導語：如何才能寫好一篇婦聯(lián)的年度工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前新建的13所留守兒童之家都已經(jīng)啟動。各新項目學校都成立了領(lǐng)導小組，制定了年度工作計劃和學期工作計劃，制定了各項工作制度和工作職責，按照《瑯琊區(qū)校內(nèi)留守兒童之家建設(shè)和管理考核辦法》等相關(guān)文件要求，建立了檔案資料。

二、積極主動創(chuàng)造性的開展活動

各項目學校緊密圍繞留守兒童之家這個主題，通過多種宣傳等形式，營造留守兒童身心健康發(fā)展的良好環(huán)境。積極爭取關(guān)工委、婦聯(lián)、團委、企事業(yè)單位的支持，廣泛發(fā)動、精心組織愛心媽媽、志愿者，積極投入留守兒童關(guān)愛工作，擔任留守兒童的臨時父母、兼職老師和知心朋友。

建立和留守兒童談心制度，隨時掌握孩子的思想動態(tài)，加強交流引導。通過互通信息、相互交流，學校、家庭均能夠了解留守兒童在家或在校的思想動態(tài)、學習情況和生活狀況。

學校經(jīng)常開展一些品德教育、文體活動、聯(lián)歡活動、社會實踐活動，讓留守兒童得到更多的人的關(guān)愛，充分體驗“家”的溫暖。

5月25日上午瑯琊區(qū)婦聯(lián)主席聞梅、西澗街道辦事處婦聯(lián)主任許明祖與“愛心媽媽”趙穎梅、吳萍等一行，來到城郊中心小學向31名留守兒童奉獻愛心。婦聯(lián)首先向“留守兒童之家”捐贈圖書100冊，并向全體留守兒童捐獻了禮品（禮品包括書籍、食品、生活用品等）。教育局趙穎玖、吳萍等四位“愛心媽媽”和江志偉、桂貴四位留守兒童結(jié)了幫扶對子。雙方建立了“愛心聯(lián)系卡”和“愛心活動登記表”，架起了親情的橋梁?！皭坌膵寢尅痹敿氃儐柡⒆拥膶W習和生活情況，融融的親情感動了在場的每一個人，留守兒童情不自禁從心底里喊出了“媽媽”。

篇2

一是強化宣傳，營造節(jié)日氣氛，牢固樹立國防觀念和擁軍意識。縣婦聯(lián)通過周密策劃，制定下發(fā)了《關(guān)于做好年“八一”建軍節(jié)期間擁軍優(yōu)屬工作的通知》，為節(jié)日期間開展慶祝紀念活動做出了具體部署。同時還充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳人民軍隊在保衛(wèi)國家安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用，宣傳我縣駐軍和武警官兵在“三個文明建設(shè)”中做出的突出貢獻，大力宣傳我縣廣大婦女愛國愛黨愛軍、無私奉獻的精神和“好軍嫂”、“兵媽媽”的典型事跡，進一步激發(fā)起廣大婦女的愛國擁軍熱情，增強了愛國擁軍意識，增強國防觀念，形成了良好的擁軍優(yōu)屬氛圍。

二是強化措施，多方聯(lián)動，在全縣掀起了擁軍優(yōu)屬活動熱潮?？h婦聯(lián)通過積極協(xié)調(diào)各方面有關(guān)力量，于“八一”節(jié)前夕，分別到大洼部隊、四海山部隊、人武部和縣武警中隊、縣消防大隊為駐軍官兵送去了鞋墊、防暑用品等生活必需品，還為獲得各級表彰的優(yōu)秀“兵媽媽”們開展送溫暖活動為她們送去大米等生活必需品，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們的心坎上。還通過排查摸底、建檔立卡等形式，把貧困烈軍屬和下崗軍人家屬作為幫扶重點，大力實施“巾幗扶貧工程”，幫助她們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難，切實把擁軍優(yōu)屬工作落到了實處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、縣直各單位婦委會把擁軍優(yōu)屬活動和本單位、本部門開展的“軍民共建”活動結(jié)合起來，立足各自實際，組織開展了“學紅嫂，爭做擁軍優(yōu)屬模范”、走進軍營、深入到烈軍屬家中，開展形式多樣的節(jié)日慰問活動。縣衛(wèi)生局婦委會組織有關(guān)醫(yī)療專家到縣武警中隊為武警官兵們開展健康查體活動；縣供電公司婦工會攜帶防暑用品等物資走訪慰問了武警中隊的官兵們。

“沂蒙大姐”服務社的大姐們深入到消防中隊為消防官兵打掃衛(wèi)生、拆洗被褥，開展做好事、送溫暖活動；全省“十佳兵媽媽”包慶榮帶著自己親手縫制的鞋墊和部分生活用品到縣武裝部進行走訪慰問；縣的“兵媽媽”、魏莊鄉(xiāng)西湖村的女支部書記吳京愛，牽著自己喂養(yǎng)的“蒙山羊”和親手縫制的200雙鞋墊到四海山部隊慰問駐地官兵，傾注了“兵媽媽”對部隊親人們的一腔關(guān)愛之情。

篇3

為貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》及《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》，更好地實施《**省婦女發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》，進一步健全婦幼保健服務網(wǎng)絡和監(jiān)管體系，完善婦幼衛(wèi)生服務功能，嚴格落實婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理，不斷提高婦女兒童保健水平，特制定我區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見》、《**省婦女發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》、《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（20**-20**年）》和《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<**省婦幼衛(wèi)生先進市評估標準>(試行)等2個評估標準的通知》（**衛(wèi)社婦〔20**〕8號）等文件精神和工作要求，立足**實際，進一步統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，加快全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高婦女兒童健康水平，滿足廣大人民群眾不斷增長的醫(yī)療保健需求，促進全區(qū)人與自然、人與社會、人與勞動的和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建內(nèi)容和方法

（一）創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容

組織實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，建立健全三級婦幼保健服務網(wǎng)絡。完善婦幼衛(wèi)生服務功能，嚴格婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理，強化相關(guān)部門的工作職責，提高婦女兒童健康水平。

（二）方法步驟

建立區(qū)政府統(tǒng)一指揮、相關(guān)部門密切配合、衛(wèi)生部門組織實施、婦幼保健機構(gòu)具體承辦、基層單位負責落實的工作機制。通過制定規(guī)劃、落實政策、健全組織、明確職責、培訓隊伍、提供服務、加強督查、總結(jié)評估等步驟，使創(chuàng)建內(nèi)容逐條逐項加以落實。

三、創(chuàng)建系統(tǒng)的建立

（一）成立區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)工作領(lǐng)導小組。由分管區(qū)長為組長，政府辦分管主任和衛(wèi)生局局長為副組長，政府辦、宣傳部、婦聯(lián)、殘聯(lián)、公安分局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、教育局、民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、物價局、藥監(jiān)分局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、各街道辦事處分管領(lǐng)導為成員。下設(shè)辦公室，地點設(shè)在衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局副局長兼任辦公室主任。

（二）構(gòu)建創(chuàng)建網(wǎng)絡。區(qū)各成員單位、婦幼保健所、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立相應的組織，明確專人負責。

（三）培訓專業(yè)隊伍。區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要充實專業(yè)隊伍，培訓專業(yè)人才，建立健全三級婦幼保健服務網(wǎng)絡。

（四）建立保障機制。區(qū)政府和各街道在保證創(chuàng)建指標中規(guī)定的婦幼保健資金定額到位的前提下，將適當安排專項創(chuàng)建資金，保證創(chuàng)建工作的有序進行。

（五）確立創(chuàng)建模式。本次創(chuàng)建活動，涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業(yè)技術(shù)性強、持續(xù)時間長，必須堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門密切配合，相關(guān)單位各司其職，在政策到位、保障有力、隊伍健全、分工明確、措施有力的基礎(chǔ)上，對照創(chuàng)建指標，逐條逐項加以落實，循序漸進地開展婦幼衛(wèi)生各項工作。

（六）各部門職責

1、區(qū)委宣傳部

宣傳政府婦幼衛(wèi)生工作政策方針，做好創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)宣傳工作。

2、婦聯(lián)

制定切合我區(qū)實際的《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》；協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系，共同配合做好婦幼衛(wèi)生工作；為婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展出謀劃策；定期會辦婦幼衛(wèi)生工作。

3、殘聯(lián)

做好對殘疾婦女兒童的扶助和康復救治工作。

4、公安分局

把好申報戶口查驗《出生醫(yī)學證明》關(guān)，嚴厲打擊非法發(fā)放出生醫(yī)學證明等違法行為；配合衛(wèi)生、人口與計生等部門做好“兩禁止”，監(jiān)督管理嚴厲打擊查處非法接生。

5、發(fā)改局

將婦幼衛(wèi)生事業(yè)列入全區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；向上爭取婦幼衛(wèi)生扶持資金，對婦幼保健機構(gòu)建設(shè)予以政策傾斜。

6、統(tǒng)計局

完善孕產(chǎn)婦死亡率、婦女平均期望壽命、嬰兒死亡率及出生缺陷發(fā)生率等各項統(tǒng)計指標。

7、教育局

協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導幼兒園（所）的衛(wèi)生保健工作，在審批或復核托幼機構(gòu)舉辦資格時應將衛(wèi)生行政部門出具的“衛(wèi)生保健合格證明”作為必備的依據(jù)之一。

8、民政局

把好婚姻登記關(guān)，做好免費婚檢的宣傳；對貧困婦女兒童實行救助。

9、財政局

把婦幼保健經(jīng)費納入年度預算，及時足額撥付婦幼衛(wèi)生經(jīng)費；保證用于18歲以上婦女及7歲以下兒童的衛(wèi)生保健經(jīng)費人均不低于2元；建立婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金。

10、人事局

按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的基本需要，給予編制安排；做好婦幼保健機構(gòu)編制服務工作。

11、勞動和社會保障局

依法監(jiān)督企業(yè)單位，嚴禁非法使用童工；掌握企業(yè)單位女工就業(yè)狀況，按國家規(guī)定為職業(yè)婦女提供健康保障；督促企業(yè)定期組織職業(yè)婦女到婦幼保健機構(gòu)進行婦女病普查。

12、物價局

根據(jù)地方經(jīng)濟狀況，合理調(diào)整婦幼保健服務價格；對婦幼保健服務性收費給予扶持照顧。

13、藥監(jiān)分局

配合衛(wèi)生、公安、人口與計劃生育等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理；加強米非司酮等計生藥品的管理。

14、人口和計劃生育局

及時將掌握的孕產(chǎn)婦資料向衛(wèi)生部門通報；配合衛(wèi)生部門做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理；利用政府職能和網(wǎng)絡優(yōu)勢，組織婦女到衛(wèi)生部門進行婦女病普查；做好免費婚檢及計劃生育知識宣傳；配合衛(wèi)生部門做好優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)工作，嚴格控制癡呆傻人生育，最大限度減少出生嬰兒缺陷率；配合衛(wèi)生、公安等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理。

15、衛(wèi)生局

制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并定期考核；牽頭制定加快發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的政策措施；協(xié)助政府部門做好婦幼保健工作的督查；對婦幼保健工作給予行政支持；幫助婦幼保健機構(gòu)解決實際問題；將婦幼保健納入公共衛(wèi)生體系；負責婦幼保健機構(gòu)人員的繼續(xù)教育和培訓；組織婦幼保健相關(guān)工作的考核驗收；負責區(qū)、街道、社區(qū)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡建設(shè)。

16、各街道

將婦幼衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將婦幼保健納入?yún)^(qū)域公共衛(wèi)生體系；協(xié)助相關(guān)部門嚴厲打擊非法接生行為；查處非法托幼機構(gòu)，協(xié)助相關(guān)部門進行取締；掌握企事業(yè)單位女工情況，做好免費婚檢、婦女病普查等婦幼衛(wèi)生工作的宣傳；安排婦幼衛(wèi)生專項資金。

四、評價指標

（一）用于18歲以上婦女的衛(wèi)生保健經(jīng)費年人均不低于2元。

（二）“合格產(chǎn)科”評審通過率達100%。

（三）孕產(chǎn)婦保健管理率≥95%。

（四）7歲以下兒童管理率≥95%。

（五）兩種疾病產(chǎn)前篩查率≥50%。

（六）孕產(chǎn)婦住院分娩率≥99%。

（七）母嬰保健法律法規(guī)、婦幼保健、計劃生育知識普及率達90%。

（八）愛嬰醫(yī)院年度復審合格率達100%。

（九）托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達100%。

（十）婦女病普查普治率≥80%。

（十一）婦幼保健保償率≥80%。

（十二）母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)人員持證上崗率100%。

（十三）孕產(chǎn)婦死亡率≤12/10萬，其中產(chǎn)后出血死亡率≤10%。

（十四）嬰兒死亡率≤8‰。

（十五）新生兒出生缺陷發(fā)生率≤8‰。

（十六）新生兒三種疾病篩查率≥90%。

（十七）孕產(chǎn)婦艾滋病篩查率≥70%。

（十八）婚前醫(yī)學檢查率≥80%

（十九）婦幼保健人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師持證率100%。

（二十）婦幼保健人員繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達100%。

（二十一）婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金的落實情況。

（二十二）婦幼保健人員業(yè)務培訓。

五、實施步驟

（一）動員階段（1—3月份）

制定創(chuàng)建工作方案，成立創(chuàng)建領(lǐng)導組織，對創(chuàng)建標準進行分解，開展創(chuàng)建動員，與各有關(guān)部門、單位簽訂創(chuàng)建目標責任書，進行廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍，同時做好創(chuàng)建申報。

（二）實施階段（4—7月份）

根據(jù)實施方案，各相關(guān)部門、單位制定創(chuàng)建工作計劃，認真開展工作，完成各項目標任務，在創(chuàng)建實施中邀省檢查評估專家指導。

（三）自查整改階段（8—10月份）

根據(jù)《**省婦幼衛(wèi)生先進縣（市、區(qū)）評估驗收標準（試行）》、區(qū)政府成立專業(yè)組織進行2次綜合檢查，邀市衛(wèi)生局業(yè)務處室進行預查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改。

（四）迎查階段（11月份）

進行資料匯總、歸檔，做好檢查前的各項準備工作，邀請省評估驗收專家來檢查驗收。

篇4

年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建100所留守兒童之家。

二、實施范圍

在留守兒童比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學或小學建97所；在經(jīng)濟條件比較好、學齡前留守兒童比較集中的村小學或幼兒園建3所。

三、實施要求

（一）提供符合安全要求的活動場所。實施留守兒童之家的學校（幼兒園）要具備不低于40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動場地。

（二）統(tǒng)一配備硬件設(shè)施。為中小學留守兒童之家配備電腦2臺，配備電視機、DVD機、電子鋼琴各1臺，親情電話1部；選配符合兒童閱讀需求的書刊、電子出版物300種左右；并配備適量的籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋等文體器材（由省婦聯(lián)、省財政廳負責配送）。書架2個、課桌10張、凳子20把（由縣區(qū)配套解決）。

村幼兒園留守兒童之家配備電子鋼琴1臺，室外活動器械和適量的玩具、幼兒讀物、桌凳及幼兒安全防護設(shè)施（由省婦聯(lián)、省財政廳負責配送）。

（三）健全完善管理機構(gòu)和管理制度。各縣（區(qū)）要成立留守兒童之家管理運行領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)解決留守兒童之家管理運行有關(guān)事宜。中小學留守兒童之家管理運行領(lǐng)導小組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人擔任，副組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和學校負責人擔任；幼兒園留守兒童之家管理運行領(lǐng)導小組組長由村黨支部書記或村委會主任擔任，副組長由村婦代會主任和幼兒園園長擔任。

建立完善涉及學習、活動、管理等方面的規(guī)章制度；制定長期規(guī)劃和年度工作計劃；建立詳實的反映留守兒童及留守兒童家長和監(jiān)護人基本情況的工作檔案；建立反映兒童進步成長的記錄?。▋裕?。同時，保證中小學留守兒童之家能上網(wǎng)，每縣（區(qū)）至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流；建立留守兒童之家管理、運行電子檔案。使留守兒童之家規(guī)范化、制度化。

（四）教師配備到位。實施留守兒童之家的學校和幼兒園分別確定1—2名教師兼任留守兒童之家教師，開展具體的管護和指導工作。縣（區(qū)）婦聯(lián)要發(fā)動教育、衛(wèi)生、共青團等單位以及社會愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔任留守兒童之家的兼職教師，組建一支具有較高社會責任心、具備一定管護能力、相對穩(wěn)定的管護和志愿者隊伍，輔助學校和幼兒園開展關(guān)愛活動。

（五）布點科學合理。留守兒童之家建設(shè)遵循普惠原則，盡可能選在本縣（區(qū)）留守兒童相對集中的有建設(shè)需求、有管理能力的中小學或村幼兒園進行建設(shè)，力爭惠及絕大多數(shù)留守兒童，使留守兒童之家發(fā)揮最大的社會效益。

四、工作進度

5月，召開全市農(nóng)村留守流動兒童工作聯(lián)席會議暨留守兒童之家建設(shè)啟動儀式，安排部署留守兒童之家建設(shè)工作任務，市農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導小組與縣（區(qū)）留守流動兒童工作領(lǐng)導小組、市婦聯(lián)與各縣（區(qū)）婦聯(lián)分別簽訂項目建設(shè)責任書。

6月，制定下發(fā)市農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)管理辦法和留守兒童之家管理運行辦法；各縣區(qū)上報申請建議書；編制全市留守兒童之家建設(shè)計劃；縣、鄉(xiāng)逐級簽訂項目建設(shè)責任書。

7—9月，協(xié)調(diào)落實留守兒童之家的硬件設(shè)施，做好配送工作，保證各縣（區(qū)）留守兒童之家配套設(shè)施按時到位。

10—11月，市、縣（區(qū)）婦聯(lián)會同政府有關(guān)部門完成檢查驗收工作，并及時總結(jié)留守兒童之家建設(shè)的經(jīng)驗和成果。

12月，召開全市農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)竣工大會。

五、保障措施

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要站在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全局高度，把留守兒童之家建設(shè)作為當前一項重要工作，提高認識，精心組織。各縣（區(qū)）要分別成立留守兒童之家建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由黨委或政府分管領(lǐng)導擔任組長，統(tǒng)一思想，科學部署，靠實責任，切實把留守兒童之家建設(shè)抓好抓實。留守兒童之家建設(shè)工作牽頭單位為各縣（區(qū)）婦聯(lián)，協(xié)作單位為財政、教育等部門。

（二）明確職責，分工合作。各部門、各單位要按照工作部署和職責任務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，形成分工合作，各盡其職，運轉(zhuǎn)有序的工作機制，確保目標任務的有效落實。市婦聯(lián)在建設(shè)工作中主要負責確定建設(shè)計劃，會同市教育部門進行督促檢查和指導工作，并與市財政部門共同協(xié)調(diào)落實省上集中采購的留守兒童之家建設(shè)硬件設(shè)施的配送工作。各縣（區(qū)）婦聯(lián)、教育等部門，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實施。

（三）科學有序，規(guī)范運行。留守兒童之家建成后，堅持屬地管理、分級負責、層層落實的原則。配備的硬件設(shè)施屬國有資產(chǎn)，由各縣（區(qū)）婦聯(lián)負責監(jiān)護，統(tǒng)一造冊登記、統(tǒng)一配發(fā)到學校（幼兒園），切實加強宏觀管理，幫助和督促學校（幼兒園）定期開展關(guān)愛活動。同時，要堅持民辦公助和市場化運行的原則，由受益單位—學校（幼兒園）具體負責各種硬件設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，確保用在留守兒童身上、用于正常的教學活動，并對本校（幼兒園）留守兒童進行日常監(jiān)護、教育和管理。

中小學留守兒童之家教師由本校老師兼任，不另行支付教師工資；村級幼兒園留守兒童之家教師報酬通過幼兒園正常收費解決。

（四）強化管理，建立健全考評機制。留守兒童之家的管理采用一級抓一級、分級考核的辦法進行管理。各級農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導機構(gòu)要建立健全相應的考評機制、督查機制、激勵機制，每年對留守兒童之家運行情況進行考評。市農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導小組通過抽樣檢查，對考評優(yōu)秀的給予表彰獎勵，不符合的要予以通報批評和調(diào)整。

六、驗收標準和辦法

（一）檢查驗收標準（100分制）。

1.各縣（區(qū)）政府切實加強對留守兒童之家建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導機構(gòu)，建立健全考評、督查、激勵機制，并結(jié)合實際，制定本地留守兒童之家建設(shè)工作實施方案。（10分）

2.各縣（區(qū)）政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)責任書》。（10分）

3.對留守兒童進行詳細調(diào)查摸底，本縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）留守兒童底數(shù)清楚。留守兒童之家選址合理，建在留守兒童較多的學?；蛴變簣@，受益留守兒童較多。（10分）

4.落實不低于40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動場地，且環(huán)境優(yōu)美、舒適，符合安全標準。（15分）

5.按照本實施方案要求，配套書架2個、課桌10張、凳子20把；中小學留守兒童之家能上網(wǎng)，每縣（區(qū)）至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流。（15分）

6.建立留守兒童之家管理運行領(lǐng)導小組；建立留守兒童之家管理、運行電子檔案；中小學留守兒童之家管理人員具有大專以上文化程度，幼兒園留守兒童之家管理人員具有中專以上文化程度。（10分）

7.建立一支相對穩(wěn)定的愛心志愿者隊伍，定期開展關(guān)愛留守兒童活動；有社會愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔任留守兒童之家的兼職教師。（10分）

8.有詳實的留守兒童及留守兒童家長和監(jiān)護人基本情況檔案（包括留守兒童的姓名、性別、年齡、性格特點、父母務工地點和聯(lián)系方式；留守兒童臨時監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式）；有留守兒童學習成績、健康成長及開展活動等檔案；制定了學習、活動、管理制度或工作方案，各項制度并懸掛在墻上。（10分）

9.留守兒童之家布置溫馨、舒適、色彩明快；統(tǒng)一配送的電腦、電視、電子鋼琴、電話、圖書以及文體器材等一應俱全，擺放整齊有序。懸掛省婦聯(lián)統(tǒng)一制作的甘肅省農(nóng)村留守兒童之家標識牌。（10分）

（二）檢查驗收辦法

1.組織領(lǐng)導。檢查驗收由各級農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導機構(gòu)負責組織，抽調(diào)有關(guān)成員單位人員，深入留守兒童之家實地進行檢查驗收。

2.檢查驗收方法。檢查驗收自下而上進行，先由縣級按照本地留守兒童之家建設(shè)實施方案入家實地逐一檢查驗收，檢查驗收率要達到100%；市級進行隨機抽查，抽查率不低于50%。抽查不合格的要限期整改，確保做到隨機抽查，凡抽必看，合格率達到百分之百。

篇5

根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)推進年活動的意見》要求，經(jīng)區(qū)政府研究，決定年在全區(qū)開展以“夯基礎(chǔ)、保平安、惠民生”為主題的城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)推進年活動。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、基本原則和總體目標

（一）基本原則。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以防范重特大火災尤其是群死群傷火災事故為目標，堅持“預防為主、防消結(jié)合”，堅持統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌消防工作城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌消防工作區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，組織和動員社會各方面力量，共同做好消防安全工作，積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的社會化消防工作格局。

（二）總體目標。通過一年的努力，確保實現(xiàn)“五個明顯提高”：城鄉(xiāng)消防管理體系建設(shè)水平明顯提高，城市公共消防設(shè)施建設(shè)達標率明顯提高，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍建設(shè)普及率明顯提高，社會單位消防安全標準化管理達標率明顯提高，全民消防宣傳教育覆蓋率明顯提高，為加快建設(shè)富強文明和諧幸福的新營造良好的消防安全環(huán)境。

二、建設(shè)任務及標準

（一）全面落實政府消防工作責任制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要將消防工作納入年度工作計劃，不斷健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）三級消防安全領(lǐng)導組織工作機制，落實消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防工作中的重大問題。要逐級簽訂《消防工作目標責任書》，切實落實部署、檢查、考核、獎懲制度。要積極推進“網(wǎng)格化”消防管理，形成“機構(gòu)健全、責任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。

（二）進一步完善城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃等部門要將公共消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費納入基本建設(shè)投資計劃和財政預算，按照“快補舊帳，不欠新帳”的要求，加快城市消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)步伐，確保達到國家標準。年內(nèi)，完成第二消防站建設(shè)，按國家標準配齊消防車輛、裝備；建設(shè)市政消火栓40個，其中必須完成門路、南路的消火栓建設(shè)任務。各鎮(zhèn)駐地市政消火栓建設(shè)應達到規(guī)劃要求；村（社區(qū)）消防車通道、消防通訊保持暢通；供水管網(wǎng)水壓符合相關(guān)要求的村（社區(qū)）應當安裝消火栓；充分利用天然水源設(shè)立消防車取水平臺。

（三）進一步健全專業(yè)化和社會化相結(jié)合的滅火救援體系。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于組建省應急救援隊伍的通知》要求，切實加強全區(qū)應急救援隊伍建設(shè)工作，確保各類應急救援隊伍的防護、偵檢、破拆、通信、照明、排煙、救護等常規(guī)性、關(guān)鍵性裝備配備到位。年內(nèi)，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要建成政府專職、志愿消防隊，或依托公安派出所保安隊伍組建專職、志愿消防隊，或采取政企聯(lián)辦的形式組建專職、志愿消防隊；已經(jīng)建成政府專職消防隊的，要足額撥付消防隊運作經(jīng)費，確保正常值勤。工作中，要堅持專業(yè)化和社會化相結(jié)合的原則，充分依托現(xiàn)有資源，逐步加強和完善鎮(zhèn)（街道）應急救援隊伍建設(shè)。大力發(fā)展合同制消防員、消防文職雇員隊伍，新建城市消防站要按標準配齊合同制消防員，基本形成以公安消防隊伍為主體、其他應急救援專業(yè)隊伍和地方多種形式消防隊伍有效聯(lián)動的綜合性應急救援力量體系。

（四）進一步提高社會單位及農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理水平。大力推行社會單位消防安全標準化管理工作，消防安全重點單位必須全部達到“組織制度規(guī)范化、標準懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標識化、重點部位警示化、檢查巡查常態(tài)化、培訓演練經(jīng)?；钡囊?；“九小場所”要達到疏散通道和安全出口暢通，消防器材配置到位，員工具備火災自救逃生及引導人員疏散能力的基本要求。90%以上村達到“六個一”要求，即每個村至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設(shè)備器材、一塊消防宣傳陣地、一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區(qū)達到“五個一”標準，即每個社區(qū)至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設(shè)備器材、一處消防宣傳陣地、一份《居民防火公約》。

（五）大力提升全民消防安全素質(zhì)。全面實施消防“大宣傳、大教育、大培訓”工程，建立公安消防、教育、勞動保障、工會、婦聯(lián)等部門及新聞媒體密切配合的消防宣傳教育社會協(xié)作機制，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、戶外傳媒等宣傳媒介作用，進一步擴大消防宣傳教育覆蓋面。大力強化消防教育培訓，將消防知識納入素質(zhì)教育、學歷教育和就業(yè)培訓內(nèi)容。積極推進消防職業(yè)技能鑒定，強化對重點領(lǐng)域、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實持證上崗制度。深入推進消防宣傳“進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭”活動，使消防知識家喻戶曉。

（六）進一步完善消防安全監(jiān)管機制。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，做到各司其職、各負其責，認真履行消防職責，對涉及消防安全的行政許可事項要嚴格審核把關(guān)，切實建立健全政府部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。要加大對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等重點單位的消防安全專項整治力度，督促其徹底消除火災隱患。要嚴格落實公安機關(guān)消防監(jiān)督分級管理制度，公安機關(guān)消防機構(gòu)負責消防安全重點單位的監(jiān)督檢查，派出所負責“九小場所”及農(nóng)村、社區(qū)的消防監(jiān)督檢查。積極推行社會單位消防安全分類管理，年內(nèi)全部消防安全重點單位和50％的“九小場所”完成分類評價工作。探索建立消防安全等級公告、星級掛牌及消防安全等級與企業(yè)信譽等級認證、保險費率掛鉤聯(lián)動機制等管理機制，逐步形成“重點突出、監(jiān)管有序”的科學化、規(guī)范化、精細化消防監(jiān)管模式。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，精心組織實施。成立全區(qū)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)推進年活動領(lǐng)導小組，負責活動的組織領(lǐng)導和督導檢查，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責組織實施和日常協(xié)調(diào)。各級各部門要把“城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)推進年”活動作為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安”的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，在對消防安全現(xiàn)狀進行綜合分析研判的基礎(chǔ)上，對照要求，因地制宜，合理制定實施方案，并層層簽訂《消防工作目標責任書》，明確目標任務，精心安排部署，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。

篇6

一、主要工作完成情況

（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎(chǔ)

一是層層分解落實稅收目標，責任到單位，任務到人頭，實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。

二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執(zhí)行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務的信心和決心。

三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規(guī)模，增加收入總量，提高征管質(zhì)量，努力完成收入任務。

（二）大力組織稅收收入，順利實現(xiàn)“雙過半”

一是堅持組織收入原則，確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中，認真堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。

二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營者信息，防止出現(xiàn)漏征漏管；嚴格執(zhí)行增值稅一般納稅人認定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點納稅人管理。

三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業(yè)、企業(yè)應稅收入的核查工作，準確核實稅基，摸清稅源，進一步加強對非正常經(jīng)營、專賣連鎖經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、直銷代銷等的監(jiān)控；認真對企業(yè)財務數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟指標進行收集，深化數(shù)據(jù)的分析利用，統(tǒng)籌開展各稅種評估管理。

四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力，嚴防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。

今年以來，國稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務的信心和決心，不斷增強職工責任意識和大局意識，積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施，順利實現(xiàn)了季度開門紅、半年“雙過半”。截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元，完成我局年度計劃的53.27%，快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施，有效彌補了政策性減收364萬元（儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元，企業(yè)所得稅減收317萬元）造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元，同比增收700.78萬元，增長49.30%，快時間進度3.25個百分點?！捌渌愂铡崩塾嬋霂?70.5萬元，同比增收322.21萬元，完成年度計劃的53.28%，快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元，同比增收92.45萬元，增長30.65%，占縣府年度計劃的54.73%，快時間進度4.73個百分點。

（三）夯實稅收征管基礎(chǔ)，不斷提高管理水平

一是積極采取措施，提高征管質(zhì)量指標。按川國稅函59號文及遂國稅函18號文相關(guān)精神，根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，認真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明，與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標的各項工作措施，安排部署征管工作任務，并納入目標考核，征管質(zhì)量得到了進一步提高。

二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求，為加強稅源管理，促進征管轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質(zhì)量效率，從國稅的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實際情況，制定了《縣國家稅務局推進稅源專業(yè)化管理實施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級、跨部門，縱向互動、橫向聯(lián)動、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運行機制。

三是積極組織，做好組織機構(gòu)代碼比對工作。為加強稅源監(jiān)控，更好的組織稅收工作的實施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務，縣局組織各稅源管理單位對組織機構(gòu)代碼差異進行了比對，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯碼信息23條，重碼信息36條，并在比對的過程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無下落的企業(yè)，為我局加強納稅人管理、強化稅源監(jiān)控，提高征管服務質(zhì)量提供了有力保障。

四是認真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡開具”的工作思路，對現(xiàn)有發(fā)票進行了清理，并將庫存中停用發(fā)存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發(fā)票以來，通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票，有效地適應機打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡在線開票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應用水平實現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。

（四）切實優(yōu)化納稅服務，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務，擴充服務方式，積極為納稅人提供延時服務、預約服務，咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。

二是積極推行稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，加強對納稅人的指導，提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到年6月15日，個體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過354戶，占達起征點戶數(shù)的55.22%；共計扣款成功1376戶次，扣款38.24萬元；每月通過短信平臺，做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺發(fā)送節(jié)日祝福，政策提醒等，切實做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務。

三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，先后開展了隆重的啟動儀式，啟動儀式上，縣委常委、常務副縣長王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚等縣領(lǐng)導及相關(guān)單位主要負責同志出席啟動儀式，工商、財政、公檢法司等部門及社區(qū)、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾2000余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力”；稅務人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務”。通過宣傳活動，進一步增強納稅人的納稅意識，提高了納稅人的稅收遵從度，整個宣傳活動得到了各級媒體和當?shù)卣暮迷u。

四是大力推進服務型機關(guān)建設(shè)，全面開展崗位技能、公務禮儀培訓，提高辦稅效率、規(guī)范服務行為，注重服務技巧，提升服務形象；進一步加強和改進納稅服務工作，進一步規(guī)范了服務行為，優(yōu)化了服務手段，全縣國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務的觀念，切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護好納稅人合法權(quán)益。

五是加強行風建設(shè)。強化內(nèi)部效能，我局嚴格上下班、著裝等紀律，推行局領(lǐng)導輪流帶班制度，加大對效能建設(shè)情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍；提高稅收執(zhí)法和行政管理效率，切實加大了行業(yè)糾風力度，通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風；堅持聘請行風特邀監(jiān)察員，召開座談會，認真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風監(jiān)督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。

（五）堅持依法治稅，稅收法制環(huán)境不斷完善

一是加強依法行政，完成全面推進依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導體系。切實做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動力，以推行規(guī)范的執(zhí)法責任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關(guān)制度，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

二是認真開展專項工作，確保專項任務的完成。認真開展了稅務規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作；組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》，要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高；落實稅收優(yōu)惠政策，年上半年共計享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶，其中企業(yè)36戶，個體750戶；優(yōu)惠金額321.7萬元，其中增值稅69.7萬元，企業(yè)所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個，免收辦證工本費1900元。同時定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù)，及時對垃圾數(shù)據(jù)進行了修改，上半年共清理55條未申報信息；大力加強稅收法律法規(guī)的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規(guī)進行宣傳，同時按照年度“六五普法”工作計劃，認真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學習6次，參加學習人員達400余人次。

三是認真做好行政復議工作。積極協(xié)助行政復議機關(guān)落實領(lǐng)導責任，全面掌握行政復議工作信息，定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告；積極協(xié)助行政復議機關(guān)首長認真履行行政復議職責，按照法定時限及時負責地簽署法律文書，推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度；積極協(xié)助建立、健全行政復議工作責任制；積極協(xié)助行政復議機關(guān)加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監(jiān)督；積極協(xié)助行政復議機關(guān)建立、完善重大行政復議決定備案制度；積極協(xié)助行政復議機關(guān)定期總結(jié)行政復議工作，對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

四是嚴格稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，全面提升稅收執(zhí)法能力。認真組織開展了年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對我局的執(zhí)法工作進行了日常監(jiān)督，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，提高了稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實稅收執(zhí)法責任制和過錯追究制度，制定了我局年度稅收執(zhí)法檢查方案，明確了年度我局執(zhí)法檢查的目標任務和工作方法，加強了對稅收執(zhí)法過錯行為的追究。

（六）不斷推進廉政建設(shè)再上新臺階

一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體年工作規(guī)劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風險，實現(xiàn)了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務。

二是切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。制定下發(fā)了《年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，在全縣國稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，強化領(lǐng)導責任，落實分工負責制，并納入目標考核，促進了黨風廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展，整體推進，保證了落實。

三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預防職務犯罪教育，教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實，進一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域，建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。

四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查，結(jié)合重點企業(yè)征管服務質(zhì)量綜合績效評估；開展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等，加強對組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；繼續(xù)推進政務公開，紀檢監(jiān)察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監(jiān)督，規(guī)避了行政管理工作中的風險，確保干部不出問題。

五是繼續(xù)推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求，突出抓好活動與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風行風建設(shè)、業(yè)務工作的結(jié)合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展領(lǐng)導上廉政黨課，廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動，引導廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。

（七）以人為本，不斷加強班子和隊伍建設(shè)

一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的年黨組中心組學習安排意見，按月組織中心組學習，通過深入學習，有力地促進了領(lǐng)導班子理論學習的深化和班子能力的提升，強化班子理論武裝；積極開展爭創(chuàng)“四好班子”活動，推動班子建設(shè)不斷上臺階。制定了年度計劃，確定了創(chuàng)建目標，明確了基本標準及要求，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷豐富和充實創(chuàng)建內(nèi)涵。

二是加強干部隊伍建設(shè)和管理工作。以第十個公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機，開展了以“加強社會公德，塑造誠信人生，構(gòu)建和諧社會，爭做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動，進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的社會氛圍；做足做細思想政治工作，深入到慰問對象家中、病房、征管第一線，親切關(guān)懷他們的生活、學習、身體等情況，并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動，加強領(lǐng)導干部之間、職工與職工之間的溝通，增進彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營造了和諧共事的氛圍；切實抓好日?；A(chǔ)工作，加強日常管理，不斷夯實人事工作基礎(chǔ)。

三是加強干部教育培訓。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》，全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網(wǎng)上學園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓活動，大力構(gòu)建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來，組織“1+X”學習提升學習小組開展學習活動6次，完成市局視頻講學任務2期，送培78人次參加各類培訓，其中：“361”培訓18人次；崗位履職能力提升培訓3人次；組織視頻講學學習7期，培訓人員300余人次。

（八）文明創(chuàng)建工作持續(xù)開展

按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求，深化文明創(chuàng)建工作，大力開展樹文明新風活動。

一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動”，成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動，并結(jié)合部門實際開展了優(yōu)質(zhì)服務競賽月活動。“三八”節(jié)期間，積極開展家庭文化建設(shè)活動，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動，“清明”節(jié)組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動，向曠繼勛烈士敬獻了花籃，參觀了烈士紀念館。組織開展文明執(zhí)法、誠信納稅宣傳教育等系列活動，深入創(chuàng)建活動內(nèi)涵，我局辦稅服務廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級局的充分肯定，實現(xiàn)了一年一臺階，二年成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗目標。

二是深入開展公民道德建設(shè)基本知識學習活動。在我局行業(yè)網(wǎng)學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》，轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實施綱要》、《職業(yè)道德應成為從業(yè)人員的行為準則》等相關(guān)內(nèi)容。同時，還將《文明市民讀本》、《機關(guān)工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。

三是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。為進一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境，保障市民身體健康、促進市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、文明行為習慣?？h局還組織干部職工開展了以“創(chuàng)省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動，60余名國稅干部到街頭、進小區(qū)拾垃圾，把建設(shè)美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級好評。

四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外，我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動，利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學看望留守兒童，并送去了價值近1000元的學習用品。

五是積極開展“全民閱讀”活動?？h局積極收集書目，利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書籍，引導干部職工多讀書、讀好書。

六是大力推進未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實際情況，組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時，在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。

七是認真落實計生“三結(jié)合”工作，完成了40戶幫扶任務。

（九）深入開展稅務文化活動。

一是利用重大節(jié)日，積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動，增強隊伍凝聚力。

二是繼續(xù)打造國稅文化園。制定了《縣年國稅文化建設(shè)實施方案》，對國稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行了升級再造；堅持以小區(qū)為平臺，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會活動；繼續(xù)組織開展學習、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書法的活動；健全小區(qū)閱覽室管理制度，進一步豐富藏書種類和數(shù)量，開設(shè)廉政圖書專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區(qū)知行苑展板和書畫長廊展品，不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容，營造濃厚的文化氛圍；繼續(xù)開展廉政文化進家庭活動，召開了家屬座談會，評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名，教育干部家屬當好“廉內(nèi)助”，共建和諧清廉的國稅家風。

三是組織職工參加國稅系統(tǒng)各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動，1人活動了一等獎；組織2名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動；組織職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動，取得了三等獎；組織老干部參加全省國稅系統(tǒng)退休干部書畫攝影詩文作品征集活動，目前征集詩詞13首。

二、工作中存在的問題和不足

總結(jié)上半年工作，我們雖然取得了較好的成績，但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：

一是稅收政策性減收，稅源不足導致收入壓力增大，收入形勢十分嚴峻；

二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠；

三是干部職工綜合業(yè)務素質(zhì)需要進一步提高，能力教育培訓工作還需進一步加強，職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮；

四是執(zhí)法風險和安全意識不強應引起高度重視；

五是稅收經(jīng)費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。

三、下半年工作打算

篇7

    為促進新一年工作順利開展，現(xiàn)將2013年我縣實施重大和基本公共衛(wèi)生服務婦幼項目及縣級婦幼衛(wèi)生工作有關(guān)情況作以總結(jié)，具體情況如下：

一、     基本概況：

隴縣地處陜甘交界，共轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個行政村。全縣總?cè)丝?6.85萬人，全縣社會生產(chǎn)總值33.5億元，農(nóng)民人均年收入5500元，屬國家級重點扶貧縣。全縣有母嬰保健專項技術(shù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)5個，母嬰保健技術(shù)人員55人。鄉(xiāng)級產(chǎn)科及婦幼保健人員31人，村級婦幼保健人員158人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個，其中兩所衛(wèi)生院開展平產(chǎn)接生業(yè)務。全縣年出生嬰兒3515人。

     近年來，我縣婦幼衛(wèi)生工作在縣委、縣鎮(zhèn)府的正確領(lǐng)導和市衛(wèi)生局的精心指導下，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以實施公共衛(wèi)生婦幼項目為中心，突出重點，搶抓機遇，努力完善婦幼保健體系建設(shè)，創(chuàng)新婦幼保健工作機制，加強人才引進和培訓，狠抓內(nèi)涵服務和功能完善，認真實施婦幼重大和基本公共衛(wèi)生項目工作，積極開展縣級婦幼衛(wèi)生績效考核，全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)得到長足開展，各項婦幼業(yè)務工作取得了社會公認，群眾滿意度良好。

二、     婦幼衛(wèi)生項目實施情況

我縣按照省、市婦幼衛(wèi)生項目安排，先后分別實施婦幼重大公

共衛(wèi)生項目和基本公共衛(wèi)生項目六個項目。在項目啟動實施中，我們嚴格按照實施方案和工作程序要求，結(jié)合我縣實際，堅持抓項目落實，解釋是難題，求群眾滿意，持之以恒，穩(wěn)步推進。在全縣各級政府和人民群眾的支持配合下，經(jīng)過全縣婦幼工作者的齊心努力，項目實施比較順利，實現(xiàn)了年度目標。

（一）組織管理情況

我縣將婦幼衛(wèi)生項目實施工作，作為惠及全縣婦女兒童的一

項衛(wèi)生民生工程來抓，列入全縣年度衛(wèi)生工作崗位責任制考核內(nèi)容，加強了組織領(lǐng)導和督查督導。每個項目啟動之初，制定了符合隴縣縣情的具體實施方案及年度工作計劃。成立了由主管縣長或衛(wèi)生局長擔任組長和相關(guān)單位負責人為成員的項目實施工作領(lǐng)導小組。明確了部門職責，確定縣婦幼保院為項目管理單位，細化了工作管理流程；堅持項目實施全程檢查督導，制定了我縣項目督導評估方案，有標準，有考核，有督導檢查結(jié)果。針對項目實施中存在的具體問題，及時下發(fā)了指導意見。年內(nèi)舉辦項目管理、技術(shù)培訓班3期，促進了項目實施科學規(guī)范運行。在所有項目管理過程做到了“方案、計劃、培訓、督導、評估”五到位。

（二）實施進展情況

1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目：全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分

娩補助項目有序開展。重點加強了項目的管理及督導，嚴格執(zhí)行服務包，實行直通車報銷你。2012年10月—2013年9月份累計補助農(nóng)村孕產(chǎn)婦2409人，補助金額達2090073.49元，補助率達100%，剖宮產(chǎn)率36.32%。

     2、育齡婦女曾補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目:大力開展出生缺陷防治項目工作的宣傳活動，普及曾補葉酸項目相關(guān)知識，提高知曉率。今年共組織發(fā)放葉酸片10332瓶，發(fā)放人數(shù)3444人，知曉率達90%以上，待孕婦女葉酸片服用率達到90%,依存率達70%。

     3、孕產(chǎn)婦和0—6歲兒童健康管理服務項目：按照公共衛(wèi)生項目要求對0—6歲兒童進行健康體檢和保健知識咨詢，對體弱兒童進行重點保健管理，2012年10月—2013年9月為全縣22275名兒童盡享健康體檢，補助金額達763858元。為全縣3011名嬰幼兒進行了聽力篩查，篩查率85.75%，為2962名孕產(chǎn)婦進行健康檢查，補助金額達723293元，孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率達92.16%，兒童健康管理率93.9%。

     4、國家“降消”項目：今年,進一步加強了各級人員培訓，以提高產(chǎn)科急救能力和項目管理能力。我縣“降消”項目實施技術(shù)方面，經(jīng)協(xié)調(diào)，由寶雞市婦保院產(chǎn)科專家駐縣指導，嚴把技術(shù)規(guī)范關(guān)。年內(nèi)市級專家深入縣級醫(yī)療單位開展疑難病例會診、討論3次，舉辦產(chǎn)兒科人員專題培訓52人次。通過科學指導帶教，有效地提高了基層人員的專業(yè)技術(shù)水平。同時我們組織縣級產(chǎn)、兒科專家駐鄉(xiāng)蹲點指導，培訓業(yè)務骨干，開展孕產(chǎn)期保健、安全分娩等健康教育，進一步提高全縣婦幼衛(wèi)生服務能力，降低孕產(chǎn)婦死亡率、確保無新生兒破傷風病例 。

     5、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目：我縣被省衛(wèi)生廳列為農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目縣后，我們及時研究部署，選派專業(yè)人員赴省、市婦保院培訓學習“兩癌”檢查項目相關(guān)技術(shù)，全縣在婦保院設(shè)立兩癌檢查點進行隨機篩查的同時，在各鎮(zhèn)集中設(shè)點，采取巡回檢查，上門服務等方式開展宮頸癌乳腺癌篩查，今年已開展宮頸癌免費檢查13000例、乳腺癌檢查2000例，其中宮頸癌確診陽性5例，乳腺癌確診陽性1例，圓滿完成了“兩癌”目標任務。

    6、艾滋病、梅毒何乙肝孕產(chǎn)婦母嬰阻斷項目：為確保艾滋病、梅毒和乙肝孕產(chǎn)婦母嬰阻斷項目實施工作順利開展，我們已做好社會動員，促進廣泛參與為先導，自籌資金制作宣傳折頁6000余份，宣傳橫幅12條，努力營造良好的輿論氛圍。同時，加強了項目信息收集、報送工作，每月定期收集各醫(yī)療保薦機構(gòu)相關(guān)信息報表，統(tǒng)一匯總后上報至市婦幼保健院。2013年1月至9月全縣各醫(yī)療保薦機構(gòu)孕期開展艾滋病檢測2525例，梅毒2505例，乙肝2551例，乙肝免疫球蛋白免費注射32人次。

    （三）項目實施效果

     通過上述婦幼六項項目的實施，我縣婦幼衛(wèi)生工作無論是硬件設(shè)施設(shè)備和軟件管理服務發(fā)生了大的變化，邁進了新的臺階。一是婦幼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是醫(yī)療設(shè)備裝配全面加強。縣鎮(zhèn)村三級婦幼檢查治療基礎(chǔ)設(shè)備從無到有，逐漸完善，有力的推動了婦幼業(yè)務的有效開展。二是婦幼衛(wèi)生服務能力提高。全縣婦幼衛(wèi)生工作人員，經(jīng)過項目技術(shù)培訓，專業(yè)知識和服務技能得到不斷強化，技術(shù)操作得到規(guī)范，業(yè)務素質(zhì)全面提升。三是社會評價良好。婦幼衛(wèi)生項目全部是涉及千家萬戶婦女兒童的醫(yī)療保健服務，是一項政府得信譽，群眾得實惠的衛(wèi)生民工工程。我縣項目的順利實施，不僅提高了婦幼保健工作的服務能力，而且在很大程度上減輕了農(nóng)村群眾的醫(yī)療負擔，社會各界反映良好，也提高了群眾對婦幼工作的滿意度，據(jù)行風測評，我縣群眾對婦幼工作的滿意度達到了98%以上。

三、  縣級婦幼衛(wèi)生工作

我縣婦幼衛(wèi)生工作得到了各級政府和各有關(guān)部門的重視支持，經(jīng)過各方共同努力，初步建立了與有關(guān)部門相協(xié)調(diào)的工作機制。全縣婦幼保健網(wǎng)絡健全，各醫(yī)療衛(wèi)生單位能夠堅持依法管理和提供質(zhì)量較高的婦幼保健服務，婦女兒童健康狀況逐漸的待改善。

     一是政府保障政策基本落實。我縣把孕婦死亡率、嬰兒死亡率等婦幼衛(wèi)生指標納入政府考核指標；建立了衛(wèi)生、民政、計生、婦聯(lián)等多部門協(xié)調(diào)工作機制。在葉酸發(fā)放、婚檢、婦女保健兒童保健等工作中充分發(fā)揮了聯(lián)動效應，促進了婦幼衛(wèi)生工作任務全面落實。同時，縣政府加大了婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費保障力度，落實了婦幼衛(wèi)生項目配套經(jīng)費，對基層婦幼保健人員工資全額保障。

     二是全縣婦幼保健服務網(wǎng)絡健全。各助產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)房急救設(shè)施

設(shè)備配備齊全，符合產(chǎn)科質(zhì)量要求。全縣15各基層單位公共衛(wèi)生科獨立設(shè)置，保健科室辦公設(shè)備配置齊全。配備了專業(yè)技術(shù)人員負責婦幼保健工作，能夠開展相應的個體及群眾體婦幼保健工作。

    三是婦幼衛(wèi)生管理基本規(guī)范。依法加強了母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可審批，嚴格出生醫(yī)學證明簽發(fā)機構(gòu)管理，健全出生醫(yī)學證明出入庫、發(fā)放和作廢登記管理措施，全縣當年出生嬰幼兒的出生醫(yī)學證明簽發(fā)率在95%以上。針對本縣婦女兒童健康的突出問題，開展了形式多樣的婦幼健康教育活動；普遍開展了孕產(chǎn)婦死亡評審和婦幼衛(wèi)生信息漏報調(diào)查工作；落實了托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理和愛嬰醫(yī)院管理工作。孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診“綠色通道”通暢，孕產(chǎn)婦急救工作扎實有效。

    四是婦幼保健服務質(zhì)優(yōu)。我們嚴格按照規(guī)范提供婦幼保健服務。2013年，全縣孕產(chǎn)婦早孕建冊率97.89%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為97.63%，高危孕產(chǎn)婦管理率38.02%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率91.8%，6個月內(nèi)母乳喂養(yǎng)89.31%。認真開展了新生兒疾病篩查工作，各接產(chǎn)單位新生兒疾病篩查有序開展啊，1-9月累計采集血樣3470份，篩查率98.83%。

    五是婦幼健康狀況良好。制定了針對孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡的干預方案，采取了相應的干預措施，全縣孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡呈下降態(tài)勢。2013年，全縣孕產(chǎn)婦死亡率28.48/10萬， 5歲以下兒童死亡率是3.98‰。

四、  存在問題

1、群眾對婦幼衛(wèi)生項目知識的知曉率有待進一步提高；對婦

幼衛(wèi)生服務項目的接受程度和宣傳教育工作有待進一步加強。

2、部分項目配套資金到位不及時，影響了正常工作運轉(zhuǎn)和群眾及時收益。

3、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)整體人員編制相對不足，婦幼從業(yè)人員

兼職，從一定程度上影響了婦幼保健工作質(zhì)量，婦幼保健管理有待機一部加強。

4、剖宮產(chǎn)率需進一步得到控制。

五、  下一步工作打算

我們將以省廳督導檢查為契機，認真總結(jié)，尋找差距，扎實工

作，確保項目發(fā)揮更大效益。重點抓好以下五方面工作：

     一是進一步加大宣傳力度，營造全社會共同關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的良好社會氛圍。

     二是加強領(lǐng)導，強化政府職責，力爭增加資金投入，做好部門合作，確保全縣婦幼衛(wèi)生項目有序有效實施，發(fā)揮更大的社會效益。

     三是進一步增強婦幼衛(wèi)生工作的責任感、使命感，著力突破涉及婦女兒童健康的重點難點指標，共同努力解決涉及民生的婦幼衛(wèi)生保健問題。

篇8

（一）加強結(jié)核病控制工作的組織領(lǐng)導工作

為認真組織實施結(jié)核病控制項目工作，由縣政府下文成立了“*縣結(jié)核防治領(lǐng)導小組”，設(shè)立了“*縣結(jié)核病控制項目辦公室”，由分管縣長、縣衛(wèi)生局局長及分管局長等親自抓落實結(jié)核病控制各項措施，并制定下發(fā)了“*縣結(jié)核病防治十年規(guī)劃（20*—2*0年）”、“年度工作計劃”、“結(jié)核病控制項目（含日本政府援助、全球基金、fidelis所有三個項目）實施計劃”等，明確了縣、鄉(xiāng)、村各級防癆人員的工作任務和職責，做到有的放矢、責任到人。同時實現(xiàn)政府承諾，由縣財政解決人均一角錢共計2.8萬元人民幣的配套經(jīng)費，從而為我縣結(jié)核病控制各項工作落到實處提供了強有力的組織保障。

（二）建立了結(jié)核病防治工作聯(lián)席會議制度

自20*年開始，我縣每月召開一次由各中心衛(wèi)生院院長、縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院院長參加的聯(lián)席會議，及時商討結(jié)防工作中的問題，20*年開始每季召開一次結(jié)防例會，總結(jié)實施項目工作的經(jīng)驗，做到各部門協(xié)調(diào)配合，解決各項實際問題，不斷提高工作質(zhì)量，推動工作深入開展。

（三）加強結(jié)核病控制工作的能力建設(shè)

在建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級防癆網(wǎng)的基礎(chǔ)上，不斷加強結(jié)核病防治能力建設(shè)工作?？h疾控中心結(jié)核病防治?？崎T診配備了5名專業(yè)技術(shù)人員，為提高診斷治療水平，分別于*年和20*年選派工作人員到江西省胸科醫(yī)院結(jié)核內(nèi)科和放射科進修。同時，在20*年2月和6月分兩期舉辦了全縣痰檢人員培訓班，通過集中理論授課和現(xiàn)場考核，使各有關(guān)工作人員及時掌握工作要領(lǐng)，保證了痰檢工作質(zhì)量，自20*年以來，省督導組和市有關(guān)人員多次來我縣進行痰涂片復核檢查，檢查結(jié)果隨機抽樣的痰涂片質(zhì)量均合乎要求，痰涂片序號和結(jié)果與實驗室登記本結(jié)果相符，實驗室登記本內(nèi)容較準確完整。

（四）采取多項具體措施提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率

在全縣5個中心衛(wèi)生院（白舍、紫霄、太和、桑田、洽灣）和縣人民醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心結(jié)防專科門診設(shè)立了查痰點，并嚴格按照《江西省痰檢技術(shù)規(guī)范》的要求，對咳嗽、咳痰2周以上或咯血的肺結(jié)核可疑癥狀者進行痰涂片檢查，并組織人員下村開展對涂陽病人的密切接觸者和既往有肺結(jié)核病史者進行痰涂片檢查，最大限度的提高了肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率，據(jù)統(tǒng)計，每年的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率均達70%以上。

（五）肺結(jié)病人的治愈情況

我縣肺結(jié)核病人治愈逐年提高，20*年涂陽病人治愈率達86.5%；20*年達87%；20*年達90%；20*年1月1日—6月30日新發(fā)涂陽病人64人，已治愈61例，治愈率達94%。

（六）肺結(jié)病人的督導情況

按照項目要求，采取分級督導的形式開展對結(jié)核病人的督導管理工作。縣疾控中心結(jié)防工作人員每1—2個月對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導1次，并督導部分村；同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入免費治療的涂陽病人全療程訪視4次（對琴城鎮(zhèn)的病人則主要采取電話督導和門診取藥督導為主），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員也能按照要求對每例管理病人進行督導，確保病人每次用藥都要在醫(yī)生的面視下進行，做到“送藥到手，看服下肚，記錄再走”。如有病人不來服藥，村醫(yī)就到病人家中及時采取補救措施，保證病人完成全部的治療，而得到徹底的治愈。自20*年以來，縣疾控中心加大了對縣人民醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院的督導，通過對三家綜合性醫(yī)療機構(gòu)的轉(zhuǎn)診和痰檢工作的重點督導，進一步規(guī)范了各醫(yī)院的結(jié)防工作，提高了各醫(yī)院轉(zhuǎn)診率和痰檢率。

（七）大力開展結(jié)核病防治知識的宣傳和培訓工作

為使結(jié)核病歸口管理和結(jié)核病控制項目工作做到家喻戶曉，深入人心，多年來我們開展了形式多樣，內(nèi)容豐富多彩的專項宣傳活動，如開展了“結(jié)核病防治知識”大型宣傳活動和“3.24世界防治結(jié)核病日”宣傳活動，充分利用廣播電視、出宣傳欄、張貼宣傳畫和宣傳標語、散發(fā)宣傳單等形式進行廣泛宣傳，向群眾宣傳結(jié)防知識和國家相關(guān)免費政策，僅20*年就下發(fā)30000張宣傳單、400張宣傳畫、12塊宣傳展板、180塊自制永久性宣傳標語到全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會，從而提高了廣大群眾的結(jié)核病防治知識水平，形成一種“多部門合作，全社會參與”的良好氛圍。

為提高鄉(xiāng)、村兩級防癆人員的專業(yè)知識水平，舉辦了多次培訓班。特別是20*年由縣衛(wèi)生主管部門組織分期分批對全縣所有鄉(xiāng)村醫(yī)務人員進行了結(jié)核病防治知識業(yè)務培訓，并進行了考試。為加強我縣結(jié)核病健康促進工作，實現(xiàn)全民結(jié)核病知識知曉率達60%的目標，于20*年6月在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村婦女干部的結(jié)防知識培訓工作，此項工作得到縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大力支持，下發(fā)了培訓材料，與會者都能專心聽講，記錄要點，并紛紛表示回去后都將與群眾多進行交流與宣傳，取得了較好的培訓效果。據(jù)統(tǒng)計全縣共計培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生172人，村婦女干部172人。此外，為加強綜合性機構(gòu)與結(jié)防機構(gòu)之間的合作，提高涂陽病人發(fā)現(xiàn)率，20*年先后舉辦了4次培訓班，主要培訓對象為鄉(xiāng)防疫醫(yī)生和縣直醫(yī)療單位防?？崎L，并對縣級綜合性醫(yī)療機構(gòu)和琴城鎮(zhèn)各類社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的臨床工作人員進行了培訓，通過狠抓宣傳教育和業(yè)務培訓這兩項工作，有利于推動我縣的結(jié)防工作不斷邁上新的臺階。

（八）開展肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診和追蹤工作

各縣級綜合性醫(yī)療機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能及時將肺結(jié)核病人或疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診至縣疾控中心結(jié)防門診進行歸口管理和治療，同時按照屬地原則及時開展對網(wǎng)絡直報肺結(jié)核病人的追蹤工作，20*年1月至12月，應追蹤肺結(jié)核病人62人，已追蹤61人，追蹤到位60人，一周內(nèi)追訪及時率達98.2%。

（九）認真做好農(nóng)民工結(jié)核病預防控制工作

根據(jù)省市有關(guān)文件要求，制定下發(fā)了《*縣農(nóng)民工結(jié)核病預防控制工作實施方案》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所有外出務工和來本地務工的農(nóng)民工進行調(diào)查摸底，登記造冊，全縣共登記農(nóng)民工9533人，已調(diào)查8690人，有肺結(jié)核癥狀或疑似肺結(jié)核病者72人，查出初治涂陽病人3人，涂陰病人5人，對其中合乎項目要求的3名涂陽病人和初治涂陰病人給予了免費抗結(jié)核治療。

（十）做好結(jié)核病防治資料的收集、整理、上報工作

篇9

一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1---9月份，兩區(qū)共發(fā)生在校青少年涉案犯罪案件45起，涉案在校生46人，其中六合33起，棲霞12起，45起案件中屬于區(qū)屬學校的32起，涉案學生33人，受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質(zhì)來看，涉嫌盜竊的有25人，占犯罪總數(shù)的54%，涉嫌尋釁滋事的10人，占22%，涉嫌聚眾斗毆的有6人占13%，涉嫌xx、故意毀壞財物的有3人占6。5%，涉嫌投毒的有2人占4。3%。從學歷層次看：大專8人、占17%，高中、職高22人占48%，初中6人占14%，小學10人占21%，從年齡看，最大的23歲，最小的11周歲，其中11--15周歲的有17人占23%，16--23歲有29人占36%。

2、學校開展預防和減少青少年犯罪工作情況 學校是預防和減少青少年犯罪工作的主陣地，通過問卷調(diào)查可以看出兩區(qū)的中小學校在預防和減少青少年犯罪工作中，領(lǐng)導是重視的，組織是健全的，制度是落實的，效果是明顯的，他們都能以法制宣傳教育為主線，以警校、庭校、軍校共建為手段，以豐富多彩的活動為載體，以培養(yǎng)良好行為規(guī)范為重點，以社會家庭教育為補充，切實做好預防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如，六合區(qū)把抓住轉(zhuǎn)化后進生的工作作為預防和減少在校學生犯罪的關(guān)鍵，積極創(chuàng)造有利于后進生轉(zhuǎn)化的校園環(huán)境，多年來全區(qū)中小學都不分快慢班，針對后進生存在的問題，采取一幫一的方法，教師按人頭包教，學生由學優(yōu)生和學困生結(jié)成對子，把轉(zhuǎn)化后進生工作分解到各處室，并列入教師的考核、獎懲中去，為提高教師的法律意識和師德水平，在教師中開展轉(zhuǎn)化一個后進生和培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮的宣傳教育，開展閃光的標志演講，師德標兵、十佳師德群體評選等活動。 棲霞區(qū)把積極創(chuàng)建安全文明單位，安全文明校園作為預防和減少在校青少年違法犯罪的活動載體，全區(qū)每個學校都成立了安全文明校園，創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，把安全文明創(chuàng)建活動納入學校教育總體規(guī)劃和年度工作計劃，納入學校內(nèi)部考核的重要內(nèi)容，并實行一票否決制，凡發(fā)生違法犯罪案件的學校，在評審方面一票否決。 3、法制副校長工作開展情況 兩個區(qū)應配法制副校長的學校有110所，六合64所，棲霞46所，現(xiàn)已全部配齊，配備率達100%，各區(qū)都有法制副校長工作指導小組，每年定期召開會議研究布置工作，制定工作計劃，并根據(jù)人員，學校調(diào)整情況及時推薦公、檢、法、司、政法部門的具有一定法律素質(zhì)的干部擔任，今年1--9月份六合區(qū)法制副校長，對在校學生進行了預防青少年犯罪法、未成年人保～、治安管理處罰條例、道路交通管理條例等法律法規(guī)宣傳教育450場次，組織了在校師生1800多人參加了現(xiàn)身說法現(xiàn)場會，協(xié)助配合學校幫教問題生150多名。棲霞區(qū)針對各學校的生源情況，配齊配足法制副校長和法制課輔導員，制定了法制副校長的工作制度，規(guī)定每月要給在校生上法制課，不少于2課時，全年不低于24課時，入學后和放寒暑假前，必須對在校生進行2課時的法制教育，并要求法制副校長要參與學校的依法治校工作，做到五結(jié)合、四借助：即法制教育與愛國主義教育、與中小學生的行為規(guī)范、與學校的中心活動、與思想道德教育相結(jié)合、與創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、教育中要借助關(guān)工委等老同志的力量，借助社區(qū)法律資源，借助社區(qū)實踐場所，借助社會公益活動。

4、家長學校開展情況 兩區(qū)都十分重視家長學校的建設(shè)，他們把辦好家長學校，指導家長進行正確的家庭教育作為預防和減少青少年犯罪的重要舉措，從調(diào)研情況看，家長學校開展卓有成效的有六合區(qū)實驗小學，棲霞伯樂中學。六合實驗小學同區(qū)關(guān)協(xié)、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)單位，聯(lián)名創(chuàng)辦家長學校，成立了家長學校委員會，作為家長學校的常設(shè)機構(gòu)，制定了家長委員會章程，定期聽取學校的工作報告，召開家長會議，交流家庭教育的經(jīng)驗，評選和表彰好的家長，從家長學校成立幾年來，沒有發(fā)生一期學生違法犯罪的案件，伯樂中學將家長學校的建設(shè)和工作模式等作為課題來研究，讓家長在家長學校里學做家長的科學、爭做科學的家長。今年1--9月他們開展了5期系列講座，如父母的教子藝術(shù)，加入世貿(mào)與我們的教育，樹立信心，爭取進步，孩子行為偏差產(chǎn)生的原因和干預，同時對雙差生還進行個案分析，找原因，挖根源，想方法，定措施，寫出了6個個案報告，從而提高了學校法制教育和德育教育的針對性、實效性和主動性。

二、 主要經(jīng)驗和做法

1、強化管理，營造在校青少年遵紀守法的良好氛圍。在學校教育中，嚴格管理，嚴格要求，營造一個好的氛圍，是預防和減少青少年違法犯罪的重要手段，六合的職業(yè)中學和棲霞的新港職業(yè)學校，生源不是很好雙差生較多，有許多學生是考不上高中，直接入職校的，但是他們實施嚴格管理，嚴格要求，幾年來未發(fā)生在校青少年違法犯罪事件。新港職業(yè)學校對在校生實行全天侯的半軍事化管理，對學生在校期間的學習、活動、語言、禮貌、禮節(jié)、儀表等各個方面作出了明確的規(guī)定和要求，從晨練、早自習、上課、午休晚自習一日生活到升旗、廣播操、課間活動、衛(wèi)生保潔，佩戴胸卡，具體活動都有明確的規(guī)范，從教室到宿舍，從餐廳到操場都有統(tǒng)一的要求，學校實行了百分制考核制度既考核班主任，又考核學生，并定期公布各班的考核情況，與班主任，班級考評，學生的獎懲掛鉤。

學校實行了值日教師24小時值班制度，全面負責學生一日常規(guī)的管理、考核、新港中學的政教處主任，每天早6點鐘前到校，晚8點30后離校，遇有偶發(fā)事件或做學生的思想工作，常常深夜才能回家，但為了預防和減少青少年的違法犯罪工作幾年如一日毫無怨言。

2、重視維權(quán)，把在校青少年違法犯罪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。做好青少年的維權(quán)工作是預防和減少青少年犯罪的內(nèi)在要求，雙差生是青少年違法犯罪的主體，他們心理比較脆弱，一旦自身利益受到損害極易走向極端，重視維護他們的權(quán)益，堅持用愛心、熱心、信心、耐心、細心去感化他們，就能收到事倍功半的效果。棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)在中小學校設(shè)立法制信箱，以溝通學生與學校、學生與家長、學生與法制校長、學生與學生之間的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時維護青少年的合法權(quán)利，及時化解矛盾，減少和預防在校青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，調(diào)研中我們抽查了營防中學、營防中心小學的法制信箱中的有關(guān)學生信件，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有四類：一是對法律的需求，即哪些做法是合法的，哪些做法是非法的，如中學生能否上網(wǎng)吧，父母能否打麻將；二是對違紀違法情況的反映，如反映校內(nèi)外有些人以大欺小，敲詐錢財，小偷小摸等違紀違法行為；三是建議類，對學校、社會、家長提出的意見；四是心理類，青春期心理反映請求心理咨詢。靖安鎮(zhèn)利用青少年法制信箱，開展在校青少年的維權(quán)工作，作了一系列的規(guī)定，青少年法制信箱由公安局派出所同志開啟和信件的處理。收到信件后，及時整理分類，對違紀違法的由派出所出面協(xié)同學校負責幫教，對法律需求的，由法制副校長上法制課給予解答，對建議類移交有關(guān)部門認真解決，對心理類組織有關(guān)人員開展心理咨詢活動。

3、注重社區(qū)教育，消滅在校青少年違法犯罪的盲點。學生的寒暑假期間是學生引發(fā)違法犯罪的高發(fā)期，將社區(qū)教育與學校教育相結(jié)合，是預防和減少青少年犯罪的有效措施，六合區(qū)卸甲甸社區(qū)為消滅盲點，注意整合社區(qū)法律資源，組織了公、檢、法、司，老干部等人員成立自愿者隊伍，在寒暑假期間對青少年進行法制宣傳教育。學校在學生放寒暑假前，下發(fā)社區(qū)法制實踐表，要求學生在寒暑假期間參與社區(qū)的法制實踐，社區(qū)則根據(jù)不同年齡的學生特點，組織多種形式的法制實踐活動，如法制夏令營，參觀～所，庭審旁聽等，凡是參加活動的學生，都由社區(qū)填寫意見，蓋上社區(qū)章，開學時交學校審核。一張社區(qū)法制實踐表把社區(qū)教育和學校教育緊密的結(jié)合起來，消滅了在校生違法犯罪的盲點。

三、 問題分析及對策 從調(diào)研情況來看，在校青少年犯罪數(shù)量逞逐年上升趨勢，形式上具有突發(fā)性和盲目性，以盜竊等侵財性犯罪為主，犯罪手段向團伙化、成人化智能化方面發(fā)展，其原因： 1、社會環(huán)境的影響，隨著改革開放的進一步深入，西方社會的垃圾、丑惡現(xiàn)象乘虛而入，拜金主義、享樂主義思想在社會上蔓延渲染～、兇殺、暴力的書刊音像制品充斥文化市場，黃、賭、毒和封建迷信及xx等社會丑陋現(xiàn)象屢禁不止，嚴重侵害了青少年的身體健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落，甚至走上犯罪的道路。

2、學校教育的漏洞。當前，相當一部分學校只注重書本知識的教育，對學生的思想和法制教育不夠，法制教育未納入中小學的教學計劃，教材缺乏課時不落實，師資力量薄弱，導致許多青少年缺乏正確的法制信念教育，不知何為違法，何為犯罪，缺乏普通的法律常識，頭腦中沒有辨別是非的標準，不懂法、不知法，也就談不上遵紀守法，這是導致青少年犯罪的一個重要原因。而且許多學校將班級、學生三、六、九等的劃分，缺乏對后進生和差生的關(guān)懷和幫助，批評多鼓勵少，傷害了部分學生的自尊心和上進心，導致其自暴自棄、厭學、輟學，過早的流入社會。

3、家庭教育的誤區(qū)。近年來，我國的離婚率直線上升，家庭結(jié)構(gòu)的殘缺，父愛和母愛的缺乏成為了導致青少年違法犯罪的第一誘因。此處，即使家庭結(jié)構(gòu)健全，教育方法的不當也會影響青少年的成長發(fā)育。溺愛、放任等家庭教育的誤區(qū)，也會養(yǎng)成青少年貪圖享受、自私自利、專橫霸道的性格，一遇上不良習氣和壞人的引誘就容易走上邪路。

4、青少年自身素質(zhì)不高，交友不慎，素質(zhì)較低，分辨是非能力較差，其涉世的無知性、盲目性就很難應付來自社會各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果等，從而走上了犯罪的道路。

針對在校青少年違法犯罪的問題和起因可采取如下對策：

1、增強在校青少年的兩種意識

一是法律意識。青少年在違法犯罪時，表現(xiàn)出對一切危害行為和后果漠然無視，他們不計利害和后果，法律意識淡薄，往往犯罪不知罪，違法不懂法。因此，要注重法律知識的教育，要教育學生什么可為，什么不可為，遠離犯罪，通過學法、懂法來達到守法、用法、～的目的，使學生具有一定的法律意識。

二是責任意識。青少年做事往往不考慮后果，缺乏對社會和家庭的責任感，一旦犯罪，給社會和家庭造成嚴重危害。因此，要在培養(yǎng)青少年的責任意識上下功夫，要讓他們懂得自己是社會的一分子，家庭的一分子，自己的所作所為要符合中小學生行為規(guī)范、道德規(guī)范，使學生明白遵守常規(guī)的意義和重要性，做到自覺守紀、關(guān)心集體、孝敬父母，對家庭、社會有一種強烈的責任意識。 　2、加強兩項教育 一是普法教育。學校要保證法制教育的四落實在當前還不能做到四落實的情況下，要把法制教育納入思想品德課教育中去。學校要充分發(fā)揮晨會、班會、隊會、黑板報、櫥窗等的作用，積極、持久地開展普法宣傳教育活動。結(jié)合學校實際開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動，如法律知識競賽、法制宣傳手抄報、漫畫比賽、法制教育小品、演講比賽等，通過這些競賽，使學生在潛移默化中接受教育，受到啟迪。 二是幫扶轉(zhuǎn)化教育。學校、家長、社會要參與對問題學生的幫扶轉(zhuǎn)化教育，深入開展一幫一結(jié)對活動，完善問題學生的幫教網(wǎng)絡，以高度的責任感教育他們，以高尚的情感感化他們，提高轉(zhuǎn)化工作的實效，矯正未成年人的不良行為，防患于未然。

3、架設(shè)兩座橋梁 第一座橋梁由學校主動架設(shè)通向社區(qū)，通向家長的橋梁，學校要主動走出去，與家庭、社區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，開辦家長學校，開辦社區(qū)法制學校，把學校的法制教育與家庭教育與社區(qū)的法制教育緊密結(jié)合起來。第二座橋梁由法制副校長牽頭銜接政法機關(guān)、社會與學校的橋梁，預防青少年犯罪，其工作范圍不僅僅局限在學校，要向政法部門延伸，向社會延伸，學校法制副校長除參與學校教育工作，共同優(yōu)化校園環(huán)境，還要組織政法部門、社會開辟第二課堂，讓學生親身感受法制教育。

4、構(gòu)建三道防線

一是家庭教育防線。學生一天的活動時間，約三分之二在家里，家庭是其活動的主要場所之一，現(xiàn)在的在校生基本上都是獨生子女，他們對家長的依賴性特別強，所以，其父母的世界觀、思想意識、學識、氣質(zhì)對子女都起著潛移默化的作用，他們的教育方式方法、經(jīng)驗和能力等諸多因素更決定了家庭教育的質(zhì)量。家長是子女的啟蒙老師，家庭是孩子的第一所學校。孩子的第一位老師沒有當好，是少數(shù)學生素質(zhì)不高的一個重要因素。為此，學校要重視家長學校的建設(shè)，辦好家長學校，通過家長學校提高家長的素質(zhì)，教給他們正確的教育子女的方法。對家長進行法制教育，繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識，構(gòu)建起家庭教育防線。

二是社區(qū)幫教防線。學校要充分挖掘社區(qū)法制教育資源，借助關(guān)工委、退協(xié)等社區(qū)教育力量積極開展工作，與駐區(qū)部隊、公、檢、法、司的基層庭所建立軍校共建、警（庭）校共建的合作關(guān)系，采用走出去、請進來，設(shè)立警鐘長鳴宣傳欄，組織學生參觀少管所，開設(shè)模擬法庭等方式，使學生感受知法守法的重要性，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

三是校園安全防線。加強學校周邊公共場所管理，狠抓校園周邊突出問題的整治，對校園周邊無證經(jīng)營攤點，電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營場所，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴格禁止中小學生進網(wǎng)吧。

5、注重5種結(jié)合

一是法制教育與課堂教學相結(jié)合，課堂教育是對學生進行教育的最直接、最經(jīng)常的途徑。我們要把法制教育納入學校整體教育之中，以思想品德課、政治課為主渠道，輔以時政課、校班會，把法制教育納入學校整體教育之中。

二是法制教育與德育教育相結(jié)合。五熱愛教育是學校德育教育的中心和永恒的主題，我們要把法制教育貫穿到五熱愛教育中去，利用三旗三校（隊旗、團旗、黨旗，少年團校、青年團校、學生黨校）活動，積極配合法制教育。

三是法制教育與日常行為規(guī)范教育相結(jié)合。守法與守紀密切相關(guān)，只有自覺守紀的人，才會自覺守法。因此法制教育要同中小學校學生日常行為規(guī)范的宣傳學習；行為規(guī)范的養(yǎng)成訓練；日常行為的綜合檢查結(jié)合起來。

四是法制教育與防差轉(zhuǎn)差工作相結(jié)合。要組織力量開展在校學生違法犯罪問題的專題調(diào)查，研究幫教措施，落實轉(zhuǎn)差工作責任制，層層簽訂責任狀，做到每個差生都有專人幫教，每個教師都有自己的幫教對象。

篇10

為認真貫徹落實《國務院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20*〕5號）、《*省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》（*府發(fā)[2009]7號）和《*省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（*府發(fā)〔2009〕5號）精神，進一步促進我市就業(yè)工作的開展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特提出以下貫徹實施意見：

一、進一步強化政府促進就業(yè)的領(lǐng)導責任

（一）把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。各級政府要以黨的*提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的精神為指導，堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游、物流和服務業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。要采取有力措施，應對金融危機影響，切實減輕企業(yè)負擔，加大政策扶持力度，穩(wěn)定就業(yè)局勢。要將擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相結(jié)合，將幫扶困難企業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)崗位相結(jié)合，著重做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)民工流動就業(yè)和復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。

（二）健全完善就業(yè)工作目標責任考核制度?？h（區(qū)）政府要制定本行政區(qū)域促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，將失業(yè)調(diào)控、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制以及建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的就業(yè)資金投入機制，納入政府就業(yè)工作目標責任。市政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等作為考核縣（區(qū)）政府政績的重要指標?？h（區(qū)）政府要按照目標責任要求，加強對所屬單位、部門和下一級政府的考核監(jiān)督，加大工作力度，力爭全市每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)，確保全市就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（三）加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。各級政府要認真落實《國務院辦公廳關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》（[20*]130號），采取多種措施，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅持“市內(nèi)增崗與勞務輸出并舉，市內(nèi)培訓與市內(nèi)外就業(yè)并重”的方針，建立健全農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，完善落實保障農(nóng)民工合法權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，進一步加大轉(zhuǎn)移就業(yè)服務力度，引導農(nóng)村富余勞動力優(yōu)先向市內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，增強農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力；圍繞大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快二、三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，培育大容量的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)載體，不斷拓寬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域，推進優(yōu)秀農(nóng)民工進城落戶，向優(yōu)秀農(nóng)民工提供一定比例的廉租房和經(jīng)濟適用房。促使農(nóng)村勞動力資源向人力資本轉(zhuǎn)變，向社會財富轉(zhuǎn)變。

（四）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)工作。各級政府要努力創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長勞動力、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復退軍人、殘疾人、被征地農(nóng)民等各類群體的就業(yè)工作。要穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)培訓制度，城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場和就業(yè)信息網(wǎng)絡服務體系，實現(xiàn)全市人力資源信息共享。建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的權(quán)益保障機制。把高校畢業(yè)生納入就業(yè)工作總體部署，落實目標責任，健全工作機制，進一步加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務，廣泛開展技能培訓和就業(yè)見習，提高高校畢業(yè)生實踐能力和就業(yè)能力，引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（五）加強失業(yè)調(diào)控，建立失業(yè)預警制度。各級政府要認真貫徹落實省勞動保障廳等4部門制定的《關(guān)于切實減輕企業(yè)負擔進一步穩(wěn)定就業(yè)形勢的通知》（*勞社就[2009]6號）和省財政廳等11個部門制定的《關(guān)于減輕成長型、就業(yè)型困難企業(yè)負擔的若干政策意見》（*財企[2009]16號），結(jié)合本地實際，制定減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定就業(yè)局勢的具體措施辦法，通過緩繳社會保險費，階段性降低社會保險費率，運用失業(yè)保險基金結(jié)余引導困難企業(yè)不裁員或少裁員等措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位。各級政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項目時，要更加注重處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系。妥善做好淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)改革改制、企業(yè)規(guī)模裁員等涉及職工分流安置的工作，做到多分流、少失業(yè)。切實加強對企業(yè)裁員的指導，嚴禁企業(yè)隨意裁員，避免企業(yè)規(guī)模性裁員，凡不能依法支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金并妥善解決拖欠職工債務的，不得解除勞動關(guān)系。建立完善失業(yè)預警制度，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（六）切實加強組織領(lǐng)導。各級政府要高度重視就業(yè)工作，把促進就業(yè)納入重要議事日程，不斷強化統(tǒng)一領(lǐng)導、部門合作、社會廣泛參與的工作機制。進一步鞏固和加強就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究解決重大問題，協(xié)調(diào)推動就業(yè)工作。各級勞動保障部門具體負責就業(yè)促進工作。各有關(guān)部門要切實履行職能，密切配合，形成工作合力。進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好就業(yè)促進工作。對在促進就業(yè)工作中做出突出貢獻的單位和個人按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。要充分利用各種新聞媒介，深入做好就業(yè)宣傳工作，引導廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識，為就業(yè)工作營造良好的社會氛圍。

二、完善政策體系，加大就業(yè)扶持力度

（七）落實社保補貼和崗位補貼。繼續(xù)執(zhí)行《*市人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（撫發(fā)〔20*〕46號）文件規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)審核批準享受的各項社會保險補貼、崗位補貼繼續(xù)執(zhí)行，期限最長不超過3年。貫徹執(zhí)行撫發(fā)〔2009〕1號、2號文件精神，對企業(yè)招用返鄉(xiāng)的40歲以上農(nóng)村勞動力、貧困戶勞動力和被征地農(nóng)民就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同、交納社會保險費的，按實行安置人數(shù)給企業(yè)一定額度的社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼標準為單位繳交部分，崗位補貼標準暫定為每人每月200元，時限為2年。

（八）積極落實促進就業(yè)的稅費優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。20*年底以前按照撫府發(fā)〔20*〕46號文件和省、市稅務部門具體細化規(guī)定審批了的各項稅收政策繼續(xù)有效。2009年以后的稅收政策按照國務院和省政府新的規(guī)定執(zhí)行。

登記失業(yè)人員和殘疾人從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，扶持期限最長不超過3年，具體政策按照省政府有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

按照撫發(fā)[2009]1號文件規(guī)定，將現(xiàn)有下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策延伸到返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他初始創(chuàng)業(yè)者。

（九）加大小額擔保貸款扶持力度。提高小額貸款額度，擴大貸款范圍。對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項目的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工），申請辦理個體經(jīng)營或合伙創(chuàng)辦企業(yè)自籌資金不足的，經(jīng)自愿申請和審核認定符合條件的可按撫發(fā)[2009]1號文件規(guī)定給予小額擔保貸款扶持。經(jīng)辦金融機構(gòu)發(fā)放的小額擔保貸款利率，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可在人民銀行公布的當期基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點，其中微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。各級勞動保障、財政部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進一步擴展貼息資金使用范圍。各地可按照規(guī)定從貼息資金中安排部分資金支持、完善擔?；鸬娘L險補償機制和貸款獎勵機制。

（十）加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。按照撫發(fā)[2009]1號文件“建立十個創(chuàng)業(yè)基地”的要求，市本級要加快推進省、市共建*市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，強化運行管理，完善配套設(shè)施，優(yōu)化企業(yè)布局，提高孵化功能，為全省、全市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)提供示范；各縣（區(qū)）要結(jié)合各自實際建立相應的創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，引導有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)人員進入創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供服務，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低企業(yè)風險，提升創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)業(yè)孵化基地要積極為創(chuàng)業(yè)者提供政務、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保等配套服務。對在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，從創(chuàng)辦之日起，2年內(nèi)減半繳納房租、水電費，2年內(nèi)免繳物管費、衛(wèi)生費，其減免費用所需資金在各級財政安排的就業(yè)再就業(yè)資金中列支。鼓勵扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和本地農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)，對符合規(guī)定的減免相關(guān)稅費，并切實解決創(chuàng)辦企業(yè)職工子女就學和住房問題。

（十一）扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。就業(yè)困難人員是指：登記失業(yè)人員符合“4*0”（男年滿50周歲、女年滿40周歲）年齡條件的人員、零就業(yè)家庭（法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)居民家庭）成員、持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人、享受城市居民最低生活保障人員、因承包土地被征用而失去土地的人員。各級政府投資開發(fā)的公益性崗位（含社區(qū)開發(fā)的公益性崗位和機關(guān)事業(yè)單位的工勤崗位），要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，其中簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險費的，按實際安置人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險補貼和崗位補貼。對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼（期限與勞動合同一致）。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后進行就業(yè)登記并繳納社會保險的，給予社會保險補貼。對就業(yè)困難人員的社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

（十二）積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的重要位置，明確目標，落實責任，健全工作機制，實施更加積極的促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策，大力引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，進一步加強高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務，積極為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、就業(yè)指導、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、失業(yè)登記以及人事、勞動保障事務等服務，廣泛開展技能培訓和就業(yè)見習，提高高校畢業(yè)生實踐能力和就業(yè)能力。

（十三）積極推進復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。采取有力措施，拓寬安置渠道，落實自主擇業(yè)政策，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)服務和職業(yè)培訓，鼓勵復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人到基層一線和經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方工作。

（十四）加大就業(yè)資金投入力度。各級政府要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作的需要，切實調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，通過預算內(nèi)外各種資金渠道積極籌集就業(yè)資金，加大對小額貸款擔?；?、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、職業(yè)技能公共實訓中心建設(shè)等方面的資金投入。市、縣兩級財政專項安排用于促進就業(yè)資金總額不少于省下達的就業(yè)補助資金的30%。嚴格按照省財政廳、人力資源和社會保障廳制訂的就業(yè)資金管理使用辦法規(guī)定的范圍、標準和程序管理使用就業(yè)資金，建立就業(yè)資金績效考核評價制度，切實提高就業(yè)資金使用效率。

三、加強用工管理，強化公共就業(yè)服務

（十五）健全完善就業(yè)和失業(yè)登記制度。各級勞動保障行政部門要建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。各級公共就業(yè)服務機構(gòu)負責認定失業(yè)人員的身份，為勞動者免費辦理全省統(tǒng)一印制的《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》），建立專門臺帳，及時、準確地記錄勞動者就業(yè)與失業(yè)變動情況，并做好相應的統(tǒng)計工作。在法定勞動年齡內(nèi)，下列有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到戶口所在地或城鎮(zhèn)常住地公共就業(yè)服務機構(gòu)進行失業(yè)登記，并免費申領(lǐng)《登記證》：

（1）年滿16周歲，從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)滿6個月仍未就業(yè)的；

（2）從企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)等各類用人單位失業(yè)的；

（3）個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

（4）靈活就業(yè)人員重新失業(yè)的；

（5）軍人退出現(xiàn)役，且未納入國家統(tǒng)一安置的；

（6）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（7）失地農(nóng)民滿6個月未就業(yè)的；

（8）農(nóng)村進城務工人員和非本地戶籍人員，并在當?shù)胤€(wěn)定就業(yè)6個月以上（含6個月）后又失業(yè)的。

勞動者憑《登記證》享受公共就業(yè)服務和相應的就業(yè)扶持政策，屬于就業(yè)困難人員的在《登記證》上予以注冊。勞動者被用人單位錄用或通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式實現(xiàn)就業(yè)的，應當于錄用之日起30日內(nèi)到公共就業(yè)服務機構(gòu)辦理就業(yè)登記備案手續(xù)。登記失業(yè)人員應當積極參加公共就業(yè)服務機構(gòu)安排的就業(yè)服務活動，定期向公共就業(yè)服務機構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況，對按規(guī)定符合注銷失業(yè)登記的人員，公共就業(yè)服務機構(gòu)要及時注銷其失業(yè)登記?！兜怯涀C》在全省范圍內(nèi)享受就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策。

（十六）強化公共就業(yè)服務體系建設(shè)。各級人民政府要建立健全公共就業(yè)服務體系，規(guī)范公共就業(yè)服務機構(gòu)，把各級勞動保障部門開辦的公益性職業(yè)介紹機構(gòu)納入公共就業(yè)服務機構(gòu)管理，明確服務職責和范圍，合理確定各級公共就業(yè)服務機構(gòu)的人員編制，加強公共就業(yè)服務能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務經(jīng)費納入同級財政預算，保障其向勞動者提供免費就業(yè)服務。市、縣（區(qū)）要按照市委、市政府撫發(fā)[2009]2號文件要求，建立好公共就業(yè)綜合場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)更要進一步加快勞動保障平臺建設(shè)，切實保障機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六個到位”；城鎮(zhèn)社區(qū)或農(nóng)村行政村要選配勞動保障協(xié)管員，承擔勞動力資源調(diào)查等就業(yè)服務基礎(chǔ)工作；各級勞動保障行政部門負責統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域的公共就業(yè)服務工作，加強對公共就業(yè)服務機構(gòu)管理，規(guī)范公共就業(yè)服務流程和標準，建立健全就業(yè)服務與就業(yè)管理績效考核機構(gòu)，加強公共就業(yè)服務能力建設(shè)。公共就業(yè)服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進村、送培訓下鄉(xiāng)、舉辦專場招聘會等形式，為他們提供免費就業(yè)服務，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工到市內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

（十七）加快創(chuàng)業(yè)服務體系建設(shè)。充分發(fā)揮市政府促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)作用，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實扶持政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各級勞動保障部門要設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導服務中心，搭建高標準的創(chuàng)業(yè)服務平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)策劃、開業(yè)指導、小額貸款、稅費減免、跟蹤服務、政策咨詢等“一條龍”的公益性創(chuàng)業(yè)服務。建立政府扶持、企業(yè)與個人開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目的市場評估制度，面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。大力宣傳并表彰通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的先進典型，營造自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。公益性創(chuàng)業(yè)服務所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

（十八）依法規(guī)范人力資源市場管理。按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場要求，進一步整合公共就業(yè)服務資源，統(tǒng)籌管理、完善制度、維護市場秩序，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務。加大市、縣、鄉(xiāng)人力資源市場建設(shè)投入，搞好信息網(wǎng)絡建設(shè)，完善公共就業(yè)服務信息管理系統(tǒng)，完善信息制度。鼓勵社會各類職業(yè)中介機構(gòu)為城鄉(xiāng)勞動者提供誠信、有效的就業(yè)服務。對經(jīng)勞動保障行政部門考核確定為提供公共就業(yè)服務項目的民辦職業(yè)中介機構(gòu)，其為求職者提供免費有效就業(yè)服務的，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。要依法加強對職業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，定期開展人力資源市場清理整頓活動，開展爭創(chuàng)誠信職業(yè)中介活動，保持人力資源市場的良好秩序。

四、加強面向所有勞動者的職業(yè)技能培訓

（十九）完善職業(yè)技能培訓制度及工作體系。按照“政府補貼、機構(gòu)組織、個人參與、社會監(jiān)督”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和用人單位，積極開展各種形式的職業(yè)培訓。完善公共職業(yè)培訓（實訓）體系，有效整合現(xiàn)有培訓資源和培訓資金，不斷充實完善提升職業(yè)技能培訓方式，開發(fā)適合本地工業(yè)園區(qū)用工要求的培訓項目，提高職業(yè)技能培訓的針對性和有效性。實訓中心為勞動者提供免費實訓服務，所需費用由同級政府安排，上級財政補助。

（二十）組織實施特別職業(yè)培訓計劃。指導生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)組織待崗人員開展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做準備；鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)；引導大學生畢業(yè)生、退役士兵免費參加相關(guān)職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)技能型人才；加強農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力就業(yè)能力培訓，培育一批掌握一定技能的村鎮(zhèn)建筑工匠、基層技術(shù)人員和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理、養(yǎng)護、維修人員等專業(yè)人才。

（二十一）完善勞動預備制度。大力開展就業(yè)前培訓，對有就業(yè)要求和培訓愿望的初高中畢業(yè)生和退伍士兵，實行3個月以上、12個月以內(nèi)的預備制培訓，支持其取得相應的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能。

（二十二）大力開展職業(yè)技能提升培訓。進一步完善鼓勵企業(yè)提升在職職工職業(yè)技能的政策措施，企業(yè)要建立職工培訓制度，按照國家規(guī)定提取職工工資總額的1.5％～2.5％作為職工教育經(jīng)費，主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓，要結(jié)合生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展需要，制定職工培訓計劃和高技能人才培養(yǎng)計劃，加強對職工的技能培訓。

（二十三）完善農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓體系。各地要進一步健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導，同級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作聯(lián)席會議統(tǒng)一組織，勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門分工合作的農(nóng)民工培訓組織領(lǐng)導體系，統(tǒng)籌實施農(nóng)村富余勞動力“金藍領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”。進一步整合農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓領(lǐng)導機構(gòu)、培訓基地、師資力量和培訓資金，積極推行標準化培訓教材、標準化培訓基地、標準化培訓模式和標準化培訓考核，形成科學合理、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作體系。實施人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略，按照突出特色工業(yè)園區(qū)、保障重點工業(yè)園區(qū)、兼顧一般工業(yè)園區(qū)的培訓原則，集中資金用于工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招收員工的免費培訓和技能提升培訓；在本市高、中等職業(yè)技術(shù)院校學習的學生，凡與本市工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂定向就業(yè)書并簽訂一年以上期限勞動合同，給予在校學習期間每人每學年1000元的學雜費補貼；對50周歲以下的有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的本地農(nóng)村勞動力在工業(yè)園區(qū)就業(yè)的，提供一次200-1000元標準的職業(yè)技能培訓補貼；經(jīng)考核合格且取得職業(yè)資格證書的，給予200元標準的技能鑒定補貼；對推薦介紹和培訓農(nóng)村勞動力在本地企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同的職業(yè)介紹機構(gòu)、培訓機構(gòu)和村委會（居委會），按實際人數(shù)一次性給予人均70元的補貼。組織實施掃除青壯年勞動力技盲計劃；組織實施農(nóng)村困難家庭子女免費技能培訓扶貧工程及農(nóng)村勞動力“一戶一技能”培訓計劃；每年對6000名以上在崗農(nóng)民工進行技能提升培訓。

（二十四）加大職業(yè)培訓力度，完善職業(yè)培訓補貼辦法。鼓勵和支持社會各方面力量開展失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難人員的技能培訓，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。資助城鄉(xiāng)困難家庭子女免費入讀技工院校。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、進城務工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)培訓補貼或創(chuàng)業(yè)培訓補貼；對上述人員中通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的工種），取得職業(yè)資格證書的，按有關(guān)規(guī)定給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼。

各地要健全職業(yè)培訓補貼與培訓質(zhì)量、促進就業(yè)效果掛鉤制度，充分調(diào)動各類職業(yè)培訓學校的積極性。建立健全政府購買職業(yè)培訓成果定點制度，承擔為享受政府培訓補貼的人員提供就業(yè)培訓任務的機構(gòu)，由勞動保障等有關(guān)部門采取招標等公開、公平的方式，在依法成立、培訓條件較好的培訓機構(gòu)中選定。健全培訓質(zhì)量控制措施，加強對培訓定點機構(gòu)動態(tài)管理和定期考核，將培訓后的就業(yè)率作為選擇定點培訓學校的重要依據(jù)之一。對培訓質(zhì)量低劣的，取消其定點資格，對弄虛作假騙取培訓補貼資金的，依法追究其法律責任，并在有關(guān)網(wǎng)站和媒體上公布。積極探索職業(yè)培訓項目化運作模式，將補貼資金與項目運作緊密結(jié)合起來，提高職業(yè)培訓的針對性和有效性。根據(jù)職業(yè)培訓的實際需要，合理確定補貼標準，適當提高職業(yè)培訓補貼額度。

五、實施就業(yè)援助，幫助困難人員就業(yè)

（二十五）建立就業(yè)援助制度。要進一步健全就業(yè)援助制度，建立就業(yè)困難人員援助長效機制。要制定就業(yè)援助專項計劃，根據(jù)不同就業(yè)困難人員的特點，積極完善和落實免費就業(yè)服務、政府購買就業(yè)服務、開發(fā)公益性崗位等援助措施，對零就業(yè)家庭成員實行優(yōu)先扶持和重點幫助政策。有條件的地方，對零就業(yè)家庭成員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可給予一次性就業(yè)補助。針對各類就業(yè)困難群體特點和特定時期內(nèi)社會就業(yè)狀況等實際情況，開展定期不定期的特定人群幫扶和崗位對接等專項就業(yè)援助活動。

（二十六）加強就業(yè)困難人員日常管理。要加強就業(yè)困難人員的調(diào)查摸底、申報認定、登記造冊工作，進一步完善制度，規(guī)范就業(yè)困難人員審核認定程序，建立就業(yè)困難人員的確認和退出機制。要加強臺賬管理，完善就業(yè)困難人員信息網(wǎng)絡體系，逐步實現(xiàn)全省就業(yè)困難人員信息共享，對認定的就業(yè)困難人員實施就業(yè)動態(tài)管理和跟蹤服務，要重點完善零就業(yè)家庭即時幫扶制度，及時實施就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

六、切實貫徹實施《就業(yè)促進法》，努力營造促進就業(yè)良好氛圍