導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基建財(cái)務(wù)會計(jì)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前我國很多公司在財(cái)務(wù)會計(jì)制度的建設(shè)過程中，存在著一些不足之處，為了使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更加順利，需要采取一些有效的措施，完善企業(yè)此案無會計(jì)制度。本文主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)存在的問題做出具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，提出完善的解決措施。

關(guān)鍵詞:

財(cái)務(wù)會計(jì)；制度建設(shè)；會計(jì)制度

企業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)管理工作的主要依據(jù)就是企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)制度。在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著非常重要的比例，要不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的質(zhì)量，使我國的房地產(chǎn)企業(yè)可以更好的發(fā)展下去，也可以在另一方面促進(jìn)我國的國民經(jīng)濟(jì)全面的發(fā)展下去。

一、房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)存在的不足之處

(一)財(cái)務(wù)會計(jì)控制制度不夠完善

現(xiàn)階段我國許多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立了財(cái)務(wù)會計(jì)管理的先關(guān)制度，但是卻沒有以此為基礎(chǔ)建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制。一些公司針對企業(yè)財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，會進(jìn)行一些控制管理，但是大多都是一些短時(shí)間的控制管理目標(biāo)，并沒有制定長期的發(fā)展目標(biāo)。而公司制定的相關(guān)的財(cái)務(wù)控制制度，對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有阻礙作用，企業(yè)在發(fā)展的過程中也無法獲得真實(shí)的信息。

(二)企業(yè)會計(jì)要素劃分不夠合理

我國企業(yè)單位按照會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行具體的劃分，會計(jì)要素可以劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、收入等具體的幾個(gè)部分。根據(jù)規(guī)定的要求，在具體的準(zhǔn)則中凈資產(chǎn)就是將總資產(chǎn)減去負(fù)債而得到的部分，這個(gè)過程中并沒有體現(xiàn)出會計(jì)要素的具體性質(zhì)。而全部資產(chǎn)減去負(fù)債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現(xiàn)出來，不夠直觀。除此之外，企業(yè)的會計(jì)科目表中的結(jié)余科目和凈資產(chǎn)的要素之間并沒有什么必然的聯(lián)系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關(guān)聯(lián)。

(三)公司的財(cái)務(wù)會計(jì)的信息質(zhì)量有待提高

有關(guān)于企業(yè)的會計(jì)信息一定要保證其真實(shí)、可靠，但是又會受到很多因素的影響，財(cái)務(wù)的相關(guān)管理人員的工作水平會造成影響，企業(yè)的相關(guān)管理制度也會對其造成影響，甚至企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否重視財(cái)務(wù)管理工作，對公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性都會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此我國很多的房地產(chǎn)公司收到來自各個(gè)方面的影響，使財(cái)務(wù)會計(jì)的信息質(zhì)量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

二、促進(jìn)公司財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)的具體措施

(一)會計(jì)核算基礎(chǔ)要以責(zé)權(quán)發(fā)生制為核心

責(zé)權(quán)發(fā)生制主要針對的是收入和支出的相關(guān)費(fèi)用，在交易發(fā)生的時(shí)候，進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的記錄，而會計(jì)期間實(shí)現(xiàn)的數(shù)額，可以由收入進(jìn)行具體的反映，對會計(jì)期間已經(jīng)消耗的貨物，由具體的費(fèi)用進(jìn)行反映。責(zé)權(quán)發(fā)生制針對會計(jì)主體的具體的運(yùn)營成績和受托責(zé)任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對主體的財(cái)務(wù)狀況和變動的具體情況也會給予合理的評價(jià)，對公司的業(yè)務(wù)收支和結(jié)余情況、職工工資、所需要承擔(dān)的借貸款利息、資金運(yùn)動等情況具體準(zhǔn)確的反映出來，使企業(yè)的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(二)愜意財(cái)務(wù)會計(jì)制度的建設(shè)環(huán)境要不斷得到優(yōu)化

房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵就是會計(jì)控制管理工作，對于企業(yè)的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現(xiàn)階段對于財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視不夠，造成這種現(xiàn)狀的主要原因就是因?yàn)槲覈康禺a(chǎn)企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)會計(jì)控制制度。企業(yè)如果想提高財(cái)務(wù)管理的效果，就要在企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)方面不斷加強(qiáng)。而在企業(yè)首先要做的就是將企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，使企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)的建設(shè)可以擁有一個(gè)良好的環(huán)境。

(三)設(shè)置與此相關(guān)的基建報(bào)表

在一些企業(yè)的會計(jì)報(bào)表中，對于待攤投資明細(xì)表和基建投資表都要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行增設(shè)，在事業(yè)單位報(bào)表中要具體的設(shè)立，針對使用者，為其提供系統(tǒng)的、全面的、完整性的會計(jì)報(bào)表的詳細(xì)資料，這樣一來，企業(yè)建設(shè)的具體的收支情況就可以比較詳細(xì)的表現(xiàn)出來。

(四)對于固定資產(chǎn)的會計(jì)核算和監(jiān)督要不斷加強(qiáng)

在企業(yè)內(nèi)部要建立固定資產(chǎn)的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實(shí)物之間，都要相互符合。企業(yè)財(cái)會的相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)要不斷進(jìn)行提高，每個(gè)財(cái)會人員都要具有很強(qiáng)的責(zé)任感，在工作的時(shí)候其工作態(tài)度要不斷進(jìn)行端正，和企業(yè)的資產(chǎn)部門之間的溝通要不斷得到加強(qiáng)，出現(xiàn)什么情況要及時(shí)和資產(chǎn)部門進(jìn)行核對。除此之外，針對固定資產(chǎn)，可以建立具體的盤點(diǎn)制度，可以對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行比較徹底的盤點(diǎn)和清查，及時(shí)將其中存在的不易被發(fā)現(xiàn)的問題找出來，并及時(shí)找到相應(yīng)的解決措施。

(五)建立完善的財(cái)務(wù)會計(jì)控制管理體系

房地產(chǎn)行業(yè)可以這么快速的發(fā)展，主要依附其完善的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度還是不夠完善，企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，就要采取相應(yīng)的措施，對其進(jìn)行完善，使財(cái)務(wù)會計(jì)的相關(guān)制度可以不斷完善，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理工作順利的進(jìn)行下去。以會計(jì)法和會計(jì)工作的相關(guān)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好的對財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行完善。

三、結(jié)束語

綜上所述，主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對其財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)目前存在的不足之處進(jìn)行具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合我國當(dāng)前的一些政策和發(fā)展策略，對公司財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)問題做出相關(guān)的闡述，促進(jìn)我國企業(yè)可以健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王燕.以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)企業(yè)管理會計(jì)應(yīng)用水平——X工業(yè)公司財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)踐與啟示[J].中國市場,2015,20:151-152

[2]張洪軍.完善財(cái)務(wù)會計(jì)信用等級考評制度推進(jìn)誠信建設(shè)關(guān)于淄博市開展財(cái)務(wù)會計(jì)信用等級考核評定工作的調(diào)研報(bào)告[J].齊魯珠壇,2014,01:11-14

篇2

(一)監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)活動缺乏具體制度指引

監(jiān)獄體制改革后,監(jiān)獄企業(yè)作為特殊的國有企業(yè),主要目標(biāo)是體現(xiàn)社會職能,為監(jiān)獄改造罪犯服務(wù),同時(shí)要講經(jīng)濟(jì)效益,具體目標(biāo)可總結(jié)為維穩(wěn)、矯正、習(xí)藝、服務(wù)和發(fā)展。監(jiān)獄體制改革財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定監(jiān)獄企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和國家統(tǒng)一的企業(yè)會計(jì)制度,但由于監(jiān)獄企業(yè)目標(biāo)的特殊性,其生產(chǎn)經(jīng)營組織形式與一般企業(yè)不同,如主要承接來料加工勞務(wù),組織罪犯勞動習(xí)藝,依法對罪犯實(shí)行勞動改造等。監(jiān)獄企業(yè)國有資產(chǎn)的管理、經(jīng)營績效和服務(wù)監(jiān)獄改造職能的考核評價(jià)、罪犯勞動習(xí)藝標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)酬補(bǔ)償、特殊事項(xiàng)的會計(jì)處理等均缺乏具體的制度指引。

(二)監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制不健全,財(cái)政動態(tài)保障不到位,績效管理缺失

監(jiān)獄體制改革后,國家規(guī)定財(cái)政部門對監(jiān)獄實(shí)行統(tǒng)一的行政單位預(yù)算管理辦法,履職所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以全額保障。但由于長期以來監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)由省級地方財(cái)政保障,各省財(cái)政水平發(fā)展不平衡,造成保障標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一,定額標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際,甚至既定的標(biāo)準(zhǔn)保障不到位,經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制缺失。如國家規(guī)定罪犯服刑期間有病應(yīng)及時(shí)治療,但對服刑期間醫(yī)療保障的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和治療程度未做明確界定,導(dǎo)致罪犯醫(yī)藥費(fèi)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)低,無法滿足罪犯訴求,使監(jiān)獄執(zhí)法處于尷尬局面。另外,監(jiān)獄項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)不切合實(shí)際,實(shí)施過程管理粗放,未建立預(yù)算績效考核評價(jià)機(jī)制。

(三)會計(jì)核算基礎(chǔ)不適應(yīng)監(jiān)獄發(fā)展需要,會計(jì)報(bào)告和特殊經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)處理亟待規(guī)范

1997年監(jiān)獄財(cái)務(wù)會計(jì)制度出臺后,國家財(cái)政預(yù)算和監(jiān)獄管理體制發(fā)生了根本變化,原有核算基礎(chǔ)和會計(jì)報(bào)告制度已不適應(yīng)新形勢需要。表現(xiàn)在:一是制度規(guī)定監(jiān)獄單位會計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),不能全面反應(yīng)監(jiān)獄資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)情況,比如質(zhì)保金扣留、罪犯生活物資消耗、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的處理等。二是對代管罪犯個(gè)人錢物、罪犯生活服務(wù)和監(jiān)獄機(jī)關(guān)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)處理和財(cái)務(wù)管理未做明確規(guī)定。三是部監(jiān)獄管理局監(jiān)獄會計(jì)報(bào)告與財(cái)政部門決算報(bào)告編制口徑不一致,人為增加財(cái)務(wù)人員工作負(fù)擔(dān),同時(shí)據(jù)現(xiàn)有會計(jì)核算編制的會計(jì)報(bào)表不能全面反應(yīng)監(jiān)獄所有資產(chǎn)負(fù)債和凈資產(chǎn)情況,未能全面體現(xiàn)監(jiān)獄受托管理責(zé)任。

(四)資產(chǎn)核算和管理需要加強(qiáng)和完善

一是監(jiān)獄資產(chǎn)管理體制不健全,監(jiān)獄資產(chǎn)配置范圍和配置標(biāo)準(zhǔn)不明確,造成監(jiān)獄需求和財(cái)政保障矛盾逐年突顯。二是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不到位,造成監(jiān)獄資產(chǎn)管理中重錢不重物思想嚴(yán)重,對實(shí)物資產(chǎn)的管理不到位,三是監(jiān)獄固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和使用年限不明確,不便于固定資產(chǎn)日常管理。四是固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)界定不合理,金額標(biāo)準(zhǔn)仍偏低(新《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定一般資產(chǎn)1000元,專用資產(chǎn)1500元)、年限標(biāo)準(zhǔn)一刀切為1年以下不夠科學(xué)。如雖達(dá)到金額標(biāo)準(zhǔn)且使用年限1年以上的易損件、單項(xiàng)未達(dá)到金額標(biāo)準(zhǔn)但批量達(dá)到的小型管理用具等,實(shí)務(wù)中不作固定資產(chǎn)核算不符制度,作為固定資產(chǎn)損壞后又無法報(bào)廢,容易形成人為管理漏洞。

二、加強(qiáng)和完善監(jiān)獄財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)的對策措施

(一)探索建立監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)制度指南

由于監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式,管理目標(biāo)和受托責(zé)任有別于一般的國有企業(yè),有必要在《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和會計(jì)準(zhǔn)則框架下制訂具體的財(cái)務(wù)制度指南。一是建立完善監(jiān)獄企業(yè)資本營運(yùn)體制,健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,明確企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。二是建立資金籌措制度,明確資金籌措的方向,引導(dǎo)合理的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是建立成本核算和控制制度,明確成本開支范圍,確保成本費(fèi)用與監(jiān)獄執(zhí)法成本嚴(yán)格分開。四是建立經(jīng)營績效評價(jià)和考核制度,設(shè)置若干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會指標(biāo)進(jìn)行績效考核評價(jià),規(guī)范考核和獎(jiǎng)懲管理人員。同時(shí)建立健全罪犯低工資報(bào)酬和勞動保護(hù)制度,適應(yīng)罪犯勞動習(xí)藝和改造需要。五是建立財(cái)務(wù)收益分配制度,經(jīng)營成果除國家分紅外可提取部分監(jiān)獄事業(yè)基金,用于補(bǔ)充監(jiān)獄項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺口。六是建立財(cái)務(wù)信息管理制度,對會計(jì)信息實(shí)施質(zhì)量控制,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化,規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)特殊業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會計(jì)處理辦法。七是建立財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)不相容職務(wù)的適度分離。

(二)建立健全預(yù)算管理和財(cái)政保障機(jī)制

一是預(yù)算管理辦法由原來的“全額管理、預(yù)算包干”改為“依法全額保障,定額、定向撥款,超支不補(bǔ),結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按規(guī)定留用”。二是規(guī)范財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍,正常經(jīng)費(fèi)撥款定額參照同級同類司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂,省級財(cái)政無法全額保障的由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)。三是建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制,對非日常項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目庫管理,建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)獄申報(bào)、省監(jiān)獄管理局審核立項(xiàng)、財(cái)政審批下達(dá)、限期實(shí)施、限期驗(yàn)收結(jié)算和績效考核評價(jià)機(jī)制,減少項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余冗量,提高使用效益。四是建立財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)研和調(diào)整機(jī)制,至少每三年調(diào)整一次定額標(biāo)準(zhǔn),對監(jiān)獄體制機(jī)制改革、政策調(diào)整等新增因素應(yīng)及時(shí)予以保障。

(三)改革會計(jì)核算基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度

一是改革現(xiàn)有以收付實(shí)現(xiàn)制度為基礎(chǔ)的會計(jì)核算辦法,引入修正權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計(jì)核算基礎(chǔ),對監(jiān)獄資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算,確保全面客觀反應(yīng)監(jiān)獄資產(chǎn)負(fù)債情況,加強(qiáng)監(jiān)獄債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范;對收入、支出按收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算,與財(cái)政預(yù)算管理配套。二是按照即將出臺的《行政單位會計(jì)制度》和財(cái)政部門預(yù)(決)算要求健全監(jiān)獄財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容,充實(shí)監(jiān)獄基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表,國家監(jiān)獄管理局報(bào)表應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部門決算報(bào)表口徑一致。三是結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際,在國家規(guī)定財(cái)務(wù)分析指標(biāo)基礎(chǔ)上健全體現(xiàn)監(jiān)獄特色的監(jiān)獄財(cái)務(wù)分析評價(jià)指標(biāo)體系,發(fā)揮監(jiān)獄財(cái)務(wù)分析支持管理決策的作用,充分體現(xiàn)監(jiān)獄單位受托管理責(zé)任。

(四)規(guī)范監(jiān)獄特殊經(jīng)事項(xiàng)的核算和管理

一是規(guī)范監(jiān)獄代管資產(chǎn)的管理。監(jiān)獄作為特殊的司法行政單位,除自身使用和管理的資產(chǎn)外還存在代罪犯管理的個(gè)人零花錢、勞動薪酬和物品。這部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸罪犯個(gè)人所有,監(jiān)獄依法代管,代管資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行“專戶存儲,專帳核算,單獨(dú)管理”,利息收益應(yīng)當(dāng)歸罪犯個(gè)人所有。為確保核算和管理正規(guī)化,確實(shí)保證罪犯財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯,應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)表的資產(chǎn)負(fù)債表中單獨(dú)列項(xiàng)反應(yīng)代管資產(chǎn)金額。二是規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目核算和管理。監(jiān)獄體制改革后,監(jiān)獄社會服務(wù)機(jī)構(gòu)與監(jiān)獄徹底分離,但與罪犯執(zhí)法息息相關(guān)的監(jiān)獄醫(yī)院和罪犯生活服務(wù)部無法分離,并將長期存在。這部分服務(wù)項(xiàng)目與行政單位核算對象區(qū)別較大,應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)院會計(jì)制度和商業(yè)零售會計(jì)核算辦法單獨(dú)建帳核算,收益編入年度預(yù)算,彌補(bǔ)監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)不足。

(五)建立健全監(jiān)獄資產(chǎn)管理制度

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關(guān)鍵詞：教材改革 財(cái)務(wù)會計(jì) 雙證書 雙師型 三三制

本文系作者主持的河南省2012年度高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目《“雙證書”制度下教材建設(shè)》階段性研究成果。

一、高等職業(yè)教育“雙證書”制度下的《財(cái)務(wù)會計(jì)》教材

21世紀(jì)是高等教育普及的新時(shí)代，讓新一代人普遍接受到高等教育是現(xiàn)實(shí)各國政府都在努力實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。自上世紀(jì)以來開始的我國高等教育改革，到目前已基本形成了“普通高?！迸c“職業(yè)高?！钡摹捌椒智锷备窬帧Ｂ殬I(yè)教育肩負(fù)著推動經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要使命，它應(yīng)按照國家教育改革、主要的是職業(yè)教育改革的要求，順應(yīng)時(shí)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的潮流。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中，明確提出了職業(yè)教育要“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”，“全社會實(shí)行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度”　（即“雙證書”制度）。結(jié)合天津“海河教育園區(qū)”的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，可以看出，在職業(yè)教育改革創(chuàng)新中凝結(jié)了推行“校企合作訂單式人才培養(yǎng)模式”，“建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍”和“依托行業(yè)和社會辦學(xué)”的理念。　我們認(rèn)為，“雙證書”制度下的職業(yè)教育要進(jìn)行包括教材內(nèi)容、教學(xué)方式和考核方法在內(nèi)的系統(tǒng)改革，必須突出職業(yè)教育的特點(diǎn)，這樣才能使職業(yè)教育的課程設(shè)置與勞動力市場需求緊密結(jié)合，使教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，全面提高高職院校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。

根據(jù)這種思維邏輯，我們重新審視了我院會計(jì)專業(yè)的《財(cái)務(wù)會計(jì)》課程設(shè)置。我們認(rèn)為《財(cái)務(wù)會計(jì)》是高校會計(jì)專業(yè)的核心課程和主干課程，是會計(jì)學(xué)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)中的軸心與主體，且具有極強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。從課程聯(lián)系看，它不僅是《會計(jì)學(xué)基礎(chǔ)》（或《財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)》）中會計(jì)理性認(rèn)識和核算方法的延伸、詳釋、提升與具體應(yīng)用，而且還是講授《成本會計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《審計(jì)》等課程專業(yè)技術(shù)知識的前提和條件。特別是以培養(yǎng)“應(yīng)用型”、“技能型”人才為目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育，更應(yīng)該突出《財(cái)務(wù)會計(jì)》教材內(nèi)容與方法的應(yīng)用性、技能性、針對性和實(shí)用性等教學(xué)特點(diǎn)，所列案例或舉例說明應(yīng)密切聯(lián)系和結(jié)合會計(jì)實(shí)際工作的職崗要求，著力并強(qiáng)化會計(jì)技能及會計(jì)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。除此以外，《財(cái)務(wù)會計(jì)》課程還應(yīng)與“會計(jì)資格考試”協(xié)調(diào)配合，確保“雙證書”制度在會計(jì)教學(xué)過程中得以充分體現(xiàn)，從而提高與提升會計(jì)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，保證會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

目前可供高職院校選擇使用的《財(cái)務(wù)會計(jì)》教材版本較多，無論是堅(jiān)持“管理論”觀點(diǎn)的教材還是主張“信息論”觀點(diǎn)的教材，普通高?！敦?cái)務(wù)會計(jì)》教材大都較多體現(xiàn)了會計(jì)專業(yè)體系的完整性、系統(tǒng)性，講授內(nèi)容的豐富性和理性闡述的層次性等優(yōu)勢。而借鑒這些教材改編形成的高職學(xué)校會計(jì)教材，雖然也注意到了會計(jì)業(yè)務(wù)處理的實(shí)際技能，但一般難以擺脫原有教材的框架與教學(xué)影響。從職業(yè)視角看，其中不少教材存在有以下問題：

（一）教材內(nèi)容與會計(jì)崗位相脫節(jié)

這些教材多注重會計(jì)知識體系的系統(tǒng)性，往往是為了保證這個(gè)“系統(tǒng)性”，而較全面的對“會計(jì)準(zhǔn)則”進(jìn)行復(fù)述、闡釋或抽象舉例說明，或忽略或難以從實(shí)際出發(fā)對會計(jì)職業(yè)技能進(jìn)行重點(diǎn)講授與特別關(guān)注；再者教材涉及的業(yè)務(wù)較少論及其經(jīng)辦過程與具體處理，往往是以編制會計(jì)分錄替代會計(jì)核算過程，從而缺乏或?qū)е聲?jì)教學(xué)與實(shí)際工作的相互或有機(jī)銜接。

（二）教材內(nèi)容與會計(jì)資格考試內(nèi)容相脫節(jié)

每年的會計(jì)職稱考試的內(nèi)容，多是依據(jù)會計(jì)職業(yè)需要和會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來確定的，主要是考核就業(yè)者從事會計(jì)職業(yè)應(yīng)掌握的理論知識和實(shí)際操作能力。而較多的《財(cái)務(wù)會計(jì)》教材以講述會計(jì)理論知識為主，大多以六大會計(jì)要素為主線，將會計(jì)要素信息分解到有關(guān)會計(jì)賬戶之中，以會計(jì)要素的變現(xiàn)能力和流動性的強(qiáng)弱及它們在財(cái)務(wù)報(bào)告中的重要程度分章節(jié)進(jìn)行講授。講授中又常以理想中的會計(jì)業(yè)務(wù)做例題，以能得出“會計(jì)分錄”為知識要點(diǎn)，從而認(rèn)為這種教學(xué)可以使學(xué)生掌握會計(jì)賬戶在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的運(yùn)用。但這種教材內(nèi)容往往與會計(jì)資格考試中常出現(xiàn)的較復(fù)雜的會計(jì)業(yè)務(wù)處理與判斷的試題相脫節(jié)，使得考試合格率下降。

（三）教材章節(jié)安排不夠合理

目前不少《財(cái)務(wù)會計(jì)》教材是“面面俱到”，在介紹六個(gè)會計(jì)要素業(yè)務(wù)和特殊事項(xiàng)的會計(jì)核算與處理的講授中，內(nèi)容偏多、難易程度混合，理論知識與業(yè)務(wù)技能層次不清，從而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)會計(jì)》之后，學(xué)習(xí)既有初中級又有中高級的財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)處理，難度偏大，很難滿足“循序漸進(jìn)”學(xué)習(xí)規(guī)律的要求。

為了幫助在校生尤其是高職院校會計(jì)專業(yè)畢業(yè)生能較順利地通過會計(jì)資格和助理會計(jì)師考試，在畢業(yè)后能盡快就業(yè)和勝任會計(jì)崗位工作，并為將來通過會計(jì)師考試打下良好基礎(chǔ)，盡快高質(zhì)量地完成與加強(qiáng)《財(cái)務(wù)會計(jì)》教材建設(shè)，改革財(cái)務(wù)會計(jì)教學(xué)方法，創(chuàng)新在校生財(cái)務(wù)會計(jì)考試（核）評分辦法勢在必行。

二、加強(qiáng)《財(cái)務(wù)會計(jì)》教材建設(shè)的新探索

根據(jù)以上的分析并參照有關(guān)院校教材改革經(jīng)驗(yàn)，我們自2010年起即開始了《財(cái)務(wù)會計(jì)》教材建設(shè)與教學(xué)方法創(chuàng)新實(shí)踐，這種探索主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：

（一）新編教材的內(nèi)容與會計(jì)職業(yè)崗位需求相結(jié)合

高職院校會計(jì)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后主要就業(yè)方向是中小型企業(yè)及會計(jì)中介機(jī)構(gòu)，就業(yè)崗位群主要包括企業(yè)會計(jì)、出納稽核、納稅申報(bào)、成本管理、企業(yè)理財(cái)及會計(jì)審計(jì)等。通過電話、走訪、問卷等調(diào)查方式與分析，我們討論并確定了上述會計(jì)崗位人才的會計(jì)技能與職業(yè)素質(zhì)構(gòu)成、崗位需求與工作任務(wù)，結(jié)合原《財(cái)務(wù)會計(jì)》教材的章節(jié)安排，對原有的內(nèi)容進(jìn)行了刪改、優(yōu)化和補(bǔ)充，使教學(xué)內(nèi)容與各崗位實(shí)際工作過程相聯(lián)系，著力突出新教材的職業(yè)特性，強(qiáng)化具體會計(jì)崗位工作的實(shí)際操作，強(qiáng)化和提高學(xué)生會計(jì)信息搜索、判斷和處理等職業(yè)能力。

（二）新編教材的內(nèi)容與會計(jì)資格考試內(nèi)容相結(jié)合

我國會計(jì)法規(guī)定，從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)職業(yè)資格證書。目前，適合高職院校會計(jì)專業(yè)在校生的職業(yè)資格證書主要有“會計(jì)從業(yè)資格證”、“初級會計(jì)資格證”等。但他們踏入社會時(shí)，越來越多的用人單位則需求較高技術(shù)層次的會計(jì)專業(yè)人才，雖然這種需求也可以通過對他們的后續(xù)教育滿足，但很多在校生則要求學(xué)校教育中能充分考慮到就業(yè)職崗的需要。所以，在《財(cái)務(wù)會計(jì)》教學(xué)中還應(yīng)充分兼顧到“會計(jì)師”技能層次的需求。同時(shí)，為提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和增強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)后的持續(xù)發(fā)展能力，新編教材也應(yīng)該將中級會計(jì)資格證考試內(nèi)容納入會計(jì)教學(xué)改革范圍。因此，新編“財(cái)務(wù)會計(jì)”教材內(nèi)容應(yīng)吸收和參照社會組織的會計(jì)資格考試來確定，從而實(shí)現(xiàn)會計(jì)教學(xué)與會計(jì)資格考試的有效銜接。我們的具體安排是，新編的《財(cái)務(wù)會計(jì)》教材分為上、下兩冊，“上冊”以會計(jì)資格考試及助理會計(jì)師考試的內(nèi)容為主，介紹會計(jì)六要素的一般業(yè)務(wù)的會計(jì)處理；“下冊”以會計(jì)師資格考試內(nèi)容為主，介紹會計(jì)六要素的特殊事項(xiàng)的會計(jì)處理。

（三）在全方位加強(qiáng)教材建設(shè)中進(jìn)行教育教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新

新編教材除注重上述“兩個(gè)結(jié)合”外，我們在教學(xué)中還應(yīng)結(jié)合《財(cái)務(wù)會計(jì)》新教材的運(yùn)用，全方位、多角度地改革教育教學(xué)方法，努力創(chuàng)造高職會計(jì)專業(yè)教育教學(xué)新方法。

1、培養(yǎng)“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)

俗話說得好，“名師出高徒”，教師水平是直接影響和決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。按照職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)律和要求，這種高水平的教師主要體現(xiàn)在教師的“雙素質(zhì)”上。所以，我們在教學(xué)改革與教學(xué)過程中，還特別重視和強(qiáng)化“雙師型”教師的培養(yǎng)與成長。鼓勵(lì)教師在校外從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)兼職，從而積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并把這種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步充實(shí)和豐富到教學(xué)內(nèi)容中，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，學(xué)校還從企事業(yè)單位中聘請實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的會計(jì)師、稅務(wù)師等到校參與教學(xué)，參加教學(xué)大綱制訂和教學(xué)過程；并特別注重這些兼職教師對實(shí)訓(xùn)課程的指導(dǎo)，使會計(jì)教學(xué)過程真正做到“理論與實(shí)踐”、“學(xué)校與社會”的融合，從而建設(shè)和造就一支專兼職結(jié)合的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

2、加大實(shí)訓(xùn)力度

由于“財(cái)務(wù)會計(jì)”本身就是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的技能性課程和體系，實(shí)踐（訓(xùn)）教學(xué)在整個(gè)教學(xué)中占有“無可替代”的位置；而普通高校的“財(cái)務(wù)會計(jì)”教學(xué)通常忽略這一教學(xué)環(huán)節(jié)，我們在進(jìn)行會計(jì)教學(xué)與改革中積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新的實(shí)施會計(jì)崗位模擬實(shí)訓(xùn)，主動增加實(shí)訓(xùn)教學(xué)課時(shí)數(shù)，從而加大實(shí)訓(xùn)力度。在學(xué)習(xí)《財(cái)務(wù)會計(jì)》課程中，會不時(shí)地針對各會計(jì)職業(yè)崗位不同的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、操作方法和技巧等組織學(xué)生進(jìn)行“分崗位模擬實(shí)訓(xùn)”。這種“分崗位模擬實(shí)訓(xùn)”突破了傳統(tǒng)的“案例教學(xué)”方法，將案例按會計(jì)職業(yè)崗位需求分解為模塊形式的實(shí)訓(xùn)作業(yè)中。通過展示企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的單、證、票等仿真會計(jì)資料，使學(xué)生既練習(xí)了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)處理，又掌握了企業(yè)真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的會計(jì)技能和方法，為畢業(yè)后的會計(jì)業(yè)務(wù)操作奠定了良好基礎(chǔ)。

3、建立“三三制”的考核評分辦法

篇4

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理；對策

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年3月13日

眾所周知，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，只有建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系，才能使戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。為了適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，企業(yè)不斷加大財(cái)務(wù)管理改革力度。只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。由于新會計(jì)制度的頒布，企業(yè)管理人員就需要重新考慮如何在新會計(jì)制度背景下，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作能力和財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新問題，從而保證企業(yè)能夠得到快速的發(fā)展。

一、新會計(jì)制度下對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

新會計(jì)制度的頒布，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行提供了基本保障，可以最大限度地促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際貢獻(xiàn)。與傳統(tǒng)的會計(jì)制度相比，新會計(jì)制度明顯與國際化發(fā)展方向相適應(yīng)，也更加符合我國當(dāng)前的基本國情。在新會計(jì)制度的要求下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須進(jìn)行必要的創(chuàng)新改革，而且為了更好的適應(yīng)市場發(fā)展的需求，企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量也要有所提升，又會進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、有效性，真正提高企業(yè)整體的競爭力指數(shù)，最終達(dá)到推動企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的目的。

此外，新會計(jì)制度頒布對于企業(yè)管理產(chǎn)生的最大影響還在于，它將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境做了適當(dāng)?shù)淖兏?，使企業(yè)在財(cái)務(wù)信息方面趨于準(zhǔn)確化、透明化，使財(cái)務(wù)管理在企業(yè)運(yùn)行過程中發(fā)揮軸心的作用。同時(shí)，新會計(jì)準(zhǔn)則還能夠在企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及處理危機(jī)財(cái)務(wù)方面發(fā)揮作用，通過對財(cái)務(wù)管理理念和模式的改變，可以使企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有所提高，使風(fēng)險(xiǎn)成本降低，對企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的評價(jià)。

二、新會計(jì)制度下企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理工作缺乏環(huán)境基礎(chǔ)。企業(yè)缺乏利于財(cái)務(wù)管理工作有效開展的環(huán)境基礎(chǔ)。很多企業(yè)受到傳統(tǒng)的思想的影響，財(cái)務(wù)管理思想也比較保守，很多企業(yè)的管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)工作關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展，應(yīng)該具有一定的隱蔽性，雖然企業(yè)內(nèi)部也招聘了多位會計(jì)工作人員，但通常都是負(fù)責(zé)日常賬目記錄和收支管理，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置較為隨意，而涉及到財(cái)務(wù)管理方面的工作通常都是由企業(yè)管理者代位執(zhí)行。在新的會計(jì)制度下，新的財(cái)務(wù)管理理念沒有形成，財(cái)務(wù)管理依然只是簡單的會計(jì)管理和核算，限制了財(cái)務(wù)管理成效的發(fā)揮。

（二）對財(cái)務(wù)管理重視不足。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)全面、系統(tǒng)的管理工作，需要全員參與配合。然而，由于觀念上的差別，許多企業(yè)并沒有意識到它的重要性，在工作上沒有形成默契。一般認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)部門的事情，與其他部門沒有任何關(guān)系。對財(cái)務(wù)管理工作沒有引起充分重視，沒有認(rèn)真去對待。財(cái)務(wù)管理本應(yīng)該上下層全體參與，但大多是管理層在討論，而基層職能部門實(shí)際上并沒有參與。由于基層的認(rèn)識不足，上下層信息溝通不暢，大大抑制了財(cái)務(wù)管理水平的提高。在財(cái)務(wù)管理工作上，工作人員與其他部門并沒有太多聯(lián)系，這樣既無法形成親密的合作關(guān)系，又無法得到相關(guān)部門的支持與配合。

（三）財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)較低。首先，財(cái)務(wù)管理部門人員的素質(zhì)不高。雖然大多企業(yè)都建立了一套全面的財(cái)務(wù)管理體系，但由于執(zhí)行不力，其實(shí)際效果并不理想。如前文所述，很多企業(yè)的管理者認(rèn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)信息具有一定的保密性，因此財(cái)務(wù)管理人員多數(shù)是企業(yè)管理者的親屬，尤其是中小企業(yè)或者民營企業(yè)，這種現(xiàn)象很普遍，而唯親任用的財(cái)務(wù)管理人員通常沒有會計(jì)經(jīng)驗(yàn)和管理知識，根本無法滿足新會計(jì)制度對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求。此外，很多企業(yè)認(rèn)為在財(cái)務(wù)管理的重要崗位安排自己人之外，其他的普通財(cái)會人員就可以隨便招聘，招聘的標(biāo)準(zhǔn)大大降低，致使一部分學(xué)歷較低、經(jīng)驗(yàn)較少的人去擔(dān)任企業(yè)的財(cái)務(wù)工作，并且一旦進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行工作，很少組織后續(xù)培訓(xùn)。

（四）內(nèi)部控制體制不完善。近年來，我國企業(yè)在內(nèi)部控制建設(shè)上取得了一定成果。但總體上講，內(nèi)部控制觀念依然不能與時(shí)俱進(jìn)，在相關(guān)制度的制定上較為保守，無法完全體現(xiàn)最大化利益的戰(zhàn)略目標(biāo)。由于企業(yè)的內(nèi)部控制范圍越來越大，涉及的內(nèi)容也越來越多，所以建設(shè)完善內(nèi)部控制體制的難度也在不斷加大，尤其是一些企業(yè)在發(fā)展過程中，逐漸由單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，無形之中加大了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的難度。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理對策

（一）建立健全現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理機(jī)制。首先要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任意識，建立起適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度，并使之規(guī)范有序地進(jìn)行下去。嚴(yán)格按照《會計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定要求，建立起科學(xué)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、體系完備的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，這也是企業(yè)在改革進(jìn)程中首要解決的。在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要重視財(cái)務(wù)管理方面的建設(shè)，還要拓展其深度和廣度，與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、組織文化等有機(jī)結(jié)合起來，為其持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)還要按照財(cái)務(wù)管理基本規(guī)范的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理的相關(guān)機(jī)制。

此外，財(cái)務(wù)管理制度的完善是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一步到位的，所以存在一些問題實(shí)屬正常。所以在貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)做到進(jìn)一步強(qiáng)化。有了制度并不等于財(cái)務(wù)管理水平就能搞上去，還要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，使人們在受自我約束的同時(shí)，還受制度的約束，雙管齊下，保證財(cái)務(wù)管理不流于形式；其次，在財(cái)務(wù)管理制度上不斷創(chuàng)新。要多借鑒國外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國情現(xiàn)狀和市場形勢，建立適應(yīng)企業(yè)的全新財(cái)務(wù)管理模式。

（二）加強(qiáng)教育，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)。在新會計(jì)制度的要求下，財(cái)務(wù)管理人員要不斷提高自身的綜合素質(zhì)，以便適應(yīng)新會計(jì)準(zhǔn)則要求下的財(cái)務(wù)管理工作。首先，企業(yè)可以加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作人員的再教育工作，組織人員參加學(xué)習(xí)新會計(jì)制度的各種培訓(xùn)，針對新的會計(jì)制度下企業(yè)財(cái)務(wù)管理中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)工作人員處理新問題的能力；其次，企業(yè)要改變傳統(tǒng)的人才招聘形式，提高招聘自由化，爭取優(yōu)秀人才的加入，為企業(yè)建立充足的人力資源后備力量。并加快財(cái)會人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立科學(xué)規(guī)范的培養(yǎng)體系；此外，是建立和完善電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)管理進(jìn)入信息化、集成化的時(shí)代，提高管理水平和管理效益，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

（三）構(gòu)建科學(xué)的決策程序和強(qiáng)大的內(nèi)控制度。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，應(yīng)設(shè)置一套系統(tǒng)的科學(xué)的財(cái)務(wù)決策程序，達(dá)到明確有效的內(nèi)控效果。目前，企業(yè)管理方式落后，其最大的不足是容易造成財(cái)務(wù)決策混亂。更重要的是，企業(yè)的決策程序缺乏科學(xué)性，透明度不高，內(nèi)部干擾決策現(xiàn)象較嚴(yán)重。因此，一定要建立強(qiáng)大的內(nèi)部控制制度，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)決策程序，堅(jiān)持按發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、確定問題、制訂方案、確定方案的步驟來進(jìn)行，最大限度發(fā)揮決策的科學(xué)性和民主性。

總之，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中占據(jù)核心地位，只有不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的高效利用，才能發(fā)揮資金效益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]張鳳忠.企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)章制度、管理制度與財(cái)務(wù)審計(jì)及會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)務(wù)全書[M].北京：中國科技文化出版社，2006.

篇5

關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理；模式；策略

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會體制的不斷改革，我國企業(yè)的發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)市場化程度的發(fā)展息息相關(guān)，對企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)更加明確性。近幾年，我國企業(yè)對一系列的經(jīng)濟(jì)活動、會計(jì)行為等方面都加強(qiáng)了管理，特別是國家對財(cái)務(wù)法律法規(guī)的制定和完善。

一、財(cái)務(wù)管理中常見的問題

1.缺乏完善財(cái)務(wù)管理制度的意識

企業(yè)受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，企業(yè)之間上演的競爭關(guān)系日趨激烈。目前，很多企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全效益和長遠(yuǎn)效益。甚至有些企業(yè)為了加大生產(chǎn)規(guī)模盲目縮減企業(yè)成本，將企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在如何加大生產(chǎn)量、減少企業(yè)稅收等方面，這樣嚴(yán)重制約了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。另外，企業(yè)管理者對自身財(cái)務(wù)管理制度的重視程度不高，企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式單一，投資規(guī)劃面較窄，沒有將重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)管理制度上，也沒有樹立正確的財(cái)務(wù)管理制度意識。這對企業(yè)來說，不僅不利于財(cái)務(wù)問題得到快速、有效的解決，還會導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)信息在財(cái)務(wù)報(bào)表中得不到真實(shí)、準(zhǔn)確地反映。

2.財(cái)務(wù)管理方面的理論與人才少

目前，我國的財(cái)務(wù)管理理念在企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制內(nèi)部運(yùn)用還不夠成熟，財(cái)務(wù)管理知識在企業(yè)內(nèi)部員工中還沒得到全面普及。主要表現(xiàn)在企業(yè)在召開員工大會時(shí)，員工對財(cái)務(wù)知識的專業(yè)性還不夠強(qiáng)，員工對企業(yè)如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理沒有提出實(shí)質(zhì)性意見。由此可見，企業(yè)對員工財(cái)務(wù)方面的知識培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。員工普遍存在一個(gè)現(xiàn)象，即財(cái)務(wù)管理觀念模糊、沒有將企業(yè)的發(fā)展與自身利益做到有效結(jié)合、會計(jì)處理流程還不夠熟悉、業(yè)務(wù)水平還有待提升。新會計(jì)制度的制定和實(shí)施對高校教育目標(biāo)做出了一定的改變，對高校對學(xué)生培養(yǎng)的方向有了明確的規(guī)定。即加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐性和專業(yè)性成學(xué)校對學(xué)生財(cái)務(wù)管理教育的目標(biāo)和方向。教育的最=終目的是要讓學(xué)生將財(cái)務(wù)管理理念在實(shí)際工作中得到運(yùn)用和實(shí)踐，從而達(dá)到教育的最終效果。如果學(xué)生在學(xué)校對財(cái)務(wù)知識理論沒有打好基礎(chǔ)的話，走出校門跨入社會時(shí)就沒有辦法獨(dú)立完成工作。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和HR在招聘人才時(shí)看重的是員工的專業(yè)知識和素質(zhì)，如果員工的素質(zhì)和專業(yè)知識在學(xué)?；蛘吖九嘤?xùn)時(shí)沒有辦法得到提升，最終將會被社會淘汰。有些中小型企業(yè)為了節(jié)約成本，在新員工入職時(shí)沒有花費(fèi)時(shí)間和資金對新員工進(jìn)行單方面的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致新員工在實(shí)際上手時(shí)頻頻出錯(cuò)。另外一些企業(yè)是采用老員工帶新員工這種方法實(shí)現(xiàn)專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)的傳授，雖然可以帶領(lǐng)新員工參與到實(shí)際工作中來，但是存在一定的弊端。社會時(shí)代在變化，思維模式在改變，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式以不能適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)對財(cái)務(wù)管理模式和財(cái)務(wù)管理觀念的運(yùn)用。因此，短時(shí)間內(nèi)還不能夠改變這種現(xiàn)象，人才少是制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

3.財(cái)務(wù)管理內(nèi)控存在漏洞

社會的不斷進(jìn)步使經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式下的內(nèi)部控制體系也在發(fā)生著改變。特別是新會計(jì)制度的制定和實(shí)施使財(cái)務(wù)管理模式在大中型企業(yè)和中小型企業(yè)中得到廣泛關(guān)注，財(cái)務(wù)管理模式在企業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛。在財(cái)務(wù)管理得到廣泛應(yīng)用的同時(shí)財(cái)務(wù)體制也存在一些漏洞。比如，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部體系還不夠健全、財(cái)務(wù)管理對企業(yè)的控制力度不強(qiáng)、財(cái)務(wù)資金安全性不高、財(cái)務(wù)報(bào)表信息不夠真實(shí)等一系列問題。這些問題的存在給企業(yè)在資金、成本、內(nèi)部控制方面帶來了影響。21世紀(jì)是以市場經(jīng)濟(jì)體制為主的發(fā)展模式，市場經(jīng)濟(jì)的競爭性特點(diǎn)促使企業(yè)之間存在競爭關(guān)系。企業(yè)之間競爭的不斷加劇雖然可以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，但是企業(yè)之間的不良競爭就會使企業(yè)的內(nèi)部控制失去效果，無法展開企業(yè)正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)管理工作。甚至還會存在企業(yè)的內(nèi)部控制形同虛設(shè)，在企業(yè)實(shí)際管理工作中并沒有發(fā)揮作用的情況。不完善的內(nèi)部控制是導(dǎo)致企業(yè)管理模式得不到良好發(fā)揮的一個(gè)重要因素，也是企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要原因。

4.財(cái)務(wù)管理信息化不足

現(xiàn)階段的企業(yè)在不斷競爭過程中逐漸轉(zhuǎn)移了企業(yè)的目標(biāo)和方向，將企業(yè)的目標(biāo)和方向向擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、工作效率上轉(zhuǎn)移，從而忽略了企業(yè)的內(nèi)部管理信息化建設(shè)。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式中，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是影響企業(yè)工作質(zhì)量的重要因素，也是導(dǎo)致企業(yè)工作效率得不到提升的原因。很多中小型企業(yè)往往會忽視這一現(xiàn)象，企業(yè)管理者不能夠?qū)⒇?cái)務(wù)信息與企業(yè)籌資、經(jīng)營、管理等活動進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)化和多元化。這是由于信息化在財(cái)務(wù)管理中得不到推廣和運(yùn)用，企業(yè)管理者也沒有對員工進(jìn)行信息化系統(tǒng)知識的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致企業(yè)不能夠建立和完善財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)。財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)不能在企業(yè)中得到建立和完善就會影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，財(cái)務(wù)管理水平不能得到提升就會導(dǎo)致先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念在企業(yè)文化中得不到宣傳，從而影響企業(yè)整體的工作效率和工作質(zhì)量。

二、新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)管理模式的影響

1.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響

新會計(jì)制度對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)要求是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化和價(jià)值的最大化。經(jīng)濟(jì)的最大化不單單是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還要企業(yè)的資金得到最大利用，將企業(yè)的成本降到最低，從而使企業(yè)的凈利潤達(dá)到最大化。根據(jù)最近幾年國家對企業(yè)在管理模式、企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)等方面的調(diào)整和改革，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)在各方面都得到了快速發(fā)展。隨著企業(yè)之間競爭的不斷加劇，新興企業(yè)的不斷崛起，企業(yè)數(shù)量得到不斷增加。企業(yè)要想在競爭中站穩(wěn)腳跟，就要學(xué)會合法合理地控制企業(yè)的成本，合理規(guī)劃企業(yè)稅收，力求做到費(fèi)用支出減少、收入不斷增加。由此可見，合理控制企業(yè)成本時(shí)當(dāng)前企業(yè)考慮的首要問題，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化利益的有效途徑。特別是國家對新會計(jì)制度的制定和實(shí)施，對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的管理提供了法律依據(jù)。

2.財(cái)務(wù)管理理念的影響

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)利益的主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化是企業(yè)的最終目標(biāo)和愿望。其中，新會計(jì)制度對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)管理理念都產(chǎn)生了不同程度的影響。這種影響主要體現(xiàn)在以下方面。第一，財(cái)務(wù)報(bào)表、會計(jì)信息、財(cái)務(wù)內(nèi)容、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告是財(cái)務(wù)體系的重要組成部分。新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)體系目標(biāo)和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上都做出一些改變，適當(dāng)增加了一些規(guī)定。比如，會計(jì)人員在對財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告審核時(shí)，要嚴(yán)格按照《會計(jì)法》和新會計(jì)制度的要求進(jìn)行計(jì)算、審核、報(bào)告，多角度、多方面進(jìn)行思考，在不損害公司利益和不違方法律法規(guī)的前提下，適當(dāng)擴(kuò)寬財(cái)務(wù)信息的來源渠道，使財(cái)務(wù)信息更加準(zhǔn)確和真實(shí)。第二，《會計(jì)法》和新會計(jì)制度都對企業(yè)員工增加了一些優(yōu)惠政策。比如，員工工資不能拖欠，要按時(shí)發(fā)放。員工福利在合同上要得到保障，確保員工的權(quán)利得到保障。這項(xiàng)制度的實(shí)施不僅使員工的價(jià)值在法律上得到保障，還使員工的價(jià)值和企業(yè)的價(jià)值在法律上得到有效結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中得到運(yùn)用。第三，企業(yè)的財(cái)務(wù)資金使用情況一直是企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，資金是企業(yè)的核心斷開資金鏈企業(yè)將不能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新會計(jì)制度對企業(yè)的資金使用情況有明確的規(guī)定，企業(yè)要將企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生利益與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益同步發(fā)展。

3.財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的影響

資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提、呆賬和壞賬的收回都是增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分。新會計(jì)制度對資產(chǎn)減值損失、呆賬和壞賬的收回都有明確的管理和規(guī)定。一方面，可以引起政府和企業(yè)管理部門的高度重視，加強(qiáng)政府和企業(yè)管理部門對風(fēng)險(xiǎn)的控制力度。另一方面，將國內(nèi)會計(jì)制度與國際會計(jì)制度得到有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)財(cái)務(wù)管理理念的融合，改革企業(yè)在資產(chǎn)重組、房地產(chǎn)投資方面的會計(jì)計(jì)算方法，使公允價(jià)值在會計(jì)計(jì)算使用中更加靈活。

三、新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的變革

1.集權(quán)式

集權(quán)式是財(cái)務(wù)管理體系中的重要管理模式，其目的是為了加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。其表現(xiàn)形式主要是通過總公司對下屬公司的控制，掌握子公司的經(jīng)營決策權(quán)。比如，對人力資源六大模塊制度的制定和實(shí)施、對分公司的經(jīng)營管理活動的管理等?？傊髽I(yè)的下屬公司在籌資、投資、經(jīng)營等各方面都受到總公司的控制，其權(quán)利受到限制。從經(jīng)營管理層面上來講，企業(yè)的下屬公司會受限于總公司。集權(quán)式管理模式對企業(yè)的好處主要體現(xiàn)在以下方面。其一，新會計(jì)制度的制度和實(shí)施加強(qiáng)了下屬公司與總公司之間的聯(lián)系，無論是在財(cái)務(wù)管理模式方面，還是在企業(yè)經(jīng)營決策方面，都有利于子公司實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)，展開資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和成本的控制活動，增加子公司的時(shí)間成本和機(jī)會成本，減低企業(yè)的管理成本。其二，總公司將子公司在經(jīng)營活動和財(cái)務(wù)管理模式上的控制，一方面促使企業(yè)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)一致性，另一個(gè)面便于企業(yè)統(tǒng)一管理資金，避免出現(xiàn)資金流向不明確現(xiàn)象。其三，子公司沒有多余的資金聘請財(cái)務(wù)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，但是總公司有足夠的資金去聘請財(cái)務(wù)專家，財(cái)務(wù)專家的作用就是降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)率，為企業(yè)的財(cái)務(wù)資金安全提供保障。

2.分權(quán)式

分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式相對于集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式來說，總公司的權(quán)利范圍就沒有那么大，控制力度就相對小得多?？偣緶p少了對子公司的控制力度就會使子公司在財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營決策方面擁有自主決定權(quán)。子公司的自利主要表現(xiàn)在如下。在財(cái)務(wù)信息處理上子公司可以更加靈活多變，不用受限于總公司的管理體制；在日常的財(cái)務(wù)開支上子公司可有只有支配，不用請示總公司；在子公司選人上可由HR自主招聘，不需要子總公司向子公司調(diào)動人員。并且隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，子公司可以按照市場經(jīng)濟(jì)體制或者社會大環(huán)境進(jìn)行修整。由此可見，分權(quán)式管理模式不僅可以促使子公司的發(fā)展和壯大，還可以調(diào)動子公司員工的積極性，為社會培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。

四、新會計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化策略

1.更新財(cái)務(wù)管理模式的制度

更新財(cái)務(wù)管理制度是實(shí)現(xiàn)科學(xué)財(cái)務(wù)管理模式的有效方法，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理有優(yōu)化政策的表現(xiàn)形式。投資和盈利一直是企業(yè)管理者關(guān)注的重點(diǎn)，企業(yè)在對投資項(xiàng)目進(jìn)行資金投入時(shí)，不僅要考慮資金的比例，還要對資金項(xiàng)目進(jìn)行評估。對企業(yè)而言，清晰明細(xì)的資金流向是建立企業(yè)動態(tài)資金體系的重要構(gòu)成部分；對國家來說，更新財(cái)務(wù)管理模式的制度可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助國際加強(qiáng)對企業(yè)資金的管理和控制。

2.明確財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)

企業(yè)的奮斗方向是建立在具有明確目標(biāo)的基礎(chǔ)之上的，對大部分企業(yè)而言，其目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)利益的最大化，以全面促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。新的會計(jì)制度背景下，對財(cái)務(wù)管理工作而言，其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是高度一致的，也必須要有一個(gè)較為明確的目標(biāo)。企業(yè)在提出了明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之后，需要將其具化到長期、中期和短期目標(biāo)的設(shè)定和實(shí)現(xiàn)上。在設(shè)定短期財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí)，可以將其明確為：實(shí)現(xiàn)企業(yè)在近期內(nèi)的具體成本控制，要將一些細(xì)節(jié)性的工作計(jì)劃考慮至其中。企業(yè)的年度發(fā)展總目標(biāo)則可以被設(shè)定成為中期目標(biāo)。通常情況下，長期目標(biāo)都是指企業(yè)在未來3到5年內(nèi)的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，具體包括企業(yè)在技術(shù)發(fā)方面的發(fā)展與路線等。企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的明確不僅能夠有效地幫助企業(yè)提高利潤，還能從多個(gè)方面促進(jìn)企業(yè)朝著更為健康的方向運(yùn)行和發(fā)展。只有有了明確、清晰的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，才能夠?yàn)槠髽I(yè)的前進(jìn)和發(fā)展指明方向，進(jìn)一步幫助企業(yè)合理地進(jìn)行資源優(yōu)化和配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。

3.培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)是影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的主要因素之一。新會計(jì)制度對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員和企業(yè)員工的個(gè)人素質(zhì)有了明確的要求，特別是針對企業(yè)管理層的綜合素質(zhì)和綜合能力。原有的會計(jì)人員在實(shí)際會計(jì)處理工作中，其專業(yè)知識能力不強(qiáng)，且財(cái)務(wù)管理者的管理水平不高，不僅會導(dǎo)致企業(yè)對財(cái)務(wù)信息處理不夠及時(shí)，還會影響企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)要提供多種渠道加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識和個(gè)人素質(zhì)，轉(zhuǎn)變管理者懶散的管理理念，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和，提升財(cái)務(wù)管理水平。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的有效措施。新會計(jì)制度中要求企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，是改善企業(yè)財(cái)務(wù)漏洞實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息化水平的制度保障。具體來說，企業(yè)可以通過降低內(nèi)部控制力度，減少財(cái)務(wù)工作人員的工作量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計(jì)信息由人工輸入向計(jì)算機(jī)程序化方向發(fā)展。比如，國內(nèi)大中型企業(yè)使用的用友軟件、中小型企業(yè)使用的金蝶K3系統(tǒng)，都是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的有效方式。

5.完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)

完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)是保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理良性發(fā)展的重要組成部分。新會計(jì)制度對企業(yè)要建立切實(shí)可行的內(nèi)部控制體系和完善內(nèi)審制度有明確要求，即企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身財(cái)務(wù)管理制度的發(fā)展模式，結(jié)合國外有效的內(nèi)部管理案例，制定符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的審計(jì)制度，將提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)水平作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和方向。

五、結(jié)束語

綜上所述，新會計(jì)制度下企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動的科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化，已經(jīng)成為我國企業(yè)當(dāng)前的主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制和提升管理人員管理素質(zhì)時(shí)，要制定出適合自身企業(yè)發(fā)展的管理模式，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

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篇6

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度；缺陷；改進(jìn)

現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度從1999年1月1日開始實(shí)施以來已歷經(jīng)整整20年，其會計(jì)要素和成本費(fèi)用計(jì)算方法已嚴(yán)重滯后于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)際需要。改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)核算方法，取消那些為對應(yīng)而設(shè)置的科目，對新增經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、核算業(yè)務(wù)等可借鑒企業(yè)的核算方法，使醫(yī)院的會計(jì)核算制度能更加客觀真實(shí)地反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。

一、存在問題及影響

（一）固定資產(chǎn)及固定基金的核算辦法存在較大不足

第一，虛增固定資產(chǎn)資產(chǎn)總量。理論上說，購置固定資產(chǎn)，是醫(yī)院的流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動性資產(chǎn)，不引起實(shí)物資產(chǎn)的增減變化;固定基金的調(diào)整也只是凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的一種調(diào)整。而現(xiàn)行醫(yī)院會計(jì)制度中固定基金并不是由其他的基金轉(zhuǎn)化而來，而是凈資產(chǎn)的一種虛增。這樣就將原本不涉及醫(yī)院凈資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，只涉及醫(yī)院固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動形式人為地在醫(yī)院凈資產(chǎn)內(nèi)部進(jìn)行了再次轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)凈值不明，資產(chǎn)負(fù)債表中所體現(xiàn)出的凈資產(chǎn)不能充分反映所有者權(quán)益，醫(yī)院當(dāng)期乃至全年的收支結(jié)余失實(shí)。第二，按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金，虛增了凈資產(chǎn)。按照規(guī)定，醫(yī)院通過對固定資產(chǎn)提取修購基金的方式使固定資產(chǎn)的資本金額作為凈資產(chǎn)的一種形式逐漸沉淀于醫(yī)院之中，同時(shí)又將固定基金的金額保持不變，這樣就使得同一筆固定資產(chǎn)對應(yīng)的資本額同時(shí)在凈資產(chǎn)項(xiàng)目中作了兩次重復(fù)反映，并且計(jì)提修購基金時(shí)，只要不處置資產(chǎn)，即使所提修購基金的金額超過了固定資產(chǎn)原值，也會繼續(xù)計(jì)提。隨著時(shí)間的推移，醫(yī)院的固定資產(chǎn)規(guī)模越來越大，醫(yī)院“專用基金――修購基金”人為地改變醫(yī)院的成本，隨意調(diào)節(jié)“收支結(jié)余”。第三，不利于固定資產(chǎn)的更新。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的目的在于對固定資產(chǎn)使用成本的分配和對其已損耗價(jià)值的補(bǔ)償，現(xiàn)在在沒有明確劃分比例的前提下，規(guī)定修購基金也可用于固定資產(chǎn)的大型修繕，無形之中會侵蝕固定資產(chǎn)的更新改造基金。第四，不利于管理者了解資產(chǎn)實(shí)際損失情況。在醫(yī)院發(fā)生捐贈、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、損毀等固定資產(chǎn)減少的情況時(shí)，全部通過“專用基金――修購基金”來進(jìn)行核算。由于專用基金科目是按基金類別設(shè)置明細(xì)賬，根本不能反映哪項(xiàng)固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入、保險(xiǎn)賠償?shù)人a(chǎn)生的損益情況，當(dāng)發(fā)生報(bào)廢、毀損、盤虧等情況時(shí)，醫(yī)院將無法知曉該資產(chǎn)的實(shí)際損失情況， 在資產(chǎn)負(fù)債表中固定資產(chǎn)從購置到報(bào)廢的很長一段時(shí)間內(nèi)，對其價(jià)值不做調(diào)整，而當(dāng)該資產(chǎn)由于各種原因而退出醫(yī)院時(shí)卻按固定資產(chǎn)原值作一次性減少處理，會使醫(yī)院資產(chǎn)減少過快。第五，凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟(jì)效益完成情況的一個(gè)重要指標(biāo)，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，不利于考核單位負(fù)責(zé)人的業(yè)績，也不利于固定資產(chǎn)實(shí)有價(jià)值的動態(tài)反映，容易導(dǎo)致單位家底不清；同時(shí)，支出的虛增，使醫(yī)院當(dāng)期甚至當(dāng)年的收支結(jié)余會受到很大的影響。

（二）資產(chǎn)減值

首先是固定資產(chǎn)減值，隨著醫(yī)療設(shè)備的日新月異，許多醫(yī)療設(shè)備在逐年使用中早已貶值，有的已報(bào)廢或接近報(bào)廢，但只要未申報(bào)核銷，資產(chǎn)總是在不斷增加，造成龐大的賬面固定資產(chǎn)數(shù)額與實(shí)際資產(chǎn)不符。其次是藥品招標(biāo)及國家降低藥品價(jià)格政策的實(shí)行，使競爭加劇，未來市場的價(jià)格波動，藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品及其它材料等庫存物資存放在醫(yī)院的減值風(fēng)險(xiǎn)加大。醫(yī)院作為特殊行業(yè)，在物資管理方面不能完全實(shí)行“零庫存”，相反，為了急救、維持醫(yī)療、教學(xué)和科研等特殊業(yè)務(wù)的需要，必須常年儲備一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)物資，包括一些不常使用的、但存在有效期的物資。當(dāng)這些變現(xiàn)能力差的存貨賬面價(jià)值低于市價(jià)時(shí)，現(xiàn)行醫(yī)院會計(jì)制度又不允許調(diào)整賬面價(jià)值，資產(chǎn)負(fù)債表上仍然反映成本價(jià)值，而非可變現(xiàn)凈值，由此會帶來存貨的減值風(fēng)險(xiǎn)。

（三）壞賬準(zhǔn)備的提取

按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定，年度終了，醫(yī)院應(yīng)按年末應(yīng)收醫(yī)療款和應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)科目余額的3%―5%計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但醫(yī)院在病人入院時(shí)實(shí)行預(yù)收醫(yī)療款制度，所以應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)并非實(shí)際欠費(fèi)，而“應(yīng)收醫(yī)療款”賬戶中包含了相當(dāng)大的“病人欠費(fèi)”數(shù)。雖然醫(yī)院可以按會計(jì)制度計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬，且壞賬準(zhǔn)備按國家統(tǒng)一的比例提取，已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可沖銷，致使大量呆賬、壞賬長期掛在賬上不能沖銷，妨礙了資金的周轉(zhuǎn)，導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流量的嚴(yán)重不足，使醫(yī)院的流動性指標(biāo)、償債能力指標(biāo)失真，影響投資者的決策。加之在年末計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，會造成當(dāng)月的管理費(fèi)用支出增大，不能反映當(dāng)月的費(fèi)用支出。

（四）醫(yī)院成本核算對象單一，管理費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠?/p>

《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，管理費(fèi)用是不能直接計(jì)入醫(yī)療支出或藥品支出的間接費(fèi)用，按醫(yī)療和藥品部門的人員比例進(jìn)行分?jǐn)偅@種分?jǐn)偡绞酱嬖诤艽蟮牟缓侠硇?。因?yàn)獒t(yī)院除了開展醫(yī)療服務(wù)工作外，還擔(dān)當(dāng)著教學(xué)、科研的任務(wù)，目前醫(yī)院會計(jì)制度簡單將成本核算對象劃分為醫(yī)療支出和藥品支出，不利于準(zhǔn)確核算醫(yī)院的醫(yī)療成本。同時(shí)管理費(fèi)用作為醫(yī)院的一項(xiàng)期間費(fèi)用，內(nèi)容、含義相當(dāng)廣泛，除了醫(yī)院管理部門的費(fèi)用外還包括為醫(yī)療、藥劑、管理等部門的間接費(fèi)用。如果簡單按人員比例進(jìn)行分?jǐn)?，勢必造成醫(yī)療收支虧損，而藥品收支結(jié)余數(shù)較大的現(xiàn)象，影響醫(yī)院財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性，使報(bào)表使用者無法得知管理費(fèi)用在支出中所占的比例。當(dāng)醫(yī)院為謀求發(fā)展，而進(jìn)行融資產(chǎn)生的利息費(fèi)用被分?jǐn)傆?jì)入醫(yī)療、藥品支出中時(shí)，醫(yī)院籌資費(fèi)用將無法正常反映。

（五）醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告不能完整反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況的變動情況

計(jì)提“專用基金――修購基金”反映在醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的凈資產(chǎn)中，它不是固定資產(chǎn)的備抵科目，不反映固定資產(chǎn)的凈值即折余價(jià)值。醫(yī)院固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項(xiàng)目的金額只反映原值，不能反映固定資產(chǎn)使用過程中的實(shí)際損耗，造成固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離，無從體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度，形成醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面原值越來越大，固定資產(chǎn)老化程度也越來越高，出現(xiàn)賬面上卻無法反映的現(xiàn)象。

（六）醫(yī)院現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會計(jì)制度在抗風(fēng)險(xiǎn)方面欠缺

在當(dāng)前的醫(yī)療糾紛的處理中，現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，只有在經(jīng)濟(jì)賠償發(fā)生時(shí)列入“其他支出”科目，未涉及抗風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)保障問題，未考慮醫(yī)療事故可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)支出和凈收入違背“會計(jì)穩(wěn)健性原則”的會計(jì)反映。由于缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生嚴(yán)重的醫(yī)療事故，導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)賠償必然會嚴(yán)重影響醫(yī)院工作的正常進(jìn)行。從而使醫(yī)院財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步惡化，同時(shí)也不利于反映當(dāng)期成本支出。

二、建議

（一）科目調(diào)整

在購置固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，不再通過“專用基金――修購基金”和“固定基金”凈資產(chǎn)科目核算。增設(shè)“累計(jì)折舊”會計(jì)科目，按資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式，合理地確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限和預(yù)計(jì)凈殘值，選擇合理的折舊方法，每月增加計(jì)提折舊的會計(jì)核算。借記“醫(yī)療支出（藥品支出/管理費(fèi)用）――公用支出――折舊費(fèi)”，貸記“累計(jì)折舊”。對于固定資產(chǎn)的處置，增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”，核算各種清理費(fèi)用。對于固定資產(chǎn)減值，增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，合理預(yù)計(jì)各種資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，期末對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，尤其是醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備，當(dāng)出現(xiàn)可收回價(jià)值小于賬面價(jià)值時(shí)，計(jì)提“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。增設(shè)“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目，把原“管理費(fèi)用”中列支的借款利息支出和 “其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一由“財(cái)務(wù)費(fèi)用” 科目核算，期末直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。增設(shè)“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”科目，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)確定比例按月計(jì)提，并專款專用。

（二）壞賬準(zhǔn)備的提取

醫(yī)院的壞賬損失主要發(fā)生在出院病人欠費(fèi)這一環(huán)節(jié)，與“應(yīng)收醫(yī)療款”相關(guān)，提取壞賬準(zhǔn)備不能將“在院病人醫(yī)藥費(fèi)”包含在內(nèi)。但卻應(yīng)將除病人欠費(fèi)以外形成的應(yīng)收款項(xiàng)都計(jì)入壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提基數(shù)中。即應(yīng)以“應(yīng)收醫(yī)療款”加“應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)”減“預(yù)收醫(yī)療款”加“其它應(yīng)收款”作為壞賬準(zhǔn)備提取基數(shù)。對于一些無法收回而又?jǐn)?shù)額較大的壞賬，在不影響當(dāng)期收支平衡的前提下，直接從支出中予以沖銷。

（三）存貨跌價(jià)準(zhǔn)備

針對存貨減值風(fēng)險(xiǎn)，可借鑒企業(yè)會計(jì)制度，對存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備，借記“管理費(fèi)用――計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”，貸記“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――藥品/衛(wèi)生材料/低值易耗品/其它材料”，并在報(bào)表附注中披露。

（四）改變現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)，修訂資產(chǎn)負(fù)債表和收支總表列報(bào)內(nèi)容

無論從會計(jì)報(bào)表中資產(chǎn)的真實(shí)性還是資產(chǎn)管理的角度，筆者建議在資產(chǎn)負(fù)債表固定資產(chǎn)下方增設(shè)“累計(jì)折舊”作為固定資產(chǎn)的備抵科目列示，兩者相減，就是固定資產(chǎn)的凈值。增加醫(yī)院涉及到資產(chǎn)減值損失會計(jì)科目組的財(cái)務(wù)列報(bào)實(shí)用數(shù)據(jù)，如在累計(jì)折舊下方增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”項(xiàng)目，以便真實(shí)反映醫(yī)院當(dāng)前固定資產(chǎn)可變現(xiàn)凈值和市價(jià)情況，這樣在會計(jì)報(bào)表中固定資產(chǎn)的增減情況一目了然，有利于如實(shí)反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的規(guī)模、新舊程度和實(shí)際價(jià)值。其次，增加“管理費(fèi)用明細(xì)表”并在收入支出總表內(nèi)增設(shè)管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目，月末將其直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”，不再分?jǐn)偂Ｗ詈笤鲈O(shè)現(xiàn)金流量表，更好地披露醫(yī)院運(yùn)營資金流向和現(xiàn)金流入流出的情況。增加對或有事項(xiàng)的披露，如對借款費(fèi)用、減值準(zhǔn)備、賬務(wù)調(diào)整、特殊事宜等進(jìn)行完全披露，更好地提示醫(yī)院可能面臨的損失，提醒管理者盡早尋找對策，使醫(yī)院的會計(jì)報(bào)表能夠真實(shí)地反映其資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及收支結(jié)余的情況，真實(shí)反映醫(yī)院的負(fù)債水平和償債能力，以及當(dāng)前醫(yī)院資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。

（五）按醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障的原理，增補(bǔ)建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的科目

確定計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的計(jì)提依據(jù)及計(jì)提比率，根據(jù)實(shí)際情況在彈性度內(nèi)自行選擇，但應(yīng)遵守一貫性原則，在一個(gè)會計(jì)年度內(nèi)不得任意變動；規(guī)定“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”?？顚Ｓ?；允許醫(yī)院使用“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”向保險(xiǎn)公司購置相應(yīng)的險(xiǎn)種。

著名會計(jì)學(xué)家邁克爾?查特菲爾德在《會計(jì)思想史》中說：會計(jì)的發(fā)展是反映性的，也就是說，會計(jì)主要是應(yīng)一定時(shí)期的商業(yè)需要而發(fā)展的，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。任何一項(xiàng)制度在其最初實(shí)施時(shí)，都有其先進(jìn)性，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷，就會顯示出不足。醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度也是如此。當(dāng)然對以上所提出的問題和建議，目的是和同仁們一起探討，還有待今后進(jìn)一步驗(yàn)證和完善。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 財(cái)政部，衛(wèi)生部. 《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會計(jì)制度》.中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1998.

篇7

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院；財(cái)務(wù)；信息化；建設(shè)；平臺

[中圖分類號] F232；R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）06- 0026- 03

財(cái)政部和衛(wèi)生部新頒發(fā)的2011年《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社[2010]306號）、《醫(yī)院會計(jì)制度》（財(cái)會[2010]27號），要求縣級以上醫(yī)院（含縣級）必須開展預(yù)算管理和成本核算 ，傳統(tǒng)手工統(tǒng)計(jì)、Ecxel表格核算等已無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的預(yù)算和全成本核算管理 。在此背景下，加快醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)迫在眉睫。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，一切活動均離不開有價(jià)值信息的科學(xué)支持，因此醫(yī)院信息既成為醫(yī)院管理對象，同時(shí)又是其重要管理手段?？茖W(xué)的信息管理方法為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)決策的制定提供了基礎(chǔ)依據(jù)，決策的正確與否直接與醫(yī)院能否準(zhǔn)確、及時(shí)獲取充足信息密切相關(guān)，因此要想令決策管理符合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際需求，就必須以優(yōu)勢信息為依據(jù)，采用科學(xué)的信息化管理方式準(zhǔn)確、及時(shí)與完整地反應(yīng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動狀況。醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)管理信息系統(tǒng)的科學(xué)建立有助于醫(yī)院在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理上更加科學(xué)、規(guī)范和有效，及提高運(yùn)營效率、降低運(yùn)營成本，建立更加科學(xué)合理的預(yù)算管理和成本核算體系，提高醫(yī)院核心競爭力。

1 加大醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要意義

醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化是一個(gè)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的核心，包括兩方面：既包括財(cái)務(wù)管理信息化也包括財(cái)務(wù)核算信息化，二者不可分割。一個(gè)醫(yī)院財(cái)務(wù)核算信息化程度的高低決定財(cái)務(wù)管理信息化程度的高低，財(cái)務(wù)管理信息化程度高低將直接影響醫(yī)院經(jīng)營決策，也決定一個(gè)醫(yī)院能否在市場競爭中生存。

1.1 可以提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

醫(yī)院財(cái)務(wù)目前是一項(xiàng)獨(dú)立的核算程序，和企業(yè)財(cái)務(wù)有很大區(qū)別，醫(yī)院財(cái)務(wù)政策性、業(yè)務(wù)性、時(shí)間性很強(qiáng)。新會計(jì)制度要求財(cái)務(wù)一體化信息平臺，要求計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，要求采取追溯調(diào)整法，要求實(shí)行全成本核算。支持教學(xué)科研項(xiàng)目管理等。要完成新制度會計(jì)核算方法，財(cái)務(wù)人員必須進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、使用，能大大提高財(cái)務(wù)人員綜合能力和操作能力。

1.2 可以減輕財(cái)務(wù)人員工作量

通過與HIS接口，不需手工輸入。例如：確定收入，只要收費(fèi)處確定結(jié)賬時(shí)間，財(cái)務(wù)科就可直接取數(shù)，將自動生成收入會計(jì)憑證，不需要等收費(fèi)處報(bào)送門診收入日報(bào)表和住院收入日報(bào)表才入賬。國有資產(chǎn)、藥品、設(shè)備、耗材等都可使用，節(jié)省層層報(bào)送、層層審批的步驟。提高會計(jì)工作效率、降低人工成本。降低勞動強(qiáng)度，改善工作條件。

1.3 為預(yù)算編制提供了現(xiàn)代化手段

財(cái)務(wù)人員可以利用計(jì)算機(jī)查詢、調(diào)用各個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)。編制單位總預(yù)算，也可以編制工作量預(yù)算?？剖疫€可以通過以前年度的收入情況，采用移動加權(quán)平均數(shù)，上調(diào)或下調(diào)一個(gè)比例來編制部門預(yù)算。

1.4 為決算提供了方便

決算需要很多財(cái)務(wù)指標(biāo)來分析。例如：每職工平均業(yè)務(wù)收入，每職工平均公費(fèi)支出，百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料，出院者平均住院天數(shù)等。只要利用取數(shù)公式，都能點(diǎn)擊完成。

2 當(dāng)前部分醫(yī)院會計(jì)信息化存在的問題

2.1 部分醫(yī)院對會計(jì)信息化工作重視程度不夠

目前在許多醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層中，普遍存在著對財(cái)務(wù)工作重視不夠的現(xiàn)狀，他們將主要精力和財(cái)力向一線部門臨床和醫(yī)技科室傾斜，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門只是醫(yī)院的輔助科室，是為一線科室服務(wù)的部門。在領(lǐng)導(dǎo)層中，普遍存在著一種“重硬輕軟”的思想，重視對醫(yī)院醫(yī)療硬件的投資而忽視對軟件的投入，有些單位為了節(jié)省開支，只為財(cái)務(wù)部門購買了簡單的總賬和報(bào)表模塊，使會計(jì)信息化只起到了簡單的記賬和算賬的作用，而會計(jì)信息化具有的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策等一系列功能則無法發(fā)揮出來。

2.2 會計(jì)信息化管理制度不健全

目前，不少醫(yī)院沒有嚴(yán)密的會計(jì)信息化管理制度或有章不循，使得會計(jì)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，在管理上也出現(xiàn)了一些新的問題，而網(wǎng)上泄密和網(wǎng)上黑客的惡意攻擊是面臨的首要問題；同時(shí)，由于會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，建立在此基礎(chǔ)上的信息化管理也出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致手工與計(jì)算機(jī)并行時(shí)間過長，增加了會計(jì)人員的工作量。

2.3 會計(jì)信息孤島現(xiàn)象較為嚴(yán)重

由于對會計(jì)信息化工作重視程度不夠，缺乏將會計(jì)軟件納入信息系統(tǒng)的一體化規(guī)劃，財(cái)務(wù)軟件與窗口收費(fèi)軟件、物資管理軟件、醫(yī)療保險(xiǎn)軟件的系統(tǒng)平臺各異，數(shù)據(jù)不能共享，會計(jì)信息系統(tǒng)成了信息孤島。由于基層的數(shù)據(jù)不能上傳、不能共享和交換，致使各種基層數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中不能得到及時(shí)、充分的體現(xiàn)，給財(cái)務(wù)核算工作增加了難度。

2.4 財(cái)務(wù)軟件功能較為單一，網(wǎng)絡(luò)安全措施薄弱

財(cái)務(wù)軟件是發(fā)展醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)和前提。功能齊全、計(jì)算準(zhǔn)確、操作方便、保密性好和網(wǎng)絡(luò)兼容性強(qiáng)的財(cái)務(wù)軟件將大大減少醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化發(fā)展道路上的障礙，加快醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程。但是，現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件在運(yùn)行中還缺乏實(shí)踐的檢驗(yàn)，使用過程中常出現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定性差、兼容性不夠的現(xiàn)象，還會出現(xiàn)資料丟失、相互干擾等問題，給財(cái)務(wù)部門的工作帶來了一定的困難。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳輸環(huán)節(jié)復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)與信息的安全性也日益受到威脅，同時(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中對安全因素的考慮還不周全。如何有效保密和保證網(wǎng)絡(luò)安全還在探索之中。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化軟件的研究開發(fā)工作，增強(qiáng)軟件之間的兼容性，針對問題，采取措施，這既是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的一項(xiàng)原則，又是一個(gè)不小的難點(diǎn)。

3 加強(qiáng)醫(yī)院會計(jì)信息化發(fā)展的對策

3.1 提高認(rèn)識，加大培訓(xùn)力度

①讓領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)信息化工作有個(gè)全面認(rèn)識和了解，意識到目前軟件已經(jīng)不能完成新會計(jì)制度要求的工作。同時(shí)，單位內(nèi)各部門之間須做好無縫接口，相互協(xié)調(diào)配合，逐步完善財(cái)務(wù)信息化管理。②對現(xiàn)有會計(jì)人員積極開展職業(yè)培訓(xùn)，使其系統(tǒng)地掌握計(jì)算機(jī)知識，成為會計(jì)信息化系統(tǒng)的使用維護(hù)人員。對其他崗位的所有會計(jì)人員、窗口收費(fèi)人員以及物資管理人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，使他們能初步掌握會計(jì)信息化知識，成為熟練的會計(jì)信息化操作人員。

3.2 提高醫(yī)院信息化的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化水平

針對當(dāng)前部分醫(yī)院存在會計(jì)信息系統(tǒng)與其他管理信息系統(tǒng)不能交換和共享的現(xiàn)狀，可以從3個(gè)方面著手解決。①在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上采用廣義平臺化的開發(fā)方式――開發(fā)軟件對接平臺，將現(xiàn)有各軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息對接使其各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息能夠共享、傳遞；②引進(jìn)一套成熟的通用軟件，將財(cái)務(wù)管理、物資管理、醫(yī)療保險(xiǎn)等統(tǒng)一納入一個(gè)財(cái)務(wù)軟件；③委托實(shí)力雄厚的軟件公司結(jié)合醫(yī)院的信息化管理實(shí)際要求進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，進(jìn)行會計(jì)軟件定點(diǎn)開發(fā)。這樣逐步建立以會計(jì)信息化為核心的單位信息管理系統(tǒng)，做到單位內(nèi)部信息資源共享，充分發(fā)揮會計(jì)信息化在單位經(jīng)濟(jì)管理中的作用。

3.3 加快軟件的研究與開發(fā)，完善財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

財(cái)務(wù)信息化意味著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財(cái)務(wù)各個(gè)方面各個(gè)層次的全方位應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息的數(shù)字化收集、傳輸、共享。建立完善的計(jì)算機(jī)操作管理制度，明確職責(zé)、操作程序和操作事項(xiàng)，保障計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)的正常運(yùn)行；加強(qiáng)系統(tǒng)安全控制，做好病毒防治工作；實(shí)行會計(jì)信息化內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)計(jì)。例如：操作人員上機(jī)密碼要嚴(yán)格管理、記賬憑證機(jī)審和人工審核結(jié)合制度、門診病人退費(fèi)指定專門人員嚴(yán)格控制管理；出院病人召回授權(quán)批準(zhǔn)控制等。

篇8

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會計(jì) 房地產(chǎn) 制度

房地產(chǎn)行業(yè)作為資本密集型行業(yè)，相對其他企業(yè)對于資金需求更大，資料流動更快，因此，房地產(chǎn)財(cái)務(wù)會計(jì)顯得非常重要。房地產(chǎn)行業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)較高，財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員必須有能力及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，并且生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要大量的資金投入，所以財(cái)務(wù)管理工作顯得更復(fù)雜；由于房地產(chǎn)公司的經(jīng)營者、投資人、債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理部門，財(cái)務(wù)會計(jì)需要處理并協(xié)調(diào)三者之間的利益關(guān)系，將會直接影響公司的發(fā)展情況。

一、房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會計(jì)制度存在的問題

財(cái)務(wù)會計(jì)制度不完善 ，制度是影響房地產(chǎn)公司發(fā)展的重要因素，包括管理制度和監(jiān)督制度，從目前房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)來看，部分房地產(chǎn)公司已經(jīng)建立了相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，但建立的財(cái)務(wù)會計(jì)制度不夠完善，難以有效執(zhí)行，有的公司財(cái)務(wù)會計(jì)制度形同虛設(shè)。沒有有效的管理人員，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)會計(jì)工作發(fā)揮不出效果，冥冥之中給房地產(chǎn)公司的資產(chǎn)管理帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。

房地產(chǎn)公司企業(yè)成本管理不當(dāng)，房地產(chǎn)公司的產(chǎn)業(yè)成本控制、工程競標(biāo)、土地使用等關(guān)系到成本管理，一些房地產(chǎn)公司在競爭土地使用權(quán)時(shí)存在不理，造成購買價(jià)格與實(shí)際成本差距太大，而在工程建設(shè)過程中，標(biāo)價(jià)與成本價(jià)差距同樣過大，這些都造成公司的資金缺失，在于財(cái)務(wù)會計(jì)管理不當(dāng)。

房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會計(jì)信息不可靠，房地產(chǎn)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確性依靠財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德，業(yè)務(wù)素質(zhì)水平、公司管理制度、上層領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)會計(jì)的權(quán)利分配程度，這些主觀因素導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)信息沒有真實(shí)可靠性，嚴(yán)重影響公司的資金發(fā)展。

房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待加強(qiáng)，房地產(chǎn)公司本身就要求要有全面的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)人才勝任財(cái)務(wù)會計(jì)管理一職，但是，我氪蟛糠址康夭企業(yè)素質(zhì)管理意識較薄弱，職業(yè)道德較低，沒有重視財(cái)務(wù)會計(jì)管理是公司向前發(fā)展的重要組成部分，不客觀判斷經(jīng)濟(jì)利益，總是主觀臆斷，嚴(yán)重缺乏管理意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。

固定資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)管理不當(dāng)，公司沒有指定固定資產(chǎn)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)會計(jì)部門隨意購買，有些公司隨意購買后，沒有較好合理的安排導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、重復(fù)購買，這些資產(chǎn)價(jià)值財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門沒有及時(shí)與資產(chǎn)管理部們溝通，致使公司造成不必要的資金損失，也降低了這些物品的使用效率。

二、完善房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)的措施

建立健全的財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度，加強(qiáng)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一監(jiān)督，根據(jù)公司內(nèi)部的實(shí)際情況和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展方向制定與自身相適應(yīng)的管理制度，賦予財(cái)務(wù)會計(jì)管理人員重要執(zhí)行權(quán)利，專門負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)部資金核算與相關(guān)工作人員的工作情況。加大力度管理資金的調(diào)度安全，對每筆賬單做好記錄，合理安排資金的流向，保證資金的安全情況。

注重提高財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)人員的素質(zhì)，明確每位工作人員的職責(zé)，從工作實(shí)際出發(fā)，不弄虛作假，做到獎(jiǎng)懲分明，嚴(yán)厲懲罰在工作中出現(xiàn)的不真實(shí)現(xiàn)象，劃清每個(gè)人的責(zé)任，定期開展素質(zhì)教育宣傳，提高工作人員的素質(zhì)，管理人員要公正、公平、公開對待工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)。適當(dāng)提高對財(cái)務(wù)管理的新職員的招聘要求，選拔專業(yè)知識全面，高素質(zhì)人才。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的審核與監(jiān)督，公司在購買資產(chǎn)時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員與資產(chǎn)管理部門意見要一致，建立固定資產(chǎn)清查制度，確保賬目與購買物品相符，財(cái)務(wù)會計(jì)人員自身要有高度的責(zé)任感，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)找出原因并解決。

為房地產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度建立一個(gè)良好的外部環(huán)境，主要是為房地產(chǎn)公司提供建立一個(gè)公正公平的外部發(fā)展市場，從法律上保障財(cái)務(wù)管理的合理性，引進(jìn)最新管理方法和最新理念，加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)審計(jì)，政府部門不斷建立和完善房地產(chǎn)財(cái)務(wù)會計(jì)信息制度，發(fā)揮其監(jiān)督職能，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，做到公正公開。

三、結(jié)束語

財(cái)務(wù)會計(jì)制度是房地產(chǎn)公司發(fā)展的重要組成部分，房地產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度的建設(shè)要適應(yīng)社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公司內(nèi)部實(shí)際情況，建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，有利于公司財(cái)務(wù)會計(jì)管理的工作效率。財(cái)務(wù)管理的工作水平高低決定這公司發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的建設(shè)，提高財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范合理性，保證房地產(chǎn)公司各項(xiàng)工作的開展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)的制度建設(shè)，有利于提高房地產(chǎn)公司的市場競爭力，由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)公司面臨著巨大挑戰(zhàn)和越來越多的發(fā)展機(jī)遇，在市場競爭壓力下，只有不斷完善內(nèi)部制度建設(shè)，提高自身管理能力才有可能在市場上立足，房地產(chǎn)公司必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)，幫助公司在市場上得到更多的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在激烈的競爭下獲得更多的優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

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[2]閆淵.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本會計(jì)核算問題探析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，23

篇9

一、“村財(cái)鄉(xiāng)管”的含義及形式

村財(cái)鄉(xiāng)管是指，在堅(jiān)持村級所有、鄉(xiāng)級服務(wù)及民主管理的原則下，村集體的財(cái)政由上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的財(cái)務(wù)管理中心集體管理，在這個(gè)過程中，村集體保有對其財(cái)政的所有權(quán)及使用權(quán)，并且能夠自主決定財(cái)政的流向。

到目前為止，我們國家在廣大農(nóng)村推行的“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式主要有以下幾種形式：（1）村集體不設(shè)賬簿并且將全部資金交由上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的農(nóng)經(jīng)站或者農(nóng)村信用社管理，村集體的資金需求需預(yù)先編制財(cái)務(wù)預(yù)算，然后由農(nóng)經(jīng)站（或者農(nóng)村信用社）審核，最后需獲得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的批準(zhǔn)后方可支取資金；（2）對于村集體的資金推行“三權(quán)分立”的政策，即只要保證資金的使用權(quán)、管理權(quán)和審批權(quán)由不同的機(jī)構(gòu)、不同的人員來執(zhí)行即可，而且一旦決定后不可隨意變更，不必嚴(yán)苛到哪項(xiàng)權(quán)利必須由哪個(gè)部門來執(zhí)行；（3）鄉(xiāng)政府將下轄的所有村部的會計(jì)工作人員集中起來辦公，以方便其對各個(gè)村集體財(cái)政的監(jiān)督工作。

二、村財(cái)鄉(xiāng)管運(yùn)行機(jī)制下鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中存在的問題

在廣大農(nóng)村地區(qū)推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式之后，已基本形成了以村民代表監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）級的農(nóng)經(jīng)站或農(nóng)村信用合作社監(jiān)督及鄉(xiāng)政府監(jiān)督為主的三級監(jiān)督體系。

（一）以村民代表為主的理財(cái)小組監(jiān)督流于形式

一方面，盡管該層級的監(jiān)督人員是由村民自己選出，代表廣大村民的意愿，但由于不健全的選舉機(jī)制使得選舉流于形式，選出的村民代表出于自身利益的保護(hù)，不能有效的實(shí)施監(jiān)督權(quán)利；另一方面，對于經(jīng)濟(jì)比較落后的村莊，村民的素質(zhì)普遍不高，對民主監(jiān)督工作認(rèn)識不到位，也不具備監(jiān)督財(cái)務(wù)的能力，使得民主監(jiān)督小組形同虛設(shè)，未能真正的展開相應(yīng)的工作。

（二）農(nóng)經(jīng)站（農(nóng)村信用社）把關(guān)不嚴(yán)

雖然與村民代表相比，農(nóng)經(jīng)站的會計(jì)專業(yè)素質(zhì)高，具備監(jiān)督財(cái)務(wù)的能力，但這一層級的監(jiān)督工作中也存在較大問題。首先，該層級處于三級監(jiān)督體系中的中間層級，主要對村部每筆支出原始憑證進(jìn)行審查，如果報(bào)賬員的覺悟低，對部分支出知而不報(bào)，那會計(jì)將無從監(jiān)督；其次，在實(shí)際工作中，會計(jì)主要審查原始憑證的完整性、合法性及真實(shí)性，均為事后監(jiān)督，對村部支出的合理性把關(guān)不嚴(yán)，也缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致村委會根據(jù)自己意愿隨意調(diào)整計(jì)劃的事件時(shí)有發(fā)生。

（三）鄉(xiāng)政府的審計(jì)監(jiān)督工作重賬務(wù)輕事實(shí)

鄉(xiāng)政府的監(jiān)督工作主要是由內(nèi)審部門的工作人員進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)稅免征之后，鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入大幅縮減，緊張的財(cái)政狀況迫使政府裁員節(jié)流，因此導(dǎo)致眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)審部門結(jié)構(gòu)不合理，人員少且專業(yè)素質(zhì)低，加之混亂、松散的管理使得審計(jì)工作變得異常艱難。在這種情況下，許多審計(jì)人員為了完成任務(wù)，縮減審計(jì)流程，只核實(shí)賬面資金流動的合法性而忽略了事實(shí)的真?zhèn)?，無疑在很大程度上使得審計(jì)質(zhì)量大打折扣。此外，由于審計(jì)工作人員的數(shù)量少，相互之間制約性差，會有不相容崗位由同一人執(zhí)行的情況，這就為舞弊事件的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

三、加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)管運(yùn)行機(jī)制下鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督效率的措施

（一）完善以村民代表為主的理財(cái)小組的監(jiān)督制度

首先，要制定一套完善的制度體系，明確民主理財(cái)監(jiān)督小組的地位、職責(zé)權(quán)限并給與適當(dāng)?shù)谋Ｕ?，降低農(nóng)民實(shí)施監(jiān)督工作的心理負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民監(jiān)督村委會財(cái)務(wù)工作的積極性和目標(biāo)性；其次，設(shè)計(jì)一套完善的工作流程，告訴廣大村民應(yīng)如何實(shí)施自己手中的監(jiān)督權(quán)利，并給予理財(cái)小組成員以適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)水平，使其能夠更好的開展監(jiān)督工作。

（二）制定“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式下的會計(jì)工作規(guī)范

一方面，建立規(guī)范的賬務(wù)處理流程和對賬機(jī)制，保證不相容職務(wù)由不同人員實(shí)施；另一方面，對村委會的支出實(shí)行限額管理，額度限額內(nèi)的支出按照正常流程審查，額度限額外的支出尤其是大額支出應(yīng)先由民主監(jiān)督小組和村部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報(bào)經(jīng)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)審核后方由銀行直接付款；此外，還要嚴(yán)格發(fā)票的管理，對存有疑問的或者大額的發(fā)票進(jìn)行函證或追蹤調(diào)查。

（三）構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）級政府要配置充足的、素質(zhì)高的審計(jì)人員，切實(shí)保證審計(jì)工作保質(zhì)保量；縣級政府要適時(shí)的對鎮(zhèn)級的審計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作人員的工作進(jìn)行復(fù)查；對難度高、專業(yè)性強(qiáng)的審計(jì)工作可以聘請外部經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員參與審計(jì)。

在廣大農(nóng)村地區(qū)推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”模式，有利于加強(qiáng)對鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作。但是，村財(cái)鄉(xiāng)管運(yùn)行機(jī)制下鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中還存在許多問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并找出相應(yīng)的解決策略就能改變目前的現(xiàn)狀，提高對鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督效率。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張環(huán)錄等.“ 村財(cái)鄉(xiāng)管” 財(cái)務(wù)管理模式研究.中國農(nóng)業(yè)會計(jì).2007(8).

篇10

【關(guān)鍵詞】 新會計(jì)制度 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

行政單位與事業(yè)單位統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位，行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理是指行政事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中起著極為重要的作用。隨著我國新會計(jì)制度的實(shí)行，我國發(fā)展步入了一個(gè)新的時(shí)期，為此，對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的探討與研究是保證行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)安全的重要課題，它是促進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展與國家預(yù)算收支計(jì)劃與行政事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的重要推動力。

一、新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理簡介

行政事業(yè)單位在運(yùn)行過程中擁有自己的目標(biāo)，其中最主要的目標(biāo)是通過貨幣等計(jì)量單位，對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支與資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及經(jīng)濟(jì)管理等活動進(jìn)行客觀反映，并對行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行相關(guān)優(yōu)化與管理。新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理涉及到諸多方面，例如：控制機(jī)制、法律法規(guī)、規(guī)章制度等等。新會計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要行政事業(yè)單位以我國相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，對單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理與收支活動進(jìn)行全面、客觀、系統(tǒng)的反映。因此，行政事業(yè)單位必須依法執(zhí)行財(cái)務(wù)管理，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，提高信息系統(tǒng)執(zhí)行效率，保證決策依據(jù)的科學(xué)性與真實(shí)性。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

新會計(jì)制度影響之下的我國行政事業(yè)單位正面臨著與世界經(jīng)濟(jì)接軌的現(xiàn)實(shí)問題，為堅(jiān)持我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路，行政事業(yè)單位進(jìn)行創(chuàng)新型財(cái)務(wù)管理勢在必行，這也是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，公共財(cái)務(wù)管理制度與行政事業(yè)單位也正在不斷進(jìn)行著改革與創(chuàng)新。我國行政事業(yè)單位正處于體制改革與財(cái)務(wù)制度發(fā)展時(shí)期，為了適應(yīng)當(dāng)前社會的需要，新會計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理就成了單位發(fā)展過程中重要課題之一。但是，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所存在的諸多問題，嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的日常進(jìn)行。

1、財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的、有效的控制

行政事業(yè)單位由國家為滿足社會共同需要而舉辦，行政事業(yè)單位一般沒有社會生產(chǎn)職能，主要從事各種非營利性的業(yè)務(wù)活動。行政事業(yè)單位完成工作任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動的資金需要由財(cái)政撥付，雖然有些行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定依法組織了一部分收入，但絕大多數(shù)行政事業(yè)單位自身基本沒有收入，或者自身組織的收入難以抵補(bǔ)支出耗費(fèi)，因此需要國家財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)。國家是行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)的終極所有者，但國家并不要求償還其提供的資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益，而是將這些資產(chǎn)交給公共事業(yè)單位自行經(jīng)營和管理。國家對其投資，但并不對其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，造成投資的所有者缺位。由于不是單位自身營利所得資金，因此行政事業(yè)單位容易忽視對財(cái)務(wù)的管理，導(dǎo)致資源缺乏有效的控制和監(jiān)督。

2、預(yù)算與控制管理能力缺失，預(yù)算缺乏剛性

財(cái)務(wù)預(yù)算在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中占據(jù)著極大的比重，這是由行政事業(yè)單位獲取資金途徑的性質(zhì)所決定的。盡管如此，行政事業(yè)單位對日常財(cái)務(wù)管理的力度與方法都存在著一定缺陷，財(cái)務(wù)預(yù)算與預(yù)算資金控制不足以及財(cái)務(wù)預(yù)算編制的匱乏，直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位預(yù)算編制缺乏科學(xué)性與合理性。預(yù)算執(zhí)行中追加調(diào)整的項(xiàng)目仍然較多，管理的彈性較大，財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)管理對自己的約束力不夠，又會導(dǎo)致資金在實(shí)際運(yùn)用中產(chǎn)生管理混亂，甚至出現(xiàn)資金超出預(yù)算、專項(xiàng)資金被挪用等現(xiàn)象。

3、國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，資產(chǎn)使用效率低下

由于行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用缺乏評價(jià)與監(jiān)督，存量資產(chǎn)與預(yù)算管理脫節(jié)，有些單位盲目求全、求新，購置了許多不常使用的設(shè)備，資產(chǎn)閑置與資產(chǎn)短缺并存，資產(chǎn)總體運(yùn)營質(zhì)量和效率低下;有些部門的職責(zé)劃分不規(guī)范，資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)以及處置權(quán)脫節(jié)，要進(jìn)行跨單位、跨部門的調(diào)配很困難，造成產(chǎn)權(quán)虛置、管理缺位;資產(chǎn)維護(hù)與保管流于形式，致使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

4、資金管理松懈，專項(xiàng)資金缺乏有效的制約

行政事業(yè)單位資金管理存在不嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象：一是行政事業(yè)單位普遍存在資金浪費(fèi)現(xiàn)象。單位內(nèi)部對資金管理的松懈，直接導(dǎo)致了超支浪費(fèi)現(xiàn)象的頻生。二是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)存在于各級財(cái)政資金預(yù)算之中，范圍十分模糊，難以確定。同時(shí)，在專項(xiàng)資金分配過程中缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致專項(xiàng)資金分配十分隨意，為挪用資金提供了一定條件。行政事業(yè)單位內(nèi)部用專項(xiàng)資金彌補(bǔ)基本支出的現(xiàn)象屢有發(fā)生。專項(xiàng)資金缺乏相應(yīng)管理，導(dǎo)致專項(xiàng)資金無法做到?？顚Ｓ茫焕谛姓聵I(yè)單位健康發(fā)展。

5、財(cái)政監(jiān)督意識薄弱，監(jiān)督手段單一

雖然中央政府和公眾輿論一直在強(qiáng)調(diào)財(cái)政監(jiān)督的重要性及加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的迫切性，但是不可否認(rèn)的是，很多行政事業(yè)單位監(jiān)督檢查僅僅停留在文件上和某些流于形式的宣傳上，并沒有深入到日常工作當(dāng)中。我國大部分行政事業(yè)單位對財(cái)政監(jiān)督采取事前監(jiān)督、事后檢查的方法，唯獨(dú)對于事中缺乏有效監(jiān)督，日常檢查雖然有規(guī)定，但往往流于形式。少數(shù)幾次突擊檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查根本無法做到對財(cái)政資金的全過程、全方位監(jiān)督。同時(shí)另有一部分行政事業(yè)單位過分依賴于會計(jì)核算中心，將財(cái)務(wù)工作完全交給會計(jì)集中核算，企業(yè)自身對財(cái)政監(jiān)督力度小之又小，財(cái)務(wù)管理極度弱化，無法發(fā)揮應(yīng)有功能。

三、新會計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

1、樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位需以《會計(jì)法》與《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》、《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》為基礎(chǔ)，將單位負(fù)責(zé)人確立為財(cái)務(wù)會計(jì)工作第一責(zé)任主體，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，提升單位內(nèi)部對會計(jì)控制建設(shè)重要性的認(rèn)識，以新會計(jì)制度相關(guān)要求為規(guī)章，樹立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理理念。同時(shí)以建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度為基礎(chǔ)，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在制度的指導(dǎo)下有序而高效地運(yùn)行。行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)與完善主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資金稽核、收支審批、資金管理、資產(chǎn)管理、監(jiān)督管理等方面。為此，需建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，在單位內(nèi)部實(shí)行不相容崗位分離制度與定期輪崗制，落實(shí)印鑒、票據(jù)等相關(guān)管理制度。減少財(cái)務(wù)管理過程中人為因素的影響，加強(qiáng)會計(jì)核算專業(yè)性建設(shè)，落實(shí)責(zé)任到崗制，明確管理人員職責(zé)。統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督日常收支，加強(qiáng)預(yù)算考核，保證預(yù)算控制與會計(jì)核算的真實(shí)性與可靠性。

2、實(shí)行科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制模式，強(qiáng)化預(yù)算約束力

新會計(jì)制度之下的財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要內(nèi)容在于提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率。為此，在預(yù)算編制、執(zhí)行中需要做到以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、確立重點(diǎn)、收支平衡、以收定支原則，對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的編制;二是對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督與管理，杜絕預(yù)算追加隨意性的現(xiàn)象，強(qiáng)化預(yù)算約束力;三是完善行政事業(yè)單位內(nèi)部評價(jià)制度，建立相應(yīng)評價(jià)指標(biāo)體系，以此為基礎(chǔ)，對單位內(nèi)部資金績效進(jìn)行評定，提高資金使用效率。

3、優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)的使用效率

資產(chǎn)的合理配置是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基本要求和重要任務(wù)。要做到合理配置，一是要規(guī)范資產(chǎn)的形成過程，努力實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，以期獲得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益;二是要建立起規(guī)范的閑置資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，加快資產(chǎn)的合理流動;三是要提高資產(chǎn)的使用效率，建立健全包括產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置與配置、資產(chǎn)報(bào)告和監(jiān)督考核的規(guī)章制度，使資產(chǎn)在使用期限內(nèi)充分發(fā)揮其使用效能。

4、加強(qiáng)單位資金管理，完善專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度

行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)資金管理，主管部門應(yīng)強(qiáng)化對違法違規(guī)行為的依法處理，以《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為審核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督會計(jì)工作;在專項(xiàng)資金掌控上應(yīng)加強(qiáng)管理，確保專項(xiàng)資金預(yù)算用途明確性與數(shù)目準(zhǔn)確性。在完善專項(xiàng)資金收支管理制度的同時(shí)，保證專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金預(yù)算實(shí)施過程的監(jiān)管，杜絕一切擠占、挪用、混淆等現(xiàn)象的發(fā)生。完善專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度，對專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤評價(jià)制，全面監(jiān)督其使用情況、完成情況與使用效果。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對主管部門、預(yù)算單位申報(bào)的績效目標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審核，符合要求的方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。經(jīng)事前績效評估較好的項(xiàng)目優(yōu)先安排預(yù)算資金;不按規(guī)定要求編制績效目標(biāo)或事前績效評估結(jié)果較差的項(xiàng)目不予安排預(yù)算資金。

5、完善財(cái)政監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度

行政事業(yè)單位必須建立健全財(cái)政監(jiān)督制度，完善的制度機(jī)制可以有效抑制，保證資金的安全性和使用效率。行政事業(yè)單位通過建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化規(guī)定約束和規(guī)范班干部職工行為，在事前監(jiān)督、事后檢查的同時(shí)，強(qiáng)化事中監(jiān)督，針對每一個(gè)階段采取不同的監(jiān)督檢查形式，保證各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)都在有效的監(jiān)督下運(yùn)行，實(shí)施全過程控制。如，在完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系方面，應(yīng)采取以下措施：一是設(shè)立監(jiān)管專職機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的制度化與規(guī)范化監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)依法行使職權(quán)，按照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，監(jiān)督與檢查行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)和執(zhí)行情況，及時(shí)編寫審計(jì)報(bào)告，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行績效評價(jià)。二是明確責(zé)任主體。建立主管部門資產(chǎn)占用單位和資產(chǎn)使用保管的責(zé)任部門相結(jié)合的管理體制，各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)強(qiáng)化審計(jì)部門、監(jiān)察部門的外部監(jiān)督與管理的執(zhí)法力度。新會計(jì)制度下的行政事業(yè)單位需要從法律法規(guī)入手，通過內(nèi)部控制與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與規(guī)范化建設(shè)。

四、結(jié)語

新會計(jì)制度的影響為我國行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革提供了優(yōu)良環(huán)境，為促進(jìn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部改革起到了推動作用，改變了傳統(tǒng)記賬方式與資金核算方法，極大提高了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率，促進(jìn)了行政事業(yè)單位管理水平的提高，保證了相關(guān)工作的順利進(jìn)行，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、提高人們生活水平起到了重要作用。