導語：如何才能寫好一篇公共安全總結報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）加強各級建筑施工安全管理部門工作的指導，強化日常動態(tài)安全管理

1、我站進一步加強了對各縣（市、區(qū)）建筑安全監(jiān)管部門工作的勾通、協(xié)調和指導工作，督促各級安全監(jiān)管部門完善和落實安全生產(chǎn)責任制，先后共安排23人次到各縣（市、區(qū)）的建筑安全工作進行監(jiān)督指導。進一步規(guī)范日常安全巡查監(jiān)督檢查工作，全年共進行了115次安全評價，全部評價合格，綜合評價合格率為100%，對腳手架、施工臨時用電、塔機、臨邊防護、土方坍塌等重點隱患部位和環(huán)節(jié)加強了監(jiān)控，共發(fā)出“安全隱患整改通知書”94份（其中，部分施工項目由于存在重大安全隱患，發(fā)出“局部停工整改通知單”32份），發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患360余處。

2、全面加強工程項目參建各方安全行為的規(guī)范管理，對建設單位，重點監(jiān)督檢查工程開工前的建設手續(xù)辦理情況，以及施工過程中的安全行為。重點核查監(jiān)督施工企業(yè)執(zhí)行國家相關法規(guī)、技術標準和設計文件的情況，對監(jiān)理單位著重核查單位資質和人員資格以及是否按照國家相關法規(guī)、技術標準進行監(jiān)理。對存在安全管理不符合規(guī)定的行為及時發(fā)書面整改通知，嚴重的記入不良行為記錄，全年共對12家施工企業(yè)、三家監(jiān)理企業(yè)、11名項目經(jīng)理和三名總監(jiān)理工程師作不良行為記錄。

3、強化資質管理，嚴控安全保證體系

強化對進入施工現(xiàn)場的責任主體資質等級和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格的嚴格審查，核對施工企業(yè)和監(jiān)理機構現(xiàn)場人員與報建手續(xù)的相符情況。要求施工單位項目機構主要人員和監(jiān)理部人員與投標文件一致。對存在人員變更的情況應出具相應合法手續(xù)。審查施工單位是否建立健全安全保證體系，是否制定安全保證措施，監(jiān)理單位專業(yè)是否配套，數(shù)量是否滿足工程項目監(jiān)理工作的需要，是否制定有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，對重大危險源、危險性較大分部分項工程、以及重點部位、關鍵工序是否編制專項安全監(jiān)理方案，要求實行旁站監(jiān)理，并嚴格落實。

（二）深入開展專項治理工作。認真開展“建筑深基坑專項治理”行動，強化對建筑深基坑工程安全管理的巡查和查處力度。對施工現(xiàn)場深基坑安全管理差的“西都名苑”等四個施工項目進行了停工整改、通報批評處理。相關施工單位和監(jiān)理單位進行了通報批評，并作不良行為記錄，扣除相應的不良行為信譽分。

加強對建筑起重機械的安全檢查力度，查處施工起重機械3臺，由于存在嚴重程序管理行為和安全隱患，我站已向相關單位發(fā)出安全隱患整改通知書，要求立即整改。

（三）強化《安全生產(chǎn)許可證》動態(tài)管理工作

根據(jù)省建設廳文件通知要求，嚴把《安全生產(chǎn)許可證》申報初審關，指導監(jiān)督施工企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)條件，做好施工企業(yè)新辦《安全生產(chǎn)許可證》及有效期滿延期、新辦《安全業(yè)績評價手冊》及到期換證工作。共為67家企業(yè)辦理了《安全生產(chǎn)許可證》的延期、新申辦和許可證變更的資料初審工作。

（四）認真開展建筑施工安全宣傳教育活動

結合我市建筑安全監(jiān)管實際情況，我站進一步完善制度，健全體系，制定措施，加強建筑安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳教育活動，組織采取走出去、請進來、播放教育片等內容豐富、形式多樣的安全宣傳教育活動。組織部分建筑施工項目相關人員到成都等建筑安全工作先進地區(qū)參觀學習3次。6月，組織全市47家施工企業(yè)、起重機械安裝企業(yè)，共96人，參加了由中國建筑學會科技培訓中心舉辦“中心危險性較大工程安全專項施工方案編制及坍塌事故安全分析與治理高級研討班”，通過學習，有效提高了企業(yè)的安全管理能力和技術水平，增強了安全意識和責任心。督促施工企業(yè)在工地醒目位置張貼懸掛各類宣傳標語、橫幅等900余條，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1200余份；以“關愛生命、關注安全”活動為契機，先后7次以多媒體形勢，組織人員到施工一線播放建筑安全知識教育片，組織開展“送安全知識到現(xiàn)場”活動。在3月21日，組織各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門分管領導和各施工、監(jiān)理等安全責任主體單位負責人到市區(qū)“市二醫(yī)院綜合樓”工地召開施工安全現(xiàn)場會，通過實地參觀學習，提高了對建筑安全生產(chǎn)工作重要性的認識。

（五）認真開展“百日安全生產(chǎn)活動”和“安全生產(chǎn)月活動”

根據(jù)上級主管部門要求，結合我市實際情況，今年1-3底開展了“百日安全生產(chǎn)活動”，在全國、全省、全市“兩會”的順利召開、元旦和春節(jié)期間我市建設領域安全生產(chǎn)，我局組織開展了對這一特殊時期安全生產(chǎn)的大檢查工作。在6月份，我站開展了一系列形式多樣、內容豐富的“安全生產(chǎn)月”活動，取得了良好的效果。對市區(qū)在建項目施工安全進行大檢查。重點檢查了施工項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全及安全責任制落實情況；臨時用電、腳手架、塔吊、深基坑等安全隱患。開展了全市建筑領域“打非”專項行動，由局分管領導親自帶隊，組織抽查了包括市區(qū)重點建設工程、經(jīng)濟適用房工程以及房產(chǎn)開發(fā)工程項目10個在建施工項目。同市安監(jiān)局開展建筑施工安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動，調查了對上年度發(fā)生安全事故、在工程實施中存在事故隱患突出、安全管理不嚴、安全不到位等問題的市區(qū)11個項目，涉及的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建設單位進行了重點檢查。

二、安全生產(chǎn)工作成效

今年，我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。共發(fā)生建筑施工一般傷亡事故12起，死亡15人，未發(fā)生重特大安全事故。75個項目分別獲得省建筑安全生產(chǎn)省標化工地和市標化工地稱號（其中省標化工地9個、市標化工地66個）。

三、存在的主要問題和明年的工作建議

（一）、存在的主要問題

一是施工安全形勢呈現(xiàn)出不穩(wěn)定態(tài)勢；二是部分責任單位安全責任意識不強，特別是建設單位對支付安全文明施工措施費規(guī)定的執(zhí)行力度不夠，施工單位現(xiàn)場安全投入不足；三是部分施工企業(yè)安全管理體系不健全、安全管理體系沒有有效地運作，監(jiān)理人員安全管理業(yè)務水平需進一步提高，履職不到位。

（二）、明年我市建筑施工安全管理的工作打算

一、目標任務：確保不發(fā)生重、特大傷亡事故，減少一般安全事故發(fā)生。

二、加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。進一步強化項目開工安全條件審查。

三、進一步開展好安全隱患排查，對深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大工程開展專項治理工作。加強對高層建筑的安全監(jiān)管，加大消除隱患力度。

四、全面規(guī)范地落實差異化安全監(jiān)管的制度和措施，加大違法違規(guī)行為的處罰力度。

五、進一步加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)督管理，提高施工現(xiàn)場綜合治理水平。

六、進一步加大建筑從業(yè)人員包括安全管理三類人員和特種作業(yè)人員的持證上崗監(jiān)管。全面開展從業(yè)一線生產(chǎn)人員的安全知識、安全意識的教育培訓。

篇2

一、為搞好安全生產(chǎn)無事故，公司黨政領導齊抓共管，首先召開了安全領導小組會議，做到組織落實、責任到人、措施到位。

二、6月2日公司總經(jīng)理鄭春岐太平門工作間親自組織召開全體員工大會，重點對開展安全生產(chǎn)自查工作做出部署，具體安排如下：

1、開展安全教育

全公司以“安全責任重于泰山”為主題，深入開展安全宣傳教育工作，在公司車間院內懸掛橫幅，車間內張貼宣傳畫及宣傳安全標語口號，通過宣傳提高職工安全意識和自我保護意識。

2、抓安全生產(chǎn)專項整治工作

為保證公司安全生產(chǎn)無事故，首先由車間開展自查，公司抽查的方式，做到層層把關。如車間設專人定期每周一次查看重點部位，檢查云母帶機加熱箱部件是否老化，若發(fā)現(xiàn)老化部位立即更換，以免引起意外事故。

對重點部位溶劑油儲存室采取防護措施，卸溶劑油時為避免鐵桶之間碰撞打火，在地面上鋪橡膠輪胎，防止意外。另外，為確保安全無事故，在儲存室外加防護欄，公司在溶劑室外面增加消防滅火車，做到有備無患。

對燃燒室加強安全檢查，如發(fā)現(xiàn)煤氣有漏氣現(xiàn)象，立即派人進行檢修，及時更換部件。

三、加強計算機管理，提高防范意識，對公司計算機房加固防護欄和防盜門。

四、加強重要崗位人員培訓工作

為提高職工自我保護意識，公司于6月6日組織班組新上崗人員講解學習滅火器的使用方法，使員工在發(fā)生意外事故的情況下能應急處理，確保公司財產(chǎn)人身安全無事故。同時對燃燒實驗室、復卷機、分切機等安全操作規(guī)程進行重新制定，完善安全操作規(guī)程。

五、加強交通安全管理工作

篇3

1?安全生產(chǎn)工作注重早部署，開好頭。按照慣例，年初，省公司頒發(fā)了1號 文件，指導全年的安全生產(chǎn)工作；召開了安全生產(chǎn)電視電話會議和XX年生產(chǎn) 工作會議，全面分析總結了XX年安全生產(chǎn)工作，確定了省公司2003年安 全生產(chǎn)工作思路和目標，對安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。安全生產(chǎn)工作重心以滿 足電量增長、完善發(fā)展電網(wǎng)、實現(xiàn)安全年為目標；以保人身、保電網(wǎng)、保設備、保 重要用戶為原則，加強運行管理、開展標準化作業(yè)，全面落實各項反事故措施，加 大對老舊設備的改造力度，預防事故關口前移，從源頭抓起，加強班組安全建設， 夯實安全基礎，以安全生產(chǎn)的新局面保障省公司穩(wěn)定發(fā)展的好形勢。

2?把安全生產(chǎn)工作提高到講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度。為了確保“兩會 ”期間的安全供電工作，省公司召開安全生產(chǎn)電視電話會議進行專門部署，并組成 檢查組，深入基層單位檢查落實，順利地完成了“兩會”期間的安全保電工作。

3?進行安全診斷，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。針對去年一些單位發(fā)生的典型事故，省公 司組成專家組，對本溪、撫順、沈陽、兩錦供電公司進行了安全診斷，幫助這些單 位查找問題，深入整改，提高安全生產(chǎn)水平。

4?加大運行管理和老舊設備改造力度。上半年省公司不斷加大對送、變、配 電運行的管理力度，組織專業(yè)人員對變電和配電運行管理工作進行調研，并召開了 加強變電運行管理工作視頻會議，樹立遼陽供電公司首山變先進典型，通過典型引 路，推動全面，不斷提高供電系統(tǒng)運行管理水平。 送、變、配電各專業(yè)針對近年事故中暴露出的問題在“春檢”中進行整改。送 電方面對一些經(jīng)常跳閘的合成絕緣子線路，通過在絕緣子頂部加裝大沿玻璃或瓷絕 緣子來加大絕緣凈距離，或采取每隔幾片加裝1片大傘沿帽型絕緣子以及安裝線路 避雷器等方法，降低雷擊跳閘率；針對外力破壞比較突出的問題，舉一反三，大做 文章，加強宣傳教育和電力設施保護工作，使外力破壞得到遏制。

變電方面繼續(xù)對gw6－220型隔離開關進行完善化改造，對運行時間長、 腐蝕嚴重的變電所地網(wǎng)進行測試和改造，完成了渾河變電所1號主變壓器的返廠大 修、和平變5號主變壓器的事故搶修，對渾河變2號240mva主變壓器、本溪 南芬變1號120mva主變壓器及營口濱海變2號60mva主變壓器進行了吊 罩檢查處理，消除了設備隱患。對遼陽、鞍山、營口、大連等負荷發(fā)展較快的地區(qū) 進行主變等設備調整，以滿足地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

5?舉辦五期《安全生產(chǎn)法》培訓班，提升各級領導安全生產(chǎn)法制意識和素質 ，做到依法管安全，以法防事故。

篇4

一、全面落實安全生產(chǎn)責任制

全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，構建“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作體系。

【壓實責任，層層落實】

年初，園區(qū)管委會明確要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，并簽訂責任書，明確了企業(yè)承擔的主體責任、園區(qū)管委會負綜合監(jiān)管責任的責任體系。

【明確監(jiān)管職能】

**年上半年園區(qū)管委會進行了體制機制改革，為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，專門成立了安全生產(chǎn)與市場監(jiān)管局具體負責園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

【加大財政投入】

為加強安全監(jiān)管的專業(yè)性和指導性，園區(qū)管委會投入專項資金購買中介機構服務，免費向園區(qū)企業(yè)提供安全隱患排查等技術服務。

二、安全生產(chǎn)隱患“大快嚴”行動

以“大快嚴”集中行動為抓手，將安全生產(chǎn)隱患排查整治定為全年的中心工作，切實抓實抓好。

【以“大快嚴”為總抓手，全力排查和消除事故隱患】

成立專家組，對園區(qū)所有生產(chǎn)類、研發(fā)類企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查。配合市、區(qū)政府及相關部門，對園區(qū)危險化學品、化工、消防等重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位進行全面排查整治，針對個別企業(yè)存在違規(guī)儲存?；穯栴}專門專題研究解決方案，并向市、區(qū)安監(jiān)局進行了匯報，找到了解決問題的辦法；針對個別消防安全重點單位存在火災隱患積極協(xié)同消防部門進行了專項檢查督導整改，其中個別企業(yè)投資50余萬元對重點部位的消防隱患進行整改，努力消除隱患。此外，針對季節(jié)性特點，專題部署冬季安全生產(chǎn)專項檢查和加強歲末年初安全生產(chǎn)工作要求，特別要求企業(yè)做好事故隱患自查自糾，確保不留隱患、不留死角。去年下半年共聘請專家150余人次，，排查隱患580余處，下達檢查文書和隱患整改通知書75份，對檢查過程中排查出的所有安全隱患向企業(yè)進行了傳達，督促企業(yè)限期整改，取得良好效果。

【積極配合高速鐵路和高速公路沿線安全隱患專項整治】

一是緊急響應，立即行動。根據(jù)全市安排，園區(qū)第一時間要求可能會影響京滬高鐵運行的有關企業(yè)暫時停產(chǎn)，根據(jù)市政府要求進行隱患排查整改，隱患整改完成后及時恢復了生產(chǎn)。二是全面排查，摸清底數(shù)。根據(jù)市政府要求，重新定義了“兩高”沿線企業(yè)范圍，對范圍內企業(yè)進行了排查上報。同時，配合市、區(qū)督查組，多次對高鐵沿線相關企業(yè)進行了督導檢查，確保不出問題。

三、積極籌建園區(qū)應急救援隊伍

為了適應園區(qū)不斷發(fā)展壯大的需要，在修訂完善園區(qū)應急救援預案的基礎上，積極籌建園區(qū)的應急救援隊伍，擬建立以園區(qū)為依托的應急救援隊伍和園區(qū)重點企業(yè)兼職救援隊伍兩級應急救援隊伍。

四、積極做好防汛安全工作

首次把防汛工作納入了工作體系，及時傳達汛情、災情，加強督導、指導，強調領導班制度，逐步建立完善防汛工作體系，編制《園區(qū)防汛應急預案》，制定汛期應急值班制度，同時，要求各企業(yè)平臺和重點企業(yè)組建防汛搶險隊伍，配備相應的防汛物資，確保安全度汛。

五、提升安全生產(chǎn)宣傳教育工作

一是**年下半年，我們在傳化泉勝公路港、新材料交易中心和鑫茂2號樓會議室組織了兩次面向全園區(qū)所有企業(yè)的消防、防汛演練和安全生產(chǎn)業(yè)務培訓。通過專家授課、現(xiàn)場演練等多種方式，向企業(yè)灌輸安全生產(chǎn)理念和安全管理知識，提高了企業(yè)相關人員的安全意識，提升了企業(yè)的安全管理水平，為企業(yè)和園區(qū)的健康發(fā)展打下堅實的基礎。園區(qū)所有企業(yè)主要負責人、安全管理人員共300余人次參加了培訓活動。

篇5

一、檢查基本情況

（一）在建項目

截止目前，累計檢查**次，其中領導帶隊**次，檢查在建項目共計29個，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患48處，無重大安全生產(chǎn)隱患，要求各項目嚴格按照規(guī)范要求限期整改到位，下步將按照時間節(jié)點對照問題清單進行復查項目的整改落實情況。各參建單位能按照要求建立節(jié)日期間安全值班制度，落實安全責任人員及安全防范措施，對施工現(xiàn)場進行調查摸底，確保節(jié)日期間安全監(jiān)管到位。各在建項目認真執(zhí)行集團相關制度要求，深入開展安全生產(chǎn)檢查，進行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并落實專人跟蹤，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全。

（二）物業(yè)小區(qū)、商業(yè)街區(qū)

對物業(yè)小區(qū)、商業(yè)街區(qū)進行全方位的消防安全排查，對安全出口、消防通道、滅火器、消火栓及違規(guī)用火、用氣現(xiàn)象、現(xiàn)象加強隱患排查治理，截止目前累計對23個住宅小區(qū)、2處商業(yè)開展排查整改，共排查消防隱患1060處，“飛線充電”***處，針對檢查出的隱患問題，落實清單式銷號工作要求，堅守隱患“零容忍”底線，按時限實行“清零管理”，確物業(yè)小區(qū)、商業(yè)街區(qū)消防安全生產(chǎn)工作處于受控狀態(tài)。

二、下一步工作要求

1. 堅持問題導向，強化整改落實，對照安全生產(chǎn)的隱患問題清單，逐個整改消除。下一步還將加大巡查的頻次和力度，做到集團項目檢查的全覆蓋。

篇6

本著“安全第一，預防為主， 綜合治理”的原則，全面加強學校安全工作，堅持預防為主、防治結合、加強教育，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力，從而切實保障師生安全和財產(chǎn)不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。要求，扎實做好我校的安全工作，確保廣大師生生命、財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)平安。

二、工作總目標

認真學習上級部門的安全工作指示精神及學校有關安全工作的規(guī)定，建立并完善各種安全規(guī)章制度，健全班主任與各任課教師之間的安全工作組織機構，落實簽訂安全責任狀，做到責任到位。經(jīng)常向學生進行安全教育，加強法制教育、自防自救教育與防火防災教育，食品衛(wèi)生與健康教育等，增強廣大師生的防范意識，提前消除事故隱患，提高自我保護和自救能力。嚴格控制一般事故;不發(fā)生較大及以上火災事故和擁擠踩踏事故;不發(fā)生群體性食物中毒事故;不發(fā)生聚集性傳染病疫情;防止發(fā)生溺水事故。

三、具體措施

1、提高認識，增強責任感和使命感。以強烈的事業(yè)心和責任感來要求、警示、督促自己，把學校安全工作做細做實，充分發(fā)揮我們的主觀能動性，依靠扎實的工作、嚴格的管理和精心的關愛，彌補外部條件的不足。

2、嚴格落實安全責任制和和責任追究制，健全管理。學校與班主任、班主任與學生逐級簽訂安全責任書，落實安全責任制，實行安全工作責任追究制。要求學校教師，人人一手抓教學，一手保安全，兩手一起抓，兩手一樣硬，安全工作齊抓共管，一切為了安全干，在全校形成“全員安全”的良好氛圍。

3、扎實開展安全教育。本著“開展安全教育在先，預防在前”的原則，充分利用利用集會、國旗下講話、班隊會、周五安全講話等途徑根據(jù)季節(jié)的不同有針對性的對學生進行安全教育。各班級每周對學生進行至少一次的安全教育活動，營造安全的教育氛圍，并記錄在冊。內容涵蓋：交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全和地震等，本學期將開展緊急疏散演練及地震疏散演練等活動。營造“人人講安全，事事注意安全”的濃厚氛圍。使教師熟練掌握應急避險、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知識，確保一旦發(fā)生安全事故，指揮有序，處置得力。每學期組織開展一次以上各種安全演練，進一步提高師生的應急避險和自救自護能力。

4、本學期仍將檢查作為做好安全工作的一個重要方面。學校定期組織全校教師對學校安全進行一次全面排查，并根據(jù)排查隱患情況，制度整改方案，及時進行整改。

5、細化安全管理，注重安全防范，切切實實做好教師的護導值日工作，做好對學生的活動監(jiān)護工作，保證學生在校園內的安全工作。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理，盡可能地杜絕追逐、打鬧等現(xiàn)象的發(fā)生;切實做好護導值日工作，監(jiān)護學生活動行為。

篇7

1群租產(chǎn)生的背景

1.1定義

居民或村民住宅類房屋在租賃過程中，承租方為不特定的若干人，在一戶內形成一個群體居住的租賃方式。

1.2產(chǎn)生背景

群租是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是房屋租賃市場新的表現(xiàn)形式。近年來，隨著工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、城市的快速擴張和國家政策的宏觀調控，一方面，大量農村和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的外來務工人員涌入城市，造成城市流動人口激增。另一方面，隨著房地產(chǎn)市場的規(guī)劃調整，大量以投資為目的的商品房短期內難以售出獲利。于是，受租賃市場上高額利潤的驅動，部分房屋擁有者和房產(chǎn)中介將空置的房屋轉售為租，并將整體的大空間住宅分隔成多個獨立的小空間，分別出租，以獲取利益最大化。同時，城市的擴張也使城市周邊的農村獲得了擴展的空間。農民耕地被征收，但供居住的宅基地依然保留，形成了"城中村"。城市的土地是國有土地，而"城中村"的土地仍然保留著農村集體土地的屬性，村中大部分居民以失地、下崗困難和生活無保障為由，擅自非法占地建房出租給外來務工人員居住或破墻開門開店用于經(jīng)營。而外來務工的低收入群體為了降低生活成本，緩解房租所帶來的經(jīng)濟壓力，大多選擇“群租”的方式合伙租房。對于房東和房客來說，他們是雙贏的，群租理所當然成為了雙方需求的結合點，這是這個現(xiàn)象出來的原因。正是這個原因使“群租”現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)并呈愈演愈烈之勢，目前已成為一個社會突出現(xiàn)象，成為了輿論關注的新焦點。

2群租房的分類

2.1按建筑類別分按建筑類別，“群租”主要以兩種形態(tài)存在，一是大居室“分割型”群租——中高檔住宅區(qū)內的簡裝修房分割成若干間，以閣間形式逐一出租。二是村民住宅違章連體搭建出租。前種形式是在100平米左右的房間內居住了十幾至二十幾人不等，人均面積一般都不到7平米。后種形式是房東直接搭建小面積房間，村民在自己的主體建筑外圍擴張搭建附體建筑，該類建筑大多2－3層，底層多帶有商鋪，每個房間10－15平方左右，設獨立進出的門或走道，房內煮食與休息在同一區(qū)域，底樓房屋作店面出租，形成人氣混居和住宅與營業(yè)性場所互通的局面。

2．2按建筑物使用性質分按建筑物使用性質，出租屋可分為三大類型：一是員工集體宿舍。由用工單位以單位名義租借房屋，由單位出資為單位職工提供住宿場所。二是地下旅館。有專人或者專業(yè)機構在全市范圍內尋找房東，把零散的房源做成地下的旅館，有專人來管理，收取租金，未經(jīng)工商注冊，屬非法經(jīng)營；三是多戶集中居住。以家庭為單元，至少在三戶以上，多的甚至于十幾戶。四是“三合一”場所。為滿足群租戶集中區(qū)域人員的生活需求，借用村民住宅從事經(jīng)營活動，同時也用作居住場所，形成集經(jīng)營、住宿、炊燒于一體的“三合一”場所。

3群租房的消防安全隱患

由于大部分出租屋承租人員文化水平低，消防安全意識淡薄，消防知識和逃生自救技能缺乏，加上出租屋經(jīng)營者消防安全管理“缺位”，致使當前城鄉(xiāng)出租屋火災隱患叢生，使出租屋昌漸成為火災事故的“重災區(qū)”。一旦發(fā)生火災，可能波及多戶，隨之而生的經(jīng)濟糾紛也非常復雜，一旦處置不當，極容易引發(fā)群訪群訴。

3.1居民住宅群租房的消防安全隱患

一是群租導致居住人口密度過大，火災危險性增加。一旦有其中一戶發(fā)生火災，將會直接蔓延至同室的其他住戶，危害自身和他人的安全，容易引發(fā)群死群傷惡性火災事故；二是電氣線路過負荷。眾所周知，居民住宅內的電路設計是按照常規(guī)居民住戶的標準來設計，而一套房內住四、五家甚至更多住戶，就很容易造成電器負載狀況的產(chǎn)生，導致火災的發(fā)生；三是使用大量可燃、有毒材料進行分隔，一來使火災荷載增加，發(fā)生火災的概率上升，二來一旦發(fā)生火災有毒的煙氣很容易引發(fā)人員窒息死亡；四是群租房內租客的流動性相對較強，人員成份復雜，難以進行有效管理，一旦發(fā)生沖突，可能引發(fā)火災事故。

3.2村民住宅群租房的消防安全隱患

一是村內基礎消防設施缺乏。無市政消火栓，村莊外圍天然水源無消防車?？科脚_，消防車取水難度大；二是消防通道堵塞現(xiàn)象嚴重。村民擅自擴張搭建的違章建筑占用了原有村民住宅間的防火間距，致使消防通道嚴重變形，消防車無法進入撲救；三是人員密集場所消防設施缺乏。一些飯店、網(wǎng)吧等人員密集的“六小單位”內基本沒有配備相應的滅火器材，一旦起火，無最直接的撲滅初起火災的工具。四是人氣混居。大部分房客只租一間房，將液化氣鋼瓶放在居室內，火災危險性大。也有將鋼瓶放置在屋外，通過皮管穿墻或直接從門縫中拉出使用，易磨損皮管造成氣體泄漏引發(fā)火災；五是亂接亂拉電線，易引起電氣線路故障引發(fā)火災。

4群租現(xiàn)象的整治

對策群租現(xiàn)象是消防部門面臨的新問題，現(xiàn)行的消防法律法規(guī)很難界定對房東或房客的處理。因此，對群租房的整治和管理，應當著眼大局，從硬件和軟件兩方面著手，循其特性，落實對策，為長效管理群租房打開良好的局面和建立有效的工作機制。

4.1理順管理體制，明確行政責任主體。消防部門要積極當好政府參謀，按照“歸口管理”的原則，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)流動人口管理辦公室為出租屋消防安全管理的主管部門，作為出租屋消防安全管理的行政責任主體，治安（派出所）、安監(jiān)、消防等部門積極配合其做好工作。明確責任主體，方能改變目前多個部門管理、但誰都不管到底的局面。

4.2強化源頭管理，明確租賃雙方責任。對剛開始動工的違章搭建和違章裝修，物業(yè)管理或職能部門一定要及時制止，從源頭上加以規(guī)范，將防范措施落實在前，避免事后補救。在即成事實的管理中，要求出租方和承租方在簽訂租賃合同時明確雙方的消防安全責任，強化“誰經(jīng)營、誰負責”，“誰使用，誰負責”的消防安全責任意識，以便處理出租房火災引起的各類糾紛。

4.3完善法律法規(guī)，填補消防管理盲區(qū)。積極推動出租屋租賃雙方或一方法人化，使消防部門可以管理單位的模式加強對群租房的管理，同時，通過建立有針對性的法律法規(guī)來規(guī)范群租市場。