導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)

我國(guó)人口眾多，人地矛盾突出，已占世界9%的耕地、6%的水資源、養(yǎng)活著占世界22%的人口，對(duì)生態(tài)環(huán)境形成巨大的壓力。而我國(guó)的絕大部分資源均在農(nóng)村，農(nóng)民也是占全國(guó)總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱。要實(shí)現(xiàn)“到2020年，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)a，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)就顯得尤為重要。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)能否搞好又與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、快速發(fā)展，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與快速發(fā)展密切相關(guān)。因此搞好新時(shí)期下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況，并配合可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)社會(huì)主題和諧發(fā)展，在新農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)中，將人和自然、人和社會(huì)融為一體，創(chuàng)建有中國(guó)特色社會(huì)主義新型農(nóng)村。

1　加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，明確工作任務(wù)

將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放到當(dāng)前政府的指導(dǎo)工作當(dāng)中去。必須了解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及保護(hù)的迫切性，加強(qiáng)村鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，責(zé)任到人并建立合理有效的考核機(jī)制。建議成立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利、發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成，明確當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)要達(dá)到的目的，通過定期開展與各部門單位協(xié)調(diào)、制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，并對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研、規(guī)劃及對(duì)相應(yīng)的實(shí)施方案進(jìn)行完善。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是系統(tǒng)的工程。具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要各部門的通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立綜合決策機(jī)制。明確各相關(guān)部門單位職責(zé)，以增強(qiáng)工作效率。齊抓共管才能做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。遵循先急后緩，突出重點(diǎn)，保護(hù)優(yōu)先，積極治理、因地制宜、因害設(shè)防的原則，結(jié)合新農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)工程，未雨綢繆，做好規(guī)劃，加大區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)力度，恢復(fù)和維護(hù)區(qū)域生態(tài)功能。保護(hù)生物多樣性，防止外來物種入侵；提高調(diào)洪蓄洪能力，嚴(yán)禁圍墾湖泊、濕地；合理開發(fā)自然資源，保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)水土保持功能；開發(fā)利用水資源，應(yīng)優(yōu)先保障生活飲用水和生態(tài)用水的需要；加強(qiáng)森林、草地和濕地的管護(hù)和恢復(fù)，提高水源涵養(yǎng)能力；根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、生態(tài)狀況、環(huán)境容量、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)。積極推廣太陽能、風(fēng)能、沼氣等清潔能源的使用，即解決農(nóng)村能源需求，有能減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

2　加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)

絕大部分農(nóng)村居民都是通過電視節(jié)目、收音機(jī)等媒介了解到一些環(huán)境保護(hù)知識(shí)、信息。政府部門應(yīng)通過使用電視、廣播、報(bào)刊，還有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的行政村開設(shè)環(huán)境宣傳專欄，以及對(duì)學(xué)校學(xué)生發(fā)放環(huán)境保護(hù)宣傳手冊(cè)進(jìn)行教育指導(dǎo)等宣傳媒介，采取多種方式進(jìn)行保護(hù)環(huán)境知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)，以點(diǎn)到面，宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性及保護(hù)的目的，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)知識(shí)，來增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，加大建設(shè)生態(tài)環(huán)境力度及文化氛圍，政府部門每年要積極開展環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新活動(dòng)，使農(nóng)民積極和自覺的投入到保護(hù)農(nóng)村環(huán)境行動(dòng)中，今后政府部門單位要大力提倡文明健康的生產(chǎn)、生活與消費(fèi)形式，塑造珍愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍，也可以利用報(bào)刊、書籍在環(huán)境保護(hù)宣傳、教育上對(duì)他們的影響，利用小廣播對(duì)居民進(jìn)行政策、法規(guī)、事件宣傳、教育的做法；另外，環(huán)境保護(hù)部門工作人員深入農(nóng)村、開展環(huán)境保護(hù)宣傳、教育活動(dòng)、各種渠道推廣實(shí)施農(nóng)民保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新活動(dòng)和多方面收集農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展工作制定與實(shí)施推廣，尊重并保障農(nóng)民的權(quán)益[3]。

3　完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作考核辦法

農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。自然環(huán)境的好壞直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)的興衰。自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，所以農(nóng)業(yè)既有著自然的屬性，又與經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，當(dāng)然，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是自然再生產(chǎn)，它起著決定性的作用，從這個(gè)特點(diǎn)我們可以了解農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境的密切關(guān)系。所以農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的核心是構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。如何加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)已成為我國(guó)目前整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)階段，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的一個(gè)方面。研究制定農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的考核辦法，可以把環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境保護(hù)這兩項(xiàng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中，并作為一個(gè)重要的考核項(xiàng)目，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境污染嚴(yán)重一票否決制，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感。

4　加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入

各級(jí)政府應(yīng)設(shè)置部分資金作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，關(guān)鍵用于水源地保護(hù)、改善水質(zhì)以及衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；統(tǒng)一廁所、生活廢水、垃圾管理；處理畜禽、水產(chǎn)問題；處理毀壞的土壤；設(shè)立有機(jī)食品基地；建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等多種形式，指導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。還要探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的多元化投資機(jī)制，利用市場(chǎng)杠桿作用，同時(shí)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，研究制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的投資、稅收政策，拓寬融資渠道，還可以在有條件的開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。

5　結(jié)論

我國(guó)農(nóng)村小生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)烈和傳統(tǒng)的“靠山吃山，靠水吃水”思想觀念存在已久，這些都嚴(yán)重制約著農(nóng)民的思想和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。為此，“我們必須通過大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德教育和教育科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)”，來全面提高農(nóng)民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)、科學(xué)文化素質(zhì)和其他人文素養(yǎng)，并以此促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷改善。

參考文獻(xiàn)

[1]衛(wèi)龍寶，儲(chǔ)德平等.中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路過程中的主要矛盾及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2009，（2）：129～132.

[2]曲格平著.中國(guó)環(huán)境問題及對(duì)策[M].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2007.6.

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；水資源；保護(hù)

以有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，重視水資源的保護(hù)利用。結(jié)合相關(guān)地區(qū)的環(huán)境污染問題，做合理的調(diào)整分配，明確工作實(shí)踐操作模式，分析其中存在的各類漏洞，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行工作改善分析，重視阻礙生態(tài)環(huán)境發(fā)展的因素。依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)模式需求，結(jié)合水資源的保護(hù)利用，以最大限度保護(hù)模式，提升綜合生態(tài)質(zhì)量水平的提升。

1生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源的薄弱問題

1.1環(huán)境保護(hù)生態(tài)意識(shí)薄弱。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源利用分析過程中，缺乏有效的方案設(shè)置。傳統(tǒng)的工作模式無法滿足現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)建設(shè)的發(fā)展需求，需要對(duì)水資源實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，重視長(zhǎng)期趨勢(shì)下的發(fā)展作用，分析惡劣環(huán)境下的增長(zhǎng)情況。依據(jù)城市環(huán)境保護(hù)的優(yōu)化建設(shè)水平，對(duì)工作意識(shí)薄弱的情況進(jìn)行分析，提升生態(tài)環(huán)境及水資源的綜合技術(shù)操作。如果沒有做好必要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，就需要進(jìn)行必要的革新，明確生態(tài)環(huán)保理念思路，實(shí)施強(qiáng)制模式的操作，及時(shí)調(diào)整表面的可行性操作方案，對(duì)可能存在的矛盾問題進(jìn)行處理，分析其中的沖突問題。1.2水資源管理工程利用不足。面對(duì)工程操作的不規(guī)范，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源利用過程中，需要制定合理的工程項(xiàng)目規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)。如果不完善，工程項(xiàng)目實(shí)施不足，后續(xù)的工作進(jìn)展不到位，就容易受到阻礙。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度發(fā)展需求進(jìn)行分析，重視其中存在的威脅和阻礙。依據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和工作標(biāo)準(zhǔn)模式，及時(shí)處理水資源工程中的不足之處，及時(shí)分析各類重點(diǎn)表現(xiàn)。分析生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源的整體保護(hù)利用，對(duì)沒有進(jìn)行勘查、調(diào)研的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)分析，準(zhǔn)確的判斷施工重點(diǎn)和要素。依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)模式和水資源利用方式，分析其中可能存在的偏差問題，分析潛在的隱患。這些隱患在短時(shí)間內(nèi)無法得到妥善的解決，需要水資源工程進(jìn)行必要的建設(shè)，重視功能、類別的區(qū)分，調(diào)配工作開展的模式，對(duì)后續(xù)的工作開展造成阻礙。在建設(shè)綜合化環(huán)保操作上，無法得到滿意的標(biāo)準(zhǔn)。1.3水資源修復(fù)不足。生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、水資源利用操作過程中，如果沒有建立完善的預(yù)期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域工作調(diào)配上，無法得到合理的規(guī)劃，就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失問題，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的影響。水資源修復(fù)過程中，存在修復(fù)不及時(shí)，處理不到位的情況。根據(jù)生態(tài)環(huán)境水資源的保護(hù)利用過程，重視水資源的凈化，明確實(shí)際持續(xù)鞏固的操作標(biāo)準(zhǔn)，分析可能存在的創(chuàng)新力度水平較低的問題，加強(qiáng)工作的合理調(diào)配。依據(jù)協(xié)調(diào)操作模式，分析其中可能存在的隱患，重視生產(chǎn)、生活涌水。依據(jù)水資源的修補(bǔ)工作，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域。對(duì)工業(yè)污染力度進(jìn)行逐步提升，明確水資源修復(fù)工程，利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行修補(bǔ)。但面對(duì)強(qiáng)烈的污染仍然無法滿足對(duì)水資源的保護(hù)，需要實(shí)施更加高效的技術(shù)，提升水資源的修補(bǔ)工作。

2生態(tài)環(huán)保水資源的利用操作方案

篇3

第一條為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，維護(hù)秦嶺水源涵養(yǎng)、水土保持功能，保護(hù)生物多樣性，規(guī)范秦嶺資源開發(fā)利用活動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事植被、水資源、生物多樣性保護(hù)以及開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍，東西以省界為界，南北以秦嶺山體坡底為界。具體范圍由秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府據(jù)此提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

第三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、嚴(yán)格管理的原則。

第四條省人民政府全面負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條省人民政府設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃；

（二）審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況，提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議；

（四）協(xié)調(diào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；

（五）督促檢查秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；

（六）省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長(zhǎng)擔(dān)任，其成員、辦事機(jī)構(gòu)及工作規(guī)則由省人民政府規(guī)定。

第六條秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府的發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、旅游、公安等相關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、動(dòng)植物園、國(guó)有林場(chǎng)等的管理機(jī)構(gòu)，做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第七條秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入工作目標(biāo)責(zé)任制，由上級(jí)人民政府考核并予以獎(jiǎng)懲。

第八條秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要，在特定區(qū)域可以組織綜合執(zhí)法。

第九條省人民政府以及秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。

省人民政府和秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金，用于秦嶺山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持秦嶺山區(qū)因地制宜地發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境有益的各類產(chǎn)業(yè)，改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活條件。

第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十一條建立多種投融資渠道，吸引國(guó)內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第十二條科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、水土保持和生態(tài)恢復(fù)等科學(xué)研究工作，推動(dòng)科技成果在秦嶺山區(qū)的應(yīng)用。

第十三條報(bào)刊、廣播電視、新聞出版以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，提高公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。

第十四條鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、個(gè)人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

制定涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及按照規(guī)劃進(jìn)行的資源開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，涉及當(dāng)?shù)鼐用袂猩砝娴?，?yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

第十五條各級(jí)人民政府及相關(guān)部門對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃

第十六條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、交通、旅游、公安等有關(guān)行政主管部門編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容。

第十七條秦嶺開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的各類專項(xiàng)規(guī)劃須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃相銜接。

須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的，可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條海拔2600米以上的秦嶺中高山針葉林灌叢草甸生物多樣性生態(tài)功能區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)；海拔1500米以上至2600米之間的秦嶺中山針闊葉混交林水源涵養(yǎng)與生物多樣性生態(tài)功能區(qū)為限制開發(fā)區(qū)；海拔1500米以下的秦嶺低山丘陵水源涵養(yǎng)與水土保持功能區(qū)為適度開發(fā)區(qū)。

秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，在適度開發(fā)區(qū)劃定一定區(qū)域的建設(shè)控制地帶，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

第十九條秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)，不得進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)。

秦嶺生態(tài)功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開發(fā)和對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的工業(yè)項(xiàng)目。

秦嶺生態(tài)功能區(qū)的適度開發(fā)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少各類開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。適度開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)控制地帶不得建設(shè)有污染的工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開發(fā)。

第二十條省發(fā)展和改革行政主管部門提出秦嶺所在地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。秦嶺所在地的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

第三章植被保護(hù)

第二十一條秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取天然林保護(hù)、封山育林、退耕還林、植樹造林和預(yù)防火災(zāi)、防治病蟲害等措施，提高森林覆蓋率，改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。

第二十二條按照天然林優(yōu)先保護(hù)的原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施，做好天然林的保護(hù)工作，不得變更國(guó)家劃定的秦嶺天然林范圍。

第二十三條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求，制定封山育林長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林區(qū)域四至、封育期限，設(shè)置界樁、標(biāo)牌，并向社會(huì)公布。

第二十四條封山育林區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）開墾、采石、采砂、取土；

（二）采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為；

（三）損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條秦嶺25°以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林（草）。

鼓勵(lì)在25°以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林（草）；沒有退耕的，應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施，防止水土流失。

第二十六條秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林，將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺所在地的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?，組織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)撥出專款用于秦嶺的飛播造林。

第二十七條防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營(yíng)性采伐。

列入國(guó)家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在46°以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各一千米及其主要支脈兩側(cè)各五百米以內(nèi)的森林，嚴(yán)禁采伐。

第二十八條省林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)制定秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)的長(zhǎng)期規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

第二十九條秦嶺所在地縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，采取措施，控制區(qū)域水土流失面積，減少水土流失。

在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)制定水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十條秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制，制定森林防火應(yīng)急方案，落實(shí)防火責(zé)任，做好森林防火工作。

縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲害和有害生物的監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)病蟲害和有害生物發(fā)生信息，采取措施做好病蟲害的防治工作，防止有害生物的侵入。

第四章水資源保護(hù)

第三十一條省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府，編制秦嶺水資源保護(hù)和開發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第三十二條在秦嶺調(diào)度水資源，建設(shè)水電站、水庫等，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源開發(fā)利用規(guī)劃，保障江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護(hù)生態(tài)平衡。

第三十三條秦嶺所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防止水資源枯竭和水質(zhì)污染，保證飲用水水源安全。

第三十四條建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。

秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布；跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。

秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的禁止行為依照《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條禁止使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具，運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)；確需通過的，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施，報(bào)公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù)，并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

第三十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺所在地重點(diǎn)水污染物排放總量，制定的重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃，擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第三十七條環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。

第五章生物多樣性保護(hù)

第三十八條省林業(yè)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，制定秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護(hù)。秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第三十九條秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物及其生息環(huán)境的保護(hù)。省野生動(dòng)植物行政主管部門對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)名錄的野生動(dòng)植物，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施。

第四十條秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域，國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū)，具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū)，重要的自然遺跡，建立自然保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

其他區(qū)域可以根據(jù)實(shí)際情況建立野生動(dòng)植物保護(hù)點(diǎn)或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

第四十一條禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)管理要求，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后按規(guī)定報(bào)其行政主管部門批準(zhǔn)。

第四十二條在秦嶺禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為：

（一）非法獵捕國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，非法采集、采挖國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生植物；

（二）在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物主要生息繁衍地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥；

（三）采集、破壞國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的卵、巢、穴、洞；

（四）損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志；

（五）擅自引入外來物種；

（六）法律法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。

第六章開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第一節(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四十三條省發(fā)展和改革、國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)秦嶺礦產(chǎn)資源的分布情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，依照法定權(quán)限編制秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

在秦嶺新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

第四十四條禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、植物園、重要地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。

第四十五條礦產(chǎn)資源開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高資源綜合利用率，減少污染物的排放。

礦產(chǎn)資源開發(fā)單位不得采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝或者設(shè)備。已建成的項(xiàng)目采用落后工藝或者設(shè)備，對(duì)生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重影響和破壞的，由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。

第四十六條因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任。

開發(fā)單位不履行治理責(zé)任或者治理不符合要求的，由有關(guān)行政主管部門組織代為治理，所需費(fèi)用由開發(fā)單位承擔(dān)。

第四十七條在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)環(huán)境治理方案，經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門審批后實(shí)施。

在秦嶺從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)提取環(huán)境治理保證金，用于本單位生態(tài)環(huán)境治理方案的實(shí)施。環(huán)境治理保證金按照企業(yè)所有、?？顚Ｓ谩魞?chǔ)存、政府監(jiān)管的原則管理。具體辦法由省人民政府制定。

第四十八條在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)行生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償制度，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，用于水系破壞、水資源損失、水體污染、植被破壞、水土流失、生態(tài)退化、土地破壞等方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理。生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理。具體征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省人民政府制定。

第二節(jié)交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四十九條在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求，秦嶺道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免或者減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

第五十條在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，不占或者少占林地，對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。

施工單位應(yīng)當(dāng)搞好道路兩側(cè)綠化，并對(duì)取料場(chǎng)、廢棄物堆放場(chǎng)進(jìn)行有效治理，不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物。

第五十一條在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。

交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道等防護(hù)措施，減少對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響。

第五十二條自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)的道路設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省有關(guān)行政主管部門審核。

第三節(jié)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第五十三條秦嶺所在地市、縣人民政府編修城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃相銜接，落實(shí)秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的管理措施。

第五十四條嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。在秦嶺生態(tài)功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府劃定的建設(shè)控制地帶從事房地產(chǎn)開發(fā)，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審批后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

第五十五條秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第五十六條在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)其他商業(yè)性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，不得建設(shè)。

第五十七條秦嶺所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，制定移民搬遷規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，做好移民的安置工作。

第五十八條在秦嶺的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)逐步建立、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設(shè)施，在秦嶺的農(nóng)村推廣和普及使用沼氣，人口相對(duì)集中的村莊應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾、污水排放等收集處理設(shè)施。

第五十九條秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府劃定的建設(shè)控制地帶不得新建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其他地方擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求。

第四節(jié)旅游設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第六十條秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域秦嶺旅游專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六十一條在秦嶺從事旅游開發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照旅游專項(xiàng)規(guī)劃，制定旅游開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)方案，依法報(bào)設(shè)區(qū)的市以上人民政府有關(guān)行政主管部門審批后實(shí)施。需要建設(shè)索道的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第六十二條秦嶺的旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理利用生態(tài)資源和旅游資源。

對(duì)有損自然生態(tài)環(huán)境和景觀的旅游景點(diǎn)和設(shè)施，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期關(guān)閉或者拆除。

第六十三條秦嶺所在地縣級(jí)旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)集中的地方，應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。

第六十四條秦嶺的旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，對(duì)生活垃圾分類收集，專人管理，統(tǒng)一處理，禁止隨意棄置和堆放。

進(jìn)入秦嶺的人員、游客不得隨意丟棄廢棄物污染環(huán)境。

第六十五條秦嶺的旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇電能、太陽能、風(fēng)能、水能、天然氣、液化氣等清潔能源；旅游觀光車及其他服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。

第七章法律責(zé)任

第六十六條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，在秦嶺生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府予以取締，對(duì)單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成植被破壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條違反本條例第二十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種三倍毀壞的樹木，可處毀壞樹木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。

第六十八條違反本條例第三十五條規(guī)定，使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具，運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一千元以上一萬元以下的罰款；通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的，由縣級(jí)以上公安部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條違反本條例第四十四條規(guī)定，勘探礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，可并處一萬元以上十萬元以下罰款；開發(fā)礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可并處一萬元以上十萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條違反本條例第五十條第二款規(guī)定，向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十一條違反本條例第五十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在限制開發(fā)區(qū)或者設(shè)區(qū)的市人民政府劃定的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令拆除，恢復(fù)原狀，處以五十萬元以上二百萬元以下罰款。

第七十二條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對(duì)單位處一百萬元以上罰款，對(duì)個(gè)人處十萬元以上罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

依照本條例其他規(guī)定對(duì)單位處五萬元以上罰款，對(duì)個(gè)人處三萬元以上罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第七十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七十五條國(guó)家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃而不編制規(guī)劃或者編制規(guī)劃弄虛作假的；

（二）違反規(guī)定審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）不履行法定程序和職責(zé)的；

（四）其他、、的行為。

第八章附則

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

工業(yè)化社會(huì)的到來，全球各個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，其所造成的生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，其已經(jīng)發(fā)展成世界性問題，我國(guó)自然也不例外。近年來，我國(guó)在改善城市生態(tài)環(huán)境方面取得了巨大的進(jìn)展，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題卻沒有引起高度重視，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重[1]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的改善，不僅關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及廣大農(nóng)民群體的身體健康，同時(shí)還關(guān)系到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。所以，從可持續(xù)發(fā)展視角下探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善措施，具有至關(guān)重要的歷史意義與社會(huì)意義。

1加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度

我國(guó)農(nóng)村居民的受教育程度相對(duì)較低，而農(nóng)村區(qū)域有關(guān)主題環(huán)保意識(shí)不足是引發(fā)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的重要因素。這就需要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育力度，針對(duì)有關(guān)主體進(jìn)行宣傳教育，切實(shí)提升農(nóng)村整體的環(huán)保意識(shí)，以此來減少各種生態(tài)環(huán)境污染行為。針對(duì)廣大農(nóng)民群體，應(yīng)當(dāng)充分根據(jù)他們的受教育程度來開展宣傳教育，積極利用表演、電視、廣播以及講座等方式來開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，使得農(nóng)民群體意識(shí)到農(nóng)村環(huán)境惡化對(duì)自身造成的巨大危害，能夠逐漸形成主人翁意識(shí)，更為主動(dòng)的參與到環(huán)境保護(hù)工作中來。針對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)充分考慮該地區(qū)的實(shí)際情況，在定期組織環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行考核，將環(huán)境保護(hù)工作納入到干預(yù)績(jī)效考核體系當(dāng)中，逐步構(gòu)建綠色GDP考核指標(biāo)，使得廣大領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)能夠意識(shí)到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性，更為積極主動(dòng)的參與到環(huán)境保護(hù)有關(guān)的工作中來[2]。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于我國(guó)當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身都是從小加工廠、家庭作坊的模式逐漸發(fā)展而來，本身的規(guī)模相對(duì)較小，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，本身的社會(huì)責(zé)任感也較為缺失。所以，要想提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，關(guān)鍵在于開展環(huán)境保護(hù)相關(guān)的教育與監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則必須要注重各個(gè)企業(yè)的環(huán)保評(píng)價(jià)檔案管理工作，按照相關(guān)的規(guī)章制度，獎(jiǎng)罰分明，使得各個(gè)企業(yè)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，能夠?qū)⒖沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

2完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善工作離不開行政管理，建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有序開展的重要保障。然而，當(dāng)前我國(guó)大部分基層環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)不夠完善，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)職能機(jī)構(gòu)通常都是采用掛靠的形式，部分地區(qū)甚至根本就沒有設(shè)置專門的環(huán)境保護(hù)部門，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展自然不夠理想。針對(duì)這種情況，我們換可以借鑒吸收發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一套符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制。這個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于政府行政體系以外，環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)通過政府部門的授權(quán)，有權(quán)力在環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、規(guī)章的范疇內(nèi)進(jìn)行自主工作開展，上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)針對(duì)下一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)具有監(jiān)管的義務(wù)與權(quán)利。與此同時(shí)，環(huán)保機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)與各級(jí)政府機(jī)構(gòu)構(gòu)建環(huán)境保護(hù)信息交流平臺(tái)，建立健全環(huán)境保護(hù)信息公開體系，進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)部門的交流合作，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作能夠形成良好的合力。除此之外，政府應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰利用誰補(bǔ)償，誰破壞誰恢復(fù)”，同時(shí)堅(jiān)持“開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重”的發(fā)展方案，采用“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等措施來鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)的各種環(huán)保行為，在加大生態(tài)污染行為懲罰力度的同時(shí)，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社也籌集更多的費(fèi)用[3]。

3加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

任何一項(xiàng)技術(shù)、政策的推動(dòng)與發(fā)展都不能離開政府有效扶持與指引。早在20世紀(jì)90年代，我國(guó)就開始持續(xù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面加大財(cái)政資金的投入，然而相較于城市地區(qū)，農(nóng)村的專項(xiàng)資金仍然非常少，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為落后。從某種程度上來說，加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況來看，倘若模仿大城市修剪大型污水處理廠，采用全面覆蓋的地下管道措施，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要政府積極從以下兩個(gè)方面著手：①增加農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。a.應(yīng)當(dāng)不斷加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入力度。地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)基于我國(guó)宏觀規(guī)劃，進(jìn)一步加大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境政治的投入，制定一系列適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策，比如構(gòu)建污染事故檢測(cè)體系、設(shè)置專項(xiàng)污染防治資金等。b.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)極為復(fù)雜、漫長(zhǎng)的工程，僅僅依靠國(guó)家財(cái)政支持顯然是不夠的，這就需要構(gòu)建綜合性的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投資融資促進(jìn)體系。各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)體系，并進(jìn)行大膽的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展融資模式。處在現(xiàn)階段城市扶持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的背景下，應(yīng)當(dāng)綜合利用減免稅負(fù)、財(cái)政補(bǔ)貼等政策傾斜，在農(nóng)村區(qū)域構(gòu)建良好的環(huán)境保護(hù)投資氛圍，使得各種國(guó)際資本、社會(huì)資本能夠更好的融入進(jìn)來，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制能夠得到更好的貫徹落實(shí)。此外，相關(guān)各級(jí)機(jī)構(gòu)，比如水利部、農(nóng)業(yè)部等，應(yīng)當(dāng)在中央政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，投入一定比例的專項(xiàng)資金，以此來促成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更好的建設(shè)。②根據(jù)“因地制宜，先主后次”的原則來開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。對(duì)政府而言，應(yīng)當(dāng)將主要的財(cái)力、精力用在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)最為需要、最為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的垃圾填埋場(chǎng)，以此來負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)垃圾的集中銷毀，防止二次污染的現(xiàn)象。垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由基層政府進(jìn)行負(fù)責(zé)、縣環(huán)保局進(jìn)行牽頭，綜合參考農(nóng)村地區(qū)各個(gè)村莊的布局、企業(yè)的分布以及人口的密度來進(jìn)行選址，以此來緩解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化情況[4]。

4結(jié)語

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)一直以來是我國(guó)至關(guān)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化是不爭(zhēng)的事實(shí)，如果不能從根本上解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題，不但會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響，甚至還會(huì)影響我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定、國(guó)家的繁榮昌盛。這就需要我們高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，正視當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題，通過加大宣傳教育力度、完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制以及加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]裴敬偉.論農(nóng)村環(huán)境法治實(shí)現(xiàn)的路徑———來自日本里山里地環(huán)境保護(hù)機(jī)制的啟示[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，04：17~23.

[2]李長(zhǎng)根，楊筍，牛仕婷.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的問題及對(duì)策研究———基于山東省新泰市天寶鎮(zhèn)10個(gè)村的問卷分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，08：3609~3613.

[3]林云飛.論生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的問題與對(duì)策———基于政策與法律對(duì)比分析的視角[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2013，07：37~40.

篇5

關(guān)鍵詞：安益;露天礦;環(huán)境危害;保護(hù)對(duì)策

露天礦開采過程中會(huì)面臨諸多問題，其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤為重要[1]。一方面，保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)資源是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容[2]，是影響未來國(guó)家綜合發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素；另一方面，國(guó)家十三五規(guī)劃中明確提出將保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在重要戰(zhàn)略位置，急需解決當(dāng)下環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大等日夜嚴(yán)重的環(huán)境問題。安益露天礦地處云南牟定縣境內(nèi)，周圍自然條件好，氣候宜人，是云南打造大旅游產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)劃地區(qū)。根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源開采利用過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，結(jié)合云南地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的特殊情況，開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究顯得十分必要。該研究可以為安益露天礦開發(fā)過程中資源利用和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致提供理論支持，同時(shí)也可以為今后該地區(qū)的礦山開發(fā)提供借鑒。

1礦區(qū)概況

1.1地質(zhì)環(huán)境條件

安益露天礦所處的牟定縣位于北亞熱帶季風(fēng)區(qū)，干雨季分明。長(zhǎng)期的切割作用使礦區(qū)地形起伏較大，最大相對(duì)高差超過400m。礦區(qū)地表水和地下均不發(fā)育。礦區(qū)位于元謀凸起和楚雄凹陷交界處，區(qū)內(nèi)出露地層主要有震旦系上昆陽群、白堊系江底河組、第四系以及安益巖漿巖體。研究區(qū)構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈，結(jié)構(gòu)面發(fā)育且規(guī)模大小不一、組合形式多樣。1.2開采方式安益露天礦礦區(qū)大致呈長(zhǎng)方形展布，開采面積達(dá)到2.31km2。根據(jù)礦石資源儲(chǔ)量以及礦體賦存標(biāo)高，礦區(qū)將采用統(tǒng)一規(guī)劃、分期開采的方案。其中，一期開采為標(biāo)高1575m以上，開采年限14年，最終將形成高近400的高邊坡，形成的露天坑高差和面積都很大。

2礦區(qū)開采對(duì)環(huán)境的危害

2.1環(huán)境污染

礦山開發(fā)過程中，從礦石開采到礦石選取再到礦石冶煉，會(huì)產(chǎn)生大量的污染水，常見的包括礦坑水、選冶廢水、尾礦池水等[3]。污染水中包含了大量的有毒有害物質(zhì)，會(huì)對(duì)地表水和地下水資源造成嚴(yán)重的污染。另外，礦石選冶和加工過程中，還會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、廢渣、粉塵等，對(duì)礦場(chǎng)附近的大氣和土壤也會(huì)造成污染。

2.2植被破壞

安益露天礦開采之前，會(huì)將覆蓋在礦山表層的第四系粉質(zhì)粘土層全部剝離，而生長(zhǎng)在地表的植被自然也會(huì)隨之挖除。由于礦區(qū)開采面積大，將有大量的植被遭到破壞。礦石開采過程中，剝離覆蓋層產(chǎn)生的土壤和巖石、初選和冶煉過程產(chǎn)生的廢渣以及選棄的尾礦，都需要地方堆放，通常情況下會(huì)采取就近堆放的原則，也會(huì)造成堆放地區(qū)植被的破壞。

2.3水土流失

隨著礦山的開采，覆蓋在地表的第四系粘土和植被遭到破壞，讓本就不發(fā)育的地表水更加難以保存；雨季來臨時(shí)，礦石開采后的地表松散巖土?xí)谟晁疀_刷作用下大量流失。礦山長(zhǎng)期開采過程中，水土流失會(huì)越來越嚴(yán)重，將直接影響礦區(qū)的水資源總量和地貌生態(tài)，最終將會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。

2.4地質(zhì)災(zāi)害

安益露天礦一期開采完成后，將形成多幫都是高邊坡的情況，而高邊坡又是極易形成各種地質(zhì)災(zāi)害的坡體形態(tài)，比如滑坡、崩塌、巖爆等。同時(shí)，遇到大型降雨情況，崩塌和滑坡產(chǎn)生的堆積物質(zhì)還會(huì)成為泥石流物源，在雨水作用下形成泥石流。另外，礦石初選后的廢渣以及尾礦通常堆積在尾礦庫，而安益露天礦的尾礦庫選在地勢(shì)低洼的河谷處，在暴雨誘發(fā)下，容易發(fā)生壩體崩塌，同雨水一起形成泥石流，帶來巨大危害。

3環(huán)境保護(hù)對(duì)策

3.1法規(guī)規(guī)范

3.1.1法規(guī)的制定

地方立法部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)礦山開發(fā)過程中制定的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，結(jié)合本省和本地區(qū)的特殊情況，編制符合本地區(qū)礦山開采和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的規(guī)定。尤其是云南境內(nèi)的各個(gè)地區(qū)，在制定相應(yīng)法規(guī)時(shí)，需要重點(diǎn)考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。礦山開采是一個(gè)長(zhǎng)期過程，短則幾年，長(zhǎng)則幾十年，而國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高。因此，要根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的改變，實(shí)時(shí)變更各項(xiàng)法規(guī)。

3.1.2法規(guī)的實(shí)施

礦山開采之前，主管部門必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)審核礦山開采環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，綜合分析環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中關(guān)于礦山開采過程中環(huán)境危害的論述是否全面、客觀，綜合評(píng)價(jià)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的措施是否科學(xué)、合理。對(duì)于礦企不按法規(guī)要求操作，并且造成生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重污染的情況，不僅要對(duì)礦企進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，還要追究監(jiān)管部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

3.2政策引導(dǎo)

3.2.1招標(biāo)導(dǎo)向

負(fù)責(zé)招標(biāo)的部門，制定招標(biāo)方案過程中，可以明確要求投標(biāo)的礦山開采企業(yè)擁有成功的生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，在投標(biāo)評(píng)審過程中，可以要求相關(guān)的評(píng)審專家更加注重投標(biāo)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和實(shí)施能力，同時(shí)還要重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)企業(yè)對(duì)礦山開發(fā)投入的總資金以及環(huán)境保護(hù)投入的資金。

3.2.2資金扶持

對(duì)于礦山開發(fā)企業(yè)提出的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念但投入較高的情況，如果實(shí)施后對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)二次開發(fā)利用十分有利，相關(guān)政府部門可以利用資金扶持的方法。

3.2.3獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

為體現(xiàn)政府部門對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好礦山開采企業(yè)的鼓勵(lì)和表揚(yáng)，可以采用多種形式給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。首先，可以通過政府官方渠道，利用宣傳的方式，將礦山開采企業(yè)展現(xiàn)在大眾視野，增加礦山開采企業(yè)的知名度；其次，可以在稅收方面給予礦山開采企業(yè)一定的優(yōu)惠，讓礦山開采企業(yè)在利用大量資金技術(shù)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，還可以具有良好的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3思路轉(zhuǎn)變

礦山開采過程中，不能一味以先破壞、后治理的思路進(jìn)行礦山開發(fā)。應(yīng)該以礦山所處的地理位置、周圍的環(huán)境條件、礦藏開采方式、政策法規(guī)等多因素相結(jié)合的方式綜合考慮，選擇合理的開發(fā)方式，做到因地制宜。安益露天礦附近沒有開采的礦山，而所處的牟定縣也屬于礦山開采較少的地區(qū)。結(jié)合云南省大旅游規(guī)劃方案，可以考慮將安益礦區(qū)打造成礦山公園。

3.4技術(shù)支持

3.4.1礦產(chǎn)開采技術(shù)

礦山開采過程中，先進(jìn)的開采技術(shù)能夠保證開采出更多的礦石資源，采出更少的非礦石資源，相應(yīng)可以減小尾礦和廢渣堆放的壓力，從而減小環(huán)境破壞的范圍。

3.4.2排放處理技術(shù)

礦山開采和加工利用是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，會(huì)有大量的廢氣、廢渣和廢水排放出來，沒有先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)來處理這些廢棄物，會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大的損害。礦山開發(fā)過程中，政府監(jiān)管部門可以加強(qiáng)監(jiān)督管理，引導(dǎo)礦山開采企業(yè)更新先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)；而礦山開采企業(yè)也應(yīng)該謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4.3回收利用技術(shù)

回收利用也是礦山開采企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方面?？梢岳脳壴臀驳V來修筑道路或者填筑礦坑，既能解決堆放占地廣、堆放危害大等問題，又能充分利用資源。對(duì)于廢水可以采用凈化設(shè)備進(jìn)行處理，并且用來灌溉，能夠解決當(dāng)?shù)厮Y源缺乏的問題。

3.4.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)

對(duì)于礦山開采之后形成的高邊坡，應(yīng)采用多種技術(shù)相結(jié)合的手段，既要做到經(jīng)濟(jì)合理，又能夠防止次生災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)于選礦后出現(xiàn)的廢渣以及開采之后的尾礦，也要采用先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，確保堆放地區(qū)的安全，減小對(duì)環(huán)境的危害。

4結(jié)論

（1）通過制定適合本地區(qū)的法規(guī)和嚴(yán)格的法規(guī)實(shí)施過程，規(guī)范采礦企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為，同時(shí)明確政府監(jiān)管部門的職責(zé)。（2）利用招標(biāo)導(dǎo)向、資金扶持和設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的方式，從政策上引導(dǎo)礦企提高對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和投入。（3）環(huán)保部門、采礦企業(yè)和旅游部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，結(jié)合安益礦山附近的特殊條件和地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，將礦山打造成礦山公園。（4）應(yīng)提高礦企開采過程中的技術(shù)水平，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，采用回收技術(shù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，從技術(shù)上提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]董宇婕.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理研究[J].中國(guó)金屬通報(bào),2017,(3):59-60.

[2]牛文元.可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵認(rèn)知-紀(jì)念聯(lián)合國(guó)里約環(huán)法大會(huì)20周年[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2012,22(5):9-14.

篇6

1.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的哲學(xué)基礎(chǔ)

1.1 體現(xiàn)矛盾對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系

從哲學(xué)的角度分析，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是林業(yè)發(fā)展的兩個(gè)方面，缺一不可。它們是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，一方面，如果片面追求林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境、就會(huì)導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)陷入昏亂狀態(tài)，林業(yè)生態(tài)環(huán)境被惡化，人與自然的矛盾就會(huì)更加尖銳，這顯然是違背自然和社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。另一方面，過分強(qiáng)調(diào)保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境而忽視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，就會(huì)造成林業(yè)資源的浪費(fèi)，不能充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能和作用。我國(guó)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)需要依靠林業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，從而調(diào)動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合效益的最大化，在林業(yè)的發(fā)展過程中必須加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

1.2 充分發(fā)揮人在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主觀能動(dòng)性

哲學(xué)認(rèn)為，人具有主觀能動(dòng)性。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中應(yīng)該正確發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，深刻認(rèn)識(shí)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，善于合理開發(fā)利用林業(yè)資源，努力做到以最小的資源與環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造良好的林業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，做到人與自然和諧相處，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)科技研究，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科研成果應(yīng)用到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中去，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)效益，始終堅(jiān)持保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和十足的干勁從事林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必然涉及到林業(yè)生態(tài)環(huán)境，人類應(yīng)該正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性，遵守自然規(guī)律，如按照林木的生長(zhǎng)規(guī)律，制定科學(xué)合理的采伐時(shí)間和方式，人類活動(dòng)不能超越林業(yè)生態(tài)環(huán)境的承載能力。

1.3 注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的客觀普遍聯(lián)系

認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，任何事物之間以及事物內(nèi)部各要素之間都存在著聯(lián)系。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是構(gòu)建以森林植被為主體的國(guó)土資源安全體系的必然要求，也是改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。林業(yè)生態(tài)環(huán)境不僅與林業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，而且與生態(tài)系統(tǒng)多樣性、人們的居住環(huán)境、氣候變化緊密聯(lián)系。林業(yè)建設(shè)必須加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能使林業(yè)的生態(tài)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。關(guān)于群眾觀點(diǎn)的觀點(diǎn)認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)該充分發(fā)揮林區(qū)群眾的作用，天然林、公益林的養(yǎng)護(hù)和經(jīng)濟(jì)林的推廣和種植都離不開林區(qū)群眾。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的資源，有利于提高林區(qū)群眾的生活質(zhì)量和水平，林業(yè)生態(tài)環(huán)境能起到防風(fēng)固沙的作用保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)改善林區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)美麗中國(guó)，提高人們的生活的幸福指數(shù)創(chuàng)造了條件。

1.4 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是發(fā)展觀。因此，在發(fā)展林業(yè)過程中必須按照黨的十報(bào)告的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，正確處理好人類活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)關(guān)系，是系統(tǒng)與子系統(tǒng)的關(guān)系，是整體與個(gè)體關(guān)系，是大廈與基礎(chǔ)的關(guān)系。人類要提升生態(tài)倫理關(guān)懷，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠共同發(fā)展，在擁有優(yōu)美的林業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)揮林業(yè)在增加農(nóng)民就業(yè)增收的作用，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過科學(xué)合理的措施來推動(dòng)林業(yè)服務(wù)于黨的十報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)“五位一體”的總體布局，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展。

1.5 蘊(yùn)含繼承與創(chuàng)新的辯證關(guān)系

林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)蘊(yùn)含繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。我國(guó)森林資源豐富，古代人在利用林業(yè)資源中也有關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念，如儒家的主張“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也，數(shù)罟不入池，魚鱉不可勝食也，斧斤以時(shí)如山林，林木不可勝用也”，其中就要求遵守林木的生長(zhǎng)規(guī)律，在合適的時(shí)間進(jìn)行林木采伐。傳統(tǒng)文化中還有很多關(guān)于林業(yè)環(huán)境保護(hù)的生態(tài)智慧可以借鑒，在當(dāng)前的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中應(yīng)對(duì)其進(jìn)行繼承和創(chuàng)新，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，按照現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展要求，研究新的發(fā)展思路和對(duì)策，可以從加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技研究、創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、深化林權(quán)制度改革、加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理等方面來完善和創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。

2.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題

黨和政府高度重視林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，在長(zhǎng)期的發(fā)展林業(yè)過程中積累了豐富的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策，制定生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙蠃式林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，妥善處理林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促進(jìn)林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《2011年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》資料顯示，我國(guó)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)成效顯著，天然林保護(hù)工程全年造林57.16萬hm2，森林改培3.33萬hm2，森林撫育175.13萬hm2，1.15億hm2森林得到有效保護(hù)。但是，目前仍然存在若干問題制約著林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

2.1 未形成科學(xué)的林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)

哲學(xué)認(rèn)為，正確的意識(shí)能夠促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。部分地區(qū)和群眾尚未形成科學(xué)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)意識(shí)，或者沒有充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要作用，這就阻礙到林業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。一是政府對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性宣傳不夠，使林區(qū)群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，法律意識(shí)薄弱，偷砍濫伐現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在。林業(yè)具有商品生產(chǎn)的屬性，部分地區(qū)為了獲得林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)在林業(yè)發(fā)展過程中‘‘重用材，輕護(hù)林”的現(xiàn)象沒有加以引導(dǎo)。二是對(duì)林區(qū)的生物多樣性重視不夠，有些地方采用單一林木品種培育模式，缺乏林下經(jīng)濟(jì)意識(shí)，因此浪費(fèi)很多林地空間，沒有形成科學(xué)的林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，森林增長(zhǎng)量與消耗量比例不合理，導(dǎo)致森林生態(tài)功能下降。三是利用林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技的意識(shí)不強(qiáng)，我國(guó)對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)科技成果的推廣不夠到位。

2.2 群眾的作用未得到充分發(fā)揮

群眾觀點(diǎn)認(rèn)為，人民群眾是實(shí)踐的主體、是歷史的創(chuàng)造者。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須依靠群眾的力量，努力使群眾獲得更多的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，這也是科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的體現(xiàn)，但實(shí)際的情況是貫徹不力。一是目前林區(qū)群眾參與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本上是由政府的號(hào)召和行政力量的推動(dòng)，但是按照林業(yè)的發(fā)展規(guī)律，這樣的群眾參與方式并不是長(zhǎng)久之計(jì)，正確的做法應(yīng)該是把林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)。二是部分林區(qū)的公共財(cái)政投入不足，部分林權(quán)所有者不能按規(guī)定獲得國(guó)家的生態(tài)補(bǔ)償，林農(nóng)利益得不到保障，沒有嚴(yán)格依法實(shí)施管理經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致公益林建設(shè)效果不佳。三是林業(yè)工作者的綜合素質(zhì)有待提高，林場(chǎng)職工應(yīng)該既是森防工作者又是森林的保健工作者，然而對(duì)他們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)培訓(xùn)較少，不利于他們開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作。

2.3 未實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的全面提升

結(jié)合我國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀分析，當(dāng)前林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)還有很大發(fā)展空間。一是我國(guó)人口基數(shù)大且增長(zhǎng)較快，對(duì)林業(yè)資源的需求量大，但是林木生長(zhǎng)量較低。我國(guó)現(xiàn)階段的人均森林面積占有量只達(dá)到世界人均森林面積占有量的21%，而人均森林蓄積量?jī)H占世界平均水平的12%。這種供需的不平衡是人類活動(dòng)造成林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)的發(fā)展的阻礙因素。二是林業(yè)生態(tài)保護(hù)科技的研究仍須加強(qiáng)，林業(yè)有害生物防治率不高，科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率較低，林業(yè)生態(tài)保護(hù)科技創(chuàng)新水平尚待提高。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持力度不夠，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的后勁不足，林業(yè)生態(tài)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制不健全。生態(tài)文化體系初步構(gòu)成，但要實(shí)現(xiàn)黨的十提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五位一體的格局，還需要以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐、全社會(huì)共同努力繁榮林業(yè)生態(tài)文化。

3.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要對(duì)策

生態(tài)文明建設(shè)在國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用，而森林是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，所以林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)，應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)保護(hù)存在的問題，實(shí)事求是地提出相應(yīng)的對(duì)策，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。

3.1 增強(qiáng)科學(xué)的林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)

—是強(qiáng)化群眾的林業(yè)生態(tài)意識(shí)。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須通過政府開展全方位的宣傳推介，增強(qiáng)群眾的林業(yè)生態(tài)意識(shí)。大力宣傳生態(tài)林業(yè)的重要性以及內(nèi)涵，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念和意識(shí)，是建設(shè)好生態(tài)林業(yè)的重要措施之一。人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，要獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的和宏觀的經(jīng)濟(jì)效益，就必須從單純地追求提高經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)為追求提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，使產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相互促進(jìn)，同步提高。所以，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視林業(yè)生態(tài)保護(hù)的觀念。在農(nóng)村中推廣新能源的應(yīng)用，降低農(nóng)村生產(chǎn)生活對(duì)于林木的需求量，減少人類活動(dòng)對(duì)林業(yè)資源的破壞。二是重視林區(qū)的生物多樣性。保護(hù)林區(qū)的生物多樣性，維持林區(qū)的生態(tài)平衡，根據(jù)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體性原理，形成以林木為主體，其他物種共同發(fā)展的森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)野生動(dòng)植物，提高林業(yè)資源的利用率，推動(dòng)近自然林業(yè)的發(fā)展。三是增強(qiáng)利用科學(xué)技術(shù)來促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意識(shí)，完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)科技服務(wù)體系，增加林業(yè)生態(tài)科技研究經(jīng)費(fèi)的投入。加強(qiáng)林業(yè)科技人員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，安排林業(yè)科技人員深入林間進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，從而為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供足夠的技術(shù)支持。使林業(yè)生態(tài)科技在森林有害病蟲防治、防護(hù)林信息化建設(shè)、荒漠化治理等方面發(fā)揮作用。

3.2 充分發(fā)揮林區(qū)群眾的主體作用

林區(qū)群眾在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體因素。一是保護(hù)森林資源要從保護(hù)利益主體開始。林區(qū)群眾既是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體，又是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)收益的主體。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加林業(yè)群眾的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入，提高林區(qū)群眾進(jìn)行林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是增加公共財(cái)政對(duì)林農(nóng)的生態(tài)補(bǔ)償，保障林農(nóng)的利益，促使他們依法進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)家按照核定的退耕還林面積，向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人提供補(bǔ)助糧食、種苗造林補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)9。通過這些措施來實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、人與人關(guān)系的和諧、人與社會(huì)的和諧，保障公益林建設(shè)順利開展。三是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作者的生態(tài)保護(hù)技術(shù)專業(yè)技能培訓(xùn)，做好以生態(tài)倫理觀和現(xiàn)代生態(tài)保護(hù)科技為主要內(nèi)容的林業(yè)生態(tài)保護(hù)教育，壯大精干高效的林業(yè)科技保護(hù)工作隊(duì)伍，為林業(yè)建設(shè)和林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供人才支撐，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3.3 推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的全面提升

實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的全面提升，要做到統(tǒng)籌林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)生態(tài)的發(fā)展，保障林區(qū)群眾生產(chǎn)和生活所需的林業(yè)資源，利用科技來提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的效益，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是嚴(yán)格做到維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)整體性、多樣性和穩(wěn)定性，以保證森林資源總量。在當(dāng)前造林綠化的中，要改變那種只求數(shù)量的造林方式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，應(yīng)大力發(fā)展工程造林，確實(shí)做到“造—片，成一片，管一片”。一方面采取多種措施加強(qiáng)天然林養(yǎng)護(hù)，打造品種多樣、層次復(fù)雜、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的公益林，另一方面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，充分利用林業(yè)土地，提高單位面積產(chǎn)量，實(shí)行綠色無公害培養(yǎng)，林種結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)要合理，增強(qiáng)森林資源的接續(xù)能力。二是加強(qiáng)與林業(yè)科研院所、高校、專家的交流與合作，切實(shí)保障維持林業(yè)生態(tài)工程研究經(jīng)費(fèi)，建立基層林業(yè)生態(tài)科技推廣機(jī)構(gòu)和壯大從事林業(yè)生態(tài)保護(hù)的人才隊(duì)伍，充分利用科技鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。三是繁榮林業(yè)生態(tài)文化。林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)要廣泛地傳播生態(tài)文化知識(shí)和觀念，體現(xiàn)不同地區(qū)的生態(tài)文化特色，處理好林業(yè)生態(tài)文化體系和產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)系，完善林業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)林業(yè)生態(tài)文化的藝術(shù)創(chuàng)作，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文化蓬勃發(fā)展，促進(jìn)中華民族文化大發(fā)展大繁榮。

4.結(jié)語

篇7

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、司法手段，本著“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究必從重”的原則，以強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)法能力、整合執(zhí)法資源、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制為抓手，“造聲勢(shì)、擺態(tài)勢(shì)、強(qiáng)攻勢(shì)”，集中時(shí)間、集中力量，集中整治打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境行為，解決群眾反映強(qiáng)烈的破壞生態(tài)環(huán)境的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水凈”的生態(tài)文明城市做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“堅(jiān)持少砍一顆樹，就多一份綠色；堅(jiān)持少挖一座山，林城就多一份秀美；堅(jiān)持少毀一池水，城市就多一份生機(jī)；堅(jiān)持少占一分地，子孫就多一份福祉”的“四少四多”工作理念，以“控違、治水、護(hù)林、凈氣、保土”為主要內(nèi)容，重點(diǎn)整治和打擊以下違法行為：

（一）城市噪聲污染、大氣污染、飲用水源地污染及市政設(shè)施排污不達(dá)標(biāo)；

（二）重污染行業(yè)違規(guī)建設(shè)、違法排污行為和市政設(shè)施排污不達(dá)標(biāo)；

（三）盜伐、濫伐林木，非法收購或運(yùn)輸木材，故意或過失燒毀森林；以及其他破壞森林資源的行為；

（四）違法侵占林地、集中式飲用水源保護(hù)地；

（五）破壞、違法運(yùn)輸或經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)植物及其制品；

（六）人民群眾反映強(qiáng)烈的其他破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

同時(shí)，加大對(duì)以尾礦庫為主的風(fēng)險(xiǎn)源排查和園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的專項(xiàng)執(zhí)法力度。

通過開展整治打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，在全社會(huì)形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，使自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，政府行政主管部門的執(zhí)法權(quán)威得到進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)得到進(jìn)一步提高。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年12月25日至2013年元月7日）

結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，對(duì)開展整治打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，提高對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合工作職責(zé)，通過設(shè)置舉報(bào)電話等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，增強(qiáng)輿論攻勢(shì)，震懾破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，在全區(qū)形成整治打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。

（二）摸底排查階段（2013年元月8日至元月21日）

通過查閱檔案、實(shí)地巡查、調(diào)查走訪、接受舉報(bào)等形式，對(duì)涉及破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行全面清查檢查，調(diào)查相關(guān)案件線索，確定嚴(yán)打整治的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象，在排查過程中發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)查處一起，對(duì)重大、典型違法案件實(shí)行嚴(yán)處重罰。

（三）集中打擊階段（2013年元月22日至6月3日）

在摸底排查確定重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重拳出擊，查處打擊一批排放不達(dá)標(biāo)、亂砍濫伐林木、違法征收、征用、占用林地等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為的懲治力度。

（四）總結(jié)提高階段（2013年6月4日至6月14日）

對(duì)整治打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況進(jìn)行回顧評(píng)估，對(duì)工作措施、嚴(yán)打成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理中存在的問題進(jìn)行梳理，提出相應(yīng)對(duì)策和措施，形成長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。

四、工作措施

（一）分類監(jiān)管，明確責(zé)任

生態(tài)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)當(dāng)前要將環(huán)境執(zhí)法與林業(yè)執(zhí)法列為重點(diǎn)，逐步節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、節(jié)能減排監(jiān)察執(zhí)法納入日常工作。環(huán)境與林業(yè)執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類監(jiān)管、相互配合、相互支持。環(huán)境執(zhí)法方面，將全區(qū)按照地域劃分為四個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)安排3人負(fù)責(zé)，并將片區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管落實(shí)責(zé)任到人。分片及責(zé)任人安排如下：

每個(gè)片區(qū)須對(duì)排污企業(yè)（建設(shè)項(xiàng)目）進(jìn)行摸底調(diào)查，并對(duì)排查出企業(yè)（建設(shè)項(xiàng)目）明確1名具體責(zé)任人，確保無漏管。林業(yè)執(zhí)法刑事案件由森林公安派出所按照要求查處。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)

各單位各部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓企業(yè)充分了解本企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作職責(zé)和任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定和完善環(huán)保工作制度，建立企業(yè)環(huán)保（污染源）檔案。執(zhí)法部門在排查過程中，發(fā)現(xiàn)一般生態(tài)環(huán)境違法行為限期進(jìn)行整改，對(duì)嚴(yán)重違法行為和拒不整改的立即立案查處。

（三）強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法

加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，是打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的重要手段，是整治打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為的必要措施。區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、森林公安派出所要針對(duì)各類生態(tài)環(huán)境違法行為，突出重點(diǎn)，加大力度，果斷出擊，從嚴(yán)從快進(jìn)行查處，堅(jiān)決遏制各種生態(tài)環(huán)境違法態(tài)勢(shì)。

（四）提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升執(zhí)法水平

采取有效措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高大隊(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)執(zhí)法能力。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。為保證整治打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)有效開展，區(qū)生態(tài)局成立整治打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各部門要高度重視，切實(shí)認(rèn)清開展整治打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)目的和意義。區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、森林公安派出所等單位要充分發(fā)揮在專項(xiàng)行動(dòng)中的主力軍作用，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照各自職責(zé)，精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)職責(zé)進(jìn)一步制定工作細(xì)化方案，于2013年元月10日前交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）搞好協(xié)調(diào)，形成合力

建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)與多部門聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與城管、公安、交通運(yùn)輸、旅游文化、教育、衛(wèi)生等部門及司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取配合支持，形成工作合力，提高打擊效果。

（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響

局辦公室要結(jié)合實(shí)施方案要求制定專項(xiàng)宣傳方案，加大媒體宣傳力度，充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展整治打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，宣傳專項(xiàng)行動(dòng)取得的戰(zhàn)果，營(yíng)造全社會(huì)動(dòng)員、全民參與的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的熱情，增強(qiáng)群眾參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，使廣大群眾自覺參與到整治打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為中來，震懾各種生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

篇8

 

隨著人們逐漸認(rèn)識(shí)到人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的各種影響，旅游業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展成為生態(tài)學(xué)界關(guān)注的重要問題之一。生態(tài)旅游因其倡導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)自然、保護(hù)自然，強(qiáng)調(diào)旅游資源開發(fā)與保護(hù)以及其與社區(qū)的共同發(fā)展，被認(rèn)為是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式之一。但是在生態(tài)旅游的開發(fā)中或多或少地也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的破壞，因此對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)措施的探討是非常有必要的。

 

一、生態(tài)旅游以及生態(tài)旅游環(huán)境

 

早在1965年，美國(guó)學(xué)者賀茲特便倡導(dǎo)所謂的“生態(tài)旅游”，而后被加拿大學(xué)者克勞德·莫林在《有當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐖F(tuán)參與的生態(tài)和文化旅游規(guī)劃》一文中使用。1992年“聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境和發(fā)展大會(huì)”的召開使得生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的概念和原則得到世界范圍內(nèi)推廣。1993年國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)的定義是：生態(tài)旅游是具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)孛癖娚铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。國(guó)際資源組織認(rèn)為生態(tài)旅游是“以欣賞自然美學(xué)為初衷，同時(shí)表現(xiàn)出對(duì)環(huán)境的關(guān)注”。我國(guó)學(xué)者盧云亭的定義是：“以生態(tài)學(xué)原則為指標(biāo)，以生態(tài)環(huán)境和自然資源為取向所開展的一種既能獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，又能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的邊緣性生態(tài)工程和旅游活動(dòng)”。

 

在生態(tài)旅游的定義之下，可以這樣來定義生態(tài)旅游環(huán)境：生態(tài)旅游環(huán)境是以生態(tài)旅游為中心的環(huán)境，是指生態(tài)旅游活動(dòng)得以生存、進(jìn)行和發(fā)展的一切外部條件的總和。著眼于保護(hù)資源與環(huán)境，是旅游環(huán)境的一部分，又與旅游環(huán)境有所區(qū)別。它符合生態(tài)學(xué)和環(huán)境學(xué)的基本原理，以系統(tǒng)的良性運(yùn)行為目的，是以某一旅游地的旅游容量為限度而建立的滿足旅游者心理感知的一種旅游環(huán)境。

 

二、生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)案例

 

近幾十年，旅游業(yè)的快速發(fā)展，引起了世界各國(guó)的高度重視。自“生態(tài)旅游”提出之后，學(xué)界人士紛紛對(duì)其進(jìn)行研究，旅游業(yè)界也紛紛進(jìn)行實(shí)踐。有開展比較成功的案例，也有失敗的案例，下面我們就幾個(gè)成功的生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)案例進(jìn)行一下探討，總結(jié)一下他們的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)。分別從工程規(guī)劃和政府支持兩個(gè)方面進(jìn)行一下探討。

 

(一)從工程規(guī)劃方面進(jìn)行生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)——以青島市喜鵲山森林生態(tài)休閑公園為例

 

喜鵲山森林生態(tài)休閑公園位于青島市西海岸，坐落于膠南市黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)，位于沙溝水庫以北，韓家寨和岳家村以南，小珠山水庫以西，薛家莊以東。喜鵲山森林休閑公園為了防止開展生態(tài)旅游會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，在開展之初就制定了詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)方案，制定了相關(guān)細(xì)則，嚴(yán)格按照生態(tài)旅游的要求進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，做好了前饋控制。它的設(shè)計(jì)方案主要分為五個(gè)部分，緊緊圍繞生態(tài)保護(hù)的原則來設(shè)計(jì)。

 

保護(hù)工程設(shè)計(jì)原則：

 

(1)園區(qū)內(nèi)工程建設(shè)，將保護(hù)放在首位，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，確保自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

 

(2)園區(qū)的保護(hù)工程從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，選定建設(shè)方案，保護(hù)工程的設(shè)施要符合下列要求：一是因地制宜，就地取材，便于施工;二是保護(hù)工程設(shè)施堅(jiān)固、適用，并與周圍景觀相協(xié)調(diào);三是保護(hù)工程設(shè)施宜進(jìn)行藝術(shù)處理，起到點(diǎn)景、美景的作用。

 

(3)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特性和科學(xué)管理的技術(shù)要求，確定適宜、有效的保護(hù)措施。

 

(4)對(duì)于危及物種生長(zhǎng)、生存的病蟲害、地方性疾病和污染現(xiàn)象，提出積極的防治措施。

 

之后的四個(gè)部分分別就生物資源保護(hù)、景觀資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)幾個(gè)方面一一做了詳細(xì)的設(shè)計(jì)規(guī)定。其中生物資源的保護(hù)又細(xì)分為植物資源和野生動(dòng)物資源保護(hù)，植物資源保護(hù)中對(duì)珍稀植物制定了適宜的恢復(fù)和發(fā)展措施;動(dòng)物資源尤其要注重禁止獵捕活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)主要是防止廢氣、廢水和放射性物質(zhì)，以及工程建設(shè)中對(duì)環(huán)境的破壞。安全衛(wèi)生工程主要是針對(duì)游客需要所設(shè)置的安全、衛(wèi)生設(shè)施做的一些必要的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，以防止其對(duì)環(huán)境造成破壞。

 

這主要是從環(huán)境保護(hù)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面談生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)驗(yàn)。

 

(二)從政府方面進(jìn)行生態(tài)旅游環(huán)?！愿＝ㄎ湟纳阶匀槐Ｗo(hù)區(qū)為例

 

武夷山遺產(chǎn)地處中國(guó)福建省西北部，總面積999.75平方公里 ，全區(qū)劃分為西部生物多樣性、中部九曲溪生態(tài)、東部自然與文化景觀以及城村閩越王城遺址等4個(gè)保護(hù)區(qū)。

 

武夷山生態(tài)旅游在其發(fā)展過程中主要依據(jù)政府的支持，其環(huán)保經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

 

1.正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的前提

 

武夷山在生態(tài)旅游的建設(shè)過程中，很好地處理了開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，認(rèn)真貫徹了“開發(fā)與保護(hù)并重、開發(fā)服從保護(hù)”的方針。政府從旅游收入中拿出大量資金用于資源的保護(hù)，二期的保護(hù)建設(shè)就投人了3.4個(gè)億資金，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善和旅游環(huán)境的監(jiān)控。這從經(jīng)濟(jì)上給了武夷山環(huán)保工作強(qiáng)大的資金支持。

 

2、通過制度、法規(guī)建設(shè)保護(hù)武夷山生態(tài)環(huán)境

 

武夷山的保護(hù)歷史可以一直追溯到唐朝，在九曲溪四曲的金谷巖上鐫刻著一幅崇安縣府禁漁令的巖刻：“……凡三十里內(nèi)不許放藥毒魚及鷓鶿、網(wǎng)罟入境……”這方勒石法令被國(guó)內(nèi)外專家們視之為經(jīng)典的古代環(huán)保法令。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，省、市各級(jí)管理者一方面嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)有關(guān)保護(hù)法規(guī)執(zhí)行，另一方面，也制定切合實(shí)際的地方性法規(guī)，如《福建省武夷山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《福建省武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《武夷山風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定》等。法律、法規(guī)的制訂有效得保護(hù)了武夷山生態(tài)資源。

 

3、培養(yǎng)旅游從業(yè)人員和游客環(huán)保意識(shí)

 

武夷山近年一直加強(qiáng)生態(tài)旅游宣傳，在導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)中增加生態(tài)道德教育，提高他們的整體環(huán)保意識(shí)，通過導(dǎo)游詞以及自身的行動(dòng)，讓游客積極響應(yīng)和投身于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)之中，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

 

對(duì)游客環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)方面，一是在旅游景點(diǎn)的明顯位置，設(shè)立生態(tài)保護(hù)的宣傳提示牌，例如在許多景區(qū)入口處可以看到“除了攝影什么都不帶走，除了足跡什么都不留下”、“保護(hù)世界自然文化遺產(chǎn)是我們共同的責(zé)任”、“禁止吸煙”等。另一方面以強(qiáng)制性條約和法規(guī)規(guī)范游客的行為，引起游客的高度重視。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的，則嚴(yán)格處理，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

 

三、結(jié)語

 

任何一種旅游活動(dòng)都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，有有利的影響也有不利的影響。有利的影響主要在于生態(tài)旅游本身對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求很高，從客觀上就要求提升當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量;不利的影響在于任何一種旅游活動(dòng)都會(huì)對(duì)環(huán)境造成或多或少的破壞，生態(tài)旅游也不例外。因此我們?cè)谏鷳B(tài)旅游開發(fā)之前和發(fā)展中都要做好各種防護(hù)措施，把對(duì)環(huán)境的破壞降到最低?；谝陨蠋讉€(gè)案例，從工程規(guī)劃方面要在開發(fā)之前設(shè)計(jì)好合理的工程計(jì)劃;政府要正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，制定合理的保護(hù)政策，這樣才能保證本地區(qū)生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

篇9

根據(jù)《**嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，**生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)真開展了危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪排查整治，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、危險(xiǎn)廢物違法排查整治情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、親自部署。**生態(tài)環(huán)境分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)危險(xiǎn)廢物違法排查整治工作進(jìn)行部署，**生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)，**生態(tài)環(huán)境分局生態(tài)辦協(xié)助形成合力，保障專項(xiàng)行動(dòng)圓滿完成。

（二）建立并完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位。建立并完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，去年，**危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)中產(chǎn)廢單位為225家。通過排查，截至目前在監(jiān)管系統(tǒng)中新增66家醫(yī)療單位（衛(wèi)生服務(wù)中心），4家機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)。督促產(chǎn)廢單位在安徽省固體廢物管理信息系統(tǒng)中執(zhí)行管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)情況報(bào)送等制度情況，督促相關(guān)企業(yè)如實(shí)通過信息系統(tǒng)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。

（三）組織學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。組織業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新《固廢法》，依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治違法行為的特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制，嚴(yán)格依法查處相關(guān)違法行為，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。并組織轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位開展了《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會(huì)》。

（四）開展涉危廢企業(yè)專項(xiàng)檢查。2021年1月至9月**生態(tài)環(huán)境分局共對(duì)16家涉危廢企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員41人次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1家，罰款19.9萬元。

二、重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪排查整治情況

（一）加強(qiáng)宣傳、提升企業(yè)認(rèn)識(shí)。為更好的開展自動(dòng)監(jiān)控工作，**生態(tài)環(huán)境分局于2021年7月8日召開了自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)培訓(xùn)會(huì)，**重點(diǎn)排污單位及所有涉自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)代表參加了會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了市局專家對(duì)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控工作進(jìn)行了指導(dǎo)。

（二）開展自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假專項(xiàng)排查。**生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)方案要求，結(jié)合**重點(diǎn)排污單位規(guī)范化環(huán)境管理檢查工作，以企業(yè)在線超標(biāo)數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查為抓手，推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪排查整治工作。2021年1月至9月田家庵生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法大隊(duì)共對(duì)72家企業(yè)進(jìn)行了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員163人次；其中根據(jù)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)線索，檢查發(fā)現(xiàn)1起涉嫌比對(duì)檢測(cè)偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，目前案件正在辦理中。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

人類活動(dòng)與自然環(huán)境相生相伴，人類生產(chǎn)活動(dòng)在對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造開發(fā)的同時(shí)，人與自然也呈現(xiàn)出一定矛盾。在國(guó)家提倡開展新農(nóng)村建設(shè)的浪潮下，依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力及民生狀況得到迅速提升。但在看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)一體兩面的生態(tài)環(huán)境破壞，土地過度開發(fā)，水污染嚴(yán)重等問題，不應(yīng)視而不見。只有保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，才能收獲金山綠水。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系

首先，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。生態(tài)文明建設(shè)在黨的十后被提到新高度，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及治理在各地深入開展。究其原因，主要在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的屬性決定了農(nóng)作物必須處于良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境下才能提高豐產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞直接決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益表現(xiàn)。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供保障條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡性的基礎(chǔ)上，可以降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)生矛盾的概率，農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的廣泛關(guān)注及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的大量經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供資金及技術(shù)上的支持，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境始終保持在協(xié)調(diào)狀態(tài)。最后，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展帶有相對(duì)性、約束性及均衡性。從相對(duì)性及約束性上看，人類可以根據(jù)自身的利益訴求，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境中給出戰(zhàn)略選擇，兩者都具有不同歷史時(shí)期的被選擇性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展有其相對(duì)性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程是對(duì)生態(tài)環(huán)境施加影響的過程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出于對(duì)生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)的目的，通常會(huì)選擇在生態(tài)環(huán)境可承受范圍內(nèi)開展，特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有其自身客觀發(fā)展規(guī)律，在考慮發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，約束性特性是平衡兩者關(guān)系的重要原則。從均衡性上看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展不應(yīng)被片面理解，兩者均有價(jià)值，過度發(fā)展農(nóng)業(yè)或因生態(tài)環(huán)境保護(hù)而阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展都有偏頗性，應(yīng)把握兩者的均衡性。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要性

（一）新農(nóng)村建設(shè)及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求

人們的生產(chǎn)生活活動(dòng)產(chǎn)生了供人們消費(fèi)使用的物質(zhì)，這一生產(chǎn)過程是在生態(tài)環(huán)境下進(jìn)行的，可以說，生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)實(shí)踐的必要條件。新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活要與自然資源的合理開發(fā)使用及農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)相依相存，一方面，這是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的必由之路，另一方面，在于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)串聯(lián)起了資源、產(chǎn)品、廢棄物、再生資源、再生品的整個(gè)過程，使原有的粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

（二）改善農(nóng)村環(huán)境

因生態(tài)環(huán)境惡化而帶來的后果是觸目驚心的，不僅僅會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還會(huì)波及到社會(huì)政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生等諸多方面。有鑒于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，國(guó)家提出了既要金山銀山也要青山綠水的戰(zhàn)略。自然災(zāi)害的發(fā)生與生態(tài)環(huán)境的惡化有著直接或間接的關(guān)系，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是抵御自然災(zāi)害的重要手段。農(nóng)村在發(fā)展致富的道路上，以往伴隨著大量的生態(tài)環(huán)境破壞行為，如濫伐樹木、濫墾土地等，農(nóng)村水漬化問題屢見不鮮。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民居家樂業(yè)的基礎(chǔ)保障，而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展能夠通過創(chuàng)設(shè)舒適的農(nóng)村生存空間，借助環(huán)境資源換取農(nóng)村發(fā)展資金資源，為新農(nóng)村建設(shè)掃除后顧之憂。

（三）助力農(nóng)民創(chuàng)收

生態(tài)環(huán)境的多樣為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了諸多基礎(chǔ)資源，如清新空氣、干凈水源、肥沃土壤等。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中為了給農(nóng)作物生長(zhǎng)提供綠色環(huán)境空間，會(huì)減少農(nóng)藥及化肥的使用量，從而生產(chǎn)出真正的綠色高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)綠色農(nóng)產(chǎn)品投入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，受供需關(guān)系影響，其價(jià)格必然一路上漲，如此能夠幫助農(nóng)民創(chuàng)收。從農(nóng)業(yè)實(shí)踐中看，因綠色農(nóng)業(yè)而使農(nóng)民增收致富的案例并不鮮見，概括其優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)，主要在于生態(tài)環(huán)境保護(hù)在先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟進(jìn)在后的策略，如擴(kuò)展林地及草地面積，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)等，逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高的路徑。

三、常見農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題及其帶來的不利影響

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中看，簡(jiǎn)陋粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了破壞，并在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題影響下，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。這主要是由于部分農(nóng)民群體受傳統(tǒng)思維影響，在耕作方式上較為傳統(tǒng)，延循舊法，不注意對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。如一些農(nóng)戶出于經(jīng)濟(jì)效益考慮，為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，在農(nóng)作物種植中大量使用農(nóng)藥及化肥，帶來了土壤板結(jié)硬化，地下水污染等問題，在對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響的同時(shí)，也減低了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及經(jīng)濟(jì)附加值。從宏觀層面看，生態(tài)環(huán)境帶有系統(tǒng)性，在農(nóng)業(yè)資源，如土地，水源面臨問題后，農(nóng)業(yè)用地的質(zhì)量會(huì)下降，農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量提升緩慢，外加上農(nóng)業(yè)人口基數(shù)的增加，從而形成農(nóng)業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)。當(dāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化到一定程度，自然災(zāi)害發(fā)生概率提高，進(jìn)一步降低了土地資源利用效率。為此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要避免走入竭澤而漁的困境，尋求以生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。

四、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)思路措施

（一）以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)為依據(jù)，確定現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)首先依循自然生態(tài)規(guī)律，對(duì)自然資源進(jìn)行合理開發(fā)及應(yīng)用，然后結(jié)合農(nóng)作物的生長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)，在對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，確定適宜的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的選擇需要與生態(tài)環(huán)境調(diào)研為依據(jù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)要突出生態(tài)環(huán)境指導(dǎo)下的因地制宜屬性。相關(guān)要點(diǎn)有：第一，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)過于單一的情況加以改變。可根據(jù)農(nóng)村所處區(qū)域及農(nóng)村土地的具體特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，增強(qiáng)可利用的生態(tài)資源的利用率。第二，結(jié)合農(nóng)業(yè)資源，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)量因素與生態(tài)環(huán)境因素加以結(jié)合，打造立體農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有多層性，各個(gè)層次都能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所用，通過多層次立體化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，串聯(lián)起各類農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)要素，如人、植物、動(dòng)物、微生物等。在具體實(shí)踐中，在高層種植區(qū)或農(nóng)用地邊緣區(qū)域，以植物種植為主；對(duì)馬鈴薯、花生等低種植植物，采用混種法，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響；在農(nóng)作物病蟲害防治上，由農(nóng)業(yè)防治改為多樣化防治，如遵循生物規(guī)律，構(gòu)建避害生物鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部防病害能力，盡量不采用化學(xué)防治手段。第三，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為思路，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行調(diào)整，采用信息化手段分析生態(tài)農(nóng)業(yè)所需資源，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展適宜模式。

（二）多手段發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，然后遵循生態(tài)學(xué)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本規(guī)律，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源及社會(huì)資源的高效利用，達(dá)到農(nóng)業(yè)、生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向可持續(xù)發(fā)展的過程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)因具有環(huán)保優(yōu)勢(shì)突出的特征，廣受關(guān)注并得到實(shí)踐。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，一是要結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域的自然資源狀況，因地制宜地進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)特點(diǎn)、環(huán)境氣候因素、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重心等因素充分考慮，凸顯出生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展做好鋪墊。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要確保其環(huán)保性得到充分展示。這一環(huán)節(jié)可以借助農(nóng)業(yè)信息技術(shù)手段，在信息技術(shù)的輔助下，打通及共享農(nóng)業(yè)生態(tài)信息，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支撐。在構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)及共享平臺(tái)時(shí)，要注重農(nóng)業(yè)信息的溝通傳遞，借鑒引入城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)生態(tài)新技術(shù)的研究推廣上互通有無。

（三）做好農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)利用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的創(chuàng)建應(yīng)用不是無源之水無本之木，需要借助農(nóng)業(yè)資源才能開展實(shí)施。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中，突出的兩者的協(xié)同，而不是偏重某一邊。農(nóng)業(yè)資源作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基石，在開發(fā)利用時(shí)一定要突出合理性，而衡量合理性的標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這一環(huán)節(jié)把握如下幾點(diǎn)：第一，保護(hù)性利用農(nóng)業(yè)耕地。在耕地的利用上為達(dá)到高效化，應(yīng)多依靠農(nóng)業(yè)科技，在滿足農(nóng)作物正常生長(zhǎng)需求的基礎(chǔ)上，盡量提高畝產(chǎn)量。第二，在農(nóng)用物資的使用上，掌握經(jīng)濟(jì)性及綠色環(huán)保性相結(jié)合的原則。一方面，農(nóng)用物資應(yīng)物盡其用，另一方面，在制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，根據(jù)農(nóng)作物種類應(yīng)確定施肥及地膜管理方案，以對(duì)生態(tài)環(huán)境最小化影響為前提，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。第三，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的水資源進(jìn)行高效利用。在這一方面可以推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，如滴灌，噴灌技術(shù)等，在滿足農(nóng)業(yè)需求的同時(shí)，將水資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來。

（四）控制農(nóng)業(yè)活動(dòng)污染源

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展需要對(duì)影響及破壞生態(tài)環(huán)境的污染源進(jìn)行控制，阻斷污染源傳播鏈條。通過對(duì)污染源的控制，能夠起到農(nóng)業(yè)資源，如土地、水、生物的保護(hù)作用。一是借助先進(jìn)技術(shù)手段，大力開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)估后及檢測(cè)后，確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的具體時(shí)間，避免無序生產(chǎn)勞作而對(duì)環(huán)境施加破壞。二是在立體農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，要以畜禽潔凈化養(yǎng)殖為思路，采用環(huán)保性能好的飼料，減少對(duì)環(huán)境的不利影響，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。三是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再生品的加工利用，美化農(nóng)村環(huán)境。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的秸稈，不能放任其在田間燃燒，可以將其進(jìn)行回收再加工，使其用于工業(yè)生產(chǎn)。

（五）普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，除了在制度框架、模式選擇及生產(chǎn)資源利用上做好相關(guān)工作外，還需要對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。明確農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳力度，通過法律法規(guī)入村，上墻等方式，對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行引導(dǎo)，加強(qiáng)其環(huán)保觀念，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的高效開發(fā)利用。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)是國(guó)之大計(jì)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。在對(duì)兩者的內(nèi)在關(guān)系加以認(rèn)知后，應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的構(gòu)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣、農(nóng)業(yè)資源的利用、農(nóng)業(yè)污染源的防控、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳教育引導(dǎo)等方面齊抓共管，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠在高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展道路上穩(wěn)步提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]王農(nóng),劉寶存,孫約兵.我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題與未來科技創(chuàng)新的思考[J].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào),2020(01):1-5.

[2]王繼東.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2020(04):47-48.

[3]于耀義.生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境面臨的問題及解決措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2020(11):218+220.

[4]賈曉君.農(nóng)村能源建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的作用探究[J].農(nóng)家科技(下旬刊),2020(03):18.