導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社區(qū)應(yīng)急處置制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）總體要求。緊緊圍繞建設(shè)幸福的總目標(biāo)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅(jiān)持信息先行、快速反應(yīng)，牢牢掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持整合資源、強(qiáng)化能力，為有效開(kāi)展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)到末，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)建立”：

1、建立“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)、各村（社區(qū)）和各類(lèi)企事業(yè)單位均成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，落實(shí)工作制度。

2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)、各村（社區(qū)）和各類(lèi)企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。

3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)、各村（社區(qū)）和各類(lèi)企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制不斷完善。

4、建立具備信息、隊(duì)伍、物資、裝備等支撐的應(yīng)急保障平臺(tái)。完善各類(lèi)安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件超前預(yù)警信息，全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等保障能力的建設(shè)。

5、建立強(qiáng)化全民公共安全意識(shí)和增強(qiáng)群眾自救互救的應(yīng)急宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%，提高廣大群眾的安全意識(shí)和自救互救能力。

二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置能力。

（一）建立健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要落實(shí)具體工作人員，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。單位要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。村（社區(qū)）要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急管理工作。

（二）深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照預(yù)案編制規(guī)劃和上級(jí)要求，鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專(zhuān)家論證后，報(bào)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，提交鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)后頒布施行，進(jìn)一步完善各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！钡囊螅?zhèn)所有村（社區(qū)）、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，著力抓好基層和重點(diǎn)部位預(yù)案建設(shè)，盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案體系。，各村（社區(qū)）和各類(lèi)企業(yè)單位要完成預(yù)案編制工作。具體框架可參照《村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》、《學(xué)校應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》和《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》（附件1）。同時(shí)，各單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關(guān)部門(mén)要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，規(guī)范預(yù)案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類(lèi)預(yù)案銜接好、管理好，加快應(yīng)急預(yù)案信息化步伐，提高應(yīng)急處置輔助決策水平。要針對(duì)本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開(kāi)展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)和職責(zé)落實(shí)。

（三）不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專(zhuān)多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，整合我鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍資源，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。一要加強(qiáng)與民兵、公安消防等骨干隊(duì)伍的溝通和協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的重要作用。二要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。城管、建設(shè)、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門(mén)和單位要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求，分別組建專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，并按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。三要推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。村（社區(qū)）和各類(lèi)企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托，組建專(zhuān)兼職應(yīng)急隊(duì)伍。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。各應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開(kāi)展先期處置。四要加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需求，從鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)?，以滿(mǎn)足預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的需要。

（四）加快應(yīng)急保障能力建設(shè)。加快應(yīng)急平臺(tái)與指揮系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能的應(yīng)急管理平臺(tái)，形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各村要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用衛(wèi)生設(shè)施和避難場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場(chǎng)所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設(shè)施建設(shè)。電信、自來(lái)水、電力等主管部門(mén)要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作；按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志設(shè)施建設(shè)和校車(chē)管理，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度。對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備進(jìn)行普查建檔，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)；要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新；要豐富儲(chǔ)備方式，根據(jù)應(yīng)急處置的要求，實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲(chǔ)應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購(gòu)、征收征用、市場(chǎng)調(diào)控與調(diào)用機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)資源，完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò)，建立全鎮(zhèn)應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運(yùn)工作機(jī)制。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備更新、輪換及損耗的補(bǔ)償政策和救災(zāi)物資社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制，提高社會(huì)應(yīng)急救援物資緊急動(dòng)員能力。

（六）積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、登記、整改和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，按照"誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的要求，層層建立排查責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)部位特別是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)應(yīng)急管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理。對(duì)排查出的隱患，要立即采取有效措施進(jìn)行整改，及時(shí)消除隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，明確相應(yīng)的責(zé)任人和整改進(jìn)度，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)問(wèn)題多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)性大，自身難以完成整改的隱患，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，依法采取相應(yīng)措施確保穩(wěn)定。

（七）抓好信息報(bào)告和預(yù)警工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)政府或應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共事件信息，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部可在總指揮同意后向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)公共事件信息，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室?；鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。突發(fā)公共事件信息實(shí)行分級(jí)報(bào)告，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。一般及一般以上級(jí)別突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)必須在事件發(fā)生后第一時(shí)間將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。同時(shí)，將情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來(lái)不及形成文字材料的，必須通過(guò)電話(huà)口頭報(bào)告后及時(shí)以《專(zhuān)報(bào)信息》（附件2）形式報(bào)送文字材料。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)控制及變化情況。對(duì)性質(zhì)復(fù)雜且處置時(shí)間長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)突發(fā)公共事件，要實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，必要時(shí)要隨時(shí)續(xù)報(bào)。應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要對(duì)事件處置全過(guò)程進(jìn)行整體評(píng)估，15日內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)基層單位設(shè)立信息員，加強(qiáng)對(duì)信息員的培訓(xùn)，明確信息報(bào)告任務(wù)和方法。同時(shí)，探索建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬信息報(bào)告渠道，通過(guò)接報(bào)系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)、水利、農(nóng)服中心、人防等部門(mén)資源，形成集約化的預(yù)警信息平臺(tái)，依托廣電、短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)警信息。

（八）全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要根據(jù)預(yù)案立即組織應(yīng)急隊(duì)伍，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)生，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。鎮(zhèn)村和各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量，有序展開(kāi)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)等工作，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。上級(jí)政府、部門(mén)和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作時(shí)，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要立即組織恢復(fù)重建工作，基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查評(píng)估和制定實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作。同時(shí)要加強(qiáng)政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶(hù)、特困戶(hù)和城鄉(xiāng)低保對(duì)象等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

（九）加強(qiáng)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立應(yīng)急管理評(píng)估報(bào)告制度。各村、各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，對(duì)照鎮(zhèn)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案，定期從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，評(píng)估報(bào)告每年1月5日前報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。一般及一般以上級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置評(píng)估報(bào)告一事一報(bào)，由鎮(zhèn)各專(zhuān)項(xiàng)處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，國(guó)家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評(píng)估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五大類(lèi)分組進(jìn)行，各組的參與部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)本部門(mén)突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告，牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)匯總形成該類(lèi)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告。自然災(zāi)害組由民政牽頭，水利、國(guó)土、農(nóng)服中心、建設(shè)等單位參加；事故災(zāi)害組由安監(jiān)牽頭，農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會(huì)、人防、供電等單位參加；公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭，農(nóng)服中心等單位參加；社會(huì)安全事件組由公安牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加；經(jīng)濟(jì)安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭，物價(jià)、糧食、金融等單位參加。

（十）廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)教育工作。各村、各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)不同對(duì)象，制訂宣傳、培訓(xùn)工作方案，建立多元化的應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，要將應(yīng)急管理知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級(jí)干部應(yīng)急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門(mén)要加強(qiáng)人民群眾的公共安全教育和自救互救知識(shí)培訓(xùn)。教育部門(mén)要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。村（社區(qū)）要充分利用活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開(kāi)展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。

三、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，努力形成全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力。

（一）建立嚴(yán)格責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作責(zé)任制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算支出范圍，保證應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。要制定客觀(guān)、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系，將應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況作為綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任，對(duì)預(yù)防和處置工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

篇2

（一）重大火災(zāi)安全事故

1、辦事處、社區(qū)指揮組織居民緊急集合疏散，迅速將事故信息上報(bào)市政府及上級(jí)部門(mén)，并及時(shí)報(bào)告119、120等相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求援助。

2、辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組干部在接到火災(zāi)事故報(bào)告后，它發(fā)出緊急動(dòng)員信號(hào)，組織社區(qū)干部指揮居民按順序疏散，及時(shí)將居民帶到遠(yuǎn)離火源的安全地帶（可指定安全地帶為廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等開(kāi)闊地）。

3、社區(qū)干部可利用一切救火設(shè)備救火，必要時(shí)組織居民開(kāi)展救火。

4、采取有效措施，做好善后處理工作。

（二）重大交通安全事故

1、社區(qū)指揮組織居民緊急疏散至安全地段，迅速將事故信息上報(bào)市政府及上級(jí)主管部門(mén)并及時(shí)報(bào)警110、119、120等相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員搶救受傷居民，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷居民送至醫(yī)院救治，及時(shí)通知醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。

3、采取有效措施，做好善后處理工作。

（三）危險(xiǎn)藥品安全事故

1、社區(qū)危險(xiǎn)藥品要求專(zhuān)柜存放，專(zhuān)人（醫(yī)護(hù)人員）負(fù)責(zé)管理。

2、社區(qū)門(mén)診在診治操作過(guò)程中出現(xiàn)的醫(yī)療事故，社區(qū)要及時(shí)撥打120，在最短時(shí)間內(nèi)將病人迅速轉(zhuǎn)移到大型醫(yī)院進(jìn)行救治。

3、采取有效措施，做好善后處理工作。

（四）工程建設(shè)、危房安全事故

1、轄區(qū)在建、改建和維修的建筑物要樹(shù)立警示牌，設(shè)有隔離欄。

2、汛期，社區(qū)干部發(fā)現(xiàn)危房立即停止居住，并做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。

3、轄區(qū)發(fā)生建筑物、危房安全事故，相關(guān)社區(qū)迅速組織居民、施工人員疏散至安全地段及時(shí)將事故信息報(bào)告市政府及上級(jí)部門(mén)，及時(shí)報(bào)告110、119、120等相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求援助。

4、對(duì)受傷居民、工地工人組織搶救，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

5、采取有效措施，做好善后處理工作。

（五）大型活動(dòng)安全事故

1、辦事處組織居民開(kāi)展的大型活動(dòng)，必須將活動(dòng)事先做好安排部署，周密細(xì)致，認(rèn)真做好活動(dòng)前的安全宣傳教育和組織溝通工作。

2、若發(fā)生安全事故，辦事處工作人員要迅速搶救受傷居民，及時(shí)將事故信息報(bào)告市政府及上級(jí)主管部門(mén)并及時(shí)報(bào)告110、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、采取有效措施，做好善后處理工作。

（六）流行傳染病安全事故

1、發(fā)生大規(guī)模流行性疾病特殊時(shí)期，社區(qū)發(fā)現(xiàn)有常見(jiàn)傳染病癥狀的居民，及時(shí)隔離，應(yīng)立即通知患病者到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的居民不得帶病隨意外出，凡患傳染病的居民須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能外出。

2、社區(qū)發(fā)生特殊傳染病，要迅速配合有關(guān)部門(mén)利用社區(qū)設(shè)施對(duì)患者進(jìn)行隔離，通知患病居民親屬，送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。

3、社區(qū)對(duì)傳染病人居住場(chǎng)所及涉及的公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒，對(duì)傳染病人密切接觸者進(jìn)行隔離觀(guān)察，防止疫情擴(kuò)散。

4、及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)市政府及上級(jí)主管部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)，并做好病人的跟蹤工作。

（七）暴雨、大風(fēng)、地震等自然災(zāi)害性事故

1、對(duì)不可抗性自然災(zāi)害，未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。

2、發(fā)生重大自然災(zāi)害事故，及時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織人力、物力迅速抗災(zāi)施救，及時(shí)疏散群眾，妥善轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)居民。

3、事發(fā)社區(qū)在最短時(shí)間將災(zāi)情上報(bào)辦事處公共突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、辦事處及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)市政府及上級(jí)主管部門(mén)，協(xié)調(diào)配合，提供一切可以提供的保障。

（八）其它安全事故

辦事處依據(jù)事故性質(zhì)和，參照上述程序，采取有效措施，及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行教育、引導(dǎo)、疏散、處理，做好善后處置工作。

二、應(yīng)急管理工作原則

（一）聽(tīng)從指揮，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極響應(yīng)救援工作各項(xiàng)政策、措施，各社區(qū)居委會(huì)要制定符合自身實(shí)際情況的重特大突發(fā)事故應(yīng)急救援處置預(yù)案。按照屬地管理分片分委責(zé)任制，社區(qū)書(shū)記負(fù)總責(zé)，包片包委責(zé)任到人，工作部署落實(shí)到位。

（二）積極配合，協(xié)同一致。各社區(qū)要積極為參加應(yīng)急救援工作部門(mén)單位提供力所能及的幫助和支持，做好配合和協(xié)調(diào)工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)有效開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。根據(jù)“專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”工作原則，積極參與依法動(dòng)員的組織部門(mén)、單位和社會(huì)力量進(jìn)行的重特大突發(fā)事故演練和救援工作。

（三）防治結(jié)合，以防為主。樹(shù)立常備不懈的安全防范意識(shí)，經(jīng)常性做好應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)備準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備的事前工作準(zhǔn)備，加大安全生產(chǎn)、安全生活的宣傳教育力度。并要從根本上排除影響居民安全生產(chǎn)生活的潛在隱患，注重源頭，常抓不懈。

（四）科學(xué)撲救，以人為本。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少重特大突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害，提高科學(xué)救援水平，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急管理人員的防護(hù)和培訓(xùn)，確保事故得到安全、快速、有效處置，把重特大事故損失降到最低限度。

三、應(yīng)急管理工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，擺上日程。各社區(qū)要把應(yīng)急管理工作擺上社區(qū)日常重要議事日程，轉(zhuǎn)變麻痹大意思想，加大對(duì)企業(yè)、居民安全生產(chǎn)生活的教育宣傳力度。利用社區(qū)市民學(xué)校組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中宣傳教育活動(dòng)，利用排查走訪(fǎng)或其他業(yè)務(wù)工作機(jī)會(huì)，留意觀(guān)察，進(jìn)行日常安全生產(chǎn)生活宣傳，指導(dǎo)企業(yè)單位、居民糾正不正確的或落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕安全隱患，有效遏制突發(fā)事件發(fā)生。

（二）提早安排，按部就班。各社區(qū)要通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查，明確掌握轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、居民基本生產(chǎn)生活情況。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置的原則，建立應(yīng)急事故處置預(yù)案，要做到救援應(yīng)急工作開(kāi)展有的放失、有條不紊。及時(shí)整改有安全隱患的企業(yè)，對(duì)易于發(fā)生自然災(zāi)害地域加強(qiáng)巡視巡查。

（三）精心準(zhǔn)備，預(yù)警預(yù)測(cè)。建立常規(guī)數(shù)據(jù)檢測(cè)（排查分析），收集發(fā)生在本區(qū)內(nèi)可能造成重特大突發(fā)事故的有關(guān)信息，根據(jù)突發(fā)事故類(lèi)型、蔓延發(fā)展速度、波及范圍以及救援資源調(diào)用數(shù)量、救援難度等因素。各社區(qū)要隨時(shí)做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，有針對(duì)性地搞好各種可能出現(xiàn)的災(zāi)害事故的實(shí)地演練，熟悉地形、交通，進(jìn)行突發(fā)事件救援工具器材的基本操作使用培訓(xùn)或練習(xí)，達(dá)到熟練掌握使用程度。

（四）應(yīng)急響應(yīng)，高效協(xié)調(diào)。若發(fā)生突況，及時(shí)上報(bào)區(qū)辦事處，最快時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援組織工作，積極采取應(yīng)急管理措施，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，并啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案。積極配合相關(guān)部門(mén)，提供數(shù)據(jù)信息，全力支持消防、公安、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、民政等相關(guān)救援部門(mén)單位開(kāi)展救援搶險(xiǎn)、治安維護(hù)以及事故調(diào)查、災(zāi)后安撫等工作。

（五）暢通通信，全面動(dòng)員。利用現(xiàn)代科技手段，建立完善災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)及各部門(mén)之間的災(zāi)害災(zāi)情信息共享。完善辦事處、社區(qū)災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，建立辦事處、社區(qū)災(zāi)害管理人員隊(duì)伍，不斷提高應(yīng)對(duì)御災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理能力。以辦事處為單位，動(dòng)員工、青、婦、民兵組成應(yīng)急救助志愿者隊(duì)伍，形成一支召之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的社會(huì)救助應(yīng)急力量。建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范突發(fā)事故和災(zāi)害社會(huì)捐助工作。統(tǒng)一由民政辦接收和管理發(fā)放社會(huì)捐助款物。

四、應(yīng)急工作組織體系

辦事處成立突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)中心組，統(tǒng)一指揮和組織社區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。根據(jù)應(yīng)急處置的需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，各社區(qū)、各科室必須全力支持和配合。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是處置突發(fā)公共事件的第一責(zé)任人。其主要職責(zé)是：制定和完善各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，建立健全工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)現(xiàn)代化預(yù)警設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，提高緊急情況預(yù)警能力；根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織處置重大緊急情況，協(xié)調(diào)解決處置工作中遇到的問(wèn)題；根據(jù)辦事處突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，指揮和協(xié)調(diào)各社區(qū)處置各類(lèi)公共事件緊急情況的專(zhuān)項(xiàng)工作。為有效地處置各類(lèi)突發(fā)公共事件，辦事處成立應(yīng)急指揮辦公室。下設(shè)各突發(fā)公共事件工作組，在辦事處處置突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組指揮機(jī)構(gòu)下開(kāi)展工作。

辦事處突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮辦公室由辦事處黨委副書(shū)記任任總指揮，辦事處副書(shū)記、副主任、各站辦所負(fù)責(zé)同志為主要成員，綜治辦、聯(lián)防隊(duì)、各社區(qū)、相關(guān)職能部門(mén)為應(yīng)急主體。應(yīng)急指揮中心設(shè)在辦事處辦公室，實(shí)行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等職能。應(yīng)急指揮中心下設(shè)各應(yīng)急行動(dòng)組。

1、信息宣傳組。由辦事處黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，辦事處組織、宣傳和社區(qū)等負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，開(kāi)展新聞報(bào)道等工作。

2、治安救助組。由辦事處副書(shū)記任組長(zhǎng)，聯(lián)防隊(duì)、司法社區(qū)、辦事處站、辦、所等負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是迅速組織人力和專(zhuān)業(yè)力量對(duì)突發(fā)公共事件危害地區(qū)和危險(xiǎn)源實(shí)施警戒，維持社會(huì)治安，實(shí)行交通管制，疏散和撤離受災(zāi)人員。

3、工程搶險(xiǎn)組。由辦事處武裝部任組長(zhǎng)，聯(lián)防隊(duì)、民兵預(yù)備役、社區(qū)工作人員、事發(fā)地等負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是組織搶修社區(qū)中被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展工程搶險(xiǎn)、清理現(xiàn)場(chǎng)等工作。

4、醫(yī)療救護(hù)組。由辦事處副主任宋揚(yáng)任組長(zhǎng)，社會(huì)服務(wù)中心、計(jì)生、社區(qū)居委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是迅速組織專(zhuān)業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、院前急救、專(zhuān)科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作；快速查明社區(qū)主要污染種類(lèi)以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

5、后勤保障組。由辦事處副主任于任組長(zhǎng)，辦事處辦公室、財(cái)政所、民政、勞動(dòng)保障等負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是根據(jù)指揮部要求，統(tǒng)計(jì)、組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、采辦各類(lèi)應(yīng)急物資，提供應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的車(chē)輛和生活保障。

6、綜合協(xié)調(diào)組。由辦事處紀(jì)檢書(shū)記任組長(zhǎng)，事件主管辦公室領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、宣傳負(fù)責(zé)人參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)傳遞動(dòng)態(tài)，傳達(dá)批示精神，協(xié)調(diào)上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查，配合事件主管辦公室、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍等相關(guān)單位開(kāi)展工作。

五、事故預(yù)測(cè)和預(yù)警

1、預(yù)測(cè)

辦事處、社區(qū)要加強(qiáng)公共突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析制度，提高預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)的突發(fā)公共事件的傾向性、苗頭性問(wèn)題，應(yīng)先采取有效的預(yù)防和防范措施，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

2、預(yù)警

突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別要嚴(yán)格按照嚴(yán)重性與緊急程度，分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。根據(jù)各部門(mén)職責(zé)的分工，重特大自然災(zāi)害的預(yù)警，由辦事處自然災(zāi)害指揮部負(fù)責(zé)；事故災(zāi)難的預(yù)警，由辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站局、各社區(qū)負(fù)責(zé)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警，分別由辦事處綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)；突發(fā)社會(huì)安全事件的預(yù)警，分別由辦事處綜治、司法所、社區(qū)、城管等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要按突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別的原則、條件和程序，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的預(yù)警信息。

六、應(yīng)急處置與管理

1、強(qiáng)化宣傳教育。辦事處各部門(mén)、各社區(qū)要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的貫徹執(zhí)行力度，要通過(guò)廣播、宣傳欄、板報(bào)、墻報(bào)等廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等常識(shí)，懸掛安全宣教圖版，張貼安全生產(chǎn)生活條幅，增強(qiáng)公眾個(gè)體的責(zé)任觀(guān)念和自救、互救能力，提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。

2、加強(qiáng)預(yù)案演練。辦事處應(yīng)急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施”的原則，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。各社區(qū)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。要通過(guò)建立社區(qū)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，以提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。

3、應(yīng)急處置步驟。辦事處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員、向市政府值班室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息、負(fù)責(zé)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處理情況；快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍，控制事態(tài)、排出險(xiǎn)情；根據(jù)各工作組分頭展開(kāi)應(yīng)急處置，安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員研究臨時(shí)處置措施；當(dāng)上級(jí)政府或主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置至事件處置完畢。

篇3

一、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

各社區(qū)在社區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)急工作，各社區(qū)按照規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作。根據(jù)疫情發(fā)生的級(jí)別，對(duì)病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)急情況實(shí)行分級(jí)管理。

（二）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

各社區(qū)要做好病毒感染的肺炎疫情的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，根據(jù)需要建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦發(fā)生疫情，要做出迅速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)上報(bào)和控制疫情。

（三）預(yù)防為主，群防群控。

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控，盡最大努力切斷一切可能的病毒傳播途徑。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)黨工委、管委會(huì)成立病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)各社區(qū)的防控工作，具體名單如下：

三、工作安排

為保證疫情防控工作順利進(jìn)行，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工安排，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各社區(qū)做好防控工作。同時(shí)，社區(qū)管委

會(huì)組建相應(yīng)保障工作小組，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處理工作。

1、排查組：組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各社區(qū)做好境外人員、中高風(fēng)險(xiǎn)等疫區(qū)返鄉(xiāng)人員登記和監(jiān)控工作，及時(shí)掌握群眾動(dòng)向；對(duì)城區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的疫情或者疑似病例進(jìn)行登記并上報(bào)。

3、治安組：組長(zhǎng)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

4、后勤保障組：組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好疫情防控的各項(xiàng)后勤保障工作。

5、督查組：組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急處理過(guò)程中全體人員依法開(kāi)展工作，查處應(yīng)急處理工作中違法違紀(jì)、工作不力等問(wèn)題。

四、疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置

（一）發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情的，立即按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)感染病例所在地范圍內(nèi)進(jìn)行緊急免疫和消毒，對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離監(jiān)測(cè)。做好群眾的思想工作和教育宣傳工作，穩(wěn)定人心。

（二）對(duì)發(fā)生疫情所在社區(qū)進(jìn)行逐戶(hù)排查，及時(shí)上報(bào)。

（三）開(kāi)展防控科普知識(shí)的宣傳，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，利用宣傳欄、宣傳單頁(yè)、社區(qū)小喇叭等各種形式加大宣傳力度，整治環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角。

（四）各社區(qū)及時(shí)排查境外及中高風(fēng)險(xiǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員，及時(shí)上報(bào)排查表，并建立“三位一體”防控責(zé)任人信息臺(tái)賬。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。

堅(jiān)持社區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一對(duì)防控工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立工作小組，建立完善疫情監(jiān)測(cè)等防控應(yīng)急機(jī)制。明確各社區(qū)書(shū)記為本社區(qū)第一責(zé)任人，針對(duì)疫情堅(jiān)持實(shí)行每日定時(shí)報(bào)告制度。一旦發(fā)現(xiàn)病毒感染的肺炎疫情或疑似疫情的，必須立即上報(bào)，確保做到及時(shí)、迅速、高效地進(jìn)行應(yīng)急處理。

（二）開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)，清理衛(wèi)生死角。

廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極開(kāi)展健康教育、清理衛(wèi)生死角等活動(dòng)，通過(guò)宣傳欄、宣傳單頁(yè)、小喇叭等形式廣泛宣傳防范疫情的相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、科學(xué)的生活方式，預(yù)防疫情在人群中傳播。

篇4

根據(jù)（吉縣府辦字[__]173號(hào)）文要求，為嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)逐步推進(jìn)應(yīng)急管理工作進(jìn)度，做到統(tǒng)一時(shí)限、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。將《關(guān)于印發(fā)__縣應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（吉縣府辦字[__]173號(hào)）文件下發(fā)給各社區(qū)（村）、相關(guān)單位，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化意識(shí)，認(rèn)真按照文件的精神和要求，組織落實(shí)好應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。

（一）建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)

我鎮(zhèn)及時(shí)成立并調(diào)整由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，各副職擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)和各社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部，實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。設(shè)置鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作，并負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作的具體指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，并按實(shí)際情況做好應(yīng)急管理工作的分析、總結(jié)和上報(bào)。各單位、社區(qū)（村）也按照文件要求和相應(yīng)的職責(zé)，成立了應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍。值班室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，每月由黨政辦負(fù)責(zé)安排值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，明確有關(guān)事項(xiàng)和值班要求，定期抽查值班情況，防止漏崗、錯(cuò)崗問(wèn)題發(fā)生。此外在轄區(qū)內(nèi)易發(fā)突發(fā)事件的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、內(nèi)澇點(diǎn)安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常監(jiān)控值守工作。我鎮(zhèn)積極建立應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化工作職能，加強(qiáng)應(yīng)急值守，提高綜合協(xié)調(diào)能力，基本做到了職能、人員和裝備三到位。

（二） 搭建應(yīng)急管理工作平臺(tái)，強(qiáng)化信息互通

鑒于應(yīng)急管理工作的突發(fā)性，我鎮(zhèn)積極搭建應(yīng)急管理工作平臺(tái)，建立健全了應(yīng)急工作預(yù)警體系。同時(shí)，各部門(mén)、轄區(qū)相關(guān)單位建立24小時(shí)值班制度、報(bào)告制度。在重大突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)、重大活動(dòng)節(jié)日以及法定節(jié)假日期間做到鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，值班人員24小時(shí)值班，手機(jī)保持通訊暢通，各社區(qū)、村啟動(dòng)24小時(shí)人員在位值守，主官24小時(shí)開(kāi)機(jī)，在緊急情況下應(yīng)急管理工作組成員隨叫隨到。

（三）有計(jì)劃、有目的開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)活動(dòng)

為進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急管理工作，我鎮(zhèn)在轄區(qū)范圍內(nèi)有計(jì)劃、有目的地逐步組織各部門(mén)、社區(qū)（村）、學(xué)校、企業(yè)和單位開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)全體工作人員、經(jīng)營(yíng)戶(hù)及從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處置能力。通過(guò)開(kāi)展有計(jì)劃應(yīng)急演練進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理工作，細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)，為處置突發(fā)公共應(yīng)急事件做好廣泛的群眾基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。

（四）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的檢查驗(yàn)收工作

我鎮(zhèn)在對(duì)自身應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作不斷完善的同時(shí)，也對(duì)轄區(qū)21個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行了相關(guān)工作的檢查驗(yàn)收。除個(gè)別社區(qū)（村）外，各單位對(duì)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作非常重視、積極，具體工作做得深入透徹，臺(tái)帳資料也比較完善，總體形勢(shì)良好。

我鎮(zhèn)在應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作中雖然取得了階段性成效，但從應(yīng)急管理工作的突發(fā)性中仍暴露出我們?cè)趹?yīng)急處置的薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)急物資準(zhǔn)備不充分、應(yīng)急管理科普宣傳工作不夠具體等，在今后工作中要拾遺補(bǔ)漏，不斷完善應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)工作。

篇5

一、切實(shí)加強(qiáng)值班和突發(fā)事件信息報(bào)告工作

（一）加強(qiáng)值班制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要高度重視做好新形勢(shì)下的值班工作，增強(qiáng)值守工作力度，強(qiáng)化值守人員的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值守制度。加大對(duì)值班工作的檢查指導(dǎo)力度,督促解決值班工作中存在的突出問(wèn)題,推進(jìn)全縣值班工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（二）完善重要信息報(bào)告制度。進(jìn)一步規(guī)范完善重要信息報(bào)告制度，規(guī)范信息報(bào)告的主體、內(nèi)容、時(shí)限和格式，提高信息報(bào)告實(shí)效和質(zhì)量。拓寬重要信息報(bào)告渠道，探索建立緊急情況下的信息直報(bào)制度、重大突發(fā)事件實(shí)時(shí)報(bào)告制度。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究制度。建立信息報(bào)送考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任追究制度。定期分析各級(jí)、各部門(mén)值班和重要信息報(bào)告情況,對(duì)工作開(kāi)展好的予以表?yè)P(yáng);對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要信息的,予以通報(bào)批評(píng),并視情節(jié)追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系溝通協(xié)作。加強(qiáng)與市政府應(yīng)急辦（總值班室）、周邊縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通,擴(kuò)寬應(yīng)急聯(lián)動(dòng)范圍。加強(qiáng)與縣綜治辦、公安、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、安監(jiān)、氣象等部門(mén)以及武警、公安消防的聯(lián)系溝通,建立信息資源共享機(jī)制,提高協(xié)同處置能力。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系溝通,確保各類(lèi)信息報(bào)告的時(shí)效性與準(zhǔn)確性;指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立重要信息規(guī)范上報(bào)機(jī)制,確保各類(lèi)信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)完善應(yīng)急管理體制建設(shè)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則，不斷完善全縣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)。

（一）加強(qiáng)部門(mén)應(yīng)急管理體制建設(shè)。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員，明確工作職責(zé)和任務(wù)要求，逐級(jí)落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任。

（二）加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體制建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)完善將應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)做實(shí)做強(qiáng)，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急辦專(zhuān)（兼）職工作人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確其職責(zé)和任務(wù)，做到有機(jī)構(gòu)、有牌子、有場(chǎng)地、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有裝備。要督促和指導(dǎo)社區(qū)（村）、學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位務(wù)必建立完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確信息報(bào)告員，明確職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人干，常態(tài)化。做到突發(fā)事件時(shí)有人指揮、有人處置。

三、著力推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

（一）按照市政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)要求，縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的銜接，積極做好縣政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)籌備工作，確保應(yīng)急指揮平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)在上半年順利完成投入使用，并與市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源整合。

（二）根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣的基本情況、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)（危險(xiǎn)源）、各類(lèi)應(yīng)急救援物資、救援隊(duì)伍及其他應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，推進(jìn)全縣應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

四、著力提升應(yīng)急防范應(yīng)對(duì)能力

（一）健全預(yù)案體系。針對(duì)人員變動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)組織實(shí)施總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的修訂和完善工作，切實(shí)提高預(yù)案的及時(shí)性、適用性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的修訂和完善工作，要深入指導(dǎo)學(xué)校、社區(qū)、行政村等各類(lèi)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案制定與修訂工作。各村委會(huì)、居委會(huì)的應(yīng)急預(yù)案要在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)急辦進(jìn)行備案；各企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案要分別在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和主管部門(mén)進(jìn)行備案。

（二）強(qiáng)化預(yù)案演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照“注重實(shí)效，厲行節(jié)約”原則，在年內(nèi)至少要有針對(duì)性地開(kāi)展1-2次綜合性應(yīng)急演練；縣應(yīng)急辦適時(shí)協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急綜合演練；不斷提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)源隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展對(duì)全縣區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、登記及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并督促落實(shí)安全防范措施。

五、深入推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。在成立縣應(yīng)急救援大隊(duì)的基礎(chǔ)上，突出抓好綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)一線(xiàn)救援力量,加強(qiáng)先進(jìn)應(yīng)急救援裝備器材的配備。

（二）加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)等基層組織和單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等救援專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),著力提高基層應(yīng)急救援能力。年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組建基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。村（社區(qū)）、企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，組建兼職應(yīng)急隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)的作用,建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍,完善志愿者信息庫(kù)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)家組隊(duì)伍建設(shè)。依托自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等領(lǐng)域?qū)＜遥陜?nèi)完成應(yīng)急管理專(zhuān)家組的組建工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家組隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用，提高應(yīng)急決策和應(yīng)急處置的科學(xué)性。

六、著力強(qiáng)化應(yīng)急管理隊(duì)伍自身建設(shè)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍自身建設(shè)。推動(dòng)基層應(yīng)急管理組織體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)人員,明確職責(zé),理順關(guān)系。通過(guò)多種形式的教育培訓(xùn),使各級(jí)應(yīng)急管理人員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),熟知工作流程,提高業(yè)務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理、值班工作零差錯(cuò)。

（二）加快應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)完善基層應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，要在探索應(yīng)急管理工作規(guī)律，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，以“四進(jìn)”（即：應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)）、“五有”（即：有應(yīng)急預(yù)案、有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急隊(duì)伍、有物資保障、有科普宣教）為主要內(nèi)容，全面開(kāi)展基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)。年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個(gè)村（居）、一家企業(yè)、一所學(xué)校、一所醫(yī)院作為應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建重點(diǎn)，并將創(chuàng)建基層示范點(diǎn)名單報(bào)縣應(yīng)急辦備案。

七、深化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9全國(guó)消防日”等內(nèi)容的科普宣教工作，針對(duì)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村等基層單位，要經(jīng)常開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、有針對(duì)性的應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，推動(dòng)全縣應(yīng)急管理培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。聯(lián)合相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及以干代訓(xùn)工作。

篇6

一、基本情況

年初區(qū)黨工委、管委會(huì)立足實(shí)際情況，調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)機(jī)構(gòu)，完善了機(jī)制、明確了責(zé)任，細(xì)化了工作，確定了目標(biāo)，并把應(yīng)急管理工作納入各社區(qū)、各村居年終目標(biāo)考核。

二、工作成效評(píng)估

一是建立和完善了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)應(yīng)急工作，達(dá)到了有計(jì)劃、有步驟、有方法、早預(yù)防、零傷亡的工作實(shí)效。建立健全了應(yīng)急管理信息臺(tái)賬，進(jìn)一步落實(shí)了應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式，加強(qiáng)了應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)。

二是及時(shí)安排專(zhuān)人參加了由上級(jí)組織的各類(lèi)安全應(yīng)急管理培訓(xùn)工作會(huì)議和學(xué)習(xí)，沒(méi)有一例無(wú)故缺席現(xiàn)象，會(huì)議及學(xué)習(xí)過(guò)程中參學(xué)人員沒(méi)有遲到、缺席、早退。認(rèn)真做到集中學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，互幫互救，營(yíng)造了共同參加，群防共治的良好應(yīng)急防治社會(huì)氛圍。

三是針對(duì)各個(gè)時(shí)期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，組織了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練，同時(shí)按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求，積極做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作，為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時(shí)得到迅速起動(dòng)實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)，構(gòu)成了發(fā)展區(qū)應(yīng)急管理預(yù)案體系，為處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，依法、及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展提供了保障。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作，節(jié)假日期間，嚴(yán)格執(zhí)行值守制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會(huì)穩(wěn)定。

四是抓好應(yīng)急值守和信息報(bào)送。要求各部門(mén)負(fù)責(zé)同志保證通訊工具24小時(shí)開(kāi)通，進(jìn)一步暢通信息溝通渠道，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，對(duì)容易形成突發(fā)事件的各類(lèi)隱患問(wèn)題，按照“主管負(fù)責(zé)”和“轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任措施，果斷進(jìn)行處置。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度，建立完善信息報(bào)送機(jī)制，一旦出現(xiàn)和突發(fā)事件，迅速報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)上報(bào)市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門(mén)，絕不允許遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)甚至隱瞞不報(bào)，對(duì)違反規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員責(zé)任，不斷完善應(yīng)急值守崗位責(zé)任制和值班制度，加強(qiáng)對(duì)值班工作和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)情況的監(jiān)督力度，在保持黨政辦、派出所等部門(mén)24小時(shí)值班的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化警務(wù)值班人員監(jiān)管范圍和機(jī)動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。

三、下一步計(jì)劃

一是切實(shí)做好信息匯總和應(yīng)急值班工作。做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作；積極探索，建立健全突發(fā)事件信息接報(bào)及應(yīng)急處置程序，形成快速響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好重特大事故現(xiàn)場(chǎng)救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

篇7

（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)。充分依靠法制、科技和人民群眾，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)處置向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；配套完善應(yīng)急管理政策措施，建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)以及專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

（三）編制實(shí)施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制出臺(tái)并組織實(shí)施《市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》優(yōu)化整合各類(lèi)應(yīng)急資源?？茖W(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，編制本地和本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接，合理布局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。防范嚴(yán)密到位，處置快捷高效”原則，年月底，各縣（市、區(qū)）要完成總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案的編制工作；年底，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、村委會(huì)和各類(lèi)企事業(yè)單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系?；鶎討?yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際，職責(zé)清晰，簡(jiǎn)明扼要，可操作性強(qiáng)，并根據(jù)需要修訂完善。建立預(yù)案演練制度，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)案演練，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)應(yīng)急演練，力爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案演練數(shù)占總數(shù)的50%以上。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)是全市處置突發(fā)事件的決策指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)揮應(yīng)急信息運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。市政府各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的作用。各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門(mén)、單位要結(jié)合實(shí)際，盡快明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，配足相應(yīng)的工作人員，各縣（市、區(qū)）政府要在年月底前完成。年底前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。村委會(huì)、居委會(huì)等基層群眾自治組織，要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，責(zé)任到人，做好群眾的組織和動(dòng)員工作。各事業(yè)單位、企業(yè)要明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專(zhuān)（兼）職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作人員。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。加快突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步提高應(yīng)急管理機(jī)制的權(quán)威性和可操作性。研究建立保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預(yù)防與處置等方面的作用。

三、大力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

（七）加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好“一網(wǎng)五庫(kù)”電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急平臺(tái)與省應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能。應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分整合利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。

（八）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立充分發(fā)揮公安消防及武警、、預(yù)備役民兵的骨干作用。加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的招募、組織、培訓(xùn)和管理。

（九）加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急資源的管理。建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)地方應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。

（十）突出加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位為重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際制訂各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和先期處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力。全市范圍內(nèi)實(shí)施應(yīng)急管理“615基礎(chǔ)工程，即每個(gè)縣（市、區(qū)）確定一個(gè)部門(mén)（系統(tǒng)）一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)（村）一家企業(yè)、一所學(xué)校、一所醫(yī)院作為示范點(diǎn)，以抓機(jī)構(gòu)，抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動(dòng)等“十抓”為突破口，以信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個(gè)早”工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作。

（十一）加大資金和科技投入力度。健全應(yīng)急資金撥付制度。保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及應(yīng)急管理辦公室工作經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。市直有關(guān)部門(mén)要對(duì)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。高度重視利用科技手段提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，鼓勵(lì)各大中院校、科研單位進(jìn)行應(yīng)急裝備、設(shè)施以及應(yīng)急管理基礎(chǔ)項(xiàng)目的技術(shù)開(kāi)發(fā)，大力培養(yǎng)公共安全科技人才。

（十二）加強(qiáng)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立健全突發(fā)事件評(píng)估制度。要對(duì)事件的處置及相關(guān)防范工作做出評(píng)估，并對(duì)年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門(mén)要在每年12月底前向市政府應(yīng)急辦報(bào)送年度應(yīng)急管理評(píng)估報(bào)告，并總結(jié)典型案例，對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件要及時(shí)評(píng)估，認(rèn)真分析，一事一報(bào)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析，完善分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門(mén)和人員，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)信息實(shí)行季報(bào)制度，重要事情統(tǒng)計(jì)實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。要研究建立突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)調(diào)查掌握突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活的影響并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。

四、認(rèn)真做好突發(fā)事件的防范、處置和善后工作

（十三）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門(mén)要組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。完善分級(jí)、分類(lèi)管理制度，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應(yīng)急辦要對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)隱患排查情況進(jìn)行綜合匯總，建立重大以上隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力量限期治理，特別是對(duì)位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，認(rèn)真做好預(yù)警報(bào)告和快速處置工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位要經(jīng)常開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查，及時(shí)解決存在問(wèn)題。

（十四）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域各單位、各重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查。充實(shí)必要的人員，完善監(jiān)管手段。各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度；要提高監(jiān)管效率，對(duì)事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。各級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把督促風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)安全管理的主體責(zé)任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實(shí)安全防范措施。

（十五）強(qiáng)化信息報(bào)告和預(yù)警工作。建立健全信息報(bào)告制度。按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)地報(bào)告突發(fā)事件信息，并將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和可能受事件影響的地區(qū)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)行為要依法追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度，保證值班工作條件，明確值班人員責(zé)任，確保信息渠道暢通。加強(qiáng)各地、各有關(guān)部門(mén)信息報(bào)告工作的同時(shí)，通過(guò)建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報(bào)告渠道。建設(shè)各級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的各類(lèi)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警信息通報(bào)與制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息、電話(huà)、宣傳車(chē)等媒體和手段，及時(shí)預(yù)警信息。

（十六）做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后。迅速開(kāi)展先期處置工作，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和力量開(kāi)展救援工作，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境評(píng)估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加快實(shí)施。健全社會(huì)捐助和對(duì)口支援等社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實(shí)。

（十七）積極開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)計(jì)劃。做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)資質(zhì)管理。積極開(kāi)展對(duì)地方和部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入各級(jí)黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，完成全市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。深入開(kāi)展應(yīng)急科普知識(shí)“五進(jìn)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)）活動(dòng)，提高社會(huì)公眾維護(hù)公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

五、構(gòu)建全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局

（十八）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要高度重視應(yīng)急管理工作。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實(shí)情況納入干部政績(jī)考核和政府目標(biāo)管理范圍，特別要抓好市（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的落實(shí)。各地、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確職責(zé)，搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，定期研究解決有關(guān)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責(zé)任，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力，深入一線(xiàn)，加強(qiáng)組織指揮。要建立并落實(shí)應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究制度，對(duì)有失職、瀆職、等行為的要依照法律法規(guī)追究責(zé)任，確保行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。市政府應(yīng)急辦要切實(shí)履行職責(zé)，不定期對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急管理工作開(kāi)展和落實(shí)等情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中存在突出問(wèn)題。

篇8

（一）編制依據(jù)

根據(jù)《*市*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市*區(qū)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》、《*市*區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)甲型H1N1流感暴發(fā)流行控制工作方案（試行）》和《*市*區(qū)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》等制定本預(yù)案。

（二）編制目的

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)分類(lèi)救治的原則，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)處置，認(rèn)真貫徹落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等各項(xiàng)防控措施，全力以赴做好國(guó)慶節(jié)期間我區(qū)甲型H1N1流感防控工作，最大程度地減少甲流疫情對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

（一）區(qū)防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全區(qū)國(guó)慶節(jié)期間的甲型H1N1流感（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲流）防控工作。

（二）主要成員單位職責(zé)

1、區(qū)防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)甲流疫情防控工作信息，綜合協(xié)調(diào)節(jié)日期間聯(lián)防聯(lián)控工作，承擔(dān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)日應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作。

2、區(qū)委宣傳部、*廣播電視臺(tái)、區(qū)新聞信息中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間甲流疫情防控工作新聞報(bào)道和防控知識(shí)宣傳。

3、區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)日期間應(yīng)急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、購(gòu)置和統(tǒng)一調(diào)配。

4、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間全區(qū)甲流疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔(dān)全區(qū)甲流疫情防控工作的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

5、區(qū)教育局：重點(diǎn)做好學(xué)校節(jié)日期間留校學(xué)生的管理和開(kāi)學(xué)后的防控工作，與衛(wèi)生部門(mén)配合共同做好學(xué)校的甲流疫情預(yù)防和處置工作。

6、*公安分局：密切關(guān)注節(jié)日期間與甲流疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好疫情相關(guān)信息查詢(xún)，保障應(yīng)急車(chē)輛的運(yùn)行暢通，必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

7、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間緊急防控經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保證節(jié)日應(yīng)急處置需要。

8、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所和乘坐車(chē)船等交通工具旅客的檢疫和甲流疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)人員的運(yùn)送。

9、區(qū)臺(tái)辦、區(qū)外僑辦：協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好節(jié)日期間涉外人員醫(yī)學(xué)觀(guān)察、隔離治療等處置工作。

10、區(qū)風(fēng)景旅游管理局：負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)日期間旅行社和星級(jí)飯店的甲流疫情防控管理，與衛(wèi)生部門(mén)配合共同做好旅行團(tuán)隊(duì)游客和星級(jí)飯店入住客人的甲流疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)疫情趨勢(shì)和相關(guān)信息，提出旅游建議。

11、*食品藥品監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)節(jié)日期間對(duì)甲流疫情應(yīng)急處置藥品、疫苗、醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通等質(zhì)量安全的監(jiān)管。

12、區(qū)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)負(fù)責(zé)保障節(jié)日期間應(yīng)急值班、應(yīng)急處置指揮員和相關(guān)工作人員的通信暢通和緊急情況下的通信保障任務(wù)。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位節(jié)日期間甲流疫情防控工作職責(zé)分工，按照《*市*區(qū)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》明確的要求，履行各自職責(zé)。

三、應(yīng)急值守

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)節(jié)日期間24小時(shí)應(yīng)急值守，主要成員單位指定一名甲流疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員（聯(lián)系員名單詳見(jiàn)附件4），保持通訊信息通暢，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的甲流疫情。各部門(mén)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)做好車(chē)輛、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，安排好人員輪休，確保24小時(shí)待命。

四、監(jiān)測(cè)預(yù)警

（一）臺(tái)一醫(yī)負(fù)責(zé)節(jié)日期間甲流監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校、賓館、景區(qū)、交通工具、養(yǎng)老院等單位或場(chǎng)所出現(xiàn)可疑聚集性甲流疫情，及時(shí)報(bào)告區(qū)疾病預(yù)防控制中心，區(qū)衛(wèi)生局在必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)預(yù)警。

（二）各基層單位（包括學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村）依托城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)流感樣病例、聚集性甲流疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告。學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行晨檢制度、因病缺課追查報(bào)告制度和甲流疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告。企業(yè)負(fù)責(zé)本單位員工流感樣病例的監(jiān)測(cè)與報(bào)告。特別關(guān)注有基礎(chǔ)性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有流感樣癥狀患者，并立即報(bào)告。

（三）特殊單位（敬老院、看守所等）指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位人員流感樣病例與聚集性甲流疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。大型活動(dòng)主辦期間，主辦單位專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)參與活動(dòng)人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。各接待賓館和旅行社每天對(duì)入住人員和旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行流感樣病例的監(jiān)測(cè)與報(bào)告。

（四）交通部門(mén)分別對(duì)乘坐交通工具人員及公路、碼頭等場(chǎng)所進(jìn)出人員，實(shí)施發(fā)熱流感樣癥狀監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱流感樣病例，按照屬地管理的原則，立即通報(bào)區(qū)疾控中心。

五、信息報(bào)送

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)各部門(mén)在獲知甲流疫情信息后，必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到報(bào)告后，立即核實(shí)，逐級(jí)向區(qū)衛(wèi)生局及上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生局接到報(bào)告后立即報(bào)告區(qū)政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。重大或特別重大甲流疫情要即刻報(bào)告區(qū)政府。

重大敏感事件，如轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其是出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所聚集性甲流疫情時(shí)，區(qū)衛(wèi)生局要在接報(bào)告1.5小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和市衛(wèi)生局報(bào)告，其中重癥病例和死亡病例應(yīng)報(bào)告完整個(gè)案。

區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行甲流疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，督促本轄區(qū)傳染病責(zé)任報(bào)告單位（人）做好甲流網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

按照屬地管理、分類(lèi)響應(yīng)的原則處置國(guó)慶期間甲流疫情，主要分公路、水路和旅游、學(xué)校等甲流防控工作方案進(jìn)行應(yīng)急處置。（具體見(jiàn)附件1、2、3）。

七、疫情處置和醫(yī)療救治

（一）疫情處置

區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到發(fā)熱流感樣病例報(bào)告后，要及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。區(qū)疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對(duì)基層防控工作指導(dǎo)。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首發(fā)病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發(fā)病例，尤其出現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、人口密集企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所聚集性甲流疫情時(shí)，及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局，指派區(qū)級(jí)專(zhuān)家組前往現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助指導(dǎo)防控工作。

（二）分級(jí)分類(lèi)救治

對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的甲型H1N1輕癥病例，在征得患者同意后，可采取居家隔離治療措施。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每日監(jiān)測(cè)體溫和病情變化，一旦發(fā)現(xiàn)病情變化要及時(shí)轉(zhuǎn)至定點(diǎn)診治醫(yī)院進(jìn)行治療。旅游團(tuán)隊(duì)可在當(dāng)?shù)刭e館實(shí)行，由區(qū)旅游局落實(shí)；需住院治療的甲流病例要在定點(diǎn)診治醫(yī)院集中收治，必要時(shí)，區(qū)政府將征用賓館、學(xué)校等，改善通風(fēng)條件，集中收治甲流病例；甲流重癥病例要在*市第一人民醫(yī)院集中收治，組織相關(guān)學(xué)科臨床專(zhuān)家組會(huì)診，制定診療方案。

120急救分中心配備專(zhuān)門(mén)醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車(chē)輛，配置洗消設(shè)施，負(fù)責(zé)甲流病例的轉(zhuǎn)運(yùn)。

（三）醫(yī)院感染控制

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)院感防控措施，規(guī)范發(fā)熱門(mén)診，對(duì)有發(fā)熱流感樣癥狀的探視人員應(yīng)當(dāng)限制進(jìn)入病房，接觸發(fā)熱流感樣癥狀患者的醫(yī)務(wù)人員做好個(gè)人防護(hù)，防止院內(nèi)交叉感染。

八、保障措施

（一）應(yīng)急藥品儲(chǔ)備。節(jié)日期間，完成達(dá)菲、樂(lè)感清和蓮花清瘟膠囊等藥品的儲(chǔ)備。

（二）通信保障。通信營(yíng)運(yùn)企業(yè)要做好節(jié)日期間應(yīng)急通信保障，特別是應(yīng)急值守、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援隊(duì)的重點(diǎn)通信保障。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)我區(qū)甲流防控經(jīng)費(fèi)的投入，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和甲流疫情處置等經(jīng)費(fèi)。

（四）公眾服務(wù)保障。依托*電信114號(hào)碼百事通建立的*市*區(qū)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感公眾服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為公眾解答甲流防控知識(shí)，查詢(xún)、轉(zhuǎn)接區(qū)疾控中心、發(fā)熱門(mén)診、專(zhuān)家咨詢(xún)電話(huà)，引導(dǎo)公眾到就近就便的定點(diǎn)診治醫(yī)院就診。

篇9

今年，我區(qū)在市應(yīng)急辦的悉心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急基層組織管理和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，有序有效開(kāi)展應(yīng)急宣教培訓(xùn)，嚴(yán)格嚴(yán)密履行日常值守職責(zé)，構(gòu)建起比較完善的應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，全區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)了高位推進(jìn)和持

續(xù)發(fā)展。

一、今年的工作情況

面對(duì)2009年的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們高舉科學(xué)發(fā)展觀(guān)旗幟，按照工委、管委、區(qū)委、政府"三爭(zhēng)"奮斗目標(biāo)的總體要求，以"構(gòu)建和諧××，鍛造實(shí)力高新"為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作意識(shí)，把應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)應(yīng)急能力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)急管理工作取得了新的成效。

（一）高度重視，健全了組織體系。一是健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們嚴(yán)格按照"立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)，重在建設(shè)"的工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要議事日程，把人力、物力、財(cái)力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)。根據(jù)各個(gè)部門(mén)的實(shí)際情況和職責(zé)分工，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的具體要求，分解目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施；二是明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。按照"政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會(huì)共同參與"的工作方針，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，加強(qiáng)與各責(zé)任單位的溝通協(xié)調(diào)，著力搞好上下、左右、內(nèi)外的銜接配合，有效形成了協(xié)力同心、齊抓共管的應(yīng)急管理工作局面。目前全區(qū)20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任單位均落實(shí)了相應(yīng)人員，積極履行了相關(guān)職責(zé)。建立健全了應(yīng)急管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并對(duì)照考核考評(píng)細(xì)則，層層落實(shí)到基層單位、崗位和人員。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，完善了預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案是有效有序應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的重要法寶。今年，我區(qū)進(jìn)一步修正完善了《××區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，著力建立健全了各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案體系，并正在著手加緊構(gòu)建各應(yīng)急責(zé)任單位、重點(diǎn)企業(yè)、重大工程、人員密集場(chǎng)所以及鄉(xiāng)村社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的延伸。各應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案責(zé)任單位，包括"兩鎮(zhèn)三辦"所轄村（居）、社區(qū)等均初步完成了應(yīng)急預(yù)案編制的前期準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，認(rèn)真研究國(guó)家、省、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面的法律法規(guī)，抓緊制定各項(xiàng)配套規(guī)定，基本完善了區(qū)域突發(fā)事件的分級(jí)、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、檢測(cè)預(yù)警、信息等具體工作制度，并做好了國(guó)家、省、市相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳普及工作，切實(shí)增強(qiáng)了履行應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置責(zé)任、義務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，加強(qiáng)了轄區(qū)各應(yīng)急責(zé)任單位貫徹實(shí)施突發(fā)公共事件法律法規(guī)情況的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和推進(jìn)工作力度，有效確保了轄區(qū)應(yīng)急管理工作的依法開(kāi)展，有序推動(dòng)。

（三）認(rèn)真組織，開(kāi)展了預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案的演練，有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制，確保一旦有事，能夠拉得出，用得上。今年，我區(qū)在實(shí)際工作中，按照"統(tǒng)一安排、分項(xiàng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求"的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展了應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。截至目前，我們聯(lián)合協(xié)同轄區(qū)各企事業(yè)單位、教育、衛(wèi)生和消防等部門(mén)，組織了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)3次。通過(guò)積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)演練，促進(jìn)了各應(yīng)急責(zé)任單位相互之間的協(xié)調(diào)配合，形成了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作態(tài)勢(shì)。

（四）廣泛動(dòng)員，推進(jìn)了知識(shí)宣教。今年來(lái)，我區(qū)按照國(guó)家、省、市的相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播電視、宣傳欄、宣傳單等多種形式，努力擴(kuò)大了應(yīng)急管理工作的社會(huì)認(rèn)知度，積極普及了公眾安全防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，著力提高了廣大干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急意識(shí)。在全國(guó)首個(gè)5.12防災(zāi)減災(zāi)日，我區(qū)成功組織民政、公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等11個(gè)部門(mén)開(kāi)展了應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，向社區(qū)發(fā)放宣傳資料15000余份，內(nèi)容囊括了地震自救常識(shí)、消防安全、甲型h1n1流感預(yù)防知識(shí)等方面的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救常識(shí)。此外，還針對(duì)"交通事故頻發(fā)，危害群眾生命安全"的問(wèn)題，我們?cè)诮衲?月份，積極協(xié)同××交警大隊(duì)、區(qū)交管站等部門(mén)專(zhuān)門(mén)在××大道、株雷路等交通事故多發(fā)路段沿線(xiàn)，免費(fèi)向村民發(fā)放交通事故應(yīng)急知識(shí)掛圖100余幅和《公民應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》1000余份，對(duì)提高群眾的應(yīng)急處置意識(shí)起到積極作用，得到了社會(huì)公眾的一致好評(píng)。

（五）嚴(yán)密防范，加強(qiáng)了安全監(jiān)管。今年，我區(qū)始終堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、警鐘長(zhǎng)鳴、常備不懈"的原則，嚴(yán)格按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的工作方針，以提高安全監(jiān)管水平、完善應(yīng)急管理機(jī)制、提高應(yīng)對(duì)處置能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，注重突出值守應(yīng)急的重點(diǎn)地區(qū)和單位，全面排查安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，制訂完善了嚴(yán)密的應(yīng)急防范措施，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管。特別是認(rèn)真做好了年初"兩節(jié)兩會(huì)"、"國(guó)慶60周

年"特別防護(hù)期和其他重要節(jié)會(huì)期間的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查綜合整治工作，全力保證了全區(qū)沒(méi)有發(fā)生較大以上的安全生產(chǎn)事故。

（六）嚴(yán)格要求，規(guī)范了日常值班。今年以來(lái)，我們繼續(xù)加大規(guī)范管理工作力度，認(rèn)真履行值守應(yīng)急、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé)職能，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了應(yīng)急日常值班工作。一是著力強(qiáng)化"平時(shí)值守"與"戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急"的工作職能，認(rèn)真落實(shí)第一時(shí)間上報(bào)市應(yīng)急辦的具體要求，特別是認(rèn)真抓好了國(guó)慶節(jié)特護(hù)期的值班應(yīng)急工作；二是著力在"縱橫覆蓋、及時(shí)暢通、健全體系、完備手段"等4個(gè)方面狠下工夫，延伸工作觸角，暢通工作渠道，積極把區(qū)政府值班室建設(shè)成為轄區(qū)

緊急重大事件和重要情況的信息匯集中心，不斷提高了協(xié)助管委、政府妥善處置突發(fā)公共事件的能力和水平；三是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，初步實(shí)現(xiàn)了"四個(gè)基本建立"的工作目標(biāo)。我們通過(guò)及時(shí)出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《××市××區(qū)人民政府值班室工作規(guī)范》，初步實(shí)現(xiàn)了"四個(gè)基本建立"的工作目標(biāo)。即：其一是基本建立起制度體系。逐項(xiàng)完善了突發(fā)事件上報(bào)制度、考核制度、工作預(yù)案、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度等，逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。其二基本建立起隊(duì)伍體系，配備到位3名值班人員，實(shí)行了24小時(shí)值守。其三是基本建立起報(bào)送體系。目前，區(qū)辦到市辦的縱向上報(bào)體系初步建立，區(qū)直部 門(mén)到區(qū)政府的橫向報(bào)送體系逐步完善，市、區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）三級(jí)政府和市直、區(qū)直、鎮(zhèn)（辦事處）級(jí)部門(mén)縱橫交錯(cuò)、互為補(bǔ)充的報(bào)送體系基本形成，報(bào)送責(zé)任基本明確、報(bào)送關(guān)系基本理順。其四是基本建立起考評(píng)體系。在連同區(qū)政府督查室，建立健全了日常抽查、季度考核與年終檢查相結(jié)合的政府系統(tǒng)工作評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)了考核辦法，明確了考核內(nèi)容，完善了評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)量化考核，有力促進(jìn)了上報(bào)實(shí)效的提高。

 

一年來(lái)，通過(guò)各級(jí)應(yīng)急責(zé)任單位的共同努力和積極配合，全區(qū)應(yīng)急管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但從整體上看仍然存在一些比較突出、制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，如體制機(jī)制有待創(chuàng)新，預(yù)案體系有待完善，組織建設(shè)有待強(qiáng)化，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)普及工作尚不能滿(mǎn)足社會(huì)公眾的現(xiàn)實(shí)需要，轄區(qū)群眾的安全防范意識(shí)和自救互救能力仍待提高，突發(fā)工作事件信息機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后等。在今后的工作中，以上問(wèn)題和不足將認(rèn)真加以解決。

二、來(lái)年的主要工作

針對(duì)目前存在的問(wèn)題和不足，2012年我區(qū)將重點(diǎn)抓好做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）健全應(yīng)急管理組織體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織、督促和指導(dǎo)，暢通工作聯(lián)系和信息報(bào)送渠道，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合公安、消防、交通和醫(yī)療衛(wèi)生等塊塊、條條的應(yīng)急救援資源，建設(shè)一支統(tǒng)一精干、實(shí)用高效的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急管理隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)。重視應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)公眾開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高公眾的參與、自保、避險(xiǎn)、自救、互救意識(shí)和能力，倡導(dǎo)和發(fā)展全民參與應(yīng)急管理工作。

（三）完善應(yīng)急管理預(yù)案管理體系。提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的綜合演練工作，提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力。

篇10

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，完善應(yīng)急管理工作體制機(jī)制，提升應(yīng)急管理工作水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《省應(yīng)急管理工作考核暫行辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市政府對(duì)各縣區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，中省駐安單位等年度應(yīng)急管理工作考核。

第三條應(yīng)急管理工作實(shí)行年度考核，市應(yīng)急管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市應(yīng)急管理工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第四條應(yīng)急管理工作考核應(yīng)堅(jiān)持客觀(guān)公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。

第二章單位考核內(nèi)容

第五條組織機(jī)構(gòu)建立健全。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)成立應(yīng)急管理委員會(huì)，成立或明確專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)（應(yīng)急辦或明確職能部門(mén)），將應(yīng)急管理組織體系延伸到鎮(zhèn)政府、街道辦事處，村委會(huì)、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位等基層單位，明確應(yīng)急管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定專(zhuān)職或兼職應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人，建立健全應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)體系。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)組建各類(lèi)專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)，為加強(qiáng)日常管理工作和應(yīng)急處置提供科學(xué)的決策參考;組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍或?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急救援力量。

第六條預(yù)案體系完善實(shí)用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)制訂和完善各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)應(yīng)急管理預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，形成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位，橫向到邊、縱向到底的預(yù)案體系。對(duì)預(yù)案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，及時(shí)總結(jié)評(píng)估演練效果，適時(shí)進(jìn)行預(yù)案修訂，增強(qiáng)預(yù)案的規(guī)范性和可操作性。要建立與駐地武裝部隊(duì)、民兵預(yù)備役的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，積極開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練。

第七條值守應(yīng)急快速有效。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重要崗位、敏感時(shí)期、節(jié)假日要實(shí)行主副班值班制度，專(zhuān)職應(yīng)急值守人員應(yīng)為單位在編人員并熟悉業(yè)務(wù)、盡職盡責(zé)。按照規(guī)定的時(shí)限和級(jí)別報(bào)送突發(fā)公共事件信息和敏感信息，注重信息報(bào)送的質(zhì)量和效果，確保信息的時(shí)效性和真實(shí)性，并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。專(zhuān)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、群眾預(yù)警信息，有針對(duì)性地做好預(yù)防工作。各單位應(yīng)積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件，在應(yīng)急處置中做到?jīng)Q策正確、流程順暢、協(xié)調(diào)有力，杜絕發(fā)生次生衍生事故。應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)做好總結(jié)評(píng)估工作，科學(xué)評(píng)估應(yīng)急救援效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第八條應(yīng)急保障堅(jiān)實(shí)有力。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展包括人、財(cái)、物等方面情況的各類(lèi)應(yīng)急資源的普查，建立物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用方案。對(duì)各類(lèi)救援隊(duì)伍在編制、裝備等方面予以支持。要結(jié)合人口密度和各地易發(fā)公共事件，科學(xué)合理規(guī)劃應(yīng)急避難場(chǎng)所，并逐步完善水、電、通信、衛(wèi)生、消防、廣播等設(shè)施，使應(yīng)急避難場(chǎng)所在關(guān)健時(shí)候發(fā)揮作用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合（專(zhuān)業(yè)）應(yīng)急平臺(tái)體系，橫向與各專(zhuān)業(yè)部門(mén)相聯(lián)，縱向與上一級(jí)應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度等功能。

第九條科普培訓(xùn)深入廣泛。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極組織對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理干部、基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共突發(fā)事件的能力和應(yīng)急管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)各種媒體和手段，利用宣傳日、宣傳周等活動(dòng)，積極開(kāi)展《省公眾應(yīng)急指南》普及工作，面向公眾廣泛地進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理知識(shí)和緊急情況下預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)的常識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的自救互救能力。

第十條應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要大力開(kāi)展基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，嚴(yán)格按照“四進(jìn)五有”要求和省市關(guān)于創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)示范點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、制度建設(shè)、應(yīng)急值守和信息報(bào)送、應(yīng)急保障、科普宣教培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作，努力提高質(zhì)量，增強(qiáng)示范效應(yīng)。

第十一條應(yīng)急管理信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要確定領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職信息管理員、報(bào)送員，扎實(shí)做好應(yīng)急管理信息報(bào)送工作，努力提高報(bào)送信息質(zhì)量，積極反映應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)。各縣區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)每月向市應(yīng)急辦報(bào)送應(yīng)急管理信息不得低于12條，市直有關(guān)部門(mén)每月向市應(yīng)急辦報(bào)送應(yīng)急管理信息不得低于6條。

第十二條落實(shí)上級(jí)要求及時(shí)到位。各單位積極完成市政府、市應(yīng)急委和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)市政府和市應(yīng)急辦關(guān)于應(yīng)急管理工作決策、部署、指示和意見(jiàn)堅(jiān)決有力。

第三章先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條件

第十三條應(yīng)急管理先進(jìn)工作者評(píng)選條件。先進(jìn)工作者應(yīng)從事應(yīng)急管理工作1年以上，在本年度內(nèi)能夠結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展應(yīng)急管理工作，且成績(jī)顯著。

第十四條優(yōu)秀應(yīng)急值守員評(píng)選條件。優(yōu)秀值守員應(yīng)在應(yīng)急值守崗位連續(xù)工作1年以上，在本年度內(nèi)能夠遵守制度、工作規(guī)范、作風(fēng)過(guò)硬、恪盡職守，勤于學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件迅速有序，事跡突出。

第十五條有下列問(wèn)題之一的單位或個(gè)人取消當(dāng)年先進(jìn)參評(píng)資格：

1、未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的；

2、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成不良后果的；

3、未按規(guī)定及時(shí)突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警的措施，導(dǎo)致事故災(zāi)害發(fā)生的；

4、未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；

5、不服從上級(jí)政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的。

第四章考核程序