導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化改革，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)；檔案管理；數(shù)字化；工作人員

一、檔案管理在企業(yè)單位的意義

對于檔案的管理是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進行登記管理方面的工作的一部分重要的內(nèi)容。建立起一套完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)登記管理檔案主要是為了貫徹并實施《檔案法》中的相關(guān)規(guī)定，從而加強對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)登記管理的服務(wù)以及其他方面的管理服務(wù)，使檔案管理能夠很好地服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和社會公眾?；诖?，我們應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中的登記檔案的管理擺在工作上的突出位置，召開專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)檔案管理工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中檔案管理工作的目及意義進行充分的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，為檔案管理工作的高效實施做好鋪墊。

二、提升檔案管理者的數(shù)字化思想

對于檔案的利用在整個檔案管理工作中的地位很重，而檔案學(xué)本身就是一門專業(yè)性和技術(shù)性較強的學(xué)科。因此，檔案管理中的相關(guān)工作者其工作的主要性質(zhì)便是以腦力運用為主，具備數(shù)字化性、探索性與技術(shù)性的科學(xué)工作，并不是簡單的捆扎、抄寫就能夠應(yīng)付的事務(wù)性的工作。所以，在檔案的管理工作中不斷學(xué)習(xí)和更新自身的科學(xué)技術(shù)知識逐步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對于檔案工作者的普遍要求。隨著時代的發(fā)展和科技的進步，企業(yè)管理也朝著現(xiàn)代化的建設(shè)發(fā)展，在這種大形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中的檔案工作也迎來了諸多新的情況、新的問題和新的任務(wù)，尤其是工業(yè)計算機技術(shù)、信息科學(xué)技術(shù)等一系列現(xiàn)代化的管理技術(shù)在檔案管理工作中的運用，要求檔案管理的工作者必須通過不斷地學(xué)習(xí)和數(shù)字化，更新基本觀念，掌握最新的技能和知識，只有這樣，才能逐步適應(yīng)檔案管理工作的新形勢。

三、對檔案管理的數(shù)字化認(rèn)識

科學(xué)的檔案管理要求按照檔案管理的基本規(guī)律研究出一套適應(yīng)本單位的科學(xué)的、高效的檔案管理制度。這項要求有兩點含義，首先它指的是按照檔案工作的一般規(guī)律來說，應(yīng)當(dāng)建立其健全的檔案的整理制度、文件的歸檔制度、檔案的鑒定制度和檔案的利用制度等，并通過這些有效可行的制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中檔案的管理工作。其次是指建立檔案的管理制度時要結(jié)合本單位實際情況，并根據(jù)單位的具體情況，在檔案的管理形態(tài)、管理方式和管理手段上有所區(qū)分。一個有效的管理制度一定是在制度上、質(zhì)量上和科學(xué)上下的功夫，使得檔案管理走向現(xiàn)代化、服務(wù)化、信息化，有目的、有計劃地對用戶的需要進行檔案資源的采集，并對相關(guān)的文獻資源進行不斷優(yōu)化、合理組織、完美集成，使其變得系統(tǒng)、規(guī)范、和有序，并能針對登記檔案中要求的特點，積極進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)檔案管理新模式的探索和實踐工作。

（一）傳統(tǒng)檔案管理對企業(yè)的制約及數(shù)字化檔案管理的先進性

檔案的管理制度要時刻堅持雙向性約束，既能夠約束到單位職工的工作內(nèi)容，又能有效的約束領(lǐng)導(dǎo)的制度建設(shè)行為。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)主體成員，職工應(yīng)當(dāng)是檔案管理的制度約束中的主要對象，也是其主要執(zhí)行者，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中，領(lǐng)導(dǎo)具體的形象和行為肯定會影響檔案的管理制度的執(zhí)行效果。因此，檔案的管理制度應(yīng)時刻堅持雙向性約束。

（二）數(shù)字化分層檔案管理模式

這種管理模式的主要靈感來自于干部人事的檔案的管理模式，將檔案管理的材料逐層分為六個欄目，它們依次是，設(shè)立登記時使用的材料、變更登記時使用的材料、注銷登記時使用的材料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中的年檢材料、新聞媒體時的公告材料以及其它的有價值的可供參考的材料，并將這些材料打印出統(tǒng)一的目錄，根據(jù)不同單位分裝成不同冊，做到一單位一檔案盒的分類登記管理，徹底的避免了原先在登記檔案時檔案散亂、單位不符等不利于管理的現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）電子管理檔案的建立

為了給社會上檔案管理的各項工作提供更為便利的檔案閱覽、摘錄、登記條件，充分的發(fā)揮出登記檔案的使用價值，應(yīng)當(dāng)建立起現(xiàn)代化的電子管理檔案，通過掃面，將所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的登記檔案輸入到計算機中，為各個單位建立信息齊全且易于保存的電子檔案。

四、檔案管理數(shù)字化建設(shè)發(fā)展前景展望

提供服務(wù)和材料是檔案管理工作最基本也是最直接的社會作用，而要想提供更好的社會服務(wù)，就需要數(shù)字化檔案管理的服務(wù)方式、內(nèi)容和手段。談到數(shù)字化服務(wù)的方式，首先要做的就是使檔案管理工作由被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，并在此基礎(chǔ)上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)檔案的參考價值和利用價值，把死的資料變成活的資源。另一方面，在服務(wù)內(nèi)容上的數(shù)字化，便是實現(xiàn)工作重心從數(shù)量的服務(wù)向質(zhì)量的服務(wù)的轉(zhuǎn)移。檔案的工作人員不應(yīng)該只局限于將收集檔案，而是要將自身的潛能進行充分的挖掘，不斷的完善并數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)檔案管理的服務(wù)內(nèi)容，加大檔案的編研工作的力度，使得檔案資源的作用得到充分的發(fā)揮。

五、小結(jié)

總而言之，隨著科技的進步，根據(jù)時代要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的檔案工作也有了新的定義，數(shù)字化檔案管理也是非常有意義的。在工作任務(wù)、環(huán)境、對象及管理的方式上都發(fā)生著新的變化，現(xiàn)代化技術(shù)也被廣泛的應(yīng)用于檔案德爾管理工作中。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)必須緊密的聯(lián)系檔案管理的新任務(wù)、新要求，共同推動檔案的管理工作數(shù)字化。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：AVS+技術(shù)；地面數(shù)字電視；運用

我國傳統(tǒng)電視用戶有百分之八十，主要集中在城邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)，地面數(shù)字電視用戶占百分之二十。而對于娛樂設(shè)施相對欠缺發(fā)展的城邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，人們更需要多元化的節(jié)目形式，而地面數(shù)字電視的特點，是完成這個目標(biāo)最方便、安全以及有用的方法。下面以我國青海省湟中縣為例，為大家詳細(xì)解讀。

一、技術(shù)方案

我國地面數(shù)字化電視模式具體有前端、傳輸、覆蓋網(wǎng)絡(luò)三個組成部分，為管理以及監(jiān)控發(fā)射臺的自動化操作，對發(fā)射臺的自動化監(jiān)管手段必不可少。信號源模式完成節(jié)目的衛(wèi)星接收以及切換，對衛(wèi)星接收以及信號進行處理，并傳送給發(fā)射系統(tǒng)進行覆蓋。

(一)地面數(shù)字電視系統(tǒng)

地面數(shù)字系統(tǒng)的使用標(biāo)準(zhǔn)，是采用GY/T257.1-2012為標(biāo)準(zhǔn)的視頻編碼系統(tǒng)，和使用GB/T22726-2008為標(biāo)準(zhǔn)的音頻采碼系統(tǒng)，以及標(biāo)準(zhǔn)為GB20600-2006的地面數(shù)字覆蓋系統(tǒng)運用科學(xué)的手段組合而成。1.前端系統(tǒng)前端系統(tǒng)設(shè)置一座Φ3.0米C波段衛(wèi)星單收站，接收中星6A上中央DTMB的第2路碼流，同時通過國干網(wǎng)、省干網(wǎng)接收中央DTMB的兩路備份碼流。在前端對青海省本地4套電視節(jié)目進行AVS+編碼后，再與中央DTMB的第2路碼流進行復(fù)用，生成包含青海本地節(jié)目的傳送碼流TS2+；TS1與TS2+經(jīng)過單頻網(wǎng)適配器插入單頻網(wǎng)適配信息后，通過傳輸網(wǎng)絡(luò)分發(fā)至各發(fā)射臺站。2.傳輸網(wǎng)絡(luò)由于骨干發(fā)射臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)射臺不具備主備兩路地面專用傳輸鏈路，近期又無法投入大量資金進行地面?zhèn)鬏旀溌方ㄔO(shè)，故租用移動通信公司雙向地面?zhèn)鬏斁W(wǎng)絡(luò)進行碼流和監(jiān)控信息的傳輸。

(二)發(fā)射站臺

1.站臺信號源在每個發(fā)射臺站均設(shè)置1座Φ1.8米C波段衛(wèi)星單收站，接收中星6A衛(wèi)星上的中央DTMB的TS1、TS2數(shù)字碼流信號。其中TS1碼流為主用節(jié)目源信號，TS2作為TS2+碼流的備用節(jié)目源信號。TS2+碼流的主用節(jié)目源信號通過地面?zhèn)鬏斁W(wǎng)絡(luò)接收。主備用碼流經(jīng)過切換后送各發(fā)射系統(tǒng)。2.發(fā)射機信道編碼采用DTMB標(biāo)準(zhǔn)體系，在每個發(fā)射臺站使用2個電視頻道，安裝2套地面數(shù)字電視發(fā)射系統(tǒng)，其中一個頻道發(fā)射8套中央電視臺節(jié)目，另一個頻道發(fā)射4套中央電視臺節(jié)目及青海省本地4套節(jié)目。兩套設(shè)備同用一個發(fā)射天線進行發(fā)射。并配置雙激勵器和GPS接收機、射頻同軸切換開關(guān)、假負(fù)載等設(shè)備。3.單頻網(wǎng)根據(jù)單頻網(wǎng)頻率規(guī)劃和需求，本工程中包含中央8套節(jié)目的第1路碼流的覆蓋采用“基于衛(wèi)星傳輸?shù)牡孛鏀?shù)字電視廣播單頻網(wǎng)組網(wǎng)”構(gòu)建跨州(市)級、州(市)級單頻網(wǎng)，包含中央4套節(jié)目和青海本地4套節(jié)目的第2路碼流的覆蓋需采用“基于地面?zhèn)鬏數(shù)牡孛鏀?shù)字電視廣播單頻網(wǎng)組網(wǎng)”構(gòu)建州(市)級、縣級單頻網(wǎng)。

(三)接收方式

此次無線數(shù)字化覆蓋工程中的地面數(shù)字電視系統(tǒng)主要針對固定天線接收。固定天線接收可分為室外固定天線接收和室內(nèi)固定天線接收兩種：室外固定接收：使用安裝在屋頂或庭院中的定向接收天線接收信號。接收天線的典型高度為離地面10m以上。室內(nèi)固定接收：使用安裝在室內(nèi)的接收天線接收信號。對于室內(nèi)固定接收，需要考慮建筑物的穿透損耗來確定在相應(yīng)地點和高度上所需的室外信號場強。接收天線的典型高度為離地面1.5m以上。在保持發(fā)射系統(tǒng)不變的情況下，可以采取以下措施改善接收條件，爭取實現(xiàn)正常接收：(1)將接收天線安裝在能實現(xiàn)正常接收的位置上。(2)使用高增益的定向天線接收。(3)在固定天線接收的情況下，使用低噪聲天線放大器。

二、效益分析

(一)提升了發(fā)射臺站安全播出保障能力

數(shù)字化覆蓋模式的開展，不僅對各發(fā)射臺中，新型的數(shù)字電視發(fā)射機存在的問題有很好的改善，而且對節(jié)目源、天饋線、塔桅、防雷接地、新風(fēng)空調(diào)、供配電等相關(guān)的配套設(shè)施科學(xué)的完善有所助益。

(二)擴大電視無線覆蓋成果

根據(jù)青海省的具體情況，只能在人口密集的地區(qū)開展有線電視光纖進駐小區(qū)、電纜管線到戶等模式，而無線數(shù)字化覆蓋技術(shù)，不僅可以解決節(jié)目少、質(zhì)量差以及安全等問題，還能擴大傳送覆蓋的質(zhì)量，提高人們觀看質(zhì)量。

(三)實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，保障和改善文化民生

青海省的電視公共服務(wù)建設(shè)雖然成效顯著，與人們快速變化的精神文化需求以及國家的具體要求相比，具有很大的的差距。所以，開展無線數(shù)字化覆蓋技術(shù)，夠增加無線傳輸?shù)墓?jié)目數(shù)量，使人們有更多的節(jié)目能夠收看。

(四)構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，推動廣播影視改革發(fā)展

現(xiàn)今社會的快速發(fā)展，使數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、信息化技術(shù)的發(fā)展大勢所趨。開展無線數(shù)字化覆蓋技術(shù)，不僅加快了青海省無線數(shù)字化模式轉(zhuǎn)變的步伐，對于建設(shè)青海省現(xiàn)代化的傳播模式具相當(dāng)重要的意義。

三、結(jié)束語

隨著科技的快速發(fā)展，我國地面數(shù)字電視使用量巨增，多元化的頻道使傳送帶的帶寬越來越緊張。而AVS+技術(shù)擁有的超高編碼效率，可以完美的解決這一問題。在政府相關(guān)政策的鼓勵下，AVS+技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)星技術(shù)、有線技術(shù)、地面數(shù)字電視技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)電視技術(shù)和IPTV技術(shù)等高科技方面的應(yīng)用，將有更美好的未來。

參考文獻：

[1]林定祥.AVS技術(shù)在上海地面數(shù)字電視中的應(yīng)用[J].電視技術(shù)，2015，34(1)：101-102.

[2]黃少俊，童龍文，陳智基等.H.264和AVS編碼在地面數(shù)字電視廣播系統(tǒng)的應(yīng)用[J].電視技術(shù)，2013，33(7)：4-6.

[3]張曉亮.AVS地面數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化推廣和應(yīng)用[J].電視技術(shù)，2017，36(22)：3-4.

篇3

（一）學(xué)前教育信息化的內(nèi)容

學(xué)前教育信息化是指，在學(xué)前教育中恰當(dāng)?shù)剡\用信息技術(shù)，開發(fā)適宜幼兒學(xué)習(xí)的數(shù)字化教育資源，優(yōu)化學(xué)前教育教學(xué)活動，培養(yǎng)幼兒的信息素養(yǎng)，促進幼兒的學(xué)習(xí)和發(fā)展的過程。由此可見，學(xué)前教育信息化強調(diào)數(shù)字化教育資源，強調(diào)學(xué)前教育教學(xué)活動的設(shè)計，關(guān)注幼兒信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，促進兒童全面、健康的發(fā)展。

學(xué)前教育信息化包括六個方面：（1）配備適宜的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)前教育信息化的實現(xiàn)是要以信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提的。（2）建設(shè)適合的信息化資源，適合幼兒學(xué)習(xí)的數(shù)字化教育資源，主要包括教育游戲軟件、專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站、娛樂網(wǎng)站等。（3）培養(yǎng)較高信息素養(yǎng)的幼兒園教師，幼兒園教師信息素養(yǎng)的提升途徑主要是職前教育和職后教育。（4）利用信息技術(shù)優(yōu)化學(xué)前教育教學(xué)活動過程，主要是教師利用信息技術(shù)手段組織幼兒學(xué)習(xí)活動，為幼兒學(xué)習(xí)提供數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)設(shè)情境，促進幼兒全面、健康發(fā)展。（5）制定學(xué)前教育信息化政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。（6）發(fā)展學(xué)前教育信息化產(chǎn)業(yè)。

（二）目前農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題

1.以民辦園為主，達到標(biāo)準(zhǔn)辦園條件的幼兒園數(shù)量有限

農(nóng)村幼兒園形式以民辦為主，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，絕大部分都是散落在農(nóng)村私人民宅的民辦園和小學(xué)撤并以后因空置校舍而開辦的幼兒園。達到標(biāo)準(zhǔn)辦園條件的幼兒園，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、縣級幼兒園數(shù)量有限，不能滿足整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒需求，導(dǎo)致入園率低。

2.教學(xué)資源單一、設(shè)施簡陋，存在安全隱患

幼兒園選址布局不合理，有些幼兒園隔壁就是污染嚴(yán)重的工廠。辦園條件差，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的幼兒園，活動室、保健室、戶外活動場地、玩具設(shè)備不齊全?？臻g狹小，不衛(wèi)生，存在安全隱患。

3.幼兒教師學(xué)歷普遍偏低，工作待遇差，缺乏職業(yè)培訓(xùn)機會

研究顯示，農(nóng)村幼兒園教師學(xué)歷以中專和高中為主，占總數(shù)的56.3%，大專及以上學(xué)歷的占33.6%，初中以下學(xué)歷的占10.1%。農(nóng)村幼兒園園長、教師工資基本依靠收取保教費來解決，工資普遍偏低。農(nóng)村幼兒園教師基本沒有職業(yè)培訓(xùn)機會。

4.教育經(jīng)費匱乏，多數(shù)幼兒園靠低廉收費艱難運轉(zhuǎn)

學(xué)前教育一直未列入各級財政預(yù)算，絕大多數(shù)農(nóng)村幼兒園靠低廉收費或向主辦單位、主管部門申請部分經(jīng)費而艱難運轉(zhuǎn)。在經(jīng)費中占的撥款比例少。

5.幼兒園辦園條件和水平難以滿足幼兒家長的期望和需求

隨著科學(xué)育兒觀念不斷深入人心，越來越多的家長逐漸重視和認(rèn)可學(xué)前教育。家長希望幼兒園可以給自己的孩子提供一個良好的成長環(huán)境，為以后的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。但農(nóng)村幼兒園的教學(xué)水平和辦學(xué)條件，目前還不能給幼兒提供很好的教育和服務(wù)。

二、農(nóng)村學(xué)前教育信息化的實現(xiàn)

筆者在查閱一定文獻的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)目前學(xué)前教育信息化在農(nóng)村學(xué)前教育中應(yīng)用在以下幾個方面：

（一）教育信息化在農(nóng)村學(xué)前教育對口支援中的應(yīng)用

學(xué)前教育的對口支援是指經(jīng)濟發(fā)達或?qū)嵙^強的一方對經(jīng)濟不發(fā)達或?qū)嵙^弱的一方實施援助的一種政策。學(xué)前教育的對口支援旨在城鄉(xiāng)之間、高校與園所、園所之間建立一種相互幫扶的合作關(guān)系，向教育資源不足的一方“輸血”，發(fā)揮高校、優(yōu)質(zhì)幼兒園的“造血”優(yōu)勢，從而縮小辦學(xué)差距。

由教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合實施的學(xué)前教育二期三年行動計劃項目，其中提高質(zhì)量任務(wù)的措施之一是“要健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”。教育技術(shù)信息化的發(fā)展為提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量提供了新的途徑，利用信息化平臺，實現(xiàn)低投入、高回報的農(nóng)村學(xué)前教育信息化對口支援模式。

r村地區(qū)推行信息化進程較緩，其中硬件設(shè)備、數(shù)字化資源的利用、幼兒教師的培訓(xùn)等都是信息化建設(shè)過程中要解決的。讓農(nóng)村幼兒和教師享有優(yōu)質(zhì)的教育資源，是支援工作項目的終極目標(biāo)。

目前，農(nóng)村學(xué)前教育信息化對口支援有這樣幾種實施建議：

1.加速發(fā)展“三通兩平臺”并提供技術(shù)保障

2.專項資金購買專業(yè)機構(gòu)開發(fā)的學(xué)前教育服務(wù)項目

3.引入市場機制運營

4.鼓勵幼教專家積極參與開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程

5.政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃

對于農(nóng)村學(xué)前教育信息化對口支援在不同省市有不同的規(guī)劃，但該模式給學(xué)前教育改革提供了新途徑。

（二）“安康家園”網(wǎng)絡(luò)平臺

安康計劃是中國少年兒童基金會發(fā)起的大型公益互聯(lián)網(wǎng)項目?！鞍部导覉@網(wǎng)絡(luò)”是安康計劃中一個信息化、網(wǎng)絡(luò)化的落地項目。這個項目由中國少年兒童基金會發(fā)起，一直得到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的支持，始終以公益形象定位?！鞍部导覉@”從表面上看是一個幼兒園門戶網(wǎng)站，其實有一定管理的功能，因此把它稱為網(wǎng)站規(guī)劃系統(tǒng)。該系統(tǒng)的功能包括班級設(shè)置、教師管理、寶寶的管理、課程管理、課件管理、資源管理等?！鞍部导覉@”為我國農(nóng)村學(xué)前教育信息化建設(shè)提供了新的思路。

綜上所述，我國學(xué)前教育在各級各類教育中都處于薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村學(xué)前教育、管理問題更加突出，“幼兒園小學(xué)化”“入園難”等問題在農(nóng)村地區(qū)比較常見。學(xué)前教育信息化為解決幼兒園教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教師專業(yè)培訓(xùn)提供技術(shù)支持，為解決教育資源短期、投入不足，教師隊伍不健全等問題提供新的解決辦法。我們應(yīng)抓住信息技術(shù)時代的優(yōu)勢，為創(chuàng)建現(xiàn)代化、文明化的幼兒園做出努力。

參考文獻：

[1]汪基德，朱書慧，張瓊.學(xué)前教育信息化的內(nèi)涵解讀[J].電化教育研究，2013（7）：27-29.

篇4

隨著信息技術(shù)和新媒體形態(tài)的快速變革，傳統(tǒng)媒體受到了現(xiàn)實而明顯的威脅。全球最負(fù)盛名的投資銀行摩根斯坦利的全球移動互聯(lián)網(wǎng)研究報告認(rèn)為，當(dāng)前我們正處在50 年以來的第5 個周期——移動互聯(lián)網(wǎng)周期。此前的大型機時代、小型機時代、個人電腦時代和桌面互聯(lián)網(wǎng)時代的技術(shù)和財富贏家將面臨巨大的挑戰(zhàn)。新的贏家不斷涌現(xiàn)，甚至蓬勃發(fā)展，另一些早期的贏家則可能每況愈下，報紙則是早期贏家的代表之一。

雖然徐州報業(yè)傳媒集團的發(fā)展勢頭良好，但面對新媒體的挑戰(zhàn)不敢掉以輕心。集團堅持推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，抓緊建設(shè)徐州全媒體數(shù)字出版平臺，促進徐州報業(yè)從傳統(tǒng)報業(yè)到數(shù)字報業(yè)的全面轉(zhuǎn)型。徐州全媒體數(shù)字出版平臺是國家新聞出版總署新聞出版改革發(fā)展項目庫徐州市唯一入庫項目，項目預(yù)計總投資3000萬元?！叭襟w數(shù)字出版平臺”作為集團“數(shù)字報業(yè)”戰(zhàn)略中的重要組成部分，旨在通過數(shù)字化處理技術(shù)和流程再造，有效地提高報業(yè)信息資源整合，從源頭、渠道、終端上推動報業(yè)的健康發(fā)展。平臺主體內(nèi)容包括：兩網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng))、三庫(媒體內(nèi)容庫、業(yè)務(wù)運營庫、管理庫)、五平臺(內(nèi)容生產(chǎn)平臺、業(yè)務(wù)處理平臺、客戶服務(wù)平臺、決策管理平臺和網(wǎng)絡(luò)支撐平臺)。

資源轉(zhuǎn)型，布局受眾接觸點

徐州報業(yè)傳媒集團堅持推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，抓緊建設(shè)徐州全媒體數(shù)字出版平臺，促進徐州報業(yè)從傳統(tǒng)報業(yè)到數(shù)字報業(yè)的全面轉(zhuǎn)型。徐州全媒體數(shù)字出版平臺是國家新聞出版總署新聞出版改革發(fā)展項目庫徐州市唯一入庫項目，項目預(yù)計總投資3000萬元。“全媒體數(shù)字出版平臺”作為集團“數(shù)字報業(yè)”戰(zhàn)略中的重要組成部分，旨在通過數(shù)字化處理技術(shù)和流程再造，有效地提高報業(yè)信息資源整合，從源頭、渠道、終端上推動報業(yè)的健康發(fā)展。平臺主體內(nèi)容包括：兩網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng))、三庫(媒體內(nèi)容庫、業(yè)務(wù)運營庫、管理庫)、五平臺(內(nèi)容生產(chǎn)平臺、業(yè)務(wù)處理平臺、客戶服務(wù)平臺、決策管理平臺和網(wǎng)絡(luò)支撐平臺)。

徐州報業(yè)傳媒集團著力打造徐州黨報數(shù)字化平臺，首期投資預(yù)計為1500萬元，總投資約為5000萬元，2012年初率先在淮海經(jīng)濟區(qū)推出。系統(tǒng)終端機將布置在黨政機關(guān)、居民社區(qū)、商場、超市、賓館、車站、廣場、銀行等人群集中的地方，最大限度地覆蓋徐州市所有高、中、低層的人群以及外來人口，項目開展初期擬建設(shè)終端約300—500個，覆蓋受眾的戶外接觸點。到“十二五”期末，力爭實現(xiàn)黨報數(shù)字化閱讀平臺覆蓋到徐州市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與《徐州日報》《彭城晚報》《都市晨報》、中國徐州網(wǎng)、《領(lǐng)跑生活》等媒體一道，形成新的傳播和傳媒產(chǎn)業(yè)集群。同時，公司繼通過拍賣取得了徐州南區(qū)公交站亭廣告經(jīng)營權(quán)之后，2011年5月底又通過轉(zhuǎn)讓的方式，獲得了徐州北區(qū)公交站亭廣告經(jīng)營權(quán)?？偼顿Y達到3200多萬元，兩次強力搶灘徐州戶外廣告市場，不僅掌握了徐州70%以上的公交站亭廣告經(jīng)營權(quán)，也解除了徐州報業(yè)傳媒集團嚴(yán)重缺失戶外廣告資源的擔(dān)憂，更好地覆蓋了受眾戶外接觸點，為企業(yè)整合營銷提供了良好的平臺，逐步形成公交站臺、LED大屏、居民小區(qū)等多位一體的公共信息終端和立體廣告平臺。

堅持促進管理體制轉(zhuǎn)型，夯實核心競爭力

徐州文化悠久，有“九朝帝王徐州籍”之說。彭祖文化、兩漢文化、運河文化的積淀極為深厚。從2006年到2008年三年時間里，徐州全面開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，挖掘、整理出15大類、2700多個項目。目前，全市共有56個市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、12個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。像徐州梆子、江蘇柳琴戲、徐州琴書、徐州剪紙、徐州香包、豐縣糖人貢、邳州紙塑獅子頭、邳州跑竹馬等8個項目已是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，入選數(shù)量之多居省轄市前列。

但是，徐州豐富的歷史文化資源如果要轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的寶貴財富，還需要按照十七屆六中全會提出的改革思路，加快公司制股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式，創(chuàng)新投融資體制，支持國有文化企業(yè)面向資本市場融資，支持其吸引社會資本進行股份制改造。

篇5

陜西省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)于1996年基本完成了縣以上城域網(wǎng)建設(shè)。1996年，陜西省政府決定將“陜西省廣播電視傳輸網(wǎng)工程”列為陜西省重點建設(shè)工程項目，并由省政府出資一半，廣電系統(tǒng)自籌一半，總投資3.04億元，建設(shè)省――市――縣三級廣電傳輸網(wǎng)，至1999年底傳輸網(wǎng)基本建成，但是縣到鄉(xiāng)的傳輸分配網(wǎng)基本靠當(dāng)?shù)貜V電部門自建。陜西農(nóng)村地區(qū)尤其是陜南的秦巴山區(qū)和陜北的黃土高原地域，山大溝深，農(nóng)民居住分散，農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資大、見效慢，僅靠縣級廣電部門自己投資建設(shè)只能是舉債有時，還賬無期。因此，截止2000年底陜西省僅有為數(shù)不多的部分縣負(fù)著巨額外債建成了縣到鄉(xiāng)的傳輸分配網(wǎng)。

按照國家廣電總局的要求，陜西省委、省政府決定采取行政整合，市場機制運作，于2001年6月成立了省、市、縣“三級貫通”，“統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營”的陜西省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（以下簡稱“陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司”）。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司有4000多名員工，優(yōu)勢在于農(nóng)村有機構(gòu)、有隊伍、有長效的管理運維機制。大力發(fā)展農(nóng)村有線廣播電視入戶是實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視“村村通”、“戶戶通”、“長期通”的根本保障。截止2005年6月底，陜西省廣電網(wǎng)絡(luò)光纜總皮長已由公司成立前的12000公里，達到22000多公里，芯公里數(shù)達到50多萬公里；通鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜數(shù)由210個，增加至916個；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜比例數(shù)已達到55％，陜西省行政村通光纜數(shù)已增加到6095個，農(nóng)村入戶率已達到27%。陜西省有線電視總戶數(shù)已由整合前的148萬戶增至270萬戶。

陜西在制定農(nóng)村廣播電視覆蓋規(guī)劃時，確定了以“無線覆蓋和有線網(wǎng)接入為主，衛(wèi)星補點為輔”的方式，整體推進農(nóng)村廣播電視覆蓋工作。自1999年國家開始實施行政“村村通”工程戰(zhàn)略，陜西省完成8180個行政村的“村村通”建設(shè)任務(wù)，使陜西省廣播電視人口覆蓋率提高到93.2%。

建設(shè)于六十、七十年代的陜西省14座中、短波廣播發(fā)射臺，承擔(dān)著陜西省近90%人口的城鄉(xiāng)中央、省、市無線廣播和實驗任務(wù)。2001年底除省直屬臺外，對陜西省承擔(dān)轉(zhuǎn)播中央、省、實驗的10個廣播轉(zhuǎn)播臺全部上劃為省局直屬臺。上劃工作完成時，接手的是各臺設(shè)備已全部在超時工作，瀕臨淘汰。290多萬元的外債，各臺每天播出時間不足上級要求的一半。省局用了三年時間，先后投入資金500多萬元，使所有臺的發(fā)射設(shè)備，全部更新為全固態(tài)新技術(shù)設(shè)備。按照陜西省南北狹長的地域分布，在七十～八十年代期間，陜西省在陜北、關(guān)中、陜南建設(shè)了12座大功率高山調(diào)頻和電視骨干發(fā)射臺，其承擔(dān)了陜西省近90％人口的調(diào)頻和電視廣播覆蓋任務(wù)。由于各高山臺都建在當(dāng)?shù)刈罡叩纳巾?、海拔?千多米以上（其中秦嶺發(fā)射臺海拔達2888米），交通不便，生活、工作環(huán)境惡劣，設(shè)備更新、改造等根本無從談起，自2003年起，陜西采取省局自籌，各地配套及直接補助等辦法截至2005年7月底先后共籌集資金1376萬元，更新調(diào)頻廣播發(fā)射機10部，更新、改造電視發(fā)射機14部，并對部分臺的天饋線、交通車輛、職工高山宿舍進行了更新、維修。使高山臺整體廣播電視無線覆蓋效果尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)較前大為提高。1988年9月，陜西有92個地市縣建立衛(wèi)星電視地面接收站，以擴大衛(wèi)星電視教育覆蓋，陜西省政府為此撥專款200萬元，1988年10月1日投入為全省電視中師約5000名學(xué)員試用。

陜西省400萬有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換從2006年至2014年結(jié)束，計劃分為四個階段實施，目前處于推廣階段，主要完成市到部分條件較好的縣(市、區(qū))傳輸網(wǎng)的擴容和數(shù)字電視系統(tǒng)延伸及其有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，計劃轉(zhuǎn)換有線電視用戶130萬戶。2009年至2010年為普及階段。完成縣級城市以上傳輸網(wǎng)的擴容、有線電視系統(tǒng)的延伸及其網(wǎng)絡(luò)的升級改造。普及階段計劃完成150萬有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。2011年至2014年為完成、驗收階段。在總結(jié)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。計劃完成100萬有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。 120套個性頻道其中包括69套公共節(jié)目、VOD視頻點播、按次付費、VOD視頻點播、按次付費數(shù)字電視、數(shù)據(jù)廣播、數(shù)字音樂廣播、游戲頻道、遠(yuǎn)程教育、同時還提供電子政務(wù)、教育、金融、生活資訊等各種信息服務(wù)的有線電視即將在西安上百萬個家庭中推廣。

陜西省入戶工本材料費收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)陜西省物價局關(guān)于規(guī)范陜西省有線電視入戶工本材料費的通知（陜價經(jīng)發(fā)〔2009〕111號），確定陜西省入戶工本材料費收費標(biāo)準(zhǔn)為：縣城以上（含縣城）城市入戶工本材料費380元/戶，縣城以下農(nóng)村入戶工本材料費280元/戶。

2011年8月23日，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集團公司成立暨揭牌儀式舉行。新成立的陜西廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集團是對原省電臺、省電視臺、省網(wǎng)絡(luò)股份公司、傳媒公司以及省廣電局所屬企業(yè)的整合，是陜西廣播電視臺“臺屬、臺控、臺管”的大型企業(yè)實體。

西安市有線電視發(fā)展史

西安地處關(guān)中平原中部，北臨渭河，南依秦嶺，轄9區(qū)4縣，總面積10108平方公里，城市建成區(qū)面積369平方公里，常住人口843.46萬人，戶籍人口781.67萬人。城鎮(zhèn)居民電視機普及率136臺/百戶。西安廣播電視塔高415.2米，集美化觀瞻與多種功能于一身，工程浩繁，先后參建者近萬人，耗資億元，塔重4余萬噸。

西安的數(shù)字電視推廣工作啟動于2005年，晚于一線城市。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司西安分公司為每戶免費贈送一臺機頂盒，每月的有線電視收視費由14元上調(diào)至25元。副終端支付每終端150元的初裝費，再購買一臺機頂盒（最便宜的售價350元），再為這個副終端每年支付120元的收視費。對于上漲幅度明顯的有線電視收視費和高昂的副終端投資，用戶表現(xiàn)出了強烈的抵觸情緒。同時在陜西廣電網(wǎng)絡(luò)西安分公司（西安廣電網(wǎng)絡(luò)）內(nèi)部也出現(xiàn)較大分歧。一是面對西安當(dāng)時近80萬在網(wǎng)有線電視用戶，每家贈送一臺機頂盒，按最便宜的350元計算，西安廣電網(wǎng)絡(luò)需一次性投入2.8億元的成本；二是西安市場的有線電視網(wǎng)絡(luò)在2001年經(jīng)歷省網(wǎng)市網(wǎng)的合并，整個有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，光電信號混行，新老網(wǎng)絡(luò)交錯，傳輸帶寬不一，只有2006年后建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)能夠完全滿足數(shù)字電視信號的傳輸，之前的網(wǎng)絡(luò)需進行升級改造，新建3個分前端機房，擴建3個分前端機房，新架設(shè)光纜5500芯公里，估算網(wǎng)絡(luò)改造的投資需10億元。這對于年收入1.5億元、年利潤不足6000萬元的西安廣電網(wǎng)絡(luò)來說是力不從心的。因此，從2005年整轉(zhuǎn)工作啟動，一直到2008年，西安市的數(shù)字電視用戶僅發(fā)展了5萬戶，占有線電視在網(wǎng)用戶的6%。

2009年7月底，西安有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換正式啟動。西安市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換項目分3個階段推進，第一階段是2008年2月至2008年4月，是前期組織和準(zhǔn)備階段；第二階段是2008年5月-2009年11月，為項目的推進實施階段，在這一階段中，2008年度完成37萬用戶的整體轉(zhuǎn)換，2009年度完成60萬用戶的整體轉(zhuǎn)換；第三階段是2009年12月，為項目的掃尾驗收階段。對已完成整轉(zhuǎn)的區(qū)域進行驗收，補辦各區(qū)域未整轉(zhuǎn)的零散用戶，基本完成整轉(zhuǎn)任務(wù)。截至2010年2月對未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)的遠(yuǎn)郊有線電視用戶進行整體轉(zhuǎn)換收尾工作，同時完成全市的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換驗收工作。共完成全市100萬戶有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。西安市本地數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作接近尾聲，有線數(shù)字電視用戶數(shù)量2010年5月達70戶。數(shù)字電視整體平移工作順利啟動實施，用戶達12.5萬戶。

西安市2008年完成了505個自然村廣播電視村村通；2009年-2010年完成剩余的431個。實現(xiàn)了臨潼、藍(lán)田、灞橋、長安、戶縣、周至等地山區(qū)邊遠(yuǎn)農(nóng)村近20萬居民收看電視、收聽廣播的需要。

陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營情況

陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立于2001年6月29日，由陜西省117個廣電部門聯(lián)合發(fā)起組建，注冊資本9.77億元。經(jīng) 2008年 6月 6日、2009年 5月 15日、2010年 6月 8日實施資本公積轉(zhuǎn)增股本方案后，股本變更為 563,438,537股。注冊資本563,438,537元，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號 610100100043567；注冊地址：西安市高新區(qū)高新一路 15號；經(jīng)營范圍：許可經(jīng)營項目有廣播電視節(jié)目收轉(zhuǎn)、傳送(至2012年1月6日)；廣播影視節(jié)目策劃、制作、發(fā)行（至 2013年 12月 31日）；有線廣播電視分配網(wǎng)的設(shè)計與施工（至 2012年 3月 25日）；衛(wèi)星地面接收設(shè)施設(shè)計、安裝、施工（至 2011年 12月 29日）；因特網(wǎng)接入服務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)（至 2012年 1月 28日）。一般經(jīng)營項目有廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營管理和維護；廣播電視網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、咨詢；電子產(chǎn)品銷售；設(shè)計、制作、、國內(nèi)外各類廣告；房地產(chǎn)開發(fā)、承辦體育比賽、承辦文藝演出及會展（以上經(jīng)營范圍均不含國家規(guī)定的?？丶扒爸迷S可項目）。2009年底，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司完成事轉(zhuǎn)企改制，3000多名原事業(yè)編制人員全部轉(zhuǎn)為企業(yè)身份，進入企業(yè)社會保障體系。

陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司對陜西省廣電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理，是集視頻、數(shù)據(jù)、信息三位一體的綜合運營商，是陜西省電子政務(wù)網(wǎng)支撐企業(yè)。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司擁有國家廣電總局有線數(shù)字電視應(yīng)用技術(shù)實驗室，在市設(shè)立分公司，縣（市、區(qū)）設(shè)支公司，并擁有3個子公司、5個控股公司、3個直屬公司，員工近4000人；網(wǎng)絡(luò)覆蓋陜西省所有的市、縣和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口覆蓋率達到90%以上。并全力推進網(wǎng)絡(luò)雙向化改造。 公司擁有有線電視用戶500萬戶，其中數(shù)字化350萬戶，實現(xiàn)了縣級以上城市有線電視數(shù)字化。應(yīng)對三網(wǎng)融合，高清互動電視業(yè)務(wù)已全面啟動；數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)系統(tǒng)專網(wǎng)近1000個，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息點150多萬個，在線用戶15萬戶。 經(jīng)營收入從2001年的1.2億元增長到2010年的12.2億元；稅前利潤從公司成立初的虧損狀態(tài)增長到2010年的1.13億元；總資產(chǎn)達到31.75億元；凈資產(chǎn)達到12億元，凈資產(chǎn)收益率達到9%，證券（600831）總市值近60億元。

從1996年開始建設(shè)算起，目前陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司已擁有光纜干、支線55000公里，折合120萬芯公里，數(shù)字微波電路2229公里。網(wǎng)絡(luò)上與國家廣電基礎(chǔ)干線網(wǎng)貫通，網(wǎng)內(nèi)有陜南、陜北兩個自愈環(huán)路，下覆蓋陜西省11個市（區(qū)）、106個縣（市、區(qū)）和1400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20000個行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到80%、行政村覆蓋率達到70%和城鄉(xiāng)人口覆蓋率達80%，服務(wù)用戶300多萬戶。截止2008年底，累計達到410多萬戶（其中數(shù)字電視用戶110.64萬戶）；建設(shè)廣電寬帶信息點50萬個，發(fā)展廣電寬帶用戶近10萬戶；作為陜西電子政務(wù)傳輸網(wǎng)的支撐企業(yè)，現(xiàn)已建設(shè)并運行了陜西省6個政務(wù)專網(wǎng)，并建設(shè)市、縣行業(yè)專網(wǎng)360個，各類專線3000多條。十年來，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司完成了網(wǎng)絡(luò)整合、借殼上市、轉(zhuǎn)企改制三大改革，歷經(jīng)了有線電視用戶規(guī)模擴張、有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換、增發(fā)融資、整體上市三個重要發(fā)展階段，建設(shè)了視頻業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)信息業(yè)務(wù)、高清互動電視三個產(chǎn)業(yè)板塊。目前，陜西省廣電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一運營管理擁有光纜線路近7萬公里，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村，人口覆蓋率達到90%。陜西城市基本實現(xiàn)了有線電視數(shù)字化，兩萬個行政村實現(xiàn)了有線電視村村通。

2011年上半年，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入6.94億元，同比增長21.10%；實現(xiàn)凈利潤6974.53萬元，同比增長28.49%； 2011年1-6月挖潛新增有線電視用戶19.35萬戶，截止2011年6月30日，累計在網(wǎng)用戶達510萬戶，增長19.53萬戶；整體轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶30.47萬戶，在網(wǎng)數(shù)字電視主終端達315萬戶；新增數(shù)字電視副終端6.32萬戶，副終端用戶數(shù)達33.93萬戶；新增付費節(jié)目用戶16.8萬戶，付費節(jié)目終端達82.40萬戶；但寬帶用戶增長較慢，凈增個人寬帶用戶1.02萬戶，在線個人寬帶用戶達12.61萬戶。

陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司營收和凈利潤的增長主要得益于用戶規(guī)模的持續(xù)增長，通過挖潛新增有線電視用戶19.53萬戶，凈增個人寬帶用戶1.02萬戶。陜西廣電網(wǎng)線公司采取多業(yè)務(wù)捆綁營銷方式，實現(xiàn)收視費收入同比增長26.34%、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入同比增長37.88%。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司主營業(yè)務(wù)毛利率較上年同期增加2.60個百分點，達到40.58%；電視用戶數(shù)字化程度提升到61.8%。

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中圖分類號：D271 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）12-281-02

隨著全球信息技術(shù)、數(shù)字處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，我國農(nóng)村檔案工作面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)，同時也為我們帶來新的機遇。檔案管理部門只要抓住這一機遇，學(xué)習(xí)掌握和運用當(dāng)代先進的科技手段，加快農(nóng)村檔案工作融入信息社會的步伐，就一定能夠推動農(nóng)村檔案信息化建設(shè)，就可以使全國檔案事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺的必要性

1.建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺是加快全國檔案信息化建設(shè)步伐、構(gòu)建現(xiàn)代檔案管理體系的客觀需要。2010年10月27日至28日，全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會在山東青島召開。中央檔案館館長、國家檔案局局長楊冬權(quán)在會上指出：農(nóng)村檔案信息資源共享是反映社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容的基礎(chǔ)工程，是反映廣大農(nóng)民迫切愿望的一項民心工程，是反映農(nóng)村檔案工作新方向的一項帶動性工程，要充分認(rèn)識到農(nóng)村檔案信息共享工作是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快推進新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作，在“十二五”期間把農(nóng)村檔案信息共享作為農(nóng)村檔案工作的一個重點來抓。農(nóng)村檔案信息資源共享平臺，就是通過采用信息化技術(shù)，建立和完善農(nóng)村檔案信息資源整合的應(yīng)用機制，推進檔案資源社會共享的步伐。“十二五”期間，我國農(nóng)村檔案信息化共享工作要以農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)為載體，做好農(nóng)村各級檔案館（室）信息資源聯(lián)合目錄服務(wù)、數(shù)據(jù)同步接口服務(wù)、資源定期發(fā)送服務(wù)、數(shù)據(jù)適時更新服務(wù)，不斷提升農(nóng)村檔案資源配置與管理水平，豐富完善農(nóng)村檔案信息資源數(shù)據(jù)庫，利用網(wǎng)站上傳開放檔案目錄或開放檔案全文，實現(xiàn)檔案遠(yuǎn)程利用。

2.建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺是轉(zhuǎn)變檔案服務(wù)方式，加強農(nóng)村政務(wù)公開、密切農(nóng)村基層黨委政府與農(nóng)民群眾關(guān)系的有效措施。我國農(nóng)村人口居住比較分散，各級檔案信息部門存在于相應(yīng)各級政府機關(guān)內(nèi)部，農(nóng)民群眾查詢檔案極不方便。建立農(nóng)村檔案信息資源共享平臺，各級農(nóng)村檔案部門通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)，把貼近農(nóng)民實際需求的農(nóng)村政策文件、政府公開信息、館藏檔案資料等上傳到網(wǎng)上，農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)在家就可以查閱所需檔案信息。建立農(nóng)村檔案信息資源共享平臺，實現(xiàn)與政府電子政務(wù)系統(tǒng)無縫鏈接，對電子政務(wù)系統(tǒng)中已有的文件資料信息資源進行整合，對涉農(nóng)電子文件信息進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一提供利用，為農(nóng)民群眾和社會公眾提供統(tǒng)一有序、權(quán)威全面、高效快捷的信息服務(wù)，真正實現(xiàn)農(nóng)村檔案信息資源共享，搭建起政府和農(nóng)民群眾溝通的橋梁，樹立起政府良好的形象。

二、建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺的可行性

1.計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，為農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)提供了技術(shù)保障。計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異為建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺提供了美好前景，海量存貯技術(shù)的不斷成熟為人們集中管理電子文件提供了可能；大容量硬盤和磁盤陣列等為電子文件的生成、歸檔提供了基礎(chǔ)；磁帶與光盤備份技術(shù)的推陳出新為電子文件的脫機備份與物理歸檔打開了方便之門；數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)廣泛使用以及應(yīng)用軟件對于數(shù)據(jù)兼容性的發(fā)展取向，為電子文件在不同平臺上的創(chuàng)建、讀寫與傳遞創(chuàng)造了條件；網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)及帶寬的高增長為電子文件的廣泛利用提供了舞臺。全國電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，為農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)搭建了平臺。目前，全國各地已經(jīng)建立了黨政辦公內(nèi)外專網(wǎng)，聯(lián)通機關(guān)、事業(yè)單位，基本覆蓋全國，農(nóng)村檔案信息資源共享平臺可以依托各級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，利用現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)資源，成為電子政務(wù)系統(tǒng)的配套項目來實施。這樣既可以節(jié)約投資，又可以縮短工程的建設(shè)周期。

2.國家檔案局開展農(nóng)村檔案信息資源共享工程，為農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)提供了政策支持。2008年，國家檔案局提出農(nóng)村檔案信息資源共享工程，并把它作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)檔案工作一項新任務(wù)。國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權(quán)指出，“農(nóng)村檔案信息共享工作是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快推進新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作?！?010年10月，國家檔案局在山東青島召開全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會，會上確定，在“十二五”期間，國家檔案局將把農(nóng)村檔案信息共享工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的一個重點來抓，也作為全國檔案工作的一個亮點來抓，爭取在“十二五”期間，使這項工作取得突破性和實質(zhì)性進展。具體地說，就是要爭取在全國90%左右的農(nóng)村實現(xiàn)各種形式的檔案信息共享，其中，確保東部地區(qū)省份有80%左右、中部地區(qū)省份有60%左右、西部地區(qū)省份有40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)形式的檔案信息共享。

3.農(nóng)村加快信息化建設(shè)步伐，為農(nóng)村檔案信息資源共享平臺提供了良好的運行環(huán)境。目前，全國已經(jīng)全面啟動農(nóng)村信息化建設(shè)，各級檔案部門也都提高了對農(nóng)村檔案信息化工作的認(rèn)識，狠抓農(nóng)村檔案資源建設(shè)，從農(nóng)民群眾身邊產(chǎn)生的，與農(nóng)民利益息息相關(guān)的問題入手，在采集整合檔案館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的檔案信息資源的同時，積極與民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、社保、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合，實現(xiàn)有關(guān)涉農(nóng)、涉民檔案信息的有效管理和資源共享，構(gòu)建盡可能覆蓋農(nóng)村各方面和廣大農(nóng)民的農(nóng)村檔案信息資源庫。同時，全國正在推進涉農(nóng)檔案專題目錄的數(shù)字化和上網(wǎng)工作，推進各級政府公開信息在農(nóng)村的網(wǎng)上查詢工作，推進農(nóng)村檔案信息服務(wù)利用共享平臺建設(shè)，為我國農(nóng)村改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

三、農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)原則

1.堅持總體規(guī)劃、分步實施原則。農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。全國各地根據(jù)農(nóng)村檔案信息化的現(xiàn)狀，可采取分階段、分步驟建設(shè)，逐步使農(nóng)村檔案信息資源共享平臺趨于完善。

2.堅持業(yè)務(wù)驅(qū)動、發(fā)展導(dǎo)向原則。農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)包括檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息查詢系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、電子郵件系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，集中整合農(nóng)村檔案信息資源，共享軟、硬件資源，統(tǒng)籌全網(wǎng)安全保密設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村檔案信息資源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫在各級檔案部門之間共享，全國農(nóng)村群眾和社會公眾都可以通過信息中心平臺實現(xiàn)共享。

3.堅持先進性與實用性相結(jié)合原則。農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)在軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備選擇上應(yīng)該充分考慮既能滿足目前需求、又能兼顧長期發(fā)展和擴展的需要，采用國際、國內(nèi)先進的技術(shù)和設(shè)備，選擇業(yè)界性價比高、性能穩(wěn)定的產(chǎn)品。

四、建設(shè)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺的幾點建議

農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)是一個長期的、系統(tǒng)工程，通過3~5年建設(shè)，建成面向為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村管理、農(nóng)民生活服務(wù)的農(nóng)村檔案信息資源共享和服務(wù)平臺。根據(jù)農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)總體進度，可采取分為籌備、全面建設(shè)和完善提高三個階段，各階段承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)。

1.籌備階段主要任務(wù)。

一要示范帶動，夯實基層農(nóng)村檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)。各省按照國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣實施辦法》（檔發(fā)[2010]3號）文件精神，加大農(nóng)村檔案建設(shè)人、財、物、政策投入力度，切實抓好農(nóng)村檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，對經(jīng)濟條件好、檔案管理基礎(chǔ)好的縣，按照《社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求進行驗收，實現(xiàn)農(nóng)村檔案示范縣建設(shè)目標(biāo)。加強和督促新農(nóng)村建設(shè)示范縣建設(shè)工作，有利于促進社會主義新農(nóng)村檔案工作的全面深入發(fā)展，使檔案工作更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二要狠抓人才儲備，強化縣、鄉(xiāng)、村三級檔案人員培訓(xùn)機制。“加強檔案教育培訓(xùn)的目的在于不斷為檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保證?！笔〖墮n案管理部門定期組織縣級檔案管理人員進行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)級檔案部門也要定期對農(nóng)村基層檔案工作人員進行培訓(xùn)，使他們熟悉計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和系統(tǒng)軟件，能管理與維護系統(tǒng)，排除一般故障，進行日常維護，保證計算機系統(tǒng)的正常運行。

三要科學(xué)論證，爭取項目，將農(nóng)村檔案信息資源共享平臺納入全國農(nóng)村信息化工程、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項目。在《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)”部分指出，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，積極推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的推廣和應(yīng)用，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平，力爭使我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)實現(xiàn)覆蓋最大化、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用平民化、效果最優(yōu)化，切實解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)問題。全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作的意見》（國辦函〔2011〕99號）提出，在全國選擇100個縣（市、區(qū)）開展試點工作，用一年左右時間，建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。因此，各省縣級檔案管理部門要對農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)項目進行科學(xué)論證，爭取多方面支持，力爭將其納入全國農(nóng)村信息化工程、電子政務(wù)系統(tǒng)重點項目建設(shè)中。

2.全面建設(shè)階段主要任務(wù)。

一要全面改革傳統(tǒng)檔案管理方式?！皞鹘y(tǒng)的公文、檔案管理對象伴隨著人類的發(fā)展，人們接收、處理、傳遞信息方式的不斷變化，而由物質(zhì)實體變成信息產(chǎn)品?！备鶕?jù)地方農(nóng)村檔案需求進行部署，各省檔案主管部門要統(tǒng)一購買或開發(fā)檔案管理信息系統(tǒng)，無償提供給全省范圍內(nèi)推廣使用。所有涉農(nóng)部門要統(tǒng)一采用主流的xml數(shù)據(jù)格式、Web service傳遞方式，完成檔案管理信息系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)辦公自動化系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件網(wǎng)上自動、實時歸檔。

二要建立較為完善的數(shù)字檔案資源體系。加強主要涉農(nóng)部門檔案工作，幫助并督促他們把大量涉及民生的檔案及時歸檔并盡快予以數(shù)字化，及時提供數(shù)字化信息。各省、縣要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的建設(shè)，賦予其檔案信息整合的管理權(quán)限，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案數(shù)字加工點，及時提供數(shù)字化信息。同時要積極推進村級建檔工作，確保村村建檔。條件較好的村可以設(shè)立基層數(shù)字加工點，條件較差的村可以實行“村檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字加工”。

三要初步建立全方位的數(shù)字化信息中心安全體系。信息安全是農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)不可忽視的一個重要問題。信息中心安全體系分為三部分，包括電子數(shù)據(jù)鏈接及網(wǎng)絡(luò)訪問安全體系、數(shù)據(jù)存儲安全體系和信息中心基礎(chǔ)設(shè)施安全體系。

四要建立完備的基礎(chǔ)設(shè)施及支撐保障體系。各省要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，從實際出發(fā)，因地制宜，合理確定農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能齊全，設(shè)施完善，經(jīng)濟實用，滿足檔案利用工作實際需要。選擇能夠滿足大型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的數(shù)據(jù)交換、存儲、安全防御需求的交換機、服務(wù)器配置、防火墻、磁盤陣列系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、UPS、病毒軟件，采用自動溫濕度控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動消防與氣體滅火系統(tǒng)和智能密集架控制系統(tǒng)，規(guī)范布線局域網(wǎng)絡(luò)，合理配置計算機、高速掃描儀、打印機、復(fù)印機、電話等現(xiàn)代辦公設(shè)備。

3.完善提升階段主要任務(wù)。

一是構(gòu)建覆蓋檔案收集、管理、利用全流程的農(nóng)村綜合檔案運行管理服務(wù)平臺系統(tǒng)。全面實施農(nóng)村檔案業(yè)務(wù)優(yōu)化與重組，實現(xiàn)農(nóng)村基層檔案管理集成化、信息化，實現(xiàn)檔案收集和服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化、自動化，全面提升農(nóng)村檔案現(xiàn)代化管理水平，形成與信息中心建設(shè)要求相適應(yīng)的管理運行模式。

二是構(gòu)建豐富、完善、優(yōu)化的農(nóng)村數(shù)字檔案資源體系?！稗r(nóng)村檔案數(shù)字化工作要突出重點，優(yōu)先數(shù)字化那些與農(nóng)民群眾利益最直接、關(guān)系最密切的檔案，比如婚姻、計劃生育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村低保、林權(quán)檔案等?！毙纬筛采w全國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村管理、農(nóng)民生活等各個方面的內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)村數(shù)字檔案資源數(shù)據(jù)庫，為我國社會主義新農(nóng)村全面建設(shè)、發(fā)展提供檔案信息資源保障。

三是構(gòu)建多元化的農(nóng)村檔案開發(fā)、服務(wù)利用體系。加強農(nóng)村檔案資源的編研開發(fā)，深度挖掘農(nóng)村檔案史料為現(xiàn)實服務(wù)的巨大潛在價值。轉(zhuǎn)變以人工服務(wù)為主為以自動服務(wù)為主，轉(zhuǎn)變以各地分散服務(wù)為主為以遠(yuǎn)程服務(wù)為主的多元化服務(wù)模式，為農(nóng)村基層黨委、政府和廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的檔案信息服務(wù)，為我國農(nóng)村建設(shè)提供支撐服務(wù)。

四是構(gòu)建全方位的信息中心檔案資源安全保障體系。進一步完善數(shù)字檔案保管、存儲管理基地和數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)中心建設(shè)，加強改善數(shù)字檔案資源的安全管理利用手段，形成涵蓋網(wǎng)絡(luò)、資源、機房、庫房的安全保障體系。

注：[本文為基金項目:2011年度河南省檔案局科技項目“河南省農(nóng)村檔案信息資源共享和服務(wù)平臺建設(shè)可行性研究”，項目編號:2011-X-40]

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篇7

關(guān)鍵詞：浙江廣播電視；公共文化服務(wù)；建設(shè)；

一、引 言

大力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護人民群眾基本文化權(quán)益，提高人民群眾文化素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變政府職能，促進社會公平的重要舉措。廣播電視作為大眾傳媒，與生俱來就具有公共性的特征，又因其傳播迅速、受眾面廣、感染力強等特點，使其在公共文化服務(wù)中占有舉足輕重的地位。然而，隨著廣播電視產(chǎn)業(yè)屬性的不斷強化，廣播電視公共文化服務(wù)功能受到極大沖擊。因此，加強廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升政府社會管理和公共服務(wù)能力，是當(dāng)前廣播電視改革和發(fā)展的一項重任。

相對于文藝演出、圖書館、博物館等公共文化服務(wù)而言，廣播電視公共文化服務(wù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括節(jié)目制作、播出、傳輸、覆蓋、接受等多個環(huán)節(jié)，涉及技術(shù)、內(nèi)容、管理等多個層面[1]。因此，在總結(jié)和評價廣播電視公共文化服務(wù)時需進行多環(huán)節(jié)、多層次考察。浙江廣播電視非常重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在建設(shè)和完善過程中有許多創(chuàng)新之舉，尤其在農(nóng)村公共文化服務(wù)、基本公共文化服務(wù)建設(shè)方面已經(jīng)走在全國前列。渠道、內(nèi)容和資金是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三大保障，這也是浙江廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三大著力點。

二、渠道建設(shè)：覆蓋全，技術(shù)新

以功能劃分，渠道建設(shè)可以分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新技術(shù)平臺集成創(chuàng)新兩個層面。[2]基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是廣播電視公共文化服務(wù)的基本目標(biāo)，保證所有公眾都享有廣播電視的視聽權(quán)。新技術(shù)平臺的集成創(chuàng)新是廣播電視公共文化服務(wù)的更高目標(biāo)，滿足公眾對廣播電視視聽效果的需求。

浙江廣播電視公共文化服務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成效顯著。自1998年開始，浙江省按照中央部署先后實施了三輪“村村通”工程，至2012年5月底，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.9%以上行政村實現(xiàn)了有線電視聯(lián)網(wǎng)，有線電視用戶數(shù)達到1343萬戶，農(nóng)村有線電視實際入戶率提高到90.7%。在鞏固“村村通”工程成果的基礎(chǔ)上，浙江大力實施“戶戶通”工程，計劃到2015年，全面完成廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”。此外，浙江省還推出了農(nóng)村廣播“村村響”、“廣電低?！薄ⅰ皬V電進漁船”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施改造等一系列配套工程。至2012年底，將達到100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廣播站，95%以上行政村（社區(qū)）建立廣播室。對農(nóng)村“低保戶”實行有線電視入網(wǎng)費和收視費全免政策，使全省城鄉(xiāng)“低保戶”群眾都能收聽收看到有線數(shù)字廣播電視節(jié)目。2012年將完成3000艘漁船衛(wèi)星接收設(shè)施安裝任務(wù)，完成200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施更新改造的目標(biāo)任務(wù)。

數(shù)字化浪潮推動著浙江廣播電視公共文化服務(wù)技術(shù)的不斷更新。近年來，浙江廣播電視在有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展方面取得了重大進展，基本建成了全省統(tǒng)一的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的有線數(shù)字電視發(fā)展平臺。截至2012年6月底，全省數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換率達到97.1%，大中城市有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造率達到98.5%，其他城市達到90.8%。同時，積極推進有線數(shù)字電視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全省農(nóng)村地區(qū)整體轉(zhuǎn)換完成率和雙向化改造完成率分別達到66%和47%。

由杭州文化廣播電視集團、浙江省廣播電視集團等投資組建的華數(shù)數(shù)字傳媒集團，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已成為浙江省有線數(shù)字電視和移動電視發(fā)展的省級主體，信息化的主平臺和全國數(shù)字電視、手機電視內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)的重要平臺。2003年，華數(shù)率先在有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中推出雙向互動模式，將“數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)”業(yè)務(wù)進行了融合，開創(chuàng)了跨網(wǎng)、跨屏、跨媒體的“全媒體”模式。2010年華數(shù)承建的手機電視集成播控平臺通過國家廣電總局驗收，成為全國首家可以正式商用的手機電視集成播控平臺。同時，華數(shù)已建成全國最大的數(shù)字節(jié)目內(nèi)容庫，儲備了數(shù)百萬小時的精彩視頻內(nèi)容，為三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)提供重要支撐。

三、內(nèi)容生產(chǎn)：公益性節(jié)目比重持續(xù)增加

播出內(nèi)容是廣播電視公共文化服務(wù)的最終落腳點，內(nèi)容的優(yōu)劣決定著廣播電視公共文化服務(wù)的效果。公共文化服務(wù)的內(nèi)容包羅萬象，涵蓋多個領(lǐng)域，內(nèi)容本身難以衡量和取舍，但內(nèi)容所表達的價值觀、功能定位應(yīng)該是可以把關(guān)和把握的，廣播電視的播出內(nèi)容應(yīng)該傳達健康、積極、主流的社會價值觀，體現(xiàn)信息傳播、社會教育、輿論監(jiān)督、文化娛樂等功能。

浙江廣播電視積極探索公共文化服務(wù)的內(nèi)容創(chuàng)新，無論是省級廣播電視媒體還是市縣級廣播電視媒體，節(jié)目形式和內(nèi)容不斷豐富，公益性節(jié)目的比重持續(xù)增加。浙江廣播電視集團旗下的12個電視頻道和7個廣播頻道，有影響力的名牌欄目和精品欄目基本上都以公益性節(jié)目為主，如浙江衛(wèi)視舉辦的大型新聞行動《五洲四?？凑憬?、《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在基層》、《走向藍(lán)海》，榮獲“全國10大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)欄目”的《我愛記歌詞》、《江南》，以及關(guān)注弱勢群體的《范大姐幫忙》、《小強熱線》、《1818黃金眼》、《錢塘老娘舅》等民生欄目。廣播的《陽光行動》、《浙江第一線》，分別開設(shè)了“廳長在線”、“向人民報告”等系列專欄，邀請省市有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)走進直播室，與全省民眾開展在線交流，發(fā)揮了通達民意、溝通社會、化解矛盾的積極效果[3]。浙江廣播電視集團還創(chuàng)新舉辦了中國電視觀眾節(jié)，開創(chuàng)了廣播電視“為觀眾辦節(jié)”的先河，每年吸引2000多萬人次觀眾參與，被稱為“電視的榜樣”、“觀眾的節(jié)日”。此外，浙江廣播電視集團舉辦的“風(fēng)云浙商”、“浙江驕傲”、“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”、“省十大民生工程”等年度評選活動，影響也比較廣泛。

2002年經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn)，浙江廣播電視集團專門開播了浙江電視臺公共頻道。浙江電視臺公共頻道立足全省、面向城鎮(zhèn)、服務(wù)基層，體現(xiàn)了地方性、聯(lián)辦性、公益性和服務(wù)性的特點。2007年9月，浙江廣電集團實行浙江教育科技頻道和浙江公共頻道的整合運營，改版后的浙江公共頻道收視率不斷攀升，形成了一大批有影響力的公共文化服務(wù)節(jié)目。比如浙江最前沿的創(chuàng)新致富資訊雜志節(jié)目《新山海經(jīng)》，浙江首創(chuàng)的電視流動舞臺形式的平民草根互動競技節(jié)目《流動大舞臺》，浙江唯一一檔房產(chǎn)裝修輿論監(jiān)督服務(wù)節(jié)目《房產(chǎn)裝修我來說》，超大容量的新聞資訊節(jié)目《雪倩說新聞》，以及浙江新農(nóng)村建設(shè)帶頭人“金牛獎”評選、浙江新農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富”大賽、“新農(nóng)村沖擊播”浙江特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位電視助推行動等品牌活動。

四、資金投入：多管齊下，兼顧效率與公平

浙江作為一個經(jīng)濟強省，廣播電視公共文化服務(wù)建設(shè)在資金方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。但廣播電視公共文化服務(wù)體系是一項系統(tǒng)工程，單一的公共財政供給難以保證其可持續(xù)性發(fā)展。

浙江廣播電視公共文化服務(wù)的資金投入體現(xiàn)了多元化的特點，以公共財政投資為主，依靠浙江省各級廣播電視播出機構(gòu)的資金優(yōu)勢，并綜合運用多種財稅優(yōu)惠政策。資金在投入與使用過程中，兼顧效率與公平，不斷提升廣播電視公共文化服務(wù)的技術(shù)與水平，并向農(nóng)村和弱勢群體傾斜。

浙江省建立了對農(nóng)節(jié)目服務(wù)專項扶持資金，從2008到2011年，用于對農(nóng)節(jié)目服務(wù)工程建設(shè)專項資金1500萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施改造工程已納入浙江省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，浙江省政府每年投入2000萬元予以保障?！皯魬敉ā庇芯€電視聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)的資金主要由各廣播電視臺及網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)承擔(dān)，省級財政原則上不再另行安排專項補助資金。直播衛(wèi)星“戶戶通”工程建設(shè)所需資金由省財政及用戶個人共同承擔(dān)?！皯魬敉ā敝辈バl(wèi)星設(shè)備購置費由用戶個人支付100元，其它由省財政補助。浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為全省直播衛(wèi)星服務(wù)管理機構(gòu)，承擔(dān)了全省直播衛(wèi)星設(shè)備的采購、發(fā)放、維修、服務(wù)等工作。

同時，浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為浙江廣電有線網(wǎng)絡(luò)的運營主體，對已加入到浙江華數(shù)公司的市、縣（市、區(qū)），主動承擔(dān)其所屬自然村、行政村有線聯(lián)網(wǎng)任務(wù)的相關(guān)建設(shè)經(jīng)費。

浙江廣播電視集團運用市場機制，不斷增強經(jīng)營實力，全力推進技術(shù)裝備的改造提升，為公共文化服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)平臺。2001年以來先后投入20多億元，引進配置國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的16訊道高清電視衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車和各類衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車11輛，建成規(guī)模不一、功能各異的數(shù)字化廣播電視演播廳21個，完成電視制作樓整體改造、廣播5.1環(huán)繞聲錄音棚、衛(wèi)視高清新聞演播廳和非編網(wǎng)改造等重大技改項目。計劃投資啟用50億元，用5年時間建成“浙江廣電傳媒大廈”和“浙江國際影視中心”兩大省重點文化工程項目，成為迄今浙江省投資規(guī)模最大、檔次最高、功能最全的現(xiàn)代化廣播電視建設(shè)項目。

浙江廣播電視緊緊圍繞公共文化服務(wù)的渠道建設(shè)、內(nèi)容生產(chǎn)和資金投入三大支柱，彰顯了廣播電視公共文化服務(wù)的優(yōu)勢，體現(xiàn)了公共文化服務(wù)的均等化，較好地滿足了公眾的精神文化需求。

基金項目：本文是浙江省教育廳2010年度科研計劃項目：“浙江廣播電視公共文化服務(wù)的創(chuàng)新戰(zhàn)略”（Y201017853）的階段性研究成果之一。

參考文獻

[1] 袁正領(lǐng)，魏蕾.對廣播電視公共服務(wù)幾個基本問題的思考[J].現(xiàn)代傳播，2009(1).

篇8

（一）搶抓機遇，實現(xiàn)國家檔案館建設(shè)的新突破

館庫面積狹小、設(shè)施設(shè)備落后已成為制約我市檔案事業(yè)發(fā)展的突出瓶頸。各級檔案部門應(yīng)以積極的心態(tài)，克服畏難情緒，努力爭取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，早日實現(xiàn)各級檔案館庫建設(shè)的跨越式前進。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進檔案資源建設(shè)

檔案資源是檔案工作服務(wù)和諧社會的基本保障。我們應(yīng)加大檔案資源整合力度，不斷豐富館藏資源，優(yōu)化館藏機構(gòu)。各級檔案部門要把收集工作作為一項政治任務(wù)來抓，深入開展檔案資源調(diào)查，制定詳盡的收集計劃，通過建設(shè)新館、改擴建舊館、改善檔案裝具等多種辦法，切實提高接收能力，加大收集力度。不但在數(shù)量上要有新的突破，內(nèi)容上還要突出地方特色；不但要依法開展常規(guī)接收，還要不斷拓展檔案的收集范圍，特別注意向社會和民間征集有利用價值的檔案及各種資料。

（三）攻堅克難，加快檔案數(shù)字化工程建設(shè)

按照省局要求，各級檔案部門盡快健全領(lǐng)導(dǎo)體制，制定周密計劃，爭取更多資金，完善設(shè)施設(shè)備，吸納培養(yǎng)人才，實現(xiàn)全市檔案數(shù)字化工程與全省檔案部門的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。要加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作力度，優(yōu)先將與廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益相關(guān)的民生檔案數(shù)字化，及時為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2012年全市力爭完成200萬幅的掃描任務(wù)。

（四）常抓不懈，切實加強基層單位檔案工作

檔案部門對各基層單位檔案工作做到監(jiān)督到位、指導(dǎo)到位、檢查到位、服務(wù)到位。要以檔案行政執(zhí)法檢查為主要手段，將執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)結(jié)合起來，擴大執(zhí)法檢查的覆蓋面，增加頻度，強化力度。每年應(yīng)至少組織一次對基層單位檔案工作的檢查，消除空白與死角，為日后大量合格檔案接收進館奠定基礎(chǔ)。各級檔案部門要進一步加大對重點項目檔案工作的指導(dǎo)力度，實現(xiàn)我市三年大變樣、港口建設(shè)等專題檔案的規(guī)范整理和有效利用。市檔案局還將加大對渤海新區(qū)檔案體制建設(shè)的督導(dǎo)力度。

（五）開拓創(chuàng)新，扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作

結(jié)合我市實際，繼續(xù)探索新形勢農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新思路新方法，不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的致富，促進農(nóng)村的民主和管理，建立和健全土地承包流轉(zhuǎn)合同檔案、宅基地檔案、農(nóng)技檔案、財務(wù)檔案等，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作，努力改變我市鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮典型的帶動和示范作用，努力探索整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息資源的新方法、新模式，使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作煥發(fā)新的活力，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效服務(wù)。

篇9

題目有一個詞“位移”，大家可能會感覺到費解，位移實際上是一個地質(zhì)力學(xué)的概念，在大的地震之后會產(chǎn)生很大的位移，而位移如果發(fā)生到一定的程度，就會產(chǎn)生一個新大陸。我以此來比喻，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在可能產(chǎn)生了一個新大陸，這個新大陸的形成和影響，對現(xiàn)有、現(xiàn)存社會，無論是結(jié)構(gòu)、功能，無論社會成員之間的關(guān)系，都會有很大的影響。

有一本書叫《變革中國》，作者是大名鼎鼎的經(jīng)濟學(xué)家科斯。《變革中國》討論中國過去三十年的改革，到底是什么地方成功了。科斯的理論非常簡單，他把中國改革稱之為邊緣革命。為什么是邊緣革命呢？就是中國改革主要由四大邊緣革命構(gòu)成，分別是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、個體戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和經(jīng)濟特區(qū)?？扑乖跁械姆治觯@四個領(lǐng)域的革命主角全部來自社會主義中的邊緣角色，當(dāng)饑餓的農(nóng)民背著政府悲催而勇敢地按下自己的指模，開啟了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。當(dāng)城里待業(yè)青年和回城知青不得不自謀生計時，個體戶就開啟了中國的城市改革。我們現(xiàn)在所在的地方，廣東，成千上萬的人為了改變生活，冒著生命危險逃港，才有了經(jīng)濟特區(qū)，這是經(jīng)濟的豐碑。無數(shù)洗腳上田的農(nóng)民創(chuàng)辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，他們造就了今天民營經(jīng)濟的景象。

光認(rèn)為中國過去三十年發(fā)生了兩種改革，一種是政府自上而下發(fā)動和引導(dǎo)的改革，另外一種是草根階層自下而上發(fā)起的改革，其實這就是邊緣革命。為什么會發(fā)生邊緣革命呢？這是危機形勢下不得已的選擇，不這么走就沒有辦法了，而且很多階層都受到了損害，這是置之死地而后生，所以他們硬生生闖出一條路。當(dāng)然我們也要承認(rèn)，這是當(dāng)時體制能夠允許和容納的事情。如果我們當(dāng)時的體制完全不容忍這些草根的創(chuàng)新，今天的中國也不會走到現(xiàn)在這么好。所以，體制的包容性是非常重要的。

我認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是中國的第五個邊緣革命。互聯(lián)網(wǎng)在中國是徹頭徹尾自下而上造成的，但同時它的確也是在體制的包容下才能夠成長的。早期中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是由產(chǎn)業(yè)部門主管的，由于它是產(chǎn)業(yè)部門主管，確保了在開拓階段的思路是先發(fā)展后管理。先發(fā)展后管理的規(guī)制理念對互聯(lián)網(wǎng)的探索起了決定性的作用。

1997年2月國務(wù)院信息辦組織舉辦數(shù)字化信息革命報告會，開啟了中國互聯(lián)網(wǎng)啟蒙第一課，尼葛羅龐帝第一次正式訪華，伴隨著中國與國際互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通，中國進入了互聯(lián)網(wǎng)時代。尼葛羅龐帝認(rèn)為社會基本的構(gòu)成要素，現(xiàn)在正在從原子變成比特，過去是在原子世界，現(xiàn)在變成了比特世界。尼葛羅龐帝根據(jù)這個轉(zhuǎn)換提出一整套的預(yù)測：比特替代原子、個人化的雙向溝通替代了由上而下的大眾傳播、接收者現(xiàn)在主動將信息從各種地方拽出來，而不再是等著信息被推到自己身邊，等等。

比特改變我們使用原子的方式

在一個沒有疆界的世界里，人們不用背井離鄉(xiāng)就可以生活在別處。我第一次看到尼葛羅龐帝的《數(shù)字化生存》這本書的時候非常激動，用了二十天的時間將之翻譯為中文。他講到的核心東西，所謂“數(shù)字化生存”，就是你要想辦法移動比特，而不是移動原子。我們在進入一個失去重量的經(jīng)濟中，我們交換的越來越多不是有形的東西，而是無形的信息、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等。如果不數(shù)字化，你的確難以生存。我們倒回來看，看到原子和比特的關(guān)系之后，當(dāng)你戴上不同的眼鏡看這個東西，你會發(fā)現(xiàn)一個很核心的問題，這就是比特和原子之間存在永恒的矛盾，這個矛盾我稱之為變化緩慢的原子與飛速變化的比特之間的矛盾。

硅谷著名投資人彼得·泰爾說，我們想要會飛的車，但我們得到的卻是140個字符。140個字符指的就是推特的發(fā)明。為什么彼得·泰爾這么說呢？他說到原子世界的變化這么緩慢，以汽車來說，今天的汽車肯定是更省油了，也更安全了，可是今天的汽車與100年前的汽車其實沒有革命性的變化?？墒谴蠹铱醋约旱氖謾C，三十年前的手機像磚頭一樣大，真能砸死人。今天看看手里的手機，不再是電話了，它是照相機、收音機、電視機、信用卡，它也是健康管理設(shè)備。手機和汽車相比，手機的發(fā)展速度快太多了。如果原子世界的變化如此緩慢，如何才能用比特來代替原子，或者用比特改變我們使用原子的方式？這是創(chuàng)新的豐厚土壤。我們承認(rèn)比特永遠(yuǎn)不會取代汽車或者飛機，但它會決定性地改變我們使用汽車或者使用飛機的方式。

在硅谷炙手可熱的特斯拉汽車，它不僅是電動汽車，不僅是因為它造成能源方面可能性的變化，另外它是平臺，它將蘋果和谷歌加在一起。未來的汽車不是僅僅可以到處移動的工具，它也是一個平臺，在平臺上擁有一系列跟無線網(wǎng)絡(luò)連接的軟件程序的接口，這些軟件程序可能包括你的工作、學(xué)習(xí)、娛樂等，會有很多的程序員和應(yīng)用的開發(fā)者為你的汽車創(chuàng)造一系列的應(yīng)用，包括從助手到導(dǎo)航、到地理搜索、到按需點播的電影和音樂，包括即時通訊。

當(dāng)一個汽車?yán)飺碛羞@么多應(yīng)用時，可以幫助你優(yōu)化整個的交通基礎(chǔ)設(shè)施。甚至它會造成一個革命性的顛覆，這個顛覆就是我們要問自己一個問題，為什么你要擁有一輛汽車？考慮到時間、地點、交通擁堵和季節(jié)性的需求，其實使用汽車的最好方式就是租車，而不是擁有汽車。如果汽車是智能的，道路也是智能的，汽車變成網(wǎng)絡(luò)上的節(jié)點，這個時候駕駛員之間可以分享很多東西。進一步到無人駕駛汽車的時候，駕駛的概念已經(jīng)變得多余了。當(dāng)汽車處于網(wǎng)絡(luò)上的一個節(jié)點時，真正偉大的汽車公司一定要發(fā)展成為像蘋果、谷歌這樣的平臺公司。

不數(shù)字化生存就沒有辦法生存

比特不會取代原子，但是會改變我們使用原子的方式，尼葛羅龐帝只是提出了高瞻遠(yuǎn)矚的概念，這就是數(shù)字化生存。數(shù)字化生存在十幾二十年前是類似于科幻的東西，但是今天我們看到，從編輯室到教室、到診室，我們都可以看到這種位移。所有這些地方如果不進行數(shù)字化生存，可能他們就沒有辦法生存了。

編輯室現(xiàn)在發(fā)生了什么變化呢？媒體的數(shù)字化造成了什么樣的場景？我用四個不是來進行總結(jié)。一、新聞不是新聞，因為現(xiàn)在新聞產(chǎn)生了很大的危機，新聞的客觀性在瓦解，審查在加強，商業(yè)利潤的追逐導(dǎo)致它的不斷娛樂化，新的標(biāo)準(zhǔn)越來越模糊不清。二、媒體不是媒體。新聞現(xiàn)在由一種機構(gòu)的特權(quán)變成了信息傳播生態(tài)系統(tǒng)的一部分。不止有新聞媒體，還有各種各樣正式的組織、非正式的媒體和個人。媒體的這個“體”現(xiàn)在解體了。三、記者不是記者。過去出版的成本特別昂貴，導(dǎo)致出版商的數(shù)量很少，過去記者是特權(quán)階層。但是今天由于技術(shù)門檻的降低，當(dāng)任何人都可以成為出版商的時候，那么順理成章的結(jié)論就是，任何人都可能成為新聞記者。四、受眾不是受眾。過去是被動消費的受眾，現(xiàn)在變成了主動創(chuàng)造和分享的授眾。這是一個反客為主的過程，以前作為受眾的人們現(xiàn)在構(gòu)成了社區(qū)。這時媒體就必須有很大的轉(zhuǎn)變。

而五到十年之后，大學(xué)老師的地位我覺得也岌岌可危。今天大學(xué)正在失去對于高等教育的控制權(quán)，因為網(wǎng)絡(luò)給學(xué)生提供了越來越多的選擇，替代現(xiàn)在的高等教育模式。未來的大學(xué)一定是雜交的模式，大學(xué)一定會將很多很多的課程外包給真正能夠提供這些好課程的人，大學(xué)保持自己真正能夠做到最牛的課程。有大量的課你會發(fā)現(xiàn)全世界其他大學(xué)比你這里講的好太多了。過去的大學(xué)在這樣的情況下一定會變成遺跡。

再來看醫(yī)療的數(shù)字化。舊的醫(yī)療模式有巨大的問題，病人完全是醫(yī)療服務(wù)的被動接受者，醫(yī)生主導(dǎo)一切。醫(yī)生坐在辦公室或者醫(yī)院里等待病人找他，并且醫(yī)生對病人極其不耐煩，他們認(rèn)為病人在醫(yī)學(xué)方面是愚笨的，因為他們沒有相關(guān)的知識。如果一個病人不喜歡這個醫(yī)生告訴他的話，病人沒有辦法，只能找另外的醫(yī)生，經(jīng)過同樣的過程，因為這些醫(yī)生還會對他采取相同的醫(yī)療保健模式。

而今天病人形成了社區(qū)，病人之間不斷討論遇到的問題，病人去看病的時候，不再是傳統(tǒng)的那種醫(yī)生說什么就是什么了，而是會拿著一堆網(wǎng)上檢索出來的東西。現(xiàn)在醫(yī)生就覺得這樣的方式，對他們形成了權(quán)威方面的挑戰(zhàn)，所以他們會有抵觸。

但我們知道協(xié)作式醫(yī)療的時代一定會到來?，F(xiàn)在我們也可以展望一下醫(yī)療的未來。如果人一出生就建設(shè)了一個有關(guān)個人的健康網(wǎng)站，里面有病人應(yīng)該擁有、并且可以控制的數(shù)據(jù)，當(dāng)你去找醫(yī)生的時候，醫(yī)生會根據(jù)適當(dāng)?shù)臋?quán)限看到你的數(shù)據(jù)，同時這些數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間也可能會構(gòu)成一個廣泛的、健康的社交網(wǎng)絡(luò)，這個時候就會導(dǎo)致所有的這些協(xié)作最后產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，能夠為后面新的醫(yī)療提供數(shù)據(jù)庫，并且共同構(gòu)成我們所知的有關(guān)健康、有關(guān)醫(yī)療、有關(guān)科學(xué)的知識庫的一部分。醫(yī)師和其他醫(yī)療員工都參與進來，在醫(yī)生的權(quán)威被打破之后，努力在專業(yè)人士和病人之間達成一種新的平衡。就是說，有一天醫(yī)生必須適應(yīng)自己權(quán)威被挑戰(zhàn)的局面。

同一個世界，同一個網(wǎng)絡(luò)

長尾定律的發(fā)明人安德森說，我們現(xiàn)在見到的，“原子是新的比特，而比特是新的原子”。硬件里面現(xiàn)在有了軟件，而軟件可能越來越多用來替代硬件，原來可能是硬件功能，但是現(xiàn)在通過APP，可以將硬件功能完全去掉。這個世界發(fā)生著比特的原子化和原子的比特化，這就是兩個同時在進行的進程。

技術(shù)改變商業(yè)。當(dāng)我們的消費者已經(jīng)完全進入網(wǎng)上之后，它們形成了巨大的黑洞，這個黑洞對于產(chǎn)業(yè)形成很大的吸附效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)被吸進黑洞里，距離黑洞越近的，實際上受到的沖擊波越厲害。黑洞的核心是云計算加數(shù)據(jù)，未來所有的行業(yè)，如果生意不跑在數(shù)據(jù)上，是徹底沒有前景的。但技術(shù)改變商業(yè)，商業(yè)的目的是改變生活，這背后就有一個強大的助力。

互聯(lián)網(wǎng)普及率在發(fā)達國家達到了78%，發(fā)展中國家僅僅為32%。尚未使用互聯(lián)網(wǎng)的人，90%在發(fā)展中國家?；ヂ?lián)網(wǎng)現(xiàn)在產(chǎn)生了一個新大陸，這個新大陸不是美國、歐洲和日本的，而是亞洲、非洲、拉丁美洲，是俄羅斯、中國、巴西和印度。我們有整個的嶄新互聯(lián)網(wǎng)新大陸，舊大陸和新大陸之間產(chǎn)生位移之后，也就是過去主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的是發(fā)達國家，但今天變成了發(fā)展中國家之后，產(chǎn)生了一系列有趣的現(xiàn)象。

篇10

依法管理檔案事業(yè)保障有力。一是加強檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。抓住《檔案法》頒布20周年、結(jié)合法制宣傳日、利用每年召開的“兩會”時機，開展了檔案法和檔案知識宣傳活動，積極組織職工積極檔案法律法規(guī)與檔案工作知識競賽和讀書活動。開展了檔案行政執(zhí)法檢查，檢查面達到98%以上。對檔案工作存在問題、違反檔案法事件及時按檔案法和規(guī)定程序處理。二是重視檔案工作的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《四川省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強檔案工作的意見》和《阿壩州委辦公室、州人民政府辦公室關(guān)于進一步加強檔案工作的實施意見》，并結(jié)合全州檔案工作實際，提出貫徹意見，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。與建設(shè)住房管理局、發(fā)展與改革委員會聯(lián)合下發(fā)了《進一步加強城市建設(shè)檔案管理工作的意見》、《進一步加強重大項目檔案管理工作的通知》等文件，下發(fā)《阿壩州檔案局關(guān)于在機構(gòu)改革中加強檔案管理工作的通知》，有力促進各項工作朝著制度化、法制化方向發(fā)展。檔案資源建設(shè)扎實有效。加大對重點檔案、抗震救災(zāi)、援建檔案、項目檔案、城建檔案、機改檔案的收集。全州檔案部門征集和收集到了抗震救災(zāi)各類檔案2萬余卷（冊、張）。做到檔案工作與機構(gòu)改革工作同步進行，加強對機改撤銷合并單位檔案開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、接收工作，已接收進館檔案2700多卷（件）。根據(jù)州委、州政府的統(tǒng)一安排，州檔案局深入13個縣，對擴大內(nèi)需災(zāi)后重建4295個項目進行了督促檢查，確保了項目檔案收集齊全、歸檔準(zhǔn)確。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。災(zāi)后重建、西部檔案館建設(shè)步伐加快，災(zāi)后重建有兩個縣檔案館竣工驗收，有三個縣檔案館主體工程已完成，有一個縣檔案館已動工建設(shè)，西部檔案館建設(shè)有兩個縣開展前期工作，各縣館按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，努力把檔案館建設(shè)成為“五位一體”的新型公共檔案館。檔案信息化建設(shè)深入推進。

一是開通了“阿壩檔案信息”網(wǎng)站。二是全州共著錄了案卷級和文件級目錄50余萬條。收集州內(nèi)重要會議、重大活動、珍貴文物圖片3000余張，掃描并刻制光盤2000多頁。對館藏清代檔案和藏文檔案進行了翻拍，實行數(shù)字化管理。三是加快館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫、圖片檔案數(shù)據(jù)庫、民國檔案數(shù)據(jù)庫和重點檔案全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)了計算機檢索和查詢服務(wù)，檔案數(shù)字化初具規(guī)模。檔案的開發(fā)利用推陳出新。

一是州檔案館編纂了《軍在雪山草地圍追堵截檔案史料選編》、《留在撫邊的紅色記憶》、《阿壩藏族自治州檔案館藏文檔案選編》、《讓歷史銘記—5•12汶川地震檔案圖片集》以及《綜合防治大骨節(jié)病檔案資料圖片集》等。二是加強愛國主義教育基地建設(shè)，2006年成功舉辦了紀(jì)念70周年“史料專欄展”，2009年舉辦了“建國六十周年成就展”，共計5萬余人次參觀了檔案展覽。三是開展好檔案日常利用工作，“十一五”期間全州檔案部門共提供檔案90多萬卷次，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展、機關(guān)工作查考、編史修志、災(zāi)后恢復(fù)重建、民生工作提供檔案信息服務(wù)。

二、精心謀劃“十二五”檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展

阿壩州“十二五”期間檔案工作的主要目標(biāo)是：

———不斷鞏固災(zāi)后檔案館重建成果，努力推進西部檔案館建設(shè)和藏區(qū)跨越式發(fā)展檔案館建設(shè)的立項和建設(shè)工作，州縣機關(guān)、團體、科技事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化管理單位達到80%，綜合檔案館全部實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理省二級標(biāo)準(zhǔn)以上。將州各級檔案館建設(shè)成為“五位一體”的新型公共檔案館。

———進一步豐富館藏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，“十二五”期間全州計劃進館檔案5萬余卷。加大對藏羌文化檔案、重大活動檔案、新領(lǐng)域檔案等接收進館力度。在接收機關(guān)紙質(zhì)檔案的同時，加強電子檔案、圖片檔案以及實物檔案的收集工作，建設(shè)成為民族特色的綜合檔案館。

———加快信息化進度。加大對數(shù)字化的投入，全州每年完成37.5萬條以上的檔案著錄，重要全宗實現(xiàn)計算機檢索，逐漸實現(xiàn)開放檔案、公開現(xiàn)行文件目錄的網(wǎng)上的公布、查詢，重視檔案信息產(chǎn)品開發(fā)。

———重點是以“5•12”汶川大地震形成的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案資料為基礎(chǔ)，按照“三基地一窗口”建設(shè)的要求，加強與有關(guān)單位的聯(lián)系合作，組織學(xué)校、社區(qū)等不同人群體觀展，最大限度地發(fā)揮愛國主義教育基地的宣傳、教育作用。

三、理清思路、突出重點，推動檔案事業(yè)邁上新臺階

“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是阿壩州實施藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安總體戰(zhàn)略的攻堅時期，檔案工作應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進、開拓創(chuàng)新，圍繞中心，服務(wù)大局，按照“加強行政執(zhí)法、加強安全利用、加強隊伍建設(shè)、優(yōu)化工作環(huán)境”的工作思路，不斷提升檔案部門軟實力，提高公共服務(wù)能力。

（一）加強行政執(zhí)法

加強對機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo)、管理，把檔案收集、管理、利用等各個環(huán)節(jié)納入規(guī)范化、法制化軌道。一是注重科學(xué)管理。加強組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮分管領(lǐng)導(dǎo)、各基層檔案館、檔案室的作用。落實管理責(zé)任，積極深入調(diào)研，及時了解掌握基層檔案工作開展和管理情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，不斷建全完善各項業(yè)務(wù)管理制度。二是開展好執(zhí)法檢查。對各單位檔案收集、歸檔、規(guī)范管理、利用等作為檢查的重要內(nèi)容，采用必查、抽查、定期檢查不同形式，深入開展檔案行政執(zhí)法檢查、檔案專項督查，逐步將各項執(zhí)法活動納入法治化軌道。

（二）加強安全利用

一是建立完善檔案庫房值班、安全檢查制度，落實好檔案庫房“八防”安全設(shè)施、措施。同時，要確保檔案及時數(shù)字化、異質(zhì)異地備份，網(wǎng)絡(luò)宣傳、信息化處理、保管和利用各個環(huán)節(jié)，納入安全管理體系。二是加快檔案資源的數(shù)字化、目錄數(shù)據(jù)庫、國家重點檔案、專題檔案、重大活動檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進數(shù)字檔案館建設(shè)。

（三）加強隊伍建設(shè)

一是加強政治思想和形勢教育，進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立“有為才有位，有位更應(yīng)有為”的思想，牢記責(zé)任，愛崗敬業(yè)。二是加大培訓(xùn)力度。采取多形式、多渠道，加大對法律法規(guī)、科學(xué)管理、現(xiàn)代技術(shù)、民族文化等方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。三是著力制度創(chuàng)新，完善工作體制、機制。鼓勵干部深入基層，調(diào)查研究，實踐探索，使檔案工作逐步制度化、規(guī)范化。