導語：如何才能寫好一篇關于農(nóng)田整改施工方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

堅持科學發(fā)展觀的理念和各級人民政府關于安全生產(chǎn)的一系列決策和部署為指導思想，迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動。通過檢查，進一步強化我縣水利企事業(yè)單位、工程施工場所安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決關閉取締，治理整頓非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，堅決遏制和有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，減少一般生產(chǎn)安全事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉為工作目標。

二、組織領導

為了加強汛期水利安全生產(chǎn)工作，迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動，現(xiàn)經(jīng)局務會議研究決定成立全縣水利系統(tǒng)安全檢查工作領導小組。本次行動由領導小組統(tǒng)一指揮，局安監(jiān)辦為牽頭單位，其他部門聯(lián)合行動，形成上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管、整體推進工作格局。

三、明確責任，強化督查

為了確保執(zhí)法嚴明、政能行、令能通，全局上下必須清楚認識安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關系，各單位要進一步增強全局意識，加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切溝通配合，形成監(jiān)管合力，提高工作權威和效能。按照“誰主管、誰負責”和““誰漏查、誰負責”的原則，建立健全安全生產(chǎn)領導責任制，層層落實安全工作責任，嚴格實行“一崗雙責、一票否決”考核管理制度，有序推動第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動工作取得實效。

四、檢查范圍

檢查范圍所屬縣域內(nèi)水利行業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和在建的水利工程項目，重點區(qū)域施工場地和獨立辦公場所，歷次專項檢查和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位和地區(qū)，特別是小（二）型以上水庫、農(nóng)村小水電站、中小河道、Ⅳ級以上飲水安全工程和?。ㄒ唬┬鸵陨闲⌒?a href="http://www.yuanjingfilm.com/haowen/304580.html" target="_blank">農(nóng)田水利工程。

五、檢查內(nèi)容及重點

（一）在建水利工程項目

施工度汛方案制定與執(zhí)行情況，參建單位是否具有專門的安全生產(chǎn)管理機構、完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責任制落實情況；安全生產(chǎn)設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）情況；施工單位是否具有安全生產(chǎn)許可證及相關資質(zhì)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員是否進行了技術培訓并持證上崗等?，F(xiàn)場安全隱患、危險源排查情況，是否采取防坍塌、防高處墜落等防護措施，是否有專項安全技術方案或專項施工方案并按照執(zhí)行，是否對“三違”進行了檢查并進行嚴肅查處，是否發(fā)生過安全事故。

（二）水庫、水電站大壩

水庫、水電站大壩等水工程安全生產(chǎn)的安全監(jiān)管責任主體是否明確，承擔安全管理的單位履行職責、安全管理責任制和責任追究制的建立及公示情況，是否明確了政府責任人、主管部門責任人和管理單位責任人；是否嚴格執(zhí)行國家或行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程關于安全生產(chǎn)的有關規(guī)定；是否制定了安全調(diào)度運用規(guī)程，對大壩及機電設備進行安全監(jiān)測，工程安全狀況記錄（臺賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等）是否健全，監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析是否滿足運行要求。正在實施除險加固的病險水庫，是否制定汛期安全度汛計劃和度汛預案，是否嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工。特別是小型水庫是否按照要求嚴格控制汛限水位或空庫運行，是否明確專人進行安全觀測和巡查。

（三）農(nóng)村水電

農(nóng)村水電防汛工作行政首長負責制是否健全，安全監(jiān)管責任主體和安全生產(chǎn)責任主體是否明確，是否做到“全覆蓋、無死角”；農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度是否健全，“兩票三制”是否得到貫徹執(zhí)行；已建水電站是否進行了安全管理分類、年檢和相應整改；是否有新產(chǎn)生的違規(guī)水電站，是否按要求及時進行整改，未徹底整改的是否采取了安全措施；農(nóng)村水電供電區(qū)安全供電情況，是否編制事故應急預案等。

（四）安全隱患排查治理

各安全生產(chǎn)主體責任單位是否建立制度化的安全隱患排查治理機制，對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析，對結構、材料、機電設備、環(huán)境等方面存在的安全風險是否進行過全面系統(tǒng)的分析并做出結論，對存在的重大安全隱患是否建立了臺帳并采取了有效的防范補救措施，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案“五落實”。

（五）應急管理

水利工程安全應急管理體制和機制建設是否到位，防范洪水及其它突發(fā)事件的應急預案是否齊全，是否進行了必要的演練，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要，是否認真組織落實各項應急措施以及搶險隊伍和物資。

六、檢查時間安排

2014年7月7日至2014年7月31日，為期一個月。由領導小組抽派人員組隊進行現(xiàn)場檢查，全時段、全過程采取定期或不定期檢查方式，抽查或是暗訪。

七、工作要求

（一）各個水利建設項目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即召開動員會，并按照“快、嚴、實、細”和“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求，迅速安排部署“第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動”相關工作。全面開展安全排查，對排查出的隱患逐一登記，建立檔案，能馬上整改的要立即整改，不能整改但對安全生產(chǎn)有嚴重危害的落實措施、責任、資金、時限、預案，對安全生產(chǎn)有嚴重危害、不能確認安全的要立即停工、停產(chǎn)整頓，并報縣水行政主管部門備案備查。

（二）各個水利建設項目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極主動配合檢查組工作，針對檢查出的問題，由各單位具體負責落實整改，結合重點整改及消除安全隱患情況，于2014年7月28日前如實報告包含進展、工作制度建設、督促整改落實、事故查處等情況。

根據(jù)工作需要，所檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)隱患，責任單位拒不整改或者不停止施工的，開展工作不力或者不履行職責的，將專門召開1次大會進行通報批評，情節(jié)嚴重的嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處和責任追究，確保安全生產(chǎn)隱患一個都不放過。

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關鍵詞：公路工程；施工技術；控制與管理工作

1公路工程施工技術管理工作的重要性

1.1加強工程施工的技術管理工作能夠確保施工中的所有的參與人員充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，施工機械設備的使用效率也能夠得到很大程度的提高，整個施工活動的檢查性以及可操作性便是可追溯的了。這樣不僅能夠降低施工的成本，縮短施工的工期，同時還能夠保證工程的施工質(zhì)量，進而提高施工單位的經(jīng)濟效益和其自身的競爭力。

1.2重視施工的技術管理工作，施工時能夠預見性的發(fā)現(xiàn)施工的質(zhì)量隱患，及時的采取整改措施從而能夠將質(zhì)量隱患消滅在萌芽階段，保證施工的各道工序有條不紊的進行，還能確保施工單位快速并且安全的開展施工的組織工作。

1.3 加強施工的技術管理工作還有助于建立一支穩(wěn)定并且具有較高素質(zhì)的施工隊伍，合理的分配重要的技術人員以及施工所需使用的機械設備，確保資源的合理使用。根據(jù)相關的規(guī)范要求進行施工，采用現(xiàn)代化的科學的施工方法進行施工，從而提高施工單位的管理水平以及技術人員的專業(yè)技能。

2 公路工程施工技術管理工作的基本原則

2.1 嚴格按照科學的技術管理要求實施施工技術管理工作

公路工程施工技術的管理工作必須嚴格執(zhí)行施工工藝及方法，執(zhí)行施工機械設備管理辦法等相應的技術管理措施，實施科學而合理的技術管理工作。施工過程中，如有必要應用新技術進行施工時，需提前進行試驗工作，試驗合格后方可應用。

2.2 施工技術的管理工作應遵循經(jīng)濟節(jié)約的原則

一個公路工程的規(guī)模巨大并且施工復雜，這就導致了其耗材的數(shù)量也很巨大，施工時，施工單位應將自身的經(jīng)濟效益與國家經(jīng)濟效益以及長遠經(jīng)濟效益相結合，科學的進行經(jīng)濟的分析以及比較，重點工程項目還應進行多方案的篩選及比較，施工時應選擇最優(yōu)的施工方案。進行公路工程施工時，還應根據(jù)施工當?shù)氐慕?jīng)濟情況以及自然資源的特點，盡可能的節(jié)約能源的使用同時還要保護農(nóng)田資源，防止環(huán)境遭到破壞。

3 公路工程施工技術管理工作的工作重點

在工程施工開始之前，根據(jù)工程的實際情況建立技術分級的管理系統(tǒng)是十分必要的，同時還要明確此系統(tǒng)的職責范圍。同時還必須建立施工技術的管理制度，這樣才能準確而高效的落實施工單位的施工技術的管理工作。在公路工程實際的施工中，施工技術的管理工作主要有以下幾個技術管理要點：

3.1 落實工程施工的技術規(guī)范標準并完善其學習制度

工程施工的重要的技術保證就是工程施工相關的技術規(guī)范以及技術標準，技術標準通常分為國家標準、部級標準和企業(yè)標準三大類。通過這些技術規(guī)范標準將施工技術化抽象為具體，相關的施工技術人員應對其進行認真學習并且需要熟練掌握。在工程的實際施工的過程中，應加強施工技術的檢查以及監(jiān)督的工作，施工技術人員的創(chuàng)造性和積極能動性也是需要被充分調(diào)動并發(fā)揮的。另外，建立完善的技術責任制度和技術管理機構也是很重要的，技術責任制度能夠保證施工的各個技術崗位都有專門的責任人，從而有效避免施工中某個技術崗位無人負責或是責任不明確的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2 施工試驗、測量以及工程變更的管理工作

施工中的測量工作是絕對重要的，正所謂差之毫厘就謬以千里了，對與施工中的測量工作應反復多次的檢查確認。施工的試驗工作包含了抽樣試驗、工藝試驗、驗收試驗等試驗工作，試驗工作關系著整個工程的經(jīng)濟效益，試驗的原始記錄是需要進行妥善保存的。工程的變更對工程的經(jīng)濟效益也有重要影響，變更往往是要為了保證工程施工工作的順利進行，同時還能達到增加效益降低成本的目的。

3.3做好設計圖紙的會審工作，建立完善的技術檔案的管理制度

施工設計圖紙應當在有領導有組織有步驟的情況下進行會審，會審未合格的設計圖紙是不能用于施工的。技術檔案等重要的技術資料是施工單位竣工資料的重要組成部分，由于其涉及到的層面多，內(nèi)容詳細并且完整，先進的施工技術以及新材料的應用在項目工程中都有所體現(xiàn)，施工中對任何質(zhì)量事故的發(fā)生及整改都有及時的總結工作，所以施工的技術檔案資料是需要被重點保存的，施工單位應當建立健全的技術檔案的管理制度并根據(jù)制度對其進行整理和歸檔。

3.4 建立完善的工程驗收的制度

在施工的過程中，根據(jù)公路工程的特點，嚴格檢查工程的的施工質(zhì)量標準，建立完善的隱蔽工程的驗收制度以及竣工的驗收制度也是很重要的工作，保證公路工程施工質(zhì)量的重要工作就是嚴格執(zhí)行工程的驗收制度進行工程的驗收工作。

4 公路工程施工技術管理工作的發(fā)展方向

4.1 從基礎工作抓起，翻新施工技術

在對施工技術進行管理的過程中，應抓住施工中存在的重點問題，扭轉缺乏施工解決辦法以及存在技術疑難問題的被動局面，施工準備階段應對工程進行相關的調(diào)研工作，進行試驗段工程施工，試驗段施工合格后方可進行工程的正式的施工過程，從而為工程的施工質(zhì)量提供了可靠的施工技術保證。

4.2 增加資金的投入，促進施工技術的快速發(fā)展

隨著科學技術的發(fā)展，新型的施工的機械設備的首次應用都是需要資金投入的，經(jīng)濟效益會隨著施工的進行而得到提高的，所以施工時，應積極的支持和使用新的科學技術方案，從而充分發(fā)揮新技術和新項目的社會效益和經(jīng)濟效益。

4.3 開展科學的研究工作，應用最先進的科學技術

科學技術的提高是確保工程質(zhì)量的基本條件，只有真正的推廣和應用了新型的技術科技成果，才能創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益。如果應用時存在新技術不成熟或是施工機械設備與新技術不配套的情況，應及時采取措施解決問題。同時技術人員應積極的開展技術難題的攻關工作，通過采用新材料、新工藝、新技術的方法不斷改進并完善工程的施工，研究出治理質(zhì)量問題的有效可行的方法，工程竣工后才能真正的取得優(yōu)秀的成績和效益。

5 結語

進入到新世紀以來，隨著我國國民經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，我國的公路交通事業(yè)的發(fā)展也是越來越迅速。伴隨著公路行業(yè)的高速發(fā)展，公路工程建設施工的競爭也是日益激烈，公路工程管理的核心工作就是公路工程的技術管理工作，若想公路工程在竣工后能夠最大限度的滿足其使用的舒適性以及安全性，并保證公路的高效的使用運行，加強公路工程施工的技術管理工作就顯得尤為重要了。真正的建立并健全了公路工程施工的技術管理的體系，公路工程才能夠順利的施工并且正常的運行使用，做好施工技術的控制和管理工作，工程的施工單位才能在激烈競爭的環(huán)境中有一席之地。通過以上的論述，我們對公路工程施工技術管理工作的重要性、公路工程施工技術管理工作的基本原則、公路工程施工技術管理工作的工作重點以及公路工程施工技術管理工作的發(fā)展方向四個方面的內(nèi)容進行了詳細的探討。公路工程施工技術的控制和管理工作貫穿于整個施工過程中，在工程的實際施工中，應當不斷的攻克技術難關，應用新的技術經(jīng)驗。只有做好公路工程的施工技術管理工作，才能真正的確保公路工程的施工質(zhì)量和使用質(zhì)量，才能真正的提高施工單位的技術管理水平，才能真正的提高施工企業(yè)的市場競爭力，保證公路工程的施工單位能夠生存以及更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 白巖飛. 公路工程施工技術與管理淺談[J]. 科技資訊. 2012（03）

[2] 李四雄. 關于公路施工技術管理的探討[J]. 科學時代. 2009（01）

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剛才，*同志對做好今年的防汛抗旱工作了目標任務和具體要求，特別分析查找了各地防汛抗旱工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。大家務必引起高度重視，認真對照檢查，抓緊整改落實。下面，我再三點意見。

一、正確把握形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

當前，防汛抗旱工作的形勢越來越復雜多變，承擔的保障經(jīng)濟社會發(fā)展的任務越來越重，面臨的各種挑戰(zhàn)和困難越來越多。對此，我們一定要有清醒的認識，積極適應形勢的變化。

（一）氣候不確定因素增多，對防汛抗旱工作帶來新的挑戰(zhàn)。

近百年來，全球氣候變暖，區(qū)域降水變化波動較大，極端天氣發(fā)生的頻率和強度不斷加大。對此，最近幾年我們的感受特別強烈，比如20*年百年不遇的特大干旱，20*年百年不遇的特大暴雨，今年初的歷史罕見冰雪天氣等等。據(jù)國家氣象局預測，今年夏季，長江上游地區(qū)可能發(fā)生洪澇，四川盆地東部地區(qū)可能出現(xiàn)夏旱或伏旱。據(jù)市氣象局組織的專家會商結果，今年我市從7月中下旬開始有25天左右伏旱，長江沿線地區(qū)可能超過35天，伏旱重于去年；汛期有區(qū)域性暴雨天氣過程，部分地區(qū)發(fā)生洪澇、地質(zhì)災害的可能性較大；風雹、雷電比常年偏重，尤其是渝東北、渝東南可能更重。氣候的不確定性對防汛抗旱工作帶來了現(xiàn)實的嚴峻挑戰(zhàn)。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展的提速，對防汛抗旱工作新的要求?？倳泴ξ沂行乱惠啺l(fā)展做出了“314”總體部署，了“加快”和“率先”的新目標。中央批準我市建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，對我市今后一個時期深化改革了新的任務和要求。因此，今后一個時期，必將是我市深化改革和加快發(fā)展的重要時期，經(jīng)濟社會發(fā)展必將加速，城鎮(zhèn)化進程必將加快，防汛抗旱工作必將擔負著更加繁重的任務。同時，樹立和落實科學發(fā)展觀要求我們必須以人為本，把人民群眾的生命安全擺在防汛抗旱工作的首位；必須強化風險管理和科學調(diào)度，更加重視水資源的有效利用；必須在抗旱工作中統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

（三）基礎設施的因災損毀，對防汛抗旱工作造成新的壓力。

今年以來，雨雪冰凍災害、5.12汶川大地震先后對我市的防汛抗旱基礎設施造成嚴重損毀，給森林植被帶來嚴重破壞。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全市共有3.6萬公里鄉(xiāng)村供水管道和近6000處集中供水工程癱瘓，2000多處塘庫的蓄水、放水設施遭受破壞，435公里灌溉渠道不同程度毀壞。全市林業(yè)受災面積561.3萬畝，其中森林受災面積379萬畝，需要清理的受災林木達93.6萬立方米。水利設施和森林植被遭受的破壞短期內(nèi)難以完全恢復，直接削弱了今年的防汛抗旱能力，加大了工作壓力。

面對當前防汛抗旱工作的嚴峻形勢，我們一定要全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，決不能因為三類病險水庫大部分已經(jīng)整治脫險就可以高枕無憂；決不能因為近幾年水源工程建設得到加強，推進農(nóng)村飲水解困工程取得進展，就可以對防汛抗旱工作掉以輕心。寧可把形勢估計得嚴峻些，把困難估計得充分些，把措施考慮得周全些，把工作做得扎實些，以牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。

二、抓好重點環(huán)節(jié)，努力防范和盡力減輕災害損失

根據(jù)我市實際，水庫安全度汛、江河安全度汛、山洪防御、農(nóng)村抗旱是我市防汛抗旱工作的重點所在、目標所向，我們必須找準著力點，突出工作重點，確保重點部位防汛安全萬無一失，確保防汛抗旱兩手抓、兩不誤。

（一）扎實抓好水庫安全度汛工作。水庫安全責任尤其重大，任何時候都不能有半點松懈和疏忽。要把水庫安全度汛工作作為防汛工作的重中之重，著力抓好四個方面的工作：

一是強化病險水庫除險加固和安全度汛管理。各區(qū)縣（自治縣）要認真貫徹落實市委、市政府《關于加快水利發(fā)展的決定》，落實地方自籌配套資金，嚴格按照市政府制定的病險水庫整治年度目標，加快病險水庫除險加固工程建設，限期完成整治除險任務。要加快修復水毀小型水利設施，確保在主汛期到來前完成修復任務。各區(qū)縣（自治縣）要加強監(jiān)管，對存在重大安全隱患的水庫，必須及時調(diào)整汛期調(diào)度運用計劃，必要時須降低水位或空庫運行，避免重大險情和垮壩事故發(fā)生。

二是強化在建重點水利工程防汛安全工作。我市重點水利工程建設度汛形勢較為嚴峻，特別是巫溪縣中梁、渝北區(qū)觀音洞、茶園苦溪河堤防等在建工程存在較大的安全度汛壓力。各類在建重點水利工程必須嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等制度。在建重點水利工程的項目法人要組織施工單位認真編制安全度汛施工方案，報當?shù)卣畬徟髧栏駡?zhí)行。項目所在區(qū)縣（自治縣）政府要切實擔負起防汛安全統(tǒng)一管理的責任，項目主管部門要切實加強對在建重點水利工程防汛安全的監(jiān)督管理。

三是強化水庫安全管理。各區(qū)縣（自治縣）要立即組織開展水庫防震防汛安全檢查，務必做到工程檢查率、檢查內(nèi)容、整改整治落實三個百分之百。今年開始，各區(qū)縣（自治縣）要嚴格執(zhí)行防汛檢查責任制和度汛安全隱患整改驗收制。各級政府和水庫主管部門要確保所管轄水庫的安全度汛，防汛和水利主管部門負責搞好行業(yè)管理。

四是強化水庫水電站防汛安全。近年來，我市采取投資主體多元化的辦法，解決了水庫水電站建設投入不足的問題。但是，投資主體多元化也帶來安全管理責任難落實的新問題，致使水庫水電站成為我市防汛安全的主要薄弱環(huán)節(jié)。對此，各區(qū)縣（自治縣）政府必須高度重視，強化水電站防汛安全管理。要按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，進一步明確水電站建設安全、生產(chǎn)安全和防汛安全的直接責任主體。

（二）扎實抓好河道防洪安全工作。要加大河道管理執(zhí)法力度，按照“誰設障誰清除”的原則，依法加強河道清障排障工作，確保行洪暢通。堅決禁止在河道管理范圍內(nèi)亂挖、亂采、亂倒、亂建和破壞水文測報設施等違法行為。繼續(xù)搞好重點堤防建設，特別是對城鎮(zhèn)和農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)房、成片基本農(nóng)田、重要路橋設施等具有重要防護作用的堤段，要注意排查險情隱患，加強除險加固和建設。

（三）扎實抓好山洪災害的防范工作。各地要以確保廣大群眾生命安全為首要目標，把山洪災害防范工作擺在更加突出的位置。要逐步健全監(jiān)測、預報、預警體系，進一步加強汛期山洪災害防范工作。今年，三峽工程將完成第四期蓄水，達到正常蓄水位。這將增大三峽庫區(qū)發(fā)生山洪災害的風險，并對山洪災害的防范帶來新的難度。庫區(qū)各區(qū)縣（自治縣）要加強對正常蓄水或超標準洪水可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測和預警工作，防止突發(fā)山洪災害造成重大損失。

（四）扎實抓好抗旱工作。旱災是我市發(fā)生頻率最高的自然災害。我們必須汲取以往的經(jīng)驗教訓，未雨綢繆，以防為主，積極抗旱。一是在確保水利工程安全度汛的前提下，切實加強對現(xiàn)有水源的管理，力爭多引、多提、多攔、多蓄水，為抗旱救災儲備充足水源。二是大力推行科技抗旱，充分發(fā)揮抗旱服務組織的作用，研究、引進、推廣、創(chuàng)新節(jié)水灌溉和抗旱技術。三是加強水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，大力推進節(jié)約用水。旱情發(fā)生后，要優(yōu)先保障人民群眾的生活用水，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水，確?？购倒ぷ饔行蜷_展。

此外，各級各部門要高度重視城市防洪工作。廣泛開展城市防洪防澇知識宣傳，提高城市居民防災減災意識。加強統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做好城市災害性信息的預報、和預警工作，努力減輕城市洪澇災害損失。要切實加強對工礦企業(yè)防汛工作的指導和檢查督促，落實預防和搶險措施，做到防范有力、減災有效。

三、強化組織指揮，確保防汛抗旱工作有力有序有效地開展

強化組織指揮，完善非工程措施，是搞好防汛抗旱工作的關鍵。各級黨委政府必須切實加強領導，落實責任，完善機制，強化管理，確保防汛抗旱工作有力、有序、有效地開展。

（一）嚴格落實行政首長負責制，加強各部門之間的協(xié)作配合。行政首長負責制是我國防汛抗旱工作的基本制度，實行各級政府主要領導對防汛抗旱工作負總責、親自抓，分管領導具體抓，水利行政主管部門和工程管理單位抓落實。認真落實水庫防汛安全行政責任人、主管部門責任人和水庫管理單位責任人公示制度。各區(qū)縣（自治縣）政府要立即組織對防汛抗旱責任制的落實情況進行一次全面檢查，各級紀檢、監(jiān)察部門要對防汛抗旱責任制公示制度的落實情況加強監(jiān)督檢查。要加強對各行業(yè)、各部門力量的協(xié)調(diào)整合，進一步強化各級防汛抗旱指揮機構成員的職能作用，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作合力。嚴格實行防汛抗旱工作問責制，對于因瀆職、失職造成重大損失的，要依紀依法追究責任并從嚴處理。

（二）強化各項應急準備工作，確保防汛抗旱有備無患。要按照分級負責的原則，切實完善防汛抗旱工作預案，加強災害信息預報，建立快捷高效的預警體系。進一步修訂完善防汛抗旱預案和洪水調(diào)度方案，使預案更加科學合理，更具操作性。各區(qū)縣（自治縣）要盡快制定應對超標準洪水的防洪應急預案，建立預警應急機制，落實相應的預警和人員疏散撤離措施。各級水利、氣象、水文、國土等部門要充分利用現(xiàn)有的防汛抗旱預測預報系統(tǒng)和山洪災害預警預報系統(tǒng)，加強工作力量，加大監(jiān)測密度，及時分析會商，快捷、準確地進行滾動式信息預報。各區(qū)縣（自治縣）要盡快建立各類險情、災情的預警聯(lián)動機制，為防汛搶險、抗災救援爭取足夠的時間和空間。要按照“分級負責、分級儲備、分級使用”的原則，進一步做好防汛物資儲備。堅持“平戰(zhàn)結合、群眾隊伍與專業(yè)隊伍相結合、軍民聯(lián)防”的原則，按照專業(yè)化、技術化、快速機動的要求，進一步加強防汛隊伍建設。

（三）堅持以人為本，切實提高防汛抗旱應急管理能力。各區(qū)縣（自治縣）要堅持以人為本的原則，切實提高防汛抗旱應急管理和處置能力。一是要進一步健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，完善防汛抗旱應急管理制度體系。二是要強化部門、地方、軍隊等各方的協(xié)同配合，盡快建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急響應和聯(lián)動機制，切實增強各級各部門、軍民聯(lián)防的應急反應能力。災情發(fā)生后，民政、衛(wèi)生、財政、公安等相關部門要及時到位，分工協(xié)作，各盡其職，把妥善安置災民、維護人民群眾的生命安全放在首位，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲水、有傷病能及時醫(yī)治。三是強化各級防汛抗旱辦公室的牽頭協(xié)調(diào)職能，搞好災害監(jiān)測預警、防災減災、恢復重建等各個關鍵環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)調(diào)，有效運用各種抗災資源和減災手段，最大限度減輕災害損失。