導(dǎo)語：如何才能寫好一篇開發(fā)區(qū)招商引資工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四化”同步發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“特色農(nóng)業(yè)大縣”為目標，以“四個一批”建設(shè)為重點，突出“一果兩葉”產(chǎn)業(yè)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化進程，助推挺進山區(qū)經(jīng)濟強縣第一方陣，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步上升。

二、工作目標

全年完成農(nóng)業(yè)招商引資項目2個，合同引資2.5億元、到位1.5億元;組織縣內(nèi)22家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，參加漢宜農(nóng)超對接，武漢廣交會、農(nóng)博會等三次以上活動。當年實現(xiàn)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到20家，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)2家;全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到36億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比率達到1.2:1。

三、工作措施

(一)明確方向，突出招商重點。

1、圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈招商。全縣依托優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，圍繞解決農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)短板、難點開展農(nóng)業(yè)招商引資，重點引進柑橘、茶葉、蔬菜、干果和畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)及產(chǎn)品深加工企業(yè)，極力提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

2、圍繞健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系招商。瞄準等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，積極參與市委政府開展農(nóng)業(yè)招商引資活動。重點突出做好對國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、知名農(nóng)業(yè)企業(yè)招引工作，力促引進一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)、現(xiàn)代流通企業(yè)和生物育種育苗、生物防蟲治病、生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)前沿企業(yè)，不斷完善和健全我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3、圍繞拓展農(nóng)業(yè)功能招商。全縣在突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工招商引資工作以外，著遠考慮引資建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示、休閑山莊、農(nóng)業(yè)科技示范園等，支持和發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)社會資本和工商資本投入休閑農(nóng)業(yè)景點基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等建設(shè)，努力推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，拓展農(nóng)民增收渠道。

(二)創(chuàng)新方式，提高招商實效。

1、深入挖掘農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力宣傳招商引資政策，全面提升農(nóng)業(yè)招商引資成功率。深入開展農(nóng)業(yè)資源調(diào)研，挖掘、拓展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，匯編《農(nóng)業(yè)招商引資指南》，宣傳《縣招商引資辦法》(秭政規(guī)[2012]2號)，拓展農(nóng)業(yè)招商渠道。主動出擊，有的放矢，全面提升農(nóng)業(yè)招商引資成功率。

2、深入分析、評估項目內(nèi)容，積極參與招商活動，全面完成招商引資任務(wù)目標。一是分析評估項目。農(nóng)業(yè)招商引資金工作，由縣農(nóng)業(yè)招商引資辦公室牽頭，負責(zé)組織農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)、三峽辦、移民等縣直相關(guān)部門，圍繞《縣十二五經(jīng)濟基礎(chǔ)社會發(fā)展規(guī)劃》、《縣片區(qū)規(guī)劃》等貯備項目內(nèi)容，評估一批建設(shè)速度快、經(jīng)濟效益強、社會內(nèi)需能力拉動強的項目，前往沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展招商引資工作。二是參與會展招商。積極參加市縣政府及行業(yè)主管部門開展的農(nóng)博會、農(nóng)交會、華創(chuàng)會、食博會等系列活動，極力通過會展招商平臺搜集招商信息，組織企業(yè)、招商部門等上門招商，邀請或組織客商來秭考察，推介農(nóng)業(yè)招商引資項目，促成一批重大項目落戶。

(三)夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境與服務(wù)。

一是充實招商引資項目庫。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)招商引資項目庫進行梳理、完善，編制農(nóng)業(yè)招商引資項目及項目可行性評估報告等相關(guān)資料，為客商提供全面、周到的服務(wù)與投資引導(dǎo)。二是完善農(nóng)業(yè)招商引資工作機制?？h農(nóng)業(yè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專職協(xié)調(diào)與服務(wù)對重大項目建設(shè)，同時強化督辦小型引資建設(shè)項目，極力協(xié)調(diào)并解決項目落戶、發(fā)展過程中的系列問題，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。三是強化跟蹤服務(wù)。秉承產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)老大的理念，落實和完善招商引資優(yōu)惠政策，做到“五個零”服務(wù)承諾和“四個一”服務(wù)機制，確保企業(yè)來秭投資發(fā)展快、效益好。

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一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴抓招商

圍繞強化招商引資工作，重點抓好三項工作：

一是進一步明確了招商思路。經(jīng)過深入研究，確定了“突出重點區(qū)域、突出重點產(chǎn)業(yè)”，“抓大選小”的招商原則，以及“面向歐美重點項目，面向日韓、東南亞中小企業(yè)，面向國內(nèi)知名民營企業(yè)”三個招商重點。明確目標，加大招商引資力度。

二是出臺了翔實、科學(xué)的招商方案。根據(jù)我區(qū)招商實際情況，制訂了“招商機制方案”、“招商工作方案”、“招商方案”，明確了招商任務(wù)、方向和目標，建立健全了招商機制、獎懲辦法，充分調(diào)動起招商人員的積極性。

三是強化招商隊伍建設(shè)。年初，招聘了6名學(xué)歷高、觀念新的專業(yè)人員，充實壯大了招商隊伍，加強了招商力量。另外，我們根據(jù)招商區(qū)域，將招商局劃分為內(nèi)資、日韓、歐美、綜合等四個部，增強了招商工作的針對性。

二、創(chuàng)新招商舉措，加大力度引項目

在堅持做好組團招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡(luò)招商等常規(guī)招商方式的基礎(chǔ)上，積極探索、創(chuàng)新招商方式，努力提高招商實效。

一是健全招商網(wǎng)絡(luò)，深入推行委托招商。在國內(nèi)外聘請招商、招商中介，傾力打造“兩張網(wǎng)”：一是密切以國內(nèi)外老鄉(xiāng)、朋友為主的人緣關(guān)系網(wǎng)，二是發(fā)展在滄投資的外地、外籍客商關(guān)系網(wǎng)。通過“兩張網(wǎng)”拓寬招商渠道。到目前，***開發(fā)區(qū)已聘請了日本小林修、吉田正弘、意大利Ssndro等涉及多個層面、多個行業(yè)的招商20多名，延伸了招商觸角，逐漸形成了較完善的境內(nèi)外招商網(wǎng)絡(luò)。

二是積極組織小團組、有針對性的招商活動。在深入做好前期準備工作的基礎(chǔ)上，自己組團赴日本、韓國開展專業(yè)化、針對性強的招商活動。與日本阿伊泰克株式會社商定了投資計劃，隨行的天馬公司與CZC公司達成合作意向。同時，招商團先后拜訪了18家企業(yè)和社團組織，結(jié)識了日韓客商60余人，進一步擴大了***開發(fā)區(qū)在日韓的社會影響力，提高了知名度。另外，歐洲招商、臺灣招商的前期準備工作也正在緊張進行。

三是打造企業(yè)對接平臺，促進以商招商。立足于做大做強區(qū)域產(chǎn)業(yè)，全面探索以商招商。外出招商積極組織企業(yè)參加，推動企業(yè)間的合作洽談。借助天津醫(yī)藥行業(yè)洽談會的機會，組織區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)與天津同行業(yè)進行對接，促進企業(yè)間的嫁接與合作，實現(xiàn)項目的提質(zhì)增量，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四是加大宣傳力度，強化傳媒招商。重新制做了***開發(fā)區(qū)網(wǎng)站，更新了《投資環(huán)境信息》，制做了中、英、日、韓等多種語言的光盤。同時，委托日本，在日本做了一個網(wǎng)站，全面直觀地推介開發(fā)區(qū)投資環(huán)境；以《太平洋日報》日報為載體，加大臺灣地區(qū)的宣傳力度，營造了良好的氛圍。

三、明確發(fā)展目標，圍繞產(chǎn)業(yè)選項目版權(quán)所有

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年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市招商引資及工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)工作力度進一步加大，市直部門輪崗招商創(chuàng)業(yè)順利實施，域外招商活動亮點紛呈，十大產(chǎn)業(yè)推進工作全面展開，農(nóng)發(fā)行政府信用貸款正式啟動。新舉措收到了新成效，1-4月份全市招商引資到位資金31.1億元，工業(yè)項目完成投資49.2億元，開局形勢較好。具體情況通報如下：

一、主要指標完成情況

（一）招商引資指標完成情況。1-4月份全市共引進各類項目231項，合同及協(xié)議引資額119.8億元，到位資金31.1億元。其中：新開工項目175個，合同及協(xié)議引資額73億元,到位資金21.6億元;結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目56個,合同及協(xié)議引資額46.8億元,到位資金9.5億元。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直部門招商引資到位資金情況是：

四縣一區(qū)共到位資金23.3億元，其中：××區(qū)到位資金4.7億元，完成年度指標任務(wù)的29.1%；××縣到位資金3.9億元，完成年度指標任務(wù)的24.2%；××縣到位資金4.2億元，完成年度指標任務(wù)的26.4%；××縣到位資金5.8億元，完成年度指標任務(wù)的36.3%；××縣到位資金4.7億元，完成年度指標任務(wù)的29.4%。

三個省級開發(fā)區(qū)共到位資金5.8億元，其中：××開發(fā)區(qū)到位資金4.6億元，完成年度指標任務(wù)的28.9%；××開發(fā)區(qū)到位資金0.8億元，完成年度指標任務(wù)的18.6%;××開發(fā)區(qū)到位資金0.3億元，完成年度指標任務(wù)的7.6%。

市直部門到位資金2.0億元，完成年度指標任務(wù)的15.5%。

從目前全市招商引資的運行情況看，有以下幾個特點：一是資金到位速度快。1-4月份全市到位資金達到31.1億元，同比增長74.1%，完成了全市年度指標任務(wù)的26.4%。二是引資向工業(yè)傾斜力度加大。1-4月份全市共引進工業(yè)項目172項，占引進項目總數(shù)的74.5%；工業(yè)項目到位資金25.2億元，占已到位資金總額的81%。三是簽約項目投資額度大。1-4月份全市就有億元以上簽約項目21個，合同及協(xié)議引資額達52.5億元，遠遠高于去年同期，其中：市本級在××簽約項目7個，××縣在××簽約項目8個。

（二）工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)指標完成情況。1-4月份，全市共有已開工建設(shè)項目184個，完成投資49.2億元；共有擬開工項目62個，年度計劃投資43.5億元；新研發(fā)儲備項目80個，總投資210億元。1-4月份，全市共開工建設(shè)投資500萬元以上重點工業(yè)項目109個，完成投資48.1億元，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、中省直及市直企業(yè)的具體完成情況是：

四縣一區(qū)共建設(shè)項目87個，完成投資13.8億元。其中：××區(qū)建設(shè)項目23個，完成投資2.1億元；××縣建設(shè)項目20個，完成投資2.2億元；××縣建設(shè)項目11個，完成投資2.55億元；××縣建設(shè)項目15個，完成投資4.3億元；××縣建設(shè)項目18個，完成投資2.62億元。

兩個省級開發(fā)區(qū)共建設(shè)項目18個，完成投資3.3億元，其中：××開發(fā)區(qū)建設(shè)項目15個，完成投資2.9億元；××開發(fā)區(qū)建設(shè)項目3個，完成投資3950萬元。

中省直及市直企業(yè)建設(shè)項目4個，完成投資31億元。

1-4月份全市工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)有以下幾個特點：一是投資進度快。在××等一批地方特色項目的拉動下，在××四氫呋喃、大多油田配套、××風(fēng)電等一批續(xù)建項目的帶動下，在賽力事達60萬噸擴建、原創(chuàng)：開發(fā)區(qū)百萬頭生豬屠宰加工等一批新建項目的推動下，1-4月份我市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資和開工建設(shè)重點工業(yè)項目數(shù)量兩個主要指標分別完成了年度計劃的28.2%和64%，同比增長分別達到102%和67%，開創(chuàng)了歷史新高。二是產(chǎn)業(yè)擴張勢頭強。目前，我市十大產(chǎn)業(yè)在一批大項目的推動下，產(chǎn)業(yè)鏈在不斷變粗、拉長，特別是在以下三個產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)的較為突出：在生化產(chǎn)業(yè)上吉安生化集團和華潤賽力事達公司擴產(chǎn)后產(chǎn)能將翻一番，去年投產(chǎn)的大成生化公司蘇氨酸項目將在今年由3000噸擴建到1萬噸，年初投產(chǎn)的××玉米公司將在年內(nèi)由現(xiàn)在的年加工玉米20萬噸擴建到40萬噸，目前在建的××業(yè)公司酒精產(chǎn)能將在5萬噸建成后立即進一步擴建到20萬噸；在電力產(chǎn)業(yè)上××熱電廠和××熱電廠的裝機容量將分別新增60萬千瓦和5萬千瓦，同時隨著長嶺縣17場的并網(wǎng)投入使用，各縣（區(qū)）風(fēng)電項目在今年也有望啟動實施；在天然氣化工產(chǎn)業(yè)上，隨著大氣田勘探上的新突破，長鴻化工公司二硫化碳、東響玻璃制品公司玻璃纖維、人民制藥公司原料藥生產(chǎn)等一批新的天然氣化工項目開始紛紛上馬。三是開發(fā)區(qū)、園區(qū)聚集項目多。1-4月份在建的109個重點工業(yè)項目中，有70個項目建設(shè)在開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)，占項目總數(shù)的64.2%，并且隨著開發(fā)區(qū)、園區(qū)承載項目能力的提高，這種聚集效應(yīng)越來越明顯。今年年初以來，各縣（區(qū)）對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入是空前的，投入少的也在五、六百萬元，投入多的則達二、三千萬元，特別是重點進行了工業(yè)聚集區(qū)的供電、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，五個工業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本達到了“三通一平”的程度，吸納項目的能力明顯增強。

二、新舉措的實施情況

1、輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動全面展開。年初，市委、市政府研究決定利用三年時間，每年在市直機關(guān)中抽調(diào)在編在職干部三分之一約300人參加輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動。4月13日，全市召開了市直機關(guān)干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)動員大會，印發(fā)了《松原市市直機關(guān)干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動方案》。4月20日，舉辦了市直機關(guān)干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)專題輔導(dǎo)班，聘請市委黨校老師，對全市參加輪崗招商創(chuàng)業(yè)的機關(guān)干部進行了集中培訓(xùn)。同時，市直機關(guān)干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立，由各部門抽調(diào)的工作人員也全部到位。市直部門機關(guān)干部輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動考核辦法初稿已完成。截止4月末，有64個部門343人參加輪崗招商創(chuàng)業(yè)活動，超過預(yù)定人數(shù)的8.2%，其中160人招商，183人創(chuàng)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)推進、專項包保逐步深入。“十一五”期間，全

市規(guī)劃了“三大、四優(yōu)、二配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為了切實保障重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和奮斗目標的實現(xiàn)，市委、市政府研究決定成立了十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進組，分別由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任推進組組長，相關(guān)部門為牽頭部門和成員單位。推進組成立后，積極開展工作，發(fā)揮推進作用，取得了階段性成果。目前，各推進組都召開了工作會議，形成了推進工作方案，并在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，2006年繼續(xù)實行以“四個一”為主體的經(jīng)濟工作目標責(zé)任制，全市共安排28個在建、34個擬開工、2個儲備計64個較大工業(yè)項目，明確年度工作目標，由33位市級領(lǐng)導(dǎo)和64個市直部門分別專項推進。1-4月份，64個包保項目有26個項目已開工建設(shè)，完成投資38.6億元。

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政府信用金融合作進展順利。市委、市政府高度重視與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展政府信用金融合作，經(jīng)過多次對接和協(xié)商，于2006年3月20日成功與省農(nóng)發(fā)行簽訂了合作協(xié)議，在“十一五”期間，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將提供150億元的政策性貸款，支持我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的建設(shè)。為使貸款使用工作盡快開展起來，我們先后舉辦了專家咨詢會、專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時赴長春、遼源等地進行了學(xué)習(xí)考察。在我市項目庫中選出了符合要求的，前期工作具有一定深度、規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目210個推薦給縣（區(qū)）和企業(yè)。目前，首批上報申請貸款項目30個。經(jīng)過審查，確定13個首批推薦項目，總投資19億元，需貸款13.5億元，其中松原吉安生化有限公司21萬噸冰醋酸5萬噸乙酸乙醋項目已報到省農(nóng)發(fā)行審批，其余12個項目正在由市農(nóng)發(fā)行和市項目辦專家組進行初審，預(yù)計月底前可報到省農(nóng)發(fā)行。

三、存在的主要問題

目前，我市招商引資及工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)工作力度不斷加大，措施不斷加強，收到了一定的成效，但有以下幾個問題在今年的工作中要著力加以研究解決：一是大項目少。1-4月份，我市共有在建億元以上工業(yè)項目44個，其中石油區(qū)塊開發(fā)項目較多，共有17個，占37%。同時，這些項目中個別項目的總投資并沒有達到億元，是企業(yè)為了要政策、地方為了要政績而人為放大的，所謂的二期、三期工程實際是遙遙無期的工程。今年我市工業(yè)投資壓力大，僅靠一些中小項目是難以完成的，各地各部門必須以務(wù)實的精神抓緊啟動實施一批帶動力強的大項目。二是高附加值項目少。我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展已初具規(guī)模，但其產(chǎn)品多為初、中級，高端產(chǎn)品少，其企業(yè)自身盈利能力低，核心競爭力差，為地方提供稅收少，對經(jīng)濟總量擴張拉動力弱。目前，我市有些產(chǎn)業(yè)鏈已開始變粗，具備了拉長的基礎(chǔ)，要搶抓機遇推動已達到一定規(guī)模的企業(yè)開發(fā)下游產(chǎn)品，并要立足高起點、高水平引進高附加值的新項目。三是投資密度小。目前我市在工業(yè)項目引進上有著一定程度的小投資項目占用大面積土地的趨勢，有的項目投資只有幾百萬元，卻占地達幾公頃。土地資源是有限的，如果一些好的地塊被一些小項目、低水平的項目占用了，那么后續(xù)開發(fā)引進的好項目將無地可擺。目前，我市對工業(yè)項目的投資密度還沒有明確的要求，建議各開發(fā)區(qū)、園區(qū)能從長遠發(fā)展出發(fā)，結(jié)合本地實際情況，盡快制定科學(xué)合理的投資密度。四是引資針對性不強。目前，我市招商引資工作全社會參與的程度不斷提高，走出去的人員、請進來的外商不斷增多，收到了一定的成效，但引進的大項目還不多、引進的境外投資項目還不多，特別是在戰(zhàn)略投資者的引進上還沒有重大的突破。這其中的一個主要原因是我們對當?shù)貎?yōu)勢資源轉(zhuǎn)化研究得還不夠深，對同我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大的域外企業(yè)投資意向了解得還不夠多，所以在對外招商引資時由于針對性不強，難以收到較好的實效。在今后的招商工作中我們要多下內(nèi)功，把當?shù)氐膬?yōu)勢真正挖掘到位，然后瞄準相關(guān)域外企業(yè)走出去進行扣門招商。

四、新調(diào)整年度指標任務(wù)的分解

2006年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標在經(jīng)濟工作會議上已進行了下達，但由于最近我市固定資產(chǎn)投資計劃最終調(diào)整為255億元，原創(chuàng)：為確保這個宏偉目標的順利完成，市委、市政府確定今年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資年度計劃相應(yīng)調(diào)整為175億元，現(xiàn)重新分解下達如下：

四縣一區(qū)投資71.5億元，其中：××區(qū)投資13.5億元，××縣投資14.5億元，××縣投資14.5億元，××縣投資14.5億元；××縣投資14.5億元。

兩個省級開發(fā)區(qū)投資18.5億元，其中：××開發(fā)區(qū)投資14.5億元，××開發(fā)區(qū)投資4億元。

篇4

宗旨：舉辦沙龍聚會及開展沙龍活動是為了提高我市的軟實力，為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)做出努力。本期沙龍聚會旨在通過重溫合肥市合政辦秘〔2008〕145號《關(guān)于進一步提高全市對外宣傳材料翻譯質(zhì)量的通知》文件，提高各級領(lǐng)導(dǎo)以至全社會對翻譯工作重要性的認識；通過以會代訓(xùn)，提高各市、縣、區(qū)及開發(fā)區(qū)、新區(qū)的外宣和接待水平；通過專家講課和譯員交流提高我市翻譯工作者的水平。

時間：12月28日

地點：（由秘書處確定）

參加人員：合肥市分管領(lǐng)導(dǎo)，省市外辦、省市旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市宣傳部、招商局、商務(wù)局及涉及我市外賓接待和招商引資工作的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)；四縣一市四區(qū)分管招商工作的領(lǐng)導(dǎo)，三大開發(fā)區(qū)及省級開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)；

安徽省高教翻譯協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，科大、工大、安大，安農(nóng)大，師范學(xué)院，合肥學(xué)院等我市聘請的外語專家；

四縣一市四區(qū)政府外辦、旅游局、招商局翻譯人員，三大開發(fā)區(qū)及省級開發(fā)區(qū)負責(zé)外宣、項目推介的翻譯和協(xié)調(diào)人員；

特邀參加新聞翻譯和部分社會翻譯人員。

（備注：上午以培訓(xùn)為主，下午以學(xué)術(shù)討論為主，參加人員可選擇全天參加，也可以選擇感興趣的內(nèi)容）

（人數(shù)控制在一百人之內(nèi)，邀請媒體參加）

會議形式：以會代訓(xùn)，學(xué)術(shù)報告，譯員交流

主題發(fā)言：彭傳武：外宣工作注意事項與翻譯的關(guān)系

俞愛民：外事禮儀禮節(jié)

朱小美：標識語探及應(yīng)對方法

許俊農(nóng)：新聞翻譯雜談

交流發(fā)言：胡涓：關(guān)于“區(qū)”的翻譯定位

奚雅云：翻譯中的“此非彼”及應(yīng)對

張振東：我為合肥英語新聞挑刺

會議日程安排：

28日上午（9：00－11：50）：會議由陳思主持：時利民簡報外辦工作情況，張開龍宣讀合肥市合政辦秘〔2008〕145號《關(guān)于進一步提高全市對外宣傳材料翻譯質(zhì)量的通知》，彭傳武主題發(fā)言：外宣工作注意事項與翻譯的關(guān)系；俞愛民實訓(xùn)講課：外事禮儀禮節(jié)。

（午餐+自由交流：由秘書處負責(zé)，安排自助餐）

28日下午（2:00-5:00）：會議由陳啟亮主持：朱小美主題發(fā)言：《標識語探及應(yīng)對方法》；許俊農(nóng)主題發(fā)言：《新聞翻譯雜談》； 交流發(fā)言：胡涓：《關(guān)于“區(qū)”的翻譯定位》；奚雅云：《翻譯中的“此非彼”及應(yīng)對》；張振東：《我為合肥英語新聞挑刺》。

工作分工：

組織工作：由時利民主任牽頭（含邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家，及外辦工作簡報約半小時）

具體工作：由陳思副主任牽頭（含確定講課交流內(nèi)容，協(xié)調(diào)參加人員，會標胸牌內(nèi)容確定等）

后勤保障：由張開龍副主任牽頭（含發(fā)給各縣市區(qū)的會議通知，會議地點確認，午餐安排，講課交流酬金準備）

公共關(guān)系：由陳啟亮副主任負責(zé)（含領(lǐng)導(dǎo)專家迎接，會場氣氛協(xié)調(diào)，學(xué)術(shù)討論時的主持，媒體采訪安排）

另附：

篇5

一、工作目標

按照區(qū)委部署要求，認真履行“包班子、包穩(wěn)定、包發(fā)展”職責(zé)，嚴格遵守包村工作各項制度規(guī)定，不斷加強所包村的班子建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，為群眾辦實事、解難題。

（一）包班子。一是年內(nèi)協(xié)助街道園區(qū)開展一次村居“兩委”班子考察，全面掌握所包村班子運行狀況，有針對性地制定班子整頓措施。二是要保持與村“兩委”班子及成員的經(jīng)常接觸和溝通，每月至少面對面座談、談心一次，教育引導(dǎo)村“兩委”班子成員理順關(guān)系、消除隔閡、增進團結(jié)，理清思路、推動工作、抓好落實。三是加強對村干部、黨員群眾的教育培訓(xùn)，年內(nèi)依托家長學(xué)校舉辦一次專題培訓(xùn)，幫助所包村的學(xué)生家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，提高家庭教育水平；組織全體黨員開展一次專題培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和十精神，增強黨性觀念和宗旨意識。四是要嚴格落實“六個必到”工作要求，參與村級事務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)村工作，提高包村實效。監(jiān)督所包村嚴格落實村級事務(wù)規(guī)范化管理各項制度和村級重要事務(wù)決策全程錄像制度，確保村級事務(wù)規(guī)范有序運行。

（二）包穩(wěn)定。一是堅持聯(lián)系戶制度，把村干部、黨員、村民代表等有一定影響力的重點戶以及上訪戶確定為聯(lián)系戶，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭入戶了解民意，排查隱患，每季度把聯(lián)系戶走訪一遍，全年把所有住戶走訪一遍，并將有關(guān)情況及時記入《民情日記》。二是加大矛盾隱患排查化解力度。著力做好穩(wěn)定工作，努力做到小事不出村、大事不出街區(qū)，力爭把問題解決在基層。對得不到妥善解決的隱患問題，逐一建立明細臺賬，及時與村兩委、街區(qū)溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享、工作聯(lián)動，并共同協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決辦法。

（三）包發(fā)展。一是幫助制定發(fā)展規(guī)劃。從兩村實際出發(fā)，因村制宜，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和推進措施。會同園區(qū)，協(xié)助村與探討舊村改造事宜，爭取項目盡早啟動。與初家街道共同積極推進松嵐社區(qū)舊村改造。二是通過組織外出參觀等方式引導(dǎo)所包村黨員干部比先進、找不足，拓寬致富路子。積極推進招商引資工作，幫助村引項目、引資金，拓寬就業(yè)渠道，增加集體收入。三是幫助改善村居環(huán)境。積極幫助爭取資金、政策支持，加強所包村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。協(xié)助村完善文化大院設(shè)施，豐富群眾文體生活。依托松嵐社區(qū)現(xiàn)有條件，協(xié)助村居進一步開展好群眾戲曲等文化活動的開展。四是協(xié)助村推進村級組織活動場所建設(shè)，完善配套設(shè)施、提升場所功能。

二、具體措施

為更好的推動我局包村工作抓出成績，今年將繼續(xù)采取多項措施，推動工作扎實有效開展。

（一）繼續(xù)堅持包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度。由局長任組長，負總責(zé)，親自過問，親自調(diào)度，統(tǒng)籌各方資源做好包村工作；副局長任副組長，經(jīng)常性深入一線解決實際問題；并選派得力人員作為包村干部，把主要精力投入其中。

（二）嚴格落實各項規(guī)定、不斷完善工作方案。進一步完善細化原工作方案，明確目標任務(wù)和措施，更好的指導(dǎo)實際工作。

篇6

一、強力招商引資,確保在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量上取得突破

年初,哈爾濱市委召開的“項目提速年”動員大會,對項目建設(shè)提出了更高的要求。我們要以更加積極、更加主動、更加富有成效的工作措施,再掀招商引資工作。通過引進外資和啟動內(nèi)資,新上固定資產(chǎn)投資500萬元或年納稅50萬元以上的生產(chǎn)加工型項目,年納稅額20萬元以上的總部經(jīng)濟和社會事業(yè)合作項目不低于100個。

一要千方百計“引”。要夯實招商基礎(chǔ)。抓緊編制招商引資目錄和總部經(jīng)濟工作指南,為有針對性地開展項目的引進和深度開發(fā)提供依據(jù)。要在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)辟建大連工業(yè)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)自身實際,搞好園區(qū)建設(shè)。同時,要繼續(xù)完善土地儲備體系建設(shè),加快清理整治閑置土地,嚴格控制項目的用地規(guī)模,防止小建多占、甚至圈地不建和炒賣土地。要完善招商引資優(yōu)惠政策,將政府掌握的各種要素,向大項目、好項目集中,把錢花到刀刃上。要全民動員,廣泛搜集項目信息,鼓勵和引導(dǎo)人民群眾爭當招商引資的“有心人”、投資環(huán)境的“營造人”、項目信息的“牽線人”。要搞好項目包裝。在項目策劃上,市大項目辦要圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源開發(fā)等優(yōu)勢競爭條件,篩選出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景廣闊、帶動能力強的項目。要盤活存量資產(chǎn),積極開展存量資產(chǎn)普查,對于破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房、場地,能租則租,能賣則賣,能啟動則啟動。要創(chuàng)新招商方式,跟蹤原有項目及意向項目,在市赴外招商協(xié)調(diào)推進組的統(tǒng)一安排下,做好定點招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和項目引進工作。

二要全力以赴“建”。對在建項目要嚴格時限要求,加大a催辦督辦力度,加快建設(shè)進度,如期完成任務(wù)。包項目的部門和單位,要積極為企業(yè)解決建設(shè)中遇到的各種實際困難和問題,及時反饋項目進展情況,搞好綜合協(xié)調(diào)。職能部門要定期深入企業(yè)了解情況,為企業(yè)和客商提供生產(chǎn)、生活上的服務(wù)。同時,要切實加大對項目建設(shè)的質(zhì)量和資金監(jiān)管,努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、高效工程和廉政工程。

三要不遺余力“?！薄Ｔ诩訌婎I(lǐng)導(dǎo)上,要認真貫徹落實《大項目提速年工作方案》,對到我市投資的每個規(guī)模項目都要落實“四個一”機制,即一次會議拍板決策、一份合同依法確認、一項批復(fù)落實推進、一套班子全程服務(wù)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力,集中用于研究項目的實施、服務(wù)和引進。

同時,要“跑部進省入哈”,加強與上級政府、部門和銀行金融機構(gòu)的銜接,努力爭取各種政策性投資;大力發(fā)展總部經(jīng)濟,拓展財稅增收新渠道;加大對進出口企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù),積極幫助出口企業(yè)申報我省地產(chǎn)品出口獎勵資金,發(fā)展壯大外貿(mào)主體,培育出口基地。

二、抓好重點產(chǎn)業(yè),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得突破

要緊緊抓住國家調(diào)結(jié)構(gòu),支持培育戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)的機遇期,抓緊謀劃新產(chǎn)業(yè)、新項目,盡快把我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)成為具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

乳品產(chǎn)業(yè):積極為大型龍頭企業(yè)服好務(wù),為產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展提供全方位服務(wù)。

食用菌產(chǎn)業(yè):要創(chuàng)造條件,搞好服務(wù),搞好資源的合理開發(fā)利用和再生資源的培育,推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

酒類產(chǎn)業(yè):啤酒,要扶持和引導(dǎo)華潤雪花啤酒加大技術(shù)改造力度,提高生產(chǎn)能力,拓展市場空間。果酒,在鞏固原有品種的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)提高研發(fā)能力,積極引進大型合作企業(yè),開發(fā)新產(chǎn)品。白酒,要積極整合品牌,引導(dǎo)企業(yè)通過提高產(chǎn)品品質(zhì),加大市場營銷力度等方式,打造地方優(yōu)勢品牌。

木制品產(chǎn)業(yè):以我省建設(shè)哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)為契機,積極探索以規(guī)模提高效益的發(fā)展道路。要樹立商品意識,積極開發(fā)自主品牌,以品牌整合資源,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。漿果產(chǎn)業(yè):通過利益引導(dǎo)、政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助農(nóng)民建設(shè)與市場規(guī)模要求相適應(yīng)的基地。積極引進和改良品種,推進標準化種植和加工體系建設(shè),創(chuàng)建國家級標準化示范區(qū)。培育優(yōu)質(zhì)苗木基地,提供優(yōu)良品種,增加苗木輸出,提高綜合效益。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè):要以生物制藥為切入點,加大抗生素、化學(xué)醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)力度,加快推進中藥加工技術(shù)研發(fā),推動北藥資源的深度開發(fā)。

綠色有機食品產(chǎn)業(yè):要通過政策扶持和科技推廣,鼓勵不同產(chǎn)業(yè)制定生產(chǎn)標準,努力改善基地生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。要大力開發(fā)綠色有機食品品種,積極申報注冊綠標。扶持綠色有機食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)提高精深加工比重,延長加工鏈條,實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

旅游產(chǎn)業(yè):要進一步完善旅游發(fā)展規(guī)劃,特別是景區(qū)景點的控詳規(guī)劃,并嚴格執(zhí)行規(guī)劃,堅持保護性開發(fā)旅游資源,杜絕私建亂建、破壞自然、污染環(huán)境等現(xiàn)象的發(fā)生。圍繞打造“中國雪都?多彩尚志”這一品牌,打造旅游亮點,重點是規(guī)劃好“兩區(qū)”(即亞布力、帽兒山旅游度假區(qū))、建好“兩山”(即石嘴山、帽兒山)、辦好“兩節(jié)”(即中國雪都?尚志滑雪節(jié)、帽兒山登山節(jié))。要加快景區(qū)(點)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善尚志網(wǎng)站旅游咨詢平臺和旅游資源資料庫建設(shè)。加大對旅游景區(qū)的管理,提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品服務(wù)。

商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè):要抓緊制定商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展及商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃。加快推進義烏?尚志小商品城三期工程建設(shè),力爭年內(nèi)完工。要大力發(fā)展會展經(jīng)濟,組織好“小商品博覽會”和“哈洽會”分會場等大型會展活動。

三、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上取得突破

當前和今后一個時期,我們始終要把夯實打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程。

一要大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。今年,中央明確提出對糧食主產(chǎn)區(qū)實行獎勵補助政策,我市作為全國產(chǎn)糧大縣,要挖掘資源政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技推廣和市場營銷的潛力,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

二要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。緊緊抓住國家突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一契機,積極向上爭取項目和資金,加快中小型水庫建設(shè)及灌排設(shè)施更新改造,重點推進亞布力水庫項目建設(shè),深入實施小流域綜合治理工程,搞好非國有灌區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理,全面提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。繼續(xù)實施水土保持修復(fù)工程,加快生態(tài)林建設(shè)。推進黑龍宮吉興、葦河、漁池基本農(nóng)田整理項目建設(shè)和馬延、慶陽兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬畝標準化農(nóng)田工程建設(shè)。用足用好惠農(nóng)政策,積極爭取國家測土配方施肥、土壤有機質(zhì)補貼和農(nóng)機補貼。

三要健全為農(nóng)服務(wù)體系。充分運用國家對服務(wù)能力強、民主管理好的農(nóng)民合作社的補助政策,積極支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社、自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);推動家庭經(jīng)營向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作轉(zhuǎn)變,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系。健全完善農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系,加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵和扶持發(fā)展村鎮(zhèn)互助金融機構(gòu),努力為農(nóng)民提供資本充足、功能健全、服務(wù)完善的農(nóng)村金融服務(wù)。

四要推進農(nóng)村制度改革。繼續(xù)搞好農(nóng)村土地制度改革,鼓勵和引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營,加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù);深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,清收村級債權(quán),化解不良債務(wù),逐步建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護嚴格、流程規(guī)范、監(jiān)管有力”的運行體制。加快推進集體林權(quán)制度改革,促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變;推進農(nóng)村綜合改革,重點搞好鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣站“獨立建站、垂直管理”改革。積極推進戶籍制度改革,本著降低門檻、放寬政策、簡化手續(xù)的原則,放寬戶籍限制,鼓勵農(nóng)民進城。

四、加快城鄉(xiāng)建設(shè),在城鄉(xiāng)一體化上取得突破

城鄉(xiāng)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納農(nóng)村人口的重要載體。今年,重點要突出市區(qū)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。

一要推進老城區(qū)改造。精心打造地標性建筑,提高城市品位。

二要啟動新城區(qū)建設(shè)。堅持高起點、高標準、高品位,加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),使其成為功能齊全、風(fēng)格別致、依山環(huán)水、展示形象的現(xiàn)代城市新區(qū)。

三要打造特色小城鎮(zhèn)。把握好“四個結(jié)合”:要與發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合;要與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合;要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;要與“地場”、“地?！眳f(xié)作共建相結(jié)合。

四要完善城鄉(xiāng)管理體制。實現(xiàn)城市管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。

五、堅持以人為本,在保障和改善民生上取得突破

要牢固樹立經(jīng)濟發(fā)展是政績、改善民生更是政績的理念,在經(jīng)濟發(fā)展中注重改善民生,在改善民生中匯集發(fā)展力量。

一要大力發(fā)展社會事業(yè)。

二要健全社會保障體系。

三要扎實開展利民行動。

六、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,在提高效能上取得突破

項目建設(shè)大提速,對組織者和建設(shè)者來說,關(guān)鍵是要最大限度地壯大合力,增加助力,減少阻力。

第一,謀事要用心。要轉(zhuǎn)變立場,強化“執(zhí)政為民”理念,由對自己、對部門負責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ嗣褙撠?zé);要轉(zhuǎn)變態(tài)度和作風(fēng),以認真的工作態(tài)度,熱情、耐心地為企業(yè)和群眾服務(wù);要轉(zhuǎn)變思維方式,領(lǐng)會政策的精神實質(zhì),創(chuàng)造性地解決問題,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。要以服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè),為企業(yè)、項目解決問題的多少作為檢驗工作成績的根本標準。要按照于法周全、于事簡便、于人勤廉的原則,認真清理各項政策、規(guī)章、文件,堅決革除過時的、不適應(yīng)改革要求的管理制度,做到凡是社會能代辦服務(wù)的,我們決不插手,凡是市場能運作的,我們決不包攬,凡是市場主體能自主經(jīng)營的,我們決不干預(yù)。

第二,落實要到位。就是要大家找準自己的位置,知道什么該干,什么不該干。今后,對于破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事要嚴肅處理,公開曝光,直至開除出公務(wù)員隊伍,通過強有力的處罰措施改善環(huán)境,一定要使我市年內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改變,3年內(nèi)實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

篇7

盡管我市“項目建設(shè)年”活動起步較早，但完成全年的工作任務(wù)，時間十分緊迫，壓力仍然很大。小編準備了全市重點項目建設(shè)督辦會講話稿范文，希望大家喜歡。

同志們：

今天的會議是我市“項目建設(shè)年”活動啟動以來召開的第一次貫徹落實督辦會，主要是督辦全市首批重點項目建設(shè)。剛才，15家重點項目牽頭責(zé)任單位匯報了項目實施的有關(guān)情況，還有13家單位提供了書面匯報材料，其余項目責(zé)任單位都向市項目辦上報了項目詳細情況。等一會，張書記、洪市長將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真落實。下面，我根據(jù)在項目辦工作掌握的情況，對前段全市“項目建設(shè)年”活動開展及重點項目建設(shè)情況進行小結(jié)，并對下一階段工作提出幾點建議，供大家參考。

一、抓貫徹落實，“項目建設(shè)年”活動實現(xiàn)了良好開局

3月10日，全市“項目建設(shè)年”動員大會隆重召開，正式拉開了我市“項目建設(shè)年”活動的序幕。會后，各地各部門迅速傳達貫徹會議精神，抓緊落實市委的決策部署，全面啟動了“項目建設(shè)年”活動的各項工作，“項目建設(shè)年”活動氛圍濃厚、行動迅速、開局良好。具體體現(xiàn)在四個方面：

（一）“四大家”領(lǐng)導(dǎo)率先上陣，構(gòu)建了以項目為中心的工作格局。

動員會后，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)第一時間出現(xiàn)在項目工作一線。有的下基層、深入項目實地調(diào)查了解第一手情況；有的親自上陣跑項目、抓招商；有的召開會議協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的問題。張書記不僅深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)。洪市長帶領(lǐng)有關(guān)部門到白云邊、松源發(fā)電、陳店港口工業(yè)園調(diào)研督辦，主持召開專題辦公會議研究工業(yè)項目建設(shè)，并率隊外出招商。段書記、余市長召集有關(guān)部門負責(zé)人研究楊林市110千伏輸變電工程建設(shè)工作。動員會召開的當天下午，鄧書記、鄭市長和鄒主席召集有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人研究凱迪生物質(zhì)能源項目建設(shè)工作。李部長牽頭接待了湖州工業(yè)園項目投資老板。黃市長組織相關(guān)部門對職教中心項目建設(shè)進行了專題研究。趙主任召集龍?；ろ椖控?zé)任單位研究龍海公司發(fā)展和新上液壓平衡器項目工作。朱市長、楊市長到金犀牛服飾了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，研究項目建設(shè)。方書記到天緣紙業(yè)就企業(yè)擴建項目進行了調(diào)研。程市長深入到云祺實業(yè)調(diào)研項目建設(shè)。榮市長帶隊到省交通廳申報爭取交通項目。人大常委會幾位副主任和政協(xié)幾位副主席分別到各自聯(lián)系的企業(yè)和項目調(diào)研，政協(xié)劉主席一直在麗源化工開展協(xié)調(diào)服務(wù)。“四大家”領(lǐng)導(dǎo)基本上都圍繞項目建設(shè)開展了調(diào)研、督辦、協(xié)調(diào)活動。市領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，紛紛上陣抓項目，充分體現(xiàn)了“四大家”在思想認識上的高度統(tǒng)一，迅速把全市的工作重心轉(zhuǎn)移到項目工作上來。

（二）各地各部門積極行動，啟動了“項目建設(shè)年”活動的各項工作。

動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍認識到了開展“項目建設(shè)年”活動的重大意義，領(lǐng)會了市委抓項目建設(shè)的堅定決心。會后，絕大部分單位召開了專題會議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會議要求和項目辦通知上報了相關(guān)情況。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)利用一天時間學(xué)習(xí)討論會議精神，確定了“3234”的工作目標；市發(fā)改局把項目爭取任務(wù)分解到科室、到人，把任務(wù)完成情況納入干部年終考核的重點內(nèi)容；市經(jīng)濟局在動員會后行動迅速，主動和重點項目責(zé)任單位及相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，及時掌握了工業(yè)在建項目的進展情況；市招商辦確定了六個重點招商方向，指導(dǎo)推進全市招商引資工作；市財政局會同沙道觀鎮(zhèn)成立了粵港投資新型建材項目建設(shè)指揮部，分三個專班為企業(yè)服務(wù)；市教育局易局長帶領(lǐng)全體班子成員到紙廠河中學(xué)研究該校項目建設(shè)。新江口、劉家場、陳店、街河市、楊林市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了周密的項目建設(shè)實施方案，并強化責(zé)任確保落實。大部分重點項目責(zé)任單位迅速摸清了項目情況，部分責(zé)任單位主動到企業(yè)和項目所在地了解情況，與項目業(yè)主一起研究項目建設(shè)。市委辦、政府辦對所負責(zé)的項目逐一召開會議進行了研究督辦；市交通局吳局長率服務(wù)專班到雙七公司與企業(yè)研究項目建設(shè)，對企業(yè)給予了“五項承諾”；市環(huán)保局積極爭取金融部門為天緣紙業(yè)提供貸款支持項目建設(shè)；市林業(yè)局協(xié)助凱迪公司制訂了能源基地建設(shè)方案，并全力開展能源林地流轉(zhuǎn)。各地各部門積極響應(yīng)市委號召，迅速行動，“項目建設(shè)年”活動的各項工作起步快，來勢好。

（三）工作專班高效運轉(zhuǎn)，保持了對“項目建設(shè)年”活動的強力推進。

動員會后，當天下午黃市長、趙主任就召集項目辦工作人員召開了第一次會議，正式啟動了項目辦的工作。項目辦從6個單位抽調(diào)8名精干的工作人員組成，一個多月來，主要做了以下幾個方面的工作：一是迅速搭建工作平臺。項目辦組建后，迅速配齊了各項必備設(shè)施，完成了各項基礎(chǔ)工作。根據(jù)工作需要，8名工作人員分成兩個督辦組和一個綜合組，分別明確了工作職責(zé)，項目辦完全按照常設(shè)機構(gòu)要求運作，制訂了十項工作制度和全年分月工作目標，每周召開一次工作例會，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴格上班考勤管理，內(nèi)部運轉(zhuǎn)高效有序。二是準確掌握全面情況。項目辦成立后立即發(fā)出通知，要求各單位及時報送會議貫徹等相關(guān)情況。目前已收集整理了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作方案和實施項目，建立了全市項目工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，進一步摸清了首批129個重點項目基本情況。此外項目辦還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年向上申報項目和招商引資意向項目進行了調(diào)查摸底。三是強力督辦重點項目。項目辦把全市129個重點項目作為督辦重點，要求每一個項目責(zé)任單位成立項目工作專班，明確專干，制定全年實施目標。對23個重點在建工業(yè)項目，項目辦逐一深入到現(xiàn)場核實項目情況。目前項目辦已將56個在建項目基本情況制成公開牌，平時放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項目進度，實時接受社會監(jiān)督。四是大力營造輿論氛圍。項目辦創(chuàng)辦了《松滋項目工作簡報》，以兩天一期的速度編發(fā)，現(xiàn)已編印10期。在政府網(wǎng)首頁開通了“項目建設(shè)”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯(lián)合制訂了“項目建設(shè)年”宣傳報道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺制作了宣傳片，開展了系列報道。前期通過三大平臺，重點報道“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位圍繞項目建設(shè)開展的活動和重點項目動態(tài)，營造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動了全市“項目建設(shè)年”活動的啟動實施。市委、市政府對項目辦的工作高度重視。項目辦成立后三個星期，市委常委市長聯(lián)席會議就聽取了項目辦的工作匯報，并對項目辦工作給予了很高的評價。

（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項目謀發(fā)展的強大合力。

開展“項目建設(shè)年”活動，是一項順應(yīng)形勢、緊扣實際、合乎民心的正確舉措。市委以統(tǒng)攬全局的政治智慧，把“項目建設(shè)年”和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀兩項活動結(jié)合在一起抓，提出我市學(xué)習(xí)實踐活動的主題是“搶抓項目增后勁、科學(xué)發(fā)展上水平、同心共建金松滋”，進一步凸顯了項目工作的重要地位，進一步激發(fā)了全市上下?lián)屪C遇上項目的熱情，進一步凝聚了全市上下共謀發(fā)展的合力。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目的積極性高漲，出現(xiàn)了很多生動可貴的場面。比如，項目責(zé)任單位不僅沒有推諉責(zé)任，還出現(xiàn)了爭當項目責(zé)任單位的情況。市商務(wù)局認為，麗源科技項目產(chǎn)品需要出口，商務(wù)局有責(zé)任幫助做好工作；市發(fā)改局提出，三力機械項目前期由發(fā)改局協(xié)助申報項目，希望繼續(xù)作為責(zé)任單位為企業(yè)開展服務(wù)。許多項目投資主體也深受鼓舞，堅定了投資信心。通過走訪調(diào)查，大部分投資者對市委、市政府“五個一”的服務(wù)措施感到滿意，也對今后的投資環(huán)境充滿信心。這些無形的力量與有形的動作，已經(jīng)成為推動我市“項目建設(shè)年”活動的巨大動力。

二、抓重點項目，投資建設(shè)初見成效

（一）在建項目進展順利。

全市首批重點在建項目56個，計劃總投資44.7億元，其中2009年計劃投資18.5億元。截止3月底，累計完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬元。

1、在建工業(yè)項目23個。計劃投資330400萬元，其中，2009年計劃投資116800萬元。截止3月底，累計完成投資101177萬元，其中元-3月完成投資13670萬元。

（1）已經(jīng)開工在建的項目11個。即：白云邊工業(yè)園項目、麗源科技醫(yī)藥中間體項目、雙七水泥120萬噸/年水泥成品生產(chǎn)線項目（粉磨站）、今陽食品農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、鄂南化工氧化鉬生產(chǎn)線項目、高鑫科技生物蛋白項目、粵港投資新型建材項目、三力石油機械液壓平衡器項目、天頤油脂擴建項目、恒豐礦業(yè)方解石加工項目、松滋油田擴能項目。

（2）年內(nèi)可開工的項目6個。即：凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目正在進行征地的前期工作，有望在5月份開工；古環(huán)橡膠摩托車輪胎生產(chǎn)線項目計劃4月份復(fù)工；龍?；ひ簤浩胶馄黜椖坑媱澰谕瓿尚庐a(chǎn)品難題攻關(guān)并經(jīng)過油田實際運行，確認質(zhì)量合格以后，立即投資擴建項目；啟星化工20萬噸過磷酸鈣項目計劃4月份復(fù)工；三盟公司全自動鑄造生產(chǎn)線項目計劃下半年復(fù)工，力爭年內(nèi)投入運行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據(jù)市場情況適時啟動。

（3）暫時無法確定開工意向的項目6個。即：飛利浦公司引進國外生產(chǎn)線項目、鼎峰鋼構(gòu)二期工程、湖州工業(yè)園項目、裕陽紙業(yè)擴建項目、天緣紙業(yè)擴建項目、晶誠達公司擴建項目。

2、在建農(nóng)業(yè)項目11個。計劃投資31744萬元，其中，2009年計劃投資22018萬元。截止3月底，累計完成投資10465萬元，其中元—3月完成投資7580萬元。11個在建農(nóng)業(yè)項目中已經(jīng)動工的項目10個。水利血防工程項目因投資主體尚需和荊州河道局協(xié)調(diào)，暫未動工，年內(nèi)可以動工。

3、在建基礎(chǔ)設(shè)施項目15個。計劃投資52956萬元，其中，2009年計劃投資38089萬元。截止3月底，累計完成投資6510萬元，其中元-3月完成投資4510萬元。

（1）已開工項目10個。即：兩路一中心項目、大橋連接線和橋頭街心花園項目、和平街舊城改造項目、城區(qū)給排水管網(wǎng)建設(shè)改造項目、省道沙漁線劉羊段改造項目、通村公路項目、110千伏楊林市輸變電工程項目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項目、中西部電網(wǎng)完善改造項目、楊林市集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造項目。

（2）準備開工項目4個。即：垃圾處理場項目、廉租住房建設(shè)項目、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心項目和縣道鄉(xiāng)道改造項目。

（3）暫時無開工意向的項目1個，即城區(qū)天然氣擴容項目。

4、在建社會事業(yè)項目7個。計劃投資31936萬元，其中，2009年計劃投資8136萬元。截止3月底，累計完成投資1000萬元。

（二）爭資項目來勢較好。

全市首批重點向上爭資項目52個，其中21個項目有爭取希望，可望爭取國家投資39736萬元；另有31個項目今年只能開展前期工作，計劃爭取國家投資173709萬元。今年截止目前已下達資金計劃的項目40個，共下達資金計劃4275萬元。其中，人民醫(yī)院外科住院大樓項目1870萬元；廉租住房建設(shè)項目972萬元；通村公路建設(shè)項目 723萬元；老城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項目50萬元；四所中學(xué)校舍改造工程360萬元；農(nóng)村安全飲水工程300萬元。

（三）招商項目已有進展。

全市首批重點招商引資項目19個，部分已有進展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產(chǎn)品深加工、服裝產(chǎn)業(yè)配套等幾個項目正在洽談。此外，全市目前共有29個項目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計劃，總投資1000萬元，即將動工建設(shè)。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項目洽談多輪，與四川鳳凰集團就鹽化工元明粉項目保持著密切聯(lián)系；南海鎮(zhèn)肖中華書記與糧食局周民局長就新陽光動物藥業(yè)整體出售項目已赴福建與投資方進行洽談；發(fā)改局到浙江麗水就溫泉開發(fā)項目與投資方進行了洽談；斯家場鎮(zhèn)萬江華副書記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產(chǎn)品深加工項目尋求合作伙伴。前不久洪市長率隊參加鄂京（環(huán)渤海地區(qū)）經(jīng)貿(mào)洽談會，有結(jié)晶煤、物流園、農(nóng)產(chǎn)品深加工三個項目達成意向，招商辦正在進行深度洽談。

（四）存在的問題急需解決。

當前，我市的項目建設(shè)總體上講推進很快，但也存在一些影響和制約項目實施的問題，有的是普遍的共性問題，有的是單獨的個案問題。這些問題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。

1、宏觀經(jīng)濟形勢不明朗影響企業(yè)投資信心。由于對“金融危機何時見底”的判斷尚無定論，企業(yè)面臨的市場環(huán)境仍然起伏不定，導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，投資信心受到影響。一些企業(yè)家還在觀望宏觀形勢，能否新上項目取決于下半年宏觀經(jīng)濟走勢和行業(yè)景氣度。如果經(jīng)濟不能“見底”或者“反轉(zhuǎn)”，項目可能無法在年內(nèi)開工。

2、要素保障與企業(yè)需求存在差距。一是企業(yè)希望電力增容降低門檻?；浉弁顿Y新型建材項目、方解石加工項目希望電力部門在用電增容上給予優(yōu)惠，裕陽紙業(yè)反映企業(yè)現(xiàn)有13公里高壓供電線路由企業(yè)自行維護難度大、成本高。二是企業(yè)普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業(yè)園、金犀牛、古環(huán)橡膠、龍?；ぁ⑻祛U油脂、天緣紙業(yè)、裕陽紙業(yè)等企業(yè)均反映了資金不足的問題。三是兩大紙業(yè)道路通行有瓶頸。裕陽紙業(yè)地處涴市鎮(zhèn)楊家垴村，距涴市集鎮(zhèn)23公里，全部是長江干堤，沒有硬化，進出企業(yè)的載重車輛行駛十分艱難，制約了企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。天緣紙業(yè)道路建設(shè)方案已制訂，需抓緊落實。四是部分項目用地尚需協(xié)調(diào)。凱迪生物質(zhì)能源項目、天緣紙業(yè)擴建項目、煜升體育項目、飛利浦生產(chǎn)線引進項目都需要進一步協(xié)調(diào)土地問題。

3、部分項目個案問題影響項目建設(shè)。比如：麗源科技用氣問題、雙七水泥市場銷售問題、今陽食品原材料供應(yīng)問題、白云邊工業(yè)園項目失地農(nóng)民安置和排水不暢問題、金犀牛公司職工出行問題。

4、責(zé)任專班駐企幫扶力度還要進一步加強。據(jù)了解，有的項目責(zé)任單位沒有及時與企業(yè)牽線溝通，駐企專干不專，真正到項目建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)的不多。有的項目專班和專干工作力度不大，沒有真正把項目建設(shè)當成自己的事，致使有些問題沒有得到及時解決。

5、部分項目責(zé)任單位存在畏難情緒。有的單位對重大產(chǎn)業(yè)招商項目感覺無從下手；有些單位過分強調(diào)目前的客觀制約因素，對一些需要長期爭取攻關(guān)的項目缺乏恒心和信心。

三、抓深入推進，確保“項目建設(shè)年”活動取得實效

盡管我市“項目建設(shè)年”活動起步較早，但完成全年的工作任務(wù)，時間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標，加大力度，全力攻堅，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、克難攻堅的精神，奮力完成全年目標任務(wù)，確保“項目建設(shè)年”活動取得實效。

（一）通過督辦推進。

今天的會議是“項目建設(shè)年”活動的第一次督辦會議，規(guī)格很高，必將對全市重點項目建設(shè)產(chǎn)生重要的推動作用，今后要按照市委、市政府的要求進一步加大項目建設(shè)督辦的力度。5月份，將對全市招商引資進展情況進行一次督辦；6月份，將對全市向上爭資進展情況進行一次督辦；下半年，每月分專題對某個方面的工作和項目進行督辦。市項目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發(fā)放調(diào)查表、聽取工作匯報、深入實地查看等方式，定期不定期的開展督查，并對全市“項目建設(shè)年”活動一月一通報、一季一小結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強與項目辦的工作聯(lián)系，及時報送相關(guān)情況，主動報告工作動態(tài)，便于項目辦統(tǒng)籌掌握和通報總結(jié)。項目辦正在制定“項目建設(shè)年”考評方案，考評結(jié)果將作為年終績效考核的一個重要指標，希望各地各部門引起高度重視。

（二）通過解難推進。

各地各部門要高度重視解決項目建設(shè)和工作推進中遇到的困難，排除項目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進。市“項目建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組每月將召開一次項目建設(shè)協(xié)調(diào)會，研究項目建設(shè)中遇到的困難和矛盾。各項目責(zé)任單位要切實履行職責(zé)，對項目建設(shè)中的矛盾和問題要及時解決，解決有難度的，要迅速上報掛帥領(lǐng)導(dǎo)或市項目辦，尋求解決辦法。市項目辦將在能力范圍內(nèi)，盡量幫助協(xié)調(diào)解決，不能解決的問題，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。各項目責(zé)任人和駐企專干要發(fā)揮好排頭兵的作用，及時掌握情況、及時解決問題，不要讓問題在手頭延誤，影響項目建設(shè)。

（三）通過活動推進。

“項目建設(shè)年”活動要形成熱潮，必須通過一系列行之有效的具體活動來推動。這次會議結(jié)束后，建議全市14支招商引資小分隊迅速奔赴招商前線，通過努力，力爭下半年開展一次集中招商簽約活動。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時組織有關(guān)單位負責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察，年底組織對全市項目建設(shè)進行一次比點觀摩。各向上爭取項目責(zé)任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動，通過活動建立感情，尋找機會。

（四）通過宣傳推進。

輿論宣傳是工作的“導(dǎo)航儀”和“助推器”，只有宣傳氛圍的持續(xù)升溫，才有“項目建設(shè)年”活動的迭起。項目辦將利用好簡報、網(wǎng)站、電視、廣播、報紙等平臺，加大宣傳力度。“四大辦”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重視和支持“項目建設(shè)年”的宣傳工作，加強與項目辦的信息溝通，通過項目辦這個中樞，把項目建設(shè)的動態(tài)、成果、經(jīng)驗通過各種媒介迅速宣傳報道出去，充分調(diào)動全市各方面的力量，投入到項目建設(shè)的大合唱中來。

篇8

一、主要工作及措施

上半年，我們立足以下六個方面做好工作：

（一）圍繞“大旅游”工作機制，推進發(fā)展格局一體化

我們通過一系列措施強化了全縣上下狠抓生態(tài)文化旅游業(yè)的合力。一是縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快培育生態(tài)文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建中國旅游強縣的決定》，進一步細化了工作目標。二是高規(guī)格籌劃召開全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，對旅游發(fā)展突出貢獻企業(yè)、旅游發(fā)展先進單位、旅游企業(yè)先進單位、旅游發(fā)展先進工作者進行了表彰，對“十二五”期間全縣旅游業(yè)發(fā)展進行了先期部署，進一步增強了全縣各級各部門、各企業(yè)及全縣人民大力發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心。三是倡導(dǎo)成立自治縣旅游協(xié)會，并召開旅游協(xié)會首屆會員大會，吸納會員60余名，全縣旅游行業(yè)有了合作、交流和資源共享的新平臺。

（二）圍繞打造百里清江生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，推進規(guī)劃編制科學(xué)化

我們通過持續(xù)的大手筆、大投入，建立和完善了全縣旅游規(guī)劃體系。一是進一步完善并編制完成了《自治縣“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》；二是聘請云南師范大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)等知名高校專家團隊來指導(dǎo)編制《自治縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2015）》。

（三）圍繞承接鄂西生態(tài)文化旅游圈，推進項目建設(shè)高端化

我們采用內(nèi)引外聯(lián)的方式，加大招商引資力度，在全縣掀起旅游項目建設(shè)的。一是旅游景點設(shè)施建設(shè)步伐加快。核心景區(qū)清江畫廊旅游度假區(qū)完成了武落鐘離山及旅游碼頭綠化工程，土家風(fēng)情街改造工程基本完工，完成了清江畫廊游客中心建設(shè)招投標工作并順利開工，完成了佷山度假村外部改造和巴土祭祀?yún)^(qū)基礎(chǔ)建設(shè)；清江古城全面啟動了酒店室內(nèi)裝修，完成了綜合辦公樓的裝修裝飾施工，核心子項目文化街、吊腳樓全線動工，管網(wǎng)、景觀綠化、水電等市政配套建設(shè)相繼啟動，巴國劇場主體工程全部竣工；北緯30度島、巴國故都、丹水等景區(qū)景點的建設(shè)也正在有序?qū)嵤┲?。二是旅游服?wù)設(shè)施建設(shè)成效顯著。上半年，清江畫廊公司共打造豪華仿古游船3艘，其中，“鹽水女神號”已于4月28日投入營運，“清江畫廊八號”已進入內(nèi)部裝潢階段。三是項目策劃、儲備邁出新步伐。引進廣州嶺南國際企業(yè)集團有限公司開發(fā)旅游取得實質(zhì)性進展，企業(yè)方已表示出合作意向；出臺一系列優(yōu)惠政策鼓勵酒店業(yè)發(fā)展，隆重舉行星級酒店產(chǎn)業(yè)集群暨企業(yè)總部基地簽約儀式，6月29日，有10家知名企業(yè)與縣人民政府簽訂了投資協(xié)議，總投資額達18.5億元，未來幾年，將引巨資打造星級酒店產(chǎn)業(yè)集群，新建10家星級酒店，包括2家五星級、7家四星級和1家3星級酒店，旅游要素將得到更大程度地豐富。

（四）圍繞“清江水·土家源”主題，推進宣傳營銷市場化

我們圍繞“清江水·土家源”主題，堅持文旅融合的理念，在宣傳營銷方面做了大量卓有成效的工作。一是制定印發(fā)了《2012年全縣旅游宣傳營銷工作方案》，提出了針對全國十大城市開展針對性營銷的新型戰(zhàn)略。二是新聞宣傳力度不斷強化。組織召開了全縣旅游新聞宣傳信息工作座談會，對年度新聞宣傳先進單位和個人進行了表彰和獎勵；元至六月，共向國內(nèi)各級媒體報送旅游新聞及各類信息150余篇（條）。三是積極參與大型宣傳營銷推廣活動，先后組織專班赴粵港澳、西安、重慶等地參加主題宣傳活動，赴武漢、石家莊、洛陽、岳陽等重要客源市場開展針對性的市場營銷。四是舉辦了各種形式的節(jié)慶活動。先后成功舉辦了巴國故都景區(qū)開園慶典、天柱山景區(qū)中武當旅游度假區(qū)揭牌暨創(chuàng)建國家4A景區(qū)啟動儀式、丹水漂流重新啟動儀式、“湖北名歌大家唱唱響”、第二屆中國長江三峽國際旅游節(jié)百強旅行社宜昌行考察清江畫廊等一系列活動，與中央電視臺合作，完成了《清江畫廊土家妹》等土家民歌MTV項目的攝制工作。

（五）圍繞大力培育旅游市場主體，推進行業(yè)管理規(guī)范化

我們以服務(wù)為先導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展了行業(yè)管理與質(zhì)量監(jiān)督工作。一是大力整治旅游市場秩序。起草制定了《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序的通告》，提出了組建全縣旅游市場秩序綜合執(zhí)法大隊的建議方案，協(xié)調(diào)公安、交運、海事等部門開展了常態(tài)化的綜合執(zhí)法，嚴厲打擊了農(nóng)用船只非法載客、無證導(dǎo)游非法組團等違法違規(guī)行為。二是旅游安全工作得到加強。在旅游旺季到來之前與全縣涉旅企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任狀；在節(jié)假日期間派出工作專班到重要景區(qū)點和涉旅企業(yè)開展安全隱患排查，共排查出隱患30余處，整改到位率達到100%；扎實開展全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)月活動，通過宣傳車巡回宣傳、電視宣傳、開展旅游安全咨詢?nèi)栈顒雍蛻覓鞕M幅、制作站牌等形式營造良好的旅游安全氛圍；三是深入開展春季導(dǎo)游培訓(xùn)和景區(qū)導(dǎo)游從業(yè)資格證書考核發(fā)放工作，參訓(xùn)人數(shù)達到80人，并將《自治縣旅游條例》納入培訓(xùn)內(nèi)容，組織導(dǎo)游赴天柱山景區(qū)進行了實地考試考核。四是認真組織農(nóng)家樂星級評定，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120戶農(nóng)家樂申報戶進行了現(xiàn)場檢查驗收和星級審定。

（六）圍繞清江畫廊創(chuàng)5A，推進景區(qū)創(chuàng)建標準化

我們高度重視清江畫廊創(chuàng)5A這一“頭號工程”，凝聚多方力量完成了資料申報工作。聘請三峽大學(xué)經(jīng)管學(xué)院旅游系專家對申報工作進行全程指導(dǎo)，多次召開工作會議，分階段部署資料申報工作，對申報材料進行數(shù)次修改。目前，申報資料已上報省旅游局轉(zhuǎn)報國家旅游局，天柱山風(fēng)景區(qū)申報國家4A景區(qū)資料同時上報省旅游局。

上半年，全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人，旅游工作取得了較大成效，但也存在著一些問題。工作展現(xiàn)出了前所未有的良好局面，但也存在著諸多問題。一是景區(qū)建設(shè)資金投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景區(qū)重點項目工程建設(shè)進度緩慢；二是旅游接待能力有限；三是旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高；四是旅游宣傳營銷工作有待進一步加強。

二、下半年工作重點

（一）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力形成旅游發(fā)展的整體合力

一是進一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)發(fā)展、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營、社會力量參與的良性發(fā)展機制。二是搶抓利用各類歷史發(fā)展機遇。把握武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)和武廣、漢宜高鐵建成通車等機遇，加快旅游資源開發(fā)與整合，努力把清江畫廊打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的支撐性項目；抓住宜昌構(gòu)建“省域副中心城市”、“半小時經(jīng)濟圈”等戰(zhàn)略機遇，主動融入宜昌都市圈，全力推進宜昌一體化建設(shè)，提升旅游的影響力和吸引力。三是圍繞清江畫廊旅游度假區(qū)爭創(chuàng)國家AAAAA級旅游景區(qū)工作，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機制建設(shè)、政策支持、人才隊伍和環(huán)境改善等方面切實采取有力舉措，提供堅強保障。

（二）突出工作重點，大力推進景區(qū)景點提檔升級

一是加快清江畫廊創(chuàng)5A景區(qū)步伐。著力推進武落鐘離山二期、游船建造、游客中心建設(shè)等各個子項目的建設(shè)進度，大力拓展客源市場，大幅提高游客接待量，并積極向上做好申報驗收工作。二是狠抓旅游項目建設(shè)。在突出清江畫廊核心景區(qū)和龍頭品牌的基礎(chǔ)上，大力推進生態(tài)文化旅游精品景區(qū)建設(shè)，打造一系列新的亮點景區(qū)；加強對天柱山、清江古城、巴國故都、丹水風(fēng)景區(qū)、麻池古寨爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)的指導(dǎo)，加快北緯三十度島、愚人島等旅游項目建設(shè)和招商引資工作。三是培育壯大旅游市場主體。建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、市場化運作為基礎(chǔ)、投資多元化的旅游業(yè)投融資機制。充分發(fā)揮國資公司在旅游投融資中的“杠桿”、“種子”作用，鼓勵國有旅游資源依法進入市場流轉(zhuǎn)。推進旅游經(jīng)營者完善公司化經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，不斷壯大企業(yè)實力。鼓勵和引導(dǎo)有條件的旅游企業(yè)做大做強。四是大力開發(fā)旅游商品。大力開發(fā)旅游紀念品、工藝品和清江奇石、根藝盆景等特色旅游產(chǎn)品，加快推進旅游產(chǎn)品物流中心項目建設(shè)，激活旅游購物市場。引導(dǎo)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照旅游商品的標準開發(fā)產(chǎn)品，鼓勵旅游商品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷，建立與旅游營銷網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的運作機制。

（三）加強宣傳推介，奮力拓展旅游客源市場

一是創(chuàng)新文化旅游營銷方式。完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、市場運作的旅游營銷機制，構(gòu)建政府營銷形象、企業(yè)營銷景區(qū)、旅行社營銷線路的新格局。繼續(xù)推進與知名媒體和大旅行社的合作，實現(xiàn)景區(qū)、旅行社、媒體三方聯(lián)動，共同開發(fā)大市場。積極參加鄂西圈及海內(nèi)外各種旅游宣傳、推介、交易活動，讓走出國門，走向世界。充分挖掘巴土文化，繼續(xù)在知名城市舉辦“土家文化周”，讓更多的朋友了解神秘，走進秀麗清江；繼續(xù)加強與“世界橫渡之王”張健的合作，通過舉辦國際賽事，讓各國選手走進，暢游清江。加大媒體廣告、道路廣告和車站碼頭機場廣告宣傳力度，讓“·中國搖籃”和“八百里清江美如畫，三百里畫廊在”盡人皆知。二是拓展旅游客源市場。加大旅游資源整合力度，策劃、包裝并推出系列兩日游、三日游等旅游線路和產(chǎn)品，構(gòu)建完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴大旅游消費。積極應(yīng)對滬渝高速、宜萬鐵路、武廣高鐵、漢宜城際鐵路開通帶來的交通區(qū)位變化，著力開拓新興旅游客源市場。重點開發(fā)以華中地區(qū)為重點的周邊省市旅游市場，積極拓展北方地區(qū)、長三角、珠三角等旅游市場，逐步推進港澳臺等入境旅游市場開發(fā)。加強與旅行社的交流合作，鼓勵景區(qū)在主要客源地城市設(shè)立營銷機構(gòu)和商。加強與張家界、三峽大壩和清江沿線地區(qū)的旅游合作，推動建立區(qū)域旅游合作機制。

篇9

一、**年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

**年，全市上下認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，按照年初經(jīng)濟工作會議的總體部署，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，開拓進取，扎實工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。市三屆人大五次會議確定的主要預(yù)期目標均超額完成，為全面實現(xiàn)“十五”計劃目標劃上了一個圓滿的句號。

**年全市經(jīng)濟社會運行呈現(xiàn)特點：

一是國民經(jīng)濟保持健康快速發(fā)展。在國家加強宏觀調(diào)控的背景下，全市經(jīng)濟承繼近幾年來的良好發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展速度增長較快，經(jīng)濟效益同步提高，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性得到鞏固和加強。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值656億元（全國經(jīng)濟普查調(diào)減為608億元），同比增長13%，高于計劃目標1個百分點，連續(xù)3年高于全國全省增長水平，綜合經(jīng)濟實力僅次于武漢市，位居全省第二位。區(qū)域內(nèi)財政總收入首次突破百億元，達到105.5億元，同比增長32.4%，其中地方一般預(yù)算收入22.5億元，同比增長17.8%，高于計劃目標5.8個百分點。

二是工業(yè)經(jīng)濟保持高速度高效益。全市工業(yè)克服煤電油運緊張、原材料價格上漲、資源約束加劇等不利因素影響，大力推進新型工業(yè)化，加強技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)速度、效益雙增長的良好局面。全市規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值242.8億元，同比增長29.2%；實現(xiàn)利稅129.7億元，增長34.3%；實現(xiàn)利潤90.3億元，增長45.9%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為245.92，同比提高31.62點。全市新增省級及以上高新技術(shù)企業(yè)17家，達到46家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值76.51億元，增加值24.76億元，分別比上年增長21.4%和25.1%。

三是農(nóng)民收入大幅增加。在年初雨雪凍害、年中干旱“空梅”、秋收陰雨寡照等災(zāi)害性天氣的不利影響下，農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，除糧食、油料因災(zāi)小幅減產(chǎn)外，其他主要農(nóng)產(chǎn)品大多實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值138.6億元，同比增長8.2%；六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的72%；全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達到316個，實現(xiàn)銷售收入55.6億元，分別比上年增長23.9%和27.5%。全市農(nóng)民人均純收入3108元，比上年增加170元，增長5.8%，超額完成年初計劃增收目標。全面取消農(nóng)業(yè)稅為全市農(nóng)民減輕負擔(dān)1.02億元，人均減負38.44元。

四是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。全市堅持一手抓城區(qū)經(jīng)濟不動搖，一手抓縣域經(jīng)濟不放松，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值164.8億元，增長28.1%；完成地方一般預(yù)算收入13.23億元，增長19.3%，西陵、伍家、猇亭等地生產(chǎn)總值和市縣屬投資大幅增長。縣域經(jīng)濟堅定不移地走“一主三化”的發(fā)展路子，發(fā)展勢頭強勁。宜都、枝江、當陽、夷陵等地在連續(xù)幾年高位增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的突破，全市縣域GDP增長11%以上，多數(shù)縣市發(fā)展提速。夷陵區(qū)一年新增稅收1.1億元，縣市新增過千萬稅收企業(yè)6家，全市過千萬稅收企業(yè)累計達到40家。

五是城市建設(shè)和管理再上新臺階。完成了城市總體規(guī)劃修編和一批專項規(guī)劃，全市狠抓交通、環(huán)保、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沿江大道延伸段、“兩路一段”綜合改造、綠蘿路擴建工程、沙河污水處理廠等工程順利完工，臨江溪污水處理廠、黃家灣垃圾處理廠、商業(yè)步行街拆遷工程等項目進展順利。宜萬鐵路**段全線開工，滬渝高速公路宜長段正式通車。**舊城拆遷17萬平方米，4.2萬戶居民用上天然氣。加強城市管理，拆除違法建筑7萬平方米，城市品位顯著提高。**年，我市被評為國家園林城市，入選“中國十佳宜居城市”,榮獲全國文明城市創(chuàng)建工作先進單位和全省城市規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。

六是固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。在三峽工程投資逐年下降和國家控制投資規(guī)模的雙重影響下，我市從實際出發(fā)，堅定不移地抓招商引資和項目建設(shè)，促進了市縣屬投資持續(xù)快速增長。固定資產(chǎn)投資完成295.8億元，同比增長9%，高于計劃目標4個百分點，其中市縣屬固定資產(chǎn)投資165.3億元，增長23.5%，高于計劃目標5.5個百分點。**年招商引資到位資金55億元，同比增長22.2%，在建重點招商項目290個，投資總額228.3億元。全市吸收外商投資1.05億美元，增長12.8%，高于計劃目標0.8個百分點。

七是服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有升。旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的好勢頭，全年接待國內(nèi)外游客878.4萬人次，旅游綜合收入57億元，同比增長21%；夷陵、秭歸、三峽大壩、全市旅行社接待游客分別突破百萬人次。消費需求穩(wěn)中趨旺，社會消費品零售總額226.5億元，增長12.7%，高于計劃目標1.7個百分點；對外貿(mào)易持續(xù)增長，外貿(mào)出口3.2億美元，增長24.5%，高于計劃目標9.5個百分點。價格漲幅逐步回落，居民消費價格總水平上漲2.6%。居民收入持續(xù)增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8156元，同比增長7.4%。全市金融機構(gòu)各項存款余額596.99億元,比年初增加72.9億元，各項貸款余額494.04億元，比年初增加66.6億元。銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高，不良資產(chǎn)余額和占比實現(xiàn)“雙降”。

八是社會事業(yè)取得新突破。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)加強，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.1萬人，比計劃目標多增1.1萬人，同比增長16.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，實現(xiàn)計劃目標；各類社會保險覆蓋面進一步擴大。人口與計劃生育、教育、廣播電視、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)得到加強。人口自然增長率1.8‰，全市九年義務(wù)教育完成率達到95.9%，均超額實現(xiàn)計劃目標。全市疾控體系建設(shè)基本完成，啟動了解決農(nóng)民飲水安全問題的應(yīng)急工程建設(shè)。繼續(xù)抓好重點貧困村的幫扶工作，完成扶貧搬遷4100人，解決了1.67萬貧困人口的溫飽問題。加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和資源綜合開發(fā)力度，預(yù)計**年萬元GDP綜合能耗下降3.5%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到74.6%。

回顧去年的工作，我們所取得的成績來之不易。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，也是全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。但與此同時，我們也要清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題：一是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的任務(wù)仍然十分艱巨，農(nóng)民增收的長效機制尚未形成。二是經(jīng)濟增長方式仍然粗放，市場整體競爭力不強，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然相對滯后。四是城鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障壓力大，勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，因利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾增多。對這些問題需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中堅持用發(fā)展和改革的辦法認真加以解決。

二、**年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標和措施建議

**年是“十一五”規(guī)劃開局之年，做好今年的各項工作，對于鞏固和發(fā)展來之不易的好勢頭，順利實現(xiàn)全市“十一五”規(guī)劃目標至關(guān)重要。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，按照市委三屆四次全會的總體要求，經(jīng)平衡測算，**年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長11%以上，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增長12%，第三產(chǎn)業(yè)增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長6%，其中，市縣屬固定資產(chǎn)投資增長18%；地方一般預(yù)算收入增長12%；社會消費品零售總額增長12%；外貿(mào)出口增長15%；吸收外商直接投資增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；農(nóng)民人均純收入增長6%；居民消費價格總水平增幅4%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)；人口自然增長率2.5‰；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%左右。

上述主要預(yù)期目標的確定，綜合分析了國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境存在的機遇與挑戰(zhàn)，既考慮了發(fā)展的需要，也考慮了發(fā)展的條件。將**年全市生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標定為11%以上，比全省平均水平高1個百分點，主要基于以下考慮：一是年度計劃目標保持與市三次黨代會和“十一五”規(guī)劃確定的中長期目標相銜接，確保預(yù)期目標的連續(xù)性、完整性。二是**年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，經(jīng)濟增長應(yīng)該有一個良好的開局。三是照應(yīng)全局，體現(xiàn)繼續(xù)走在全省前列的要求。據(jù)我們初步摸底，計劃安排11%的增長速度，低于武漢（12.5%），與襄樊（11%）、黃石（11%）、黃岡（11%）、荊門（11%）、荊州（10%）、孝感（10%）、咸寧（10%）等同類城市相比，處于全省發(fā)展前列。四是考慮了**年三峽工程發(fā)電基數(shù)提高的影響。預(yù)計**年三峽工程發(fā)電同比可多發(fā)電50億度，凈增工業(yè)增加值約8.4億元，凈增額比**年約少增4.7億元。五是留有余地。計劃安排目標比去年實際增長約低2個百分點，在經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長、制約因素和不可預(yù)見因素較多的情況下，是留有一定余地的，這有利于為深化改革提供較為寬松的環(huán)境，有利于為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)造更大的空間。

為實現(xiàn)**年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標，要著力抓好以下幾方面的工作：

（一）著力推進新型工業(yè)化。一是精心培育市場主體。重點支持宜化、興發(fā)、東陽光、安琪等30家優(yōu)強企業(yè)提升核心競爭力，增強對全市經(jīng)濟增長的帶動能力。重點支持凱普松、枝江酒業(yè)、稻花香等50家重點民營企業(yè)做大做強，力爭年內(nèi)有2～3家企業(yè)進入全省百強民營企業(yè)行列。加快發(fā)展中小企業(yè)，力爭年內(nèi)新增規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)60家。二是促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)園為載體，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，大力發(fā)展電子信息、光機電一體化和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)值、增加值同比增長20%以上；以電力、化工、食品醫(yī)藥為重點，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)；以裝備制造、輕紡、建材、冶金為重點，積極推動用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，培植發(fā)展后勁。三是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加大科技創(chuàng)新投入，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭規(guī)模內(nèi)企業(yè)科研經(jīng)費投入達到銷售收入的3%以上，省級以上高新技術(shù)企業(yè)達到5%。積極爭取國家及省重點技術(shù)創(chuàng)新計劃，力爭將興發(fā)培育成國家級企業(yè)技術(shù)中心，將**長機等企業(yè)培育成省級企業(yè)技術(shù)中心。四是限制產(chǎn)能過剩行業(yè)。限制發(fā)展高能耗、高物耗、高污染、低附加值產(chǎn)業(yè)，對全市磷化工等資源性行業(yè)，要嚴把市場準入關(guān)，合理調(diào)整磷化工產(chǎn)業(yè)布局，做好磷礦產(chǎn)銷全面對接。五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以清潔生產(chǎn)、資源利用循環(huán)化、資源消耗減量化為重點，抓好多種形式的循環(huán)經(jīng)濟試點，積極爭取將**開發(fā)區(qū)、宜化集團列入國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位。

（二）著力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積極推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以生產(chǎn)發(fā)展為首要任務(wù)，以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點。一是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加快發(fā)展六大特色產(chǎn)業(yè)，重點扶持稻花香、宜都豐島、湘宜水產(chǎn)品、采花茶業(yè)等10家龍頭企業(yè)，大力建設(shè)30萬畝優(yōu)質(zhì)甜橙、60萬畝優(yōu)質(zhì)寬皮柑橘、30萬畝反季節(jié)無公害蔬菜、300萬頭優(yōu)質(zhì)豬、100萬只山羊等10大示范板塊基地，積極培育開發(fā)秭歸臍橙、**蜜柑、采花毛尖、清江魚等10大精品名牌，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。二是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。搞好以農(nóng)田水利和飲水、通路、送電等為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展沼氣等農(nóng)村能源建設(shè)，重點抓好水庫加固及長江上百里堤防加固、城區(qū)防洪護岸工程等項目建設(shè)，解決4萬人的安全飲水問題，完成通村硬化公路1500公里以上，新建改建末級渠道400公里，新建山區(qū)集雨抗旱水窖5000口，新增、改善節(jié)水灌溉面積10萬畝，治理水土流失面積100平方公里。三是加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。重點抓好基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化設(shè)施等三方面工作，繼續(xù)實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視“村村通”工程，加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好4個新增縣市農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作，提高地方財政對參合農(nóng)民的補助標準。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。四是多渠道增加農(nóng)民收入。以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點，加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，確保外出務(wù)工人員超過35萬人。加強化肥、涉農(nóng)收費和價格的監(jiān)管，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。

（三）著力抓好項目建設(shè)。根據(jù)省政府統(tǒng)一要求，我市今年投資增速必須確保18%，投資額達到314億元以上，任務(wù)十分艱巨。全市上下要進一步統(tǒng)一思想，克難奮進，確保目標實現(xiàn)。一是加強重點項目建設(shè)。今年計劃安排投資5000萬元以上大中型項目120個，總投資225.1億元，當年投資83.4億元。納入市政府考核的重點項目41個，總投資170.9億元，當年計劃投資51.6億元。要抓好57個在建續(xù)建大中型項目，爭取今年25個項目竣工投產(chǎn)。抓好63個新開工大中型項目，爭取13個項目實現(xiàn)當年開工、當年竣工。二是堅持投資調(diào)度會制度。要繼續(xù)實行月報表、季通報、半年檢查、年終考核的督辦制度，加大項目協(xié)調(diào)督辦工作力度，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中征地拆遷、資金籌措等方面的問題，積極創(chuàng)造條件，爭取一批項目早開工早投產(chǎn)早收益，確保完成投資計劃。三是抓好項目儲備。認真策劃、包裝一批投資額大、帶動力強、效益顯著的重點項目，尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工、磷精細化工、鋁深加工、國家級電子材料產(chǎn)業(yè)園等方面的項目，對正在做項目前期的67個大中型項目，要加快論證、環(huán)評、土地、資金、核準等前期工作，加大積極爭取國家和省政府投資項目的工作力度，使一批項目盡早開工建設(shè)。四是抓好招商引資工作。不斷改善投資環(huán)境，繼續(xù)大力開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、以商招商，切實抓好香港湖北周、廈門投洽會、中國光彩事業(yè)**行等重大招商活動，爭取更多資金投資**。積極引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、擴大信貸規(guī)模，落實好農(nóng)行與市政府授信50億元的項目，積極向開發(fā)銀行推薦合作項目。

（四）著力發(fā)展和壯大服務(wù)業(yè)。一是突破性發(fā)展旅游業(yè)。緊緊依托新三峽核心品牌，加快開發(fā)壇子嶺、三峽人家風(fēng)景區(qū)、西陵峽口風(fēng)景區(qū)、三峽觀壩風(fēng)景區(qū)等6家國家4A級旅游風(fēng)景區(qū)，力爭年內(nèi)新增1個年接待游客過100萬人次的景區(qū)。積極支持**峽江觀光旅游公司、三峽環(huán)壩旅游集團等重點旅游企業(yè)加快發(fā)展。加快建設(shè)中華巴土圣山、長江三峽國家地質(zhì)公園、柴埠溪大峽谷風(fēng)景區(qū)、均瑤國際廣場等重點旅游項目。精心打造《楚水巴山》和《三峽夢正圓》等兩臺精品文藝節(jié)目。二是大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息、文化和專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新開工建設(shè)伍家現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、西陵**摩爾項目及宜洋汽車售后商貿(mào)園等商貿(mào)物流項目，構(gòu)建與我市區(qū)域經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，促進城區(qū)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)做大規(guī)模，提升能級，促進第三產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步提高。三是擴大消費熱點。在鞏固汽車、通訊、住宅等消費熱點的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展教育、文化、健身等消費，進一步活躍存量房市場，保持適度的普通商品住宅開發(fā)規(guī)模，適度發(fā)展經(jīng)濟適用房，向社會提供經(jīng)濟適用房2萬平方米。四是積極發(fā)展勞動密集型服務(wù)業(yè)。以促進就業(yè)為重點，積極發(fā)展需求旺盛的家政服務(wù)、科技服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等行業(yè)，改造提升餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，改善城市整體服務(wù)功能。五是大力拓展農(nóng)村消費市場。改善農(nóng)村消費環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民合理消費，繼續(xù)推進便利店、連鎖超市以及商業(yè)流通企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展，增加適銷對路、物美價廉產(chǎn)品供應(yīng)，進一步釋放農(nóng)村消費潛能。

（五）著力深化改革擴大開放。深化重點領(lǐng)域各項改革。一是深化農(nóng)村改革。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，深入推進農(nóng)村綜合改革，探索和建立農(nóng)村社會化服務(wù)體系和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。深化農(nóng)村信用社改革和農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，加快畜牧獸醫(yī)體制改革。二是深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按要求完成上市公司股權(quán)分置改革工作。逐步完成部門、行業(yè)所屬國有企業(yè)改革改制，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。三是繼續(xù)深化投資體制改革。認真貫徹落實省出臺的核準制和備案制等投資體制改革各項制度，改進對全社會投資的引導(dǎo)和調(diào)控，規(guī)范政府投資管理。四是深化科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育和就業(yè)等社會事業(yè)改革。加快構(gòu)建義務(wù)教育投入保障機制,推進基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革；繼續(xù)深入推進文化體制改革,引導(dǎo)和鼓勵非公有資本進入文化、體育產(chǎn)業(yè)。重點抓好被征地農(nóng)民基本生活保障、事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、完善靈活就業(yè)人員社保政策等三項社會保險制度改革試點。五是加快政府管理體制改革。進一步深化行政審批制度改革，建立健全公共信息體系，加快推進電子政務(wù)工程。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等財政四項制度改革。

進一步擴大對內(nèi)對外開放。一是著力改善出口商品結(jié)構(gòu)，抓好出口基地建設(shè)。鼓勵支持高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)；突出抓好機電產(chǎn)品、磷化工、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品和電子元器件等5個出口基地建設(shè)，提高優(yōu)勢產(chǎn)品在國際市場的份額和競爭力。二是鞏固傳統(tǒng)出口市場份額，拓展新興出口市場，改善出口市場結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)鞏固香港地區(qū)、歐、美、日等傳統(tǒng)市場的同時，加大拉美、非洲以及中東、東歐、南亞、獨聯(lián)體等出口市場的開拓力度。三是逐步提高利用外資的質(zhì)量和水平。抓好市委、市政府近年來組織的對韓國、香港招商項目的跟蹤落實工作，促進有關(guān)項目早簽約、早到資。謀劃好CDM項目（清潔發(fā)展機制項目），積極爭取國際合作。四是實施“走出去”戰(zhàn)略。重點組織好宜化對非洲重點資源開發(fā)項目的合作，支持宜化集團赴越南投資建設(shè)化肥廠等境外項目建設(shè)。五是大力加強開發(fā)區(qū)建設(shè)。切實加強全市12個開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將開發(fā)區(qū)建成對外開放的窗口和經(jīng)濟增長的聚集區(qū)，力爭將**高新區(qū)申報為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。高起點做好“**化學(xué)工業(yè)園”總體規(guī)劃編制工作，力爭建設(shè)成為全省十大特色工業(yè)園的亮點。