導(dǎo)語：如何才能寫好一篇創(chuàng)建和諧社區(qū)實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的**為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮各社區(qū)的積極作用，按照“和諧建設(shè)，人人參與”的理念，以爭創(chuàng)“和諧家庭”、“和諧樓組”為抓手，深入推進和諧社區(qū)建設(shè)，充分調(diào)動廣大居民群眾建設(shè)和諧大家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人爭先的和諧社區(qū)建設(shè)新局面，進一步提高居民群眾的文明程度，創(chuàng)造安居樂業(yè)的人居環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。

二、總體目標(biāo)

街道辦事處組織各社區(qū)從建設(shè)和諧家庭、和諧樓組入手，廣泛發(fā)動居民群眾自覺投身和諧建設(shè)，積極營造全民參與和諧社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍，廣泛掀起群眾家護家、建設(shè)和諧家園的熱潮，并打造一批精品社區(qū)、示范社區(qū)，使全街道80%以上的社區(qū)達到全國和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，力爭實現(xiàn)爭創(chuàng)全國“建設(shè)和諧社區(qū)示范區(qū)”的目標(biāo)。

三、實施方法

⒈制定“和諧”標(biāo)準(zhǔn)

街道辦事處以《**區(qū)“和諧家庭”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《**區(qū)“和諧樓組”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》為基本依據(jù)，廣泛征求社區(qū)和廣大居民群眾意見，制定符合實際的“和諧家庭”、“和諧樓組”標(biāo)準(zhǔn)，并在各社區(qū)、各樓組廣泛公示，做到標(biāo)準(zhǔn)明確，家喻戶曉?！昂椭C社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)按照《**市和諧社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

⒉明確落實措施

街道辦事處具體負責(zé)組織實施和諧達標(biāo)評定。評定應(yīng)本著充分發(fā)揚民主、簡化程序的原則，采取自行申報與民主評議相結(jié)合、定期評定與日常評定相結(jié)合、街道和社區(qū)審核備案與區(qū)級通報表彰相結(jié)合的方法進行。

街道要根據(jù)實際情況，發(fā)揮各自優(yōu)勢和專長，因地制宜，集思廣益，制定符合實際、切實可行的實施方案，抓好各項措施的落實。各社區(qū)要充分發(fā)揮在提高居民生活水平和質(zhì)量上的服務(wù)作用、在密切黨和政府同人民群眾關(guān)系上的橋梁作用、在維護社區(qū)穩(wěn)定和為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)良好環(huán)境上的促進作用，調(diào)動廣大居民群眾的積極性，把“和諧**愛家行動”與迎接2008年奧運會系列活動、創(chuàng)建文明城區(qū)活動、創(chuàng)建平安**活動等有機結(jié)合起來，注重特點，突出特色，努力做到一居一品、一樓一特色，使和諧創(chuàng)建活動符合實際，收到實效。

⒊實施動態(tài)管理

和諧家庭（樓組、社區(qū)）的評定堅持定期評定與日常評定相結(jié)合，以日常評定為主，實施動態(tài)管理。在定期集中評定基礎(chǔ)上，要根據(jù)實際情況，及時對新達標(biāo)或失去達標(biāo)條件者重新進行評定、變更登記、予以公示，更加及時準(zhǔn)確地反映真實情況，始終保持居民群眾建設(shè)和諧家園的熱情。

四、實施步驟

⒈宣傳發(fā)動

各社區(qū)要充分利用各種輿論工具和文化宣傳陣地大張旗鼓地宣傳“和諧**愛家行動”，動員廣大居民群眾主動參與到創(chuàng)建活動中來，在全區(qū)形成轟轟烈烈爭創(chuàng)“和諧家庭”、“和諧樓組”、“和諧社區(qū)”的良好局面。

⒉組織實施

各社區(qū)要按照實施方案，逐步、逐批地進行評定，為符合“和諧家庭”、“和諧樓組”標(biāo)準(zhǔn)的家庭、樓組簽署意見，記錄在檔，并在展示牌中予以公示表彰，接受居民群眾監(jiān)督。

區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)部門，按照《**市和諧社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》，對和諧社區(qū)統(tǒng)一進行評定。

⒊表彰獎勵

在“和諧家庭（樓組、社區(qū)）”評定、公示表彰的基礎(chǔ)上，**區(qū)政府將結(jié)合全區(qū)每年召開的社區(qū)建設(shè)工作會議，通報表彰一批“**區(qū)示范和諧家庭（樓組、社區(qū)）”，同時對積極參與和諧建設(shè)并為“和諧**愛家行動”做出突出貢獻者給予通報表彰和適當(dāng)物質(zhì)獎勵。

五、基本原則

⒈堅持全民參與原則。實施“和諧**愛家行動”必須發(fā)揮廣大人民群眾和諧社會建設(shè)者的主體作用，充分調(diào)動人民群眾積極性和主動性，使和諧建設(shè)成為居民的內(nèi)在需求，形成和諧建設(shè)人人有責(zé)、和諧成果人人共享的生動局面。

⒉堅持上下聯(lián)動原則?！昂椭C**愛家行動”涵蓋街道黨委、政府各部門工作，包括社區(qū)、樓組、家庭各個層次，涉及全體居民群眾，是一項需要上下一心、共同努力的系統(tǒng)工程，必須各方密切配合，上下一起聯(lián)動。

⒊堅持自下而上原則。和諧社區(qū)建設(shè)根本在基層、力量在群眾。要從社會生活最基本的單元——家庭——抓起，以爭創(chuàng)“和諧家庭”為基礎(chǔ)，不斷提高居民的認識水平和實踐能力，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性、創(chuàng)造活力和創(chuàng)造智慧，為和諧社區(qū)建設(shè)注入無限的動力，奠定構(gòu)建和諧社會的根基。

⒋堅持逐步提高原則。和諧社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要循序漸進逐步展開，因此必須從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，有重點分步驟地持續(xù)推進。要從解決人民群眾最關(guān)心的問題入手，逐步提高居民的物質(zhì)文化生活水平，扎扎實實地加以推進。

⒌堅持長效機制原則。和諧社區(qū)建設(shè)是一個動態(tài)過程，必須堅持從實際出發(fā)，表彰先進，鞭策后進，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。對受到表彰的家庭、樓組、社區(qū)不搞“終身制”，實行動態(tài)管理，形成長效機制，使創(chuàng)建活動充滿活力。

六、具體要求

“和諧**愛家行動”是一項關(guān)系居民群眾切身利益的民心工程，事關(guān)全局和長遠，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動社會各方積極配合，動員居民群眾全員參與，切實保證收到成效。

⒈強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道、社區(qū)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把和諧建設(shè)工作擺上重要議事日程，列入重點工作目標(biāo)，納入總體發(fā)展規(guī)劃，加強“和諧**愛家行動”的整體部署、組織實施和具體指導(dǎo)工作。

⒉發(fā)揮職能作用。街道、社區(qū)要進一步發(fā)揮職能作用和創(chuàng)新精神，調(diào)動各方積極因素，切實推進“和諧**愛家行動”的開展，確保取得實效。

⒊加大宣傳力度。注重與新聞媒體合作，大力宣傳黨和國家構(gòu)建和諧社會的方針政策以及建設(shè)和諧社區(qū)的重要意義，介紹爭創(chuàng)和諧先進過程中涌現(xiàn)出的新人新事，表彰和諧社區(qū)建設(shè)中的先進典型，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和典型做法，努力營造有利于社區(qū)發(fā)展的良好氛圍。

篇2

為全面貫徹落實市委辦、市政辦《關(guān)于印發(fā)〈*市爭創(chuàng)安徽省文明城市工作方案〉的通知》（辦[*]62號）精神，扎實有效推進我市物業(yè)管理行業(yè)爭創(chuàng)安徽省文明城市工作，進一步構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為,提升物業(yè)管理水平,創(chuàng)造更加文明和諧的人居環(huán)境,現(xiàn)就開展“規(guī)范物業(yè)服務(wù)?創(chuàng)建文明城市”活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，通過做好爭創(chuàng)全省文明城市工作,努力實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化文明用語、統(tǒng)一著裝、持牌上崗、健全制度、明確職責(zé)、誠信履約,并自覺接受社區(qū)居委會的指導(dǎo)和監(jiān)督,形成業(yè)主參與、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相互支持、相互配合的良好局面,促進和諧社區(qū)建設(shè),提升社會和市民對物業(yè)管理的滿意度，為我市創(chuàng)建省級文明城市打下堅實的社區(qū)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展規(guī)范物業(yè)服務(wù)?創(chuàng)建文明城市活動，全面推動我市物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)建全省文明城市工作深入開展，創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧適宜居住環(huán)境的新型住宅小區(qū)。

三、具體標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建文明物業(yè)管理活動的主體是物業(yè)服務(wù)企業(yè),考評范圍為物業(yè)服務(wù)企業(yè)所服務(wù)的全部項目,著重點是企業(yè)行為規(guī)范、小區(qū)環(huán)境、業(yè)主滿意率等內(nèi)容。

（一）行為規(guī)范（20）分

1.能夠模范執(zhí)行國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和省市有關(guān)物業(yè)管理政策,自覺接受政府行業(yè)主管部門的監(jiān)督、文明執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、守法經(jīng)營。(4分)

2.企業(yè)有完善的工作制度和考核制度,機構(gòu)崗位設(shè)置和人員配置符合小區(qū)物業(yè)管理的要求。（4分)

3.物業(yè)管理從業(yè)人員儀表整潔、文明用語、行為規(guī)范,持證上崗。(4分)

4.臺帳記錄齊全。規(guī)范、完整。(4分)

5.公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn),收費制度。(4分)

（二）環(huán)境整潔（30分）

1.按照等級約定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，清掃小區(qū)衛(wèi)生、垃圾實行袋裝化并日產(chǎn)日清,無暴露垃圾和水面漂浮物。(5分)

2.無亂搭亂建,無擅自懸掛廣告。（4分）

3.在小區(qū)內(nèi)有創(chuàng)建文明城市和文明小區(qū)的宣傳欄和宣傳牌，小區(qū)大門安裝有LED電子顯示屏的，要有宣傳創(chuàng)建文明城市和文明小區(qū)滾動字幕。(3分)

4.建筑物表面和樓道內(nèi)禁止亂涂、亂貼、亂堆、亂放現(xiàn)象。(4分)

5.綠化保持完好，做到喬灌結(jié)合,修剪整齊。(4分)

6.機動車、非機動車按指定位置停放。(3分)

7.公共照明設(shè)施使用正常。(3分)

8.道路平坦,無大的破損,下水道、化糞池暢通,無堵塞,窨井蓋無缺失。(4分)

（三）秩序良好（20分）

l.有門衛(wèi)24小時值班。(4分)

2.按照等級約定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施安全巡查。(4分)

3.無違規(guī)占道經(jīng)營現(xiàn)象。(4分)

4.居住小區(qū)有處理火災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（3分）

5.有安全防范制度，2000年后建成的小區(qū)有樓宇防盜裝置，有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施；2000年以前建成的小區(qū)有簡易防火、防盜裝置，樓道無被占用現(xiàn)象，有消防設(shè)施的完好率100%。(5分)

（四）受理及時（15分）

l.有高效的投訴、回訪處理機制;公開物業(yè)服務(wù)企業(yè)投訴電話，建立首問責(zé)任制工作機制。(5分)

2.接待群眾來訪來電和問題處理有記錄。(5分)

3.24小時受理業(yè)主使用人投訴、報修;業(yè)主的投訴處理率達100%；維修及時率達95%以上。(5分)

（五）關(guān)系和諧（15分）

1.自覺接受社區(qū)居委會的指導(dǎo)和監(jiān)督,與社區(qū)居委會之間有良好的的協(xié)調(diào)機制。(5分)

2.積極參加社區(qū)居委會開展的各類精神文明建設(shè)活動。(4分)

3.業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)滿意率達90%以上。(6分)

四、實施步驟

創(chuàng)建活動分四個階段進行

（一）動員部署階段（*年10月）

*年10月份為“規(guī)范物業(yè)服務(wù)?創(chuàng)建文明城市”動員部署階段,印發(fā)實施方案、明確任務(wù)。

（二）創(chuàng)建達標(biāo)階段（*年11月）

各物業(yè)服務(wù)企業(yè),根據(jù)自身情況,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強窗口建設(shè),規(guī)范自身行為,健全各項制度,提高管理水平,并做好自查、整改工作。

（三）考核評比階段（*年12月）

11月中旬前,各申報企業(yè)先按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評分細則進行自查自評。然后提請縣（市）區(qū)物業(yè)行政主管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會等部門按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建工作進行初評,最后由市房地產(chǎn)管理局、市文明辦組織對申報企業(yè)考評，并對物業(yè)管理創(chuàng)建工作進行專項檢查和暗訪,對創(chuàng)建中的問題進行督查整改。

(四)總結(jié)表彰階段（2009年元月）

市房地產(chǎn)管理局、市文明辦根據(jù)考評情況,對全部項目分別考評得分在90分以上的授予“文明小區(qū)”榮譽稱號,對未開展創(chuàng)建活動,沒有履行合同規(guī)定,問題比較突出的企業(yè),責(zé)令限期整改,對拒不按期整改、影響創(chuàng)建進程的,嚴肅追究責(zé)任,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰,全市通報。

五、工作要求

（一）在提高認識,加強組織上下功夫。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)都要成立相應(yīng)創(chuàng)建組織機構(gòu),提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負責(zé),細化操作方案,做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任、措施的落實。

篇3

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作成果

（一）基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，服務(wù)環(huán)境明顯改良。

按照錫發(fā)[20**]22號、錫發(fā)[20**]39號、錫辦發(fā)[20**]22號、錫辦發(fā)[20**]78號和錫辦發(fā)[20**]79號等文件的要求，區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）各級都相繼加大了對社區(qū)為改善基礎(chǔ)設(shè)施的多元化專項投入，通過“四個一批”（即規(guī)劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴建解決一批、房產(chǎn)置換落實一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區(qū)（800-1000平方米）的標(biāo)準(zhǔn)，對集辦公、服務(wù)和活動用房為一體的社區(qū)服務(wù)中心用房進行了新建和改擴建，至**年底，建成總面積達13.5萬平方米，總投資1.15億元（其中區(qū)財政已撥出740萬元?？?，用于對達標(biāo)單位給予一次性以獎代撥補貼）。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改良，使社區(qū)工作環(huán)境日益完備，社區(qū)服務(wù)和活動條件明顯改善。

（二）政策體系基本構(gòu)成，服務(wù)機制逐步建立。

**年按錫辦發(fā)[20**]93號推進的服務(wù)進社區(qū)活動，實現(xiàn)了區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街）和社區(qū)（村）服務(wù)工作的對接、聯(lián)動和雙向考核。部門社區(qū)服務(wù)工作指引的制定實施、崗位責(zé)任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務(wù)卡片的廣告化發(fā)放，均為社區(qū)實行優(yōu)化便捷服務(wù)、實現(xiàn)長效管理創(chuàng)造了有利條件。

（三）平臺作用初步發(fā)揮，服務(wù)功能有效拓展。

按區(qū)內(nèi)業(yè)已形成的區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級聯(lián)動服務(wù)機制，建成的社區(qū)服務(wù)中心總體上已利用各自設(shè)立的“廳、站、室、校、場、欄”等，因地制宜地開展了相應(yīng)的社區(qū)管理、服務(wù)和相關(guān)活動，基本展示了服務(wù)進社區(qū)活動確定的公共服務(wù)的信息采集、項目受理、咨詢代辦等社區(qū)服務(wù)的規(guī)定動作，并在便民利民服務(wù)項目上，套路多樣，各施拳腳。同時在社區(qū)活動中通過整合和利用人才、場地、器材、項目等資源優(yōu)勢，開展豐富多彩的社區(qū)文體活動、彰顯各自特色，營造了氛圍，凝聚了人心。

（四）工作指引貫穿主線，服務(wù)項目形式多元。

以社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會成員單位構(gòu)成的十四個主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，都針對各自服務(wù)重心前移下靠的操略，制訂出臺和匯編了服務(wù)進社區(qū)實施方案與工作指引，基本為社區(qū)服務(wù)提供了政策依據(jù)、業(yè)務(wù)運作渠道和操作方式。各社區(qū)（村）亦以服務(wù)進社區(qū)服務(wù)活動為抓手，結(jié)合自身優(yōu)勢設(shè)立多種類型的服務(wù)項目，為民提供相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇，張涇社區(qū)的“相約星期四”活動，東湖塘社區(qū)的少兒書畫沙龍，青虹路社區(qū)的乒乓球協(xié)會，人民路社區(qū)的器、樂、演、唱，桑達園社區(qū)的花卉制作，宛山村的電子觸屏服務(wù)指南，春江花園社區(qū)的電信“1890”便民利民服務(wù)聲訊熱線，寨門村、錫通社區(qū)等居家養(yǎng)老服務(wù)站所等，均在服務(wù)項目和型式上引成了特色品牌，展示了亮麗的風(fēng)景。

（五）考核舉措雙向落實，服務(wù)效能得以體現(xiàn)。

按區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)的《20**年度服務(wù)進社區(qū)活動考核辦法》規(guī)定的基本原則、考核對象、考核辦法和考核結(jié)果運用的要求，實行了區(qū)直政府部門、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）三個層面的分級考核，落實了對各自推進服務(wù)進社區(qū)活動中的工作措施、推進力度、目標(biāo)任務(wù)等進行相互監(jiān)督、考核評估的工作舉措，確立了定量和定性兩個方面務(wù)實的考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了上下結(jié)合、橫向互動的雙向考核，并把考核結(jié)果納入到最終作為評定區(qū)直政府部門、鎮(zhèn)（街）機關(guān)工作績效、社會建設(shè)等工作的重要指標(biāo)和社區(qū)（村）和諧社區(qū)建設(shè)考評體系之中。措施的得力，使社區(qū)服務(wù)工作效能得以有效地體現(xiàn)。

二、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，為社區(qū)服務(wù)建設(shè)提供組織保障。

我區(qū)專門建立了區(qū)鎮(zhèn)（街）相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門，并調(diào)整成立了社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會，由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員單位也擴大到28個,同時建立完善了區(qū)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度。

2、完善政策文件，深化服務(wù)管理機制。

我區(qū)先后出臺《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的意見》（錫發(fā)[20**]39號）、《關(guān)于開展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》（錫辦發(fā)[20**]79號）和《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》（錫辦發(fā)[20**]78號）、《關(guān)于開展服務(wù)進社區(qū)活動的意見（試行）的通知》（錫辦發(fā)[20**]93號）、《20**年度服務(wù)進社區(qū)活動考核辦法》（錫社指發(fā)[20**]3號）等一系列社區(qū)建設(shè)的綜合性文件，為推進社區(qū)服務(wù)建設(shè)提供實施依據(jù)。

3、加強部門協(xié)調(diào)和配合，加大社區(qū)服務(wù)建設(shè)推進力度。

今年，我區(qū)先后多次召開了“服務(wù)進社區(qū)活動”的專題推進會議，由28個社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會成員單位共同參與商榷，制定了我區(qū)“服務(wù)進社區(qū)”活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，并明確了各職能部門各自的工作職責(zé)及具體實施工作的階段部署，加強了部門與部門、部門與社區(qū)之間的橫向溝通與上下聯(lián)動，進一步加大了社區(qū)服務(wù)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)與推進力度。

4、以社區(qū)工作指引為抓手，理順政府部門和社區(qū)的工作關(guān)系，明確職責(zé)。

將目前已進入社區(qū)的工作進行調(diào)查梳理，界定政府部門與社區(qū)的職能，理順社區(qū)與政府部門的關(guān)系。進一步完善了工作指引，明確工作職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)，擴大了工作指引的制訂范圍，目前已有勞動保障局、綜治辦、民政局、衛(wèi)生局、計生局等14個部門制訂了社區(qū)工作指引和實施方案，同時，我局還率先開展了“民政干部服務(wù)進社區(qū)”的系列活動，并將民政服務(wù)的各項工作條例、文件政策、辦事須知、工作流程編印成《社區(qū)民政服務(wù)操作指南》和《社區(qū)建設(shè)工作手冊》印發(fā)給每個社區(qū)，規(guī)范了社區(qū)服務(wù)形式和程序。

5、以政府花錢購買服務(wù)的方式，完善社區(qū)公共服務(wù)。

根據(jù)錫辦發(fā)[20**]93號、錫社指發(fā)[20**]3號文件精神，大力拓展服務(wù)項目和內(nèi)容，通過經(jīng)費安排引導(dǎo)社區(qū)承接部門管理服務(wù)工作，對于達到工作指引起要求，并通過考核的，按照每人10元的標(biāo)準(zhǔn)給給予工作經(jīng)費補助，既推進了公共財政向農(nóng)村覆蓋，貫徹了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，又有力地調(diào)動了社區(qū)的工作積極性，推動了文體、教育、衛(wèi)生、綜治等社區(qū)公開服務(wù)的深入開展。

6、整合市場優(yōu)質(zhì)資源，開展便民利民服務(wù)。

我區(qū)在春江花園社區(qū)開展了打造了數(shù)字化服務(wù)平臺的試點建設(shè)，通過設(shè)置“1890”社區(qū)服務(wù)熱線，與轄區(qū)內(nèi)各服務(wù)網(wǎng)點進行聯(lián)結(jié)，為居民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。這種做法，既整合了社區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，又大大方便了社區(qū)居民，還充分發(fā)揮了社區(qū)服務(wù)中心平臺的服務(wù)功能和整合功能。對于暫時其它社區(qū)，通過在各社區(qū)服務(wù)窗口辦理登記聯(lián)系或發(fā)送便民利民聯(lián)系卡等形式為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)價廉、快捷便利的中介、家政、水氣換送、電器維修、法律咨詢、管道疏竣、鎖匙啟修、機船票訂購等便民代辦服務(wù)。

7、激發(fā)居民群眾的參與熱情,開展自助互助服務(wù)。

通過開展黨員“五雙”活動、村（居）民論壇、積極培育發(fā)展社區(qū)民間組織、志愿者隊伍，激發(fā)居民群眾互幫互助的參與熱情。

8、建立健全政府部門和社區(qū)雙向考核互動機制。

按錫社指發(fā)[20**]3號規(guī)定的考核內(nèi)容，年終將對相關(guān)部門對社區(qū)工作的指導(dǎo)和支持情況進行評議，為各部門加強和完善社區(qū)工作提供參考，建立起政府部門和基層社區(qū)之間的雙向互動機制。

三、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗

推進社區(qū)建設(shè),是篇大文章。它關(guān)系著在新世紀我們將以什么樣的方式和方法,來管理社區(qū)這個復(fù)雜的社會肌體;關(guān)系著如何進一步發(fā)揮社區(qū)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主導(dǎo)作用;關(guān)系著在社區(qū)管理中如何落實“三個代表”重要思想。因此,必須高度重視社區(qū)建設(shè)的地位和作用,并在實踐中探尋出一條適應(yīng)中國國情的社區(qū)建設(shè)之路。

(一)從社區(qū)組織的性質(zhì)和特點看,社區(qū)建設(shè)是聯(lián)系廣大居民群眾的橋梁和紐帶。

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。其根本性質(zhì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。隨著基層社會事務(wù)的增多,應(yīng)鼓勵和支持這種基層社區(qū)自治組織的發(fā)展。它對于行政組織的職能具有轉(zhuǎn)替性和輔,在黨和政府與廣大

居民群眾之間起著不可替代的聯(lián)結(jié)和溝通作用。

(二)從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求看,社區(qū)建設(shè)是建立和完善社會管理新體制的重要條件。

在新的形勢下,社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。建立一個獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系和社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),也需要社區(qū)發(fā)揮作用。還有,隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的深入,城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切。他們不僅關(guān)注社區(qū)的發(fā)展,參與社區(qū)的活動,而且對社區(qū)的服務(wù)和管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多個方面提出多層次、多樣化的要求。推動社區(qū)建設(shè),拓展社區(qū)服務(wù),提高生活質(zhì)量,已成為廣大城市和農(nóng)村居民的迫切要求。由此可見,社區(qū)建設(shè)是應(yīng)運而生,是建立和完善社會管理新體制的重要條件。

篇4

江安鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作堅持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”的工作機制，將安全社區(qū)創(chuàng)建工作與“和諧社區(qū)”、“平安示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”等建設(shè)緊密結(jié)合，努力營造社會安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的良好社會氛圍和環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過廣泛宣傳，在民眾中確立安全社區(qū)的理念，營造全面關(guān)注、全民參與安全的氛圍，貫徹執(zhí)行世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)、國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》以及《南通市安全社區(qū)創(chuàng)建基本要求》，積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步提高社區(qū)安全促進和傷害預(yù)防水平，使全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）公眾安全意識明顯增強，安全環(huán)境明顯改善，各類安全事故不斷減少，公共安全體系作用充分發(fā)揮。2014年以聯(lián)絡(luò)社區(qū)為試點，確保全鎮(zhèn)30%以上的社區(qū)達到南通市級安全社區(qū)創(chuàng)建基本要求，并力爭1個以上社區(qū)達到國家安全社區(qū)的基本要求。

三、實施步驟

安全社區(qū)創(chuàng)建是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程。我鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步，穩(wěn)步推進，力爭盡早、盡多的社區(qū)達到國家級安全社區(qū)的要求。具體工作分為動員部署、創(chuàng)建試點、全面推進三個階段。

（一）動員部署階段（2014年4月）

一是做好安全社區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，制定下發(fā)《江安鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，層層動員部署；二是學(xué)習(xí)宣傳安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)外地安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，對試點社區(qū)等各級相關(guān)人員進行全面的宣傳動員，促進試點社區(qū)盡快進入實質(zhì)性啟動階段；三是調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)；四是充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（二）創(chuàng)建試點階段（2013年5月—2013年12月）

一是選擇聯(lián)絡(luò)社區(qū)先行啟動創(chuàng)建安全社區(qū)的試點工作；二是建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點工作指導(dǎo)和交流平臺，定期開展創(chuàng)建工作交流活動，促進試點社區(qū)間經(jīng)驗和信息共享；三是加強試點社區(qū)基礎(chǔ)管理；四是申請驗收，對符合安全社區(qū)創(chuàng)建基本要求的試點社區(qū)，經(jīng)市安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審合格的；上報南通市安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請驗收。

（三）全面推進階段

2013年起，在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)全面推進，逐步達到總體目標(biāo)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

安全社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，加強推動和協(xié)調(diào)，是搞好安區(qū)社區(qū)建設(shè)的組織保證。經(jīng)研究，成立江安鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：孫福才鎮(zhèn)長任組長；唐曉星副鎮(zhèn)長任副組長；安委會各成員單位、各村（社區(qū)）負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)班子成員。安全社區(qū)創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)安委辦負責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門密切配合，共同推進創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）要建立安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織，積極組織指導(dǎo)本地區(qū)創(chuàng)建工作，并發(fā)動村（社區(qū)）內(nèi)的各方組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動。

（二）完善措施，建立規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運行機制

安全社區(qū)建設(shè)具有較強科學(xué)性、規(guī)范實踐性，涉及區(qū)域諸多方面，社區(qū)與相關(guān)部門要采取有力的保障措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運行機制。一是要建立安全社區(qū)投入機制。各村（社區(qū)）應(yīng)落實安全社區(qū)建設(shè)專用資金，加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入，同時，要廣泛發(fā)動社會各界支持安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進行。二是要建立安全社區(qū)建設(shè)促進安全評估機制。根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和階段性目標(biāo)，制定實施針對安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和預(yù)定項目的考核評估機制。三是要建立安全社區(qū)建設(shè)咨詢服務(wù)機制。結(jié)合社區(qū)內(nèi)外的人才資源，聘請熱心安全社區(qū)建設(shè)并具有相關(guān)專業(yè)背景的專業(yè)人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持、咨詢和指導(dǎo)，保障安全社區(qū)建設(shè)在科學(xué)指導(dǎo)下拓寬領(lǐng)域、快速發(fā)展。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實施時間長，需持續(xù)1-2年才能達到評定條件。其中國家安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長，一般至少要3年時間。經(jīng)評定認可后，還需要堅持持續(xù)改進。推進安全社區(qū)建設(shè)，在建立管理和運行機制的基礎(chǔ)上，更要注重長效建設(shè)，不斷改善改進措施，保障運行持續(xù)有效。

（三）強化宣傳，提高公眾的參與程度和居民的安全素質(zhì)。

各村（社區(qū)）要加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度，充分利用各種媒體、標(biāo)語，進行廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區(qū)居民的安全科學(xué)素質(zhì)、安全意識和自我保護能力，切實將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民。

篇5

一、“兩會”的召開情況

為認真做好分析檢查階段的各項工作，我××路社區(qū)黨支部根據(jù)××街道黨工委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和××街道學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，分別在5月20日下午及5月22日上午召開了“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會”和“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題組織生活會”。

1、民主生活會召開情況

民主生活會由社區(qū)黨支部書記劉莉主持，參加會議的有社區(qū)支部黨員、社區(qū)居民黨員代表、全體社區(qū)干部和社區(qū)居民代表等20余人。本次會議以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以“堅持以人為本，建設(shè)和諧社區(qū)”為主題，聯(lián)系思想工作實際，剖析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的突出問題，開展了嚴肅認真的批評和自我批評。通過座談和發(fā)放征求意見卡等方式，廣泛征求和虛心聽取各方面對社區(qū)兩委和班子成員的意見和建議。發(fā)放征求意見建議卡35份，經(jīng)過歸納和梳理社區(qū)居民反映的各類意見和建議6條。兩委班子成員為更好的對自我進行剖析，每一位成員都寫了批評與自我批評的個人發(fā)言材料。

整個會議主題鮮明、重點突出，開得既嚴肅認真，又生動活潑，會場氣氛融洽，和諧團結(jié)。會上，每一名班子成員都結(jié)合個人學(xué)習(xí)、工作和作風(fēng)，查找問題，剖析根源，認真開展批評與自我批評，基本做到了各抒己見、暢所欲言，不掩蓋問題、不回避矛盾，求大同、存小異，講團結(jié)、講風(fēng)格。對征求上來的群眾意見，大家一致認為，通過這些意見建議可以看出廣大黨員和群眾對社區(qū)兩委班子是信任的、關(guān)心的、意見是誠懇的，態(tài)度是積極的，是從關(guān)心社區(qū)的發(fā)展和愛護班子的角度來提意見和建議的?？梢钥闯鏊麄兿Ｍ鐓^(qū)兩委班子加強團結(jié)，增強領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)社區(qū)群眾開創(chuàng)工作新局面，渴望社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進一步提高素質(zhì)，求真務(wù)實，真抓實干，不斷進步。大家一致表示，要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，正確對待、認真思考研究這些意見和建議，以自己思想素質(zhì)的提高和工作的不斷進步來回報廣大干部群眾的期望。

由于這次專題民主生活會準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，態(tài)度端正，嚴肅認真，做到了談思想深入細致，談工作不怕揭短，民主氣氛熱烈濃厚，從而達使得班子內(nèi)部統(tǒng)一了思想、增進了團結(jié)，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，達到了預(yù)期目的。

2、組織生活會召開情況

民主生活會由社區(qū)黨支部書記劉莉主持，社區(qū)支部黨員和入黨積極分子參加了這次會議。組織生活會以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，在解放思想討論活動和學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，我們拓寬了征求意見的渠道，大居民群眾的意見和建議，并成功的召開了專題民主生活會，溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識，收到了實效。

為提高對專題組織生活會重要性的認識，支部組織全體黨員認真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想。并在次期間開展了一對一談心活動，在談心活動中，支部全體黨員認真談思想，談工作，談學(xué)習(xí)，談生活，相互交流了思想，溝通了感情，增進了友誼。支部黨員按照上級黨委對撰寫黨性分析材料文件的具體要求，對照黨性分析的標(biāo)準(zhǔn)，重點檢查了理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀律和立足本職、發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析了思想根源，結(jié)合在征求意見階段和談心活動中征求到的意見，認真撰寫黨性分析材料。每個黨員在撰寫自我剖析材料時，都經(jīng)歷了一個全面回顧、深刻反思、反復(fù)修改和不斷完善的過程。

組織生活會上，支部全體黨員端正態(tài)度，以正面教育、自我教育和自我批評為重點，按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，為了日后更好的開展民主評議，每位參加會議的人都逐一進行自我剖析。堅持從黨支部實際出發(fā)，著重開展自我批評和自我教育。在黨性分析活動中堅持了自我批評、自我教育為主，提倡必要的批評幫助。黨性分析貴在自覺、重在求實。為突出自我批評、自我教育為主，明確了自身存在的問題認識及今后努力方向。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫工作

我社區(qū)在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會及專題組織生活會的基礎(chǔ)上，深入分析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，研討解決、促進發(fā)展的對策和思路，認真撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，為整改落實階段各項工作提供依據(jù)和努力方向。撰寫過程中，由社區(qū)黨支部書記劉莉全程指導(dǎo)，使分析檢查報告充分運用了前段時間深入調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會及組織生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展這個重點，使班子的分析檢查報告充分反映社區(qū)實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚了集體的智慧，進一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、基層單位和干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的共識。分析檢查報告嚴格按照××街道黨工委的要求，總結(jié)概括為4大點：一、分析檢查階段準(zhǔn)備工作概述；二、存在問題剖析；三、影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的主要因素；四、今后踐行科學(xué)發(fā)展觀的工作重點及措施。其中包括6方面基本內(nèi)容，即貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況；存在的突出問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析；在學(xué)習(xí)實踐活動中形成新認識；今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

三、分析檢查報告的討論修改工作

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告撰寫完畢后，我社區(qū)及時召開黨支部擴大會議，討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告。會議期間組織了討論，并確保每一位參會人員都能充分發(fā)表自己的意見和建議。會后，我社區(qū)及時對參會人員提出的意見和建議進行匯總、梳理，對反應(yīng)比較集中的突出問題進行了專題研究，并將這些意見和建議再次體現(xiàn)到了分析檢查報告中。

四、征求意見及群眾通報工作

修改定稿后的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告在征求了街道指導(dǎo)檢查組的意見后，報街辦學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向群眾進行了通報。

五、分析檢查報告的群眾評議工作

篇6

2008年是奧運決勝之年，4月30日是奧運會倒計時100天。全公司上下要積極行動起來，以志愿服務(wù)的形式迎接奧運、全面推進**郵政“迎奧運講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)行動”，現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下。

一、工作主旨

緊緊抓住奧運會倒計時100天的契機，促進**郵政迎奧運講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)“五大行動”取得新進展，動員廣大干部職工參與奧運、奉獻奧運、支持奧運，展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌，樹立企業(yè)嶄新形象，在全公司上下掀起“志愿服務(wù)迎奧運，全員行動建文明”的新，為**郵政圓滿完成奧運服務(wù)保障任務(wù)和實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明單位目標(biāo)營造氛圍、奠定基礎(chǔ)。

二、時間安排

奧運會倒計時100天期間。各單位可結(jié)合實際自行確定具體活動時間。

三、重點工作安排

要以“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)——我參與、我奉獻、我快樂”活動為主線，以“人人當(dāng)好東道主，滿意服務(wù)在**”主題實踐活動為著力點，以窗口文明志愿服務(wù)為重點，通過具體有形的形式和載體，著力推進“迎奧運講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)行動”。各單位可根據(jù)市公司的整體部署，結(jié)合本單位服務(wù)保障奧運的工作重點和企業(yè)實際，設(shè)計開展相關(guān)活動，努力打造志愿服務(wù)亮點，形成全員參與的聲勢，擴大郵政志愿服務(wù)活動的社會影響。

重點工作如下：

（一）制定迎奧運講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)“五大行動”實施方案。各單位要根據(jù)市公司總體安排，制定好本單位開展文明禮儀學(xué)習(xí)實踐行動、奧運培訓(xùn)知行轉(zhuǎn)化行動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)塑形行動、平安奧運和諧行動和綠色奧運公益行動的實施方案，要重點圍繞奧運會倒計時100天這一重要時點進行設(shè)計，方案要求體現(xiàn)上級要求、呼應(yīng)市公司整體部署，結(jié)合本單位實際并突出郵政特點。在方案制定和實施過程中，各單位要明確工作職責(zé)、工作進度，措施要具體，具有較強的針對性可操作性。

（二）在干部職工中進行志愿服務(wù)理念宣傳。廣泛利用局內(nèi)報刊、班組學(xué)習(xí)材料、職工學(xué)習(xí)園地、單位網(wǎng)站等宣傳載體，宣傳開展志愿服務(wù)對**郵政深化精神文明創(chuàng)建、完成奧運服務(wù)保障任務(wù)、實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明單位目標(biāo)的重要意義，宣傳上級“迎奧運講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)行動”的重要部署，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。要通過召開動員會和組織演講、征文、主題實踐活動等形式，吸引更多的職工支持、參與到志愿服務(wù)工作中來，以志愿服務(wù)迎接奧運，樹立文明新風(fēng)尚，為奧運會、殘奧會的舉辦營造良好的人文環(huán)境。

宣傳教育工作要層層抓落實，市公司“迎奧運講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)行動”的相關(guān)精神要做到人人知曉，人人參與。各郵電支局（所）、生產(chǎn)科隊要通過電子屏幕、黑板報、懸掛宣傳橫幅等形式，在工作場所內(nèi)外營造濃郁的宣傳教育氛圍。

（三）開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動，打造志愿服務(wù)亮點。各單位要組建志愿服務(wù)力量，依托各級各類志愿者隊伍，開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動。要圍繞以下四個方面，有側(cè)重地在4月30日前后集中組織一次志愿服務(wù)活動。

1、開展“擦亮窗口、展新郵政風(fēng)采”主題志愿活動。以郵政局、所、亭、箱、車為重點，按照營業(yè)廳、投遞部“四規(guī)范”和報刊亭“四統(tǒng)一”的要求，集中力量對郵政服務(wù)場所內(nèi)外部環(huán)境進行清理整治。組織廣大職工、黨團員、青年志愿者擦拭郵筒、郵車、信報箱及周邊站牌、護欄等，實現(xiàn)工作現(xiàn)場井然有序、服務(wù)環(huán)境煥然一新，讓廣大用戶享受整潔美觀、溫馨舒心的用郵環(huán)境，讓郵政網(wǎng)點在奧運會期間成為城市亮麗的風(fēng)景線。

2、開展以郵政服務(wù)進社區(qū)、進街道、進校園、進商廈、進奧運場館、進簽約飯店為主要內(nèi)容的“六進”志愿服務(wù)活動。可以結(jié)合郵政經(jīng)營服務(wù)實際，宣傳郵政新舉措、新業(yè)務(wù)，開展郵政志愿者上門服務(wù)、延伸服務(wù)、特殊服務(wù)、定向服務(wù)等，將郵政貼心服務(wù)送到**市民和中外賓客身邊?？梢耘c社區(qū)、街道等地方單位聯(lián)合開展共迎奧運、共創(chuàng)文明、共建和諧社區(qū)等主題創(chuàng)建活動。

3、貫徹“人文奧運”的理念，開展“糾正身邊不文明行為”活動，教育啟發(fā)職工相互發(fā)現(xiàn)和糾正身邊的在工作和生活中的不文明行為，從小事做起、從身邊事做起，提高文明修養(yǎng)。

4、廣泛參與各類社會公益活動，塑造**郵政公益形象。工會組織要深入開展“迎奧運盛會、展巾幗風(fēng)采”巾幗志愿者活動，共青團組織要不斷深化郵政青年社區(qū)服務(wù)、青年文明號“文明迎奧運、真情促和諧”等活動，從各自渠道，發(fā)動廣大職工、黨團員參與普及文明風(fēng)尚和奧運精神、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、共建文明交通、扶殘助殘等志愿服務(wù)和社會公益活動，打造志愿服務(wù)品牌，傳遞志愿精神，推廣志愿服務(wù)理念，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

（五）認真組織開展好微笑**、志愿奧運、共創(chuàng)和諧——“微笑圈”在行動暨“微笑傳遞卡”綠色郵路開通活動。這是**郵政迎接奧運會倒計時100天的重點活動，由市公司與**奧運會志愿者工作協(xié)調(diào)小組辦公室、共青團**市委、首都精神文明建設(shè)委員會辦公室、**奧組委志愿者部、**志愿者協(xié)會共同舉辦。以郵政名信片為載體，制作志愿服務(wù)行動“微笑傳遞卡”，宣傳奧運志愿理念，傳播志愿精神，征詢廣大市民對志愿服務(wù)的意見和奧運志愿寄語?；顒由婕跋嚓P(guān)單位、相關(guān)部門要密切配合，共同把活動組織好。

（四）及時總結(jié)各級組織開展“迎奧運講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)”行動的經(jīng)驗、成效，宣傳、選樹志愿服務(wù)典型。各單位要通過開展志愿服務(wù)活動，形成一批新鮮經(jīng)驗，推出一批志愿服務(wù)典型。既要注意挖掘和發(fā)現(xiàn)新的典型、新的事跡；又要認真總結(jié)東四郵電局、百萬莊共青團郵電、韓偉等傳統(tǒng)典型志愿服務(wù)方面的工作成效；既要推出志愿服務(wù)群體典型，又要選樹志愿服務(wù)個人典型。

四、宣傳口號

為保證工作的一致性，整體性，各單位在活動期間統(tǒng)一使用以下八條宣傳口號。

1、迎奧運、講文明、樹新風(fēng)——我參與、我奉獻、我快樂

2、為祖國爭光、為奧運添彩

3、人人當(dāng)好東道主、滿意服務(wù)在**

4、圓滿完成奧運服務(wù)保障任務(wù)，爭創(chuàng)全國文明單位

5、志愿者的微笑是**最好的名片

6、微笑**、志愿奧運、共創(chuàng)和諧

7、迎奧運盛會、展郵政風(fēng)采

8、郵政與奧運同行

五、工作要求

（一）立足實際，精心組織。各基層黨委、總支，各單位要從弘揚文明風(fēng)尚、保障奧運服務(wù)任務(wù)完成、實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明單位目標(biāo)的高度，充分認識抓住奧會100天契機、深化迎講樹志愿服務(wù)行動的重要意義。按照市公司要求，認真組織落實，達到四個好，即：“制定好方案，發(fā)動好宣傳，開展好活動，取得好成效”。確保各項活動順利開展，形成新聲勢。各單位奧運會倒計時100天期間的活動方案，4月23日前報市公司黨群部郵箱。

（二）抓好結(jié)合，取得實效。設(shè)計、開展志愿服務(wù)活動要與奧運培訓(xùn)工作結(jié)合起來，與服務(wù)管理工作結(jié)合起來，與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等重點工作的推進結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。要使活動緊密圍繞企業(yè)中心工作進行，處理好形式與效果的關(guān)系，立足取得實效。

篇7

一、具體做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，目標(biāo)任務(wù)明確

區(qū)委、區(qū)政府深刻認識到大力發(fā)展文化生產(chǎn)力，對在新一輪發(fā)展競爭中堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧××××，產(chǎn)生的巨大推動作用，把文化建設(shè)工作納入重要議事日程，納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)規(guī)劃，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，作為民心工程來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為積極實施文化強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，去年下半年，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了文化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)小組，抽調(diào)骨干力量，落實專門經(jīng)費，不定期研究工作。還印發(fā)了《××××區(qū)文化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)小組工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將文化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署，一起推進，做到認識、責(zé)任、人員、經(jīng)費、措施、工作“六到位”，有效地促進了文化與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近日，區(qū)委、區(qū)政府特別邀請了中央黨校教授、博士生導(dǎo)師，著名經(jīng)濟學(xué)家王瑞璞作專題報告，進一步提高全區(qū)干部職工對文化建設(shè)的認識和業(yè)務(wù)水平。

（二）打造文化陣地，優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境

我區(qū)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，對文化建設(shè)從來沒有放松過，尤其是基層文化建設(shè)，在載體上求創(chuàng)新，在環(huán)境建設(shè)上求檔次。

1、加強文化重點工程建設(shè)，提供和改善群眾參與文化活動的條件。近年，區(qū)委、區(qū)政府投資近兩千萬元建成了端硯文化村展覽館，現(xiàn)高起點規(guī)劃了端硯文化村系列配套建設(shè)，努力形成一個新的文化旅游品牌。策劃包裝區(qū)文化活動廣場項目進行招商，重點發(fā)展端硯文化、宋文化。結(jié)合生態(tài)文明村建設(shè)，睦崗鎮(zhèn)出頭村等一批新村建成了一批有文化內(nèi)涵的標(biāo)志性文化工程。各鎮(zhèn)村、街道、企業(yè)也高度重視文化活動場所的建設(shè)，形成了較完善的文化網(wǎng)絡(luò)。

2、加強社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富社區(qū)居民文化生活。近年，我區(qū)已投入社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)資金達400多萬元。今年初，區(qū)委、區(qū)政府把推進平安和諧社區(qū)建設(shè)納入2006年為群眾辦的十件實事之一，多方籌措資金800萬元，著力解決社區(qū)居委會辦公用房和社區(qū)文化活動室。圍繞創(chuàng)建“全國文化先進社區(qū)”目標(biāo)，先后對全區(qū)社區(qū)居委會辦公用房和文化活動室進行全面改造，其中面積最大的達480平方米，一批達150平方米以上。還建起了1個1700多平方米，設(shè)有舞臺、籃球場、乒乓球臺、健身器材的羚山社區(qū)文化廣場。結(jié)合“星光計劃”，部分社區(qū)居委會修建了社區(qū)老年人文化健身中心，建起了讀報宣傳欄，成立了老年人協(xié)會，切實提高老年人晚年生活質(zhì)量。同時，加強“文化共建”的意識。通過整合社區(qū)文化資源，使轄區(qū)內(nèi)的一部分市直掛點共建單位和企事業(yè)單位的活動場所免費向社區(qū)居民開放。經(jīng)過努力，全區(qū)形成了“一社區(qū)一特色一品牌”格局，有多個社區(qū)先后獲得“全國文化先進學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國文化先進社區(qū)”、“全國讀書活動先進街道”、“全省文明社區(qū)示范社區(qū)”、“××××省平安和諧社區(qū)”、“××××市文明社區(qū)”等稱號，有力地推動了我區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。

3、重視支持和加強圖書館建設(shè)，提供豐富的精神食糧。2005年成立了××××省流動圖書館××××分館，為城區(qū)群眾提供先進的文化資源。向中國科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)信息中心成功申請了“××××市××××圖書館網(wǎng)站”域名，成為××××省數(shù)字圖書館的12個成員館之一，圖書館網(wǎng)站平臺咨詢員回答網(wǎng)上咨詢排在全省第6位，受到了省館的表揚。新開辟了在省內(nèi)極具代表性的“殘疾人閱讀區(qū)”；為方便社區(qū)基層廣大讀借閱圖書館的書刊文獻，建起了25個“流動圖書館”。版權(quán)所有

（三）創(chuàng)造特色文化，樹立文化品牌

在大力推動群眾文化的同時，我區(qū)積極實施文化精品戰(zhàn)略。

一是創(chuàng)造重大節(jié)慶活動藝術(shù)精品。為配合硯都申報和慶祝獲得硯都稱號，成功舉辦了2004××××·中國端硯文化節(jié)，國內(nèi)外包括臺灣、香港和澳門等地區(qū)眾多客商嘉賓參加了端硯文化節(jié)；中央、省、市和港澳臺新聞媒體報道盛況，凸顯了端硯文化節(jié)精品效應(yīng)。專門邀請了中央電視臺“藝苑風(fēng)景線”欄目組拍攝《走進中國硯都——××××××××》電視專題片和舉辦大型文藝晚會，打造了以端硯文化為代表的地域文化特色品牌，提高了××××××××知名度和影響力。每兩年舉行一次××××藝術(shù)節(jié)，各鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直機關(guān)黨委組隊參加，每屆參加人數(shù)達2000多人，活躍了機關(guān)干部和基層群眾的文化生活，檢閱了基層文化的活動成果，是我區(qū)規(guī)格高、水平高、內(nèi)容豐富、參加人數(shù)多、影響大的藝術(shù)盛會。一系列水平高和影響大的文化節(jié)慶活動，創(chuàng)出了我區(qū)的文化特色，提高了群眾文化生活質(zhì)量。

二是多元化、多渠道調(diào)動各方面積極力量開展廣泛的群眾文化活動。大力扶持區(qū)青少年宮和一批民營藝術(shù)培訓(xùn)中心的健康發(fā)展，使其在各個領(lǐng)域、各個層次基層文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。區(qū)青少年宮、迪星藝術(shù)中心、海韻童聲合唱團、××××合唱團參加國際國內(nèi)比賽多次榮獲金獎，其中××××迪星藝術(shù)中心參加德國漢諾威國際兒童舞蹈比賽獲表演一等獎，××××海韻童聲合唱團在第三屆中國童聲合唱節(jié)上榮獲金獎。《編草席》等一批文藝作品榮獲全國、省、市多項獎項。成立了××××區(qū)業(yè)余藝術(shù)團、××××區(qū)紅葉藝術(shù)團、端城美術(shù)館、××××區(qū)藝術(shù)攝影學(xué)會等一些藝術(shù)團體，開展送戲、送書畫、送電影進社區(qū)、進農(nóng)村活動，讓先進文化占領(lǐng)基層文化陣地。去年底，在城區(qū)內(nèi)舉辦了一場群眾廣泛參與的“非常歌秀”邦健杯2005××××歌唱大賽，規(guī)模之大、參加人數(shù)之踴躍是歷年之少有的。藝術(shù)培訓(xùn)團體的蓬勃發(fā)展，活躍了我區(qū)的群眾文化事業(yè)，極大地豐富了群眾的文化精神生活。如今，各具特色的廣場文化、鎮(zhèn)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化活動，已經(jīng)成為深入人心的群眾文化活動品牌，形成了濃厚的文化氛圍。

三是激勵創(chuàng)作，扶植文化新人。我區(qū)注重繁榮文學(xué)創(chuàng)作，開展地方特色文學(xué)創(chuàng)作活動。2003年，設(shè)立了××××區(qū)業(yè)余文藝創(chuàng)作獎勵基金。打造了“五四”征文比賽和“迎春書畫攝影展”兩個活動知名品牌，至今已舉辦了26屆，為扶植文學(xué)新人起到了積極的推動作用。在國家、省、市舉行的各類文化活動比賽中，我區(qū)多人多項獲殊榮。

（四）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進文化經(jīng)濟融合

目前，我區(qū)搶抓××××城東新區(qū)建設(shè)和舊城改造的機遇，大力培育扶持壯大藝術(shù)教育培訓(xùn)、文化娛樂業(yè)、圖書出版發(fā)行服務(wù)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)；以高新技術(shù)為依托，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、動漫創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、文化中介等新興文化產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過3-5年的努力，力爭全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)稅收收入占全區(qū)稅收比重8％左右；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)從業(yè)人數(shù)的10％左右。

（五）深化文化體制改革,增強文化建設(shè)工作活力

1、加強基層文化資源的優(yōu)化整合。加快國有文化單位改革步伐，積極推進經(jīng)營性文化單位的企業(yè)化管理和市場化運作。主要是對區(qū)青少年宮、區(qū)文化館、××××圖書館等公益性事業(yè)單位，轉(zhuǎn)換機制，增強活力，更好地發(fā)揮社會公益作用。對區(qū)電影公司、××××新華書店等經(jīng)營性文化單位，進行現(xiàn)代文化企業(yè)制度改革，鼓勵支持其進入市場。版權(quán)所有

2、鼓勵社會力量參與文化建設(shè)。我區(qū)注重通過市場化運作籌措資金，鼓勵有實力和潛力的企業(yè)積極參與文化建設(shè)，把企業(yè)的良好形象推介出去。如2004年舉辦的端硯文化節(jié)，全區(qū)近20家企業(yè)以東道主的身份，積極參與端硯文化節(jié)的廣告宣傳等工作，擴大了企業(yè)影響，提高了企業(yè)知名度。

二、存在問題

主要有：一是包括端硯文化在內(nèi)的地方特色文化資源還需進一步整合挖掘；二是基層文化設(shè)施還不夠完善，還不能滿足基層群眾的需要；三是用于文化建設(shè)的資金不足，投融資機制還不科學(xué)、不完善。這些都需要采取有效措施加以解決。

篇8

資源，完善工作機制，全面推進民政各項工作，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮民政職能部門的積極作用。

一、以低保制度為核心，新型社會救助工作獲得新進展

進一步鞏固最低生活保障工作在新型社會救助體系中的基礎(chǔ)性作用，加強低保規(guī)范化管理，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。依托農(nóng)村合作組織，在西塘橋鎮(zhèn)積極探索

幫扶低保家庭脫貧致富的“造血”型救助。全面啟動基層低保規(guī)范化建設(shè)活動，通過建立基層低保規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實施方案、整理編輯了規(guī)范操作手冊、配置了村（社區(qū)）專(兼)職低

保聯(lián)絡(luò)員等十項舉措，大力推進低保規(guī)范化工作。提高醫(yī)療救助的時效性，先后開展四次醫(yī)療救助，共發(fā)放醫(yī)療救助金93.7萬元，救助困難群眾508人。及時發(fā)放春荒救濟金19.87萬元，扶助低保戶、困

難戶生產(chǎn)自救。積極配合做好農(nóng)村危房改建工作，會同建設(shè)、財政部門完成對全縣160戶危房改建對象實地踏勘，年內(nèi)列入農(nóng)村危房改建對象121戶，下?lián)芪７扛慕ㄑa助款47.6萬元。開展避災(zāi)工程建設(shè)，

利用現(xiàn)有敬老院、村(社區(qū))辦公用房、中小學(xué)校舍等公共設(shè)施，投入9.2萬元購置相應(yīng)的救災(zāi)設(shè)備和救災(zāi)物資，在全縣建立11個避災(zāi)中心,總建筑面積53600平方米，可安置災(zāi)民12800人。增強災(zāi)害防御能

力，做好應(yīng)對13號臺風(fēng)（韋帕）的工作措施，下?lián)芫葹?zāi)款58萬元。及時啟用避災(zāi)工程，妥善安置轉(zhuǎn)移人員生活。進一步抓好五保集中供養(yǎng)工作，投資150萬元的*鎮(zhèn)敬老院改擴建工程完成主體工程建設(shè)

。依法重新規(guī)范城鎮(zhèn)三無對象和農(nóng)村五保對象的審批手續(xù)，至12月底全縣符合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)三無條件的對象270人。入敬老院集中供養(yǎng)261人（含戶院掛鉤16人），集中供養(yǎng)率為96.66%。做好春節(jié)慰問

工作，春節(jié)期間，全縣共走訪慰問各鎮(zhèn)敬老院和各類社會困難對象8123人，發(fā)放慰問金和慰問品共計241余萬元。對全縣1743戶低保對象，發(fā)放春節(jié)低保慰問金27.3萬元。積極穩(wěn)妥地做好移民后期扶持人

員資金發(fā)放工作，順利完成3次31.6萬余元移民后期扶持直接補助資金發(fā)放工作。

二、以夯實雙擁基礎(chǔ)工作為重點，深化安置改革，進一步做好優(yōu)撫安置及雙擁工作

深化安置改革，出臺《*縣關(guān)于進一步加強退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》、《關(guān)于調(diào)整退役士兵安置補償辦法》《*縣軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》文件,建立縣退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)中心，妥善

做好退役士兵安置工作。認真落實各項優(yōu)撫政策，保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，大幅度提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和優(yōu)撫金，其中，在鄉(xiāng)殘疾軍人優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)在20*年的基礎(chǔ)上提高30%，戶籍在農(nóng)村、年滿60周

歲的退伍軍人，政府將按上年度全縣農(nóng)村居民人均純收入的6%比例給予一次性生活補助。以紀念建軍80周年為契機，進一步夯實雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)工作，提請縣委、縣政府出臺《關(guān)于進一步分解落實雙擁工

作任務(wù)的意見》文件，并以縣雙擁辦名義下發(fā)了《*縣雙擁工作聯(lián)絡(luò)員工作目標(biāo)考核辦法》和《關(guān)于進一步規(guī)范社區(qū)雙擁工作有關(guān)內(nèi)容的通知》文件。以構(gòu)建三個平臺，完善五項機制，開展八項活動

為總要求，落實措施，分解任務(wù)，明確職責(zé)，強化考核，進一步提高全縣雙擁工作規(guī)范化、制度化、社會化水平。會同縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣人武部政工科等單位在全縣組織開展評選十佳“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

”退伍軍人和十佳“艱苦創(chuàng)業(yè)”好軍嫂活動。積極探索在“兩新組織”建立雙擁活動新平臺。在浙江嘉興中達集團有限責(zé)任公司組建首個雙擁服務(wù)小組。積極組織春節(jié)走訪慰問活動，由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)

帶隊，走訪慰問了駐鹽各部隊及部分重點優(yōu)撫對象，召開了新春擁軍優(yōu)屬茶話會，各鎮(zhèn)廣泛開展對重點優(yōu)撫對象的走訪慰問活動。

積極穩(wěn)妥做好參戰(zhàn)人員認定上報工作，依據(jù)民政部《關(guān)于落實優(yōu)撫對象和部分軍隊退役人員有關(guān)政策的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，嚴格政策界限。

三、依法行政，完善規(guī)范管理措施，認真做好社會事務(wù)管理工作

進一步深化完善村務(wù)公開和民主管理工作機制，加強村務(wù)公開民主管理制度建設(shè)，聯(lián)合縣委辦、縣農(nóng)經(jīng)局等單位，分二次對全縣8個鎮(zhèn)區(qū)51個村的村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動進行督查和考核，

進一步完善村級民主管理制度；開展農(nóng)村新社區(qū)工作試點活動，武原鎮(zhèn)君原村、紅益村和開發(fā)區(qū)的新城村、曙光村被列為首批試點村，通過完善農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全村級民主管理制度

，深化村務(wù)公開民主管理，開展扶貧幫困、互助互濟和生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)活動，初步探索我縣開展農(nóng)村新社區(qū)工作思路。貫徹《城市居民委員會組織法》，依法開展社區(qū)換屆選舉工作，除核電

系統(tǒng)外，武原鎮(zhèn)現(xiàn)有12個社區(qū)完成了換屆選舉，共選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)干部74名，其中黨員45名，占61%。在城北社區(qū)開展直選試點工作，為推動我縣社區(qū)民主選舉活動進行了有益的嘗試和探索。配合全

縣“五大聯(lián)創(chuàng)”和縣城重點路段的集中整治活動，在武原鎮(zhèn)設(shè)置公益性路牌71塊、標(biāo)準(zhǔn)路牌35塊、門樓牌1871塊，完成新橋路、百尺路、棗園路、河濱路公益性路牌設(shè)置工作，開展地名規(guī)劃編制和地名

網(wǎng)站建設(shè)招標(biāo)前期工作。深化殯葬改革，積極推進生態(tài)葬法，加強骨灰存放場所建設(shè)，出臺《縣骨灰存放場所建設(shè)管理辦法》，全縣已建成公益性骨灰存放場所52座，樹葬點2處，生態(tài)墓在行政村的覆蓋

率達到90%以上。依法開展民間組織年檢工作，完成對50家社團和30家民辦非企業(yè)單位年檢材料工作，并依法撤銷社團和民辦非企業(yè)單位5家，今年以來新批社團4家，新批民辦非企業(yè)單位3家，目前全縣

現(xiàn)有社團64家，民辦非企業(yè)單位38家。按照上級要求，及時開展了行業(yè)協(xié)會與黨政機關(guān)脫鉤的清理工作，根據(jù)全省行業(yè)協(xié)會與政府機關(guān)脫鉤工作的有關(guān)部署，我縣采取注銷，脫鉤和轉(zhuǎn)為其他類社團的方

法，開展行業(yè)協(xié)會脫鉤改革的實施工作。全縣11家行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)的脫鉤改革工作按省里要求在9月底前全面完成，其中：注銷行業(yè)協(xié)會1個；轉(zhuǎn)為專業(yè)類社團1家；變更社團辦公場所5個；現(xiàn)職機關(guān)

工作人員脫鉤13人。

貫徹落實縣推進和諧社區(qū)建設(shè)工作會議精神，會同武原鎮(zhèn)啟動城北、建新、蔣家橋等社區(qū)工作用房擴建工作，經(jīng)過多方論證，目前蔣家橋社區(qū)通過租賃、城北社區(qū)通過搬遷、建新社區(qū)通過置換、擴建的

方式，基本落實了350平方米以上工作用房，到年底，我縣50%的社辦公服務(wù)用房面積達到了省委、省政府提出的不少于350平方米的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)工作環(huán)境得到了根本改善。為進一步完善社區(qū)服務(wù)功能，按

照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全方位、專業(yè)化的要求，投入50萬余元組建社區(qū)服務(wù)信息中心，并于12月7日進行試運營，中心通過設(shè)立求助熱線96345和服務(wù)網(wǎng)站(*)將在居民需求和社會服務(wù)

之間架起一座橋梁，為社區(qū)居民提供生活服務(wù)、政策咨詢、社會事務(wù)三大類18種100多項為民服務(wù)，使居民感受到信息化社區(qū)服務(wù)的方便快捷。

四、以增進社會服務(wù)功能為重點，著力做好社會福利事業(yè)發(fā)展工作

一是積極開展為老年人辦實事活動?？h老年公寓做好養(yǎng)老服務(wù)工作，現(xiàn)有入寓老人131名，售出床位157只。繼續(xù)鞏固老年電視大學(xué)教學(xué)點工作。加強對農(nóng)村及社區(qū)招生宣傳，今年春秋季招生5300人，為

開班以來最多的一次。做好慶祝第二十個老人節(jié)各項工作，縣老齡辦舉辦了老年畫展、老年人座談會、組織老年文藝團隊參加市老年文藝匯演等；全縣各部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）開展了豐富多彩的祝壽、游藝

等一系列慶?；顒樱屓h老年人度過了一個愉快的節(jié)日。全縣還廣泛開展走訪慰問助老濟困送溫暖活動，縣委書記梁群，縣長沈曉紅，縣委常委、副縣長盛勇軍分別走訪慰問了西塘橋鎮(zhèn)和澉浦鎮(zhèn)敬老

院五保戶、百歲老人、困難老人，全縣共走訪慰問老人125人次，投入慰問金5萬余元。掀起敬老愛老助老，進一步推進老年法規(guī)政策的貫徹落實。部署開展村級老年人協(xié)會換屆選舉工作，繼續(xù)開展

社區(qū)老齡組織工作規(guī)范化建設(shè)（3587工程），指導(dǎo)宜家社區(qū)開展創(chuàng)建工作，加強基層老齡工作。二是開展福利企業(yè)資質(zhì)認定工作，依照簽訂勞動合同、繳納四險、殘疾人比例達標(biāo)、工資從銀行支付等四

項標(biāo)準(zhǔn)進行資質(zhì)認定，協(xié)助稅務(wù)部門推進福利企業(yè)稅制改革。會同縣殘聯(lián)舉辦一場春季勞動力洽談?wù)衅笗?，為福利企業(yè)招收殘疾職工239人，核發(fā)上崗證件等798件，現(xiàn)已完成認定的福利企業(yè)有45家，占

總數(shù)的93.7%。縣社會福利企業(yè)協(xié)會在全縣45家福利企業(yè)中建立助殘獎學(xué)制度，有24名福利企業(yè)殘疾職工子女領(lǐng)取了29500元助學(xué)獎勵費。三是大力發(fā)展慈善事業(yè)，首屆*慈善大會順利召開。20*年度

“心連心”慈善募捐活動迅速在全縣全面展開，縣慈善總會共收到捐款670萬余元。加大慈善救助力度，拓寬慈善救助領(lǐng)域，通過開展助醫(yī)、助殘、節(jié)日慰問等活動，共發(fā)放救助金3*萬余元，救助困難

群眾2285人。

五、加強民政部門自身建設(shè)

根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一步驟，我們認真開展作風(fēng)建設(shè)年活動，提出結(jié)合民政實際開展“七個一”系列活動及“走百訪百”主題實踐活動，全局工作人員共走訪村104個、8個敬老院，走訪民政對象155戶

。共疏理出意見、建議19條，為民政對象辦實事15件，提請政府出臺民政方面的有關(guān)政策4項。達到“知民情、解民困”的直接效果。以關(guān)注民生為主線，突出重點，抓難題破解，切實解決事關(guān)民政對象

的熱點難點問題的解決，促進年內(nèi)民政工作任務(wù)的落實。

出臺和修訂了《*縣民政局機關(guān)工作人員考核試行辦法》等6個制度規(guī)范辦事程序，健全規(guī)章制度，進一步增強了干部職工的宗旨意識、責(zé)任意識、廉潔自律意識，提高了服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理和依法行政

能力，干部隊伍素質(zhì)有了明顯提高。積極做好民政信息宣傳工作，出刊民政信息簡報24期，雙擁簡報10期。做好群眾來信來訪的接待調(diào)處工作，共受理群眾來信38件，來訪98件152人次，縣長公開電話23

件，辦結(jié)率100%，完成5件縣人大建議和縣政協(xié)提案辦理工作。

篇9

抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。要在繼續(xù)改造提升建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大“六六”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對具備較大規(guī)模和發(fā)展空間潛力，較高產(chǎn)出效益和財政貢獻，且有利于吸引承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴散，能形成特色競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃，以培育領(lǐng)軍企業(yè)、開發(fā)補環(huán)產(chǎn)品、推廣先進適用技術(shù)、引進高科技人才為重點，制定專項扶持政策，做大產(chǎn)業(yè)總量，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。力爭通過3-5年努力，逐步形成2-3個支撐區(qū)域核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要著力扶大做強龍頭企業(yè)，千方百計加大引進力度，加快推進麗人集團高檔纖維板、源光照明公司節(jié)能燈管等一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目建設(shè)；全力支持市內(nèi)企業(yè)通過收購、合作、參股或開展“二次創(chuàng)業(yè)”等途徑提升競爭力；出臺企業(yè)上市扶持政策，促進紅火、雙氧水、紀元等一批重點骨干企業(yè)上市；鼓勵企業(yè)走出去，加快占領(lǐng)市場和資源，大力培育區(qū)域性企業(yè)集團，力爭全市新增規(guī)模企業(yè)45家、億元企業(yè)2家、10億元企業(yè)1家。

抓工業(yè)平臺拓展。要圍繞“一心三區(qū)”總體空間布局，完成城北工業(yè)新城、中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)等總規(guī)及詳規(guī)編制，深化細化強化“二區(qū)四基地”規(guī)劃。進一步完善*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)的功能配套，提升平臺開發(fā)檔次；抓好山海協(xié)作示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)，做好蓮華山區(qū)塊前期開發(fā)工作，探索建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，實行規(guī)劃、開發(fā)、政策、管理“四統(tǒng)一”；研究經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的激勵機制，進一步增強其“造血”功能和滾動開發(fā)能力；最大限度地加快征地、拆遷、平整、配套進度，確保全市年內(nèi)有2000畝以上工業(yè)用地滾動開發(fā)。發(fā)揮項目落地審議協(xié)調(diào)等機制的作用，把好產(chǎn)業(yè)、項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴格按照各平臺功能分區(qū)要求促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集聚發(fā)展。要超前謀劃，切實做好連片優(yōu)質(zhì)土地的“留空留白”，努力為承接大項目、好項目預(yù)留空間。

抓科技服務(wù)創(chuàng)新。要積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)牌保牌力度，力爭新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家，國家免檢產(chǎn)品1個、中國名牌產(chǎn)品1個、省名牌產(chǎn)品2個、省著名商標(biāo)2個。充分發(fā)揮技改貼息、科技創(chuàng)新、專利補助等專項資金杠桿作用，鼓勵企業(yè)對接國家“863”、火炬、新產(chǎn)品計劃項目，爭取組織實施省級以上科技項目30個以上。加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進專利成果轉(zhuǎn)化，爭取專利授權(quán)量100個以上。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分發(fā)揮上海高校*產(chǎn)學(xué)研工作站、網(wǎng)上技術(shù)市場、工業(yè)110、科技信箱等科技服務(wù)平臺，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，力爭80%的高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。同時，要積極舉辦和組織參加科工會、展銷會等活動。

抓節(jié)能減排。要深化生態(tài)市建設(shè)，大力開展節(jié)能減排全民行動，強化企業(yè)的社會責(zé)任。設(shè)立節(jié)能減排專項資金，實施一批循環(huán)經(jīng)濟示范項目，擴大清潔生產(chǎn)試點，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)，做到“治舊”、“控新”兩手抓，促進經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型、清潔型轉(zhuǎn)變，確保新增清潔生產(chǎn)企業(yè)3家、綠色企業(yè)1家，全面完成節(jié)能減排年度目標(biāo)。強化節(jié)能降耗，啟動實施30家企業(yè)節(jié)能行動計劃，分解落實能耗控制責(zé)任指標(biāo)，加強重點耗能企業(yè)的監(jiān)管，加快實施水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電等技術(shù)改造；成立能源監(jiān)察大隊，加強對企業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督指導(dǎo)。推進污染減排，啟動新一輪三年環(huán)境污染整治，認真做好第一次污染源普查和重點污染企業(yè)的跟蹤監(jiān)測；鼓勵企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理體系認證，繼續(xù)抓好*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江東區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)等區(qū)域的污染企業(yè)整治；加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完成清湖至十里牌區(qū)塊排污主管網(wǎng)鋪設(shè)，充分發(fā)揮鹿溪污水處理廠在治污減排中的作用。

二、突出招商選資，在擴大經(jīng)濟外向度上要有新突破

強化招商選資。要轉(zhuǎn)變理念，完善考核辦法，推進招商引資向挑商選資、單打式招商向捆綁組團式招商、項目落地從分散型向集聚型轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新方式，突出產(chǎn)業(yè)招商，充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)招商項目庫，加大宣傳推介力度，引進一批戰(zhàn)略性項目、產(chǎn)業(yè)龍頭型項目、高新技術(shù)項目；突出定向招商，緊盯杭、甬、溫等省內(nèi)先進發(fā)達地區(qū)和*、*、*等外資集中地區(qū)，把握其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、轉(zhuǎn)移的時機，積極引進與我市產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)；突出專業(yè)招商，發(fā)揮專職招商員作用，擴大蹲點招商，提高招商實績；突出以商引商，完善落實企業(yè)招商辦法，發(fā)揮廣大企業(yè)主體、同鄉(xiāng)聯(lián)誼會的積極性，實現(xiàn)以企引企，擴大招商成果。要規(guī)范落地，進一步完善招商項目謀劃、把關(guān)、布局、落地等協(xié)調(diào)機制，嚴格執(zhí)行項目準(zhǔn)入管理辦法，促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)按照“二區(qū)四基地”功能分區(qū)要求集聚。要強化服務(wù)，堅持重大項目“四個一”制度，做好引進項目后續(xù)跟進服務(wù)，提升辦事效率，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，降低商務(wù)成本，著力提高項目簽約率、履約率、投產(chǎn)率。力爭全年引進市外資金18億元，5000萬元以上項目20個、億元以上項目10個。

深化對外經(jīng)貿(mào)合作。要大力實施山海協(xié)作工程，強化對接協(xié)作，加快承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；加強與周邊縣市區(qū)合作，培育區(qū)域性補型、配套型產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)，順應(yīng)人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整等形勢，切實加大外向型經(jīng)濟發(fā)展政策扶持力度；加強對企業(yè)的出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵企業(yè)多形式引進和培養(yǎng)外貿(mào)人才；以爭創(chuàng)蜂產(chǎn)品對外貿(mào)易預(yù)警省級示范點為契機，建立對外貿(mào)易預(yù)警機制；加快外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，擴大自主品牌、高新技術(shù)產(chǎn)品等外貿(mào)出口；推進出口市場多元化，增強外貿(mào)企業(yè)國際市場開拓能力；要落實省委省政府鼓勵企業(yè)進口的相關(guān)政策，引導(dǎo)支持企業(yè)引進國外先進技術(shù)設(shè)備，擴大進出口規(guī)模，提高我市經(jīng)濟外向度。力爭出口500萬美元以上的企業(yè)達到5家、1000萬美元以上的企業(yè)達到3家。

拓寬利用外資渠道。要積極創(chuàng)新利用外資和對外投資方式，推動利用外資從注重引進資金向同時注重引進先進設(shè)備、技術(shù)、管理和人才轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)在國（境）外設(shè)廠、聯(lián)合辦廠、收購企業(yè)、設(shè)立貿(mào)易公司和原料基地，直接利用國際市場和資源，通過“走出去”利用外資。幫助企業(yè)精心包裝推介一批項目，通過項目招商吸引外資。鼓勵我市外資企業(yè)增資擴股或上新項目，通過現(xiàn)有企業(yè)擴大利用外資。加強與臺商、僑商和臺灣、香港同鄉(xiāng)聯(lián)誼會以及與發(fā)達地區(qū)外資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，通過“以外引外”引進外資。力爭全年實際利用外資700萬美元以上。

三、突出項目投入，在增強區(qū)域發(fā)展后勁上要有新突破

全力推進項目建設(shè)。今年安排市級以上重點項目74項，總投資62.95億元，當(dāng)年計劃投資31.99億元，其中“310工程”51項，總投資47.7億元，當(dāng)年計劃投資25.02億元；并繼續(xù)堅持為民辦實事的長效機制，年內(nèi)突出抓好關(guān)系人民群眾切身利益的“910”綠化精品工程年度任務(wù)、殘疾人康復(fù)工程等十項實事。要圍繞上述重點項目，明確責(zé)任要求，加強要素保障，創(chuàng)新機制辦法，抓開工、抓進度、抓完工、抓投產(chǎn)運行。同時，對一批已簽約招商項目以及重點續(xù)建項目，要跟蹤督查，及時解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保工程建設(shè)順利推進。

抓緊抓實項目前期。加強項目謀劃專業(yè)化培訓(xùn)指導(dǎo)，切實提高謀劃項目的水平。進一步完善項目前期工作機制，廣泛調(diào)動全市上下謀劃項目的積極性，對接省“三個千億”工程，挖掘謀劃“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、惠民安康、產(chǎn)業(yè)提升”三個百億工程項目，不斷充實市級重大項目儲備庫。加大向上對接力度，優(yōu)化項目包裝，積極爭取上級更多的政策、資金支持。重點圍繞溫州華僑工業(yè)園、大唐發(fā)電、*植物園、*港綜合整治開發(fā)等重大前期項目，充實工作力量，采取有力措施，爭取有更多的項目列入省以上重點。

著力緩解要素制約。抓住國務(wù)院在我省開展土地利用總規(guī)修編試點的有利時機，加快我市土地利用規(guī)劃修編，及時將建設(shè)用地調(diào)整到位，并抓緊做好報批工作，保障建設(shè)用地需求；出臺閑置土地盤活流轉(zhuǎn)政策，在規(guī)劃許可和保證安全的前提下，鼓勵企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房，實施“零增地”技改，促進節(jié)約集約利用土地；對已供地項目，嚴格執(zhí)行投資強度、容積率雙控，防止產(chǎn)生新的閑置土地；大力開展土地開發(fā)整理，適時啟動“田中村”搬遷，力爭新增用地指標(biāo)3000畝。繼續(xù)舉辦投融資項目推介會，強化金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心功能，積極爭取溫州銀行來江設(shè)立支行，有效緩解融資難問題。繼續(xù)對接產(chǎn)業(yè)需求，抓好用工培訓(xùn)，辦好勞務(wù)集市，幫助企業(yè)解決用工難問題；創(chuàng)新育才引智方式，大力引進緊缺的專業(yè)技術(shù)人才和實用型人才，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供人才保障。投資4億多元，完成電力業(yè)務(wù)用房主體工程，建成220千伏清漾變、110千伏鳳林變及35千伏四都、石門、新月等輸變電工程，新建新農(nóng)村電氣化村（鎮(zhèn)）85個，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建新農(nóng)村電氣化市。

四、突出扶農(nóng)惠農(nóng)，在推動新農(nóng)村建設(shè)上要有新突破

提升特色產(chǎn)業(yè)促富民。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、效益化發(fā)展的理念，推動高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要在確保糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展的前提下，繼續(xù)圍繞食用菌、蜜蜂、竹木、果蔬、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，整合資金、技術(shù)、人才和項目資源，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃實施，形成點面結(jié)合、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶和塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟競相發(fā)展新格局。力爭全市食用菌栽培量突破3億袋，蜂群飼養(yǎng)量穩(wěn)定在25萬箱，建成瓜果蔬菜基地5萬畝、無公害精品茶園2萬畝。要落實“扶農(nóng)強龍”政策，抓好“四位一體”新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展壯大一批帶動面廣、競爭力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民闖市場、抗風(fēng)險能力，力爭新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家。積極包裝推介農(nóng)業(yè)項目，努力引進工商資本和市外大公司投資農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要繼續(xù)加大對農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代裝備的投入，吸引外部資本投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，全面實行責(zé)任農(nóng)技推廣、農(nóng)資連鎖配送等制度，優(yōu)化農(nóng)村社會化服務(wù)，加快推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次。

培育新型農(nóng)民促創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，著力抓好以低收入農(nóng)戶、下山異地脫貧戶、未升學(xué)初高中畢業(yè)生和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人為重點的素質(zhì)培訓(xùn)工程，加快培育新型農(nóng)民，力爭全年培訓(xùn)2萬人，其中技能培訓(xùn)8000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上。積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、來料加工、“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，努力增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。鼓勵農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村能人開店辦廠，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力增加農(nóng)民務(wù)工收入。以“搬得出、留得住、富得起”為目標(biāo)，堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場運作、有序推進”的原則，采取整體搬遷、梯度轉(zhuǎn)移、集中安置和分散安置相結(jié)合的辦法，穩(wěn)妥推進下山脫貧工作，重點抓好7個市級下山脫貧小區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)新搬遷山區(qū)農(nóng)民2000人以上。全面實施低收入農(nóng)戶奔小康工程，完善扶貧政策，落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制，拓展增收門路，力爭通過5年努力，使全市80%以上年收入2500元以下的農(nóng)戶人均純收入高于省定目標(biāo)。

建設(shè)農(nóng)村設(shè)施促提高。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出重點、注重特色”的要求，積極開展中心鎮(zhèn)、中心村以及規(guī)模調(diào)整村規(guī)劃修編，加大經(jīng)濟強鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)培育力度，推進集鎮(zhèn)建設(shè)，整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚，增強其輻射帶動力；扎實抓好特色村創(chuàng)建，重點推進清漾毛氏、和睦彩陶等特色文化村規(guī)劃建設(shè)。完善實施黃衢南高速江郎山、峽口、廿八都互通口經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快推進南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。全面實施復(fù)合型生態(tài)公益林，將重點生態(tài)公益林每畝補助標(biāo)準(zhǔn)從12元提高到15元，確保完成造林更新1萬畝以上，新增3個省級、10個*市級綠化示范村；啟動實施千里富民林道建設(shè)工程，建成林區(qū)道路200公里。繼續(xù)以“十村示范百村整治”工程為龍頭，以“兩線整治”為重點，連線整片推進村莊整治；加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生豬生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強飲用水源保護，推進農(nóng)民飲用水、千里渠暢、水庫除險保安、農(nóng)村改廁等一批民心工程，進一步改善農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境面貌。推行林權(quán)登記抵押貸款，完善森林、非農(nóng)建設(shè)用地等農(nóng)村要素資源市場化流轉(zhuǎn)機制，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟；健全農(nóng)村公路、垃圾集中收集處理等長效管理機制，鞏固和擴大新農(nóng)村建設(shè)成果。

五、突出品位提升，在打造宜居城市上要有新突破

強化規(guī)劃引領(lǐng)。要在市域總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進一步強化文化與城市融合發(fā)展理念，合理確定城市發(fā)展目標(biāo)定位，著手中心城區(qū)總體規(guī)劃修編，編制市域分區(qū)規(guī)劃、城市亮化總規(guī)、城市街道設(shè)施規(guī)劃、入城口詳規(guī)、西山公園總規(guī)、城市形象CIS標(biāo)志標(biāo)識融入城市家具設(shè)計方案，完善老火車站廣場綠化提升、老城區(qū)歷史展示點建設(shè)等方案。

推進“三化”提升。力促綠化提升，重點抓好虎山公園主入口、達嶺溪、迎賓大道新區(qū)段、文教路等綠化項目建設(shè)，力爭城區(qū)新增綠地面積20萬平方米。加大文化融入，做好城北入城口精品景觀帶、須江公園、老東門古城門、周家青廣場等文化融入項目的規(guī)劃建設(shè)；啟動文化藝術(shù)中心一期工程建設(shè)，完成三塔修繕亮化、西塘古民居維修。著力優(yōu)化功能，制定出臺特色商業(yè)街扶持政策，以江濱路特色餐飲街、西山特色休閑街等項目建設(shè)為突破口，引導(dǎo)餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)提升檔次；加快城區(qū)菜市場建設(shè)，推進農(nóng)貿(mào)城、*街、*等菜市場改造提升；加快實施管道燃氣建設(shè)、須江游覽橋、黃陳崗垃圾填埋場改造以及西山路、凝秀南路等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，著力完善城市功能。同時，按照“高起點、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，有序推進城北新城的開發(fā)建設(shè)。

加強城市管理。鞏固擴大“創(chuàng)優(yōu)”等成果，積極開展省級示范文明城市、園林城市等創(chuàng)建，力爭通過驗收；做好國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建前期工作，啟動國家森林城市創(chuàng)建。編制數(shù)字化城市管理實施方案，推進數(shù)字化城管工作；加快社區(qū)辦公用房建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧社區(qū)；進一步抓好市容市貌整治，繼續(xù)推行城市“牛皮癬”清洗、綠地管護等市場化運作，籌建城市廢品收購集中經(jīng)營點；改善城市管理手段，建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)城市精細化管理。要廣泛開展市民道德文化教育活動，切實提高市民素質(zhì)。

六、突出旅游帶動，在培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上要有新突破

培育提升旅游休閑業(yè)。鞏固擴大中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果，以江郎山“申遺”、黃衢南高速公路開通為契機，創(chuàng)新營銷方式，加大宣傳力度，全面打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。啟動實施省旅游經(jīng)濟“十百千”工程，加快實施廿八都古鎮(zhèn)保護與開發(fā)項目，完成清漾、和睦等特色文化村項目一期工程，支持江郎山賽馬場建設(shè)，豐富提升一批“農(nóng)家樂”，進一步增強景區(qū)吸引力。完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力提高我市旅游服務(wù)業(yè)接待能力和水平。力爭全年接待游客182萬人次以上，旅游經(jīng)濟收入超9億元。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。認真組織實施服務(wù)業(yè)和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，完善促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策，開展重點商貿(mào)企業(yè)認定，鼓勵引進和發(fā)展連鎖超市、特許經(jīng)營、專賣、倉儲、物流配送等新型業(yè)態(tài)，規(guī)范提升經(jīng)營管理，促進商貿(mào)流通業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。突出南門商業(yè)街區(qū)、時代廣場、濱江高檔娛樂中心等重點項目建設(shè)，致力打造大南門商業(yè)核心圈。以江濱路特色餐飲街建設(shè)為突破口，引導(dǎo)餐飲業(yè)提升檔次，向特色化、品牌化發(fā)展。加快城北大型超市、左鄰右舍二期等一批項目建設(shè)進度，啟動裝飾材料綜合市場、浙閩贛物流基地、賀村農(nóng)業(yè)綜合物流中心等項目。全力推進46省道外移、黃衢南高速*互通至*北接線、花峽線花園崗-清漾-江郎山公路等項目建設(shè)，爭取黃衢南高速*段建成通車，謀劃建設(shè)*至廣豐、*至遂昌高等級公路、*港航道等，發(fā)揮交通基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用，提升交通服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展和支撐發(fā)展的能力，促進人流、物流、信息流匯集*。

積極培育新興服務(wù)業(yè)。整合提升會展業(yè)，集中人力物力財力，舉辦大型經(jīng)貿(mào)旅游文化活動，打造具有地方特色的會展業(yè)品牌。大力發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理、醫(yī)療保健、家政等服務(wù)業(yè)，提高居民生活質(zhì)量；積極培育產(chǎn)品設(shè)計、科技咨詢、項目策劃包裝、人力資源培訓(xùn)等各類中介服務(wù)業(yè)，逐步完善城市服務(wù)配套功能；扶持發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息資源開發(fā)利用，拓寬信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。同時，要繼續(xù)加強房地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和用地調(diào)控，強化開發(fā)時序計劃管理，優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

七、突出改善民生，在推進和諧社會建設(shè)上要有新突破

抓好教育衛(wèi)生工作。深化省教育強市創(chuàng)建工作，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步增加義務(wù)教育保障經(jīng)費投入，將小學(xué)、初中義務(wù)教育生均公用經(jīng)費分別從230元、330元提高到300元、450元，全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費。投入1億多元，加快新一輪教育布局調(diào)整，抓好濱江高中、江外二期、雙塔初中、壇石初中、周家青小學(xué)、淤頭小學(xué)等一批重點項目建設(shè)，新建校舍10萬平方米。深化課程改革，鞏固基礎(chǔ)教育，做強職業(yè)教育，提升幼兒教育，加強特殊教育，打響教育品牌。鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市創(chuàng)建成果，啟動省衛(wèi)生強市創(chuàng)建工作，健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生信息監(jiān)測預(yù)警等五大體系，做優(yōu)做強市級醫(yī)院，扶持發(fā)展民營醫(yī)院。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心主體工程。繼續(xù)加強血吸蟲病、艾滋病、狂犬病防控等公共衛(wèi)生工作。

不斷完善社會保障及救助體系。高度重視被征地人員、山區(qū)庫區(qū)農(nóng)民、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生等對象的就業(yè)工作，以培訓(xùn)和推介為抓手，著力搭建就業(yè)再就業(yè)平臺，力爭全年新增就業(yè)崗位3000個以上，幫助2000名以上失業(yè)人員、500名以上困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動和社會保障機構(gòu)，加大新《勞動合同法》宣傳實施力度，加強勞動監(jiān)察，切實保護用工雙方權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。啟動實施養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險費“五費合征”工作，加強社?；鸨O(jiān)管。進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面，在財政補貼標(biāo)準(zhǔn)提高一倍的基礎(chǔ)上，將人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從62元提高到100元，繼續(xù)為21萬農(nóng)民提供免費健康體檢；對農(nóng)村老黨員、老游擊隊員和老交通員每年補助500元醫(yī)療費。大力開展慈善捐贈和救助活動，完善落實農(nóng)村五保及城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、低保邊緣戶分層分類救助等制度。加強居民生活必需品價格監(jiān)測、市場監(jiān)管和應(yīng)急儲備，做好低收入群眾的動態(tài)物價補貼工作。落實困難群眾住房救助等政策，對300戶農(nóng)村困難戶實施危房改造救助；完成70套農(nóng)民工公寓、第五批100套廉租房建設(shè)。

扎實推進各項社會事業(yè)發(fā)展。深入實施文化融入“一規(guī)兩案”，以古道文化為主線，進一步打造“清漾毛氏”等區(qū)域特色文化品牌，做好物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護和傳承工作。舉辦歡度元宵、首屆工人文化藝術(shù)節(jié)等系列文化活動；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設(shè)，組織3000場電影、100場戲、2萬冊圖書到農(nóng)村，為60個村配送文體活動器材。完成廣電中心搬遷、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程，推進廣播電視數(shù)字化改造和“村村通”工作。大力開展全民健身活動，舉辦第二屆中國企業(yè)羽毛球賽、首屆工人運動會。切實抓好人口計生工作，加大計劃外生育防控、社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比治理和流動人口管理力度；實行免費婚檢和免費孕前優(yōu)生檢測，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)揚全國雙擁模范城優(yōu)良傳統(tǒng)，密切軍政、軍民關(guān)系。以創(chuàng)建全國老齡工作先進市為抓手，積極推進老齡事業(yè)發(fā)展。進一步重視婦女兒童和青少年工作，關(guān)心殘疾人事業(yè)。

著力加強“平安*”建設(shè)。深入開展“五五”普法工作，提高全民法制意識。啟動新一輪平安*創(chuàng)建活動，推進科技強警建設(shè)，完善防控網(wǎng)絡(luò)，加大對涉黑涉惡、黃賭毒、非法傳銷等各類違法犯罪活動的打擊力度，防范和打擊等組織破壞活動，整治治安復(fù)雜地區(qū)和治安突出問題。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展事故安全隱患整治，突出重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，確保監(jiān)管責(zé)任、排查整改、應(yīng)急處置三到位。完善落實各項維穩(wěn)機制，加強聯(lián)合接待中心建設(shè)，著力解決影響社會穩(wěn)定問題。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全，扎實推進省級食品安全示范市創(chuàng)建，認真做好農(nóng)村公共安全協(xié)管員“多員合一”省級試點。大力開展和諧社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥推進村規(guī)模調(diào)整后續(xù)工作，完成村級換屆選舉，加強村務(wù)公開和民主管理；完善落實集體經(jīng)濟薄弱村運行經(jīng)費、村主職干部最低報酬保障、退職村干部養(yǎng)老保障、綜治人員工資報酬等補助制度，建立正常增長機制，激發(fā)基層干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；深入實施村級活動場所升級改造工程，市財政每年安排100萬元，專項用于村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，力爭通過3年努力，全面改善村級辦公條件。

八、突出自身建設(shè)，在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上要有新突破

要在創(chuàng)新上下功夫。要創(chuàng)新思維，順應(yīng)市場經(jīng)濟、法制經(jīng)濟的要求，更多地用社會化、市場化思路，創(chuàng)新管理，發(fā)展事業(yè)。要創(chuàng)新體制機制，深化農(nóng)村綜合改革、社會管理體制改革，健全各項行政決策制度，整合行政審批職能，提高服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境，努力做到“零距離指導(dǎo)、零關(guān)系辦事、零利益服務(wù)”，竭力打造浙閩贛三省邊際“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、商務(wù)成本最低、投資環(huán)境最佳”的城市。要創(chuàng)新方法，更多地運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入等手段，著力解決政府職能越位、缺位、不到位等問題。

要在為民上下功夫。要加快公共財政向民生領(lǐng)域傾斜，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，讓更多的人分享改革發(fā)展成果。要健全社會公平保障體系，高度關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活，切實提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障和收入水平。要強化公仆意識，密切聯(lián)系群眾，察民情、解民憂、辦實事、求實效。要認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案及群眾來信，切實解決群眾反映的熱點難點問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要在務(wù)實上下功夫。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重調(diào)查研究，進一步改進文風(fēng)會風(fēng)，嚴格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達標(biāo)等活動，突出重點，抓好工業(yè)提升、項目招商、新農(nóng)村建設(shè)、矛盾調(diào)處等有利于發(fā)展和穩(wěn)定的工作。要落實責(zé)任，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，完善工作機制，逐項抓好落實。要提高效率，加強績效評估，做到雷厲風(fēng)行，立說立行，行必有果，取信于民。要加強督查，對全年和階段性的重點工作，重要會議決定事項及領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的落實情況，加大督查通報力度，確保工作落實。

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一、20__年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況

20__年，區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，全面貫徹落實區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針，克服困難、勇于創(chuàng)新，合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進程，積極構(gòu)建和諧某，有效促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）兵地融合工作。一是加快推進大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。成立了以地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的某地區(qū)、某大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加大協(xié)調(diào)力度，高起點推進大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照某城市總體規(guī)劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營房城區(qū)一期開發(fā)控制范圍。在大營房城區(qū)建設(shè)稅收政策方面，確定了“自20__年開始，大營房城區(qū)新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)更加優(yōu)惠的政策，為大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，有效增強了某參與某城市建設(shè)的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實施增容擴能工程，并以優(yōu)惠電價支持某各農(nóng)牧團場發(fā)展；改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎(chǔ)。三是積極做好搶險救災(zāi)工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現(xiàn)故障，造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門連夜搶修線路，想方設(shè)法組織開展?fàn)I救。經(jīng)過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設(shè)工作。協(xié)調(diào)解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問題，有力支持了某油路通團（連）工程的順利實施。某認真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創(chuàng)造了條件。五是加強兵地相互學(xué)習(xí)和交流。某組團對某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進行了考察學(xué)習(xí)，地區(qū)也組織縣（市）及有關(guān)部門的同志到某觀摩其設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，促進了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進一步強化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業(yè)務(wù)、信息溝通，推進了兵地之間相互學(xué)習(xí)、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質(zhì)。

（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作，按照自治區(qū)的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關(guān)問題，鐵路學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協(xié)調(diào)工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔(dān)運輸車皮計劃及裝車職權(quán)的新情況，地區(qū)迅速成立以地委、行署領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立地產(chǎn)品鐵路外運協(xié)調(diào)機制，積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯(lián)系渠道，緩解地產(chǎn)品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點地產(chǎn)品的鐵路外銷外運,地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到100.66,促使了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年，共為區(qū)域重點工業(yè)企業(yè)爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達1300余個，鐵路支持煤業(yè)集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通，自20__年6月15日開始，鐵路部門每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的n949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設(shè)，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯(lián)手共同實施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執(zhí)勤巡邏，加強基礎(chǔ)管理，強化隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力，強化群防群治 和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設(shè)，不斷完善鐵路護路聯(lián)防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護路聯(lián)防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務(wù)段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線下立交橋涵兩邊架設(shè)限高桿，并減免了相關(guān)費用，有效保護了鐵路橋涵等重要設(shè)施。四是充分利用鐵路設(shè)施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片，發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進了某旅游事業(yè)的發(fā)展。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開發(fā)，使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作，為吐哈油田實現(xiàn)主輔分離，謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，按照“政府強力指導(dǎo)、企業(yè)分軌管理”的原則，制定出臺了《吐哈油田協(xié)助政府開展有償解決勞動合同人員再就業(yè)工作實施方案》，吐哈石油勘探開發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個，與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)下崗人員1000余人次，推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制，認真開展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椪涡袆樱S護某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序，確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。

（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開展整頓和規(guī)范煤炭市場秩序工作，為保護企業(yè)品牌，開拓市場，提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團水源地（柳樹泉）引水管網(wǎng)及水源地的保護、開發(fā)建設(shè)提供便利條件。支持煤業(yè)集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準(zhǔn)備工作；配合煤業(yè)集團完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設(shè)；協(xié)調(diào)煤業(yè)集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設(shè)；解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業(yè)公司球團礦輸電線路穿越火箭農(nóng)場耕地問題，為球團礦一期60萬噸生產(chǎn)線的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門加強雅滿蘇礦業(yè)公司各礦點加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線路的維護和管理，有效促進了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準(zhǔn)備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關(guān)部門聯(lián)合對區(qū)域礦山的開采進行治理整頓，規(guī)范礦山開采行為，為礦山開采企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線改擴建項目；加強與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為雙合堿業(yè)公司爭取鐵路運輸車皮計劃，并將該公司與某煤業(yè)集團公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶，有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問題，為進一步加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極努力。

（五）生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作。一是積極推進節(jié)水型社會建設(shè)。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會”，認真落實《某區(qū)域內(nèi)水資源實行統(tǒng)一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃》，完善構(gòu)建節(jié)水型社會的政策措施，積極推進節(jié)水建筑、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快了節(jié)水型社會、節(jié)約型社會的建設(shè)，特別是某堅持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費，緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]道綠色通道工程建設(shè)，確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設(shè)，取得了良好效果。

（六）精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手，廣泛開展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動，進一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活，促進了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開展互學(xué)互檢活動，堅持定期召開區(qū)域治安形勢分析例會制度，強化防范措施落實，形成了聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系，確保了區(qū)域社會穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點，破獲了一批盜竊破壞電力設(shè)施和竊電案件，有效保護了電力設(shè)施的安全運行。

（七）社區(qū)“結(jié)對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區(qū)建設(shè)為重點的鐵地、油地“結(jié)對共建”活動，以共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，深入開展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、 衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手活動，形成了建設(shè)和諧社區(qū)的工作合力，增強了社區(qū)服務(wù)功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金就達211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金，保證了該道路工程的順利實施；投入資金110萬元用于建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)抗震安居房54戶，有效解決了54戶農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院，有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶就醫(yī)難的問題。同時，認真做好“一點五戶”對口扶貧工作，煤業(yè)集團公司、雅滿蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位，向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元，及時緩解了困難群眾的實際困難。

二、20__年度區(qū)域融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點

20__年，是地區(qū)實施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結(jié)束的地委委員（擴大）會議上明確提出，“十一五”期間要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以招商引資為重點，在推進新型工業(yè)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點，在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10以上，地方財政收入年均增長20以上，農(nóng)牧民人均收入年均增長10以上，努力建設(shè)“強而精、富而美”的新某。20__年，區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)，以思想和感情融合為基礎(chǔ)，以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標(biāo)，在新的層面上推進融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會的大融合、大發(fā)展。

第一，共同促進支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署，積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局，共同打造特色鮮明、機制靈活、優(yōu)勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機食品加工、石油、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，推動“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設(shè)，并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作，盤活工業(yè)資產(chǎn)，形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運行機制；繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發(fā)；認真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場和發(fā)展方向，確定具體合作項目，積極開展招商引資活動。三是支持某煤業(yè)集團加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推進礦區(qū)整體發(fā)展；繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區(qū)四個特色工業(yè)加工區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)勢互補，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺，使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關(guān)駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的鐵路運力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。

第二，共同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進一步加強兵地間農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學(xué)習(xí)活動，充分借鑒某在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進經(jīng)驗，有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災(zāi)減災(zāi)工作新機制，進一步完善工作機構(gòu)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，增強區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。三是著力構(gòu)建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，重點培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。著力構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系和價格核定體系，整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場資源，提升市場開拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對農(nóng)村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化陣地建設(shè)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面提供更加有力的支持，進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施條件，促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村整體面貌明顯改觀，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第三，共同推進城市化進程。區(qū)域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓，融合區(qū)域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強城市輻射能力，營造功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅持規(guī)劃先行，在實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前，積極主動與相關(guān)部門進行溝通與協(xié)商，確保城市建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營房城區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，配合某實施“油路通團（連）”工程，為某公路建設(shè)工程的順利實施創(chuàng)造條件。油地相關(guān)部門要認真研究，盡快將石油基地支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。

第四，共同促進旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展思想，舉區(qū)域之力，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同開發(fā)旅游資源，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門要會同地區(qū)有關(guān)部門積極爭取上級主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運壓力；協(xié)助某市做好全國優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志物建設(shè)；充分利用鐵路設(shè)施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。

第五，共同加強生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)環(huán)境友好型社會。要以建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo)，以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點，全面開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動，提倡鼓勵清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅持礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、利用與生態(tài)保護并舉，最大限度提高資源開發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護和耕地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發(fā)建設(shè)。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護工作，共同實施“綠色通道”等生態(tài) 林業(yè)建設(shè)工程，促進人與自然和諧發(fā)展。

第六，共同抓好和諧某建設(shè)。駐地各方要加強協(xié)作、強化措施，共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項社會事業(yè)發(fā)展工作，特別要扎實做好扶貧幫困工作，維護好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設(shè)，區(qū)域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，堅持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，區(qū)域各方聯(lián)手，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴密防范、堅決打擊境內(nèi)外“”和敵對勢力的分裂破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權(quán)。繼續(xù)強化區(qū)域“大穩(wěn)定”運行機制，不斷完善聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系和區(qū)域社會治安分析例會制度，繼續(xù)開展社會治安綜合治理互學(xué)互檢活動，達到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結(jié)合的原則，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，實行聯(lián)防聯(lián)治，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動為載體，繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯(lián)防機制，確保鐵路安全暢通，有效維護某社會政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，推動區(qū)域融合發(fā)展再上新臺階