導語：如何才能寫好一篇社區(qū)作風建設(shè)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__年下半年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實黨的十精神和__市六次黨代會精神，按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，緊緊圍繞街道中心工作，改革攻堅，厲行法治，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，加快推動社區(qū)發(fā)展。

一是深入推動改革創(chuàng)新。將改革創(chuàng)新貫穿下半年主要工作，著眼于完善和健全社區(qū)體制機制，不斷提高社區(qū)治理法治化水平。

二是深入推動微創(chuàng)新、微改革。以黨政社群社區(qū)共治為契機，以問題和需求為導向，以改革創(chuàng)新思維做好各項工作，解決各種社會管理難題，著力在社會建設(shè)、城市管理等方面形成特色創(chuàng)新品牌。

三是全面加強社會管理。深入推進社會治安綜合治理。確保治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，增強群眾安全感；加快推進__高新產(chǎn)業(yè)園第一園區(qū)等工業(yè)園區(qū)的安全管理進程；扎實推動社會和諧穩(wěn)定。堅持維權(quán)和維穩(wěn)相結(jié)合，繼續(xù)發(fā)揮街道調(diào)處勞資矛盾的特色創(chuàng)新做法，積極構(gòu)建新型和諧勞資關(guān)系；做實做細群眾工作，全力配合做好蓮塘東部建設(shè)工地等維穩(wěn)工作。

四是不斷加強黨的建設(shè)。深化“三嚴三實”教育實踐活動。進一步鞏固和擴大教育成果，認真抓好整改落實、建章立制，推進社區(qū)黨員干部作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化；不斷打造黨建工作新品牌。以黨建帶動群建，重點抓好黨建“書記項目”和黨建特色示范項目；繼續(xù)推動“黨員志愿服務”活動，提升干部隊伍的向心力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、自律力。深化廉潔社區(qū)創(chuàng)建，進一步規(guī)范社區(qū)、居民小組的管理；持之以恒抓作風建設(shè)，堅決查處各類違紀違規(guī)行為。

蓮花社區(qū)下半年將繼續(xù)按照街道黨工委的要求，切實加強本社區(qū)各項建設(shè)，進一步夯實黨在社區(qū)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

城市管理：在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面下一定功夫。緊緊圍繞服務居民為理念，努力提升社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，并積極開展衛(wèi)生綜合治理，實行城市衛(wèi)生長效管理。下步社區(qū)將加大宣傳力度，提高廣大市民群眾的衛(wèi)生意識，樹立衛(wèi)生觀念，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。

社會建設(shè)與社區(qū)管理：將繼續(xù)做好黨政社群社區(qū)共治工作，將有限的資金用在社區(qū)居民群眾所急所想所盼的項目上，同時努力做好各項保護弱勢群體的工作，確實把各種救助政策落實到位，確保社會弱勢群體的生活穩(wěn)定，緩解和減少社會矛盾。

篇2

一、強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作開展情況

（一）認真部署有序推進

一是我局將強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作確定為今年機關(guān)效能建設(shè)的工作重點。二是成立由局主要領(lǐng)導為組長，局班子成員為副組長，局機關(guān)各處室辦負責人為成員的 “馬上就辦”工作作風領(lǐng)導小組，確保各項工作有效開展。三是召開了關(guān)于“馬上就辦”工作作風專項會議，張xx局長對全局開展機關(guān)效能建設(shè)，強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作進行動員部署；并及時制定強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作實施方案，促使全局有序開展各項活動。

（二）全力推行“馬上就辦”

采取多種形式，確?！榜R上就辦”活動有效落實。為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高服務水平，真正解決現(xiàn)實問題，我局結(jié)合自身實際，突出重點，狠抓落實，確保了把“馬上就辦”活動引向深入。

一是及時制定實施方案。按照區(qū)委關(guān)于實施“馬上就辦”活動的有關(guān)通知要求，我局及時研究制定了《關(guān)于開展“馬上就辦”活動的實施方案》。對照“馬上就辦”活動的要求，進一步健全完善了上下班制度、學習制度、干部聯(lián)系點等制度。

二是加強學習，提升工作人員辦事效率。按照實施“馬上就辦”活動的要求，我局在以下幾方面對機關(guān)工作人員進行教育學習：一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，強化“馬上就辦、辦就辦好”的服務意識;二是工作程序上，是否做到流程規(guī)范、環(huán)節(jié)簡化、時限合理，是否最大限度地方便基層、方便企業(yè);三是工作作風上，是否做到雷厲風行、真抓實干、積極作為，是否做到禮貌待人、不漏事、不壓事、不誤事;四是工作實效上，是否做到能在第一時間啟動“辦”的程序、進入“辦”的狀態(tài)，是否做到急事急辦、特事特辦，是否做到效率提高、服務到位、群眾滿意。

三是密切聯(lián)系企業(yè)，提升服務企業(yè)水平。我局不斷增強服務意識，提高為基層和企業(yè)服務的水平。主動深入到企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營情況、項目進度和招商情況，積極主動與相關(guān)部門聯(lián)系，幫助企業(yè)解決實際問題。上半年，幫助夠快城市配送、寬窄坊等社區(qū)電商公司做好社區(qū)配送點的規(guī)劃布局；為好利來食品、匯爾康食品、夠快物聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意68、匯鄰灣商業(yè)廣場、淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園、順輝商貿(mào)等企業(yè)申請專項資金x余萬元；幫助淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園成功申請省級電子商務示范基地和省級電子商務培訓基地，幫助金駒物流投資有限公司成功申請省級電子商務示范企業(yè)。

四是急群眾之所及解群眾之所需，主動服務主動開展工作。一是牽頭組織全區(qū)“雙打”工作。根據(jù)市雙打辦及區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署，我局牽頭在全區(qū)范圍開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動（“雙打”行動）。上半年由公安部門共立打假案件6起，搗毀窩點6個，抓獲犯罪嫌疑人x名，刑拘x名。其他相關(guān)執(zhí)法部門也根據(jù)各自工作職責加大了打擊力度。二是清理整頓二手車交易市場。為了加強二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，根據(jù)市整治辦要求，我局主動聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門，對我區(qū)3家二手車交易市場進行了現(xiàn)場檢查，并下達了整改通知書，限期進行整改，整改后仍不合格的，上報市整治辦依法取締。三是加強放心消費創(chuàng)建工作。繼續(xù)打造放心糧油創(chuàng)建店，按照市放心糧油創(chuàng)建辦要求，我局上半年又申請3家超市糧油專柜參加創(chuàng)建活動。同時配合區(qū)放心消費創(chuàng)建辦，將提升改造后的二七、二三農(nóng)貿(mào)市場推薦為放心消費市場。把“馬上就辦”活動的開展做為促進整體工作的重要抓手，切實抓好貫徹落實。根據(jù)群眾舉報，實行責任到人，第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，嚴厲打擊各種違法、違規(guī)行為。

二、存在的問題

（一）機關(guān)作風建設(shè)方面

雖然我局一再重申機關(guān)工作紀律、進一步加大督促檢查力度，但局系統(tǒng)違反效能規(guī)定的情況仍偶有發(fā)生。如部分工作人員存在上班遲到、早退，去向牌與實際情況不符等現(xiàn)象。

（二）提高辦事效率方面

但在一些非“馬上就辦”事項，個別業(yè)務的辦理仍存在一定問題，效率有待進一步提高。

（三）效能建設(shè)宣傳方面

我局機關(guān)效能建設(shè)工作的宣傳力度還不夠，如我局在區(qū)政府網(wǎng)站的宣傳內(nèi)容中，大都與業(yè)務工作相關(guān)，與效能建設(shè)工作相關(guān)的內(nèi)容偏少。

三、下一步工作計劃

下一步，我局將按全區(qū)深入貫徹落實“馬上就辦”活動的總體安排部署，以這次調(diào)研督查活動為動力，進一步抓好貫徹落實。

（一）完善各項制度建設(shè)

進一步梳理、完善“馬上就辦”制度；建立問責情況、目標考核結(jié)果、評優(yōu)評先相互運用的機制，將干部職工工作能力納入干部任免、評先評優(yōu)考評體系；進一步完善崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等效能建設(shè)制度及機關(guān)內(nèi)部管理制度。

（二）加大問責力度

落實崗位職責，按照各位工作人員職責任務書，加大督查、檢查力度，切實整治庸作為、虛作為、慢作為、不作為、亂作為問題。同時加強與各相關(guān)部門對接，促進機關(guān)工作人員認真履職，力促我區(qū)商務各項工作又好又快發(fā)展。

（三）及時處理投訴件，加強政風行風建設(shè)

一是安排專人負責“12345”投訴件的接收、處理及反饋工作，在接到群眾投訴件的第一時間，組織相關(guān)工作人員前往事件發(fā)生地點進行現(xiàn)場勘察并處理；二是設(shè)立政風行風投訴信箱和舉報監(jiān)督電話，及時聽取群眾意見，積極接受群眾監(jiān)督或舉報。

篇3

一、圍繞中心，服務大局，認真完成縣委政府中心工作。

（一）抓三創(chuàng)四化 ，建設(shè)美好*縣。為全面貫徹落實縣委、縣政府實施的“三創(chuàng)四化”工程，我局成立了專門領(lǐng)導小組，制訂了相應的方案。按照縣“三創(chuàng)四化”辦的統(tǒng)一部署，積極參與上街規(guī)勸、散發(fā)傳單等活動。與文化社區(qū)開展共創(chuàng)共建工作，積極參與社區(qū)的各項活動，并撥?？钣糜谏鐓^(qū)小街小巷改造、治理垃圾死角。同時，還積極認購異地綠化認養(yǎng)等工作。通過扎實有效的創(chuàng)建活動，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富裕的新*縣發(fā)揮了積極作用。

（二）抓理論學習，強化機關(guān)精神文明和黨風廉政建設(shè)。今年，我局以開展全民讀書月活動為契機，組織機關(guān)全體干部認真學習科學發(fā)展觀，學習發(fā)展*縣“三十條”以及先進人物吳大觀、賀秀蓮等活動。學習中，制訂了學習計劃，機關(guān)班子成員分別輪流授課?；顒幼?月份啟動以來，按照縣委政府要求，緊密結(jié)合我局工作實際，采取多種有效形式，做到規(guī)定動作到位、自選動作創(chuàng)新，呈現(xiàn)出學習深入、氛圍濃厚、全員參與、主體突出、效果明顯，學習與工作兩不誤的特點。7月份，局支部針對目前機關(guān)出現(xiàn)的一種不和諧的現(xiàn)象，組織全體黨員召開了一次民主生活會，進行了深入剖析，嚴格強調(diào)“三個不允許”。在黨風廉政建設(shè)上，明確了局支部書記負總責，班子成員相應進行了明確分工。在財務開支上，由一名副局長把關(guān)審核，增加了透明度。10月份，配合縣委主題工作，積極開展了*縣精神大討論，弘揚了*縣地域文化和*縣人的精神風貌，激勵了機關(guān)干部的主體意識和進取精神。

（三）抓“四治”整治，改變機關(guān)工作作風。為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部隊伍的思想觀念和工作作風，我局對照“四治”工作要求，結(jié)合工作實際，主動查擺問題，認真開展自查自糾。通過開展“四查四看四比”活動，突出整治散、懶、玩、浮等不良作風，進一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和問責追責制等制度，推動了機關(guān)作風建設(shè)制度化、規(guī)范化。

（四）抓績酬考核 ，提升工作效能。今年以來，我局全面啟動工作預安銷號和績效計酬考核工作。先后制訂了機關(guān)工作人員考勤制度和工作報酬與績效掛鉤考核辦法，以定性和定量相結(jié)合考核為主要手段，嚴格執(zhí)行“一月一預安、一月一銷號、一月一獎罰”，每人每月從工資中提取400元實行績效掛鉤，按月執(zhí)行考核。通過獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，形成創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭機制和氛圍，不斷開創(chuàng)了經(jīng)管工作新局面。

（五）抓三百興工，齊心協(xié)力爭項融資。自全縣開展“三百興工”招商爭項融資活動以來，我局主動調(diào)整工作思路，把爭項引資工作作為當前的中心工作。全局上下，齊心協(xié)力，圍繞“一事一議”村級公益事業(yè)建設(shè)項目，采取一系列措施，主動出擊。一是成立了班子，制訂了方案。明確了專人負責。二是措施得力，保障到位。規(guī)定只要是與爭項融資工作有關(guān)，在用車和開支上，實行優(yōu)先安排。三是精心包裝，積極推介。為做好爭項引資工作，我局專門制作了《*縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點項目》專題紀錄片，讓上級部門全方位、多角度了解我縣一事一議項目的開展情況。四是工作主動，贏得信賴。為了做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目工作，我局先行在新市鎮(zhèn)選擇了6個村作為試點。試點中，嚴格了辦事程序，完善了各項手續(xù)，健全了相關(guān)資料，為上級領(lǐng)導決策提供第一手資料。該項目可為*縣至少帶來幾百萬元的資金。

篇4

我街道對政務公開工作十分重視，多次召開工作會議進行思想動員，使干部職工充分認識到：推行政務公開制度是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是擴大基層民主、加強社會主義民主建設(shè)和改

進政府機關(guān)作風建設(shè)的重要措施；通過政務公開，增強政府工作的透明度，提高行政效率，強化對辦事處機關(guān)及其工作人員行使權(quán)力的監(jiān)督，提高依法行政水平，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)廉潔、勤政

、務實、高效的政府；通過政務公開，可以消除群眾誤解，贏得群眾支持，減少因政務管理不規(guī)范而引發(fā)的上訪，維護農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。由于狠抓了宣傳發(fā)動工作，各級干部尤其是領(lǐng)導干部提高了思

想認識，提高了推進政務、村務公開工作的積極性和主動性。

二、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導

我街道把政務公開工作作為一項重要工作來抓，從思想上、行動上高度重視，先后多次召開了專題辦公會議，對政務公開工作進行了督促和部署。為進一步加強領(lǐng)導，成立了以黨工委書記、辦事處主任

為組長，人大、紀檢、組織、財政等部門參加的政務公開領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組，設(shè)立了辦公室，配備了專職人員。工作領(lǐng)導小組組長由街道黨工委書記擔任，副組長由辦事處主任和黨工委副書記分管，

街道黨工委、辦事處抓好機關(guān)的政務財務公開；財政所抓好財務管理及財務公開制度的落實，負責日常檢查與監(jiān)督；宣傳部門在搞好政務公開宣傳的同時，加強輿論監(jiān)督；組織部門把政務公開工作同對

干部的考察使用、獎懲結(jié)合起來，黨政辦負責及時上傳政府公開信息，及時辦理群眾信息需求。這樣，就在全街道形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，并落實人員專門抓，形成了一級抓一級、層

層抓落實的組織領(lǐng)導機制，形成了一個黨工委、辦事處重視，部門分工負責，多方監(jiān)督制約，常抓不懈，政務公開順利推行的新格局，從而進一步加強了對政務公開工作的領(lǐng)導，確保公開內(nèi)容真實準確

。

三、大力宣傳，服務群眾

為了做好政務公開工作，街道積極響應上級領(lǐng)導的安排，落實到行動。依照上級要求，我街道積極開展了組織實施，設(shè)置了公開欄、印制了卡片資料，制作了各種公示牌，并組織宣傳活動。轄區(qū)15個村

（公司）、12個社區(qū)分別設(shè)立專門的便民宣傳欄，公示欄，統(tǒng)一規(guī)范了各村村務公開的專欄、格式，調(diào)整充實公開內(nèi)容，認真參加區(qū)政府組織的政府信息公開培訓，認真做好網(wǎng)上信息公開的工作。

街道黨工委、辦事處本著求實、方便、節(jié)儉、明白原則，通過會、懇談會、聽證會，利用廣播、標語、墻報，政務公開欄等形式結(jié)合實際，有針對性地公開。除國家有規(guī)定不能公開的以外，對政策

法規(guī)、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀律全部公開。對與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的服務和執(zhí)收執(zhí)罰項目全部向社會公開，針對群眾普遍關(guān)心的熱點問題，及時公開有關(guān)的辦

事條件、收費標準、辦事時限、辦事結(jié)果、服務承諾等事項，并通過投訴處理機制，及時研究處理群眾反映的問題；對外事活動開支、外援資金收支、業(yè)務交往費用、折扣標準在領(lǐng)導班子的內(nèi)部公開，

其它事項一律向全體機關(guān)干部公開。

政務公開的工作中，注意突出重點，著重把推行政務公開工作與提高機關(guān)服務質(zhì)量和工作效率相結(jié)合，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點問題。政務公開的主要內(nèi)容有：經(jīng)濟、社會發(fā)展目標、公益項目建設(shè)、街道領(lǐng)導

分工、領(lǐng)導干部廉政情況、人大代表議案辦理情況、機構(gòu)改革公用經(jīng)費支出情況、征兵政策、指標情況、干部任用情況、群眾關(guān)心的其它事項。在不涉及黨和國家秘密的前提下，最大限度地向社會公開

，例如我街道的糧食直補、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、社會救濟等項目。我街道要求各站辦所公開的重點內(nèi)容有：辦事依據(jù)、收費項目、收費標準、工作任務的完成情況。村務重要事件也要公開，各村要依

據(jù)村務公開的內(nèi)容逐一進行公開，并且對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。這樣既密切了與群眾的聯(lián)系，增強了相互的了解，又方便了群眾辦事，促進了工作效率和質(zhì)量的提高，廣大群眾對政府部門的

服務水平滿意度不斷提高。

四、完善制度，規(guī)范公開

為保證政務公開工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，確保政務公開工作高質(zhì)量、高標準、嚴要求地進行，做到全面公開、及時公開，我街道建立和完善了政務公開相配套的財務管理和辦事制度建設(shè)，建立

了會議制度、廉政建設(shè)制度、民主評議制度、接待工作制度、機關(guān)財務管理制度、人事管理制度、車輛管理制度、辦公用品管理制度、政務財務公開制度等。

另外，建立三項相關(guān)制度予以保證和監(jiān)督，一是領(lǐng)導責任制，建立起主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導主抓、各有關(guān)部門配合的工作機制；二是建立政務公開工作的長效機制，做到“五個落實”（即落實分管

領(lǐng)導、落實專門機構(gòu)、落實專職人員、落實專項經(jīng)費、落實有關(guān)工作措施和制度），使政務公開工作長期有人管、有人抓，形成有效的工作機制；三是定期檢查考核制度，街道政務公開監(jiān)督小組及各村

的政務公開監(jiān)督小組，做到每季度檢查政務村務公開一次，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，把政務村務公開工作列入考核各部門、各村委會的內(nèi)容之一。

總之，通過這一年來政務公開工作的開展，增強了辦事處工作的公開性、公平性，提高了政府公共管理效益，有力推動了我街道重大決策的民主化、科學化進程。雖然時間還不長，但真抓實干，已收到

了初步成效。一是作風轉(zhuǎn)變了。政府機關(guān)工作人員在實行政務公開后，相互推諉的少了，責任明確了。二是效率提高了。實行政務公開，公開了辦事部門和程序，提高了政府工作效率，方便了群眾。三

是干群關(guān)系改善。實行政務公開后，群眾明白政府辦事程序。四是非生產(chǎn)性開支減少了。實行政務公開后，招待費、辦公用品、電話、車輛等的費用都按規(guī)定執(zhí)行，使這些支出大下降。群眾說，政務（

財務）公開是“管住手（不亂簽字花錢），管住腿（車輛），管住耳朵（話費包干）管住嘴（大吃大喝）”。

當然，在充分肯定成績的同時，我們也要看到不足和差距。主要表現(xiàn)為：一是各村因缺少經(jīng)費投入，還不夠規(guī)范，二是有的村（社區(qū)）政務公開工作的實效性不夠強，流于形式，公開的內(nèi)容不全面、不

夠及時，個別站所對動態(tài)性的內(nèi)容沒有及時更新；三是仍有個別單位政務公開資料沒有進行收集整理和歸檔。

針對這些問題，今后我街道在政務村公開工作要著重抓好以下幾個方面工作：一是進一步加強對政務公開工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，健全有關(guān)檢查制度、責任追究制度，反饋制度，確保把政務公開工作落到實

處。二是進一步規(guī)范和完善政務公開的內(nèi)容、形式，要按照上級有關(guān)文件精神，對涉及人民群眾關(guān)心的重大問題，重大決策應及時公開，同時有區(qū)別地抓好對內(nèi)與對外公開，提高公開針對性。三是進一

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去年以來，市委、市政府做出了建設(shè)“森林、暢通、平安、宜居、健康”的重大戰(zhàn)略部署，區(qū)委十二屆十次全委會也提出了“3421”工作思路，確立了建設(shè)“中國知名旅游城市、區(qū)域性中心大城市、最美麗城市”三大奮斗目標，這些決策部署，都把城建工作擺在了十分重要的位置：

第一，是建設(shè)區(qū)域性中心大城市的要求。是市委、市政府規(guī)劃建設(shè)的六個區(qū)域性中心城市之一。區(qū)域性中心大城市不僅是城市規(guī)模的擴大，更要有較高的檔次，對周邊地區(qū)有很強的輻射帶動作用。如果我們把區(qū)域性中心城市看作是幾個小縣城的簡單疊加，再造幾個城、南津街，那就是“死路一條”。目前，我們除了有一定規(guī)模之外，與其他區(qū)域性中心城市相比，毫無優(yōu)勢可言，周邊的銅梁、潼南、璧山等也在大踏步的前進，如果我們不進一步加大城建力度，盡快提升城市建設(shè)的規(guī)模和檔次，中心城市的定位就有可能被其他周邊區(qū)縣“取而代之”。這一點，必須引起我們的高度重視。

第二，是建設(shè)最美麗城市的要求。山清水秀，歷史悠久，文化厚重，建設(shè)最美麗的城市具有得天獨厚的優(yōu)勢,但目前與“最美麗城市”還有不小的差距，“天生麗質(zhì)”沒有得到很好的利用和挖掘。城建部門是建設(shè)“最美麗城市”的直接參與者和實施者，是關(guān)鍵所在，必須認真思考，大膽策劃，認真實施，下決心進一步提升城市規(guī)劃和建設(shè)層次，進一步加快新區(qū)拓展和舊城改造步伐，盡快建設(shè)一批能夠代表最美麗城市形象的精品；同時，要更加關(guān)注民生，讓老百姓更多地享受到城市建設(shè)的成果，切實將事關(guān)民生的路燈、供水、供電、供氣、社會保障住房等建設(shè)好，進一步加強城市管理、美化城市環(huán)境，下大氣力治理臟亂差，特別是城市出入口和管理死角，處處顯出城市的高雅氣質(zhì)，處處透出城市的美麗。

第三，是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活都離不開建設(shè)，建設(shè)就是投資，就西部而言，投資是拉動經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”中最重要的一駕馬車。特別是在當前全球經(jīng)濟不景氣這種特殊形勢下，是一個挑戰(zhàn)與機遇并存、機遇大于挑戰(zhàn)的時期，也是絕地反擊、后來居上，實現(xiàn)“彎道超車”的良好機遇。一是國家保增長、擴內(nèi)需的宏觀調(diào)控措施帶來了良好機遇。今年新爭取的中央新增投資就達1.12億元；另外，的水泥建材產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展的黃金時期。二是國務院出臺“三號文件”帶來了重大機遇。國務院“三號文件”把發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略，為推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)制定了一批含金量很高的重大政策，帶來了千載難逢的歷史性機遇。做為與建設(shè)關(guān)聯(lián)程度最大的城建部門，承擔的責任重大，任務艱巨，使命光榮。大家要圍繞各自職能職責，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極為已確定的建設(shè)項目服好務，全力推進；積極策劃一批項目向上爭取，“要政策、要項目、要資金、要土地”；有針對性地制定實施一批刺激建設(shè)、刺激投資的政策措施，為加快發(fā)展添磚、助力，切實促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快增長。

二、突出重點，努力提升城市建設(shè)和管理水平

（一）堅持科學規(guī)劃，提高城市規(guī)劃檔次。

要以對城市未來發(fā)展高度負責的態(tài)度，堅持高水平、高品味要求，切實做好規(guī)劃工作。

第一，要樹立全新的理念。樹立規(guī)劃先行的理念，按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則推進重點片區(qū)建設(shè)，杜絕沒有規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)。樹立放眼未來，適度超前的理念，按照“3年搭建框架，5年建成標志區(qū)，8至10年基本建成”的時序制定規(guī)劃，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。要樹立特色建市的理念，突出江城特色，著力打造彰顯城市個性的原創(chuàng)性規(guī)劃。要樹立統(tǒng)籌兼顧理念，妥善處理當前需要與未來可能、總體與專項、局部與整體、城區(qū)與農(nóng)村、發(fā)展與保護、經(jīng)濟與社會等關(guān)系，使規(guī)劃有利于城市各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城市、自然與人和諧共生。

第二，要提高規(guī)劃編制質(zhì)量。深刻把握“最美麗城市”的內(nèi)涵，充分利用三江匯流、釣魚城、淶灘古鎮(zhèn)等自然文化遺產(chǎn)，深入挖掘歷史與人文兩種資源，全力做好青山、綠樹、碧湖、名勝四篇文章，按照是否有利于及早實現(xiàn)“三大奮斗目標”、是否有利于彰顯城市特色和風格、是否有利于經(jīng)濟社會科學發(fā)展，精心編制各項規(guī)劃，絕不能單純?yōu)榱斯?jié)約成本而降低規(guī)劃的檔次。

第三，要切實維護規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃是城市開發(fā)建設(shè)的依據(jù)和綱要。制定的時候要慎重，要嚴格落實規(guī)劃編制審批法定程序，確保規(guī)劃編制符合城市發(fā)展實際和需要，規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行。確需調(diào)整的，必須經(jīng)過規(guī)定程序。對私自調(diào)整建設(shè)項目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑層高、外觀等行為要加大規(guī)劃執(zhí)法和處罰力度。特別要加強城市重要節(jié)點的規(guī)劃控制和管理，杜絕“規(guī)劃一套、實施一套”，確保各項規(guī)劃實施不走樣。

（二）加強建設(shè)管理，切實推進城鎮(zhèn)化工作。

城市建設(shè)既是發(fā)展工程，更是造福群眾的民心工程，要堅持高標準、高質(zhì)量的要求，扎實推進城市建設(shè)各項工作，努力實現(xiàn)城市建設(shè)一年一臺階、三年大變樣的目標。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前“雙十工程”的推進情況看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度參差不齊。區(qū)建委承擔的“雙十工程”建設(shè)任務比較多，要抓緊推進已明確建設(shè)目標任務的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是要搶在雨季前抓緊推進各項基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。對于其他單位承擔的建設(shè)任務，區(qū)建委也要積極配合，提供技術(shù)支持和服務。

二是著力提高建設(shè)檔次。加快設(shè)計打造一批創(chuàng)意獨特、特色鮮明、彰顯城市文化內(nèi)涵和時代特征的建筑精品、城區(qū)靚景和城市形象，增強城市魅力和吸引力，給每一位市民和來合觀光投資客人留下深刻的印象。同時，要加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，逐步改造提升場鎮(zhèn)建筑布局和風格，努力把27個小城鎮(zhèn)建成特色各具的小城鎮(zhèn)。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要大力推廣“康居農(nóng)房”建設(shè)，使農(nóng)村居民住房建筑成為農(nóng)村地區(qū)的一道靚麗景觀。

三是狠抓建筑工程質(zhì)量安全。質(zhì)量是城建工作的生命，盡管上上下下對“快”的要求都很高，但國家有關(guān)工程質(zhì)量安全的標準必須嚴格執(zhí)行，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等“五大責任主體”的工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任必須落實，否則，將嚴肅追究責任。

四是妥善解決場鎮(zhèn)遺留問題。近年來，因場鎮(zhèn)建設(shè)遺留問題引發(fā)群眾穩(wěn)定問題十分突出。據(jù)統(tǒng)計，1995年以來，我區(qū)共計有約100萬m2的房屋存在遺留問題，原因是多方面的。區(qū)建委等有關(guān)責任部門要牢固樹立“事要解決”的意識，對各類問題定性分類，盡快拿出解決方案，采取有力措施，一次性妥善解決，要確保徹底解決舊問題、不出新問題。同時，區(qū)建委要會同有關(guān)部門認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取歷史教訓，制定完善建設(shè)監(jiān)管和責任終身追究制度。

五是促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是最美麗城市建設(shè)的參與者和推動者，房地產(chǎn)業(yè)對改善居民住房條件、提升城市形象、提供稅收、拉動就業(yè)、帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有極大促進作用。當前我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)底子不強、檔次不高，區(qū)建委要多想辦法，多添措施，推動房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要引導房地產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，著力策劃開發(fā)一批高檔商品住房項目，全面改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)。要認真落實促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施和優(yōu)惠政策，營造良好的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和住房消費環(huán)境。要大力引進和培育一批講信譽、有實力的知名房地產(chǎn)企業(yè)，將房地產(chǎn)業(yè)做大做強。要借助房產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“點、線、面”并舉的要求推進老城區(qū)開發(fā)建設(shè)和片區(qū)危舊房改造，解決人民群眾住房難問題。

在此向大家通報一個好消息，最近我區(qū)拍賣了三宗國有土地，總面積146.177畝，拍賣出讓總收入1.7億元，平均116萬元/畝，參與拍賣競買人數(shù)與成交地價均創(chuàng)我區(qū)歷史新高。這釋放了一個十分強烈的信號，說明我區(qū)的征地安置補償政策調(diào)整和一攬子扶持房地產(chǎn)市場發(fā)展政策出臺后，房地產(chǎn)市場正迅速回暖，對土地市場也形成了強力拉動。我們有理由相信，只要大家堅定信心，共同努力，房地產(chǎn)業(yè)一定會有更輝煌的明天。

（三）提高城鎮(zhèn)管理水平，明顯改善城市形象。

一個成熟的城市“三分建七分管”，能否把建成山水綠城和諧相融、人文歷史溫蘊厚重、城市風格鮮明、彰顯時代特征的宜居宜業(yè)之城，關(guān)鍵在于管理。要以建設(shè)最美麗的城市為目標，高度重視城鎮(zhèn)管理工作，創(chuàng)新管理方式，全面提高我區(qū)城鎮(zhèn)管理水平。

一是要建立系統(tǒng)化的城市管理模式。區(qū)市政園林委要會同公安、交通、環(huán)保等有關(guān)部門，針對當前城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的突出問題，進一步完善市政“110”聯(lián)動服務體系，探索建立一套系統(tǒng)化的城市管理模式，積極推行“數(shù)字城管”工作，不斷提升管理水平和服務質(zhì)量。要重點整治亂搭亂建、沿街擺攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂設(shè)廣告等不良行為，徹底改善城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現(xiàn)狀。在治理的基礎(chǔ)上要探索建立長效機制，鞏固提高治理成果，堅持常抓不懈。

二是突出抓好城鎮(zhèn)美化、亮化、凈化工程。要以森林工程為契機，進一步提高城鎮(zhèn)綠化率，做到“顯山、露水、透綠”，要會同區(qū)建委，規(guī)劃建設(shè)一批綠化精品；切實抓好城鎮(zhèn)垃圾收運、處理工作，進一步凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。加快推進城區(qū)路燈建設(shè)及節(jié)能改造，加快完善背街小巷路燈，規(guī)范整治城區(qū)燈箱廣告，進一步亮化城鎮(zhèn)。去年關(guān)于路燈方面的群眾投訴特別多，當然很多并不是我們路燈管理部門的責任，但作為行業(yè)主管部門，要主動想辦法，拿主意，督促相關(guān)單位把問題解決好，自己解決不了的要及早向區(qū)里報告。

三是加快推進國家級衛(wèi)生城區(qū)和山水園林城區(qū)創(chuàng)建工作。能否成功創(chuàng)建家級衛(wèi)生城區(qū)和山水園林城區(qū)，是檢驗我們城市管理工作成效的重要標準，是建設(shè)最美麗城市的重要組成部分。今年，創(chuàng)建工作要取得明顯成效，要加強宣傳，營造出良好的創(chuàng)建氛圍，要選擇幾項重點工作率先取得突破，以積少成多，最終實現(xiàn)全面達標。

（四）加強土地管理，為城市建設(shè)發(fā)展提供保障。

當前是我區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是推進城市化、特色工業(yè)團地和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地支撐，而中央和又實施嚴格的耕地保護政策，因此，我們必須正確處理好保護耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，切實加強用地保障。

一是抓好土地報批工作。去年在這方面的成績不錯，很好的保障了全區(qū)發(fā)展，但不能盲目樂觀，要繼續(xù)抓緊抓好。特別是國務院“三號文件”出臺后，明確了土地指標“前期適度集中、后期相應調(diào)減”的原則，可以說迎來了前所未有的機遇。但全市的總盤子是不變的，誰行動得快、誰的項目準備得充分一點、扎實一點，誰就可以占得先機，贏得主動。區(qū)國土房管局要切實指導相關(guān)單位做好土地報批資料準備工作，盯緊盯牢每個用地項目，主動跟蹤，促進各類用地項目早日完成報批準備工作。

二是抓好土地開發(fā)整理工作。在嚴格落實耕地保護目標責任制，切實保護耕地、守住基本農(nóng)田“紅線”的同時，要逐步引導農(nóng)村閑散居民向城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中，對退出宅基地、閑置居民點、廢棄工礦用地進行復墾。在這方面區(qū)國土房管局要積極引導，規(guī)范運作，切實做好土地整理后備資源調(diào)查，挖掘土地資源潛力，這也是從另一方面保障土地報批工作。同時，還要全力做好第二次土地調(diào)查和規(guī)劃修編兩項重點工作，確保按期完成。

三是要抓好土地供應工作。要按照區(qū)里的部署，切實組織好、實施好土地招拍掛工作，工作要做細一點，扎實一點，為房地產(chǎn)發(fā)展、工業(yè)項目發(fā)展提供保障。

三、改進作風，齊抓共管，確保圓滿各項工作任務

（一）改進工作作風，務求取得實效。建設(shè)、規(guī)劃、市政園林和國土部門是政府重要的窗口部門，許多具體工作與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在民主測評的時候，名次靠后。雖然與大家堅持標準和程序、原則，很多同志不理解有關(guān)，但在作風建設(shè)方面，也還有改進的地方。大家要深入思考如何轉(zhuǎn)變工作作風，改善服務質(zhì)量，如何正確行使手中的權(quán)力，解決“辦事難、辦事慢”等問題。要以學習實踐科學發(fā)展觀和“作風轉(zhuǎn)變年”活動為契機，狠抓作風轉(zhuǎn)變，進一步強化服務意識，對群眾意見大的熱難點問題要及時調(diào)查分析并及時反饋，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督。要改變坐而論道、執(zhí)行不力的不良風氣，強化干部的五種能力、七種意識，營造風清氣正勁足的干事氛圍，打造一支善于學習、樂于奉獻、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)隊伍，以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風、出色的服務質(zhì)量，推動各項工作上水平、上臺階。

（二）加強監(jiān)督，強化服務。為加強鎮(zhèn)街工作，區(qū)政府將一批原由區(qū)級相關(guān)部門行使的政府采購權(quán)、國有資產(chǎn)處置權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)下放到鎮(zhèn)街，此次擴權(quán)放活工作是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，涉及面廣、政策性強，而規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、國土房管等部門下放的行政審批權(quán)或行政執(zhí)法權(quán)的綜合性、專業(yè)性、政策性都很強，因此有關(guān)部門和單位要高度重視，圍繞放好權(quán)、用好權(quán)和管好權(quán)，采取有效措施，把擴權(quán)放活工作抓緊抓好。要迅速把工作重點從審批為主轉(zhuǎn)向服務為主、從管理為主轉(zhuǎn)向監(jiān)督為主，加快職能轉(zhuǎn)變，按規(guī)定下放管理權(quán)限，加強工作指導和協(xié)調(diào)，及時研究解決鎮(zhèn)街用權(quán)過程中遇到的困難和問題，為鎮(zhèn)街依法用權(quán)服好務。各鎮(zhèn)街要加強業(yè)務對接和學習培訓，依法用權(quán)，切實為群眾服好務。要明確監(jiān)管責任，加快建立用權(quán)定期備案、內(nèi)部行政審批、執(zhí)法檢查、投訴舉報、責任追究等配套制度和動態(tài)巡查、定期檢查、問題倒查、責任倒追機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，絕不放任。