導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)貿(mào)市場信息，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國內(nèi)農(nóng)貿(mào)商場的發(fā)展建設(shè)歷史短暫，但是在這短暫的三十多年間我國的經(jīng)濟(jì)社會水平發(fā)生了顯著的變化，居民的生活文化水平和食品結(jié)構(gòu)得到了明顯的提升。而與此同時農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)并沒有完全跟上基層居民的生活需求，根據(jù)調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的農(nóng)貿(mào)市場在規(guī)劃建設(shè)與管理方面亟需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)的滯后具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊規(guī)劃的配套建設(shè)部分薄弱，例如交通環(huán)境差，秩序混亂，停車場地與管理都存在一定問題，導(dǎo)致商場的使用與吸引周邊居民消費(fèi)的能力受到影響；二是目前大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場的購物環(huán)境和衛(wèi)生條件難以達(dá)到消費(fèi)者的潛在要求。相對于目前城市內(nèi)生鮮超市的購物環(huán)境舒適與潔凈，農(nóng)貿(mào)市場給人提供的卻是難以滿意的購物環(huán)境，即市場垃圾設(shè)施不完善，垃圾隨意堆放等現(xiàn)象明顯。三是農(nóng)貿(mào)市場的商品質(zhì)量缺乏規(guī)范的監(jiān)管。它的管理模式大多以招商兼攤位出租為主，經(jīng)營戶以自主小商戶為主，進(jìn)貨、銷售均是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，同時市場內(nèi)沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測程序和相應(yīng)的設(shè)備，這些都使消費(fèi)者在逐漸遠(yuǎn)離農(nóng)貿(mào)市場；四是農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化統(tǒng)一管理難度較大。由于市場內(nèi)經(jīng)營戶多，種類雜，經(jīng)營渠道多樣，運(yùn)營與銷售情況很難統(tǒng)計掌握，難以進(jìn)行市場調(diào)控，這些狀況不利于對消費(fèi)者權(quán)益的長期維護(hù)。鑒于農(nóng)貿(mào)市場存在以上多種不利的形勢，對其規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化提升是現(xiàn)實性所迫。

2沂堂農(nóng)貿(mào)商場規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1沂堂農(nóng)貿(mào)商場概況沂堂農(nóng)貿(mào)商場所在鎮(zhèn)義堂鎮(zhèn)，下轄35個村，鎮(zhèn)域總?cè)丝?0.1萬人，鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)有固定建材市場、農(nóng)貿(mào)市場5處，市場面積130萬m2。沂堂農(nóng)貿(mào)商場位于山東臨沂市蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)大義堂村雙嶺路東段南側(cè)，商場占地1.67hm2，其中的經(jīng)營范圍包括成衣、熟食、面食、糧油、蓄禽水產(chǎn)。該農(nóng)貿(mào)商場有著良好的區(qū)域位置，其北側(cè)的雙嶺路是義堂鎮(zhèn)的重要對外至區(qū)市的道路，同時義堂鎮(zhèn)是臨沂市區(qū)重要的西門戶，商場所在地周邊地勢平坦，土壤肥沃，物產(chǎn)豐富，有著發(fā)展農(nóng)貿(mào)批發(fā)與零售的優(yōu)越條件。因此對該商場進(jìn)行研究分析，以提升其規(guī)劃建設(shè)，增進(jìn)其發(fā)展的硬實力，提升競爭實力，拓展其發(fā)展前景有著現(xiàn)實性意義。

2.2沂堂農(nóng)貿(mào)商場規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀通過實地的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀的沂堂農(nóng)貿(mào)商場在規(guī)劃建設(shè)中存在一些顯著的現(xiàn)象與問題，主要體現(xiàn)在三個方面：規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營與建設(shè)管理。首先沂堂的規(guī)劃建設(shè)存在諸多不符規(guī)范導(dǎo)致的使用不便問題。商場外部的交通環(huán)境較差，表現(xiàn)在停車場地的設(shè)置與管理，商場周邊車輛隨意停放，人與車流交織在一起，交通秩序混亂。商場內(nèi)部功能布局相對混亂，尤其是熟食部分與成衣部分交錯布置在一起，造成人流穿插，影響購物環(huán)境。沂堂商場的建筑以廠棚為主，沒有嚴(yán)格的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這種形式的建設(shè)冬季不利于保溫取暖，夏季不利于通風(fēng)乘涼，室內(nèi)購物環(huán)境相對較差。其次，沂堂商場的環(huán)境衛(wèi)生條件較差。其外部由于排水設(shè)施老化，部分地段采用了明渠排水，有些地面鋪裝損壞導(dǎo)致積水，惡化了其外部的環(huán)境衛(wèi)生條件；內(nèi)部的水電與排水設(shè)施不齊全，沒有取暖設(shè)施，內(nèi)部的各種線路暴露在外，整個室內(nèi)的環(huán)境給人一種粗糙感，很難營造出令人舒服甚至愉悅的購物環(huán)境。與目前與日俱升的超市購物環(huán)境相比存在著很大差距，盡管農(nóng)貿(mào)市場與一般意義上的超市存在著根本的不同，從資金與操作的層面看也不可能在短時間內(nèi)提升為超市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但根據(jù)其自身的特殊性，進(jìn)行與當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)水平和大部分消費(fèi)者潛在的消費(fèi)需求相適應(yīng)的改造建設(shè)是當(dāng)前的迫切需要；從另一方面講也能夠提升其競爭實力，拓寬其發(fā)展前景。再次，沂堂農(nóng)貿(mào)商場缺少統(tǒng)一規(guī)范化的經(jīng)營管理體系。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沂堂農(nóng)貿(mào)商場的產(chǎn)權(quán)歸義堂鎮(zhèn)政府，經(jīng)營管理主體是工商部門，環(huán)境衛(wèi)生基本無人管理，城管部門只負(fù)責(zé)市場秩序的維護(hù)，這種無序與主體的缺乏，給監(jiān)管部門也帶來了一定的困難。超市相對農(nóng)貿(mào)市場是一種較成熟的大宗消費(fèi)實體，其在管理上主體明確，管理模式成熟。成熟的管理模式和明確的管理主體隊與農(nóng)貿(mào)商場同樣存在著很大的必要性。

2.3沂堂農(nóng)貿(mào)商場規(guī)劃建設(shè)存在問題分析沂堂農(nóng)貿(mào)商場存在以上問題現(xiàn)象，并不是短時間內(nèi)產(chǎn)生的，它的問題也并不僅僅存在于這一個案例上，在國內(nèi)眾多的農(nóng)貿(mào)市場上都不同程度的存在著上述的這些問題，針對問題產(chǎn)生的根本原因需要進(jìn)行針對性的分析認(rèn)識，以更好的解決問題，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)，為居民提供良好的日?；镜南M(fèi)環(huán)境。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)商場規(guī)劃建設(shè)優(yōu)化建議

首先針對農(nóng)貿(mào)商場的規(guī)劃建設(shè)需要進(jìn)行改造提升。針對農(nóng)貿(mào)商場的外部環(huán)境進(jìn)行改善，包括交通、排水等基礎(chǔ)設(shè)施方面的改進(jìn)。由于商場使用有著一定的時段，高峰時段人流擁擠，合理的組織其外部交通存在著一定的必要性，一方面要將出入口設(shè)置在主要的人流方向，并結(jié)合周邊道路等級進(jìn)行設(shè)置；另一方面要布置合理規(guī)模的停車設(shè)施，包括小汽車、自行車等非機(jī)動車的停放場地，具體規(guī)模根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場使用人群的規(guī)模來合理確定，同時可以參照地方的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理條例設(shè)置。農(nóng)貿(mào)商場外部的鋪裝和排水直接影響著其外部的環(huán)境衛(wèi)生狀況，對于需要改造的農(nóng)貿(mào)商場要結(jié)合其周邊用地的豎向進(jìn)行排水設(shè)施的改造，盡量采用暗渠或者管道排水，避免明溝帶來的氣味影響商場環(huán)境。對于農(nóng)貿(mào)市場的內(nèi)部要注意三個方面：合理布局功能，組織交通流線，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。內(nèi)部進(jìn)行功能布局應(yīng)盡量將相同或相似的功能組織在一起，形成不同功能模塊間的大類分區(qū)，小類集聚的特點(diǎn)，避免生鮮區(qū)與環(huán)境衛(wèi)生要求較高的成衣區(qū)交叉布局。市場內(nèi)部交通流線的組織和功能布局是相輔相成的，同時需要結(jié)合出入口進(jìn)行組織，在主要地方布置一定的休息集散場地，避免人流過度熙攘而沒有緩沖空間進(jìn)行調(diào)節(jié)。集貿(mào)市場內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生狀況直接決定著其購物環(huán)境的舒適性，對提高農(nóng)貿(mào)市場的營業(yè)額存在著間接的推動效應(yīng)，一方面應(yīng)該布置一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公共衛(wèi)生間，另一方面應(yīng)該有著相應(yīng)的衛(wèi)生管理措施同步進(jìn)行，雇傭一定的環(huán)衛(wèi)人員維持市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。這三個方面的改進(jìn)將能夠極大的改善農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部的購物環(huán)境。其次是農(nóng)貿(mào)市場的建筑質(zhì)量的規(guī)范化。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的大部分農(nóng)貿(mào)市場的建筑質(zhì)量存在多方面的隱患與不足。沂堂農(nóng)貿(mào)商場同樣存在著建筑質(zhì)量方面的問題，首先是建筑空間尺度的規(guī)范化，沂堂商場現(xiàn)狀建筑進(jìn)深以6m為主，在使用中存在儲存貨物與店面銷售共用擁擠的現(xiàn)象，參考規(guī)范，將其進(jìn)深拓寬至8m以提供足夠的使用空間，使得購物空間有了很大的提升。其次要突出改善其消防防疏散條件，現(xiàn)狀商場流線交叉，不利于日常和應(yīng)急狀態(tài)下的使用，通過調(diào)整功能分區(qū)使其流線明確；建筑施工質(zhì)量也需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r逐步提高，盡量達(dá)到冬夏兩季能夠舒適購物；同時建筑內(nèi)部的管線、電路和水管能設(shè)備也要提高使用的可靠性和安全性，這些都是建筑安全的基本要求。再次加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督與管理。農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不明晰的現(xiàn)狀亟需改善，首先要明確這兩項權(quán)利主體，與此同時應(yīng)該結(jié)合靈活化的原則，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多樣化，鼓勵各種投資主體興辦農(nóng)貿(mào)市場，但是在根本的管理上應(yīng)該由工商部門進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管。集市的管理要具體責(zé)任落實到具體職位和人員，加強(qiáng)市場日常管理，健全環(huán)境衛(wèi)生、消防和物業(yè)管理的制度系統(tǒng)，加強(qiáng)入市產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)管人員針對集市中存在的違法和不規(guī)范行為嚴(yán)加防范與治理。另外，相應(yīng)的經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、城管、交警、市場業(yè)主等部門單位根據(jù)各自的職責(zé)做好本范圍內(nèi)的工作，實現(xiàn)全方位的集貿(mào)市場管理。

4結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：城市農(nóng)貿(mào)市場 業(yè)種配置 經(jīng)營管理 精細(xì)化管理 合力治理

中圖分類號：F304.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-056-02

在我國城市中進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交易的集市被稱為城市農(nóng)貿(mào)市場，在城市集市進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交易是中國最古老的交易形式，同時城市農(nóng)貿(mào)市場也是社會主義市場的補(bǔ)充。農(nóng)貿(mào)市場是我國普及城鄉(xiāng)各地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售的市場，它與城鄉(xiāng)人民的生活息息相關(guān)，是城市承載力的重要支點(diǎn)。它與農(nóng)村的集市貿(mào)易不一樣，不是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者彼此交換為主的市場，而是以農(nóng)民自產(chǎn)自銷與城市居民、小商販的批發(fā)和零賣的形式進(jìn)行交易的。城市居民、集體單位和酒店餐飲業(yè)作為買方，農(nóng)村、農(nóng)場和農(nóng)民作為賣方在農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行交易?？梢赃@樣認(rèn)為：城市農(nóng)貿(mào)市場管理的發(fā)展和創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展與社會進(jìn)步的必然結(jié)果，其發(fā)展進(jìn)度已成為衡量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。它的發(fā)展和存在有助于改善城市的食品供應(yīng)狀況，還可以使城市居民的購買力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村、農(nóng)場，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有所增長，所以說，城市農(nóng)貿(mào)市場在城市居民和農(nóng)民的生活中占有舉足輕重的地位。

目前，我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國。城市農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展和創(chuàng)新能推進(jìn)我國現(xiàn)代化和工業(yè)化的發(fā)展，能幫助我國人民早日實現(xiàn)“中國夢”和促進(jìn)偉大中華民族復(fù)興的前進(jìn)步伐。發(fā)展和創(chuàng)新城市農(nóng)貿(mào)市場管理還能加快城區(qū)市場繁榮，保證城鄉(xiāng)產(chǎn)品買賣交易持續(xù)穩(wěn)定，保障城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，更進(jìn)一步提高我國人民的生活水平和生活質(zhì)量，推動社會主義精神文明建設(shè)。

筆者就職于河南省濮陽市市場發(fā)展服務(wù)中心，耳聞目睹了城市農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、改造和一步步發(fā)展壯大。筆者欣喜地看到：目前，城市農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)已成為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和城市經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)，特別是在網(wǎng)絡(luò)營銷和知識經(jīng)濟(jì)的推動下，城市農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理、業(yè)種配置、市場環(huán)境都有了很大的發(fā)展和創(chuàng)新，服務(wù)形式更加新穎多樣，服務(wù)內(nèi)容更加拓展延續(xù)。但是，城市農(nóng)貿(mào)市場管理在發(fā)展和創(chuàng)新的過程中還存在一些問題。

一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理存在的問題

眾所周知，城市農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品是自發(fā)調(diào)整的，市場價格不是長期不變的，它是隨著季節(jié)的變化而變化的。這就要求城區(qū)發(fā)展服務(wù)中心對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。遵循國家對市場管理的方針、政策，使城市農(nóng)貿(mào)市場朝著有利于社會主義的方向發(fā)展。但是，一些農(nóng)貿(mào)市場由于存在規(guī)劃布局不合理，而且設(shè)施陳舊落后，市場管理簡單粗放、行業(yè)監(jiān)管不得力等問題，使得城市農(nóng)貿(mào)市場管理的發(fā)展和創(chuàng)新受到嚴(yán)重制約。

1.農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)落后，設(shè)施利用率較低。目前，由于大部分城區(qū)面積迅速擴(kuò)張，大批農(nóng)民涌入城市務(wù)工，使得城市人口急劇增長。這就需要城市的農(nóng)貿(mào)市場建筑面積迅速擴(kuò)大，市場設(shè)施快速更新，以保證農(nóng)產(chǎn)品交易成功率大大提升，這樣才能保障城市居民的生活水平穩(wěn)定提高。但是據(jù)筆者調(diào)查所知，許多城市的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)仍舊滯后，設(shè)施利用率仍舊低下。按照國家規(guī)定的“城市居民15分鐘可滿足購物”的市場建設(shè)要求，很多城市小區(qū)仍然達(dá)不到這個要求，目前很多離城市較遠(yuǎn)的小區(qū)購買生活用品時需要開車購買，往返需要近一個小時。由于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、場地狹小，使得市場內(nèi)部頗為擁擠，買賣肉食的區(qū)域又臟又亂、污水橫流；買賣蔬菜的區(qū)域雜亂無章、爛菜葉發(fā)出一陣陣令人作嘔的氣味；市場內(nèi)經(jīng)常發(fā)生爭吵、斗毆現(xiàn)象，同時也給小偷造成了偷竊機(jī)會，消費(fèi)者丟錢包的事件時有發(fā)生。

由于市場在初建時期建設(shè)規(guī)劃比較保守，在設(shè)施上沒有投入較多資金，所以市場地面坑坑洼洼，上下水不通暢，市場大棚銹跡斑斑，公廁內(nèi)臭氣熏天，這樣的環(huán)境怎能吸引眾多的消費(fèi)者到此消費(fèi)呢！

2.上級部門監(jiān)管力度不強(qiáng)，市場管理粗放。業(yè)內(nèi)同行都很清楚，對農(nóng)貿(mào)市場的管理涉及到多個行政部門。其中有工商、農(nóng)業(yè)、城管、公安、消防、林業(yè)等，這種形式的管理給農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管帶來了諸多不便。首先，在檢查、收費(fèi)、監(jiān)管等方面，各個部門都有一套自己的管理和檢查方法，經(jīng)營者要接受這些部門的各項檢查，經(jīng)常是這一撥的檢查人員剛走，下一撥的檢查人員又來到。由于一些職能部門沒有深入到農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行駐場管理，缺乏常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，只是過一段時間走馬觀花地檢查一下，使得好多農(nóng)貿(mào)市場出現(xiàn)無照經(jīng)營、不配備消防器材、食品加工經(jīng)營戶沒有“三證”或“三證”不全，市場內(nèi)亂搭、亂建的現(xiàn)象。

上級有關(guān)部門監(jiān)管不得力的后果造成市場管理粗放的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在使得劃行規(guī)市不科學(xué)、不規(guī)范，蔬菜區(qū)域也有賣水果的攤位，水果區(qū)域內(nèi)干鮮水果攤位混雜在一起，肉類區(qū)域生肉、熟肉一起賣，炒貨、小吃點(diǎn)亂擺亂放，農(nóng)產(chǎn)品檢測項目、市場信息、復(fù)秤設(shè)備更是沒有健全，公廁無人清掃、蒼蠅滿天飛，粗放管理使得農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境“臟、亂、差”，布局亂七八糟。

3.馬路菜市和早市問題十分嚴(yán)重。筆者曾在一些農(nóng)貿(mào)市場的周圍做過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)幾乎每一個農(nóng)貿(mào)市場周圍都有馬路菜市和早市存在。早晨城市居民都要出門，有的上班有的上學(xué)，但被熙熙攘攘的馬路菜市和早市阻礙了出行道路。經(jīng)?？吹竭@樣的情景：汽車、電動車、自行車、行人擁堵在一起，喇叭聲、自行車鈴聲與小商小販的叫賣聲和消費(fèi)者的討價還價聲交織在一起，使得農(nóng)貿(mào)市場周圍雜亂無章。市民的抱怨聲此起彼伏，因為馬路菜市和早市的存在，上班遲到被扣獎金，上學(xué)遲到被老師批評。城市居民曾大聲呼吁取締馬路菜市和早市，但馬路菜市和早市像春天的韭菜，被取締一次過一段時間又死灰復(fù)燃了。只有從根本上取締馬路菜市和早市，才能保證農(nóng)貿(mào)市場周圍的交通通暢。

二、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理的創(chuàng)新策略

目前，許多城市政府為加強(qiáng)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理，都制訂了相應(yīng)的總體設(shè)想和目標(biāo)，比如，河南省濮陽市就針對農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立了“立足實際、方便群眾、科學(xué)布局、精細(xì)化管理”的總體設(shè)想，并制訂了“布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能齊全與市民消費(fèi)水平相適應(yīng)”的建設(shè)規(guī)范化城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的目標(biāo)。筆者長期在城區(qū)市場發(fā)展服務(wù)中心工作，愿意與業(yè)內(nèi)同行一起探究城市農(nóng)貿(mào)市場管理的創(chuàng)新策略，以美化城市、規(guī)劃經(jīng)營、方便群眾、促進(jìn)消費(fèi)為目標(biāo)，為廣大市民創(chuàng)造一批環(huán)境整潔、寬敞明亮、消費(fèi)安全、價格公平、買賣公正的農(nóng)貿(mào)市場。

1.拓展農(nóng)產(chǎn)品業(yè)種配置，創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理。面對激烈市場競爭形式，加強(qiáng)對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場拓展農(nóng)產(chǎn)品業(yè)種配置，進(jìn)行精細(xì)化創(chuàng)新管理尤為重要。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下三個方面做起，一是改造農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施和環(huán)境。城區(qū)市場發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，遵守國家與市政府規(guī)定的法律、法規(guī)及有關(guān)政策方針，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者和消費(fèi)者的切身利益，對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。修建改造不合理的設(shè)施，科學(xué)布局、規(guī)范經(jīng)營，將農(nóng)貿(mào)市場修建的寬敞明亮；消費(fèi)者的通道要布局合理，防水、防滑、防火、防擁擠；環(huán)境衛(wèi)生要干凈整潔；經(jīng)營者要文明經(jīng)商，禮貌用語；建立和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測臺、市場信息網(wǎng)絡(luò)和復(fù)秤設(shè)備；這樣做可以提高市場買賣交易成功率，實現(xiàn)市場信息、管理經(jīng)驗和市場資源共享。二是城區(qū)市場發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)成立農(nóng)產(chǎn)品采購配送中心。城市市場發(fā)展服務(wù)中心要與物流體系、農(nóng)村、農(nóng)場和農(nóng)民形成一條農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈，可以采用農(nóng)產(chǎn)品配送的形式將農(nóng)產(chǎn)品配送給城市的酒店、食堂和居民小區(qū)，這樣做可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品渠道向新型化發(fā)展，縮短農(nóng)產(chǎn)品流通流程，提高貿(mào)易效率，也可以降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本和價格，使城市消費(fèi)者和農(nóng)場、農(nóng)村及農(nóng)民的利益達(dá)到雙贏。三是重新調(diào)整農(nóng)貿(mào)市場布局，拓寬業(yè)種配置。筆者認(rèn)為，應(yīng)該對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、合理的布局，將農(nóng)貿(mào)市場銷售的產(chǎn)品分為三大區(qū)域，第一區(qū)域為肉食、蔬菜、水產(chǎn)和干貨類，可以將這一區(qū)域放在市場的中心地段，因為這一區(qū)域銷售的產(chǎn)品與消費(fèi)者息息相關(guān)；第二區(qū)域為糧油、水果、熟食和雜貨類，可以將這一區(qū)域的產(chǎn)品放在市場邊角地段，因為這一區(qū)域銷售的產(chǎn)品消費(fèi)者不需要天天購買；第三區(qū)域為綠色產(chǎn)品、本地特產(chǎn)和報亭、彩票銷售等，這一區(qū)域的產(chǎn)品可以放在市場門口，吸引外地游客前來購買。這樣的布局使農(nóng)產(chǎn)品交易相互搭配、增加市場人氣，還可以拓展農(nóng)產(chǎn)品業(yè)種配置，創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場的精細(xì)化管理。

2.創(chuàng)新市場經(jīng)營管理，營造市場和諧氛圍。筆者深深感到，要想創(chuàng)新市場經(jīng)營管理，首先要營造和諧氛圍。市場管理人員要更新服務(wù)理念，不能再以上級領(lǐng)導(dǎo)者的身份出現(xiàn)，市場管理人員的工作不再是到期收取租金、檢查一下經(jīng)營者的衛(wèi)生狀況、通知經(jīng)營者一些注意事項就完成工作任務(wù)了，而是應(yīng)該以市場經(jīng)營者的朋友身份出現(xiàn)，切實幫助經(jīng)營者解決一些實際困難。每一名管理人員都應(yīng)該具備處理急發(fā)事件的能力，如：經(jīng)營者與消費(fèi)者發(fā)生爭吵或斗毆事件，市場管理人員應(yīng)在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，并能做到公平、公正、以理服人；經(jīng)營者之間發(fā)生了矛盾，管理人員應(yīng)冷靜分析矛盾發(fā)生的起因和經(jīng)過，以談心的方式對他們動之以情、曉之以理，使他們化解矛盾心情愉快地經(jīng)商。當(dāng)經(jīng)營者家庭遇到困難時，管理人員要伸出友誼之手幫助他們解決困難，尤其是一些外地經(jīng)營者，在本地沒有親戚朋友，遇到困難時常處于孤立無援的境地，他們迫切希望管理人員幫助解決困難。管理人員就要利用自己的人脈關(guān)系熱情地幫助他們。如：經(jīng)營者的孩子入托難、入學(xué)難、看病難、租房難等實際問題，市場發(fā)展服務(wù)中心和管理人員都應(yīng)當(dāng)幫助他們解決這些問題。這樣做可以使他們積極配合市場管理工作，有利于農(nóng)貿(mào)市場管理的創(chuàng)新和發(fā)展，還可以營造市場和諧氛圍，使市場很快繁榮起來。

其次，創(chuàng)新市場經(jīng)營管理。筆者曾學(xué)習(xí)了國內(nèi)外同行先進(jìn)的管理理論和工作經(jīng)驗，認(rèn)為創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理應(yīng)從以下兩個方面進(jìn)行嘗試：一是“批零結(jié)合”的經(jīng)營模式。市場發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)利用城區(qū)交通便利的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造“批零結(jié)合”的必備條件，吸引外地批發(fā)商到農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)貿(mào)市場的零售和批發(fā)經(jīng)營并駕齊驅(qū)，越來越紅火。二是“農(nóng)加超”的經(jīng)營模式。這種經(jīng)營模式就是利用農(nóng)貿(mào)市場和超市之間的差異化經(jīng)營，使農(nóng)貿(mào)市場和超市形成良好的優(yōu)勢互補(bǔ)，再加上其他業(yè)態(tài)的補(bǔ)充和完善，達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場和超市互利的雙贏局面。只有打破陳舊的經(jīng)營理念，才能將農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理創(chuàng)新達(dá)到一個新的高度。

3.完善體系建設(shè)，合力治理市場。要想創(chuàng)新對農(nóng)貿(mào)市場的管理，必須完善體系建設(shè)，合力治理市場。首先要完善對農(nóng)貿(mào)市場的體系建設(shè)，因為對農(nóng)貿(mào)市場的整治是一項經(jīng)常性、長期性、系統(tǒng)性的工作，市場發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)建立一套各部門之間相互配合、相互支持、相互制約、相互諒解，一邊抓市場的安全、整治，一邊抓市場的經(jīng)營、管理的農(nóng)貿(mào)市場管理創(chuàng)新體系，這樣才能有的放矢地解決存在問題，隨時隨地掌握市場實際情況，使農(nóng)貿(mào)市場管理的創(chuàng)新工作扎扎實實地開展起來。應(yīng)從以下兩個方面做起：一是成立市場經(jīng)營戶管理委員會，完善和推行市場經(jīng)營戶自律管理體系。市場發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)牽頭組織每年度的文明誠信經(jīng)營戶評選活動，并給予精神和物質(zhì)獎勵，還可以在市場內(nèi)廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，保持市場的正能量上升，以打擊歪風(fēng)邪氣。二是市場發(fā)展服務(wù)中心與經(jīng)營戶簽訂衛(wèi)生保潔承諾書，這樣做可以保證市場的衛(wèi)生清潔，還要定期公布市場違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營戶名單，促使經(jīng)營戶自覺遵守市場規(guī)定，誠信經(jīng)商、文明待客，使市場買賣交易次序井然。同時還要教育和要求管理人員以身作則、遵紀(jì)守法，決不能接受經(jīng)營戶的賄賂，要按照市場發(fā)展服務(wù)中心的要求經(jīng)常利用廣播、黑板報宣傳黨的方針和政策，落實經(jīng)營者攤位前的“三包”規(guī)定，有效防止經(jīng)營戶亂搭、亂建、亂停、亂貼、亂擺等違規(guī)行為。其次，各部門應(yīng)盡其責(zé)、合力治理農(nóng)貿(mào)市場。筆者希望涉及到管理農(nóng)貿(mào)市場的每一個部門都應(yīng)該明確自己的職責(zé)，做好自己的本職工作。市場發(fā)展服務(wù)中心要調(diào)動起各部門的積極性，齊抓共管、形成合力，共同打造一個“秩序化、優(yōu)美化、清潔化、規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場”，使市場成為布局科學(xué)合理、買賣井然有序、環(huán)境優(yōu)美整潔、居民安然消費(fèi)、新型的農(nóng)貿(mào)市場。

城市農(nóng)貿(mào)市場既是城鄉(xiāng)居民買賣農(nóng)產(chǎn)品的集中交易場所，直接關(guān)系到民生發(fā)展的社會問題，又是一座連接城市、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的橋梁。它關(guān)系著城鄉(xiāng)人民的日常生活及生活水準(zhǔn)的升降，還關(guān)系著社會安全、穩(wěn)定與和諧。只有不斷強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)功能，才能將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為城市最鮮活的亮點(diǎn)。筆者希望業(yè)內(nèi)同行不怕吃苦、不怕受累，腳踏實地、愛崗敬業(yè)、做好自己的本職工作，讓自己管理的農(nóng)貿(mào)市場更好地為城鄉(xiāng)人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 黃明春.農(nóng)貿(mào)市場長效管理的幾點(diǎn)做法.工商行政管理，2009（6）

篇3

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；農(nóng)貿(mào)市場；問題；措施

中圖分類號：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract： In order to grasp the farmers-market's development trend of Inner Mongolia， we base on the actual situation， through visiting and questionnaire analysis， we have a preliminary understanding to the development of the farmers-market in Inner Mongolia， there exist a series of problems， such as idle equipment rate is too high， the management is chaos and the quality of brokers is low. The existence of these problems has a serious impact on the long-term development of the farmers-market in Inner Mongolia area. To this end， we draw on community oriented poverty reduction models of successful experience， hope that through the“Empowering”farmers market construction， arouse both enthusiasm and creativity， so as to solve the farmers-market problems of Inner Mongolia.

Key words： Inner Mongolia； farmers market； problems； measures

由于內(nèi)蒙古地處我國北部邊陲，其獨(dú)特的地理位置及氣候條件，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸與買賣成為一大難題；而農(nóng)貿(mào)市場的迅速發(fā)展對于內(nèi)蒙古區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，無疑是一個極其有利的“助推器”。所謂的農(nóng)貿(mào)市場是指“在城鄉(xiāng)設(shè)立的可以進(jìn)行自由買賣農(nóng)副產(chǎn)品的市場”；農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展對于活躍地方經(jīng)濟(jì)，銜接商戶和買家，方便城鄉(xiāng)居民生活等方面起著無法替代的作用。但是內(nèi)蒙古農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展還處于剛剛起步階段，相較于發(fā)達(dá)地區(qū)，其發(fā)展中還存在一些不足之處，值得思考。

1 內(nèi)蒙古區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展中存在的問題

對于內(nèi)蒙古農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展，國家和自治區(qū)政府都傾注了巨大的心血，并從政策和資金等方面給予了扶持。但是企業(yè)畢竟是要走向市場，而市場的精髓就是優(yōu)勝劣汰，站在的市場的角度，我們發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古農(nóng)貿(mào)市場存在以下幾個問題：

1.1 設(shè)備和場地閑置率高

以太旗京北蔬菜批發(fā)市場為例，該農(nóng)貿(mào)市場擁有兩個交易大廳（面積可達(dá)兩萬平方米左右）、兩個恒溫室、一個電子交易結(jié)算中心等；然而由于太仆寺旗的蔬菜生長有很強(qiáng)的季節(jié)性，該農(nóng)貿(mào)市場的交易時間一般只能持續(xù)一百天左右。因此，在大部分時間里，交易大廳都處于閑置狀態(tài)；恒溫庫則臨時改成了員工食堂和設(shè)備存放地。而電子結(jié)算中心，相對于有互聯(lián)網(wǎng)知識和大筆交易的商戶來說，是極其有利的；然而很多在此交易的散戶則不太認(rèn)可，這和他們的交易習(xí)慣及交易額度有關(guān)。同時，電子結(jié)算中心的維護(hù)和運(yùn)行也需要很多的人員和費(fèi)用，這無疑也加重了在此設(shè)點(diǎn)銀行的負(fù)擔(dān)，以至于不得不關(guān)閉該節(jié)點(diǎn)或調(diào)整人員配備，以節(jié)約費(fèi)用。

1.2 市場內(nèi)管理混亂

內(nèi)蒙古農(nóng)貿(mào)市場管理混亂主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）租金定價不合理。在烏蘭察布的金元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場里，同樣面積的商鋪，賣水果的商戶租金6 000元/年，賣干貨的商戶租金10 000/年，買調(diào)料的商戶租金則為15 000/年。

（2）水電費(fèi)價格過高。國家發(fā)展改革委曾發(fā)出《關(guān)于完善價格政策促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)流通的通知》，通知指出，大型農(nóng)貿(mào)市場用電、用氣、用熱價格實行與工業(yè)同價，用水價格執(zhí)行非居民用水價格或現(xiàn)行工商業(yè)用水價格的較低標(biāo)準(zhǔn)。蔬菜冷鏈物流中的冷庫用電實行與工業(yè)用電同價。但是在現(xiàn)實中，很多農(nóng)貿(mào)市場中的商戶用水、用電的價格執(zhí)行的都是工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)價格，甚至有的地方還略高一點(diǎn)。

（3）保管不當(dāng)，露天堆放。保鮮設(shè)備的出現(xiàn)，不僅保障了農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量，而且在調(diào)解市場價格方面也起著重要的作用；但是，內(nèi)蒙古各盟市或旗縣的農(nóng)貿(mào)市場專用倉庫不足，通用的倉庫比較多，特種倉庫如低溫庫、冷藏庫、立體倉庫等嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致簡易倉庫儲藏和混藏、農(nóng)民分散儲藏、甚至露天堆放的問題相當(dāng)突出；每年有數(shù)目不小的農(nóng)產(chǎn)品露天存放，更談不上使用現(xiàn)代化的倉儲管理方式了。由于保管不當(dāng)，許多農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)民手中浪費(fèi)的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其出售后直到消費(fèi)者手中整個運(yùn)輸過程中所浪費(fèi)的程度。

（4）解決糾紛部門的缺失。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場里，如果買賣雙方發(fā)生糾紛，幾乎都是商戶自行處理，這無疑是增加了商戶的負(fù)擔(dān)。而市場管理方總是將自己置身事外，這也許和他們的公司理念或公司章程有關(guān)，也許和當(dāng)今企業(yè)責(zé)任心缺失的大環(huán)境有關(guān)。但是作為市場的建設(shè)者和管理者，從某種程度上來說，商戶和買家都是他們的“上帝”，他們更應(yīng)該擔(dān)負(fù)起商戶和買家的斡旋工作，而不是聽之任之。

1.3 經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)過低

經(jīng)紀(jì)人是指在經(jīng)濟(jì)活動中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的公民。在內(nèi)蒙古區(qū)域，農(nóng)牧民由于信息滯后和交通的不便，他們往往會委托經(jīng)紀(jì)人代為銷售農(nóng)副產(chǎn)品或直接將其農(nóng)副產(chǎn)品賣給經(jīng)紀(jì)人，然后再由經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系買家或運(yùn)至農(nóng)貿(mào)市場銷售?？墒怯捎诮?jīng)紀(jì)人素質(zhì)偏低，往往會出現(xiàn)以欺詐、壓價的手段從農(nóng)牧民手中收購，而后在農(nóng)貿(mào)市場抬高物價的現(xiàn)象，給人們的生活及市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定帶來了不和諧的因素。

1.4 農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量多，輻射范圍小

在整個內(nèi)蒙古區(qū)域，幾乎每個盟市都有十幾家農(nóng)貿(mào)市場，但是除了一些極個別的農(nóng)貿(mào)市場，可以輻射到山東、河北、甘肅、北京、武漢等省市外，大部分農(nóng)貿(mào)市場只能輻射周邊的旗縣。因此，市場內(nèi)商鋪的閑置率就較高，投資商為了快速回籠資金，不得不提高租金和各種管理費(fèi)用。

此外，內(nèi)蒙古各農(nóng)貿(mào)市場還存在價格預(yù)警機(jī)制不健全、人才后備不足、缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展意圖等問題。

2 內(nèi)蒙古農(nóng)貿(mào)市場問題的原因分析

內(nèi)蒙古農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展中存在的設(shè)備和場地閑置率高、輻射范圍小等問題，主要是有以下幾個因素共同作用的結(jié)果：

2.1 市場定位不明，盲目跟風(fēng)

內(nèi)蒙古地區(qū)在建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的過程中存在著“一刀切”的現(xiàn)象，各個旗縣都在不遺余力地建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)市場；但各地政府卻沒有充分考慮各個盟市旗縣的實際情況，一味的追求大而全，結(jié)果市場所在地不是由競爭和需求形成的，而是各種政治因素作用的產(chǎn)物，這就是市場定位不明的一種表現(xiàn)；市場定位方面出現(xiàn)了問題，其各項功能自然無法有序、合理的發(fā)揮，這就導(dǎo)致了內(nèi)蒙古各盟市、旗縣農(nóng)貿(mào)市場設(shè)備和場地的閑置。

2.2 政府監(jiān)管不力

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，可見規(guī)矩對于事物的發(fā)展和成功起著至關(guān)重要的作用。但是，規(guī)矩再好，沒有監(jiān)管也是不行的；在農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展和建設(shè)中，國家和政府出臺的一系列相關(guān)措施，在各旗縣的具體執(zhí)行中卻是寸步難行或是執(zhí)行不力，主要原因就是缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管。而且，各農(nóng)貿(mào)市場其實都有嚴(yán)厲打擊經(jīng)紀(jì)人投機(jī)倒把、哄抬價格的規(guī)定；但是，在更多時候，市場方面都是睜一只眼、閉一只眼，這種放縱更加助長了經(jīng)紀(jì)人的不法行為，擾亂了市場的秩序。

2.3 自然條件差

地域廣袤，所處緯度較高，高原面積大，距離海洋較遠(yuǎn)，邊沿有山脈阻隔，氣候以溫帶大陸性季風(fēng)氣候為主。有降水量少而不勻、風(fēng)大、寒暑變化劇烈的特點(diǎn)。全年大風(fēng)日數(shù)平均在10～40天，70%發(fā)生在春季。其中錫林郭勒、烏蘭察布高原達(dá)50天以上；大興安嶺北部山地，一般在l0天以下。沙暴日數(shù)大部分地區(qū)為5～20天，阿拉善西部和鄂爾多斯高原地區(qū)達(dá)20天以上，阿拉善盟額濟(jì)納旗的呼魯赤古特大風(fēng)日，年均108天。因此，內(nèi)蒙古區(qū)域的蔬菜很容易發(fā)生霜凍，給農(nóng)副產(chǎn)品的交易造成了很大的困難；同時，極其惡劣的天氣也嚴(yán)重影響了人們的出行，阻斷了農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)戶的自然聯(lián)系。

2.4 物流運(yùn)輸滯后

一方面，農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。公路運(yùn)輸在農(nóng)產(chǎn)品物流中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，內(nèi)蒙古現(xiàn)有國道16條，省道51條，公路通車?yán)锍?8 430公里。農(nóng)村地區(qū)雖然實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的普及，也興建了鄉(xiāng)村道路，仍有一部分行政村未能通車，道路等級低、路況差，大部分為砂石路面。鐵路建設(shè)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品專用貨場缺乏。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品物流的技術(shù)落后。農(nóng)產(chǎn)品具有生物屬性，含水量高、保鮮期短、容易腐爛變質(zhì)，會大大限制運(yùn)輸半徑和交易時間；這些自然屬性對運(yùn)輸、包裝、加工等提出了很高的要求。目前，內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中損失很大。

3 促進(jìn)內(nèi)蒙古區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展的措施

3.1 “賦權(quán)”型農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)

CDD是融合多種不同實踐方法的一種理念，在亞洲幾個國家及世界其它國家和地區(qū)表現(xiàn)出不同的形式。與過去幾十年中的其它參與式模式一樣，CDD旨在拓寬當(dāng)?shù)厝藚⑴c發(fā)展活動的范圍。CDD可賦予地方社區(qū)直接管理權(quán)，就這一點(diǎn)講，它要超越其它參與式發(fā)展模式。簡而言之，就是：當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可集體決定需要采取哪些努力來改善當(dāng)?shù)厣顥l件；當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自我管理項目發(fā)展基金，管理發(fā)展活動的實施，以確保滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆Ｆ渲饕龇ㄓ校簩㈨椖繘Q策權(quán)交給社區(qū)；將資金控制權(quán)交給社區(qū)；建立公開透明的公示和投訴機(jī)制；建立為社區(qū)提供支持的服務(wù)體系；探索通過實施過程提高社區(qū)組織能力。

因此，在建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的時候，也可以借鑒社區(qū)主導(dǎo)型反貧困模式的成功經(jīng)驗，讓當(dāng)?shù)氐娜罕姏Q定采取農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)途徑和經(jīng)營類型等問題，以求避免農(nóng)貿(mào)市場的定位不準(zhǔn)和資源浪費(fèi)問題。

3.2 擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)市場的知名度

內(nèi)蒙古農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)擴(kuò)大市場知名度，增強(qiáng)其社會輻射面，這樣才能吸引更多的商戶和賣家在此交易。以重慶觀農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場為例，該市場在2006年提出了“實施品牌戰(zhàn)略、創(chuàng)建品牌市場”的工作目標(biāo)，通過加大對“觀農(nóng)貿(mào)”品牌的培育力度，不斷提高“觀農(nóng)貿(mào)”品牌的知名度和美譽(yù)度，力爭將“觀農(nóng)貿(mào)”打造成全國知名品牌。2006年，該市場向國家商標(biāo)總局提交了商標(biāo)注冊申請；2009年，“觀農(nóng)貿(mào)”品牌通過國家工商總局商標(biāo)局注冊認(rèn)證，獲得了共11個類別申請保護(hù)，并被全國行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)品牌推選組委會授予“中國農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域最具影響力第一品牌”；2010年，“觀農(nóng)貿(mào)”品牌被重慶工商行政管理局評定為“重慶市著名商標(biāo)”。在實施品牌戰(zhàn)略過程中，其通過承辦全國大型農(nóng)產(chǎn)品會議、電視廣告、印制宣傳品和入刊雜志等多種渠道，將“觀農(nóng)貿(mào)”品牌向全社會推廣，逐步擴(kuò)大品牌影響力和知名度。

3.3 加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)物流企業(yè)

完善公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路網(wǎng)的通達(dá)深度和能力，確保農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)缆窌惩o阻。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)墓ぞ呒霸O(shè)備的開發(fā)和生產(chǎn)。采取多渠道、多形式、多元化的方法，打破所有制、地域、行業(yè)界限，盡快培育一批農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)間和龍頭企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)、商業(yè)企業(yè)間的聯(lián)合，充分利用運(yùn)輸、商業(yè)企業(yè)在市場信息、銷售網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)銷經(jīng)營等方面的特長和優(yōu)勢，著力打造一批優(yōu)勢物流企業(yè)。

3.4 強(qiáng)化政府的監(jiān)管力度

在農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)方面，國家相繼出臺了減免各種稅費(fèi)的文件，但是政策的落實與執(zhí)行必須依靠每一個執(zhí)法者的努力。因次，各級政府要把每一項惠農(nóng)措施制度化、可操作化，以便于管理者的實施；并且將這種監(jiān)管行為納入到相關(guān)政府官員的政績考核之中，只有這樣，才能激發(fā)各層次管理者的積極性，促使其主動性參與到農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)中來。

3.5 注重提高農(nóng)產(chǎn)品物流人才的素質(zhì)

內(nèi)蒙古農(nóng)貿(mào)市場的各種問題，歸根結(jié)底是物流人才的匱乏；由于物流人員素質(zhì)不高，“問題產(chǎn)品進(jìn)入市場，農(nóng)副產(chǎn)品在途損耗大”等現(xiàn)象屢禁不止。在美國，所有從事物流行業(yè)的專業(yè)人員，都必須接受系統(tǒng)的教育和嚴(yán)格的考核方能上崗。目前，美國農(nóng)村勞動力約有70%都接受過職業(yè)培訓(xùn)。經(jīng)過各級政府卓有成效的教育投入，美國物流從業(yè)人員已擁有極高的綜合素質(zhì)。根據(jù)調(diào)查，在美國物流管理者中大約92%的人持有學(xué)士學(xué)位，41%的人持有碩士學(xué)位，22%的人持有正式的倉儲工程師、配送工程師等資格證書。因此，內(nèi)蒙古區(qū)域也必須重視農(nóng)產(chǎn)品物流人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。

4 結(jié)束語

內(nèi)蒙古農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與發(fā)展，是政府、投資方、商戶、買方等共同作用的結(jié)果，缺少任何一方的力量都是不行的；因此，政府必須發(fā)揮“催化劑”的作用，使每一個市場的參與者都能獲得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：全產(chǎn)業(yè)鏈;農(nóng)產(chǎn)品流通;維度分析;體系構(gòu)建

全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式運(yùn)行的特點(diǎn)分析

全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵分析。中糧集團(tuán)在2009年率先提出了“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略，即實施農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的協(xié)同管理，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從根本上解決食品安全問題。以市場需求為導(dǎo)向，聯(lián)動上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實施業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與系統(tǒng)控制，保障農(nóng)產(chǎn)品的均衡供給、穩(wěn)定價格，實現(xiàn)農(nóng)戶與消費(fèi)者的“雙贏”。這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，且全產(chǎn)業(yè)鏈與流通模式是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，都是實施產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理、有效管控。全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式運(yùn)行的特點(diǎn)。全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)調(diào)“全”字，即對產(chǎn)業(yè)鏈的全面整合。打通農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈，理順流通渠道，構(gòu)建完善、高效的運(yùn)行機(jī)制，尤其是以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)市場供求平衡。其核心就是對產(chǎn)業(yè)鏈的全面掌控，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的關(guān)系，構(gòu)建質(zhì)量責(zé)任追溯體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升流通效率、提高價值的增值效率。全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式的運(yùn)行特點(diǎn)：第一，流通成員間組建企業(yè)聯(lián)盟，以協(xié)作為目標(biāo)，在相互信任的基礎(chǔ)上構(gòu)建長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。第二，構(gòu)建利益共同體，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)實施縱向一體化，追求整體利益的最大化。第三，構(gòu)建信息共享平臺，實現(xiàn)信息的交互使用，利用信息技術(shù)為成員間溝通架起“橋梁”，實現(xiàn)信息暢通交換。第四，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化體系，以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)。第五，規(guī)避各種流通風(fēng)險，掌握市場需求動態(tài)，避免滯銷、“賣難”和“賤賣”。

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品流通面臨的困局

我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條較長、復(fù)雜繁冗，導(dǎo)致市場反應(yīng)速度慢。目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通模式多樣，主要有六種（見圖1），從各自所占的比重來看，依舊沿用傳統(tǒng)流通鏈模式，占比達(dá)到68%。近年來，雖然直采流通模式、一體流通模式有所發(fā)展，但占比依舊較少，分別為5.4%、3.2%。傳統(tǒng)流通鏈模式下，鏈條較長、環(huán)節(jié)較多是最大弊端。農(nóng)產(chǎn)品從田間至消費(fèi)者需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，如收購、運(yùn)輸、批發(fā)等，成本層層疊加，導(dǎo)致農(nóng)戶利益被嚴(yán)重擠壓。據(jù)中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會調(diào)研顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品流通成本過高，達(dá)到全球平均水平的2-3倍，這也成為城鎮(zhèn)居民生活成本居高不下的癥結(jié)所在。流通鏈條過長，導(dǎo)致市場供需不均衡。近年來頻頻出現(xiàn)了滯銷事件，“蒜你狠”、“姜你軍”現(xiàn)象時常發(fā)生，如2016年8月河北保定易縣50萬斤李子滯銷、2017年1月內(nèi)蒙古巴彥淖爾市葵花子遭遇低價格困境等，信息不對稱、市場反應(yīng)速度慢，導(dǎo)致小農(nóng)戶利益受到巨大損失，嚴(yán)重打擊種植積極性。除此之外，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接不緊密，農(nóng)產(chǎn)品面臨“賣賤”、“買貴”的困境，農(nóng)戶利益不能得到保障，而城鎮(zhèn)居民生活成本大幅上漲。農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的組織化程度低，導(dǎo)致流通成本高、損耗率大。我國農(nóng)產(chǎn)品流通模式大多組織化程度低，如圖1所示，傳統(tǒng)流通市場占比最大且組織化程度最低，處于無序、低效的狀態(tài)。這也是“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾，農(nóng)戶大多較為分散、種植規(guī)模小，在流通鏈上缺乏話語權(quán)，在自產(chǎn)自銷模式下更是扮演著初始物流的角色，導(dǎo)致流通成本過高，由于農(nóng)產(chǎn)品量少，流通主體往往會因“湊單”導(dǎo)致鮮活產(chǎn)品損耗率較大。據(jù)中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會調(diào)研顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品的損耗率在3%左右，部分鮮活產(chǎn)品的損耗率甚至達(dá)到5%，而國外這一比率僅為1%-2%。農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域缺乏核心、龍頭流通組織，盡管農(nóng)產(chǎn)品種植地區(qū)已開始組建成立專業(yè)合作社，但通常規(guī)模較小、專業(yè)程度低，無法有效整合、打通產(chǎn)業(yè)鏈，難以實現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場”的對接。尤其是當(dāng)前“調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”背景下構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，缺乏核心、龍頭組織的帶領(lǐng)，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊陷入小生產(chǎn)、弱流通、貴流通的困境。農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)布局不合理，導(dǎo)致流通效率難以提升。我國農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)布局不合理主要體現(xiàn)于三個層面：一是批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場布局不合理。農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社將種植、收購的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸至批發(fā)市場，就近買賣能夠節(jié)省流通成本、提升流通速度，但受行政區(qū)域劃分的限制，地處縣域邊界的農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社就只能選擇較遠(yuǎn)的路線運(yùn)輸至本縣、市的農(nóng)貿(mào)市場，這種“舍近求遠(yuǎn)”的農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)布局模式，導(dǎo)致流通成本大幅上升。二是城市網(wǎng)點(diǎn)布局不足。尤其在大城市中，通常將批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)在城市外緣地段，盡管從農(nóng)戶、專業(yè)合作社的角度來看，縮短了運(yùn)輸距離，但受城市交通堵塞的影響，農(nóng)產(chǎn)品堵在了“最后一公里”。三是“多頭管理”現(xiàn)象嚴(yán)重，制度成本較高。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場，面臨多個部門的監(jiān)管，費(fèi)用繁多，如管理費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)等，增加了流通成本，也加大了價格波動。我國農(nóng)產(chǎn)品的流通面臨著優(yōu)惠政策落實不力的困境，盲目的市場調(diào)節(jié)也加劇了農(nóng)戶的利益風(fēng)險。農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺建設(shè)滯后，導(dǎo)致農(nóng)戶陷入“增產(chǎn)不增收”的困境。我國農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺建設(shè)滯后，導(dǎo)致農(nóng)戶無法及時獲取市場需求動態(tài)、價格信息，盲目地選擇種植品種，在豐收季節(jié)，大量同品種的農(nóng)產(chǎn)品紛紛涌向市場，往往造成供大于求，農(nóng)戶不得不承擔(dān)“增產(chǎn)不增收”所帶來的巨大損失。在農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈上，農(nóng)戶、專業(yè)合作社、批發(fā)市場、消費(fèi)者等都相互獨(dú)立，產(chǎn)銷關(guān)系難以把握，頻頻發(fā)生的滯銷案例更是打擊了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。如2016年5月海南省文昌市西瓜嚴(yán)重滯銷，原因主要是多地西瓜增產(chǎn)，與廣西、山東西瓜“撞期”，導(dǎo)致價格低迷，收購價格一度跌至0.6元/公斤，后通過政府、社會各界通過網(wǎng)上信息聯(lián)系收購商，銷售情況逐步好轉(zhuǎn)，且價格也上漲至2元/公斤。這個案例再次說明建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息化交易中心的重要意義，它將有助于農(nóng)戶掌握市場信息、提升話語權(quán)，也規(guī)避了流通的盲目性、價格波動風(fēng)險，能夠提高流通效率，促進(jìn)綠色流通的加速發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品流通體系的運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建與維度分析

全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建。在全產(chǎn)業(yè)鏈視角下對農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)行重構(gòu)，其實質(zhì)是通過信息共享推動供需平衡，通過上下游各主體的整體協(xié)同實現(xiàn)合作共贏。由此，構(gòu)建以“合作機(jī)制”為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)行機(jī)制，將松散的流通主體集中起來，通過信任機(jī)制、契約機(jī)制將其整合成一體化的運(yùn)行體系，建立聯(lián)盟式的渠道合作關(guān)系（見圖2）。建立完善、高效的信息平臺，實現(xiàn)各流通主體間的信息互通，對市場信息進(jìn)行預(yù)測并建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建基于終端需求的農(nóng)產(chǎn)品以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷均衡模式，創(chuàng)新規(guī)避各種流通風(fēng)險，保障流通主體的利益。以利益分配為動力，強(qiáng)調(diào)流通中核心組織的掌控能力，發(fā)揮流通職能部門與價值創(chuàng)造作用，構(gòu)建各流通主體的價值鏈分工與創(chuàng)造體系。協(xié)同運(yùn)作建立在信息化基礎(chǔ)上，構(gòu)建質(zhì)量責(zé)任追溯體系，建立強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的跟蹤、查詢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，防范道德風(fēng)險、提高食品安全，使消費(fèi)者能夠明白消費(fèi)。整體而言，全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)行機(jī)制的任務(wù)與目的就是促進(jìn)各流通主體間的協(xié)同合作，以信息共享機(jī)制為途徑將參與流通的各主體連成有機(jī)整體，共同促進(jìn)流通成本降低和流通效率提升。全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通體系的維度分析。基于企業(yè)角度分析：基于鮮活農(nóng)產(chǎn)品不易存儲的特點(diǎn)，決定其流通環(huán)節(jié)必須實施高度的專業(yè)化分工，才能提高流通效率、降低損耗率。尤其是產(chǎn)業(yè)集中度低的現(xiàn)階段，流通企業(yè)專門從事農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、運(yùn)輸，超市、農(nóng)貿(mào)市場專門從事零售，通過整合資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸與整合。構(gòu)建縱向一體化的流通模式，打通產(chǎn)業(yè)鏈，實施品牌化營銷與拓展，降低生產(chǎn)風(fēng)險，逐步創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)利潤，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?；诹魍ń嵌确治觯横槍Ξ?dāng)前“小流通”與“大市場”的矛盾，流通主體可結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H參與市場兼并重組，形成實力雄厚、綜合性強(qiáng)的流通組織，使原有的單一組織向更綜合的職能分工轉(zhuǎn)變，從而減少中間交易環(huán)節(jié)、形成產(chǎn)銷一體化的流通模式。實施分工內(nèi)部化，即拓展流通主體的內(nèi)部職能，不再局限于流通，還輻射產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、零售等領(lǐng)域，能夠縮短農(nóng)產(chǎn)品的流通鏈條，提高效率?；谑称钒踩嵌确治觯簶?gòu)建嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制體系，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)”的活動，形成以專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為主體的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，結(jié)合市場動態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)體系實施農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程控制，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)、流通精簡構(gòu)建質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)戶、消費(fèi)者、流通主體間的利益聯(lián)動與相互制約。

全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展的創(chuàng)新路徑

著力構(gòu)建一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，推進(jìn)流通模式向多元化發(fā)展。我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中，一體化流通鏈模式的組織化程度較高，也能夠引導(dǎo)流通主體實施規(guī)模經(jīng)營。在我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，一體化流通模式與需求導(dǎo)向更契合，實施農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，有效規(guī)避市場風(fēng)險，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，提高議價能力，為農(nóng)戶增收創(chuàng)造條件。龍頭企業(yè)憑借資金實力，與農(nóng)戶簽訂契約，引導(dǎo)科學(xué)種植和養(yǎng)殖，打造縱向一體化流通體系，實施農(nóng)產(chǎn)品從田間至餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈管理。同時，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，必須創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，促進(jìn)其向多元化發(fā)展。如構(gòu)建專業(yè)合作社為中心的驅(qū)動模式，自建配送中心，統(tǒng)一收購、配送農(nóng)產(chǎn)品，整合流通資源，降低流通成本。構(gòu)建物流中心主導(dǎo)模式，憑借流通規(guī)模效應(yīng)向下游延伸，建立一體化的流通產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)銷合作水平。構(gòu)建連鎖超市拉動模式，以契約合同為紐帶形成“農(nóng)超對接”體系，鼓勵大型連鎖超市向上游延伸，整合產(chǎn)業(yè)鏈，形成一條龍產(chǎn)銷服務(wù)體系。整合農(nóng)產(chǎn)品流通資源形成合力，有效提升流通組織化程度。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通模式呈現(xiàn)松散狀態(tài)、“各自為陣”，導(dǎo)致流通資源的浪費(fèi)，且流通成本高、效率低的問題難以解決。要從根本上解決這一現(xiàn)狀，就必須培育核心組織，形成流通合力。組建更多的專業(yè)合作社，提升流通組織化程度，實施全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)整合。組織農(nóng)戶種植，合作社擔(dān)當(dāng)聯(lián)系上下游的重任，根據(jù)市場需求指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，與上游企業(yè)、超市等簽訂契約，協(xié)調(diào)供需價格，有效規(guī)避市場風(fēng)險。加強(qiáng)政府與行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)，培育大型物流配送中心，發(fā)展多業(yè)態(tài)零售組織，打造形式各異的核心組織。優(yōu)化零售網(wǎng)絡(luò)布局，及時市場信息，形成以資本、契約為紐帶的流通主體聯(lián)盟，發(fā)揮市場自由組織機(jī)制，調(diào)解農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)需矛盾。出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策、金融扶持政策，培育龍頭企業(yè)、組建大型物流中心，發(fā)揮市場信息傳導(dǎo)功能，解決“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。優(yōu)化流通節(jié)點(diǎn)布局，著力推進(jìn)綠色、冷鏈物流的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)是一項系統(tǒng)工程，涵蓋多個環(huán)節(jié)，優(yōu)化流通節(jié)點(diǎn)布局能夠有效連接“供需鏈”，促進(jìn)流通資源的合理配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈兩端的價值對接。以消費(fèi)需求為源動力，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域、需求量、交通設(shè)施等要素合理布局流通節(jié)點(diǎn)，在城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級背景下，著力推進(jìn)綠色、冷鏈物流，有效降低損耗率、提升配送速度。基于價值鏈分工，發(fā)展流通組織規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，利用信息傳導(dǎo)機(jī)制布局流通空間鏈，減少流通環(huán)節(jié)，兼顧合理利益訴求，實現(xiàn)農(nóng)戶增收、流通成本降低、讓利消費(fèi)者的多贏局面。如打破行政區(qū)域劃分的限制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的自由流通、就近流通，相關(guān)部門科學(xué)布局交通線路，縮短運(yùn)輸距離、減少運(yùn)輸時間。結(jié)合居民、小區(qū)密集程度合理布局城市網(wǎng)點(diǎn)，建立多渠道、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)模式，形成大型超市與農(nóng)貿(mào)市場互補(bǔ)的網(wǎng)點(diǎn)布局，解決農(nóng)產(chǎn)品配送“最后一公里”問題。加快農(nóng)產(chǎn)品信息交易中心的構(gòu)建，解決“信息不對稱”問題。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，信息化建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建的核心內(nèi)容，能夠有效化解農(nóng)產(chǎn)品市場存在的供需不均衡、滯銷、質(zhì)量安全等問題。加快建設(shè)公共信息服務(wù)平臺，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游各主體構(gòu)建契約制度，共享信息、預(yù)測市場需求，增強(qiáng)成員間的利益聯(lián)盟、促進(jìn)成員間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)參與平臺建設(shè)，搜集、分析、市場信息，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供指導(dǎo)與服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)在市場、物流、質(zhì)量信息的交互傳遞，避免產(chǎn)銷銳節(jié)、價格大幅波動等問題。構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制，實施農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的追蹤、監(jiān)管，實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向能追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究”的目標(biāo)。例如目前全聚德烤鴨、敬亭綠雪茶葉、北疆紅提葡萄等都已實現(xiàn)全程追溯，消費(fèi)者通過手機(jī)發(fā)送產(chǎn)品序列號即可查詢相關(guān)信息，能最大限度地保障消費(fèi)者知情權(quán)和提高食品安全監(jiān)督水平。

綜上，本文以全產(chǎn)業(yè)鏈視角為切入點(diǎn)，以所設(shè)計的農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)行機(jī)制邏輯圖為核心，促進(jìn)流通要素的相互作用、相互促進(jìn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)結(jié)成利益共同體。運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮著調(diào)控與紐帶的作用，是全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通體系重構(gòu)的基礎(chǔ)與保障，圍繞運(yùn)行機(jī)制所提出的流通主體間的戰(zhàn)略協(xié)同或契約協(xié)調(diào)將有助于優(yōu)化流通體系、提高流通效率。

作者:陶章 單位:廣西師范學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

1.彭永芳，蒙玉玲，張惠敏.以全產(chǎn)業(yè)鏈模式重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品流通體系[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015（2）

篇5

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道新農(nóng)村建設(shè)安徽

一、安徽農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道建設(shè)的重要意義

安徽地處中國華東腹地，近海鄰江，區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品比重大。全省土地面積13.9萬平方公里，其中耕地422萬公頃，林地329萬公頃，水面105萬公頃。安徽是農(nóng)業(yè)大省，是全國重要的糧、棉、油、豬生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)在安徽經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，農(nóng)產(chǎn)品單位耕地面積產(chǎn)量居全國前列。農(nóng)村改革以來，安徽的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在全國居重要位次。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開,是農(nóng)村市場與流通體系發(fā)展的重大機(jī)遇。但是,當(dāng)前安徽新農(nóng)村建設(shè)主要考慮的還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境、農(nóng)村規(guī)劃等問題，對新農(nóng)村市場體系建設(shè)的關(guān)注很少。廣大農(nóng)村長期以來農(nóng)本商末的觀念，制約著流通、商業(yè)的發(fā)展；在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，農(nóng)村流通中遇到的問題逐漸顯露出來，嚴(yán)重影響了市場的運(yùn)轉(zhuǎn)效率、影響了農(nóng)民的生活生產(chǎn)。尤其是農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道建設(shè)問題，在整個農(nóng)村市場體系建設(shè)中占據(jù)著非常重要的地位。農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道是指促使農(nóng)產(chǎn)品能順利地經(jīng)由市場交換過程，轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者（用戶）消費(fèi)使用的一整套相互依存的組織和個人。農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道對產(chǎn)品從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者所必須完成的工作加以組織，其目的在于消除農(nóng)產(chǎn)品與使用者之間的分離。分銷渠道是市場營銷組合的重要環(huán)節(jié)，歷來有“渠道為王、終端致勝”的地位。目前，安徽省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道尚存在許多不足，在農(nóng)產(chǎn)品的交易和轉(zhuǎn)移中缺乏競爭力，需要進(jìn)行改組、整合和優(yōu)化。

二、安徽省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，安徽省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道形成了以批發(fā)市場、集貿(mào)市場為載體，以農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷商販、中介組織、加工企業(yè)為主體，以產(chǎn)品集散、現(xiàn)貨交易為基本分銷模式，以原產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為營銷客體的基礎(chǔ)格局。

1.農(nóng)產(chǎn)品分銷的主體呈現(xiàn)以農(nóng)戶為主,成分多元化

在當(dāng)前的安徽省農(nóng)產(chǎn)品渠道模式中,從事農(nóng)產(chǎn)品流通的主要是廣大的農(nóng)戶、個體私營農(nóng)產(chǎn)品商販和一小部分農(nóng)民中介組織如農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民協(xié)會、流通企業(yè)等多種運(yùn)銷主體,成份多元化。但從比重上看,廣大分散的農(nóng)戶仍然是農(nóng)產(chǎn)品流通中的主要力量。

2.批發(fā)市場雖然總量偏少，但在農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道中發(fā)揮主導(dǎo)作用

截止2006年，安徽省億元以上農(nóng)產(chǎn)品綜合市場只有40個，成交額170億元，分別只占全國的4.9%和3.9%，這與農(nóng)業(yè)資源大省的地位極不相符。

雖然如此，安徽省逐步形成了以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道。2006年末，全省已建各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場近300家，其中產(chǎn)地批發(fā)市場160多家。僅以農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場為例，至2006年末，73.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合市場，41.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)市場，36.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，13.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有年交易額超過1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。38.7%的村有50平方米以上的綜合商店或超市。

3.農(nóng)產(chǎn)品零售終端以農(nóng)貿(mào)市場為主,超市和連鎖店的銷售只占很少份額

目前農(nóng)貿(mào)市場仍然是安徽城市消費(fèi)者購買農(nóng)產(chǎn)品的主要場所。近年來,隨著人們對食品安全的日益重視,選擇去超市或連鎖店購買農(nóng)產(chǎn)品的城市消費(fèi)者逐漸增多,但目前來看,其銷量仍然只占較小份額。傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場以其農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度好、價格優(yōu)勢和購買便利仍然是人們購買生鮮農(nóng)產(chǎn)品的主要場所。對于農(nóng)村消費(fèi)者來說,各類小食雜店、農(nóng)貿(mào)市場、集市是日用消費(fèi)流通主渠道,但有的鄉(xiāng)村店已初具超市經(jīng)營的雛形。

4.農(nóng)產(chǎn)品交易方式以傳統(tǒng)交易為主

安徽省農(nóng)貿(mào)市場交易的對象多為初級農(nóng)產(chǎn)品,相應(yīng)的分級、包裝和深加工的農(nóng)產(chǎn)品比較少,產(chǎn)品附加值低，缺乏知名品牌，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品競爭力較弱。交易方式以傳統(tǒng)交易方式為主，表現(xiàn)為現(xiàn)貨交易、人貨同行,而通過批發(fā)市場達(dá)成的遠(yuǎn)期契約交易以及采用拍賣交易、電話交易、信用交易、委托交易和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式很少。市場流通模式仍處于現(xiàn)貨交易的原始集散階段，現(xiàn)代物流模式、流通手段剛剛起步。

三、安徽省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道存在的主要問題

1.批發(fā)市場的功能單一，服務(wù)質(zhì)量較低

當(dāng)前安徽省以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主導(dǎo)的分銷渠道體系，在農(nóng)產(chǎn)品分銷方面發(fā)揮了重要作用，但除了少數(shù)現(xiàn)代化批發(fā)市場外,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配套設(shè)施簡陋、落后,規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平低，管理落后。市場在輻射能力、信息服務(wù)、物流服務(wù)、質(zhì)量檢測等功能方面非常薄弱和欠缺,尤其在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和市場準(zhǔn)入方面還比較落后。這關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全保障,也影響到安徽省綠色安全食品大省形象的樹立。

2.農(nóng)產(chǎn)品流通主體薄弱,素質(zhì)較低，組織化程度低

農(nóng)民營銷隊伍自身素質(zhì)低，組織化程度低，抗御風(fēng)險能力差。中介流通組織運(yùn)作管理不規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，吞吐能力有限。

由于大多數(shù)情況是農(nóng)戶自己從事農(nóng)產(chǎn)品分銷,流通主體分散、規(guī)模小、組織化程度低。這不僅使農(nóng)戶增加了進(jìn)入市場的成本,自身的權(quán)利和利益得不到根本保證,同時也使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶難以實現(xiàn)有效對接,并導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通不暢。而指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織如流通企業(yè)、合作社、農(nóng)民協(xié)會以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等發(fā)展緩慢。目前多數(shù)流通中介組織規(guī)模小、運(yùn)作不規(guī)范,農(nóng)民營銷經(jīng)營手段原始,難以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品市場實際上仍然是“大市場、小業(yè)戶”的格局，農(nóng)產(chǎn)品流通無序、效率低下。

3.分銷渠道過長,流通環(huán)節(jié)過多，流通效率較低

目前,發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道向扁平化發(fā)展，日益縮短，流通速度不斷加快。在美國，78.5%的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道結(jié)構(gòu)為“生產(chǎn)地——配送中心——超市、連鎖店——消費(fèi)者”，經(jīng)由批發(fā)市場的交易量只占總交易量的20%。而安徽省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶生產(chǎn)者那里生產(chǎn)出來到最終消費(fèi)者消費(fèi),其流通過程要經(jīng)過五六個中間環(huán)節(jié),即生產(chǎn)者農(nóng)戶產(chǎn)地批發(fā)商銷地批發(fā)商零售商農(nóng)貿(mào)市場或超市消費(fèi)者，流通環(huán)節(jié)的增多，加大了農(nóng)產(chǎn)品的成本。流通過程中儲存和運(yùn)輸?shù)臈l件不佳,造成農(nóng)產(chǎn)品本身的損失加大,也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的成本提高。

4.市場信息服務(wù)體系不健全，信息不暢通

農(nóng)產(chǎn)品信息渠道是否暢通是農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道暢通的前提條件。由于生產(chǎn)與消費(fèi)之間、區(qū)域之間的信息銜接主要由市場完成，而市場的松散決定了信息的收集加工能力低，生產(chǎn)、流通存在很大的局限性和盲目性。目前安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通中來自政府的信息建設(shè)和服務(wù)還比較薄弱，主要表現(xiàn)在:信息化硬件建設(shè)落后,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品流通市場沒有配備信息設(shè)備,致使市場信息情報功能未能充分發(fā)揮。信息資源不能充分共享,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面不寬,向農(nóng)村延伸的力度不夠,難以滿足營銷中介組織以及廣大農(nóng)民對信息服務(wù)的需求。信息渠道的不暢通,致使農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性過剩,致使農(nóng)產(chǎn)品流通的效率低下。

四、安徽省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道優(yōu)化對策研究1.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷主體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

(1)培育龍頭企業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批國家級、省級大型龍頭企業(yè)。同時，要進(jìn)一步探索企業(yè)、農(nóng)戶、協(xié)會之間的利益關(guān)系，構(gòu)建“企業(yè)大發(fā)展、農(nóng)民得實惠”的雙贏新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新發(fā)展。

(2)拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場。以龍頭企業(yè)為主體，勇于開拓農(nóng)產(chǎn)品的國際國內(nèi)兩個市場，通過農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程等為載體，擴(kuò)大安徽優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。要以出口企業(yè)為龍頭，建立原料基地，強(qiáng)化精深加工，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口。

(3)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和管理工作，把獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證作為食品類農(nóng)產(chǎn)品品牌評審的必備條件，力求培育出一批在國內(nèi)外市場具有知名度、占有率高的安徽優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。

2.發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場綜合功能，逐步達(dá)到管理現(xiàn)代化

加快傳統(tǒng)批發(fā)市場的改造升級，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的投資和管理主體應(yīng)多元化，管理應(yīng)規(guī)范化。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的投資建設(shè)、管理應(yīng)以股份制為主，按現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求進(jìn)行，做到產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)。努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的綜合服務(wù)功能，通過興建儲藏、保鮮設(shè)施，建立質(zhì)量檢測中心，不斷完善配套設(shè)施，建立高度集成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集、準(zhǔn)確農(nóng)產(chǎn)品信息，有效解決信息不對稱帶來的農(nóng)產(chǎn)品流通成本高和效率低的問題。

3.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道，努力實現(xiàn)渠道扁平化、終端多樣化

農(nóng)產(chǎn)品市場競爭更加激烈，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、分級、包裝、運(yùn)輸?shù)确矫嬗兄叩囊螅@就需要縮短農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的距離，減少不必要的中間環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的新型終端，跳出傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場為渠道主力軍的束縛，逐步以規(guī)?；⒓s化、連鎖化的超市、連鎖店取代傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場。超市有利于推進(jìn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的全程監(jiān)控，有利于滿足消費(fèi)者需求，在環(huán)境保護(hù)與稅收等方面也具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。連鎖經(jīng)營是超市經(jīng)營的一種組織形式，其優(yōu)越性在于大量集中采購、配送，與工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品基地直接掛鉤，統(tǒng)一進(jìn)貨，規(guī)模經(jīng)營，有利于降低進(jìn)貨成本，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。

4.推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，著力提高農(nóng)業(yè)組織化程度

大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、因地制宜、多元創(chuàng)辦”的思路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)大戶、經(jīng)營大戶、致富帶頭人和農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員，積極領(lǐng)辦各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，并引導(dǎo)他們進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，健全制度，完善機(jī)制，增強(qiáng)活力，積極參與市場競爭，打破區(qū)域、行業(yè)和所有制界線，實現(xiàn)更大范圍和更高層次上的聯(lián)合與合作。加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，對現(xiàn)有糧、油、棉、果、菜等協(xié)會進(jìn)一步完善和規(guī)范，建立安徽省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，加快建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)省級行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會對行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)、政策建議、市場開拓等方面的作用。

5.健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷

逐步健全省、市網(wǎng)絡(luò)信息平臺，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)功能，形成覆蓋全省、功能完備的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息隊伍培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)信息人員素質(zhì)，搞好信息采集、分析、預(yù)測和，提高信息時效性、準(zhǔn)確性和安全性。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等媒體作用，創(chuàng)新信息傳播形式。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，改變傳統(tǒng)交易方式。在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng)，利用信息技術(shù)進(jìn)行需求、價格等信息的與收集，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與物流配送系統(tǒng)使農(nóng)產(chǎn)品交易與貨幣支付迅捷、安全地實現(xiàn)。利用電子商務(wù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營銷，能有效避免傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的諸多缺陷，有效解決時間和空間上的矛盾，克服農(nóng)產(chǎn)品易腐、儲藏周期短、損耗大等自身特點(diǎn)所引起的流通問題。同時，由于信息獲取成本較低，也有利于降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，化解交易風(fēng)險。

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篇6

關(guān)鍵詞：分散小農(nóng)戶；農(nóng)產(chǎn)品；銷售渠道；優(yōu)化

中圖分類號：F123.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）01-0099-02

一、中國分散小農(nóng)戶營銷渠道現(xiàn)狀

當(dāng)前，中國的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道主要有“農(nóng)戶+農(nóng)貿(mào)市場（集貿(mào)市場）”、“農(nóng)戶+批發(fā)商”、“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”、“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”、“農(nóng)戶+供應(yīng)商+超市”等形式。

（一）農(nóng)戶+農(nóng)貿(mào)市場（集貿(mào)市場）

農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，使用簡單的交通工具，通過農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場等主要形式銷售農(nóng)產(chǎn)品，直接將產(chǎn)品傳遞到消費(fèi)者。這種方式?jīng)]有中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者與消費(fèi)者面對面進(jìn)行信息交流，可以節(jié)約交易費(fèi)用。但是，各渠道成員分散缺乏溝通，以小農(nóng)生產(chǎn)方式為主，無法滿足消費(fèi)者的廣泛需求，在市場交易過程中效率低下，容易耗費(fèi)較多時間與精力。

（二）農(nóng)戶+產(chǎn)地批發(fā)商

批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品交易的主要載體，目前在中國農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著重要作用，在批發(fā)市場體系中，直接進(jìn)入市場與農(nóng)戶進(jìn)行交易的是產(chǎn)地批發(fā)市場。產(chǎn)地批發(fā)商通過適當(dāng)?shù)慕煌üぞ吲c銷售方式，靠自身的市場運(yùn)作能力，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者。

（三）農(nóng)戶+龍頭企業(yè)

“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”這一組織形式通常也被稱為“訂單農(nóng)業(yè)”，龍頭企業(yè)通常由農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)充當(dāng)，因而它們也是直接與農(nóng)戶進(jìn)行交易的流通組織。在這種渠道關(guān)系中，按照雙方簽訂的契約界定權(quán)利與義務(wù)，農(nóng)戶按照契約生產(chǎn)指定品種和數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品，而龍頭企業(yè)則按照契約專事農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工和銷售，并為農(nóng)戶生產(chǎn)提供相應(yīng)的服務(wù)。相對于批發(fā)市場中農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商的交易而言，這種渠道關(guān)系相對穩(wěn)定，在維持農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本組織單元的獨(dú)立性與自主性的同時，發(fā)揮了龍頭企業(yè)加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶進(jìn)入市場，從而與農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售的規(guī)模性相適應(yīng)，在某種程度上緩解了“小農(nóng)戶”與“大市場”之間的矛盾。

（四）農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)

這種渠道結(jié)構(gòu)是對“農(nóng)戶―龍頭企業(yè)”這一結(jié)構(gòu)的完善與矯正。在這一結(jié)構(gòu)中，仍然由農(nóng)戶分工負(fù)責(zé)指定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，龍頭企業(yè)分工負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工與銷售，只是農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間不再直接訂立契約，而由農(nóng)戶自己組織的農(nóng)產(chǎn)品流通合作社充當(dāng)了農(nóng)戶與龍頭企業(yè)交易的中介，由合作社代替分散的農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽約。

“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”、“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”渠道方式下農(nóng)戶與龍頭企業(yè)密切合作，通過深加工提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使整條產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，提高整條產(chǎn)業(yè)鏈的價值。但是，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很不平衡，城鄉(xiāng)之間，不同的區(qū)域之間，東部與西部差異明顯，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在中國的發(fā)展，不能普遍形成“生產(chǎn)、加工、銷售”為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。目前，“農(nóng)戶+農(nóng)貿(mào)市場（集貿(mào)市場）” 、“農(nóng)戶+批發(fā)商”模式仍然是中國分散小農(nóng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要渠道，目前，大、中城市消費(fèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品在80%左右是通過批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商提供的。

二、基于分散小農(nóng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道存在的問題

（一）小農(nóng)戶的分散經(jīng)營很難獲得農(nóng)產(chǎn)品在市場交換過程中的合理市場利潤

作為農(nóng)產(chǎn)品渠道中的產(chǎn)品提供者，由于小農(nóng)戶的分散經(jīng)營，組織化程度低，獲取信息和談判能力弱，農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道系統(tǒng)內(nèi)往往因為權(quán)力和信息的不對稱，在農(nóng)產(chǎn)品銷售上對批發(fā)商和龍頭企業(yè)存在很大的依賴性，渠道權(quán)力向批發(fā)商和龍頭企業(yè)傾斜，農(nóng)戶很難獲取農(nóng)產(chǎn)品在市場交換過程中的合理市場利潤。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通渠道環(huán)節(jié)較多，加大了農(nóng)產(chǎn)品成本，易挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)積極性

農(nóng)產(chǎn)品流通渠道環(huán)節(jié)較多，渠道較長，農(nóng)產(chǎn)品的大宗物流一般會經(jīng)過這些環(huán)節(jié)：生產(chǎn)者―產(chǎn)地市場―運(yùn)銷批發(fā)商―銷地市場―零售商―消費(fèi)者。整個物流鏈條上，分散農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模普遍小，無力從事農(nóng)產(chǎn)品的販運(yùn)與銷售，收購商以其靈通的市場信息，較強(qiáng)的運(yùn)輸能力而成為農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的中間商，并且成為批發(fā)市場內(nèi)批發(fā)大戶的主要貨源。多次集散，完成農(nóng)產(chǎn)品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，每個環(huán)節(jié)都要加上一定的毛利，產(chǎn)品價格被反復(fù)提高，加上流通時間越長，農(nóng)產(chǎn)品損耗越大，物流成本高，無形中加大了農(nóng)產(chǎn)品的成本，容易挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

（三）小農(nóng)戶所銷售的農(nóng)產(chǎn)品多以原產(chǎn)品、初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值低

目前中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平普遍偏低，對于分散經(jīng)營的小農(nóng)戶來說，只是單純的種植、采摘然后直接出售原產(chǎn)品，即便部分農(nóng)民表示很想進(jìn)行產(chǎn)品的進(jìn)一步加工以獲得更多的收益，但是由于專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的熟練程度低下，專門的生產(chǎn)工具和設(shè)備又比較落后，專業(yè)化的管理理念缺乏，只能選擇放棄。另外對于一些農(nóng)產(chǎn)品所需要的現(xiàn)代科技加工和保鮮技術(shù)等，對于分散經(jīng)營的小農(nóng)戶來說成本偏高，即使國家提供優(yōu)惠政策，但是由于當(dāng)前分散小農(nóng)戶文化水平等方面的限制，大規(guī)模推廣的可能性也是微乎其微。由于上述種種限制條件，因此當(dāng)前分散小農(nóng)戶所售農(nóng)產(chǎn)品多以原產(chǎn)品、初級產(chǎn)品為主，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)戶收益低下。

（四）渠道成員之間關(guān)系松散，農(nóng)戶難以獲得對商品生產(chǎn)具有指導(dǎo)意義的信息

一方面，由于缺乏對農(nóng)戶完善的引導(dǎo)和培訓(xùn)，作為生產(chǎn)者存在的農(nóng)戶，非常分散，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)。另一方面，農(nóng)戶仍有著自產(chǎn)自銷的觀念，其生產(chǎn)和銷售手段依然很傳統(tǒng)，交易方式原始，絕大部分采用“看貨―講價―挑選―購買”的現(xiàn)貨交易方式，達(dá)成遠(yuǎn)期性契約交易的甚少。現(xiàn)貨交易為主的交易方式，盡管交易信息對于調(diào)節(jié)當(dāng)令商品流通、平衡區(qū)域供需矛盾有較大作用，但因交易對象是現(xiàn)成產(chǎn)品，對商品生產(chǎn)指導(dǎo)意義并不大，甚至還可能引發(fā)某些消極作用，農(nóng)戶難以從市場交易中獲得對未來的商品生產(chǎn)具有指導(dǎo)意義的信息，其渠道交易活動也非常單一，缺乏渠道建設(shè)方面的技術(shù)創(chuàng)新，分銷產(chǎn)品的能力不強(qiáng)。

三、優(yōu)化分散小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的對策

（一）加強(qiáng)信息化的平臺建設(shè)，降低農(nóng)戶獲取市場交易信息的成本

大力加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，特別是加強(qiáng)信息化的平臺建設(shè)，建立起覆蓋市、縣、大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將分散在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織和經(jīng)營大戶等直接相關(guān)單位的信息資源進(jìn)行優(yōu)化整合，形成橫向相連、縱向貫通的農(nóng)村市場信息服務(wù)渠道，從根本上改變農(nóng)村市場信息服務(wù)滯后的狀況，使農(nóng)戶通過現(xiàn)代“信息高速公路”，及時、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)、全面地搜集所需要的信息，找準(zhǔn)市場，降低成本，以及時、準(zhǔn)確、真實的交易信息做基礎(chǔ)，減少生產(chǎn)的盲目性和滯后性，降低市場風(fēng)險，使農(nóng)戶獲得市場交換過程中合理的市場利潤，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

（二）建立以小農(nóng)戶為主要會員的農(nóng)產(chǎn)品流通組織

從國外的實踐看，大多采用以農(nóng)業(yè)合作組織為主要流通渠道。發(fā)達(dá)國家許多農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)貫穿于從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的農(nóng)產(chǎn)品流通全過程，實現(xiàn)了垂直一體化經(jīng)營和橫向一體化經(jīng)營相互滲透，取得了明顯規(guī)模效益和范圍經(jīng)濟(jì)。中國分散的農(nóng)戶經(jīng)營也遇到搜尋信息成本高，進(jìn)入市場難，不能有效地維護(hù)自身利益等市場效率低的問題。因此，農(nóng)戶必須聯(lián)合起來，建立以合作社為中介的農(nóng)產(chǎn)品流通組織，把分散的農(nóng)戶經(jīng)營同市場需求有機(jī)聯(lián)系起來，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，將中間商獲取利潤的一部分留在合作社和農(nóng)戶中。特別是對農(nóng)戶+企業(yè)、農(nóng)戶+合作社、農(nóng)戶+專業(yè)市場、農(nóng)戶股份經(jīng)營組織等農(nóng)產(chǎn)品交易組織形式引導(dǎo)和支持，使傳統(tǒng)農(nóng)戶離散的交易形式向合作或垂直交易模式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)戶交易效率和交易績效。

（三）整合物流配送、產(chǎn)地批發(fā)市場系統(tǒng)，短化農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道

一是要加強(qiáng)物流配送設(shè)施建設(shè)，包括配送中心、運(yùn)輸設(shè)備、儲藏設(shè)施、保鮮設(shè)施、道路交通條件等方面的建設(shè)，提高流通效率，減少鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品在交易過程中的損失，降低運(yùn)銷成本，為大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品專供直銷和連鎖配送等現(xiàn)代流通方式創(chuàng)造條件。二是要注重市場功能的完善和多種服務(wù)設(shè)施的配套，拓寬流通渠道，建設(shè)設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，減少流通環(huán)節(jié)，加快運(yùn)輸中轉(zhuǎn)，把星羅棋布的“田頭市場”及時升級為集中規(guī)范的產(chǎn)地批發(fā)市場，重點(diǎn)是加強(qiáng)信息體系、質(zhì)量檢測體系、電子結(jié)算系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以提高市場檔次和交易能力，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易拍賣、等現(xiàn)代流通方式，提高流通效率。

（四）發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道主導(dǎo)企業(yè)，建立產(chǎn)銷一體化的營銷渠道

農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道主導(dǎo)企業(yè)可以把本地區(qū)同質(zhì)性較好的農(nóng)產(chǎn)品通過收購、蹄選、清潔、檢驗、包裝或簡單加工處理后，統(tǒng)一產(chǎn)品名稱對外銷售，有利于形成品牌效益。農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道主導(dǎo)企業(yè)本身具有規(guī)模較大、轄射帶動作用較強(qiáng)的特點(diǎn)。在實際經(jīng)營過程中，營銷渠道主導(dǎo)企業(yè)一方面通過研究市場，分析市場信息，指引農(nóng)戶按照市場需求情況來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織生產(chǎn)，決定種什么、養(yǎng)什么，種多少、養(yǎng)多少，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么，把生產(chǎn)和銷售組成一個系統(tǒng)，建立產(chǎn)銷一體化的營銷渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，降低成本。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉平平.長沙市生鮮農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道優(yōu)化研究[D].長沙：中南林業(yè)科技大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文，2013：1-2.

篇7

由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的諸多特性，導(dǎo)致了生鮮農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模物流，還是生鮮加工配送都不同于工業(yè)產(chǎn)品物流和其他包裝消費(fèi)品物流，在整個物流配送過程中存在幾個特點(diǎn)：

1、生鮮物流配送的生產(chǎn)性

由于農(nóng)產(chǎn)品鮮活易腐性，在流通中必須采取一定的措施，才能保證農(nóng)產(chǎn)品合乎質(zhì)量要求進(jìn)入消費(fèi)。例如：農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)需要分類、加工、整理等工作；農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)過程中部分品種需要特定的容器和設(shè)備。這時的農(nóng)產(chǎn)品流通比工業(yè)品更具生產(chǎn)性，并且有更強(qiáng)的資產(chǎn)專用性。

2、生鮮物流配送半徑限制

由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有區(qū)域性，而人們的需求是多樣性的，因而需要不同區(qū)域間進(jìn)行流通交易，然而農(nóng)產(chǎn)品的鮮活易腐性，即便采取了保鮮等措施，仍會有一定比例的損耗，而且這個比例會隨時間和距離加大而迅速增加，使流通成本上升，這限制了農(nóng)產(chǎn)品流通半徑。在生鮮加工配送環(huán)節(jié)，因生鮮產(chǎn)品保溫保鮮和加工制作周期等諸多原因，也大大限制了生鮮加工配送中心服務(wù)支持半徑，這一點(diǎn)顯然區(qū)別于常溫物流配送運(yùn)作方式。

3、生鮮物流配送相對風(fēng)險較大

生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通風(fēng)險主要來自三個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的分散性，使得經(jīng)營者難以取得壟斷地位，市場信息極為分散，人們難于全面把握市場供求信息及競爭者、合作者的信息；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強(qiáng)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品上市時如果在短時間內(nèi)難以調(diào)節(jié)，會使市場價格波動較大，并且在中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場上經(jīng)常出現(xiàn)；三是鮮活形式為主的農(nóng)產(chǎn)品，限制了農(nóng)產(chǎn)品在跨區(qū)域間和跨季節(jié)間的即時調(diào)節(jié)，這使農(nóng)產(chǎn)品物流和加工配送具有更多的相對經(jīng)營風(fēng)險。

在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈或生鮮供應(yīng)鏈上存在著幾種類型的農(nóng)產(chǎn)品物流集散環(huán)節(jié)，其特性和功能各不相同：

農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心主要是指農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和銷地批發(fā)市場，它是服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品大宗商品跨地區(qū)收發(fā)調(diào)配的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散地，大物流特征十分明顯。例如全國十大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，北京的新發(fā)地、大鐘寺、岳各莊；山東的壽光；深圳的布吉（年交易量達(dá)160多億元）屬于銷地批發(fā)市場；另外山東煙臺的蘋果批發(fā)市場就屬于產(chǎn)地批發(fā)市場。這類大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心為連鎖超市生鮮經(jīng)營就近采購創(chuàng)造了條件，特別為大城市提供了豐富的農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，同時也是超市生鮮商品結(jié)構(gòu)趨同化的客觀基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心的關(guān)鍵是營造良好的市場環(huán)境和流通秩序，集散中心的管理者基本不參與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營。

城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場處于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的下游環(huán)節(jié)，它向上銜接農(nóng)產(chǎn)品銷地批發(fā)市場，向下面向城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場中的商販集農(nóng)產(chǎn)品采購、配送和零售于一身，形成了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道。

生鮮加工配送中心是由于近年連鎖超市的快速發(fā)展，超市生鮮經(jīng)營日益普及化和大眾化，成為專業(yè)化的銷售方式，生鮮加工配送中心是以規(guī)?；r經(jīng)營的連鎖超市為服務(wù)對象的新生環(huán)節(jié)，它在為超市提供加工配送支持的同時，也為跨地區(qū)采購，打破生鮮商品同構(gòu)化帶來了可能。生鮮加工配送中心的管理者必須參與生鮮經(jīng)營，并保持高度密切的協(xié)調(diào)關(guān)系。

篇8

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；菜籃子；民生

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）6-0128-02

買菜難、買菜貴，這是老百姓熱議的民生話題，更是政府部門要重視并予以解決的“菜籃子工程”上的難題。溫州正處在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們應(yīng)破難攻堅，乘勢而上，推進(jìn)溫州農(nóng)批市場改拆建工作，助推溫州新型城鎮(zhèn)化，真正實現(xiàn)溫州農(nóng)批市場轉(zhuǎn)型升級。

1 溫州農(nóng)批市場轉(zhuǎn)型升級勢在必行

我市農(nóng)批市場主要包括溫州菜籃子集團(tuán)有限公司所屬的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、肉品批發(fā)市場、江南水產(chǎn)批發(fā)市場、錦繡農(nóng)貿(mào)市場等。目前，肉聯(lián)廠、錦繡農(nóng)貿(mào)市場、江南水產(chǎn)批發(fā)市場、肉品批發(fā)市場等多個市場及單位因面臨舊城改造及城市規(guī)劃調(diào)整而亟待拆遷。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，市民對農(nóng)批市場發(fā)展需求與農(nóng)批市場自身短板形成強(qiáng)烈的對比。

1.1 由于土地資源有限，導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)展空間嚴(yán)重受限

當(dāng)前溫州各級批發(fā)市場仍處在“低、散、小”的狀態(tài)，下屬過半單位位于市中心老城區(qū)，亟待拆遷。雖然甌海區(qū)婁橋農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場土地面積已達(dá)440畝，但由于原地塊用途已經(jīng)規(guī)劃飽和，現(xiàn)狀的菜籃子市場包括蔬菜、水果、水產(chǎn)交易區(qū)在內(nèi)，已將目前婁橋街道征用的440畝土地全部利用，土地功能重新調(diào)整難度較大，且其他業(yè)務(wù)要綜合納入該塊用地也顯得十分緊張局促。

1.2 市場配套設(shè)施投入不足，導(dǎo)致發(fā)展基礎(chǔ)不牢固

從歷史因素往前看，以往農(nóng)批市場各項業(yè)務(wù)均停留于傳統(tǒng)辦理方式，所屬市場交易方式與結(jié)算方式以手工作業(yè)為主，不能適應(yīng)現(xiàn)代化流通服務(wù)體系。從宏觀的競爭環(huán)境往后看，目前企業(yè)各類市場與全國大型農(nóng)批市場發(fā)展比較，科技力量嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)配套設(shè)施檔次低下。這一問題導(dǎo)致企業(yè)難以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射力和區(qū)域影響力，創(chuàng)新力與可持續(xù)發(fā)展力不足。與國內(nèi)先進(jìn)的深圳海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園、廣州白云山農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等相比，菜籃子市場的總體檔次不高，表現(xiàn)在市場形象、基礎(chǔ)設(shè)施、管理模式、配套服務(wù)等方面，影響了市場區(qū)域輻射力的提升，以及菜籃子集團(tuán)作為溫州農(nóng)副產(chǎn)品一級批發(fā)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，菜籃子市場交易總體上還是“現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨”的手工交易為主，無法適應(yīng)現(xiàn)代化流通服務(wù)體系的要求。信息化建設(shè)滯后，電子結(jié)算交易還需全面鋪開。攤位出租交易模式仍占主導(dǎo)，市場管理難以介入對買賣雙方的有效監(jiān)管，并易滋生欺行霸市、哄抬物價等行為。

1.3 履行食品安全治理和平抑物價職能存在諸多問題

“菜籃子”是國計民生之必須，“菜籃子”的質(zhì)量好壞和數(shù)量多少，直接影響到人民的身體健康和社會安定。隨著城市化、工業(yè)化的推進(jìn)，蔬菜基地面積逐年遞減，生產(chǎn)供應(yīng)能力不強(qiáng)，城區(qū)蔬菜自給率不高；隨著環(huán)境意識的增強(qiáng)，畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖受到一定的限制；隨著生活水平的提高，對菜籃子的質(zhì)量要求越來越高。然而現(xiàn)狀問題是我市農(nóng)批市場的食品安全治理能力不足。一是食品檢測能力仍然很薄弱，設(shè)施設(shè)備不足，不能有效防范“毒食品”進(jìn)入市場銷售環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)藥殘留、食品添加劑等食品安全問題；二是市場攤位個私食品安全問題極其嚴(yán)重，不僅危害消費(fèi)者的健康，也影響企業(yè)品牌的形象與市場份額；三是我市生豬屠宰及肉食市場管理方面不規(guī)范，在生豬“私屠濫宰”管理領(lǐng)域缺乏政府主導(dǎo)的長效機(jī)制，對我們的定點(diǎn)屠宰生產(chǎn)造成了極大的沖擊。與此同時，近年來，周期性供應(yīng)失衡、市場信息不對稱、物流成本等問題愈發(fā)顯現(xiàn)，國內(nèi)嚴(yán)峻的通脹壓力和居高不下的物價水平，使菜籃子商品購銷成本急驟上升，源頭菜農(nóng)生產(chǎn)積極性持續(xù)低迷，導(dǎo)致市場交易量有所下降；價格波動變化不穩(wěn)定，讓企業(yè)難以掌控市場等。這些都為菜籃子市場發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

2 升級思路與舉措

2.1 極打造農(nóng)批市場轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺

2.1.1 現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城工程建設(shè)

結(jié)合溫州菜籃子集團(tuán)婁橋440畝用地的市場現(xiàn)狀功能布局、急需搬遷市場及招商引資情況，全面推進(jìn)菜籃子農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新市場建設(shè)理念，打造大型、高檔次、綜合服務(wù)功能強(qiáng)勁、配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城。按照“一次規(guī)劃、分步實施；就地重建、兼顧安置”的原則，滾動開發(fā)，分期推進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城工程分一、二期建設(shè)，一期工程、二期A工程在“十二五”期間完成，二期B工程列入“十三五”規(guī)劃項目。近期在二期交易場所維持現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)一期工程即副食品交易分區(qū)、酒店建設(shè)，并啟動二期工程的前期研究和準(zhǔn)備工作。在一期工程整體建成并投入使用后，啟動完成二期A工程即水果水產(chǎn)交易分區(qū)建設(shè)，并完成二期B工程的前期研究和準(zhǔn)備工作。遠(yuǎn)期在二期A整體建成并投入使用的基礎(chǔ)上，啟動并建成二期B工程即蔬菜交易分區(qū)及相關(guān)設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合市場現(xiàn)狀條件和農(nóng)貿(mào)城建設(shè)情況等因素，確定整體交易市場功能區(qū)、冷庫配套功能區(qū)、商務(wù)服務(wù)功能區(qū)等三大功能區(qū)。統(tǒng)籌安排蔬菜、水果、水產(chǎn)、肉類、糧油、副食品等的交易市場、配送中心、檢測室、監(jiān)控室、電子商務(wù)區(qū)等，并在交易市場建筑頂層安排停車場，建筑中安排車道、轉(zhuǎn)盤、連廊等，實現(xiàn)交易市場各層之間、各建筑之間實現(xiàn)交匯互通。按照交易商品安排，將交易市場功能區(qū)分為三大功能分區(qū)，即蔬菜交易分區(qū)、水果水產(chǎn)肉品交易分區(qū)和副食品交易分區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城建成后將成為溫州市“十二五”期間的農(nóng)批市場的核心功能區(qū)。

2.1.2 發(fā)展現(xiàn)代冷鏈物流

依托菜籃子集團(tuán)現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極向大型冷鏈物流企業(yè)拓展，加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷、運(yùn)輸、查驗等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)選址建設(shè)30萬平方米的大型現(xiàn)代冷鏈物流中心，包括冷庫、裝卸月臺、制氨車間、物流托運(yùn)、凍品交易市場、公共配套用房等功能。在現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)城二期A建設(shè)總面積12 000 m2以上的配套冷庫。在溫州各縣（市、區(qū)）加快規(guī)劃布局一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心。聯(lián)合供應(yīng)產(chǎn)地，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施；配備節(jié)能、環(huán)保的長短途冷鏈運(yùn)輸車輛，推廣全程溫度監(jiān)控設(shè)備；完善與冷鏈物流相配套的查驗與檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用快速準(zhǔn)確的檢測設(shè)備和試劑。至2020年，菜籃子市場50%以上的果蔬品進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)。

2.2 菜籃子產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程

以農(nóng)批市場為核心，延伸菜籃子產(chǎn)業(yè)鏈，形成“生產(chǎn)供應(yīng)——流通交易——加工體系”一條龍的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確保市場供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量與價格穩(wěn)定。

2.2.1 生產(chǎn)基地聯(lián)系

加強(qiáng)菜籃子市場與各類生產(chǎn)基地建立以“訂單”為紐帶的產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與市外主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地聯(lián)絡(luò)，建立長期動態(tài)供應(yīng)信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)本地消費(fèi)需求優(yōu)化產(chǎn)地結(jié)構(gòu)、調(diào)整供應(yīng)量。配合溫州市農(nóng)業(yè)部門，投入3億元，新建3萬畝市級“菜籃子”蔬菜基地，并按城市常住人口人均0.05畝的標(biāo)準(zhǔn)落實保障型、應(yīng)急型蔬菜生產(chǎn)基地，確保“菜籃子”主要產(chǎn)品市場供應(yīng)不斷檔、不脫銷。至2016年，蔬菜總體自給率達(dá)到65%以上，綠葉蔬菜生產(chǎn)能力基本實現(xiàn)全自給。與溫州一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場建立長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，增加農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)。與溫州山區(qū)、海島縣加強(qiáng)聯(lián)系，共同發(fā)展山區(qū)海島畜牧業(yè)，增加肉、蛋、奶、水產(chǎn)等產(chǎn)品產(chǎn)量。加快“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和推廣應(yīng)用，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

2.2.2 流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

突出以菜籃子一級批發(fā)市場為龍頭的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擴(kuò)大“農(nóng)超對接”范圍，發(fā)展一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市及直接采購基地，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”項目。開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品公共營銷活動，搭建銷售平臺。支持溫州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“走出去”建立穩(wěn)定的“菜籃子”基地，并將“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)回溫州銷售。積極探索建立“平價菜進(jìn)社區(qū)”、“定時定點(diǎn)菜場”、“社區(qū)菜店”以及在農(nóng)貿(mào)市場開辟本地“菜籃子”產(chǎn)品直銷區(qū)等途徑，減少流通環(huán)節(jié)，方便居民購買。加強(qiáng)與“菜籃子”產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域核心生產(chǎn)基地產(chǎn)地批發(fā)市場聯(lián)系，將菜籃子市場的流通網(wǎng)絡(luò)向溫州市內(nèi)外的交通樞紐地、物流節(jié)點(diǎn)延伸，參股、合作開發(fā)或引入臺資、外資共建大型冷藏物流中心、鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心等，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。

2.2.3 方式轉(zhuǎn)型工程

推進(jìn)以收取交易服務(wù)費(fèi)為主的經(jīng)營模式加快轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化市場交易的有效監(jiān)管，營造公平、公正、自由的交易環(huán)境。開拓經(jīng)營思路，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易市場、電話購銷、代辦購銷等方式研究與引進(jìn)，提供多元化的市場經(jīng)營方式。逐步改變攤位出租、收取攤位費(fèi)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，進(jìn)行以計收交易服務(wù)費(fèi)為主的經(jīng)營模式改革。打破市場壟斷格局，將交易市場向全國的供貨商和各類經(jīng)營者開放、自由入場交易，規(guī)范市場秩序和有效控制物價。以市場經(jīng)濟(jì)為杠桿，公開、合理地設(shè)置交易費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，對市場急需引入商品、誠信經(jīng)營戶等特殊對象給予減免交易費(fèi)政策，打造誠信市場，增強(qiáng)市場競爭力。近期采用派遣司秤員入場提供免費(fèi)司秤服務(wù)的方式，掌控計量秤，合理收取交易費(fèi)，市場作為第三方角色介入交易過程和議價監(jiān)督，為交易雙方提高公平交易環(huán)境；遠(yuǎn)期隨著市場信息化的進(jìn)一步建設(shè)，逐步建設(shè)電子結(jié)算交易平臺，全面實現(xiàn)以現(xiàn)代化電子結(jié)算交易方式收取交易費(fèi)。

2.2.4 食品安全治理

一是進(jìn)一步加大對市場食品安全檢測中心的投入力度，針對不同商品設(shè)置檢測室，從基礎(chǔ)設(shè)施、硬件設(shè)備、檢測技術(shù)等方面提升檢測范圍與水平。建立健全科學(xué)有效的工作流程，實行精細(xì)化的檢驗檢測管理，提高食品安全檢測高效性和準(zhǔn)確性。建立自檢、抽查和送檢三結(jié)合的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量檢測制度，不斷加大對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)測力度。二是建立食品安全追蹤制度。建立商品入市、交易和經(jīng)營者的追蹤制度，突出交易商品源頭、交易過程和交易后續(xù)工作的追蹤控管。構(gòu)筑入市管理防線，加強(qiáng)經(jīng)營主體資格審核，2012年底實現(xiàn)經(jīng)營戶持證率達(dá)100%，三是強(qiáng)化入市食品質(zhì)量監(jiān)測，推行“索證索票”和“一票通”制度，把關(guān)經(jīng)營主體和商品準(zhǔn)入。構(gòu)筑交易監(jiān)管防線，加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域、配送領(lǐng)域、流通領(lǐng)域經(jīng)常性的流動檢測，強(qiáng)化退市管理，追蹤食品交易全過程。構(gòu)筑信用監(jiān)管防線，建立健全信用分類監(jiān)管體系，完善食品經(jīng)營者信用檔案，按照“分類監(jiān)管、分級問責(zé)、黃牌警示”的管理模式，對不同信用等級的經(jīng)營戶進(jìn)行信用追蹤。

篇9

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》和《省人民政府辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的實施意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強(qiáng)市場體系建設(shè)、搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)提出如下意見：

一、加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拉動農(nóng)村消費(fèi)

（一）繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店覆蓋面，2011年新建和改造農(nóng)家店200家，規(guī)劃農(nóng)村商品配送中心2－3個。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程商品配送網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政等網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合。2012年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2個農(nóng)家店示范點(diǎn)，實現(xiàn)以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建或改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，逐步將南門農(nóng)貿(mào)市場改造成國家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，將東風(fēng)農(nóng)貿(mào)市場實施“農(nóng)改超”改造，對具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場逐步改造升級。健全農(nóng)村市場信息服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接。建立農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，在境內(nèi)免收整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛費(fèi)用，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗。

（三）積極推動“農(nóng)超對接”活動。每年舉辦一次大型“農(nóng)超對接”活動及多次農(nóng)產(chǎn)品專項對接活動，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增收。支持和鼓勵大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)村專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)培育市湘農(nóng)農(nóng)資公司，建設(shè)好農(nóng)資物流配送中心。鼓勵郵政第三方物流進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，盡快形成多種所有制并存、覆蓋面廣的農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)在搞活農(nóng)資流通的同時為農(nóng)民提供技術(shù)、農(nóng)機(jī)具租賃等多樣化服務(wù)。

（五）全面推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量和補(bǔ)貼政策的到位，搞好售后服務(wù)。嚴(yán)厲打擊借“家電下鄉(xiāng)”名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品和隨意提價行為，切實把“家電下鄉(xiāng)”工作抓緊抓好。城區(qū)培植1－2家綜合性、大型家電賣場和售后服務(wù)中心；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培植1家家電銷售服務(wù)中心，逐步形成完善的城鄉(xiāng)一體化家電銷售網(wǎng)絡(luò)，通過“家電下鄉(xiāng)”促進(jìn)農(nóng)村市場消費(fèi)、提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、加強(qiáng)城市流通體系建設(shè)，擴(kuò)大城市消費(fèi)

（六）完善大中型商業(yè)設(shè)施，培育消費(fèi)市場，拉動消費(fèi)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，推動大中型商業(yè)設(shè)施和特色商業(yè)街建設(shè)，著力培育步步高、振興連鎖、幸福樹電器等大中型流通企業(yè)，做強(qiáng)做大。支持流通企業(yè)樹立品牌意識，發(fā)展銷售和物流網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。開展“名品進(jìn)名店”，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，培育產(chǎn)品和服務(wù)品牌。大力挖掘老字號企業(yè)，支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵開發(fā)特色突出、質(zhì)量上乘、符合消費(fèi)需求的產(chǎn)品。配合安居工程建設(shè)，擴(kuò)大和帶動家具、家電、家紡、家飾等商品消費(fèi)。促進(jìn)會展消費(fèi)，支持和培育一批日用消費(fèi)品行業(yè)展會，定期或不定期舉辦美食節(jié)、購物節(jié)等促銷活動，促進(jìn)和帶動相關(guān)商品流通和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。支持和規(guī)范零售企業(yè)各種促銷活動。

（七）進(jìn)一步完善城市社區(qū)便民商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。大力推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)工程”。實施早餐示范工程，鼓勵餐飲龍頭企業(yè)在城區(qū)建設(shè)1－2個早餐示范店（點(diǎn)），發(fā)展主食加工配送中心，推進(jìn)早餐經(jīng)營特色化、規(guī)范化，為居民提供物美價廉、方便快捷、安全衛(wèi)生的早餐服務(wù)。積極推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵大型服務(wù)企業(yè)建立家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。通過整合社會資源，提供安全便利的保潔、保姆、維修、送貨、護(hù)理等多元化家政服務(wù)。

（八）加強(qiáng)舊貨流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城市消費(fèi)升級換代。進(jìn)一步完善舊貨流通網(wǎng)絡(luò)，在城市社區(qū)建立舊貨收購點(diǎn)和慈善捐助站，在城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部建立舊貨交易市場，滿足低收入家庭和貧困群體消費(fèi)需求，鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”，“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動新產(chǎn)品銷售，促進(jìn)資源節(jié)約。

（九）努力降低消費(fèi)成本，促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展。積極落實對列入國家鼓勵類的商業(yè)與工業(yè)用電、用水同價政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低消費(fèi)成本。進(jìn)一步促進(jìn)銀行卡使用，完善對銀行卡刷卡的配套支付政策，引導(dǎo)經(jīng)營者采用銀行卡結(jié)算，方便消費(fèi)者使用銀行卡支付。辦好（成立）商業(yè)同業(yè)協(xié)會、餐飲業(yè)協(xié)會、旅館業(yè)協(xié)會，開展行業(yè)自律，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為。

（十）建立居民生活必需品儲備制度，積極應(yīng)對公共突發(fā)事件和自然災(zāi)害，穩(wěn)定市場物價，確保市場供應(yīng)。建立糧、油、肉等主要生活必需品應(yīng)急儲備制度。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)保持適當(dāng)庫存水平，確保特殊時期市場供應(yīng)量。

三、加強(qiáng)汽摩流通體系建設(shè)，促進(jìn)汽摩消費(fèi)

（十一）進(jìn)一步完善汽摩流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極實施“汽車摩托車下鄉(xiāng)”，認(rèn)真落實國家關(guān)于購置1.6升及以下排量乘用車，車輛購置稅降至5%的政策，促進(jìn)汽車消費(fèi)穩(wěn)定增長。爭取建立二手車交易市場，倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)，建立二手車信息平臺。加大扶持力度，加快淘汰“黃標(biāo)車”，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。

四、積極促進(jìn)旅游文化消費(fèi)

（十二）加大對我市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，吸引各類資金投資開發(fā)旅游業(yè)，同時放寬市場準(zhǔn)入、降低門檻，引導(dǎo)各類社會資金加大對旅游業(yè)的開發(fā)力度，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。加大對我市旅游品牌宣傳促銷資金的投入力度，廣泛宣傳，拓寬促銷渠道，不斷提高旅游的知名度和吸引力，強(qiáng)力開發(fā)市外、省外、境外旅游市場。通過減免門票、營造黃金旅游線路及購物點(diǎn)打折等活動，吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外來觀光休閑。大力開發(fā)旅游商品，加快旅游商品生產(chǎn)、加工基地建設(shè)。積極發(fā)展旅游演藝、旅游動漫等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

五、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

（十三）根據(jù)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃要求，按“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、積極引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的原則，加大城市區(qū)域物流發(fā)展力度，重點(diǎn)扶持1-2個物流園，2-3個物流企業(yè)，切實降低企業(yè)運(yùn)營成本，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)競爭力。積極鼓勵大型工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)采用第三方物流經(jīng)營方式和現(xiàn)代物流新技術(shù)，充分利用冷鏈技術(shù)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用，減少運(yùn)輸損耗，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

六、改善人居環(huán)境，促進(jìn)住房消費(fèi)

（十四）積極組織全市房地產(chǎn)企業(yè)舉辦大型房展讓利促銷會，推動房地產(chǎn)的健康穩(wěn)定消費(fèi)。強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，積極參與小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)工程。

七、大力拓展電信服務(wù)消費(fèi)

（十五）加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，積極發(fā)展電信城鎮(zhèn)業(yè)務(wù)，把寬帶互聯(lián)網(wǎng)延伸至全市所有行政村，實現(xiàn)村村通寬帶，配合“家電下鄉(xiāng)”工作，推動電腦入鄉(xiāng)入戶，使1%-5%為信息示范村，示范信息村電腦入戶率達(dá)到10%以上。

八、加強(qiáng)再生資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)

（十六）積極推進(jìn)再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實行再生資源經(jīng)營單位備案制度，建立再生資源管理信息服務(wù)系統(tǒng)。支持再生資源龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營等形式，新建或改造一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)（鄉(xiāng)村）廢舊物品回收站點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和跨區(qū)域集散市場。按照“退市進(jìn)郊，退路進(jìn)場”的要求，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局。加強(qiáng)再生資源集散中心和交易市場的建設(shè)，規(guī)范交易地點(diǎn)和交易行為，建立集回收、加工、綜合利用處理為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。引進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)場發(fā)展精深加工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理。

九、進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，改善市場消費(fèi)環(huán)境

（十七）進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，改善市場環(huán)境。積極推動市場體系建設(shè)，加強(qiáng)市場信用體系建設(shè)。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)一部署，積極開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法違規(guī)行為，維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)信心，促進(jìn)安全消費(fèi)。

篇10

(一)自產(chǎn)自銷模式，即農(nóng)民在短距離的生產(chǎn)地市場自行銷售自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，如城郊的農(nóng)民種植蔬菜后到城市去賣。這種流通方式的優(yōu)點(diǎn)是流通過程中的中間環(huán)節(jié)少，農(nóng)民可直接面對消費(fèi)者，銷售收益及時兌現(xiàn)。其存在的問題，一是在流通過程中產(chǎn)品缺乏加工、保鮮、包裝等物流技術(shù)處理，商品的附加價值較低，并且其銷售的物品除糧食等易于保存的農(nóng)產(chǎn)品外，一般的鮮活產(chǎn)品必須在一兩天內(nèi)完成農(nóng)產(chǎn)品物流全過程，否則生產(chǎn)者利益會受到很大損失；二是物流半徑極其有限，生產(chǎn)者難以在更大空間范圍內(nèi)尋找可出更高價值的需求者；三是單位物流成本很高，由于這種農(nóng)產(chǎn)品物流方式的流通量和銷售量都很小，致使單位商品的運(yùn)輸成本、銷售的時間成本和交易成本都很高。

(二)零售商參與模式，即生產(chǎn)者不與消費(fèi)者直接見面，由零售商(個體私營農(nóng)產(chǎn)品商販)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購和銷售。城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場中的商販集農(nóng)產(chǎn)品采購、配送和零售于一身。零售商一般直接去農(nóng)村向種植的農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品并運(yùn)輸?shù)匠擎?zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，或是由生產(chǎn)者自行將產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)搅闶凼袌鲛D(zhuǎn)移給零售商，然后由零售商出售給消費(fèi)者，賺取其中的差價。城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場處于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的下游環(huán)節(jié)，它向上銜接農(nóng)產(chǎn)品銷地批發(fā)市場。向下面向城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，形成了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道。現(xiàn)在城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場商銷售的糧食、肉類、禽蛋和水產(chǎn)品有很多就是采用的這種方式，它在一定程度上降低了生產(chǎn)者的交易成本，有時零售商也會對產(chǎn)品進(jìn)行一些簡單的分類和包裝甚至加工，但這種農(nóng)產(chǎn)品的物流方式規(guī)模小、技術(shù)水平低、商品流通范圍極其有限，且生產(chǎn)者和零售商之間存在明顯的信息不對稱，農(nóng)民的利益易受侵害。

(三)批發(fā)市場參與，異地銷售模式，即依托有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，由生產(chǎn)者自己或由中間收購者將分散的農(nóng)產(chǎn)品集中到批發(fā)市場由批發(fā)商收購，然后再通過零售商銷售，如山東壽光蔬菜批發(fā)市場。山東壽光蔬菜批發(fā)市場以其規(guī)模大、檔次高、品種全聞名全國。“買全國，賣全國”、“沒有買不到的菜，沒有賣不出去的菜”是各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士對市場的評價。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品的物流半徑明顯擴(kuò)大、單位物流成本明顯降低，已經(jīng)成了大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中有一種“批發(fā)市場+農(nóng)戶”，就是批發(fā)市場與農(nóng)戶簽訂合約，批發(fā)市場負(fù)責(zé)銷售，農(nóng)戶按批發(fā)市場的要求進(jìn)行生產(chǎn)。我國目前的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場只是農(nóng)產(chǎn)品的集散地，主要單純從事產(chǎn)品收購和批發(fā)銷售，很少進(jìn)行包裝、加工等增值服務(wù)，而且大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有建立現(xiàn)代化的物流信息系統(tǒng)。

(四)龍頭企業(yè)加工、異地銷售模式。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中的其中一種，即“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合約，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格與類型，農(nóng)戶按照合同約定進(jìn)行生產(chǎn)，最后，龍頭企業(yè)收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，經(jīng)過加工包裝后再配送給零售商銷售。從農(nóng)產(chǎn)品物流的角度來看，這種方式有兩大優(yōu)點(diǎn)。首先，通過龍頭企業(yè)使初級產(chǎn)品得以進(jìn)行加工、保鮮、包裝，使農(nóng)產(chǎn)品的附加值明顯提高，農(nóng)民可以分享加工的利潤，收入得以增加。其次，龍頭企業(yè)有更充分的市場信息和技術(shù)信息，而且資金雄厚，它可以對農(nóng)戶的生產(chǎn)進(jìn)行資金支持和技術(shù)指導(dǎo)，降低了農(nóng)戶生產(chǎn)自然的和市場的雙重風(fēng)險。但這種農(nóng)產(chǎn)品物流模式缺點(diǎn)是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的履約率低。如何將龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成―個利益共同體是今后研究的重點(diǎn)。

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品物流的四種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，并在不同的空間發(fā)揮著重要的作用。

二、中國農(nóng)產(chǎn)品物流：問題與障礙

近年來，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出大量化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化和動態(tài)化的趨勢，這與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)有季節(jié)性、區(qū)域性、分散性等特點(diǎn)產(chǎn)生必然的供求矛盾。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流模式局限于供應(yīng)商和銷售者之間的多環(huán)節(jié)重復(fù)物流，效率低下，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流體系越來越難以適應(yīng)新的市場發(fā)展形勢。主要存在以下問題：第一，農(nóng)產(chǎn)品物流渠道比較單一，尚未形成多渠道的營銷體系。第二，物流成本高，價值增值少。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式主要是單戶經(jīng)營，農(nóng)民對生產(chǎn)資料(如種子、化肥、農(nóng)藥等)的購買多以分散為主，而且農(nóng)產(chǎn)品的銷售都是各家分戶進(jìn)行的，物流成本過高。第三，物流技術(shù)水平低，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后。第四，缺乏健全、快捷、靈敏、安全和可靠的信息服務(wù)。第五，農(nóng)產(chǎn)品自身的缺陷造成流通的障礙。

三、基于第三方物流的農(nóng)產(chǎn)品流通新模式

第三方物流提出的背景主要是隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場競爭加劇、現(xiàn)代高新技術(shù)迅猛發(fā)展的重大環(huán)境變化，為了增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力和核心發(fā)展能力，推動企業(yè)供應(yīng)鏈的整體發(fā)展而對物流管理思想創(chuàng)新的要求。其是由相對“第一方”發(fā)貨人和“第二方”收貨人而言的第三方專業(yè)企業(yè)來承擔(dān)企業(yè)物流活動的一種物流形態(tài)。它通過與第一方或第二方的合作來提供其專業(yè)化的物流服務(wù)，它不擁有商品，不參與商品買賣，而是為顧客提供以合同約束、結(jié)盟為基礎(chǔ)，系列化、個性化、信息化的物流服務(wù)。

第三方物流有別于傳統(tǒng)的物流業(yè)，首先，第三方物流是獨(dú)立于供方和需方，由專業(yè)的物流組織進(jìn)行的物流。其次，第三方物流提供的是增值、專業(yè)，甚至全方位的物流服務(wù)。第三方物流可以根據(jù)客戶的生產(chǎn)運(yùn)作和市場需要，為客戶規(guī)劃物流體系和設(shè)計物流流程，提供物流方案設(shè)計、倉儲管理、運(yùn)輸管理、訂單處理、產(chǎn)品回收、物流信息系統(tǒng)等物流服務(wù)。此外，第三方物流在物流成本、運(yùn)營風(fēng)險、信息共享程度等幾個方面與傳統(tǒng)物流業(yè)也有比較大的區(qū)別。

隨著我國加入WTO，與其他國家和地區(qū)貿(mào)易化程度加劇，這必然對現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)生了內(nèi)在的需求。但我國目前農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如何發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流已成為重大問題。第三方物流能提供專業(yè)的、個性化的服務(wù)，擁有信息優(yōu)勢，物流規(guī)模大，效益好等優(yōu)點(diǎn)。因此，在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中發(fā)展第三方物流，形成新的農(nóng)產(chǎn)品流通模式具有廣闊的發(fā)展前景和重要的意義。