導語：如何才能寫好一篇營商環(huán)境優(yōu)勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境，結合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，現將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務部署如下。

一、營造便捷高效的政務環(huán)境。

完成一體化政務服務平臺及“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設對接。按照全市統(tǒng)一部署，加快我區(qū)網上政務服務平臺建設和改造工作，完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數據共享等8項對接任務，確保如期實現與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。

加快“互聯網+監(jiān)管”事項的認領和梳理工作，匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數據，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項數量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。

聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關注的重點領域、重點事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規(guī)則，探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表)，實現網上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網上錄入情況進行全面核查，推動實現要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。

縱深推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署，梳理政務服務高頻事項，持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理，實現企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續(xù)分批公布“一網通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現85%的政務服務事項“最多跑一次)結合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業(yè)務辦結時同步簽發(fā)電子證照。

在相關政務服務事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準，持續(xù)推動實體政務大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外，審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”，70%以上審批服務事項實現“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務，按照全市統(tǒng)一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務，取消各類重復提交的證明材料，推行一表申請。

二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區(qū)級服務平臺規(guī)范化建設完成率達到95%以上，街道完成率達到90%以上，社區(qū)完成率達到60%以上，全區(qū)“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術人員培訓，2020年專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育人數達2800人次以上。積極探索“互聯網+調解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯網+調解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上，調解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導和鼓勵新型研發(fā)機構發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式，以區(qū)本土產業(yè)技術需求為導向，積極開展研發(fā)與技術服務，不斷提升服務轄區(qū)產業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風險資金補償池規(guī)模，逐步完善科技貸業(yè)務流程，加快天使投資基金建設，探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務，促進財政資金最大化利用。

三、營造開放便利的投資貿易環(huán)境。

       打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預算內投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯審機制方案，進一步推動重大項目規(guī)范有序實施。

積極爭取中央預算內重大項目前期工作經費，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息，配合做好重大項目監(jiān)測服務平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設項目審批時間壓縮，實現全區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯互通。

對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設項目審批權限，進一步優(yōu)化調整。積極落實上級關于企業(yè)投資項目承諾制。投資審批領域統(tǒng)一的審批服務工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務服務事項，形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南，持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。

推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉”，實現施工許可一站式辦理。深入推進國際貿易“單一窗口”建設。繼續(xù)實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用，貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%,其他業(yè)務應用率全面提升。

一是建設完善公共服務功能，進一步發(fā)揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用：提升“一點接入”服務功能;推廣艙單和運輸工具申報應用;延伸金融保險服務;擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升國際貿易全流程電子化水平;完善口岸大數據和效能監(jiān)測服務;持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。

繼續(xù)落實外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯系協(xié)調機制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件，及時回應、解決外商投資企業(yè)反映的問題。

進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務，做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調服務工作，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍，協(xié)調解決項目推進中的問題。開展與現行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作;組織各區(qū)直有關部門做好清理與現行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關工作。

四、營造寬松有序的企業(yè)經營環(huán)境。

建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務體系，積極引導智造工業(yè)共享云平臺建設，進一步完善服務功能，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等社會化服務。

推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網”辦稅，大力推廣電子稅務局，依申請業(yè)務網上辦稅達到98%。推行稅(費)制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調業(yè)務，開展新辦納稅人“套餐''式辦稅。

全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務規(guī)范，確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊，為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節(jié)能增效等綜合能源服務，圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易，有效降低企業(yè)用電成本;

積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務，提供靈活的綜合客戶服務。實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標，評選綠色環(huán)保引領企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè)，不再實施錯峰生產，堅決防止“一刀切”和管控簡單化，鼓勵企業(yè)加快綠色轉型升級，促進高質量發(fā)展。

進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業(yè)務風險補償政策，引導擔保機構擴大小微企業(yè)等融資擔保規(guī)模，降低擔保費率。依據政務服務事項國家、省級、市級基本目錄，梳理規(guī)范政務服務事項，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，提升服務效率和質量。

創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內銀行保險機構探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產品和服務，健全融資協(xié)調服務機制，持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應商，特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。

五、營造競爭高效的市場環(huán)境。

提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄，建立工作推進機制，實現公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。

推動各部門建立市場主體信用檔案，對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分，在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應用，并形成典型經驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息，加強金融機構對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯合獎懲機制。推動上級聯合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務服務平臺、公共資源交易平臺，確保聯合獎懲工作落地生效。

加強督促檢查，推動各地各部門實施信用聯合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度，定期誠信“紅黑榜”。

六、營造公平公正的法治環(huán)境。

堅定不移服務保障經濟健康運行。完善便民利民工作機制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產領域案件審理，嚴防風險傳導擴散。提升知識產權審判水平，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動環(huán)境質量持續(xù)變好。為高質量發(fā)展提供司法服務與保障，平等全面保護民營企業(yè)合法權益，采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產經營負面影響最小的司法措施，助推供給側結構性改革，服務產業(yè)轉型升級。

依法審理涉企業(yè)的破產及改制糾紛案件。積極推進破產審判專業(yè)化、信息化建設，綜合運用重整、和解、清算等手段，促進資金、技術、人才等生產要素的優(yōu)化組合，幫助和支持企業(yè)轉型升級。準確界定企業(yè)改制中的產權關系，對于產權有爭議的掛靠企業(yè)，在查明投資事實的基礎上明確產權，防止非法侵害企業(yè)主體合法權利。同時依法適用破產程序中的關聯企業(yè)合并破產、行使破產撤銷權和取回權等手段，查找和追回債務人財產，避免惡意“逃廢債”。

七、加強營商環(huán)境組織保障。

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一、工作目標

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中、省、市、區(qū)關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署和關于營商環(huán)境的系列重要論述，以切實增強企業(yè)和群眾獲得感為出發(fā)點，大力推進制度機制創(chuàng)新，著力解決企業(yè)和群眾反映的痛點、難點、堵點，補短板、拉長板、樹品牌，不斷提升我區(qū)城市競爭力和影響力，努力打造“門檻低于周邊，服務高于周邊”的營商環(huán)境新高地，為推動建設全省特色工業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、公園城市示范區(qū)提供強力支撐。

二、主要舉措

緊緊圍繞營造高效便捷的政務環(huán)境、惠商利企的建設經營環(huán)境、多元包容的融資環(huán)境、便利快捷的稅收服務環(huán)境、和諧充足的人力資源環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、親商愛商的發(fā)展環(huán)境等主題，結合工作實際，制定條優(yōu)化提升措施，通過最大程度破除體制機制障礙和各種不合理門檻限制，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，不斷提升群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿意度和獲得感。

三、組織保障

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優(yōu)化營商環(huán)境實施方案

 

為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，制定本實施方案。

一、打造便利的市場環(huán)境

（一）深化商事制度改革（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）。

1．優(yōu)化開辦企業(yè)服務。簡化住所登記要求，推行住所（經營場所）申報承諾制，推動“一照多址”“一址多照”。完善企業(yè)名稱篩查規(guī)則，提升自主申報系統(tǒng)智能化水平。加強企業(yè)名稱權利保護，建立爭議行政裁決機制。對不涉及許可的一般經營項目企業(yè)設立登記試行登記確認制。建立健全成渝地區(qū)市場準入異地同標便利化準入機制。

2．增強開辦企業(yè)“一網通”平臺功能。依托“渝快辦”平臺推出電腦端實名身份認證、手機端開辦企業(yè)“E企辦”，實現“一個終端”全辦結。提升“一網通”平臺智能化水平，商業(yè)銀行實時生成企業(yè)賬戶預約賬號，員工參保自動辦理，引導企業(yè)通過“一網通”平臺首次辦理稅務和社保事項，實現“一個平臺”全覆蓋。

3．推廣電子營業(yè)執(zhí)照及電子印章應用。企業(yè)設立即免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。拓寬電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務服務中的應用場景，并逐步擴大到公共事業(yè)、商務活動等領域。

4．持續(xù)深化“證照分離”改革。加快部門間信息共享對接，對涉企經營許可事項應減盡減。推動行政審批改為行政備案的事項有序納入“多證合一”范圍，試點開展“一企一證”改革，探索“一照通”登記許可服務新模式，實現“一網受理、一單告知、一表申請、一標核準、一窗發(fā)照”。

5．完善企業(yè)退出制度。深化企業(yè)簡易注銷改革，建立簡易注銷容錯機制，試點企業(yè)強制退出制度，探索簡化普通注銷程序。優(yōu)化企業(yè)注銷“一網通”平臺功能，將企業(yè)注銷信息實時與公安、銀行、住房公積金管理等單位共享，便于企業(yè)快捷辦理公章注銷、銀行賬戶注銷、公積金賬戶注銷等事項。

（二）優(yōu)化水電氣接入服務（牽頭單位：市城市管理局、市經濟信息委、國網市電力公司、重慶燃氣集團）。

6．壓減接入時間。獲得用水一般項目用戶全流程總用時不超過9個工作日。獲得用電低壓小微用戶全流程總用時不超過8個工作日，10千伏城鎮(zhèn)用戶全流程平均用時不超過30個工作日。獲得用氣用戶辦理總用時不超過13個工作日。

7．實現外線工程“零投資”。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。

8．優(yōu)化辦理方式。推行全流程“一站式”集成服務和幫辦服務，精簡受理材料，實現報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網上辦理。堅持政企協(xié)同，通過“渝快辦”平動推送開辦企業(yè)、規(guī)劃許可和施工許可信息，供水供電供氣企業(yè)提前介入、主動服務。

（三）有效提升融資便利度（牽頭單位：市金融監(jiān)管局）。

9．提升企業(yè)融資服務水平。引導金融機構提升中小微企業(yè)融資服務效率，運用科技手段增強風險管控能力，完善貸款標準、優(yōu)化放貸流程，推行線上服務、“不見面審批”等便捷服務。繼續(xù)落實普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息、普惠小微企業(yè)信用貸款等惠企政策。大力發(fā)展政府性融資擔保體系，優(yōu)先為小微企業(yè)“首貸戶”提供貸款擔保。支持符合條件的市場主體通過發(fā)行公司信用類債券開展直接融資。鼓勵市場主體積極發(fā)行符合國家戰(zhàn)略的綠色債、鄉(xiāng)村振興債、雙創(chuàng)債券、資產支持證券等。

10．依托信用建設加強金融產品創(chuàng)新。推動商業(yè)價值信用貸款、科技型企業(yè)知識價值信用貸款、“銀稅互動”擴面放量。建成全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺（重慶站），提供信用查詢、融資對接等服務。鼓勵稅務、社保、公共服務機構與金融機構數據信息共享，引導金融機構加大信用貸款規(guī)模。提升地方征信機構服務能力，為金融機構提供信息支持，推動信用產品和服務創(chuàng)新，逐步提高小微企業(yè)信用貸款余額比重。

11．完善銀企融資對接機制。全面推進民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心建設，組織商業(yè)銀行集中入駐辦公，打造金融服務“直通車”。持續(xù)開展銀企對接專項活動，完善融資信息供需平臺。優(yōu)化“渝快融”功能，持續(xù)豐富企業(yè)融資主題數據庫數據。持續(xù)拓展“渝企金服”平臺功能，深化普惠金融服務。

（四）促進政府采購規(guī)范有序（牽頭單位：市財政局）。

12．完善電子采購平臺。健全政府采購網、政府采購APP功能，提升用戶使用便利度。推進政府采購電子招投標，加快實現遠程電子開標、異地電子評審和在線信用評價。

13．優(yōu)化采購流程。嚴格落實政府采購意向公開，便利供應商提前了解采購需求及相關信息。加強招標機構管理，建立完善政府采購機構基本信息數據庫。壓減簽約等待時間，采購單位原則上應在中標（成交）通知書發(fā)出之日起20日內和中標（成交）供應商簽訂政府采購合同，無正當理由不得拒絕或拖延合同簽訂。

14．強化合同管理。不定期開展政府采購合同公告和合同備案監(jiān)督檢查，推動政府采購合同公告和備案及時、規(guī)范。合同執(zhí)行完畢，采購單位或采購機構原則上應在7個工作日內組織履約情況驗收，不得無故拖延或附加額外條件。

15．加強支付和交付監(jiān)管。對滿足合同約定支付條件的，采購單位原則上應在收到發(fā)票后5個工作日內按程序辦理支付手續(xù)。提高預付款比例，推動實現預付款支付比例不低于30%（中小企業(yè)不低于50%），減輕中標企業(yè)資金壓力。

（五）推動招標投標開放公平（牽頭單位：市公共資源交易監(jiān)管局）。

16．深入推進“互聯網+招標投標”。全面推行招標投標全流程電子化，加快推進“不見面開標”。完善招標投標平臺體系，推動實現招標投標信息與行業(yè)主管部門信息互聯共享，提高招標投標活動便利度、透明度。

17．降低招標投標參與成本。鼓勵以電子保函形式進行投標擔保、低價風險擔保、履約擔保、支付擔保，減輕市場主體資金占用壓力。加快制定并推行覆蓋所有行業(yè)的標準招標文件和合同示范文本，提高招標文件編制效率，促進招標投標行為公平、公正。

18．建立公平有效的投訴機制。修訂重慶市招標投標活動投訴處理實施細則，完善投訴處理機制，嚴控回復辦理時限。暢通投標人質疑投訴渠道，為投標人提供更加高效快捷的維權服務。探索將招標投標市場主體違法違規(guī)失信行為納入誠信體系并予以公示。

19．優(yōu)化低風險簡易工程建設項目全生命周期建設管理。推進低風險簡易工程建設項目招標投標全流程電子化，加快實現中標通知書網上推送、合同簽訂網上辦理。強化項目建設全生命周期信息公開，加強全過程監(jiān)管。

（六）強化包容普惠創(chuàng)新（牽頭單位：市發(fā)展改革委）。

20．重點圍繞科技創(chuàng)新、人才流動、市場開放、基本公共服務、生態(tài)環(huán)境、交通出行等領域，全面提升城市的承載力和競爭力，提高企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。推進國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，加快培育國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。優(yōu)化市場化引才機制，大力培育和發(fā)展人力資源市場，推動“互聯網+人才服務”，提升人力資源服務業(yè)發(fā)展水平。深化加工貿易示范區(qū)建設，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，升級外商投資全流程服務體系，出臺外商投資投訴協(xié)調管理辦法。

二、打造高效的政務環(huán)境

（一）全面提升政務服務水平（牽頭單位：市政府辦公廳）。

21．持續(xù)推進行政審批服務便民化。深化減證便民措施，推廣證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，逐步擴大告知承諾事項覆蓋度。完善“渝快辦”平臺移動端“亮證”“掃碼”功能，加強高頻電子證照在企業(yè)開辦、不動產登記、社保、衛(wèi)生、公安、住房城鄉(xiāng)建設、民政等領域的應用，推動更多政務服務事項“掌上辦、一次辦”。

22．加快推進“跨省通辦”。推動74項高頻政務服務事項今年內實現“跨省通辦”。加快推動第二批“川渝通辦”事項落地見效，今年10月底前實現同一事項在成渝地區(qū)雙城經濟圈同標準受理、無差別辦理、行政審批結果互認。積極擴大“跨省通辦”范圍，建立西南五省（區(qū)、市）政務服務“跨省通辦”協(xié)作機制。

23．提升“渝快辦”平臺服務效能。優(yōu)化“渝快辦”平臺技術架構，規(guī)范系統(tǒng)對接標準，持續(xù)提升平臺安全性、穩(wěn)定性。大力拓展電子政務外網覆蓋范圍，推動非涉密業(yè)務專網與電子政務外網對接整合，提升網絡承載能力，提高全程網辦事項運行速度。開展“渝快辦”平臺使用體驗評估，大幅度提升界面友好度。

24．健全“渝快辦”平臺管理機制。制定“渝快辦”平臺運行管理辦法，進一步規(guī)范管理服務事項、數據資源、運行維護、安全保障等。研究建立數據資源確權、開放、流通、交易相關制度體系，構建大數據交易平臺和政務數據開放平臺。加快數據共享交換體制機制建設，持續(xù)提高數據共享交換效率、完善數據資源目錄。積極探索建立“渝快辦”平臺專業(yè)化運營體系。

（二）深化工程建設項目審批制度改革（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建委）。

25．深化社會投資小型低風險建設項目（以下簡稱小低項目）全流程改革。探索擴大小低項目政策覆蓋范圍，逐步推行小低項目辦理建筑許可告知承諾制。小低項目免辦建設用地規(guī)劃許可證，取消建設工程規(guī)劃許可證辦理過程中的放驗線手續(xù)。強化小低項目供排水接入“三零”服務，進一步優(yōu)化供排水接入辦理流程，加強供排水部門協(xié)同合作，實現供排水一次性查勘、一次性接入。全面落實小低項目簡易驗收制度，優(yōu)化竣工規(guī)劃核實、不動產登記辦理流程。

26．加強建筑質量控制。全面落實工程質量風險分級管控制度，根據風險等級確定質量安全監(jiān)督檢查頻次和內容，小低項目只進行1次質量安全監(jiān)督檢查。完善小低項目施工后用途控制，超出規(guī)定用途范圍的必須取得規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門許可。完善工程質量潛在缺陷保險制度，建立建設工程風險保障機制，提升工程質量。

27．提升工程建設項目審批服務水平。深入推進工程建設項目分級分類管理，精簡規(guī)范工程建設項目全流程涉及的審批事項、技術審查和中介服務事項。加快推動工程建設項目全流程在線審批，實現投資項目在線監(jiān)管服務平臺、國土空間規(guī)劃業(yè)務協(xié)同平臺等業(yè)務系統(tǒng)數據實時共享。加快落實區(qū)域評估，明確節(jié)能評價、地質災害危險性評價、水資源論證評價、環(huán)境影響評價等事項的區(qū)域整體評價評估的實施細則和技術要求，對區(qū)域內建設項目可采取直接準入、告知承諾制、容缺受理等方式簡化審批流程。全面推進“多測合一”，深化規(guī)劃核實測量、綠地核實測量、人防工程核實測量、地籍測繪、房產測繪等5個測繪事項標準制定和流程再造，實現一次委托、一次完成，出具一份測繪報告。

（三）持續(xù)提升不動產登記便利度（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源局）。

28．深化不動產登記“一窗辦理、即辦即取”改革。在不動產登記服務大廳安裝電子簽批屏，提升身份核驗辦理體驗。完善電子完稅證明和電子票據應用流程，推進不動產登記全流程在線辦理。加大電子不動產登記證書（證明）、不動產登記資料查詢證明等推廣力度，推動部門間協(xié)同互認，擴大電子權證應用場景。提供紙質不動產登記證書（證明）郵寄服務。

29．加強不動產登記信息管理運用。健全第三方不動產登記和地籍測繪獨立投訴機制，開通線上投訴專欄。建立單一入口的不動產綜合信息查詢系統(tǒng)，分階段整合加入企業(yè)登記注冊信息、企業(yè)經營狀況信息、完稅信息等，免費提供盡職調查所涉及的全部信息。探索推行不動產登記信息經產權人授權即可查詢。推動不動產登記信息與供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位共享，探索同步過戶。

（四）推行優(yōu)質高效稅費服務（牽頭單位：重慶市稅務局、市財政局）。

30．壓減稅費繳納次數和時間。推行“十一稅合一”，實現財產和行為稅、資源和環(huán)境稅、企業(yè)所得稅跨稅種合并申報。提升辦稅服務大廳服務水平，優(yōu)化預約服務，試點推廣24小時自助辦稅終端和智能稅務機器人，提高窗口使用效率，縮短辦稅等候時間。精簡享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍。加快推進增值稅專用發(fā)票電子化試點。

31．改進辦稅繳費方式。擴大“非接觸式”辦稅繳費服務范圍，所有涉稅政務服務事項基本實現網上可辦。擴大財稅一體化功能覆蓋面，便利納稅人通過財務軟件系統(tǒng)直接申報、納稅。優(yōu)化電子稅務局增值稅申報輔助功能，實現小規(guī)模納稅人申報“零材料”。

32．優(yōu)化報稅后流程。優(yōu)化電子稅務局申請增值稅增量留抵退稅功能，推行增值稅“報退合一”，納稅人填報留抵退稅申請即實現退稅申請基礎信息自動填入，壓減留抵退稅辦理時間。

（五）促進跨境貿易便利化（牽頭單位：市政府口岸物流辦）。

33．深入推進通關模式改革。深化應用“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革模式，持續(xù)試點推廣進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，進一步優(yōu)化“離港確認”模式。優(yōu)化海關查驗作業(yè)模式，提高非侵入式檢查比例，擴大“智能審圖”等覆蓋范圍。推動查驗模式改革，實行預約查驗、貨主可不到場查驗（收發(fā)貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場所經營人、運輸工具負責人等到場查驗）。

34．持續(xù)優(yōu)化物流運營組織模式。穩(wěn)定高效開行“滬渝直達快線”，提升“滬渝直達快線”運行品質。依托大數據、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈技術建設智慧長江物流工程（重慶水運口岸營商環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)二期工程），推動船舶快速有序過閘。

35．引導和規(guī)范口岸收費行為。指導口岸收費主體及時通過重慶國際貿易“單一窗口”動態(tài)維護進出口收費目錄清單，公開收費標準、服務項目等信息，清單之外一律不得收費。持續(xù)加強口岸收費監(jiān)管，規(guī)范口岸收費行為，依法查處口岸違法違規(guī)行為。

36．推進區(qū)域跨境貿易便利化協(xié)作。健全川渝大通關合作機制，進一步增強口岸集疏運效能，促進川渝港口聯動發(fā)展。充分發(fā)揮長江黃金水道作用，聯合開行“滬渝川直達快線”，在確保航行安全的前提下，提升川渝水運物流效率，降低進出口企業(yè)負擔。加強西部陸海新通道合作共建，與周邊國家共同推進跨境運輸便利化，探索與新加坡開展中國—東盟國際貿易“單一窗口”互聯互通試點。

三、打造公平公正的法治環(huán)境

（一）全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）。

37．全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。充分發(fā)揮市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯席會議作用，逐步擴大聯席會議成員單位參與聯合抽查檢查的覆蓋面，推進部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。統(tǒng)籌制定市級和區(qū)縣年度聯合抽查計劃。加快建立完善“檢查對象名錄庫”“執(zhí)法檢查人員名錄庫”并實行動態(tài)管理。

38．加強信用監(jiān)管。制定《深入推進信用分級分類監(jiān)管工作方案》，開展公共信用綜合評價，推進信用分級分類差異化監(jiān)管。建立商貿流通領域企業(yè)信用信息征集共享機制，健全電子商務企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，完善中介服務機構及其從業(yè)人員的信用記錄和披露制度，制定廣告業(yè)信用分類管理制度。健全信用修復機制，明確信用修復方式和程序，對符合修復條件的，及時終止失信信息共享公開。強化政務誠信建設，全面清理政府部門、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款、不兌現政策、未履行承諾等情況，持續(xù)開展涉政府機構失信被執(zhí)行人專項治理。積極探索川渝兩地信用平臺對接互通，推進重點領域跨區(qū)域聯合獎懲。

39．強化“互聯網+監(jiān)管”。深入推進“互聯網+監(jiān)管”平臺建設，推動行業(yè)監(jiān)管事項應上盡上、動態(tài)管理。加強監(jiān)管數據歸集整合，實時匯聚司法判決、違法失信、抽查抽檢等重點監(jiān)管領域數據，同步接入社會咨詢投訴、互聯網等第三方信息。強化對監(jiān)管數據的分析和運用，依托“互聯網+監(jiān)管”平臺實現風險預警、線索推送等功能。推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管為特征的非現場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。規(guī)范“互聯網+監(jiān)管”平臺使用，推動實現行業(yè)監(jiān)管事項清單梳理完成率、監(jiān)管信息歸集率、投訴舉報處理率、協(xié)同監(jiān)管響應率達100%。

40．嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現行政執(zhí)法信息及時準確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。強化部門間數據共享交換，將抽查情況及查處結果等數據納入政務數據資源目錄，并及時向社會公示，提高監(jiān)管執(zhí)法信息公開率。建立健全行政處罰裁量基準，合理劃分裁量階次，明確適用不同階次的具體情形，規(guī)范行政自由裁量權。

41．探索實施包容審慎監(jiān)管。對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準，探索開展沙盒監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管、“無事不擾”“無舉報不實地核查”等監(jiān)管創(chuàng)新。完善“免罰清單”制度，逐步擴大輕微違法經營行為免罰清單范圍，符合條件的可免予行政處罰。探索建立不予實施行政強制措施清單，對采取非強制手段能夠達到行政管理目的的，不得實施行政強制措施；確需實施行政強制的，應當限定在所必需的范圍內，盡可能減少對市場主體正常生產經營活動的影響。

（二）加強知識產權創(chuàng)造、保護和運用（牽頭單位：市知識產權局）。

42．完善知識產權服務。健全知識產權制度政策體系，知識產權保護和運用“十四五”規(guī)劃，推動修訂《重慶市專利促進與保護條例》。開通國家知識產權局重慶業(yè)務受理窗口，實現我市專利、商標業(yè)務“一窗通辦”。健全知識產權協(xié)作機制，構建知識產權管理機構、執(zhí)法保護機構、支持機構溝通渠道，增強機構間聯合辦公頻次。

43．提升知識產權創(chuàng)造質量和運用效益。推廣知識產權證券化，推動各類知識產權金融產品和衍生品創(chuàng)新。將專利機構納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍，加強對非正常專利申請和商標惡意注冊、囤積行為的監(jiān)管。舉辦西部（重慶）科學城第二屆雙高賽，推動高價值專利培育運營、高質量成果轉化落地。

44．加強知識產權全面保護。籌建中國（重慶）知識產權保護中心，建立知識產權保護聯席會議制度。強化知識產權司法保護，加大對侵權假冒行為的懲戒力度，推動實施知識產權懲罰性賠償制度。開展知識產權專項整治，嚴厲查處商標、專利、地理標志等領域侵權假冒違法行為。推進成渝地區(qū)雙城經濟圈知識產權協(xié)同保護，新一批知識產權重點保護名錄。

（三）加強中小投資者保護（牽頭單位：重慶證監(jiān)局）。

45．推動完善公司治理。充分發(fā)揮重慶市證券期貨業(yè)協(xié)會、重慶上市公司協(xié)會自律服務職能，深化協(xié)作機制，加強對股東權益保護相關法律法規(guī)以及金融知識的宣傳普及和教育培訓，提高股東權益保護意識和公司治理能力。

46．創(chuàng)新多元化糾紛化解。完善多元化糾紛化解機制，充分利用調解、訴訟等方式有效化解金融糾紛。強化法院典型案例示范引導，建立典型案例庫并及時向社會公布。對證券期貨糾紛示范判決機制作出明確、可執(zhí)行的指引與規(guī)定，推動形成實踐案例。

（四）優(yōu)化勞動力市場監(jiān)管（牽頭單位：市人力社保局）。

47．構建和諧勞動關系。完善和諧勞動關系創(chuàng)建標準體系，對創(chuàng)建達標企業(yè)開展正向激勵。加強企業(yè)用工合規(guī)監(jiān)管，建立勞動糾紛預警防范機制，探索勞動糾紛就近、簡易化解，及時有效保護勞動者合法權益。開展金牌勞動人事爭議調解組織的培育、選樹工作，健全勞動爭議調解組織，探索設立勞動仲裁派出庭，提高爭議處理效率。啟動“和諧同行”能力提升三年行動計劃，今年內評選AAA級和諧企業(yè)100家，培育金牌和諧勞動關系協(xié)調員100名。

48．優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。推動失業(yè)保險關系接續(xù)、失業(yè)保險待遇核準支付等就業(yè)事項即辦即結，失業(yè)補助金、失業(yè)保險金申領不超過1個工作日。加大企業(yè)穩(wěn)崗留工支持力度，實施重點企業(yè)用工調度保障機制，落實一次性留工補貼、留渝見習生活費補貼和職業(yè)技能培訓補貼，開發(fā)消殺防疫、社區(qū)服務等臨時公益性崗位過渡安置困難員工。組織就業(yè)援助月、春風行動等專項活動，廣泛開展職業(yè)指導、崗位推介、技能培訓等公共就業(yè)服務。

（五）強化民商事案件司法保障（牽頭單位：市高法院）。

49．推進“智慧法院”建設。推廣運用電子訴訟平臺，強化系統(tǒng)培訓提升使用頻率。推進訴訟服務電子化，凡在線提供有效電子資料的，不再要求提供紙質材料。全面推行電子送達，擴大電子送達適用率。完善企業(yè)送達地址承諾制，全面錄入存量企業(yè)信息，提高法律文書送達效率。

50．提高審判效率。深化民事訴訟繁簡分流改革，提高簡易程序及小額訴訟程序適用率，減少開庭次數。完善審判管理系統(tǒng)，優(yōu)化“數智說”平臺，提升時間節(jié)點管理的智能化水平，壓減數次開庭之間、開庭到作出判決之間的間隔時間。

51．提高執(zhí)行效率。強化生效判決自動生成查詢機制，確保當事人申請執(zhí)行不再需要紙質生效證明。制定動產執(zhí)行流程管理規(guī)定，優(yōu)化動產處置執(zhí)行準備、執(zhí)行立案、首次拍賣、二次拍賣等流程，減少執(zhí)行耗時。加快財產查控，提高財產保全工作效率。加強案款管理，及時分配執(zhí)行案款。

（六）提升破產案件辦理質效（牽頭單位：市高法院）。

52．提高破產案件審理效率。推行破產案件繁簡分流，細化快速審理案件適用范圍，擴大適用快速審理案件的比例，縮短案件審理周期。優(yōu)化破產清算和重整之間的程序轉換，合并同類環(huán)節(jié)，縮短案件審理時間。

53．降低破產企業(yè)處置成本。優(yōu)化破產管理人選任機制，以市場化方式降低破產管理費用。推廣以網絡拍賣方式處置債務人財產，規(guī)范破產管理人處置行為，提高財產處置效率。落實破產案件財產處置稅費減免政策，規(guī)范破產程序中的涉稅事宜。

54．完善辦理破產配套機制。持續(xù)鞏固“府院”協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進企業(yè)破產過程中信息共享、信用修復、財產處置、企業(yè)注銷、涉稅辦理、風險防范等事項。推動建立破產企業(yè)職工權益保障機制，協(xié)調解決職工社會保險關系轉移、退休人員社會化管理、檔案接轉等事項，保證職工合法權益。制定具體保障措施，推動和保障破產管理人在破產程序中依法履職。

四、加強優(yōu)化營商環(huán)境實施保障

（一）加強組織領導。完善市、區(qū)縣兩級優(yōu)化營商環(huán)境工作推進機制，形成領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、專項小組分工牽頭、各部門協(xié)同推進的工作格局。各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府、市級有關部門要壓實工作責任，加強營商環(huán)境專班建設，配齊配強工作力量，高位推動優(yōu)化營商環(huán)境各項改革任務。對不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的地方性法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策文件，各區(qū)縣政府、市級有關部門應及時清理或提出修改意見，按程序報請修訂或廢止。

（二）狠抓措施落實。各指標牽頭單位應建立改革工作臺賬并報領導小組辦公室，逐條逐項細化目標任務、工作措施和責任分工，清單化打表推進。各區(qū)縣政府要主動與市級有關部門對接，同向發(fā)力、同步推進，確保各項改革措施落地見效。加快設置政務服務大廳綜合窗口，加強線上線下融合，大力推行線下“一窗綜辦”、線上“一網通辦”。高標準編制辦事指南，強化窗口服務人員培訓，提升政務服務專業(yè)化、規(guī)范化水平。

（三）強化評估督導。加強日常跟蹤督查，重點對政策落實情況、窗口運行情況及宣傳培訓情況等開展督查督辦。持續(xù)開展明察暗訪，對懶政怠政、不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的反面典型予以通報。抓好總結評估，對行之有效的經驗做法及時復制推廣，對落實不力的予以追責問責。

（四）加大宣傳力度。持續(xù)推介優(yōu)化營商環(huán)境相關政策文件，集中展示優(yōu)化營商環(huán)境改革成效。依托微信、微博、短視頻等新媒體拓展傳播渠道，推動營商環(huán)境宣傳進園區(qū)、進企業(yè)，擴大宣傳覆蓋面，營造濃厚輿論宣傳氛圍。

 

 

 

 

篇4

優(yōu)質的營商環(huán)境對企業(yè)來說既是驅動力，也是吸引力。我司各部門都在認真解讀《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，都在認真思考如何優(yōu)化營商環(huán)境。

招標采購部從工作實際出發(fā)，優(yōu)化營商環(huán)境的第一步就是縮短投標人辦事時間，簡化辦事流程。首先，近期我司OA系統(tǒng)新增系統(tǒng)線上開具收費通知書、中標通知書、退還保證金功能，大大加快了簽批速度，中標人于中標公示當日就可以領取到收費通知書，成功避免了以往線下簽批過程中因為簽不到字、蓋不到章而延誤發(fā)出收費通知書、中標通知書，延遲退還保證金時間；其次，我司在征得中標人同意后可以扣除保證金抵扣服務費，中標人可以在抵扣后直接領取中標通知書，簡化了以往要先交服務費，再領中標通知書，再退還保證金的流程，減少了投標人的辦事次數，簡化了辦事流程。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，我們將不斷強化服務意識，提高辦事效率，把每一個細節(jié)都當做“大事”，繼續(xù)為投標人辦事提供便利。

篇5

 

臨夏回族自治州人民政府辦公室印發(fā)

《關于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化

營商環(huán)境的工作措施》的通知

 

各縣（市）人民政府，州直各有關單位：

《關于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》已經州政府第143次常務會議研究，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

 

          臨夏回族自治州人民政府辦公室

             2021年6月29日

（此件公開）

關于強化土地要素保障

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施

 

為貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕15號），提高自然資源配置效率，發(fā)揮土地要素集成效應，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結合國土空間布局，在嚴格落實耕地保護制度的基礎上，就加強土地要素保障能力，推動全州經濟社會高質量發(fā)展，制定以下工作措施。

一、發(fā)揮國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領

（一）加快規(guī)劃編制。嚴格按照國家《市級國土空間規(guī)劃編制指南》，加速推進州、縣（市）國土空間總體規(guī)劃編制，9月份完成報批。同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制。做到國土空間規(guī)劃編制與省州縣“十四五”專項規(guī)劃高度契合。

(二)做好三線劃定。依據國家和省上的編制規(guī)則，核準劃定生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農田保護紅線，同步建立國土空間規(guī)劃基礎信息平臺和規(guī)劃實施監(jiān)督體系，嚴格管控生態(tài)保護和農業(yè)生產，保障城鄉(xiāng)建設。

(三)統(tǒng)籌項目清單。州、縣（市）將重點建設項目和重大招商引資項目納入國土空間開發(fā)邊界范圍內，切實為重點建設項目和重大招商引資項目用地提供充足的規(guī)劃空間。

（四）保障項目建設。在州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和《甘肅省土地征收成片開發(fā)方案》前，對各類建設項目用地實行規(guī)劃承諾的方式，應保盡保、應報盡報。

二、科學配置用地計劃指標

（五）爭取用地指標。積極爭取將我州重點建設項目和重大招商引資項目納入省上支持范圍，爭取省上統(tǒng)籌安排的新增建設用地計劃指標，保障全州各類項目用地審批。

（六）注重閑置和批而未供土地處置。提高土地資源配置效率，加大全州批而未供和閑置土地處置力度，使全州存量建設用地使用工作達到全省“增存掛鉤”要求標準。

（七）鼓勵節(jié)地挖潛。在全州統(tǒng)籌土地資源配置工礦廢棄地利用和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，騰退出的建設用地節(jié)余指標用于重點建設項目和重大招商引資項目，全力保障重點建設項目和重大招商引資項目用地計劃指標。

三、用足用好增減掛鉤政策

（八）做好前期基礎工作?？h（市）政府組織開展前期工作，嚴格執(zhí)行省自然資源廳驗收標準，對上報的項目區(qū)地塊逐一甄別、精準認定、外業(yè)核實，真正建立起以“政府主導，自然資源部門統(tǒng)籌協(xié)調，相關部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮主體作用”的政策落實運行機制。

（九）爭取掛鉤指標。州自然資源部門要積極銜接省自然資源廳和東西協(xié)作省市，全力以赴爭取增減掛鉤交易指標，促進全州鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

四、優(yōu)質高效申報審批建設用地

（十）合并批準流程。將建設項目選址意見書與用地預審合并為建設項目用地預審與選址意見書一證辦理；將建設用地規(guī)劃許可證和用地批準書合并為建設用地規(guī)劃許可證一證辦理。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的土地劃撥類建設項目實行承諾制，由縣（市）政府承諾納入國土空間規(guī)劃，容缺辦理建設項目用地預審與選址意見書及建設用地規(guī)劃許可證。對于以出讓方式取得國有土地使用權的所有建設項目，在簽訂土地出讓合同后，無需辦理建設項目用地預審與選址意見書，直接核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

(十一)推進多測合一。在工程項目建設竣工驗收階段“多測合一”基礎上，全面推進包含建設用地選址供地、工程施工定位測量等全流程的“多測合一”工作。

(十二)完善用地綠色通道。各級自然資源部門要主動服務，積極協(xié)調用地單位、項目業(yè)主和主管部門，做到各類項目用地“即來即辦、快審快批”，全力保障我州各類重大建設項目依法落地。

 五、加大耕地占補平衡指標落實

（十三）爭取土地整治項目。州自然資源局要積極爭取新增耕地潛力大的國土整治項目，有效增加耕地占補平衡指標。

(十四)引導集約節(jié)約。各類建設項目用地盡可能不占或少占耕地，對確需占用耕地的項目，做到明確建設用地單位的補充耕地責任，認真落實補充耕地方案。

(十五)異地購買補充占補指標。爭取通過省級占補平衡指標交易平臺向指標富余地區(qū)購買指標，易地補充耕地實現占補平衡，全力保障我州重點建設項目和重大招商引資項目指標落實。

六、積極鼓勵多方式供應土地

（十六）建立土地二級市場交易平臺。完善推進建設用地使用權轉讓、出讓、抵押二級市場，州、縣自然資源部門建立土地交易平臺，提供服務場所，辦理交易事務，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，提供信息、歸集和查詢服務，主動接受社會監(jiān)督；明確土地二級交易市場各交易環(huán)節(jié)和流程基本規(guī)則，建立“信息—達成交易—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程；加強交易管理與不動產登記的有序銜接。

（十七）鼓勵多方式供地。科學安排國有建設用地供應計劃，平等對待各類投資主體，合理確定土地供應方式。在符合國土空間規(guī)劃前提下，探索推動土地復合利用，實現兩種或兩種以上使用性質的用地類型，提高土地利用效率。產業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應?，F有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。

七、主動做好項目用地協(xié)調服務

（十八）加強用地組織協(xié)調。州自然資源局成立重點建設項目和重大招商引資項目協(xié)調服務領導小組，全力做好協(xié)調服務工作，全面做到提前介入、靠前服務、清單式管理，實時跟進重點建設項目和重大招商引資項目進展。

（十九）實行臺賬管理。對重點建設項目和重大招商引資項目從用地預審、規(guī)劃選址、用地報批等方面建立起工作臺賬，全力保障建設項目順利報批實施。

（二十）強化銜接配合。州自然資源局向州直有關部門和項目實施單位發(fā)出工作協(xié)調函，建立項目協(xié)調聯動實施機制，建立工作群，形成工作會商機制，保姆式服務保障全州各類重點建設項目和重大招商引資項目順利建設實施。

八、穩(wěn)妥化解歷史遺留用地問題

篇6

一、工作開展情況

（一）推進政務服務體系建設。構建親清的政商關系，核心是創(chuàng)造一流的政務服務環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務服務，讓他們在這里發(fā)展的安心、順心、暖心，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展注入強大動能。為此，我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系建設實施方案》，創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務中心，將與企業(yè)生產經營活動和人民群眾生產生活密切相關的政務服務事項全部納入便民服務大廳，打通政務服務“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質便捷服務。工作中，我們堅持“以服務為宗旨、以便民為目的、以滿意為標準”工作目標，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務員的思想，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務，深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。

（二）招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地，作為全縣商貿重鎮(zhèn)，要發(fā)展首先得有項目做支撐。近年來，我們立足資源優(yōu)勢，緊盯產業(yè)轉型，通過招商引資，引進豐匯新能源熱電聯產和山東貝隆公司杜仲種植等多個項目，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入了強大動力。在項目審批建設上，我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質服務，日常持續(xù)加強與企業(yè)之間的聯系和溝通，了解企業(yè)的經營現狀和存在困難，并及時解決企業(yè)遇到的各種問題，為企業(yè)在這里安家落戶保駕護航。

（三）重拳出擊、規(guī)范治理，打造一流商業(yè)環(huán)境。為營造良好的營商環(huán)境，展現全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風鎮(zhèn)貌。針對多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題，今年以來，我鎮(zhèn)聯合交警中隊、派出所、市場監(jiān)管所等部門對鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進行了集中專項整治，重新設置了停車位，規(guī)范了交通標線，全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉，亂停亂放、亂搭亂建得到進一步改善，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

二、存在的問題

今年以來，我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優(yōu)化營商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大；二是政企溝通機制需進一步完善；三是服務群眾的理念還需進一步增強。

三、下一步打算

（一）進一步提升政務服務效能。突出問題導向，強化精準施策，緊盯企業(yè)實際需求和政務服務水平，進一步精簡和規(guī)范審批流程，進一步增強服務意識和提高服務效能，切實把便民服務大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務服務形象的前沿陣地和重要窗口。

篇7

一、完善企業(yè)供應鏈的經營戰(zhàn)略

在當今市場競爭非常激烈的環(huán)境下，企業(yè)已意識到僅靠價格、質量、服務已無法贏得競爭的優(yōu)勢，僅靠自身的資源已不能有效地參與市場競爭，必須把經營過程中的相關企業(yè)融入一個緊密的供應鏈中，才能有效地抵御各種經營風險。有關學者曾指出，市場上只有供應鏈，沒有企業(yè)，真正的競爭已不是單個企業(yè)之間的競爭，而是一個由供應鏈連接的企業(yè)群之間的競爭，也就是供應鏈與供應鏈之間的競爭。供應鏈是一個將供應商、制造商、分銷商和零售商直至最終的用戶聯成一體的功能性網絡結構。供應鏈隨著經濟全球化而出現，它是原材料供應商、產品生產商、批發(fā)分銷商、零售商等企業(yè)從商品生產、采購、運輸、存儲、配送、分銷、零售直至最終送到顧客手中的全過程所包含的計劃、管理、營銷、服務等一系列銜接活動，以及它們在顧客與供應商之間形成的一個個環(huán)環(huán)相扣的鏈條。每個企業(yè)都是實現價值鏈轉換的戰(zhàn)略性相關活動的一部分，只有供應鏈中的每一個企業(yè)都比其競爭對手更廉價或更出色地開展這些戰(zhàn)略活動，才能取得綜合競爭的優(yōu)勢從而實現共贏。

企業(yè)獲得和保持競爭優(yōu)勢不僅取決于對供應鏈的理解以及如何建立供應鏈，而且更取決于企業(yè)如何適應供應鏈和完善供應鏈，動態(tài)開放和協(xié)調一致的企業(yè)供應鏈將為企業(yè)在市場競爭中取得競爭優(yōu)勢創(chuàng)造有利條件。通過影響供應商或生產商的價值鏈結構或者改善銷售商與供應商之間的關系，可以減少流通環(huán)節(jié)，縮短流通時間，降低物流的費用，使銷售商與供應商雙方受益。市場競爭的加劇使人們發(fā)現任何一家企業(yè)都不可能在所有業(yè)務上成為最杰出者，必須聯合與本企業(yè)的技術開發(fā)及新產品研制、物品的采購及供應、產品制造及工藝革新、產品的終端銷售及售后服務等業(yè)務相關的上下游企業(yè)，建立一條經濟利益相連、核心優(yōu)勢互補、業(yè)務關系緊密的供應鏈，實現優(yōu)勢互補，充分利用一切可利用的資源來適應復雜的市場環(huán)境，共同增強市場競爭實力。因此，企業(yè)內部的供應鏈管理要延伸和發(fā)展成為全行業(yè)的供應鏈管理，使多個企業(yè)實現協(xié)作經營，實現資源和信息共享，加速供應鏈的物流速度，營造競爭環(huán)境下的整體優(yōu)勢。

二、建立企業(yè)戰(zhàn)略聯盟的經營戰(zhàn)略

隨著世界經濟的一體化，企業(yè)（尤其是跨國企業(yè)）的競爭日益激烈，無論是競爭的強度、方式、手段和策略，還是競爭的范圍及結果都大大超出了以往。企業(yè)為了增強其核心競爭優(yōu)勢，優(yōu)化產品、技術、資本、市場和人才等資源結構，紛紛尋求與其他企業(yè)建立各種形式的企業(yè)戰(zhàn)略聯盟。企業(yè)要想在未來的市場競爭中立于不敗之地，在充分發(fā)揮自身核心專長的同時，必須在新技術開發(fā)、新產品設計、新工藝采用、新質量標準控制、新市場拓展等方面與其他企業(yè)合作，建立企業(yè)間的戰(zhàn)略聯盟，實現企業(yè)內部資源和外部資源的優(yōu)化組合，提升企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。在科技進步日益加快的全球化市場競爭中，越來越多的企業(yè)（尤其是跨國公司）已認識到，單憑企業(yè)自身的資源能力已很難在較短的時間內研制出更先進的產品和技術，很難在激烈競爭的市場環(huán)境中生存和發(fā)展，更無法實現其更高層次的戰(zhàn)略目標。為了企業(yè)的長遠發(fā)展目標和應對強大的市場競爭壓力，企業(yè)間的競爭關系已開始進行戰(zhàn)略性的調整，紛紛從對立競爭轉向合作競爭，其合作競爭的主要形式就是建立企業(yè)間的戰(zhàn)略聯盟，實現既合作又競爭從而避免兩敗俱傷的局面。企業(yè)戰(zhàn)略聯盟作為現代企業(yè)組織制度的創(chuàng)新，既是企業(yè)制定經營戰(zhàn)略的重要選擇，也是企業(yè)強化其競爭優(yōu)勢的重要手段。企業(yè)戰(zhàn)略聯盟的興起與迅速發(fā)展推動了企業(yè)管理理論和實踐的進步，從而使企業(yè)管理逐步形成了以合作競爭替代單純競爭為特征的新的企業(yè)經營戰(zhàn)略模式。

所謂企業(yè)戰(zhàn)略聯盟是指兩個或兩個以上的企業(yè)為了實現各自的某種戰(zhàn)略目標，通過公司間的協(xié)議或聯合組織等方式而結成的一種復合式網絡化的聯合體。它可以使來自不同國家和地區(qū)的企業(yè)共擔風險、共享資源、共得利益、獲取知識、進入新市場。企業(yè)戰(zhàn)略聯盟不僅包括股權合資企業(yè)、互相持股企業(yè)，還包括聯合開發(fā)、物品采購、技術秘訣、人才培養(yǎng)、產品質量標準、許可證生產、聯合銷售、分銷網絡等各種類型的非股權性質的契約式協(xié)議單位。企業(yè)戰(zhàn)略聯盟強調伙伴之間的全面相容性，它所重視的是相互之間某種經營資源的共同運用，謀求共同的經濟利益和尋求優(yōu)勢互補，在合作的基礎上強化其核心優(yōu)勢?，F代科技的發(fā)展日新月異，新產品的研發(fā)和老產品的改造需要涉及多項先進技術，單個企業(yè)既沒有足夠的技術力量也沒有必要去研究每項技術。企業(yè)間通過組建戰(zhàn)略聯盟將可能獲取聯盟企業(yè)的互補性技術并促使各自的技術專長相互融合，從而解決單個企業(yè)無力解決的問題。面對市場全球化競爭的強大壓力，企業(yè)（尤其是跨國公司）在通過不斷地購并和部分發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，紛紛將目光轉向企業(yè)外部，在新技術開發(fā)、新產品設計、價值供應鏈、新工藝流程質量標準、新區(qū)域市場拓展和商品售后服務等許多方面與有關企業(yè)甚至競爭對手進行廣泛地合作，結成各種形式的企業(yè)戰(zhàn)略聯盟。戰(zhàn)略聯盟是對傳統(tǒng)競爭方式的突破，企業(yè)為了自身的生存和成功，需要與競爭對手合作，既為競爭而合作，也靠合作來競爭。這樣，企業(yè)才能對內部業(yè)務重組再造，實現企業(yè)內部的資源優(yōu)化組合，在外部與其他企業(yè)結成戰(zhàn)略聯盟，充分發(fā)揮各自的核心專長，實現企業(yè)間的優(yōu)勢互補，提升企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢并在激烈的市場競爭中取勝。企業(yè)要想在競爭中取勝，必須不斷擴大企業(yè)的經營規(guī)模，提高產品的科技含量和附加值，通過與其他企業(yè)結成戰(zhàn)略聯盟，使自身的核心優(yōu)勢得到進一步增強，而使自身的劣勢和短處得以彌補。建立戰(zhàn)略聯盟可使企業(yè)在聯盟范圍內有效地組織和利用經營資源，使企業(yè)內部的各類資源得以充分有效地利用，進一步節(jié)約某些固定資產投資和生產儲備費用，最大限度地降低經營成本。降低企業(yè)經營成本是企業(yè)內部精細生產、外部組織內部化、尋求合作伙伴并建立戰(zhàn)略聯盟的重要動機。企業(yè)戰(zhàn)略聯盟作為一種創(chuàng)新的組織形態(tài)和競爭模式，因其不涉及企業(yè)內部的膨脹，而又能有效地擴大企業(yè)內部環(huán)境與外部環(huán)境的分界線，從而實現既可避免企業(yè)組織機構過于龐大，避免因購并企業(yè)的管理風格不同和企業(yè)文化的差異所帶來的沖突，又可以通過聯盟企業(yè)分享技術和市場等外部資源，并克服市場交易的不確定性帶來的種種不利因素，把經營的風險降到最低程度，可以說戰(zhàn)略聯盟是企業(yè)實現規(guī)模經營以降低經營成本的有效手段。

三、塑造企業(yè)品牌的經營戰(zhàn)略

企業(yè)已由傳統(tǒng)的產品經營戰(zhàn)略發(fā)展到培育品牌、發(fā)展品牌、創(chuàng)造知名品牌，并運用品牌拓展市場、吸引用戶、擴大市場份額、增強企業(yè)競爭能力的品牌經營戰(zhàn)略。企業(yè)的品牌所傳遞的是企業(yè)對顧客在商品質量、功能、服務和價值等方面的承諾，是顧客判斷并決定購買的重要依據。現在顧客的消費觀念已發(fā)生了很大變化，從數量和質量消費型發(fā)展到品牌和文化消費型。顧客不僅關注商品價格的高低和質量的好壞，而且對商品品牌、售后服務、心理感受等也十分關注。顧客追求的是購買名牌所帶來的自豪感、滿足感和成就感，因而也關注商品核心功能以外的富有文化內涵的附加功能?？梢哉f誰擁有了知名品牌，誰就擁有了吸引顧客、擴大市場份額并在競爭中取勝的本錢。企業(yè)品牌的內涵至少應包含商品品牌和服務品牌，并在兩者基礎上衍生出企業(yè)品牌。只有與企業(yè)的商品品牌相匹配的超值服務，也就是企業(yè)建立有別于競爭對手的富有企業(yè)文化內涵的獨特的服務品牌，才能不斷提升商品品牌的價值含量和提高企業(yè)的美譽度，否則企業(yè)品牌的內涵就要大打折扣。正是有形的商品品牌和無形的服務品牌相互結合，才成就了提升企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)品牌。

企業(yè)品牌是企業(yè)極其重要的無形資產，尤其是知名品牌具有較好的市場形象、較大的知名度和美譽度。企業(yè)品牌是企業(yè)經營理念和價值觀念的集中體現，它是企業(yè)的名稱、字號、商標、圖案、產品質量、產品功能、市場形象、服務承諾和競爭能力的綜合反映?？v觀世界成功的企業(yè)，無不把塑造和培育企業(yè)的品牌，提高品牌的價值含量作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。西方發(fā)達國家和地區(qū)已經歷了“培育品牌、發(fā)展品牌、經營品牌”的發(fā)展三部曲，利用品牌效應拓展市場，既可帶來高額利潤，又可降低進入新市場的費用?，F代企業(yè)品牌包含的價值功能已大大增加，產品的價值構成也發(fā)生了很大變化。據有關研究報告表明，在產品的價值構成中，產品物料消耗占25％～30％、產品質量占30％～35％、產品功能和款式占25％～30％、品牌占15％～20％?？梢娖髽I(yè)在競爭中不僅要靠價格、質量競爭，也要靠功能、品牌去競爭。

四、實行以顧客滿意為核心的經營戰(zhàn)略

篇8

[關鍵詞] 環(huán)境變化 經營現狀 競爭策略

2008年以來，世界經濟環(huán)境變化加劇，受美國次貸危機的影響，全球主要資本市場大幅震蕩，美元持續(xù)貶值，國際市場石油、鐵礦石、糧食等初級產品價格高位徘徊，導致全球性的物價上漲;在國內為防止由結構性通脹轉為全面通貨膨脹，防止經濟發(fā)展由偏快到過熱，中央實施從緊的貨幣政策。在上述因素影響下國內鋼材商也面臨外部經營環(huán)境的快速變化，特別是外向型經濟特征顯著的廣東，本地鋼材商更是面臨環(huán)境變化的生死考驗。本文希望從對廣東鋼材商面臨的外部環(huán)境變化和經營現狀分析，來提出廣東鋼材商相應的競爭策略。

企業(yè)的外部經營環(huán)境可分為總的環(huán)境，行業(yè)環(huán)境和競爭環(huán)境，下面就從這三個方面的變化來分析：

1.總的環(huán)境變化

(1)政策環(huán)境:對高能耗、低附加值的鋼材品種降低、取消出口退稅政策甚至加征出口關稅，從而使得出口減少，據海關統(tǒng)計，今年1月至6月，我國鋼坯及初鍛件出口數量下跌97%，鋼材出口數量下跌20.2%。從而增大了國內的供給；

節(jié)能減排政策的實施又不可避免的加大了鋼材生產企業(yè)的技術和設備投入，從而增加鋼鐵企業(yè)的生產成本；《勞動法》的頒布與實施使得出口加工制造企業(yè)的人力成本加大，產品國際競爭力減弱，貨幣從緊政策的執(zhí)行使得投資需求減少，房地產業(yè)萎靡，從而使得整體國內需求量增速回落，同時利率的提高也加重了資本密集型的鋼鐵企業(yè)的財務成本。

(2)經濟環(huán)境：人民幣對美元的持續(xù)升值使得國內制造業(yè)產品出口減少，PPI高企，焦炭、電力、運費大幅提價提高了鋼鐵生產企業(yè)的生產成本，房市、股市的下跌又使得資金大量回流銀行，需求受到抑制，鋼材使用量大的房地產業(yè)和汽車業(yè)受到沖擊，從而使得上述行業(yè)鋼材需求增速回落，據統(tǒng)計到目前鋼材產量增幅快于需求7個百分點。

(3)全球化環(huán)境：國際鋼鐵巨頭并購風起云涌，2006年,世界鋼鐵產量排名第一的米塔爾集團與排名第二的安賽樂集團合并重組,形成一個橫跨五大洲,產鋼規(guī)模達1.2億噸,占全球市場份額10%的鋼鐵巨頭，2006年中國鋼鐵工業(yè)高速發(fā)展,全年鋼產量為4.19億噸.國內鋼鐵行業(yè)排名第一的寶鋼集團鋼產量才超過3000萬噸，2005年米塔爾集團收購湖南華菱管線，并購戰(zhàn)火從國外燒到國內，再一次提醒中國鋼企要走并購之路；同時作為鋼廠主要原材料的鐵礦石全球供應一直處于相對偏緊的狀態(tài)，導致國際礦石價格近幾年大幅上揚。而礦石市場又是完全寡頭壟斷市場，而且有加劇的傾向，中國對鐵礦石進口依存度高，國內鋼鐵業(yè)集中度低，導致談判定價能力弱，礦石成本高企。

總之，總體環(huán)境的變化，使得市場供需環(huán)境由賣方市場逐漸向買方市場轉變，下游行業(yè)的不景氣，導致鋼廠不能光靠提價來消化成本上升的壓力，而是需要通過并購重組來做大規(guī)模；加強管理和營銷整合、創(chuàng)新高附加值產品來降低成本，提高利潤率。下表為鋼鐵業(yè)A股上市公司總資產排名前十五的公司2005年～2007年度的毛利率情況統(tǒng)計，我們不難發(fā)現，鋼廠的規(guī)模、鋼廠自有的鐵礦資源水平、管理水平以及產品創(chuàng)新決定了公司毛利率水平。

附表：

資料來源：上市公司年報整理

2.行業(yè)環(huán)境

(1)供應商：（對鋼材商來說，供應商就是鋼材生產廠家）鋼材生產廠家為了應對成本的上升和擴大規(guī)模經濟效應，提升談判能力和國際競爭力，鋼材廠商的兼并與重組勢在必行，在這種形式下，國家制訂了《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》，到2010年，我國要淘汰落后煉鐵產能1億噸，落后煉鋼產能5500萬噸；鋼鐵冶金企業(yè)的數量要大幅減少，形成兩個3000萬噸級具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團，國內排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產量占全國產量的比例達到50%以上，2020年達到70%以上。按照鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策要求，國內鋼企加快了兼并重組的步伐，鞍鋼、本鋼正加緊整合，武鋼重組柳鋼獲得成功；寶鋼與廣鋼、韶鋼成立了廣東鋼鐵集團公司；山東鋼鐵集團公司成立；河北鋼鐵集團公司成立。鋼廠在大整合的背景下勢必整合原來各鋼廠的銷售渠道，在成本壓力加大的情況下勢必對營銷體系進行調整，從而盡量減少流通環(huán)節(jié)，降低用戶最終采購價格，鋼廠規(guī)模的擴大，必然提高對商的談判能力。在這大整合的背景下，寶鋼直接建廠，其他鋼鐵集團為了搶占廣東市場，銷售前移，自建渠道，這將擠壓廣東鋼材商的生存空間。

(2)客戶:制造業(yè):廣東的部分加工出口型企業(yè)，由于人民幣升值、貸款利率上調、出口退稅率下調、勞動力成本提高、原材料漲價，傳統(tǒng)的中國制造也遭遇到了前所未有的壓力，這些以加工出口貿易為主的企業(yè)大部分關停轉移。即使還在經營的也是虧損的多，盈利的少。這種情況下，整體需求下降，同時因自身競爭力減弱也會改變對供應商的要求，由原來要求保證原材料穩(wěn)定供應和產品質量穩(wěn)定轉變?yōu)閮r格、服務等方面，也就是鋼材商要留住顧客，讓她成為你的忠實顧客，就必須讓客戶獲得更多的顧客讓度價值。房地產業(yè)：房地產作為一個資金需求量非常大的行業(yè)，從銀行借錢變得越來越難。開發(fā)商貸款首先出現緊張，然后從去年第四季度起，銀行的按揭貸款也非常緊張。再加上美國次貸對中國經濟的影響，以及中國實施從緊的貨幣政策，08年房地產業(yè)面臨缺錢和需求下降。而進口鐵礦石價格上漲后，對地產行業(yè)的影響并不明顯。就前期的研究報告顯示，在普通住房建筑安裝過程中，建筑成本只占到最終房價兩成左右，且其中鋼材所占的比重不大。在這種情況下房地產對鋼材商的主要訴求由低價格變成了融資服務需求。

3.競爭環(huán)境

鋼廠的整合勢必對原有商整合，同時由于鋼廠規(guī)模的擴大，鋼廠也可以在廣東本地組建營銷中心，同時由于寶鋼在廣東建廠，為了搶占市場，讓營銷前移或許會成為其他大型鋼鐵集團的營銷策略。寶鋼的就地建廠，更好的縮短了和用戶空間、時間以及情感距離，在這種大集團、本地營銷的背景下，鋼廠直銷具有如下兩點優(yōu)勢：廠家直銷的價格優(yōu)勢，大公司大品牌的信譽保證。鋼廠直銷的劣勢也顯而易見，因為對客戶情況不了解，導致信息不對稱，同時由于大公司的規(guī)范運作，運作的靈活性不能和商比擬，如貨款賬期、小批量定制等。而廣東的客戶因為自身采購的要求改變以及供需環(huán)境的變化，也使得他們提出更多的要求，如賬期、定制加工、送貨上門等。

商現狀分析：廣東鋼材使用量約占全國十分之一，但四分之三需從省外和國外調入。廣東地區(qū)是中國鋼材主要消費區(qū)，長期以來供需缺口每年達3,000多萬噸，而原來分散的鋼廠為了進入廣東市場，如果自建渠道則因銷售規(guī)模小而導致銷售成本高，同時廣東市場貿易價格都可能高于生產廠家本地銷售價格，鋼廠也就沒有了自建渠道的動機，于是就尋找本地的商產品或和本地商共組合資公司，在這種模式下，廠家提供貨源、賬期，商承擔的是交易、倉儲、裝卸、配送、信息、結算的功能，因為客戶的訴求主要是保證穩(wěn)定供應和質量穩(wěn)定，而廠家主要的要求是做大產量和安全回收貨款，同時市場需求大，各個商也相安無事，守著自己的那塊市場，在這種情況下，商通過簡單的貿易過程就可以賺取可觀的利潤，因此也就沒有為該流通環(huán)節(jié)注入流通以外的附加價值，基本上處于粗放經營的狀態(tài)，但隨著上游和下游環(huán)境的變化，原來經營模式已不能適應經營環(huán)境變化的需求。

競爭策略選擇：通過對以上環(huán)境變化和經營現狀的分析，廣東鋼材商面臨經營環(huán)境的劇烈變化，如固守原有經營模式，其生存空間將受到上下游市場的擠壓，從而導致發(fā)展艱難，有的企業(yè)可能生存都要受到挑戰(zhàn)，雖然環(huán)境變化威脅到貿易企業(yè)的現有的經營模式，但通過上述分析，我們也可以看到環(huán)境變化帶來的機會，鋼廠的整合將帶來商的整合，這樣就可以對市場進行洗牌，使得大魚有機會吃小魚，鋼廠和中小企業(yè)之間的信息不對稱以及鋼廠自身機制不靈活與客戶需求之間的不匹配，給了商生存和發(fā)展的空間，鋼材商在做競爭策略選擇時應充分考慮以上因素。供應商為了克服廠家直銷的局限性，會選擇有實力的商進行合作，從而更多的占有市場，鋼廠在考慮選擇合作伙伴時除了考慮原有合作關系等其他軟性指標，硬性指標有以下三個：采購量、價格、付款方式；另根據市場營銷學的顧客讓度價值理論（顧客讓度價值最高是指整體顧客價值與整體顧客成本之間的差額部分。整體顧客價值是指顧客從給定產品和期望得到的全部利益，這包括產品價值、服務價值、人員價值和形象價值。整體顧客成本則是顧客在購買商品和服務過程中所耗費的貨幣、時間、精力和精神成本。）顧客選擇供應商要考慮以上八方面情況，綜合供應商和客戶考慮的共十一個因素，結合商自身的實際情況，我們可以從以下五個方面來打造廣東鋼材商的競爭力：

(1)專業(yè)服務：從簡單貿易轉變?yōu)殇摬纳罴庸ぃ摬纳罴庸ぶ行?。對鋼材商而言，營銷型深加工就是滿足用戶的相關的采購要求，是連接鋼廠與最終用戶的增值鏈。其流程是按照用戶的要求，將鋼材產品經過矯正、清理、剪切、沖壓、等工序，并通過倉儲、運輸等物流過程，送達用戶直接使用。因流程過程的專業(yè)化和社會化，使得整個流程環(huán)節(jié)效率高、成本低。這種方式也是世界發(fā)達國家鋼材銷售所普遍采用的模式，如美國瑞森公司的鋼材加工配送中心，就是一個擁有30多個深加工中心的物流企業(yè)，其服務遍布整個美洲的大部分鋼材用戶；在日本，這樣的鋼材深加工配送中心也非常多；法國擁有世界最大的鋼材深加工配送中心，為歐洲和世界的鋼材用戶服務。專業(yè)化服務可以為用戶節(jié)約時間、精力和精神成本，增加產品的服務價值。

(2)金融服務：由于與上下游貿易付收貨款的結算方式影響到公司的競爭優(yōu)勢，而鋼材行業(yè)又是資金密集型行業(yè)，因此理順資金鏈條又成為設計競爭力的重要因素；拓寬融資渠道，更多了解銀行的金融產品成為商的必修功課，如深發(fā)行推出的供應鏈融資業(yè)務就很適合鋼材貿易流通企業(yè)（供應鏈融資業(yè)務是針對核心客戶及其上下游企業(yè)之間應收、預付和存貨等不同貿易階段，提供動產質押、提貨權質押、保理和商業(yè)承兌票據保貼等服務，為成長型企業(yè)客戶提供的滿足其全方位融資需求的服務方案）。

(3)規(guī)模效應：因鋼廠對商要求一定的采購量才能有包括返點讓利和貨款賒銷等優(yōu)惠政策，同時增大規(guī)模有利于提高和上游供應商的談判能力，并且只有做大規(guī)模才能降低運營成本，增強產品競爭力。

(4)品牌：為了增加客戶對公司的認同，提高客戶獲得的形象價值，同時更好得到銀行和供應商支持，商要逐漸重視自己的商品牌的建立，如CIS識別系統(tǒng)的建立，管理的規(guī)范，誠信意識的提高等方面。

(5)信息化管理：為了降低運營成本，減少經營風險，提高物流配送效率，企業(yè)要在信息化上進行投入，如庫存管理系統(tǒng)，網上訂單，客戶風險評估系統(tǒng)，辦公自動化系統(tǒng)等。

結論與應用：綜合以上分析，廣東鋼材貿易企業(yè)競爭策略可以表述于如下方程:Y=A1X1+A2X2+A3X3+A4X4+A5X5

其中Y代表公司競爭力，X1、X2、X3、X4、X5分別代表專業(yè)服務能力、金融服務能力、公司規(guī)模、品牌影響力、信息化管理能力，A1、A2、A3、A4、A5代表各項競爭能力的權重，不同公司可以通過對本公司情況的分析，如資金實力，上下游關系，銀行信用等，結合供應商考評的三個指標以及客戶讓渡價值的八個變量，找出公司的優(yōu)勢資源，從而根據已有優(yōu)勢資源，調整權重，打造差異化競爭優(yōu)勢平臺，同時在經營過程中，對公司權重占比小的競爭能力逐漸加強，從而提升公司總體競爭力。

參考文獻：

[1]邁克爾A.希特等:戰(zhàn)略管理:競爭與全球化[M].北京:機械工業(yè)出版社，2005

[2]李業(yè):營銷管理[M].廣州：華南理工大學出版社，2003

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聽到這些話，我不禁聯想到：常用電腦的人，都習慣了電腦中各種應用軟件的定期升級，特別是殺毒軟件，每年推出一個新版本，每個版本平時每周都在進行升級，來應對每天不斷產生的新病毒的侵襲破壞，以保證電腦系統(tǒng)安全良性運行。

做為一個酒水行業(yè)的經銷商，隨著整個市場營銷環(huán)境的變化，如：顧客消費需求的變化、購買習慣的變化、競爭方式的變化，你內部的系統(tǒng)，有沒有適時進行“升級”呢？經營理念、經營模式、員工管理模式，你用的是“老版本”，還是升級后的“新版本”呢？

有一個與我們合作過的客戶，經營酒水有十幾年的時間了，論資金實力、銷售網絡、倉儲運輸能力和在當地的口碑，也屬于當地市場的三大經銷商之一。多年前家族式的經營思想和管理方法，在創(chuàng)業(yè)初期及相當長的一段時間內，把效率高、決策快的特點發(fā)揮的淋漓盡致，加上經營者本人嫻熟的商業(yè)技巧、豐富的從商經驗和凡事親力親為的做事風格，她的事業(yè)蒸蒸日上，從而有了現在每年一千多萬的市場規(guī)模。但從近兩三年開始，隨著市場環(huán)境深刻的變化，競爭日益激烈，以前的經營方式不斷地遇到挑戰(zhàn)，延用以前的方法進行管理，越來越感到力不從心。反映到銷售上，近兩三年銷售額徘徊不前，產品利潤率持續(xù)走低?，F在的狀況是：經銷商每天的銷售只知道賣了多少錢，不知道具體賣的是什么產品，賣了多少產品；對送貨業(yè)務司機的要求，每天完成特定的銷售額和保證必要的工作時間，但經銷商本人并不清楚具體的銷量分布和售點拜訪質量；市場管理、客戶管理沒有詳細的管理表格，所有的數據只是總體的銷售額，總體的毛利；品項、品種分類管理相當粗放；員工管理也還是沿用以前相對簡單粗暴的家族式管理，因而造成業(yè)務骨干跳槽到競爭對手那里，銷售旺季司機罷工、辭職現象頻繁出現，從而影響了經銷商的進一步發(fā)展。

那么，經銷商如何突破銷售增長的瓶頸，使事業(yè)更上一層樓呢？答案是：打造高性能的經營系統(tǒng)是必由之路。

五大步驟“升級”你的系統(tǒng)，使你擁有新的“版本”：

第一步：更新經營理念；

隨波逐流、小富既安、因循守舊、固步自封，沒有長遠的發(fā)展目標是經銷商不能“長大”的根本原因；樹立遠大的目標，順應行業(yè)發(fā)展的趨勢，自立自強，善于學習，謀變圖新，逐漸形成自己獨特的生長基因，是你整個系統(tǒng)升級的第一步 。如浙江商源公司，在企業(yè)發(fā)展初期就確定了圖謀華東酒水行業(yè)霸主的目標，確立了“共好”經營理念，與合作商家共同發(fā)展，共同做大，從而使伊力特酒成為杭州市乃至浙江省酒業(yè)的常青樹，同時取得了事業(yè)的飛速發(fā)展。

第二步：明確市場定位；

以滿足顧客需求為出發(fā)點，在終端售點（酒店、零售店、超市），批發(fā)商整個渠道鏈條中，結合自身的特長和資源，明確自己的功能定位，是高效率分銷？便捷物流？優(yōu)質服務？市場推廣？品牌運營？還是深度掌控網絡？做為經銷商，務必做到市場定位明確。

第三步：打造核心競爭優(yōu)勢；

在明確了市場定位后，一定要在自身的業(yè)務板塊中，提煉出哪些業(yè)務是你能提供，競爭者不能提供或暫時不能提供的，并不斷加強你的優(yōu)勢，提高競爭者進入的門檻。從競爭戰(zhàn)略的角度講，要結合當地整個行業(yè)的市場機會點和經銷商自身的優(yōu)勢資源，不做第一就做唯一，充分體現你的比較優(yōu)勢或創(chuàng)新優(yōu)勢。在酒水行業(yè)急劇變化的環(huán)境中，創(chuàng)新將是未來相當一段時間內不變的主題。

第四步：明晰盈利模式；

不斷強化你的優(yōu)勢資源，梳理產品線，放大盈利產品銷售規(guī)模；不斷優(yōu)化你的網點資源，重點鎖定高盈利的關鍵客戶，提供優(yōu)質服務，不斷滿足關鍵售點、重點顧客的深層次需求，屏蔽競爭對手；調整一些非盈利產品及低效售點，降低整體經營成本，不斷提升市場運營效率，提升行業(yè)競爭力。順應市場需求，產品選擇吐故納新，不斷增加新的盈利增長點。

第五步：建立屬于自己的管理模式。

篇10

固化現有渠道，擴大渠道資源

批發(fā)企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢體現在渠道資源上，離開了對渠道的控制和管理，批發(fā)商就成了無水之源，因此批發(fā)商應該重視渠道資源的建設，除了鞏固現有的渠道，還應該擴大渠道資源。

批發(fā)企業(yè)在特定的區(qū)域市場，通過整合的營銷手段，充分地挖掘市場潛力，對分銷商進行培育和支持，提高網點的覆蓋率和滲透率，加強網點的管理，并利用廣告宣傳及促銷活動等手段來拉動市場，最終達到分銷商主推、終端主推的目的，從而提高市場占有率和品牌影響力，提高企業(yè)產品的銷售量。

鞏固現有商品，經營多種品牌

渠道的一個價值在于邊際效益問題。不論你分銷多少種產品，運營和管理渠道的必要費用基本上是一定的。產品鏈的單一會造成規(guī)模的不經濟和資源的閑置浪費，平臺分銷能力不能得到有效釋放。因此，批發(fā)企業(yè)在經營現有品牌的同時，要充分利用已有渠道的優(yōu)勢，擴大關聯度較大的商品的經營。例如經營啤酒的企業(yè)同時可以考慮經營飲料。

有些擁有較強實力的批發(fā)企業(yè)甚至可以考慮開發(fā)自有品牌，利用渠道資源的優(yōu)勢推動品牌的發(fā)展，形成一種良性的互動。

強化營銷職能，加強客戶管理

批發(fā)企業(yè)的最終價值體現在客戶服務上，要使企業(yè)的渠道營銷的質量強于競爭對手，渠道服務力是未來重要發(fā)展要素。提高渠道服務能力體現在強化營銷職能，積極主動地開拓市場。同時對下游經銷商、零售終端加強客戶管理，與客戶加強互動，強化合作關系。

零售企業(yè)的經營狀況直接決定批發(fā)企業(yè)的效益。批發(fā)企業(yè)必須強化為零售服務的觀念，努力使自己具有獨特的信息價值，建立數據庫，為零售業(yè)活動提供全面支援服務，除了向零售企業(yè)轉售商品外，還應向零售企業(yè)提供促銷、廣告、營業(yè)技術指導等全方位服務；為零售企業(yè)提供市場信息，幫助零售企業(yè)進行市場調查、分析和預測，提供商品結構調整方案。

縮短渠道層級，面對零售終端

如果一個產品有足夠多的利潤，我們就會在市場看到渠道的樓梯數量會越來越多，相反，渠道利潤越來越少，沒有人能養(yǎng)得起這繁雜的隊伍。競爭就像刮刀一樣，把產品的利潤一層一層地刮掉，而渠道就應該像衣服一樣必須一層一層地脫掉。

通過縮短渠道的長度，使批發(fā)企業(yè)在供應鏈上的位置下移，不僅提高自身對市場的快速反應能力，而且可以更好的滿足客戶需求。

對我國的批發(fā)企業(yè)來說，應該充分利用自己的信譽優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等自辦零售。通過向零售領域的拓展，可以直接了解零售企業(yè)和消費者需要，有助于科學地組織貨源，提供優(yōu)勢服務，擴大銷售。批發(fā)企業(yè)向零售領域延伸還可以將批零交易內部化，以節(jié)約交易費用。特別是小型批發(fā)企業(yè)，避開與大型批發(fā)企業(yè)的直接競爭，向零售領域發(fā)展不失為一種擺脫困境的好方法。

連接上游企業(yè)，提供增值服務

生產商和批發(fā)商的關系在經歷了“推壓”階段，“幫助”階段后，逐漸統(tǒng)一認識，“提供增值服務”是目前兩者關系的最佳形式。在“推壓”階段下，生產商主要關注的是把更多的商品轉移到批發(fā)商處。批發(fā)商由于缺乏生產商的支持，不能完全發(fā)揮市場開拓與推廣的作用。在第二階段，生產商開始理解到，幫助產品盡快地從經銷商的倉庫中轉移到零售店，再從零售店最終轉移到消費者手中，才是真正完成了一個銷售循環(huán)。

在第三個階段中，批發(fā)商的角色逐漸由以獲取產品銷售利潤為導向的轉向以提供市場分銷覆蓋、實施補貨保證物流供應以及幫助生產商進行在零售終端的店內管理和資源爭奪的專業(yè)服務提供商，這種增值服務全面地代表了雙方的合作方式，利潤分配方式，以及經銷商內部管理方式。