導語：如何才能寫好一篇地震局的職責，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列省轄市(行政區(qū))土地(國土)管理局(廳)：

根據《中華人民共和國土地管理法》第九、十、十四條規(guī)定，為了使地籍管理工作制度化、規(guī)范化，經過調查研究、總結各地試點經驗，我局制定了《城鎮(zhèn)村莊地籍調查規(guī)程(試行)》和《全國土地登記規(guī)則(試行)》，現印發(fā)給你們試行。試行中的經驗和問題，請及時反映給我們，以便進一步修改、完善。

在執(zhí)行《規(guī)程》和《規(guī)則》中，需注意以下事項：

  1. 各級土地管理干部，要認真學習地籍管理方面的知識，不斷提高地籍管理水平和業(yè)務能力。

  2. 地籍管理是土地管理的基礎工作，地籍測量是地籍管理的專業(yè)測量。在開展地籍調查時，應充分利用各部門現有、適用的圖件進行修測調繪；沒有符合要求圖件的地方，憶分發(fā)揮有測繪力量部門的作用，可采取投標的方法由他們承擔。不論哪個單位承擔，都必須執(zhí)行本試行規(guī)程和規(guī)則，工作完成后，將所有原始、成果資料全部交土地管理部門。

  3. 各地開展城鎮(zhèn)村莊的地籍調查和土地登記等地籍工作，必須報上一級土地管理部門審批。

篇2

一、總體要求

已新時代中國特色社會主義思想為主導，認真貫徹學習關于防災減災救災重要論述和自然災害防治重要講話精神，牢記樹立震情第一理念，堅持人民至上、生命至上，提高政治站位，強化責任落實，扎實做好震情監(jiān)視跟蹤和應急準備各項工作，切實提升災害風險防范和應對處置能力。

二、加強震情跟蹤研判

按照省市震情短臨跟蹤和會商研判技術方案的要求，及時匯總上報觀測資料變化情況、核實分析異常、會商研判震情，提升震情跟蹤研判規(guī)劃水平。進一步落實震情會商制度，加大會商力度，持續(xù)提升震情會商科學水平。強化主動服務意識，及時向縣政府報送震情信息，全力做好重大活動和特殊時段地震安保工作。

發(fā)現重大異常或突發(fā)震情事件，要立即報告、及時核實、及時會商。（責任單位：應急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，完成時限：2021年12月31日）

全力做好重大活動、特殊地震事件和特殊時段的地震安全服務保障。（責任單位應急保障中心，完成時限2021年12月31日）

進一步健全防震減災網絡體系，完善地震群測群防工作制度。實時更新充實“三網一員”數據庫，確保群測群防工作在減輕地震災害方面發(fā)揮重要作用。(責任單位：應急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關村屯)

三、加強應急響應準備

結合我縣實際，修訂完善縣地震應急響應預案，理順應急處置制度，規(guī)范工作流程，強化應急值守，預置應急力量，組織開展應急響應檢查和演練，做好快速派出現場工作隊的各項準備。

（一）完善預案和聯動機制

修訂縣地震應急響應預案，落實崗位職責，理順應急處置機制，規(guī)范工作流程。制定應急演練計劃，開展應急演練和技術裝備專項訓練。認真做好人員、裝備、技術系統等應急準備各項工作。加強與龍崗火山監(jiān)測站等部門溝通聯系，完善信息共享、工作協調、應急聯動等保障機制。（責任單位：應急保障中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成時限2021年12月31日）

（二）強化系統內部地震應急準備

強化地震應急現場防護裝備儲備。做好地震應急設備的檢查和準備，定期開展系統巡查和聯調測試，保障震情跟蹤工作物資裝備需求。做好應急指揮系統的技術保障工作。（責任單位：應急保障中心，完成時限2021年12月31日）

（三）強化應急值守

嚴格執(zhí)行24小時震情值班制度，全體人員保持24小時手機開機，重要時段實行領導在崗帶班。（局各科室人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成時限2021年12月31日）

四、開展地震災害風險評估

加強與相關部門的溝通聯系，扎實推進地震災害風險調查與重點隱患排查工程。配合省地震局做好基于遙感影像和經驗估計的區(qū)域房屋抗震能力初判工作，建立地震災害防治業(yè)務數據庫，夯實災害風險防范工作基礎。

強化縣政府履行地震災害風險防治主體責任，將縣防震減災工作納入政府績效考評體系。加強對縣地震災害防治工作指導。（責任單位：局相關科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，完成時限2021年12月31日）

開展地震災害風險普查工作，配合省地震局做好地震構造圖、地震災害風險區(qū)劃圖和地震災害風險防治區(qū)劃圖的編制。（責任單位：應急保障中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，完成時限2021年12月31日）

配合省地震局開展基于遙感影像和經驗估計的區(qū)域房屋抗震能力初判工作，建立地震災害風險防治業(yè)務數據庫。（責任單位：應急保障中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，完成時限2021年6月31日）

五、加強新聞宣傳與地震科普

(一)健全落實信息審核制度，及時準確地震信息，科學引導社會輿情，積極維護社會穩(wěn)定。（責任單位：局相關科室及相關部門，完成時限2021年12月31日）

（二）加強對地震謠言的跟蹤監(jiān)控，有地震謠言發(fā)生時，引導人們正確對待地震謠言，消除地震謠言給社會帶來的不良影響。（全局工作人員及相關部門，完成時限2021年12月31日）

（三）不斷加大地震科普宣傳力度，動員社會力量開展地震科普宣傳活動，在國家防災減災日等節(jié)點時段廣泛普及地震科普知識，不斷增強全社會防震減災意識和防范應對能力。（責任單位：應急保障中心、部分科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門）

六、加強組織領導

2021年度縣震情監(jiān)視跟蹤和應急準備工作領導小組組成如下：

組長：

副組長：

篇3

一、一般破壞性地震的應急反應

一般破壞性地震是指本縣境內發(fā)生5.0-5.9級地震，造成一定數量的人員傷亡和經濟損失的地震。

地震發(fā)生后，縣政府迅速作出應急反應并根據災情上報市政府，立即啟動縣地震應急預案。縣政府防震減災工作領導小組迅速轉為抗震救災指揮部，縣政府及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府要立即按照本地震應急預案采取緊急措施。

（一）縣抗震救災指揮部組成及職責：

總指揮：縣長

副總指揮：縣委宣傳部部長

縣政府各副縣長

公安局局長

人武部部長

政府辦公室主任

民政局局長

成員：縣委宣傳部、武裝部、發(fā)改局、經信局、教育局、民政局、公安局、監(jiān)察局、財政局、住建局、規(guī)劃局、公路局、交通運輸局、衛(wèi)生局、水務局、糧食局、文體廣新局、統計局、旅游局、藥監(jiān)局、質監(jiān)局、地震辦、氣象局、疾控中心、鹽務局、檔案局、團縣委、武警中隊、人行、物資總公司、商業(yè)總公司、電業(yè)公司、聯通公司、移動公司、電信公司、人保公司、人壽公司、桃園賓館、招待所、自來水公司、外事辦、火車站的主要負責人及震區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）。

縣抗震救災指揮部的主要職責：

1.分析、判斷局勢并確定應急工作方案，組織實施本預案，對救災工作實施集中統一指揮；

2.部署、組織、協調有關部門、地區(qū)以及駐軍對災區(qū)進行緊急援救；

3.組織縣地震現場指揮部，統一部署搶險救災工作，制定震區(qū)緊急管理辦法和非常措施；

4.擬定震情、災情及救災工作的報告，并及時報送上級政府；

5.統一安排調用進入災區(qū)的救災物資、設備和人員；

6.組織接待慰問團及救援組織，接收和分配其救援資金和物資；

7.請求市政府或省政府緊急救援，必要時向國務院請求救援。

（二）指揮部辦公室組成及主要職責：

主任：縣地震辦主任

成員：縣抗震救災指揮部成員單位的聯絡員。

縣抗震救災指揮部辦公室設在縣地震辦，縣級有關部門設立地震應急機構，負責本部門的地震應急工作，并派出聯絡員參加指揮部辦公室工作。辦公室設綜合聯絡組、震情災情組、宣傳報道組。

指揮部辦公室主要職責：

1.迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向指揮部報告；

2.負責與現場指揮部和縣級各有關部門應急機構保持聯系，了解、匯總應急工作情況；

3.負責審查地震新聞宣傳報道，組織抗震救災新聞會；

4.負責處理指揮部日常事務，辦理縣抗震救災指揮部交辦的其他事項。

（三）指揮部下設十五個應急工作組，分別是：

1.搶險救災組

組長：縣人武部部長

副組長：縣武警中隊隊長

成員以縣人武部為主，縣武警中隊、團縣委等部門參加。主要職責是組織協調軍隊、民兵預備役部隊和志愿者隊伍搶救壓埋人員和國家重點財物、文物，配合有關部門搶修道路、橋梁，運送救災物資、藥品等，幫助災區(qū)恢復生產生活。

2.震害評估組

組長：分管地震工作的副縣長

副組長：地震辦主任（牽頭部門負責人）

住建局局長

民政局局長

統計局局長

成員以縣地震辦為主，住建局、民政局、統計局、各保險公司專業(yè)人員參加。主要職責是開展震害調查統計，配合市震害評估組在規(guī)定時限做出震害快速評估。

3.震情監(jiān)視組

組長：地震辦主任

副組長：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）

成員以地震辦為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）及“三網一員”工作人員參加。主要職責是開展震區(qū)宏觀異常監(jiān)測及宏觀震情的收集，并及時匯總上報縣、市政府及市地震局。

4.通訊保障組

組長：分管通信工作的副縣長

成員以聯通、移動、電信公司為主，政府辦機要科、駐軍部隊等單位參加。主要職責是保障指揮部總指揮、副總指揮、指揮部辦公室及現場指揮部之間的通訊聯系，保證現場指揮部與各工作組的通訊聯系，及時組織搶修被破壞的通訊設備和線路。

5.交通運輸組

組長：分管交通工作的副縣長

副組長：交通運輸局局長（牽頭部門負責人）

交警大隊大隊長

成員以交通運輸局、交警大隊為主，客運公司、運輸公司等單位參加。主要職責是緊急調動車輛，保障指揮部的應急用車，維護交通秩序，組織人員及時搶修被震壞的公路、橋梁等設施，保障交通暢通；接受指揮部下達的運送搶險救災人員、物資及傷員（與醫(yī)療衛(wèi)生組配合）等運輸任務。

6.醫(yī)療衛(wèi)生防疫組

組長：分管衛(wèi)生工作的副縣長

副組長：衛(wèi)生局局長（牽頭部門負責人）

成員以衛(wèi)生局為主，環(huán)保局、各醫(yī)院、藥監(jiān)局、防疫站參加。主要職責是組織醫(yī)療、防疫急救隊伍，組建震區(qū)醫(yī)院，搞好醫(yī)療救護和傷員運送安排，及時檢查監(jiān)測災區(qū)飲用水源、食品衛(wèi)生情況及震區(qū)消毒滅菌，防止和控制疫情，負責調運應急藥品、醫(yī)療器械等。

7.物資供應組

組長：分管商貿流通工作的副縣長

副組長：發(fā)改局局長（牽頭部門負責人）

成員以發(fā)改局為主，經信局、工商局、鹽務局、糧食局、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）等部門參加。主要職責是保證地震應急階段應急物資的籌集、調配保管，配合民政組做好國家、外地支援物資的接收、轉運和救災物品的分配。

8.工程搶險組

組長：分管城建工作的副縣長

副組長：住建局局長（牽頭部門負責人）

成員以住建局為主，水務局、電業(yè)公司、通信部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）參加。主要職責是負責震區(qū)水利、電力、通信、供水等設施的搶險修復工作，保證救災指揮系統和災區(qū)用水、用電等；負責易損建筑物抗震加固工作，提出震區(qū)恢復重建方案。

9.次生災害防御與搶險組

組長：分管安監(jiān)工作的副縣長

副組長：安監(jiān)局局長（牽頭部門負責人）

成員以安監(jiān)局為主，國土局、水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）轄區(qū)次生災害源單位參加。主要職責是負責調查轄區(qū)內各次生災害源，檢查各單位次生災害源防御措施的落實，搶修震損次生災害源防護設施。

10.民政工作組

組長：分管民政工作的副縣長

副組長：民政局局長（牽頭部門負責人）

成員以民政局為主，公安局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）參加。主要職責是負責震區(qū)災民的疏散、安置和吃、穿、住等；制定救濟標準，發(fā)放救災物資，做好災民的轉運、安置和死難者的善后工作，負責接收社會各界的救助物款。

11.治安保衛(wèi)組

組長：公安局局長

副組長：震區(qū)公安派出所所長

消防中隊隊長

成員以公安局為主，震區(qū)派出所、消防部門參加。主要職責是維護應急期社會治安，打擊違法犯罪活動，確保社會秩序穩(wěn)定，保衛(wèi)抗震指揮部門、要害部門的安全；監(jiān)視災區(qū)火災，搶救受災人員和物資。

12.宣傳報道組

組長：宣傳部部長

副組長：文體廣新局局長

成員以縣委宣傳部為主，文體廣新局參加。主要職責是做好抗震救災的宣傳報道，平息地震謠傳，按規(guī)定及時向公眾震情、災情等有關信息，向群眾宣傳、普及地震和防震知識。

13.財務管理組

組長：財政局局長

副組長：民政局局長

成員以財政局為主，民政局參加。主要職責是負責籌集和統一管理抗震救災資金，保障指揮部和各應急工作組救災工作費用，承辦向上級政府申請救災經費及向外請求援助的有關事宜。

14.物價檢查組

組長：分管物價工作的副縣長

副組長：物價局局長（牽頭部門負責人）

成員以物價局為主，工商局、地稅局參加。主要職責是檢查震前震后的救災物資及人民生活必需品的價格，平抑物價，穩(wěn)定市場。

15.保險理賠組

組長：分管金融保險工作的副縣長

副組長：人行行長

成員以人行為主，轄區(qū)各保險公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）參加。主要職責是開展震害調查，確定投保災損并及時給予賠償。

（四）震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府的應急行動

1.迅速了解震情、災情，并按規(guī)定報告縣政府及縣地震辦；

2.立即成立抗震救災領導小組，啟動地震應急預案；

3.迅速組織人員開展搶救、醫(yī)療救護和工程搶險工作；

4.在縣地震現場指揮部領導下開展地震應急工作。

（五）縣政府的應急行動

1.縣地震辦及時向縣政府報告震情、災情，并報告市地震局。

2.縣抗震救災指揮部召開會議，研究決定抗震救災中的重大問題。

（1）通報震情、災情；

（2）確定應急規(guī)模，統一組織領導地震應急工作；

（3）根據市政府決定，宣布進入震后應急期的范圍、起止時間；

（4）組織本縣非災區(qū)對災區(qū)進行救援；

（5）視情況請求市政府及其有關部門救援。

3.縣地震辦要在震后立即請求省、市地震局派出地震現場工作組開展震情監(jiān)視和災情調查工作。

4.震后立即派出地震現場指揮部，統一指揮震區(qū)的地震應急工作。

（六）成立震區(qū)現場指揮部

指揮：分管地震工作的副縣長

副指揮：震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委書記及有關部門負責人

成員：震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）及有關部門應急機構負責人。

主要任務：

1.緊急動員各方面力量搶救被壓埋人員和傷病人員；

2.迅速設置避難場所、醫(yī)療點和救災物資供應點，提供急救醫(yī)藥、食品、飲水等，盡量減少人員傷亡；

3.盡快恢復破壞的通信設施，保證災區(qū)內外特別是指揮系統的通信暢通；

4.盡快搶修破壞的公路、鐵路、橋梁等，優(yōu)先保證救援人員、救災物資的運輸和傷病人員的疏散；

5.盡快恢復被破壞的供水、供電設施，保證災區(qū)用水用電；

6.嚴密監(jiān)控火災、病毒、易燃、易爆物品，及時撲滅已發(fā)火災，制止病毒、易燃、易爆氣體的泄漏；

7.加強防震減災知識的宣傳教育和震情、災情的正面報道，及時平息各種地震謠言，安定人心；

8.加強災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，保證搶險救災工作的順利進行；

9.迅速開展現場震情監(jiān)測、震災調查和地震科學考察，做好震后地震活動趨勢判斷工作。

二、中強破壞性地震的應急反應

中強破壞性地震是指本縣境內發(fā)生6.0—6.9級地震，人員死亡在50－200人?？h政府和震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府應迅速采取以下行動：

（一）迅速了解災情，并按照規(guī)定報告市政府和市地震局。

（二）立即成立抗震救災指揮部，按破壞性地震應急預案反應程序，迅速組織人員搶救、醫(yī)療救護和工程搶險工作，最大限度地減輕人員傷亡和震災損失。

（三）縣地震辦震后立即請求市地震局派出地震現場工作組，開展震情監(jiān)測、震情調查，并配合省、市地震局做好震災損失評估和地震科學考察工作。

（四）在市抗震救災指揮部的統一領導下，做好抗震救災工作。

三、嚴重破壞性地震的應急反應

嚴重破壞性地震是指本縣境內發(fā)生7.0級以上地震，死亡人數在200人以上。

（一）縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府應緊急動員，投入搶險救災，最大限度地減輕震災傷亡和損失；收集和匯總震情、災情，及時向市抗震救災指揮部報告。

（二）立即成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）抗震救災指揮部，在省、市抗震救災指揮部的統一領導下，全力進行抗震救災工作。

四、有感地震應急反應

有感地震是指震區(qū)民眾普遍感覺到的但沒有造成直接災害的地震，容易產生較大的社會影響的，亦應采取必要的應急反應。

（一）縣地震辦要立即了解震感情況，配合上級地震部門派出地震現場工作隊，圈定有感范圍，向縣政府和市地震局報告有關情況。

（二）縣地震辦迅速邀請省、市專家進行震情會商，對地震趨勢進行判定。

（三）縣政府組織廣播、電視等媒體刊登、播出有關地震知識以及穩(wěn)定社會秩序的宣傳報道。

（四）注意社會對地震的反應，及時發(fā)現和平息地震謠言和誤傳。

五、臨震應急反應

省、市政府涉及本縣區(qū)域的破壞性地震臨震預報后，縣政府和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府的臨震應急反應主要包括：

（一）縣政府根據省、市政府的決定，立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）進入臨震應急期。

（二）立即成立抗震救災指揮部，統一領導震前應急工作。

（三）縣地震辦根據市地震部門通知，隨時報告震情變化。

（四）根據震情發(fā)展和建筑物抗震性能及周圍工程設施情況，避震通知，必要時組織避震疏散。

（五）要求有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急保護措施。

（六）督促檢查搶險救災的準備工作。

（七）平息地震謠傳和誤傳，維護社會穩(wěn)定。

六、其它事項

篇4

（一）加強軟硬件建設，為開展防震減災工作提供根本保障

1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發(fā)展要求，就必須不斷加強自身建設，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。通過經常性的政治理論和業(yè)務知識的學習培訓，保證政治上的堅定，工作上的創(chuàng)新。認真開展機關作風建設，學習領會科學發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結，相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置，認真落實黨風廉政建設責任制，身體力行，嚴格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設，先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經紀律等一系列基本的規(guī)章制度，為實行嚴格規(guī)范的管理打下了基礎。同時，注重從點滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設的同時，克服辦公空間擁擠、設備落后、經費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。

4、積極爭取地震業(yè)務用房建設項目，該項目已列入省級規(guī)劃中，有望在**年組織實施。

（二）認真履行職責，全面推進防震減災工作

1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業(yè)務部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災聯絡員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。

2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。**年，我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感?？h地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩(wěn)定，百姓安定。

3、加強地震應急系統建設工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《××縣地震應急預案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善，地震局內部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數據庫，對全縣的經濟社會發(fā)展、學校、醫(yī)院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災工作。

4、做好建設工程抗震設防要求管理工作?？h地震局認真貫徹落實《云南省建設工程抗震設防管理條例》和州、縣政府關于進一步加強防震減災工作的意見，積極與本文來源：就愛文秘有關部門溝通聯系，不斷加強和規(guī)范建設工程抗震設防要求管理工作，以提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。**年開展抗震設防要求管理工作，共審批了11項建設工程項目。

5、切實推進農村民居地震安全工程。農村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關農民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農民群眾的居住條件，提高生活質量?？h地震局與相關部門密切配合，按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務，確保質量，使加固和重建的農村民居真正成為地震安居房。

（三）加大宣傳教育工作力度

1、加強防震減災科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，采取各種方式，深入持久地開展防震減災知識宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級下鄉(xiāng)活動、防震減災日紀念活動、科技活動周等活動為契機，采取發(fā)放宣傳資料、開展科普咨詢等方式，重點加強了地震科普知識、應急避險知識、農村民居抗震設防等方面的宣傳，開展地震科普宣傳4次，累計發(fā)放宣傳資料11600多份。為做好學校的防震減災知識普及，與科協共同向全縣中小學校發(fā)放了防震減災知識讀本500本。

2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標責任，明確宣傳工作的任務和要求，年末進行表彰獎勵，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了明顯實效。

二、存在的問題和困難

我局在防震減災工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是防震減災有些工作需要進一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業(yè)和崗位，需要進一步加強管理和培訓。三是工作經費十分緊張，地震應急裝備的配置、監(jiān)測設備的運行和維護、日常的業(yè)務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。

三、**年工作計劃

回顧**年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。**年，要重點做好以下工作：

（一）繼續(xù)加強自身建設。加強內部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責，明確目標責任，使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。

（二）做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。

（三）進一步加強和完善地震應急系統建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的應急預案，加強應急裝備建設，搜集完善地震應急基礎數據庫，探索組建地震應急救援隊伍。

（四）加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯系，嚴格依法辦事，不斷加強和規(guī)范建設工程抗震設防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。

（五）進一步加強和規(guī)范農村民居地震安全工程建設，保證按時、按量、按質完成年度建設任務。

（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關、進學校、進社區(qū)和農村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務和要求，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。

（七）組織實施好縣級地震機構業(yè)務用房建設項目。

篇5

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持防震減災服務人民群眾的需求；堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產安全放在首位；堅持最大限度地減輕地震災害損失的根本宗旨；堅持預防為主、防御與救助相結合的工作方針，積極宣傳黨和國家防震減災工作方針政策，大力普及防震減災知識，提高全社會防震減災意識，增強公眾自救互救能力和參與防震減災工作積極性，引導全社會主動、科學參與防震減災工作，最大限度減輕地震災害造成的損失。

二、工作目標

通過防震減災宣傳教育“六進”（進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進家庭）活動、特殊時段重點宣傳和地震應急演練，達到省上提出的“力爭5年內，全省防震減災知識普及率達到80%以上，社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。

三、宣傳內容

（一）方針政策。宣傳防震減災工作的重要性、艱巨性和長期性，黨和國家防震減災工作的方針政策、發(fā)展方向、決策部署和工作措施。

（二）法律法規(guī)。宣傳防震減災法律、國務院防震減災行政法規(guī)，中國地震局部門規(guī)章，以及我省防震減災的地方法規(guī)和政府規(guī)章。

（三）監(jiān)測預測知識。宣傳地震監(jiān)測預測科普知識和技術方法，地震宏觀異常現象在地震預測中的重要作用，地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護的重要性、技術要求，我國地震預測的客觀能力。

（四）災害防御知識。宣傳城鄉(xiāng)建設工程抗震設防作用和意義，農村民居防震保安工作減災實效，我省地震應急預案及防震減災規(guī)劃，普及抗震設防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區(qū)劃、地震地質災害防范等知識。

（五）救助知識與應急演練。宣傳應急避險、自救互救、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、次生災害防控、心理疏導等知識，開展多種形式的地震應急演練。

（六）科技成果。宣傳國內外地震科技創(chuàng)新進展，地震科技理論成果和技術創(chuàng)新對提高防震減災能力的作用，地震科技對服務經濟社會發(fā)展的重要意義。

四、具體工作

（一）以規(guī)范政府部門行政管理、提高應急指揮能力為重點，深化防震減災法律法規(guī)進機關活動。行政學院要將防震減災知識宣傳教育納入教學計劃及主體培訓內容，每期至少安排1次防震減災法律法規(guī)和科普知識培訓，使參訓人員對防震減災相關知識能夠準確理解和把握，提高全體公職人員防震避震、自救互救和應急處置能力。各部門、各單位要引導全體職工學習并熟悉本級應急預案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災工作領導小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應急救援演練，提高應對地震災害的決策、指揮、服務、協調能力。

牽頭單位：市地震局

配合單位：行政學院、各成員單位

（二）以普及防震減災知識和提高緊急避險能力、推進防震減災科普示范學校建設為重點，深化防震減災科普知識進學?；顒?。教育部門要按照《防震減災法》關于“學校應當進行地震應急知識教育，組織開展必要的地震應急救援演練，培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力”的要求，把防震減災宣傳教育作為學生安全教育、素質教育的重要內容，納入教學計劃，上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災相關知識教育。地震、教育部門要指導、督促各學校制定地震應急預案，每周不少于2次的應急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學避險，有序撤離，保障師生的人身安全。學校要認真實施地震安全校舍工程，新建基礎設施和各類建筑物必須嚴格按照抗震設防要求進行選址、設計、施工和驗收，把學校建成地震應急避難場所。地震、教育等相關部門要做好防震減災科普示范學校創(chuàng)建活動，5年內力爭建設5個省級科普示范學校，2個省級防震減災科普教育基地，1個國家防震減災科普教育基地。

牽頭單位：市教育局

配合單位：市地震局

（三）以提升企業(yè)抗震能力、依法進行抗震設防為重點，深化防震減災科普知識進企業(yè)活動。發(fā)改、規(guī)劃、建設、國土、房管、地震等部門要充分發(fā)揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優(yōu)勢，加大對重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程進行地震安全性評價和抗震設防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業(yè)，宣傳建設工程抗震設防的重要性，并對有關人員如何加強安全措施進行培訓，提高企業(yè)抗御地震災害風險能力。

牽頭單位：市地震局

配合單位：市發(fā)改委、市建設局、市規(guī)劃局、市國土局、市房管局

（四）以推進社會管理創(chuàng)新、提高社區(qū)居民防震減災意識和自救互救能力為重點，深化防震減災科普知識進社區(qū)活動。地震、民政、三區(qū)等相關部門要以創(chuàng)建省級地震安全社區(qū)為目標，不斷推動地震安全示范社區(qū)建設活動。通過組織制定地震應急預案，設置防震減災知識宣傳專欄，對社區(qū)管理人員開展地震應急演練，對居民進行專門培訓，使社區(qū)居民掌握防震減災基本知識和救助技能，了解居住環(huán)境地震安全，熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區(qū)的防震減災知識培訓；爭取通過5年的建設，在全市社區(qū)中創(chuàng)建省級地震安全示范社區(qū)3個。到年使轄區(qū)內80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。

牽頭單位：三區(qū)

配合單位：市地震局、市民政局

（五）以增強農村居民地震安全意識、提高農村民居抗震設防能力為重點，深化防震減災科普知識進農村活動。三區(qū)、建設、地震、科協等部門要把農村地區(qū)的防震減災科普宣傳與地震安全農居建設、新農村建設緊密結合，通過科技“三下鄉(xiāng)”等活動，采取培訓農村干部群眾、播放科教片、贈發(fā)宣傳資料、張貼掛圖等多種形式，向農民普及宣傳防震減災知識和民房抗震技術，幫助農民編制地震應急處置方案，開展自救互救技能培訓，提高農民防震減災意識和應急救援能力。今后5年內，每年要保證舉辦農村工匠抗震技術培訓班1—2期。

牽頭單位：市建設局

配合單位：三區(qū)、市地震局、市民政局、市科協

（六）以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點，深入開展防震減災知識進家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛(wèi)生、婦聯等部門要組織開展防震減災科普知識進家庭主題實踐活動，通過廣播電視節(jié)目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標語、發(fā)放宣傳資料、農家書屋專題圖書、群發(fā)手機短信和以家庭為單位的防震減災科普知識競賽等多種形式，為家庭提供豐富多彩的地震科普服務，引導家庭自備“防災應急箱”，提高地震自防自救互救能力。市科協要設立地震科技科普展區(qū)，完善圖片、錄像和實物模型。

牽頭單位：市地震局

配合單位：市文化廣播電視局、市科技局、市衛(wèi)生局、市婦聯、報社、市科協

（七）以提高公眾應對地震災害能力、依法開展信息公開為重點，做好地震信息和輿論引導工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導向，開展多層次、多形式、經?；姆勒饻p災公益宣傳，建立與地震局信息交流的快速便捷通道，提高快速反應能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯合有關部門成立防震減災公益宣傳工作領導小組，科學制定防震減災公益宣傳規(guī)劃，確定宣傳主題、工作目標、分解落實任務。其中，市地震局要每年確定防震減災公益廣告主題和重點時段，并及時提供制作防震減災公益廣告所需的素材和信息，確保防震減災公益廣告宣傳內容主題突出、特色鮮明；市文化廣播電視局要結合國家和本地區(qū)地震環(huán)境與防震減災工作目標任務，將防震減災宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規(guī)劃和年度計劃，合理安排，定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期，如“5·12”、“7·28”、《防震減災法》頒布紀念日、科普宣傳周等時段調整增加防震減災公益廣告播出時間。有感地震發(fā)生時視具體情況進一步加大播出密度，確保社會公眾家喻戶曉，人人皆知。四是新聞單位要充分發(fā)揮網絡、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用，及時準確向社會震情、災情信息，澄清不實報道，維護社會穩(wěn)定。地震局要建立完善“地震信息網”、科普網站和微博，將防震減災知識宣傳和地震信息作為主要內容，提高防震減災宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權威性。

牽頭單位：市文化廣播電視局

配合單位：報社、市地震局

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各有關部門要提高對防震減災宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認識，加強對宣傳教育工作的組織領導。要健全工作協調機制，形成上下聯動、形式多樣的宣傳格局，并將防震減災宣傳教育納入文化建設的重要內容。

（二）依法履職，積極推進。市防震減災工作領導小組各成員單位要依法履行防震減災宣傳教育的法定職責，精心策劃，周密組織，深入開展常態(tài)化、特殊時段的防震減災宣傳教育。

文化部門要切實把防震減災宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務列入工作計劃。地震部門要發(fā)揮主體作用，與文化部門共同研究制定防震減災宣傳報道計劃、宣傳提綱、應急宣傳方案，統一震情報道口徑，建立聯系協調制度，共同負責實施。同時，地震部門要按照《防震減災法》關于“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作”的要求，積極、主動服務于防震減災宣傳工作，及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題，認真落實各項工作措施，指導相關部門開展防震減災法制宣傳和科普教育，及時為防震減災法制宣傳和科普教育提供資料，確保防震減災宣傳教育各項工作落到實處。防震減災宣傳的組織、協調工作由文化部門牽頭，地震部門參與；宣傳內容、宣傳口徑由地震部門負責把關。重大地震事件的宣傳要經黨委、政府批準。有關地震預報的報道按照《地震預報管理條例》規(guī)定，由政府，任何單位和個人不得隨意傳播。

（三）精心策劃，保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協等部門要協作配合，組織制作質地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災宣傳教育產品，內容包括地震基本知識、防震避震、建設工程抗震設防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導等，滿足防震減災宣傳教育實際需求。

篇6

這次全市防震減災工作會議，是經市政府同意召開的。省地震局局長在百忙之中光臨會議，并作了重要講話，在此，我代表市政府表示衷心的感謝！剛才，局長充分肯定了的防震減災工作，我想既是對我們的鼓勵，更是鞭策。周局長的講話，為我們今后的工作指明了方向，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

年，全市防震減災工作，以加強干部隊伍建設為切入點，以不斷提升監(jiān)測預報和地震災害應急處置能力為目標，集中精力、抓住重點，地震監(jiān)測預報、地震災害防御、地震應急救援、地震知識宣傳等工作都邁上了一個新的臺階。成績的取得，凝聚著全市防震減災戰(zhàn)線干部職工的心血和汗水，更離不開各級黨委、政府的正確領導和省地震局的大力支持。在此，我謹代表市政府向辛勤工作在防震減災戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的慰問！向長期以來關心、支持防震減災事業(yè)的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝！

同志認真總結了去年的工作，對年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，就進一步做好全市防震減災工作，我再講三點意見。

一、認清形勢，增強防震減災工作的責任感和使命感

地震災害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產損失大，是群災之首。因此，做好防震減災工作必須時刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動上落實。年我們經歷了歷史上罕見、震驚世界的 大地震，給人民生命財產造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數十萬群眾中，我們無法知道有多少人具備應急避難的意識、知識和能力，但有一點是可以肯定的，具有一定的避險意識，掌握一定的安全知識和自救技巧，就能更加有效地保護自己，減少傷亡。中學，在地震中遭遇重創(chuàng)，但由于平時學校多次組織師生進行地震演習，地震發(fā)生后，全校多名學生、上百名老師，用時分秒，全部撤離到安全地帶，無一傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡，是最有說服力的例子。屬于國務院確定的首都圈重點監(jiān)視防御區(qū)，地處平原地震帶，東斷裂通過市區(qū)，地區(qū)人口密度較大，地震、大地震都波及，給造成不同程度的損失，特別是年月日，發(fā)生的級地震，造成損壞房屋達間。因此，面對防震減災工作的嚴峻形勢，只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念，從思想上提高對防震減災工作的認識，提高城市綜合防御地震災害的能力，切實維護人民群眾的根本利益，才能促進經濟社會又好又快發(fā)展，達到人與自然和諧相處的目標，這也是我們各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災工作的力度，各部門之間要相互協作，真正把防震減災的各項工作任務落到實處，才能有效地減少地震帶來的損失。的防震減災工作任重而道遠，各級政府一定要站在科學發(fā)展、促進和諧的高度，充分認識做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，切實增強防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感，共同把防震減災工作做好，為全市人民的生命和財產安全保駕護航。

二、明確職責，切實做好當前防震減災重點工作

（一）全面提升地震監(jiān)測能力。地震監(jiān)測預報是防震減災工作的基礎和首要環(huán)節(jié)。市防震減災主管部門，要強化責任意識、防范意識，進一步提高迅速反映能力，確保在第一時間把及鄰區(qū)發(fā)生的地震向市政府報告，為政府決策當好參謀。同時，要切實做好監(jiān)測預報的相關工作，技術人員要進一步提高地震監(jiān)測和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，認真做好地震重點監(jiān)視區(qū)的跟蹤監(jiān)視，不斷提高分析預報水平。各縣（市、區(qū)）政府要按照《地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護條例》要求，加強對現有地震臺網的管理、臺站的改造優(yōu)化，保證地震觀測設施的正常運轉。各縣（市、區(qū)）公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設等有關部門，要按照各自職責，依法做好轄區(qū)內地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護工作。

（二）切實加強防震減災工作機構和群測群防“三網兩員”建設工作。一要不斷健全完善防震減災工作機構。要根據省地震局《關于在市縣政府機構改革中機構設置的意見》、省編委《關于加強縣級地震工作機構建設的通知》和《省縣（市、區(qū)）地震工作機構職責》等文件要求，各縣（市、區(qū)）政府在新的一輪機構改革中，要繼續(xù)保留原有獨立的縣級地震工作機構，對有條件的縣（市、區(qū)）也要建立獨立的地震工作機構。二要繼續(xù)加強群測群防“三網兩員”建設工作。各縣（市、區(qū)）要按照《市人民政府辦公室關于做好防震減災“三網兩員”建設工作的通知》（政辦字〔〕號）要求，進一步加強“三網兩員”隊伍建設，完善工作運行機制，建立健全穩(wěn)定的“三網兩員”經費渠道，制定崗位津貼發(fā)放標準，確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網兩員”人員的業(yè)務指導和骨干人員的業(yè)務培訓工作。

（三）加強建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價監(jiān)管。各級防震減災主管部門要按照《中華人民共和國防震減災法》、《省建設工程抗震設防要求管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，進一步加大對建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價的監(jiān)管檢查力度。對重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的工程必須依法進行地震安全性評價工作。各縣（市、區(qū)）要依法將建設工程抗震設防要求的審批納入建設項目管理程序。地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設等部門要各自負起法律賦予的責任，在項目立項、選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)相互協作，對未確定抗震設防要求的項目不予辦理相關手續(xù)。建設部門要嚴格按照抗震設防要求進行施工，確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。對可行性報告中未包含抗震設防要求的項目，地震監(jiān)督管理部門不予審批。建設工程竣工驗收時，建設單位須邀請建設工程所在地地震監(jiān)管部門對抗震設防要求采用情況進行驗收，未經驗收或經驗收不合格的，不得將建設工程交付使用。

（四）組織實施好農村民居地震安全工程。農村及城鎮(zhèn)人口密度高，建設房屋多數達不到抗震要求，存在嚴重的地震安全隱患。發(fā)改委、規(guī)劃、建設和地震等部門要有針對性地把農村民居地震安全工程與“社會主義新農村”、“文明生態(tài)村”建設、“三年大變樣”活動有效結合起來，切實把農村民居地震安全工程作為當前一項重要工作任務，通過政策引導和資金扶持，在農民自愿的基礎上免費給建房農民提供房屋設計圖和抗震設防技術指導，使農民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災害的新民居，從而全面提高農村綜合抗災防災能力，真正為農村群眾辦好事、辦實事。

（五）進一步做好地震應急與救援工作。一是各級政府要建立地震應急預案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強地震應急工作檢查，適時組織地震應急演練，增強應急反應能力。要明確完善工作程序，建立協調聯動機制，做到臨震不亂，科學決策，行動迅速，處置有力。二是要進行地震應急技術系統、災情速報系統和地震應急基礎數據庫系統建設。要配置必要的裝備設施，為地震應急工作提供有力的裝備、技術和信息保障。三是要加強救援隊伍建設。各縣（市、區(qū)）政府要根據實際需要，充分利用消防等現有隊伍，按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。四是要做好物資儲備、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。民政部門要結合城市商品物流，合理建設應急物品儲備網絡；交通部門要保障震災發(fā)生后救災物資的緊急運輸工作；衛(wèi)生部門要掌握周邊醫(yī)療機構救治資源狀況，特別是要掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，在震災發(fā)生時，統籌動員組織和安置傷員的救治工作，并確保災后無大疫情。五是搞好應急避難場所規(guī)劃建設工作。各縣（市、區(qū)）政府要按照“預防為主，防御與救助相結合”的方針，本著因地制宜，平災結合，便于疏散的原則，統籌規(guī)劃、科學布置，依托城市規(guī)劃和改造，在廣場、綠地、公園等場所設置應急疏散通道和避難場所，安置明顯標志，配置必要的避險救生設施。

（六）深入開展防震減災宣傳教育。防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災意識、做好防震減災工作的基礎。只有大力開展防震減災知識的宣傳，才能使公眾在災難來臨之際，做到臨危不亂，最大限度地減少損失。地震知識宣傳要發(fā)動群眾、依靠群眾，形成地震部門推動，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門配合的宣傳教育機制。要創(chuàng)新地震知識宣傳方式，構筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實現防震減災知識宣傳教育經?；⑵占盎?。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災知識專欄，向社會公眾宣傳防震減災知識，努力擴大宣傳面。相關部門及城市社區(qū)要制定防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網絡。防震減災主管部門要組織專家深入到校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展防震減災知識宣講活動，要把防震減災知識宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作，在防震減災知識常規(guī)宣傳的基礎上，組織防震減災知識宣講團，開展有針對性的防震減災宣傳活動，不斷提高公眾防震減災意識，切實提高群眾災情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財產的損失。

篇7

一、2015年災情PDA工作概述

2015年，在省、州地震局的關系指導下，我縣災情采集PDA終端增加了20部，目前共有40部災情采集PDA終端。達到了全局、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，為進一步規(guī)范災情PDA管理，我局修訂完善了一系列災情PDA管理相關制度，全縣防震減災應急能力得到進一步提高。

二、災情PDA使用及管理情況

為讓各相關單位人員深刻認識建設“地震災情快速上報處理系統”的重要現實意義，切實加強了災情PDA的規(guī)范管理。今年4月10日，我局召開了地震災情速報PDA系統管理培訓會，就災情PDA的操作使用、災情速報要求等進行了細致講解，并下發(fā)了《地震災情速報PDA系統管理制度》。結合我局實際，指定了災情PDA管理員，并明確了人員崗位職責，對技術系統使用進行日?；?、規(guī)范化、制度化的管理。促進了災情PDA系統的安全運用、高效運行。按照制定的管理制度，災情PDA使用人能及時向我局匯報災情PDA終端故障及信息變更情況，我局能在第一時間排除故障、更改信息，切實保障了災情PDA的有效使用。

三、地震應急及演練情況

為增強災情PDA使用人對該系統的操作能力，保障突遇地震時能將其用在實處，我局不定時組織地震應急演練，假設地震發(fā)生位置及時間，要求各災情PDA使用人第一時間快速收集災情信息上傳至局災情PDA終端。通過演練提高了災情PDA使用人的警覺性，提高了對設備的操作能力，也檢驗了該設備的運行情況。

四、存在問題

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于高山地區(qū)，信號弱，對災情PDA正常使用造成一定影響。

五、2016年度工作計劃

我局將一如既往的在省、州地震局的指導下，克難奮進，努力創(chuàng)新，強化防震減災工作措施，加大隊伍建設力度，進一步加強災情PDA管理工作，積極做好地震應急的準備、科普知識的宣傳等工作，第一時間為縣委、政府提供實際情況。重點抓好以下幾個方面的工作：

1、加強領導、認真做好組織實施工作。成立專門的工作小組，各司其責，密切配合，共同做好災情PDA管理工作。

篇8

一場8.0級的大地震，近10萬人死亡和失蹤。汶川大地震震前若干天，專家對當地各種動物異?，F象，例如癩蛤蟆集體上街，給予的標準答案是“氣候反常”，另有專家稱這是生態(tài)環(huán)境變好的證明。對于地震的猜測，地方政府進行了辟謠，并將相關新聞在政府網站上。

盡管中國云南省通?？h大地震震前，豕突犬吠，雀啼魚驚，墻縫噴水，騾馬傷人，唐山大地震震前出現過大量異?，F象，日本阪神大地震前更發(fā)現了異?，F象1500種以上，但這些通常都屬于事后預知，即在地震發(fā)生后，人們會發(fā)現，在震前實際上已有很多異?，F象。

地震的預測難題

目前的觀測手段和方法確實都還沒有達到準確預報地震的程度。歷史上迄今最準確的一次強震臨震預報是1975年中國遼寧海城地震，成功的臨震預報，使得遼南100多萬人在震前兩個半小時撤離危險區(qū)。當年《美國地震協會公告》的評價是：“海城地震的預測，是結合了經驗主義分析、直覺判斷和好運氣，這是預測地震的一次嘗試。”

但這次引發(fā)汶川地震的龍門斷裂帶是一個非常重要的斷層帶，被認為是中國境內最危險的斷裂帶之一，屬于活躍斷層，以每年若干毫米的速度在移動。汶川地震強度達到8級，這樣強度的地震需要孕育幾百年。中國地震局在科研方法、工作布局和與相關部門的協作方面，是否存在可以吸取的教訓?

“從唐山地震到現在，已經32年了，我們的科學家在干什么?汶川大地震前蟾蜍遷徙不是地震預報，但可以為地震預報研究提供依據。有些方法你可以不相信，但一定要在研究的基礎上才行?？傆幸恍┤苏J為地震儀測出來的才是科學，方法和思想僵化，并不是以怎么報出災害、減輕災害為目的。到現在還在談地震預測是個世界難題，中國是個大災大難的國家，為什么我們不能在研究上領先國際?政府體制要徹底改變。我們國家現在規(guī)定地震局等以外不能預報地震，這完全可以理解。但問題是，民間的和非地震局系統內人的研究成果要不要考慮，這些人很努力去工作，退休了還自己研究，這是他們的興趣所在，但他們的研究成果缺乏一個訴諸公眾或進入主流視野的渠道?！笔澜鐪p災最高獎――聯合國減災獎獲得者，中國科學院減災中心主任王昂生對記者說，語速明顯有些快。

“這次抗災救災工作都做得相當好，這充分顯示了我國在抗災救災方面舉國體制的優(yōu)越性?！本W昂生說，“但從災害的防、抗、教來說，對付任何一個重大自然災害或是任何一個突發(fā)事件，防是最主要的，防做得好，抗和救也會相對容易一些?，F在看來，在防上還需要有大的改進。比如地震，應該加強臨震前兆研究。”

衛(wèi)星繪圖很重要，但現在問題是，幾個部門在重復做。最早是測繪總局的，隨后是國土資源部的專家出來說這個問題，第三家是中科院，第四家是科技部。水利部也有遙感中心，也在做。這個工作確實比較重要，但幾家都分別組織力量搞這個，重復性投入太多，還有很多重要的工作卻沒有人做。

防災體制更需“大部制”

為什么“防”做得不夠?王昂生認為很大一部分是政府體制的原因?，F在很多縣的地震局其實就是一個地震站，少則三五個人，多不過十來個人，主要任務就是一天測幾次有關數據上報，就是一個測報站。而且縣一級人員配備也不夠專業(yè)，極缺高級人才。造成的后果就是，看上去好像機構設置很全，什么都有，但做什么都只有一兩個人，實質操作總是應付性質的。

王昂生告訴記者，從中央到地方都有人手不足的問題，不只是縣一級存在的問題。也不只是地震部門的問題，而是一個普遍存在的問題。比如中國氣象局，大概有5萬多人，可謂人數眾多，但實際上，從今年初的雪災就可以看出，完全不能滿足防災減災的需要。像農業(yè)部，預防農業(yè)災害方面只有一個質?？傉就▓螅谌珖秶鷥纫彩欠浅Ｓ邢薜牧α?。全國有8萬多個水庫，水利局又有多少人從事這方面的防災減災工作?全國從事和防災減災相差工作的人員多達1000萬人，連城市的大樓里都有一批人從事監(jiān)視防火等工作，但為什么中國一有大的自然災害或公共突發(fā)事件時，事后反思總是覺得在防上人手不足呢?主要是因為部門的割裂。

拿地震來說，堰塞湖是因為堵住河流出現的湖，從衛(wèi)星圖上可以很清楚地觀測到。衛(wèi)星繪圖很重要，但現在問題是，幾個部門在重復做。最早是測繪總局的，測繪總局拿出來的圖分辨率比較低，3米到5米?，F在這方面最出色的“快鳥”偵察衛(wèi)星，可達到0.3到0.5米的分辨率。隨后是國土資源部的專家出來說這個問題。第三家是中科院，派出遙感飛機去拍攝，第四家是科技部。水利部也有遙感中心，也在做。這個工作確實比較重要，但幾家都分別組織力量搞這個，重復性投入太多，還有很多重要的工作卻沒有人做。比如災害仿生學就一直很少有人深入研究，對地震預測來說，這應該是很重要的。在防災減災工作中，重復性投入和重要工作缺位現象時有發(fā)生。

中國目前的體制，涉及防災減災工作的部門很多，比如農業(yè)災害屬農業(yè)部，森林防火屬林業(yè)部，海洋局有一小部分工作是防赤藻，民政部有一塊救災救濟司，只有20來人等等。再加上水利部、氣象局、地震局等本來就和災害聯系緊密的部門。防災減災工作何止九龍治水?最終后果就是，在很多地方管理上有交叉，科研投入重復。而每個部門其實研究的又比較單一，在大災大難面前如此眾多的部門卻難以形成有機整體。

“其實，這也是個國際性問題。2004年印尼大海嘯，全世界有100多個站點都沒測到海嘯之前的地震，但測到又怎么樣，地震局不管海嘯，全世界大都是這樣分門別類。以前是我們不知道這個災害，現在是知道了，但是只知道地震，卻不知道海嘯。分得很細，但是相互之間配合不好，不能共同應對災害。沒有建立一個安全網，沒有具體的責任部位，出了事找誰?如果成立一個防災減災部，這個部的主要職責就是在大災大難面前為國民負責，我想會好很多。防災減災和抗災救災一樣，也需要舉全部力量，我們不能再這么分散。這解決不了什么。”王昂生說。

隨著人類文明的發(fā)展，在防災減災方面需要有現代概念和現代的組織管理體系?！艾F在我們在進行大部制改革，防災減災工作最需要大部制。災害本身有很多共性。任何災害，都有預警、抗災、救災，重建等等，只有涉及專業(yè)部分才不一樣。一些基本的測量和監(jiān)控其實很簡單，只要對人員進行短期培訓就可以?！?/p>

“SARS發(fā)生后，最終促成國務院設立應急辦公室，這是一種進步?，F在也在改進，但改進速度和希望差太遠。從今年春天的雪災和這次的汶川大地震來看，步子還應該邁得更快一些。這么多年，這始終

是最核心的問題?！?5年前，王昂生就在為建立防災減災部呼吁，但事情一直推進緩慢。“建立一個部來統籌防災減災工作，能夠避免各部門從部門利益出發(fā)帶來的重復投入，更好地做到不以官僚利益為導向，而以人民利益為主?！?/p>

科學的官僚與老化

政府體制之外的另一個問題，是學術體制?！翱萍冀绾鼙В覀兊目茖W家在做什么。我們的錢花到哪里去了?科學家沒盡到這個責任?！泵鎸o數生命的逝去。王昂生激動地質問。但他同時認為，地震局在這次大地震中成為公眾指責對象，有自身原因，也有科研體制原因。這不只是地震局的問題，而是整個科技界的問題。

SCI(《科學引文索引》)是由美國科學信息研究所(ISI)1965年創(chuàng)辦的引文數據庫，是目前國際上三大檢索系統中最著名的一科。許多國家和地區(qū)均以被SCI收錄及引證的論文情況來作為評價學術水平的一個重要指標。

上世紀80年代末南京大學最先將SCI引入科研評價體系。主要基于兩個原因，一是當時國內學術界存在各種不正之風，缺少一個客觀的評價標準；二是某些專業(yè)國內專家很少。國際上通行的同行評議不現實。

這一體系遭到王昂生的批判：“SCI的考核主要針對文章，完全按照這個標準，能在多大程度上促進社會發(fā)展?社會發(fā)展不是靠文章，有些學科、雜志點擊率比較高，新興學科關注的人蟲點擊率低，但是很有發(fā)展前景?！蓖醢荷嬖V記者，雜交水稻之父袁隆平的理論解決了多少萬人的吃飯問題，但他是在國務院的干預下才當上院士的，因為按現行體制他當不上。

“中國把SCI作為一個重要衡量指標沒什么問題，但是SCI目前已成為衡量國內大學、科研機構和科學工作者學術水平的最重要的甚至是唯一尺度，卻大有問題。SCI是紐約一個私立圖書館自己設立的指標，真正解決中國的問題，不是靠幾篇文章。當然，有相當一部分文章對科學發(fā)展起了作用，但是對科學發(fā)展起作用和真正對中國社會發(fā)展有益處中間的差距是很大的。中國社會的實際問題缺少人去關注，科學的激勵、評價體制出了大問題?，F在，很多院士都反對SCI?！毙l(wèi)生部國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會成員黃建始如是說。

就防災減災來說，自然災害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件是一個范疇，黃建始和王昂生對SCI的看法不謀而臺?，F行科學體制鼓勵論文的發(fā)表，而相對輕視對實際問題的研究和解決。唐山大地震發(fā)生32年之后的汶川大地震，中國在地震預測研究方面進步緩慢似乎并非偶然。

篇9

一、指導思想

以中國特色社會主義為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、農民自愿、統籌規(guī)劃、協調發(fā)展的原則，加強科學指導和政策扶持，建立完善工作機制、保障體系和技術服務網絡，增強廣大農民建設抗震民居的主動性，扎實推進農村民居地震安全工程建設。

二、工作目標

至2010年，全區(qū)農村新建、改建的民居基本具備抗御本地區(qū)基本烈度地震的能力；在我區(qū)建成2個能影響、帶動廣大農民群眾的農村民居地震安全工程示范村，并建立和完善適合農民需要的房屋抗震管理和技術服務體系。至2020年，全區(qū)農村民居基本實現具備抗御6級左右、相當于本地區(qū)基本烈度地震的能力。

三、主要任務

（一）制訂農村民居地震安全工程建設規(guī)劃。緊密圍繞統籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農村建設的總體要求，結合當地震情背景、震害特點和農居現狀的實際，制訂農村民居地震安全工程建設規(guī)劃。農村民居道路布局和避險場所等基礎設施建設能夠適應搶險救災和疏散人群的需要。農民建房要避開可能發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害的危險地帶和地震斷裂帶。規(guī)劃要明確總體思路、分階段目標、建設內容和保障措施，做到統一規(guī)劃、科學選址、合理布局、配套建設。

（二）加強農村建房抗震管理。在實施農村民居地震安全工程建設中，要落實建設質量安全責任制。建立和健全工程質量驗收、竣工驗收、質量監(jiān)督、質量通報等制度。對統一新建、改建的農村民居，要按照國家和省的有關技術規(guī)范、標準進行抗震設防。對村民自行建造或改建尚未經抗震設防的住房，要引導、鼓勵和幫助農民采取簡易、安全可靠的抗震加固措施進行建設。

（三）組織實施農村民居地震安全示范工程。從實際出發(fā)，按照“試點先行，逐步推開”的原則，選擇有條件，有代表性的地方，建設一批高質量的抗震設防示范戶、示范村和示范小區(qū)。

（四）開展農村民居地震安全工程技術培訓。通過多種渠道、多形式學習培訓，普及抗震防災知識。組織農村建筑工匠防震抗震技術培訓，普及抗震設防技術，逐步培養(yǎng)一批責任心強、業(yè)務技能高、能掌握農居抗震基本知識和操作技能的農村建筑技術隊伍。

（五）建立農村民居地震安全工程技術服務網絡。各鎮(zhèn)（街道）要充分利用村鎮(zhèn)建設管理人員、建筑技術骨干、地震群測群防人員等資源，建立農村民居地震安全工程技術服務組織，逐步形成能長期發(fā)揮作用的農村防震抗震技術服務網絡，為實施農村民居地震安全工程建設提供技術指導和服務。

四、保障措施

（一）加強領導，落實措施。切實加強對農村民居地震安全工作的領導，將農村民居地震安全工程建設納入村鎮(zhèn)建設管理內容。明確工作職責，分解工作任務，建立和完善目標管理責任和監(jiān)督檢查機制，把各項措施落到實處。區(qū)物價、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，進一步清理農民建房不合理收費，減輕農民負擔。區(qū)國土資源部門要在嚴格用地審批的前提下，依法支持和鼓勵農民集中新建抗震民居或成片改建未經抗震設防的已建住房。

篇10

一、繼續(xù)抓好防震減災宣傳。2012年，重點要創(chuàng)建一所防震減災示范學校，并組織進行應急疏散演練。其次結合“送科技下鄉(xiāng)、5.12汶川地震紀念日、應急宣傳日”等有利時機，開展好防震減災知識進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進家庭等活動。爭取年內召開一次全市范圍的防震減災工作大會。

二、要以“1.12”海地地震和“2.27”智利地震血的教訓，全面加強我市建設工程抗震設防監(jiān)管力度，特別是對高層建筑、醫(yī)院、學校等人員密集的公共場所必須達到國家規(guī)定的地震烈度進行設防。重點建設工程對不按抗震設防要求進行設計和施工的工程要依法查處，并責令其開發(fā)商加以改正。要抓緊抓好市防震減災工程研究所成立工作，切實做好我市建設工程的場地剪切波和地脈動測試工作。

三、積極推進農村地震安居工程建設。要爭取我市納入省農村地震安居工程示范縣（市），重點抓好五里牌街道辦處大金村五組農村地震安居工程示范村建設，并組織開展農村建筑工匠防震技術培訓1-2次，適當提高農村地震安居房補貼標準。同時，力爭市政府出臺《市農村民居地震安全工程實施意見》，指導和規(guī)范農民在新建住房時采取防震措施，逐步改變農村建筑抗震設防能力薄弱的狀況。

四、進一步加強地震群測群防工作。在選擇地震宏觀異常觀測目標要更科學，觀測點布局要更合理，觀測點數量要適當增加5-6個，年內對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員和地震異常觀測員要組織1-2次專業(yè)知識培訓，從而增強“兩員”的專業(yè)知識和業(yè)務能力。

五、建立健全地震應急救援隊伍。要根據我局人員自身特點，積極組建一支地震志愿者隊伍，爭取年內開展一次多部門協調配合的地震應急救援演練。

六、要加快地震臺建設步伐。按照省、市地震局的部署，高起點、高標準，全面啟動集地震監(jiān)測臺網中心、前兆數據處理中心、信息網絡中心、應急指揮中心等功能的地震臺網建設，力爭年內完成征地、立項、規(guī)劃、設計、地勘等前期工作。

七、繼續(xù)做好中小學校舍安全工程有關工作。配合有關部門做好校舍場址地震安全評估，按照市政府的部署，協助有關部門做好城區(qū)義務教育學校擴容防震指導工作。