導(dǎo)語：如何才能寫好一篇土木工程安全生產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：土木工程；安全管理；必要性；問題；措施

引言

在所有的工程項目建設(shè)中，安全都是重中之重，當然對于土木工程建設(shè)來說也不例外。然而，近年來，土木工程項目的數(shù)量不斷增多，在實際的施工過程中也涌現(xiàn)了諸多的安全問題，不但使得土木工程企業(yè)損失了大量的人力與財力，同時還給社會造成了十分惡劣的影響。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)切實加強土木工程現(xiàn)場安全管理工作，加大安全教育宣傳力度，建立完善的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，提高施工安全技術(shù)，提高土木工程施工的安全性，為建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1土木工程現(xiàn)場安全管理的必要性

近年來，我國社會經(jīng)濟呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，與此同時，建筑行業(yè)內(nèi)的各種工程的數(shù)量也逐漸增多，這不僅使人們的物質(zhì)需求得到了滿足，同時還滿足了人們的精神需求。在建筑行業(yè)中，土木工程作為其主要的組成部分之一，對整個建筑行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。在任何一項工程中，安全都是重中之重，當然對于土木工程來說也不例外。對于土木工程來說，開展現(xiàn)場安全管理工作是必不可少的一項工作，其重要性不言而喻，具體表現(xiàn)為如下幾個方面：一方面，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步，人們對土木工程的相關(guān)工作提出了更高的要求，這就加大了土木工程施工的難度；另一方面，在土木工程相關(guān)工作開展的過程中，施工現(xiàn)場還存在著許多的不安全因素，這就需要開展有效的現(xiàn)場安全管理工作，以提高施工的安全性。

2土木工程現(xiàn)場安全管理中存在的問題

2.1安全防范意識匱乏

目前，大部分土木工程施工現(xiàn)場缺乏安全防范意識，不利于土木工程現(xiàn)場安全管理目標的實現(xiàn)，為施工現(xiàn)場埋下了諸多的安全隱患。土木工程現(xiàn)場缺乏安全防范意識，具體表現(xiàn)為如下幾點：第一，施工現(xiàn)場缺乏完善的防火、排水系統(tǒng)等設(shè)施。水災(zāi)、火災(zāi)等安全隱患的預(yù)防工作是土木工程開展現(xiàn)場安全管理的重點內(nèi)容，如果施工現(xiàn)場的沒有完善的防火設(shè)施與排水系統(tǒng)，那么一旦發(fā)生火災(zāi)或水災(zāi)時，就無法做好及時、有效的處理，從而造成不可估量的后果；第二，土木工程施工現(xiàn)場封閉管理工作不到位，這就會導(dǎo)致一些非工作人員進入施工現(xiàn)場內(nèi)，為施工現(xiàn)場埋下諸多的安全隱患[3]。

2.2安全管理執(zhí)行力度不足

目前，土木工程現(xiàn)場安全管理中還存在很多的問題，其中安全管理執(zhí)行力度不足是較為顯著的問題之一。具體表現(xiàn)為：第一，在施工時，許多建筑企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立專門的監(jiān)管小組，這樣就無法及時掌握土木工程現(xiàn)場安全管理的具體情況，安全管理工作落實不到位，甚至只是停留在表面上，起不到其應(yīng)有的作用與效果；第二，部分建筑企業(yè)雖然設(shè)立了安全監(jiān)管小組，但是卻沒有安排相應(yīng)的監(jiān)管人員開展工作，監(jiān)管小組形同虛設(shè)，同樣達不到預(yù)想的效果；第三，有些安全監(jiān)管人員專業(yè)性不強，缺乏一定的責(zé)任心，在實際的管理工作中，由于其自身素質(zhì)水平有限，導(dǎo)致管理工作無法有效開展，再加上其對安全管理工作的不重視，使得安全管理工作流于形式，有的只是為了應(yīng)付上級的檢查，安全管理沒有真正落到實處[4]。

2.3現(xiàn)場施工人員整體素質(zhì)問題

對于土木工程來說，施工人員在其中占據(jù)著十分重要的地位，其綜合素養(yǎng)的高低將直接決定著現(xiàn)場安全管理工作能否有效施工?？v觀整個建筑行業(yè)，其在生產(chǎn)的過程中農(nóng)民工數(shù)量占據(jù)著較大的比例，其是現(xiàn)場施工人員的主要組成部分之一。然而，大多數(shù)農(nóng)民工綜合素質(zhì)比較低，沒有受過專業(yè)的技能培訓(xùn)，不管是安全意識還是施工技術(shù)，其都存在著較多的問題，這就會給土木工程現(xiàn)場安全管理工作的順利施工帶來一定的阻礙作用[2]。

3土木工程現(xiàn)場安全管理的改進措施

3.1加大安全教育宣傳力度

為了使土木工程現(xiàn)場安全管理工作的作用有效發(fā)揮，就要加大安全教育宣傳力度，不斷提高人們的安全意識，從思想上提高對安全管理工作重要性的認識。首先，建筑企業(yè)應(yīng)提高對安全教育宣傳工作的重視程度，將工作的重心進行調(diào)整，加大安全教育宣傳力度，設(shè)立專門的安全教育培訓(xùn)部門，保證安全教育宣傳工作落實到位，從而促進整個施工隊伍的安全責(zé)任意識的提高。在施工前，建筑企業(yè)的安全教育培訓(xùn)部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行安全教育培訓(xùn)，提高人們對安全施工重要性的認識，增強其安全意識，并要傳授給施工人員一定的安全防范知識與技能，促進其安全防護能力的有效提升，從而更好地應(yīng)對突發(fā)事件，將損失降到最低；其次，建筑企業(yè)還可以制作與安全相關(guān)的板報，并設(shè)置相應(yīng)的標語，將安全施工的重要性普及到位。

3.2建立完善的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度

對于土木工程來說，要想確保現(xiàn)場安全管理工作的有效實施，就要有完善的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度作為支持。通過建立完善的現(xiàn)場安全管理制度，可以更好的指導(dǎo)現(xiàn)場安全管理工作的有效開展。在制定現(xiàn)場安全管理制度之前，相關(guān)工作人員首先應(yīng)充分認識到制度的重要作用，并要對施工流程十分熟悉，以便制定出科學(xué)、合理的土木工程現(xiàn)場安全管理制度。在建立完善的安全生產(chǎn)管理制度時，需要從如下兩個方面來進行：一方面，所制定的安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)具有指導(dǎo)整個施工項目實施安全防范工作的內(nèi)容，并要包含具體的安全技術(shù)管理措施制度；另一方面，在建立健全安全生產(chǎn)管理制度時，需要對生產(chǎn)程序進行嚴格的規(guī)定，具體應(yīng)包括整個生產(chǎn)程序中各項工作實施的流程與要求，并要對每一項工作做好預(yù)測評估，以便積極探討有效的措施加以解決[1]。

3.3提高施工安全技術(shù)

為了切實做好土木工程現(xiàn)場安全管理工作，除了要加大安全教育宣傳力度、建立完善的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，還要從施工安全技術(shù)入手，提高相關(guān)人員的施工安全技術(shù)水平。具體措施如下：第一，為了確保施工人員有一個安全的施工環(huán)境，就要擁有一定的安全技術(shù)，以避免生產(chǎn)過程中各種危害的發(fā)生。在運用施工安全技術(shù)時，具體的內(nèi)容包括對引起各種事故的原因進行分析，并探索預(yù)防事故發(fā)生的有效措施。因此，目前許多國家的建筑施工安全技術(shù)都得到了快速的發(fā)展，在實際應(yīng)用中，較為常見的有安全控制技術(shù)與事故預(yù)警技術(shù)兩種；第二，對于相關(guān)的建筑企業(yè)來說，其應(yīng)當積極引進先進的技術(shù)，如建立三維模型，GIS和虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)，并將其應(yīng)用于安全管理工作中。通過采用先進的安全管理技術(shù)，可以為土木工程安全管理人員提供更為全面的工程信息，便于其開展現(xiàn)場安全管理工作。

4結(jié)束語

總的來說，土木工程的安全施工直接關(guān)系著建筑物的日后使用效果，與人們的安全與利益具有密切的關(guān)系。所以，開展土木工程現(xiàn)場安全管理工作十分必要。對于建筑企業(yè)來說，要對土木工程現(xiàn)場安全管理中存在的問題進行認真的分析，并采取合理、有效的措施，為現(xiàn)場安全管理工作的有效實施奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]孔維君.土木工程施工現(xiàn)場安全管理研究[J].江西建材,2017,(23):294+296.

[2]粟嘉偉.土木工程現(xiàn)場安全管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2017,(10):146-147.

[3]周志強,薛淑妤.土木工程現(xiàn)場施工中的安全管理分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2017,(10):268-269.

篇2

1、建筑面積在1萬平方米以下的工程項目不少于1名；

2、建筑面積在1萬到5萬平方米的工程項目不少于2名；

3、建筑面積在5萬平方米及以上的工程項目不少于3名，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

二、土木工程、設(shè)備安裝、線路管道工程按照工程的合同價配備相應(yīng)數(shù)量的安全員：

1、工程造價5000萬元以下的工程項目不少于1名；

2、工程造價5000萬到1億元的工程項目不少于2名；

篇3

[關(guān)鍵詞]土木工程；現(xiàn)場施工；安全控制；方案；

一、 當前土木工程現(xiàn)場施工安全管理中所存在的問題

1、 安全教育意識較為薄弱

由于土木工程周期較長、規(guī)模較大、復(fù)雜性更高，決定了想要保障土木工程現(xiàn)場施工的安全性，必然需要更為有序地開展施工活動，需要完善、健全的施工安全管理體系，只有這樣才能夠確?，F(xiàn)場施工的有序性。但是，從當前的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)土木工程現(xiàn)場施工方均難以形成對現(xiàn)場施工安全管理行之有效的管理制度與規(guī)范，產(chǎn)生安全隱患問題的概率居高不下，并因職責(zé)不清而導(dǎo)致管理人員相互推卸責(zé)任，難以保障施工作業(yè)人員的切身利益，不利于土木工程正常的施工進度。

2、 安全管理體系有待完善

土木工程施工業(yè)務(wù)作為當前更具危險性、更具高強度的技術(shù)型工程，無時無刻不需要作業(yè)人員與機械工具的協(xié)同合作，其中施工作業(yè)人員所發(fā)揮的作用更為重要。但是，目前大部分施工方均將大部分的時間與精力投入到土木工程質(zhì)量控制、成本管理以及進度管理等，卻忽視了土木工程施工安全教育工作，難以構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)劃化的員工安全教育體系，尚未借助于高效的培訓(xùn)工作將安全施工意識灌輸至員工內(nèi)心，造成在項目施工過程中產(chǎn)生各種安全隱患問題。

3、 安全檢查力度有待加強

完善的施工現(xiàn)場安全檢查制度是土木工程中健全的安全管理制度的重要組成部分，發(fā)揮著保障現(xiàn)場施工管理安全施工的重要作用。但是，目前大部分土木工程現(xiàn)場施工方在施工現(xiàn)場安全檢查力度仍然較為薄弱，難以形成規(guī)范、有效的安全檢查體系，自然也難以貫徹執(zhí)行所需的安全制度，缺乏對施工過程中所存在的安全隱患進行有力的監(jiān)督與檢查，無法發(fā)揮有效的監(jiān)督檢查作用。

二、 土木工程現(xiàn)場施工加強安全控制措施探討

（一） 現(xiàn)場施工安全保障措施

在土木工程現(xiàn)場施工作業(yè)中，想要有效地避免重大安全事故的發(fā)生，以保障工程進度符合項目要求，就務(wù)必采取積極有效的土木工程現(xiàn)場施工安全保障措施。在實際工作中，可以從以下幾個方面加強土木工程施工安全保障力度。

1、 施工用電安全管理

（1） 照明用電安全

土木工程施工過程中所存在的潮濕、危險區(qū)域照明用電務(wù)必符合安全電壓的相關(guān)規(guī)定。照明導(dǎo)線，不可使用塑料膠質(zhì)或花線，也不可在所使用的腳手架上隨意綁照明導(dǎo)線。所使用的燈具的金屬外殼必須采取接地策略，確保室內(nèi)照明燈具跟地板之間的距離不可少于2.4M，室外則不可少于3M間的距離。

（2） 架空線管理

必須在專用的電線桿上架設(shè)架空線，而不可隨意架設(shè)在樹上或腳手架上，并且確保架空線的規(guī)格、線間距等符合架空線路的相關(guān)規(guī)定，并加以絕緣子及橫擔(dān)處理；架空線的架設(shè)與地板的距離應(yīng)該高于4M，而機動車道的架空線與地板的距離則應(yīng)該高于6M。

（3） 支線架設(shè)管理

在使用配電箱時應(yīng)該確保所使用的電纜應(yīng)有套管配套，并確保電線線路條理清晰，并確保架設(shè)支線的絕緣性能符合國家用電安全規(guī)定。此外，應(yīng)沿墻壁或電線桿進行架設(shè)支線，并完成支線架設(shè)的加固操作，如果支線處于室外環(huán)境中則應(yīng)該用橡皮線架空。

2、 施工機械安全管理

在使用土木工程施工機械設(shè)備時，應(yīng)該由土木工程項目部機械管理部門進行統(tǒng)一調(diào)配，并在日常使用中加強定期安檢操作，及時處理在實際使用中所出現(xiàn)的實際問題，避免潛在的安全隱患存在，以保障施工機械設(shè)備正常使用。同時，應(yīng)該加強制定施工機械設(shè)備的安全操作培訓(xùn)流程與規(guī)范，并定期組織所有土木工程現(xiàn)場施工作業(yè)人員統(tǒng)一學(xué)習(xí)施工機械設(shè)備安全使用知識及注意事項。加強培訓(xùn)考核，施工機械設(shè)備所有的操作人員都必須持證上崗，并嚴格禁止非機械操作人員使用施工機械設(shè)備，以避免產(chǎn)生潛在安全隱患。

此外，還應(yīng)該加強定期檢查施工機械設(shè)備的安全指示裝置及安全保護裝置力度，以保障施工機械設(shè)備的安全力度，避免在日常使用過程中產(chǎn)生安全事故，并保障現(xiàn)場施工作業(yè)人員的身心安全。另外，在現(xiàn)場施工作業(yè)過程中，應(yīng)該嚴格按照現(xiàn)場施工技術(shù)指揮人員所發(fā)出的指令并進行正確操作。假如在使用過程中出現(xiàn)機械設(shè)備所引起的安全問題，則應(yīng)該由機械設(shè)備使用人員及時向相關(guān)部門反饋，并由機械設(shè)備管理部門及時進行處理，以確保機械設(shè)備在日常施工過程中能夠安全地正常使用。

（二） 完善現(xiàn)場施工安全施工制度

1、 構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系

首先，在土木工程項目施工中，出于加強施工安全考慮，應(yīng)完善施工項目安全責(zé)任體系，將生產(chǎn)過程中的安全責(zé)任落實到部門、落實到個人。其次，應(yīng)該構(gòu)建施工安全生產(chǎn)管理小組，并嚴格按照國家規(guī)定的法律法規(guī)及相關(guān)政策開展施工安全管理，以保障土木工程在安全狀態(tài)下施工。

2、 完善安全生產(chǎn)教育制度

在土木工程施工作業(yè)中，想要提升項目施工安全層級，必須對施工作業(yè)人員開展施工安全教育工作，以提升施工作業(yè)人員的施工安全意識，可以從以下幾個方面入手：

（1）構(gòu)建施工安全保障體系，對土木工程項目建設(shè)作業(yè)員工開展安全意識教育工作，并落實施工安全保障工作。

（2）在土木工程施工過程中，借助于各種宣傳工具，應(yīng)用各種教育方法幫助施工作業(yè)員工樹立安全第一的思想，以將安全管理思想體系化、規(guī)范化。

（3）在步驟施工作業(yè)任務(wù)時，應(yīng)該同時安排施工安全方面的作業(yè)安排，以將施工安全意識切實貫徹至項目施工環(huán)節(jié)中。

（4）對新入職的項目施工作業(yè)人員加強三級安全教育工作；而對于調(diào)崗員工，應(yīng)該安排新工種的安全培訓(xùn)工作，以確保施工作業(yè)員工更深入地了解施工作業(yè)過程中的安全注意事項。

3、 加強施工現(xiàn)場安全檢查

在落實土木工程施工安全管理工作時，應(yīng)該構(gòu)建完善的安全檢查制度，定期檢查現(xiàn)場施工安全情況并做詳細完善的檢查記錄，明確指出土木工程的重點區(qū)域，危險工種，并將施工安全檢查工作落實到部門、落實到個人，并明確檢查時間以及檢查標準。

施工作業(yè)部門應(yīng)該在現(xiàn)場施工作業(yè)開始前完成員工上崗檢查、上崗交底、上崗記錄工作，并定期安排員工開展安全活動自評，并由項目部定期進行安全考核工作。此外，在使用包括塔吊、腳手架在內(nèi)的危險設(shè)備，應(yīng)該經(jīng)由安全主管部門驗收，待確認合格后方可投入到現(xiàn)場施工使用中。

[結(jié)束語]現(xiàn)場施工安全控制的有效推進，不僅僅能夠保障土木工程項目施工方作業(yè)人員的生命安全，同樣對于土木工程項目的進度把控以及成本降低有著重大的作用。因而，在實際現(xiàn)場管理中應(yīng)該加強對當前土木工程所存在的安全施工問題進行深入地分析，并提出有針對性的安全控制方案，這對于土木工程項目而言意義重大。

參考文獻

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篇4

Abstract： The bridge project as an important branch of civil engineering， its safety production is closely related to all aspects of the project progress， quality and cost. By analyzing the characteristics of the bridge construction project， this paper discusses the safety management of the project for the exchange of learning of the majority of businesses and individuals.

關(guān)鍵詞： 橋梁；工程；施工；安全管理；安全生產(chǎn)

Key words： bridges；engineering；construction；safety management；safety production

中圖分類號：U445 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）15-0154-02

0 引言

橋梁是公路、水利、鐵路等工程的重要組成部分，由于其施工場地的開敞性、工藝的復(fù)雜性、工期的漫長性以及勞動的密集性，安全生產(chǎn)是施工過程中嚴格控制的重要因素。橋梁工程的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，而且涉及到施工進度、施工質(zhì)量以及施工成本等各個環(huán)節(jié)。本文從系統(tǒng)分析橋梁施工項目的特點入手，淺談其安全生產(chǎn)管理，供廣大橋梁工程施工和管理企業(yè)人員交流學(xué)習(xí)。

1 橋梁施工項目特點

1.1 橋梁項目施工特性 橋梁項目施工工藝復(fù)雜，各種影響因素、各種危險狀況交織在一起，其作為土木工程的一個重要分支，除了具備一般土木工程施工的特點外，同樣具有自身的一些獨有特性。主要體現(xiàn)以下四個方面。

1.1.1 單次性 由于周邊環(huán)境、地形地貌、工程地質(zhì)等自然因素的限制，橋梁項目在設(shè)計、施工等方面具有明顯的單次性特征。每一次橋梁施工均有別于其他橋梁生產(chǎn)任務(wù)。橋梁施工的單次性特征致使安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗等知識較難以積累，同樣很難地再借鑒應(yīng)用到其他項目的安全管理當中。所以，在各個橋梁施工項目中，施工企業(yè)要不斷面對新的問題的挑戰(zhàn)。

1.1.2 流動性 橋梁工程施工的流動性包括施工人員隊伍流動性和施工過程流動性等兩個方面。施工隊伍需要從一個施工地點流動到另外一個施工地點。橋梁施工條件一般為開敞的野外，夏熱冬冷，施工條件較差。根據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過75%的橋梁一線施工人員為農(nóng)民工，其技術(shù)水平和文化素質(zhì)普遍不高。艱苦的勞動條件和人員素質(zhì)決定了施工人員流動性較大。橋梁施工工藝流程復(fù)雜，從施工場址勘選、地基處理、主體工程澆筑、裝修等各個環(huán)節(jié)，由于施工工藝和施工方法千差萬別，加之施工環(huán)境、不安全影響因素以及施工人員的不斷變換，致使橋梁工程施工過程具有流動性，從而要求項目的組織與管理必須高度適應(yīng)安全生產(chǎn)過程。

1.1.3 密集性 橋梁工程施工的密集性包括勞動密集性和資金密集性兩個方面。根據(jù)前述，橋梁施工一線人員超過75%為農(nóng)民工，由于其文化程度和技術(shù)水平較低，決定了橋梁施工工業(yè)化程度較低，需要大量的人力投入，從而決定了勞動人員的密集性。勞動的密集性給安全生產(chǎn)管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。橋梁工程一般需要大量的資金投入，以南水北調(diào)東線梁濟運河橋梁工程為例，三座橋梁（濟寧市運河村生產(chǎn)橋、東馬垓生產(chǎn)橋、西馬垓生產(chǎn)橋）的總投入上億。大量的資金投入決定了項目受到社會經(jīng)濟、社會政治、金融政策等眾多因素的約束。

1.1.4 長周期性 橋梁工程涉及的工藝流程較多，前期的踏勘選址、結(jié)構(gòu)設(shè)計、組織施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，致使施工周期較長。較長的周期致使橋梁工程消耗了大量的人力、物力和財力。周期跨度越長，這表明施工過程中不穩(wěn)定和不安全因素出現(xiàn)的概率越高，從而影響到生產(chǎn)的安全。因此，橋梁施工各階段要科學(xué)管理、精細管理，最大程度地避免危險事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)工程的最好技術(shù)和經(jīng)濟效益。

1.2 橋梁施工企業(yè)組織管理特點

1.2.1 項目管理與企業(yè)管理割裂 企業(yè)由于發(fā)展的需要往往同時會有多個項目部來組織實施不同項目的工程建設(shè)，因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平就不可避免地通過項目管理水平來體現(xiàn)。橋梁工程的施工地點要遠離企業(yè)總部，這樣就在一定程度上割裂了項目管理與企業(yè)管理之間的傳遞和聯(lián)系。由于項目的人員素質(zhì)、施工條件等眾多因素的限制，致使企業(yè)先進的管理措施和較高的管理水平難以在項目管理中得到充分的落實。

1.2.2 多級分包 由于歷史原因和施工條件限制，橋梁工程施工客觀地存在多級分包的體制，即工程項目由總承包企業(yè)中標，然后總承包企業(yè)再將工程進行分塊切割，進行分包與專業(yè)承包。因此，工程的最終實施還是將通過分包與專業(yè)承包單位完成的?？偝邪鼏挝慌c分包或?qū)I(yè)承包單位責(zé)任制度的建立和落實、現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào)等，對施工的安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生很大的影響。

1.2.3 工程結(jié)果的單一目標 作為企業(yè)來說獲得經(jīng)濟利潤是唯一的目標。在工程實際過程中，工程項目在追求經(jīng)濟利潤的同時，還要面臨著工程質(zhì)量、工程投入、施工周期等眾多條件的限制，這些限制條件往往給施工單位形成了壓力，會在一定程度上忽視了安全的過程控制。

2 橋梁施工項目安全管理

2.1 橋梁施工安全管理的特點 結(jié)合橋梁工程項目的特性，其施工安全管理除了具備一般工程項目安全管理的特點之外，還具有自身的一些特點，主要有以下三個方面。

2.1.1 安全管理難點多 橋梁工程施工地點一般是在空曠的野外，其受到自然因素影響較多。橋梁施工一般是高空施工多、地下和水下施工多、大型機器設(shè)備多、用電施工多、易燃易爆物品多等。因此，安全事故的爆發(fā)點較多，這在一定程度上導(dǎo)致了安全管理的難點多。

2.1.2 安全管理勞保責(zé)任重 根據(jù)前面敘述，橋梁項目施工具有密集性和流動性的特征。一方面勞動力密集，交叉施工作業(yè)和高空作業(yè)較多，施工的危險性大；另一方面，施工者知識水平不高，對于危險的辨識和預(yù)防能力較低。這就造成了橋梁安全管理勞動保障責(zé)任較重，從而需要加強勞動保護措施。

2.1.3 施工現(xiàn)場隱患復(fù)雜 由于橋梁工程施工現(xiàn)場面積有限，而施工人員、各種施工材料以及施工機械高度密集，這就集中帶來了安全隱患。因此，加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)對于保障安全生產(chǎn)至關(guān)重要。

2.2 橋梁施工安全管理對象 橋梁施工安全管理的目標是通過建立一個安全的生產(chǎn)體系、制定相應(yīng)的安全責(zé)任制度，從而避免施工過程中可能出現(xiàn)的危險事故，從而確保施工活動的順利開展和進行。橋梁施工安全管理是以施工活動中的施工生產(chǎn)體系（主要由人力、物力以及環(huán)境等構(gòu)成）為對象。①人力因素主要是指勞動者，要依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，給勞動者提供有關(guān)勞動安全、身心健康等方面的法律法規(guī)保障措施。這一方面提高勞動者的法律保障，另一方面可以約束勞動者的不安全行為，提高安全生產(chǎn)意識，減少安全隱患。②物力因素主要指勞動對象和技術(shù)手段，要通過改進施工流程、改善施工工藝、改進設(shè)備性能等手段，并制定安全控制和技術(shù)保障的相關(guān)措施，來盡可能的避免和消除控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險因素。③環(huán)境因素主要指施工條件，要根據(jù)施工的自然環(huán)境和施工季節(jié)，控制制施工過程中對勞動者生命安全和人體健康產(chǎn)生影響的因素。

3 總結(jié)

橋梁工程作為土木工程的一個重要分支，其項目施工除了具備一般工程的特征外，還有其獨有的項目施工特性和企業(yè)組織管理特性。安全生產(chǎn)是施工企業(yè)要高度重視的問題，針對橋梁施工項目存在管理難點多、勞保責(zé)任重、現(xiàn)場情況復(fù)雜等安全管理問題，需要依據(jù)不同的管理對象，包括人力對象、物力對象以及環(huán)境對象等，有針對性地提出保障措施，從而指導(dǎo)橋梁施工項目安全生產(chǎn)，提高管理水平。

參考文獻：

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[2]韓雙.建筑施工企業(yè)安全管理方法的探討[J].西部探礦工程，2004，16（10）：222-223.

篇5

當前，安全風(fēng)險監(jiān)控作為遏制安全事故的有效手段，其重要性和必要性已為業(yè)界所共識，安全風(fēng)險監(jiān)控技術(shù)已開始應(yīng)用于公路鐵路隧道工程、城市地下軌道交通工程、道路橋梁工程等土木工程建設(shè)領(lǐng)域。深入分析我國土木工程建設(shè)面臨的安全形勢和安全風(fēng)險監(jiān)控現(xiàn)狀，提出安全風(fēng)險監(jiān)控對策建議，減少安全事故和人員傷亡的發(fā)生，真正實現(xiàn)“風(fēng)險管理化解工程建設(shè)之痛”，對重塑我國土木工程建設(shè)安全形象，建設(shè)和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。

1中國土木工程建設(shè)面臨的安全形勢

1.1中國土木工程建設(shè)的安全現(xiàn)狀

土木工程建設(shè)是多工種、多環(huán)節(jié)的聯(lián)合作業(yè)，具有生產(chǎn)的流動性、產(chǎn)品的單件性、類型的多樣性以及過程的復(fù)雜性等特點，致使土木工程建設(shè)具有比一般生產(chǎn)活動更大的不確定性和不安全性，因而容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是世界公認的高風(fēng)險行業(yè)之一［1～3］。歷年來，在各行業(yè)中，我國土木工程領(lǐng)域事故傷亡人數(shù)僅低于道路交通事故和煤礦事故，居第三位。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計，近年來我國土木工程建設(shè)領(lǐng)域因安全事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)均在2000人以上，重特大安全事故時有發(fā)生，甚至造成重大人員傷亡。2001~2012年期間，我國土木工程建設(shè)領(lǐng)域安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)等具體數(shù)據(jù)見表1［4］。表2是根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局事故查詢系統(tǒng)，匯總的近年來土木工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的典型重特大安全事故。

從表1可以看出，2001~2003年間，我國土木工程建設(shè)安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，安全生產(chǎn)形勢嚴重惡化。為降低安全事故的發(fā)生率，國家先后出臺了很多法律法規(guī)來規(guī)范建筑施工的安全生產(chǎn)活動。2004年《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》執(zhí)行以來，在各級政府部門的大力推行和強制要求下，土木工程建設(shè)安全整體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。特別是在房屋建筑及市政工程領(lǐng)域，隨著法律執(zhí)行力度加大，安全管理與監(jiān)控的加強，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，安全事故的發(fā)生起數(shù)與死亡人數(shù)持續(xù)大幅度下降，如圖1［5，6］所示。

但對整個土木工程建設(shè)行業(yè)而言，從表1和表2所列的安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)來看，土木工程建設(shè)安全生產(chǎn)狀況不容樂觀。安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)雖有下降趨勢，但絕對數(shù)仍然較大，2012年安全事故造成的死亡人數(shù)仍在2400人以上。安全事故下降趨勢表現(xiàn)出一定的波動性、反復(fù)性和不穩(wěn)定性，2001年至2012年，事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)出“增加—下降—增加—下降”的反復(fù)變化趨勢。重特大安全事故仍然沒有得到有效遏制，2001~2012年間土木工程建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生重特大事故42起(其大事故5起、重大事故37起)，年平均3.5起?？梢?，我國土木工程建設(shè)面臨的安全形勢仍然非常嚴峻。

1.2中國土木工程建設(shè)安全事故原因分析

通過對中國工程院重大咨詢項目“中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險管理體系的戰(zhàn)略與對策”項目組收集到的64起房建工程事故案例、50起橋梁工程事故案例、55起礦山法隧道事故案例、40起盾構(gòu)/TBM隧道事故案例、68起淺埋暗挖法隧道事故案例、102起明挖法安全事故案例的事故原因進行分析可以發(fā)現(xiàn)，造成安全事故的客觀原因主要是環(huán)境和氣象，特別是在地下工程建設(shè)領(lǐng)域，工程地質(zhì)環(huán)境、水文地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜是第一主因。所有主觀原因可以歸為責(zé)任事故和人為因素，通過工程事故的直接主觀原因，可以分析出如下幾個深層次主觀原因：

(1)建筑業(yè)快速發(fā)展和用工制度造成人員技術(shù)水平低。當前我國建筑業(yè)快速發(fā)展，土木工程建設(shè)持續(xù)擴張，需要大量的一線熟練操作人員和優(yōu)秀施工技術(shù)與管理人員、監(jiān)理人員、安全管理人員等各類人才，但在實際工程建設(shè)中，上述各類人才資源嚴重不足。特別是我國土木工程建設(shè)用工制度中，一線操作人員很多是以農(nóng)民工為主的流動人員，缺乏技術(shù)和安全培訓(xùn)，安全意識普遍較低，甚至出現(xiàn)野蠻施工現(xiàn)象，進而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

(2)趕工期。在我國土木工程建設(shè)中，趕工期的問題非常突出，尤其是一些重大工程，政府、業(yè)主為了獻禮或追求政績，不尊重科學(xué)規(guī)律和相關(guān)法規(guī)，任意規(guī)定工期，或者不合理地縮短工期，造成設(shè)計方勘察資料不全，設(shè)計方案不完善，邊設(shè)計邊施工；造成施工方忽視安全，甚至任意刪減施工方案中的安全步驟和措施，釀成重大責(zé)任事故。

(3)惡性競爭導(dǎo)致安全投入缺乏。從上世紀末開始，我國部分省市和地區(qū)的土木工程建設(shè)采用“最低價中標法”，這一國際上通行的評標方式在實際工程中容易走向另一極端，一些投標單位為了謀取項目中標，將投標報價壓到最低極限。一旦中標，為了完成項目，而又不要虧本，安全往往就成為了第一犧牲目標，造成安全投入缺乏，安全防護措施不足。

(4)層層轉(zhuǎn)包、以包代管是造成安全事故的重大誘因之一。業(yè)主方在工程招投標過程中存在違規(guī)現(xiàn)象，違規(guī)發(fā)包，層層轉(zhuǎn)包，將工程發(fā)包給不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，且分包商為從中謀取利益不得不偷工減料或采用非法手段，給工程留下重大的安全隱患。另一方面，層層轉(zhuǎn)包后導(dǎo)致安全管理上的嚴重缺失，形成以包代管、以罰代管的現(xiàn)象。

2中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控的現(xiàn)狀

2.1土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控相關(guān)方面的理論研究工作

20世紀90年代，為解決土木工程建設(shè)領(lǐng)域安全事故高發(fā)問題，國內(nèi)學(xué)者開始將風(fēng)險管理理論引入土木工程界，開展了諸多有價值的安全風(fēng)險監(jiān)控方面的研究工作。丁士昭教授對我國廣州地鐵首期工程、上海地鐵1號線等地鐵建設(shè)過程中的安全風(fēng)險和保險模式進行了研究。白峰青［7］將可靠性因子分析方法應(yīng)用于隧道穩(wěn)定性的風(fēng)險決策模型中，完成了隧道工程風(fēng)險設(shè)計和風(fēng)險決策。孫鈞［8］主持了“城市地下工程施工安全的智能控制預(yù)測與控制及其三維仿真模擬系統(tǒng)研究”。李元海和朱合華［9］開發(fā)的“巖土工程施工監(jiān)測信息系統(tǒng)”。許鐸［10］分析了橋梁工程施工過程中的事故環(huán)境的風(fēng)險特征，給出了各類因素的施工風(fēng)險水平排序。蔣曉靜［11］對工程項目風(fēng)險管理與風(fēng)險監(jiān)控進行了研究。鞏春領(lǐng)［12］對大跨度斜拉橋施工期間的風(fēng)險進行了風(fēng)險分析和對策研究，采用定性和定量相結(jié)合的層次分析法對橋梁施工風(fēng)險進行了識別和評價。2005~2006年，黃宏偉等［13，14］在地下工程安全風(fēng)險研究方面開展了大量的工作。在這些工作基礎(chǔ)上，2005年中國土木工程學(xué)會召開了中國第一次全國范圍的地下工程安全風(fēng)險分析研討會，推動了地下工程安全風(fēng)險研究的全面開展。近年來，土木工程風(fēng)險管理研究的重心逐步向全局管理和動態(tài)管理方面過渡，黃宏偉、陳龍等出版了專著［15］，系統(tǒng)探討了隧道及地下工程建設(shè)和營運的全壽命風(fēng)險管理的基本理念、基本原理和特點規(guī)律，闡述了隧道及地下工程風(fēng)險決策與控制的方法手段。

2.2中國政府相繼制定并頒發(fā)了相應(yīng)的一些法規(guī)和標準

2003年，原建設(shè)部等九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》，對做好地鐵規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營的安全工作提出了具體要求。2007年，原建設(shè)部編發(fā)了《地鐵與地下工程建設(shè)技術(shù)風(fēng)險控制導(dǎo)則》、《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險管理指南》，對指導(dǎo)中國地鐵及地下工程安全風(fēng)險管理的標準化、程序化和規(guī)范化具有促進作用。2007年，原鐵道部了《鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定》，規(guī)范了鐵路隧道風(fēng)險管理與評估工作，明確鐵路隧道建設(shè)須循序漸進地建立風(fēng)險評估與管理體系。2008年，交通運輸部將“建立橋隧工程設(shè)計和施工安全風(fēng)險評估制度”納入該年的工作計劃中，為此專門組織有關(guān)設(shè)計、施工、科研單位開展風(fēng)險評估管理辦法、評估指南、規(guī)范等的研究和編制。2009年，交通運輸部了《公路隧道建設(shè)安全風(fēng)險評估指南》(試用本)，并于2009年2月在山西省太古高速西山隧道、北京市六環(huán)路臥龍崗隧道開始了公路隧道風(fēng)險評估的試點工作。2010年，交通運輸部了《關(guān)于在初步設(shè)計階段實行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)險評估制度的通知》，并配套有《公路橋梁和隧道工程設(shè)計安全風(fēng)險評價指南》，對安全風(fēng)險應(yīng)對與管理、初步設(shè)計與施工圖設(shè)計階段安全風(fēng)險評估等內(nèi)容均作了詳細規(guī)定。2011年，交通運輸部專門頒布了《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》，明確規(guī)定了公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險評估的方法和程序，建立了風(fēng)險評估指標體系，列出了重大風(fēng)險控制措施建議。2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合了《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》，突出了全過程風(fēng)險管理理念，明確了規(guī)劃階段、可行性階段、勘察與設(shè)計階段、招投標與合同簽訂階段、施工階段風(fēng)險等各階段風(fēng)險管理辦法。

為加強土木工程建設(shè)風(fēng)險監(jiān)控與防范，各地政府相繼研究和出臺了一系列有關(guān)土木工程重大危險源管理辦法或安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)程，如：2005年，香港特區(qū)政府的《土木風(fēng)險管理指導(dǎo)方針》；2006年，河南省建設(shè)廳頒布了《河南省建設(shè)工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》；2006年，湖南省建設(shè)廳頒布了《湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》；2007年，福建省建設(shè)廳頒布了《福建省建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》，并獲得了原建設(shè)部備案批復(fù)。

2.3土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控的實質(zhì)性應(yīng)用

在地鐵及地下工程建設(shè)領(lǐng)域，北京、上海、南京、深圳、武漢等新建地鐵項目大都進行了風(fēng)險評估與監(jiān)控。北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司等單位聯(lián)合開發(fā)了“北京地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險控制及信息化管理平臺”，建立了一整套包含環(huán)境評估、風(fēng)險分級與設(shè)計及施工風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警等地鐵工程風(fēng)險管控關(guān)鍵技術(shù)和標準，已在北京11條地鐵線路中應(yīng)用，并在南昌等國內(nèi)多個地鐵建設(shè)城市得到推廣。上海同是工程科技有限公司依托同濟大學(xué)開發(fā)的“安程地鐵工程遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)”，基于網(wǎng)絡(luò)傳輸、無線通訊、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析以及自動預(yù)測預(yù)警等技術(shù)，綜合了施工、監(jiān)理、監(jiān)測、管理以及多媒體等多種信息，已在上海地鐵工程中得到應(yīng)用。2007年以來，解放軍理工大學(xué)與意大利Geodata公司合作，借鑒意大利先進的風(fēng)險管理經(jīng)驗和風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，開展了南京地鐵建設(shè)的安全風(fēng)險管理與監(jiān)控的實際工作。深圳地鐵5號線在施工過程中通過全面引入遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)，動態(tài)采集各項監(jiān)測數(shù)據(jù)并進行分析處理，建立完整的超前風(fēng)險評估體系，構(gòu)建有效的風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)控指揮系統(tǒng)。武漢地鐵運用虛擬器、無線網(wǎng)絡(luò)及遠程監(jiān)控技術(shù)等，實時采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，構(gòu)建適用于武漢地鐵建設(shè)環(huán)境安全監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)。

在其它土木工程建設(shè)領(lǐng)域也有一些典型應(yīng)用。在大型隧道建設(shè)，如上海滬祟長江隧道［20］、錢塘江隧道等項目中也進行了風(fēng)險分析與評估研究，并取得了實際成果。以同濟大學(xué)為主進行的滬崇長江隧道的風(fēng)險評估項目共提交了17個專題報告，涉及工程建設(shè)的各個方面，包括前期選線、施工風(fēng)險管理、環(huán)境保護、運營事故控制以及財務(wù)分析等，可以說是國內(nèi)風(fēng)險分析與監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用在隧道工程上的第一個大型項目。在大型公共建筑建設(shè)，如南京國際展覽中心、佳木斯鐵路分局籃排球館、國家體育場“鳥巢”、奧運會羽毛球館等項目中，采用機、電、光等相結(jié)合的監(jiān)測技術(shù)手段對施工過程中的風(fēng)險因素進行了監(jiān)控，確保了施工安全。在大型橋梁工程建設(shè)，如武漢市二七長江大橋［16］、蘇通大橋［17］等工程中對項目總體安全風(fēng)險進行評價，并制定了相應(yīng)的安全風(fēng)險應(yīng)對措施，最后對評價得出的重大安全風(fēng)險因素制定監(jiān)控措施。

3中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控存在的問題

總體而言，中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控的研究與應(yīng)用取得初步成果，但目前國內(nèi)許多單位對于風(fēng)險監(jiān)控在認識上仍存在許多誤區(qū)，在實施中仍有許多不完善、不規(guī)范的地方。通過對收集到的安全事故案例進行分析，可以發(fā)現(xiàn)我國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控主要存在以下六個方面的問題。

3.1安全風(fēng)險監(jiān)控基礎(chǔ)研究與應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性

目前，我國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控基礎(chǔ)理論研究尚屬于起步階段，主要是通過引進、消化吸收國外和金融、保險等其他領(lǐng)域的安全風(fēng)險理論和研究成果，處于相對分散和自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)整合。盡管安全風(fēng)險監(jiān)控是安全風(fēng)險管理關(guān)鍵和最后目標，但有關(guān)安全風(fēng)險管理研究和應(yīng)用更多地偏重于風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價，而風(fēng)險監(jiān)控的研究相對較弱。對土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控的基本內(nèi)涵、基本理論和基本框架等尚在探索過程中，沒有形成普遍共識，總體上呈現(xiàn)專業(yè)化程度不高、規(guī)范性不強的狀態(tài)。

實際應(yīng)用中開發(fā)的大部分安全風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)，對安全風(fēng)險的預(yù)警和控制關(guān)鍵參數(shù)缺乏系統(tǒng)的科學(xué)論證，重“監(jiān)”輕“控”，僅實現(xiàn)監(jiān)測功能，而對安全風(fēng)險“如何控”研究不夠，尤其對安全風(fēng)險控制的前置條件和參數(shù)閾值研究較少，因而還難以回答和解決安全風(fēng)險監(jiān)控“如何控”的核心訴求。

3.2尚未建立科學(xué)高效的安全風(fēng)險監(jiān)控體系

通過事故案例分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)生工程事故的現(xiàn)場管理普遍不重視安全風(fēng)險監(jiān)測，監(jiān)測工作處于失效狀態(tài)，除盾構(gòu)地下工程外，施工管理與技術(shù)人員監(jiān)管不力和不善引起事故的直接原因比例均在20%以上，尤其房建工程中的比例接近40%。

土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控實踐大多停留在“人工作業(yè)”狀態(tài)，對安全風(fēng)險控制的認識不夠，而且注重“事后控制”。如：針對土木工程建設(shè)中實行了強制性工程保險，許多業(yè)主、承包人和施工方就片面認為買了保險就安全了。而事實上，購買保險只是轉(zhuǎn)嫁安全風(fēng)險的一種方式，無法從根本上抑制風(fēng)險事故的發(fā)生，只是提供了經(jīng)濟損失上的補償手段，并不是安全風(fēng)險控制的技術(shù)措施。土木工程安全風(fēng)險采用保險合同進行安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移也并不一定是最佳選擇，而應(yīng)該通過科學(xué)的安全風(fēng)險監(jiān)控，采取合理的安全風(fēng)險應(yīng)對策略。又如，例行的安全檢查或突發(fā)的“事故處理”往往成為工程建設(shè)安全風(fēng)險控制的重心，這種被動的安全風(fēng)險控制模式無法應(yīng)對現(xiàn)代大型土木工程建設(shè)的安全風(fēng)險監(jiān)控要求，缺乏安全風(fēng)險的事前、事中的過程監(jiān)控，安全監(jiān)測結(jié)果不能實時反應(yīng)工程項目的安全風(fēng)險態(tài)勢，沒有建立有效的安全風(fēng)險預(yù)警、報警機制。

3.3安全風(fēng)險監(jiān)控信息化能力建設(shè)不足

沒有建立統(tǒng)一、規(guī)范和權(quán)威的土木工程重大危險源數(shù)據(jù)庫及安全風(fēng)險監(jiān)控信息系統(tǒng)。對重大安全風(fēng)險缺乏有效的信息化監(jiān)控技術(shù)與手段，安全風(fēng)險的度量、監(jiān)控標準、預(yù)警參數(shù)等風(fēng)險監(jiān)控的關(guān)鍵指標尚待科學(xué)論證和優(yōu)化完善，有關(guān)土木工程領(lǐng)域重大危險源的申報、登記、評價、分級等基本上處于分散和自發(fā)狀態(tài)，有關(guān)數(shù)據(jù)標準、接口不一，而且采用傳統(tǒng)的“金字塔式”信息傳遞、交換模式，層次多、效率低?？梢哉f，針對土木工程重大安全風(fēng)險尚未建立系統(tǒng)有效的信息化監(jiān)控技術(shù)與手段，信息化監(jiān)控能力建設(shè)有待加強。

針對具體工程項目開發(fā)的諸多安全風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)，大多側(cè)重對監(jiān)控數(shù)據(jù)本身的存儲、分析和對比，沒有建立基于現(xiàn)代信息化技術(shù)的全過程、實時的安全風(fēng)險動態(tài)識別、分析、評估、預(yù)警、監(jiān)控、反饋一體化的安全風(fēng)險監(jiān)控體系。

3.4安全風(fēng)險監(jiān)控相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與標準滯后

國家和地方制訂、頒發(fā)的施工規(guī)范、標準是開展土木工程安全風(fēng)險識別、評估和監(jiān)控的基本依據(jù)。雖然，國內(nèi)已經(jīng)了一些指導(dǎo)性文件，但是目前國家對土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控還沒有合適的操作性較強的、具有一定強制意義的法規(guī)體系，因而安全風(fēng)險監(jiān)控在項目建設(shè)中的地位沒有明確。同時，目前相關(guān)的技術(shù)控制規(guī)范不夠全面、具體，一些規(guī)范落后于時展，對實際工程建設(shè)已經(jīng)失去或部分失去指導(dǎo)意義。例如：按照現(xiàn)有規(guī)范要求地下工程施工地面沉降控制標準不大于30mm，實踐中，某些風(fēng)險等級高的工程，該取值偏松，但對有些工程來說，該取值偏嚴［18］。因此，針對土木工程的不同工法，編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，應(yīng)研制適應(yīng)不同地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境條件的風(fēng)險閾值數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。又如，各省市近年來頒發(fā)實施的“建設(shè)工程重大危險源管理辦法”比較籠統(tǒng)，原則性強，缺乏可操作性，實際推行過程中往往流于形式，效果有限。福建省2007年頒發(fā)全國首個《建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》地方性技術(shù)規(guī)范，仍處在執(zhí)行的探索階段，并未形成最佳做法。

3.5安全風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任主體過于集中在施工企業(yè)

雖然《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等對有關(guān)土木工程項目的各級安全生產(chǎn)職責(zé)做出了原則規(guī)定，但在實際執(zhí)行過程中，施工單位幾乎承擔(dān)了全部的安全責(zé)任。常常出現(xiàn)“把規(guī)劃風(fēng)險壓成勘察風(fēng)險—把勘察風(fēng)險壓成設(shè)計風(fēng)險—把設(shè)計風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁為施工風(fēng)險”的現(xiàn)象，最終造成建設(shè)工程安全事故集中在施工階段爆發(fā)，并主要由施工企業(yè)承擔(dān)的局面。實際上，任何土木工程項目的不同建設(shè)階段，政府主管部門、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等都應(yīng)負有各自的安全風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任，施工方作為工程安全唯一責(zé)任主體無法根本避免事故的發(fā)生。

因此，在土木工程建設(shè)過程中必須在理論和實踐中重構(gòu)風(fēng)險安全監(jiān)控責(zé)任體系，進一步科學(xué)區(qū)分安全風(fēng)險監(jiān)控的責(zé)任主體，增加各方對安全問題的重視程度。

3.6安全風(fēng)險監(jiān)控隊伍不規(guī)范，專業(yè)水平參差不齊

安全風(fēng)險監(jiān)控作為安全風(fēng)險管理的重要手段，是預(yù)防安全事故的重要屏障。在工程建設(shè)中加強安全風(fēng)險監(jiān)測，進行必要的安全風(fēng)險評估咨詢工作是規(guī)避工程風(fēng)險的重要手段。如果在工程建設(shè)中加強工程監(jiān)測及安全風(fēng)險評估咨詢工作，可以最大程度的保證施工安全。

但目前，國內(nèi)對于監(jiān)測單位資質(zhì)、監(jiān)測人員技術(shù)素質(zhì)沒有相應(yīng)的管理和評價體系，使得監(jiān)測隊伍不夠規(guī)范；土木工程建設(shè)項目開發(fā)速度、規(guī)模日益加大，專業(yè)規(guī)范的監(jiān)測隊伍緊缺，使得國內(nèi)工程監(jiān)測市場魚龍混雜。當前國內(nèi)很多地方對實行“第三方監(jiān)測”進行了探索和實踐，實踐表明，實施“第三方監(jiān)測”是保證施工安全和工程質(zhì)量十分重要的舉措，有效地避免了施工過程中可能發(fā)生的事故。對收集到的房建工程、橋梁工程、地下工程事故案例的原因分析發(fā)現(xiàn)，幾乎所有發(fā)生安全事故的工程都沒有實行“第三方監(jiān)測”制度。但目前針對“第三方監(jiān)測”既沒有國家性的法規(guī)進行明確規(guī)范和管理，也無監(jiān)測內(nèi)容、責(zé)任主體、監(jiān)測指標和數(shù)據(jù)標準要求，作為安全監(jiān)控重要舉措的“第三方監(jiān)測”，實際上處于無序工作狀態(tài)。

4中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控對策

4.1系統(tǒng)開展土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控基礎(chǔ)理論研究，建立健全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范

當前迫切需要在安全風(fēng)險辨識、安全風(fēng)險分析和安全風(fēng)險評價相關(guān)研究基礎(chǔ)上，開展土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控的基本理論、基本內(nèi)涵、基本框架和指標體系研究，在安全風(fēng)險監(jiān)控基礎(chǔ)理論方面形成共識，解決安全風(fēng)險“如何控”的理論與技術(shù)問題。

土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控需要政府部門以及行業(yè)強有力的法規(guī)作指導(dǎo)和規(guī)范。國內(nèi)在這方面的法規(guī)還很不健全，亟待加強。應(yīng)梳理完善現(xiàn)有的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)關(guān)于安全風(fēng)險監(jiān)控等方面的條款內(nèi)容，在法律法規(guī)方面重視和完善安全風(fēng)險監(jiān)控，明確項目參建各方安全風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任。同時，針對土木工程建設(shè)不同類型、不同工法，編制相應(yīng)的安全風(fēng)險監(jiān)控技術(shù)規(guī)范，研制適應(yīng)不同地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境條件的風(fēng)險閾值數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)［19］。

4.2轉(zhuǎn)變土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控理念，構(gòu)建安全風(fēng)險監(jiān)控工作體系

從國內(nèi)外土木工程安全風(fēng)險監(jiān)控的理論與實踐分析來看，土木工程建設(shè)安全風(fēng)險均顯示出可控性的特點，即絕大部分工程事故是可以通過技術(shù)和管理手段來避免的。同時，業(yè)內(nèi)已普遍認識到，必須轉(zhuǎn)變安全風(fēng)險監(jiān)控理念，創(chuàng)新發(fā)展安全風(fēng)險監(jiān)控工作體系。

在安全風(fēng)險監(jiān)控理念方面，應(yīng)變被動控制為主動控制，事后控制為預(yù)防控制和過程控制。在安全風(fēng)險監(jiān)控工作體系方面，應(yīng)構(gòu)建包含安全風(fēng)險監(jiān)控法、安全風(fēng)險動態(tài)管理機制、安全風(fēng)險持續(xù)改進機制、安全風(fēng)險系統(tǒng)評價機制等方面的土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控工作體系。各級安監(jiān)、質(zhì)檢等部門應(yīng)對本地區(qū)土木工程建設(shè)安全生產(chǎn)的運行狀況包括安全風(fēng)險監(jiān)控工作體系推行等情況進行持續(xù)評價與督查。

4.3構(gòu)建科學(xué)高效的土木工程安全風(fēng)險監(jiān)控信息系統(tǒng)，提高安全風(fēng)險監(jiān)控信息化能力

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)傳感技術(shù)等的進步，開發(fā)建立基于WEB、gps和GIS等的安全風(fēng)險監(jiān)控信息系統(tǒng)已成為提高土木工程安全風(fēng)險監(jiān)控能力與水平的基本方向。安全風(fēng)險監(jiān)控信息系統(tǒng)對土木工程重大安全風(fēng)險源應(yīng)具有自動識別、分析評估、動態(tài)監(jiān)控(自動巡檢和實時監(jiān)控)、反饋閉合、空間分布管理等主要功能，自動分析事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)事故征兆，發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急控制指令，實現(xiàn)土木工程安全風(fēng)險監(jiān)控的信息化跨越。

4.4推行土木工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控制度，規(guī)范安全風(fēng)險監(jiān)控專業(yè)隊伍管理和評價體系

應(yīng)大力推行土木工程建設(shè)安全風(fēng)險“第三方監(jiān)控”制度，賦予“第三方監(jiān)控”相應(yīng)的責(zé)權(quán)主體，改變目前工程監(jiān)測“走過場”局面，切實有效避免施工過程中可能發(fā)生的事故。推行與“注冊結(jié)構(gòu)工程師”、“注冊巖土工程師”、“注冊建造工程師”、“注冊安全工程師”等類似的“注冊風(fēng)險監(jiān)控師”執(zhí)業(yè)資格考試制度，培養(yǎng)安全風(fēng)險監(jiān)控專業(yè)人才。推行安全風(fēng)險監(jiān)控誠信制度，對于篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為實行一票否決，切實提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。建立包含“注冊風(fēng)險監(jiān)控師”數(shù)量、安全風(fēng)險監(jiān)控設(shè)備與軟件、監(jiān)控業(yè)績與用戶評價等指標體系在內(nèi)的監(jiān)控單位資質(zhì)考評制度和管理制度，提高安全風(fēng)險監(jiān)控專業(yè)隊伍水平。

5結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞：土木工程； 施工管理 ；安全管理；措施

中圖分類號：S969.1 文獻標識碼：A文章編號：

前言

保障土木工程中的施工人員的安全是一個施工單位義不容辭的責(zé)任，在現(xiàn)代施工企業(yè)的發(fā)展中，安全和質(zhì)量在工程里是同等重要的，我們必須遵循安全第一的施工理念，去創(chuàng)造社會和經(jīng)濟利益。

土木工程施工行業(yè)的施工難度大，勞動強度高，因此往往會發(fā)生傷亡事故，成為國家安全管理的重點對象。根據(jù)我國相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，我國每年因為建筑類工程施工的人數(shù)僅僅比交通事故少，而這些死亡的人數(shù)中，絕大多數(shù)是因為在安全管理上的疏忽而造成的，由于施工單位沒有對安全管理高度重視，導(dǎo)致在工程中相關(guān)人員的管理松懈。

1、我國土木工程施工安全管理的現(xiàn)狀

隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的腳步也大大地加快了，我國工程建設(shè)施工企業(yè)的發(fā)展空間也更加廣闊了。土木工程施工是現(xiàn)代工程項目施工企業(yè)管理工作的重點，其管理是整體工程管理的重要組成部分，對土木工程整體施工進度、土木工程整體施工質(zhì)量、以及土木施工管理與控制都起了很的作用?，F(xiàn)代土木工程建設(shè)施工企業(yè)的項目管理的首要工作就是在開展土木工程施工管理工作中要充分運用現(xiàn)代土木工程施工項目管理理念，促進工程項目施工工作的順利開展，有效提高對工程施工過程的控制與管理。

1.1從監(jiān)管部門分析

1.1.1沒有完善的安全管理體制。

我國的土木工程體制還不是很健全，建筑施工行業(yè)又處在不斷地改革和變化之中，原有的安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)在的施工生產(chǎn)，因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部門監(jiān)管不嚴，社會監(jiān)督效率低，使得安全管理一直不到位，與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的健全的安全管理體制一直沒有形成。

1.1.2安全管理部門的管理職能滯后。

隨著我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和變革，企業(yè)體制逐漸脫離了行政管理的范圍，成為市場中一個獨立的個體存在。而與此同時，相關(guān)的建筑部門和國家專屬管理安全部門有沒有很好的履行好安全管理的職能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。

1.1.3建筑施工安全管理與實際的建筑工程安全生產(chǎn)分離。

我國的建筑工程安全管理雖然存在了很久，但是并沒有真正的實施好它的管理職能，使得建筑安全管理標準和實際上工程施工的脫節(jié)，傷亡事故的統(tǒng)計在這樣的情況下相關(guān)數(shù)據(jù)失真，造成有關(guān)的管理部門沒有能真正的看清情況。

建筑施工企業(yè)單位在安全管理中的問題

1.2建筑單位存在的安全管理問題。

由于建筑工程把重點放在施工質(zhì)量上，他們重視建筑工程的勘查、設(shè)計、施工，卻往往忽視了安全管理環(huán)節(jié)，這就為整個工程的安全帶來了隱患，再加上有的施工單位為了經(jīng)濟效益，把工程轉(zhuǎn)包給個體的承包商，承包商出于“唯利是圖”追求利益最大化的原則，往往只注重利潤而疏于管理，這就導(dǎo)致安全管理不到位，安全培訓(xùn)做不好，安全投入方面更是存在一大空缺。

1.3監(jiān)管單位出現(xiàn)的問題。

勘察設(shè)計單位有時候為了省事不按照設(shè)計進行勘察設(shè)計，或者干脆改變在勘察設(shè)計中應(yīng)該遵循的標準，不按照國家的相關(guān)法律進行工程設(shè)計，使得勘察設(shè)計存在缺陷，不能保證施工人員在施工作業(yè)過程中的安。而相關(guān)的監(jiān)管部門也沒有認真對其進行審查，沒有落實安全管理的監(jiān)理，發(fā)生安全隱患以后也沒有及時的作出處理或者干脆向上級交上一份虛假的報告敷衍了事。這不只是自身職責(zé)素質(zhì)的欠缺，長此發(fā)展下去，監(jiān)管部門就很難發(fā)揮不了其應(yīng)該發(fā)揮的作用。

1.4施工單位的安全問題。

國家的基建投資不斷的增加，建筑企業(yè)的施工標準也在不斷的調(diào)整，使得施工的企業(yè)數(shù)量不斷的增長。施工隊伍增長了，但是安全管理的防范卻沒有做到位，有些個體的建筑施工單位一味的追求利益，忽視了安全措施的管理。

2.5 工程監(jiān)理面窄,且素質(zhì)有差距

工程監(jiān)理應(yīng)該是從項目可研、設(shè)計、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗工計價的數(shù)量核準、簽認工作。這幾年,由于施工和監(jiān)理的原因造成的“豆腐渣”工程時有發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了極其慘重的損失。

2 、土木工程施工安全管理措施

2.1現(xiàn)代安全理論的表現(xiàn)。

現(xiàn)代安全科學(xué)理論認為，傷亡事故發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成，控制人的不安全行為，需要結(jié)合心理學(xué)行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上通過教育，培訓(xùn)等來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需采用安全技術(shù)來改善，對于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，安全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性還不足以安全消除事故，直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織等管理因素，事實上已成為導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。

2.2土建企業(yè)安全文化建設(shè)。

安全文明是指人們對安全的理解和態(tài)度，或是處理與風(fēng)險相關(guān)的模式和規(guī)則，對企業(yè)來說，它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。為了土建施工現(xiàn)場的安全文明，土建企業(yè)必須清醒的認識到安全管理目標與企業(yè)經(jīng)營目標的一致性，土建企業(yè)要安全做好文化建設(shè)必須做到以下幾點。第一，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，切實“管理必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法則。第二，培育團體協(xié)作，敢打硬仗的團隊精神，積極倡導(dǎo)共同的安全價值觀，思維方式和行為規(guī)范，積極營造員工心理認同以及良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。第三，建立和完善企業(yè)教育和培訓(xùn)體系，不搞形式，按期進行安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)。第四，建立一套激勵和約束機制，包括安全獎勵機制，人文關(guān)懷機制，安全考核機制，安全暴光機制，安全行為約束機制，安全責(zé)任約束機制等。

2.3土建施工安全管理模式——安全定置管理。

定置管理是對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關(guān)系進行科學(xué)的分析和研究，使之達到最佳結(jié)合的狀態(tài)的一種科學(xué)管理方式。它以完整的信息系統(tǒng)為媒介，以實現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的，通過對現(xiàn)場的管理，整頓，把生產(chǎn)中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在規(guī)定的位置上，使其隨手可得，促進生產(chǎn)現(xiàn)場管理科學(xué)的管理科學(xué)化，達到高效率生產(chǎn)及標準化生產(chǎn)。分析研究是土建施工安全定置管理的基礎(chǔ)性工作，也是使定置管理更加科學(xué)，合理的關(guān)鍵性工作，深入現(xiàn)場，應(yīng)用工業(yè)工程學(xué)方法，對生產(chǎn)工藝，設(shè)備，工具以及人、物與場所的結(jié)合狀態(tài)，信息流動狀態(tài)等進行研究。在掌握施工現(xiàn)場第一手資料的基礎(chǔ)上，對施工現(xiàn)場系統(tǒng)實施定置調(diào)整與整改，同時加強施工過程與效果的檢測和考核。

3、結(jié)語

近年來，我國的土木建筑工程發(fā)展的很快，經(jīng)意效益不斷的增長，但同時安全事故的發(fā)生也不斷地增長，我國的建筑施工安全管理方面仍然存在一定的缺陷。做好安全管理工作，實施有效地安全管理措施，是保證工程順利進行的基本條件之一，“以人為本，安全第一”的生產(chǎn)理念應(yīng)該逐步深入人心，為我國建筑業(yè)的安全生產(chǎn)提供一份有力的保障。

參考文獻 ：

[1]周心培．淺析土木工程施工過程中的管理問題[J]．建筑技術(shù)與應(yīng)用,2009(6)．

篇7

[關(guān)鍵詞]瓦斯爆炸事故 礦山安全管理 現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理

在中國,礦山工作已經(jīng)被列為是最危險的工作之一。我個人是在上大二的時候開始關(guān)注礦業(yè)工作的,在這一年半的時間里發(fā)生了眾多的煤礦事故,至今歷歷在目:

2009年2月22日,山西古交市屯蘭煤礦(山西焦煤集團西山煤電公司)四采區(qū)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,初步核實當班入井436人,造成78人死亡、114人受傷,其中重傷5人。

3月21日,湖南省衡陽市,常寧市三角塘鎮(zhèn)企業(yè)辦煤礦(非法)發(fā)生透水事故,經(jīng)調(diào)查,共有13人被困在井下。

5月30日重慶松藻礦務(wù)局同華煤礦發(fā)生一起特大瓦斯突出事故,共造成30人死亡77人受傷。

5月15日,云南昭通地區(qū)鎮(zhèn)雄縣武德鎮(zhèn)干溝村茶山煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,事故發(fā)生時有13人入井,其中10人死亡,3人輕傷。

6月17日,貴州省新橋煤礦發(fā)生透水事故造成9人死亡,4人失蹤。

7月22日,黑龍江省雞西市恒山區(qū)鑫永豐煤礦發(fā)生透水事故,有24人入井,其中1人升井,23人被困。

11月22日,湖南省懷化市辰溪縣郭家灣煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成15人死亡。

2010年3月1日神華集團駱駝山煤礦發(fā)生透水事故,經(jīng)調(diào)查,事故發(fā)生時井下共有77人,目前已有46人安全升井,還有31人被困井下。

這些也僅僅是一部分事故,據(jù)網(wǎng)上估計,2008年煤礦事故共造成3092人死亡,但是相對以前已經(jīng)有很大的提高, 2002年6995人遇難,2003年6702人遇難,2004年6027人遇難,2005年5491人遇難。這一系列數(shù)據(jù)是多么嚇人啊!而事故的發(fā)生有絕大部分是因為人為原因,因此必須進行礦山安全管理。

所謂礦山安全管理,就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效地資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目的。它的目標是,減少和控制危害、減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程只能夠由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

實現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理,管理的內(nèi)容如下。

(1)系統(tǒng)危險性的識別;

(2)系統(tǒng)可能發(fā)生事故類型和后果預(yù)測;

(3)事故原因和條件的分析,可做定性分析,也可作定量分析,可做“事后”分析,主要做“事前”分析,根據(jù)具體情況和要求而定;

(4)針對系統(tǒng)做可靠性或故障率的分析;

(5)用人機工程的控制,研究人機關(guān)系和最佳配合;

(6)環(huán)境(社會環(huán)境、自然環(huán)境、工作環(huán)境)因素的研究;

(7)安全措施;

(8)應(yīng)急措施。

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的基本原理包含如下幾個方面。

(1)系統(tǒng)管理。它是指人們在從事管理工作室,運用系統(tǒng)理論、觀點和方法,對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析,已達到管理的優(yōu)化目標,即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。

(2)人本管理。在管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。有兩層含義:一是一切管理活動都是以人為本展開的,人既是管理的主體,又是管理的客體,每個人都處在一定的管理層面上,離開人就無所謂管理;二是管理活動中,作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié),都需要人掌管、運作、推動和實施。

(3)預(yù)防原理。安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到以預(yù)防為主,通過有效地管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

(4)強制管理。采取強制管理的手段控制人的活動和行為,使個人的活動和行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束,從而實現(xiàn)有效地安全生產(chǎn)管理。

結(jié)語:實現(xiàn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理已經(jīng)迫在眉睫,每年如此大的傷亡是多么的恐怖,只有實現(xiàn)了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理才能使煤礦行業(yè)有一個更大的進步。

參考文獻:

[1]礦山事故分析與系統(tǒng)安全管理.冶金工業(yè)出版社.

篇8

關(guān)鍵詞：土木工程 安全與管理 安全意識

日益發(fā)展的土木工程施工管理的標準對于施工企業(yè)提出了更為嚴格的要求，強化施工項目管理，改變了以往在施工項目管理上陳舊的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工項目管理規(guī)范》的規(guī)定，實施了新型的土木工程施工項目管理模式。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展為城鎮(zhèn)建設(shè)帶來了良好的發(fā)展共建，其極大的促進了我國工程建設(shè)的發(fā)展。作為現(xiàn)代工程建筑施工的重要組成部分，土木工程施工質(zhì)量控制與管理是工程施工管理工作的重點，是工程整體質(zhì)量控制與管理的關(guān)鍵。土木工程建設(shè)項目的成敗在于質(zhì)量，離開質(zhì)量，其他一切都無從談起。因此，要把土木工程施工的質(zhì)量管理納入整個建設(shè)項目的實施計劃以及實施過程之中。實際上，沒有比使用方更關(guān)心工程質(zhì)量的了。但要保證施工質(zhì)量，使用方有必要組織有經(jīng)驗的專業(yè)的質(zhì)量管理隊伍，對整個設(shè)計施工過程，包括對工程設(shè)計、施工單位、建設(shè)用材、施工工藝以及監(jiān)理工作等多方面的管理，還要包括指導(dǎo)施工單位對施工人員進行適時培訓(xùn)和有效地激勵。

一、我國建筑業(yè)安全管理存在的問題

1.技術(shù)問題

（1）安全方面的意識淡薄

在建筑施工的現(xiàn)場，對文明施工的意識不夠強，可以說是不重視，盲目的認為文明施工不過只用來敷衍上級檢查才臨時表現(xiàn)的。甚至部分工地連防火意識都沒有；沒有排水系統(tǒng)，道路不暢通；部分工地封閉管理仍然做的不夠到位或是沒有引起足夠的重視；相當一部分工地仍不夠規(guī)范和重視生活設(shè)施，存在不符合規(guī)定的簡陋不堪的現(xiàn)象；一部分工地施工現(xiàn)場仍未很好地設(shè)置標牌，且大部分安全標志懸掛的具置不夠合理。工人們沒有良好的施工環(huán)境，連良好的生活居住環(huán)境也沒有，很大一部分原因，不能全怪企業(yè)，畢竟也有工作人員的問題，沒有對文明施工引起足夠的重視。

（2）搭設(shè)腳手架不規(guī)范

在某些土木工程施工現(xiàn)場，腳手板沒有滿鋪工作區(qū)或腳手板上的東西比較多、材質(zhì)比較差從而形成不夠牢密的工作網(wǎng)；建筑結(jié)構(gòu)與架體拉撐點受力并不符合國家規(guī)范；架體內(nèi)封閉絕大部分防護也不準確安放或是不符合規(guī)范；存在的鋼竹混搭和違規(guī)不進行卸載架體或卸載的結(jié)構(gòu)不合理的情況；這些都是由于工作人員沒有遵守標準去執(zhí)行的苦果，這些設(shè)備嚴重關(guān)切到工人們的安全。

2.施工管理問題

（1）人員的問題

在施工準備階段，企業(yè)只追求施工進度，加快施工。而且，現(xiàn)在是的施工人員并不固定，有很多施工員工都是短時間招聘進來的，沒有時間對其進行專業(yè)培訓(xùn)，他們對于將要修建的工程的難度、特點都不甚了解，只能是機械地工作；這對于項目經(jīng)理來說，往往是由于一些有社會關(guān)系而無工作經(jīng)驗的；至于監(jiān)理單位，往往出現(xiàn)身兼多職的監(jiān)理工程師。

（2）資料收集的混亂

施工設(shè)計組織方案針對性不強、不準，；施工安全資料偽造；方案未能認真如實審查；施工安全技術(shù)方案與安全檢查操作憑經(jīng)驗；交底不能按規(guī)范標準。這樣不僅是對土木人不負責(zé)，更是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不負責(zé)。

（3）施工階段管理存在的問題

我國建筑工程施工中，人工化生產(chǎn)占很大比例，機械的運用反而很少，這樣下去，導(dǎo)致生產(chǎn)率底下。同時，技術(shù)欠缺導(dǎo)致很多新型機械推廣力度不夠，應(yīng)用范圍小。

二、解決施工管理問題的具體措施

1.認真對待前期準備工作

（1）人員的準備

由于建筑項目的主要管理者是：項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等，每一個項目的管理者都應(yīng)該做到在工程開工之前就讓人員配備齊全，并對不熟練的人員核查，身份、技能、特長、人品等。各項目部用這些標準對其進行入職培訓(xùn)和安全方面的教育，讓他們充分地認識工程 項目，對于技術(shù)工作人員，對其進行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。

（2）技術(shù)、材料準備

技術(shù)方面，分配好技術(shù)工作，查看好設(shè)計圖紙，在充分熟悉圖紙的前提下，檢查圖紙是否有問題，出現(xiàn)的問題及時匯報給設(shè)計單位以及工程法人代表，在達成一致的情況下盡快解決出現(xiàn)的問題。在材料方面，各個部門之間協(xié)商解決好施工材料的準備購買問題，爭取買到的材料和設(shè)計中的材料盡量相同。要制定詳細的購買列單，減少購買中出現(xiàn)的漏買；做好材料的保存保管，避免材料在沒有使用前就遭到損壞。

2.工程施工過程控制得當

（1）進度控制

做好進度計劃，把進度計劃詳細到每一日、每一周。前提是施工進度和現(xiàn)實相結(jié)合不能生搬硬套、隨性而為，必要的時候，要及時的調(diào)整施工進度計劃，確保施工按照規(guī)定時間完成。

（2）質(zhì)量控制

工程質(zhì)量是工程的根，是工程管理的重中之重，在管理時，可以根據(jù)質(zhì)量的目標要求編制質(zhì)量計劃，對于施工質(zhì)量的控制也要遵守圖紙和國家的施工質(zhì)量驗收的統(tǒng)一標準進行操作，對于工程質(zhì)量的檢查等制度更要要嚴格的遵守，保證材料和工程的質(zhì)量。

（3）成本控制

樹立良好的效益和成本的協(xié)調(diào)意識，控制好施工和生產(chǎn)中的花銷，建立起優(yōu)秀的成本控制機制，對成本進行好審計，在倡導(dǎo)節(jié)約成本的同時做到保證工程質(zhì)量。

3.積極開展安全性評價，進行風(fēng)險評估工作

安全性評價和風(fēng)險評估是現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代化的一項重要的內(nèi)容（對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估），目的便是明確反事故斗爭需要采取的措施，從而實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故的發(fā)生。

建筑施工是高風(fēng)險行業(yè)，安全事故發(fā)生率相對較高，在目前高層建筑普遍，建筑造型復(fù)雜，大型機械施工等情形下，更加提高了事故發(fā)生率。而安全施工的高發(fā)生率不光關(guān)系企業(yè)的正常生產(chǎn)，還會嚴重影響整個企業(yè)的聲譽，因此，為保證作業(yè)人員生命安全，有效降低事故的發(fā)生，必須對安全管理做更嚴格的要求。

參考文獻：

[1]楊志.淺談建筑工程施工安全生產(chǎn)管理[J].四川建材，2009（1）.

篇9

關(guān)鍵詞：新時期土木工程 管理策略

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A

2013年5月17日在南京舉行的第三屆全國土木工程安全與防災(zāi)學(xué)術(shù)論壇上，被譽為現(xiàn)代“張衡”的中國工程院院士、國際減震學(xué)會主席周福霖，不無擔(dān)憂地發(fā)表了以下觀點：“中國是地震大國、震災(zāi)重國、救災(zāi)強國，卻是防災(zāi)弱國。中國夢應(yīng)包括建成防災(zāi)安全強國！”為此在當前國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，宏觀調(diào)控持續(xù)深入的形勢下，房屋、橋梁如何建，在構(gòu)建和諧社會關(guān)注民生提高百姓居住、出行質(zhì)量的大背景下，強調(diào)企業(yè)加強安全管理，積極履行社會安全責(zé)任，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行。但是在實施過程中，各種安全問題層出不窮，給項目運行帶來不小影響，也給企業(yè)造成很大損失。下面筆者結(jié)合工作實踐從眾多的安全事故案例中談一下新時期：

一、建筑業(yè)管理的現(xiàn)狀

1、施工現(xiàn)場安全方面的意識淡薄。目前建筑施工的現(xiàn)場從工人到管理人員都存在安全生產(chǎn)意識不夠強的現(xiàn)象。一是部分工地施工現(xiàn)場混亂，機械布置不合理，材料亂堆放，施工人員不戴安全帽，高空作業(yè)沒有安全防護措施等等。二是管理者重經(jīng)濟效益，忽視安全管理，同時存在僥幸心理，認為事故離自己很遠。排水系統(tǒng)、道路不通暢;三是對工地沒有實施封閉管理;四是工人生活設(shè)施不符合規(guī)定，生活場所簡陋不堪;五是部分工地施工現(xiàn)場仍未很好地設(shè)置標牌，且大部分安全標志懸掛的具置不夠合理。六是建筑工人沒有良好的施工環(huán)境。七是在某些土木工程施工現(xiàn)場，腳手板沒有滿鋪工作區(qū)或腳手板上的東西比較多、材質(zhì)比較差從而形成不夠牢密的工作網(wǎng);建筑結(jié)構(gòu)與架體拉撐點受力并不符合國家規(guī)范;架體內(nèi)封閉絕大部分防護也不準確安放或是不符合規(guī)范;存在的鋼竹混搭和違規(guī)不進行卸載架體或卸載的結(jié)構(gòu)不合理的情況。當然出現(xiàn)以上問題施工和監(jiān)工企業(yè)是有責(zé)任的，但是有些施工企業(yè)也是能夠體諒職工生活起居和施工環(huán)境的，只是由于管理人員管理不到位等原因或者說沒有對文明施工引起足夠的重視的問題，才會導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題的。

2、施工人員管理問題。一是現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)普遍把質(zhì)量問題放在首位，而忽視安全問題，或者說沒有把安全問題放在和質(zhì)量問題同等重要的位置，在工程施工準備階段，建筑企業(yè)只是盲目追求施工進度，加快工程施工。其實這二者是緊密相連的，沒有安全很難保證質(zhì)量，更談不上經(jīng)濟效益。忽視安全管理，導(dǎo)致事故頻發(fā)、威脅員工安全，最終對項目的進度、成本和效益還是會產(chǎn)生很大影響的。二是工程項目經(jīng)理往往是招錄一些有社會關(guān)系而無工作經(jīng)驗的的建筑工人進行生產(chǎn)；并且現(xiàn)在是的建筑工人也不固定，有很多施工員工都是短時間招聘進來的，沒有時間對其進行相關(guān)的工作培訓(xùn)，他們對于將要修建的工程的難度、特點都不甚了解，只能是機械地工作;再加上三是監(jiān)理單位往往派出身兼多職的監(jiān)理工程師來監(jiān)理工程，勢必造就了“安全隱患”的存在，建造的工程質(zhì)量勢必將打折扣。

3、施工技術(shù)問題。一是雖然說企業(yè)在投標及開工前，都會做施工方案，但現(xiàn)實中多是借用以往的方案，經(jīng)簡單修改后即定稿，設(shè)計組織方案針對性不強；加上審批程序不到位，使施工方案對施工沒有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。二是安全施工方案未能認真如實審查，施工與安全檢查操作憑經(jīng)驗，這樣常會因為技術(shù)方案出現(xiàn)問題帶來更大的損失。比如工程的倒塌帶來的可能就是巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4、不能與時俱進的運用新技術(shù)、新機械。當前建筑工程施工中，人工化生產(chǎn)占很大比例，機械的運用反而很少，這樣下去，導(dǎo)致生產(chǎn)率底下。同時，技術(shù)欠缺導(dǎo)致很多新型機械推廣力度不夠，應(yīng)用范圍較窄。

二、新時期工程施工管理的策略

1、工程前期人員的配備。由于建筑項目的主要管理者是：項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等，每一個項目的管理者都應(yīng)該做到在工程開工之前就讓人員配備齊全，并對不熟練的人員核查培訓(xùn)，讓他們充分地認識工程項目，對于技術(shù)工作人員，對其進行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。

2、工程前期技術(shù)、材料準備。一是技術(shù)工作方面要查看好設(shè)計圖紙，在充分熟悉圖紙的前提下，檢查圖紙是否有問題，出現(xiàn)的問題及時匯報給設(shè)計單位以及工程法人代表，在達成一致的情況下盡快解決出現(xiàn)的問題。二是在材料方面，要按照圖紙要求協(xié)商解決好施工材料的準備購買問題，爭取買到的材料和設(shè)計中的材料盡量相同。同時要做好材料的保存保管，避免材料在沒有使用前就遭到損壞，以備施工之用。

3、工程施工過程的管理牙得當。一是做好進度節(jié)點計劃，把進度節(jié)點計劃詳細到每一日、每一周。當然施工進度要和現(xiàn)實相結(jié)合不能生搬硬套、隨性而為，必要的時候，要及時的調(diào)整施工進度計劃，確保施工按照規(guī)定時間完成。二是做好質(zhì)量控制工作。我們知道工程質(zhì)量是工程的根，是工程管理的重中之重，在管理時，可以根據(jù)質(zhì)量的目標要求編制質(zhì)量計劃，對于施工質(zhì)量的控制也要遵守圖紙和國家的施工質(zhì)量驗收的統(tǒng)一標準進行操作，對于工程質(zhì)量的檢查等制度更要要嚴格的遵守，保證材料和工程的質(zhì)量。三是要樹立良好的效益和成本的協(xié)調(diào)意識，控制好施工和生產(chǎn)中的花銷，建立起優(yōu)秀的成本控制機制，對成本進行好審計，在倡導(dǎo)節(jié)約成本的同時做到保證工程質(zhì)量。

4、積極開展工程的安全風(fēng)險評估工作。安全性評價和風(fēng)險評估是現(xiàn)代企業(yè)安全管理現(xiàn)代化的一項重要的內(nèi)容(對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估)，目的便是明確反事故斗爭需要采取的措施，從而實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故的發(fā)生。

總之，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，土木工程的投資規(guī)模增長速度更加迅猛，投資主體呈多元化發(fā)展趨勢。為此我們的工程管理工作要與時俱進，建立一套先進、科學(xué)的建設(shè)項目管理方法，以適應(yīng)我國工程發(fā)展的需要。

參考文獻：

【1】楊志，淺談建筑工程施工安全生產(chǎn)管理[J]，四川建材，2009,(1)。

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全事故；防范對策

中圖分類號：X947 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）020(C)-0154-01

引言：近年來，我國發(fā)生多起建設(shè)工程安全事故，包括建設(shè)施工過程中的事故及完工運行后的工程事故，帶來了大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，預(yù)防這些事故的再次發(fā)生，筆者在這里簡要分析建設(shè)工程安全事故的產(chǎn)生原因，并提出幾點加強安全管理的對策。

一、建筑工程安全事故原因剖析

1、違反建設(shè)程序。據(jù)統(tǒng)計表明，我國有相當一部分建筑工程安全事故是由于違反基本建設(shè)程序而引起的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）建設(shè)前期工作不到位，如項目的可行性研究、建設(shè)地點的選擇等存在問題，都會導(dǎo)致不同程度的質(zhì)量問題，如造成建筑物開裂、位移、垮塌等事故。（2）違法承接工程任務(wù)，如一些達不到建筑工程資質(zhì)要求的設(shè)計單位承接設(shè)計任務(wù)，或由技術(shù)素質(zhì)差、管理水平低的施工隊伍進行施工，都可能導(dǎo)致建筑的設(shè)計和施工質(zhì)量不合格，引起安全事故。（3）違反施工順序，如有的建筑工程中地下工程未全部完成或下部工程強度未達到要求，即開始上部工程施工，還有的結(jié)構(gòu)安裝與砌墻的先后順序顛倒，以及拆模過早等，都可能造成工程事故。2、施工過程中監(jiān)管不到位，未能很好地進行責(zé)任的落實。我國各地都制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，但在實際操作中存在監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實的問題，如有的部門溝通不力，事故處理不當，對本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢沒有進行深入地分析，預(yù)見性差，未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源；在責(zé)任落實方面，盡管有的建設(shè)主管部門建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但在實際中沒有進行很好地落實，還有的施工企業(yè)負責(zé)安全人員責(zé)任意識不強，忽視安全生產(chǎn)管理。3、操作人員安全意識和技能較差，未能在施工中較好地落實安全技術(shù)規(guī)范。由于當前一線施工人員大多為未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工，他們?nèi)狈Π踩R、安全意識、自我保護能力差，也不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，對危險因素不熟悉，因而更加容易出現(xiàn)施工安全事故。4、以包代管，安全管理薄弱。有的施工單位通過低價中標，然后進行轉(zhuǎn)包，施工由分包單位自行組織，后者為節(jié)約資金而一切從簡，對于三級教育、安全交底、安全檢查、安全措施、防護用品等要么減免，要么走走形式，從而留下安全隱患。

二、加強建筑工程安全管理的對策

1、進一步完善相關(guān)的法制法規(guī)。為進一步規(guī)范建筑市場秩序，國家和地方相關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范建設(shè)工程有關(guān)各方的行為，對非法競標、非法分包以及出現(xiàn)重大安全施工的企業(yè)進行嚴厲處罰，避免因違反建設(shè)程序而導(dǎo)致的工程事故發(fā)生。2、加強安全施工的教育和培訓(xùn)。加強一線工人的安全教育培訓(xùn)，提高工人安全意識及安全操作技能，控制人的不安全行為。此外，還應(yīng)加強安全管理隊伍的教育和培訓(xùn)，在高校針對土木工程開設(shè)安全技術(shù)及管理的課程，培養(yǎng)學(xué)生安全思想素質(zhì)、技術(shù)理論、安全工程理論知識和處理工程安全問題的實戰(zhàn)能力，使其能夠成為專門的建設(shè)工程安全管理人才，提高我國建設(shè)行業(yè)的整體安全管理水平。3、推行“以人為本”的安全管理理念。在建筑工程的安全管理中，首先應(yīng)對參與項目的人員的安全予以充分的重視，一切管理活動要以人為本展開，站在項目建設(shè)者一方來進行建設(shè)項目安全管理活動的制定和實施，當人身安全與經(jīng)濟利益發(fā)生沖突時，應(yīng)絕對地優(yōu)先考慮人的生命安全，從保護建設(shè)者安全的角度來制定安全生產(chǎn)制度、優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境、改善勞動條件。此外，還應(yīng)通過一定的激勵手段充分調(diào)動每一位建設(shè)者的創(chuàng)造性和積極性，引導(dǎo)建設(shè)者在建設(shè)安全活動中自我管理和自我提高，將“以人為本”的安全管理理念融入到企業(yè)文化中。施工企業(yè)還可定期組織職員演練自救互救、逃生應(yīng)急技能，幫助他們提高處理險情的能力；還可經(jīng)常開展各種輕松、健康、愉快的休閑活動，放松員工的心情，避免長期處于緊張工作狀態(tài)而產(chǎn)生冷漠和壓抑的情感。4、樹立“全員參與”的安全管理觀。當前建設(shè)工程生產(chǎn)與人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境的時空距離越來越小，因而有必要樹立“全社會、全員參與”的安全管理理念。（1）全社會參與的安全管理。為發(fā)揮全社會人人參與的優(yōu)勢，控制建設(shè)工程安全事故發(fā)生，保證公民生命和財產(chǎn)安全不受侵害，國家應(yīng)為社會成員參與安全管理創(chuàng)造制度環(huán)境，使人們能夠積極主動地將觀察到的建筑工程安全隱患向有關(guān)部門反映，后者應(yīng)及時進行檢查并采取有效措施進行排查，避免安全事故的發(fā)生。（2）全員參與的安全管理。施工企業(yè)應(yīng)由項目經(jīng)理和專職安全員，向施工現(xiàn)場的全體員工延伸；由專職安全管理部門滲透到所有職能部門，形成“全員參與”的安全管理組織。大家共同發(fā)現(xiàn)安全隱患，由專職安全部門和人員進行處理，，實現(xiàn)安全管理橫向到邊，縱向到底，不留死角，徹底杜絕施工安全施工的發(fā)生。5、形成安全“動態(tài)管理”觀。建設(shè)工程的安全風(fēng)險是隨著工程活動及周圍環(huán)境的改變而變化的，所以應(yīng)跟蹤建設(shè)進展，實時進行安全風(fēng)險評價，以便及時、全面地了解和控制工程安全風(fēng)險。應(yīng)完善和充實相關(guān)的規(guī)章制度，在工程施工開始前，針對項目建設(shè)環(huán)境做好安全生產(chǎn)預(yù)評價，并提出控制策略；還須在建設(shè)工程實施過程中進行后續(xù)安全風(fēng)險評估，補充和完善安全生產(chǎn)預(yù)評價，以便有效控制安全風(fēng)險。

結(jié)語：總之，引起建設(shè)工程安全事故的原因很多，既有人的因素，又有物的因素，還有環(huán)境因素，因而在建設(shè)工程實施過程中必須充分認識到這些可能導(dǎo)致安全事故的因素，及時做好防范措施，避免安全事故發(fā)生。

作者單位：廣東榮基鴻業(yè)建筑工程總公司

參考文獻：