導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、“聯(lián)校辦學(xué)”理念的提出

“聯(lián)校辦學(xué)”是針對(duì)原有縣域內(nèi)校際教育發(fā)展嚴(yán)重失衡，教師資源配置不合理，特別是教師交流中的障礙而提出的?！奥?lián)校辦學(xué)”是在一定區(qū)域內(nèi)以一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為依托，按地理位置、生源范圍將附近薄弱學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)整合成一個(gè)集人事、財(cái)務(wù)、教育教學(xué)管理、教研于一體的集團(tuán)化辦學(xué)模式。其中，優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為牽頭學(xué)校，視作主校區(qū)，被聯(lián)并學(xué)校為分校區(qū)。這樣，聯(lián)并的學(xué)校就整合成了一個(gè)法人代表、多個(gè)辦學(xué)實(shí)體的聯(lián)校辦學(xué)模式。從聯(lián)校形式來(lái)看，主要采用弱校聯(lián)名校、名校兼并弱校、名校兼并弱校設(shè)分校等方式。

聯(lián)校結(jié)對(duì)辦學(xué)，打破了原有的學(xué)校間資源配置和流動(dòng)的界限，能在更大的范圍內(nèi)合理均衡配置資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的幅射面，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)名校優(yōu)質(zhì)資源的共享?？傊?，聯(lián)校辦學(xué)旨在促進(jìn)學(xué)校間管理體制一體化、師資配置一體化、文化建設(shè)一體化、教學(xué)評(píng)價(jià)一體化，最終促進(jìn)縣域內(nèi)學(xué)校間教育均衡發(fā)展。

二、“聯(lián)校辦學(xué)”的具體舉措

“聯(lián)校辦學(xué)”，是將一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)聯(lián)并成一個(gè)集人事、財(cái)務(wù)、教育教學(xué)管理于一體，一個(gè)法人代表、多個(gè)辦學(xué)實(shí)體、一校多區(qū)的辦學(xué)形式。屬于一種剛性聯(lián)合，不是原有的強(qiáng)校與弱校的簡(jiǎn)單結(jié)對(duì)，更多地是側(cè)重于聯(lián)校形式的做法。

1．從建制上聯(lián)

實(shí)施聯(lián)校后，所有聯(lián)并學(xué)校共用一個(gè)校名，確保這些學(xué)校建制的統(tǒng)一。其中，優(yōu)質(zhì)學(xué)校（一般為鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)?。橹餍^(qū)，其他學(xué)校為分校區(qū)。如王場(chǎng)鎮(zhèn)王場(chǎng)小學(xué)與本鎮(zhèn)代河小學(xué)和熊嘴小學(xué)聯(lián)校辦學(xué)后，形成了一校三區(qū)。原代河小學(xué)和熊嘴小學(xué)，現(xiàn)校名分別改為為王場(chǎng)小學(xué)代河校區(qū)和王場(chǎng)小學(xué)熊嘴校區(qū)。三個(gè)校區(qū)的教師都是王場(chǎng)小學(xué)的教師。聯(lián)校后的班級(jí)編排也是把三個(gè)校區(qū)作為一個(gè)整體進(jìn)行的，即按王場(chǎng)小學(xué)主校區(qū)、代河校區(qū)、熊嘴校區(qū)的順序進(jìn)行編排。

2.從管理上聯(lián)

聯(lián)校后所有學(xué)校實(shí)行一套班子管理，主校區(qū)校長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人、法人代表，分校區(qū)的負(fù)責(zé)人分別為學(xué)校的副校長(zhǎng)，參與班子對(duì)整個(gè)學(xué)校的管理。為了進(jìn)一步密切聯(lián)校內(nèi)學(xué)校間的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)校間管理水平的均衡，主校區(qū)選派干部到分校區(qū)任負(fù)責(zé)人，把優(yōu)質(zhì)學(xué)校的管理理念和管理經(jīng)驗(yàn)移植過(guò)去；分校區(qū)選派干部到主校區(qū)掛職鍛煉，以提高管理水平。班子成員定期召開(kāi)聯(lián)校管理團(tuán)隊(duì)成員會(huì)議，研究問(wèn)題，部署工作，共同總結(jié)評(píng)估教育績(jī)效。為了發(fā)揮主校區(qū)管理上的優(yōu)勢(shì)，縣教育局規(guī)定，主校區(qū)校長(zhǎng)每周定期到分校區(qū)工作一日，深入課堂聽(tīng)課，處理日常事務(wù)等。

在學(xué)校管理制度建設(shè)上，聯(lián)校后的學(xué)校對(duì)主校區(qū)和分校區(qū)的管理制度重新進(jìn)行一體化的設(shè)計(jì)、補(bǔ)充、修改、完善，將主校區(qū)好的制度移植到分校區(qū)。如王場(chǎng)小學(xué)在辦學(xué)條件、管理手段、教學(xué)質(zhì)量等方面都優(yōu)于代河小學(xué)、熊嘴小學(xué)，三校聯(lián)校后實(shí)施了“六個(gè)一”管理辦法，即辦學(xué)理念一體化、常規(guī)管理一條龍、課程課時(shí)一張表、全?；顒?dòng)一盤棋、財(cái)務(wù)管理一支筆、考核評(píng)價(jià)一把尺。對(duì)兩個(gè)分校區(qū)產(chǎn)生了良好的影響。龍灣小學(xué)的聯(lián)校辦學(xué)與王場(chǎng)小學(xué)有些不同。龍灣小學(xué)所聯(lián)的沱口小學(xué)，辦學(xué)條件優(yōu)于龍灣小學(xué)，學(xué)校校園布局規(guī)范，硬件設(shè)施基本配套，但沱口小學(xué)的管理力量和師資力量以及教學(xué)質(zhì)量明顯遜色于龍灣小學(xué)。實(shí)施聯(lián)校辦學(xué)后，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行了“六化”管理辦法，即班子建設(shè)整體化，師資交融常態(tài)化，常規(guī)管理規(guī)范化，文化建設(shè)特色化，考核評(píng)價(jià)一體化，財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一化，使沱口校區(qū)提升了軟實(shí)力?？傊?，聯(lián)校后通過(guò)實(shí)施一體化管理，增強(qiáng)聯(lián)校雙方的責(zé)任感，規(guī)范薄弱學(xué)校辦學(xué)行為，提高了薄弱學(xué)校的管理水平。

3.從師資上聯(lián)

同一區(qū)域內(nèi)校際教育發(fā)展失衡，核心問(wèn)題是校際師資配置上形成的差距。而建立校際教師輪換交流機(jī)制則是促進(jìn)師資均衡發(fā)展的主要途徑。但實(shí)踐表明，這一制度推行得并不順利。其中一個(gè)很重要的原因是教師參與流動(dòng)的積極性不高。特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師不愿交流到薄弱學(xué)校。而優(yōu)質(zhì)示范學(xué)校也不愿將本校真正優(yōu)質(zhì)的教師交流到薄弱學(xué)校，因而教師流動(dòng)的象征意義大于實(shí)際意義。

實(shí)行聯(lián)校制度以后，大家共用一個(gè)校名，處在同一所學(xué)校，新的體制下，教師由“學(xué)校人”變成了“（聯(lián)）校區(qū)人”，教師的校際交流變成了教師校內(nèi)輪崗。這樣就解除了教師參與流動(dòng)的心理障礙，學(xué)校也沒(méi)有后顧之憂，薄弱學(xué)校能夠真正擁有優(yōu)質(zhì)的教師[1]。在這種聯(lián)校背景下教師輪崗交流制，能根據(jù)學(xué)校各學(xué)科教師的余缺情況統(tǒng)一調(diào)配，主校區(qū)和分校區(qū)互派教師任教，在一定的時(shí)間內(nèi)輪換交流，保證聯(lián)校范圍內(nèi)課程開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好，較好地解決了學(xué)校教師缺科、弱科等農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)難以化解的老大難問(wèn)題，更能充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校骨干教師的引領(lǐng)、示范作用，帶動(dòng)聯(lián)校內(nèi)教師素質(zhì)的整體提高。

4.從文化上聯(lián)

實(shí)施聯(lián)校后，在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，主校區(qū)和分校區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目資金上，對(duì)分校區(qū)進(jìn)行適當(dāng)傾斜。在學(xué)校文化建設(shè)上，一方面是分校區(qū)從主校區(qū)借鑒、移植一些適合自己的特色文化，精品文化；另一方面是主校區(qū)幫助分校區(qū)挖掘、提升原有特色文化，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。潛江市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)聯(lián)并城郊結(jié)合部的園林五小，作為其西校區(qū)后，移植了主校區(qū)精品文化活動(dòng)，出現(xiàn)了國(guó)學(xué)文化墻，開(kāi)展了“晨誦古詩(shī)，午讀經(jīng)典”的讀書活動(dòng)，如今學(xué)校面貌改觀了，文化氣息變濃了，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校滿意度提高了。

5.聯(lián)片管理

一般來(lái)說(shuō)，“聯(lián)校辦學(xué)”主要是在一定的區(qū)域內(nèi)，大多是在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)進(jìn)行。但在聯(lián)校過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)校和弱校小的布點(diǎn)不均衡，特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界的學(xué)校，可能甲鄉(xiāng)的學(xué)校聯(lián)到乙鎮(zhèn)的空間距離和布點(diǎn)更加有利，但由于它們屬于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄，因此，往往不得不與雖同屬一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)但距離更遠(yuǎn)的學(xué)校聯(lián)合。距離太遠(yuǎn)，日常管理，教師交流以及教師的聯(lián)合教研及文化建設(shè)等都增加了難度。特別是潛江境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、油田相互交織，由于體制障礙，教師超編地方不能向缺編地方正常流動(dòng)。因此，聯(lián)校辦學(xué)必須突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學(xué)校管理界限，實(shí)行超越原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、油田范圍的優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)資源的優(yōu)化配置和共享，于是“聯(lián)片管理”應(yīng)運(yùn)而生。

“聯(lián)片管理”要突破原有各校師資等教育資源一般屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、油田的教育體制障礙，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)之間、城區(qū)市直學(xué)校與園林分局學(xué)校之間教育資源流動(dòng)與統(tǒng)一配置的壁壘，在更大范圍內(nèi)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間配置教育資源，通過(guò)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)劃成幾大片區(qū)進(jìn)行“聯(lián)片管理”，構(gòu)建一種新的教育管理體制。該市將現(xiàn)有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)（園林分局）及2所市直義務(wù)教育學(xué)校按區(qū)域位置相鄰、辦學(xué)水平強(qiáng)弱和師資調(diào)配需要聯(lián)并組成9個(gè)片區(qū)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)間新的教育管理共同體，從而打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，打通農(nóng)場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、超編與缺編單位之間師資調(diào)配通道，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)教育資源統(tǒng)一配置的空間，讓教師資源在更大范圍內(nèi)交流與共享，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)師資均衡?！奥?lián)片管理”是“聯(lián)校辦學(xué)”在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校聯(lián)校后，以解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校問(wèn)題而提出的，是“聯(lián)校辦學(xué)”的深化。

聯(lián)片管理主要有四項(xiàng)任務(wù)：（1）統(tǒng)籌片區(qū)聯(lián)校辦學(xué)工作，建立起工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保聯(lián)校辦學(xué)服務(wù)范圍覆蓋所有村組。（2）統(tǒng)籌片區(qū)教師調(diào)配工作，建立片區(qū)內(nèi)干部和教師正常流動(dòng)機(jī)制。（3）統(tǒng)籌片區(qū)教學(xué)教研工作，為了充分發(fā)揮片區(qū)內(nèi)的骨干教師和學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)、示范作用，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在更大范圍內(nèi)得到共享，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、聯(lián)區(qū)、聯(lián)片性研訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教研活動(dòng)一體化，建立片區(qū)內(nèi)教學(xué)教研聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。每個(gè)片區(qū)由一個(gè)單位（學(xué)區(qū)或?qū)W校）根據(jù)實(shí)際牽頭負(fù)責(zé)若干個(gè)學(xué)科的中心教研組工作，一個(gè)片區(qū)統(tǒng)籌1~2萬(wàn)元用于教學(xué)教研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支。（4）統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。聯(lián)片管理中，在片區(qū)內(nèi)實(shí)行干部、教師統(tǒng)一調(diào)配、教學(xué)統(tǒng)一安排、考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并且強(qiáng)弱學(xué)校實(shí)施捆綁式管理考核，這樣能在更大的范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑和配置教育資源，提高教育資源的使用效益。同時(shí)，能實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源共享和均衡配置，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在更大范圍內(nèi)得到共享，逐步實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)學(xué)校師資配置均衡化，使教育教學(xué)質(zhì)量逐步趨于均衡。當(dāng)然，這還需突破一些體制障礙，特別是原教師的工資是由縣級(jí)財(cái)政分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在教師在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)流動(dòng)，財(cái)政撥款體制還需進(jìn)行改革。

三、“聯(lián)校辦學(xué)”的保障機(jī)制

1.組織保障

（1）統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。全市教育局機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)多次討論，對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的教育發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)達(dá)成了廣泛共識(shí)，并成立了市教育局義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室（下簡(jiǎn)稱“均衡辦”），具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。其次，由“均衡辦”牽頭制定了《潛江市義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，將義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)分解到市教育局各職能科室。

（2）明晰思路，制定方案?！稘摻辛x務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》由義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、教師素質(zhì)提高工程、教學(xué)質(zhì)量工程和關(guān)愛(ài)工程四個(gè)實(shí)施方案組成，各實(shí)施方案下又設(shè)若干實(shí)施方案，作為全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的行動(dòng)指南。在此方案的指導(dǎo)下還出臺(tái)了系列文件，如《市教育局關(guān)于分解落實(shí)均衡發(fā)展近期工作任務(wù)的通知》、《市教育局關(guān)于印發(fā)的通知》、《潛江市教育局關(guān)于聯(lián)校辦學(xué)干部教師交流工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《市教育局關(guān)于印發(fā)的通知》、《潛江市教育局關(guān)于印發(fā)的通知》等文件。特別值得一提的是，該市的漁洋鎮(zhèn)、積玉口鎮(zhèn)、總口管理區(qū)政府辦公室都印發(fā)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案。

2.師資保障

薄弱學(xué)校在師資方面的主要問(wèn)題是師資數(shù)量不足，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性失衡。針對(duì)這些問(wèn)題，潛江市采取以下措施予以保障。

一是多渠道補(bǔ)充師資。就全市而言，通過(guò)實(shí)施“五百工程”予以補(bǔ)充，即引進(jìn)支教生100名，頂崗實(shí)習(xí)生100名，以江漢職院為依托培訓(xùn)緊缺學(xué)科教師100名，選派對(duì)口支教教師100名，培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗教師100名。同時(shí)，面向社會(huì)招考教師80名（義務(wù)段45名、高中15名、江漢職院20名），其中單列5個(gè)計(jì)劃面向服務(wù)期滿支教生。就師資緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，如漁洋、老新、高石碑、熊口等因取消代課教師、教師退休等因素造成教師緊缺的，采取不同辦法予以緩解：其一是用支教生和招考教師補(bǔ)充；其二是從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他學(xué)?；蚱瑓^(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配教師補(bǔ)充；其三是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)六年級(jí)全部集中到初中寄宿就讀，由初中教師兼課。

二是改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)薄弱學(xué)校師資力量。加大教師和校長(zhǎng)在強(qiáng)校和弱校交流的力度。除了完成年度師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善“五百工程”外，暑期招考教師一律安排到農(nóng)村學(xué)校任教，并工作五年以上。啟動(dòng)緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村部分教師轉(zhuǎn)崗和部分學(xué)科難以開(kāi)課的實(shí)際情況，2010年上半年迅速啟動(dòng)了農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教師和農(nóng)村藝術(shù)教師培訓(xùn)。第一期小學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)達(dá)48人，“大家唱、大家跳”藝術(shù)教師達(dá)97人。實(shí)施“以考促訓(xùn)”，推動(dòng)教師全員參與。

三是出臺(tái)配套政策和措施對(duì)下派交流教師予以適當(dāng)?shù)恼邇A斜，以引導(dǎo)教師參與交流。為了鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教師交流到農(nóng)村學(xué)校工作，工作期間，教師的績(jī)效工資按高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)5%、高于城區(qū)10%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。職稱評(píng)定時(shí)65%的指標(biāo)傾斜到農(nóng)村學(xué)校；嚴(yán)格執(zhí)行凡評(píng)中級(jí)及以上職稱，須有在農(nóng)村學(xué)校任教一年的經(jīng)歷的規(guī)定。并在同等條件下優(yōu)先考慮參與流動(dòng)的教師，干部交流到農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)考核予以提拔任用。特設(shè)“杰出農(nóng)村教師”、“優(yōu)秀支教教師”獎(jiǎng)項(xiàng)予以重獎(jiǎng)。支教教師在評(píng)先表模、評(píng)職晉級(jí)時(shí)在同等條件下予以優(yōu)先考慮，或是給予加分后參與評(píng)選。

3.辦學(xué)條件保障

一是加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)辦學(xué)條件的相對(duì)均衡。加大資金爭(zhēng)取和統(tǒng)籌力度，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。潛江市委、市政府在2009年共投入1596萬(wàn)元對(duì)55所學(xué)校的校舍和配套設(shè)施進(jìn)行維修改造和新建，2010年又籌措資金2000萬(wàn)元，用于實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)。使每個(gè)鎮(zhèn)處場(chǎng)至少有一所標(biāo)準(zhǔn)化或基本標(biāo)準(zhǔn)化的示范學(xué)校。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，高度關(guān)注民生，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，盡力而為、量力而行，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋等民生工程，努力構(gòu)建和諧安康新**。

二、基本原則

實(shí)施“民生工程”總原則是：“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，盡力而為，惠及多數(shù)”。一是堅(jiān)持注重實(shí)效、惠及百姓的原則。進(jìn)一步落實(shí)政策，理順?lè)峙潢P(guān)系，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。二是堅(jiān)持明確責(zé)任、激勵(lì)促進(jìn)的原則。實(shí)行條塊結(jié)合，客觀公正地將責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)政府和責(zé)任部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是堅(jiān)持新增財(cái)力向民生工程傾斜的原則。新增財(cái)力要向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。要以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界和個(gè)人積極開(kāi)展社會(huì)福利和慈善募捐活動(dòng)，興辦公益事業(yè)。

三、實(shí)施辦法

（一）建立“民生工程”目標(biāo)管理責(zé)任制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位簽訂年度“民生工程”目標(biāo)管理責(zé)任書，各責(zé)任單位必須按照責(zé)任書承諾的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，層層分解責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)“民生工程”目標(biāo)的完成。

（二）制定相關(guān)的配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并積極組織落實(shí)。

（三）建立相應(yīng)的工作機(jī)制。為確保民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完，縣政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，對(duì)每項(xiàng)工程分別成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位及協(xié)同責(zé)任單位組成的抓落實(shí)工作班子，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。縣政府將對(duì)各項(xiàng)工程完成情況定期或不定期地組織督查，確保各項(xiàng)工作全部落到實(shí)處，努力把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。縣政府對(duì)民生工程目標(biāo)責(zé)任分解如下:

1、建立農(nóng)村居民最低生活保障制度

目標(biāo)任務(wù)：全面建立農(nóng)村低保制度，2008年我縣農(nóng)村低保在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，實(shí)施擴(kuò)面提標(biāo)，2007年14332人補(bǔ)助由380元/人提高到437元/人，2008年新增7158人補(bǔ)助177元/人。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，對(duì)農(nóng)村低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：許德武

牽頭責(zé)任單位：縣民政局

責(zé)任人：張永

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

2、進(jìn)一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)任務(wù)：逐步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。2007年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1300元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1717元。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村“五保戶”申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，對(duì)五保供養(yǎng)資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保資金發(fā)放到位；加大農(nóng)村五保戶供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)力度，逐步提高五保戶對(duì)象集中供養(yǎng)率。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：許德武

牽頭責(zé)任單位：縣民政局

責(zé)任人：張永

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

3、完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障機(jī)制

目標(biāo)任務(wù)：將符合政策規(guī)定的城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員，全部納入基本生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格和規(guī)范未參保集體企業(yè)退休人員的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，對(duì)基本生活費(fèi)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張輝

牽頭責(zé)任單位：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

責(zé)任人：樊向東

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

4、積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度

目標(biāo)任務(wù)：推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全縣覆蓋，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民占農(nóng)業(yè)總?cè)丝?0%以上。

相應(yīng)措施：科學(xué)設(shè)計(jì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案，建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資機(jī)制，足額落實(shí)分擔(dān)資金；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和醫(yī)療基金監(jiān)管，平穩(wěn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

5、探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度

目標(biāo)任務(wù)：2008年將達(dá)到80%的城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保障范圍。

相應(yīng)措施：參與制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障實(shí)施方案，建立完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度；建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障籌資機(jī)制，足額落實(shí)分擔(dān)資金；建立經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)保障機(jī)制；協(xié)助做好醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作，平穩(wěn)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。

政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張輝

牽頭責(zé)任單位：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

責(zé)任人：樊向東

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

6、逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平

目標(biāo)任務(wù)：對(duì)符合政策規(guī)定的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，并逐步提高醫(yī)療救助水平。

相應(yīng)措施：將城鄉(xiāng)低收入困難群眾和因病致貧群眾納入醫(yī)療救助范圍；資助農(nóng)村五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象擴(kuò)大救助病種；制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格和規(guī)范醫(yī)療救助的申請(qǐng)和審批管理，對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：許德武

牽頭責(zé)任單位：縣民政局

責(zé)任人：張永

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

7、逐步建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制

目標(biāo)任務(wù)：對(duì)所有符合救治和救助條件的重大傳染病病人，按規(guī)定給予醫(yī)療救治和生活救助。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范對(duì)醫(yī)療救治和生活救助對(duì)象的審批管理，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序及時(shí)實(shí)施救治和救助。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

8、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

（1）鄉(xiāng)村衛(wèi)生

目標(biāo)任務(wù)：2007年至2011年，按照省制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、110個(gè)建制村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置與更新“填平補(bǔ)齊”任務(wù)。2008年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)9所，村衛(wèi)生室40個(gè)。

相應(yīng)措施：制定五年實(shí)施規(guī)劃和年度實(shí)施方案，健全各項(xiàng)管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，實(shí)行資金專戶管理，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)程序，實(shí)行以縣為主的統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)、統(tǒng)一計(jì)劃下達(dá)、統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗(yàn)收和審計(jì)的“六統(tǒng)一”項(xiàng)目管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量；對(duì)工程建設(shè)用地和稅費(fèi)減免政策等，按規(guī)定予以保障和落實(shí)。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

（2）城市社區(qū)衛(wèi)生

目標(biāo)任務(wù)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5個(gè)，其中中心1個(gè)、站4個(gè)。

相應(yīng)措施：制定五年實(shí)施規(guī)劃和年度實(shí)施方案，健全科學(xué)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度、監(jiān)督制度、評(píng)價(jià)體系；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)，提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

9、全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

目標(biāo)任務(wù)：全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。2008年我縣計(jì)劃資助寄宿學(xué)生1680人，每生每年資助750元。

相應(yīng)措施：編制義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定實(shí)施方案，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)政策宣傳和資金使用監(jiān)管；全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策措施，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣教育局

責(zé)任人：劉善訓(xùn)

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局

10、全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房

目標(biāo)任務(wù)：全面完成現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)8108平方米D級(jí)危房改造任務(wù)。

相應(yīng)措施：實(shí)行資金專戶管理，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管；規(guī)范基本建設(shè)程序，實(shí)行以縣為主的統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)、統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)“五統(tǒng)一”項(xiàng)目管理模式，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣教育局

責(zé)任人：劉善訓(xùn)

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局

11、加速推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

目標(biāo)任務(wù)：從2007年至2010年，用四年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決19.82萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。2008年解決2萬(wàn)人飲水安全。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施計(jì)劃和年度實(shí)施方案，健全各項(xiàng)管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，實(shí)行資金專戶管理，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管；加強(qiáng)工程建設(shè)管理，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量；對(duì)工程建設(shè)用地、用電和稅費(fèi)減免政策等，按規(guī)定予以保障和落實(shí)；建立健全農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，積極發(fā)揮工程使用效益。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣水利局

責(zé)任人：徐建

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

12、進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

目標(biāo)任務(wù)：對(duì)符合政策規(guī)定的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到戶到人。

相應(yīng)措施：嚴(yán)格按照省人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范的通知》（皖人口發(fā)〔2007〕3號(hào)）的規(guī)定，開(kāi)展資格確認(rèn)、資金管理和發(fā)放、監(jiān)督評(píng)估、檔案和信息管理等工作；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金的使用監(jiān)管；將獎(jiǎng)扶工作納入年度人口目標(biāo)考核。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣計(jì)生委

責(zé)任人：孔贊

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

13、實(shí)施農(nóng)村公路“村村通”工程

目標(biāo)任務(wù)：2008年計(jì)劃完成新改建農(nóng)村公路68.7公里。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施計(jì)劃和年度實(shí)施方案，健全各項(xiàng)管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，實(shí)行資金專戶管理，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管；加強(qiáng)工程建設(shè)管理，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣交通局

責(zé)任人：徐家友

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

14、實(shí)施廣播電視“村村通”工程

目標(biāo)任務(wù)：2008年，完成省第一套電視節(jié)目無(wú)線發(fā)射設(shè)備的更新改造，新增省第一套調(diào)頻廣播節(jié)目無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的安裝運(yùn)行。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施方案，明確專人負(fù)責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成設(shè)備的安裝調(diào)試工作。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣廣播電視局

責(zé)任人：傅強(qiáng)

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局

15、建立城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制

目標(biāo)任務(wù)：2008年，全省所有市、縣要對(duì)人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭廉租住房應(yīng)保盡保。2008年我縣完成補(bǔ)助210戶。

相應(yīng)措施：嚴(yán)格按照省政府《安徽省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2007〕106號(hào)）的規(guī)定，開(kāi)展資格確認(rèn)、資金管理和發(fā)放、監(jiān)督評(píng)估、檔案和信息管理等工作；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金的使用監(jiān)管。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張輝

牽頭責(zé)任單位：縣建設(shè)局

責(zé)任人：于業(yè)春

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府。

16、實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程

目標(biāo)任務(wù)：實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。加快實(shí)現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)進(jìn)程，解決貧困白內(nèi)障患者復(fù)明的迫切需求。2008年完成80例貧困家庭的白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范貧困白內(nèi)障患者人員的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣殘聯(lián)

責(zé)任人：熊澤芳

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

17、完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。

目標(biāo)任務(wù)：及時(shí)、足額將直補(bǔ)資金發(fā)放到移民戶，2008年我縣完成大中型水庫(kù)移民2220人政策落實(shí)。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，保障移民合法權(quán)益不受侵害。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣水利局

責(zé)任人：徐建

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

18、建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度

目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)提供國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金，解決全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。2008年我縣計(jì)劃資助中等職業(yè)學(xué)生3169人，每生每年資助1500元。

相應(yīng)措施：制定實(shí)施辦法，健全管理制度；足額落實(shí)分擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，力爭(zhēng)此項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣教育局

責(zé)任人：劉善訓(xùn)

協(xié)同責(zé)任單位：縣財(cái)政局。

四、民生工程目標(biāo)管理考核辦法

（一）考核內(nèi)容

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全，責(zé)任是否明確并落實(shí)到人。

2、相關(guān)配套政策制定落實(shí)情況。

3、各項(xiàng)考核目標(biāo)是否及時(shí)分解。

4、與縣政府簽訂的各項(xiàng)考核目標(biāo)管理責(zé)任完成情況。

5、財(cái)政配套資金落實(shí)情況。

6、群眾民間測(cè)評(píng)情況。

（二）考核辦法

1、考核方法。考核采取自查自評(píng)和組織考核相結(jié)合，年中考核與年終考核相結(jié)合的辦法。

2、分級(jí)考核。即一級(jí)考核一級(jí)。縣政府考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位考核所屬單位?？己藘?nèi)容必須有利于確保全縣總體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

篇3

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以接受國(guó)家督導(dǎo)檢查為契機(jī)，以進(jìn)一步提高全社會(huì)的重教意識(shí)、提升全縣教育整體形象為重點(diǎn)，廣泛宣傳工作的重大意義，大力宣傳我縣實(shí)施工作取得的成績(jī)，營(yíng)造濃厚的迎檢氛圍，為我縣迎國(guó)檢工作提供思想保證和輿論支持。

二、工作目標(biāo)

廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》國(guó)務(wù)院掃除文盲工作條例》省農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》深入宣傳迎國(guó)檢工作的重要性和緊迫性，大力宣傳工作取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，增強(qiáng)信心，鼓舞斗志，努力做到報(bào)紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有專欄，校園有形象、交通沿線有標(biāo)語(yǔ)”積極營(yíng)造推進(jìn)鞏固提高和迎接國(guó)檢的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)尊師重教和依法治教的意識(shí)，形成支持鞏固提高和迎接國(guó)檢的合力推動(dòng)我縣教育事業(yè)再上新臺(tái)階。

三、宣傳重點(diǎn)

全面貫徹省、市、縣迎國(guó)檢工作動(dòng)員會(huì)議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)要全方位、多渠道、多層次開(kāi)展宣傳工作。從現(xiàn)在10月份國(guó)檢結(jié)束，宣傳工作圍繞《縣迎國(guó)檢工作實(shí)施方案》內(nèi)容開(kāi)展。重點(diǎn)宣傳內(nèi)容為：

一）中華人民共和國(guó)教育法》中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》國(guó)務(wù)院掃除文盲工作條例》教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)省級(jí)實(shí)現(xiàn)兩基進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查的意見(jiàn)》

二）國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要全國(guó)教育工作會(huì)議（第四次）省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和全省教育工作會(huì)議精神。

三）省長(zhǎng)在省迎國(guó)檢工作啟動(dòng)大會(huì)上的講話精神、市長(zhǎng)在市迎國(guó)檢工作動(dòng)員大會(huì)上的講話精神、縣長(zhǎng)在縣迎國(guó)檢工作動(dòng)員大會(huì)上的講話精神。

四）省迎國(guó)檢實(shí)施方案》省教育廳關(guān)于貫徹落實(shí)＜省迎國(guó)檢實(shí)施方案＞的意見(jiàn)》全省迎國(guó)檢暨義務(wù)教育監(jiān)測(cè)工作會(huì)議精神和內(nèi)容、縣迎國(guó)檢實(shí)施方案》等。

五）及時(shí)追蹤報(bào)道迎檢進(jìn)展情況，集中宣傳我縣堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決策、鞏固提高工作的做法、經(jīng)驗(yàn)與成效以及基礎(chǔ)教育在構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮的重要作用，產(chǎn)生的重大影響。

四、宣傳方式及任務(wù)

一）新聞宣傳

通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)對(duì)工作進(jìn)展情況、重要措施、重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。信息中心、教育局要在縣政府門戶網(wǎng)站、縣教育局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)迎國(guó)檢專欄（欄目）集中宣傳迎國(guó)檢各項(xiàng)工作內(nèi)容?？h廣電局要積極開(kāi)展迎國(guó)檢專題采訪報(bào)道活動(dòng)，要在新聞節(jié)目播出前后插播23條迎國(guó)檢工作宣傳標(biāo)語(yǔ)字幕，并適時(shí)更新內(nèi)容。同時(shí)，要適時(shí)組織開(kāi)展迎國(guó)檢新聞宣傳專題采訪報(bào)道活動(dòng)，宣傳主要選題有：

1.各級(jí)黨政組織重視工作。主要宣傳各級(jí)黨政組織落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，兩基”迎國(guó)檢工作中采取的主要舉措和取得的工作成效等。

2.鞏固提高普及程度。主要宣傳縣落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，健全救助機(jī)制、設(shè)立“縣長(zhǎng)教育基金”開(kāi)展貧困生救助活動(dòng)，關(guān)愛(ài)殘疾兒童少年、進(jìn)城務(wù)工人員子女、留守兒童健康成長(zhǎng)，加大“控輟保學(xué)”力度等情況。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。主要宣傳縣落實(shí)教職工編制；招考錄用緊缺專業(yè)教師，合理配置教師資源，建立和完善城鄉(xiāng)教師交流制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等情況。

4.落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入。主要宣傳縣不斷加大教育投入，依法落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，落實(shí)掃盲經(jīng)費(fèi)，確?！叭齻€(gè)增長(zhǎng)”促進(jìn)教育健康發(fā)展等情況。

5.加快中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要宣傳縣在兩基”迎國(guó)檢過(guò)程中，努力消除D級(jí)危房，大力改善辦學(xué)條件等情況，宣傳縣適時(shí)調(diào)整學(xué)校布局全力打造教育城的舉措。

6.穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。主要宣傳縣深化基礎(chǔ)教育課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育、減負(fù)提質(zhì)”工作情況。

7.推進(jìn)教育信息化和實(shí)驗(yàn)教學(xué)。主要宣傳縣實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，共享優(yōu)質(zhì)教育資源；切實(shí)搞好教學(xué)裝備配備和實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作，縮短城鄉(xiāng)教育差距等情況。

8.打造平安校園。主要宣傳縣強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治和學(xué)校食品安全工作，積極推行校車接送寄宿學(xué)生工作，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校服務(wù)管理，實(shí)行綜合治理等情況。

9.成人教育及掃盲工作。主要宣傳縣農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況，宣傳脫貧致富先進(jìn)典型及掃盲工作開(kāi)展情況。

10.部門幫扶情況。主要宣傳全社會(huì)參與、支持迎國(guó)檢的典型。

二）社會(huì)宣傳

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)要分別設(shè)立工作宣傳欄，每周出一期宣傳板報(bào)。各中小學(xué)校要利用廣播、晨會(huì)、班會(huì)、教職工大會(huì)廣泛宣傳知識(shí)和意義。

2.縣迎檢辦負(fù)責(zé)及時(shí)編發(fā)迎國(guó)檢工作簡(jiǎn)報(bào)，傳達(dá)上級(jí)工作要求，報(bào)道工作信息，反映全縣迎國(guó)檢的進(jìn)展情況，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門抓好迎國(guó)檢工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要指定專人，負(fù)責(zé)向縣辦上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位履行迎國(guó)檢工作職責(zé)開(kāi)展的活動(dòng)、采取的有效措施、具體做法與經(jīng)驗(yàn)及工作成效等工作情況，每月至少上報(bào)兩次。

3.制作迎國(guó)檢電視專題片。精心策劃、制作一部全面反映我縣工作成果的電視專題片，兩基”迎國(guó)檢期間在電視臺(tái)播出。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)校要全面開(kāi)展宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在主要街道和學(xué)校周邊或公路兩側(cè)醒目位置刷寫永久性墻體標(biāo)語(yǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于15條，學(xué)校不少于5條；接受國(guó)檢時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道社區(qū)在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道社區(qū)不少于4條，學(xué)校不少于1條，兩基”迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在本單位附近至少懸掛宣傳橫幅1條；全縣中小學(xué)校要充分利用黑板報(bào)、櫥窗或宣傳畫廊等陣地，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，宣傳好迎國(guó)檢工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一印制迎國(guó)檢宣傳材料，發(fā)放給學(xué)生家長(zhǎng)，宣傳國(guó)家教育法律法規(guī)、惠民政策等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)一設(shè)計(jì)一塊能夠全面反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固提高水平的展板，并于前將設(shè)計(jì)稿上報(bào)縣辦?？h辦負(fù)責(zé)制作縣成果展板。

五、工作機(jī)構(gòu)

為做好迎國(guó)檢宣傳工作，成立由縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣教育局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣迎國(guó)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育工作副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員的兩基”迎國(guó)檢宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查全縣迎國(guó)檢宣傳工作。

縣迎國(guó)檢宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，教育局局長(zhǎng)同志任主任，教育局副局長(zhǎng)同志任副主任，工作人員由縣辦成員擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)迎國(guó)檢宣傳工作的指導(dǎo)與檢查。

六、工作要求

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)本方案，結(jié)合本單位實(shí)際，成立迎國(guó)檢宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《兩基”迎國(guó)檢宣傳工作方案》并于前將方案報(bào)縣辦。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)縣宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，全面安排，分階段、有重點(diǎn)的組織、策劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門迎國(guó)檢宣傳工作。明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，保證經(jīng)費(fèi)，確保我縣迎國(guó)檢宣傳工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二）精心組織

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各中小學(xué)校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)迎國(guó)檢宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。要立即行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，精心制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，投入必要的人力、物力和財(cái)力，安排足夠的時(shí)段、版面，用豐富多彩的宣傳形式，不斷提高宣傳的效果和社會(huì)影響力。各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)好迎國(guó)檢宣傳工作，要整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，不斷擴(kuò)大迎檢影響，為全縣迎國(guó)檢工作營(yíng)造濃郁氛圍。

三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取有關(guān)新聞媒體的支持，安排宣傳工作日程表，抓好落實(shí)，有序開(kāi)展宣傳工作。同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)工作信息、各類文件、材料和總結(jié)，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，將宣傳工作抓出實(shí)效。

四）突出重點(diǎn)

以展示縣近幾年基礎(chǔ)教育發(fā)展的成果為主題，以提高全民的重教意識(shí)和均衡推進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)，集中時(shí)間對(duì)迎國(guó)檢的工作重點(diǎn)和正在著力解決的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行報(bào)道。

五）狠抓落實(shí)

篇4

2014年：完善村小、教學(xué)點(diǎn)基本教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備，達(dá)到“一人一桌”配置標(biāo)準(zhǔn)，飲水安全便捷，有熱水保障。規(guī)劃保留的村小、教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教學(xué)資源全覆蓋，農(nóng)村初中和小學(xué)寄宿率分別達(dá)到65%和25%，基本實(shí)現(xiàn)“一人一床”配置，消除大通鋪現(xiàn)象，縣鎮(zhèn)大班額率降至25%。

2015年：村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教室、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)村初中和小學(xué)寄宿率分別達(dá)到70%和30%，縣鎮(zhèn)大班額率降至20%。

2016年：小學(xué)、初中生輟學(xué)率分別控制在1.2%和2.3%以內(nèi)，普通教室滿足基本需求的學(xué)校比例達(dá)到85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上小學(xué)、初中實(shí)現(xiàn)多媒體終端設(shè)備“校校通”，縣鎮(zhèn)大班額率降至15%。

2017年：擁有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的學(xué)校比例達(dá)到85%以上，學(xué)生宿舍、食堂等基本滿足學(xué)生寄宿需求，寄宿制學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)校校有浴室，縣鎮(zhèn)大班額率降至10%。

2018年：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上初中、小學(xué)基本建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校，生活設(shè)施完備，滿足寄宿需求，大班額現(xiàn)象基本消除。教師交流比例達(dá)10%，農(nóng)村教師職稱晉升不低于當(dāng)?shù)爻菂^(qū)學(xué)校教師。小學(xué)輟學(xué)率控制在0.6%以下，初中輟學(xué)率控制在1.8%以下。

方案要求各相關(guān)地區(qū)依據(jù)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，按照“一校一本一圖”（即每一所學(xué)校一本建設(shè)計(jì)劃書、一張平面規(guī)劃圖）的要求，清查教育教學(xué)、學(xué)生生活用房、設(shè)備及各類附屬設(shè)施等方面現(xiàn)狀，制定建設(shè)方案，及時(shí)配置補(bǔ)齊。有條件的地方小學(xué)生均圖書達(dá)到20冊(cè)以上、初中生均圖書達(dá)到30冊(cè)以上。

篇5

為進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，順利實(shí)施全縣學(xué)校義務(wù)教育師資交流工作，促進(jìn)教育公平、健康、快速發(fā)展，根據(jù)《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)和省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置的若干意見(jiàn)》（教師[*]2號(hào)）、阜陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市義務(wù)教育教師資源均衡配置的若干意見(jiàn)》（阜政辦[*]72號(hào)）精神，結(jié)合全縣中小學(xué)校義務(wù)教育師資現(xiàn)狀，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)和完善我縣義務(wù)教育教師資源均衡配置提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)均衡配置義務(wù)教育教師資源的重要性和緊迫性

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)；實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，首先要做到教師資源的均衡配置。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)村教師資源普遍存在嚴(yán)重缺額、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)不高等問(wèn)題，縣城義務(wù)教育也存在著優(yōu)質(zhì)資源較少、難以滿足人民群眾需要等矛盾。正視當(dāng)前面臨的問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取有力措施，建立“以縣為主”的義務(wù)教育教師資源均衡配置的長(zhǎng)效機(jī)制，是促進(jìn)教育和諧與公平發(fā)展有力的人力資源保障，也是實(shí)現(xiàn)全縣教育崛起的關(guān)鍵所在。

二、切實(shí)建立“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制

按照《義務(wù)教育法》、省政府《關(guān)于實(shí)施〈國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的意見(jiàn)》（皖政[*]85號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（皖政[*]04號(hào)）和阜陽(yáng)市人民政府辦公室阜政辦[*]72號(hào)的要求，進(jìn)一步完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，落實(shí)縣教育行政部門管理教師和嚴(yán)格按照條件依法聘任中小學(xué)校長(zhǎng)的職責(zé)，履行對(duì)包括義務(wù)教育階段學(xué)校教師在內(nèi)的教師資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核獎(jiǎng)懲等管理職能。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，充分發(fā)揮政府宏觀管理、政策導(dǎo)向和經(jīng)費(fèi)投入主渠道的作用；堅(jiān)持以人為本和教師的主體作用，調(diào)動(dòng)教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，建立和完善保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的管理體制，均衡配置區(qū)域內(nèi)教師資源。

各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視義務(wù)教育教師資源均衡配置工作，教育行政部門要深入調(diào)查研究，全面摸清本地教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要把義務(wù)教育教師資源配置工作與學(xué)校布局聽(tīng)證和人事制度改革結(jié)合起來(lái)、與實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)、努力促進(jìn)義務(wù)教育的進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

三、建立穩(wěn)定的教師補(bǔ)充機(jī)制，滿足教育教學(xué)工作需要

按照省政府辦公廳皖政辦[*]60號(hào)文件要求，在省政府核定的編制總額內(nèi)，實(shí)行教職工編制動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)學(xué)校編制進(jìn)行調(diào)整，報(bào)編制部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置。統(tǒng)籌配備轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教職工，對(duì)所缺教師崗位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充人員，對(duì)缺額較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校作出規(guī)劃，在3—5年內(nèi)補(bǔ)足到位。在招聘教師時(shí)優(yōu)先面向農(nóng)村學(xué)校、城區(qū)薄弱學(xué)校和緊缺學(xué)科的崗位。加強(qiáng)布局調(diào)整，整合教育資源，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城區(qū)學(xué)校師資在學(xué)科、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量等方面基本均衡。

（二）扎實(shí)做好教師招聘工作。教師招聘工作在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由人事和教育部門每年根據(jù)區(qū)域內(nèi)教師缺編情況擬定出教師招聘計(jì)劃和招聘方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，報(bào)市人事部門核準(zhǔn)和市編制部門、市教育主管部門備案后實(shí)施。嚴(yán)格教師招聘條件，實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，聘任教師必須取得《教師資格條例》規(guī)定的教師資格；規(guī)范教師招聘程序，統(tǒng)一招聘信息、統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一調(diào)配使用，由教育、人事、財(cái)政、編制等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）推行教職工聘用（任）制。積極推行教職工聘用

（任）制工作，深化中小學(xué)人事制度改革，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校崗位設(shè)置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學(xué)要根據(jù)核定的編制數(shù)和教師崗位結(jié)構(gòu)比例科學(xué)設(shè)崗，明確崗位職責(zé)，由教師聘任委員會(huì)根據(jù)任職條件和一崗一聘的原則，確定擬聘對(duì)象，嚴(yán)格按聘任程序進(jìn)行聘任。城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村中心學(xué)校和其他有條件的農(nóng)村中小學(xué)要設(shè)置5—10%的流動(dòng)崗位，用于聘用本校以外的具有教師資格的優(yōu)秀人才，建立固定崗位和流動(dòng)崗位相結(jié)合的用人機(jī)制。

四、建立定期交流機(jī)制，開(kāi)通教師和校長(zhǎng)的合理流動(dòng)渠道，盤活教育資源

縣教育局要按照管理權(quán)限組織全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的合理流動(dòng)，建立定期交流制度，以加強(qiáng)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)超編學(xué)校的富余教師向缺額學(xué)校流動(dòng)。

合理劃定轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)，縣教育局制定學(xué)區(qū)內(nèi)校長(zhǎng)（含副校長(zhǎng)，下同）、教師交流制度。原則上縣鎮(zhèn)學(xué)區(qū)范圍，凡男50周歲以下、女45周歲以下，在同一所學(xué)校任教滿6年的教師和任職滿兩屆的校長(zhǎng)，要進(jìn)行交流；農(nóng)村學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的初級(jí)中學(xué)之間，中心小學(xué)與村完小、村完小與村小之間校長(zhǎng)、教師也應(yīng)參照上述條件交流，切實(shí)盤活區(qū)域內(nèi)的教師資源。

五、抓好支教，資源共享，切實(shí)提高薄弱學(xué)校師資水平

建立和完善城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教定期服務(wù)制度，積極推進(jìn)義務(wù)教育階段教師資源均衡配置。

（一）建立支教制度。城鎮(zhèn)學(xué)校新進(jìn)教師原則上應(yīng)先到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教1—3年。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)，現(xiàn)職任期內(nèi)應(yīng)有在農(nóng)村薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)青年教師到農(nóng)村學(xué)校任教，任教期間關(guān)系不轉(zhuǎn)、待遇不變，對(duì)其中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師，在職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等方面優(yōu)先考慮。

（二）完善支教內(nèi)容?？h教育局要成立由城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師組成的講師團(tuán)，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行巡回講學(xué)或定期上優(yōu)質(zhì)示范課，送教下鄉(xiāng)、送科研下鄉(xiāng)，指導(dǎo)農(nóng)村薄弱學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。城鎮(zhèn)學(xué)校應(yīng)面向農(nóng)村薄弱學(xué)校，積極探索開(kāi)展“課程開(kāi)放周”、“聯(lián)片教研”等活動(dòng)。省、市示范學(xué)校的骨干教師定期安排到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校支教，每年支教人數(shù)不得少于本單位高級(jí)教師人數(shù)的2%；城鎮(zhèn)中小學(xué)每年都要安排不得少于本單位教師總數(shù)3%的教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教1年，支教期間服從受援學(xué)校管理。各級(jí)骨干教師都要確定農(nóng)村薄弱學(xué)校教師作為指導(dǎo)幫扶對(duì)象，其指導(dǎo)幫扶成效作為教育行政部門對(duì)各級(jí)骨干教師評(píng)后管理考核的必備內(nèi)容之一。今后，推薦和評(píng)選特級(jí)教師、教壇新星、學(xué)科帶頭人等省、市、縣級(jí)骨干教師，要把在農(nóng)村薄弱學(xué)校的工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為重要考評(píng)內(nèi)容。

（三）改進(jìn)支教模式。開(kāi)展城鎮(zhèn)學(xué)校與薄弱學(xué)校、農(nóng)村中心學(xué)校與完小、教學(xué)點(diǎn)之間“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。采取長(zhǎng)期制、短期制、單向派入制、雙向互派制、半日制以及緊缺學(xué)科教師走教制等靈活多樣的支教形式，支援薄弱學(xué)校。薄弱學(xué)校要選送中青年教師到城鎮(zhèn)學(xué)校、中心學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與優(yōu)質(zhì)學(xué)校、中心學(xué)校教師一起開(kāi)展教育教學(xué)工作，以促進(jìn)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍整體水平的提高。

（四）加強(qiáng)班子建設(shè)。加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有計(jì)劃地選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長(zhǎng)和校長(zhǎng)后備人選到農(nóng)村薄弱學(xué)校掛職支教，選派農(nóng)村薄弱學(xué)校校長(zhǎng)到城鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉?？h教育局要把農(nóng)村薄弱學(xué)校校長(zhǎng)的培訓(xùn)作為干訓(xùn)工作的重點(diǎn)，通過(guò)任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、專題研修等多種形式，全面提高義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍

篇6

（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建立健全控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法、公安、民政、綜治、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生、教育等職能部門為成員的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。教育局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，職能科室負(fù)責(zé)人為成員的“控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組”。各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，其他行政干部、班主任為組員的“控輟保學(xué)工作小組”?？剌z保學(xué)工作機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的工作方案，定期研究控輟保學(xué)工作，解決工作的實(shí)際問(wèn)題，依法回收流失學(xué)生。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部控輟保學(xué)責(zé)任制。全縣建立并實(shí)行了由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為一線；縣教育局、學(xué)校、教師為一線的控輟保學(xué)雙向目標(biāo)責(zé)任。工作中實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）齊抓共管，認(rèn)真實(shí)施

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組到戶，將回收流失學(xué)生責(zé)任落實(shí)到人頭。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、廣播等形式，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、深入持久的宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步健全了扶貧助學(xué)的有效機(jī)制，做到“不讓一個(gè)貧困家庭子女失學(xué)”。根據(jù)《義務(wù)教育法》和相關(guān)的法律法規(guī)，制定了本地控輟保學(xué)規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約，明確學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的保學(xué)責(zé)任。村組與學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽定控輟保學(xué)責(zé)任書，杜絕未受滿九年義務(wù)教育的中小學(xué)學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商，依法強(qiáng)制確保適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將控輟保學(xué)指標(biāo)納入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作目標(biāo)考核。

教育局制定并下發(fā)了《金堂縣教育局關(guān)于控輟保學(xué)工作的實(shí)施方案》（金教發(fā)【2007〕8號(hào)），要求各級(jí)義務(wù)教育階段學(xué)校認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作，并把每年的3月和9月確定為“控輟保學(xué)活動(dòng)月”，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)區(qū)、聯(lián)系科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室工作人員包學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班級(jí)、教師包學(xué)生的控輟保學(xué)責(zé)任制。積極落實(shí)辦學(xué)管理體制，采取措施，為完善義務(wù)教育辦學(xué)條件提供保障，著力解決農(nóng)村師資匾乏問(wèn)題，統(tǒng)一學(xué)籍管理制度。把控輟保學(xué)工作納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績(jī)考核和學(xué)校教育教學(xué)管理考核。

（三）實(shí)施管理控輟，發(fā)揮學(xué)校的主體作用

各校進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，全面貫徹教育方針，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)新課程改革，以活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展以責(zé)控輟、以德控輟、以質(zhì)控輟、以情控輟，堅(jiān)決遏制學(xué)生由于厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。與教師簽定控輟保學(xué)責(zé)任狀，把控輟指標(biāo)完成情況作為教師工作業(yè)績(jī)、評(píng)優(yōu)晉升的重要依據(jù)。建立完善了入學(xué)通知制度、情況報(bào)告制度，通過(guò)家長(zhǎng)座談會(huì)、家訪、主題班會(huì)、專題講座、宣傳報(bào)道等形式，大力加強(qiáng)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》的宣傳，營(yíng)造出良好的控輟保學(xué)氛圍。

二、控輟保學(xué)工作取得的成績(jī)

從政府到家長(zhǎng)控輟保學(xué)意識(shí)都有了很大的提高，控輟保學(xué)工作責(zé)任更落實(shí)，形成了齊抓共管的新局面，確保了學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。截止5月14日，我縣小學(xué)階段回收流失生157人，流失了28人，流失率為0.05%；初中階段回收流失生535人，流失了92人，流失率為0.32％。共辦理轉(zhuǎn)出學(xué)生有效證明材料2247份，完善轉(zhuǎn)入學(xué)生有效證明材料1046份。全面完成了全縣小學(xué)階段年輟學(xué)率0.6%以內(nèi)，初中階段年輟學(xué)率1%以內(nèi)的控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)。

三、控輟保學(xué)工作存在的問(wèn)題

1、工作力度不夠。實(shí)行“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，全縣雖然層層簽訂了控輟保學(xué)責(zé)任狀，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控輟工作不夠到位，沒(méi)有盡到應(yīng)負(fù)的控輟保學(xué)職責(zé)，一些學(xué)校的輟學(xué)率仍超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)。

2、學(xué)籍證明手續(xù)的辦理相當(dāng)困難和繁瑣，特別是隨父母到省外讀書的學(xué)生，取證工作更是困難重重。

3、執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，對(duì)家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)缺乏強(qiáng)制措施?！读x務(wù)教育法》執(zhí)法力度不大，這給學(xué)校的控輟保學(xué)工作帶來(lái)了困難。

4、部分需要特殊幫助的適齡殘疾兒童，未能入學(xué)但沒(méi)有依法辦理緩學(xué)或免學(xué)手續(xù)。

四、進(jìn)一步加大控輟保學(xué)工作的建議

1、加強(qiáng)依法控輟力度，形成控輟合力。司法、公安、民政、殘聯(lián)、綜治、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生、教育等職能部門應(yīng)該依法辦事，制定切實(shí)可行的措施，強(qiáng)制學(xué)生家長(zhǎng)讓學(xué)生接受義務(wù)教育，保障《義務(wù)教育法》的順利實(shí)施。

2、加大財(cái)政投入，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。3、制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校控輟保學(xué)的積極性。

3、繼續(xù)做好“扶貧幫困”工作。加強(qiáng)民政部門扶貧資金的發(fā)放管理，準(zhǔn)確確定救助對(duì)象，進(jìn)一步完善對(duì)貧困生的減免與扶助措施，建議建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)部門對(duì)口幫扶貧困生制度，確保每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

五、下一步工作打算

1、加強(qiáng)學(xué)籍統(tǒng)一管理，嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度

全縣中、小學(xué)學(xué)籍將實(shí)行“電子化”管理，對(duì)轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的學(xué)生采取相應(yīng)的嚴(yán)格措施。

2、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，提高對(duì)控輟工作的認(rèn)識(shí)

篇7

一、依據(jù)、范圍及內(nèi)容

（一）中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估依據(jù)為《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)性指標(biāo)及評(píng)估細(xì)則》和各學(xué)校根據(jù)《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估發(fā)展性指標(biāo)框架》提報(bào)的發(fā)展性指標(biāo)；幼兒園督導(dǎo)評(píng)估主要依據(jù)市幼兒園辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和縣學(xué)前教育工作考核辦法。

（二）考核范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室、中心學(xué)校，義務(wù)教育階段中小學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、較大規(guī)模學(xué)區(qū)幼兒園；縣直實(shí)驗(yàn)學(xué)校、幼兒園。

（三）考核內(nèi)容中小學(xué)為年度素質(zhì)教育實(shí)施情況，重點(diǎn)考核學(xué)校德育工作、學(xué)校管理工作、教育教學(xué)工作、學(xué)校安全工作、辦學(xué)行為、年度創(chuàng)新工作和年內(nèi)教育重點(diǎn)工作完成情況；幼兒園為保教水平、設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生安全等工作情況。

二、組織與實(shí)施

督導(dǎo)考核采取學(xué)校（幼兒園）自評(píng)和縣組織復(fù)評(píng)驗(yàn)證相結(jié)合、日常監(jiān)測(cè)和年終考核相結(jié)合、集中考核與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，由教育督導(dǎo)室具體組織實(shí)施。

（一）成立督導(dǎo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，股室負(fù)責(zé)人為成員。

（二）成立督導(dǎo)考核工作組，集中督導(dǎo)時(shí)分初中、小學(xué)、幼兒園3個(gè)工作組。督導(dǎo)人員由部分教辦主任（中心學(xué)校校長(zhǎng)）、中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)組成，以切實(shí)提高督導(dǎo)評(píng)估工作的專業(yè)性和權(quán)威性。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核程序。堅(jiān)持公平、公正原則，凸現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的主體地位。被督導(dǎo)單位集中述職，各督導(dǎo)考核組不再單獨(dú)聽(tīng)取單位匯報(bào)。凡涉及相關(guān)單項(xiàng)考核的工作人員都要聽(tīng)取單位述職，與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證有機(jī)結(jié)合，全面掌握真實(shí)情況。

（四）督評(píng)成績(jī)構(gòu)成。初中（含九年一貫制學(xué)校）和縣直幼兒園主要由三部分組成：一是年終集中督導(dǎo)，占總成績(jī)權(quán)重為70%。由各督導(dǎo)組提供；二是過(guò)程性督導(dǎo)，占總成績(jī)權(quán)重為10%。由教育局各職能股室提供；三是年度工作述職，占總成績(jī)權(quán)重為20%。由局班子成員、股室負(fù)責(zé)人和考核工作人員、集中述職人員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判得分。小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園由兩部分組成：一是年終集中督導(dǎo)，占總成績(jī)權(quán)重為80%，由各督導(dǎo)組提供；二是過(guò)程性督導(dǎo)，占總成績(jī)20%，由教育局各職能股室提供。

三、考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦、中心校督導(dǎo)考核結(jié)果由轄區(qū)內(nèi)初中、小學(xué)、幼兒園三部分督導(dǎo)成績(jī)按照4:4:2的比例組成。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、教育辦副主任、中心校校長(zhǎng)個(gè)人年度考核，所占權(quán)重為60%；初中督導(dǎo)成績(jī)納入初中校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)年度個(gè)人考核，所占權(quán)重為60%；縣直學(xué)校、幼兒園督導(dǎo)成績(jī)納入單位中層以上教育干部（科級(jí)以上干部除外）年度個(gè)人考核，所占權(quán)重為60%。

（三）考核結(jié)果作為教育工作單項(xiàng)或綜合表彰的重要依據(jù)。

（四）有下列情況之一的，實(shí)行一票否決，不能定為優(yōu)秀等級(jí)：

1、發(fā)生安全責(zé)任事故的；

2、發(fā)生群體性上訪事件造成不良影響的；

3、存在師德一票否決的，或發(fā)生違法違紀(jì)案件的；

4、較大安全隱患未能按期整改到位的；

5、存在有償家教等違規(guī)辦學(xué)行為被通報(bào)批評(píng)的；

6、學(xué)校課程實(shí)施水平督導(dǎo)評(píng)估不合格的；

7、其他違反有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。

四、時(shí)間安排

（一）2014年11月份，召開(kāi)督導(dǎo)考核工作會(huì)議，印發(fā)《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)性指標(biāo)及評(píng)估細(xì)則》和各學(xué)校根據(jù)《縣普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估發(fā)展性指標(biāo)框架》，各單位開(kāi)始集中自評(píng)；

（二）2014年12月下旬，督導(dǎo)室組織年度集中督導(dǎo)考核；

（三）2015年1月上旬，匯總督導(dǎo)成績(jī)，公布考核結(jié)果。

五、具體要求

篇8

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦好人民群眾滿意的教育，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成依法治校，規(guī)范收費(fèi)，勤儉辦校，師德高尚，全社會(huì)關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)教育收費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化管理，促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面有效地建立，開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、教育體育局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣審計(jì)局、財(cái)政局、法制局、物價(jià)局主要負(fù)責(zé)人為成員的寧陜縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立鄉(xiāng)級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，同時(shí)各學(xué)校也將成立相應(yīng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門和各學(xué)校要按照中央、省、市、縣有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，將各項(xiàng)創(chuàng)建措施具體落到實(shí)處。

縣教育體育局及各學(xué)校要在有關(guān)部門的配合下，利用各種宣傳手段，在教育系統(tǒng)中廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，統(tǒng)一學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的思想認(rèn)識(shí)，督促學(xué)校制定出具體的創(chuàng)建方案和措施，要本著服務(wù)學(xué)生，服務(wù)教育的思想，帶頭執(zhí)行好國(guó)家的各項(xiàng)教育收費(fèi)政策。

縣監(jiān)察局和縣法制局要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督和管理，會(huì)同縣審計(jì)局、財(cái)政局、物價(jià)局等部門加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)檢查，對(duì)出現(xiàn)的教育亂收費(fèi)案件及時(shí)進(jìn)行查處，堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)行為。

縣財(cái)政局要切實(shí)保障教育投入，確保預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)和教職工工資落實(shí)到位和按時(shí)發(fā)放，確保教育專項(xiàng)資金“?？顚Ｓ谩?。要會(huì)同教育體育局、審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入的行為。

縣物價(jià)局要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)工作的管理、檢查，嚴(yán)禁各學(xué)校向義務(wù)教育階段學(xué)生收取教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等代收費(fèi)和存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。

四、教育收費(fèi)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)

1、政府和相關(guān)部門高度重視治理教育亂收費(fèi)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的工作部署，對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有治理目標(biāo)，有得力措施，有明顯成效。

2、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校嚴(yán)格按照有關(guān)部門審定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，確保“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)到位，教職員工的工資按時(shí)足額發(fā)放。沒(méi)有發(fā)生擅立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象。

3、收費(fèi)實(shí)行陽(yáng)光工程，全面實(shí)行教育收費(fèi)公示制，實(shí)行“收支兩條線管理”制度。學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范，能按照規(guī)定的用途使用收費(fèi)資金，未出現(xiàn)濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼、實(shí)物或組織公費(fèi)旅游等現(xiàn)象。

4、在治標(biāo)的同時(shí)加大治本力度，確保教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制的全面建立和有效運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)好教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付及中央、省教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按省規(guī)定的比例撥付到位，財(cái)政預(yù)算生均公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。教育收費(fèi)政策及管理使用制度完善，措施到位，未出現(xiàn)截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入行為。

5、沒(méi)有違反規(guī)定向?qū)W生收取教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等代收費(fèi)和存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)，未發(fā)生強(qiáng)制性收費(fèi)和強(qiáng)行統(tǒng)一代辦學(xué)生保險(xiǎn)、代購(gòu)學(xué)生學(xué)習(xí)及生活用品等行為。

6、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校沒(méi)有以重點(diǎn)校、實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班等名義招生并向?qū)W生高收費(fèi)，切實(shí)保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育享受一視同仁政策，未發(fā)生亂收費(fèi)案件，對(duì)出現(xiàn)教育亂收費(fèi)的問(wèn)題能夠及時(shí)進(jìn)行糾正。

7、嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中擇校生“三限”政策。未出現(xiàn)違反省定的限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)和限錢數(shù)的規(guī)定；擇校生人數(shù)不得超過(guò)本校當(dāng)年招生計(jì)劃的20%，現(xiàn)有比例低于此標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)提高，并進(jìn)一步降低擇校生比例和擇校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校在收取擇校費(fèi)后不得再向擇校生收取學(xué)費(fèi)。

8、在中小學(xué)教材、教輔的發(fā)行等環(huán)節(jié)未出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。中小學(xué)校無(wú)使用盜版、盜印和非法出版的教學(xué)用書和教輔材料現(xiàn)象。未違反規(guī)定強(qiáng)行組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買教輔材料。

9、在政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中，教育政風(fēng)行風(fēng)狀況進(jìn)入先進(jìn)行列。

五、方法步驟

1、制定方案(20*年7月1日至7月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育體育局按照本方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，成立創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，提出工作規(guī)劃、工作方法和創(chuàng)建機(jī)制。

2、宣傳發(fā)動(dòng)(20*年7月16日至7月31日)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等各種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，努力形成良好的創(chuàng)建氛圍。

3、組織實(shí)施(20*年8月1日至9月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位按照方案中的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范學(xué)校具體實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范學(xué)?；顒?dòng)，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、組織申報(bào)(20*年10月1日至10月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展本區(qū)域、本單位的自查工作，將創(chuàng)建活動(dòng)匯報(bào)材料以書面形式上報(bào)縣創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10月底前縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的學(xué)校責(zé)令限期整改到位。同時(shí)，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整理材料向上級(jí)申請(qǐng)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣驗(yàn)收。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)的重要性，盡快將思想統(tǒng)一到創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)的有關(guān)要求上來(lái)，認(rèn)真組織和開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦校的目標(biāo)，推動(dòng)教育收費(fèi)工作規(guī)范化、制度化、法制化。

篇9

一、精心編制各類規(guī)劃

1、啟動(dòng)編制《灣里組團(tuán)規(guī)劃》（責(zé)任單位：城建局）

2、編制《灣里區(qū)水系綜合整治規(guī)劃可行性研究報(bào)告》和初步設(shè)計(jì)報(bào)告。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局）

3、編制灣里區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

4、編制《羅亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《羅亭鎮(zhèn)及羅亭工業(yè)園控制性詳規(guī)》。（責(zé)任單位：羅亭鎮(zhèn)、羅亭工業(yè)園、區(qū)城建局）

5、完成《梅嶺休閑接待中心控制性詳規(guī)》、《洗藥湖避暑度假村控制性詳規(guī)》向國(guó)家建設(shè)部報(bào)批工作。（責(zé)任單位：區(qū)旅游局）

6、完成《灣里區(qū)第二輪土地利用總體規(guī)劃（20__-2020年）》向省政府報(bào)批工作，并向市政府提交第二次土地調(diào)查成果。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局）

二、認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施

1、完成“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”植樹(shù)造林1.3萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦）

2、加強(qiáng)森林防火和林政管理、農(nóng)房管理工作，始終保持對(duì)盜伐盜運(yùn)林木和農(nóng)民違章建房的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固生態(tài)保護(hù)成果。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局，區(qū)農(nóng)房辦，區(qū)國(guó)土分局，區(qū)行政執(zhí)法分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3、制定第二批規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷計(jì)劃，并啟動(dòng)實(shí)施。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)拆遷辦、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4、完成羅亭卓茵景觀公司水保生態(tài)基地100畝經(jīng)濟(jì)林的栽種任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、羅亭鎮(zhèn)）

三、加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作，全面完成一季度財(cái)稅收入任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，區(qū)國(guó)稅局，區(qū)地稅局）

2、制定20__年度全區(qū)重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目推進(jìn)考核辦法。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

3、制定20__年度全區(qū)招商引資工作方案和招商引資目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確定今年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,加大跟蹤洽談力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目落戶。（責(zé)任單位：區(qū)外經(jīng)貿(mào)委及招商領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

4、啟動(dòng)梅嶺旅游總公司組建工作，開(kāi)展旅游景點(diǎn)整合工作。（責(zé)任單位：區(qū)旅游局、區(qū)景點(diǎn)收購(gòu)小組成員單位）

5、制定梅嶺景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)實(shí)施方案，并編制創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)旅游專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：區(qū)旅游局）

6、制定《鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，重點(diǎn)抓好招賢坑頭王家、梅嶺麻沙、太平泮溪等3個(gè)區(qū)級(jí)旅游示范村建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦，區(qū)旅游局、招賢鎮(zhèn)、梅嶺鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)）

7、制定《鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

8、完成羅亭工業(yè)園起步區(qū)491畝土地的土方平整、雨污管網(wǎng)鋪設(shè)和景觀排水溝建設(shè)，基本完成園區(qū)縱二路以東202畝土地的征用和土方平整工作，啟動(dòng)工業(yè)園招商服務(wù)中心和羅亭新水廠建設(shè)，加快推進(jìn)羅亭工業(yè)園入園企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任單位：羅亭工業(yè)園管委會(huì)、羅亭鎮(zhèn)）

9、啟動(dòng)實(shí)施太平鄉(xiāng)600畝茶葉基地建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、區(qū)林業(yè)局、太平鄉(xiāng)）

10、制定20__年全區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃，并做好土地報(bào)批、出讓工作。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局）

11、按照依法依規(guī)、先易后難、分期分批、分類解決的原則，對(duì)景區(qū)內(nèi)停建項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，并提出初步處理意見(jiàn)。（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局及有關(guān)部門）

12、制定區(qū)屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制實(shí)施方案（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）

四、大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、配合做好云灣公路

拓寬改造和南昌（灣里）射擊中心建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)城建局、區(qū)國(guó)土分局、拆遷辦、招賢鎮(zhèn)）

2、完成紅灣公路拓寬改造工程征地拆遷和用地報(bào)批工作，啟動(dòng)工程招投標(biāo)工作。（責(zé)任單位：區(qū)城司、區(qū)拆遷辦、區(qū)國(guó)土分局、招賢鎮(zhèn)）

3、啟動(dòng)天寧路西段項(xiàng)目征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。（責(zé)任單位：區(qū)城司、區(qū)城建局、區(qū)拆遷辦、區(qū)國(guó)土分局、招賢鎮(zhèn)）

4、完成旅游環(huán)山公路太平—洗藥湖段拓寬改造工程的勘察、設(shè)計(jì)工作。（責(zé)任單位：區(qū)交通局，區(qū)公路分局）

5、完成太珂公路改造工程8km的施工圖設(shè)計(jì)工作。（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

6、完成昌灣大道（井岡山至衛(wèi)生材料廠門口）路燈安裝工程，確保春節(jié)前完工并投入使用；制定“路燈進(jìn)社區(qū)”工程實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)城建局）

7、制定城交北路、文明南路、文明北路和鄧壟路維修改造方案，并啟動(dòng)實(shí)施。（責(zé)任單位：區(qū)城建局）

8、啟動(dòng)店羅公路部分彎道取直和水毀工程維修工作。（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

9、完成“東方紅”臨港建筑拆遷工作。（責(zé)任單位：區(qū)拆遷辦）

10、制定20__年度公交候車亭建設(shè)計(jì)劃，并啟動(dòng)實(shí)施。（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

五、認(rèn)真做好其他工作

1、認(rèn)真做好申報(bào)省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

2、啟動(dòng)新灣里一中、區(qū)青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。（責(zé)任單位：區(qū)教文體局、區(qū)城建局）

3、全面實(shí)施中小學(xué)校舍d類危房改造工程，春節(jié)前完成d類危房拆除任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)教文體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4、全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資工作。（區(qū)人勞和社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教文體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5、啟動(dòng)實(shí)施市第四醫(yī)院異地重建工程，加快推進(jìn)幸福街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

6、繼續(xù)做好防控甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病工作，繼續(xù)實(shí)施“光明·微笑”工程。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

7、開(kāi)展春季計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，加快推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)人口和計(jì)生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦）

8、完成20__年度新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村選點(diǎn)定點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦）

9、啟動(dòng)并爭(zhēng)取完成區(qū)招商服務(wù)大樓規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。（責(zé)任單位：區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、區(qū)城建局）

10、啟動(dòng)實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作。（責(zé)任單位：區(qū)人勞和社保局）

11、完善灣里區(qū)城市長(zhǎng)效管理和考評(píng)辦法。（責(zé)任單位：區(qū)創(chuàng)建辦等）

12、制定灣里區(qū)城市低洼危舊房和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造計(jì)劃。（區(qū)城建局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)房管局、區(qū)國(guó)土分局）

13、完成第一棟廉租住房建設(shè)并交付使用，完成第二棟廉租住房主體工程建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)房管局）

14、加快城鎮(zhèn)拆遷安置小區(qū)和農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)房管局、城司、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

篇10

為加快天城教育綜合改革的步伐，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省、州關(guān)于教育綜合改革的相關(guān)會(huì)議和文件精神，結(jié)合天城實(shí)際，縣委、政府制定并出臺(tái)了《關(guān)于深化教育綜合改革加快教育事業(yè)發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣直屬中學(xué)校長(zhǎng)公選方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)公選方案》、《教師聘任制和績(jī)效分配制指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列教育改革文件。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確任務(wù)，采取切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)我縣教育綜合改革。主要情況如下：

一、改革的基本情況

（一）積極實(shí)施工程，突破高中“瓶頸”制約。

我縣按照“合理規(guī)劃，統(tǒng)籌全盤，重點(diǎn)突破，兼顧一般，政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，高效管理，提質(zhì)增效”的高中教育發(fā)展方針，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓展發(fā)展新思路，調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，完善體系，充分利用好現(xiàn)有教育資源，挖掘辦學(xué)潛力。采取以下措施，加快高中教育發(fā)展。

⒈積極擴(kuò)大現(xiàn)有高中辦學(xué)規(guī)模，盤活現(xiàn)有教育資源。

在穩(wěn)定天城一中個(gè)高中教學(xué)班規(guī)模的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大縣屬中學(xué)辦學(xué)規(guī)模。一是天城二中擴(kuò)征土地畝，動(dòng)工建蓋一幢建筑面積平方米的綜合教學(xué)樓，撤銷竹園鎮(zhèn)一中、竹園鎮(zhèn)二中并入天城二中辦學(xué)。二是天城三中擴(kuò)征土地畝，動(dòng)工建蓋幢建筑面積平方米的教學(xué)樓，撤銷虹溪中學(xué)并入天城三中辦學(xué)。三是西山民族中學(xué)擴(kuò)征土地畝，建蓋一幢綜合樓，為下一步招收高中學(xué)生打好基礎(chǔ)。四是天城四中建蓋一幢教學(xué)樓，以擴(kuò)大高中學(xué)生容量，目前教學(xué)樓已開(kāi)工建設(shè)，從××××年月起，停止招收初中學(xué)生，增擴(kuò)高中班級(jí)。五是在職教中心積極開(kāi)辦綜合高中班，到年辦學(xué)規(guī)?？蛇_(dá)到個(gè)班。

盤活現(xiàn)有資源后，我縣高中每年可招收個(gè)班余人。天城一中年招生個(gè)班，天城二中年招生個(gè)班，天城三中年招生個(gè)班，民職中年招生個(gè)班，西民中年招生個(gè)班，天城四中××××年停招初中辦成高級(jí)中學(xué)，年招生個(gè)班。

⒉積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量，走多元化發(fā)展高中的路子。

認(rèn)真貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，促進(jìn)民辦教育發(fā)展?！痢痢痢聊陞f(xié)調(diào)配合紅河煙廠興建了慶來(lái)學(xué)校，并招收高中學(xué)生個(gè)班人，××××年高中計(jì)劃招生個(gè)班余人，學(xué)校完成建設(shè)后高中部最大規(guī)?？蛇_(dá)年招生個(gè)班余人，滇南文武學(xué)校職業(yè)高中規(guī)模可達(dá)年招生個(gè)班余人。兩所學(xué)校為我縣突破高中教育“瓶頸”制約增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

⒊新建天城中學(xué)，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模。

縣委、政府高度重視新建天城中學(xué)的工作，成立了天城中學(xué)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)學(xué)校籌建工作，安排了萬(wàn)元的前期工作經(jīng)費(fèi)。目前工作順利推進(jìn)，編制完成《可行性研究報(bào)告》、《地質(zhì)初步勘測(cè)報(bào)告》和《地質(zhì)方案評(píng)價(jià)報(bào)告》。《天城中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影，響報(bào)告表》于×月×日經(jīng)州環(huán)保局審批通過(guò)。項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)相關(guān)資料已備齊，于×月×日上報(bào)州發(fā)改委審批。完成了用地丈量、樹(shù)木、墳?zāi)骨宀?、遷墳用地規(guī)劃相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核定等項(xiàng)工作。天城中學(xué)占地余畝，建成后辦學(xué)規(guī)?？蛇_(dá)個(gè)班余人。

××××年我縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)％，××××年預(yù)計(jì)可達(dá)％。上述措施全部落實(shí)后，全縣高中階段毛入學(xué)率到年可達(dá)％，到年可達(dá)％。，

（二）推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，激活用人機(jī)制。

××××年州教育改革發(fā)展工作會(huì)議以來(lái)，我縣按照州委、州政府的要求，把學(xué)校人事制度改革作為改革的中心任務(wù)，在全縣學(xué)校積極試行校長(zhǎng)公選制，推行校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制、教師聘任制和績(jī)效工資制，極大提高了校長(zhǎng)和教師的工作積極性，全縣教育事業(yè)煥發(fā)出勃勃的生機(jī)與活力。

⒈校長(zhǎng)公選制

校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂和核心，選好校長(zhǎng)是全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我縣結(jié)合天城教育的實(shí)際，制定出臺(tái)了《天城縣直屬中學(xué)校長(zhǎng)公選實(shí)施方案》和《天城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)公選實(shí)施方案》，成立了由縣政府分管教育的副縣長(zhǎng)和組織、人事等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及教育專家、教師代表組成的校長(zhǎng)遴選委員會(huì)，由校長(zhǎng)遴選委員會(huì)提出公選校長(zhǎng)的具體實(shí)施步驟，并組織實(shí)施。通過(guò)向社會(huì)公告、發(fā)動(dòng)報(bào)名、資格審查、公開(kāi)演講、答辯測(cè)試、綜合考核、組織審批、公示任職個(gè)程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都充分體現(xiàn)了校長(zhǎng)公選的公開(kāi)、公正和公平的原則。××××年，在校長(zhǎng)崗位空缺的西二鎮(zhèn)中學(xué)和管理薄弱的天城三中試行校長(zhǎng)公推公選，產(chǎn)生了位公選校長(zhǎng)。

⒉校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制

我縣從實(shí)際出發(fā)，全面推行校長(zhǎng)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制。通過(guò)對(duì)校長(zhǎng)本學(xué)年德、能、勤、績(jī)的綜合考核，縣屬中小學(xué)（含教辦幼兒園、民辦學(xué)校）獎(jiǎng)勵(lì)前名，第一名萬(wàn)元，第二名萬(wàn)元，第三名萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)前名。第一名萬(wàn)元，第二名萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)前名，第一名萬(wàn)元，第二名萬(wàn)元，第三名萬(wàn)元。

⒊教師聘任制

我縣的教師聘任制堅(jiān)持六個(gè)原則。一是公開(kāi)、公平、公正原則，做到秉公辦事，任人唯賢；二是定編定員原則，學(xué)校對(duì)教職工的聘任只能在縣編委和縣教育局核定的編制內(nèi)聘任，超編聘任的人員，其工資由學(xué)校自行解決；三是科學(xué)考核，客觀評(píng)價(jià)原則，聘任以考核為依據(jù)，對(duì)年度考核為稱職以上者予以聘用；四是因需設(shè)崗，因崗定員原則，根據(jù)崗位需要和學(xué)科需要設(shè)置崗位，合理配置人才資源；五是評(píng)聘分開(kāi)，因崗定酬原則，受聘人員在聘期內(nèi)按所聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)享受相應(yīng)的工資檔次；六是合同管理，依法聘用原則，校長(zhǎng)對(duì)教職工的聘期為年，在聘期內(nèi)，對(duì)年度考核不稱職的教職工，校長(zhǎng)有權(quán)解聘。

在聘任的方法和程序上，首先由校長(zhǎng)根據(jù)崗位設(shè)置情況，制定出各崗位人員的《任期目標(biāo)及工作職責(zé)》、《考核獎(jiǎng)懲辦法》、《聘任方案》和《績(jī)效分配方案》提交教代會(huì)討論，討論通過(guò)后報(bào)縣教育主管部門審核同意后實(shí)施。實(shí)施教職工聘任由校長(zhǎng)公開(kāi)招聘，教職工申請(qǐng)應(yīng)聘，經(jīng)考試或考核，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗確定受聘人員后，由校長(zhǎng)與其簽訂合同，頒發(fā)聘書。

⒋績(jī)效分配制

我縣各學(xué)校從××××年月開(kāi)始建立并實(shí)施了重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)，薪隨崗定，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的績(jī)效分配制。學(xué)校對(duì)教職工的工作實(shí)行月考制和學(xué)年考核制，把工作目標(biāo)、工作過(guò)程、工作效果有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，全面客觀地對(duì)教職工的工作進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，并以考核結(jié)果為依據(jù)發(fā)放績(jī)效工資?？?jī)效工資的經(jīng)費(fèi)來(lái)源分為三個(gè)層次，城區(qū)縣直屬學(xué)校由教職工工資收入的和學(xué)校的預(yù)算外收入的一部分組成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)及地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直屬學(xué)校由教職工工資收入的％和學(xué)校的預(yù)算外收入的一部分組成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)由教職工工資收入的％和學(xué)校的預(yù)算外收入的一部分組成?？?jī)效工資的核發(fā)，％用于月考核分配，按考核成績(jī)每月發(fā)放一次；％用于年考核分配，按考核成績(jī)每學(xué)年發(fā)放一次。目前，各學(xué)校的績(jī)效工資分配運(yùn)行良好。

（三）繼續(xù)鞏固和提高“兩基”成果，夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。

××××年，我縣“兩基”主要指標(biāo)完成較好，小學(xué)入學(xué)率達(dá)，輟學(xué)率為，初中入學(xué)率達(dá)，輟學(xué)率為，掃除文盲人，周歲人口文盲控制率為零，小學(xué)掃盲提高班結(jié)業(yè)人。為繼續(xù)鞏固和提高“兩基”成果，夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)，在教育綜合改革中，我縣把發(fā)展基礎(chǔ)教育的著力點(diǎn)放在改善辦學(xué)條件和提高普及質(zhì)量上，主要措施如下：

⒈加大教育投入，繼續(xù)改善教育基礎(chǔ)設(shè)施。

××××年，全縣投入資金萬(wàn)元，完成危改項(xiàng)目個(gè)，排除危房平方米，新建校舍個(gè)，新建校舍建筑面積平方米?！痢痢痢聊辏h財(cái)政安排萬(wàn)元資金改善辦學(xué)條件，主要用于支付歷年教育欠債、在建校舍工程、天城中學(xué)等新建工程、校舍危房改造、購(gòu)置教學(xué)設(shè)備。

⒉加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高育人隊(duì)伍素質(zhì)。

按照數(shù)量足夠、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍建設(shè)要求，我縣采取引、培結(jié)合的方式，充實(shí)提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)?！痢痢痢聊暌M(jìn)本科生個(gè)，招考聘用師范類大專以上畢業(yè)生人。全方位開(kāi)展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)中小學(xué)教師人，選派教師外出培訓(xùn)人，邀請(qǐng)教育專家到縣內(nèi)培訓(xùn)教師人，各校舉辦校本培訓(xùn)，培訓(xùn)教師余人?！痢痢痢聊觊_(kāi)展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)人，開(kāi)展新課程理念培訓(xùn)人，開(kāi)展信息技術(shù)教育課件制作培訓(xùn)人，選派位教師參加州舉辦的義務(wù)教育工程教師培訓(xùn)。

⒊調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置。

實(shí)施教育綜合改革以來(lái)，學(xué)校布局調(diào)整步伐加快，教育資源配置日益優(yōu)化，極大提高了教育資源的利用率。全縣撤并初級(jí)中學(xué)所，調(diào)減小學(xué)所，小學(xué)校點(diǎn)個(gè)。

（四）開(kāi)展扶貧助學(xué)，全力控輟保學(xué)。

保證入學(xué)，控制輟學(xué)是實(shí)施義務(wù)教育的兩大難點(diǎn)。為了克服這兩大難點(diǎn)，鞏固提高“兩基”成果，我縣主要采取以下措施：

⒈繼續(xù)加大教育法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度，政府、教育部門和學(xué)校做到依法治教，依法管教，依法執(zhí)教，家長(zhǎng)做到子女依法入學(xué)。

⒉實(shí)行控輟保學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)、校三級(jí)層層簽定教育目標(biāo)責(zé)任書，把控輟保學(xué)工作納入對(duì)各級(jí)各校領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)控輟保學(xué)的責(zé)任感和使命感。

⒊建立完善助學(xué)保障機(jī)制，切實(shí)對(duì)貧困學(xué)生給予扶持和幫助。我縣主要采取“免、減、補(bǔ)、助”等辦法，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。一是堅(jiān)持貫徹執(zhí)行農(nóng)村獨(dú)生子女“三免費(fèi)”政策。從××××年月至今，享受教育“三免費(fèi)”政策的農(nóng)村獨(dú)生子女人，給予教育“三免費(fèi)”萬(wàn)元。二是堅(jiān)持財(cái)政扶持不動(dòng)搖。每年財(cái)政撥款萬(wàn)元補(bǔ)助名半寄宿制民族高小班學(xué)生生活費(fèi)，對(duì)民職中和西山民族中學(xué)招收的個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壩區(qū)村委會(huì)少數(shù)民族學(xué)生每月補(bǔ)助生活費(fèi)元，每年撥款萬(wàn)元補(bǔ)助名民族高中生生活費(fèi)和雜費(fèi)。三是對(duì)困難學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，年來(lái)，共免除余名貧困生書雜費(fèi)萬(wàn)元。四是多方籌措資金，幫扶貧困學(xué)生?？h教育局領(lǐng)導(dǎo)帶頭扶貧助學(xué)，局長(zhǎng)每年扶持名貧困生，其他局領(lǐng)導(dǎo)每年至少扶持名貧困生，教育系統(tǒng)廣大黨員干部開(kāi)展了“一幫一”助困活動(dòng)；協(xié)調(diào)社會(huì)力量捐資助學(xué)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，××××年，社會(huì)捐贈(zèng)和個(gè)人捐資萬(wàn)余元，補(bǔ)助貧困生人；××××年月，紅河煙廠工會(huì)、殘聯(lián)等組織捐資近元，有位貧困學(xué)生獲得補(bǔ)助。

二、存在的困難和問(wèn)題

××××年以來(lái)，我縣加大教育綜合改革力度，做了大量的工作，并取得了一定的成績(jī)，但也還面臨著許多困難和問(wèn)題。主要是基礎(chǔ)教育的硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，危房改造面大，教學(xué)設(shè)施設(shè)備不配套，整體辦學(xué)水平偏低。教育歷史欠債大，再加上擴(kuò)大高中容量，突破高中“瓶頸”制約，硬件建設(shè)要投入上億元的資金，僅靠縣級(jí)財(cái)力難以解決。

三、今后的工作打算

（一）千方百計(jì)拓寬辦學(xué)融資渠道，積極籌措教育建設(shè)資金，進(jìn)一步加大教育硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，努力夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新辦學(xué)體制。大力推進(jìn)義務(wù)教育公共化，切實(shí)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入；大力推進(jìn)義務(wù)教育多元化，鼓勵(lì)獨(dú)資、合資、股份制、民辦公助、公辦民助等多種形式辦學(xué)，促進(jìn)民辦教育的發(fā)展。

（三）創(chuàng)新用人機(jī)制。加大推行校長(zhǎng)公選的力度，把德才兼?zhèn)涞慕逃芾砣瞬磐ㄟ^(guò)公平、公正、公開(kāi)的辦法推選到校長(zhǎng)崗位上；全面推行教師聘任制，增強(qiáng)教師競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和工作責(zé)任心。

（四）創(chuàng)新分配機(jī)制。全面推行校長(zhǎng)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制，試行校長(zhǎng)年薪制；全面實(shí)施教職工績(jī)效分配制，增強(qiáng)憂患意識(shí)和工作責(zé)任感。