隊(duì)伍建設(shè)表態(tài)發(fā)言材料范文
時(shí)間:2024-02-26 17:53:16
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篇1
對(duì)縣人民法院五位法官進(jìn)行履職評(píng)議,是本次常委會(huì)會(huì)議的一項(xiàng)重要議程,也是縣人大常委會(huì)今年的一項(xiàng)探索性工作。剛才,五位法官所作的自查報(bào)告,內(nèi)容全面,態(tài)度誠懇;法工委的評(píng)議報(bào)告和各位委員的評(píng)議發(fā)言,既充分肯定了五位法官的工作成績,又中肯地分析了存在的問題和不足,提出了改進(jìn)的意見和建議,依法有據(jù),實(shí)事求是。陳崇冠院長作了很好的表態(tài)發(fā)言。會(huì)議充滿了民主、團(tuán)結(jié)、求真、務(wù)實(shí)的氣氛,達(dá)到了預(yù)期的目的。下面,結(jié)合這次履職評(píng)議,我再講三點(diǎn)意見:
一、評(píng)議雙方高度重視,履職評(píng)議工作取得階段性成效
評(píng)議工作開展以來,評(píng)議雙方思想上高度重視,堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開原則,較好地把握了監(jiān)督與接受監(jiān)督、評(píng)議與接受評(píng)議的關(guān)系,評(píng)議工作取得階段性成效。一是思想認(rèn)識(shí)一致,保證了評(píng)議工作順利開展??h人大常委會(huì)對(duì)這次法官履職評(píng)議工作十分重視,主任會(huì)議多次作了專題研究,制定了實(shí)施方案,提出了明確要求。法工委精心組織,深入調(diào)研,較好地掌握了第一手材料,為履職評(píng)議工作順利開展做了大量的基礎(chǔ)性工作。被評(píng)議法官態(tài)度端正,認(rèn)真自查,邊評(píng)邊改,主動(dòng)接受監(jiān)督??h人民法院黨組高度重視,積極配合,確保了履職評(píng)議的順利開展。二是堅(jiān)持依法評(píng)議,體現(xiàn)了人大監(jiān)督的性質(zhì)和特點(diǎn)。黨>!
二、認(rèn)真抓好整改落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)評(píng)議實(shí)效
評(píng)議是手段,整改是目的。整改落實(shí)是開展履職評(píng)議工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是整個(gè)履職評(píng)議工作的關(guān)鍵階段。一要深化認(rèn)識(shí),正確對(duì)待評(píng)議意見。評(píng)議報(bào)告和組成人員提出的法官在訴累、執(zhí)法辦案、辦事效率、工作作風(fēng)等方面問題,確確實(shí)實(shí)在我們的工作中還存在著,當(dāng)然這里面也有制度、機(jī)制等方面的原因,但更多的應(yīng)該從主觀的角度去找原因。希望被評(píng)議法官正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待評(píng)議意見,本著有則改之、無則加勉的要求,多從自身查找不足,不回避、不掩飾問題。二要突出重點(diǎn),明確整改的方向。法官的主要職責(zé)是辦理案件,是否認(rèn)真履行職責(zé)、公正司法,都體現(xiàn)在其辦理的具體案件中。這次評(píng)議一開始我們就突出強(qiáng)調(diào)要圍繞嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案、業(yè)務(wù)素質(zhì)和勤政廉政建設(shè)等方面,進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)議。被評(píng)議法官要根據(jù)評(píng)議意見,突出重點(diǎn),明確方向,制訂切實(shí)可行的整改方案,真正做到思想上高度重視,措施上切實(shí)可行,工作上狠抓落實(shí)。三要健全制度,鞏固履職評(píng)議的成果。無論是審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作還是隊(duì)伍建設(shè),都必須有健全的制度和完善的機(jī)制來保障。在整改過程中,被評(píng)議法官不能就事論事,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,對(duì)存在的問題多從根源上找原因,舉一反三。對(duì)于反映出來的法院工作的共性問題,法院黨組要高度重視,認(rèn)真分析,查找原因,完善機(jī)制,推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化,切實(shí)提格執(zhí)法、公正司法的水平。法工委要高度重視整改工作,堅(jiān)持跟蹤問效,加大督查力度,確保整改措施落到實(shí)處。
三、以履職評(píng)議為契機(jī),努力推進(jìn)法院各項(xiàng)工作
篇2
剛才,縣委第三巡察組組長郭生紀(jì),縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣委巡察辦主任李維忠作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細(xì)介紹了本次巡察工作的職責(zé)任務(wù)、具體內(nèi)容、、方法步驟以及相關(guān)工作安排,對(duì)巡察工作提出了明確具體的要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話精神,按照縣委巡察工作要求,增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),積極支持和主動(dòng)配合好巡察組的工作,確保這次巡察工作圓滿完成。下面,我代表交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作表態(tài)發(fā)言:
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì),端正態(tài)度。
這次縣委第三巡察組到我隊(duì)開展巡察工作,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開展巡察工作,是對(duì)我隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的“全面體檢”,有助于我們深入落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,有助于我們發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實(shí)。我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重大意義,把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會(huì),切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察組監(jiān)督檢查的自覺性和責(zé)任感。
二、嚴(yán)肅紀(jì)律,積極配合。
這次巡察的主要對(duì)象是我隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,我本人作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員之一,是巡察監(jiān)督的重點(diǎn)。我一定以積極主動(dòng)的態(tài)度,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的突出問題,全力支持和配合巡察組工作。班子成員要統(tǒng)一提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真查找自身和分管領(lǐng)域在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政治紀(jì)律以及日常工作等方面存在的問題,主動(dòng)配合巡察組開展工作。各部門要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),把配合巡察工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),按照巡察工作要求,積極主動(dòng)做好配合工作。要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以對(duì)組織、對(duì)班子、對(duì)工作、對(duì)干部,同時(shí)也對(duì)自身高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極向巡察組如實(shí)反映情況,實(shí)事求是地提供相關(guān)材料。各單位領(lǐng)導(dǎo)同志在切實(shí)抓好本單位工作的同時(shí),原則上不要到外地出差,保證巡察組約談隨叫隨到,特殊情況需請(qǐng)假的,需經(jīng)巡察組批準(zhǔn)同意。絕不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,服從巡察組統(tǒng)一安排,辦公室要切實(shí)做好協(xié)調(diào)、銜接和服務(wù)工作,為巡察工作的順利開展提供有力保障。
三、接受監(jiān)督,抓好整改。
全隊(duì)黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇,當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機(jī)會(huì)。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督。巡察工作的最終成效,體現(xiàn)在整改落實(shí)上。凡是巡察組查找出的問題,都要即知即改、立行立改、真改實(shí)改,件件有答復(fù);凡是巡察組提出的建議,都要認(rèn)真研究,及時(shí)落實(shí),事事有回音。同時(shí),要對(duì)照巡察組反映的問題,自查自糾,深刻剖析,舉一反三,在制度流程上查缺補(bǔ)漏、建立長效機(jī)制,消除風(fēng)險(xiǎn)和隱患。對(duì)一時(shí)整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體,逐項(xiàng)對(duì)照檢查、限期整改。
篇3
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
剛才聆聽了張書記的講話,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心全體人員,深受鞭策,備受鼓舞。張書記為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖,我們都感到很激動(dòng),同時(shí),也深感肩上責(zé)任重大。今年來我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下按照區(qū)委、區(qū)政府“三年”活動(dòng)整體要求,以“選商聚智”、服務(wù)企業(yè)為重要抓手,牢牢把握當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇,不斷提高自身服務(wù)水平,努力推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上半年,街道稅收、引進(jìn)內(nèi)資、合同利用外資、實(shí)到外資等主要指標(biāo)完成良好,絕大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均時(shí)間過半任務(wù)過半。指標(biāo)的完成有我們經(jīng)濟(jì)部門的努力,但更離不開街道領(lǐng)導(dǎo)、街道各部門以及各社區(qū)每一位人員的努力付出。為了順利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo),做好下半年工作,在此,我謹(jǐn)代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心全體人員作如下表態(tài)發(fā)言:
一、明晰思路,認(rèn)識(shí)再到位。堅(jiān)持以抓好、抓實(shí)、抓緊為原則,不斷深化危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),全力抓好招商引資工作。一方面主動(dòng)走出去,到有意向的重點(diǎn)區(qū)域上門招商,溝通洽談建立友誼,尋求合作。另一方面主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來,注重尋求招商信息,充分挖掘轄區(qū)企業(yè)、招商顧問單位的招商信息,對(duì)有投資意向的客商,積極主動(dòng)聯(lián)系,邀請(qǐng)他們前來實(shí)地考察洽談,努力使投資意向變?yōu)楹献黜?xiàng)目,使客商源變?yōu)橥顿Y源。
二、抓住重心,措施再強(qiáng)化。把合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率作為核心工作來抓,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。針對(duì)街道經(jīng)濟(jì)工作中存在的突出問題和面臨的新形勢(shì),認(rèn)真分析,積極探索,提出合理化意見和建議。做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃布局,發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì),為街道經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)執(zhí)行,責(zé)任再落實(shí)。按照街道制定的有關(guān)規(guī)章制度,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)執(zhí)行力度,提高工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對(duì)照全年工作目標(biāo)任務(wù),明責(zé)任、抓進(jìn)度,把責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到位。
四、提升服務(wù),實(shí)效再提高。不斷提升服務(wù)水平,積極為客商、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù),營造良好地投資軟環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),采取定人、定時(shí)、定目標(biāo),采取從政策宣傳、項(xiàng)目洽談、到辦理手續(xù)的保姆式服務(wù),以使引進(jìn)企業(yè)“進(jìn)來有信心、留下有發(fā)展”,提高工作實(shí)效。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:我們堅(jiān)信,有街道黨工委、辦事處的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過大家的共同努力,做優(yōu)秀,正卓越,一定能順利完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
夯基礎(chǔ) 保重點(diǎn)強(qiáng)特色確保完成全年工作任務(wù)
社區(qū)建設(shè)辦
半年來,我們社區(qū)建設(shè)辦緊緊圍繞街道年初提出“提神醒腦謀發(fā)展,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)促移位”的總體目標(biāo),以加快推進(jìn)改善民生為重點(diǎn),著力提高業(yè)務(wù)能力,著力增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng),著力解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的困難和問題,半年度工作總體完成較好。
具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是基礎(chǔ)更加扎實(shí),勞動(dòng)投訴糾紛全部及時(shí)調(diào)處解決,無群體上訪事件;超額完成了600家單位的勞動(dòng)保障書面審查任務(wù);就業(yè)管理、城鄉(xiāng)居保、企退人員社會(huì)化管理等工作扎實(shí)開展。二是重點(diǎn)更加突出,計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況良好,計(jì)劃生育率99.58%,婚檢率89.87%,孕檢率94.25%。在維持低生育水平的情況下,更注重服務(wù),“優(yōu)生兩免、三優(yōu)工程”得到較好落實(shí);三是特色更加明顯,在條線工作煩雜、任務(wù)較重的情況下,全體同志團(tuán)結(jié)協(xié)作,分工不分家,相互支持、互相補(bǔ)臺(tái),形成了較強(qiáng)的工作合力。四是服務(wù)有所創(chuàng)新,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,抓了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和“女性靈活就業(yè)、建設(shè)幸福家園”這兩項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,目前已取得一定成效。
下半年,我們將繼續(xù)按照街道年度工作計(jì)劃,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),努力在做實(shí)基礎(chǔ)、做好重點(diǎn)、做強(qiáng)特色上下功夫。
一是深化思想認(rèn)識(shí)。服務(wù)來自責(zé)任,責(zé)任需要奉獻(xiàn)。我們將牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把履行好職能作為工作的基本要求,把服務(wù)群眾作為第一位的責(zé)任,用埋頭苦干、任勞任怨的工作作風(fēng)和務(wù)實(shí)高效、追求卓越的實(shí)際行動(dòng),強(qiáng)業(yè)務(wù),優(yōu)服務(wù),樹形象,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)滿意服務(wù)站所。
二是強(qiáng)化服務(wù)本領(lǐng)。服務(wù)需要本領(lǐng),本領(lǐng)體現(xiàn)效能。社區(qū)建設(shè)辦涉及條線多,工作政策性強(qiáng),要求工作人員必須具備過硬的業(yè)務(wù)水平和工作能力,為此,我們將一手抓工作任務(wù)完成,一手抓個(gè)人能力的培養(yǎng)和提升,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法和管理服務(wù)行為,提高綜合履職能力,樹立良好窗口形象。
今天會(huì)議后,我們將按照張書記的講話要求,進(jìn)一步理清工作思路,明確工作重點(diǎn),全辦同志有決心、有信心,以飽滿的工作熱情,昂揚(yáng)的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,確保全年工作任務(wù)圓滿完成。
2012年下半年城管執(zhí)法工作思路
在認(rèn)真回顧總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上,以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞街道黨工委、辦事處以及市、區(qū)執(zhí)法局制訂的年度計(jì)劃,圍繞年初制訂的建好三支隊(duì)伍、創(chuàng)建三條樣板路、開展兩大整治的工作目標(biāo),中隊(duì)2012年下半年主要開展以下幾方面工作。
(一)、嚴(yán)格執(zhí)法,查處違章,努力提高執(zhí)法效能
中隊(duì)對(duì)涉及無照經(jīng)營、擅自占道、道路挖掘、違法建設(shè)等違反城市管理規(guī)定的違法行為將按規(guī)定進(jìn)行處罰。案件數(shù)量和質(zhì)量要有明顯提升。
(二)、加大力度,實(shí)施整治,力保市容整潔有序
圍繞區(qū)局制訂的各項(xiàng)整治計(jì)劃,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,中隊(duì)要認(rèn)真制訂實(shí)施方案,采取措施,突出重點(diǎn),實(shí)施整治。針對(duì)違規(guī)占道、店外設(shè)攤、流動(dòng)設(shè)攤等問題,配合各階段中心任務(wù),中隊(duì)要相繼開展夏季流動(dòng)攤集中整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境整治、學(xué)校周邊市容整治、占道裝修專項(xiàng)整治、夜排檔專項(xiàng)整治、違章建筑專項(xiàng)整治、節(jié)日煙花爆竹占道經(jīng)營專項(xiàng)整治等一系列市容整治活動(dòng)。在整治過程中,一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題必須得到比較圓滿的解決,必須保持對(duì)轄區(qū)市容的管控力度,有效地遏制各種違法違規(guī)現(xiàn)象的反彈。
(三)、落實(shí)措施,改進(jìn)工作方法,提升城市管理水平
(1)結(jié)合特色街區(qū)創(chuàng)建,深化包街包片精細(xì)化管理。
為加大包街包片示范街創(chuàng)建力度,中隊(duì)已對(duì)洪波路、洪興路、城北路等相關(guān)路段進(jìn)行了全面摸底,加強(qiáng)了管理力量,并明確將示范街的檢查考核納入內(nèi)部月度考核和季度考核范圍,以增強(qiáng)隊(duì)員和協(xié)管員的責(zé)任意識(shí)。
以洪興路家居裝飾裝一條街、洪波路外貿(mào)服裝一條街及城北路鋼材市場(chǎng)一條街的創(chuàng)建為契機(jī),中隊(duì)制訂了創(chuàng)建三條樣板路的工作目標(biāo)。針對(duì)存在問題,中隊(duì)分別從規(guī)范店招店牌及廣告設(shè)置、規(guī)范店外設(shè)攤、糾正占道堆放等方面入手,將對(duì)上述三條道路進(jìn)行了全面整治,配合街道特色街區(qū)的創(chuàng)建。
(2)多管齊下,加強(qiáng)對(duì)設(shè)攤秩序的管理。
針對(duì)部分區(qū)域和路段亂設(shè)攤和店外設(shè)攤現(xiàn)象普遍、管理難度大的問題,中隊(duì)拓寬思路,多措并舉,進(jìn)行一些新的探索和嘗試。
一是繼續(xù)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,多方合力攻難點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)街道城管自治協(xié)會(huì)會(huì)員單位的積極主動(dòng)性,建立由社區(qū)、市場(chǎng)保安、市民志愿者和執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員組成的巡查隊(duì)伍,對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯C合管理。通過力量整合,加強(qiáng)社區(qū)和市場(chǎng)自主管理,同時(shí)、也彌補(bǔ)了執(zhí)法力量的不足。
二是繼續(xù)堅(jiān)持堵疏結(jié)合,張弛有度管攤位。中隊(duì)與設(shè)攤者簽訂責(zé)任書,制作統(tǒng)一標(biāo)識(shí),加強(qiáng)日常巡查,督促其規(guī)范化經(jīng)營,在9月15日前繼續(xù)做好農(nóng)民自產(chǎn)自銷工作。與此同時(shí)加大對(duì)無證設(shè)攤的查處力度。
三是堅(jiān)持罰教并舉,嚴(yán)格依法查違章。在對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)施集中整治時(shí),中隊(duì)注重將宣傳教育工作貫穿始終。宣傳教育先行,首先張貼整治通知,宣傳有關(guān)法律法規(guī),明確提出整改要求。整治過程中,堅(jiān)持具體問題具體分析,對(duì)老年人流動(dòng)菜攤和本地農(nóng)民自產(chǎn)自銷瓜果蔬菜攤位堅(jiān)持勸導(dǎo)教育為主,采取人性化管理,對(duì)屢教不改的無證攤販則堅(jiān)決予以取締。
四是改進(jìn)工作方法,加強(qiáng)長效管理。不斷完善五定責(zé)任制和錯(cuò)時(shí)上班制。對(duì)一些設(shè)攤比較嚴(yán)重的社區(qū)和路段,中隊(duì)一直堅(jiān)持安排人員定點(diǎn)值勤,實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班,將管理時(shí)段向早中晚延伸,重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行嚴(yán)管,發(fā)現(xiàn)馬路市場(chǎng)苗頭及時(shí)打壓,力爭(zhēng)做到老問題不反彈,新熱點(diǎn)不蔓延。同時(shí)堅(jiān)持市容整治常態(tài)化、制度化。對(duì)違法違章現(xiàn)象保持高壓態(tài)勢(shì),使轄區(qū)市容基本保持穩(wěn)定有序狀態(tài)。
(四)、強(qiáng)化服務(wù),拓展范圍,深化執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作
1、加強(qiáng)社區(qū)城管值勤室工作。下半年,中隊(duì)將新增社區(qū)城管值勤室3個(gè),要求執(zhí)法隊(duì)員定期走訪有關(guān)社區(qū),了解民情,聽取民意,及時(shí)處理涉及市容環(huán)境衛(wèi)生方面的問題,解決了一批居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步強(qiáng)化了城管與社區(qū)的聯(lián)系。
2、繼續(xù)積極參與世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任務(wù),隊(duì)員對(duì)社區(qū)的夜間市容秩序也加強(qiáng)了巡查,管理時(shí)間進(jìn)一步延伸。
3、認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾投訴。要做到件件有回音,解決與市民群眾密切相關(guān)的問題,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(五)、要加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬思路,開展多種形式隊(duì)伍建設(shè)
1、通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓隊(duì)伍觀念的轉(zhuǎn)變。組織全體黨員和執(zhí)法隊(duì)員積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并聯(lián)系實(shí)際組織大家進(jìn)行討論。通過這一活動(dòng),進(jìn)一步牢固樹立起為民服務(wù)、以人為本、和諧執(zhí)法的理念,樹立可持續(xù)發(fā)展的大城管理念,實(shí)現(xiàn)從粗放型管理到精細(xì)化管理觀念的轉(zhuǎn)變。
2、通過制度建設(shè)抓隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。組織全體隊(duì)員協(xié)管員學(xué)習(xí)市局、區(qū)局及街道制訂的有關(guān)規(guī)章制度,并加強(qiáng)中隊(duì)內(nèi)部的督查考核。繼續(xù)執(zhí)行上班簽到制度、工作日志制度,建立學(xué)習(xí)制度,分管領(lǐng)導(dǎo)和中隊(duì)負(fù)責(zé)人定期組織隊(duì)員開展集中學(xué)習(xí),經(jīng)常對(duì)人員的到崗情況和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)進(jìn)行不定時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。
3、通過專題學(xué)習(xí)和教育抓隊(duì)伍責(zé)任心的養(yǎng)成。根據(jù)街道組織召開的工作思路專題匯報(bào)會(huì),已經(jīng)明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開集體談心會(huì),針對(duì)存在的問題分析原因,找出癥結(jié),加強(qiáng)溝通和交流,開展批評(píng)與自我批評(píng)。
(六)、加快進(jìn)度,服務(wù)民生,繼續(xù)推進(jìn)老社區(qū)改造
2、完成轄區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的工作,繼續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
(七)、繼續(xù)保持好與新聞媒體的溝通工作,多作正面的宣傳報(bào)道。
(八)、積極參與街道中心工作,配合相關(guān)部門做好人口普查、舊城拆遷等工作。
2012年上半年Xx物業(yè)公司工作小結(jié)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們
2012年Xx物業(yè)公司在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的工作目標(biāo),較好地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)向在座各位作簡要的工作匯報(bào)。
一、 上半年工作回顧
1、 積極有序推進(jìn)老住宅區(qū)自治管理工作。
2、 積極開展老住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)的籌建(換屆)工作。
為使自治工作有序合法的開展,根據(jù)街道安排,上半年在各個(gè)社區(qū)開展了小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的籌建和換屆工作,物業(yè)公司在組建程序及資料方面及時(shí)給予社區(qū)指導(dǎo),特別是金湖花園,在籌建過程中,本人三次組織召開業(yè)主代表座談會(huì),講解有關(guān)情況及相關(guān)法律法規(guī),消除業(yè)主誤解,使該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立后,充分發(fā)揮其主體作用,提高了小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收繳率已達(dá)90%以上。目前此項(xiàng)工作已到材料上報(bào)階段。
3、 積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),以創(chuàng)建促考核。
今年初,市建設(shè)系統(tǒng)向全市建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出了創(chuàng)建行業(yè)先進(jìn)的通知,Xx物業(yè)公司積極參與,并按照創(chuàng)建要求,落實(shí)責(zé)任,做好臺(tái)帳。在企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)態(tài)度各項(xiàng)指標(biāo)考核中考核分達(dá)95以上,順利地被評(píng)為嘉興市建筑行業(yè)先進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。通過創(chuàng)建活動(dòng),有力地推動(dòng)了市容環(huán)境的考核工作,道路保潔工作取得了第一季度考核第三名,第二季度考核第一名的好成績。
4、 配合街道綜治辦,做好世博安保工作。
公司積極組織人員參加街道綜治辦組織的培訓(xùn)活動(dòng),充分發(fā)揮小區(qū)值班人員的作用,做好出入小區(qū)人員、車輛的登記工作,同時(shí)發(fā)動(dòng)公司全體職工積極參與值班巡邏。
5、 積極協(xié)助各自治社區(qū)開展工作
⑴ 上半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老住宅區(qū)進(jìn)行綠化修剪工作,清運(yùn)樹枝約 95 車,投入經(jīng)費(fèi)約2萬多元。
⑵ 開展應(yīng)急維修工作,如清華社區(qū)的管網(wǎng)維修、清河小區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施添置等。
⑶ 積極協(xié)助北京路、清河等社區(qū)開展防洪搶險(xiǎn)工作。
二、 下半年工作計(jì)劃
1、 積極準(zhǔn)備,做好迎檢工作
做好全國文明城市和衛(wèi)生城市的迎檢工作,特別是要做好轄區(qū)內(nèi)的道路保潔工作,根據(jù)季節(jié)不同,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行清掃,同時(shí)加強(qiáng)日常督查,
2、 認(rèn)真做好街道資產(chǎn)的移交工作
根據(jù)街道的要求和具體部署,在移交時(shí)做到臺(tái)帳清,位置明,關(guān)系順,這項(xiàng)工作力爭(zhēng)于7月底前完成。
3、 開展安全生產(chǎn)檢查和培訓(xùn)工作
特別是針對(duì)道路保潔員工作環(huán)境艱苦,住宿條件差等特點(diǎn),開展保潔員宿舍安全檢查,同時(shí)做好防暑降溫工作,減輕保潔員的勞動(dòng)強(qiáng)度,確保人身安全。
4、 做好迎接世博安保工作檢查
8月份西馬橋社區(qū)要迎接市區(qū)兩級(jí)政府考核檢查。
5、 堅(jiān)決服從街道領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),積極參與街道開展的各項(xiàng)工作。
在街道2012年上半年度工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言
司法所
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!
剛才認(rèn)真聆聽了街道張書記的重要報(bào)告后,既感肩負(fù)的責(zé)任,更是催人奮進(jìn)。
展望下半年,我們司法所全體工作人員將深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹今天的會(huì)議精神,服從和服務(wù)于街道的各項(xiàng)中心工作,為街道年初工作目標(biāo)考核“爭(zhēng)先移位”,為街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,為轄區(qū)的“世博安保”維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做好法律服務(wù)與保障工作。我們的基本目標(biāo)是:圍繞中心服務(wù)大局,立足本職辦好實(shí)事,為領(lǐng)導(dǎo)分憂、不讓領(lǐng)導(dǎo)分心,服務(wù)社會(huì),讓居民群眾滿意。
為此,我們將立足本職,以“社會(huì)管理創(chuàng)新、矛盾糾紛化解”為重點(diǎn),在認(rèn)真履行(司法所十項(xiàng)職能的基礎(chǔ)上突出抓好以下三項(xiàng)工作:
一是打造學(xué)習(xí)型部門,提升Xx司法所形象。
街道司法所目前承擔(dān)著參與基層社會(huì)治安綜合治理、排查和化解各類矛盾糾紛、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳、普法與依法治理、法律援助等多項(xiàng)直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的具體工作。為了圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),我們要打造學(xué)習(xí)型司法所,加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育,增強(qiáng)凝聚力;加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流,提升工作能力;強(qiáng)化科學(xué)管理,向管理要成效。
二是打造“護(hù)城河”工程,凸現(xiàn)社會(huì)化管理職能。
今年6月9日,《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了嘉興市開展社區(qū)矯正工作的情況。當(dāng)前,社區(qū)矯正是司法行政“護(hù)城河”工程中最重要的一項(xiàng)工作,另一項(xiàng)是歸正人員的幫教安置工作。前一類對(duì)象是正在社會(huì)上服刑的罪犯,后一類對(duì)象是曾經(jīng)犯過罪、刑滿后回歸社會(huì)的特殊人群。由此可見,一旦這二類人員再犯新罪,他們將會(huì)對(duì)社會(huì)造成更大的危害。這是直接關(guān)系到我們街道轄區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定與人民安居樂業(yè)的重要工作。我們將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)各項(xiàng)管控措施,全力爭(zhēng)取杜絕上述兩類對(duì)象的重新犯罪,嚴(yán)防社區(qū)矯正對(duì)象流入上海。
三是打造“老娘舅”團(tuán)隊(duì),樹立Xx“老娘舅”品牌。
為社區(qū)選配“老娘舅”,是省、市、區(qū)政法綜治委關(guān)于開展“世博安保”基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)、有效推進(jìn)“六個(gè)一”建設(shè)、“五百”工程的重要項(xiàng)目,是今年南湖區(qū)人民政府法律服務(wù)惠民實(shí)事工程的重要內(nèi)容。上半年,在街道主要領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心下,經(jīng)過各社區(qū)積極、認(rèn)真的推薦及街道最后的審核,各社區(qū)的“老娘舅”全部到位。今年以來,新聞媒體也多次報(bào)道了我們Xx街道的“老娘舅”工作。下半年,我們要通過例會(huì)等活動(dòng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極探索人民調(diào)解工作新模式,充分發(fā)揮“老娘舅”在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,進(jìn)一步打造出我們Xx街道“老娘舅”品牌。
篇4
1、抓責(zé)任落實(shí),促分層面管理體制完善。一是落實(shí)責(zé)任。制定《2009年人口與計(jì)劃生育工作意見》,向各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位頒發(fā)計(jì)生工作責(zé)任狀,做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明。二是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年來,共有2個(gè)村(居)被取消2009年度綜合性榮譽(yù)稱號(hào)和綜合性評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、2個(gè)工作片、4名村(居)主干、3名計(jì)生服務(wù)員被通報(bào)批評(píng),解聘2名村級(jí)計(jì)生服務(wù)員、1名流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管員。三是強(qiáng)化督查。建立千分制平時(shí)考評(píng)機(jī)制,開展不定期督查,先后對(duì)得分低于850分的2個(gè)村實(shí)行季度重點(diǎn)整治,并扣全年考評(píng)分30分。四是啟動(dòng)問責(zé)。建立半月計(jì)生量化考評(píng)制度,凡是排名倒數(shù)三名的村,對(duì)相關(guān)片、村責(zé)任人進(jìn)行預(yù)警告;連續(xù)兩次倒數(shù)三名的,村主干必須在鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生例會(huì)上做檢討和表態(tài)發(fā)言,并進(jìn)行誡勉談話;3次(含3次)以上的立即啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,動(dòng)用組織措施。五是加大投入。在財(cái)政預(yù)算時(shí)確保人均達(dá)到7.5元以上,力爭(zhēng)比去年人均提高l元。六是分類指導(dǎo)。以各村(居)上一年度的考核情況為主要依據(jù),綜合考慮村(居)班子的戰(zhàn)斗力、計(jì)生基礎(chǔ)、村財(cái)、事業(yè)心、協(xié)會(huì)建設(shè)和群眾婚育觀念等方面因素,把全鎮(zhèn)22個(gè)村(居)的計(jì)生工作分為好、中、差三個(gè)層面。確定綜合評(píng)定前5名的村(居)為第一層面;綜合評(píng)定后5名的為第三層面;其他的12個(gè)為第二層面。對(duì)第一層面的給更多的自主權(quán),促進(jìn)摸索自主管理的路子;第二層面的仍按照常規(guī)方式管理;第三層面的增派2—3名鎮(zhèn)干部,加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的指導(dǎo),促進(jìn)第三層面村(居)向第二或第一層面轉(zhuǎn)化。
2、抓依法管理,促重難點(diǎn)工作突破。一是強(qiáng)化幸福社區(qū)計(jì)生管理。我們成立工作組,抽調(diào)3名業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部進(jìn)駐,配合社區(qū)抓好計(jì)生工作。在具體工作中,我們分階段安排工作任務(wù),制定階段性獎(jiǎng)懲機(jī)制,逐例分析情況,采取有效措施,堅(jiān)決依法落實(shí)。特別是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上,已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行11例、電視曝光5例,通過綜合措施,努力突破這一難點(diǎn),逐步消除歷史舊帳,做到每周有進(jìn)度、每旬有突破、每月有成效。二是強(qiáng)化未婚青年管理教育。組織開展各村(居)未婚大齡青年再核實(shí)工作,共登記造冊(cè)230人。在管理上,我們通過舉辦培訓(xùn)班、入戶宣傳,向未婚青年進(jìn)行政策宣傳,并要求其父母對(duì)子女加強(qiáng)教育和監(jiān)管,同時(shí)建立針對(duì)26名重點(diǎn)訪視對(duì)象的跟蹤管理制度,運(yùn)用社會(huì)輿論、村規(guī)民約、廣播宣傳等綜合措施,督促其自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),有力遏制早婚早育現(xiàn)象。三是強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。積極創(chuàng)建村(居)包村組、單位法人包職工、中心戶長包聯(lián)系對(duì)象的計(jì)生責(zé)任制工作機(jī)制。此外,鎮(zhèn)流管站在辦理流動(dòng)人口暫住證時(shí)嚴(yán)把查驗(yàn)婚育證明關(guān),工商部門在為個(gè)體戶辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)嚴(yán)把查驗(yàn)關(guān)。上半年全鎮(zhèn)流入審驗(yàn)率100%、流出辦證率97%,收到較好成效。特別是4月份來,結(jié)合全市流動(dòng)人口清查活動(dòng),成立工作組對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)村(居)流出人口重點(diǎn)是流出育婦進(jìn)行電話號(hào)碼和流出地點(diǎn)再核實(shí),目前,已完成核對(duì)4000多名,做到流入、流出人口底子清、情況明。
3、抓就業(yè)保障,促利益導(dǎo)向機(jī)制健全。今年來,我鎮(zhèn)率先啟動(dòng)計(jì)生純女戶就業(yè)保障工程,出臺(tái)了《**鎮(zhèn)計(jì)生純女戶就業(yè)保障實(shí)施意見》,實(shí)行就業(yè)登記、就業(yè)救助、就業(yè)保障制度,采取“對(duì)口銜接、技能培訓(xùn)、對(duì)外輸出、開發(fā)崗位、提供渠道”等方式,建立計(jì)生就業(yè)保障基地,積極為計(jì)生戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)與就業(yè)保障。并于8月13日上午隆重舉行了計(jì)生純女戶就業(yè)保障工程啟動(dòng)儀式暨首場(chǎng)計(jì)生純女戶就業(yè)招聘會(huì),市計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長連士泉、市人口計(jì)生委副主任吳宗橋出席了啟動(dòng)儀式,親自為**鎮(zhèn)計(jì)生純女戶就業(yè)促進(jìn)中心揭牌。啟動(dòng)儀式當(dāng)天,共有恒昂工貿(mào)、三青實(shí)業(yè)公司等14家企業(yè)提供5種400多個(gè)就業(yè)崗位,通過現(xiàn)場(chǎng)就業(yè)指導(dǎo)、咨詢、引導(dǎo),有87人達(dá)成就業(yè)意向,32人簽定就業(yè)協(xié)議。通過這一機(jī)制,進(jìn)一步保障計(jì)劃生育戶特別是純女戶的就業(yè)權(quán)利,提高廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。該項(xiàng)舉措在《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》和《省人口信息》都做了專題報(bào)道。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
4、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),促服務(wù)水平提升。以滿足群眾需求為目的,全面提升服務(wù)和管理水平,寓管理于服務(wù)之中,加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是深入開展規(guī)范化建設(shè)。以開展創(chuàng)建“文明窗口”和“四優(yōu)一滿意”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),鎮(zhèn)服務(wù)所被評(píng)為“市級(jí)文明窗口”。二是進(jìn)一步做好常規(guī)手術(shù)工作。嚴(yán)格按手術(shù)程序做好手中無菌操作工作并做好術(shù)后隨訪工作,隨訪率100%。今年來,共上環(huán)418例,取環(huán)88例,占全鎮(zhèn)上(?。┉h(huán)量的90%以上。三是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制。建立“告知-預(yù)約-服務(wù)-轉(zhuǎn)診-隨訪”的上下聯(lián)動(dòng)、全程關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,啟動(dòng)計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車,組織醫(yī)生、衛(wèi)技人員、辦證人員深入到山區(qū)村,特別是少數(shù)民族村、拆遷村,進(jìn)行咨詢、辦證、義診、婦科病普查等“全程關(guān)愛”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。4月29日,配合市衛(wèi)生局、計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì) “關(guān)愛女性健康百村行活動(dòng)”**鎮(zhèn)義診活動(dòng)。來自市級(jí)醫(yī)院的兒科、婦科、內(nèi)科等10來名專家坐診現(xiàn)場(chǎng),引來500多名群眾前來就醫(yī)問診,現(xiàn)場(chǎng)還免費(fèi)贈(zèng)送藥物6000多元,發(fā)放健康宣傳材料1000多份。
5、抓宣傳教育,促婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)人口學(xué)校建設(shè)。今年來,鎮(zhèn)人口學(xué)校共舉辦6期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)新婚夫婦、育齡婦女、大齡未婚青年1000多人次,培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部、中心戶(組)長、協(xié)會(huì)理事200多人次;村級(jí)人口學(xué)校培訓(xùn)新婚夫婦、35周歲以下育齡群眾、未婚青年XX多人次。二是設(shè)立婚育新風(fēng)宣傳長廊。在福廈路14.2公里兩側(cè)有村莊的地方懸掛固定的婚育新風(fēng)雙面宣傳牌60塊,刷寫規(guī)范、內(nèi)容溫馨的固定標(biāo)語23幅,制作了3塊大型的控制人口、保護(hù)環(huán)境和優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩等內(nèi)容的宣傳畫。三是開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)。春節(jié)期間,組織計(jì)生系統(tǒng)干部、鎮(zhèn)村干部、計(jì)生服務(wù)員、協(xié)會(huì)會(huì)長、中心戶長380多人,開展“贈(zèng)春聯(lián)、送溫暖、進(jìn)千家”活動(dòng),共走訪計(jì)生戶XX多戶。
篇5
今天,市委、市政府召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員電話會(huì)議,其主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹?fù)P州市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員大會(huì)精神,總結(jié)回顧前一階段全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,研究部署集中整治突擊月以及今后一段時(shí)期的主要任務(wù)和措施,動(dòng)員全市農(nóng)村廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確要求,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)以“清潔莊園、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),使全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀,村容村貌形象顯著提升,群眾滿意程度顯著提高,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。會(huì)前,市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月工作查評(píng)考核的實(shí)施意見》,對(duì)本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的考核查評(píng)的辦法、內(nèi)容和要求予以了明確,同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹。剛才市城管局、周巷鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)司徒村分別作了交流表態(tài)發(fā)言,他們提出的意見、表示的態(tài)度都很好,希望大家結(jié)合自身實(shí)際,學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績,排找差距,切實(shí)增強(qiáng)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來,特別是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨碧水工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)以后,全市上下按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署,廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng),健全機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件發(fā)生較大變化,在揚(yáng)州市組織的第一季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治查評(píng)活動(dòng)中,我市名列第一。
1、碧水工程成果不斷擴(kuò)大。按照“全面清、重點(diǎn)疏、強(qiáng)勢(shì)推、長效管”的基本思路,大力推進(jìn)以河道環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的碧水工程建設(shè),堅(jiān)持一年兩次的河道清障突擊月制度,推廣“以河養(yǎng)河”等市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化治河的方法,落實(shí)河道長效保潔措施。去冬今春以來,全市已完成縣鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚211.6萬方,占任務(wù)數(shù)的76%;完成村莊河塘疏浚整治198萬方,占任務(wù)數(shù)的117%;拆除圈廁2731座,清理垃圾2.2萬方,清除水面水生植物與漂浮物161萬平方米,拆除魚罾魚籪225處。全市水環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步改善。界首鎮(zhèn)以創(chuàng)建“碧水之鄉(xiāng)”為目標(biāo),圍繞創(chuàng)建工作要求,鎮(zhèn)政府從財(cái)政中拿出了7.8萬元作為“全面清”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下拔給各村,對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的各級(jí)河道兩側(cè)的圈廁、草堆、亂堆亂搭以及垃圾進(jìn)行了全面清理整治,共清除圈廁223座,清理各種垃圾1173立方,疏浚土方31.3萬方,全鎮(zhèn)大部分河塘初步實(shí)現(xiàn)了“面清、岸潔、無淤、景美”的目標(biāo)。
2、農(nóng)村垃圾集中處理逐步深入。按照“組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”的總體思路,堅(jiān)持試點(diǎn)引路、整體推進(jìn)、完善設(shè)施、長效管理的思路,農(nóng)村垃圾集中處理工作逐步深入,促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。到4月下旬,全市已落實(shí)垃圾收集人員453人,購買垃圾車輛125臺(tái),建垃圾箱2588只,有946個(gè)組實(shí)施垃圾集中收集、106個(gè)村實(shí)施農(nóng)村垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn),并確定了30處垃圾集中處理地址,農(nóng)村垃圾集中處理有了良好開端。菱塘、卸甲、送橋、郭集、湯莊、高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村垃圾的集中處理工作,在不斷加大投入的同時(shí),積極建立多渠道投入機(jī)制,強(qiáng)化垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等硬件設(shè)施建設(shè),完善垃圾集中處理的各項(xiàng)機(jī)制,做到了農(nóng)村垃圾有出路、長效管理有保障,有效地改善了鎮(zhèn)村面貌。
3、農(nóng)村“一池三改”步伐加快。教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后的生活方式和傳統(tǒng)陋習(xí),結(jié)合農(nóng)村改廁、改圈、改灶,大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè),全市新建沼氣池646座,完成改廁3588座。高郵鎮(zhèn)、三垛、菱塘、馬棚、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝,不斷加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度,在今年項(xiàng)目資金下達(dá)較遲的情況下,仍然實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半。天山鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn),將去年和今年確定為改廁推進(jìn)年,今年春節(jié)一過即進(jìn)行全面部署,到目前為止已完成改廁707座。橫涇、卸甲、車邏、八橋、開發(fā)區(qū)、馬棚、臨澤、司徒、送橋和高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了改廁工作專題會(huì)議,明確改廁任務(wù),明確項(xiàng)目要求,明確工程進(jìn)度。
4、農(nóng)村交通環(huán)境進(jìn)一步改善。不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度,全市交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。安大公路、郵天公路、甘臨公路、和平公路、甸湯公路等骨干公路按照序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn),鄉(xiāng)通村公路建成63公里,完成全年目標(biāo)的65%。緊緊圍繞“建管并重,突出安全暢通;綜合整治,突出優(yōu)化環(huán)境”的目標(biāo),認(rèn)真組織公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年活動(dòng)。市公路站、市鄉(xiāng)村路政大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站三級(jí)聯(lián)動(dòng),既各司其職,又密切配合,合力強(qiáng)化路政管理,上半年共整治清除市通鄉(xiāng)骨干公路違法占用、挖掘案件43起,拆除公路違法建筑44戶1.04萬平米;拆除鄉(xiāng)級(jí)以下公路違法建筑971處0.6萬平米。
5、鎮(zhèn)村建設(shè)與管理有序推進(jìn)。在去年完成24個(gè)一類村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,今年已完成了221個(gè)二類村莊編制建設(shè)規(guī)劃的試點(diǎn)工作,全部任務(wù)可望提前完成。農(nóng)民集中居住示范區(qū)呈現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、成片開發(fā)、配套開發(fā)的良好勢(shì)頭,去年全市農(nóng)民集中居住區(qū)竣工面積達(dá)到27.5萬平方米,完成投資約1.75億元。鎮(zhèn)村管理機(jī)制不斷健全,全市現(xiàn)有專職小城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍20支,管理人員120人。列入省環(huán)境試點(diǎn)的甘垛鎮(zhèn)橫鐵村、司徒鎮(zhèn)司徒村、卸甲鎮(zhèn)花陽村等3個(gè)村,認(rèn)真組織以“三清”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境綜合整治,已清理河塘25個(gè),疏浚河道11條,完成土方5萬方,清除水生植物4萬平方米,清理垃圾雜草200多噸,新建垃圾箱180只,并建立了長效管理機(jī)制,試點(diǎn)村環(huán)境整治已取得明顯成效。
在肯定成績同時(shí),我們也要清醒地看到,全市農(nóng)村的環(huán)境綜合總體形勢(shì)還不容樂觀,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差、污染來源復(fù)雜”的情況還存在。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村環(huán)境污染較為嚴(yán)重。一些地方工業(yè)“三廢”治理不到們,對(duì)河流、飲用水、大氣等造成了較嚴(yán)重的污染;農(nóng)作物秸稈焚燒后空氣污染加劇。每到糧食收獲季節(jié),秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根本解決,空氣污染嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)自源自身的污染不能得到及時(shí)有效的處理,造成環(huán)境污染。二是農(nóng)民傳統(tǒng)落后思想意識(shí)和生活習(xí)慣根深蒂固。污水隨地倒、垃圾隨地扔、草堆隨地放、秸桿隨地?zé)?、露天糞坑隨地見、白色垃圾隨地飄的狀況較為普遍,這是農(nóng)村環(huán)境整治的最大難點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集、處理基礎(chǔ)設(shè)施等不配套,造成河道淤塞,排水不暢,水質(zhì)惡化。集中收集處理設(shè)施缺乏,分布不合理,管理不到位,農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重污染。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部之間工作不平衡性較大。菱塘、周巷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施扎實(shí)、效果明顯,但還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作還沒有擺上位置,領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,措施不夠扎實(shí),有的地方農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍然存在,個(gè)別地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重,有的地方滿足于表面文章,缺乏長效管理機(jī)制,前面整治、后面反潮的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
所有這些問題嚴(yán)重制約著我市農(nóng)村環(huán)境的改善,必須引起我們的高度重視,并采取扎實(shí)有效的措施,迅速加以改進(jìn),確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的全面、迅速提升。
二、明確要求,突出重點(diǎn),扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)
這次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治的總體要求是:緊緊圍繞“全面達(dá)小康,建設(shè)新高郵”的總體目標(biāo),以整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”和加強(qiáng)水體、土壤污染防治為重點(diǎn),以打造農(nóng)村優(yōu)良環(huán)境為主要任務(wù),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、長效管理,努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)、持續(xù)、和諧發(fā)展。
1、集中整治范圍。此次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)范圍為全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū),要做到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村全面發(fā)動(dòng),戶戶行動(dòng),人人參與,做到全市農(nóng)村全面覆蓋,不留死角,長效管理,永久保潔。同時(shí),要進(jìn)一步突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域,結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、全面小康村建設(shè)和骨干公路、河道環(huán)境整治等活動(dòng),以點(diǎn)連線、以網(wǎng)織片,全力打造高郵農(nóng)村環(huán)境整治的對(duì)外良好形象。具體講,今年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域有4個(gè)方面:一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)六大園區(qū)、十大基地的內(nèi)部及周邊、沿線區(qū)域;二是去年市政府辦66號(hào)文件中明確的25個(gè)示范村,以及已建和正式創(chuàng)建的的全面小康村;三是333、332、237省道和揚(yáng)菱公路、安大公路沿線區(qū)域;四是城郊、小城鎮(zhèn)及鎮(zhèn)郊等區(qū)域。
2、集中整治目標(biāo)。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,要咬定四個(gè)目標(biāo),即:農(nóng)村衛(wèi)生狀況顯著改觀,村容村貌形象顯著提升,群眾滿意程度顯著提高,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村都要達(dá)到農(nóng)村“三清”工作要求。具體來說,就是要通過環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施,具體做到“五有”、“五無”和“兩個(gè)全面”,“五有”即:有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍、有長效管理制度、有嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度、有一定的保障經(jīng)費(fèi);“五無”即:自然村莊無暴露垃圾,河(塘)無雜草等飄浮物,家前屋后無亂堆放,轄區(qū)內(nèi)無露天糞缸,無衛(wèi)生死角和“牛皮癬”;“兩個(gè)全面”,即:在全市農(nóng)村全面取締露天糞缸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無害化處理;全面實(shí)行生活垃圾集中處理,實(shí)現(xiàn)長治久潔。
3、集中整治內(nèi)容。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治重點(diǎn)有三個(gè)方面:
一是大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)集中整治。具體要求有9個(gè)方面:⑴拆除違章搭建。限期拆除以集鎮(zhèn)沿街為重點(diǎn)的違章搭建,包括臨時(shí)房屋、雨蓬等建筑物。確需設(shè)置的,必須履行手續(xù),并做到規(guī)范、美觀、無破損、無污垢。⑵清理亂設(shè)攤點(diǎn)。清理店外設(shè)攤、占道經(jīng)營,經(jīng)批準(zhǔn)的必須按照規(guī)范要求,不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。⑶整頓交通秩序。清理整頓亂停車、亂修車、亂洗車等違章行為;加強(qiáng)停車管理,規(guī)范和限制道路停車,車輛做到定點(diǎn)停放、劃線停放;加強(qiáng)行人交通的安全管理,維護(hù)集鎮(zhèn)主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共衛(wèi)生。加強(qiáng)集鎮(zhèn)公共區(qū)域的清掃保潔工作,定時(shí)、定人、定崗實(shí)行正常保潔,清理垃圾、雜草、雜物,完善垃圾箱、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確保街巷、小區(qū)無暴露性垃圾,無衛(wèi)生死角。⑸規(guī)范戶外廣告。清理亂設(shè)廣告、戧牌以及亂帖、亂畫,清除集鎮(zhèn)“牛皮癬”;集鎮(zhèn)主干道路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置,做到齊全、美觀、醒目;公益性宣傳標(biāo)語設(shè)置規(guī)范、美觀。⑹整修殘缺設(shè)施。集鎮(zhèn)沿街墻體整齊劃一,補(bǔ)殘刷新,無殘墻斷壁;修補(bǔ)破損道路,路面無坑洼不平;公共衛(wèi)生設(shè)施按規(guī)定設(shè)置并配備齊全,明確專職管理、清潔人員。⑺理順各類桿線。電力、電信、廣電等桿線布置符合規(guī)劃,管線整齊規(guī)范,無亂拉亂接。⑻治理建筑工地。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工地各類物品堆放整齊,施工場(chǎng)地周圍設(shè)立圍墻,建筑材料和建筑垃圾不得出墻,有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ?,車輛必須規(guī)范裝載,定時(shí)間、定線路通行,不得污染集鎮(zhèn)道路。⑼整治集鎮(zhèn)河道。按照全市村莊河塘綜合整治的要求,綜合考慮小城鎮(zhèn)防洪排澇和改善河道環(huán)境,優(yōu)先疏浚整治集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的各級(jí)河道,加快集鎮(zhèn)河道“兩清一建”(清理淤泥,拆除壩埂,疏通水系,改善水質(zhì);清理垃圾,清理雜物,整治河坡,改善環(huán)境;建立制度,專人負(fù)責(zé),長效管理)的達(dá)標(biāo)步伐。
二是大力推進(jìn)以“三清”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境集中整治。⑴清潔莊園。建立健全農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理隊(duì)伍建設(shè),按網(wǎng)點(diǎn)布局和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾箱(池)和垃圾中轉(zhuǎn)站,垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理,路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊等地?zé)o暴露性垃圾。確保到年底,在全市范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理,做到全面覆蓋,長效保潔,不留死角。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村道路、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村主干道和主要露天公共場(chǎng)所地面基本硬質(zhì)化,路面整潔、平整、無坑洼,并建設(shè)排水設(shè)施。同時(shí),各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村要做到環(huán)境整潔,無亂搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂停亂放。落實(shí)家前屋后“三包”責(zé)任制,清除各類死角垃圾、雜物和雜草,規(guī)范柴草堆放、衣物晾掛,庭院四周栽植花草樹木。室內(nèi)物品擺放整齊,四周墻壁及屋頂無吊灰、積塵。⑵清理河塘。全面清理村莊河塘水面上的水生植物、漂浮物、魚罾魚籪等雜物、設(shè)施,全面清除河道岸邊的亂搭、亂建、亂堆、亂放和違章種植等違章行為,全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等不良陋習(xí)。以全面小康創(chuàng)建村、碧水工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村及示范河道等為抓手,以城市水環(huán)境圈、骨干河道區(qū)域水環(huán)境圈、湖西水環(huán)境圈等區(qū)域水環(huán)境整治為重點(diǎn),加大典型引導(dǎo)力度,推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全面清浚。確保河(塘)面無水草等漂浮物、河(塘)岸無垃圾雜物,河(塘)水清澈。⑶清潔道路。嚴(yán)格按照綠化配套、路肩配套、水系配套、標(biāo)牌配套和落實(shí)長效管護(hù)措施等“四配套一管理”的要求,完善農(nóng)村公路的配套管理,不斷提高農(nóng)村公路的交通環(huán)境和暢通水平。堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合、綜合治理”的工作方針,不斷加大公路環(huán)境綜合整治的宣傳力度,扎實(shí)推進(jìn)“公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年”活動(dòng),確保公路環(huán)境實(shí)現(xiàn)“三無五化”的要求。即:公路建筑控制區(qū)內(nèi)無直接影響安全和景觀的違法搭建、無新增公路違法建設(shè)、公路用地范圍內(nèi)無違法占用和堆放;公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化、公路用地范圍綠色化。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”。建沼氣池,改廁、改圈、改灶等農(nóng)村“一池三改”是一件一舉多得的好事,是一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)的整體,既可以減少農(nóng)村污染,改善農(nóng)村環(huán)境也可以節(jié)約資源,開展能源;既有利于發(fā)展綠色、有機(jī)食品,更有利于農(nóng)業(yè)節(jié)本增收,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、效益的和諧統(tǒng)一。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù),今年全市要新建沼氣池2500座,改廁10000萬座,市里已經(jīng)對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃,按照統(tǒng)籌推進(jìn)、成片推進(jìn)、整村推進(jìn)的要求,確保完成和超額完成任務(wù)。要積極推廣水沖式、三格式等無害化廁所,清除莊臺(tái)內(nèi)所有露天糞坑,村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到50%以上,其中全面小康先行村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到75%,新建房三格式無害化衛(wèi)生廁所配套達(dá)100%,建成改廁普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、改廁普及村10個(gè)。要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”,以新建沼氣池帶動(dòng)改廁、改圈、改灶。所有沼氣池建設(shè)必須與改廁相結(jié)合,節(jié)約資源,減少污染,開發(fā)能源,確?!耙怀厝摹苯ㄔO(shè)發(fā)揮效益,長效運(yùn)轉(zhuǎn)。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,凡是不與改廁項(xiàng)目結(jié)合的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目,市里將一律不予補(bǔ)助(包括上級(jí)補(bǔ)助)。
4、集中整治時(shí)間。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從今天動(dòng)員會(huì)議后到8月10日結(jié)束。具體分為三個(gè)階段:一是宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月9日-7月14日)。在此期間,市里召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員會(huì)議,部署落實(shí)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、本部門綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案,新聞單位要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的宣傳力度,全力營造全社會(huì)關(guān)心、支持這項(xiàng)工作的良好氛圍。二是組織實(shí)施階段(7月15日-8月5日)。在此期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市有關(guān)部門要按今天會(huì)議提出的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作要求,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)加大行政推動(dòng)力度,達(dá)到強(qiáng)化管理、取得實(shí)效的目的,促進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。三是檢查驗(yàn)收階段(8月6日-8月10日)。8月5日以后,市政府將組織有關(guān)部門以認(rèn)真、頂真和較真的態(tài)度,逐一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不打和牌;并在階段性集中整治基礎(chǔ)上,鞏固提高整治成果,防止反彈。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的新
推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,關(guān)系到保護(hù)廣大農(nóng)民的身體健康,打造農(nóng)村舒適的生活環(huán)境,廣大農(nóng)民群眾愿望十分迫切。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把這項(xiàng)工作作為義不容辭的職責(zé),引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾和社會(huì)各界人士,上下聯(lián)動(dòng),共同參與,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的新。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。開展以“清潔村莊、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),對(duì)干部來說是作風(fēng)工程,對(duì)群眾來說是民心工程,對(duì)發(fā)展來說是環(huán)境工程,其意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上黨委政府工作的重要議事日程,主要負(fù)責(zé)同志要親自調(diào)研,親自決策,親自落實(shí);分管負(fù)責(zé)同志要到崗到位,深入一線,靠前指揮,切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任。要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,把所確定的任務(wù)層層分解落實(shí)到各村、各有關(guān)單位,加強(qiáng)壓力傳遞,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。分解任務(wù)不僅要細(xì)化目標(biāo),而且要有工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施,做到要求明確,環(huán)環(huán)緊扣。
2、明確分工,協(xié)同配合。此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治仍然實(shí)行“新農(nóng)辦總體協(xié)調(diào),環(huán)保局具體牽頭,有關(guān)部門各司其職,農(nóng)民群眾廣泛參與,社會(huì)各界積極支持”的工作機(jī)制。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和考核督查;環(huán)保局具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生集中整治牽頭工作,制定考核辦法,抓好農(nóng)村工業(yè)污水、廢棄物及生活污水排放的監(jiān)督監(jiān)測(cè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)改廁工作、開展農(nóng)村健康教育活動(dòng);建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村規(guī)劃與建設(shè)工作,推進(jìn)農(nóng)村人口居住適度;城管局負(fù)責(zé)制定并推動(dòng)農(nóng)村垃圾收運(yùn)管理與處理,指導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)鎮(zhèn)村管理;交通局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的規(guī)劃,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)與管理;農(nóng)林局負(fù)責(zé)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的污染防治和清潔能源生產(chǎn);水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道(塘)疏浚整治,推進(jìn)道塘環(huán)境長效管理。
3、多元籌資,加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,也是籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)、想方設(shè)法拓寬籌措渠道,不斷加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的投入。要根據(jù)自身整治計(jì)劃及方案,在增加財(cái)力投入和集體投入的同時(shí),積極創(chuàng)新投入機(jī)制,在準(zhǔn)確把握“一事一議”籌資籌勞政策和碧水工程專項(xiàng)資金籌集政策的基礎(chǔ)上,采取“政府引導(dǎo)、群眾參與、民主決策”的辦法,組織發(fā)動(dòng)村民參與環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),要積極引導(dǎo)社會(huì)力量采取贊助資金、承包地域、承包項(xiàng)目等方法,共同參與和支持農(nóng)村壞境衛(wèi)生事業(yè)。年終,市政府將根據(jù)有關(guān)文件精神,對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治予以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排相關(guān)項(xiàng)目。
4、以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。一是要抓典型示范。通過典型示范,用典型經(jīng)驗(yàn)來推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中行動(dòng)中要一切從實(shí)際出發(fā),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,按照?qǐng)?jiān)持“分類指導(dǎo)、一村一策”的原則,采取綜合整治、局部改造等方式,集中各方面力量,努力打造一批特色鮮明、知名度高、環(huán)境整潔優(yōu)美的示范村、示范區(qū)。通過抓典型、樹樣板,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深發(fā)展。二是要抓薄弱部位。對(duì)薄弱部位,特別是位于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊、骨干公路沿線和城郊鎮(zhèn)郊等地區(qū)的薄弱部位,要逐部位分析問題、排找根源、落實(shí)措施,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤的辦法,明確專人負(fù)責(zé),集中一段時(shí)間,集中一定力量,組織環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn),迅速改變落后面貌,推進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面改善。
5、健全機(jī)制,長效管理。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是社會(huì)關(guān)注的敏感問題,從一個(gè)重要方面反映了整個(gè)社會(huì)文明程度和道德水準(zhǔn)。集中整治能夠解決一時(shí)的問題、突出的問題,要保證農(nóng)村環(huán)境長期改善必須依靠制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),健全社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu),完善村民自治章程和各項(xiàng)管理制度,建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保潔隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)實(shí)際需要,配足人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核,實(shí)行嚴(yán)格的績效掛鉤制度。確保農(nóng)村環(huán)境整治不反彈、不加法,確保成果不斷得到鞏固和擴(kuò)大,確保農(nóng)民群眾長期受益。
6、強(qiáng)化考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的考核工作,市里3月份下發(fā)了郵政辦法(2007)65號(hào)文件,明確了對(duì)全年的考核辦法;本月6號(hào)又下發(fā)了郵政力法(2007)122號(hào)文件,明確了對(duì)本次集中整治活動(dòng)的考核查評(píng)辦法,這兩份文件希望同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握、深入貫徹,力爭(zhēng)上游。市建設(shè)、環(huán)保、城管、水務(wù)、衛(wèi)生等部門在履行自身職責(zé)的同時(shí),各負(fù)責(zé)牽頭一個(gè)片的督查、指導(dǎo)工作,具體分工為:建設(shè)局負(fù)責(zé)湖西片,環(huán)保局負(fù)責(zé)北片,城管局負(fù)責(zé)南片,水務(wù)局負(fù)責(zé)臨城片,衛(wèi)生局負(fù)責(zé)東片。今天會(huì)議結(jié)束后,所有牽頭部門要明確分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),迅速深入基層,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行全方面、全過程地督查和指導(dǎo),并及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
最后,借今天會(huì)議再強(qiáng)調(diào)一下防汛工作。
我市自入梅以來,已連續(xù)出現(xiàn)六次大的降雨,到昨天上午8時(shí),三垛累計(jì)降雨量達(dá)508.8毫米,高郵城區(qū)476.5毫米。里下河水位快速上漲,全部超過警戒水位,8日上午8時(shí)三垛水位為2.55米,超警戒水位0.55米,較7日上午8時(shí)上漲0.58米。東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田圍水面積近40萬畝,部分農(nóng)田受淹嚴(yán)重,防汛排澇壓力很大。同時(shí),受淮河上中游連續(xù)降雨影響,淮河干流已出現(xiàn)較大洪水,將有150多億立方米洪水下泄入江。三河閘從7月3日6時(shí)開始泄洪,流量為500立方米/秒,當(dāng)天中午即增為2000立方米/秒,到昨天上午8時(shí),已達(dá)6700立方米/秒,高郵湖水位迅速上漲,5日上午8時(shí)為5.59米,8日上午8時(shí)已達(dá)6.85米,漲輻1.26米。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今明兩天江淮地區(qū)仍有大到暴雨,未來10天,黃淮、江淮、江南地區(qū)北部、西南地區(qū)仍以雨天為主,防汛形勢(shì)不容樂觀。
但是根據(jù)市防指的檢查發(fā)現(xiàn),到目前我市防汛工作仍然存在一定的隱患和問題,主要表現(xiàn)在:一是行水障礙物多。大部分河道沿線阻水障礙多,暗壩、魚罾、魚籪未徹底清除,造成了里下河水位快速上漲。二是圩堤險(xiǎn)工患段多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主汛期前未對(duì)險(xiǎn)工患段采取任何措施加以處理,也未落實(shí)應(yīng)急度汛措施和必要的防汛物資,部分活口門未封堵。三是機(jī)電排澇動(dòng)力不足。雖然在汛前加強(qiáng)了排澇設(shè)施建設(shè),維修加固或新建了排澇泵站,但有部分排澇設(shè)施存在沒有接電、沒有試機(jī)等問題,對(duì)排澇工作影響重大。四是物資儲(chǔ)備不足。汛前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況儲(chǔ)備了一些物資,但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)停留在口頭上、文字上,儲(chǔ)備防汛物資仍想依賴等、靠、要。五是值班制度未落實(shí)。按照防汛預(yù)案要求,必須5月份開始實(shí)行24小時(shí)值班,但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還未落實(shí)人員值班、負(fù)責(zé)人帶班制度,麻痹松懈。
對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要引起高度重視,嚴(yán)格按照市防指的統(tǒng)一指揮,迅速落實(shí)相應(yīng)措施,確保安全度汛。
1、要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。要迅速把防汛排澇擺上重要工作議事日程,各級(jí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要立即到崗到位,靠前指揮,保證每一段堤防、每一座閘站、每一座水庫都要有專人負(fù)責(zé)。
2、要強(qiáng)化水利工程運(yùn)行調(diào)度管理。要根據(jù)天氣、雨情、水情和工情的變化趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)水利工程的科學(xué)調(diào)度管理。當(dāng)前沿運(yùn)各閘要全部關(guān)閉;里下河圩區(qū)要關(guān)閉圩口閘,封堵敞開口門;沿湖地區(qū)及里下河圩區(qū)要及早開足動(dòng)力搶排圩內(nèi)澇水;丘陵山區(qū)水庫要嚴(yán)格按汛限水位控制,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水,病險(xiǎn)水庫要降低水位或空庫運(yùn)行,確保安全度汛。
3、要強(qiáng)化城市防汛排澇工作。城區(qū)有關(guān)防汛責(zé)任單位要按照既定的防洪方案和劃定的防守責(zé)任區(qū)域,切實(shí)做好區(qū)域內(nèi)排澇搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作,重要節(jié)點(diǎn)部位的防汛排澇措施要迅速完善到位,各河道、閘站防汛人員要堅(jiān)守崗位,根據(jù)雨情汛情發(fā)展情況,及時(shí)封閉防洪涵閘,開啟排澇泵站排除積水,確保城區(qū)不受澇災(zāi)。
4、要強(qiáng)化堤防安全巡查和河道清障。湖西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)淮河入江水道沿線堤防及穿堤建筑物的安全巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速消除隱患,保證淮河入江水道行洪安全。里下河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織人員清除河道阻水障礙,特別是北部六安河、新六安河、二里大溝、子?jì)牒恿鹘?jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保澇水通暢排出。
5、要切實(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。要按照防汛預(yù)案的要求備足防汛物資,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立2支以上的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍演練,保持網(wǎng)絡(luò)完善,確保一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)投入組織搶險(xiǎn)。
篇6
這一次全市安全生產(chǎn)擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)十分明確,針對(duì)性也十分強(qiáng),就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委白恩培書記,省委李紀(jì)恒副書記,省委常委、市委仇和書記等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)石林縣“3.16”事故和“4.01”特大道路交通事故處置和進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的要求精神,以問題管理的思想思維思路,總結(jié)一季度的安全生產(chǎn)工作,分析形勢(shì)、查找問題、制定措施,吸取教訓(xùn),建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制,建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制,建立落實(shí)“一崗雙責(zé)”的問責(zé)追究機(jī)制,安排部署下階段的工作任務(wù)。剛才,安寧市政府交流了強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法;石林縣政府作了表態(tài)發(fā)言;市住建局和市國土資源局安排布置了工作;市安全生產(chǎn)、道路交通、消防三個(gè)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了工作情況,并安排部署了工作;省安監(jiān)局湯忠明副局長對(duì)我市安全生產(chǎn)工作講了很好的意見,提出了明確要求,請(qǐng)大家一定要深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”,進(jìn)一步做好我市安全生產(chǎn)工作,講四點(diǎn)意見,預(yù)防機(jī)制和追究機(jī)制留到下次會(huì)議講。
一、全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻和嚴(yán)重,要求我們必須深入思考安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題
全市一季度安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):
(一)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)
所謂頻發(fā),是指事故發(fā)生頻率高。一季度全市共接報(bào)安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人,其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起,死亡40人;發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故524起,死亡82人;發(fā)生火災(zāi)事故367起,死亡4人。一季度按照90天計(jì)算,平均每天發(fā)生事故10起多,每兩天死亡3人,事故頻繁發(fā)生,呈現(xiàn)出明顯的高發(fā)態(tài)勢(shì)。
(二)安全生產(chǎn)事故多發(fā)
所謂多發(fā),是指事故發(fā)生領(lǐng)域廣。從行業(yè)分布來講,道路交通、消防安全,到建筑行業(yè)、采掘業(yè)、化工行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,而且發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。從地區(qū)分布來講,安全生產(chǎn)事故覆蓋了所有的縣(市)區(qū),特別是4月1日,石林縣發(fā)生了10人死亡、12人受傷的特大道路交通事故。一季度安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。
(三)安全生產(chǎn)事故影響大
所謂影響大,是指大事故多,負(fù)面影響大。一季度,發(fā)生的比較典型的事故有:1月3日,云南建工市政建設(shè)公司在××新機(jī)場(chǎng)引橋施工過程中,發(fā)生支架局部垮塌事故,造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷;2月23日,嵩待高速公路發(fā)生交通事故,造成6人死亡、5人受傷;3月4日,中鐵五局在尋甸牛欄江—滇池補(bǔ)水工程施工中,大公山4號(hào)支洞發(fā)生坍塌事故,造成4人死亡,2人受傷;3月17日,紅河州瀘西縣村民到石林縣境內(nèi)非法盜采原煤發(fā)生爆炸事故,造成5人死亡、5人受傷;4月1日,石林縣境內(nèi)發(fā)生一起特大道路交通事故,造成10人死亡,12人受傷,其中4人傷勢(shì)嚴(yán)重。高度概括:一天十事故,兩天死三人,已有大傷亡,日日蒸人心。
這些事故雖然有的發(fā)生在省的重點(diǎn)工程,有的傷亡不屬于事故,是非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為,但所有傷亡發(fā)生地都是在我市境內(nèi),負(fù)面影響是××市、形象受損也是××市。事故發(fā)生后,群眾生命財(cái)產(chǎn)受到了重大損失,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、媒體集中報(bào)道,造成很大的負(fù)面影響。特別是石林縣“4.01”特大道路交通事故發(fā)生后,公安部、國家安監(jiān)總局、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,紛紛作出批示、提出工作要求。4月2日,省委白恩培書記作出重要要求:“要全力救治受傷人員,妥善處理好死者的善后工作。省級(jí)有關(guān)部門要指導(dǎo)和幫助××市查清事故原因,做好事故處置工作。今年以來,我省相繼發(fā)生了多起交通事故,各地、各部門一定要引起高度重視,吸取教訓(xùn),認(rèn)真落>文秘站:
(四)安全生產(chǎn)工作問題多
所謂問題多,所謂問題大,所謂問題頻,是指認(rèn)真分析一季度的安全生產(chǎn)工作,我們還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管沒有實(shí)現(xiàn)“市域全覆蓋”,存在死角和漏洞、失管漏管、脫節(jié)斷檔等現(xiàn)象突出;二是安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,職責(zé)不清,體制不暢,檢查不力,落實(shí)不好;三是預(yù)測(cè)預(yù)防機(jī)制不暢,沒有建立起一整套系統(tǒng)完整的預(yù)測(cè)預(yù)防機(jī)制,想不到、看不見、說不清存在的問題、困難、矛盾,更談不上預(yù)防。安全生產(chǎn)難抓難做,但也沒有那么復(fù)雜,主要是存在兩個(gè)問題:一是沒有人抓;二是說話算數(shù)的人沒有抓。
一季度各種事故的發(fā)生,充分表明我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然是極其“嚴(yán)峻”和“嚴(yán)重”的,其形勢(shì)的嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性是多年沒有出現(xiàn)的,也是十分罕見的,以“4.01”事故為例,就是××市15年來最大的一次交通事故,也充分說明年初我們對(duì)形勢(shì)的分析判斷是準(zhǔn)確的。這個(gè)準(zhǔn)確判斷的依據(jù)是多方面的,僅就氣候異常這一點(diǎn),人們的心情煩躁,就會(huì)做出很多不正常的事情,安全生產(chǎn)也是如此。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)逼人、令人擔(dān)憂,如果我們不能及時(shí)應(yīng)對(duì)新情況、新問題、新矛盾,很多問題就會(huì)繼續(xù)凸現(xiàn)出來,安全生產(chǎn)形勢(shì)就會(huì)繼續(xù)惡化,安全生產(chǎn)事故還會(huì)頻頻發(fā)生,各有關(guān)部門還會(huì)疲于奔命,窮于應(yīng)付,難于應(yīng)對(duì)。就是會(huì)出更多的事故,會(huì)造成更多的傷亡,會(huì)有更多的人被問責(zé)和處理,對(duì)此,我們必須保持清醒清楚清晰的頭腦。如果我們不超前謀劃、提前預(yù)見、潛心研究安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),深入分析思考存在的問題和深層次的原因,創(chuàng)新機(jī)制、積極應(yīng)對(duì)、采取超常規(guī)措施,安全生產(chǎn)處于被動(dòng)狀態(tài)的形勢(shì)也難以根本扭轉(zhuǎn)。
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,市政府經(jīng)過多次研究,反復(fù)討論,制定出臺(tái)了《××市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”的 通知》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的通知》。下一步,市政府辦公廳還將細(xì)化更具操作性的“市域全覆蓋”零申報(bào)方案。這次,就是要通過兩個(gè)文件和配套措施的出臺(tái),真正把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”貫徹到位,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的“市域全覆蓋”,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具體化、制度化、常態(tài)化。
二、要解決安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的諸多問題,要求我們必須把問題管理的思想方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中
面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的“嚴(yán)峻”和“嚴(yán)重”形勢(shì),我們必須有新的思路思維思想,具體講就是在安全生產(chǎn)監(jiān)管中實(shí)施問題管理。相對(duì)于傳統(tǒng)的管理思想和方法,系統(tǒng)化的問題管理是一種新的管理思想和方法。問題管理的經(jīng)典論斷是:問題本身不是問題,真正的問題是對(duì)待問題的錯(cuò)誤態(tài)度和做法。問題存在于整個(gè)發(fā)展過程中,無時(shí)不在,無處不有,關(guān)鍵在于如何處理。把這種管理思想和方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管中,就要善于發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,解決問題。現(xiàn)代意義的問題管理,主要內(nèi)容可以概括為十大定律。
第一定律:把問題作為切入點(diǎn)、從問題開始進(jìn)行管理,比把理論和目標(biāo)作為切入點(diǎn),從理論和目標(biāo)開始管理,會(huì)更加簡單有效。問題管理是從最需要解決的問題、矛盾、困難開始的。沒有問題就沒有管理,正因?yàn)榇嬖趩栴}才需要管理。管理就是解決問題,化解矛盾,克服困難。在安全生產(chǎn)工作中,我們就遇到企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、政府和部門的監(jiān)管落實(shí)不到位等問題。這些問題如果僅僅從理論上研究就不可能解決問題,簡單地機(jī)械地執(zhí)行法律、執(zhí)行政策、貫徹指示也不能解決問題,而是要到實(shí)踐中去,從最亟需解決的問題開始著手。如果只是講理論、提口號(hào)、說大話而不解決實(shí)際問題,就是講教條、說政策而不解決實(shí)際問題,就是推責(zé)任、講理由、找借口而不解決實(shí)際問題。
第二定律:必須進(jìn)行問題管理,而(來源:文秘站 )不是危機(jī)管理。矛盾顯現(xiàn)時(shí)的管理叫問題管理,矛盾激化時(shí)的管理叫危機(jī)管理。矛盾可控的管理叫問題管理,矛盾不可控的管理叫危機(jī)管理。搞安全生產(chǎn)監(jiān)管,不能在問題成堆、矛盾激化時(shí)才進(jìn)行管理,而是在問題剛剛暴露,矛盾剛剛出現(xiàn)時(shí)就進(jìn)行管理,努力做到把問題處理在萌芽狀態(tài),把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。危機(jī)管理成本高,問題管理成本低;危機(jī)管理效果差,問題管理效果好;危機(jī)管理難度大,問題管理難度?。晃C(jī)管理被動(dòng),問題管理主動(dòng)。以預(yù)防安全生產(chǎn)事故為例,就必須進(jìn)行問題管理,而不是危機(jī)管理。一個(gè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,發(fā)生前肯定是一定時(shí)期甚至是在很長時(shí)期內(nèi)存在安全隱患。事故發(fā)生后的處置,已經(jīng)是危機(jī)管理,而不是問題管理。危機(jī)管理在解決問題時(shí)可供選擇的機(jī)會(huì)和手段并不多,是被動(dòng)應(yīng)付,而問題管理則是主動(dòng)應(yīng)對(duì)。我們就是在問題剛剛暴露,在安全生產(chǎn)隱患剛剛出現(xiàn)的時(shí)候就進(jìn)行整改,不僅難度小、困難少,而且成本也比較低。如果發(fā)展到了危機(jī)管理,事故已經(jīng)發(fā)生,人已經(jīng)死了、經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)造成了,負(fù)面影響也出去了,政府也就要付出更多的政治成本、社會(huì)成本、經(jīng)濟(jì)成本才能把問題解決好。我們要善于把危機(jī)管理轉(zhuǎn)為問題管理,而不是把問題管理轉(zhuǎn)為危機(jī)管理;我們要善于把安全生產(chǎn)事故事后的處置轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)隱患的整改,而不是讓存在的隱患變?yōu)榧瘸墒聦?shí)的事故。前者是高明之舉,后者是愚蠢之為。我們要多做高明之舉,少做愚蠢之事。高明之舉就是采取問題管理,愚蠢之為就是實(shí)施危機(jī)管理。問題管理走向光明,危機(jī)管理走向黑暗;問題管理走向成功,危機(jī)管理走向失敗。
第三定律:問題總在長大,解決需要?jiǎng)恿?。在安全生產(chǎn)管理工作中,問題、困難、矛盾并不會(huì)自動(dòng)消失,一般情況下,問題、困難、矛盾的積累只會(huì)越來越大、越來越多,需要用實(shí)事求是,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)這個(gè)武器不斷加以解決。需要一種動(dòng)力,才能把問題解決了,把困難克服了,把矛盾化解了。沒有解決問題、困難、矛盾的動(dòng)力、思想、思路、辦法、措施,問題、困難、矛盾是不可能得到解決的。在安全生產(chǎn)工作中,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,每一個(gè)安全隱患的背后可能就是一起事故,每一起事故的背后可能就是一個(gè)個(gè)鮮活的生命,每一個(gè)生命的背后就是一個(gè)家庭的幸福乃致家庭成員的生存。所以,干好安全生產(chǎn)工作,我們必須有一種為人民負(fù)責(zé)解決問題的動(dòng)力;這種動(dòng)力源于對(duì)人民的忠誠,對(duì)人民的熱愛。我們必須不講條件、不講困難、不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)名利,才能把問題解決好,不讓問題一天天長大。讓安全隱患存在、讓問題長大,就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任。對(duì)人民不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)自己不負(fù)責(zé)。只要對(duì)人民負(fù)責(zé),感覺到自己肩上的責(zé)任,就會(huì)有力量,就會(huì)有動(dòng)力,就會(huì)有精神。
第四定律:用平常心尋找問題是不積極的,要用“挖掘問題”的態(tài)度和方法,才能準(zhǔn)確到位地發(fā)現(xiàn)問題。在安全生產(chǎn)監(jiān)管中,有些問題并不是顯現(xiàn)的,并不是浮在面上的,而是被許多假象掩藏著,現(xiàn)象掩蓋著,用“平常心”是想不到摸不著的,必須進(jìn)行“去偽存真,去粗取精,由此及彼,由表及里”的“用心挖掘”才能發(fā)現(xiàn)。在問題管理中,不怕存在問題,就怕不能發(fā)現(xiàn)問題;不怕不能解決問題,就怕不想發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題比解決問題更難是問題管理的一個(gè)基本觀點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)問題是研究問題和解決問題的開始,連問題都不能發(fā)現(xiàn),談何研究和解決。能發(fā)現(xiàn)問題叫有水平,能解決問題叫有能力,或者說有水平才能發(fā)現(xiàn)問題,有能力才能解決問題。有知識(shí)才能發(fā)現(xiàn)問題,有眼光才能發(fā)現(xiàn)問題,有經(jīng)驗(yàn)才能發(fā)現(xiàn)問題。知識(shí)水平的高低,眼光的好壞,經(jīng)驗(yàn)的多少?zèng)Q定發(fā)現(xiàn)問題的能力。只有思想對(duì)、態(tài)度好、方法巧、措施硬,才能透過現(xiàn)象掌握本質(zhì),才能剝?nèi)ゼ傧笞プ”举|(zhì)。我們?cè)诎踩a(chǎn)監(jiān)管中,能不能發(fā)現(xiàn)安全隱患,是衡量一個(gè)從事安全生產(chǎn)工作的干部職工是否稱職的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如果隱患存在,我們卻視而不見,發(fā)現(xiàn)不了,那就是我們的失職和恥辱。我們必須要有千方百計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的想法,還要有能隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”。
第五定律:表達(dá)問題比發(fā)現(xiàn)問題更重要。能夠把存在的問題表達(dá)清楚,說明不僅發(fā)現(xiàn)了問題,而且對(duì)問題作了深入系統(tǒng)的研究。表達(dá)問題已是理性認(rèn)識(shí),而不僅僅是感性認(rèn)識(shí),完成了感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)的飛躍。能夠發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題,還必須要能夠把問題表達(dá)清楚,能夠“一針見血”地指出問題,還要能夠有暢通的信息渠道,讓問題能上報(bào)、能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確反饋到存在問題的部門、單位和個(gè)人。全市各級(jí)各部門都必須建立和落實(shí)告誡、告知、提示、公開、專報(bào)五項(xiàng)預(yù)防制度。提前、提醒、提示已經(jīng)出現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋存在的問題。這是一個(gè)重要的工作機(jī)制和剛性的工作要求。
第六定律:“對(duì)癥下藥”提出解決問題的方案。怎么樣才能解決問題呢?總綱是對(duì)癥下藥,細(xì)分則是對(duì)事下藥、對(duì)人下藥、對(duì)愿下藥、對(duì)財(cái)下藥等等。要“對(duì)癥”,首先要“知癥”。不“知癥”,就談不上“對(duì)癥”,更談不上下藥,即便下藥也是亂下?!爸Y”即表達(dá)問題,是“下藥”即解決問題的前提和條件。在“知癥”和“下藥”之間,“下藥”難,“知癥”也難,因?yàn)椤爸Y”才可能“下藥”。只有“知癥”才可能區(qū)分是對(duì)事、還是對(duì)人“下藥”;是對(duì)愿、還是對(duì)財(cái)“下藥”。因此“下藥”對(duì)“知癥”提出了更高的要求。要“知癥”,不僅要望、聞、問、切、聽等,還要采用b超、ct、核磁共振等先進(jìn)技術(shù)手段來確珍。我們不僅要善于用傳統(tǒng)的知識(shí)把問題搞清楚,而且還要善于采用先進(jìn)知識(shí)、先進(jìn)思想、先進(jìn)技術(shù)把問題搞清楚,才可能把問題解決好。掌握新思想,使用新技術(shù),將使我們具有跟以往完全不同的能力,但我們一定要注重調(diào)查研究,不能一味求新求異而忘記最基本的方法。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也是如此,我們一定要深入分析存在的問題,原先有效的方法不能丟,但創(chuàng)新機(jī)制必須要加強(qiáng)。
第七定律:監(jiān)控問題有時(shí)比解決問題更重要。能把問題有效監(jiān)控住,說明有效地掌握住了問題的變化趨勢(shì),為解決問題不斷創(chuàng)造著多種條件和前提。監(jiān)控本身不僅僅是簡單地掌握情況,也是不斷創(chuàng)造多種條件和前提解決問題的過程。監(jiān)控之所以重要,不在監(jiān)控本身,而在監(jiān)控實(shí)質(zhì)上是不斷研究問題的過程,為解決問題創(chuàng)造條件和前提。在監(jiān)控中,一旦發(fā)現(xiàn)問題向壞的方向發(fā)展,就要采取有力措施加以控制和解決;一旦出現(xiàn)有利于問題解決的時(shí)機(jī),就緊緊抓住不放,加快解決。問題之所以成為問題,是因?yàn)?難以解決才成為問題;問題之所以難解決,是因?yàn)闂l件不成熟和前提不具備。監(jiān)控本身不僅是消極地管住問題不向壞的方向發(fā)展,而是要積極創(chuàng)造條件和前提解決問題。是積極監(jiān)控,而不是消極監(jiān)控。積極監(jiān)控包括著如此豐富的內(nèi)涵,因而顯得比解決問題更重要。監(jiān)控問題,就是不斷掌握問題在變化中解決問題的時(shí)機(jī)。所以,監(jiān)控問題不如說是掌握問題發(fā)展變化的趨勢(shì),不如說是為解決問題尋找機(jī)遇。我們監(jiān)控問題,不是為了監(jiān)控而監(jiān)控,而是為了解決問題而監(jiān)控。在問題管理中,除了解決這個(gè)目的之外,監(jiān)控沒有第二個(gè)目的。
第八定律:治本比治標(biāo)好,治標(biāo)比不治好,不治總比搗亂好。在安全生產(chǎn)工作中,我們追求的目標(biāo)是治本,但并不是所有的問題都具備治本的條件和前提。如果達(dá)不到治本的目的,能夠治標(biāo)也是一種積極的態(tài)度和做法。治不了本,可能有條件不成熟的因素,但其中也包括人努力不夠。沒有條件和前提治本和治標(biāo),不治,維持現(xiàn)狀也是積極,這就是我們所說的不治總比搗亂是積極的。同樣一個(gè)問題,張三可以干好,李四干則一塌湖涂,這就是人的問題。人可以為干好創(chuàng)造條件。治本、治標(biāo)是不同的層次,治標(biāo)才談得上治本,如果治標(biāo)都沒有做到,那么就無從談起治本的問題。治標(biāo)是有條件地解決問題,治本則是徹底解決問題。在安全生產(chǎn)工作中,無功就是有過,不作為就是有罪。
第九定律:并不是所有的問題都需要馬上解決,要分輕重緩急解決問題。我們都知道,任何問題不可能在同一個(gè)時(shí)間、同一個(gè)地點(diǎn)、同一個(gè)條件下全部解決。解決問題在時(shí)間上有先后;在條件上有成熟和不成熟;地點(diǎn)上要選擇有利和不利??陀^上所有問題不可能全部解決,但主觀上則要分輕重緩急。有條件的盡快處理,緊緊地盯住不放;不影響大局的待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再解決。眉毛胡子一把抓,從來都不會(huì)成功,相反,只會(huì)象麻團(tuán)一樣,越理越亂,要講處理問題的藝術(shù)。在問題管理中要十分講究方法。沒有方法解決問題,就沒有問題管理。安全生產(chǎn)工作面臨許多問題,有體制機(jī)制方面的,有人財(cái)物保障落實(shí)方面的,有安全隱患排查整治方面的等等,如何解決這些問題,就要求我們必須要能分清輕重緩急去研究解決。
第十定律:管理只有恒久的問題,沒有終結(jié)的答案。問題的解決不會(huì)有終結(jié),老問題解決了,新問題會(huì)不斷產(chǎn)生。只有不斷解決問題,才能不斷推動(dòng)發(fā)展。比如安全隱患的整改是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,舊的隱患整改完了,又會(huì)產(chǎn)生新的隱患;每天都是零開始、零起點(diǎn),今年安全了,不代表明年能安全;這個(gè)月安全了,不代表下個(gè)月安全;今天安全了,不代表明天能安全,存在恒久的問題,沒有一個(gè)終結(jié)的答案。
對(duì)這十大定律作高度概括,問題管理的思想和方法就是設(shè)想未來可能存在的問題,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)存在的問題,解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問題。問題管理認(rèn)為,任何發(fā)展、任何進(jìn)步都存在問題,不存在問題的發(fā)展是沒有的,不存在問題的進(jìn)步也是沒有的。我們?cè)谕瓿梢豁?xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)時(shí),首先想到的不是成功和勝利,而是問題與困難;不是順利,而是挫折。在工作沒有實(shí)際開展之前,是設(shè)想問題;在工作實(shí)際開展之后是發(fā)現(xiàn)問題;完成工作任務(wù)的過程就是不斷解決問題的過程。
三、要把問題管理方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管中,要求我們必須努力把握好問題的發(fā)現(xiàn)、研究和解決三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在問題管理中,第一步是發(fā)現(xiàn)問題,第二步是研究問題,第三步是解決問題。發(fā)現(xiàn)問題是前提,研究問題是關(guān)鍵,解決問題是目的。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要形成“發(fā)現(xiàn)問題—公開問題—解決問題—反饋問題—追究責(zé)任—面對(duì)媒體—獎(jiǎng)懲激勵(lì)”的機(jī)制,我們的每一位干部職工都要帶著問題思考,帶著問題調(diào)研,帶著問題實(shí)踐,不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,以期在安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)上取得新的突破。
(一)發(fā)現(xiàn)問題
發(fā)現(xiàn)問題是研究解決問題的前提,如果連問題都不能發(fā)現(xiàn),研究和解決問題就無從談起。
發(fā)現(xiàn)問題,需要形成一個(gè)良好的工作氛圍。這個(gè)良好的氛圍就是鼓勵(lì)廣大干部群眾尋找問題,提出問題,形成以尋找問題和提出問題為榮的氛圍。能夠?qū)ふ液吞岢鰡栴}的人是優(yōu)秀的,不能尋找和提出問題的安監(jiān)干部是不合格的。我們?cè)趯?shí)際工作中,寧肯相信不斷談問題的干部,也不要相信夸夸其談講成績的干部。問題管理贊賞那些有反省意識(shí)并勇于提出自身問題的干部,獎(jiǎng)勵(lì)那些通過提出問題、解決問題而提高自我的干部。同時(shí),我們鼓勵(lì)別人指出問題,幫助政府改進(jìn)工作。問題管理不能容忍那些看不到自身問題因而不能進(jìn)步的人。簡言之,我們寧肯相信把問題講到底而年底不出事的人,也不相信把成績講到底而年底出事的人。
那么,如何才能發(fā)現(xiàn)問題呢?在一種鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題的文化氛圍下,采取縱橫比較法能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題。就是采取縱向比較和橫向比較的辦法,發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)差距、發(fā)現(xiàn)不足。縱向比較就是自己跟自己比,現(xiàn)在跟過去比。橫向比較就是自己跟別人比,本地跟外地比,本縣跟外縣比,本市跟外市比,本省跟外省比,本國跟外國比。這樣一比較,無論是縱比還是橫比,必定會(huì)比較出很多成績,也會(huì)比較出很多問題。
我們所有的部門、所有的縣(市)區(qū)、管委會(huì),安監(jiān)系統(tǒng)的每一名干部都要采用縱橫比較法找差距、找問題、找不足,找安全生產(chǎn)的機(jī)制、做法存在什么問題。這樣我們才能清醒不昏睡、聰明不糊涂、進(jìn)取不落后、奮斗不消沉、自豪不驕傲,才能讓安全生產(chǎn)工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,更需要用縱橫比較的方法來發(fā)現(xiàn)不足、差距和問題。要用開放的、世界的眼光進(jìn)行縱橫比較,找出安全生產(chǎn)“市域全覆蓋”過程中的一系列問題,并把這些問題研究透、解決好,才能做好安全監(jiān)管工作。
(二)研究問題
研究問題是發(fā)現(xiàn)問題的延伸,是解決問題的關(guān)鍵。
我們要采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合的思維方式和工作方法研究問題。就是綜合一個(gè)問題產(chǎn)生的上下原因,分析一個(gè)問題產(chǎn)生的上下原因;就是綜合一個(gè)問題產(chǎn)生的內(nèi)外原因,分析一個(gè)問題產(chǎn)生的內(nèi)外原因;就是綜合一個(gè)問題產(chǎn)生的遠(yuǎn)近原因,分析一個(gè)問題產(chǎn)生的遠(yuǎn)近原因。當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題的時(shí)候,要看到這個(gè)問題產(chǎn)生的上下原因、內(nèi)外原因、遠(yuǎn)近原因,進(jìn)而研究采取什么樣的辦法才可以把問題解決。
在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,要采用綜合分析法把問題搞清搞透搞準(zhǔn)。要充分調(diào)查研究,要充分占有材料,要用數(shù)字說話,要用事實(shí)說話。要把分散的互不相連的現(xiàn)象聯(lián)系成有機(jī)整體,發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì);要把看似無意義的材料通過加工,變成可以得出正確結(jié)論的材料。分析安全生產(chǎn)問題,切忌主觀性、片面性和表面性。主觀性就是不知道客觀地看問題,片面性就是不知道全面地看問題,表面性就是不知道本質(zhì)地看問題。我們研究問題不透、不深、不準(zhǔn),就是因?yàn)橹饔^性、片面性、全面性造成的,尤其是片面性。看問題只見局部,不見全體;只見樹木,不見森林,抓不住問題的本質(zhì)。列寧說過,“要真正地認(rèn)識(shí)對(duì)象,就必須把握和研究它的一切方面、一切聯(lián)系和‘媒介’,我們決不會(huì)完全地做到這一點(diǎn),可是要求全面性,將使我們防止錯(cuò)誤、防止僵化”。綜合分析問題,通過“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的加工,經(jīng)過反復(fù)、比較和交換,我們才可能得出正確的結(jié)論。搞安全生產(chǎn)監(jiān)管,就是要采取這種綜合分析的方法,客觀地看、全面地看、本質(zhì)地看,通過反復(fù)、比較、交換,得出正確的判斷來。
在綜合分析中,無論是上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合的方法,反復(fù)、比較、變換的方法,還是“去偽存真、去粗取精,由此及彼,由表及里”的方法,等等,都是一種辯證的方法。
(三)解決問題
解決問題是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的目標(biāo),我們的一切努力,無論是發(fā)現(xiàn)問題也好,研究問題也罷,歸根到底是要解決問題,這是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的唯一目標(biāo)。
問題管理提倡創(chuàng)造性地解決問題。不僅重視問題的解決,而且提倡問題解決方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新意味著更好的結(jié)果和更高的效益,但也意味著更大的風(fēng)險(xiǎn)和更大的失敗,在問題管理中,標(biāo)新立異和異想天開是受鼓勵(lì)的,大膽嘗試并從失敗中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是受支持的,工作一次比一次做得好是受贊揚(yáng)的。相反,四平八穩(wěn)和毫無創(chuàng)意地重復(fù)過去的做法,必定成為被拋棄的蝸牛。
在解決具體問題中,采用深入具體法能夠有效地解決問題。問題往往不能得到有效解決,是因?yàn)榻鉀Q問題不深入、不具體。不深入就膚淺,不具體就抽象。膚淺就表面化,抽象就理論化。這樣解決問題 ,就會(huì)停留在講理論、講道理、講法律、講政策上,而不能深入具體地落實(shí)。講理論不錯(cuò),講道理不錯(cuò),講法律不錯(cuò),講政策也不錯(cuò),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要看問題解決了沒有,解決的效果如何。
在解決問題中,我們不能眉毛胡子一把抓,而是要針對(duì)一個(gè)又一個(gè)的具體問題來解決。飯要一口一口地吃,仗要一個(gè)一個(gè)地打,敵人要一個(gè)一個(gè)地消滅,路要一步一步地走,事情要一件一件地做,問題要一個(gè)一個(gè)地解決。我們不僅要具體問題具體發(fā)現(xiàn)、具體問題具體分析,還要具體問題具體解決。一深入就具體,一具體就深入。我們?cè)诮鉀Q問題時(shí)之所以不深入,是因?yàn)榻鉀Q的問題不具體。只要解決的問題是具體的,就會(huì)深入地去研究這個(gè)問題產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)狀,就會(huì)深入地研究問題發(fā)展的趨勢(shì),就會(huì)深入地研究這個(gè)問題同別的問題不同在何處,就會(huì)深入地研究這個(gè)問題如何才能解決。具體是對(duì)深入提出的要求,深入才能使解決問題具體化。
四、要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”,要求我們必須做好九項(xiàng)零申報(bào)工作
今天的會(huì)議,正式下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”的通知》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的通知》兩個(gè)文件,要求我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(一)要深刻理解“市域全覆蓋”的內(nèi)涵
我們提出了9項(xiàng)零申報(bào)制度,為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的“市域全覆蓋”,9項(xiàng)零申報(bào)是:“一崗雙責(zé)”不落實(shí)零申報(bào);目標(biāo)責(zé)任狀不落實(shí)零申報(bào);人員、經(jīng)費(fèi)、裝備不落實(shí)零申報(bào);轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)零申報(bào);重大隱患整改不落實(shí)零申報(bào);重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不落實(shí)零申報(bào);事故報(bào)告和調(diào)查處理不落實(shí)零申報(bào);“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗不落實(shí)零申報(bào);應(yīng)急預(yù)案和救援隊(duì)伍建設(shè)不落實(shí)零申報(bào)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,要做到“縱向到底、橫向到邊、杜絕盲點(diǎn)、不留死角”。這就首先從空間上規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管在××市行政轄區(qū)內(nèi)全涵蓋,從主城區(qū)到郊縣區(qū),從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道到社區(qū)村委會(huì);從主管部門到每一個(gè)下級(jí)單位,到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位都要全方位納入管理。必須將安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角延伸到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)角落,使城市由內(nèi)到外、由表到里都處在監(jiān)管之中,不留盲區(qū),不留死角。從時(shí)間上規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管要做到全天候、不間斷,涵蓋所有時(shí)段。只有這樣全方位、立體式、全天候的監(jiān)管才能稱作真正意義上的“市域全覆蓋”,也只有這樣才能把安全生產(chǎn)管細(xì)、管透、管精、管到位。
(二)要認(rèn)真落實(shí)“九項(xiàng)零申報(bào)”的要求
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