編不滿編”的方式，劃出20%的編制指標(biāo)用于外聘教師，財(cái)政部門要按照核定編制總額劃撥教師工資的政策。改進(jìn)職業(yè)院校教師準(zhǔn)入制度，健全職業(yè)院校多種形式的培養(yǎng)教師機(jī)制，全面提升職業(yè)學(xué)校教師整體素質(zhì)。

4.加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，以涉農(nóng)中等職業(yè)學(xué)校為主渠道，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，面向“三農(nóng)”，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育“送教下鄉(xiāng)”和“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”。加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面支持力度。加大對(duì)縣級(jí)職教中心基礎(chǔ)能力建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面支持力度，努力改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。

5.強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府，特別是對(duì)縣級(jí)政府及有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)情況的督導(dǎo)評(píng)估，重點(diǎn)圍繞職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)、職普招生比例、經(jīng)費(fèi)投入保障、辦學(xué)條件改善、發(fā)展水平提升等方面開展督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公布，并作為對(duì)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要依據(jù)。完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期開展職業(yè)院校辦學(xué)水平和專業(yè)教學(xué)情況評(píng)估，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、我市民辦教育發(fā)展情況

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市教育局圍繞教育中心工作，緊扣“扶持與規(guī)范并重、發(fā)展與清理并舉”的工作思路，樹立“安全、有序、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)”的工作目標(biāo)，民辦教育工作取得了新突破、新成就。

（一）基本概況

目前，全市共有各級(jí)各類民辦學(xué)校853所（幼兒園596所，小學(xué)110所，中學(xué)22所，中等專業(yè)學(xué)校17所，各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)108所），在校生近40萬人，專任教師15000余人，固定資產(chǎn)總值近18億元?；拘纬闪撕w各級(jí)各類教育的多層次、多類別、多功能的多元化民辦教育體系，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

（二）主要做法

1.以建章立制為引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)范辦學(xué)。2011年，市教育局在市政府、市人大支持下完成了《市民辦教育條例（草案）》，出臺(tái)了《市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《市民辦學(xué)校事項(xiàng)變更核準(zhǔn)備案辦法》、《市民辦學(xué)校評(píng)估考核細(xì)則》、《市教育局進(jìn)一步明確民辦學(xué)校管理職責(zé)的意見》等一系列規(guī)范性文件，從事前審批到事中指導(dǎo)再到事后監(jiān)管，推進(jìn)依法治校、依法辦學(xué)，指導(dǎo)民辦學(xué)校建立和完善了以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度，提高了民辦學(xué)校管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。大名縣、肥鄉(xiāng)縣以政府名義出臺(tái)了《規(guī)范民辦教育發(fā)展實(shí)施意見》和《民辦幼兒園規(guī)范管理的實(shí)施方案》。

2.以管辦評(píng)分離為目標(biāo)，推進(jìn)體制改革。按照教育綜合改革要求，積極探索推進(jìn)民辦學(xué)校管、辦、評(píng)分離，逐步建立現(xiàn)代民辦學(xué)校管理制度。根據(jù)我市實(shí)際和民辦學(xué)校設(shè)置特點(diǎn)，依法對(duì)審批許可權(quán)限和對(duì)市直屬民辦教育集團(tuán)及民辦學(xué)校下放屬地管理，制定完善了工作方案，主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)動(dòng)民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)自主辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，逐步引進(jìn)社會(huì)中介組織參與民辦學(xué)校多元主體評(píng)價(jià)，最大限度激發(fā)了民辦學(xué)校辦學(xué)活力。

3.以嚴(yán)格年檢為抓手，推進(jìn)優(yōu)勝劣汰。建立了民辦學(xué)校年檢工作臺(tái)賬，制定完善年檢評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，引入主管教育行政部門、專家、社區(qū)、學(xué)生家長(zhǎng)共同參與的年檢模式，提高了年檢的公平性和公正力。近年來，全市通過加大年檢力度，共發(fā)現(xiàn)問題隱患400余處，提出整改建議190余條，下發(fā)整改通知書30余份，依法責(zé)令停止招生學(xué)校12所，撤銷學(xué)校5所。

4.以整治非法辦學(xué)為突破，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。近年來，聯(lián)合綜治、公安等有關(guān)部門，全市共摸排非法辦學(xué)544所，清理取締180所，整改完成256所，并通過晚報(bào)、校訊通等形式印發(fā)《告家長(zhǎng)通知書》和《致家長(zhǎng)一封信》5萬余份（條）。制作了非法辦學(xué)停辦、取締法律文書樣式，梳理和公示了執(zhí)法依據(jù)。特別是在大名縣率先試點(diǎn)推動(dòng)教育摸排、聯(lián)合整治、法院執(zhí)行“三位一體”的工作模式。復(fù)興區(qū)、叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、館陶縣、肥鄉(xiāng)縣、永年縣采取多種措施強(qiáng)力推進(jìn)清理整治工作，階段性工作任務(wù)目標(biāo)順利完成，民辦教育發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步凈化優(yōu)化。

5.以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)質(zhì)量提升。一是新審批學(xué)校設(shè)置達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。全市各級(jí)教育行政部門在方便群眾的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序。近三年，全市各縣（市、區(qū)）教育行政部門新審批各級(jí)各類民辦學(xué)校、幼兒園和教育機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。二是深入開展民辦學(xué)校“學(xué)先進(jìn)，提質(zhì)量”活動(dòng)。在民辦學(xué)校中開展了學(xué)習(xí)江浙等先進(jìn)地區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)，并搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)標(biāo)先進(jìn)公辦學(xué)校，在學(xué)校管理、教學(xué)教研等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，涌現(xiàn)出了育華中學(xué)、新曙光小學(xué)等辦學(xué)質(zhì)量較高、社會(huì)聲譽(yù)較好的民辦學(xué)校。2015年，我市有5所幼兒園和19名舉辦者、園長(zhǎng)、教師被全國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)學(xué)前委員會(huì)授予全國(guó)優(yōu)秀民辦幼兒園和優(yōu)秀舉辦者、園長(zhǎng)、教師稱號(hào)，數(shù)量位居全省前列。三是積極搭建民辦教育協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。2012年，在全省率先成立了地方性民辦教育協(xié)會(huì)。近年來，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，積極搭建民辦教育發(fā)展平臺(tái)。先后邀請(qǐng)國(guó)家知名專家來邯為全市民辦幼兒園園長(zhǎng)、教師報(bào)告講學(xué)，舉辦了“民辦教育高峰論壇”?！锻韴?bào)》集中時(shí)間和版面對(duì)我市民辦教育辦學(xué)成果進(jìn)行了報(bào)道、展示。同時(shí)，組織專家針對(duì)民辦學(xué)校特點(diǎn)就學(xué)校常規(guī)管理、教學(xué)教研、教師專業(yè)發(fā)展、校園安全等方面建言獻(xiàn)策120余條。四是狠抓民辦學(xué)校安全穩(wěn)定。對(duì)全市民辦學(xué)校校安工程和校車安全進(jìn)行排查整治。期間，摸排全市民辦學(xué)校校舍893棟，已實(shí)施校安工程132棟，并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）制定了民辦學(xué)校校安工程實(shí)施方案，明確責(zé)任，確保民辦學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)設(shè)施達(dá)標(biāo)安全。

（三）存在問題

1.優(yōu)惠政策還未完全落實(shí)。民辦學(xué)校在規(guī)劃布局、建校用地、稅收優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)扶持等方面未完全享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校教師與公辦教師在身份和待遇上存在較大差別，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。如：《民辦教育促進(jìn)法》第二十七條指出：“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位”。《民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》還對(duì)民辦學(xué)校教師在社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)聘、獲獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、福利待遇、退休養(yǎng)老等問題上做出了原則性的法律規(guī)定?！妒∶褶k教育條例》中第十七條指出“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門以及其他有關(guān)部門，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)、教師資格認(rèn)定和職稱評(píng)定、教師人事檔案管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，應(yīng)當(dāng)與國(guó)辦教育機(jī)構(gòu)同等對(duì)待?！庇捎谶@些法規(guī)對(duì)民辦教師合法權(quán)益主要提供原則性的指導(dǎo)意見，結(jié)果在實(shí)際操作中大多數(shù)民辦學(xué)校教師按照民非企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例高于公辦學(xué)校教師，退休后待遇屬于企業(yè)退休職工標(biāo)準(zhǔn)而不是事業(yè)編制退休教師標(biāo)準(zhǔn)，形成“繳費(fèi)成本高、退休待遇低”的結(jié)果。同時(shí)，由于事業(yè)編制的公辦教師和非事業(yè)編制性質(zhì)的民辦教師在自身權(quán)益方面差異性，使民辦老師社會(huì)認(rèn)同感較低，想方設(shè)法進(jìn)入具有事業(yè)編制的公辦學(xué)校，導(dǎo)致使民辦學(xué)校一定程度上成為了公辦學(xué)校師資培養(yǎng)的培訓(xùn)平臺(tái)，造成民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2.民辦教育投入不足。省、市公共財(cái)政支持民辦教育的機(jī)制還未建立，與民辦教育發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)惠政策也未配套，在一定程度上也影響了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性和民辦教育的投入。

3.非法辦學(xué)清理取締難度較大。非法辦學(xué)整治涉及綜治、公安、城管、物價(jià)、衛(wèi)生、工商等多個(gè)部門，雖然前期做了大量協(xié)調(diào)管理工作，但是由于沒有專門的執(zhí)法隊(duì)伍和剛性的處罰措施，使非法辦學(xué)整治難以得到及時(shí)有效解決，時(shí)而出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，影響了對(duì)民辦教育辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的防范和辦學(xué)行為的監(jiān)管，也給民辦學(xué)校的健康發(fā)展帶來了不利影響。

（四）工作建議

1.建立健全民辦教育法治保障體系。建議修訂完善《省民辦教育條例》，以省政府名義出臺(tái)《省民辦教育管理實(shí)施細(xì)則》、《省規(guī)范和扶持全市民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)、規(guī)范性文件，省教育、財(cái)政、人社、發(fā)展改革等部門制定相應(yīng)配套政策措施，建立健全我省民辦教育各項(xiàng)管理制度，逐步形成以《省民辦教育管理?xiàng)l例》為核心的地方性民辦教育政策制度保障體系，推進(jìn)依法治教、依法治校。

2.加大民辦教育投入，扶持民辦教育發(fā)展。借鑒北京、深圳、寧波、金華、東莞、太原、濰坊等地經(jīng)驗(yàn)，建議省財(cái)政設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，由教育部門統(tǒng)籌使用，財(cái)政部門監(jiān)督管理。同時(shí)，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)信高的社會(huì)人士踴躍投資舉辦民辦教育的，建議以省政府名義給予一定榮譽(yù)稱號(hào)。

3.加大對(duì)民辦教育政策扶持力度。一是土地政策扶持。建議省市各級(jí)政府盡快出臺(tái)針對(duì)民辦教育的相關(guān)土地扶持性政策，將《促進(jìn)法》、《實(shí)施條例》和《省民辦教育條例》有關(guān)民辦教育土地的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，讓民辦教育真正享受和公辦學(xué)校一樣的土地扶持政策。在建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、土地供給、規(guī)費(fèi)減免等方面使民辦學(xué)校應(yīng)該享有公辦學(xué)校同等優(yōu)惠待遇。民辦學(xué)校的校舍建設(shè)享受同級(jí)同類公辦學(xué)校的基本建設(shè)優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校在水、電、氣等供給方面享受同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的政策待遇。二是教師待遇扶持。建議盡快出臺(tái)我省有關(guān)公辦民辦教師地位平等的具體可操作政策，明確民辦學(xué)校教師事業(yè)編制，對(duì)不同學(xué)校核定不同數(shù)量的事業(yè)編制，事業(yè)編制中由國(guó)家承擔(dān)的費(fèi)用部分，主要由民辦學(xué)校承擔(dān)，財(cái)政可給予一定補(bǔ)貼。逐步探索民辦學(xué)校教師在社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等方面，與公辦學(xué)校教師同等待遇，按照事業(yè)單位投保，財(cái)政予以一定比例的資金支持，以解決民辦學(xué)校教師的后顧之憂，穩(wěn)定民辦學(xué)校教師隊(duì)伍。完善教師流動(dòng)機(jī)制，避免優(yōu)秀教師從民辦到公辦的“單向流動(dòng)”的現(xiàn)象，公辦學(xué)校招聘教師根據(jù)教學(xué)周期規(guī)律，提前半年面向社會(huì)公告進(jìn)行招聘，即公辦學(xué)校須給出所招聘教師在民辦學(xué)校為期半年的“換崗過渡期”，避免民辦學(xué)校在教師安排上經(jīng)常遇到措手不及、打亂正常教學(xué)計(jì)劃的被動(dòng)局面。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我區(qū)教育事業(yè)“十一·五”發(fā)展目標(biāo)，全面落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“打造*中心區(qū)，構(gòu)建和諧新*，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)人民共建共享的生活品質(zhì)新示范區(qū)”的總體部署，進(jìn)一步更新理念、開拓思路、落實(shí)舉措，深化素質(zhì)教育，提升教育品質(zhì)，辦好人民滿意的教育。

二、任務(wù)與舉措

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作

1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神。結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年和黨的十七大精神主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，緊密聯(lián)系*教育實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，繼續(xù)以“建中心城區(qū)、創(chuàng)品質(zhì)教育”為主題，扎實(shí)開展新一輪解放思想大行動(dòng)。以專題講座、問題研討、課題研究、管理診斷等形式，不斷提升干部教師的政治思想素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，拉高學(xué)習(xí)標(biāo)桿，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高推動(dòng)教育改革發(fā)展的能力，進(jìn)一步明確我區(qū)教育和學(xué)校的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展措施。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)教育法治和廉政建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開、校務(wù)公開工作，推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)，積極探索現(xiàn)代學(xué)校制度的探索與構(gòu)建。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治并進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際制定出20*-2012年懲防體系工作規(guī)劃，深化廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園工作。繼續(xù)鞏固*省規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)的創(chuàng)建成果，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)（幼）教育亂收費(fèi)有效投訴為零的目標(biāo)。加強(qiáng)工作，對(duì)來訪、來信及來電要熱情接待、認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)反饋，積極打造效能機(jī)關(guān)，努力爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格學(xué)校重大問題決策程序，規(guī)范任職考核制度，著力提升機(jī)關(guān)、學(xué)校干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)教育干部敢于吃苦、勇于負(fù)責(zé)、善于解難、樂于奉獻(xiàn)的工作精神。繼續(xù)舉辦好“錢塘校長(zhǎng)論壇”，加強(qiáng)校級(jí)干部在崗學(xué)習(xí)交流制度，進(jìn)一步提升依法治校、民主治校、科學(xué)治校水平。進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)和管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校中層干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)輪崗鍛煉，加快干部成長(zhǎng)，制定并出臺(tái)《校長(zhǎng)助理管理辦法（試行）》。

（二）拓展教育資源，促進(jìn)各類教育優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展

4、進(jìn)一步拓展各類教育資源。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，要積極采用“五項(xiàng)機(jī)制”，注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、12個(gè)新建項(xiàng)目、7個(gè)竣工交付項(xiàng)目以及6個(gè)前期準(zhǔn)備項(xiàng)目（詳見附件2），確保行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。不斷推進(jìn)名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（江委[20*]68號(hào)），加強(qiáng)對(duì)名校集團(tuán)化（互助共同體）學(xué)校扶持與管理，深入進(jìn)行調(diào)研論證，謀劃好**、*新城等地區(qū)五所新建學(xué)校（園）的辦學(xué)模式，確保新校(園)高起點(diǎn)發(fā)展，做到辦一所強(qiáng)一所，有效推進(jìn)區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

5、進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展。貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育改革與發(fā)展若干政策意見（試行）》精神，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。根據(jù)省教育廳要求,按時(shí)完成等級(jí)幼兒園轉(zhuǎn)評(píng)、升級(jí)評(píng)定和民辦幼兒園重新審核工作。根據(jù)《*省幼兒園申辦審批辦法（試行）》﹑《*省幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，配合各鎮(zhèn)、街分類清理整頓無證幼兒園，協(xié)助做好幼兒的分流工作，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園“零無證”。認(rèn)真做好學(xué)前教育先進(jìn)（達(dá)標(biāo)）鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導(dǎo)、評(píng)估工作。修訂與實(shí)施新的《*區(qū)幼兒園發(fā)展性評(píng)估方案》，開展新一輪幼兒園辦園水平等級(jí)評(píng)估，為學(xué)前教育達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

6、積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)的管理和分層指導(dǎo)，繼續(xù)加快初中發(fā)展步伐。各中小學(xué)要進(jìn)一步探索創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)水平的提高；要在扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化辦學(xué)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)，充實(shí)內(nèi)涵，走“整體均衡、特色發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)品牌”的學(xué)校發(fā)展之路；進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女專門學(xué)校的管理，不斷提高進(jìn)城務(wù)工人員子女專門學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。加快小班化教育進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)每個(gè)有學(xué)習(xí)能力的學(xué)齡兒童接受相對(duì)均衡、優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，同時(shí)保障弱勢(shì)群體子女、特殊兒童的受教育權(quán)利。

7、積極提升高中段學(xué)校辦學(xué)水平。中學(xué)要按照省、市教育行政部門的統(tǒng)一要求和部署,積極推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)工作,加強(qiáng)校本研訓(xùn)力度，在思想觀念、人員配置、設(shè)施設(shè)備、制度建設(shè)等方面與新課改的實(shí)施相配套，確保新課程的深入實(shí)施。要進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建省二級(jí)重點(diǎn)高中的基礎(chǔ)和實(shí)力，做好省三級(jí)重高的復(fù)查迎檢工作。*職高要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，重視市場(chǎng)與企業(yè)的需求，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和教學(xué)的改革。要加大建筑、裝飾等重點(diǎn)專業(yè)、示范專業(yè)的建設(shè)，進(jìn)一步探索合作辦學(xué)模式，提高職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力和辦學(xué)水平，做好三級(jí)重點(diǎn)高中的年審工作。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)與成人教育。制定和完善“全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)三年發(fā)展規(guī)劃”，健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展教育實(shí)驗(yàn)工作。舉辦*區(qū)第四屆“全民終身教育活動(dòng)周”活動(dòng)，積極開展社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)和課題研究，深化社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)開展“市民素質(zhì)”、“農(nóng)民素質(zhì)”、“預(yù)備勞動(dòng)力”、“陽(yáng)光工程”四大培訓(xùn)工程，確保市、區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)培訓(xùn)指標(biāo)順利完成。進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)各類區(qū)級(jí)基地建設(shè)，深入開展達(dá)標(biāo)街道（鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校、示范社區(qū)市民學(xué)校創(chuàng)建和評(píng)估工作，加強(qiáng)社區(qū)教育硬件建設(shè)和社區(qū)教育課程體系開發(fā)，優(yōu)化社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

（三）全面實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量

9、加強(qiáng)學(xué)生德育工作。堅(jiān)持育人為本、德育為先，進(jìn)一步加強(qiáng)德育一體化建設(shè)，重視目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、途徑體系、方法體系和評(píng)價(jià)體系的整體構(gòu)建和完善，推進(jìn)德育創(chuàng)新。加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日，以“*少年”活動(dòng)為載體開展民族精神系列主題教育活動(dòng)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際使活動(dòng)有主題、成系列、促實(shí)效。以《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》為主要內(nèi)容，廣泛開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)學(xué)生的基本道德素養(yǎng)，積極開展文明學(xué)校和綠色學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)。精心設(shè)計(jì)、組織落實(shí)20*學(xué)年全省中小學(xué)主題讀書教育活動(dòng)，進(jìn)一步體現(xiàn)我區(qū)主題讀書教育活動(dòng)特色。加強(qiáng)學(xué)生青春期、民主法制、網(wǎng)絡(luò)道德、安全及禁毒教育及心理健康教育的研究和實(shí)施。繼續(xù)辦好少年軍校，積極開展國(guó)防教育，做好初中學(xué)生人防教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)德育特色創(chuàng)建，繼續(xù)開展中小學(xué)德育特色展示活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)學(xué)校德育工作“一校一品”的建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新德育社會(huì)化機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“第二課堂活動(dòng)”，使“第二課堂”場(chǎng)館的校外教育功能得到更充分發(fā)揮。進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的德育工作網(wǎng)絡(luò)，完善中小學(xué)生德育導(dǎo)師制，加大家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)力度，進(jìn)一步發(fā)揮教育局關(guān)工委講師團(tuán)的校外教育功能。

10、加大教學(xué)管理與研究力度。教學(xué)工作要繼續(xù)堅(jiān)持以落實(shí)教學(xué)常規(guī)為抓手，以打造效能課堂為重點(diǎn)，以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)面向全體學(xué)生、體現(xiàn)全面發(fā)展、注重教學(xué)全過程的教學(xué)質(zhì)量觀。各中小學(xué)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)備課、上課、作業(yè)輔導(dǎo)（測(cè)評(píng)反饋）等主要環(huán)節(jié)的常規(guī)管理，體現(xiàn)規(guī)范性、靈活性和創(chuàng)造性；要著力提高課堂教學(xué)目標(biāo)的針對(duì)性，從課程目標(biāo)、學(xué)期目標(biāo)、單元目標(biāo)、課時(shí)目標(biāo)等多層面，從知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等多維度，從分析把握學(xué)生最近發(fā)展區(qū)來整體把握教學(xué)目標(biāo)，要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)內(nèi)容選擇靈活多樣的教學(xué)模式，注重教學(xué)活動(dòng)的有效性，加強(qiáng)各類課型（特別是復(fù)習(xí)課、習(xí)題課、試卷講評(píng)課）的教學(xué)模式研究與實(shí)踐推動(dòng)，要重視和改進(jìn)作業(yè)輔導(dǎo)環(huán)節(jié)，通過精心設(shè)計(jì)和選擇作業(yè)，提質(zhì)減量，對(duì)學(xué)生課后書面作業(yè)必須全批并有一定比例面批，發(fā)揮作業(yè)反饋、矯正和練習(xí)作用。做好區(qū)、校兩級(jí)教學(xué)調(diào)研評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)控工作，學(xué)習(xí)結(jié)果抽測(cè)與學(xué)習(xí)過程監(jiān)控并重，對(duì)教學(xué)進(jìn)行有效的調(diào)控，使教學(xué)過程成為不斷反饋、調(diào)節(jié)、改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程；在尊重學(xué)校教學(xué)實(shí)際情況，承認(rèn)差異的前提下更要關(guān)注提高和發(fā)展。進(jìn)修學(xué)校和各中小學(xué)要切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)研究工作，要深入教研組和日常課堂，改革和完善教學(xué)研究、指導(dǎo)和管理的方式；對(duì)學(xué)科常態(tài)課堂教學(xué)調(diào)研及指導(dǎo)工作要進(jìn)一步“擴(kuò)面增力”，特別要研究帶規(guī)律性的、影響整體性提高教學(xué)質(zhì)量的問題，形成有效解決問題的策略。進(jìn)一步發(fā)揮“錢塘”品牌優(yōu)勢(shì)，辦好“錢塘之春”、“新秀獻(xiàn)技、名師論教”等大型教學(xué)研討和展示活動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化教育科研的引領(lǐng)作用，開展以問題為本的實(shí)踐性研究，強(qiáng)化教育科研與教學(xué)實(shí)踐的結(jié)合，增強(qiáng)教育科研對(duì)提高教師教育教學(xué)能力的帶動(dòng)作用；要認(rèn)真組織好*區(qū)20*學(xué)年教育科研立項(xiàng)課題、20*年度省級(jí)規(guī)劃課題申報(bào)和*區(qū)第七屆教學(xué)專題論文、*區(qū)第八屆德育專題論文評(píng)審等工作。

11、深化教師教育與管理改革。明確“學(xué)校為主、學(xué)科為本、課堂為基”的教師培訓(xùn)工作思路，以提升教師教育教學(xué)能力為目標(biāo)，積極探索并逐步構(gòu)建我區(qū)教師培訓(xùn)課程體系和工作模式。充分發(fā)揮*區(qū)教師研訓(xùn)網(wǎng)的功能，努力開發(fā)、打造*研訓(xùn)“錢塘”系列品牌和教師研修平臺(tái)；深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下區(qū)域性校本研訓(xùn)的實(shí)踐研究，加強(qiáng)校本研訓(xùn)工作的指導(dǎo)與管理，做好20*學(xué)年區(qū)校本研訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)工作，積極創(chuàng)建各級(jí)校本研訓(xùn)（教研）示范學(xué)校。充分發(fā)揮特級(jí)教師、名師和骨干教師的示范引領(lǐng)作用；繼續(xù)完善區(qū)骨干教師的選拔、培訓(xùn)、考核和使用等培養(yǎng)管理制度；認(rèn)真完成省市區(qū)中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)；認(rèn)真落實(shí)三年內(nèi)新教師的培訓(xùn)任務(wù)與考核工作，把教學(xué)理論培訓(xùn)和課堂實(shí)踐培訓(xùn)結(jié)合起來，重視專業(yè)精神和教育教學(xué)實(shí)踐能力培養(yǎng)；認(rèn)真做好第二屆*區(qū)“教壇中堅(jiān)”評(píng)選工作。進(jìn)一步完善創(chuàng)新人事管理機(jī)制，做好20*-20*年中小學(xué)教職工編制核定，制定*學(xué)年教師招聘計(jì)劃，加強(qiáng)公開招聘程序管理。指導(dǎo)學(xué)校通過按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用等措施，做好教職工新學(xué)年崗位聘任工作。進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員實(shí)名制管理。依法做好教師資格認(rèn)定、教師職稱評(píng)定工作。

12、加強(qiáng)體衛(wèi)藝科等教育。要扎實(shí)開展學(xué)校體育、藝術(shù)、科技工作，在普及的基礎(chǔ)上抓提高，逐步形成工作特色。要切實(shí)加強(qiáng)體育、藝術(shù)、科技等課程課堂教學(xué)工作，研究教學(xué)策略，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。啟動(dòng)*省中小學(xué)課外文體活動(dòng)工程試點(diǎn)區(qū)工作，廣泛開展面向全體學(xué)生的各類體育、藝術(shù)活動(dòng)。全面落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，開展全區(qū)學(xué)?！皩W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施驗(yàn)收、體育工作專項(xiàng)督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。積極推進(jìn)科技實(shí)踐、創(chuàng)新教育和勞技教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，組織開展20*年區(qū)中小學(xué)生科技節(jié)活動(dòng)。組織開展第十一屆全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)。進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生工作，開設(shè)好學(xué)生健康教育課，加強(qiáng)對(duì)艾滋病、結(jié)核病等傳染病和常見病的預(yù)防教育和防治工作。

（四）加強(qiáng)后勤管理，做好教育宣傳、學(xué)校安全等工作

13、進(jìn)一步加強(qiáng)總務(wù)后勤工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政后勤和財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)；進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)?？倓?wù)后勤工作的若干意見》的要求，規(guī)范總務(wù)后勤工作，提高為教學(xué)和師生服務(wù)的水平；進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)20*年預(yù)算的監(jiān)督管理，重點(diǎn)要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮資金的效益；做好20*年預(yù)算編制工作；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資的控制，繼續(xù)實(shí)施100萬元以上項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估工作。進(jìn)一步規(guī)范食堂管理，做好食堂財(cái)務(wù)納入?yún)^(qū)財(cái)務(wù)管理中心管理的相關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，健全資產(chǎn)管理制度，注重設(shè)備的維護(hù)和使用，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的使用效率。繼續(xù)做好學(xué)校場(chǎng)地、設(shè)施向社區(qū)開放工作。

14、加強(qiáng)教育宣傳與信息工作。進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳與信息工作隊(duì)伍建設(shè)，努力提升教育宣傳、教育信息工作質(zhì)量；積極探索《*教育》辦刊新模式，繼續(xù)辦好*教育信息網(wǎng)、*區(qū)教師研訓(xùn)網(wǎng)和學(xué)校網(wǎng)站,提高信息量，擴(kuò)大影響力、使之更好地成為宣傳*教育的窗口、教師成長(zhǎng)的平臺(tái)。開展“第三屆優(yōu)秀校園網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng)”，提升學(xué)校網(wǎng)站質(zhì)量。加強(qiáng)與相關(guān)媒體的聯(lián)系與合作，主動(dòng)、及時(shí)宣傳我區(qū)教育發(fā)展成就與改革舉措，積極引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論。各校要進(jìn)一步加強(qiáng)和社區(qū)、共建單位、相關(guān)部門的聯(lián)系，樹立良好的學(xué)校形象。

篇8

截至2012年底，廣東：職業(yè)院校（含技工學(xué)校）近800所，在校生近310萬人（其中，高職近72萬人、中職238萬人），連續(xù)三年居全國(guó)第一，占全國(guó)總數(shù)的1/10，成為全國(guó)最大規(guī)模職教體系；多項(xiàng)指標(biāo)位居“全國(guó)第一”：職業(yè)院校在校生數(shù)全國(guó)第一，中職招生數(shù)和在校生數(shù)全國(guó)第一，每萬戶籍人口中職在校生數(shù)全國(guó)第一；率先探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系和各種教學(xué)模式，在校企融合辦學(xué)體制改革、集團(tuán)化辦學(xué)、中高職銜接一體化培養(yǎng)技能人才、實(shí)施“雙零”（零學(xué)費(fèi)入學(xué)，零距離上崗）新型智力扶貧模式、南方重要職教基地建設(shè)、現(xiàn)代學(xué)徒制……

進(jìn)入21世紀(jì)以來，十多年間，廣東職業(yè)教育取得了十分輝煌的成就。而這一連串成就的背后，是一個(gè)又一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的政策作推手：

――2004年，廣東省委省政府召開了全省教育?科技?人才大會(huì)，制定了《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2004-2020年）》，印發(fā)了《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要實(shí)施意見（2004-2010年）》，要求“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模保持大體相當(dāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展”；

――2006年，《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》《廣東省大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育實(shí)施綱要（2006-2020年）》相繼出臺(tái)，明確提出，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)代化，為我省現(xiàn)代化建設(shè)提供數(shù)以千萬計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以百萬計(jì)的高技能人才；

――2008年，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》出臺(tái)。這一指導(dǎo)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展方向的宏偉藍(lán)圖要求廣東“以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)教育，把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地”，進(jìn)一步明確了我省職業(yè)教育的發(fā)展方向，就是要構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代職教體系；

――2011年，全省職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議召開，出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的決定》《廣東省職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快建立完善具有廣東特色現(xiàn)代職教體系。

在以上政策文件的指導(dǎo)下，廣東在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作：

一是科學(xué)謀劃職業(yè)教育“三步走”戰(zhàn)略。第一步：“十一五”期間，實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展壯大工程，以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模為重點(diǎn)，滿足全省人民群眾受教育的需求，加快人口大省向人力資源大省轉(zhuǎn)變。第二步：“十二五”期間，積極推進(jìn)規(guī)模內(nèi)涵協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，加快人力資源大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。到2015年，珠江三角洲地區(qū)率先建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。第三步：到2020年，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面建成南方重要的職教基地，實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展，大規(guī)模培養(yǎng)適合支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能人才。目前第一步戰(zhàn)略已順利完成，正著力實(shí)施第二步戰(zhàn)略。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)，形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的職業(yè)教育布局層次。第一，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分布，調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)聚集地珠三角地區(qū)為主做大做強(qiáng)職業(yè)教育，建成全省職業(yè)教育的核心地帶和重要基地。欠發(fā)達(dá)地區(qū)則調(diào)整職業(yè)教育規(guī)劃布局，通過合并、聯(lián)辦等一系列舉措，整合資源，集中力量在地級(jí)市城區(qū)發(fā)展職業(yè)教育，逐步建成以地級(jí)市為主的職教集團(tuán)；在人口多、有條件的縣（市）辦好一所既開展學(xué)歷教育，又進(jìn)行培訓(xùn)的職業(yè)院?；蚵毥讨行摹５诙?，主動(dòng)適應(yīng)人才配置升級(jí)，提升職業(yè)教育發(fā)展層次和水平。一方面，中等職業(yè)教育“提質(zhì)創(chuàng)強(qiáng)”工程，以重點(diǎn)學(xué)校和示范校建設(shè)為抓手，著力強(qiáng)化中職基礎(chǔ)能力建設(shè)；另一方面，以珠三角為重點(diǎn)大力發(fā)展高等職業(yè)教育，加大高技能人才培養(yǎng)力度，提升人才學(xué)歷層次和技能水平，增強(qiáng)服務(wù)、支撐和引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力。第三，主動(dòng)適應(yīng)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施，“一盤棋” 統(tǒng)籌全省職教資源，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。包括：以建設(shè)珠三角職教基地為載體大力實(shí)施轉(zhuǎn)移招生，“十一五”以來累計(jì)近100萬人；鼓勵(lì)職業(yè)院?？鐓^(qū)域聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)珠江三角洲地區(qū)省重以上中等職業(yè)院校與東西兩翼、山區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)子聯(lián)合招生、合作辦學(xué)、共同培養(yǎng)，結(jié)對(duì)子學(xué)?？刹捎谩?+1”“1+2”“1.5+1.5”“2.5+0.5”等形式組織安排教學(xué)等等。

三是對(duì)接產(chǎn)業(yè)，不斷深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革。大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，形成校企一體培養(yǎng)人才的格局；探索現(xiàn)代學(xué)徒制，校企雙元培養(yǎng)實(shí)用人才；以中高職銜接三二分段為重點(diǎn)，促進(jìn)高端技能人才培養(yǎng)一體化。

四是推進(jìn)專業(yè)課程及評(píng)價(jià)體系建設(shè)。第一，研制中高職銜接專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)。依托中英職業(yè)教育合作項(xiàng)目開發(fā)了4個(gè)中高職銜接專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和16個(gè)中高職銜接高職人才培養(yǎng)方案、46個(gè)中高職銜接中職段專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案，并應(yīng)用于人才培養(yǎng)之中。第二，改革職業(yè)教育課堂教學(xué)方法。學(xué)習(xí)借鑒英國(guó)“以學(xué)生為中心教學(xué)法”、德國(guó)“雙元制”和新加坡“教學(xué)工廠”等教學(xué)方法和教學(xué)模式，通過集中培訓(xùn)、送教上門等方式，培訓(xùn)教師近5000人次，有效提升教師教學(xué)能力。第三，建立中高職一體化質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。逐步實(shí)施高等學(xué)校分類考試制度，擴(kuò)大高職院校單獨(dú)招生試點(diǎn)規(guī)模，積極探索應(yīng)用本科面向中、高職自主招生制度和專業(yè)學(xué)位研究生多元分類選拔機(jī)制，初步形成了自主招生、三二分段試點(diǎn)、五年一貫制、3+證書等多種招生模式并行的格局。

此外，還建立開放多元的招生考試制度。堅(jiān)持放權(quán)對(duì)口自主招生，調(diào)動(dòng)中高職院校積極性。創(chuàng)新“知識(shí)+技能”考核選拔方式，實(shí)行分類考試、綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。針對(duì)不同類別學(xué)生采取不同的對(duì)口自主招生考試形式，較好地滿足了高職生源選拔的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年廣東中職畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)比例達(dá)到10%。

職業(yè)院校：緊跟時(shí)代，打造職教生成長(zhǎng)的搖籃

職業(yè)院校是職教生接受職業(yè)教育的最直接的地方。在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的征程中，職業(yè)院校的發(fā)展壯大是關(guān)鍵一環(huán)。職業(yè)院校能否緊跟時(shí)代步伐、貼緊市場(chǎng)，直接關(guān)系到職教生的成長(zhǎng)，直接關(guān)系到現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展大計(jì)能否順利實(shí)現(xiàn)。在廣東現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展過程中，廣東省市各職業(yè)院校在謀求自身發(fā)展壯大的同時(shí)，為廣東現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

廣東省對(duì)外貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校：該校自建校50多年來，為社會(huì)培養(yǎng)了數(shù)萬名外經(jīng)貿(mào)職業(yè)技能型人才，被譽(yù)為“廣東省外經(jīng)貿(mào)人才的搖籃”。長(zhǎng)期以來，該校堅(jiān)持“立足外貿(mào)行業(yè)、服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)商貿(mào)人才”的辦學(xué)方向，緊跟市場(chǎng)需求，依托外貿(mào)職教集團(tuán)、商貿(mào)指委會(huì)、外經(jīng)貿(mào)行指委、校友會(huì)、校企合作聯(lián)盟等平臺(tái)，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化校企合作，在人才培養(yǎng)模式和實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)等方面積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，并得到廣泛推廣與應(yīng)用，在當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育改革發(fā)展中起到示范引領(lǐng)作用，形成了鮮明的辦學(xué)特色，其中國(guó)際商務(wù)、商務(wù)英語(yǔ)、會(huì)計(jì)、電子商務(wù)是省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。

該校積極推進(jìn)辦學(xué)模式改革，牽頭成立了“廣東外貿(mào)職教集團(tuán)”，現(xiàn)有成員單位達(dá)到95家。與多家企業(yè)合作開辦“企業(yè)冠名班”“創(chuàng)新班”“校企共建班”， 與深圳市貝希恩商貿(mào)有限公司合作創(chuàng)辦“家商城”產(chǎn)學(xué)園，搭建學(xué)生進(jìn)入企業(yè)的直通車，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)與企業(yè)業(yè)務(wù)無縫鏈接，學(xué)生獲得了真實(shí)的崗位實(shí)踐體驗(yàn)，技能水平明顯提升，畢業(yè)生供不應(yīng)求，每年就業(yè)率達(dá)98%以上。

東莞市電子科技學(xué)校：該校以學(xué)生職業(yè)發(fā)展為宗旨，實(shí)行“崗位定向?qū)０嗯囵B(yǎng)”模式，構(gòu)建“職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能并重”的課程體系。開設(shè)了電子、計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)、社會(huì)文化藝術(shù)四大類15個(gè)專業(yè)方向，其中電子技術(shù)應(yīng)用和計(jì)算機(jī)應(yīng)用為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。

該校以服務(wù)理念贏得企業(yè)支持，探索形成“崗位定向、專班培養(yǎng)” 人才培養(yǎng)模式，與世界五百?gòu)?qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，建立了聯(lián)想、用友、思科等九大校企合作專區(qū)，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)鏈，完善崗位群設(shè)置，形成了四種校企合作模式：一是企業(yè)進(jìn)駐、深度融合模式；二是校企合作、共建專班模式；三是企業(yè)參與、創(chuàng)新課改模式；四是校企聯(lián)合、行業(yè)認(rèn)證模式。國(guó)際辦學(xué)，讓中職生也能出國(guó)拿本科文憑。與新西蘭國(guó)立聯(lián)合理工學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，采取“2+2”和“2+3”模式。學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)2年后，通過考試后到新西蘭繼續(xù)學(xué)習(xí)2年和3年，畢業(yè)拿到大?；虮究莆膽{，憑積分可申請(qǐng)綠卡入籍新西蘭。此舉開創(chuàng)了東莞中職學(xué)校海外辦學(xué)模式，打通了中職生升學(xué)留學(xué)之路。

深圳市寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校：該校是一所全日制公辦國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。設(shè)有會(huì)計(jì)、物流服務(wù)與管理、物業(yè)管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、服裝設(shè)計(jì)與工藝、計(jì)算機(jī)動(dòng)漫與游戲制作等9個(gè)專業(yè)。其中數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、服裝設(shè)計(jì)與工藝、物流服務(wù)與管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)計(jì)等5個(gè)專業(yè)為廣東省重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。擁有高新奇科技、花樣年物業(yè)、金凱進(jìn)光電儀器、雨橋動(dòng)畫、瑞德電子、正則信財(cái)務(wù)咨詢等11個(gè)“企業(yè)校區(qū)”，為學(xué)生提供充足、優(yōu)質(zhì)的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺(tái)。數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)擁有國(guó)家級(jí)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)基地。

在學(xué)生升學(xué)就業(yè)方面，該校實(shí)施了一系列有效措施：（1）學(xué)生憑借“雙證”優(yōu)質(zhì)就業(yè)。學(xué)生畢業(yè)實(shí)行“雙證書” 制。學(xué)生在校完成學(xué)業(yè)后，可獲得教育部門頒發(fā)的畢業(yè)證書。學(xué)校每年組織學(xué)生參加各種職業(yè)技能資格（等級(jí)）證書考試，畢業(yè)生雙證率達(dá)95%。就業(yè)率年年保持98%以上，優(yōu)質(zhì)就業(yè)率（對(duì)口就業(yè)、高薪就業(yè)）逾90%；（2）學(xué)生對(duì)口升學(xué)渠道寬。“3+證書”類：每年6月全國(guó)高考期間，學(xué)生可通過參加“3+專業(yè)技能課程證書”類的全國(guó)高職類高考，升入高職院校相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)3年畢業(yè)；“自主招生”類：每年5月，學(xué)生可通過參加廣東省10多所高職院校對(duì)口自主招生考試，升入高職院校相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)2年或3年畢業(yè)；“三二分段”類：該校是廣東省開展“三、二分段”中高職銜接招生試點(diǎn)學(xué)校。數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、服裝設(shè)計(jì)與工藝和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)時(shí)，經(jīng)考核擇優(yōu)錄取到深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)2年畢業(yè)。

以上三所職業(yè)院校的發(fā)展，僅是廣東在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育過程中的典范。可見，在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育過程中，廣東各職業(yè)院校使出渾身解數(shù)，八仙過海，自身獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，也為廣東發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出了巨大貢獻(xiàn)。

職教生：自強(qiáng)不息，勇敢闖出新天地

在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育過程中，如果說職業(yè)院校是線索，職教生就是一粒粒珠子，是細(xì)胞；為了職教生的成才，是職業(yè)院校發(fā)展的目的，是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的宗旨。在人們的傳統(tǒng)觀念里面，“學(xué)而優(yōu)則仕”，相對(duì)于普通教育學(xué)生而言，職教生是不被重視的一個(gè)群體。誠(chéng)然，相對(duì)于普通教育學(xué)生，職教生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較薄弱，但是他們?cè)诼殬I(yè)院校學(xué)習(xí)努力拼搏、自強(qiáng)不息，在各種職業(yè)競(jìng)賽中獲得很突出的成績(jī)，一批又一批職校畢業(yè)生都取得了事業(yè)成功，向人們宣示了：讀職業(yè)院校一樣有出息！

李新燕：李新燕2010年入讀廣東省石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校，就讀于精細(xì)化工專業(yè)，2013年畢業(yè)。在校期間，李新燕課堂上認(rèn)真聽講、勤做筆記，課余時(shí)間積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，一年級(jí)第二學(xué)期被推選為班長(zhǎng)。2011年，二年級(jí)的李新燕作為學(xué)校的代表之一參加了在南京舉行的全國(guó)石油和化工行業(yè)“南化杯”有機(jī)合成工技能大賽，獲得個(gè)人一等獎(jiǎng)，與此同時(shí)，她還獲得了由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的《有機(jī)合成工二級(jí)技師》證（此技師證，中職生一般要畢業(yè)7年后才有資格考）?！懊總€(gè)人都有屬于自己的舞臺(tái)，這個(gè)舞臺(tái)將是我夢(mèng)想的開始！” 李新燕把這個(gè)參賽宣言作為了自己的座右銘，她相信：今后的人生舞臺(tái)將會(huì)有更多精彩上演！2013年，她以優(yōu)秀成績(jī)畢業(yè)于廣東省石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

吳世鏗：廣東省財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校2012屆建筑裝飾設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生吳世鏗。開始接觸室內(nèi)設(shè)計(jì)中手繪技術(shù)開始，他就對(duì)它產(chǎn)生了濃厚的興趣。2011年，他參加了第二屆“和諧杯”室內(nèi)手繪設(shè)計(jì)大賽和第四屆“嶺南杯”室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)技能大賽，均榮獲學(xué)生二組一等獎(jiǎng)。2012年參加了第三屆“和諧杯”室內(nèi)手繪設(shè)計(jì)大賽和第五屆“嶺南杯”室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽的專業(yè)組比賽，均榮獲專業(yè)組一等獎(jiǎng)。畢業(yè)后，吳世鏗先后在廣州集美設(shè)計(jì)公司、APR室內(nèi)設(shè)計(jì)事務(wù)擔(dān)任設(shè)計(jì)師，之后又在廣州純粹手繪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任手繪主導(dǎo)師。他還創(chuàng)立了自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)――廣東省筑繪設(shè)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并擔(dān)任設(shè)計(jì)及教學(xué)總監(jiān)，多次帶領(lǐng)筑繪設(shè)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)子參加全國(guó)全省比賽獲獎(jiǎng)，獲得優(yōu)秀指導(dǎo)老師的稱號(hào)。繁忙的工作之余，他從未降低過對(duì)手繪設(shè)計(jì)的熱情，多次參加全國(guó)全省級(jí)設(shè)計(jì)大賽，2012年在第三屆中國(guó)國(guó)際藝術(shù)作品展中手繪作品榮獲金獎(jiǎng)，2013年第三屆《中國(guó)創(chuàng)意設(shè)計(jì)年鑒》大型征稿活動(dòng)中手繪作品榮獲銀獎(jiǎng)，2013年“世貿(mào)杯”室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽全國(guó)征集活動(dòng)中榮獲銀獎(jiǎng)，2013年“中裝杯”全國(guó)空間設(shè)計(jì)大賽中榮獲金獎(jiǎng)。2012年和2013年均獲得“廣東省工業(yè)系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新能手”稱號(hào)。

許潔超：許潔超2000年入讀廣東省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2003年畢業(yè)于該校酒店管理專業(yè)。在校期間，許潔超擔(dān)任班長(zhǎng)及學(xué)生會(huì)干部，學(xué)習(xí)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，成績(jī)優(yōu)異。畢業(yè)后，經(jīng)學(xué)校推薦，許潔超被南沙大酒店錄取為管理培訓(xùn)生，參與南沙大酒店的開業(yè)籌備工作，主要協(xié)助酒店管理層籌備前廳部日常運(yùn)行、客源市場(chǎng)分析工作。另外，運(yùn)用在學(xué)校學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，結(jié)合南沙大酒店的基本情況，在酒店總經(jīng)理的指導(dǎo)下，完成了前廳部的培訓(xùn)教材編寫，并承擔(dān)前廳部業(yè)務(wù)培訓(xùn)員，先后培訓(xùn)了一大批優(yōu)秀的前廳接待員。2009年，許潔超憑借自己出色的工作能力，晉升為前廳接待經(jīng)理，成為南沙大酒店第二梯隊(duì)管理員。

篇9

一、工作目標(biāo)

（一）治理水平不斷提高。市級(jí)政府統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督查力度不斷加大，轄市區(qū)“以縣為主”管理體制全面落實(shí)，教育行政部門統(tǒng)一管理機(jī)制全面建立，全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展綜合治理工作進(jìn)一步科學(xué)化、制度化。

（二）教育投入穩(wěn)步增加。全面落實(shí)“以縣為主”義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行生均公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款高于省基準(zhǔn)定額10%的政策，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)平均水平。

（三）辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，到2020年，義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額，大規(guī)模學(xué)校現(xiàn)象得到有效控制，小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法更加完善。新建學(xué)校均按《省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》配置建設(shè)。到2020年，所有學(xué)校校園建設(shè)、教師隊(duì)伍、教育裝備均達(dá)省定要求。

（四）隊(duì)伍建設(shè)更加均衡。城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師編制缺口得到有效緩解；學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)差距大等問題得到較大改善；教師待遇保障機(jī)制和專業(yè)發(fā)展機(jī)制逐步建立，校長(zhǎng)管理水平和專業(yè)素養(yǎng)整體提升。

（五）教育公平有效保障。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校擇校生比例不得超過5%的政策，留守兒童保障機(jī)制不斷完善，符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女享受同城待遇，殘疾兒童少年100%享受免費(fèi)教育，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生100%按省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)獲得幫扶。實(shí)行均衡編班，不設(shè)重點(diǎn)班。

（六）教育品質(zhì)整體提升?，F(xiàn)代學(xué)校制度基本建立，信息技術(shù)促進(jìn)教育變革成效日益顯現(xiàn)，學(xué)生身心健康、學(xué)業(yè)發(fā)展等綜合素養(yǎng)整體較好，學(xué)校內(nèi)涵品質(zhì)進(jìn)一步提升。

（七）群眾滿意度保持高位。入學(xué)機(jī)會(huì)均等、校園生活豐富、教育理念先進(jìn)、評(píng)價(jià)方式多元、教育裝備現(xiàn)代、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)合理、辦學(xué)行為規(guī)范、校外培訓(xùn)有序等方面獲得較高的群眾滿意度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）合理規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局

1．修編義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和常住人口規(guī)模、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)及省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)修訂編制義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，明確分年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市教育行政部門，作為教育督導(dǎo)的重要依據(jù)。依法落實(shí)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，未按規(guī)劃和時(shí)序配建的不得發(fā)放后續(xù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。對(duì)老城區(qū)未達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，通過優(yōu)化規(guī)劃、新建、改擴(kuò)建等措施保障標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)空間，確保足夠的學(xué)位供給。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市教育局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市住建局）

2．保障義務(wù)教育用地供應(yīng)。采取盤活存量、用好增量等方式，預(yù)留足夠的義務(wù)教育用地。實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，新建配套學(xué)校建設(shè)方案，相關(guān)部門應(yīng)征得同級(jí)教育行政部門同意。嚴(yán)格用地環(huán)評(píng)程序，不得將污染、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等地塊及其周邊作為教育用地，對(duì)違規(guī)行為一律追究相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。切實(shí)提高教育資源使用效益，閑置校園校舍要優(yōu)先用于義務(wù)教育事業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)屬確認(rèn)、用途變更、資產(chǎn)處置等程序，避免出現(xiàn)“邊建設(shè)、邊閑置”的現(xiàn)象。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，新區(qū)管委會(huì)，市教育局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市住建局、市環(huán)保局）

3．建立義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)協(xié)同機(jī)制。建立義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)協(xié)同機(jī)制，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校“交鑰匙”工程，配套學(xué)校須與住宅地塊同步規(guī)劃，當(dāng)?shù)貕K開發(fā)建筑面積總量完成50%時(shí)，配套學(xué)校必須建成，驗(yàn)收合格后產(chǎn)權(quán)無償移交給教育部門。新建學(xué)校設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收，現(xiàn)有學(xué)校實(shí)施改擴(kuò)建工程、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)等，均應(yīng)安排學(xué)校和教育行政部門人員全程參與，保證其體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念，滿足內(nèi)涵發(fā)展需要，符合環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，新區(qū)管委會(huì)，市教育局、市規(guī)劃局、市住建局、市環(huán)保局）

4．辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。正確處理就近入學(xué)與保障質(zhì)量的關(guān)系，審慎撤并農(nóng)村學(xué)校，嚴(yán)格先建后撤制度。梳理確認(rèn)保留的村小和教學(xué)點(diǎn)名單，實(shí)施村小質(zhì)量提升工程，明確建設(shè)進(jìn)度，確保村小和教學(xué)點(diǎn)在改善辦學(xué)條件、理順辦學(xué)體制、健全管理機(jī)制、優(yōu)化師資隊(duì)伍、強(qiáng)化教學(xué)管理、全面提升質(zhì)量等方面達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)因?qū)W校撤并造成學(xué)生就學(xué)困難的，要因地制宜采取多種方式予以妥善解決。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，新區(qū)管委會(huì)，市教育局）

（二）著力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

5．實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。由各轄市、區(qū)政府負(fù)責(zé)，教育行政部門牽頭制定本地區(qū)《義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施方案》。健全義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握每一所義務(wù)教育學(xué)校的校園建設(shè)、教育裝備、教師隊(duì)伍、教育教學(xué)等狀態(tài)信息。對(duì)新建學(xué)校，要嚴(yán)格按照省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)；對(duì)現(xiàn)有學(xué)校，要組織全面核查，逐一建立臺(tái)賬，列出區(qū)域內(nèi)未達(dá)標(biāo)學(xué)校的具體指標(biāo)，堅(jiān)持一校一策、綜合施策，使其盡快達(dá)標(biāo)。加大力度改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，逐步縮小校際差距。辦好每一所特殊教育學(xué)校，進(jìn)一步加強(qiáng)隨班就讀工作，提升送教上門服務(wù)質(zhì)量。每年做好區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測(cè)工作，并將年度監(jiān)測(cè)報(bào)告及時(shí)報(bào)送市教育局。確保到2018年90%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；到2020年所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，新區(qū)管委會(huì)，市教育局）

6．實(shí)施消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃。按照省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定并實(shí)施消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2020年），明確工作任務(wù)和時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。通過新建（改擴(kuò)建）校園校舍，推進(jìn)中小學(xué)更新改造加固工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公建配套學(xué)校建設(shè),實(shí)施學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資等方式，擴(kuò)大增量、用好存量、合理分流，加快消除現(xiàn)有大班額，嚴(yán)格控制因擇校產(chǎn)生的大班額現(xiàn)象。要建立消除大班額工作臺(tái)賬，對(duì)大班額學(xué)校實(shí)行銷號(hào)管理，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)班額嚴(yán)重超標(biāo)的學(xué)校要責(zé)令限期整改，并從嚴(yán)限制招生人數(shù)。到2018年，全市義務(wù)教育階段基本消除國(guó)家規(guī)定的56人以上大班額現(xiàn)象；到2020年，基本實(shí)現(xiàn)按省定標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，基本消除大規(guī)模學(xué)校，有條件的地區(qū)探索實(shí)施小班化教學(xué)。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，新區(qū)管委會(huì)，市教育局、市編辦、市財(cái)政局、市人社局）

（三）依法落實(shí)義務(wù)教育財(cái)政投入

7．健全“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村、以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各轄市、區(qū)人民政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，加大對(duì)義務(wù)教育的投入，完善城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，投入重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入增幅總體高于城區(qū)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入增幅。積極落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈省政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知〉文件精神的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2016〕131號(hào)）要求，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政基準(zhǔn)定額高于省財(cái)政基準(zhǔn)定額10%，各地要按照省確定的各級(jí)分擔(dān)比例，足額落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金，并及時(shí)撥付到位，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生同等享受“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額政策。在保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)同時(shí)，及時(shí)足額安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展性經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，包括教師培養(yǎng)與發(fā)展、教育信息化、課程資源和校園文化建設(shè)等。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，探索、鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本參與舉辦義務(wù)教育民辦學(xué)校。轄市、區(qū)層面要突出精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的支持，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的積極性，適當(dāng)提高小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。凡是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得不到有效保證的轄市、區(qū)，一律列為市政府教育督導(dǎo)重點(diǎn)對(duì)象。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，新區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市教育局、市政府教育督導(dǎo)室）

（四）不斷提升義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍整體水平

8．注重師德建設(shè)。選樹優(yōu)秀教師典型，多形式開展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。深入推進(jìn)全市中小學(xué)志愿導(dǎo)學(xué)等公益品牌服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁在職教師有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁在職教師私自到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課，嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）

9．增強(qiáng)教師業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)教師教育，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)和教學(xué)能力訓(xùn)練，把好教師“入口關(guān)”。完善分級(jí)分層分類培訓(xùn)體系，建立教師培訓(xùn)檔案，實(shí)施5年一周期不少于450學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，重點(diǎn)提升農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。積極整合現(xiàn)有資源推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)，確保到2018年所有轄市區(qū)教師發(fā)展中心全部創(chuàng)成省級(jí)示范性教師發(fā)展中心，為區(qū)域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展提供支撐。開展全市中小學(xué)教師發(fā)展合格校、優(yōu)秀校、示范校創(chuàng)建活動(dòng)，5年內(nèi)建成市級(jí)教師發(fā)展合格校及以上層次學(xué)校100所。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）

10．穩(wěn)步推行“縣管校聘”管理體制改革。各轄市、區(qū)政府要建立編辦、教育、財(cái)政、人社等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，研究推進(jìn)并全面落實(shí)“縣管校聘”管理體制改革工作。實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師編制動(dòng)態(tài)管理，各轄市、區(qū)教育行政部門在核定的編制總額內(nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門備案。編制調(diào)配要向小規(guī)模、寄宿制等學(xué)校傾斜，對(duì)村小、教學(xué)點(diǎn)按照生師比和班師比相結(jié)合的方式調(diào)配編制。轄市、區(qū)教育行政部門在核定的崗位設(shè)置總量?jī)?nèi)，根據(jù)學(xué)校教師人員結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)改革需要等情況，編制各學(xué)校崗位設(shè)置方案，報(bào)同級(jí)人社部門備案。各地教師自然減員指標(biāo)要確保用于新增教師，嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用臨時(shí)代課人員。對(duì)學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員或教師因重病、生育、脫產(chǎn)培訓(xùn)等短期缺員嚴(yán)重，隨遷子女激增造成編制緊缺等問題，通過區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑教職工編制、清理回收編制優(yōu)先保障義務(wù)教育、安排經(jīng)費(fèi)按崗位購(gòu)買服務(wù)等方式予以解決。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)，市教育局、市編辦、市人社局）

11．均衡配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師。全面推進(jìn)教師交流輪崗常態(tài)化、制度化、公開化，完善骨干教師定期到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教和公示制度。區(qū)域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)應(yīng)大體相當(dāng)并逐步向農(nóng)村適當(dāng)傾斜，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審與崗位聘用制度的有效銜接。城區(qū)教師評(píng)聘高級(jí)職務(wù)（職稱）時(shí)，須有在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教兩年以上的經(jīng)歷。貫徹落實(shí)《市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案（2016—2020）》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2016〕154號(hào)），優(yōu)先統(tǒng)籌配置鄉(xiāng)村教師，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)，全市每年培養(yǎng)100名左右鄉(xiāng)村教師。探索培養(yǎng)小學(xué)全科鄉(xiāng)村教師，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師走教制度。到2020年，音樂、體育、美術(shù)專職教師比例小學(xué)、初中分別不低于60%和80%。（責(zé)任單位：市教育局、市編辦、市人社局、市財(cái)政局）

12．完善績(jī)效工資制度。各地要健全長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并向地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校教師傾斜，使農(nóng)村學(xué)校教師實(shí)際工資收入水平高于同職級(jí)城鎮(zhèn)教師工資收入水平。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼政策，適當(dāng)提高村小、教學(xué)點(diǎn)教師的補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，具體實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)由各轄市、區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定研究制定并確保落實(shí)到位。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，對(duì)優(yōu)秀中小學(xué)教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)教學(xué)、管理、工勤技能等崗位不同特點(diǎn)實(shí)施分類考核，優(yōu)化績(jī)效考核辦法，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。進(jìn)一步提高課時(shí)工作量在績(jī)效工資分配中的權(quán)重，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師，尤其是班主任傾斜，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量一半計(jì)算。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，新區(qū)管委會(huì)，市人社局、市財(cái)政局、市教育局）

13．推動(dòng)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，實(shí)施定期輪訓(xùn)制度，加大校長(zhǎng)研修力度，引導(dǎo)校長(zhǎng)端正辦學(xué)思想、更新教育理念、提升治校能力。加強(qiáng)名校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范和輻射作用，促進(jìn)校長(zhǎng)走專業(yè)化發(fā)展道路。積極開展校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)，健全校長(zhǎng)選聘制度和后備人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育局、市編辦、市委組織部）

（五）進(jìn)一步落實(shí)素質(zhì)教育相關(guān)措施

14．培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。堅(jiān)持立德樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到教育教學(xué)全過程，以德育研究實(shí)踐基地為載體，著力實(shí)施中小學(xué)生品格提升工程，提升學(xué)生核心素養(yǎng)。以學(xué)生發(fā)展為本，改革課程實(shí)施方式，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好成長(zhǎng)環(huán)境。建好用好課程基地、城市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、校外綜合實(shí)踐基地。推進(jìn)研學(xué)旅行，促進(jìn)書本知識(shí)與生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合。深入開展科技教育、環(huán)保教育、國(guó)防教育、生命教育、公民教育、消防教育、國(guó)家安全教育等專題教育。（責(zé)任單位：市教育局、市文明辦、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市旅游委、團(tuán)市委、市科協(xié)）

15．減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。持續(xù)推動(dòng)市教育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為的通知》（鎮(zhèn)教發(fā)〔2017〕1號(hào)）的落實(shí)，全面提升我市義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、實(shí)施素質(zhì)教育的水平。落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，不拔高教學(xué)要求，不加快教學(xué)進(jìn)度，考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步改革評(píng)價(jià)方式，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，不公開學(xué)生文化學(xué)科成績(jī)及其排名，嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中教學(xué)時(shí)間和作業(yè)量。重視家庭教育，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，引導(dǎo)家長(zhǎng)用正確的思想、方法、行動(dòng)教育培養(yǎng)孩子。各轄市、區(qū)政府建立由教育、工商（市場(chǎng)監(jiān)督）、法治、公安、民政、人社、物價(jià)、稅務(wù)、文廣新、體育等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌管理屬地內(nèi)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各地統(tǒng)一部署專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，工商（市場(chǎng)監(jiān)督）部門查處無照經(jīng)營(yíng)行為，審批部門查處無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為，依法取締非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)。切斷學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)，規(guī)范各類媒體和平臺(tái)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)章和廣告的行為。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府，新區(qū)管委會(huì)，市教育局、市物價(jià)局、市地稅局、市人社局、市民政局、市公安局、市體育局、市文廣新局、市工商局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市政府教育督導(dǎo)室）

16．加強(qiáng)體育、衛(wèi)生與藝術(shù)教育。各中小學(xué)體育與藝術(shù)教育配備達(dá)省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)（十二五版）I類要求，衛(wèi)生室（保健室）建設(shè)符合相關(guān)要求。體衛(wèi)藝師資配備滿足課程實(shí)施需求。嚴(yán)格按國(guó)家新課程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)課時(shí)，開足開齊上好規(guī)定課程。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施每天1節(jié)體育課。定期開展各類學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，豐富校園體藝活動(dòng)，保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。挖掘社會(huì)資源充實(shí)體藝教學(xué)和輔導(dǎo)力量。設(shè)立體衛(wèi)藝特色學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)資金，積極開展體藝“1+X”試點(diǎn)工作，推進(jìn)“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)施，力爭(zhēng)每所學(xué)校至少有1個(gè)特色項(xiàng)目，每名學(xué)生至少掌握2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，中小學(xué)生健康素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)明顯提升，中小學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率95%、優(yōu)秀率10%以上。（責(zé)任單位：市教育局、市文廣新局、市體育局、市衛(wèi)計(jì)委）

17．整體提升學(xué)校教育質(zhì)量。落實(shí)教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提高學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。實(shí)施薄弱初中和小學(xué)質(zhì)量提升工程，發(fā)揮好中小學(xué)課程基地建設(shè)項(xiàng)目的示范作用，推進(jìn)前瞻性教學(xué)改革項(xiàng)目研究，開展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)和校本課程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。推動(dòng)基于教學(xué)案的教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)、跨地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、托管、集團(tuán)化辦學(xué)工作；統(tǒng)籌本地區(qū)教科研力量，采取定點(diǎn)定人聯(lián)系掛鉤等辦法，幫助薄弱學(xué)校提升教育教學(xué)研究和管理水平，辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校。鼓勵(lì)名校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校掛職。（責(zé)任單位：市教育局）

（六）切實(shí)加強(qiáng)隨遷子女和留守兒童義務(wù)教育工作

18．強(qiáng)化隨遷子女義務(wù)教育的流入地政府責(zé)任。各轄市、區(qū)政府要統(tǒng)籌解決區(qū)域內(nèi)隨遷子女義務(wù)教育所需增加的教育用地、教師編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等。出臺(tái)《市區(qū)義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)工作意見》，落實(shí)公辦學(xué)校接納隨遷子女就學(xué)，保證隨遷子女同等享受免費(fèi)和資助政策，不得收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。（責(zé)任單位：市教育局、市編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市物價(jià)局）

19．關(guān)愛保護(hù)留守兒童。落實(shí)轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建立詳實(shí)完備的留守兒童信息臺(tái)賬，并不斷更新，實(shí)行一人一檔、動(dòng)態(tài)管理。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校提供工勤和教學(xué)輔助服務(wù)。支持經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)為留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。學(xué)校要加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，提供電話、視頻通話等工具方便學(xué)生與家長(zhǎng)聯(lián)系。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，支持適齡兒童隨同已取得居住證的父母在工作地就近入學(xué)。（責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市婦聯(lián)）

（七）全力保障校園和學(xué)生安全

20．加強(qiáng)校園及其周邊安全管理。按照“省平安校園建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條對(duì)照，逐校落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)處，補(bǔ)齊短板。出臺(tái)學(xué)校警務(wù)室、食品安全、消防、?；贰⑵哿璧雀鲗ｍ?xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。完善市中小學(xué)生傷害事故責(zé)任保險(xiǎn)理賠機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教育局、保險(xiǎn)公司三方精準(zhǔn)對(duì)接。發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位作用，聯(lián)合綜治、公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門，開展“護(hù)校安園”行動(dòng)，凈化校園及周邊環(huán)境。開展“安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市綜治辦、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委）

21．嚴(yán)格學(xué)生集中接送安全管理。貫徹《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生集中接送管理工作的實(shí)施意見》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2017〕10號(hào)）精神，大力發(fā)展鎮(zhèn)村公交和專用校車服務(wù)，依法履行校車安全管理職責(zé)，在學(xué)生集中接送管理的14個(gè)環(huán)節(jié)，共計(jì)126個(gè)節(jié)點(diǎn)，逐點(diǎn)明確目標(biāo)，逐點(diǎn)領(lǐng)取責(zé)任，逐點(diǎn)落實(shí)到人，逐點(diǎn)實(shí)施到位，確保我市規(guī)范學(xué)生集中接送管理工作再上新臺(tái)階。（責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局）

22．嚴(yán)防學(xué)生欺凌和暴力。普遍開展法治教育、安全教育、心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。嚴(yán)格校園日常管理，密切家校溝通，及早發(fā)現(xiàn)欺凌和暴力苗頭。開展防止校園欺凌為主題的專題教育，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，依法依規(guī)及時(shí)處置欺凌和暴力事件，強(qiáng)化教育懲戒威懾作用，科學(xué)有效地實(shí)施追蹤輔導(dǎo)，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市司法局）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)政府要落實(shí)主體責(zé)任，將義務(wù)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)政策措施，健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決義務(wù)教育改革發(fā)展面臨的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位、工作目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

篇10

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；長(zhǎng)效機(jī)制；建議

1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首先在聯(lián)合國(guó)教科文組織“面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)”上被提出來。會(huì)議指出：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，從廣義上來說是指培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的個(gè)人，它對(duì)于拿薪水的人同樣重要，因?yàn)橛萌藱C(jī)構(gòu)或個(gè)人除了要求受雇者在事業(yè)上有所成就外，正在越來越重視受雇者的首創(chuàng)、冒險(xiǎn)精神，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和獨(dú)立工作能力以及技術(shù)、社交、管理技能?！眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為職業(yè)教育的一種新的人才培養(yǎng)模式，西方發(fā)達(dá)國(guó)家早在20世紀(jì)70年代末便開始了有益的探索，有專家稱“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”是面向21世紀(jì)，畢業(yè)證書、職業(yè)技能證書后的第三本學(xué)習(xí)證書，又稱“第三本教育護(hù)照”。近年來，我國(guó)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也越來越重視。2015年全國(guó)兩會(huì)上，總理提出要“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，號(hào)召大家通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。同年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（[2015]36號(hào)），明確了高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，為包括高職院校在內(nèi)的高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指明了方向和路徑。

2高等職業(yè)院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的關(guān)鍵時(shí)期，隨著科學(xué)化、現(xiàn)代化、機(jī)械化的日益提高，社會(huì)發(fā)展急需大批具有創(chuàng)新意識(shí)和精神的技術(shù)技能人才。職業(yè)教育作為就業(yè)教育，在目前就業(yè)壓力居高不下的情況下，高職院校應(yīng)在盡量安排滿足學(xué)生就業(yè)需求的同時(shí)，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，讓有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望，使學(xué)生不僅是求職者，更成為崗位的創(chuàng)造者，這對(duì)緩解就業(yè)壓力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

3高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

目前，高職院校創(chuàng)業(yè)教育還處于起步階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校畢業(yè)生中每年自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)不到畢業(yè)生總數(shù)的1%，其中高職院校的畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率只有0.3%。主要原因是高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機(jī)制還未完全建立，存在一些的問題，還沒有形成系統(tǒng)、完善的創(chuàng)業(yè)教育理論與培養(yǎng)體系。

3.1高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不足

一部分高職院校學(xué)生把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)簡(jiǎn)單的理解為創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)老板，部分學(xué)生則認(rèn)為是根據(jù)自身興趣愛好而做出更多的相關(guān)的創(chuàng)新工作。而且絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)只是停留在感興趣和觀望的階段，并未作出實(shí)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，畢業(yè)后直接創(chuàng)業(yè)的人數(shù)較少。

3.2缺乏系統(tǒng)的、完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和培養(yǎng)體系

西方發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歷史已有百年。而我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步時(shí)間較晚，系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和培養(yǎng)體系需要進(jìn)一步完善。

3.2.1缺乏可操作性強(qiáng)的系統(tǒng)的課程教學(xué)體系和相應(yīng)的課程教學(xué)評(píng)估機(jī)制

目前，高職院校現(xiàn)有專業(yè)課程教學(xué)融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念不夠，理論課與實(shí)踐課不能有機(jī)結(jié)合。部分高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材存在較大的局限性。有些高職院校使用國(guó)外開發(fā)的一些適用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教材；有些高職院校隨意使用由社會(huì)案例編寫拼湊的校本教材。這些教材沒有反映高職院校的職業(yè)教育特色，沒有針對(duì)高職學(xué)生的專業(yè)、個(gè)性等特點(diǎn)。其次，雖然政府出臺(tái)了各種支持鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策文件，但多為宏觀層面的建議，缺乏符合高職院校特點(diǎn)的具體的操作層面的指導(dǎo)，導(dǎo)致各高職院校對(duì)文件政策的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

3.2.2創(chuàng)業(yè)師資力量仍需要大量補(bǔ)充

高職院?，F(xiàn)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師一般是由就業(yè)部門老師、思政課教師擔(dān)任，專業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資力量嚴(yán)重不足。由于現(xiàn)任創(chuàng)業(yè)教育教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多學(xué)科既性質(zhì)的要求，目前高職院校需要大量既有理論知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專兼職結(jié)合的教師充實(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍中來。

3.2.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育聯(lián)系不緊密

高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式多以各種講座、競(jìng)賽為主，注重技能訓(xùn)練，但在學(xué)生課程設(shè)置中，獨(dú)立設(shè)置的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程較少且呈邊緣化現(xiàn)象，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合不夠緊密，學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課程時(shí)無法融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)。

3.3缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化氛圍

高職院校目前沒有形成良好的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化及理念，學(xué)生在接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)缺少良性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。且高職院校資源場(chǎng)地有限，只能提供給極少數(shù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的辦公場(chǎng)所，造成創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)場(chǎng)地不足，這種情況制約了高職學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)積極性。另一方面，在校的高職學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)資金，學(xué)院雖然有就業(yè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但沒有提供創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需的啟動(dòng)資金不能到位。

4高職院校建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的建議

通過構(gòu)建具有高職院校自身特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新模式，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制和文化激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育長(zhǎng)效機(jī)制，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系和高職教育人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、挖掘?qū)W生的創(chuàng)新潛能，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)行為，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。第一，構(gòu)建具有高職院校自身特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新機(jī)制。與專業(yè)教育相融合，重構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系和課程內(nèi)容開發(fā)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)納入學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育（知識(shí)普及、意識(shí)興趣激發(fā)階段）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備和能力提升階段）、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育（模擬和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練階段）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力遞進(jìn)教育，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)學(xué)業(yè)發(fā)展和就業(yè)發(fā)展的新模式。第二，從系統(tǒng)科學(xué)原理出發(fā)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，構(gòu)建高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的運(yùn)行機(jī)制。一是學(xué)校層面設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)，各二級(jí)院系應(yīng)成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作小組，作為運(yùn)行機(jī)制中的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌學(xué)校及院系層面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展。二是深化體制機(jī)制改革和教育教學(xué)改革，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的執(zhí)行機(jī)制。學(xué)校簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)施二級(jí)管理，增強(qiáng)院系對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的執(zhí)行能力，重構(gòu)人才培養(yǎng)方案，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生開展精英式創(chuàng)業(yè)教育，設(shè)立創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)班，同時(shí)開設(shè)創(chuàng)造學(xué)、創(chuàng)業(yè)心理學(xué)、企業(yè)家精神、投資理財(cái)?shù)裙策x修課。三是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)。改革評(píng)價(jià)制度，將學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為重要指標(biāo)納入學(xué)生評(píng)價(jià)體系，學(xué)院督導(dǎo)部門對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行全面監(jiān)控，并引入行業(yè)、企業(yè)等第三方對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。第三，通過校企合作，整合資源，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍，構(gòu)建高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制。一是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。以職教集團(tuán)、校友會(huì)、校企合作平臺(tái)等集團(tuán)化辦學(xué)平臺(tái)為依托，爭(zhēng)取行業(yè)企業(yè)支持，校企合作建設(shè)集教學(xué)、模擬、實(shí)踐、培訓(xùn)四大功能于一體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地；同時(shí)，以校內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地為依托，完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)，積極組織多種類型的技能大賽和創(chuàng)業(yè)模擬對(duì)抗等競(jìng)賽活動(dòng)。二是建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。實(shí)施“校企互通、專兼結(jié)合”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，加強(qiáng)“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)教師持有“KAB創(chuàng)業(yè)講師”證書、“職業(yè)指導(dǎo)師”、“職業(yè)規(guī)劃師”、“心理咨詢師”等證書。選派骨干和優(yōu)秀教師進(jìn)行外出交流，爭(zhēng)取培養(yǎng)和選拔出有一定影響的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科帶頭人。第四，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，建立高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化激勵(lì)機(jī)制。充分利用校園文化載體，把創(chuàng)業(yè)文化納入校園文化建設(shè)范疇，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)人生訪談、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)社團(tuán)等工作，建立完善有利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度機(jī)制，營(yíng)造積極向上、勇于爭(zhēng)先的氛圍，充分激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

作者:劉穎 單位:湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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