醫(yī)療器械范文
時間:2023-03-17 03:07:31
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篇1
1.1行業(yè)
生產(chǎn)企業(yè):截至2013年底,陜西省醫(yī)療器械年生產(chǎn)總值約30億元人民幣。全省共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)304家,Ⅱ類醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品497個,企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品注冊數(shù)量均居全國第18位,西北地區(qū)第1位。企業(yè)規(guī)模以中小型為主,生產(chǎn)實力強(qiáng)、品種科技含量高的大型企業(yè)所占比例不高,多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品品種單一,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。經(jīng)營企業(yè):截至2013年底,陜西省共有醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)5800多家,其中兼營企業(yè)3831家,年銷售額超過1000萬元的企業(yè)不到20家。經(jīng)營企業(yè)以零售、兼營為主,普遍規(guī)模較小,經(jīng)營質(zhì)量管理水平不高。使用單位:陜西省共有醫(yī)療器械使用機(jī)構(gòu)約37000家,其中一、二、三級醫(yī)院及婦幼保健院約1600家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各類診所及村衛(wèi)生室約35400家。使用機(jī)構(gòu)使用的醫(yī)療器械主要為大、中型醫(yī)用設(shè)備及各類醫(yī)用耗材,使用的醫(yī)療器械種類和品牌涉及國內(nèi)外許多醫(yī)療器械品種??傊?,陜西省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用機(jī)構(gòu)在數(shù)量上布局相對合理,生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量偏少、研發(fā)力量相對薄弱。較大的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用機(jī)構(gòu)主要集中在設(shè)區(qū)的市級以上城市。
1.2監(jiān)管體制及隊伍情況
目前,陜西省醫(yī)療器械監(jiān)管體制為分級管理,省局主要承擔(dān)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可和省內(nèi)Ⅱ類醫(yī)療器械注冊審批管理;市局主要承擔(dān)Ⅰ類醫(yī)療器械注冊審批和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械的經(jīng)營許可。省內(nèi)各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作。全省共有醫(yī)療器械監(jiān)管人員274名,其中專職醫(yī)療器械監(jiān)管人員60余名,約占總數(shù)的22%,醫(yī)療器械專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員主要集中在省、市兩級,縣(區(qū))級基本沒有專職醫(yī)療器械監(jiān)管人員。從監(jiān)管單位數(shù)量與人員對比看,醫(yī)療器械行政監(jiān)管隊伍的人員數(shù)量明顯不足。醫(yī)療器械技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)有陜西省醫(yī)療器械檢測中心、陜西省新藥審評中心和陜西省食品藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證中心,但總體專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量偏少,不能完全滿足全省醫(yī)療器械行政監(jiān)管和技術(shù)支撐的需要。
2現(xiàn)階段存在的主要問題
2.1生產(chǎn)企業(yè)
企業(yè)整體管理水平不高:Ⅱ類、Ⅲ類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)管理人員等基本都具有一定的學(xué)歷或職稱,但缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識和管理經(jīng)驗;多數(shù)企業(yè)建立的生產(chǎn)、質(zhì)量管理制度內(nèi)容齊全,但制度的落實還存在較多問題,質(zhì)量管理體系缺乏持續(xù)改進(jìn)。少數(shù)企業(yè)還存在下列問題,如未按要求配備檢測人員,檢測設(shè)備未嚴(yán)格按期校驗;采購、銷售、儲存等記錄不完整,發(fā)現(xiàn)問題無法追溯;辦理有醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證和醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證,但長期不生產(chǎn);生產(chǎn)場地等按照工藝流程區(qū)域劃分不明確。醫(yī)療器械生產(chǎn)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高:受市場激烈競爭和經(jīng)濟(jì)效益不佳等因素限制,企業(yè)缺乏吸引人才和穩(wěn)定人才的良性機(jī)制,不具備人才聚集的能力和條件,形成“高水平人員請不來、有能力員工留不住、低層次求職者不愿聘”的惡性循環(huán)。部分企業(yè)出資人注重追求經(jīng)濟(jì)效益,自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠,對員工培訓(xùn)的作用認(rèn)識不到位。企業(yè)雖制訂了培訓(xùn)計劃,但培訓(xùn)活動的開展和培訓(xùn)效果不能真正達(dá)到提高員工業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的目標(biāo)。
2.2經(jīng)營企業(yè)
企業(yè)擅自變更企業(yè)經(jīng)營地址和倉庫:從調(diào)查情況看,目前我省還存在部分醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)在取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》后,為降低經(jīng)營成本,隨意改變經(jīng)營場所和倉庫的布局、隨意縮小經(jīng)營場所和倉庫的面積或把倉庫挪作他用、甚至擅自變更經(jīng)營地址和倉庫地址等現(xiàn)象。企業(yè)硬件配備的管理和使用存在“滑坡”現(xiàn)象:在日常檢查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)在通過《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》現(xiàn)場檢查后,經(jīng)營場所和倉庫配備的硬件設(shè)施設(shè)備不能有效發(fā)揮作用,管理和使用混亂,與現(xiàn)場檢查時的整齊劃一有明顯差距。從業(yè)人員整體素質(zhì)不高:從調(diào)研情況看,醫(yī)療器械從業(yè)人員的學(xué)歷水平和專業(yè)知識水平都不高,一些從業(yè)人員對醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)不清楚,甚至把醫(yī)療器械當(dāng)作普通商品來管理、經(jīng)營和銷售,各種規(guī)章制度形同虛設(shè)。制度不健全、執(zhí)行不到位:在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分企業(yè)質(zhì)量管理制度的建立都與自身的實際經(jīng)營狀況不符,不能滿足經(jīng)營管理需要。一些企業(yè)的制度建設(shè)相對完善,但在執(zhí)行中還存在執(zhí)行質(zhì)量驗收規(guī)定不嚴(yán)格、產(chǎn)品未嚴(yán)格分類存放、產(chǎn)品養(yǎng)護(hù)不及時等現(xiàn)象。企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量管理軟件從內(nèi)容到格式五花八門,與醫(yī)療器械管理相關(guān)法律法規(guī)、驗收標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營實際都有差距。醫(yī)療器械不良事件無有效監(jiān)測:企業(yè)在銷售醫(yī)療器械后,未意識到收集、整理、上報醫(yī)療器械不良事件是其法定的職責(zé)和義務(wù);有些企業(yè)對產(chǎn)品出現(xiàn)不良事件本身也存在認(rèn)知上的誤區(qū),試圖通過不報或瞞報不良事件,消除其對企業(yè)造成的不良影響。
2.3使用機(jī)構(gòu)
管理制度不完善:部分醫(yī)療器械在使用方面缺乏明確、具體的法律法規(guī)和配套文件,造成醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)無有效監(jiān)管。如醫(yī)療器械的使用年限、儲存管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測、植入耗材追溯等無明確的規(guī)定,導(dǎo)致一些使用機(jī)構(gòu)在人員配備、庫房建設(shè)和質(zhì)量管理方面存在著諸多問題。醫(yī)療器械采購渠道多、監(jiān)管難:大型設(shè)備有采購、調(diào)撥、轉(zhuǎn)贈等多種渠道,醫(yī)療器械的相關(guān)資質(zhì)、證件不完整。個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)植入性高值醫(yī)療耗材的采購只是形式上的統(tǒng)一采購,對部分器械采購、驗收、入庫等環(huán)節(jié)的記錄不完善,使植入性產(chǎn)品缺乏可追溯性。醫(yī)療器械儲存不規(guī)范:部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械儲存條件不符合要求,無冷藏、防潮、防塵、防污染、避光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備,庫房管理較混亂。大型器械設(shè)備的維護(hù)管理及檢驗檢測不規(guī)范:部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用的器械設(shè)備無定期檢測,有的器械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),有的維修后未經(jīng)檢測就投入使用。由于大型器械的使用年限無明確規(guī)定,無科學(xué)的醫(yī)療器械退出機(jī)制,導(dǎo)致部分在用器械設(shè)備老化嚴(yán)重,不能形成“入口”嚴(yán)、“出口”暢的管理。
2.4監(jiān)管方面
醫(yī)療器械監(jiān)管力量不足:醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和使用機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,主要分散在全省城鄉(xiāng)各地,這就要求縣級食品藥品監(jiān)管部門要成為器械監(jiān)管的主力,而縣級監(jiān)管部門用于器械監(jiān)督檢查的人力、物力和財力有限。此外,醫(yī)療器械種類繁多、涉及知識面廣,監(jiān)管人員缺少系統(tǒng)培訓(xùn),在工作中經(jīng)常處于被動局面。監(jiān)管技術(shù)力量薄弱:大部分醫(yī)療器械是高科技產(chǎn)品,需要專業(yè)技術(shù)人員才能有效地對其質(zhì)量、性能等實施監(jiān)督檢查。目前,從事醫(yī)療器械監(jiān)管的人員大多是藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)人員,在日常的醫(yī)療器械監(jiān)管工作中,對醫(yī)療器械僅停留在一般意義上的監(jiān)督管理,達(dá)不到更深層次監(jiān)管的要求。
3對策及建議
引入先進(jìn)的管理手段:借助先進(jìn)的電子管理方式,可有效緩解監(jiān)管人員不足的現(xiàn)象。建議國家食品藥品監(jiān)督管理總局制訂統(tǒng)一的電子監(jiān)管軟件,全面推行電子監(jiān)管模式,將其運(yùn)用到醫(yī)療器械監(jiān)管工作中來。在生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中建立統(tǒng)一的醫(yī)療器械實時監(jiān)管平臺,通過安裝攝像頭等手段動態(tài)監(jiān)管企業(yè),通過數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)動態(tài)掌握數(shù)據(jù)信息,真正實現(xiàn)無縫隙監(jiān)管。采取切實可行措施,加大監(jiān)管力度:隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整后醫(yī)療器械監(jiān)管職能的加強(qiáng),監(jiān)管任務(wù)逐年加大,亟待充實各級醫(yī)療器械監(jiān)管隊伍;加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快改變醫(yī)療器械監(jiān)管的被動局面;建議省局充實醫(yī)療器械技術(shù)審評專家、質(zhì)量管理體系檢查員隊伍,整合技術(shù)監(jiān)管力量,完善技術(shù)審評和體系檢查數(shù)據(jù)庫,為醫(yī)療器械行政審批提供技術(shù)保障;加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與再評價體系建設(shè),重點(diǎn)提升報告質(zhì)量,提高分析評價能力,加強(qiáng)醫(yī)療器械預(yù)警能力;集中人力、物力和財力,支持省醫(yī)療器械檢測中心建設(shè),為提高監(jiān)管效能和推動我省醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造條件。創(chuàng)新監(jiān)管舉措,完善監(jiān)管體系:首先,以組織高風(fēng)險醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系檢查為重點(diǎn),做好日常監(jiān)管工作;科學(xué)處理審批與監(jiān)管的關(guān)系,著力解決重審批、輕監(jiān)管的局面;可采取專項檢查與飛行檢查相結(jié)合的方式,強(qiáng)化全過程質(zhì)量體系監(jiān)管,嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān),確保監(jiān)管工作無盲點(diǎn)。其次,對企業(yè)的日常監(jiān)管采取“臺帳式”管理,一戶一冊,建立監(jiān)管檔案,確保監(jiān)管記錄內(nèi)容廣、項目全、條款細(xì),在監(jiān)管的連續(xù)性和有效性上多下功夫。再次,實行分級分類管理,結(jié)合屬地管理實際,按照產(chǎn)品風(fēng)險程度的不同、管理類別的高低、存在問題的大小,推行ABC三級和Ⅲ類、Ⅱ類、Ⅰ類的分級分類管理,制訂醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管計劃,明確每個級別監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容和監(jiān)管頻次,有計劃地安排省、市(區(qū))、縣局三級根據(jù)不同分工突出重點(diǎn)、兼顧一般,有序做好日常監(jiān)管工作。實行醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表備案制度、企業(yè)產(chǎn)品注冊專員制度、企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管制度,不斷規(guī)范醫(yī)療器械監(jiān)管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制體系建設(shè),提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人意識:要求企業(yè)加強(qiáng)管理,完善和落實各項制度,按照有關(guān)規(guī)定組織日常生產(chǎn)、經(jīng)營活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對制度不健全和落實不到位的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督,引導(dǎo)其健全和落實制度。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度,加強(qiáng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議制度,實施產(chǎn)品質(zhì)量管理信息定期上報和通報制度,定期約談和召開企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人會議,通報和督促質(zhì)量管理工作。對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行質(zhì)量跟蹤,對虛報、漏報、瞞報的企業(yè),及時記入企業(yè)誠信檔案。
篇2
關(guān)鍵詞:醫(yī)療器械;設(shè)備;維修
引言
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,醫(yī)療體制改革的步伐也逐步推進(jìn),醫(yī)院是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,不斷地參與市場經(jīng)濟(jì)競爭當(dāng)中。另一方面,醫(yī)院為了提高自身醫(yī)療實力,引進(jìn)了許多先進(jìn)醫(yī)療器械設(shè)備,為了保證醫(yī)療器械設(shè)備的穩(wěn)定工作,提高醫(yī)院運(yùn)行效率,需要加強(qiáng)醫(yī)療器械設(shè)備檢修,及時處理設(shè)備故障,并做好相關(guān)維護(hù)管理工作。
1 醫(yī)療器械設(shè)備的常見故障
1.1 機(jī)械故障及解決方法
(1)機(jī)械轉(zhuǎn)動受阻或卡死。由于醫(yī)療器械設(shè)備長期處于停止運(yùn)行狀態(tài),易使得機(jī)械轉(zhuǎn)動部件積累灰塵、雜物或受潮生銹,造成機(jī)械部件轉(zhuǎn)動受阻或卡死。出現(xiàn)上述情況,需要請維修人員打開器械相關(guān)部位,進(jìn)行除塵、除灰、除銹等工作,并添加良好條件,即可使得機(jī)械轉(zhuǎn)動部件正常運(yùn)行。
(2)設(shè)備精度改變。任何機(jī)械部件在使用過程中都無法避免活動部件磨損的問題,早期適當(dāng)?shù)哪p,通常稱之為磨合,可以促進(jìn)設(shè)備運(yùn)行的流暢性[1]。隨著磨損的加劇,會造成設(shè)備的精度降低。針對這一故障,需要對磨損嚴(yán)重的部件進(jìn)行更換。
(3)機(jī)械部件變形或斷裂。出現(xiàn)機(jī)械部件變形或斷裂的情況,一般原因是設(shè)備出現(xiàn)了猛烈撞擊或長時間高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。所以出現(xiàn)上述情況,需要對出現(xiàn)變形或損壞的機(jī)械部件進(jìn)行更換,再進(jìn)行調(diào)試,確保設(shè)備的正常運(yùn)行,盡量避免出現(xiàn)撞擊或高負(fù)荷運(yùn)行情況。
(4)機(jī)械連接件松動或脫落。對于醫(yī)療器械設(shè)備來說,連接件松動或脫落的現(xiàn)象非常常見,一般是由于機(jī)械部件長期受力活動而導(dǎo)致的,維護(hù)人員也沒有定期做檢查。針對這一情況,需要檢查設(shè)備松動或脫落部分,重新進(jìn)行緊固,并做好定期檢查工作。
1.2 電路故障及解決方法
(1)電源異常。對于醫(yī)療器械設(shè)備來說,設(shè)備外部供電和內(nèi)部供電是電源異常兩大方面[2]。外部供電異常現(xiàn)象一般出現(xiàn)的原因是醫(yī)療器械設(shè)備所接的外部電源供壓不穩(wěn),或者經(jīng)常出現(xiàn)斷電情況。針對這一問題,需要加強(qiáng)外部電源電壓的穩(wěn)定性,防止因外部電源異常而造成醫(yī)療器械設(shè)備內(nèi)部電阻等燒斷現(xiàn)象。內(nèi)部電源異常現(xiàn)象一般出現(xiàn)的原因是醫(yī)療器械設(shè)備內(nèi)部電源模塊出現(xiàn)老化、散熱差等情況而造成的,一旦發(fā)現(xiàn)上述情況,需要向醫(yī)療器械廠家尋求售后服務(wù),及時更換電源模塊或散熱裝置。
(2)電路異常。醫(yī)療設(shè)備出現(xiàn)電路問題無外乎斷路和短路兩種情況。出現(xiàn)短路的情況一般是由于電路板出現(xiàn)問題,電路板在設(shè)備運(yùn)行過程中受到外界灰塵的侵蝕等,造成表面污染以致電路板損壞。針對該問題,需要做好設(shè)備維護(hù)管理工作,定期清除電路板灰塵,防止出現(xiàn)短路現(xiàn)象。出現(xiàn)斷路情況一般是由于電流被截斷,如電路中焊接點(diǎn)脫落,沒有焊牢,針對這種情況,需要對醫(yī)療器械設(shè)備內(nèi)部各焊接點(diǎn)或接線點(diǎn)檢查,找到故障點(diǎn),及時焊接好或連接好電路。
1.3 計算機(jī)軟件故障及解決方法
(1)存儲異常。由于醫(yī)療設(shè)備計算機(jī)的內(nèi)存存儲有限,一旦計算機(jī)硬盤或軟盤中滯留了許多臨時數(shù)據(jù),就會出現(xiàn)硬盤存儲器過載或資源沖突的情況[3],進(jìn)而導(dǎo)致計算機(jī)出現(xiàn)反應(yīng)遲緩甚至死機(jī)。碰到這種情況一般重啟計算機(jī)并清除臨時數(shù)據(jù)即可。如果設(shè)備運(yùn)行過程中,總是在某一點(diǎn)出現(xiàn)故障,就應(yīng)該考慮操作系統(tǒng)原因,需要及時重裝系統(tǒng)。
(2)計算機(jī)病毒。由于使用者會私自在醫(yī)療器械設(shè)備計算機(jī)上插入U盤或移動硬盤,而這些存儲盤內(nèi)存在病毒,就會導(dǎo)致計算機(jī)中毒而導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)崩潰,阻礙醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)行。因此,為了避免計算機(jī)病毒,應(yīng)該將設(shè)備USB接口封死,同時做好平時的防范工作。
1.4 日常使用故障及解決方法
一般日常使用故障發(fā)生多由于使用者操作不當(dāng)導(dǎo)致的,使用者對設(shè)備的使用技術(shù)不熟練,無法正常運(yùn)行設(shè)備,同時使用者沒有較強(qiáng)的責(zé)任心,對設(shè)備做不到按時保養(yǎng)維護(hù),進(jìn)而引發(fā)日常故障。另外設(shè)備老化也是日常使用無法避免的一個故障,醫(yī)療設(shè)備的許多機(jī)械部件是易耗部件,一旦出現(xiàn)磨損過量或損壞的情況就會導(dǎo)致設(shè)備無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),需要及時更換部件。
2 醫(yī)療器械維護(hù)管理方法
2.1 強(qiáng)化操作管理人員的專業(yè)技能與維護(hù)意識
作為醫(yī)療器械設(shè)備操作人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自己的職責(zé),積極提升自身的專業(yè)技能,熟練操作醫(yī)療器械設(shè)備。管理人員應(yīng)該加強(qiáng)操作人員的崗前培訓(xùn),舉辦各種醫(yī)療器械設(shè)備研討會,增強(qiáng)對醫(yī)療設(shè)備的認(rèn)知度,進(jìn)一步配合臨床醫(yī)師的診治工作。
2.2 加強(qiáng)醫(yī)療器械設(shè)備各環(huán)節(jié)的管理
醫(yī)療器械設(shè)備的安裝使用涉及采購、驗收、儲存、養(yǎng)護(hù)等多個環(huán)節(jié),為了保證醫(yī)療器械質(zhì)量倒到使用要求,必須嚴(yán)格管理好各環(huán)節(jié)[4]。對器械材料供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格篩選,選擇信譽(yù)高、質(zhì)量好的合作商,并對合作商進(jìn)行歸檔登記。同時管理人員還要及時對各環(huán)節(jié)的不良事件進(jìn)行記錄,有效遏制不良事件的發(fā)生,保證醫(yī)療器械設(shè)備的質(zhì)量安全。
2.3 完善醫(yī)療器械設(shè)備巡查制度
對于醫(yī)療器械設(shè)備的使用,醫(yī)院應(yīng)該制定相應(yīng)的巡查制度,對常用設(shè)備應(yīng)該每天進(jìn)行檢查,及時做好檢查記錄,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時報告維修部。對于不常用設(shè)備可以規(guī)定每周檢查一次,并做好相關(guān)記錄。完善巡查制度能夠有效規(guī)避設(shè)備出現(xiàn)故障,提高醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)行效率,也保障醫(yī)院的正常運(yùn)行。
2.4 完善相關(guān)法律法規(guī)
為了便于醫(yī)療設(shè)備的合理使用、合理管理及合理配置,需要建立健全的法律法規(guī),加強(qiáng)對設(shè)備使用的管理監(jiān)督,充分發(fā)揮醫(yī)療器械設(shè)備的優(yōu)勢,同時也保障醫(yī)療設(shè)備的穩(wěn)定安全運(yùn)行,促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益能達(dá)到最大化。
3 結(jié)束語
醫(yī)療器械的維修不僅僅是要解決設(shè)備的故障,更重要的是要注重平時對醫(yī)療器械進(jìn)行有效的維護(hù)管理工作。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)操作人員的相關(guān)技能和維護(hù)意識,最大程度規(guī)避醫(yī)療器械設(shè)備故障的發(fā)生,同時加強(qiáng)維護(hù)管理工作,及時排查和防范故障發(fā)生。一旦出現(xiàn)故障需要及時請求專業(yè)的維修人員或廠家售后人員進(jìn)行處理,保證設(shè)備能夠及時運(yùn)行,為醫(yī)院創(chuàng)造一個穩(wěn)定的醫(yī)療環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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篇3
一、做好日常監(jiān)管工作,建立監(jiān)管長效機(jī)制
認(rèn)真履行法規(guī)賦予的職責(zé),切實開展好日常監(jiān)管工作。探索新形勢下的科學(xué)監(jiān)管方法,提升監(jiān)管效果。監(jiān)管層面必須達(dá)到100%。對高風(fēng)險品種,增加監(jiān)管頻次。對我區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)每季度監(jiān)管一次,醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)每半年監(jiān)管一次。對取得許可證后擅自降低經(jīng)營條件,變更經(jīng)營場所、倉庫的,重點(diǎn)整治,責(zé)令其改正,限期不改的,依法從嚴(yán)處理。
在加強(qiáng)監(jiān)管的同時,積極向企業(yè)做好醫(yī)療器械法規(guī)知識的宣傳培訓(xùn)工作,指導(dǎo)企業(yè)做好誠信體系建設(shè),提高生產(chǎn)、經(jīng)營自律行為,提升“第一責(zé)任人”質(zhì)量意識,幫助企業(yè)建立和完善自律機(jī)制。
建立企業(yè)誠信經(jīng)營檔案,開展誠信等級劃分、評定、公示工作,采取多種政策措施,完善激勵懲戒機(jī)制。
繼續(xù)做好“光明·微笑”工程藥械的監(jiān)督和月報表按時上報工作。
二、做好行政審批工作,嚴(yán)格把好許可準(zhǔn)入關(guān)
繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省局《省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法實施細(xì)則(試行)》,切實做好醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)申辦的材料審查,現(xiàn)場驗收、審批發(fā)證工作。按照公開、公平、公正的原則,優(yōu)化辦事程序,縮短辦事時間,提高辦事效率。
引導(dǎo)企業(yè)注重申辦規(guī)模,注重發(fā)展規(guī)劃,提升申辦企業(yè)整體水平。整合經(jīng)營資源,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時,建立不合格企業(yè)退出機(jī)制,對嚴(yán)重違規(guī)或?qū)医滩桓牡钠髽I(yè)要依法從嚴(yán)查處,清理出醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)。認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作,對許可證快到期的企業(yè),通知企業(yè)及時換證。對許可證已過期的企業(yè)要將許可證進(jìn)行收繳上交,并按照《行政許可法》的要求予以注銷。
切實做好一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊批準(zhǔn)工作。解放思想,更新觀念,勇于探索,破解難題,縮短注冊周期,正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)我區(qū)一類醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、做好監(jiān)督抽驗工作,按時完成抽驗任務(wù)
按照省、市局下達(dá)的抽驗計劃,認(rèn)真完成今年的醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗任務(wù)。抽取的樣品仍由我局直送省食品藥品檢驗所,嚴(yán)格按要求抽樣,包括抽樣數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)索取、封樣、抽樣憑證的填寫等。抽驗完成后,將抽樣信息及時報市局醫(yī)療器械科。抽樣工作應(yīng)注意廣泛性、針對性、結(jié)構(gòu)性,注重從生產(chǎn)源頭及使用環(huán)節(jié)抽樣,同品種前后相連的抽樣,被抽樣單位不要重復(fù)。
四、做好醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,努力完成監(jiān)測任務(wù)
醫(yī)療器械不良事件的及時監(jiān)測處置,牽涉到人民群眾的用械安全有效。我局已高度重視該項工作,明確專人負(fù)責(zé),增加監(jiān)測經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)與生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的工作聯(lián)系,指導(dǎo)監(jiān)測單位網(wǎng)上填報工作。采取有力措施,將指標(biāo)層層分解到有關(guān)單位,定期催報,促進(jìn)該項工作全面完成。今年我區(qū)的醫(yī)療器械不良事件報告數(shù)為9件。
五、做好廣告監(jiān)測工作,及時上報監(jiān)測報表
我局已指定專門人員加強(qiáng)對我區(qū)報紙、廣播、電視等媒體醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測力度。同時還加強(qiáng)了對街頭巷尾小傳單廣告的監(jiān)測。對監(jiān)測到的違法廣告按時上報市局,并及時移交區(qū)工商部門處理。應(yīng)把廣告監(jiān)測工作與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來,與查找案源打假治劣有機(jī)結(jié)合起來。每月的廣告監(jiān)測情況報表,由指定人員在當(dāng)月底報市局網(wǎng)站辦公室(醫(yī)療器械科)交換站。
篇4
論文關(guān)鍵詞 缺陷醫(yī)療器械 產(chǎn)品責(zé)任 構(gòu)成要件 責(zé)任分擔(dān)
一、缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任的性質(zhì)
(一)產(chǎn)品責(zé)任和醫(yī)療損害責(zé)任的競合
近年來,隨著高新醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使很多醫(yī)療器械對手術(shù)成功起著關(guān)鍵作用甚至使得一些醫(yī)療器械植入人體內(nèi)(如心臟支架),這就相應(yīng)引起了有關(guān)缺陷醫(yī)療器械的各種糾紛,這種糾紛往往困擾著法院、受害患者及其家屬、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械的生產(chǎn)者和銷售者,其主要原因在于關(guān)于缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任我國沒有統(tǒng)一的定性。然而這種定性至關(guān)重要,若將其定性為產(chǎn)品責(zé)任,則適用其相關(guān)規(guī)則,包括無過錯責(zé)任;若將其定性為醫(yī)療損害責(zé)任,則適用其相關(guān)規(guī)則,包括過錯責(zé)任。最終受害人獲得的賠償不盡相同,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械銷售者承擔(dān)的責(zé)任也會因此而不同。
關(guān)于缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任性質(zhì)的爭議,其本質(zhì)是《侵權(quán)責(zé)任法》第59條規(guī)定的醫(yī)療損害責(zé)任和第五章規(guī)定的產(chǎn)品責(zé)任的競合,那么缺陷醫(yī)療器械引起的損害責(zé)任究竟是醫(yī)療損害責(zé)任還是產(chǎn)品責(zé)任,或者兼具兩者的性質(zhì),我國學(xué)者觀點(diǎn)不一。楊立新教授認(rèn)為,醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任是兼有兩種性質(zhì)的侵權(quán)行為類型,是醫(yī)療損害責(zé)任中的一個基本類型,然由于醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任具有產(chǎn)品責(zé)任性質(zhì),應(yīng)當(dāng)適用無過失責(zé)任原則,使患者的合法權(quán)益得到更好地保護(hù)。梁慧星教授則認(rèn)為缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任是產(chǎn)品責(zé)任,“醫(yī)療產(chǎn)品缺陷致?lián)p,雖然構(gòu)成侵權(quán),但應(yīng)當(dāng)適用產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定”。王利明教授的觀點(diǎn)和楊立新教授的大同小異,“《侵權(quán)責(zé)任法》第59條在性質(zhì)上是一種特殊的產(chǎn)品責(zé)任,它與該法中產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)屬于特別法與一般法之間的關(guān)系。如果《侵權(quán)責(zé)任法》第59條沒有特別規(guī)定,可以適用該法中關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定。因此,醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任也可以適用產(chǎn)品責(zé)任制度的相關(guān)規(guī)則”。王竹老師的觀點(diǎn)是,“《侵權(quán)責(zé)任法》上的醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任在體系上是一個‘一般規(guī)則+二維準(zhǔn)用’的結(jié)構(gòu)。所謂‘一般規(guī)則’,是指醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任原則上適用產(chǎn)品責(zé)任的一般規(guī)則;所謂‘二維準(zhǔn)用’,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在主體意義上準(zhǔn)用銷售者責(zé)任規(guī)則和不合格血液在致害物意義上準(zhǔn)用缺陷產(chǎn)品責(zé)任規(guī)則這兩種準(zhǔn)用規(guī)則”。 而有的學(xué)者認(rèn)為,對醫(yī)療事故已經(jīng)明確適用過錯責(zé)任,沒有任何一項事由上規(guī)定適用無過錯責(zé)任;因此,在我國的司法活動中,應(yīng)當(dāng)遵循這一原則。
(二) 從患者利益的角度進(jìn)行定性
在認(rèn)定缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任的性質(zhì)時,我認(rèn)為應(yīng)該從保護(hù)患者利益的角度出發(fā),因為在侵害糾紛過程中,患者本來就處于弱勢地位,如果將缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任定性為醫(yī)療損害責(zé)任,則適用過錯責(zé)任原則,就會加重患者的舉證責(zé)任,這對于原處于弱勢地位的患者來說更是雪上加霜,在遭受身體和精神痛苦的過程中,還要去承擔(dān)自己沒有任何專業(yè)常識的對方的過錯舉證責(zé)任。因此應(yīng)該將缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任定性為產(chǎn)品責(zé)任,減輕患者舉證責(zé)任,而且這種定性有法律依據(jù),即兼具合理性和合法性。
不可否認(rèn)的是,缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任與醫(yī)療損害責(zé)任密切相關(guān),其產(chǎn)生就是來自醫(yī)療診療過程,涉及的主體也包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)。但是,醫(yī)療過程中醫(yī)療器械等醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任的確立是隨著產(chǎn)品責(zé)任的發(fā)展而出現(xiàn)的;而且如果將缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任定性為醫(yī)療損害責(zé)任,其歸責(zé)原則就是過錯責(zé)任,患者就必須證明對方有過錯,加重了患者的負(fù)擔(dān)。
楊立新教授主張的“雙重性質(zhì)說”影響力較大,其沒有否認(rèn)缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任具有醫(yī)療損害責(zé)任的性質(zhì),只是為了保護(hù)患者的利益,適用產(chǎn)品責(zé)任的相關(guān)規(guī)則。董春華認(rèn)為,醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任的性質(zhì)本質(zhì)上不能兼而有之,這會給法院帶來更大困惑, 我十分贊同這種觀點(diǎn)。而且雙重性質(zhì)說肯定缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任的雙重性質(zhì),然而卻為了保護(hù)患者的利益而適用產(chǎn)品責(zé)任,這本身就是一種權(quán)宜之計,既然具有雙重性質(zhì),為什么還只適用其中一種性質(zhì)的規(guī)則呢?可見,這種理論在邏輯上是說不通的。
將缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任定性為產(chǎn)品責(zé)任不僅可以最大限度地保護(hù)患者的利益,還是有法律依據(jù)的,這就是其合法性所在。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》59條的規(guī)定,只要醫(yī)療器械存在缺陷導(dǎo)致患者受害,不管醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無過錯,它都要承擔(dān)賠償責(zé)任;在承擔(dān)責(zé)任之后,若醫(yī)療機(jī)構(gòu)對缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任沒有過錯,其可以向生產(chǎn)者追償,若其有過錯,就無權(quán)追償。可見,我國法律規(guī)定是醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)無過錯責(zé)任,在對外責(zé)任承擔(dān)上準(zhǔn)用不真正連帶責(zé)任,其只有在承擔(dān)責(zé)任后才可以根據(jù)實際有無過錯來行使或不行使追償權(quán),但這并不否定其承擔(dān)無過錯責(zé)任。鑒于醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的醫(yī)療體制尚未得到根本改變且又不同于一般的藥品銷售者,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任對外承擔(dān)上的精準(zhǔn)定位應(yīng)該參照銷售者的責(zé)任主體地位,準(zhǔn)用不真正連帶責(zé)任,在對內(nèi)責(zé)任分擔(dān)上適用特殊規(guī)則。
綜上,將缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任定性為產(chǎn)品責(zé)任更為合理,可因此適用無過錯原則。
缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任既然被定性為產(chǎn)品責(zé)任,則其生產(chǎn)者、銷售者(醫(yī)療機(jī)構(gòu))、有過錯的第三人適用《侵權(quán)責(zé)任法》第41-44條規(guī)定的缺陷產(chǎn)品不真正連帶責(zé)任規(guī)則,以及《產(chǎn)品質(zhì)量法》的抗辯事由?!肚謾?quán)責(zé)任法》第46條規(guī)定的缺陷產(chǎn)品的召回義務(wù)和第47條規(guī)定的產(chǎn)品責(zé)任的懲罰性賠償也同樣適用于缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任。在下面,筆者將會對這些方面的問題進(jìn)行較為詳盡的論述。
二、缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任的歸責(zé)原則及構(gòu)成要件
(一)適用無過錯責(zé)任原則
根據(jù)前文,筆者認(rèn)為其是產(chǎn)品責(zé)任,因此應(yīng)當(dāng)適用的是無過錯原則。歸責(zé)原則確定了承擔(dān)責(zé)任的主體,但并不是責(zé)任承擔(dān)的最終形態(tài),因此對于缺陷醫(yī)療器械引起的侵權(quán)責(zé)任,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械生產(chǎn)者無論有沒有過錯都必須承擔(dān)損害賠償責(zé)任,這就是無過錯原則。但是賠償責(zé)任承擔(dān)的最終形態(tài)也許并不如此,無過錯的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在承擔(dān)賠償責(zé)任之后向生產(chǎn)者追償。在此,我國《侵權(quán)責(zé)任法》并沒有規(guī)定醫(yī)療器械生產(chǎn)者向有過錯的醫(yī)療機(jī)構(gòu)追償,僅僅規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后向有責(zé)任的醫(yī)療器械生產(chǎn)者的追償。這是我國立法者刻意規(guī)定的單向追償權(quán)還是應(yīng)該把它界定為雙向追償?我認(rèn)為,既然我國立法者把醫(yī)療機(jī)構(gòu)定性為銷售者,在責(zé)任承擔(dān)上應(yīng)當(dāng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第43條規(guī)定的不真正連帶責(zé)任,因此應(yīng)當(dāng)把這種追償權(quán)理解為雙向的。
在確定缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任的歸責(zé)原則問題上,很容易理解生產(chǎn)者和銷售者承擔(dān)無過錯責(zé)任,但是對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為責(zé)任主體的歸責(zé)原則上,卻饒了個彎,因為正如王竹老師的觀點(diǎn)那樣,我國立法把醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定為銷售者。我國在法律中將醫(yī)療機(jī)構(gòu)定性為銷售者而不是服務(wù)提供者,這一點(diǎn)與美國不同。在美國,醫(yī)生和醫(yī)院被視為專業(yè)的“服務(wù)提供者”,應(yīng)該免受嚴(yán)格責(zé)任的限制。這主要是基于:(1)如果適用嚴(yán)格責(zé)任,醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不再使用新的醫(yī)療器械,擔(dān)心因使用新的醫(yī)療器械存在缺陷而承擔(dān)責(zé)任,從而阻礙醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。(2)如果適用嚴(yán)格責(zé)任,其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它產(chǎn)生的效益,這是由于適用嚴(yán)格責(zé)任原則使醫(yī)療機(jī)構(gòu)被迫為購進(jìn)的醫(yī)療器械投保,還會雇傭?qū)<覍︶t(yī)療器械進(jìn)行缺陷檢驗。然而為什么我國把醫(yī)療機(jī)構(gòu)定性為銷售者呢?首先,醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有很強(qiáng)的商業(yè)屬性,其給患者使用的一些嵌入式醫(yī)療器械收費(fèi)頗高,甚至是手術(shù)費(fèi)用的幾倍、幾十倍。其次,是為了保護(hù)患者作為弱勢群體的利益,比如患者在治療中嵌入了某些醫(yī)療器械,如假下巴、心臟起搏器等,自然就成了這些醫(yī)療器械的消費(fèi)者,故從保護(hù)消費(fèi)者利益的角度考慮,當(dāng)消費(fèi)者利益受到損害時,既可以向醫(yī)療器械生產(chǎn)者請求賠償,也可以向醫(yī)療器械銷售者(醫(yī)療機(jī)構(gòu))請求賠償。
(二) 缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任的構(gòu)成要件
1.醫(yī)療器械存在缺陷。依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條的規(guī)定,“產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險或產(chǎn)品不符合產(chǎn)品本身之保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。因此醫(yī)療器械存在缺陷就是指醫(yī)療器械存在危及人身安全的不合理的危險,而這種危險往往來源于醫(yī)療器械不符合其本身應(yīng)當(dāng)具備的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療器械的使用說明書、標(biāo)簽、包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定。
2.缺陷醫(yī)療器械造成損害。缺陷醫(yī)療器械存在威脅人身安全的不合理的危險,當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用這種醫(yī)療器械時很可能對患者的人身造成傷害,導(dǎo)致患者病情加重,甚至殘疾或者死亡。但是缺陷醫(yī)療器械并不必然會造成患者人身傷害,因此只有患者已然遭受人身傷害,本人或家屬才可以追究相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、缺陷醫(yī)療器械的生產(chǎn)者和銷售者的責(zé)任。
3. 醫(yī)療器械存在缺陷和造成損害之間存在因果關(guān)系。原因是醫(yī)療器械存在缺陷,結(jié)果是造成損害,此因果關(guān)系的認(rèn)定需要相應(yīng)的專業(yè)知識,舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)有誰承擔(dān)更具合理性呢?楊立新教授認(rèn)為,確認(rèn)缺陷醫(yī)療器械責(zé)任的因果關(guān)系要由受害人證明。然而,楊立新教授在其更早的作品《侵權(quán)責(zé)任法》中的論述與其前面的作品中的論述有不同之處,“在證明中,對于高科技醫(yī)療產(chǎn)品致害原因不易證明者,可以適用舉證責(zé)任緩和規(guī)則,在受害患者證明達(dá)到表現(xiàn)證據(jù)規(guī)則要求時,進(jìn)行推定因果關(guān)系”。 筆者認(rèn)為,此時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行因果關(guān)系的推定,如果患者遭受缺陷醫(yī)療器械損害,首先推定該缺陷與該損害之間存在因果關(guān)系。這樣可以最大限度地保護(hù)患者的利益,而且處于優(yōu)勢地位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)者在二者不存在因果關(guān)系的情況下,可以通過證明來免除自己的責(zé)任。
三、缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任的分擔(dān)
(一) 承擔(dān)責(zé)任的主體
1.醫(yī)療器械生產(chǎn)者。既然缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任是產(chǎn)品責(zé)任,則醫(yī)療器械的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯責(zé)任。但是當(dāng)醫(yī)療器械的缺陷是由銷售者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者運(yùn)輸者、倉儲者等其他第三人引起的,生產(chǎn)者承擔(dān)賠償責(zé)任之后,有權(quán)追償。
根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》41條的規(guī)定,生產(chǎn)者免責(zé)事由包括:(1)未將產(chǎn)品投入流通;(2)即使產(chǎn)品投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在;(3)將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我國立法將醫(yī)療機(jī)構(gòu)定性為銷售者,對缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任承擔(dān)無過錯責(zé)任。但是當(dāng)其對于醫(yī)療器械損害責(zé)任沒有過錯的情況下,其應(yīng)當(dāng)在承擔(dān)賠償責(zé)任之后有權(quán)向生產(chǎn)者追償。
目前我國許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)借助自己的強(qiáng)勢地位,在與醫(yī)療器械銷售公司談判的過程中為了規(guī)避自己的責(zé)任,往往不購買醫(yī)療器械,而是只使用醫(yī)療器械,也就是享有醫(yī)療器械的用益物權(quán)而不是所有權(quán),并且在與醫(yī)療器械銷售公司簽訂的合同中有類似于這樣的條款,“本醫(yī)療機(jī)構(gòu)只享有該醫(yī)療器械的使用權(quán),而所有權(quán)仍歸對方醫(yī)療器械銷售公司,在因該醫(yī)療器械產(chǎn)生的糾紛中,本機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任?!蓖ㄟ^這種方式,醫(yī)院把這種麻煩推向了醫(yī)療器械銷售公司,而實際中,受害患者真的能從醫(yī)療器械銷售公司獲得賠償嗎?試想,一名做了整容手術(shù)的女士,在手術(shù)失敗后找上醫(yī)院,醫(yī)院拿出其與醫(yī)療器械銷售公司簽訂的合同,這名女士只好無奈地找醫(yī)療器械銷售公司,而此時這家醫(yī)療器械銷售公司并不一定在該醫(yī)院所在的城市,也不一定在該醫(yī)院所在的省份,甚至有可能是國外的一家醫(yī)療器械銷售公司,這名女士怎樣去追究該缺陷醫(yī)療器械損害的責(zé)任呢?恐怕在其到達(dá)該醫(yī)療器械銷售公司之前就已經(jīng)花費(fèi)了不少財力和精力。假如該醫(yī)療器械銷售公司位于這家醫(yī)院所在的城市,這名女士也很難獲得賠償,因為目前在中國很多私有的醫(yī)療器械銷售公司規(guī)模都不大,擁有的資產(chǎn)不多,而且這種醫(yī)療器械公司管理不規(guī)范,很多是通過拉關(guān)系才把醫(yī)療器械賣給醫(yī)院或者租給醫(yī)院使用,其和醫(yī)院往往沆瀣一氣,怎么可能輕易賠償受害患者,而且即使其愿意賠償,巨額賠款也會使得醫(yī)療器械銷售公司不堪重負(fù)。那么我們怎樣去認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械銷售公司簽訂的這種合同的效力才能保護(hù)受害患者的利益。其實,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械銷售公司簽訂的合同中涉及到了合同之外的第三方的利益,根據(jù)合同的相對性原理,這種合同對于該第三方?jīng)]有效力,只有對內(nèi)效力。因此,受害患者完全可以不用考慮這樣的合同存在與否,只要受到缺陷醫(yī)療器械造成的損害,就可以追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)的侵權(quán)責(zé)任。再者,我國立法將醫(yī)療機(jī)構(gòu)定性為銷售者,其向消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任也是理所當(dāng)然的。更退一步說,受害患者也可以不請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械銷售公司賠償,而直接請求該缺陷醫(yī)療器械的生產(chǎn)者賠償,而且生產(chǎn)者往往是實力雄厚、資金充足的大型國際公司,在考慮公司形象方面也會給患者賠償.
3.醫(yī)療器械銷售者。我國法律沒有規(guī)定受害患者可以向醫(yī)療器械銷售者追究責(zé)任,那么究竟醫(yī)療器械銷售者是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任呢?筆者認(rèn)為,銷售者理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。首先,筆者認(rèn)為缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任是一種產(chǎn)品責(zé)任,因此受害人既可以向生產(chǎn)者要求賠償,也可以向銷售者要求賠償,若銷售者無過錯,在承擔(dān)賠償責(zé)任之后,可以向生產(chǎn)者追償。其次,我國立法將醫(yī)療機(jī)構(gòu)定性為銷售者,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第59條的規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,因此銷售者也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
(二) 責(zé)任分擔(dān)適用的規(guī)則
1.最近規(guī)則。最近規(guī)則,是指受害患者有權(quán)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械生產(chǎn)者和銷售者三種責(zé)任主體中,根據(jù)自己的利益要求,擇選出法律關(guān)系最近、對自己最為有利的的一方,以請求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因為根據(jù)歸責(zé)原則,三者承擔(dān)的均是無過錯責(zé)任,只是在最終責(zé)任分擔(dān)方面可能會考慮是否有過錯而行使或者不行使追償權(quán),因此對于受害患者來說,其完全可以根據(jù)自己的方便考慮來行使權(quán)利,使糾紛能夠得到最快最有效地解決。
2.市場份額規(guī)則。生產(chǎn)醫(yī)療器械的廠家不止一家,當(dāng)存在缺陷的醫(yī)療器械無法獲知是出自哪個生產(chǎn)廠家時,就會遇到麻煩,如果讓所有的生產(chǎn)廠家承擔(dān)連帶責(zé)任,對于那些只生產(chǎn)少量該醫(yī)療器械的生產(chǎn)者來說就不公平。因此需要考慮其他的方式來解決,既然是由生產(chǎn)廠家來承擔(dān)責(zé)任,而且生產(chǎn)廠家都是商人,就要適用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些原理來應(yīng)對這種問題。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中“市場份額”規(guī)則,數(shù)個生產(chǎn)廠家均生產(chǎn)同一類型的醫(yī)療器械時,則根據(jù)每個生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的該種醫(yī)療器械的數(shù)量的比例來分別承擔(dān)缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任。對此,可以參考美國辛德爾安的做法。 不過,實際中出現(xiàn)這種情況并不多見,因為現(xiàn)在醫(yī)療器械表面上、包裝上、說明書上都標(biāo)有產(chǎn)地,這也是我國商標(biāo)法的規(guī)定,很容易就確定某臺缺陷醫(yī)療器械的生產(chǎn)者。
3.最終規(guī)則。產(chǎn)品責(zé)任的最終規(guī)則就是要求承擔(dān)了賠償責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械銷售者,在為無過錯的前提下,有權(quán)向缺陷醫(yī)療器械生產(chǎn)者追償,要求其承擔(dān)最終責(zé)任。此追償權(quán)為全面的追償權(quán),包括在前手訴訟中所造成的損失,凡是因缺陷醫(yī)療器械造成的損害都有權(quán)請求缺陷醫(yī)療器械生產(chǎn)者賠償,但是因自己過失造成的損害,不在追償范圍之內(nèi)。
四、懲罰性賠償
缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任是一種產(chǎn)品責(zé)任,而懲罰性賠償是產(chǎn)品責(zé)任的一個特殊規(guī)定。其構(gòu)成要件包括:(1)明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售。明知的要求,是主觀過錯中故意的要求,明知危險而繼續(xù)行為,就是對后果持放任態(tài)度,即間接故意。仍然生產(chǎn)、銷售,是明知當(dāng)中或者明知之后所為,當(dāng)然也包括在生產(chǎn)銷售之后,通過已經(jīng)發(fā)生損害之后的明知。由于我國把醫(yī)療機(jī)構(gòu)定性為銷售者,因此由缺陷醫(yī)療器械引起的損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、缺陷醫(yī)療器械的生產(chǎn)者、銷售者在明知的情況下都是懲罰性賠償責(zé)任主體。(2)造成人身傷亡的嚴(yán)重?fù)p害后果。缺陷醫(yī)療器械往往導(dǎo)致受害患者殘疾或者死亡。(3)前兩者之間存在因果關(guān)系。對此處所說的因果關(guān)系如何理解,有兩種不同的看法:一種觀點(diǎn)認(rèn)為,它是指生產(chǎn)者或者銷售者明知產(chǎn)品有缺陷而仍然生產(chǎn)或銷售的行為與損害之間的因果關(guān)系。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,它是指產(chǎn)品缺陷與損害之間的因果關(guān)系。王利明教授認(rèn)為,第二種觀點(diǎn)更加合理,受害人要證明產(chǎn)品缺陷與損害之間因果關(guān)系相對容易,這有利于救濟(jì)受害人,更何況,生產(chǎn)者和銷售者的明知只是責(zé)任構(gòu)成中的主觀心理狀態(tài),而因果關(guān)系是客觀事實,不能在客觀事實中包括行為人的主觀心理要件?!肚謾?quán)責(zé)任法》僅規(guī)定了產(chǎn)品責(zé)任的懲罰性賠償,但沒有對具體數(shù)額和計算標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定,這就需要法院在處理案件的過程中運(yùn)用自由裁量權(quán),根據(jù)案件的具體情況做出相應(yīng)的判斷。
五、缺陷醫(yī)療器械的召回義務(wù)
多數(shù)發(fā)達(dá)國家有召回義務(wù)的相關(guān)規(guī)定,尤其在歐美國家,產(chǎn)品召回制度已經(jīng)相當(dāng)完善,有些國家甚至制定了專門的法律。目前,我國在產(chǎn)品召回方面的立法不健全,效力層次太低,適用的范圍有限。2004年頒布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(該部門規(guī)章已于2012年上升為行政法規(guī)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》)第一次真正意義上確立了缺陷汽車的召回制度。之后,2007年通過的《兒童玩具召回管理規(guī)定》和《食品召回管理規(guī)定》,分別在兒童玩具和食品領(lǐng)域正式確立了缺陷產(chǎn)品召回制度。2007年國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)了《藥品召回管理辦法》,但由于他們僅適用于部分產(chǎn)品,或只是一個部門規(guī)章或僅是地方性法規(guī),都存在效力層次太低的問題。2009年頒發(fā)的《食品安全法》第一次通過法律的形式規(guī)定了缺陷食品的召回制度,但其范圍過于狹窄,僅限于食品,而對于其他與消費(fèi)者的生命安全密切相關(guān)的產(chǎn)品卻處于立法的盲區(qū)。
缺陷醫(yī)療器械的召回義務(wù)的最直接的來源是《藥品召回管理辦法》,但該立法的法律效力過低,因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)其產(chǎn)品責(zé)任的性質(zhì)將其定位到《侵權(quán)責(zé)任法》第46條,這樣最終的判決的執(zhí)行力也會更強(qiáng)。當(dāng)然召回義務(wù)作為一種法定義務(wù),更加注重的是生產(chǎn)者和銷售者的主動召回,這也是發(fā)達(dá)國家的立法傾向和實踐經(jīng)驗。主動召回體現(xiàn)了生產(chǎn)者和銷售者的社會責(zé)任,鼓勵他們主動召回,在其不主動召回而造成損失時,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但這并不排除缺陷醫(yī)療器械的強(qiáng)制召回,在《藥品召回管理辦法》中將其定義為責(zé)令召回,實際上是主管機(jī)關(guān)采取的一種行政措施。
醫(yī)療器械事關(guān)患者的生命健康權(quán),而且缺陷醫(yī)療器械的召回義務(wù)從《侵權(quán)責(zé)任法》和《藥品召回管理辦法》中都可以找到相關(guān)規(guī)定,因此作為召回義務(wù)主體的醫(yī)療器械生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會責(zé)任,對自己的行為負(fù)責(zé),更加主動召回已經(jīng)投入市場的缺陷醫(yī)療器械,遏制缺陷醫(yī)療器械損害責(zé)任的發(fā)生。
篇5
一、工作思路
在科學(xué)監(jiān)管理念的指導(dǎo)下,堅持以人為本,以確保人民群眾使用醫(yī)療器械安全、有效為中心目標(biāo),堅持重點(diǎn)監(jiān)測和全面監(jiān)測相結(jié)合,進(jìn)一步提高可疑報告的數(shù)量和質(zhì)量;堅持監(jiān)測人員隊伍建設(shè),進(jìn)一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);堅持不良事件監(jiān)測獎勵機(jī)制,開展全省不良事件監(jiān)測先進(jìn)單位評比;配合國家局出臺醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測法規(guī)的具體時間,開展宣傳培訓(xùn)工作。在鞏固20****年全省醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作成績的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作思路,精心部署規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)測力量,提高監(jiān)測效率,使20****年全省醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作再上一個臺階。
二、重點(diǎn)監(jiān)測品種
1、角膜塑形鏡和角膜接觸鏡
2、心血管內(nèi)支架
3、心臟瓣膜
4、骨科植入物相關(guān)產(chǎn)品(包括外科植入物關(guān)節(jié)假體、金屬直型/異型接骨板、金屬接骨釘、矯形釘、金屬矯形用棒、髓內(nèi)針、骨釘、脊柱內(nèi)固定器材等)
5、人工晶體
6、心臟起搏器、胰島素泵等植入型電子醫(yī)療器械
7、麻醉鎮(zhèn)痛泵
8、宮內(nèi)節(jié)育器
9、體外循環(huán)及血液處理設(shè)備(包括人工心肺機(jī)、氧合器、人工心肺設(shè)備輔助裝置、血液凈化設(shè)備和血液凈化器具、血液凈化輔助裝置、體液處理設(shè)備等)
10、傷口敷貼
11、電療、磁療、光療、熱療等物理治療設(shè)備
12、定制式義齒
13、一次性使用輸液器、注射器、靜脈輸液針
三、工作措施要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大督察力度,奠定監(jiān)測基礎(chǔ)。
近年來,我省各級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)日益重視醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,各市均已成立了醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),部分市局與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生管理部門通力配合協(xié)作,已形成高效、默契的合作模式。但目前縣級醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)尚不健全,人員配置有待進(jìn)一步完善。各市應(yīng)在所轄縣明確負(fù)責(zé)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員,明確監(jiān)測職責(zé),充分開展監(jiān)測工作。此外還應(yīng)在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位明確醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人,建立和完善醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作制度,并使其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。省中心應(yīng)加強(qiáng)對市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),各市級中心加強(qiáng)對縣級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),通過制定規(guī)范性制度程序,明確各級監(jiān)測部門和報告單位開展醫(yī)療器械不良事件的工作職責(zé)、上報程序、報告內(nèi)容和信息通報等要求,形成逐級負(fù)責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)療器械不良事件報告體系。省局今年將聯(lián)合省中心對各市局的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作開展情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗,并將各市醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作開展情況列入年終考核內(nèi)容。
2、建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作考評機(jī)制,開展全省醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作先進(jìn)評比。
20****年將延續(xù)去年對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵的做法,按照20****年各市所監(jiān)測的醫(yī)療器械不良事件可疑病例報告上報情況確定我省20****年度醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作先進(jìn)單位,并進(jìn)行表彰和獎勵。同時省中心將制訂醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作年度考評實施細(xì)則,按照各市醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作開展情況、病例報告上報數(shù)量、病例報告上報的準(zhǔn)確率以及高風(fēng)險品種所占報告的比率等方面明確全省醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作考評量化標(biāo)準(zhǔn),每年對各市局的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作進(jìn)行全面考評,將年度考評工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),拓展監(jiān)測深度,堅持重點(diǎn)監(jiān)測和全面監(jiān)督相結(jié)合的原則,突出對高風(fēng)險品種的監(jiān)測。
各監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)在藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,充分利用各級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)的覆蓋網(wǎng)絡(luò),針對醫(yī)療器械不良事件發(fā)生的特點(diǎn),完善與健全醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各市在加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中還應(yīng)注意吸納社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為監(jiān)測成員單位,將醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)拓寬到社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生所、保健站等,縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上應(yīng)在加強(qiáng)縣級使用單位的監(jiān)測力度的基礎(chǔ)上,將監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)延伸到縣以下鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院,努力建立一個縱向到底、橫向到邊的有效運(yùn)行的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理,促進(jìn)其落實完善醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測人員和制度,將醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作納入其質(zhì)量體系管理中。在監(jiān)測方法上以本指導(dǎo)意見所提出的重點(diǎn)監(jiān)測品種為重點(diǎn)目標(biāo),兼顧其它有關(guān)醫(yī)療器械品種,按照重點(diǎn)監(jiān)測和全面監(jiān)測相結(jié)合的原則,突出對高風(fēng)險醫(yī)療器械品種的監(jiān)測,特別是對植入類醫(yī)療器械和三類醫(yī)療設(shè)備類產(chǎn)品不良事件的監(jiān)測,提高上報病例報告中高風(fēng)險品種所占比例,為醫(yī)療器械再評價提供有確切意義的數(shù)據(jù)支持。
4、加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件報告的質(zhì)量要求,進(jìn)一步提高可疑報告的上報率和準(zhǔn)確率。
各監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“可疑即報”的原則,在提高醫(yī)療器械不良事件上報率的基礎(chǔ)上,注重報告的質(zhì)量和規(guī)范性要求,通過分析將醫(yī)療器械不良事件報告與醫(yī)療器械質(zhì)量事故、非正常使用造成的事故報告區(qū)分開,提高上報報告的準(zhǔn)確度和采用率,減少漏報、錯報和不規(guī)范報告的數(shù)量。省級和市級監(jiān)測中心應(yīng)加強(qiáng)報表的審核工作和與報告相關(guān)信息的收集,對報表中的不規(guī)范情況應(yīng)督促報告單位補(bǔ)充資料或深入現(xiàn)場調(diào)查核實加以完善,保證上報報表信息的完整性和可跟蹤性。省中心和各市級中心應(yīng)在報表收集的基礎(chǔ)上,對有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評價,通過分類匯總和總結(jié)分析,定期相關(guān)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全使用醫(yī)療器械發(fā)揮預(yù)警作用。
篇6
什么是醫(yī)療器械 醫(yī)療器械是指單獨(dú)或組合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或其他物品,包括所需的軟件;這些物品使用的目的是對人體的疾病、傷殘的診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解或補(bǔ)償以及妊娠控制、解剖或生理過程的研究等,其作用于人體不是用藥理學(xué)、免疫學(xué)或代謝手段獲得,但可能有這些手段參與并起一定的輔助作用。
醫(yī)療器械的分類 根據(jù)《醫(yī)療器械管理條例》規(guī)定,我國把醫(yī)療器械分為三類:
第一類 通過常規(guī)管理足以保證其安全性、有效性的醫(yī)療器械,如普通的外科手術(shù)刀剪、敷料等。
第二類 安全性、有效性應(yīng)當(dāng)加以控制的醫(yī)療器械,如醫(yī)用縫合針等。
第三類 植入人體,用于支持、維持生命,對人體具有潛在危險,其安全性和有效性必須加以嚴(yán)格控制的醫(yī)療器械,如各種注射器、輸液器、起搏器、人工心臟瓣膜及人工關(guān)節(jié)、血管支架等。
哪些醫(yī)療器械適合家庭使用
由于第二、第三類醫(yī)療器械存在較大的潛在危險性,使用要求嚴(yán)格,因此不宜自行購買作為家用。家用醫(yī)療器械應(yīng)該滿足操作安全方便的要求。目前適合家庭使用的醫(yī)療器械有:
家用醫(yī)療康復(fù)器械 如功能椅(床)、支撐器、醫(yī)用充氣氣墊、家用頸椎腰椎牽引器、牽引椅、理療儀器、睡眠儀、制氧機(jī)、煎藥器、助聽器等。
家用檢驗檢測和衛(wèi)生耗材用品 如體溫計、血壓計、血糖儀、家用紗布、衛(wèi)生棉簽、一次性衛(wèi)生用品。
此外還有家庭保健儀器、電動按摩產(chǎn)品系列、家庭急救護(hù)理設(shè)備、口腔護(hù)理用品、牙齒護(hù)理用品等。
學(xué)會辨別 避免受騙
自行購買家用醫(yī)療器械時,第一個原則就是要注意看清楚所購買的器械是否有藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的注冊證和批準(zhǔn)號。
根據(jù)國務(wù)院的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,所有的醫(yī)療器械包括醫(yī)療保健器材及進(jìn)口醫(yī)療器械須由國家或地方藥品監(jiān)督管理部門審批注冊,發(fā)給注冊證書后才能生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售及使用。
另外,醫(yī)療器械銷售時還應(yīng)附有按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗合格的合格證;計量產(chǎn)品還需要有技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計量合格證。至于進(jìn)口或出口醫(yī)療器械,則須有國際認(rèn)證。
不要被夸大宣傳所迷惑
家用醫(yī)療器械,在人體疾病診斷、治療、預(yù)防,調(diào)節(jié)人體生理功能方面有一定的輔助作用,但醫(yī)療器械不能取代醫(yī)生的診斷治療,家用醫(yī)療器械最好在專業(yè)醫(yī)生指導(dǎo)下選購。
有些廠家為了獲取市場利潤,宣傳中往往夸大效果。面對夸張宣傳,我們應(yīng)該冷靜面對,警惕被騙。
在選購家用醫(yī)療器械時,如看到對方有夸大宣傳,就應(yīng)多一些謹(jǐn)慎。對于某些夸大宣傳的做法,我國廣告法也有明文限定。醫(yī)療器械廣告禁止下列內(nèi)容:
以專家、醫(yī)生、患者、未成年人或醫(yī)療科研、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位的名義進(jìn)行廣告宣傳;
使用“保證治愈”等有關(guān)保證性的宣傳語;
有與同類產(chǎn)品功效、性能進(jìn)行比較的言論或畫面、形象;
運(yùn)用數(shù)字或圖表宣傳治療效果;
宣傳不使用做廣告的產(chǎn)品可能導(dǎo)致或加重某種疾病的語言、文字、畫面;
可能使人產(chǎn)生使用做廣告的產(chǎn)品可以使疾病迅速治愈、身體迅速康復(fù)的印象或結(jié)論的語言、文字、畫面、形象。
并非“越貴越好”
目前家用醫(yī)療器械還沒有統(tǒng)一的價格規(guī)定,基本上價格都是廠家說了算。家用醫(yī)療器械確實存在一定的差價。
篇7
第一條為加強(qiáng)對醫(yī)療器械臨床試驗的管理,維護(hù)受試者權(quán)益,保證臨床試驗結(jié)果真實、可靠,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條醫(yī)療器械臨床試驗的實施及監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱醫(yī)療器械臨床試驗是指:獲得醫(yī)療器械臨床試驗資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下稱醫(yī)療機(jī)構(gòu))對申請注冊的醫(yī)療器械在正常使用條件下的安全性和有效性按照規(guī)定進(jìn)行試用或驗證的過程。
醫(yī)療器械臨床試驗的目的是評價受試產(chǎn)品是否具有預(yù)期的安全性和有效性。
第四條醫(yī)療器械臨床試驗應(yīng)當(dāng)遵守《世界醫(yī)學(xué)大會赫爾辛基宣言》(附件1)的道德原則,公正、尊重人格、力求使受試者最大程度受益和盡可能避免傷害。
第五條醫(yī)療器械臨床試驗分醫(yī)療器械臨床試用和醫(yī)療器械臨床驗證。
醫(yī)療器械臨床試用是指通過臨床使用來驗證該醫(yī)療器械理論原理、基本結(jié)構(gòu)、性能等要素能否保證安全性有效性。
醫(yī)療器械臨床驗證是指通過臨床使用來驗證該醫(yī)療器械與已上市產(chǎn)品的主要結(jié)構(gòu)、性能等要素是否實質(zhì)性等同,是否具有同樣的安全性、有效性。
醫(yī)療器械臨床試用的范圍:市場上尚未出現(xiàn)過,安全性、有效性有待確認(rèn)的醫(yī)療器械。
醫(yī)療器械臨床驗證的范圍:同類產(chǎn)品已上市,其安全性、有效性需要進(jìn)一步確認(rèn)的醫(yī)療器械。
第六條醫(yī)療器械臨床試驗的前提條件:
(一)該產(chǎn)品具有復(fù)核通過的注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)該產(chǎn)品具有自測報告;
(三)該產(chǎn)品具有國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式試驗報告,且結(jié)論為合格;
(四)受試產(chǎn)品為首次用于植入人體的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)具有該產(chǎn)品的動物試驗報告;
其它需要由動物試驗確認(rèn)產(chǎn)品對人體臨床試驗安全性的產(chǎn)品,也應(yīng)當(dāng)提交動物試驗報告。
第二章受試者的權(quán)益保障
第七條醫(yī)療器械臨床試驗不得向受試者收取費(fèi)用。
第八條醫(yī)療器械臨床試驗負(fù)責(zé)人或其委托人應(yīng)當(dāng)向受試者或其法定人詳細(xì)說明如下事項:
(一)受試者自愿參加臨床試驗,有權(quán)在臨床試驗的任何階段退出;
(二)受試者的個人資料保密。倫理委員會、(食品)藥品監(jiān)督管理部門、實施者可以查閱受試者的資料,但不得對外披露其內(nèi)容;
(三)醫(yī)療器械臨床試驗方案,特別是醫(yī)療器械臨床試驗?zāi)康?、過程和期限、預(yù)期受試者可能的受益和可能產(chǎn)生的風(fēng)險;
(四)醫(yī)療器械臨床試驗期間,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有義務(wù)向受試者提供與該臨床試驗有關(guān)的信息資料;
(五)因受試產(chǎn)品原因造成受試者損害,實施者應(yīng)當(dāng)給予受試者相應(yīng)的補(bǔ)償;有關(guān)補(bǔ)償事宜應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械臨床試驗合同中載明。
第九條受試者在充分了解醫(yī)療器械臨床試驗內(nèi)容的基礎(chǔ)上,獲得《知情同意書》?!吨橥鈺烦龖?yīng)當(dāng)包括本規(guī)定第八條所列各項外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)醫(yī)療器械臨床試驗負(fù)責(zé)人簽名及簽名日期;
(二)受試者或其法定人的簽名及簽名日期;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療器械臨床試驗中發(fā)現(xiàn)受試產(chǎn)品預(yù)期以外的臨床影響,必須對《知情同意書》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改,并經(jīng)受試者或其法定人重新簽名確認(rèn)。
第三章醫(yī)療器械臨床試驗方案
第十條醫(yī)療器械臨床試驗方案是闡明試驗?zāi)康?、風(fēng)險分析、總體設(shè)計、試驗方法和步驟等內(nèi)容的文件。醫(yī)療器械臨床試驗開始前應(yīng)當(dāng)制定試驗方案,醫(yī)療器械臨床試驗必須按照該試驗方案進(jìn)行。
第十一條醫(yī)療器械臨床試驗方案應(yīng)當(dāng)以最大限度地保障受試者權(quán)益、安全和健康為首要原則,應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)臨床試驗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和實施者按規(guī)定的格式(附件2)共同設(shè)計制定,報倫理委員會認(rèn)可后實施;若有修改,必須經(jīng)倫理委員會同意。
第十二條市場上尚未出現(xiàn)的第三類植入體內(nèi)或借用中醫(yī)理論制成的醫(yī)療器械,臨床試驗方案應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療器械技術(shù)審評機(jī)構(gòu)備案。
第十三條已上市的同類醫(yī)療器械出現(xiàn)不良事件,或者療效不明確的醫(yī)療器械,國家食品藥品監(jiān)督管理局可制訂統(tǒng)一的臨床試驗方案的規(guī)定。
開展此類醫(yī)療器械的臨床試驗,實施者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及臨床試驗人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的臨床試驗方案的規(guī)定。
第十四條醫(yī)療器械臨床試驗方案應(yīng)當(dāng)針對具體受試產(chǎn)品的特性,確定臨床試驗例數(shù)、持續(xù)時間和臨床評價標(biāo)準(zhǔn),使試驗結(jié)果具有統(tǒng)計學(xué)意義。
醫(yī)療器械臨床試用方案應(yīng)當(dāng)證明受試產(chǎn)品理論原理、基本結(jié)構(gòu)、性能等要素的基本情況以及受試產(chǎn)品的安全性有效性。
醫(yī)療器械臨床驗證方案應(yīng)當(dāng)證明受試產(chǎn)品與已上市產(chǎn)品的主要結(jié)構(gòu)、性能等要素是否實質(zhì)性等同,是否具有同樣的安全性、有效性。
第十五條醫(yī)療器械臨床試驗方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)臨床試驗的題目;
(二)臨床試驗的目的、背景和內(nèi)容;
(三)臨床評價標(biāo)準(zhǔn);
(四)臨床試驗的風(fēng)險與受益分析;
(五)臨床試驗人員姓名、職務(wù)、職稱和任職部門;
(六)總體設(shè)計,包括成功或失敗的可能性分析;
(七)臨床試驗持續(xù)時間及其確定理由;
(八)每病種臨床試驗例數(shù)及其確定理由;
(九)選擇對象范圍、對象數(shù)量及選擇的理由,必要時對照組的設(shè)置;
(十)治療性產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有明確的適應(yīng)癥或適用范圍;
(十一)臨床性能的評價方法和統(tǒng)計處理方法;
(十二)副作用預(yù)測及應(yīng)當(dāng)采取的措施;
(十三)受試者《知情同意書》;
(十四)各方職責(zé)。
第十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)與實施者簽署雙方同意的臨床試驗方案,并簽訂臨床試驗合同。
第十七條醫(yī)療器械臨床試驗應(yīng)當(dāng)在兩家以上(含兩家)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第四章醫(yī)療器械臨床試驗實施者
第十八條實施者負(fù)責(zé)發(fā)起、實施、組織、資助和監(jiān)查臨床試驗。實施者為申請注冊該醫(yī)療器械產(chǎn)品的單位。
第十九條實施者職責(zé):
(一)依法選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(二)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供《醫(yī)療器械臨床試驗須知》;
(三)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同設(shè)計、制定醫(yī)療器械臨床試驗方案,簽署雙方同意的醫(yī)療器械臨床試驗方案及合同;
(四)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供受試產(chǎn)品;
(五)對醫(yī)療器械臨床試驗人員進(jìn)行培訓(xùn);
(六)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保;
(七)發(fā)生嚴(yán)重副作用應(yīng)當(dāng)如實、及時分別向受理該醫(yī)療器械注冊申請的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局報告,同時向進(jìn)行該醫(yī)療器械臨床試驗的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報;
(八)實施者中止醫(yī)療器械臨床試驗前,應(yīng)當(dāng)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)、倫理委員會和受理該醫(yī)療器械注冊申請的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局,并說明理由;
(九)受試產(chǎn)品對受試者造成損害的,實施者應(yīng)當(dāng)按醫(yī)療器械臨床試驗合同給予受試者補(bǔ)償。
第二十條《醫(yī)療器械臨床試驗須知》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)受試產(chǎn)品原理說明、適應(yīng)癥、功能、預(yù)期達(dá)到的使用目的、使用要求說明、安裝要求說明;
(二)受試產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo);
(三)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)出具的受試產(chǎn)品型式試驗報告;
(四)可能產(chǎn)生的風(fēng)險,推薦的防范及緊急處理方法;
(五)可能涉及的保密問題。
第五章醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療器械臨床試驗人員
第二十一條承擔(dān)醫(yī)療器械臨床試驗的醫(yī)療機(jī)構(gòu),是指經(jīng)過國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的藥品臨床試驗基地。
第二十二條醫(yī)療器械臨床試驗人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備承擔(dān)該項臨床試驗的專業(yè)特長、資格和能力;
(二)熟悉實施者所提供的與臨床試驗有關(guān)的資料與文獻(xiàn)。
第二十三條負(fù)責(zé)醫(yī)療器械臨床試驗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及臨床試驗人員職責(zé):
(一)應(yīng)當(dāng)熟悉實施者提供的有關(guān)資料,并熟悉受試產(chǎn)品的使用;
(二)與實施者共同設(shè)計、制定臨床試驗方案,雙方簽署臨床試驗方案及合同;
(三)如實向受試者說明受試產(chǎn)品的詳細(xì)情況,臨床試驗實施前,必須給受試者充分的時間考慮是否參加臨床試驗;
(四)如實記錄受試產(chǎn)品的副作用及不良事件,并分析原因;發(fā)生不良事件及嚴(yán)重副作用的,應(yīng)當(dāng)如實、及時分別向受理該醫(yī)療器械注冊申請的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局報告;發(fā)生嚴(yán)重副作用,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告;
(五)在發(fā)生副作用時,臨床試驗人員應(yīng)當(dāng)及時做出臨床判斷,采取措施,保護(hù)受試者利益;必要時,倫理委員會有權(quán)立即中止臨床試驗;
(六)臨床試驗中止的,應(yīng)當(dāng)通知受試者、實施者、倫理委員會和受理該醫(yī)療器械注冊申請的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局,并說明理由;
(七)提出臨床試驗報告,并對報告的正確性及可靠性負(fù)責(zé);
(八)對實施者提供的資料負(fù)有保密義務(wù)。
第二十四條負(fù)責(zé)醫(yī)療器械臨床試驗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定主持臨床試驗的專業(yè)技術(shù)人員作為臨床試驗負(fù)責(zé)人。臨床試驗負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備主治醫(yī)師以上的職稱。
第六章醫(yī)療器械臨床試驗報告
第二十五條醫(yī)療器械臨床試驗完成后,承擔(dān)臨床試驗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按醫(yī)療器械臨床試驗方案的要求和規(guī)定的格式(附件3)出具臨床試驗報告。醫(yī)療器械臨床試驗報告應(yīng)當(dāng)由臨床試驗人員簽名、注明日期,并由承擔(dān)臨床試驗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的臨床試驗管理部門簽署意見、注明日期、簽章。
第二十六條醫(yī)療器械臨床試驗報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)試驗的病種、病例總數(shù)和病例的性別、年齡、分組分析,對照組的設(shè)置(必要時);
(二)臨床試驗方法;
(三)所采用的統(tǒng)計方法及評價方法;
(四)臨床評價標(biāo)準(zhǔn);
(五)臨床試驗結(jié)果;
(六)臨床試驗結(jié)論;
(七)臨床試驗中發(fā)現(xiàn)的不良事件和副作用及其處理情況;
(八)臨床試驗效果分析;
(九)適應(yīng)癥、適用范圍、禁忌癥和注意事項;
(十)存在問題及改進(jìn)建議。
第二十七條醫(yī)療器械臨床試驗資料應(yīng)當(dāng)妥善保存和管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存臨床試驗資料至試驗終止后五年。實施者應(yīng)當(dāng)保存臨床試驗資料至最后生產(chǎn)的產(chǎn)品投入使用后十年。
第七章附則
篇8
為更好地貫徹執(zhí)行《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定要求,規(guī)范我公司醫(yī)療器械的經(jīng)營行為,保證質(zhì)量管理制度落實有效,特制定質(zhì)量管理自查制度,內(nèi)容如下:
一、質(zhì)量管理自查與評價依據(jù)
質(zhì)量管理自查依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及《質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況與考核管理制度》等。
二、質(zhì)量管理自查內(nèi)容包括質(zhì)量管理制度的符合性,質(zhì)量管理制執(zhí)行的有效性。
1、公司各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》條款的要求,結(jié)合崗位制度的規(guī)定認(rèn)真工作,并建立相關(guān)記錄。
2、質(zhì)量管理人員每半年對公司部門質(zhì)量管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查及考核,具體依據(jù)《質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況與考核管理制度》的規(guī)定進(jìn)行;對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項,及時整改。質(zhì)量管理制度自查包括以下內(nèi)容:醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定要求,規(guī)范我公司醫(yī)療器械的經(jīng)營行為,保證質(zhì)量管理制度落實有效,特制定質(zhì)量管理自查制度,內(nèi)容如下:
一、質(zhì)量管理自查與評價依據(jù)
質(zhì)量管理自查依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及《質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況與考核管理制度》等。
二、質(zhì)量管理自查內(nèi)容包括質(zhì)量管理制度的符合性,質(zhì)量管理制執(zhí)行的有效性。
篇9
第二條本規(guī)范適用于對本省第一、二類醫(yī)療器械和受國家食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱國家局)委托對第三類醫(yī)療器械的注冊申報資料的真實性核查。
第三條本省第二類醫(yī)療器械和受國家局委托對第三類醫(yī)療器械的注冊核查工作由****省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)組織開展,并由****省藥品審評認(rèn)證中心具體實施;本省第一類醫(yī)療器械注冊核查工作由注冊申報單位所在市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市局)組織實施。
第四條受國家局委托對第三類醫(yī)療器械的注冊核查,由國家局將企業(yè)提交的申報材料副本寄交省局核查。省局接到注冊申報材料副本后,應(yīng)于30個工作日內(nèi)完成注冊核查工作,并出具《****省醫(yī)療器械注冊核查記錄》(附件1)。核查記錄一式兩份,一份寄交國家局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心,另一份由省局存檔。
第五條本省第二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)向省局提出產(chǎn)品注冊申請時,須同時提交注冊申報材料正本、副本各一份。省局收到注冊申報材料后,組織核查工作應(yīng)在25個工作日內(nèi)完成,并出具《****省醫(yī)療器械注冊核查記錄》。核查記錄一式一份,存入企業(yè)注冊申報材料中,作為注冊審批的依據(jù)。
本省第二類醫(yī)療器械注冊核查適用于對產(chǎn)品首次注冊申請和產(chǎn)品臨床適用范圍發(fā)生變化的重新注冊申請的核查。
第六條本省第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)向市局提出產(chǎn)品注冊申請時,須同時提交注冊申報材料正本、副本各一份。市局收到注冊申請資料后,組織核查工作應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成,并出具《****省醫(yī)療器械注冊核查記錄》。核查記錄一式一份,存入企業(yè)注冊申報材料中,作為注冊審批的依據(jù)。
本省第一類醫(yī)療器械注冊核查適用于對產(chǎn)品首次注冊申請的核查。
第七條醫(yī)療器械注冊核查主要包括核查臨床試驗資料的真實性、注冊檢驗樣品的真實性和產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量體系考核(認(rèn)證)有效證明文件的真實性,具體核查內(nèi)容參見《****省醫(yī)療器械注冊核查內(nèi)容和方法》(附件2)。
第八條醫(yī)療器械注冊核查應(yīng)組織核查工作組進(jìn)行,核查工作組成員不得少于2人,實行組長負(fù)責(zé)制,具體現(xiàn)場核查按《****省醫(yī)療器械注冊現(xiàn)場核查程序》(附件3)進(jìn)行。
第九條第二、三類醫(yī)療器械注冊核查中對生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場核查,可結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核一并進(jìn)行,省局在出具《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核報告》的同時,出具《****省醫(yī)療器械注冊核查記錄》。
第十條第二、三類醫(yī)療器械的注冊核查工作,必要時省局可委托有關(guān)市局開展,市局應(yīng)在省局規(guī)定的期限內(nèi)完成注冊核查工作,并上報《****省醫(yī)療器械注冊核查記錄》。
第十一條核查人員須具備下列條件并遵守如下工作紀(jì)律:
(一)能正確理解和掌握核查工作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,并準(zhǔn)確運(yùn)用于核查工作實踐;
(二)在執(zhí)行核查工作時應(yīng)實事求是,公正客觀地做出核查結(jié)論;
(三)不得接受行政相對人或利益關(guān)系人的禮品、紀(jì)念品、現(xiàn)金、有價證券等饋贈,不得參加行政相對人或利益關(guān)系人安排的游覽或經(jīng)營性娛樂場所的娛樂活動;
(四)不得向行政相對人報銷核查工作的任何費(fèi)用;
(五)對核查結(jié)果和企業(yè)的技術(shù)資料負(fù)保密責(zé)任;
(六)核查工作期間未經(jīng)批準(zhǔn)不得向新聞媒體、行政相對人透露任何有關(guān)核查工作的具體部署和檢查內(nèi)容,不得擅自接受新聞媒體采訪;
(七)向行政相對人索取資料應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,不得隨意索取資料;
(八)核查工作期間不得攜帶無關(guān)人員。
第十二條核查人員違反醫(yī)療器械注冊核查工作的有關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律,其所在單位應(yīng)對責(zé)任人給予批評教育、行政告誡直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
第十三條經(jīng)核查證實醫(yī)療器械注冊申請材料存在虛假等違規(guī)問題的,省局或有關(guān)市局將不予其注冊并退回注冊申請材料,同時依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處并記入生產(chǎn)企業(yè)不良記錄。
篇10
1實驗材料與方法
1.1一般資料
我院有普外科、骨科、神經(jīng)外科、婦產(chǎn)科等多個科室,收集使用后并滯留10小時以內(nèi)的醫(yī)療器械400件,隨機(jī)分成實驗組和對照組,使兩組間無統(tǒng)計學(xué)差異P>0.05。
1.2實驗材料
臨床使用過的醫(yī)療器械,多酶清洗液(魯沃夫高效多酶清洗劑1∶270),劑(利爾康劑1∶200),帶光源放大鏡,新華單腔清洗機(jī)。
1.3醫(yī)療器械預(yù)處理方法
1.3.1特殊情況的預(yù)處理:醫(yī)療器械在使用過程中,常會發(fā)生特殊情況,如被損壞、變鈍或是被特殊病菌感染后的患者使用,有時還會碰到很難清洗干凈的污染,如生銹、畸形瘤感染等[2]。對待此類器械,為提高清洗的效率與質(zhì)量,可采用分組標(biāo)記制,將使用后的器械清點(diǎn)無誤后交于巡回護(hù)士,巡回護(hù)士根據(jù)器械遇到的不同情況貼上不同的標(biāo)簽,以便分類。
1.3.2避免污染物干涸的預(yù)處理:此時的預(yù)處理是保證清洗質(zhì)量的中重要步驟,由于供應(yīng)中心為白班制,大部分的器械不能得到及時清理,影響清洗效果,同時無形中增加了患者交叉感染的幾率,所以醫(yī)療器械的預(yù)處理至關(guān)重要,預(yù)處理過程即是將多酶清洗液噴與器械表面,由于多酶清洗液含蛋白水解酶、糖酶淀粉酶、纖維素酶、脂肪酶等多種酶及表面活性劑,能有效分解各種污染物[3]。
1.3.3保濕預(yù)處理:保濕處理也是保證器械清洗的重要步驟,器械在清洗不徹底時容易殘留一些有機(jī)物,如黏液、血塊、蛋白質(zhì)等,會妨礙消毒氣體與微生物接觸,影響滅菌效果。所以在清洗完后要注意用油清潤保存[4]。
1.4檢測方法
對清洗并保濕后的醫(yī)療器械用目測法及光源放大鏡法判斷器械是否清洗干凈,目測法檢驗的合格標(biāo)準(zhǔn):器械表面與關(guān)節(jié)較為光潔、無污漬殘留及銹跡者為合格;光源放大鏡法檢驗的合格標(biāo)準(zhǔn):在光源放大鏡下觀察醫(yī)療器械的表面、齒牙、關(guān)節(jié)較為光潔,無污漬、銹跡與黃灰印記者為合格;細(xì)菌培養(yǎng)法檢驗的合格標(biāo)準(zhǔn):用棉拭子涂抹,細(xì)菌總數(shù)小于5cfu/cm2,且無致病菌者為合格。
1.5統(tǒng)計學(xué)方法
用SPSS17.0軟件對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計分析,等級指標(biāo)用χ2檢驗,檢驗水準(zhǔn)α=0.05(雙側(cè)檢驗)作為統(tǒng)計學(xué)的評定標(biāo)準(zhǔn),P<0.05時,兩組間的差異具有顯著性。
2結(jié)果
2.1兩組目測法的合格率比較
根據(jù)1.4的檢測方法判定兩組的合格率,并進(jìn)行統(tǒng)計比較,見表1:由表1可知,實驗組的總合格率明顯高于對照組,兩組間的差異具有顯著性(P<0.05)。
2.2兩組光源放大鏡法的合格率比較
根據(jù)1.4的檢測方法判定兩組的合格率,并進(jìn)行統(tǒng)計比較,見表2:由表2可知,實驗組的總合格率明顯高于對照組,兩組間的差異具有顯著性(P<0.05)。
2.3兩組細(xì)菌培養(yǎng)法的合格率比較
根據(jù)1.4的檢測方法判定兩組的合格率,并進(jìn)行統(tǒng)計比較,見表3:由表3可知,實驗組的總合格率明顯高于對照組,兩組間的差異具有顯著性(P<0.05)。
3討論
器械預(yù)處理不當(dāng)?shù)奈:χ饕?(1)增加了處置難度和成本;(2)增加了對器械的腐蝕;(3)增加了環(huán)境和人員再次污染的風(fēng)險。全院存在的主要問題有一下幾點(diǎn),
1.意識問題,認(rèn)為預(yù)處理理應(yīng)由消毒供應(yīng)中心負(fù)責(zé),跟臨床無關(guān)。
2.預(yù)處理流程不規(guī)范,如無預(yù)處理步驟;
3.預(yù)處理方法有誤,使用生理鹽水擦拭;或使用消毒劑浸泡,由于消毒劑有腐蝕性,使蛋白變性,增加清洗難度。
4.不及時保濕,使有機(jī)物干涸造成醫(yī)療器械腐蝕。
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