導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)保公益宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

時(shí)隔2年，胡錫林的義務(wù)行動(dòng)還在繼續(xù)嗎?他的專利成果推廣得如何?是枉費(fèi)心力還是收益頗豐?我們追蹤報(bào)道了這個(gè)來(lái)自民間的“捕蠅王”。

選準(zhǔn)緊密相關(guān)的重大新聞公益捐贈(zèng)提升知名度

最初推廣環(huán)保型捕蠅器，胡錫林唯一能用上的就是“讓事實(shí)說(shuō)話”了。他帶上捕蠅器奔走各地，一條全國(guó)免費(fèi)捕蠅熱線牽著他哪有蒼蠅往哪走，不辭辛苦地用事實(shí)證明效果?？捎械膹S家不讓他抓蒼蠅，怕人覺(jué)得蒼蠅多壞了形象；有的嫌他抓蒼蠅手臟，不讓他在自己店內(nèi)洗手……這些辛苦和委屈，胡錫林都不怕?？伤畹氖侨珖?guó)太大了，靠他這樣一省一市的跑，現(xiàn)到某地現(xiàn)推廣，效果終究太緩慢。

怎么辦?胡錫林停下來(lái)反思：“環(huán)保順應(yīng)國(guó)際潮流，也是我國(guó)大力提倡的。相對(duì)于傳統(tǒng)的化學(xué)藥劑捕蠅法而言，捕蠅器完全達(dá)到了環(huán)保滅害的目的，何不‘好風(fēng)憑惜力’，在環(huán)保新聞上做做文章呢?”

他用上的第一塊敲門磚是一張圖片?？蓜e小看了這張輕飄飄的圖片，照片上可是胡錫林發(fā)明環(huán)保捕蠅器以來(lái)用它捉到的全部蒼蠅的干尸，足足有100多萬(wàn)只！胡錫林嚴(yán)肅認(rèn)真地用秤稱著這些蒼蠅的尸體，黑壓壓的一堆，超強(qiáng)的視覺(jué)：中擊力和震撼力讓人對(duì)這張圖片過(guò)目不忘。幾大媒體紛紛刊登，關(guān)于民間環(huán)?！安断壨酢焙a林的新聞鋪天蓋地。這個(gè)行為產(chǎn)生的轟動(dòng)效果讓胡錫林意識(shí)到了環(huán)保新聞的力度，他由此走上了一條借新聞事件推廣產(chǎn)品之路。

胡錫林再接再厲，2004年3月東南亞發(fā)生禽流感，各國(guó)紛紛伸出援助之手，我國(guó)各地各企業(yè)也都紛紛捐贈(zèng)物資。本著借機(jī)宣傳的目的，胡錫林也立即向泰國(guó)、越南、老撾等部分國(guó)家和地區(qū)捐贈(zèng)了300臺(tái)環(huán)保型自動(dòng)捕蠅器?？蛇@回他失算了!向受災(zāi)國(guó)捐贈(zèng)物資的企業(yè)何其多，動(dòng)輒援助上千萬(wàn)。和人家比起來(lái)，區(qū)區(qū)300臺(tái)捕蠅器又算得了什么?所以根本沒(méi)有哪家媒體注意到他！

“無(wú)利不起早”，商人追求的最終是利潤(rùn)。尤其像胡錫林這樣剛剛起步的小商人更看中錢，他當(dāng)時(shí)還沒(méi)有清晰的純粹為了公益的意識(shí)，所以這次“慷慨”的“冷清”結(jié)果多少讓他有些失望。不過(guò)這并未讓他心灰意冷，而是從中尋找教訓(xùn)。他認(rèn)識(shí)到，這樣的災(zāi)情與蒼蠅的聯(lián)系不緊密，自己的捐贈(zèng)也就不突出，得批準(zhǔn)特定的新聞事件！

2005年2月23日，胡錫林通過(guò)新聞媒體了解到，日本國(guó)立傳染病研究所在當(dāng)?shù)厍萘鞲幸邊^(qū)捕捉到的蒼蠅體內(nèi)發(fā)現(xiàn)了HSNl型禽流感病毒。于是，他便與在日本發(fā)展的好友張玉財(cái)先生取得了聯(lián)系，表達(dá)了想向日本捐贈(zèng)一批捕蠅器，用于疫區(qū)消滅蒼蠅，從而預(yù)防蒼蠅通過(guò)叮食禽類排泄物而攜帶病原體傳播禽流感病毒。胡錫林在張先生的幫助下，雙方順利談妥了總價(jià)值為3萬(wàn)多元的環(huán)保捕蠅器的捐贈(zèng)事宜。這則消息被國(guó)內(nèi)外眾多媒體轉(zhuǎn)載，余姚有個(gè)“捕蠅王”的消息不脛而走。

有了媒體的報(bào)道，打開了知名度，再到全國(guó)各地義務(wù)捕蠅的胡錫林所受到的歡迎程度更強(qiáng)了。很多人都足以前在媒體一聽說(shuō)過(guò)他，現(xiàn)在親眼所見(jiàn)他徒手捕蠅、機(jī)器環(huán)保捕蠅，信服和欽佩油然而生。胡錫林每到一處，很快就能簽下當(dāng)?shù)氐纳?。媒體先行、他后演示的模式使他的招商效果立竿見(jiàn)影。

淡化商業(yè)色彩突出公益全球播報(bào)引來(lái)海外眾買家

一系列義務(wù)捕蠅、公益捐贈(zèng)活動(dòng)使胡錫林的收獲遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于付出，經(jīng)濟(jì)狀況的改觀和經(jīng)歷的豐富使胡錫林逐步改變了舉辦活動(dòng)的初衷。當(dāng)他看到各地衛(wèi)生死角里的蒼蠅滿天飛時(shí)，當(dāng)他想到曾在糞便、動(dòng)物腐爛尸體等骯臟地方停留過(guò)的蒼蠅飛到各家的餐桌上時(shí)，當(dāng)他得知紹興一位養(yǎng)鴨的農(nóng)婦因使用殺蟲藥水消滅蒼蠅而身患兩種癌癥時(shí)……他被深深地觸動(dòng)了。

2005年4月10日，胡錫林再次出資?o萬(wàn)元設(shè)立“環(huán)保滅害獎(jiǎng)”――滅一只老鼠獎(jiǎng)3元、滅500克蒼蠅獎(jiǎng)120元、滅500克蟑螂獎(jiǎng)75元。以現(xiàn)金收購(gòu)“四害”的方式，鼓勵(lì)全國(guó)民眾積極參與到消滅“四害”的活動(dòng)中來(lái)。這在國(guó)內(nèi)尚屬首次。此后他辦公室的電話每天響個(gè)不停，有咨詢的、有對(duì)他表示支持和關(guān)心的。其中，余姚同興牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)如朗長(zhǎng)期為奶牛場(chǎng)成群的蒼蠅發(fā)愁，獲知了這個(gè)消息，他立即買走4臺(tái)捕蠅器。當(dāng)晚一統(tǒng)計(jì)，足足捕到了2000多只蒼蠅！第二天他又追加了20臺(tái)，兩天的戰(zhàn)果讓這位場(chǎng)長(zhǎng)喜不自禁――蒼蠅的尸體足足有8斤7兩重!應(yīng)如朗也因此獲得了胡錫林設(shè)立“環(huán)保滅害獎(jiǎng)”以來(lái)的第一筆獎(jiǎng)金。

當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w報(bào)道了這條消息后，給胡錫林帶來(lái)了更大一筆生意――7月22日，他接到美國(guó)得州牧場(chǎng)訂單。得克薩斯州的牧場(chǎng)是美國(guó)雖大的動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)基地，年銷售額超過(guò)100億美元。畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大，但每年夏季可惡的蒼蠅一直困擾著農(nóng)場(chǎng)主們，不但影響了牛羊豬禽的產(chǎn)量，還容易使動(dòng)物患病。來(lái)自美國(guó)銀河國(guó)際機(jī)構(gòu)有限公司的華裔陳岣合博士說(shuō)，當(dāng)?shù)赜蟹梢?guī)定不準(zhǔn)用化學(xué)藥劑滅蠅，因此，小。小的蒼蠅成了農(nóng)場(chǎng)主的老大難問(wèn)題。所以，當(dāng)他在美國(guó)網(wǎng)站上看到了“捕蠅王”胡錫林獎(jiǎng)牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)如朗的消息后，他敏銳地意識(shí)到這個(gè)環(huán)保捕蠅器在得克薩斯州畜牧養(yǎng)殖業(yè)的推廣應(yīng)用價(jià)值。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，陳博士聯(lián)系上了胡錫林，當(dāng)即下了18萬(wàn)元的訂單，訂購(gòu)了1050臺(tái)捕蠅器?！安断壨酢焙a林這回用他的環(huán)保捕蠅器扎扎實(shí)實(shí)地?fù)Q回了一沓外匯。

接連不斷的環(huán)保新聞使“捕蠅王”胡錫林引起了國(guó)內(nèi)外媒體的極大關(guān)注，陸續(xù)接受包括新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)在內(nèi)的數(shù)百家媒體的采訪，還接受過(guò)德國(guó)法蘭克福評(píng)論報(bào)、瑞典電視臺(tái)、韓國(guó)首爾電視臺(tái)等媒體的環(huán)保專訪。胡錫林用老式桿秤量蒼蠅戰(zhàn)利晶的攝影圖片被美聯(lián)社和法新社兩大著名通訊社在全世界播發(fā)，更引得海外買家紛至沓來(lái)。

2005年8月24日，1000多只環(huán)保捕蠅器從余姚運(yùn)到了北侖港碼頭，將出口到韓國(guó)。胡錫林興奮地說(shuō)：“這單大生意是韓國(guó)SBS電視臺(tái)牽的線?！痹瓉?lái)6月下旬，韓國(guó)第二大電視傳媒SBS電視臺(tái)從媒體報(bào)道中獲悉余姚“捕蠅王”的事跡后，專門派出兩名記者趕到余姚采訪。7月13日，專題片《中國(guó)“捕蠅王”胡錫林》播出，韓國(guó)十大貿(mào)易公司之一的TCI有限公司董事長(zhǎng)李孝澤(音譯)當(dāng)晚就致電SBS電視臺(tái)，聯(lián)系胡錫林。第二天，李孝澤搭乘國(guó)際航班馬不停蹄地趕到余姚臨山鎮(zhèn)，考察了胡錫林的環(huán)保捕蠅器項(xiàng)目后，當(dāng)即簽下了這筆20多萬(wàn)元的出口包銷協(xié)議。至今，他每周都會(huì)要走2大集裝箱的捕蠅器。

今年3月20日，當(dāng)胡錫林從《體壇周報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版看到：一種叫“Tse-Tse”的蒼蠅正成為新的病原載體，嚴(yán)重侵襲著非洲國(guó)家剛果。意大利國(guó)際米蘭俱樂(lè)部獲知此事后，立即發(fā)起了一項(xiàng)援助剛果的行動(dòng)，號(hào)召全世界球迷向剛果疫區(qū)捐款捐物。看了這則消息后，胡錫林當(dāng)即致電《體壇周報(bào)》，并與該報(bào)常駐米蘭記者王勤伯取得了聯(lián)系，傳達(dá)了欲通過(guò)國(guó)際米蘭向剛果捐贈(zèng)一批自己發(fā)明的光控式環(huán)保自動(dòng)捕蠅器，以解燃眉之急的意愿。王勤伯積極與國(guó)際米蘭俱樂(lè)部有關(guān)人員溝通，很快收到了國(guó)際米蘭同意接收“來(lái)自中國(guó)民間捐贈(zèng)的第一批滅蠅專用物資”的回復(fù)。與國(guó)際米蘭的聯(lián)手行動(dòng)又使胡錫林的國(guó)際名氣大大提升。

目前，他的環(huán)保捕蠅器已陸續(xù)出口到韓國(guó)、新加坡、贊比亞、馬來(lái)西亞、美國(guó)等10多千國(guó)家。首屆“中國(guó)十大草根環(huán)保人物”、“2005年中國(guó)十大發(fā)明年度人物”、“全國(guó)發(fā)明專利大賽一等獎(jiǎng)”……一連串獎(jiǎng)項(xiàng)使胡錫林這個(gè)來(lái)自民間的創(chuàng)業(yè)者成了轟動(dòng)國(guó)內(nèi)外的環(huán)保新聞人物。

他為環(huán)保事業(yè)做出的貢獻(xiàn)也得到了政府的支持。寧波市長(zhǎng)毛光烈從鳳凰衛(wèi)視看到了關(guān)于胡錫林開展公益滅蠅活動(dòng)的事跡報(bào)道后，要求寧波媒體好好宣傳胡錫林，說(shuō)胡錫林是家鄉(xiāng)人民的光榮。2006年，總理在“兩會(huì)”2005年政府工作報(bào)告中指出：“……這一年，公眾主動(dòng)參與環(huán)保的氛圍也越來(lái)越濃……一大批以環(huán)保為己任的普通百姓在我們身邊不斷涌現(xiàn)：‘捕蠅王’胡錫林、‘熊貓爸爸’潘文石、‘治沙愚公’石述柱……”

篇2

關(guān)鍵詞：大眾傳媒；大學(xué)生；環(huán)保觀念

1調(diào)查的背景、目的及方法

自我國(guó)環(huán)境保護(hù)法頒布實(shí)施，至今已20年。正在走向利益多元化和價(jià)值多元化的中國(guó)，環(huán)境問(wèn)題已上升為全民性的社會(huì)問(wèn)題。這不僅影響到我國(guó)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，生存環(huán)境的惡化對(duì)每一個(gè)公民的生活產(chǎn)生了巨大的威脅。對(duì)此，我國(guó)已經(jīng)制定相關(guān)法律法規(guī)等硬性要求，但最終解決此問(wèn)題的根本途徑，是全民綜合素質(zhì)的提高。尤其是將環(huán)保觀念融入每一個(gè)公民的價(jià)值體系，使自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境成為一種習(xí)慣。

大眾傳媒在對(duì)環(huán)保觀念的宣傳上扮演了“話語(yǔ)權(quán)威”的角色，它影響人們的社會(huì)心理趨向和價(jià)值取向，尤其對(duì)于強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)和文化表現(xiàn)有著非常突出的作用。大眾傳媒通過(guò)不同級(jí)別、不同類型的媒介進(jìn)行各種形式的宣傳，對(duì)環(huán)保觀念的宣傳起著不可忽視的作用。

本次調(diào)查選取大學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象，一方面是由于大學(xué)生處于從家庭和學(xué)校過(guò)度到社會(huì)的年齡段，在不久的將來(lái)，他們將投身于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中擔(dān)當(dāng)重任，對(duì)國(guó)家的方方面面產(chǎn)生重大的影響，他們是決定一個(gè)國(guó)家未來(lái)發(fā)展方向的砥柱中流。另一方面，大眾傳媒已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的重要途徑，他們是大眾傳媒的主動(dòng)受眾，報(bào)紙、電視，電影、雜志和互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介形式無(wú)不在各個(gè)方面深刻而廣泛地影響著大學(xué)生的環(huán)保觀念。

對(duì)于“大眾傳媒對(duì)大學(xué)生環(huán)保觀念的影響”進(jìn)行的實(shí)證研究，將是我國(guó)最重要的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題中重要的一方面——環(huán)保課題，與國(guó)家未來(lái)發(fā)展方向的決策者和實(shí)踐者大學(xué)生聯(lián)系起來(lái)，探求大眾傳媒對(duì)他們環(huán)保觀念的影響，以期從中發(fā)現(xiàn)值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，并切實(shí)提供一定的建議。為此，本課題組組織力量于2009年4月-2009年6月在江蘇省南京市進(jìn)行了一次比較詳細(xì)的“關(guān)于大眾傳媒對(duì)大學(xué)生環(huán)保觀念的影響調(diào)查”的定量研究。

本次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查形式，選取了南京地區(qū)的6所高?！暇┐髮W(xué)、南京師范大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京藝術(shù)學(xué)院、南京工業(yè)大學(xué)和江蘇城市職業(yè)學(xué)院，共發(fā)放問(wèn)卷900份。收回有效問(wèn)卷871份，使用SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)查對(duì)象為大學(xué)一至四年級(jí)(一年級(jí)占23％，二年級(jí)占31％，三年級(jí)占24％。四年級(jí)占22％)各專業(yè)的本科學(xué)生，其中文科類(包括經(jīng)濟(jì)管理及外語(yǔ)類)占44.4％，理工類占38.1％，藝術(shù)類占17.5％；男生448人，占總?cè)藬?shù)的51.5％；女生423人，占總?cè)藬?shù)的48.5％。本次調(diào)查對(duì)象的大學(xué)生們來(lái)自全國(guó)不同的省市自治區(qū)，學(xué)校包括重點(diǎn)大學(xué)、非重點(diǎn)大學(xué)以及職業(yè)學(xué)院，綜合性大學(xué)、文科類大學(xué)、理工類大學(xué)以及藝術(shù)類大學(xué)，學(xué)生專業(yè)范圍廣泛，并且他們分布于4個(gè)年級(jí)，性別比例較均衡，因此具有較強(qiáng)的代表性。

2調(diào)查結(jié)果與分析

2.1調(diào)查對(duì)象的媒介接觸情況

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣播是這幾項(xiàng)媒體中使用頻率最低的，42.8％的被調(diào)查大學(xué)生從不使用廣播，89.8％的每天使用廣播時(shí)間少于30min；由于絕大部分高校學(xué)生宿舍內(nèi)并沒(méi)有配備電視，有26.6％的被調(diào)查者在校從不使用電視，報(bào)紙雜志和網(wǎng)絡(luò)成為了他們獲取信息和娛樂(lè)的最主要手段，對(duì)報(bào)紙雜志的使用時(shí)間基本在2h以下；由于網(wǎng)絡(luò)集合了傳統(tǒng)媒體的諸多優(yōu)勢(shì)，在大學(xué)生中應(yīng)用極為廣泛，有97.6％的被調(diào)查者每天使用網(wǎng)絡(luò)；而手機(jī)由于隨身攜帶，并且可隨時(shí)隨地上網(wǎng)，加之手機(jī)報(bào)等形式的信息平臺(tái)的開通，更使其頗受歡迎，使用頻率也較高。見(jiàn)表1。

2.2大學(xué)生接受環(huán)保觀念宣傳的現(xiàn)狀

2.2.1接受環(huán)保宣傳的途徑

在對(duì)“您通過(guò)哪種途徑接受到的環(huán)保宣傳最多”問(wèn)題的回答時(shí)，42.3％的人選擇了“學(xué)校教育”，40.3％的人選擇了“大眾傳媒”，10.1％的人選擇了“家人及朋友”，7.3％的人選擇了“其他”。由此，學(xué)校教育和大眾傳媒是大學(xué)生接受環(huán)保宣傳的最主要途徑。

2.2.2接受環(huán)保宣傳最多的媒介

對(duì)于“您在哪種媒介上接收到的環(huán)保宣傳最多”問(wèn)題。66.7％的被調(diào)查者選擇了“電視”，15.1％的選擇了“公交地鐵廣告”，7.0％的選擇了“報(bào)紙雜志”，5.6％的選擇了“網(wǎng)絡(luò)”，2.4％的選擇了“書籍”，2.1％的選擇了“手機(jī)”，1.1％的選擇了“廣播”。雖然大學(xué)生在校電視擁有量不大，但電視仍是大學(xué)生接觸環(huán)保宣傳的最主要途徑。見(jiàn)圖1。

2.3大眾傳媒對(duì)大學(xué)生環(huán)保觀念具體的影響作用

2.3.1大眾傳媒較其他影響因素而言作用較小

對(duì)問(wèn)題“下列對(duì)您形成環(huán)保觀念起最大影響作用的是哪項(xiàng)”的回答中，41.4％的人選擇了“公民自身”，26.0％的人選擇了“學(xué)校教育”。21.2％的人選擇了“大眾傳媒的宣傳”，10.9％的人選擇了“國(guó)家政策”，0.7％的人選擇了“其他”，見(jiàn)圖2。

此外，對(duì)于大眾傳媒的影響，有22.7％被調(diào)查者表示“有很大影響”。72.0％的認(rèn)為“有一定影響，但影響不大”，5.2％的認(rèn)為“沒(méi)什么影響”。

而在對(duì)問(wèn)題“在逐漸接受過(guò)大眾傳媒對(duì)環(huán)保觀念的宣傳之后，您會(huì)”的回答中，36.8％的人回答“做什么事一定要環(huán)?！?，60.4％的人選擇“想起來(lái)的時(shí)候環(huán)保一下”。2.8％的則承認(rèn)自己仍“想不起來(lái)環(huán)?！?。

2.3.2大眾傳媒中電視的影響作用最大

在各類媒體對(duì)環(huán)保宣傳作用大小的調(diào)查中，電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙名列前三名：78％的被調(diào)查者認(rèn)為電視在環(huán)保觀念宣傳的方面所起的作用最大，34.9％的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)所起的作用排第二，30.2％的人認(rèn)為報(bào)紙作用排第三，而手機(jī)作為最靈活的媒體，卻有49.1％的人認(rèn)為手機(jī)對(duì)環(huán)保宣傳所起的作用最小，見(jiàn)圖3。

2.3.3大眾傳媒中環(huán)保主題的公益廣告認(rèn)可度高

在對(duì)“哪種宣傳方式最有效”進(jìn)行調(diào)查時(shí)，27.5％的人認(rèn)為“負(fù)面批評(píng)報(bào)道”最有效。18.2的認(rèn)為“正面宣傳典型事件和人物的新聞”最有效，54.3％的認(rèn)為“正面公益廣告”最有效。并且，受眾對(duì)部分優(yōu)秀的環(huán)保公益廣告評(píng)價(jià)較高。對(duì)于“大眾傳媒中環(huán)保公益廣告怎樣”的問(wèn)題的回答中，19.1％的認(rèn)為“現(xiàn)在的公益廣告只是單純地說(shuō)教，太死板”，41.3％的認(rèn)為“一般，不好不差”，有39.6％的認(rèn)為大眾傳媒中的環(huán)保公益廣告“都很有創(chuàng)意，令我印象深刻”。

在調(diào)查中，被調(diào)查者填寫了印象最深刻的環(huán)保公益廣告?！暗厍蛏献詈笠坏嗡侨祟惖难蹨I”的廣告在所有被調(diào)查者中的提及次數(shù)為12次，“超級(jí)瑪麗”游戲主題的公益廣告“你能過(guò)兒關(guān)”、南京市公交車移動(dòng)電視播出的倡導(dǎo)“綠色地球”的公益廣告在各大省級(jí)衛(wèi)視播出的，女孩幫助沒(méi)有將易拉罐投進(jìn)的男生放進(jìn)垃圾箱等等都被提及了多次。主題上，24人提及保護(hù)水資源、節(jié)約用水方面的公益廣告，10人提及保護(hù)森林資源、少用一次性筷子的公益廣告，5人提及垃圾分類回收的公益廣告；而在所有被調(diào)查者有印象的公益廣告中，央視的公益廣告被7次提及，而沒(méi)有任何地方媒體被提及。

但有87.8％的被調(diào)查者認(rèn)為在大眾傳媒中，現(xiàn)有的公益廣告很少。

3總結(jié)及建議

綜上所述，我們總結(jié)出部分經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)存在的問(wèn)題提出一定建議：

3.1環(huán)保主題的公益廣告成就突出，但仍需提升其影響的深度和廣度

環(huán)保主題的公益廣告是大眾傳媒宣傳環(huán)保觀念最常見(jiàn)的一種方式，本次調(diào)查顯示，它也是最有效的方式。不少優(yōu)秀的公益廣告已經(jīng)在大學(xué)生受眾中產(chǎn)生了較大的影響，這些廣告在給他們留下深刻印象的同時(shí)，對(duì)環(huán)保的宣傳也產(chǎn)生了較好的效果。央視作為國(guó)家的領(lǐng)軍媒體，對(duì)環(huán)保的宣傳力度更居于各媒體之首。但不可否認(rèn)的是，大眾傳媒中環(huán)保主題的公益廣告宣傳在一些方面仍有待提高。

首先，由于大眾傳媒對(duì)于某些主題的強(qiáng)調(diào)和突出，受眾對(duì)于一些提及率高的環(huán)保問(wèn)題，接受程度和記憶程度很高。但對(duì)于現(xiàn)狀同樣堪憂但媒體宣傳力度小的環(huán)境問(wèn)題，則缺乏認(rèn)知和關(guān)注。因而，在今后的環(huán)保公益廣告制作時(shí)?？梢罁?jù)我國(guó)當(dāng)時(shí)最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題或針對(duì)最嚴(yán)重的不文明行為來(lái)設(shè)計(jì)，使其更符合時(shí)代特點(diǎn)，以此來(lái)增強(qiáng)受眾對(duì)一些現(xiàn)狀嚴(yán)重的環(huán)保問(wèn)題的重視。

其次，今后可以以央視為領(lǐng)軍，各級(jí)媒體可在保障媒體收支平衡的條件下，制作大量符合當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境狀況的高質(zhì)量公益廣告，最終達(dá)到公益廣告獨(dú)具創(chuàng)新性、受眾樂(lè)意接受、宣傳效果好的目的。只有通過(guò)這樣的努力，才能進(jìn)一步挖掘公益廣告的潛力，擴(kuò)大公益廣告的宣傳效力，為形成良好的社會(huì)價(jià)值觀營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3.2進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，提升大眾傳媒的影響力

根據(jù)本次調(diào)查，在所有宣傳環(huán)保問(wèn)題的傳播途徑中，學(xué)校教育的接受程度最高，大眾傳媒其次。而對(duì)于大學(xué)生環(huán)保觀念影響作用最大的，既不是“學(xué)校教育”也不是“大眾傳媒”，而是“公民自身”。對(duì)于目前“大眾傳媒在環(huán)保宣傳上的努力如何”的調(diào)查結(jié)果顯示，95.1％的認(rèn)為媒體宣傳有所缺乏，媒體作用的發(fā)揮仍然很不充分。因此，大眾媒介需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的宣傳，充分挖掘媒體的社會(huì)功能，幫助實(shí)現(xiàn)倡導(dǎo)環(huán)保的社會(huì)氛圍的營(yíng)造。

此外，媒體的公信力也在一定程度上極大地影響了價(jià)值觀傳播的效果。調(diào)查顯示。只有9％的被調(diào)查者認(rèn)為媒體值得信賴，而83％的大學(xué)生受眾對(duì)于大眾傳媒持“有時(shí)可信，有時(shí)不可信”的態(tài)度，另有8％的人認(rèn)為媒體是虛假不可信的。

若提高媒體信息的接受和認(rèn)可程度，需從媒體自身出發(fā)。確保信息傳播的各環(huán)節(jié)的真實(shí)和高效，樹立良好的媒介形象或許是當(dāng)前的重要任務(wù)。因?yàn)樵谌魏问聵I(yè)都強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”的今天，只有強(qiáng)大的公信力才是媒體的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”，也只有以堅(jiān)實(shí)的公信力做后盾，才能產(chǎn)生更大的媒體影響力。

3.3網(wǎng)絡(luò)媒體在環(huán)保宣傳作用上的缺失現(xiàn)象不容忽視

篇3

關(guān)鍵詞：新媒體 大學(xué)生 環(huán)保 溫州

1 現(xiàn)狀分析

1.1 全國(guó)現(xiàn)狀分析

在信息爆炸的時(shí)代，隨著科技的不斷創(chuàng)新和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人們生活中出現(xiàn)了新媒體這一概念。新媒體，即新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)。如數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)等。相對(duì)于報(bào)刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為5億人，整體即時(shí)通信用戶規(guī)模在移動(dòng)端的推動(dòng)下提升至5.32億人，較2013年年底增長(zhǎng)6 440萬(wàn)人，使用率達(dá)86.2%。就目前來(lái)說(shuō)，新媒體在不斷地滲透到人們的生活中。如微博、微信的使用。隨著智能手機(jī)的發(fā)展，社會(huì)上基本人手一臺(tái)，新媒體相繼以不同的方式在手機(jī)上進(jìn)行體現(xiàn)，進(jìn)而擴(kuò)大了新媒體的使用范圍和適用人群。在推廣概念式環(huán)保時(shí)，環(huán)保組織的推廣方式與平臺(tái)也得到了一定的擴(kuò)大。

1.2 溫州市現(xiàn)狀分析

溫州市政府對(duì)于環(huán)保的關(guān)注與治理都在不斷加強(qiáng)。得到政府支持的大學(xué)生環(huán)保組織也是溫州環(huán)保的一支中間力量。面對(duì)大學(xué)生，推廣概念式環(huán)保多采取具態(tài)的新媒體形式。大學(xué)生是新型產(chǎn)品的最快接受者，在新媒體形式下推廣概念式環(huán)保更易被學(xué)生接受。

2 溫州市綠萌芽環(huán)保公益發(fā)展中心介紹

溫州市綠萌芽環(huán)保公益發(fā)展中心是由溫州大學(xué)甌江學(xué)院綠萌環(huán)保協(xié)會(huì)發(fā)展而來(lái)，成立于2015年9月。中心入駐溫州大學(xué)公益孵化中心，現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)員200余人，志愿者近500多名。中心的目標(biāo)是開展環(huán)保公益活動(dòng)，推廣環(huán)保理念，承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，倡導(dǎo)“快樂(lè)環(huán)?！?，致力于環(huán)保主題，寓教于樂(lè)。在此基礎(chǔ)上，中心大力宣傳環(huán)保思想，開展環(huán)保公益宣傳活動(dòng)，主要包括節(jié)水大富翁的推廣；綠植銀行下社區(qū)、下廣場(chǎng)；綠植領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)；花卉回收與再利用等?；顒?dòng)先后受到了溫州主流媒體的采訪和報(bào)道。在微信公眾號(hào)推廣等新媒體平臺(tái)的宣傳下，綠萌芽環(huán)保公益發(fā)展中心在大學(xué)城的知名度不斷增加，影響到更多的大學(xué)生參與到環(huán)保中。

3 新媒體在環(huán)保推廣中的作用分析

新媒體具有的最大特點(diǎn)就是真實(shí)、廣泛、迅速、有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳。新媒體時(shí)代的傳播特征決定了環(huán)保傳播將會(huì)是更低的成本、更強(qiáng)的交互性、更廣的公眾參與度、更豐富的傳播內(nèi)容，在此情形下環(huán)保推廣將會(huì)變得更加容易。環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)媒體關(guān)注，多次擴(kuò)散后將會(huì)獲得爆炸性的公眾關(guān)注度，關(guān)注環(huán)保的人群也將從專業(yè)人員擴(kuò)散到普通大眾。利用新媒體的方式監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)督工作的開展，以促M(fèi)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)開展。

受長(zhǎng)期形成的生活環(huán)境的影響，很多人并沒(méi)有發(fā)覺(jué)自己生存在一個(gè)在惡化的環(huán)境中，也并沒(méi)有意識(shí)到擔(dān)負(fù)著保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，所以新媒體下的環(huán)保推廣會(huì)更突顯環(huán)境保護(hù)的宣傳意義和價(jià)值。還可以通過(guò)對(duì)環(huán)境美的宣傳，引導(dǎo)人們對(duì)惡劣環(huán)境的反感，激發(fā)人們保護(hù)環(huán)境的主動(dòng)性。

4 綠萌芽環(huán)保公益發(fā)展中心概念式環(huán)保在具態(tài)的新媒體形式下的推廣及效應(yīng)

4.1 微信

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們可以深切感受到微信在生活中的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一半的微信用戶每天打開微信超過(guò)10次；1/4的用戶每天打開微信超過(guò)30次。微信在生活中影響越來(lái)越大，成為當(dāng)下大熱的新媒體形式。

公眾號(hào)，是綠萌芽在微信這一新媒體形式下最重視的新媒體具體形態(tài)，定時(shí)定量的以此為媒介向公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳。通過(guò)公眾號(hào)，綠萌芽可以在微信平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)文字、圖片、語(yǔ)音的全方位溝通、互動(dòng)，以此向廣大微信使用者宣傳推廣環(huán)?；顒?dòng)及環(huán)保理念。如：在綠植銀行進(jìn)校園活動(dòng)中，綠萌芽在微信平臺(tái)上進(jìn)行宣傳，前期采用公眾號(hào)預(yù)約報(bào)名領(lǐng)養(yǎng)的方式讓大學(xué)生們參與到活動(dòng)中。在該宣傳方式下，綠植銀行進(jìn)校園的活動(dòng)取得成功，并得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的稱贊與肯定；在校大學(xué)生們的積極參與也反映了大家對(duì)于環(huán)保的關(guān)注與支持。綠萌芽還在微信平臺(tái)上，定時(shí)的環(huán)保的相關(guān)文章、近期的環(huán)保事件以及一些環(huán)保的小知識(shí)小竅門，增加關(guān)注者的環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

4.2 微博

隨著“微時(shí)代”的發(fā)展，微博越來(lái)越成為人們?nèi)粘Ｉ钪械墓ぞ摺Ｗ鳛橐环N新型網(wǎng)絡(luò)傳播工具，微博呈現(xiàn)爆炸式的發(fā)展受到大眾的關(guān)注。

在新浪微博中以“環(huán)?！睘殛P(guān)鍵詞搜索，截至2013年3月7日共有61 317 629條結(jié)果，由此可以看出，環(huán)保在微博中已經(jīng)成為相對(duì)熱門的話題，在用戶中也有相當(dāng)數(shù)量的以環(huán)保為名的官方微博、專業(yè)人士以及大量的環(huán)保關(guān)注者。這類用戶的微博以親民態(tài)勢(shì)準(zhǔn)確、專業(yè)的環(huán)保信息，普及環(huán)保知識(shí)，又能與公眾互動(dòng)，實(shí)時(shí)獲得公眾反饋，獲取公眾需求，了解公眾對(duì)于環(huán)保的關(guān)注點(diǎn)，是環(huán)保部門在報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站等傳統(tǒng)傳播平臺(tái)后借助新媒體的一大傳播革新。

綠萌芽有專屬的微博號(hào)進(jìn)行活動(dòng)宣傳。在活動(dòng)前期，綠萌芽會(huì)在微博上活動(dòng)消息進(jìn)行擴(kuò)散宣傳。在活動(dòng)后期，我們會(huì)將成果展示上傳到微博。例如，在浙江省環(huán)保創(chuàng)意大賽中，綠萌芽曾獲得了環(huán)保創(chuàng)意大賽一等獎(jiǎng)。在比賽結(jié)束后，綠萌芽工作人員就將結(jié)果到了微博上。

微博的不斷發(fā)展，讓環(huán)保的宣傳和關(guān)注獲得了更大的影響。例如新浪微博與聯(lián)合舉辦的大學(xué)生綠植領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)得到了很多大學(xué)及大學(xué)生們的關(guān)注與參與。在微博的參與互動(dòng)下，環(huán)保得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

4.3 環(huán)保公益APP

就目前而言，手機(jī)APP發(fā)展非常迅速，并帶來(lái)了社會(huì)的新趨勢(shì)。比如以前人們通過(guò)廣播、電視等獲得天氣消息，而現(xiàn)在隨著天氣APP的運(yùn)用，人們可以隨時(shí)查詢天氣狀況，避免了傳統(tǒng)的定點(diǎn)播報(bào)所帶來(lái)的弊端。APP的發(fā)展與應(yīng)用，拓展了公眾獲取環(huán)境文化信息的渠道，簡(jiǎn)化了獲得各種媒體平臺(tái)環(huán)境文化信息的程序，增強(qiáng)了與環(huán)保傳播主體的互動(dòng)。這些新途徑也將引導(dǎo)更廣泛群眾參與到環(huán)保活動(dòng)中來(lái)。

因此，我們可以把APP私人化與隨時(shí)性的優(yōu)點(diǎn)利用到概念式環(huán)保的推廣上來(lái)，采取創(chuàng)建APP來(lái)讓大眾隨時(shí)隨地關(guān)注到環(huán)保。

綠萌芽曾經(jīng)創(chuàng)建了一個(gè)環(huán)保APP。通過(guò)前期各種傳統(tǒng)宣傳的推廣后，APP達(dá)到了一定的下載使用量。在活動(dòng)前期，我們會(huì)在APP上對(duì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)告。在活動(dòng)中，我們也會(huì)通過(guò)一些線上線下小游戲讓更多人關(guān)注這個(gè)APP。在未來(lái)，我們可以在APP中設(shè)計(jì)更多從線下引申的線上環(huán)保小游戲。例如：節(jié)水大富翁、節(jié)水知識(shí)講堂。除此之外，APP設(shè)有每日簽到，憑簽到次數(shù)兌換小禮物或者游戲中的道具。APP還可定期進(jìn)行推送一些國(guó)內(nèi)外的環(huán)保大事，讓關(guān)注者能夠隨時(shí)了解到環(huán)保的相關(guān)資訊。

5 結(jié)論

在新媒體時(shí)代興起的當(dāng)下，我們要做好充分的準(zhǔn)備去應(yīng)對(duì)未知的挑戰(zhàn)。新媒體的發(fā)展依托于互聯(lián)網(wǎng)，離開了互聯(lián)網(wǎng)，新媒體的發(fā)展也就很難前進(jìn)了。因此，在宣傳概念式環(huán)保時(shí)，我們要深刻認(rèn)識(shí)到新媒體對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度。在使用新媒體進(jìn)行概念式互聯(lián)網(wǎng)的推廣與概念式環(huán)保在具體新媒體形式的發(fā)展過(guò)程中，需要在關(guān)注該新媒體的大學(xué)生中才能夠得到宣傳。因此，具體的新媒體形式會(huì)受到人群的限制，從而影響概念式環(huán)保的推廣程度與效應(yīng)。在利用具體新媒體形式發(fā)展概念式環(huán)保時(shí)，我們必須在前期準(zhǔn)備時(shí)就做好選擇，既要適合自身的發(fā)展模式，更要與當(dāng)下流行的新媒體形態(tài)相呼應(yīng)，才能讓更多的人關(guān)注到我們所倡導(dǎo)的概念式環(huán)保。利用好新媒體這一有利平臺(tái)將會(huì)更好地傳播環(huán)保知識(shí)、環(huán)保理念，帶動(dòng)更多的人關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，依法履行自己的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，從而推動(dòng)國(guó)家環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇4

    浙江公眾參與環(huán)保調(diào)查(一):嘉興市民環(huán)保檢查團(tuán)拒"打醬油" 曾提議否決百億產(chǎn)值項(xiàng)目

    當(dāng)?shù)亻_展溫瑞塘河生態(tài)假期公眾體驗(yàn)活動(dòng)

    浙江在線杭州9月10日訊(浙江在線記者 潘杰 通訊員 焦婉璐) 浙江的公眾參與環(huán)境保護(hù)模式起于嘉興,盛于溫州。

    在這座常住人口超過(guò)920萬(wàn)的浙南中心城市,敢為人先的溫州人創(chuàng)造了一大批民間環(huán)保組織、社會(huì)公益組織、環(huán)保學(xué)生社團(tuán)等,形成了“”、“萬(wàn)人共赴”的公眾參與環(huán)保熱情。

    溫州市環(huán)保局黨組副書記、副局長(zhǎng)胡正武透露,當(dāng)?shù)匾勋@浙江省環(huán)保廳授權(quán),正籌建全國(guó)首個(gè)政府牽頭、社會(huì)參與的公益基金,專門支持環(huán)保社團(tuán)發(fā)展。

    全市120個(gè)社團(tuán)兩萬(wàn)余人參與環(huán)保行動(dòng)

    大學(xué)生取水“母親河”監(jiān)督治水成效受省委書記肯定

    2013年初,溫州市下轄的瑞安市、蒼南縣陸續(xù)有民營(yíng)企業(yè)家、網(wǎng)民和環(huán)保志愿者愿重金邀請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳,引發(fā)全國(guó)性關(guān)注。

    這一熱點(diǎn)公共事件后,溫州迎來(lái)了環(huán)境吐槽的“井噴期”,大量網(wǎng)友通過(guò)微博、論壇等曝光身邊的黑臭河道。在全市啟動(dòng)黑臭河排摸整治期間,基于監(jiān)督力量的缺失,溫州市環(huán)保局主動(dòng)向環(huán)保社會(huì)組織拋出“橄欖枝”。

    綠色水網(wǎng)環(huán)保公益中心成立于2012年,致力于打造一個(gè)公眾表達(dá)污染治理訴求的“中介”,通過(guò)走訪調(diào)查、舉報(bào)投訴、公益訴訟等途徑推進(jìn)本地環(huán)境公共事務(wù)的處理。中心創(chuàng)辦人平陽(yáng)小伙白洪鮑和志愿者們?cè)邶垶秤琅d河、平陽(yáng)蕭江河道、蒼南龍港河道等尋找污染源。同時(shí),大量網(wǎng)友的舉報(bào)信息匯總后,他逐一向?qū)俚丨h(huán)保所發(fā)出函件,列明地點(diǎn)、主要污染物等。

    如果遲遲得不到解決,白洪鮑就會(huì)再向上級(jí)環(huán)保局發(fā)函要求督辦。對(duì)于實(shí)在難啃的“硬骨頭”,他還有各級(jí)媒體記者的聯(lián)系方式,能迅速啟動(dòng)媒體問(wèn)責(zé)。

    這套機(jī)制解決了不少網(wǎng)友反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題,每年環(huán)保部門還會(huì)給予一定資金補(bǔ)助支持其運(yùn)行。

    除了與民間環(huán)保組織結(jié)盟,市環(huán)保局、團(tuán)市委發(fā)起由51個(gè)環(huán)保社團(tuán)參加的溫州市青少年環(huán)保社團(tuán)聯(lián)盟,在社區(qū)、學(xué)校宣傳環(huán)保工作。

    目前,溫州已形成120余個(gè)環(huán)保社團(tuán)、20000余名環(huán)保志愿者參加的“百團(tuán)萬(wàn)人”行動(dòng),有50%以上的社團(tuán)都來(lái)自當(dāng)?shù)馗咝?參與熱情很高。

    其中,溫州大學(xué)城市學(xué)院的環(huán)保志愿者利用假期采集了浙江90個(gè)縣市區(qū)的“母親河”水樣做檢測(cè),監(jiān)督治水成效,活動(dòng)得到了省委書記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍的回信肯定和鼓勵(lì)。

    今年,溫州市環(huán)保局還贈(zèng)送270個(gè)取水器供大學(xué)生們繼續(xù)采樣調(diào)查。

    該校輔導(dǎo)員胡金林介紹,綠豆環(huán)保組織、綠葉志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)舉辦的活動(dòng)還得到了國(guó)內(nèi)外環(huán)境組織的關(guān)注,美國(guó)太平洋環(huán)境組織總干事大衛(wèi)?戈登在中國(guó)考察期間,專門到校跟大學(xué)生們進(jìn)行交流。

    政府主動(dòng)購(gòu)買環(huán)保社會(huì)服務(wù)

    公益創(chuàng)想行動(dòng)為民間組織提供支持

    綠色水網(wǎng)環(huán)保公益中心每年的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用在20余萬(wàn)左右,經(jīng)費(fèi)一部分是基于白洪鮑影響力獲得的公眾、團(tuán)體資助,更多一部分則來(lái)自政府部門的支持。

    白洪鮑在向?qū)W生普及水環(huán)境知識(shí)

    2013年3月,在溫州市環(huán)境保護(hù)局等單位的支持下,白洪鮑牽頭舉辦了首屆“江湖大會(huì)”,邀請(qǐng)全省34家民間組織的400名代表到溫州分享母親河水環(huán)境保護(hù)工作,同時(shí)成立民間水環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)“江湖匯”。

    這項(xiàng)工作隨后被列入了溫州市環(huán)保局的年度工作計(jì)劃,安排專項(xiàng)資金,由綠色水網(wǎng)負(fù)責(zé)承辦。今年的第二屆“江湖大會(huì)”吸引了津、浙、閩、鄂等5省(市)24家民間環(huán)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。

    此外,鹿城區(qū)民政局還將區(qū)社會(huì)組織服務(wù)發(fā)展中心的運(yùn)營(yíng)交由他負(fù)責(zé),每年10萬(wàn)的費(fèi)用保證了公益中心的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

    劉彭在永嘉縣東皋文化禮堂宣講五水共治

    無(wú)獨(dú)有偶,受到政府支持專心做環(huán)保的還有劉彭。劉彭原是永嘉十五中團(tuán)委書記、政治老師,今年他辭去了所有職務(wù)專心運(yùn)營(yíng)綠文環(huán)保公益中心,這是一個(gè)以環(huán)境宣講為主的民間環(huán)保組織。

    該中心集結(jié)了高校教師、志愿者等100余人,承擔(dān)了溫州市環(huán)保局的部分宣講任務(wù),專門負(fù)責(zé)在社區(qū)、高校宣講環(huán)保知識(shí)。每年的宣講場(chǎng)次超過(guò)百場(chǎng),影響人群過(guò)萬(wàn),內(nèi)容從低碳生活一直到五水共治。

篇5

環(huán)境保護(hù)公眾參與起源于20世紀(jì)30 ~ 60年代，發(fā)生了震驚世 界的環(huán)境污染事件，洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、日本水俁病事件等， 造成了無(wú)法挽回的環(huán)境損害和身體傷害，先污染后治理的發(fā)展模 式受到了拷問(wèn)批判，公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)也從此覺(jué)醒，逐步參與到 環(huán)境保護(hù)中來(lái)。

1.概述環(huán)境保護(hù)公眾參與制度

(1)環(huán)境保護(hù)公眾參與概念。

環(huán)境保護(hù)公眾參與是指在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，公眾有權(quán)通過(guò)一定 的方式途徑參與到與公眾環(huán)境利益相關(guān)的活動(dòng)，環(huán)境保護(hù)中的公 眾參與原則被學(xué)者認(rèn)為是環(huán)境保護(hù)的民主原則。學(xué)術(shù)界將其分為 三種概念:廣義概念是指在任何環(huán)境資源中，任何單位和個(gè)人都 有平等參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)和參與環(huán)境資源決策的權(quán)利，也承擔(dān)環(huán) 境保護(hù)的義務(wù)。相對(duì)狹義概念定義為公眾及其代表根據(jù)環(huán)境法賦 予的權(quán)利和義務(wù)參與環(huán)境保護(hù)，是政府和環(huán)境保護(hù)管理部門環(huán)境 決策行為、環(huán)境經(jīng)濟(jì)行為、環(huán)境管理監(jiān)督工作，聽取民眾意見(jiàn)，取 得公眾認(rèn)可及提倡的環(huán)境自我保護(hù);狹義概念認(rèn)為公眾有權(quán)通過(guò) 一定的方式參與到環(huán)境決策當(dāng)中，使該決策符合公眾的切身利 益。

(2)環(huán)境保護(hù)公眾參與主體。

環(huán)境保護(hù)公眾參與的主體一般為普通民眾、NGO(非政府組)、國(guó)際組織。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到每一個(gè)人，同一地域的環(huán)境面前不 分種族、階級(jí)、收入差異，每一個(gè)有意識(shí)的民眾都是推動(dòng)環(huán)保事業(yè) 的重要力量。NGO是介于政府和民眾之間的紐帶，在環(huán)境監(jiān)督、環(huán) 境維權(quán)、環(huán)境宣傳等方面起到了重要的作用。全球環(huán)境問(wèn)題成為 政治經(jīng)濟(jì)的博弈籌碼，國(guó)際組織在國(guó)際公約的框架之下，跨越國(guó) 家差異沖突建立協(xié)調(diào)和行動(dòng)的機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)定期圍繞議題展開討 論研究，形成了諸如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《里約宣言》等文 件，推動(dòng)國(guó)家承擔(dān)全球環(huán)境污染責(zé)任。

(3)環(huán)境保護(hù)公眾參與方式。

環(huán)境保護(hù)公眾參與主要包括決策參與、監(jiān)督參與、影響評(píng)價(jià)、 司法參與。決策參與指的是事先參與，在環(huán)境立法、建設(shè)項(xiàng)目、區(qū) 域開發(fā)等，公眾以聽證會(huì)、座談會(huì)、調(diào)査問(wèn)卷等方式參與;監(jiān)督參 與是環(huán)保部門執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法程序及結(jié)果、整改落實(shí)、影響效果 等進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)投訴;影響 評(píng)價(jià)主要是建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度落實(shí)情況予以監(jiān)督;司法參 與包括公益訴訟、民事?lián)p害賠償、行政訴訟、行政復(fù)議等。

2.環(huán)境保護(hù)公眾參與制度現(xiàn)狀

黨的十報(bào)告提出生態(tài)文明建設(shè)必須保障公眾決策參與 權(quán)，國(guó)家“十三五”《建議》明確要形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境 治理體系，培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)。〈環(huán)境影響評(píng)價(jià)法M關(guān)于推進(jìn)環(huán)境 保護(hù)公眾參與的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。新修訂的《環(huán)境保護(hù) 法》首次將信息公開和公眾參與單列成第五章，從頂層設(shè)計(jì)不斷 完善環(huán)境保護(hù)公眾參與制度。為貫徹落實(shí)新環(huán)保法關(guān)于信息公開 和公眾參與專章規(guī)定，推動(dòng)公眾參與工作有序開展，2015年4月， 環(huán)保部出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)規(guī)定了 環(huán)境保護(hù)公眾參與的范圍:制定或修改環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及規(guī)范 性文件、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施行政許可或者行政處罰、監(jiān)督違 法行為;編制規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;可作為監(jiān)督員對(duì) 重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件進(jìn)行調(diào)査處理;監(jiān)督重點(diǎn)排污單位 主要污染物排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;環(huán) 境保護(hù)宣傳教育、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)及相關(guān)公益活動(dòng)以及法律、 法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

公眾以征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)査、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式向 環(huán)保部門表達(dá)對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。為鼓勵(lì)公眾參與，環(huán)保 主管部門設(shè)立環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金，舉報(bào)情況屬實(shí)的，可對(duì)舉 報(bào)單位或人員予以獎(jiǎng)勵(lì);環(huán)境保護(hù)主管部門建立公眾參與工作機(jī) 制，定期對(duì)公眾參與工作進(jìn)行考核、評(píng)議;政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方 式引導(dǎo)扶持社會(huì)組織。

3.當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與制度存在問(wèn)題

一是公眾參與積極性不高。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的 主導(dǎo)力量，公眾關(guān)注度高，實(shí)際參與的少，公眾習(xí)慣于依靠政府治 理環(huán)境問(wèn)題，對(duì)環(huán)保法律法規(guī)了解不夠全面深入，停留知曉環(huán)保 常識(shí)的層面上，真正踐行環(huán)保活動(dòng)的比較少;二是公眾參與形式 單一。法律規(guī)定了參與的方式為聽證、討論、座談等，實(shí)際上，很多 聽證會(huì)等流于形式，并未真正發(fā)揮作用，公眾參與的方式集中在 事后舉報(bào)投訴，事前實(shí)施項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)權(quán)利的少;三是獲取環(huán)保 信息不足。環(huán)保信息比較專業(yè)，公眾理解不夠，制約其參與環(huán)保的 關(guān)注，同時(shí)對(duì)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)不甚了解，缺乏參與環(huán)境保護(hù)意 識(shí)。

4.完善環(huán)境保護(hù)公眾參與制度初步建議

第一，創(chuàng)新互動(dòng)方式，營(yíng)造參與氛圍。公眾參與的方式多樣，公 眾可以從環(huán)部門官網(wǎng)、各大門戶網(wǎng)站、媒體上看到公布的草案投 票，也可以通過(guò)參加座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等，發(fā)表對(duì)政策法規(guī) 制修訂的意見(jiàn)和建議。環(huán)保部設(shè)立的“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，是群 眾進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督的重要渠道。此外，以新媒體技術(shù)為支撐，豐富了 傳統(tǒng)參與方式，微博、微信、APP軟件等進(jìn)行“環(huán)保隨手拍”，隨時(shí)隨 地向政府部門、網(wǎng)絡(luò)媒體舉報(bào)污染問(wèn)題。政務(wù)微博、微信平臺(tái)搭建 了政群之間零距離互動(dòng)，環(huán)保政策、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);跟進(jìn)公眾環(huán)保 投訴舉報(bào);回應(yīng)公眾環(huán)保期待這是環(huán)保治理體系和治理能力全新 的探索，形成“地球是我們共同的家園”的良好風(fēng)尚。

第二，加大環(huán)境信息公開化程度。信息公開是公眾參與的基礎(chǔ) 與前提，以“公開為原則不公開為例外”為指導(dǎo)。公開內(nèi)容包括:(1) 環(huán)境法律法規(guī);⑵管理部門職能、權(quán)責(zé)、機(jī)構(gòu);(3)環(huán)境信息，PM2. 5、城市空氣質(zhì)量、編制環(huán)境報(bào)告、資源廣告和說(shuō)明書、環(huán)境標(biāo)志、 環(huán)境情況申報(bào)等;(4)科學(xué)信息，主要是科研院校進(jìn)行課題研究，依 托新聞媒體公布科研成果;(5)生活信息，宣傳環(huán)保常識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約 資源，踐行綠色生活。信息公開方式，一是政府和環(huán)保部門依法主 動(dòng)公開;二是依公眾申請(qǐng)公開，在我國(guó)以行政部門依法公開為主。 加大環(huán)境信息公開力度，包括大氣、水環(huán)境信息公開，公開排污單 位和監(jiān)管部門的環(huán)境信息，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批至驗(yàn)收信息全程 公開，接受公眾的監(jiān)督。

第三，加大公眾參與環(huán)保事業(yè)宣傳教育力度。環(huán)境保護(hù)主管部 門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育工作，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)， 增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí);鼓勵(lì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活、綠 色消費(fèi)，形成低碳節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。政府網(wǎng)站、主流門 戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)、公交、地鐵站等，在顯著位置播放 關(guān)愛(ài)環(huán)境的公益宣傳片，引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境;加強(qiáng)對(duì)青 少年環(huán)保觀念教育培養(yǎng)，環(huán)保部門和教育部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，探 索環(huán)境教育課程購(gòu)買服務(wù)模式，開展環(huán)境保護(hù)進(jìn)校園的主題活 動(dòng)，提高青少年的環(huán)境教育質(zhì)量，高等院校應(yīng)有計(jì)劃地設(shè)置有關(guān) 環(huán)境保護(hù)的專業(yè)或課程，培育綠色人才。加強(qiáng)國(guó)際合作交流，調(diào)研 考察、學(xué)術(shù)探討，引入國(guó)際先進(jìn)的綠色環(huán)保理念和技術(shù)。加強(qiáng)媒體 對(duì)環(huán)保問(wèn)題的報(bào)道，強(qiáng)化媒體的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培育企業(yè)社會(huì)責(zé) 任，督促企業(yè)公開環(huán)境信息，年公布環(huán)境報(bào)告，轉(zhuǎn)型綠色經(jīng)濟(jì)，嚴(yán) 格執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門建立問(wèn)責(zé)制度，完善體現(xiàn)生態(tài)文明的考評(píng) 體系，將公眾參與環(huán)境保護(hù)工作列入考核指標(biāo)。

第四，創(chuàng)建城市綠色樣板。聯(lián)系地區(qū)實(shí)際，將公眾參與的環(huán)境 的形式細(xì)化分解，單項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，江西“十三五”規(guī)劃建議中 明確實(shí)施綠色戰(zhàn)略，打造生態(tài)文明建設(shè)“江西樣板”，創(chuàng)新和完善 公眾參與環(huán)境監(jiān)督保護(hù)的機(jī)制。自2010年啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建 以來(lái)，南昌充分強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先為發(fā)展理 念，把造林綠化與水生態(tài)治理結(jié)合在一起，打造艾溪湖濕地公園 等綠色主題項(xiàng)目，截至2015年11月，南昌市森林覆蓋率達(dá)到 21.96%，城區(qū)綠地率達(dá)40.58%，人均公共綠地面積達(dá)12.03m2， 生態(tài)科普教育基地2個(gè)，郊區(qū)建有森林公園、濕地公園等20公頃以 上，市民出門平均500 m有休閑綠地等，實(shí)行“森林走城市，城市擁 抱自然”，市民感受生態(tài)之美，踐行低碳生活方式，參與環(huán)境保護(hù)， 將城市規(guī)劃和環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合。

第五，充分發(fā)揮社會(huì)環(huán)保組織的作用。社會(huì)環(huán)保組織，是政府 部門與民眾加強(qiáng)聯(lián)系重要紐帶，是環(huán)保部門治理環(huán)境的重要力 量，環(huán)保部《關(guān)于培育和引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意 見(jiàn)》指出，社會(huì)環(huán)保組織類型為環(huán)保團(tuán)體、環(huán)?；饡?huì)、環(huán)保民辦 非企業(yè)單位，一是確認(rèn)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)和成員合法身份，實(shí)行環(huán)保 組織登記制度，環(huán)保公益組織確立組織章程、管理機(jī)構(gòu)、核心目 標(biāo)，對(duì)志愿者頒發(fā)證書，提高認(rèn)同感和榮譽(yù)感;二是積極推動(dòng)高 校、科研單位建立環(huán)保組織、興趣小組、活動(dòng)社團(tuán)等，吸納專家、 學(xué)者等加入，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)；三是通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段、 項(xiàng)目資助、政府采購(gòu)等方式，加大對(duì)社會(huì)環(huán)保組織資金扶持力 度，提供法律援助、技術(shù)培訓(xùn)等政策，以更加有效地參與到環(huán)境 保護(hù)中來(lái)。

第一，完善環(huán)境公益訴訟制度?！睹袷略V訟法》是我國(guó)環(huán)境公益 訴訟的起點(diǎn)，本法第五十五條規(guī)定“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者 合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組 織可以向人民法院提起訴”。〈環(huán)保法》明確了社會(huì)組織的資格，第 五十八條規(guī)定“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行 為，依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記、專門從事環(huán) 境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄社會(huì)組織可以向人民 法院提起訴訟”。《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件 適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)環(huán)境公益訴訟做了詳細(xì)的規(guī)定，第二條明確了根據(jù)前款認(rèn)定的社會(huì)組織，即依照法律、法規(guī)的規(guī)定， 在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企 業(yè)單位以及基金會(huì)等。此外，《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》 檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的案件，對(duì)違法行使 職權(quán)或者不作為的行政機(jī)關(guān)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織提 起行政公益訴訟。由上可見(jiàn)，環(huán)境公益訴訟排除了公民個(gè)人，范圍 過(guò)于狹窄，環(huán)境公益訴訟專業(yè)、涉及范圍廣、且曠日持久，公益律 師本應(yīng)稱為環(huán)境公益訴訟的重要力量，為公眾的環(huán)境權(quán)益奔走呼 吁。因此，社會(huì)環(huán)保組織以及公益律師必將成為建構(gòu)與實(shí)踐我國(guó) 環(huán)境公益訴訟制度的中堅(jiān)力量，成為推動(dòng)中國(guó)環(huán)境法治進(jìn)程、發(fā) 展中國(guó)環(huán)保事業(yè)的先鋒。

5.結(jié)語(yǔ)

篇6

【關(guān)鍵詞】環(huán)境公益訴訟；主體；產(chǎn)權(quán)制度；交易費(fèi)用

對(duì)環(huán)境公益訴訟主體范疇的確定涉及環(huán)境法律關(guān)系，而后者的核心則依托于環(huán)境利用關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系是環(huán)境利用行為主體間發(fā)生的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，而環(huán)境法律關(guān)系的主體是依法享有環(huán)境利用權(quán)利并承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)的環(huán)境利用行為人以及代表國(guó)家行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)。公民相對(duì)于政府而言常常處于天然的弱勢(shì)，公民通過(guò)合法方式組成的環(huán)境保護(hù)組織，就成了通過(guò)集體的力量對(duì)抗不正當(dāng)或者違法的破壞環(huán)境的行為的重要力量。筆者基于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式，對(duì)環(huán)境公益訴訟的主體，特別是其范疇的確定進(jìn)行分析。

一、基于產(chǎn)權(quán)制度的視角

我國(guó)《民事訴訟法》第五十五條規(guī)定：“對(duì)污染環(huán)境等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提訟?！笨梢钥闯?，目前我國(guó)可以提起環(huán)境公益訴訟的主體僅限于法律規(guī)定的相關(guān)機(jī)關(guān)和組織。一些法律法規(guī)雖然間接規(guī)定了相關(guān)機(jī)關(guān)作為環(huán)境公益訴訟主體的原告資格問(wèn)題，但卻沒(méi)有明確界定機(jī)關(guān)的主體地位。而根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》第41條以及《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，即使目前有人以環(huán)境利益損害造成自身利益侵害為由提起公益訴訟的話，也不符合法律關(guān)于條件。對(duì)環(huán)境公益訴訟主體資格的嚴(yán)格的限制導(dǎo)致了其開展仍面臨較大的困難。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯指出：“產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種排他性權(quán)利”。市場(chǎng)上缺乏明確的產(chǎn)權(quán)制度會(huì)導(dǎo)致資源的無(wú)節(jié)制的濫用，直接地表現(xiàn)為環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。如何消解環(huán)境資源被濫用的情形，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯提出了現(xiàn)代的產(chǎn)權(quán)理論，這對(duì)環(huán)境治理機(jī)制產(chǎn)生較大的影響。人類生存發(fā)展所依賴的資源，絕大多數(shù)是稀缺資源，因?yàn)橄∪辟Y源的使用若毫無(wú)約束，則競(jìng)爭(zhēng)下資源的價(jià)值就會(huì)殆盡。人類要生存，必須千方百計(jì)確立競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。只要不是免費(fèi)無(wú)限供給的資源，某種界定資源使用和收入分配的規(guī)則必定存在，這就是制度。雖然環(huán)境的有關(guān)產(chǎn)權(quán)難以界定，導(dǎo)致大量環(huán)境資源造成“公地悲劇”，但是環(huán)境保護(hù)關(guān)系到廣大公眾的健康及其享受優(yōu)美、舒適環(huán)境的利益，因此環(huán)境公益訴訟制度在各國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的適用范圍非常廣泛。

由于環(huán)境侵權(quán)的特殊性與復(fù)雜性，環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)無(wú)法界定。根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論，私產(chǎn)所有者為獲取收益隨之產(chǎn)生的成本也是由個(gè)人承擔(dān)，因此在其他產(chǎn)權(quán)形式下的外部性收益能夠最大程度的”內(nèi)在化“，從而產(chǎn)生了對(duì)個(gè)人能夠充分利用好資源的激勵(lì)。相比私有產(chǎn)權(quán)而言，共有產(chǎn)權(quán)是一種十分低效的產(chǎn)權(quán)安排，每一位成員平均分享共同體的產(chǎn)權(quán)，行使產(chǎn)權(quán)的收益歸自己，而由此造成的成本由所有成員共同承擔(dān)，這必然造成更多的人同樣想分得同等的資源或者從中得不到自己想要的利益，就不會(huì)花費(fèi)一定的成本對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。然而資源是有限的，隨著人類對(duì)環(huán)境資源日益增長(zhǎng)的需求，共有資源若按照傳統(tǒng)的侵權(quán)理論，無(wú)法保護(hù)環(huán)境。因此，擴(kuò)大原告主體的范圍，這里的訴訟主體不僅包括直接受害人，而且還應(yīng)包括社會(huì)一般公眾、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)。目前，我國(guó)立法中，只有與損害事實(shí)有直接利害關(guān)系的人才可以提訟，但是按照這樣的規(guī)定將會(huì)產(chǎn)生很多不利的后果。根據(jù)不告不理的原則，若受害人因某些原因不能提訟，加害人就很有可能逃避法律的制裁。法律的本質(zhì)是為了彰顯公平與正義，從產(chǎn)權(quán)理論和法律現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的立法都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。

二、基于交易費(fèi)用的視角

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念寓于交易費(fèi)用之中。所謂的交易費(fèi)用指的是在完成一筆交易時(shí)，交易雙方在買賣前后所產(chǎn)生的各種與此交易相關(guān)的成本。其具體細(xì)分則有搜尋成本、信息成本、議價(jià)成本、決策成本、監(jiān)督交易進(jìn)行的成本等。我們現(xiàn)在對(duì)環(huán)境公益訴訟主體面對(duì)的成本進(jìn)行分析：

搜尋成本在環(huán)境訴訟之中表現(xiàn)為訴訟主體在面對(duì)紛繁復(fù)雜的訴訟事由的時(shí)候，為了獲取環(huán)境污染的相關(guān)信息而獲得的成本。環(huán)境公益訴訟基于原告與被侵害的環(huán)境要素之間存在某種具體的“合理的關(guān)聯(lián)”為條件的，而確認(rèn)這種條件是需要一方負(fù)擔(dān)起相關(guān)的信息搜尋的責(zé)任，即在履行舉證責(zé)任的過(guò)程中或者單純?yōu)榱颂嵩A而搜尋證據(jù)所付出的成本。

信息成本在環(huán)境公益訴訟之中表現(xiàn)為環(huán)境公益訴訟的雙方為了解決爭(zhēng)端事由在法庭上耗費(fèi)的成本，這是雙方交換信息的過(guò)程中不得不消耗的成本。這是由訴訟本身的性質(zhì)所決定的，環(huán)境訴訟的主體在付出搜尋信息的成本之后互相交換關(guān)于環(huán)境案件的信息所付出的成本。

議價(jià)成本則表現(xiàn)為針對(duì)環(huán)境公益訴訟的賠償，訴訟雙方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的協(xié)商成本。因?yàn)閷?duì)于環(huán)境公益訴訟所涉及的每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，和污染方進(jìn)行協(xié)商顯然是不切實(shí)際的，所以有一類模式就是推出他們的人進(jìn)行談判，人在進(jìn)行的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生議價(jià)的費(fèi)用。

決策成本在環(huán)境公益訴訟之中表現(xiàn)在訴訟主體內(nèi)部，特別是在人模式下內(nèi)部的決策和簽訂契約的成本。這一類成本主要是訴訟主體內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜且涉及面極廣，內(nèi)部的決策和契約的簽訂較為困難所造成的成本。

最后，監(jiān)督交易的成本很大程度則表現(xiàn)為環(huán)境訴訟之中賠償?shù)那鍍攩?wèn)題，環(huán)境公益訴訟敗訴的一方監(jiān)督對(duì)方是否按照契約內(nèi)容進(jìn)行給付，在對(duì)方違約的情況下是否追訴等必要費(fèi)用的支出，都是環(huán)境公益訴訟所必要考慮的成本。

團(tuán)體環(huán)境訴訟的利益是專門指特定的團(tuán)體的整體或團(tuán)隊(duì)中部分成員的整體利益，它既不同于個(gè)別成員的利益、也不同于社會(huì)整體的利益。因此具有團(tuán)體訴訟資格的“團(tuán)隊(duì)”必須事先經(jīng)行政許可設(shè)立才能確認(rèn)團(tuán)體資格以參與環(huán)境行政或環(huán)境民事訴訟。環(huán)境訴訟對(duì)于個(gè)人而言有三大困難：一是環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性讓普通公眾無(wú)法傾盡所有參與解決相關(guān)環(huán)境問(wèn)題。二是環(huán)境訴訟的被告往往是高度組織化的企業(yè)和政府，相比之下公民個(gè)人顯得勢(shì)單力薄，單憑公民個(gè)人的力量是無(wú)法與之抗衡，即使提訟其勝算的可能性幾乎為零。三是環(huán)境訴訟的較高成本使個(gè)人難以負(fù)擔(dān)。根據(jù)交易費(fèi)用理論，在環(huán)境公益訴訟中，面對(duì)復(fù)雜的訴訟是由時(shí)，常常需要搜尋相關(guān)信息花費(fèi)費(fèi)用，訴訟雙方解決訴訟事由消耗成本，訴訟主體內(nèi)部形成相關(guān)決策所需要的成本以及監(jiān)督交易成本等。這些費(fèi)用成為公民進(jìn)行環(huán)境公益訴訟的一種負(fù)擔(dān)。為了平衡訴訟主體的力量，籌措訴訟費(fèi)用，克服訴訟中的技術(shù)困難以及減少搭便車現(xiàn)象，公民往往集結(jié)成團(tuán)體與破壞環(huán)境的力量相對(duì)抗。環(huán)保團(tuán)體就成為環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)必然的戰(zhàn)略選擇。

三、我國(guó)環(huán)境公益訴訟主體的構(gòu)想

確定檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟原告。今年實(shí)施的新《環(huán)保法》對(duì)提起環(huán)境公益訴訟的社會(huì)組織資格進(jìn)行明確界定。之前我國(guó)檢察機(jī)關(guān)僅僅擔(dān)負(fù)對(duì)于刑事案件提訟和矯正的責(zé)任，若檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟主體，將轉(zhuǎn)變其行政職能。檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟稱為民事公益訴訟或行政公益訴訟，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，具有獨(dú)立性，不易受到外界的干擾。若檢察機(jī)關(guān)被賦予提起公益訴訟的權(quán)利，代表國(guó)家利益和社會(huì)公共利益提起公益訴訟，不僅具有法律地位的保障，而且相較于環(huán)保組織和公民個(gè)人，更具有人、財(cái)、物等方面的優(yōu)勢(shì)。盡管檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟原告，會(huì)有學(xué)者認(rèn)為這是干涉私權(quán)的表現(xiàn)。筆者認(rèn)為，從實(shí)際情況來(lái)看，在近些年的司法實(shí)踐中，一些地方的人民檢察院也已有了不少對(duì)環(huán)保性案件提起了公益訴訟的探索。由檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟的原告，其實(shí)完全能夠適應(yīng)所要求的專業(yè)法律能力的。根據(jù)訴訟權(quán)利平等原則，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公益訴訟的介入就大大降低了檢察機(jī)關(guān)干涉私權(quán)的危險(xiǎn)。因此，由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，能通過(guò)訴訟形式體現(xiàn)行政訴訟維護(hù)秩序的功能，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

地方政府和相關(guān)部門的支持。環(huán)保組織作為應(yīng)當(dāng)?shù)沫h(huán)境公益訴訟主體，對(duì)于參與保護(hù)環(huán)境產(chǎn)生的費(fèi)用難以承受。即使《新環(huán)保法》的頒布，對(duì)提起環(huán)境公益訴訟的社會(huì)組織資格進(jìn)行了明確界定，但環(huán)保組織參與公益訴訟仍舊困難重重。政府及相關(guān)部門因代表國(guó)家，其地位、權(quán)威及實(shí)力均有保障。若得到地方政府和相關(guān)部門的支持，必將減輕環(huán)保組織提訟的負(fù)擔(dān)，同時(shí)政府部門也能為社會(huì)樹立保護(hù)環(huán)境的新形象，帶動(dòng)更多民眾和相關(guān)企業(yè)的支持。如我們所知，環(huán)境問(wèn)題具有復(fù)雜性，糾紛的解決需要弄清損害的原因、程度，要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的調(diào)查取證和鑒定。單純的環(huán)保組織缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)對(duì)受損環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)雖然在法律程序方面有優(yōu)勢(shì)，但涉及到具體的環(huán)境專業(yè)問(wèn)題卻無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。政府還具有比較專業(yè)的人員、技術(shù)和設(shè)備等條件，能夠滿足環(huán)境侵害技術(shù)強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境損害事實(shí)的查證具有有利特點(diǎn)，能夠發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)對(duì)具體環(huán)境污染提出訴訟請(qǐng)求。

環(huán)保組織和公民自身的努力。環(huán)保組織主要通過(guò)維權(quán)宣傳、糾紛調(diào)解等方式維護(hù)公眾和社會(huì)的環(huán)境權(quán)益。為了更好的發(fā)揮環(huán)保組織的力量，環(huán)保社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該對(duì)其核心組成人員在環(huán)保領(lǐng)域有一定的要求，例如，有多年的經(jīng)驗(yàn)或者學(xué)術(shù)成就。當(dāng)然，對(duì)于非核心人員而言，只要熱愛(ài)環(huán)保事業(yè)，愿意積極參與到維護(hù)環(huán)境權(quán)益活動(dòng)中，各行各業(yè)的人均可以參加。作為公益性組織，缺乏專業(yè)的知識(shí)和人才、技術(shù)是其組織無(wú)法長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要原因。環(huán)保組織內(nèi)部應(yīng)該充分利用現(xiàn)代社會(huì)的社交網(wǎng)絡(luò)及國(guó)際民間環(huán)境組織交流合作的平臺(tái)，共同參與并交流環(huán)境公益訴訟問(wèn)題，同時(shí)宣傳其環(huán)保組織的相關(guān)理念及主張，提高對(duì)外宣傳和交流的能力。環(huán)保組織完善組織內(nèi)部相應(yīng)的管理機(jī)制，不能只依靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人威望進(jìn)行管理，應(yīng)做到?jīng)Q策民主化，系統(tǒng)而健全的管理機(jī)制能夠促進(jìn)環(huán)保組織更好的處理環(huán)境維權(quán)等事務(wù)。最后，環(huán)保組織內(nèi)部成員及公民個(gè)人應(yīng)該提高自身對(duì)環(huán)境相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)知，掌握環(huán)境維護(hù)的專業(yè)知識(shí)并有一定的法律維權(quán)意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的理論與交易費(fèi)用理論，對(duì)我國(guó)環(huán)境公益訴訟主體的構(gòu)想，擴(kuò)大訴訟主體的范圍是我國(guó)環(huán)境公益訴訟的應(yīng)有之意。只有擴(kuò)大了訴訟主體的范圍，才能最大化地降低環(huán)境公益訴訟的社會(huì)成本，使得整體的社會(huì)資源的利用效率得到提高。與此同時(shí)，能夠制約環(huán)境資源被濫用而不受追溯的情況，使得法律意義上的公平正義的觀點(diǎn)深入人心。

參考文獻(xiàn)

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篇7

（一）主題活動(dòng)為契機(jī)，提升民眾參與熱情

一是開展5.22“保護(hù)生物多樣性我們?cè)谛袆?dòng)”宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放生物多樣性宣傳資料和免費(fèi)領(lǐng)取環(huán)保袋、餐巾紙等方式，向現(xiàn)場(chǎng)群眾介紹“什么是生物多樣性”“為什么要保護(hù)生物多樣性”以及野生動(dòng)植物保護(hù)的科普知識(shí)，呼吁全社會(huì)尊重生命，愛(ài)護(hù)環(huán)境，積極參與保護(hù)生物多樣性行動(dòng)。

二是開展“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。為迎接“六·五”世界環(huán)境日，進(jìn)一步提高人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓廣大群眾更直觀的了解“污水如何變清水”，于6月3日-6月7日組織開展了縣城市污水處理廠環(huán)保設(shè)施“云開放”轉(zhuǎn)發(fā)集贊活動(dòng)，本次活動(dòng)共有2500多人參與。

三是開展“線上答題活動(dòng)”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用。在6月5日至6月7日期間，在“環(huán)保”微信公眾號(hào)開展“答題抽獎(jiǎng)”線上活動(dòng)，參與者只要全部答對(duì)隨機(jī)抽取的環(huán)保知識(shí)題共5道者，即可參與抽獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金共計(jì)1萬(wàn)元?；顒?dòng)受到社會(huì)各界的熱情參與，大家不僅踴躍答題還積極參與轉(zhuǎn)發(fā)，本活動(dòng)共吸引10000多人參與線上答題。

四是聯(lián)合發(fā)改局開展“生態(tài)日”、“全國(guó)低碳日”宣傳活動(dòng)。6月29日上午，在縣發(fā)改局的組織下，與國(guó)網(wǎng)供電公司、華潤(rùn)燃?xì)獾榷嗉覇挝唬诳h沿海工業(yè)城嘉匯廣場(chǎng)共同開展節(jié)能低碳宣傳教育活動(dòng)，對(duì)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《環(huán)保知識(shí)手冊(cè)之綠色生活指南》、《企業(yè)環(huán)保管理工作手冊(cè)》等宣傳冊(cè)，集中開展環(huán)保法律法規(guī)法治宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。

（二）以目標(biāo)責(zé)任為中心，提升民眾環(huán)保意識(shí)

一是開展《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。根據(jù)市局要求，組織近70家企業(yè)參加了省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于舉辦《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》法律視頻講座，對(duì)2020年9月1日正式開始施行的新《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行學(xué)習(xí)，著重對(duì)新舊法條的修改進(jìn)行講解，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保法律意識(shí)，將普法工作落實(shí)到企業(yè)。

二是開展《中華人民共和國(guó)民法典》學(xué)習(xí)宣傳工作。根據(jù)市局要求，積極組織單位工作人員觀看2021年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)民法典》法律視頻講座，積極參加縣司法局組織開展的民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在微信公眾號(hào)、單位樓下LED大屏進(jìn)行宣傳，對(duì)民法典新增的綠色原則重點(diǎn)宣傳。

三是落實(shí)開展“四萬(wàn)工程”進(jìn)農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)。在全縣各鄉(xiāng)村文化禮堂共開展40場(chǎng)“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列環(huán)?；顒?dòng)，活動(dòng)覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），42個(gè)行政村，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《綠色生活指南》、新《環(huán)保法》等生態(tài)環(huán)境宣傳手冊(cè)和生態(tài)滿意度宣傳折頁(yè)1萬(wàn)余冊(cè)，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾觀看環(huán)保公益宣傳短片、生態(tài)滿意度宣傳視頻和環(huán)保設(shè)施公眾云開放宣傳視頻人次約2000人，使農(nóng)村群眾支持生態(tài)環(huán)境工作、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是加大生態(tài)滿意度宣傳力度，在本地電視臺(tái)、單位大型LED廣告墻、公交車載電視以及微信公眾號(hào)、朋友圈廣告進(jìn)行投放環(huán)境公益宣傳片，并在單位擺放宣傳海報(bào)，向廣大民眾介紹家鄉(xiāng)當(dāng)前的空氣環(huán)境質(zhì)量狀況、水環(huán)境質(zhì)量狀況、綠色產(chǎn)業(yè)等，制作生態(tài)滿意度宣傳短信并群發(fā)20萬(wàn)條。

五是積極組織開展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。2020年度聯(lián)合教育局開展轄區(qū)內(nèi)的綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，本年度共申報(bào)市級(jí)綠色學(xué)校兩所，省級(jí)綠色學(xué)校一所。

（三）以新聞媒體為平臺(tái)，擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍

一是充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新聞媒體的宣傳作用，在與縣傳媒中心簽訂“媒體宣傳合作協(xié)議”的基礎(chǔ)上，在新聞綜合頻道、104.6電臺(tái)廣播、新報(bào)、掌上微信公眾號(hào)等眾多媒體平臺(tái)播放環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)宣傳及生態(tài)環(huán)保類公益廣告；設(shè)置專職網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員1名，及時(shí)完成市局安排的網(wǎng)評(píng)工作；提升微博、微信內(nèi)容質(zhì)量，與去年2054粉絲人數(shù)相比，今年粉絲人數(shù)增加至6479人。

篇8

創(chuàng)新審判模式，推進(jìn)環(huán)保審判專業(yè)化。環(huán)境司法審判專業(yè)性強(qiáng)，建立專門的環(huán)境司法審判機(jī)構(gòu)，提高審判法官的專業(yè)素養(yǎng)和司法能力，是加強(qiáng)環(huán)境司法審判的重要基礎(chǔ)?！叭龑徍弦弧薄翱鐓^(qū)域管轄”等審判模式在重慶的實(shí)踐，取得了良好的效果，應(yīng)在接下來(lái)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。此外，還可以通過(guò)法定程序任命具有環(huán)境保護(hù)專門知識(shí)的人作為人民陪審員，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而確保案件事實(shí)認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

降低司法門檻，打造便民型環(huán)保司法。通過(guò)訴訟費(fèi)用減免緩、提供公益訴訟資金保障、巡回審判等方式降低當(dāng)事人訴訟成本。合理分配舉證責(zé)任，科學(xué)認(rèn)定污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系，對(duì)環(huán)境污染受害者實(shí)行適當(dāng)傾斜性保護(hù)，保護(hù)人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和環(huán)境權(quán)益。如果受害方人數(shù)眾多，允許當(dāng)事人依法推選代表人共同訴訟，節(jié)約司法資源，方便當(dāng)事人訴訟。

完善公益訴訟，貫徹恢復(fù)性環(huán)保理念。要進(jìn)一步完善環(huán)境民事公益訴訟制度，正確處理好環(huán)境民事公益訴訟和私益訴訟的關(guān)系。積極推動(dòng)行政公益訴訟的開展，放寬環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟門檻，提升環(huán)保司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用空間。繼續(xù)推行環(huán)境保護(hù)禁止令制度，擴(kuò)展適用“恢復(fù)原狀”原則，探索實(shí)行環(huán)境資源案件集中管轄和與行政區(qū)劃適當(dāng)分離、刑事附帶民事訴訟和執(zhí)行令狀與裁執(zhí)分離等。貫徹預(yù)防和恢復(fù)理念，注重采用消除危險(xiǎn)、停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀的責(zé)任方式，積極探索“替代性修復(fù)”“異地恢復(fù)”“補(bǔ)種復(fù)綠”等責(zé)任方式，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

建立互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)配合。司法保護(hù)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要防線，但不是唯一防線。人民法院要加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，既通過(guò)行政審判依法支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，又通過(guò)司法建議等方式促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法鑒定主管部門的溝通，推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境司法鑒定制度。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的配合，嚴(yán)厲懲治破壞環(huán)境的違法犯罪行為，依法懲處環(huán)境監(jiān)管失職犯罪行為。主動(dòng)接受人大、檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院環(huán)境司法審判活動(dòng)的監(jiān)督。

篇9

你們好！

我是惠陽(yáng)社會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)趙同軍

2009年，是豐收的一年，我們社會(huì)個(gè)人志愿者在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下，成立了社會(huì)志愿者服務(wù)總隊(duì)，從幾十人壯大到成近千人，由1個(gè)qq群

發(fā)展到如今8個(gè)qq群。在此，我代表所有志愿者向關(guān)心和支持社會(huì)志愿者的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最真誠(chéng)的感謝

惠陽(yáng)志愿者聯(lián)合會(huì)成立于2007.年4年來(lái)，有新志愿者的加入，也有老志愿者的離開，幾番人換；卻也有人，一直堅(jiān)守了4年。我們社會(huì)志愿者4年來(lái)走過(guò)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，有酸甜苦辣，也收獲快樂(lè)，我們真正體驗(yàn)了快樂(lè)志愿者的真諦。4年來(lái)在活動(dòng)中，雖然很多人不了解志愿者，但當(dāng)知道志愿者平時(shí)都有自己的工作，趁休息日或晚上甚至請(qǐng)假參加志愿者活動(dòng)，會(huì)很驚奇的問(wèn)我們：你們那樣不累嗎？那時(shí)通常我們會(huì)一邊傻笑一邊告訴他：累并快樂(lè)著吧。

2009年來(lái)，惠陽(yáng)社會(huì)志愿者以各種形式出現(xiàn)在惠陽(yáng)區(qū)的各個(gè)角落，從簡(jiǎn)單的亞公頂環(huán)保到文藝宣傳，從募集到結(jié)對(duì)、從兒童福利院到敬老院、從聯(lián)合各“民間公益”到公益不分家，在此我謹(jǐn)代表惠陽(yáng)社會(huì)志愿者服務(wù)總隊(duì)向一年來(lái)，為了惠陽(yáng)社會(huì)和諧和文明建設(shè)，默默無(wú)聞，無(wú)私奉獻(xiàn)，不計(jì)個(gè)人得失的志愿者兄弟姐妹們致以最真誠(chéng)的感謝??！同時(shí)也感謝所有一直在我們背后支持我們做志愿者的--家人

2009年來(lái)我們先后開展了；慰問(wèn)聾啞學(xué)校活動(dòng)；亞公頂環(huán)保行活動(dòng)；軍民一家親護(hù)林活動(dòng)；“親子活動(dòng)”消防平安行活動(dòng)；、志愿者活動(dòng)圖片展”活動(dòng)、5.12燭光祈?；顒?dòng)，1、公益知識(shí)以及公益心理講座。、敬老院或孤兒院探訪活動(dòng)。，宣傳環(huán)?；顒?dòng)之——與惠州“西子公益”聯(lián)合搞宣傳環(huán)保的活動(dòng)，志愿者陽(yáng)朔公益行戶外拓展運(yùn)動(dòng)，志愿者拉練鐵爐嶂戶外拓展運(yùn)動(dòng)，迎省運(yùn)志愿者徒步30公里戶外拓展運(yùn)動(dòng)；還形成了；分享陽(yáng)光探訪服務(wù)隊(duì)探訪敬老院品牌項(xiàng)目，拉手公益服務(wù)隊(duì)3+1助貧，助學(xué)品牌項(xiàng)目。

社會(huì)救助；四月，在團(tuán)委發(fā)出為平潭鎮(zhèn)貧困家庭，先天性心臟病患者小巫婷獻(xiàn)愛(ài)心的通知后，我們先后組織志愿者進(jìn)行數(shù)十次探訪慰問(wèn)，發(fā)動(dòng)志愿者捐款，并利用qq群和本地各網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)動(dòng)社會(huì)愛(ài)心人士獻(xiàn)愛(ài)心，得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，共募集到5萬(wàn)多元愛(ài)心捐款，使小巫婷順利做了手術(shù)，五月我們聯(lián)合惠陽(yáng)義工團(tuán)，為在惠陽(yáng)打工的外地民工曾華民6歲的女兒腎病綜合癥患者曾鴻燕，開展了募集，聯(lián)合東江時(shí)報(bào)，今日惠州網(wǎng)，西子公益等媒體網(wǎng)站，共募集愛(ài)心捐款8萬(wàn)多元，使鴻燕病情得到了有效控制，六月為患地中海貧血癥小葉科募集捐款2萬(wàn)多元，八月為古屋市場(chǎng)門前嚴(yán)重車禍中的孤兒，緊急招募心理輔導(dǎo)老師并捐款慰問(wèn)活動(dòng)；9月6日為淡水騎行會(huì)的意外車禍?zhǔn)录杩罨顒?dòng)；10月探訪了解，探訪永湖鄧家儀，并通過(guò)我們的志愿者的熱心呼吁后得到了惠州各媒體關(guān)注，在惠州各界掀起獻(xiàn)愛(ài)心捐款，募集捐款達(dá)10多萬(wàn)，

宣傳方面；我們一方面通過(guò)新惠陽(yáng)報(bào)宣傳我們的團(tuán)隊(duì)，另外通過(guò)志愿者論壇，惠州各知名網(wǎng)站宣傳我們志愿者精神，先后聯(lián)合；惠州西子湖畔西子公益，惠州東江義工，今日惠州網(wǎng)，惠陽(yáng)信息網(wǎng)，惠州才子佳人網(wǎng)，惠州新天地，惠州達(dá)人，鵝城公益，太平洋車友會(huì)，奧一東江網(wǎng)，等各民間公益團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)站開展宣傳“公益不分家，愛(ài)心無(wú)界限”活動(dòng)，。從一個(gè)服務(wù)總隊(duì)到現(xiàn)在的；分享陽(yáng)光探訪服務(wù)隊(duì)，環(huán)保服務(wù)隊(duì)，消防志愿者，綜合服務(wù)隊(duì)，禁毒志愿者，藝術(shù)團(tuán)，拉手公益7個(gè)服務(wù)隊(duì)

我們的辛苦奉獻(xiàn)也得到了社會(huì)和政府的認(rèn)可，除了今天要表彰的46名先進(jìn)集體和個(gè)人外，我們的分享陽(yáng)光探訪服務(wù)隊(duì)獲得了省志愿者服務(wù)銅獎(jiǎng)，志愿者聯(lián)合會(huì)等3個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得先進(jìn)集體獎(jiǎng)，7人獲得“惠州百佳志愿者”稱號(hào)，我個(gè)人代表志愿者參加并獲得惠陽(yáng)首屆“感動(dòng)惠陽(yáng)人物”稱號(hào)

2009我們一路走來(lái)，我們雖然取得了一些成績(jī)，有歡聲笑語(yǔ)，有酸甜苦辣，但是也有諸多不足和缺點(diǎn)，如；整體團(tuán)隊(duì)管理水平有待提高，，組織和策劃活動(dòng)水平不高，，志愿者培訓(xùn)松懈，，志愿者注冊(cè)管理混亂，，志愿者的思想意識(shí)有待進(jìn)一步提高，，各服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)不力，個(gè)人意識(shí)出現(xiàn)，內(nèi)部管理出現(xiàn)矛盾分歧。

鑒于此，為了更好的發(fā)展各服務(wù)隊(duì)志愿服務(wù)，服務(wù)總隊(duì)當(dāng)初“吸收和協(xié)助各服務(wù)隊(duì)鞏固開展品牌志愿者服務(wù)工作的中指使命已經(jīng)完成，經(jīng)聯(lián)合會(huì)同意決定撤銷服務(wù)總隊(duì)，今后各服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一由聯(lián)合會(huì)秘書處管理。

篇10

關(guān)鍵詞：地理學(xué)科；環(huán)境教育；中學(xué)地理

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）08-314-01

一、結(jié)合地理教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行環(huán)境教育教材是教學(xué)活動(dòng)的主要依據(jù)

努力挖掘教材中的環(huán)境教育內(nèi)容，做到地理知識(shí)教學(xué)、環(huán)境知識(shí)教學(xué)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，是發(fā)揮地理課環(huán)境教育作用的重要途徑。初中地理教材中多處滲透環(huán)境教育問(wèn)題，靈活運(yùn)用這些內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，能夠切實(shí)提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，激發(fā)他們熱愛(ài)地球、保護(hù)環(huán)境的熱情。如初一地理教材第五章《世界的自然資源》第二節(jié)“水資源”和第三節(jié)“森林資源”都涉及到環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。教師在上課前，先利用課余時(shí)間組織學(xué)生參觀學(xué)校附近的“東門河”河水污染和“云島山”的森林破壞情況，了解水污染的原因和森林破壞的原因，在上課時(shí)又給學(xué)生播放有關(guān)這方面的錄像片，再讓學(xué)生聯(lián)系實(shí)際并結(jié)合課本內(nèi)容展開討論，并提出治理水污染和制止亂砍濫伐的措施。最后讓學(xué)生看插圖《釣魚者的困惑》、《熟視無(wú)睹》、《小鳥的悲哀》等。學(xué)生通過(guò)看圖，分析圖就會(huì)知道由于水被污染，導(dǎo)致魚類死亡，釣魚者感到困惑；就會(huì)知道水污染造成的嚴(yán)重后果：大樹被一砍而盡，原來(lái)快樂(lè)的小鳥失去了理想的生存環(huán)境，無(wú)處安身。學(xué)生便能深刻理解我國(guó)森林遭到亂砍濫伐造成的嚴(yán)重后果，從而增強(qiáng)他們愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

二、開展以環(huán)境問(wèn)題為主題的課外活動(dòng)組織學(xué)生開展以環(huán)境教育為主題的競(jìng)賽活動(dòng)

如：演講會(huì)、調(diào)查報(bào)告會(huì)、辯論賽等。在活動(dòng)中充分發(fā)揮學(xué)生的自主性，教師進(jìn)行正確恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，為他們提供資料和信息幫助，并加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，尋找新的環(huán)境事例來(lái)支持他們的論點(diǎn)。同時(shí)開設(shè)環(huán)境專題講座也很有必要，環(huán)境專題講座既能豐富學(xué)生的環(huán)境知識(shí)，又能進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，講座內(nèi)容要結(jié)合教材的環(huán)境知識(shí)，并用鄉(xiāng)土材料來(lái)做例證。這樣的講座能增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，學(xué)生也容易接受。如講我國(guó)水資源不足時(shí)，有的學(xué)生會(huì)認(rèn)為我們當(dāng)?shù)厮Y源豐富，用不著節(jié)約用水也能滿足人們生產(chǎn)和生活的需要。若是請(qǐng)有關(guān)專家介紹“我市的水資源狀況”，特別是“流沙巖”水庫(kù)的蓄水情況，學(xué)生會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源狀況有清醒的認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)節(jié)約用水的意識(shí)。

三、引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外實(shí)踐活動(dòng)組織學(xué)生進(jìn)行環(huán)境問(wèn)題調(diào)查和參觀活動(dòng)

如：組織學(xué)生去調(diào)查學(xué)校附近的噪聲污染，污水處理廠，木材加工廠等嚴(yán)重污染的工業(yè)生產(chǎn)地等。學(xué)生將看到的、聽到的、觀測(cè)到的記錄下來(lái)，寫成調(diào)查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、提出建議，產(chǎn)生對(duì)環(huán)保重要性、緊迫性和必要性的體驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保的自覺(jué)性。此舉有利于培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用已知理論去觀察、分析、解決實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)造性能力，更有利于培養(yǎng)學(xué)生逐步樹立社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)進(jìn)行環(huán)保的自覺(jué)性。