導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律援助典型發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“網(wǎng)”與“民”連接，暢通了法律服務(wù)渠道

我們常常會看到或聽到一些人產(chǎn)生矛盾糾紛、家庭破裂等悲歡離合的故事，他們大多因?qū)Ψ蓡栴}不懂、不知而造成悲劇。在媒體報道的眾多案例中，更是屢見不鮮。隨著社會文明的進步，法治不但是國家的重要治國方略，而且是大眾渴望的生存環(huán)境。

作為以“服務(wù)民生”為己任的地方網(wǎng)絡(luò)媒體，膠東在線自2002年創(chuàng)辦以來，就相繼打造了“網(wǎng)上民聲”、“愛心無限”、“快樂健身”等為民服務(wù)的品牌欄目，深受群眾喜歡。為“暢通法律渠道、服務(wù)社會大眾”，2010年4月28日，膠東在線聯(lián)合煙臺市委政法委、市司法局、律師協(xié)會和50余家律師事務(wù)所、300余名律師共同搭建大型網(wǎng)上法律咨詢服務(wù)平臺“網(wǎng)上問法”，在全國首創(chuàng)了由政府主導(dǎo)、媒體搭臺、社會參與的網(wǎng)上學(xué)法、用法、考法，化解法律糾紛、尋求法律援助的新模式。

一個平臺，將網(wǎng)絡(luò)和百姓連接到一起，從百姓最基本的法律訴求出發(fā)，架通了百姓與司法部門、律師之間的溝通橋梁，實現(xiàn)了訴求傳遞、社會關(guān)注、媒體監(jiān)督、部門搭臺的有效整合，取得了良好的社會效果，越來越多的百姓輕點鼠標就可以通過這個平臺獲得專業(yè)的法律咨詢服務(wù)和法律援助。

2010年，“網(wǎng)上問法”欄目開通當(dāng)年就入選煙臺市政法系統(tǒng)十大為民服務(wù)實事項目，并列入山東省網(wǎng)絡(luò)文化辦公室重點扶持欄目。2011年2月，“網(wǎng)上問法”被評為中國互聯(lián)網(wǎng)站品牌欄目。2011年9月，與人民網(wǎng)等20余家網(wǎng)站共同入選中華全國法制新聞協(xié)會網(wǎng)絡(luò)法制宣傳專業(yè)交流委員會成員，總編輯鄧兆安還作了法制宣傳經(jīng)驗交流發(fā)言。2011年9月11日，新華社以《膠東在線網(wǎng)站借勢名專欄，力促社會管理創(chuàng)新》為題進行了典型報道。2014年“網(wǎng)上問法”欄目入圍中國新聞獎名專欄評選。

“上”與“下”聯(lián)動，傳遞溫暖的力量

“網(wǎng)上問法”創(chuàng)立之初，便充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)線上及時互動的優(yōu)勢，開設(shè)了法律咨詢、愛心律師、案例剖析等18個子欄目。通過“網(wǎng)上問法”欄目，網(wǎng)民可以隨時向在線律師免費提出法律咨詢、案件委托和申請法律援助。司法部門和律師協(xié)會審核把關(guān)，為網(wǎng)友選擇最佳答案。欄目組編輯每天選取網(wǎng)民普遍關(guān)注的熱點話題和身邊案例，輔以律師解答，以案釋法，互動討論，做到了普法宣教一體化；專欄記者跟蹤典型法治事件，獨家報道、深度說案，促進了大量問題解決。同時，年度優(yōu)秀律師、律所評選表彰常態(tài)化，激發(fā)了律師參與欄目的主動性和熱情。

線下聯(lián)動進一步延伸了欄目。2013年，在與政法主管部門聯(lián)合推動下，欄目啟動了煙臺首個司法“雙百工程”，面向社會公開征集法律援助案例，由百名愛心律師發(fā)起大型網(wǎng)絡(luò)公益救助百個困難家庭行動，活動列入了煙臺“政法年度12件為民服務(wù)實事”。結(jié)合項目推廣拍攝的法治公益微電影《暖》也成為當(dāng)?shù)厥讉€以法律援助為題材，充分反映法治正能量的優(yōu)秀影片?；顒幼罱K征集了370余件案例，均指派“網(wǎng)上問法”愛心律師幫忙免費打官司。

2014年初，策劃推出了煙臺首屆法治楹聯(lián)大賽，為百姓送去法治宣傳對聯(lián)2000余幅。2014年下半年，欄目立足煙臺、面向全國策劃了“法治漫畫征集大賽”活動，借勢推動普法宣傳進企業(yè)、校園和社區(qū)?；顒庸彩盏絹碜园不铡⒈本┑热珖膮①愖髌?00余幅；線下開展的普法系列活動參與人數(shù)達上萬人。

網(wǎng)站還充分發(fā)揮品牌欄目帶動作用，由法學(xué)專家、律師、義工組成“問法服務(wù)隊”，下基層，聽民聲，與相關(guān)部門合作，建立了多個“網(wǎng)上問法”基層服務(wù)示范點，將欄目律所派駐到交警、公安等部門窗口單位，解答百姓咨詢，化解基層矛盾，取得了良好效果。欄目獨家策劃的系列品牌活動，在幫助眾多弱勢家庭走出困境的同時，也有效保障和改善了民生、傳播了法治正能量。

2006年，家住芝罘區(qū)黃山東街的呂大姐從張某處以28萬元購買了永安里51號的一套住房，簽訂了合同，支付了房款，并到房管局辦理了過戶手續(xù)，但張某一直沒將房屋交付給她。后來了解到，里面已經(jīng)有人居住，并稱也買了此房，雖然沒辦產(chǎn)權(quán)，但一直在里面居住。呂大姐多方打聽，了解到此房涉及糾紛。后來里面住的人開發(fā)商要求辦理產(chǎn)權(quán)，將呂大姐追加為第三人，結(jié)果一審二審呂大姐都敗訴了。

呂大姐是單親媽媽，28萬元的購房款是她所有的積蓄，沒有工作還要撫養(yǎng)孩子長大，眼看著自己花錢買的房子別人住著，法院還判決自己無權(quán)使用，而張某遲遲拖欠不給賠償。無奈，她帶著孩子擁擠在陰暗潮濕的出租房。平日，沒有收入來源，只能靠親戚救助，為了討回房子，呂大姐到處奔走，四方求助。

作為膠東在線的老網(wǎng)友，每天登錄膠東在線成了呂大姐的習(xí)慣。2011年7月，呂大姐看到“網(wǎng)匕問法”推出一檔“愛心律師”欄目，可以免費幫網(wǎng)友打官司，隨即將自己的遭遇發(fā)到了網(wǎng)上，并申請法律援助。

欄目編輯看到呂大姐的留言后，很快通知煙臺市法律援助中心，該中心當(dāng)即予以通過。第二天，呂大姐將證明材料和網(wǎng)絡(luò)申請表一并遞交后，法律援助中心義指派了愛心律師陳律師接洽此案。隨后，陳律師聯(lián)系到呂大姐，開始了法律援助工作。此案得到了芝罘區(qū)法院的受理，在了解到事情的經(jīng)過和當(dāng)事人的遭遇后，法院對該案進行了調(diào)解，要求被告方補償呂大姐同等條件的房產(chǎn)，此案得到圓滿處理。

“問”與“答”交互，升華服務(wù)的理念

“網(wǎng)上問法”欄目開辦5年來，歷經(jīng)三次改版和五次欄曰創(chuàng)新，為民服務(wù)的定位和強大的社會責(zé)任讓這個欄目的影響力不斷擴大。“問法律師幫”、“有法大家談”、“愛心律師”等板塊的推出，不斷豐富廠“網(wǎng)上問法”欄目的內(nèi)容和功能，鮮活的普法形式、實時的留言回復(fù)、生動的案例展示、便捷的操作體驗，在“問”與“答”中，“網(wǎng)上問法”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民尋求法律服務(wù)首選的平臺。

經(jīng)過多年的探索與實踐，“網(wǎng)上問法”欄目在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)界實現(xiàn)了三個首創(chuàng)：

1.首創(chuàng)了一種理念

老百姓有了自己免費的“私人律師”，不用花錢出門，上網(wǎng)便可以找到專業(yè)律師答疑解惑，有效節(jié)約了社會資本。

2.首創(chuàng)了一個平臺

提供免費實時法律咨詢和援助，通過該平臺律師不但能直接為網(wǎng)民解疑釋惑，而且普及、宣傳了法律知識，司法部門有效發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，豐富了法律服務(wù)范圍。

3.首創(chuàng)了一套模式

即“一套體系、兩頭并進、三方監(jiān)督、四個聯(lián)動”的工作模式，形成“注冊、咨詢、審核、解答、擇優(yōu)、接洽、監(jiān)督”等一整套運行體系；采取線上互動答疑、線下問法服務(wù)隊進基層普法兩種互動模式；同時，律師解答情況實行主管部門、行業(yè)內(nèi)部、在線網(wǎng)友三方監(jiān)管；“網(wǎng)上問法”的這一橋梁和紐帶作用，還實現(xiàn)了司法部門、新聞媒體、律師和網(wǎng)民的四方聯(lián)動。

在這里，網(wǎng)民不必擔(dān)憂隱私被曝光，更無須擔(dān)心昂貴的咨詢費用，欄目以團隊化的工作模式提供全方位私人法律顧問服務(wù)，更好地向中低收入者提供優(yōu)質(zhì)、私密的法律服務(wù)。同時，“律師幫”的每一位律師以“仁者”心態(tài)為網(wǎng)民提供免費私人服務(wù)。欄目編輯會根據(jù)網(wǎng)民的具體情況，定制搭配律師團隊，在“問”與“答”間，網(wǎng)民對欄目的依賴、對律師的認可、對法律的信任逐漸加深；律師對公正的詮釋、對行業(yè)的推廣、對社會的責(zé)任逐漸升華；部門對普法的形式、對政務(wù)的公開、對火眾的參與逐漸拓展，一種新的法律“服務(wù)”模式逐漸走進網(wǎng)民心中。

2011年5月，由山東省網(wǎng)絡(luò)文化辦公室指導(dǎo)，股東在線“網(wǎng)上問法”欄目面向全國征集“民問典型案例”，收到來自北京、江西、山東等地上傳案例151件，專門集結(jié)成書《網(wǎng)上問法40例》。

在提升法律咨詢和援助功能的同時，欄目還首創(chuàng)了全國網(wǎng)絡(luò)“考法”平臺?？荚嚾藛T可以瀏覽司法部門的最新普法通知和學(xué)習(xí)文件，也可以通過用戶中心的考試系統(tǒng)進行在線考試。

“法”與“情”共融，推動社會和諧進步

“法”是行為準則，“情”是人性本然。人類社會的進步，在于法治建設(shè)的不斷推進和以人為本的道德凸顯。在網(wǎng)絡(luò)媒體百家爭鳴的今天，服務(wù)民生不再是口號，而是基于一次次鍵盤敲擊下的摸式創(chuàng)新。

“網(wǎng)上問法”欄目自開通以來，受到了社會各界的熱切關(guān)注，對推進城市法治建設(shè)，營造全民學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，進一步延伸律師參與公益活動的范圍，引導(dǎo)群眾依靠法律途徑解決問題，及時、有效化解社會矛盾糾紛，推進和諧城市建設(shè)都起到了積極的促進作用。然而，法律并非萬能，有其嚴肅、冰冷的一面，對諸多矛盾的調(diào)解、人性的喚回，離不開人間溫情，這也是“網(wǎng)上問法”欄目作為一個橋梁、紐帶需要去做的。

篇2

今年以來，我局全力落實年《政府工作報告》提出的“推動‘法治’建設(shè)”目標任務(wù)，切實履行“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，進一步加強對“法治”建設(shè)的謀劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，推動“法治”建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、總結(jié)考核年“法治”建設(shè)集中推進年工作

按照《“法治”建設(shè)考核辦法》和考核辦的部署要求，牽頭組織各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組對各區(qū)縣、市直各部門年“法治”建設(shè)集中推進年工作考核打分，并向市考核辦報送了考核結(jié)果，納入了全市目標管理考核。認真研究總結(jié)我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建設(shè)工作經(jīng)驗，并已形成書面經(jīng)驗材料報市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定，擬在7月份召開的全省普法依法治理工作會議上做典型發(fā)言。

二、進一步加強對“法治”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門領(lǐng)導(dǎo)變動情況，及時調(diào)整了“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。積極向市委、市人大、市政府匯報“法治”建設(shè)工作，得到高度重視和大力支持。市人大常委會將“法治”建設(shè)和有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施情況列為年重點執(zhí)法檢查和視察活動，市政府將“法治”建設(shè)列為重點督查項目。5月份以來，市人大常委會開展了為期一個多月的“法治”建設(shè)視察活動，市人大常委會第一副主任侯法生等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到區(qū)縣和市直部門視察，對“法治”建設(shè)起到重要的影響和推動。市委書記、市人大常委會主任劉慧晏，市委副書記、市長周清利，市委副書記陳家金分別對視察活動作出重要批示，予以充分肯定。

三、加強對“法治”建設(shè)工作的謀劃指導(dǎo)

圍繞全市中心任務(wù)特別是推進社會管理創(chuàng)新重點工作，加強對“法治”建設(shè)和“六五”普法、“五五”依法治市規(guī)劃的研究，按月份排出“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年的重點工作，增強工作的計劃性。經(jīng)報請市委、市政府同意，將年的法治建設(shè)主題確定為“法治”建設(shè)整體推進年，市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“法治”建設(shè)整體推進年工作的意見》，確定了“法治”建設(shè)整體推進年工作的指導(dǎo)思想和“抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作”等30項重點工作，繼續(xù)實行工作項目化，項目責(zé)任化。

四、加大“法治”建設(shè)宣傳力度

五、積極開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動

制定《關(guān)于開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動的意見》，在系統(tǒng)內(nèi)確定了18項法治建設(shè)重點項目，要求各級司法行政機關(guān)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強典型培養(yǎng)，確保項目落實。特別是，為做好全市村“兩委”換屆工作的相關(guān)法律服務(wù)和保障，市司法局、市依法治市辦公室專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好全市村“兩委”換屆選舉法制宣傳教育工作的意見》，組織指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)職能作用，組織律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)人員深入農(nóng)村開展法制宣傳和法律服務(wù)活動，教育引導(dǎo)廣大基層黨員和群眾進一步增強民主法制觀念，正確行使民主權(quán)利，促進了全市村“兩委”換屆工作依法順利完成。認真落實市政府行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施意見，對局機關(guān)行政執(zhí)法崗位職責(zé)及執(zhí)法責(zé)任進行梳理和完善，研究制定市司法局《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政執(zhí)法程序制度》等6項制度，進一步加強了司法行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化建設(shè)。

六、下一步工作打算

一是召開“法治”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。通報第七次全國法制宣傳教育工作會議精神和前段“法治”建設(shè)工作開展情況，部署今后法治建設(shè)工作任務(wù)。

二是做好“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治市規(guī)劃的論證出臺工作。認真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗，結(jié)合《“法治”建設(shè)綱要》、《市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，做好“六五”普法依法治理規(guī)劃的研究、起草、論證，使規(guī)劃與“法治”建設(shè)第二階段的行動進程和目標任務(wù)相適應(yīng)，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)。

三是高標準啟動“六五”普法依法治理工作。認真做好“六五”普法依法治理工作先進集體和先進個人的評選工作，召開新一輪普法依法治理工作動員大會，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，部署“六五”普法依法治理工作。

四是開展“法治”建設(shè)大培訓(xùn)。舉辦“法治”建設(shè)骨干培訓(xùn)班，從司法部、江蘇、浙江、省廳或高等院校聘請法治建設(shè)專家，為市直各部門、各區(qū)縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科長授課，提高對法治建設(shè)的思想認識和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)舉辦“法治建設(shè)大講堂”，協(xié)調(diào)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組牽頭單位，邀請知名專家學(xué)者蒞淄講授有關(guān)法治知識。

篇3

論證：成立民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心的必要性

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，帶來了我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和繁榮，民商法調(diào)整范圍愈來愈大，公眾法律素質(zhì)越來越高，人民法院的民商審判工作也開始空前活躍，民商案件的數(shù)量逐漸超過刑事案件，已經(jīng)占到全部收、結(jié)案數(shù)90％以上。人民法院審判工作的發(fā)展趨勢，引起了檢察機關(guān)對民商事審判進行法律監(jiān)督的關(guān)注。十六大又提出維護司法公正以及六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會的目標，到目前提出的社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，使民事訴訟法在日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，現(xiàn)實中的諸多問題實質(zhì)上反映了檢察監(jiān)督工作中存在著監(jiān)督的領(lǐng)域不廣，力度不夠，以及服務(wù)的意識不強等深層次問題。

面對這樣的情況，基于對民行工作的認識，新野縣檢察院黨組改變工作思路，認識到要變被動等待為主動服務(wù)，要廣辟監(jiān)督渠道，貼近人民群眾，便民利民，執(zhí)法為民，進一步強化民事行政法律監(jiān)督職能，找準切入點從基礎(chǔ)做起，走群眾路線。根據(jù)多年來開展民事行政檢察監(jiān)督工作的實際來看，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)是檢察機關(guān)的首要任務(wù)的實際，所謂從基礎(chǔ)做起，就是要廣辟監(jiān)督渠道，有效地整合社會監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機制，促進民事行政法律監(jiān)督工作進一步規(guī)范化、社會化，進一步增進與人民群眾的血肉關(guān)系，真心真意為人民群眾辦實事、辦好事。要實現(xiàn)這個目標，單純依靠民行檢察監(jiān)督部門一家的力量是難以辦到的，必須動員和吸收全社會的力量共同參與。這就需要一個專門的服務(wù)性機構(gòu)，用這個機構(gòu)把檢察機關(guān)和廣大人民群眾緊密地聯(lián)系起來。

基于這樣的思考，領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了成立民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心的建議。在院黨組會議上一經(jīng)提出，立即得到了全體黨組成員的一致贊同。后經(jīng)過調(diào)查研究，確定方案；征求意見，溝通協(xié)調(diào)；完善提高，積極實施三個階段，成立了民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心，把信息網(wǎng)絡(luò)中心定位于是在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下，為本院辦理民事行政抗訴案件、辦理公益訴訟案件、初查審判人員職務(wù)犯罪案件等工作服務(wù)的辦事機構(gòu)。其任務(wù)是通過發(fā)揮聯(lián)絡(luò)點機構(gòu)完整，自成一體，信息渠道暢通的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢、聯(lián)絡(luò)員熟悉法律知識的人才資源優(yōu)勢的作用，形成多渠道多層面的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，最大限度地把監(jiān)督的觸角伸向社會各個角落，使人民群眾了解民行檢察工作，了解人民檢察院的職能，更好地保護自己的合法權(quán)益和公共利益。通過定期的論證會、座談會和向人大匯報工作等形式強化民行檢察工作，充分發(fā)揮民事行政法律監(jiān)督職能。

成立：成立民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心的具體做法

年8月新野檢察院成立了民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心，把辦公室設(shè)在民行科，在縣人大及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、縣政協(xié)、縣紀檢委、縣政法委、縣綜治辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、縣局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣司法局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所、法律援助中心、各律師事務(wù)所設(shè)立聯(lián)絡(luò)處18個和舉報點8個，并從上述單位聘請顧問9名和聯(lián)絡(luò)員29名，設(shè)網(wǎng)布點，便民服務(wù)。把民事行政法律監(jiān)督工作最大限度的與社會各界結(jié)合起來，開辟廣泛的監(jiān)督渠道。三年來我院以信息網(wǎng)絡(luò)中心為載體，組織開展了一系列的活動，為民事行政檢察工作賦予了新的生機，有效地整合了社會監(jiān)督資源，豐富了案件線索，切實解決了一些群眾反映強烈的執(zhí)法活動中存在的突出問題。加強了自身隊伍建設(shè)，推動了民行檢察監(jiān)督工作的健康發(fā)展。從運行情況看，民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心是符合新野縣人民檢察院當(dāng)前民行檢察工作實際的，信息網(wǎng)絡(luò)中心還有廣闊的發(fā)展空間。

該信息網(wǎng)絡(luò)中心的具體做法是：

一）利用網(wǎng)絡(luò)中心，整合社會監(jiān)督資源，增強民行工作活力

民行科過去可以說是孤軍奮戰(zhàn)，除由控申部門移送的少量案件線索外，每天在辦公室坐等群眾來信來訪、受理申訴，獲取有價值的線索很少。民行工作處于等米下鍋、望天收的局面，造成監(jiān)督領(lǐng)域不廣，監(jiān)督力度不夠，人民群眾不了解檢察機關(guān)民行法律監(jiān)督職能，致使民行監(jiān)督不能滿足人民群眾的訴訟和維權(quán)的需要。信息網(wǎng)絡(luò)中心成立以后，我們把中心各聯(lián)絡(luò)處、舉報點和聯(lián)絡(luò)員納入視野，有效整合社會監(jiān)督資源，拓展了案件線索來源：

1、通過在司法局及各鄉(xiāng)法律服務(wù)所、局及各鄉(xiāng)辦、律師事務(wù)所、法律援助中心、人大及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大等設(shè)聯(lián)絡(luò)處、舉報點，發(fā)揮這些部門的職能優(yōu)勢。因為這些部門的職能就是為基層群眾提供服務(wù)，調(diào)解糾紛或訴訟，這種體制經(jīng)過長期運行，已廣泛地取得了人民群眾的信任與認可。

2、利用各聯(lián)絡(luò)處、舉報點的聯(lián)絡(luò)員人才資源優(yōu)勢來整合監(jiān)督資源。這些部門大部分的從業(yè)人員都是法律服務(wù)者或律師，是民事行政訴訟的重要參與者，具有一定的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐經(jīng)驗，辯別是非、發(fā)現(xiàn)判決、裁定中錯誤的能力較強，把他們團結(jié)起來，發(fā)揮他們的人才資源優(yōu)勢，為民行監(jiān)督工作所用。

3、利用各聯(lián)絡(luò)處、舉報點機構(gòu)完整、自成體系的特點，發(fā)揮他們信息渠道暢通的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。設(shè)聯(lián)絡(luò)處、舉報點的每個職能部門都有下設(shè)機構(gòu)，而許多下設(shè)機構(gòu)又與最基層的單位-村委有較多聯(lián)系，層層延伸，形成樹枝狀信息傳遞渠道，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢明顯。

通過信息中心從職能、人力、結(jié)構(gòu)三個方面整合社會監(jiān)督資源，使民行監(jiān)督社會化。三年來共收集到不服人民法院已發(fā)生法律效力的民事行政判決、裁定申訴案件線索332件；隱藏在不公正判決、裁定背后的司法人員貪污受賄、、枉法裁判等舉報線索33件；公益訴訟案件線索186件，合計551件。

二）以獲取案件線索為核心，加強管理，拓展案件來源

信息網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)立的首要目的是為了拓展視野，豐富民事行政案件線索來源，為民行檢察工作提供展示職能的平臺，化解矛盾，息訪息訴，消除不穩(wěn)定因素，切實解決群眾的實際問題，維護群眾的合法權(quán)益。如何最大限度的收集案件線索并科學(xué)的管理利用，是他們考慮的主要問題。為此他們采取了以下措施：

1、組織民行干警和網(wǎng)絡(luò)中心成員進行民行檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立線索收集意識。通過對受理線索的審查分析，發(fā)現(xiàn)錯誤的判決、裁定，由此啟動抗訴程序是民行檢察監(jiān)督的基本業(yè)務(wù)。沒有大量的線索進行分析利用，抗訴案件就無法開展。為此，我們注意培養(yǎng)民行干警和聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)、搜集線索的意識，保持敏銳性，防止案件線索流失。

2、設(shè)立線索專職管理員。針對以往線索管理較亂，責(zé)任主體不明的問題，我們設(shè)立了專職線索管理員，負責(zé)案件線索的收集管理。每周定期由管理員到各聯(lián)絡(luò)處、舉報點搜集信息，信息中心各聯(lián)絡(luò)處及聯(lián)絡(luò)員收集到民事、行政申訴案件線索，也及時直接與管理員聯(lián)系。線索管理員對收集的線索統(tǒng)一登記造冊，并根據(jù)所收集的線索來源、數(shù)量、性質(zhì)、內(nèi)容和審查情況，進行統(tǒng)計分析，尋找出特點及規(guī)律，每月向網(wǎng)絡(luò)中心各成員進行通報。

3、建立快速反應(yīng)機制。為解決以往民行抗訴案件周期長，甚至有頭無尾的現(xiàn)象，我們建立快速反應(yīng)機制。發(fā)現(xiàn)線索后首先與相關(guān)聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系，制作備案材料并向主管檢察長匯報。其次是根據(jù)案件線索情況，迅速與當(dāng)事人取得聯(lián)系，弄清整個案件的概況。第三根據(jù)線索的實際情況與中心的有關(guān)人員積極做好線索論證準備工作。最后為縮短訴訟周期，增加監(jiān)督的透明度，我們實行申訴案件聯(lián)系卡制度，將案件的承辦人與聯(lián)系電話以及案件進展情況及時告知中心聯(lián)絡(luò)員。對所收集的線索統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)卷，再分給承辦人進行審查，審查后7日內(nèi)集體討論，決定是否立案，并在立案或不立案3日內(nèi)將情況書面告知聯(lián)絡(luò)員。

通過對收集線索的統(tǒng)計分析及中心成員的信息反饋，我們總結(jié)民事行政案件信息收集工作的經(jīng)驗，分析民事行政案件線索的來源、內(nèi)容、特點、規(guī)律及出現(xiàn)的新情況，及時調(diào)整監(jiān)督的重點部位及方向，把監(jiān)督的領(lǐng)域擴展到土地部門執(zhí)法不公、企業(yè)破產(chǎn)、改制中的國資流失、衛(wèi)生、房產(chǎn)等部門不正當(dāng)收費及棉紡、造紙企業(yè)環(huán)境污染公益訴訟等方面。通過網(wǎng)絡(luò)中心獲取大量的信息，找準了工作重點，解決了一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題。中心成立以來共受理到對土地部門行政決定不服提訟68起；企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、改制中國資流失82起；衛(wèi)生、電業(yè)、房產(chǎn)部門不合理收費68起；環(huán)境污染申訴36起，贏得社會各界的廣泛贊同，也樹立了民行檢察的形象，打出了民行聲威。

三）發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)中心論證作用，提高案件質(zhì)量，實現(xiàn)民行監(jiān)督最佳效果

如何對所收集的案件線索進行科學(xué)的管理和利用，以便提高民行抗訴案件的質(zhì)量，提高工作效率，使民行檢察工作取得實實在在的效果，是我們信息網(wǎng)絡(luò)中心成立以來面臨的重要任務(wù)。我們是從以下六個方面對案件線索進行分析論證的：

1、對線索的基本屬性進行論證。以解決線索是否屬于我們法定管轄的范圍，對轄外案件移送哪些部門，對轄內(nèi)案件審查后不符合抗訴條件的如何做好息訴工作，對符合抗訴條件的由專人承辦，如何快速進入審查抗訴程序等問題。

2、對線索案件本身所反映的基本法律關(guān)系進行論證，

3、對線索所涉及的法律法規(guī)進行討論。

4、對線索是否存在實體或程序方面的違法事實以及錯誤原因進行論證。

5、對擬提請抗訴和建議提請抗訴的案件改判的可能性進行分析論證。

6、對隱藏在不公正裁判背后的職務(wù)犯罪初查的方法和技巧提出建議。

在論證的程序上我們是這樣做的：

1、對擬論證的案件制作成案例，做到保留線索基本事實的基礎(chǔ)上隱去當(dāng)事人、原審法官、訴訟人的真實情況，確保論證客觀公正。

2、確定參與論證的人員。組織通曉相關(guān)法律知識又不存在回避條件的聯(lián)絡(luò)員參加論證。

3、分發(fā)案例，并告知論證會日期。確定人員后，將案例提前一周分發(fā)到位，使參加論證人員事先準備，并進行書面分析。

4、召開論證會。要求每人的發(fā)言敘事準確，觀點明確，適用法律依據(jù)正確。

5、整理論證意見。歸納論證的情況形成論證報告，對案件辦理提出處理意見，報檢察長或檢委會審核決定。并報縣人大、市院民行處備案。

通過組織案件論證會，進一步吃透了案情，全面掌握了相關(guān)法律法規(guī)，對案件的認識更客觀公正，找到了處理案件的最佳辦法，達到了提高案件質(zhì)量的目的。中心成立以來，我們已召開了十二次案件論證會。分別對19起案件進行了論證，其中有6起標的額較大、在社會上影響較大的二審案件建議市院提請抗訴，市院向省院提請抗訴后均被改判；5起一審案件向提請市院抗訴也均被改判；5起國資流失案件，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議后，有關(guān)單位已糾正并為國家挽回經(jīng)濟損失160余萬元；對1起當(dāng)事人奔波了5年的行政訴訟案件，建議市院提請抗訴，并到有關(guān)行政部門進行協(xié)調(diào)，解決申訴人的實際問題；2起枉法裁判案件，1起已做有罪判決，1起已移送。

四）建章立制，規(guī)范管理

為便于群眾了解民行工作職責(zé)，方便申訴，少走冤枉路，我們把民行監(jiān)督的抗訴案件、職務(wù)犯罪、公益案件辦理繪成圖表，制成案件辦理流程圖版面，把《民行法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心運行細則》、《疑難案件論證程序》等也制成版面，懸掛于中心接待室墻上；在各聯(lián)絡(luò)處印制了《接待來訪群眾規(guī)則》，制成鏡框，懸掛于醒目處。我們還制訂了中心及個聯(lián)絡(luò)處工作制度，分別為每一名工作人員和聯(lián)絡(luò)員制作了胸卡，便于群眾咨詢和監(jiān)督。

保障加強隊伍建設(shè)確保網(wǎng)絡(luò)中心健康發(fā)展

民事行政法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)中心是一項新生事物，各聯(lián)絡(luò)處、舉報點和聯(lián)絡(luò)員分布廣，隊伍復(fù)雜，我們檢察機關(guān)對其沒有具體的管理職責(zé)，大家都是憑著一種樸素的感情參與到民行監(jiān)督工作中來的。如何避免“曇花一現(xiàn)”現(xiàn)象或出現(xiàn)癱瘓、散亂的局面，我們從成立之初就注意加強網(wǎng)絡(luò)中心的隊伍建設(shè)，以增強信息網(wǎng)絡(luò)中心的凝聚力，保持長久的生命力，確保網(wǎng)絡(luò)中心健康發(fā)展。為加強信息網(wǎng)絡(luò)中心自身建設(shè)，我們從以下幾個方面入手：

1、發(fā)揮民行科核心作用，增強網(wǎng)絡(luò)中心的凝聚力。民行科是網(wǎng)絡(luò)中心的核心，我們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度和能力，直接對中心聯(lián)絡(luò)員產(chǎn)生影響。民行干警發(fā)揮自己的職能，是網(wǎng)絡(luò)中心正常運行的基礎(chǔ)。除院里安排的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，科里制定周一集中學(xué)習(xí)，周五點評的學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)，提高了民行干警的綜合素質(zhì)。

2、提高聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)技能。我們組織中心成員學(xué)習(xí)《民行辦案規(guī)則》及有關(guān)文件和民行領(lǐng)域涉及到的法律、法規(guī)及有關(guān)司法解釋（包括實體法與程序法），并把民行最新動態(tài)及時向他們通報，使他們熟悉了解民行工作；以案說法，培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)員對獲取線索的甄別能力；組織聯(lián)絡(luò)員參與民行案件討論、調(diào)研等活動，共同提高民行干警和中心成員的業(yè)務(wù)技能。

3、針對各聯(lián)絡(luò)員的特長，各盡其能，增長責(zé)任心。針對那些通曉法律知識的聯(lián)絡(luò)員根據(jù)他們所擅長的不同知識面分為不同的評估論證組，讓其對所收集的線索進行分析評估，提出處理方案和法律依據(jù)等；對那些與基層人民群眾接觸面廣泛的聯(lián)絡(luò)員讓其到基層廣辟線索渠道；對于人大、紀檢、政協(xié)的聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，對案件進行督查督辦。

4、建立激勵機制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)中心成員的積極性。每月我們根據(jù)信息管理員的統(tǒng)計，對聯(lián)絡(luò)員提供的線索的數(shù)量、被采納率、價值性，及時通報，對貢獻突出的聯(lián)絡(luò)員給予表揚和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。并將案件線索進入抗訴程序后的處理情況快速反饋給提供線索的聯(lián)絡(luò)員，提高他們?yōu)橹行姆?wù)的積極性。

四、收獲信息網(wǎng)絡(luò)中心初見成效

信息網(wǎng)絡(luò)中心成立、運行三年以來，使我院的民行工作一步一個臺階，取得了明顯的成效，我院民行整體工作在全市連續(xù)三年位居前三名。主要表現(xiàn)在：民行工作的創(chuàng)新發(fā)展，推動了我院各項檢察工作的深入開展，使抗訴數(shù)量、質(zhì)量突飛猛進，查辦審判人員職務(wù)犯罪、辦理公益案件、對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督方面都有新的突破：

1）在全院確立了民行工作的重要地位，樹立了威信，甩掉了小科室，養(yǎng)老科的帽子；例如：新野縣中醫(yī)院ct機亂收費案件、城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)二組6.75畝土地改變用途和性質(zhì)的國資流失案件都同時帶出了兩起職務(wù)犯罪案件，帶動了自偵部門的工作，為國家挽回了100余萬元經(jīng)濟損失，也解決了群眾反映的熱點問題，收到很好的社會和法律效果。

篇4

區(qū)六屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子于20__年1月7日選舉產(chǎn)生以來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，與區(qū)各大班子通力合作，協(xié)調(diào)共事，認真履行職責(zé)，主動開展工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極努力。

四年來，區(qū)人大常委會共召開例會23次，制定規(guī)范性文件8個，聽取和審議“一府兩院”工作報告42項，開展執(zhí)法檢查10次，組織人大代表視察6次，任免國家機關(guān)工作人員122人次，補選市級人大代表2名，做出決議決定15項，發(fā)出審議意見書2件，辦理代表建議、批評和意見264件，處理人民群眾來信來訪396件。

一、牢牢把握人大工作方向，認真履行監(jiān)督職能，主動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)

確立圍繞中心，服務(wù)大局的工作理念。六屆人大常委會始終堅持按照區(qū)委的整體部署和全區(qū)發(fā)展大局開展工作，與區(qū)委保持一致，與區(qū)政府、政協(xié)同心合力，同赴發(fā)展，共建和諧__。從工作重心上，確定了“三個強化三個提高”，即強化發(fā)展意識，提高為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力；強化服務(wù)意識，提高為人民群眾解決實際問題能力；強化創(chuàng)新意識，提高做好人大工作能力。在具體工作上正確處理人大各項工作與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，正確行使監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、重大事項決定權(quán)，堅持把工作的主要精力放在研究人大工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合上，找準做好人大工作與服務(wù)經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點，不斷提高服務(wù)發(fā)展能力和服務(wù)經(jīng)濟工作的水平，全力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

圍繞發(fā)展搞監(jiān)督，搞好監(jiān)督促發(fā)展。人大常委會以對“一府兩院”的監(jiān)督為中心，以經(jīng)濟建設(shè)中牽動全局的問題、民主法制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)、涉及群眾切身利益的問題作為工作切入點，把重大決策的落實、法律法規(guī)的貫徹實施、干部的履職情況，通過人大常委會監(jiān)督的具體事項結(jié)合起來；把法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督結(jié)合起來；把監(jiān)督和支持促進工作、協(xié)調(diào)服務(wù)結(jié)合起來，在工作方式方法和工作機制上進行積極研究和探索，推進人大工作上臺階上水平。

加強工作監(jiān)督。按照區(qū)委重點發(fā)展工業(yè)、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的整體部署，對我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進行專題調(diào)研，針對工業(yè)園區(qū)在上級政策、土地資源拓展空間、優(yōu)越地緣等方面的優(yōu)勢，提出了建議意見；組織專門力量對我區(qū)重點工業(yè)企業(yè)以及在建工業(yè)項目進行了摸底調(diào)查和招商引資入駐__區(qū)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)查；聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況、工業(yè)項目建設(shè)情況、設(shè)施農(nóng)業(yè)進展情況等專題工作報告；對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展決策實施情況進行了專題調(diào)研，向區(qū)委提出的調(diào)研報告；按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團領(lǐng)抓工業(yè)項目并負責(zé)專項推進的總體部署，常委會班子成員都積極開展工作，深入到金鑫礦業(yè)、金碧藥業(yè)、國維礦業(yè)、蒙森、安凱等企業(yè)，溝通情況，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，幫助研究解決存在的困難和問題，促進企業(yè)加快發(fā)展，提高效益。

加強法律監(jiān)督。人大常委會充分發(fā)揮在依法治區(qū)中的主導(dǎo)作用，努力營造促進經(jīng)濟發(fā)展的良好法治環(huán)境。20__年以來，人大常委會重點加強了行政執(zhí)法環(huán)境監(jiān)督，檢查了行政處罰法、安全生產(chǎn)法、治安管理處罰法、統(tǒng)計法、行政執(zhí)法監(jiān)督條例等10部法律法規(guī)的貫徹實施情況；對行政許可法執(zhí)行情況進行了調(diào)查；聽審了關(guān)于全區(qū)環(huán)境保護、傳染病防治、藥品管理、物業(yè)管理、

檔案管理、工會等方面法律法規(guī)貫徹實施情況的專項報告和關(guān)于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉訴案件辦理、查辦職務(wù)犯罪、刑事訴訟等方面工作情況的報告，并向區(qū)人民政府發(fā)出了關(guān)于傳統(tǒng)病防治工作、檔案管理工作的審議意見書；為繼續(xù)營造經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境和法制環(huán)境，人大常委會作出了關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，實施“五五”普法規(guī)劃，深入推進依法治區(qū)進程。

加強干部監(jiān)督。常委會依法行使任免權(quán)，把堅持黨管干部原則同依法任免干部統(tǒng)一起來，以黨的干部標準和法律規(guī)定為準則，對擬任人選進行審議，按照民主集中制原則和法定程序作出決定。堅持對擬任職人員進行政治素質(zhì)、法律知識水平、群眾信任度以及離任審計等多方面考察，堅持任職前供職發(fā)言制度，實行年終向人大常委會報送述職報告制度，采取代表評議等措施，強化對人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員的履職監(jiān)督。

增強工作主動性，行使好重大事項決定權(quán)。一是積極參與與東北，特別是遼沈地區(qū)的對接招商工作,同區(qū)幾大班子及有關(guān)部門密切配合、共同努力，促成了我區(qū)與沈陽大東區(qū)結(jié)成友好區(qū)，做出了《關(guān)于批準__區(qū)與沈陽市大東區(qū)締結(jié)友好城區(qū)協(xié)議書的決定》。二是對區(qū)人民政府提交審議的關(guān)于將我區(qū)農(nóng)村道路路網(wǎng)建設(shè)工程項目補貼資金納入預(yù)算的議案、融資方式解決開通__大街西段所需資金的議案、通過工商銀行貸款解決三座店水利樞紐工程建設(shè)資金的議案等7項議案，人大常委會主任會議、常委會會議作了專題研究，及時作出了批準政府相應(yīng)議案的決定，為確保全區(qū)重點工程建設(shè)進度，盡早發(fā)揮效益起到了積極促進作用。三是按照人大常委會例會規(guī)定，每年定期聽審區(qū)人民政府關(guān)于預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟運行情況、預(yù)算執(zhí)行審計等有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方面的專題報告，做出批準預(yù)算部分變更的決定。

妥善處理，維護社會穩(wěn)定。人大常委會把工作作為監(jiān)督工作的重要組成部分，作為反映社情民意的晴雨表，把解決好人民群眾反映的問題、保護好人民群眾的利益放在第一位，充分利用各內(nèi)設(shè)機構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，發(fā)揮內(nèi)設(shè)機構(gòu)監(jiān)督工作的積極性，調(diào)動機關(guān)整體力量作好工作，構(gòu)筑為民辦實事平臺，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。主任會議認真分析討論典型問題，把握活動趨勢，捕捉活動的主要矛盾，為常委會安排議題、實施監(jiān)督、作出決議決定提供依據(jù)。老府鉬礦矽肺病件、原牛亡牛營子鄉(xiāng)91戶農(nóng)民甜菜款件等一些長期難以解決的問題都得到了較好處理。

二、全力做好代表工作，積極推進民主政治建設(shè)

認真督辦代表建議、批評和意見。人大常委會高度重視代表建議、批評和意見辦理工作，針對代表建議、批評和意見的交辦、辦理等環(huán)節(jié)存在的一些問題，于今年6月29日人大常委會第23次會議審議通過了《赤峰市__區(qū)人大常委會代表建議、批評和意見辦理暫行辦法》，以進一步規(guī)范交辦、辦理各個環(huán)節(jié)的工作行為，確保辦理代表建議意見有意識、有責(zé)任，環(huán)環(huán)銜接，取得實效。四年來，人大常委會采取代表意見建議重點督辦、加強與承辦單位的協(xié)調(diào)溝通等措施，并明確常委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)督辦責(zé)任，跟蹤問效，確保代表意見建議的最終落實。一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及面廣、代表性強、需要盡快解決的意見建議，諸如“關(guān)于盡快解決企業(yè)環(huán)境污染問題的建議”、“關(guān)于加強校園周邊地區(qū)環(huán)境和網(wǎng)吧治理的建議”、“關(guān)于加強物業(yè)監(jiān)管工作的建議”都得到了很好解決。對于每年區(qū)人民政府提交常委會例會審議的關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，人大常委會與“一府兩院”都多次互相通報工作進展情況，提高代表建議意見辦理質(zhì)量。代表滿意率逐年提高。

充分發(fā)揮代表作用。人大常委會始終保持與代表和群眾的密切聯(lián)系，采取多種形式和措施活躍代表工作，激發(fā)代表履行職責(zé)積極性、主動性。一是在組織人大代表視察全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè)情況、水利設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)開發(fā)工作情況、義務(wù)教育工作和農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整情況時，擴大代表參與面，重視

發(fā)揮不同界別代表的作用，推動各項工作深入發(fā)展。二是組織駐哈拉道口鎮(zhèn)、安慶鎮(zhèn)等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56名區(qū)級人大代表，對區(qū)人民法院安慶中心人民法庭工作進行了代表評議，代表們主動開展工作，積極聯(lián)系選民、走訪案件當(dāng)事人，對法庭執(zhí)法狀況和群眾反映的問題進行認真調(diào)查，進行了面對面評議和背對背測評。安慶法庭認真進行了整改并向常委會提交了書面整改報告。20__年以來，先后有200多名代表分別列席了常委會會議，參加了常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查以及工作評議、走訪選民活動。

注重提高代表素質(zhì)。人大常委會把提高代表素質(zhì)工作作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織好代表視察、檢查、評議、列席常委會會議基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論素養(yǎng)和人大工作能力，在全區(qū)劃分了55個代表小組，建立了代表小組學(xué)習(xí)、活動等制度，使代表的學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。人大常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時向代表通報全區(qū)重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表在日常工作中獲得更廣泛的知情權(quán)。

強化代表工作規(guī)范化管理。一是堅持經(jīng)常性邀請代表列席會議制度。根據(jù)常委會會議議題，在會前向相關(guān)界別的代表通報情況，組織代表開展廣泛深入的調(diào)查研究，邀請代表列席會議，注意集中代表的建議意見，把具有普遍性、代表性的建議意見上升為審議意見,使審議結(jié)果更加符合實際、更加符合人民意愿。二是堅持集中聯(lián)系代表制度。每年定期組織常委會組成人員集中聯(lián)系代表活動，征集代表對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作的建議意見。三是實行代表聯(lián)系卡制度，為組成人員和人大代表印制了聯(lián)系卡，確定每位組成人員固定聯(lián)系3—5名區(qū)級人大代表，進一步密切代表與常委會的聯(lián)系。

三、密切同上下級人大的聯(lián)系，促進全區(qū)民主法制建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

主動加強與上級人大常委會聯(lián)系。四年來，人大常委會配合自治區(qū)、市人大常委會組織了土地承包法、消費者權(quán)益保護法、人口與計劃生育法、職業(yè)病防治法、紅十字會法、稅收征管法、動物防疫法、代表法、物業(yè)管理條例等多部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和刑事訴訟法、民辦教育促進法等法律的執(zhí)法調(diào)研，開展了選舉法等法律草案的意見征集工作，組織駐我區(qū)的自治區(qū)、市人大代表視察了全區(qū)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況。

依法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是每年年初都制定關(guān)于做好年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大理清工作思路，明確工作任務(wù)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有抓手。二是密切工作聯(lián)系。在實行邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會例會制度基礎(chǔ)上，每年組織執(zhí)法檢查、視察、代表評議等重要工作中，都采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間橫向交流，力促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。今年5月份，人大常委會分三個組在全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研，針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，于今年7月底舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提供溝通工作、交流經(jīng)驗的平臺，研討人大工作理論，有針對性的解決實際問題。20__年以來，人大常委會召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會2次，舉辦培訓(xùn)班2期，開展了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的試點示范工作，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加了自治區(qū)、市人大常委會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出考察，極大地活躍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

周密部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。20__年8月份，根據(jù)上級人大換屆選舉工作會議精神，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門的大力支持配合下，通過成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、組建14個下鄉(xiāng)指導(dǎo)組、召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議等工作步驟和工作措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉各階段工作進行了周密部署，加強了對換屆選舉的全程監(jiān)督和指導(dǎo)，做到充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作任務(wù)。

四、切實加強自身建設(shè)，樹立權(quán)力機關(guān)的良好形象

區(qū)人大常委會始終以建設(shè)同人民群眾保持緊密聯(lián)系的代表機關(guān)做為努力方向，不斷加強自身建設(shè)。

抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。人大常委會把學(xué)習(xí)政策理論、法律、財經(jīng)和人大業(yè)務(wù)知識作為基礎(chǔ)工程來抓，堅持做到每次視察、調(diào)查、檢查前都就涉及到的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，確保工作有的放矢。實行每周一課學(xué)習(xí)制度，由機關(guān)各委辦輪流主講，并就學(xué)習(xí)主題座談討論，既活躍了學(xué)習(xí)氣氛，又激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性和主動性?，F(xiàn)在機關(guān)工作狀態(tài)積極向上，精神面貌煥然一新，濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、求真務(wù)實氛圍和寬松和諧的工作氛圍正在逐步形成。監(jiān)督法頒布實施后，通過組織常委會組成人員、機關(guān)干部、全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督法講座，設(shè)立《__時訊監(jiān)督法知識宣傳專欄》等多種方式學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法。采取走出去、請進來的辦法進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦了工業(yè)經(jīng)濟知識、財稅知識和消費者權(quán)益保護法、物權(quán)法、監(jiān)督法專題講座，組織了高速公路和鐵路建設(shè)、三座店水利樞紐工程建設(shè)情況報告會，派出多人參加上級人大組織的各種培訓(xùn)班、座談會。人大常委會還注重加強與遼寧大洼縣人大常委會、沈陽大東區(qū)人大常委會等友好地方人大常委會的工作往來，交流工作經(jīng)驗。

抓調(diào)研，創(chuàng)建務(wù)實型機關(guān)。人大常委會在開展各項工作前，都始終堅持先開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，保證作出的決議、決定和審議意見切實可行。四年來，圍繞全區(qū)中心工作，先后組織了關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟運行情況、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況、工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、土豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基層法庭派出所建設(shè)情況、勞務(wù)輸出、高中教育、農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整情況的專題調(diào)研，廣泛聽取代表和群眾意見，分別撰寫了專題調(diào)研報告。

抓改革，創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)。人大常委會努力創(chuàng)新人大工作機制，在建立健全各項工作體制和制度的基礎(chǔ)上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機制，維護法律尊嚴、謀求社會公正、推動社會進步的權(quán)力監(jiān)督機制，接受人民監(jiān)督、依法履行職責(zé)、依法發(fā)揮作用的自我約束機制和不斷開拓進取、提高工作質(zhì)量和實效的自我激勵機制。在工作創(chuàng)新方面，審議報告、視察、執(zhí)法檢查、代表評議等各項工作都突出求實創(chuàng)新。監(jiān)督工作注重理順監(jiān)督體制，改革監(jiān)督方式，增強監(jiān)督效果。代表工作積極探索尊重代表、聯(lián)系代表、服務(wù)代表、發(fā)揮代表作用的方式。制定常委會組成人員工作守則、實行審議“一府兩院”工作報告票決制、實施預(yù)決算審查辦法等各項工作都有新的起色和進步。