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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；財(cái)務(wù)管理；制度

中圖分類號：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.資產(chǎn)管理制度不完善。現(xiàn)階段的許多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上還不完善，尤其是制度上的欠缺。首先是對于固定資產(chǎn)管理還沒有形成正確的認(rèn)識，許多事業(yè)單位還只是存在與“重錢輕物”的管理方式，在這種傳統(tǒng)觀念的指導(dǎo)下，事業(yè)單位還只是將資金作為財(cái)務(wù)部門管理的重要位置，卻忽視了對于固定資產(chǎn)的管理，這也就嚴(yán)重忽視了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性。其次，真正對于固定資產(chǎn)管理的制度機(jī)制還不完善，在管理上還有許多漏洞，在整個固定資產(chǎn)管理的體系中，還沒有形成完整的購置、驗(yàn)收、清查和報廢的體系，在采購過程中對于固定資產(chǎn)的采購計(jì)劃還沒有明確的制定，同時也沒有完善的制度體系來做保障；而在固定資產(chǎn)的使用保管中，也沒有形成有效的機(jī)制進(jìn)行清查和保管，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)有賬無物或是有物無賬的情況，在財(cái)務(wù)管理中，賬目中固定資產(chǎn)的記錄管理十分混亂。

2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范。對于固定資產(chǎn)來說，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中一個重要的會計(jì)分錄，因此，對于固定資產(chǎn)的核算也是十分重要，但是目前我國許多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的核算中還存在著不規(guī)范的情況，導(dǎo)致流失十分嚴(yán)重。一是目前許多的事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行計(jì)提折舊，而是按照原始價值進(jìn)行計(jì)算，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價值的時間的損耗中不能真實(shí)的反映，固定資產(chǎn)在購置后只是把全部的支出列為當(dāng)期的指出，反映的只是原始的價值，這樣在財(cái)務(wù)核算時就不能真實(shí)的反映出固定資產(chǎn)的保值和增值情況。二是在固定資產(chǎn)的維修中，處置隨意和不規(guī)范導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價值流失嚴(yán)重，在一些事業(yè)單位中，為了改善單位的工作環(huán)境就投入較多資金，花費(fèi)較大的成本來進(jìn)行固定資產(chǎn)的維修，一定程度上增加了固定資產(chǎn)，原有的資產(chǎn)主體得到增加，但是這些事業(yè)單位卻并沒有把維修費(fèi)用作為費(fèi)用，卻并沒有將其作為固定資產(chǎn)的增加。

3.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)。在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理中不比制造企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，在固定資產(chǎn)管理沒有嚴(yán)格的與財(cái)務(wù)管理相掛鉤，造成資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)，使得單位損失嚴(yán)重。這些脫節(jié)存在在許多方面，為事業(yè)單位帶來了許多的潛在虧損。一是事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的購置十分重視，但是卻忽視了固定資產(chǎn)的保費(fèi)處理，一些固定資產(chǎn)在賬面上反映是存在的，但在實(shí)際中改固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢了，這就使得企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中存在虧損的風(fēng)險；二是有的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報廢的年限，卻沒有真正的辦理報廢的手續(xù)，使得報廢的固定資產(chǎn)時間拖的很久，不斷增加的金額導(dǎo)致了財(cái)務(wù)的虧損；三是上下級之間固定資產(chǎn)管理的脫節(jié)，一些事業(yè)單位上級調(diào)入、捐贈或是報廢固定資產(chǎn)時，沒有通過財(cái)務(wù)部門，這樣就造成了賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移中的流失和損失嚴(yán)重。

二、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

1.完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度。要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效利用和科學(xué)管理，就必須建立健全固定資產(chǎn)管理制度。首先，要做好固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)與實(shí)物管理，防止固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)。對于固定資產(chǎn)的購置要做好處理，上級購置固定資產(chǎn)時要嚴(yán)格按照程序經(jīng)過財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門做好固定資產(chǎn)的賬目處理；完善固定資產(chǎn)的維修保費(fèi)制度，做到有人負(fù)責(zé)，有人上報，對于固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用要嚴(yán)格通過制度指定到人做好固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)賬目處理；對于報廢的固定資產(chǎn)要及時辦理報廢手續(xù)，將報廢的固定資產(chǎn)從賬目中修改，做到賬實(shí)相符，達(dá)到固定資產(chǎn)管理的及時性。其次，事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等一些相關(guān)的具體制度實(shí)行固定資產(chǎn)的管理，建立有效的固定資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制，實(shí)行固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，做到固定資產(chǎn)的有效和科學(xué)的管理，做到固定資產(chǎn)從購置、使用、報廢各個流程都有人負(fù)責(zé)，并且按照制度嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施。

2.完善固定資產(chǎn)核算制度。隨著時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于資產(chǎn)的核算也發(fā)生著相應(yīng)的變化，對于事業(yè)單位來說，改善固定資產(chǎn)的核算制度也是勢在必行，要不斷改革傳統(tǒng)核算方法的弊端，完善固定資產(chǎn)的核算制度包括以下方面：一是在核算制度上的完善，要改變以往固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊的方式，相反要每年或是每季進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算，這樣就能及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，并對賬實(shí)不符的固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，以減少事業(yè)單位固定資產(chǎn)的損失。二是事業(yè)單位要有成本和效率的意識，對于固定資產(chǎn)的出售，要實(shí)行競價或是招標(biāo)出售，這樣以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的剩余價值最大化，同時也可以避免固定資產(chǎn)的價值損失。三是要想做好固定資產(chǎn)的有效核算，做到固定資產(chǎn)真實(shí)的反映，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，就要不斷的提高會計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門人員的專業(yè)技能，要定期對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，降低人員在固定資產(chǎn)中的風(fēng)險。

3.加大固定資產(chǎn)核查的監(jiān)督力度。事業(yè)單位提供的低公共服務(wù)的產(chǎn)品，這就更加嚴(yán)格的要求做好固定資產(chǎn)的核查監(jiān)督力度。因此，事業(yè)單位要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自身的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)情況，制定固定資產(chǎn)管理長期有效的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的規(guī)范化、一體化和科學(xué)化的管理。同時國家相關(guān)部門也要加強(qiáng)對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的審查工作，在購置、增減、租賃上都要實(shí)行有效的監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)的安全、保值和增值。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理還存在這許多問題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度完善、加強(qiáng)監(jiān)管制度、建立健全有效的固定資產(chǎn)核算方法，以保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全、保值和增值。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡雅麗.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟(jì)師，2008（02）.

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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)動態(tài)管理 存在問題 完善建議

為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，保護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，北京市財(cái)政局于2007年開始在全市大力推行資產(chǎn)動態(tài)管理工作，并在不斷改進(jìn)，通過系統(tǒng)升級，真正做到了資產(chǎn)與預(yù)算相結(jié)合、資產(chǎn)與決算相結(jié)合、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)相結(jié)合。水利工程管理單位對單位固定資產(chǎn)不斷加強(qiáng)管理，改進(jìn)管理辦法，從中總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)，管理水平有了很大提高，但也存在一些問題。

一、水利工程管理單位固定資產(chǎn)動態(tài)管理存在的問題

（一）產(chǎn)權(quán)不清，無法保障國有資產(chǎn)的安全完整

產(chǎn)權(quán)管理是國有資產(chǎn)管理的核心，特別是在國有資產(chǎn)價值中所占比重較高的土地、房屋等固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)不清就會導(dǎo)致資產(chǎn)有好處誰都來掙，出了問題，造成損失，無人負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生糾紛，就會因沒有權(quán)屬而無法維權(quán)，無法保障國有資產(chǎn)的安全完整。

（二）固定資產(chǎn)管理人員水平有待提高

固定資產(chǎn)管理人員在單位的固定資產(chǎn)管理中，處于舉足輕重的地位。固定資產(chǎn)管理人員包括財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)人員、實(shí)物管理部門的資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)使用人員或資產(chǎn)管理人員。財(cái)務(wù)人員水平低，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬價值錯誤，繼而引起折舊錯誤等；實(shí)物管理人員水平低，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)各項(xiàng)信息登記錯誤，例如：如果使用年限登記錯了，就會造成軟件計(jì)算出來的折舊有錯誤；固定資產(chǎn)使用部門的使用人員或管理人員水平低，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用價值的降低。例如：設(shè)備使用中出現(xiàn)問題得不到及時維護(hù)，就會導(dǎo)致資產(chǎn)使用壽命的降低。

（三）全員固定資產(chǎn)管理意識差，部門間配合不夠

資產(chǎn)管理職責(zé)不清，沒有明確歸口管理部門，沒有明確資產(chǎn)的使用和保管責(zé)任，可能導(dǎo)致資產(chǎn)毀損、流失或被盜的風(fēng)險。

例如：在具體工作中，有的部門認(rèn)為資產(chǎn)管理就是資產(chǎn)管理部門的事，與使用部門關(guān)系不大。有的部門領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠，只抓工程項(xiàng)目等本部門的主要業(yè)務(wù)，而對固定資產(chǎn)管理不夠重視，時常出現(xiàn)購置的固定資產(chǎn)不能及時入賬的現(xiàn)象等問題。

（四）固定資產(chǎn)會計(jì)核算有待進(jìn)一步規(guī)范

按照《水利工程管理單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度》的規(guī)定，水利工程管理單位在取得固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記：“銀行存款”等科目；計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時，借記“管理費(fèi)用”等科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。2012年12月修訂后的《事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)定，事業(yè)單位在取得固定資產(chǎn)時，按照確定的固定資產(chǎn)成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目，同時按實(shí)際支付金額，借記“事業(yè)支出”等科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”等科目。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不計(jì)入支出，借記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。目前大多數(shù)水利工程管理單位為了整體反映撥入專項(xiàng)款和撥入經(jīng)費(fèi)使用情況，對撥入專項(xiàng)款形成的固定資產(chǎn)，借記“專項(xiàng)支出-某專項(xiàng)”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”等科目，同時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“資本公積”科目；對撥入經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，借記“供排水支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“以前年度損益調(diào)整”科目。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，借記“供排水支出”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。可能導(dǎo)致的結(jié)果是，一方面，重復(fù)計(jì)算了經(jīng)費(fèi)支出；另一方面，虛增了所有者權(quán)益。

二、完善水利工程管理單位固定資產(chǎn)動態(tài)管理的建議

（一）明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，做好確權(quán)工作

加強(qiáng)固定資產(chǎn)動態(tài)管理，保障國有資產(chǎn)安全完整，首先應(yīng)做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明，只有產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明，才能管理到位。

對未確權(quán)的宗地進(jìn)行確權(quán)，首先單位對所管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核實(shí)權(quán)屬；其次是針對不同的問題尋找解決途徑。就具體情況主動與產(chǎn)權(quán)管理部門、上級主管部門及地方各級相關(guān)部門溝通，獲得各級部門支持，以使確權(quán)工作能夠早日完成。

（二）完善資產(chǎn)管理制度，為做好資產(chǎn)管理工作提供制度保障

首先是制定覆蓋固定資產(chǎn)全過程管理的規(guī)章制度，從根源上杜絕固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。一是健全采購制度，采購前對設(shè)備的可行性、必要性、實(shí)用性等進(jìn)行分析，杜絕盲目采購，減少閑置浪費(fèi)；二是完善固定資產(chǎn)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，實(shí)行崗位責(zé)任制；三是建立閑置固定資產(chǎn)的調(diào)劑制度，盡可能提高其利用率，最終實(shí)現(xiàn)其使用價值。四是完善固定資產(chǎn)處置、報廢制度，盤活固定資產(chǎn)。五是建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。

再次是實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口分級管理，建立起由基層使用部門、實(shí)物歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門組成的固定資產(chǎn)三級管理制度，有效約束“實(shí)物管理、價值管理、使用部門”三個層面，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。最終形成以流程為導(dǎo)向的固定資產(chǎn)管理制度體系，對固定資產(chǎn)進(jìn)行全過程管理。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)與選拔，提高資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先要從選拔上下功夫，打好用人基礎(chǔ)，要選用懂資產(chǎn)管理、會會計(jì)核算、會計(jì)算機(jī)應(yīng)用、責(zé)任心強(qiáng)的人員，安排在固定資產(chǎn)管理崗位。

其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織形式多樣的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

（四）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，不斷提高固定資產(chǎn)管理水平

一是單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，糾正“重錢輕物”的觀念，把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入本單位工作目標(biāo)；二是單位內(nèi)部各部門應(yīng)充分認(rèn)識管好用好單位固定資產(chǎn)的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度；三是財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門之間要加強(qiáng)信息溝通，及時傳遞有關(guān)固定資產(chǎn)購置、使用、處置等各方面信息；四是做好宣傳教育工作，使單位全體職工提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識，形成從固定資產(chǎn)購置、保管、使用、維護(hù)到報廢“全方位、全員、全過程”的固定資產(chǎn)管理局面；五是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，同時從完善固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)管理水平等方面提出審計(jì)建議。

（五）進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)會計(jì)核算

由有關(guān)部門或上級主管部門根據(jù)水利工程管理單位特點(diǎn)，對水利工程管理單位的會計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。具體建議是，根據(jù)《事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)定結(jié)合撥款性質(zhì)，對撥入專項(xiàng)款形成的固定資產(chǎn)，借記“專項(xiàng)支出-某專項(xiàng)”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”等科目，同時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目；對撥入經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，借記“供排水支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，借記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

總之，對水利工程管理單位固定資產(chǎn)進(jìn)行常態(tài)化動態(tài)管理，首先應(yīng)從制度入手，建立健全固定資產(chǎn)購置、使用、維護(hù)、處置等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全過程管理，并適時進(jìn)行調(diào)整；其次是強(qiáng)化全員管理意識，從各部門領(lǐng)導(dǎo)到全體職工，建立并落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全員管理；再次是提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)，保證固定資產(chǎn)核算質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理 對策

1 職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，并能保持其實(shí)物形態(tài)的各種建筑物、設(shè)備、器材、交通工具等物資資產(chǎn)，以及單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。還包括學(xué)校自制、外單位捐贈、上級調(diào)拔的、符合上述規(guī)定的物品。職業(yè)學(xué)校持有固定資產(chǎn)的目的，是為開展教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等活動而服務(wù)的。固定資產(chǎn)使用壽命較長，使用周期一般超過一年以上。職業(yè)學(xué)校固定的資產(chǎn)形成具有多樣性，種類繁多，數(shù)量較大且價值較高。職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)來源渠道具有多元性，有財(cái)政撥款購置的，有事業(yè)性收入購置的，有教育部門或行業(yè)主管部門技能大賽項(xiàng)目專項(xiàng)購置的，有經(jīng)營性收入購置的、有商業(yè)貸款購置的以及捐贈的。

2 職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

2.1 對固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識有偏差

多數(shù)職業(yè)學(xué)校認(rèn)為教學(xué)、科研、學(xué)生管理是學(xué)校的主要工作，固定資產(chǎn)管理是從屬的，從而淡化并忽視了對固定資產(chǎn)的管理工作，有些職業(yè)學(xué)校還存在著重錢輕物、重構(gòu)建輕管理，重復(fù)投資，資源浪費(fèi)等現(xiàn)象是比較平常的現(xiàn)象。同時對于固定資產(chǎn)在管理方面存在一定程度的偏差，管理制度往往不能實(shí)現(xiàn)真正的執(zhí)行，固定資產(chǎn)的在管理方面變成了單純的購置，只是進(jìn)行一些簡單的登記，更是對于使用情況的監(jiān)督、處理及報廢更是有章不循或疏于管理。

2.2 管理機(jī)構(gòu)的分工不夠合理清晰

就目前而言，大多數(shù)的職業(yè)學(xué)校，設(shè)立一個對于固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行專門管理的機(jī)構(gòu)還沒有真正實(shí)現(xiàn)，卻是分配給財(cái)務(wù)部門和后勤等部門，由這兩個部門來進(jìn)行分別管理，使得職能分散與職責(zé)不清現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，又由于各部門之間協(xié)調(diào)性達(dá)不到該有的水平，并且存在相對應(yīng)的措施不到位的情況。此外，即使上述幾個職能部門實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理歸屬，但是在其具體的占有與使用方面，又造成了在教學(xué)、科研、行政等專業(yè)部門的集中，這就造成了固定資產(chǎn)在實(shí)物流動與賬目登記對應(yīng)方面、職能部門管理與各專業(yè)部門使用情況方面，均發(fā)生了一定程度的相互脫節(jié)的狀況，這就造成了在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作時，產(chǎn)生了較多的困難。

2.3 固定資產(chǎn)在一定程度產(chǎn)生了流失，甚至此現(xiàn)象呈現(xiàn)嚴(yán)重趨勢

為了改善自身的辦學(xué)條件，一些職業(yè)學(xué)校對于固定資產(chǎn)的購買使用投入了大量的資金，甚至還出現(xiàn)了資產(chǎn)本身價值的超出，對于轉(zhuǎn)讓規(guī)章制度更是缺乏，這就導(dǎo)致了部分職業(yè)學(xué)校對于固定資產(chǎn)進(jìn)行隨意轉(zhuǎn)賣甚至出現(xiàn)了隨意報廢，比如對于房屋、計(jì)算機(jī)、汽車等，更嚴(yán)重者甚至已經(jīng)出現(xiàn)了無償占用，并且轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)從而實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)營活動。把學(xué)校的房屋、計(jì)算機(jī)等對外進(jìn)行出租、出借，以追求自身小集體利益謀求的實(shí)現(xiàn)，這就使得學(xué)校集體利益被損害，使得學(xué)校的資產(chǎn)造成了大量的流失。

2.4 在進(jìn)行資產(chǎn)購置的規(guī)劃中沒有科學(xué)合理的指導(dǎo)

我國長期以來，國家的財(cái)政撥款對于學(xué)校固定資產(chǎn)的購置有著絕對的支持，是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來源，但由于學(xué)校在對固定資產(chǎn)進(jìn)行使用時，具有無償性的特點(diǎn)，這就使得各個部門之間產(chǎn)生了互相爭奪設(shè)備的情況，而一些片面追求最新設(shè)備的情況，使得大多數(shù)學(xué)校的設(shè)備在購買方面產(chǎn)生重復(fù)，在使用方面又出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成了固定資產(chǎn)在被利用方面不是能夠很好的進(jìn)行，使用效率很低。購買過程中不采用公開招標(biāo)，產(chǎn)生一些黑暗點(diǎn)，出現(xiàn)了一些內(nèi)部操作，例如向供貨方私透標(biāo)底，收取好處費(fèi)；使用過程中對于固定資產(chǎn)進(jìn)行正常維護(hù)和科學(xué)管理更是缺乏科學(xué)知識，使得固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2.5 固定資產(chǎn)在進(jìn)行整合時，工作不夠到位

對屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的整合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動是職業(yè)學(xué)校對于固定資產(chǎn)的管理。但是在真正的固定資產(chǎn)管理上卻并沒有實(shí)現(xiàn)有效的整合和統(tǒng)一管理，這就造成了行政活動和固定資產(chǎn)管理不能夠同時有效進(jìn)行，出現(xiàn)了“兩張皮”的情況。與此同時，多數(shù)職業(yè)學(xué)校對于專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)還沒有真正建立，都還沿用原來的管理制度，形成管理主體多元化的體制。由于部門之間對于密切配合十分缺乏，產(chǎn)生了分塊管理、甚至各自為“政”的局面，致使各個部門對于固定資產(chǎn)的管理在交接處產(chǎn)生了空白。由于學(xué)校各部門對于固定資產(chǎn)的管理的有效協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制缺乏而不完善，就造成資源配置不合理、甚至出現(xiàn)了重復(fù)投資，造成了大量的浪費(fèi)。雖然職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理基本都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，但真正操作中大多卻只是停留在登記造冊、價值數(shù)量增減的水平上。多數(shù)的院校還是沿用原來的管理模式，依舊只是停留在賬面登記和增減入出的流水賬的監(jiān)管資產(chǎn)上的管理手段，對于固定資產(chǎn)的存量分布和動態(tài)變化不能進(jìn)行及時的反映。

3 加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對策

3.1 促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制加強(qiáng)與健全

建立健全一個嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理體制，真正的做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、管用結(jié)合”。成立對于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的專門機(jī)構(gòu)，學(xué)校的固定資產(chǎn)要從根本上達(dá)到分類管理的水平，把資產(chǎn)歸口管理進(jìn)行明確，使得各個部門與在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，做到職責(zé)與權(quán)限的分離與完善，在學(xué)校不同系中，建立完善合理的管理體系，一級對應(yīng)一級的實(shí)地管理。固定資產(chǎn)要學(xué)會做好計(jì)劃、合理采購、科學(xué)驗(yàn)收，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行保管，促進(jìn)使用的合理，使得固定資產(chǎn)可以得到更好的維修與盤存，在固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、報廢及殘值等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行處理時，可以制定出完善的管理制度，從而促進(jìn)固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)真正高效率利用，使得可以規(guī)范化的利用固定資產(chǎn)，促進(jìn)其使用時的科學(xué)性。

3.2 對于資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)分類管理，同時要完成核算的分

類

職業(yè)學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用時，必須建立完善的產(chǎn)權(quán)登記，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校由非經(jīng)營性資產(chǎn)例如固定資產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)向經(jīng)營性資產(chǎn)的管理方面的一種轉(zhuǎn)型，同時也要把職業(yè)學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范的經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而使得資產(chǎn)的使用效益可以更好的提高，促進(jìn)其健康發(fā)展。

3.3 改革不合理體制，使得利用固定資產(chǎn)的計(jì)劃可以加強(qiáng)

高等學(xué)校要學(xué)會把自身資產(chǎn)管理部門進(jìn)行改變，使得他們的職能作用可以得到發(fā)揮，使得全校所有固定資產(chǎn)能夠真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)用，比如購置、管理和使用等等環(huán)節(jié)，遵守“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一調(diào)度”的原則要真正的貫徹實(shí)施于固定資產(chǎn)管理的全過程，減少甚至達(dá)到避免多頭訂購，分散管理，現(xiàn)象的發(fā)生。對于財(cái)務(wù)部門，資產(chǎn)管理部門和使用部門這三個部門，要真正的實(shí)現(xiàn)密切配合，做到對固定資產(chǎn)的計(jì)劃管理的加強(qiáng)。特別是對于大型儀器設(shè)備更是要建立嚴(yán)格的可行性論證制度，使得固定資產(chǎn)可以更好的利用，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃性、科學(xué)性、合理性。

3.4 實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有償使用，從而實(shí)現(xiàn)其利用率的提高

加強(qiáng)對于固定資產(chǎn)使用的調(diào)控，規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一完善，布局方面也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范，把系、部門、學(xué)科、專業(yè)的界限真正的打破，從而真正的實(shí)現(xiàn)對于固定資產(chǎn)充分合理利用。節(jié)約資金，使得重復(fù)購置和閑置的情況可以降到最低，避免不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，做到對于固定資產(chǎn)利用率的提高，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的運(yùn)行成本的降低。

3.5 加強(qiáng)審計(jì)的管理，實(shí)現(xiàn)效益的提高

監(jiān)察部門在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作時要積極配合財(cái)產(chǎn)管理部門，在履行審計(jì)，完成審計(jì)職責(zé)方面需要嚴(yán)格地根據(jù)國家對于會計(jì)方面的有關(guān)規(guī)定。對于大型儀器設(shè)備進(jìn)行效益審計(jì)的實(shí)施，學(xué)會實(shí)行公開招標(biāo)，從而達(dá)到采購（建設(shè)）成本的降低，對于存在的問題及時進(jìn)行處理，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性，使得職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)最大效益得到最好的發(fā)揮。

3.6 加強(qiáng)素質(zhì)隊(duì)伍的建設(shè)，深層次提高管理水平

職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)管理工作是通過資產(chǎn)管理部門及資產(chǎn)管理人員的工作來完成的。這就要求我們要重視和加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)有效措施的制定，把學(xué)校教育資源進(jìn)行合理利用，進(jìn)行教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而促進(jìn)資產(chǎn)管理人員自身知識和技能不斷更新、提高與拓展，從而能夠更好地促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)范管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]張浩.新編學(xué)校內(nèi)部管理制度范文大全.藍(lán)天出版社，2005.

篇4

資產(chǎn)管理電算化淺議分析

企業(yè)資產(chǎn)是國家的重要財(cái)富,是企業(yè)生產(chǎn)活動中的重要勞動資料,多少年來企業(yè)的固定資產(chǎn)核算一直延用傳統(tǒng)的手工核算方式,管理手段落后,其存在的問題是:

不便于分析考核固定資產(chǎn)使用情況

3、不便于固定資產(chǎn)綜合利用分析

針對以上問題,我們必須靠現(xiàn)代化的電算化,才能將管理人員從繁重的手工勞動中解脫出來,提高固定資產(chǎn)核算和管理的工作效率和工作質(zhì)量。為了規(guī)范單位固定資產(chǎn)管理,響應(yīng)地勘局要求我隊(duì)決定自2006年初啟用金算盤資產(chǎn)VPS.eAM版本(2.30)管理軟件。此軟件的啟用,從管理規(guī)范上符合地勘單位對資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn),計(jì)提折舊實(shí)現(xiàn)自動計(jì)算并符合國標(biāo)折舊年限,減少了管理者手工計(jì)算的勞動強(qiáng)度。本人負(fù)責(zé)的全隊(duì)固定資產(chǎn)原值達(dá)5366.9萬元,共計(jì)686臺套,沒有電算化之前光是每月計(jì)提折舊就要化上一個星期的時間,電算化后只要一天就可完成當(dāng)月的折舊的計(jì)提,同時避免了計(jì)算出錯。

一、電算化固定資產(chǎn)的優(yōu)越性

可以快捷方便查找固定資產(chǎn)資料

3、方便考核固定資產(chǎn)使用情況和利用率

4、及時掌握固定資產(chǎn)計(jì)提折舊情況

5、提供了資產(chǎn)在運(yùn)營過程中經(jīng)歷的申請、分配、變更、維護(hù)、報廢等多個管理環(huán)節(jié),產(chǎn)品功能簡約、實(shí)用,操作方便、界面精美。

6、金算盤資產(chǎn)管理系統(tǒng)提供的具有國際標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)大的分類代碼,隨時查詢資產(chǎn)分類、單位信息、規(guī)格型號、資產(chǎn)編碼等多種信息。

二、手工管理資產(chǎn)與電算化管理資產(chǎn)的差異

固定資產(chǎn)作為企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn),種類繁多,規(guī)格不同,用途各異,是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動必不可少的物質(zhì)條件,也是企業(yè)生產(chǎn)能力和未來獲利能力的重要因素。固定資產(chǎn)的管理與核算由企業(yè)的設(shè)備與財(cái)務(wù)部門分別進(jìn)行,企業(yè)的每個部門都有各自的固定資產(chǎn),使用部門要對其進(jìn)行管理與維護(hù)。企業(yè)各部門對固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)及要求各不相同,使得管理的數(shù)據(jù)及報表內(nèi)容存在差異,極易出現(xiàn)填寫不全、賬實(shí)不符等情況。由于信息分散,一致性差,造成管理的脫節(jié)與漏洞,乃至丟失。

固定資產(chǎn)核算重復(fù)、繁瑣,工作量大,綜合查詢和統(tǒng)計(jì)報表不但數(shù)量多,而且各種要求高,手工處理不但效率低,正確、準(zhǔn)確性無法保證,存在很大缺陷。固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比重較大,數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)律性強(qiáng),適于電算化處理。筆者所在單位管理的資產(chǎn)達(dá)近6仟萬元,涉及8個法人單位,采用電算化核算與管理固定資產(chǎn),利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力,對數(shù)據(jù)信息集中保存,規(guī)范化處理,細(xì)化核算,既能及時反映固定資產(chǎn)增減變動及使用情況,又能將筆者從繁重的手工記錄、核算、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)抄、手工編制各種報表中解脫出來,提高工作效率。根據(jù)需要輸入查詢條件,即可生成各種管理報表,提供準(zhǔn)確管理資料和信息,提高固定資產(chǎn)使用效率。手工管理固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,由于條件所限,為減少核算工作量,提取方法較粗略,只能采用綜合分類法計(jì)提折舊,直接影響損益結(jié)果,不能滿足企業(yè)管理的要求。實(shí)行固定資產(chǎn)核算與管理電算化,采用單項(xiàng)計(jì)提折舊的方法,提高了折舊計(jì)算的準(zhǔn)確性。

三、電算化對資產(chǎn)核算的好處

固定資產(chǎn)核算包括初始數(shù)據(jù)錄入、變動資料錄入、計(jì)提或轉(zhuǎn)回固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、折舊的計(jì)提及分配等項(xiàng)核算。

金算盤資產(chǎn)管理系統(tǒng)投入使用后,當(dāng)固定資產(chǎn)信息發(fā)生變動時,如部門變更、原值的增減等及時調(diào)整,系統(tǒng)據(jù)以進(jìn)行處理。

3、 固定資產(chǎn)折舊提取與分配是日常處理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于在系統(tǒng)初始設(shè)置時,已對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置,并且可按每項(xiàng)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。解決了手工時按類籠統(tǒng)折舊的不真實(shí)、不準(zhǔn)確性。

四、資產(chǎn)管理電算化程序

單位實(shí)行資產(chǎn)管理電算化,為達(dá)到以上要求,電算化基礎(chǔ)工作需完成以下程序:

資產(chǎn)登記管理:資產(chǎn)登記是一項(xiàng)最基礎(chǔ)又最重要的工作,通過資產(chǎn)登記管理。

3、資產(chǎn)變動管理:記錄資產(chǎn)在使用過程中一些主要使用屬性的變化。準(zhǔn)確、靈活的提供詳細(xì)的全程追蹤管理,隨時掌握資產(chǎn)使用的變動軌跡。

4、資產(chǎn)維護(hù)管理:加強(qiáng)對貴重精密儀器設(shè)備等資產(chǎn)的日常管理與維護(hù),幫助企業(yè)減少停工時間,降低總體維護(hù)成本、提高設(shè)備性能、降低資產(chǎn)投資。

5、附件登記管理:可實(shí)現(xiàn)對一些低值易耗品、附加物品或組件物品的管理,詳細(xì)管理附件物品的使用的單位、部門、職員、數(shù)量金額等基礎(chǔ)信息。

6、附件變動管理:單位內(nèi)部資產(chǎn)之間的附件變動。

資產(chǎn)是財(cái)務(wù)管理和企業(yè)管理的重要內(nèi)容,固定資產(chǎn)的正確核算與嚴(yán)格管理對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營意義重大,資產(chǎn)的管理電算化就顯得尤為重要。

【參考文獻(xiàn)】

[2]劉學(xué)起 《集團(tuán)經(jīng)濟(jì) 》 會計(jì)電算化在固定資產(chǎn)核算中的管理和應(yīng)用.

篇5

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作存在的問題

目前，由于管理要求的不斷細(xì)化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性，一些基于歷史原因和現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題逐步顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)不規(guī)范。突出表現(xiàn)在上下級之間調(diào)撥資產(chǎn)的口子多，如稽查、稅政、人事、征管、信息中心等部門的信息化設(shè)備、辦公設(shè)備，有些是由上級對口部門直接調(diào)撥，其中，絕大部分的調(diào)撥設(shè)備無相關(guān)調(diào)撥手續(xù)。下級對口單位接到實(shí)物后未向管理部門及財(cái)務(wù)部門申報，導(dǎo)致該資產(chǎn)無法入賬，因此造成資產(chǎn)管理家底不清，給工作上造成被動。

（二）固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位。主要是對資產(chǎn)的使用者、保管者的跟蹤檢查制度落實(shí)不到位，即使將責(zé)任進(jìn)行了落實(shí)，但有些部門的財(cái)產(chǎn)保管者也只是虛設(shè)，沒有真正做到專人負(fù)責(zé)、跟蹤監(jiān)管固定資產(chǎn)的使用狀況等，更重要的是沒有比較完善和詳細(xì)的責(zé)任追究制度來進(jìn)行約束和監(jiān)督。

（三）資產(chǎn)管理認(rèn)識不夠高。表現(xiàn)在一方面資產(chǎn)管理者的責(zé)任意識比較淡薄，認(rèn)為公家的資產(chǎn)只要自己不帶走，不有意破壞，就沒有其他責(zé)任。另一方面表現(xiàn)在實(shí)際操作過程中，先購買后審批、先處置后報批、新分配后報告等現(xiàn)象還時有存在。

（四）歷史遺留問題不好處理。實(shí)行固定資產(chǎn)電算化核算是從開始的，由于當(dāng)時對資產(chǎn)的估價不準(zhǔn)，雖然有些可以查找原始憑證，但更多的則無法查起（如國地機(jī)構(gòu)分設(shè)前的資產(chǎn)、調(diào)撥資產(chǎn)），造成了資產(chǎn)計(jì)價價格千差萬別。同時，隨著機(jī)構(gòu)、部門的多次改革，資產(chǎn)的頻繁調(diào)動，也給資產(chǎn)的賬實(shí)核對造成了很大的麻煩。

（五）賬實(shí)不符問題依然存在。主要表現(xiàn)為有賬無實(shí)、有實(shí)無賬和賬實(shí)不匹配。造成賬實(shí)不符的原因，一是有些固定資產(chǎn)采購項(xiàng)目的計(jì)劃指標(biāo)被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是會計(jì)處理上的問題，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

（六）閑置固定資產(chǎn)的處置問題。主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備處置不及時，處置手續(xù)不完備，程序不規(guī)范。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是國地稅分家時遺留的資產(chǎn)閑置；二是在進(jìn)行征管改革的過程中，對部分農(nóng)村分局（所）進(jìn)行了撤并，造成了撤并機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)閑置；三是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出。

二、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的對策

為了防止系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，提高其使用效率的最好辦法，就是進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督，做到統(tǒng)一政策、分級管理、加強(qiáng)監(jiān)管、杜絕各類違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購置管理。一是對采購的固定資產(chǎn)，要注重分析和可行性研究，不搞盲目采購。二是完善政府采購管理體制及監(jiān)督機(jī)制，并切實(shí)做到政府采購的信息公開、過程透明、行為規(guī)范、手續(xù)簡化。三是要對集中采購機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督和管理，把監(jiān)督機(jī)制貫徹始終，以確保采購質(zhì)量。四是固定資產(chǎn)購置，必須歸口管理，統(tǒng)一購買，統(tǒng)一調(diào)配。

（二）加大資產(chǎn)日常管理力度。一是各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省局制定的固定資產(chǎn)管理辦法，并細(xì)化成“申報-審批-購置-核算-管理-處置”基本程序進(jìn)行分段管理。購置固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督需求部門是否做出購置計(jì)劃和安排相應(yīng)的預(yù)算；審批環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否按照審批權(quán)限分別審批，有無擅自增加固定資產(chǎn)。購置環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否屬于政府采購范圍，是否實(shí)行了政府采購。核算環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否及時登記有關(guān)賬冊，并側(cè)重于無償調(diào)入固定資產(chǎn)的登記管理。管理環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督有無固定資產(chǎn)流失。實(shí)行“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”和卡片對應(yīng)管理，形成相互監(jiān)督，相互制約；處置環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否經(jīng)過局長辦公會議研究，是否依照規(guī)定權(quán)限審批后合法處置。二是資產(chǎn)調(diào)撥應(yīng)只由一個部門負(fù)責(zé)，并做到先開單、后提貨，統(tǒng)一憑財(cái)務(wù)的調(diào)撥手續(xù)辦理，不得由多部門分配、調(diào)撥。三是對重大工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)成立專門管理小組。成員應(yīng)來自財(cái)務(wù)，監(jiān)察、信息中心、服務(wù)中心、專家及使用單位，共同參與項(xiàng)目論證、公開招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作，并實(shí)行全程監(jiān)控管理。四是杜絕“重采購，輕管理”的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)購建完成后，對設(shè)備及時進(jìn)行測試和清點(diǎn)，并貼上標(biāo)識銘牌。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。定期對設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。要抓落實(shí)，不搞形式，不走過場，真正做到物物有人管，環(huán)環(huán)緊相連，依法辦事，照章理財(cái)。五是對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。

（三）完善資產(chǎn)核算軟件。由于國稅系統(tǒng)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化，建立起包括計(jì)劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、核算、處置、報廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時監(jiān)控。當(dāng)前,雖然國稅系統(tǒng)有固定資產(chǎn)管理軟件，但該軟件與資產(chǎn)的管理要求還存在一定的差距。如在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面不完善，對同一內(nèi)存或同一容量的計(jì)算機(jī)設(shè)備在統(tǒng)計(jì)上無法操作。建議針對不同的設(shè)備，在型號、特征、規(guī)格上進(jìn)一步細(xì)化，提供可選項(xiàng)，如對計(jì)算機(jī)，可設(shè)置內(nèi)存、硬盤容量、顯示器類型等指標(biāo)，便于準(zhǔn)確登記和數(shù)據(jù)查詢。同時，在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

篇6

[關(guān)鍵詞]高師院校；圖書館；固定資產(chǎn)；全面管理

硬件管理是指對固定資產(chǎn)從投入到退出使用的全程進(jìn)行全方位管理，并組織全員參與的一種管理理念；也是圖書館非常重要的一項(xiàng)管理活動。是一項(xiàng)包括對固定資產(chǎn)的投資預(yù)算、購建與驗(yàn)收、以及使用過程和清理過程等多個環(huán)節(jié)都予以關(guān)注和重視的管理活動。

一、在硬件投資上要做好規(guī)劃

圖書館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的預(yù)算環(huán)節(jié)主要做好大、中型投資項(xiàng)目的可行性研究與分析評估工作；依據(jù)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用狀況和需求做好固定資產(chǎn)的增加、折舊、處置等預(yù)算以及在建工程的預(yù)算與資金籌集計(jì)劃。

圖書館的固定資產(chǎn)投資一般可分為日常的更新、替換類投資和大型的新建、改建、擴(kuò)建類項(xiàng)目投資。無論是以上哪類固定資產(chǎn)投資都會納入學(xué)校的年度預(yù)算。尤其是大型的新建、改建、擴(kuò)建類項(xiàng)目投資的預(yù)算。日常更新、替換類投資比如電腦、空調(diào)、辦公家具、試驗(yàn)儀器等等可以通過人員的增減情況和現(xiàn)有設(shè)備的使用情況等編制出年度購置預(yù)算，對于購置這類固定資產(chǎn)所需的流動資金，往往通過學(xué)校的自有資金就可以解決，不需要從另外的渠道進(jìn)行籌資。大型的新建、改建、擴(kuò)建類項(xiàng)目投資是結(jié)合學(xué)校圖書館發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要決策行為，所以在列入學(xué)校的年度預(yù)算前就應(yīng)當(dāng)已經(jīng)進(jìn)行過可行性研究與評估分析。

這些研究與分析的程序應(yīng)當(dāng)在高師院校準(zhǔn)備進(jìn)行投資前完成。進(jìn)入投資階段后學(xué)校就要進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，可以請相關(guān)的設(shè)計(jì)專家或團(tuán)隊(duì)提供3-5種設(shè)計(jì)方案，并組織學(xué)校內(nèi)部或外部的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和檢察等部門的專家共同分析和評估選取最優(yōu)的一種設(shè)計(jì)方案來實(shí)施建設(shè)。

二、加強(qiáng)硬件建設(shè)的管理

高師院校圖書館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的購建與驗(yàn)收環(huán)節(jié)主要是設(shè)計(jì)合理的購建流程和制度，讓使用部門、管理部門、購建部門、和財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門都能各司其責(zé)做好固定資產(chǎn)的購建與驗(yàn)收。

固定資產(chǎn)的購建與驗(yàn)收，必須嚴(yán)格按照學(xué)校制定的固定資產(chǎn)管理辦法和符合內(nèi)部控制制度的審核、審批流程來進(jìn)行。比如，在管理辦法中規(guī)定圖書館所購置的固定資產(chǎn)，屬于購買日常的更新、替換類設(shè)備：由各使用部門根據(jù)年初預(yù)算提出年度請購申請，由資產(chǎn)部門全面考察和論證年度申請中列支的待采購設(shè)備性能等技術(shù)指標(biāo)的合理性；再按固定資產(chǎn)購置金額的大小依據(jù)審核、審批權(quán)限批準(zhǔn)后；列入固定資產(chǎn)購置計(jì)劃；最后資產(chǎn)部門對已批準(zhǔn)購置計(jì)劃的設(shè)備分類、分項(xiàng)進(jìn)行詢價和性能比較，采取統(tǒng)一招（投）標(biāo)。

購進(jìn)后由使用部門、資產(chǎn)部門共同參與驗(yàn)收。驗(yàn)收后將驗(yàn)收單、交付財(cái)務(wù)部門進(jìn)行總賬核算和固定資產(chǎn)明細(xì)賬的核算，使用部門和設(shè)備管理部門分別保存驗(yàn)收單和卡片利于盤點(diǎn)、核對。這樣從流程和制度上對于日常更新、替換類設(shè)備就把握好了購建與驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理。屬于大型的新建、改建、擴(kuò)建等固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，即使有詳盡的可行性研究分析報告，在項(xiàng)目的具體建設(shè)中，要經(jīng)上級主管部門和政府部門批準(zhǔn)；財(cái)務(wù)部門列入固定資產(chǎn)（自行建造類）計(jì)劃統(tǒng)一籌措和調(diào)配資金；基建部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目購建過程中的工程施工管理；審計(jì)部門負(fù)責(zé)工程的驗(yàn)收審計(jì)。

三、完善硬件使用規(guī)范

高師院校圖書館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)主要是在固定資產(chǎn)管理辦法中明確固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的主要責(zé)任人，并設(shè)計(jì)出一系列關(guān)于固定資產(chǎn)在使用過程中的操作規(guī)程、維修、保養(yǎng)、和固定資產(chǎn)出租、出借、抵押、質(zhì)押、投保等方面的細(xì)則以及獎懲指標(biāo)。首先，要制定圖書館固定資產(chǎn)使用人和使用部門的責(zé)任考核辦法。辦法中要重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)使用人的相關(guān)責(zé)任，并要設(shè)計(jì)出有關(guān)固定資產(chǎn)使用效益的比率分析指標(biāo)，制定出固定資產(chǎn)閑置率等相關(guān)考核指標(biāo)，促進(jìn)使用人和使用部門加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，按期考核獎懲，且與使用人和使用部門的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。然后，要制定學(xué)校固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)等細(xì)則。明確固定資產(chǎn)的保養(yǎng)計(jì)劃、維修計(jì)劃，保養(yǎng)和維修的程序，相關(guān)保養(yǎng)、維修的記錄，保養(yǎng)、維修前后的性能測試等。最后，要制定出固定資產(chǎn)的使用操作規(guī)程，并對設(shè)備使用人員進(jìn)行培訓(xùn)。操作規(guī)程中一般應(yīng)按照該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用操作說明，同時結(jié)合固定資產(chǎn)使用安全規(guī)章等，制定出詳細(xì)的分步驟的操作規(guī)程。

四、重視硬件管理

高師院校圖書館固定資產(chǎn)全面管理的理念落實(shí)到固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)與清理環(huán)節(jié)主要是每年進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，不定期地對于單臺價值高的設(shè)備進(jìn)行抽盤，同時重視做好盤點(diǎn)表和盤點(diǎn)總結(jié)工作；固定資產(chǎn)的清理方面包括做好固定資產(chǎn)的報廢和處置兩方面的工作。

固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)在固定資產(chǎn)的全面管理中起著很重要的作用，通過盤點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符，是否有專人負(fù)責(zé)，是否閑置等，最終落實(shí)到固定資產(chǎn)使用人和使用部門以及管理部門應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。固定資產(chǎn)的清理包括固定資產(chǎn)的報廢和處置。對于達(dá)到報廢年限的固定資產(chǎn)確實(shí)沒有使用價值的要進(jìn)行實(shí)物回收，對于閑置的或沒有達(dá)到報廢年限又不能再使用的固定資產(chǎn)不僅要回收實(shí)物還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)物鑒別。符合學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和經(jīng)過審批流程報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)部門采取統(tǒng)一處置、集體處置的原則，符合固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度要求來做好處置、報廢等相關(guān)工作，由審計(jì)、紀(jì)檢等部門進(jìn)行監(jiān)督；在財(cái)務(wù)會計(jì)核算上核銷資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬。

參考文獻(xiàn)：

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一、會計(jì)信息的涵義

會計(jì)信息化是指將會計(jì)信息作為管理信息資源，全面運(yùn)用以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信為主的信息技術(shù)對其進(jìn)行獲取、加工、傳輸、應(yīng)用等處理，為企業(yè)經(jīng)營管理、控制決策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供充足、實(shí)時、全方位的信息，是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下按照管理者的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)并服務(wù)于企業(yè)管理者需要的一種手段，是企業(yè)會計(jì)順應(yīng)信息化浪潮所做出的必要舉措。會計(jì)信息化使會計(jì)人員從繁瑣的賬務(wù)工作中擺脫出來，從而把更多的精力投入到信息分析和利用、預(yù)測決策等創(chuàng)造性的工作中，擴(kuò)大了會計(jì)工作范圍。這一優(yōu)越性在資產(chǎn)管理中得到了充分的驗(yàn)證。為此，會計(jì)人員必須參與企業(yè)信息系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施，在企業(yè)中確保其傳統(tǒng)的重要地位。

二、固定資產(chǎn)信息化的優(yōu)越性

1、固定資產(chǎn)實(shí)行信息化的作用與意義：固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理作用在于：（1）財(cái)產(chǎn)管理規(guī)范化（2）財(cái)產(chǎn)管理便捷化。固定資產(chǎn)實(shí)行信息化以后，由于及時準(zhǔn)確地掌握了固定資產(chǎn)數(shù)量、性能和使用狀態(tài)，就可以開展經(jīng)常性的分析，做到合理調(diào)劑使用固定資產(chǎn)，對已超過使用年限，折舊足額提取，又不能提高經(jīng)濟(jì)效益的固定資產(chǎn)隨時進(jìn)行封存或清理報廢。手工做時要一個賬頁一個賬頁仔細(xì)核對，會因?yàn)槭韬龃笠鈨糁党霈F(xiàn)了紅字，再做調(diào)賬處理。資產(chǎn)信息化后會有提示，避免此類錯誤的發(fā)生。

2、可以快捷方便查找固定資產(chǎn)資料。

3、方便考核固定資產(chǎn)使用情況和利用率。

4、及時掌握固定資產(chǎn)計(jì)提折舊情況。

5、提供了資產(chǎn)在運(yùn)營過程中經(jīng)歷的申請、分配、變更、維護(hù)、報廢等多個管理環(huán)節(jié)。

三、手工管理資產(chǎn)與信息化管理資產(chǎn)的差異

固定資產(chǎn)作為企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，種類繁多，規(guī)格不同，用途各異，是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動必不可少的物質(zhì)條件，也是企業(yè)生產(chǎn)能力和未來獲利能力的重要因素。固定資產(chǎn)的管理與核算由企業(yè)的設(shè)備與財(cái)務(wù)部門分別進(jìn)行，企業(yè)的每個部門都有各自的固定資產(chǎn)，使用部門要對其進(jìn)行管理與維護(hù)。企業(yè)各部門對固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)及要求各不相同，使得管理的數(shù)據(jù)及報表內(nèi)容存在差異，極易出現(xiàn)填寫不全、賬實(shí)不符等情況。由于信息分散，一致性差，造成管理的脫節(jié)與漏洞，乃至丟失。 手工處理效率低，正確、準(zhǔn)確性無法保證，存在很大缺陷。采用信息化核算與管理固定資產(chǎn)，利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，對數(shù)據(jù)信息集中保存，規(guī)范化處理，細(xì)化核算，既能及時反映固定資產(chǎn)增減變動及使用情況，又能將會計(jì)人員從繁重的手工記錄、核算、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)抄、編制各種報表中解脫出來，提高工作效率。根據(jù)需要輸入查詢條件，即可生成各種管理報表，提供準(zhǔn)確管理資料和信息，提高固定資產(chǎn)使用效率。手工管理固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，由于條件所限，為減少核算工作量，提取方法較粗略，只能采用綜合分類法計(jì)提折舊，直接影響損益結(jié)果，不能滿足企業(yè)管理的要求。實(shí)行固定資產(chǎn)核算與管理信息化，采用單項(xiàng)計(jì)提折舊的方法，提高了折舊計(jì)算的準(zhǔn)確性。

四、信息化對資產(chǎn)核算的好處

固定資產(chǎn)核算包括初始數(shù)據(jù)錄入、變動資料錄入、計(jì)提或轉(zhuǎn)回固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、折舊的計(jì)提及分配等項(xiàng)核算。

1、固定資產(chǎn)通過建立卡片，給每項(xiàng)固定資產(chǎn)一個編碼標(biāo)識，可以完整保留每項(xiàng)固定資產(chǎn)的全部信息。記錄的詳細(xì)資料是固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。系統(tǒng)可以根據(jù)錄入的有關(guān)業(yè)務(wù)資料自動生成相關(guān)的記賬憑證。

2、當(dāng)固定資產(chǎn)信息發(fā)生變動時，如部門變更、原值的增減等及時調(diào)整，系統(tǒng)據(jù)以進(jìn)行處理。

3、固定資產(chǎn)折舊提取與分配是日常處理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于在系統(tǒng)初始設(shè)置時，已對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置，并且可按每項(xiàng)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。解決了手工時按類籠統(tǒng)折舊的不真實(shí)、不準(zhǔn)確性。

篇8

2012年財(cái)政部對《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》進(jìn)行了修訂并實(shí)施，從修訂的內(nèi)容上看，對促進(jìn)事業(yè)單位改革，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計(jì)核算，提高信息質(zhì)量，完善事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)財(cái)政部對《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》新修訂的內(nèi)容，結(jié)合自身近十年的事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作，對目前事業(yè)單位內(nèi)部控制度存在的問題及改進(jìn)措施提出一些個人觀點(diǎn)。

一、當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在的問題

（一）對建立內(nèi)部控制制度認(rèn)識不清楚

目前，一些事業(yè)單位對內(nèi)部會計(jì)控制制度是什么都不知道，只知道說，有票據(jù)有領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)務(wù)就給安排資金，或報銷結(jié)算，對于資金管理沒有任何概念，更別說內(nèi)部控制制度的建立了。有的單位內(nèi)部會計(jì)制度很多很詳細(xì)，但仔細(xì)一看，跟單位的實(shí)際情況很不相符，好多財(cái)務(wù)制度都是從網(wǎng)上下載下來的，改個單位名稱，就變成自己單位的會計(jì)制度了。

（二）內(nèi)部會計(jì)控制制度不健全

內(nèi)部會計(jì)控制制度不健全，沒有有效的管理控制制度。單位沒有單獨(dú)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，管理的隨意性較大，是現(xiàn)在很多事業(yè)單位很普遍的現(xiàn)象。有的單位雖有內(nèi)部會計(jì)管理制度，但很不完整，且流于形式，不切合實(shí)際情況，有些單有章不循，將制度“印在紙上，掛在墻上”，目的只為應(yīng)付有關(guān)部門的審計(jì)檢查，失去內(nèi)控制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡。

（三）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不到位

現(xiàn)在很多事業(yè)單位都沒有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，即使設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門的事業(yè)單位對內(nèi)部審計(jì)也不夠重視，把精力放在審核財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性上，以財(cái)務(wù)報表、賬簿及相關(guān)資料作為主要的審計(jì)對象，而對財(cái)務(wù)制度的完善與執(zhí)行，監(jiān)督和評價的很少。外部審計(jì)監(jiān)督主要來自財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等政府監(jiān)督部門，他們之間的監(jiān)督功能交叉，缺乏橫向信息溝通，難以開成有效的監(jiān)督合力。外部監(jiān)督不全面，在一定程度上使得事業(yè)單位對內(nèi)部會計(jì)控制制度體系建設(shè)放松了警惕，從而事業(yè)單位內(nèi)部也對制度建設(shè)流于形式。

（四）會計(jì)管理工作薄弱

1、預(yù)算管理水平不高，決算數(shù)據(jù)真實(shí)性不強(qiáng)。隨著部門預(yù)算改革的推進(jìn)，預(yù)算管理得到了一定程度加強(qiáng)，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)為：一是預(yù)算編制流程和審批程序操作性不強(qiáng)。二是預(yù)算執(zhí)行不到位。三是預(yù)算管理不完整。

事業(yè)單位決算管理是預(yù)算管理的重要構(gòu)成部分，但一些事業(yè)單位存在重預(yù)算、輕決算的傾向，決算數(shù)據(jù)不完整、數(shù)字不真實(shí)，與預(yù)算不銜接。尤其是對財(cái)政資金的決算分析，經(jīng)常是預(yù)算數(shù)與決算數(shù)是同一個數(shù)字，不能真實(shí)反映出事業(yè)單位的收支、經(jīng)營狀況，所編制的財(cái)務(wù)決算分析不真實(shí)，缺乏參考價值。

2、收入支出不匹配，缺乏有效控制。由于事業(yè)單位部門預(yù)算沒有按照支出經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行精細(xì)化分配，對于財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支出缺乏嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常會出現(xiàn)年度預(yù)算調(diào)整；各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在同一個賬戶核算，但沒有對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類管理，經(jīng)常出現(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用的情況；同時，事業(yè)單位一般按照收入的規(guī)模去安排支出，缺乏對資金支出的合理分析，缺少成本效益核算，造成費(fèi)用支出浪費(fèi)嚴(yán)重，開支金額龐大。

3、固定資產(chǎn)不實(shí)，管理不到位。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理一般只限于采購和發(fā)放，因?yàn)槭聵I(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)行政府集中采購，購置固定資產(chǎn)得到了很好的控制，但在日常管理中卻流于形式，經(jīng)常出現(xiàn)重采購、輕管理的現(xiàn)象。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般是分配給誰，誰就自行對資產(chǎn)進(jìn)行管理維護(hù)，沒有專人對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，也不能做到對資金定期盤點(diǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。同時，由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)行一次性計(jì)入支出，不進(jìn)行折舊核算，固定資產(chǎn)在報廢的時候需要逐級申報，這就形成好多固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報廢年限，或一些固定資產(chǎn)已經(jīng)損毀擱置了，但由于沒有申報固定資產(chǎn)報廢，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

二、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建議

（一）強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識

會計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，會計(jì)人員是內(nèi)部會計(jì)控制制度建立的主要創(chuàng)建者和推動者，作為財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技術(shù)人員，首先，要認(rèn)識到建立內(nèi)部會計(jì)控制制度的重要性。會計(jì)人員要在單位中設(shè)計(jì)編制一套符合單位實(shí)際情況的財(cái)務(wù)制度或管理辦法，用制度管理，做到有法可依。其次，學(xué)會有效溝通。有效的溝通能使領(lǐng)導(dǎo)了解財(cái)務(wù)的重要性、內(nèi)部控制的重要性，讓領(lǐng)導(dǎo)從思想上、意識上逐步接受財(cái)務(wù)的重要地位，這對我們以后參與單位管理也會起到至關(guān)重要的作用。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)控制制度的建設(shè)

內(nèi)部控制不是簡單的制定一項(xiàng)制度或做一個固定的操作，也不只局限于某個人、某個環(huán)節(jié)、某一事項(xiàng)或某個載體的控制，而是對整個經(jīng)濟(jì)活動全過程實(shí)施的動態(tài)監(jiān)督和控制。通過對事業(yè)單位預(yù)算收支管理、財(cái)務(wù)決算分析、資金分配等情況進(jìn)行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善內(nèi)部會計(jì)控制體系。

（三）強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部控制監(jiān)督體系

加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)，開展自查自糾活動，形成半年總結(jié)、全年分析的習(xí)慣，不斷完善單位會計(jì)制度體系，建立一套科學(xué)、合理、高效的管理制度。同時，積極發(fā)揮上級主管部門的監(jiān)督權(quán)，對單位內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行考評測試，并組織事業(yè)單位會計(jì)人員進(jìn)行橫向交流，提出各自的優(yōu)勢與不足，更好的完善本單位的管理體系。

（四）加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)預(yù)算管理和決算分析。事業(yè)單位預(yù)算反映了事業(yè)單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動范圍以及事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃的規(guī)模和方向，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)，在日常工作中發(fā)揮著非常重要的作用。一套成熟、系統(tǒng)、完善的預(yù)算報表，能夠貫穿于全年的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動中，能夠時時提供資金的收支狀況，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的進(jìn)展情況，再配上定期的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，能夠及時、準(zhǔn)確的了解到財(cái)務(wù)管理漏洞，把財(cái)務(wù)管理與會計(jì)制度很好的統(tǒng)籌在一起。

事業(yè)單位預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算是單位預(yù)算管理的重要組成部分，三者相互聯(lián)系，相互作用，不可分割，共同構(gòu)成單位預(yù)算管理的內(nèi)容。決算是事業(yè)單位全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總和，是事業(yè)單位加強(qiáng)管理、進(jìn)行管理決策的重要依據(jù)，也是單位領(lǐng)導(dǎo)及主管部門了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營情況的主要信息來源。通過決算分析，能反映出事業(yè)單位各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的編制、執(zhí)行是否合理，反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的進(jìn)展情況，還能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的漏洞，為提高財(cái)務(wù)管理水平，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息。

2、加強(qiáng)資金預(yù)算管理。要加強(qiáng)事業(yè)單位資金的管理，需對單位資金進(jìn)行全盤預(yù)算，整體歸集單位所有收入，分類控制經(jīng)費(fèi)支出。事業(yè)單位的資金主要分為：財(cái)政資金、事業(yè)資金以及各類補(bǔ)助資金等。在對這幾項(xiàng)資金使用時，按照資金的項(xiàng)目、支出的經(jīng)濟(jì)科目編制預(yù)算，做到每項(xiàng)資金獨(dú)立核算，統(tǒng)籌管理。同時，制訂資金使用流程，設(shè)定資金審批權(quán)限，確保資金在使用過程中的安全。

篇9

一、舊的財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的弊端

（一）預(yù)算管理過程中的缺陷

醫(yī)院的管理模式屬于事業(yè)單位的形式，預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中最為重要的環(huán)節(jié)，由于舊的財(cái)務(wù)會計(jì)核算制度中的一些缺陷，使醫(yī)院對預(yù)算管理并不是十分重視。具體表現(xiàn)為：

1.預(yù)算編制的問題。預(yù)算的編制過程中，由于整體上缺乏較為嚴(yán)密的預(yù)算管理制度，使得編制過程中隨意性較大，為了編制預(yù)算而編制，形式重于實(shí)質(zhì)，不利于會計(jì)的事前監(jiān)督。另外，預(yù)算編制大多數(shù)參照以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況編，只要以前年度的預(yù)算支出基數(shù)大，本年度預(yù)算支出金額相對也會較大，從而形成醫(yī)院的預(yù)算逐年增加的情況。

2.預(yù)算執(zhí)行的問題。原制度規(guī)定，在執(zhí)行過程中，當(dāng)上級計(jì)劃有較大調(diào)整或由于國家有關(guān)政策的變化對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，醫(yī)院須報經(jīng)主管部門或財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算；影響較小時，由醫(yī)院自行調(diào)整，報主管部門備案?？梢钥闯觯瑢Α邦A(yù)算執(zhí)行影響大小”是問題的關(guān)鍵，這個大小的標(biāo)準(zhǔn)是什么，沒有做具體說明。另外，醫(yī)院報請預(yù)算調(diào)整的審批部門可以是上級部門或是財(cái)政部門，筆者覺得這就給醫(yī)院留給了很大的選擇余地，不利于對預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督。

3.年終決算問題。舊的制度沒有對醫(yī)院的年終決算做出具體規(guī)定。

（二）日常核算中的問題

1.收入管理中問題。舊的制度中將收入大體分成醫(yī)療收入、藥品收入、財(cái)政及上級補(bǔ)助收入等方面。而把藥品收入單獨(dú)分出來核算，會使得醫(yī)院不從提高醫(yī)療水平方面下工夫，而是為了自身利益，增加藥品收入，加大藥品的利潤來提高醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益。加大了患者治療過程中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增加了醫(yī)、患之間的矛盾，從而無形中提高了社會不穩(wěn)定因素的存在。

2.固定資產(chǎn)管理問題。舊制度中的固定資產(chǎn)只是在購入時一次性列支，賬面僅顯示原值，且不提取折舊，不計(jì)提減值準(zhǔn)備，這種做法不符合會計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性的核算要求。不利于固定資產(chǎn)的日常管理，給國有資產(chǎn)的保值、增值帶來了很大的不確定因素。

3.成本核算的問題。舊的制度中，醫(yī)院成本的核算上僅對其制劑產(chǎn)品成本進(jìn)行了核算，沒有提供成本核算所需要的會計(jì)信息。從而，設(shè)立了多個輔助賬進(jìn)行。此種會計(jì)核算方法，不僅使醫(yī)院進(jìn)行成本核算十分不便，由于核算復(fù)雜使得醫(yī)院不愿意進(jìn)行成本核算，這明顯與現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的要求不相符。

二、新制度下對原會計(jì)核算的改進(jìn)

（一）預(yù)算管理的改進(jìn)

1.預(yù)算的編制。新制度規(guī)定在編制預(yù)算時，要分析以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度預(yù)計(jì)的收支情況，編制當(dāng)年的預(yù)算。不能只是簡單的參照以前年度的預(yù)算，在以前年度預(yù)算的基礎(chǔ)上作一些增減變動。編制預(yù)算時，更不能為了編制預(yù)算而編，應(yīng)付差事。

2.預(yù)算的執(zhí)行。新制度中著重強(qiáng)調(diào)醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的預(yù)算。因?yàn)?，?jīng)過批復(fù)的預(yù)算是醫(yī)院日常經(jīng)濟(jì)活動的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是其合理與否的重要標(biāo)志。對已經(jīng)批復(fù)的預(yù)算如果需要調(diào)整的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算的建議，上報主管部門（或舉辦單位）審核后，報經(jīng)財(cái)政部門按規(guī)定調(diào)整預(yù)算。這與原制度的由主管部門或是財(cái)政部門審批規(guī)定有很大的差異，使得醫(yī)院調(diào)整預(yù)算只能由財(cái)政部門審批，堵住了一些醫(yī)院鉆政策空子的漏洞。

3.年終決算。新制度中明確地規(guī)定了，“年度終了，醫(yī)院應(yīng)按照財(cái)政部門決算編制要求，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時編制決算”，這是與原制度有本質(zhì)區(qū)別的。新制度中還進(jìn)一步明確了，醫(yī)院要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析，并建立預(yù)算執(zhí)行情況的考評機(jī)制。將預(yù)算執(zhí)行情況逐步與年終評比、資金收入掛鉤。

（二）日常會計(jì)核算的改進(jìn)

1.收入核算問題的改進(jìn)。新制度中取消了藥品收入科目把藥品收入與醫(yī)療診治項(xiàng)目并入到醫(yī)療收入中，這樣做的好處是可以改變過去的那種“重藥輕醫(yī)”的做法，從而督促醫(yī)院提高醫(yī)療技術(shù)。更深層次的是可以從源頭上轉(zhuǎn)變過去的那種，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的狀況。

2.固定資產(chǎn)核算的改善。新制度中要求，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。提出要計(jì)提固定資產(chǎn)折舊及定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的減值測算。在醫(yī)療改革日益完善的今天，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算，為醫(yī)院降低醫(yī)療成本，提高資金的利用效率提供了有力的保障。

篇10

成立于1908年的兄弟公司，在完成了從縫紉機(jī)向辦公打印方面的轉(zhuǎn)型后，開始引領(lǐng)細(xì)分打印市場的發(fā)展潮流。5月7日兄弟公司在北京推出了一款操作簡便的手持式中英文標(biāo)簽打印機(jī)普貼趣(PT－1010)新品。這款輕便、小巧的普貼趣PT－1010中英文標(biāo)簽打印機(jī)使用3.5mm－12mm寬的TZ覆膜色帶，鍵盤按字母順序的方式進(jìn)行排列，編輯操作更便捷。其具有邊框、豎板、序號等打印功能和文件保存功能，完全能滿足辦公、商務(wù)，家庭等領(lǐng)域的需求。

作為電子標(biāo)簽機(jī)行業(yè)的先驅(qū)，兄弟公司進(jìn)入中國十年來致力于為各行業(yè)用戶提供專業(yè)的標(biāo)簽解決方案，為辦公的文檔管理，固定資產(chǎn)管理以及電力電信的線路施工等的效率化作出了杰出的貢獻(xiàn)。在2006年通過公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，兄弟的普貼趣標(biāo)簽打印機(jī)廣受喜愛，如將銷售的色帶連接起來的話，大約能繞地球80圈。在會間隙，我們采訪了尹炳新先生和森田繁先生。

Q：目前標(biāo)簽打印機(jī)應(yīng)用在哪些方面?Brother有哪些相應(yīng)的產(chǎn)品?

A：應(yīng)用量比較大的是CIV市場，如電信、網(wǎng)絡(luò)線纜上使用的標(biāo)識，另外就是OFFICE領(lǐng)域，如資產(chǎn)管理的標(biāo)識，包括辦公文件夾的脊背標(biāo)簽，抽屜上貼一些識別標(biāo)簽、個人物品識別標(biāo)簽等。針對這些不同用途，我們開發(fā)出相應(yīng)的產(chǎn)品群。對于CIV市場，比較強(qiáng)調(diào)在作業(yè)現(xiàn)場直接打出標(biāo)簽然后粘貼，所以以直接打標(biāo)簽這種形式的便攜式機(jī)型為主。在OFFICE領(lǐng)域，用戶喜歡把標(biāo)簽打印機(jī)放穩(wěn)了，因此我們針對辦公領(lǐng)域開發(fā)的機(jī)型都是平放在桌面上的機(jī)器。在我們做市場開發(fā)時，關(guān)鍵的兩個觀點(diǎn)是：首先要讓客戶知道我們的產(chǎn)品，第二是讓客戶試用，知道這個產(chǎn)品的好處，這是我們現(xiàn)在下大力度做的事情。隨后，我們將在北京舉行20次左右的春季樓展秀，讓辦公族從辦公室里出來體驗(yàn)標(biāo)簽打印機(jī)。

Q：Brother公司的產(chǎn)品與競爭品牌相比，比較獨(dú)特的地方是什么?

A：兄弟標(biāo)簽打印機(jī)的特色就是產(chǎn)品線比較完整豐富，顏色以及寬度的品種線非常豐富，型號也是多種的。針對不同的需求，我們有從低端到高端的所有機(jī)型，我們的產(chǎn)品比其他品牌的產(chǎn)品使用起來更加方便，操作簡單。另外，兄弟標(biāo)簽打印機(jī)擁有表面覆膜的專利技術(shù)，非常經(jīng)久耐用。