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篇1

【關(guān)鍵詞】移動(dòng)應(yīng)急指揮 公共安全行業(yè)市場(chǎng)前景市場(chǎng)細(xì)分

Abstract: mobile emergency command system as an important part of the public safety industry, with the development of the public safety industry has been rapid development. The face of the huge market prospects for enterprises to enter the field more and more, competition is becoming hotter. In this paper, the analysis of the mobile emergency command system development of the industry, industry market prospects for public safety within the industry enterprises and the enterprises about to enter the industry, market segmentation analysis of the reference, and to develop appropriate marketing strategies for its initial foundation.

Keywords: mobile emergency command, the public safety industry, market outlook, market segmentation.

中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)所處行業(yè)政策

新世紀(jì)以來，移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)所處行業(yè)頒布了大量政策法規(guī)，國(guó)家及地方對(duì)該行業(yè)的重視和投入力度逐步增加。

1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》

2006年6月15日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，要求“加快國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，完善有關(guān)專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)功能，推進(jìn)地方人民政府綜合應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，形成連接各地區(qū)和各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)體系。”

《意見》同時(shí)要求“對(duì)公共安全、應(yīng)急處置重大項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，政府給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持。采取政府采購等辦法，推動(dòng)國(guó)家公共安全應(yīng)急成套設(shè)備及防護(hù)用品的研發(fā)和生產(chǎn)。”

2. 《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系介紹》

2007年的《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系介紹》中明確提到省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)首先滿足本地區(qū)應(yīng)急管理工作需要，實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)以及省級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)、地市級(jí)和縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度、移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)和異地會(huì)商等主要功能。尤其通過移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)提供所需的相關(guān)數(shù)據(jù)、圖像、語音和資料等。

3.《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

2009年5月12日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知（交公路發(fā)[2009]第226號(hào)），要求“在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的公路交通應(yīng)急平臺(tái)體系?！蓖瑫r(shí)，該《預(yù)案》還指出“公路交通應(yīng)急平臺(tái)的基本構(gòu)成包括：應(yīng)急指揮場(chǎng)所、移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、信息接報(bào)與系統(tǒng)、安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系” 。

另外，交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司在《“十二五”道路運(yùn)輸應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》 提出“加大投入，提高應(yīng)急能力堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施”的建設(shè)原則”，同時(shí)要求“各基礎(chǔ)企業(yè)作為應(yīng)急能力建設(shè)主體，要加大投入，每年在投資成本預(yù)算中安排應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于建設(shè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、購置應(yīng)急設(shè)備、處置應(yīng)急事件的支出，資金投入應(yīng)隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大逐年增加，到2010年計(jì)劃為每個(gè)市州至少配置一輛應(yīng)急通信車”。

4.《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》

2006年9月20日，衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》（衛(wèi)應(yīng)急發(fā)[2006]第390號(hào)），要求各級(jí)衛(wèi)生部門“依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的需求和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)分級(jí)裝備省級(jí)、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和地市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮必備裝備。完善國(guó)家級(jí)和省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)體系和相關(guān)管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展” 。

5. 《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃（2011—2015）（征求意見稿）》

重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心2010年11月印發(fā)的《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃（2011—2015）（征求意見稿）》明確提出，在各區(qū)縣“配置移動(dòng)指揮車、車載及單兵圖像信息采集、傳輸裝備。移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)主要包括移動(dòng)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)、移動(dòng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)承載系統(tǒng)等。2011年，完成市本級(jí)和8個(gè)區(qū)域分中心的應(yīng)急指揮車配備；2013年，80%的區(qū)縣具備現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)指揮系統(tǒng)；2015年，全市所有區(qū)縣的基地平臺(tái)與移動(dòng)平臺(tái)全部建成?！?/p>

6．其他部門和行業(yè)

除了上述部門外，環(huán)保、地震、監(jiān)獄等部門的應(yīng)急指揮體系建設(shè)對(duì)移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的需求也在不斷快速增長(zhǎng)，相關(guān)主管部門以“規(guī)劃”或“意見”的形式出臺(tái)了一批扶持政策。

二、移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)所處行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)的公共安全產(chǎn)業(yè)是從80年代開始起步的，比西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家大約晚20年。80年代初，公共安全作為一個(gè)行業(yè)在上海、北京、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和地區(qū)悄然興起，尤其是處在改革開放前沿的深圳，依托本地先進(jìn)的電子科技優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的地理位置，逐漸發(fā)展成為全國(guó)公共安全產(chǎn)業(yè)的重要基地。和其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，中國(guó)的公共安全行業(yè)發(fā)展初期，主要是依靠政府的特殊行業(yè)行為，應(yīng)用領(lǐng)域主要包括政府部門、金融、交通、海關(guān)、公安等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電信、教育行業(yè)以及大型企業(yè)也逐漸成為公共安全產(chǎn)品應(yīng)用的重要領(lǐng)域。