導語：如何才能寫好一篇施工安全隱患整改措施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

督查指導檢查情況匯報材料

為貫徹落實鐵路總公司黨組關(guān)于開展安全大檢查工作部署，全面深入排查整治施工安全隱患，有效遏制各類安全事故，確保施工過程中不出現(xiàn)大的閃失，堅決守住安全紅線，根據(jù)《開展鐵路建設(shè)安全大檢查活動實施方案》文件的精神和要求，結(jié)合我工區(qū)的實際情況，在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項行動”基礎(chǔ)上，至x月末之前，繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動。為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，結(jié)合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實際情況開展了安全生產(chǎn)大檢查活動?，F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

一、精心組織，加強領(lǐng)導。

此次活動我工區(qū)高度重視，及時宣傳貫徹了各級關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，成立了安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長，確保檢查工作落實到位。

二、規(guī)定了檢查內(nèi)容，確定了檢查方式。

此次活動查從x月開始，到x月底結(jié)束。檢查采取項目部自查，對我工區(qū)各施工點進行了全面排查，條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括：思想認識及責任意識方面、制度體系建設(shè)與有效運行方面、現(xiàn)場作業(yè)控制與安全隱患排查方面（腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預防地質(zhì)災害）、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實情況（包括消防責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應急預案及演練）、事故“四不放過”落實情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災害應對工作，包括是否開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、對重點隱患場所是否落實包保和跟班等監(jiān)控措施、應急預案及演練、應急物資儲備等方面的督促檢查。

三、對檢查組進行了嚴格要求。

1、加強組織領(lǐng)導，全力推進安全大檢查工作。

工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”的工作要求，全面落實鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署，主要領(lǐng)導親自掛帥，建立組織機構(gòu)，制定實施方案，明確工作重點，落實工作責任，深入扎實推進安全大檢查工作。

2、突出排點，大力整治安全隱患。

要切實加強重點工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行分類梳理，建立問題檔案，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責任，嚴格按照閉環(huán)管理要求，及時對整改結(jié)果進行檢查驗收。對存在重大安全隱患的工點，必須立即采取停工整改措施，實行領(lǐng)導包保、跟蹤整改，在確認具備安全條件后，方可恢復施工。

3、加大考核力度，落實安全管理責任。各級檢查組要深入現(xiàn)場，身體力行，仔細排查。排查工作必須實施執(zhí)表檢查，落實檢查責任，對于組織、排查、整治不力，規(guī)章制度不落實、安全隱患突出，排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴重后果的單位和工點，要嚴格按照規(guī)定加大處罰力度，確保徹底消除安全隱患。

4、加強信息溝通與工作情況匯報。

明確主管部門與主管人員，認真抓好安全大檢查期間的信息上報工作，每周進行一次工作小結(jié)，內(nèi)容包括大檢查活動的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題，同時附1～2個正反方面的典型案例，于每周六11點前形成工作小結(jié)及“安全問題排查與整改情況統(tǒng)計報表”，每月安全對大檢查工作進行一次總結(jié)。

四、對檢查出的問題進行匯總。

我工區(qū)每周、月對檢查的情況進行匯總，登入臺帳，認真分析、研究，做好總結(jié)。

至開展安全大檢查活動以來發(fā)現(xiàn)問題x個，已整改問題x個，未整改問題0個。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。

五、活動的主要成果。

⑴思想認識及責任意識方面。

通過本次活動，我工區(qū)各級干部、員工安全思想認識到位，積極參加本次活動，責任意識顯著增強，以高度的警覺性和責任心履行安全管理責任。例如：1。3km路基現(xiàn)場管理混亂，現(xiàn)場技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識普遍偏低，對現(xiàn)場的安全管控能力低下，不能及時有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實安全生產(chǎn)問題。在本次活動開展后，該施工點現(xiàn)場主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場施工人員安全意識普遍得到很大的提升，嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”的要求，施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)良性可控，保證了施工安全。

⑵制度體系建設(shè)及有效運行方面。一是修改并完善安全管理體系；二是以責任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運行，安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核，違規(guī)違章行為做到及時有效的得到糾正，安全規(guī)章制度認真落實到位，人員配備與安全教育培訓滿足要求；三是施工階段安全風險管理得到了強化，風險辨識與過程控制到位，并建立風險管理臺賬。

⑶施工現(xiàn)場安全管理與控制方面。

一是施工方案、作業(yè)指導書、技術(shù)交底嚴格按規(guī)定編制、審核，認真執(zhí)行落實。二是大型機械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機械設(shè)備是能夠按規(guī)定進行年檢和養(yǎng)護維修，通過本次活動不存在帶病運轉(zhuǎn)問題；安全操作規(guī)程嚴格認真編制并執(zhí)行，對存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改；干部跟班包保工作落實到位。四是隧道、橋梁施工，以及腳手架搭設(shè)嚴格執(zhí)行施工方案，滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點處所采取了防護加固或搬遷措施；建立了預警機制，確保緊急情況能夠及時撤離人員；制定并完善應急預案并組織應急救援演練，建立應急救援隊伍，備足防洪物資和料具。

六、存在的主要問題。

全員的安全意識水平還有待提升。通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動，我工區(qū)員工的安全意識得到了一定的提升，在施工時，安全狀態(tài)可控，但是人有不足。在進行施工生產(chǎn)活動時，仍需要時刻保持高度的安全意識，做到生產(chǎn)、安全兩手抓。

篇2

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照做好“三個服務”的要求，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，排查事故隱患，強化源頭管理，落實整改措施，加強安全監(jiān)管，建立長效機制，確保港口水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，建設(shè)平安*，為*港建設(shè)提供和諧安全的交通環(huán)境。

二、整治目的

全面落實船舶運輸管理和行業(yè)監(jiān)管的安全責任,改善港口通航環(huán)境和通航秩序，提高企業(yè)管理人員和船員安全意識和技能，完善監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，提高船舶對水上建筑物構(gòu)成的交通事故的預防預抗能力，保障船舶航行安全，保障橋梁和通航建筑物的安全，避免港口水域船舶泄漏污染，規(guī)范水運市場，促進水上交通運輸事業(yè)健康有序發(fā)展。

三、整治目標

通過本次整治活動達到改善船舶通航環(huán)境，提高船公司和船員的安全意識，增強橋梁和通航建筑物的防撞能力，加強港口和航道安全監(jiān)督管理能力，有效預防船舶碰撞和泄漏事故的發(fā)生。

四、整治重點

本次整治的重點水域為*港進出港航道，港口水上水下施工作業(yè)區(qū)，碼頭作業(yè)水域。

五、組織機構(gòu)

為加強對本次整治行動的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，*港口管理局成立防船舶碰撞防泄漏專項整治活動領(lǐng)導小組，組織、協(xié)調(diào)、指導專項整治工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（下稱*港管局“兩防”專項整治辦），設(shè)在港管局安技處，負責專項整治具體工作(具體人員名單見附件)。

各有關(guān)單位應盡快成立相應的“兩防”專項整治活動組織機構(gòu)，并于8月31日前上報*港管局“兩防”專項整治辦（包括組織機構(gòu)的組成、聯(lián)絡人及聯(lián)系方式等）。

六、主要措施

（一）在整治活動期間，各有關(guān)單位要開展認真細致的事故隱患排查工作，強化隱患整改；加強日常監(jiān)督管理，嚴肅查處違章航行、違規(guī)操作有關(guān)行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)第一責任制，對違規(guī)企業(yè)要嚴格按法律法規(guī)進行處罰，對通航水域橋梁等固定設(shè)施進行排查和評估，采取措施消除各類安全隱患。

（二）航道管理部門要加強對通航水域助航設(shè)施的配布和管理，加強航道的測量工作。對影響船舶通航的水上建筑物要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的警示標志，采取防止船舶碰撞的保護措施，對航道要按維護標準及時疏浚；加強航道維護檢測和巡查，及時了解航道變化和航標完好情況。

（三）水路運管部門要在本年度核查工作的基礎(chǔ)上，于20*年7月1日至11月15日對航運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)再次進行檢查，檢查的重點是：企業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制的落實情況和相關(guān)管理人員配備等情況，尤其要加強對從事旅客和液貨危險品運輸?shù)暮竭\企業(yè)的檢查力度。要現(xiàn)場核對資質(zhì)條件要求的主要管理人員到位情況及與運管部門所建立的企業(yè)主要管理人員檔案是否一致，實地核對管理人員與相關(guān)證書、合同。對管理制度不落實、專職管理人員不到位的或者實際情況與運管部門所建立的檔案不一致，而企業(yè)又未按期履行備案手續(xù)的，要依法整改，并將整改文書逐級抄送至省運管局備案。經(jīng)整改仍不合格的，報相應的主管部門取消其經(jīng)營資格。

（四）各港口管理單位要督促港口企業(yè)和危險貨物運輸裝卸作業(yè)單位，檢查原油和危險貨物儲存、運輸、裝卸各環(huán)節(jié)中防止泄漏造成水域污染的措施是否滿足有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和安全管理的要求；相關(guān)從業(yè)人員是否掌握有關(guān)應急處置知識，是否具有應急處置能力；是否配備相應的應急裝備和設(shè)備。督促引航部門加強對引航員有關(guān)安全知識的培訓和檢查。

（五）港口工程質(zhì)監(jiān)部門要督促在建港口工程及周邊應設(shè)置安全警示標志，提醒來往船舶注意安全；要求施工企業(yè)加強對施工安全的經(jīng)常檢查，及時排除事故隱患。

七、時間安排

根據(jù)交通部防船舶碰撞防泄漏專項整治活動的統(tǒng)一部署，本次整治活動為期半年，分為三個階段。

（一）自查和安全隱患排查階段（7月1－8月31日）。

要根據(jù)各自職責，認真做好安全隱患的排查工作，要深入基層摸清情況，做到有的放矢，有針對性地加強隱患自查和排查。航運企業(yè)要全面對企業(yè)安全管理和船舶安全隱患進行自查。

（二）整改階段（9月1日－11月15日）。

對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時抓好整改，對不能完成整改的要說明原因，并制定繼續(xù)整改的計劃。

（三）總結(jié)提高階段（11月16日－12月31日）。

各級各單位要及時總結(jié)上報本次專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況、安全隱患整改情況以及取得的成效。并將好的做法逐步固化和推廣，探索建立科學的長效管理機制。

八、實施要求

各有關(guān)單位要以法律法規(guī)和行業(yè)標準為依據(jù)，按照交通部和省廳的部署和要求，結(jié)合本地區(qū)本單位的實際，做到專項整治與深化交通安全隱患排查治理相結(jié)合、專項整治與防汛救災、應急救助相結(jié)合、專項整治與建立長效機制結(jié)合、安全監(jiān)管與市場管理相結(jié)合、專項整治與渡口渡船整治相結(jié)合，做到“底數(shù)清、措施實、要求嚴”。

（一）加強領(lǐng)導。要主動向當?shù)卣畢R報開展“兩防”專項整治工作情況，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，以取得支持和配合；按照交通部的部署，根據(jù)各自職責，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標準，制定工作方案，實施整治活動；建立完善橫向到邊、縱向到底的專項整治工作網(wǎng)絡，建立健全政府、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗部門和工作人員、企業(yè)和從業(yè)人員安全責任鏈，層層分解專項整治責任，一級抓一級、層層抓落實，確保“兩防”專項整治活動取得實效。

（二）宣傳發(fā)動。各級交通部門要廣泛宣傳專項整治的目的、意義、重點、步驟和措施等，形成強大的輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時報道專項整治活動的進展情況，反映工作中的好的經(jīng)驗和做法，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，及時發(fā)現(xiàn)披露有些地方和單位存在的重大安全隱患問題，批評曝光排查整治不認真、整治工作落實不到位等現(xiàn)象。

篇3

一、工作目標

通過開展“全鎮(zhèn)宗教活動場所安全隱患專項治理”活動，強化基層基礎(chǔ)，進一步建立健全隱患排查治理長效機制，全面排查宗教活動場所消防、交通、食品、治安等方面安全隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理以及分級管理制度，確保重大事故隱患整改率達到%，保障全市宗教活動場所安全。

二、活動步驟

安全隱患專項整治行動從年月日起到年月日結(jié)束。專項整治工作分四個階段進行：

(一)宣傳發(fā)動階段（從年月日起至年月日）

各行政村及各宗教團體要根據(jù)市民宗局專項整治領(lǐng)導小組的總體部署，成立專項整治工作領(lǐng)導小組，并結(jié)合各宗教活動場所的實際情況，制訂行政村及本教安全隱患專項整治行動的工作實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責任制，做好專項整治的全面部署工作。要通過召開會議、簽訂責任書等形式，使各宗教活動場所了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。

(二)排查摸底階段（從年月日起至年月日）

排查整治工作按照“分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則組織實施。各行政村負責本行政區(qū)域內(nèi)宗教活動場所的安全隱患排查整治工作；鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組負責指導督促各行政村開展好這項活動。所有經(jīng)民宗部門批準登記的宗教活動場所都要認真檢查本場所存在的安全隱患和問題，制訂切實可行的整改方案，采取有效措施進行全面整改。各行政村要將排查整改情況及時報告鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦。各行政村應將轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所安全隱患的排查情況、整治措施和整改期限進行匯總，于月日前報鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事處。

（三）整改落實階段（從年月日起至年月日）

各行政村和各宗教團體要在排查摸底的基礎(chǔ)上，認真指導督促各宗教活動場所落實整改措施，要采取限期督辦、掛牌整改、現(xiàn)場辦公等多種方式促進整改措施的落實。突出問題要積極爭取相關(guān)部門的重視，協(xié)調(diào)解決。整改工作要注重實效，解決實際問題，不走過場。

（四）總結(jié)提高階段（從年月日起至年月日

為鞏固安全隱患專項整治成果，確保取得實效，各行政村要對轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所進行“回頭看“，重點檢查安全隱患的整改落實情況和安全管理長效機制的建立和健全情況。同時，各行政村和各宗教團體要對本轄區(qū)和本教的專項整治情況進行全面總結(jié)，并報鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事。對組織工作不認真、走過場的場所要給予通報批評，對問題突出的地方和場所責令延長專項整治期限，并追究有關(guān)負責人的責任。

三、排查整治的主要內(nèi)容

1、宗教活動場所的防火設(shè)施及防火通道建設(shè)情況：包括消防通道是否通暢、消防器材和物資是否完好及備存等；消防領(lǐng)導小組是否建立、消防責任制是否落實等；

2、宗教活動場所的安全用電、用火、用氣情況：包括電路布設(shè)及大功率電器使用是否規(guī)范、電路和電器的老化是否更新，對圣油、長明燈、香燭和燃氣使用管理是否到位等；

3、宗教活動場所的衛(wèi)生防疫措施落實情況，包括食品衛(wèi)生制度是否落實、食物采購保存、烹飪等環(huán)節(jié)是否落實、食物采購保存、烹飪等環(huán)節(jié)是否有專人負責，食堂工作人員是否有健康證明等；

4、宗教活動場所的防盜措施落實情況；

5、宗教活動場所的房屋建筑安全情況，包括要建的工程施工安全情況，危房及其附屬物（塑像、鐘鼓支架等）的加固修繕和安全措施情況等；

6、宗教活動場所的應急措施及落實情況，包括雨雪雷電等自然災害、大型集會和人員密集時防止人員傷亡的應急措施及崗位責任制落實情況；

7、其它不安全因素。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。為了切實開展好宗教活動場所安全隱患專項整治工作，加強對這項工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)宗教活動場所安全隱患專項整治工作領(lǐng)導小組（詳見附件），負責全鎮(zhèn)整治行動的組織和領(lǐng)導工作。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組將定期開展宗教活動場所安全隱患專項治理督查。各行政村、各宗教團體要加強對本轄區(qū)和本教宗教活動場所安全工作進行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實負起本轄區(qū)宗教活動場所安全隱患專項治理工作的主體責任，各行政村由統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員負總責，認真組織開展本轄區(qū)宗教活動場所隱患專項整治工作，落實整改責任，所需場所整改資金由各宗教活動場所自籌，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患專項整治情況要及時向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組報告。

（二）突出重點，狠抓落實。各行政村要根據(jù)安全隱患專項整治的要求，結(jié)合本轄區(qū)宗教活動場所實際，切實加強對存在的消防、交通、食品、治安安全隱患的整治，可以立即整改的，必須立即整改；一時難以整改的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的宗教活動場所，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關(guān)責任人的責任。

篇4

強化水利工程施工安全，不但有利水利工程質(zhì)量的提高，還有利于提高施工人員的施工安全系數(shù)，進而提高施工效率及質(zhì)量，更有效促進了水利工程穩(wěn)定發(fā)展。因此，文章作者根據(jù)自己對水利工程施工安全管理的了解，在文章第一部分簡要概述了水利工程施工特點，在第二部分全面分析了水利工程安全管理現(xiàn)狀，在第三部分則根據(jù)現(xiàn)狀對水利工程施工安全管理的強化措施進行了詳細分析。

關(guān)鍵詞：

水利工程；施工安全：施工特點；管理現(xiàn)狀；強化措施

0引言

水利工程施工安全問題的凸顯，使規(guī)范安全生產(chǎn)工作和增強增強人民群眾生命財產(chǎn)安全，成為水利工程建筑業(yè)及國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。如果水利工程施工過程中出現(xiàn)安全事故，不但危害到國家的經(jīng)濟建設(shè)，還嚴重危害到人民群眾的生命財產(chǎn)，更使水利工程施工單位運營成本增加，造成巨大的經(jīng)濟損失。所以本文就本文依據(jù)目前水利工程施工安全管理現(xiàn)狀，分析并提出幾點有效的水利工程施工安全管理強化措施。

1水利工程施工特點的簡單概述

第一，水利工程施工過程中不但對其穩(wěn)定性具有很高的要求，還對相應的承壓性、防滲性及抗裂性等具有很高要求，同時還承擔了很多任務，如擋水任務、蓄水任務和泄水任務等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地質(zhì)條件較復雜、地基條件較差和地下水復雜的地區(qū)，所以通常會將針對性強地基處理施工方法和技術(shù)納為施工方案中的施工措施；第三，水利工程多數(shù)都構(gòu)建在水源充足的地區(qū)，如河道地區(qū)、湖泊地區(qū)和沿海地區(qū)等，以滿水利工程對自然水源的需求，這決定在施工過程中要根據(jù)水自然條件實現(xiàn)施工施工導流、施工截流和水下作業(yè)；第四，水利工程在施工時受到氣候限制，具有很強的季節(jié)性的，甚至有的水利工程在施工時要度汛及較高進度要求，所以一般在施工時會采取相應的溫度控制措施；第五，水利工程與人的生活息息相關(guān)，所以其施工與社會環(huán)境有著密切的關(guān)系，施工時間節(jié)點及施工組織的合理安排極為重要。

2水利工程施工安全隱患和安全管理現(xiàn)狀

2.1施工安全隱患

2.1.1因工程施工環(huán)境因素導致的安全隱患

一些水利工程在施工過程中，往往因?qū)κ┕きh(huán)境惡劣導致安全因素增多，使施工安全隱患增多，最終增加了水利工程安全管理難度。另外，水利工程規(guī)模大，使很多水利工程都是在“敞開式”的狀態(tài)下進行施工的，促使水利工程施工設(shè)備及施工人員可以頻繁出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，導致安全隱患增加。

2.1.2因工程施工特點因素導致的安全隱患

水利工程施工較為明顯的特點包括較高的穩(wěn)定性、承壓性、防滲性及抗裂性，還有較高的地基要求、氣候要求及社會環(huán)境要求等，使水利工程涉及范圍廣和涉及對象多，導致施工技術(shù)要求高，其施工難度自然也就增大，最終導致安全隱患增加。

2.1.3因施工人員素質(zhì)因素導致的安全隱患

施工人員作為水利工程施工的主力軍，對水利工程施工質(zhì)量及安全系數(shù)的高低起著決定性作用，即施工人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，但實際水利工程施工過程中的施工人員多數(shù)是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過專業(yè)的施工技術(shù)訓練和施工安全教育，所以很多施工人員都比較缺乏水利工程施工安全知識及安全防范意識，導致水利工程施工安全管理難度增加，施工安全隱患增加。

2.2施工安全管理現(xiàn)狀

2.2.1水利工程安全生產(chǎn)思想認識不到位

部分水利工程施工單位還沒有意識到安全生產(chǎn)的重要性，在對施工人員進行專業(yè)施工技術(shù)訓練時，沒有將“以人為本，安全發(fā)展”的施工理念樹立，導致很多施工人員的安全施工意識得不到很好培養(yǎng)。

2.2.2沒有將水利工程安全生產(chǎn)責任落實

第一，沒有落實好水利工程施工的安全生產(chǎn)責任；第二，沒有落實好職工崗位安全職責；第三，沒有落實好工程監(jiān)理專業(yè)監(jiān)督職責。

2.2.3沒有做好水利工程安全生產(chǎn)能力建設(shè)工作

第一，水利工程的安全生產(chǎn)投入不夠，并且施工安全教育的組織也沒有按照規(guī)定要求執(zhí)行，相應的安全設(shè)施也沒有得到及時及標準性的維護、保養(yǎng)和更新；第二，部分水利工程施工單位并沒有根據(jù)施工安全需要，采取強化水利工程施工單位安全生產(chǎn)能力的有效措施。

2.2.4水利工程安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作還不夠完善

很多水利工程生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)還處于起步階段，很多關(guān)于水利工程安全生產(chǎn)的標準還沒有構(gòu)建起來，即使構(gòu)建了也還不完善，所以呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)管不均衡，施工管理人員的安全思有待提高的現(xiàn)象。

2.2.5水利工程安全隱患的排查不徹底且整改不足

第一，經(jīng)國務院安排的安全生產(chǎn)檢查工程執(zhí)行力還有待提高，因為出現(xiàn)部分單位以日常檢查代替專項大檢查的不良現(xiàn)象；第二，水利工程施工工程的重點部位及環(huán)節(jié)的安全隱患排查不徹底，如中洞室安全隱患排查、高邊坡安全隱患排查、基坑安全隱患排查、車輛運輸作業(yè)安全隱患排查、施工臨時設(shè)施安全隱患排查、爆炸物品倉庫安全隱患排查和油庫安全隱患排查等。

3水利工程施工安全管理的幾點有效強化措施

3.1加強安全監(jiān)管并將安全生產(chǎn)責任落實

第一，各級水行政部門因構(gòu)建水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，其構(gòu)建必須按照按照水利部門相關(guān)構(gòu)建要求進行，以實現(xiàn)水利工程安全監(jiān)管隊伍力量的加強，進而實現(xiàn)對監(jiān)管行為的規(guī)范及監(jiān)管水平的提高；第二，監(jiān)管單位要通過不斷探索水利工程安全監(jiān)管工作的規(guī)律，來實現(xiàn)對具有形勢分析功能、安全聯(lián)絡功能、重大危險源公示功能、整改跟蹤功能、安全隱患問責功能、安全生產(chǎn)考核功能等的安全監(jiān)管制度體系構(gòu)建；第三，水利工程施工單位要與時俱進，學習并充分利用現(xiàn)代高科技技術(shù)對水利工程施工全過程進行監(jiān)督和管理，以實現(xiàn)對施工安全管理水平的提高，如利用網(wǎng)絡技術(shù)對工程施工整改措施落實情況、施工人員持證上崗檢查情況、安全生產(chǎn)信用核查情況、施工單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況等進行監(jiān)督；第四，水利工程施工單位和監(jiān)理單位要積極鼓勵安全監(jiān)管人員參加安全生產(chǎn)的培訓活動及考核活動，并為他們開展安全施工技術(shù)及常識培訓活動，以此來實現(xiàn)安全監(jiān)管人員專業(yè)工作能力的不斷提高，促使安全監(jiān)管人員不斷對自己的監(jiān)管方法進行創(chuàng)新，進而提高水利工程施工安全管理水平；第五，國家相關(guān)監(jiān)理部門及行政部門，要對違法進行施工的水利行業(yè)給予嚴厲打擊和整治，并對違章指揮、操作及違反勞動紀律的行為進行嚴懲。

3.2實施有效的安全管理制度，以提高安全生產(chǎn)管理水平

3.2.1將國家水利工程相關(guān)安全管理制度落實

第一，根據(jù)水利工程施工安全相關(guān)要求，制定具有針對性的水利工程安全生產(chǎn)保證措施方案，并將方案進行備案；第三，水利工程設(shè)計單位要根據(jù)勘察出的相關(guān)結(jié)果設(shè)計施工，并及時將設(shè)計出來的施工文件、施工圖紙及施工說明等移交給施工單位，以便于施工單位及時進行標準化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隱患；第四，國家相關(guān)部門及水利工程施工單位，要定時對水利工程施工單位的安全生產(chǎn)制度進行嚴格檢查與核備等；第五，具有水利工程施工資質(zhì)等級的施工單位，要積極承擔起水利工程中施工過程中出現(xiàn)的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，將各項安全措施落實，并全面布置施工安全系統(tǒng)，同時還要將水利工程施工單位的安全生產(chǎn)主體責任明確到各崗位及負責人身上。

3.2.2做好水利工程施工單位重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作

第一，根據(jù)水利工程安全施工實際構(gòu)建相應的安全生產(chǎn)管理體系、生產(chǎn)管理制度及責任制度；第二，水利工程施工單位要及時更新和施工安全防護工具、防護設(shè)備及防護設(shè)施，并對相應的施工費用給予規(guī)劃使用；第三，要在水利工程施工單位積極設(shè)置專職安全管理人員，以實現(xiàn)安全管理活動的有效開展；第四，要對施工人員及工程管理人員進行安全生產(chǎn)培訓和考核；第五，要加強施工單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)例行檢查，并對事故隱患進行整改，然后將檢查和整改中出現(xiàn)的重大危險源進行登記、公示、監(jiān)控和管理；第六，水利工程施工單位在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時，必須明確操作規(guī)程、明確培訓教育計劃和明確安全經(jīng)費投入辦法，并將它們一一納入規(guī)章制度中；第七，對從事垂直運輸機械作業(yè)、安裝拆卸作業(yè)、爆破作業(yè)、起重信號作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書。

3.3水利工程施工監(jiān)理單位要做好重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作

第一，監(jiān)理單位要根據(jù)水利工程施工現(xiàn)場實際，構(gòu)建并落實安全生產(chǎn)責任制；第二，監(jiān)理單位要嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準進行監(jiān)理工作；第三，監(jiān)理單位要在施工之前，對水利工程設(shè)計單位的安全技術(shù)措施設(shè)計和項施工方案給予嚴格審查、監(jiān)督和落實；第四，監(jiān)理單位在執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度過程中，如發(fā)現(xiàn)水利工程生產(chǎn)安全事故隱患，則立即要求水利工程施工單位對出現(xiàn)安全隱患的施工方案進行整改；第五，對于施工安全隱患情況嚴重的水利工程，監(jiān)理單位應立即要求水利工程施工單位停止施工，并及時將施工隱患情況上報給水行政主管部門和建設(shè)單位。

4結(jié)語

綜上所述，水利工程施工與其他工程項目施工存在很大差異，水利工程施工不但要求要具有穩(wěn)定性，還要求具有承壓性、防滲性及抗裂性，這決定水利工程施工是一個技術(shù)要求高、施工周期長和危險系數(shù)高的過程，所以必須做好水利工程施工安全管理工作，以保證水利工程施工時安全性，進而提高水利工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益及社會效益。

參考文獻

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［5］張華.水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策［J］.質(zhì)量探索，2016（6）：28+27.

篇5

一、基本情況

截至目前，全縣在建項目33項，建筑面積67.89萬平方米，造價12.1億元。其中，新建13項，建筑面積21.72萬平方米，造價4.53億元；續(xù)建項目20項，建筑面積46.17萬平方米，造價7.57億元。建設(shè)工程安全條件備案率100%；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%；施工許可辦證率100%；建筑起重機械使用登記率100%；建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設(shè)的建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)18家，勘察單位6家，設(shè)計單位15家，施工單位20家，監(jiān)理單位14家，檢測單位5家。至目前，未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象，全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。

二、工作開展情況

（一）強化學習宣傳，提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學習教育。把重要論述和重要指示作為學習重要內(nèi)容，貫徹落實建筑施工領(lǐng)域《專業(yè)化隱患排查體系建設(shè)實施意見》，結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施，利用新媒體開展安全教育，建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群，將企業(yè)負責人，項目經(jīng)理等納入群里，積極宣傳安全生產(chǎn)知識，警示教育鏈接，傳達安全生產(chǎn)文件，交流安全生產(chǎn)管理心得，把安全宣傳做到日?；?。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實，我們將在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上，從健全組織機構(gòu)、完善安全各項制度、落實目標責任制入手，加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導，調(diào)動各方面力量，把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，學習傳達上級文件、會議精神，研究部署落實具體措施，專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作，把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排，同部署，同檢查，切實把安全生產(chǎn)的責任落到實處。

（二）嚴格管理制度，強化建設(shè)主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，要求完善制度建設(shè)，建立長效管理機制，認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴格執(zhí)行《省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實建設(shè)主體安全責任。認真履行職責，落實安全監(jiān)管流程，定期開展安全監(jiān)督檢查，重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況，各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況，依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度，對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話，并列為重點監(jiān)控對象。

（三）扎實推進專項整治工作，全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱惠行為，督導整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起，其中：縣圣天寺宿舍樓未批先建，根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構(gòu)，并處以16.4萬元罰款；縣民政局業(yè)務用房未批先建，根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前，檢查項目33項，排查安全生產(chǎn)隱患308處，下發(fā)整改通知單38份，停工通知書10份，要求限期整改，目前已整改296處，整改率達96%。同時，針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程，重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治，尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查，從設(shè)備進場就提前介入監(jiān)管，突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了安拆、運行安全。

（四）加強行業(yè)監(jiān)管，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設(shè)程序執(zhí)行，各項目建設(shè)一律納入報建管理，對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可，對擅自開工建設(shè)的一律從嚴查處。嚴格國家技術(shù)標準執(zhí)行，對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象，實行“差別化“模式從嚴管理，對存在質(zhì)量安全隱患的一律責令整改或停工，確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理，進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為打擊，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設(shè)秩序。加強違章執(zhí)法查處，增強責任主體質(zhì)量安全意識，維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，對質(zhì)量安全中存在的違章行為，堅持發(fā)現(xiàn)核實一起，從嚴從重從快查處一起，視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責令停工等處罰，對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》。

（五）采取有力措施，保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查，主要對水源安全、車間運行安全、設(shè)備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查，尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度，加強關(guān)鍵設(shè)施的安全管理和防護，確保正常運行，并對查出的問題及時整改，確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范，提高搶險能力和水平，一旦遇到緊急情況，確保及時啟動。

三、存在的問題

在看到成績的同時，我們還清醒地認識到，我們在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設(shè)項目基本程序履行不到位，施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位，不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象，“六個百分百”不能嚴格落實，揚塵管控措施不到位。

四、下一步工作重點

一是狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手，以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點，綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責任制，將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位；靠實部門監(jiān)管責任，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。

二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關(guān)部門監(jiān)管職責邊界，協(xié)調(diào)完善應急聯(lián)動機制，努力形成齊抓共管的工作格，建立長效工作機制，提升安全生產(chǎn)治理能力。

三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求，進行閉環(huán)管理，做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴格按照督查組反饋的整改要求，建立隱患問題臺賬，制定整改方案，落實整改措施，實行閉環(huán)管理。

四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查，全面開展部門檢查，不定期開展督查抽查，形成上下貫通的工作機制，對專項行動中查出的各類安全隱患，要深刻剖析深層次原因，對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關(guān)法律法規(guī)進行上限處罰，倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺，確保同類隱患問題不重復發(fā)生。

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【關(guān)鍵詞】安全管理；土建監(jiān)理；安全管理體系；安全責任制

1.引言

工程土建安全管理是管理科學的一個重要組成部分，其管理的對象是生產(chǎn)中人、物、環(huán)境的狀態(tài)控制與管理，是一種動態(tài)管理。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為實現(xiàn)安全目標而進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動；解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。

我國城市化發(fā)展進程差距較大，雖然很多成熟的建筑施工安全技術(shù)措施已經(jīng)實施多年，但較落后地區(qū)的工程建筑仍存在很多安全隱患，其中大部分是施工人員安全技術(shù)較落后，無法滿足已實施的安全規(guī)范和技術(shù)要求，其次是管理人員存在僥幸心理，以進度為先而忽略了安全的重要性。要改變此種現(xiàn)象，首先建立健全安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制度；其次要加強各施工企業(yè)人員安全技術(shù)知識普及教育、提高安全意識和安全管理技能；最后在施工過程中加強安全管理力度、落實安全生產(chǎn)責任制、實現(xiàn)安全管理目標，正確對待安全、質(zhì)量、進度、投資四者之間的關(guān)系。

2.工程土建安全施工監(jiān)理的責任范圍

（1）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)不具備相應安全生產(chǎn)條件的，不得簽發(fā)工程開工報審表。

（2）在監(jiān)理實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改。情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向建設(shè)行政主管部門報告。

3.土建監(jiān)理安全施工

3.1 建立健全安全監(jiān)理機構(gòu)

（1）嚴格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，建立健全現(xiàn)場安全監(jiān)理機構(gòu)，在監(jiān)理規(guī)劃的編制中，明確安全監(jiān)理責任內(nèi)容和相關(guān)人員的安全監(jiān)理職責，制定各項安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施，并針對工程具體情況，制定安全監(jiān)理的實施細則。

（2）監(jiān)理人員要樹立安全意識，提高專業(yè)素質(zhì)。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識、安全技能、設(shè)備性能及操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容，加強對施工單位的安全監(jiān)督管理，督促施工單位健全施工安全生產(chǎn)保障體系，切實做好自控，根據(jù)工程專業(yè)特點對施工作業(yè)危險源采取預防措施加以預控，落實作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場不安全因素以及安全生產(chǎn)管理缺陷的有針對性的控制。對施工人員不安全行為予以警告、制止。

3.2 做好事前控制的施工前安全準備

（1）根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強制性標準、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

（2）對危險性較大的分部分項工程，編制監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。同時審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護措施方案，基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案，施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強制性標準要求。

（3）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

（4）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

（5）審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件一致。

（6）審查包括項目經(jīng)理、安全管理人員、工長等人員的配備數(shù)量以及安全培訓、持證上崗情況，審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

（7）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（8）檢查所有進場的機械設(shè)備、材料和安全防護用品的報驗情況，禁止使用質(zhì)量證明資料不全、檢測報告過期或現(xiàn)場檢查未達安全要求的機械設(shè)備、材料。

3.3 做好事中控制的施工中安全監(jiān)監(jiān)督檢查

（1）監(jiān)督安全保障措施的落實和安全保證體系的有效運行；督促施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。嚴肅認真履行職責，嚴格執(zhí)行程序、規(guī)定、措施和制度；及時檢查、及時匯報、及時研究和處理；不放過任何情況下的違章，不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為，不放過任何理由下的改變措施，不放過任何程度的異常情況。

（2）對基礎(chǔ)工程土石方施工、高大模板支護，起重機械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當場下達口頭指令，要求施工單位按照“定人、定時、定措施”的原則立即進行整改，并做好書面記錄。對整改結(jié)果進行檢查；對檢查出的情況嚴重的事故隱患，要求施工單位必須暫停施工，并及時報告給建設(shè)單位；對施工單位拒不執(zhí)行整改或不停止施工的，及時向建設(shè)行政主管部門報告。

（3）督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實情況；監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)過程中各項規(guī)章、制度的落實情況；督促施工單位項目部技術(shù)人員在施工作業(yè)前，以書面的形式，將分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員逐級進行安全技術(shù)交底。

（4）加強現(xiàn)場巡視檢查；檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后，都進行講評，總結(jié)經(jīng)驗。鼓勵表彰執(zhí)行落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡；對于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件，責令其限期整改，并幫助分析原因，制定整補措施。

（5）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查。

（6）對各項施工機械、施工用電設(shè)備和其它施工進行驗收，辦理相關(guān)手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。責令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的機械設(shè)施。

（7）利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報與月報等資料信息的網(wǎng)絡傳輸共享，使公司領(lǐng)導、建設(shè)單位和施工單位及時掌握安全方面的真實情況，指導和改進工程的安全工作。

（8）監(jiān)督施工單位要緊隨施工進展及時整理安全資料，不得后補。

（9）跟蹤監(jiān)督整改措施的落實情況。對存在的安全隱患問題，堅決做到原因不查清不放過，整改不到位不施工，措施不落實不松手，教育未奏效不放松。

（10）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，立即下令停工，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應急救援，控制事故擴大蔓延、排除險情；注意保護現(xiàn)場、作好標識；積極配合調(diào)查處理工作，如實介紹事故發(fā)生相關(guān)情況。

4.建立健全安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制度

很多施工項目安全管理工作只是依靠以往經(jīng)驗管理的水平上，使得安全管理往往較片面、粗淺，不能有針對性的深入化管理，致使安全狀況時好時壞。建立起可靠有效地安全管理體系后，使得安全管理工作能夠在正確的指導下，使安全管理由粗放型逐步向深入化發(fā)展，逐步實現(xiàn)了分工明確、職責分明、全員、全方位、全過程的管理，把過去的被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂啤Ｍ瑫r也是安全生產(chǎn)工作的自我完善、自我提高的客觀需要。安全生產(chǎn)責任制，則更加明確了建筑公司及項目部成員各自的安全職責和安全工作重點，促使全員積極主動地進行安全管理工作，這樣就會較為全面、深入，從而確保了施工安全。

5.加強安全教育、提高安全意識

目前很多建筑企業(yè)安全教育都是浮于形式，尤其是建筑施工企業(yè)，項目管理人員常年駐扎項目、日常工作繁重，且沒有較為正規(guī)的安全培訓，即使有培訓考核，多數(shù)為開卷考試，被考核人員也是臨時翻翻書本應付考試為主，此類考核收效甚微。因此建議還是要加大安全教育投入，最好是集中培訓、閉卷考核為主，加上影像配合教育，這樣才能起到一定的作用。通過行之有效的安全教育，才能正確引導管理人員進行行之有效的安全管理、才能有效地防止安全事故的發(fā)生，最后發(fā)揚團結(jié)友愛精神、在安全施工方面做到互幫互助互監(jiān)督，對于新進場的工人應做到積極傳授安全生產(chǎn)的知識、讓新進場的工人遵守規(guī)章制度，一切安全設(shè)施和防護用具做到正確使用，這樣施工安全才有了保障，施工生產(chǎn)才能快速、持續(xù)的進行施工。施工過程中發(fā)生安全事故，勢必會導致生產(chǎn)狀態(tài)一片混亂、甚至停工。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及人員生命財產(chǎn)時，應立即停止施工，進行安全隱患整治，待消除危險因素以后，生產(chǎn)才能順利進行。因此，加強安全教育、提高安全意識是施工安全管理重要的一步。

6.施工過程中加強安全管理、落實安全生產(chǎn)責任制

施工前要對進場施工人員進行安全教育，提高其安全意識、樹立“安全第一”的觀念。確保安全資金的投入和落實，保證安全設(shè)施和防護用品到位，并能要求每一位施工人員均能正確使用安全防護用品。在安排施工內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇。

施工生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程要求應嚴格進行，使施工過程中的安全生產(chǎn)處于高度警惕狀態(tài)。其次加強安全管理責任心，安全人員從學習、理解、記憶再到改變整個過程，我們必須以高強度的講解示范來促使安全人員盡快完成整個過程。施工過程中，管理人員和施工人員往往注重工程進度，從而不同程度的忽略了施工安全。施工人員蠻干、亂干，一味強調(diào)速度，置安全于不顧的做法是極其有害的，一旦發(fā)生安全事故，不但要投入更多人力恢復施工，而且會延誤正常工期。只有在安全有保證的情況下，才能講速度，應以安全做保障，安全就是速度。

忽略安全往往體現(xiàn)在減少安全投入。安全措施的實施勢必會要求資金的投入，只要投入就會改善勞動條件，調(diào)動管理人員和施工人員的積極性，激發(fā)勞動熱情，帶來一定的經(jīng)濟效益，足以使安全措施的投入得以補償。從這個意義上說，安全與經(jīng)濟效益是一致的。我們倡導在安全管理中，投入要適度、精打細算、統(tǒng)籌安排。一味的講場面、做面子工程是不必要的，在保證施工安全的前提下，又要經(jīng)濟合理。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標準，都是不可取的。

落實安全生產(chǎn)責任制、確保施工安全，要求我們每一個管理人員都要做到“以人為本”、“管生產(chǎn)的同時管安全”，橫向到邊、縱向到底的將安全工作逐層分解、落實到人，施工中重點抓安全隱患源頭，經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責任，盡快的、堅決的予以消除，將安全事故的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)；通過階段性的總結(jié)找出安全管理中的漏洞，做為下一階段應解決的問題，只有這樣才能避免安全事故的發(fā)生，確保施工安全。

篇7

一、總體要求

以堅決防范遏制重特全生產(chǎn)事故為重點，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，加強領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，以《安全生產(chǎn)長效機制實施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神，繼續(xù)加強安全生產(chǎn)體系建設(shè)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進隱患排查、專項整治、打非治違和宣傳教育，提高安全監(jiān)管能力，推動標本兼治、綜合治理，實現(xiàn)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作重點

（一）持續(xù)深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和批示精神。充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、長期性，保持高壓嚴管態(tài)勢，排查整改各類隱患，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，有力防范化解重全風險。推動交通系統(tǒng)將學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入每季度安全生產(chǎn)培訓工作中，牢固樹立新發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心、見諸行動。

（二）開展“平安交通”創(chuàng)建活動。要強化組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制定“平安交通”創(chuàng)建活動方案，要結(jié)合安全生產(chǎn)責任體系、隱患排查治理、明確目標任務、責任分工和措施要求，有步驟、分階段有序推進“平安交通”安全體系試點、風險管理、安全誠信、企業(yè)標準化等工作，堅持問題導向，聚集重點領(lǐng)域，全面推進“平安交通”建設(shè)。完成今年確定的年度工作目標任務。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創(chuàng)建活動，營造良好氛圍。按照省、市有關(guān)部署，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動。

（三）強化安全責任落實。依法依規(guī)理清監(jiān)管職責，形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、層級分明、互促互補的合力。堅持責任導向，把屬地的黨政領(lǐng)導責任、行業(yè)和業(yè)務部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任、職工的崗位責任，依法落實到基層、每個職位、每個企業(yè)、每個崗位。建立領(lǐng)導責任清單、監(jiān)管責任清單、企業(yè)主體責任清單和崗位責任清單，并向社會相關(guān)部門公布，日常照單監(jiān)管，失職照單追責。嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》，強化隱患整改的督查、違法違規(guī)操作的查處。

（四）狠抓安全隱患整治。一是依托“網(wǎng)格化”，三級網(wǎng)格根據(jù)行業(yè)實際情況，篩選確定本級重點監(jiān)管對象，實行跟蹤監(jiān)管。對安全條件不達標的企業(yè)，按照搬遷、取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期整改等4類隱患建立臺賬，逐個類別、逐個企業(yè)落實整改措施，嚴格隱患排查、整改、驗收、復查、直至銷號所有環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。加大行業(yè)專項整治力度，落實預防措施，提高遏制力，帶動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)向好。二是按照安全分級化、排查項目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規(guī)范標準化、現(xiàn)場管理可視化的要求，所有企業(yè)要建立隱患自查自報和數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，堅持“一企一標準、一崗一清單”。所有企業(yè)要建立生產(chǎn)風險警示和預防應急公告制度，完善風險排查、評估、預警和防控機制，加強風險預防管理。三是結(jié)合實際制定本單位安全生產(chǎn)大檢查行動計劃和專項整治行動計劃。確定每季度開展的專項整治行動，并通過暗查暗訪、問題曝光、專家會診、警示教育等形式，排查隱患，督促企業(yè)落實“日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告”制度。同時，進一步加強部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處隱患問題。四是防止從源頭上產(chǎn)生隱患。要進一步加強有關(guān)建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，嚴格做好安全生產(chǎn)“三同時”即：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（五）強化重點時段的安全管理。圍繞“兩會”，“清明”，“五一”中秋國慶等重點時段安全穩(wěn)定以及汛期前應急救援物資和救援隊伍準備工作情況，加強行業(yè)監(jiān)管的力度，重點是年度安全生產(chǎn)工作的開展；安全生產(chǎn)專項整治三年行動的開展；復工復產(chǎn)和春耕秋收安全生產(chǎn)工作情況以及應急裝備物資、應急救援隊伍和應急預案的修訂備案；交通運輸企業(yè)安全風險管控和隱患治理雙重預防機制建設(shè)、“五個一”工程建設(shè)等安全生產(chǎn)主體責任落實以及工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理。

（六）強化道路運輸安全管理。結(jié)合“兩客一?！睂嵤┓桨?，認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定。繼續(xù)開展“安全帶－生命帶”工程，落實營運客車安全告知制度，深化車輛安全整治成果，加強異地營運車輛的安全管理，加強對城市公交運營安全管理的力度。做好道路水路運輸、公路除雪防滑、公路施工等重點領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實。加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸企業(yè)主體責任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實。

（七）強化工程建設(shè)施工安全管理。在公路工程項目上全面推行“平安工地”考核評價制度。加強橋梁、道路施工安全的現(xiàn)場管理，強化施工一線安全生產(chǎn)項目建設(shè)，進一步加強特種設(shè)備和危險品運輸?shù)陌踩芾?。?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有一項不符合考核細則要求立即停止施工。并嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

（八）完善考核評價體系。修訂安全生產(chǎn)目標責任制考核辦法，加強對屬地領(lǐng)導責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的考核。把安全隱患排查治理、風險管控、事故死亡率納入考核內(nèi)容。實行巡查、約談、述職評議，月統(tǒng)計、季通報、年考核，考核結(jié)果向全系統(tǒng)通報，嚴格安全生產(chǎn)“一票否決”制度和企業(yè)“黑名單”制度，逐步完善安全生產(chǎn)考核評價體系。

（九）提升基礎(chǔ)保障水平。一是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性建設(shè)。強化預防治本，加強政策研究，積極爭取上級財政安全生產(chǎn)專項資金，引入社會資本進入安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進安全生產(chǎn)責任保險，建立安全生產(chǎn)投入長效機制。二是加強安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善基層安全監(jiān)管部門的體制機制，提高專業(yè)人員的占比、裝備和經(jīng)費上予以保障，提高執(zhí)法能力和水平。三是加強交通系統(tǒng)安全隊伍建設(shè)。不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)，切實提高凝聚力、戰(zhàn)斗力，以優(yōu)良的作風、崇高的職業(yè)責任感盡職盡責。

篇8

堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，狠抓“三深化”（深化企業(yè)主體責任落實，全面加強安全管理和監(jiān)督；深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為；深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化隱患治理），繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”，加強安全達標建設(shè)和企業(yè)班組安全建設(shè)，強化安全基層基礎(chǔ)，構(gòu)建安全防范體系，推進長效機制建設(shè)，有效防范和遏制重特大事故。

二、工作目標

（一）總體目標

通過繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，在確保實現(xiàn)省政府下達的年度控制指標的基礎(chǔ)上，力爭各類事故起數(shù)比年下降5%，實現(xiàn)“一杜絕、二減少”。即：杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，減少較大事故，減少死亡人數(shù)，努力推進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）具體目標

煤礦：強化以先抽后采為重點的瓦斯治理工作，有效遏制煤礦瓦斯事故。加強煤礦防突、水害、頂板、供用電等方面的安全“六大系統(tǒng)”（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)）建設(shè)，確保年底前所有煤礦完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。

非煤礦山：加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點工藝、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的安全監(jiān)管。強力推進尾礦庫專項治理，按照“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰主管、誰負責，誰使用、誰治理”的原則，逐庫明確安全管理責任主體，對危庫、險庫按照“一庫一策”的要求制定治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。以機械通風和防治水工作為重點，對地下礦山井下風機使用情況、探水鉆機裝備情況進行全面檢查，切實把防中毒窒息、探放水制度和措施落到實處。年底前對井下機械通風系統(tǒng)、超前探水設(shè)備不能按期完善和裝備的企業(yè)，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，責令其停產(chǎn)整改。對廢棄礦硐排查整治徹底封閉。全面啟動安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。露天礦山要全力推行自上而下分臺階開采和中深孔爆破開采技術(shù)，完善開拓運輸系統(tǒng)，強制推行機械鏟裝作業(yè)，集中整治一面坡及傘檐開采，爆破安全距離不符合規(guī)范等違法違規(guī)行為。

危險化學品：堅決關(guān)閉和淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求和無安全生產(chǎn)保障的化工企業(yè)。突出抓好危險化學品儲存區(qū)域的安全管理，強化工業(yè)園區(qū)危險化學品從業(yè)單位安全監(jiān)管。強化危險化學品儲運環(huán)節(jié)的安全管理，推進危險化學品登記注冊工作。加強非藥品類易制毒化學品安全監(jiān)管工作。

煙花爆竹：強化煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)和零售企業(yè)安全監(jiān)管，積極推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的提升整合及“工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化”進程，加強安全檢測和藥物抽檢工作。加強和落實煙花爆竹購銷合同、標識管理，完善購買、銷售流向登記制度。深入整治煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍，擅自改變工房用途），持續(xù)開展反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）活動。

道路交通（含水上交通）：繼續(xù)深入開展“五整頓、三加強”（整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險路段，加強責任制、加強宣傳教育、加強執(zhí)法檢查）工作，打擊非法營運，治理超限超載行為。實施公路安全保障工程，加大危險路段的巡查督查力度，及時治理隱患。加強對危險化學品特別是液化石油天然氣運輸?shù)恼?，積極推動危險化學品、煙花爆竹、民爆物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上班線客車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。進一步加強渡口渡船、低質(zhì)量船舶等水上交通安全整治。

建筑施工：進一步加強對建筑施工現(xiàn)場違法、違規(guī)行為的監(jiān)督檢查。深入排查治理房屋建筑和市政工程等建設(shè)項目施工安全隱患，繼續(xù)做好以深基坑、高支撐、腳手架、電路和建筑起重機械設(shè)備為重點的建筑安全專項整治工作，進一步強化對保障性住房、災后重建項目和中小學校舍安全工程質(zhì)量的監(jiān)管工作。

消防安全：強化消防安全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)大力整治人員密集場所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、地下空間等場所重大火災隱患，加強對“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區(qū)域的隱患整改。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦制度，落實整改措施、責任，積極消除火災隱患。

特種設(shè)備：繼續(xù)開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、危險化學品承壓罐車、電梯和起重機械等特種設(shè)備專項整治，依法查處和取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設(shè)備。嚴格特種設(shè)備檢測檢驗，確保運行安全，開展大型起重機械安裝安全管理監(jiān)控系統(tǒng)工作。

民用爆炸物品：重點淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，深化超員、超產(chǎn)、超儲、超時“四超”專項整治工作。繼續(xù)開展涉爆安全隱患排查專項整治行動。

水利水電：加強水利水電建設(shè)項目監(jiān)管和病險水庫的治理監(jiān)控，落實建設(shè)、業(yè)主、施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任。加強對小水電站建設(shè)項目(工程)的監(jiān)督檢查，落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，認真整治小水電站建設(shè)中存在的安全隱患。

農(nóng)機：落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任，繼續(xù)深入開展農(nóng)機宣傳教育，嚴厲打擊黑車非駕、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。

職業(yè)健康：深入開展作業(yè)場所粉塵與高毒物品危害治理專項行動，開展職業(yè)危害普查、申報和作業(yè)場所職業(yè)危害現(xiàn)場檢測、檢查工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)危害法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織職工進行職業(yè)健康檢查，建立職工健康檔案。

重點項目建設(shè)：公路、鐵路、橋梁、隧道在建重點項目要落實建設(shè)者、管理者、施工者責任。整治安全防護措施不力，安全教育培訓不到位的行為。對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患、曾發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點整治。

其他行業(yè)：機械、輕工、紡織、郵政、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、教育、電力等行業(yè)要緊密結(jié)合各自實際，加強安全監(jiān)管，強化宣傳教育，著力排查安全隱患，消除不安全因素，不斷提升單位、企業(yè)整體安全水平。

三、工作任務

（一）深化落實“兩個主體責任”，嚴格安全生產(chǎn)問責制度

1.強化政府和部門監(jiān)管責任落實。各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》以及省政府《實施意見》和市政府兩個《責任規(guī)定》，全面落實行政首長負責制和“一崗雙責”制，主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)工作第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人。要按照誰主管誰負責、誰審批誰負責的要求，健全目標責任考核獎懲制度。嚴格行政許可，落實新建、改擴建項目工程“三同時”（建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度。

2.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任和法人代表（實際控制人）安全生產(chǎn)第一責任人的責任，健全管理機構(gòu)，完善管理制度，確保安全投入、管理等措施落實到位。嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班制度，及時解決安全生產(chǎn)的難點問題。健全企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責任體系和相應的激勵約束機制。企業(yè)必須足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，落實技改和隱患治理資金。

3.嚴格安全生產(chǎn)責任考核和追究。嚴格目標責任考核，嚴格考核獎懲，實行“一票否決”制度。認真落實重大事故查處掛牌督辦制度，采取約談、通報和召開現(xiàn)場會等措施，加大警示問責和督導整改力度，限期反饋督辦事項整改情況。加大事故查處力度，堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴格事故調(diào)查和責任追究。嚴肅查處生產(chǎn)安全事故失職瀆職行為，對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為，依法從重處理。

（二）深化依法實施監(jiān)管，持續(xù)嚴厲打擊非法違法行為

1.明確打非治違重點。持續(xù)嚴厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法行為突出的地區(qū)，由當?shù)卣y(tǒng)一部署，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

2.加大懲治力度。強化執(zhí)法責任措施，對較大以上非法違法事故查處實行跟蹤督辦，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責令停產(chǎn)整頓;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

3.加強跟蹤監(jiān)管。強化各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府打擊非法違法行為的責任，查清并切斷非法生產(chǎn)原料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條。對打擊不力的要依法追究當?shù)卣捅O(jiān)管部門責任，扎實推動“打非治違”工作落實。建立和完善非法違法行為舉報獎勵制度。對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，要及時向社會公開曝光。

（三）深化專項整治，狠抓隱患排查整治

1.靠實工作責任。各縣區(qū)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導，靠實責任，按照“政府統(tǒng)攬，部門配合，突出重點，靠實責任”的工作要求，依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，從嚴從重打擊抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，堅決查處瞞報、故意延報行為。

2.深化整治效果。各縣區(qū)、各部門要按照繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年的總體部署，深入開展煤礦和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通（農(nóng)機、水上交通）、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所、特種設(shè)備、重點項目建設(shè)、水利、建材生產(chǎn)、電力、旅游等重點行業(yè)專項整治行動，對查出的隱患不折不扣落實整改并跟蹤回查，做到檢查到位，整改到位。

（四）推進科技興安，提高應急救援能力

1.加強安全技改投入。加大財政資金對安全技改和重大隱患治理的支持力度，切實做好尾礦庫隱患治理、煤礦安全技改建設(shè)和小煤礦整頓關(guān)閉專項資金的管理使用，落實各級政府和相關(guān)企業(yè)的配套資金。

2.推廣應用先進適用技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山要按期完成井下避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在三等以上尾礦庫安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，在冶金機械制造企業(yè)推廣行車定位、沖壓機防墜落裝置。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。加快推進動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應用工作，加大道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的推廣力度，完成旅游包車、三類以上班線客車和危險化學品運輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作。

3.加強應急救援工作。建立完善安全生產(chǎn)預警機制和省、市、縣三級應急預案報備制度，加強信息分析、報告工作。做好企業(yè)預案與政府、部門預案之間的銜接，加強應急演練，提高應急救援能力。

（五）推進企業(yè)安全達標，不斷強化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)

1.全面推動安全生產(chǎn)標準化。制定分行業(yè)達標規(guī)劃，分類指導，分步實施；深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化活動。從年起，在全市工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。嚴格安全生產(chǎn)標準化考核，年底前煤礦達不到三級標準的，生產(chǎn)礦井一律停產(chǎn)整改；危險化學品等其他高危行業(yè)企業(yè)必須在年底前達到三級以上標準，重點企業(yè)要達到一級標準；冶金、機械等其他企業(yè)必須在3年內(nèi)全部達標。

2.加強企業(yè)班組建設(shè)。認真貫徹落實《省安委辦關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場安全管理的指導意見》（甘安辦發(fā)〔〕9號）和《省安監(jiān)局關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場安全管理的實施方案》（甘安監(jiān)政發(fā)〔〕38號），把加強企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場安全管理作為強基固本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)前沿陣地作用，完善班組管理制度、崗位責任和操作規(guī)程，強化現(xiàn)場安全建設(shè)。

3.加大安全培訓力度。繼續(xù)抓好企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員的安全培訓和新進人員崗前培訓、職業(yè)安全健康培訓，加強安全培訓監(jiān)督檢查，確?！叭惾藛T”（企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員）持證上崗。

4.加強安全宣傳教育。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第10個“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，促進各項安全文化建設(shè)，搞好輿論宣傳引導工作，努力在全社會形成關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（六）推進長效機制建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系

1.落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。強制推行工傷保險制度，嚴格安全生產(chǎn)費用提取使用管理，督促高危行業(yè)繳存安全生產(chǎn)風險抵押金，推行安全生產(chǎn)責任保險，嚴格執(zhí)行新的工亡職工賠償標準。加強對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的，責令糾正并依法予以處罰；對不參加工傷保險的，不予辦理安全生產(chǎn)許可證、施工許可證；對拒不繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，又不參加安全生產(chǎn)責任保險的，不予年審、延期或更換其安全生產(chǎn)許可證。

2.加強安全法制建設(shè)。認真貫徹落實《省實施〈國務院生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理條例〉辦法》，進一步規(guī)范事故查處工作。完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全日常監(jiān)管、安全投入、安全培訓、事故調(diào)查處理及責任追究等相關(guān)制度和工作程序。

3.強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。進一步創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機構(gòu)和基層執(zhí)法隊伍，配備專兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和安全監(jiān)管志愿者，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。加強安監(jiān)隊伍培訓教育，不斷提高安監(jiān)人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。

四、階段安排

(一)部署階段。各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合各自實際，研究制定繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的具體實施方案,并于5月底前報市安委會辦公室備案。

(二)實施階段。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照各自實施方案，以重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時段安全生產(chǎn)為重點，預防為主，加強監(jiān)管，落實責任，扎實推進安全生產(chǎn)各項工作，確保各項措施落實到位。

篇9

1．關(guān)于施工進度

工程項目是在動態(tài)條件下實施的，進度控制也就是一個動態(tài)的管理過程。在施工中如果能通過優(yōu)化施工方案提前完工，將節(jié)省大筆的機械及周轉(zhuǎn)材料的租賃費、項目的管理費，從而降低施工成本。因此在確保工程質(zhì)量的前提下必須控制施工進度。

首先在項目實施之前制定一個切實可行的科學的進度計劃，計劃的內(nèi)容包括確定開工前的各項準備工作，選擇旋工方法和組織流水作業(yè)，協(xié)調(diào)各個工種在施工中的搭接和配合，安排勞動力和各種施工物資的供應，施工機械的進場時間，確定各分部分項工程的目標工期和全部工程的竣工時間。為了搞好土建和安裝裝飾部分的配合，在編制進度計劃時務必邀請安裝人員一起參與，這樣也能使各個工種的流水作業(yè)更加緊湊。在編制好總工期的基礎(chǔ)上制定月進度、旬進度和周進度。

組織是目標計劃能否實現(xiàn)的決定性因素，為實現(xiàn)項目的進度目標應成立一個健全的管理組織體系架溝，在組織機構(gòu)中由專門的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負責進度控制工作，并根據(jù)施工過程出現(xiàn)的情況進行動態(tài)修正、調(diào)整。

勞動力、機械設(shè)備及材料要確保到位。甲供材料和施工單位自行采購的材料要保證供應，項目經(jīng)理部要及時做好材料進場的檢查工作，并能符合工程質(zhì)量和進度的要求。施工單位及時申請工程進度款以保證施工正常進行，避免因資金問題而停工。

采用新技術(shù)新工藝，提高勞動效率。提高工效可以在不增加成本的前提下加快工程進度，因此項目經(jīng)理部要采取一切能夠調(diào)動職工積極性、提高工效的激勵措施。要經(jīng)常與甲方、監(jiān)理單位、供料方、分包單位保持溝通，認真履行本方的合同義務，對影響工程進度的事件要作詳細記錄，及時交涉并提出索賠。每完成工個工序或每項隱蔽工作時及時通知甲方和監(jiān)理工程師，做好驗收工作記錄和簽證，以免影響后續(xù)工作的施工進度。

2.關(guān)于工程賃量

項目施工過程質(zhì)量控制，包括土建工程和裝飾安裝工程中所有分部分項工程的質(zhì)量控制。在開工前進行周密的施工摶量計劃，對施工質(zhì)量控制的行動方案進行施工部署，根據(jù)工程的實際情況制定工程的質(zhì)量目標。實行施工現(xiàn)場技術(shù)負責人技術(shù)管理責任制，用嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和認真負責的工作作風要求自己，正確劃分各級技術(shù)管理工作的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職，做到有職、有權(quán)、有責，充分發(fā)揮每位工程技術(shù)員的工作積極性和創(chuàng)造性。

嚴把材料質(zhì)量關(guān)，不論是甲供材料還是本方自行采購的材料都要符合國家規(guī)范標準和圖紙設(shè)計的要求，嚴格執(zhí)行材牲驗收制度，提前計劃、提前送檢杜絕不合格的建筑材料。工程施工過程中除按質(zhì)量標準規(guī)定的檢查外，在重點工序施工前必須對關(guān)鍵的檢查項目進行嚴格的復檢。堅持落實“三檢制”，即每道工序完工后首先由作業(yè)班組自檢，再由項目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進行互檢和交叉檢，復檢交叉檢是工程質(zhì)量控制的基本保證。隱蔽工程在做好三檢的基礎(chǔ)上請監(jiān)理工程師審核并簽證認可。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整個工程的質(zhì)量和安全，關(guān)系到每位員工的生命安全，因此必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，建筑物位置座標、高程、基礎(chǔ)的土質(zhì)、標高、尺寸，粱板柱等模板尺寸位置預留洞口等等都要通過嚴格的驗收手續(xù)。砼的水泥砂石材料試驗報告，鋼材的送檢資料要進行檢查并都要符合設(shè)計要求。不可忽視裝飾施工質(zhì)量，一定要克服質(zhì)量通病，搞好細部處理，不斷創(chuàng)新裝飾技術(shù)，抓好關(guān)鍵部位的施工，例如屋面、衛(wèi)生問、基礎(chǔ)及各項隱蔽驗收工程，預先做好樣板工程，在甲方認可后參照樣板工程大面積進行施工，既確保工程質(zhì)量又能加快施工進度。

班前對工人進行質(zhì)量技術(shù)交底，使每個工人心里明白所做工作的質(zhì)量要求，把握好工程技術(shù)難點，積極推廣應用新技術(shù)新材料。通過優(yōu)化的施工組織設(shè)計和方案進行施工準備工作，建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，專職質(zhì)量檢查員、工程技術(shù)人員作為信息中心，負責搜集、整理并傳達質(zhì)量動態(tài)信息給項目經(jīng)理部，項目部采用質(zhì)量預控法中的因果分析圖、質(zhì)量對策表開展質(zhì)量統(tǒng)計分析，作出正確的決策，采取一切有效措施，確保工程質(zhì)量。

在工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即組織力量，嚴肅處理，按照事故處理程序，決不能馬虎對待。

3.關(guān)于施工成本

公司提出目標成本，由項目經(jīng)理參與編制施工成本控制方案，指導項目經(jīng)理部努力實現(xiàn)施工成本目標。

控制人工費用，對成本控制起到重要作用，對招標確定的勞務價格，一定要按照標價進行結(jié)算，嚴格控制數(shù)量，對于不好進行招標的應以零用工方式進行結(jié)算，但必須有項目經(jīng)理簽認手續(xù)。

控制材料用量是成本能否得到有效控制的重點。首先主要的材料采用招標的方式，確定供應商簽訂供貨合同，可保證主材的價格和數(shù)量質(zhì)量，在施工過程中要控制主材的損耗量，施工管理人員要指導工人按尺寸進行切割，切忌亂開亂鋸，對施工現(xiàn)場耗用量較大的輔材實行班組包干，也可減少消耗量。

控制機械費用，施工機械的選型，進退場時間的安排，在施工現(xiàn)場的充分利用部是成本控制的重要方面，機槭設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實行租憑制，可以提高機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率，項目部用完以后立即歸還租憑公司，既加快施工速度，又減少租賃費用。

嚴格把好質(zhì)量關(guān)，避免因工程質(zhì)量返工，減少返工造成人工和材料的浪費。制定先進的合理的施工方案，可達到縮短工期，提高質(zhì)量、降低管理質(zhì)量。提高經(jīng)濟效益，提升企業(yè)的社會競爭力。

4.關(guān)于施工安全

要保證工程的安全生產(chǎn)，必須把好六關(guān)：措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護關(guān)、檢查關(guān)、整改關(guān)。為保護建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康與安全，必須確定安全生產(chǎn)目標，建立安全生產(chǎn)責任制，訂立安全責任書，發(fā)生安全生產(chǎn)事故各級責任人都要承擔相關(guān)責任，使管理者有權(quán)有責，才能發(fā)揮其積極性。

篇10

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；安全監(jiān)管；措施

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

一、實施公路工程施工安全監(jiān)管的意義

公路工程安全監(jiān)管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時，還能夠加快工程建設(shè)的進程，保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設(shè)能促進我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進程。

二、公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題

（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準體系還不完善，安全施工標準系統(tǒng)性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實現(xiàn)。

（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設(shè)施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業(yè)、疲勞施工時常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識，無法做到及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。

（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時監(jiān)管手段缺乏，相關(guān)檢測技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題，而忽視了安全監(jiān)管。

三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施

（一）、建設(shè)單位要思想重視，加強現(xiàn)場監(jiān)管，落實安全責任

1、建立監(jiān)管體系

人員設(shè)備配置到位，保障經(jīng)費落實。加強現(xiàn)場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。

2、加強對監(jiān)理單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對照監(jiān)理投標文件，考核落實人員、設(shè)備等到位情況。落實其安全生產(chǎn)管理責任。

3、加強對施工單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。

4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)意識。

5、落實安全生產(chǎn)措施費的到位情況

在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。在工程實施期間，建設(shè)單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉(zhuǎn)。

（二）監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

1、加強安全風險管理，實現(xiàn)安全控制提前

監(jiān)理部首先應結(jié)合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現(xiàn)有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項目部風險庫”。使監(jiān)理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領(lǐng)安全控制的制高點、把握安全控制的主動權(quán)的目的。監(jiān)理項目部必須精心進行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)督管理工作機構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實施細則》、《專業(yè)監(jiān)理實施細則》、《旁站監(jiān)理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現(xiàn)安全控制的提前。

2.督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系

施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負責安全保障，監(jiān)理機構(gòu)負責安全監(jiān)督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業(yè)、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實的。監(jiān)理的第一位工作應是督促施工企業(yè)健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設(shè)：機構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環(huán)。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。

3.嚴格審查施工項目部報審文件

施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導性的文件，關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項目部應事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項目、控制要點，據(jù)此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項目：承包/分包商資質(zhì)。控制要點：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。

2）控制項目：施工組織設(shè)計?？刂埔c：組織機構(gòu)健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項目：安全生產(chǎn)風險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環(huán)境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。

4）控制項目：專項施工方案?？刂埔c：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。

5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘殑t）?？刂埔c：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術(shù)標準及安全文明施工要求。

4.加強施工現(xiàn)場的管控

施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。監(jiān)理人員應采取定時現(xiàn)場巡視、重點部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：

1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責情況。

2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。

3)安全技術(shù)措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘殑t）在施工現(xiàn)場的落實情況。

4)投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

5)個人安全防護用品的使用情況。

6)危險部位的安全防護，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。

8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。

11)對重要及危險的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進行旁站。

12)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

13)監(jiān)理人員應對施工單位的整改過程及結(jié)果進行監(jiān)督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環(huán)管理文件。

結(jié)束語

公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應用．2014(06)．