導語：如何才能寫好一篇加強作風建設(shè)發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想和總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強商務(wù)機關(guān)作風建設(shè)提高行政效能，認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強作風建設(shè)提高行政效能的意見》，以轉(zhuǎn)變作風、倡樹正氣、提高效能、優(yōu)化環(huán)境為主要目標，牢固樹立大局意識，弘揚敢于負責、勇于拼搏、勇挑重擔、敢于當先、開拓進取的商務(wù)部門工作作風。通過開展教育整頓，把全局干部的思想和行動統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來，凝聚到圍繞重點工作抓項目、抓發(fā)展、抓落實上來，為全面完成年度工作任務(wù)提供強有力的保障。

二、內(nèi)容及安排

這次教育整頓活動從3月2日開始，到3月31日結(jié)束。

（一）搞好動員，統(tǒng)一思想（3月2日至6日）。3月5日做好教育整頓準備動員工作，研究制定商務(wù)局教育整頓活動實施方案和配檔表，明確教育整頓的重點和目標。召開領(lǐng)導班子會議和全體干部大會進行組織動員和活動部署，確定學習教育重點，使全局干部職工明確機關(guān)作風集中集中教育整頓的重要意義，明確年度任務(wù)目標，營造干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的濃厚氛圍。

（二）組織學習，理清思路（3月7日至13日）。3月7日至9日，全體干部職工以集中學習和自學的方式深入領(lǐng)會區(qū)委、區(qū)政府作風建設(shè)系列會議講話精神、分組自學《公務(wù)員法》等政策法規(guī)。3月10日至12日，集中學習《關(guān)于進一步加強作風建設(shè)服務(wù)人民群眾的實施意見》、《關(guān)于進一步加強作風建設(shè)提高行政效能的意見》以及機關(guān)作風“五個不準”規(guī)定等文件、全區(qū)經(jīng)濟工作及作風建設(shè)大會典型發(fā)言材料匯編等材料。3月13日，全局進行專題學習，召開學習討論會，交流學習體會，對照作風建設(shè)“十二個方面突出問題”，進行自我剖析，寫出個人自查總結(jié)報告。通過學習，進一步提高對作風教育整頓重要性的認識，切實增強搞好教育整頓活動的自覺性、主動性。

（三）查擺問題，落實責任（3月14日至16日）。3月14日，組織各科室分組討論，查擺問題。對照《意見》中提出的“十二個方面突出問題”，認真查找部門科室和黨員干部在履行職責、工作落實、為民服務(wù)、作風紀律等方面存在的突出問題。全局領(lǐng)導干部、中層和一般干部都要逐條對照檢查，切實找準存在的突出問題，分析原因，制定整改方案，落實相關(guān)措施。

（四）整改提高，建章立制（3月17至26日）。3月17至19日，制訂完善相關(guān)制度和各項內(nèi)部管理規(guī)定，抓好制度落實。建立完善干部管理、工作紀律、會議紀律、內(nèi)部監(jiān)管、績效考核等方面的制度措施，以區(qū)政府工作制度匯編為重點內(nèi)容，狠抓規(guī)章制度的學習和落實，引導廣大干部職工學制度、守制度。3月20日至25日，明確整改目標、狠抓落實。根據(jù)查擺出的突出問題，堅持邊學邊改，落實各項整改措施。分批走訪企業(yè)群眾，征求服務(wù)對象意見，落實聘請行風監(jiān)督員、開展面向社會承諾、踐諾和評諾、制作承諾牌等具體措施，主動接受社會監(jiān)督，促進整改提高取得實效。

（五）驗收總結(jié)（3月27日至31日）。對作風整頓活動完成情況進行認真總結(jié)，向區(qū)作風建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室書面報告，并接受考核驗收?？己私Y(jié)果將作為年終黨組目標考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要依據(jù)。

三、活動相關(guān)要求

篇2

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省、市“干部作風建設(shè)年”活動動員大會精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風建設(shè)年”活動，動員和引導教育系統(tǒng)廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區(qū)域教育高地建設(shè)進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風建設(shè)年”活動的實施意見》，大家要緊密結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風建設(shè)的新動力

在全省、全市“干部作風建設(shè)年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設(shè)的深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，大家一定要認真學習領(lǐng)會。同時也要認識到，當前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進一步強化作風建設(shè)至為重要。

第一，加強作風建設(shè)是推進教育發(fā)展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，在構(gòu)建和諧社會的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質(zhì)量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進行了研討，在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調(diào)研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強思想作風建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。

第二，加強作風建設(shè)是提升隊伍素質(zhì)的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負重前行，在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強、發(fā)展不均等實際情況下，求真務(wù)實、銳意進取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設(shè)年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關(guān)多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：

就局機關(guān)來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。

就學校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學?！焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠規(guī)劃，又沒有具體目標；二是領(lǐng)導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務(wù)明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規(guī)范。有的學校無視教育教學規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國家課程標準，節(jié)假日違規(guī)有償補課，學生作業(yè)過多，課業(yè)負擔過重。四是內(nèi)部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。

就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優(yōu)秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設(shè)法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責任轉(zhuǎn)嫁到學生身上，造成學生課業(yè)負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經(jīng)常不讓學生上課，還有的教師因?qū)W生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。

這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強作風建設(shè)，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。

第三、加強作風建設(shè)是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質(zhì)量，作風就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學布局調(diào)整暨標準化學校建設(shè)攻堅戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農(nóng)村中小學取暖設(shè)施改造工程，結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉(zhuǎn)變教育行風，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。

二、強化措施、攻堅克難，創(chuàng)造作風建設(shè)新成果

作風建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點、抓住關(guān)鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現(xiàn)“五個突破”。

（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學發(fā)展上有新突破。要將“干部作風建設(shè)年”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機組成部分，增強科學發(fā)展的意識和能力，尤其是學?？茖W發(fā)展的意識和水平。學校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學校的發(fā)展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規(guī)范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強優(yōu)質(zhì)學校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學校上來，機關(guān)職能由強化行政管理轉(zhuǎn)向強化服務(wù)保障上來，校長職責由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來，教師教育由重學歷轉(zhuǎn)向重能力上來，學校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進學校的科學發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業(yè)負擔、學習方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項內(nèi)容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應(yīng)未來發(fā)展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務(wù)實的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發(fā)展、教師發(fā)展和學生發(fā)展模式，培育學校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點，形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢，為加快推進區(qū)域教育高地建設(shè)進程奠定更加堅實的基礎(chǔ)。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。

（二）突出提質(zhì)提效、強化服務(wù)，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機關(guān)深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設(shè)年”活動是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務(wù)就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務(wù)。要牢固樹立“教育為社會服務(wù)、機關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學生服務(wù)”的思想觀念，認真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機關(guān)，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應(yīng)，抓緊辦理，對有時限的任務(wù)，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗。機關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。

三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學校服務(wù)年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發(fā)展服務(wù)的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領(lǐng)導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區(qū)）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務(wù)活動外，每周深入基層調(diào)研督導的時間不少于2天。除了領(lǐng)導干部帶頭外，還要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發(fā)展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領(lǐng)導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數(shù)，了解學生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經(jīng)常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業(yè)績，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。

（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰(zhàn)斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設(shè)作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設(shè)煥發(fā)出的強大實踐動力推進教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風建設(shè)年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學標準化學校建設(shè)工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學校建設(shè)政策不健全、學校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領(lǐng)導、責任處室、主要任務(wù)和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。

（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業(yè)務(wù)工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目，一定要明確依據(jù)，嚴格標準，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規(guī)定的申請材料，要并聯(lián)審批，五個工作日內(nèi)辦結(jié)。各學校要進一步規(guī)范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，全面加強師德師風建設(shè)。各級領(lǐng)導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關(guān)的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監(jiān)察室要強化對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部，重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學校都要開設(shè)“作風建設(shè)年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。

三、加強領(lǐng)導，協(xié)同動作，切實增強作風建設(shè)的推進力度

加強作風建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務(wù)重。要按照活動的總體部署，切實加強領(lǐng)導，精心組織，科學安排，積極推進，務(wù)求實效。

一要加強組織領(lǐng)導。為保障“作風建設(shè)年”活動的有效實施，市教育局成立了領(lǐng)導小組，并設(shè)立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據(jù)各自職能，細化分解目標任務(wù)，切實落實各處室、學校主要領(lǐng)導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各學校也要成立干部作風建設(shè)領(lǐng)導小組，精心組織實施，堅持從領(lǐng)導干部抓起、從領(lǐng)導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確?！案刹孔黠L建設(shè)年”活動取得實效。

二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質(zhì)量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質(zhì)量、取得實效為前提。要突出領(lǐng)導干部這個重點，局領(lǐng)導班子成員和學校校長，既是這次作風建設(shè)的領(lǐng)導者和組織者，也是作風建設(shè)的主要對象。所有領(lǐng)導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領(lǐng)導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態(tài)度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動始終，邊建設(shè)、邊運行、邊完善，形成作風建設(shè)的長效機制。

三要強化宣傳引導。局機關(guān)和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設(shè)年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學、趕、超中實現(xiàn)全面共同進步。

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一、主要工作要點

財政局辦公室工作，雖然取得明顯成績，但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀律抓得不嚴，督促不夠，出現(xiàn)“中間”松散現(xiàn)象；二是工作期間出現(xiàn)利用微機玩游戲現(xiàn)象；三是自身建設(shè)不足，有待進一步加強。對待以上問題，我們要采取切實有效措施，在今后工作中認真加以解決。

（一）緊扣財政工作中心，發(fā)揮參謀助手作用

認真開展學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神、科學發(fā)展觀活動，用科學理論武裝頭腦，指導工作。切實抓好財政改革和業(yè)務(wù)知識培訓，進一步提高培訓的廣度和深度，不斷提高科學理財、依法理財水平。緊緊圍繞財政工作這一個中心，充分發(fā)揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統(tǒng)籌謀劃，本著在參與決策上不越權(quán)，在提意見和建議上不自作主張，在管理事務(wù)上不缺位；二是圍繞領(lǐng)導關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，在政務(wù)、事務(wù)、督促、管理、協(xié)調(diào)等方面，積極為領(lǐng)導決策提供可操作性的依據(jù)和有針對性的建設(shè)性意見和建議；三是緊貼領(lǐng)導工作思路，把握財政方針、政策，為局領(lǐng)導寫好講話、調(diào)研報告及發(fā)言等材料，確保局領(lǐng)導有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。

（二）抓好二個環(huán)節(jié)，促進工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)

加強“四項”制度的貫徹落實，轉(zhuǎn)變工作作風，適應(yīng)財政新形勢發(fā)展需要。加大財政宣傳力度，提高文章信息報送采用率，并加大考核獎懲力度。 為促進財政各項工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環(huán)節(jié)。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財政中心工作，對上級交辦和局領(lǐng)導安排的工作，正確理解上級精神，深刻領(lǐng)會領(lǐng)導工作意圖，把握工作動態(tài)，增強工作預見性，想領(lǐng)導之所想，急領(lǐng)導之所急，按照工作辦事原則，積極主動與各股室溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，加強督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實，促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通，以“上情下達、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時批閱傳遞文件材料，及時組織學習上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時向領(lǐng)導反饋各方面的意見和建議，及時將領(lǐng)導的工作意見傳達到各股室，并加強跟蹤反饋，督促落實。

（三）樹立三大意識，服務(wù)好工作大局

加強與股室工作的協(xié)調(diào)溝通，確?！吧锨橄逻_，下情上傳”，加大督促、督辦、催辦力度，積極為領(lǐng)導出謀劃策，當好參謀助手，要做好辦公室工作，必須加強自身建設(shè)，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、責任意識這三大意識，一是樹立大局意識，就是識大局、顧大局，增強大局觀念，[文秘范文]，全國公務(wù)員共同的天地 kt250.com同下一盤棋，共謀財政篇，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。二是牢記服務(wù)宗旨，增強服務(wù)意識，準確把握“兵馬未動，糧草先行”的原則，以服務(wù)財政工作、領(lǐng)導、股室、職工為出發(fā)點和落腳點，搞好政務(wù)、事務(wù)、后勤服務(wù)。三是增強責任意識，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領(lǐng)導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。

（四）突出四大重點,構(gòu)建工作平臺

進一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風建設(shè)、制度建設(shè)、工作考核、黨風廉政”這四大重點。一是加強作風建設(shè)，以著力抓好學習教育、嚴格考核、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實、調(diào)查研究、貫徹“[文秘范文]，全國公務(wù)員共同的天地四項”制度等為重要抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風，突出體現(xiàn)在求真務(wù)實、科學理財、勤奮努力、工作見成效上；二是加強制度建設(shè)，制定行政問責制、首問責任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項制度，建立財政政務(wù)公開信息網(wǎng)制度，進一步完善各項工作考核制度和內(nèi)部管理制度；三是加強工作考核，重點加強各股室工作目標、行政效能、黨風廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵獎懲、公開公平競爭機制，促進財政收支任務(wù)圓滿完成；四是加強黨風廉政建設(shè)教育，著力實施教育、制度、懲防、監(jiān)督工作整體推進，堅持標本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。

（五）做好五項工作，創(chuàng)建和諧機關(guān)

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在第二階段要繼續(xù)在深化學習上下功夫，緊緊圍繞區(qū)委提出的“六真”要求，進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，鞏固和擴大第一階段取得的成果，把理論學習推向深入。更加深入扎實地學習好黨的十七屆三中全會精神和沈書記《推進科學發(fā)展，建設(shè)幸福*》署名文章等上級規(guī)定的學習材料。特別是把對當前經(jīng)濟形勢的分析研究納入學習內(nèi)容，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，更好地運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)一思想、明辨是非，提高運用科學理論解決實際問題的能力。要緊密結(jié)合黨員干部的思想實際和分析檢查階段反映出的突出問題，引導黨員干部帶著思考學習、帶著問題學習，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，在樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得新進步，切實達到黨員干部受教育的目的。要進一步深化、細化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與深入查找個人和班子存在的突出問題結(jié)合起來，與創(chuàng)新工作機制結(jié)合起來，與加強和改進工作作風結(jié)合起來，進一步修改完善調(diào)研報告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。

二、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會

要進一步深化學習調(diào)研，廣泛征求意見，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學發(fā)展的思想根源，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學發(fā)展的共識。

1、認真查找問題。全體黨員干部要深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題：（1）按照“四個防止、四個始終”的要求，重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距和不足；（2）圍繞應(yīng)對當前金融危機，實現(xiàn)“三保三促”目標，認真分析我局在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是人才人事工作在當前我區(qū)推進“五大行動”中所面臨的問題和遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因。

圍繞查準、查實問題，做好“五訪十談”工作。通過走訪、函訪、網(wǎng)訪、約訪、察訪等五種形式，重點在黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專家學者、離退休干部、優(yōu)秀人才、服務(wù)對象、群眾代表等十類對象中召開座談會，廣泛聽取意見，分類進行匯總、梳理，并認真撰寫發(fā)言材料。

2、召開專題民主生活會。在進一步搞好學習調(diào)研、開展談心活動、認真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，圍繞“推進科學發(fā)展，建設(shè)幸福*”主題，召開局黨組專題民主生活會。專題民主生活會重在總結(jié)經(jīng)驗教訓、重在提高思想認識。民主生活會要抓住“雙重、雙向、雙明”環(huán)節(jié)，即：黨員領(lǐng)導干部要體現(xiàn)雙重身份，既要參加領(lǐng)導班子的民主生活會，也要參加所在支部的民主生活會；召開民主生活會過程中要開展“雙向批評”，每個同志既要認真開展自我批評，更要積極開展批評；通過民主生活會，既要明確自身存在問題，更要明確努力方向。

領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭聽取意見，帶頭開展批評與自我批評。班子成員之間要開誠布公地談問題、找原因、提建議，既主動檢查分析自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題，又幫助班子成員查找突出問題。要注重民主生活會質(zhì)量，做到問題找的不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。專題民主生活會，按照上級要求，邀請區(qū)學習實踐活動指導組成員和特邀監(jiān)督員參加。廣大黨員要認真參加支部專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向，并形成書面材料報局辦公室。

三、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告

本環(huán)節(jié)重點要抓好“一報告、兩公開、三評議”，即形成一份高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告，對領(lǐng)導班子分析檢查報告評議前后要分別進行公開和公布，并組織好對領(lǐng)導班子分析檢查報告的群眾評議、部門互評和評審組評審工作。

1、認真梳理意見和建議。起草領(lǐng)導班子分析檢查報告前，要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見，關(guān)于民生方面的意見，關(guān)于領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領(lǐng)導干部和班子成員提出的批評意見，使班子的分析報告充分反映實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領(lǐng)導干部和廣大黨員對科學發(fā)展觀的共識。

2、起草領(lǐng)導班子分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導班子專題民主生活會的成果，充分反映我局貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況。重點要寫清楚以下幾個方面內(nèi)容：一是通過學習調(diào)研和解放思想，形成了哪些科學發(fā)展共識；二是近年來貫徹落實科學發(fā)展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的原因，特別是主觀方面的原因；三是人才人事工作科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；四是在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高服務(wù)效能以及加強班子自身建設(shè)上的具體措施。

3、召開黨組擴大會議。分析檢查報告形成后，將及時召開黨組擴大會議，認真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認識存在的差距和不足，清醒認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，形成符合實際的發(fā)展共識。

4、評議分析檢查報告。分三種不同層面進行評議：一是組織群眾評議，分析檢查報告形成后，將采取召開座談會、評議大會、書面評議等方式，組織相關(guān)人員對分析檢查報告進行評議；二是由指導檢查組組織組內(nèi)參學單位進行交叉互評；三是由區(qū)成立的專項評審組進行評審，提出修改意見。評議內(nèi)容要同分析報告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，著重評議領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準，分析的原因透不透；對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀、應(yīng)對金融危機的思路清不清，制定的措施行不行；加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。

5、上報和公布分析檢查報告。分析檢查報告和評議結(jié)果經(jīng)區(qū)委指導檢查組審核后，報區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案，并報區(qū)領(lǐng)導審閱。在充分修改完善分析報告的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開，在媒體上摘要公布，接受群眾進一步評議和監(jiān)督。同時設(shè)立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，并建立意見答復制度，確保群眾建議和意見件件有答復、有落實。領(lǐng)導班子分析檢查報告在6月20日前上報。

四、加強組織領(lǐng)導

1、加強組織領(lǐng)導。局領(lǐng)導小組和各科室負責人要認真履行職責，進一步加強對本單位學習實踐活動進展情況的了解，配合搞好群眾評議，對各個環(huán)節(jié)認真把關(guān)，真正做到征求意見要有廣度，分析問題要有高度，開展評議要有力度，確?；顒拥馁|(zhì)量和效果。

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今年以來,本人能較好地履行職責,同時加強學習,始終堅持廉潔自律?，F(xiàn)根據(jù)《關(guān)于開好2006年黨員領(lǐng)導干部*生活會的通知》(明委組通〔2006〕19號)精神要求,扼要向組織匯報如下:

一、強化學習,與時俱進

根據(jù)市委的同一部署,本人認真學習*總書記在慶祝中國*成立85周年暨總結(jié)保持*員先進性教育活動大會上的講話和在視察福建的重要講話精神,進一步深進學習"三個代表"重要思想,積極實踐"八榮八恥",堅持以發(fā)展為第一要務(wù),牢固樹立科學的發(fā)展觀,牢牢圍繞我市第十一次黨代會提出的奮斗目標,不斷充實自己、豐富自己,以更好地適應(yīng)形勢發(fā)展要求。一是牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。注重加強學習,進步自身素質(zhì),并把學習理論和總結(jié)實踐經(jīng)驗結(jié)合起來,在學習的同時,著眼于的運用,著眼于現(xiàn)實題目的思考,著眼于新的實踐和發(fā)展,努力創(chuàng)新思路,認真協(xié)調(diào)和解決好所分管工作中存在的實際題目。努力增強大局意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識,努力做好分管的各項工作。二是依照《中國*章程》、《中國*紀律處分條例》、《黨風廉政建設(shè)責任制》,認真改進領(lǐng)導方法和工作作風,不斷增強宗旨觀念和公仆意識,時刻貼近執(zhí)政為民這個根本要求。三是加強業(yè)務(wù)學習。天天擠出一定時間,結(jié)合實際工作,學習一些治理、法規(guī)類的知識,特別是分管的計劃、交通、統(tǒng)計等方面的業(yè)務(wù)知識。更加注重加強對全市經(jīng)濟發(fā)展的思考,能針對我市經(jīng)濟運行存在的一些題目,提出自己的意見和看法。

存在題目:對理論學習不夠系統(tǒng),主動性、自覺性還不夠。一是以為自己已經(jīng)工作多年,已經(jīng)具備一定的理論和實際經(jīng)驗,可以不必擠出更多時間深進鉆研。二是當工作繁忙時,大多時間都陷于事務(wù)性工作,因此經(jīng)常將沒時間學習當成安慰自己的借口。三是以為工作成績是實、理論學習是虛,無形中產(chǎn)生了對學習自覺性不強的題目。

二、立足崗位,做好本職

(一)交通工作

圍繞福建"一通百通,*八方縱橫"的交通精神,能主動組織交通部分認真學習,深刻領(lǐng)會,牢牢捉住交通發(fā)展機遇,突出交通公路建設(shè),農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、交通行業(yè)治理工作,積極采取措施,推進交通各項工作的落實。一是做好公路項目前期工作。永武高速公路*段"工可"已獲國家發(fā)改委批復,近期交通部正對初設(shè)進行審查;*高速公路*段"預可"已通過省內(nèi)審查,交通部、國家發(fā)改委正審查"預可";完成國道205線*至*二通道改建工程及加福經(jīng)半村至*公路的"工可"報告編制;完成省道東石線(s307)*大湖至*界公路完成施工圖設(shè)計。二是推進農(nóng)村公路建設(shè)。至6月底,全市共完成路基93.5公里,砼路面59.3公里,完成投資4204萬元。同時抓緊做好往年已完工農(nóng)村公路項目的掃尾和上報省廳組織驗收工作。三是抓緊農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化。上半年共完成農(nóng)村客運場站建設(shè)投資75.4萬元,其中:青水鄉(xiāng)農(nóng)村客運站已建成并投進使用,完成投資12.6萬元;*交通綜合樓建設(shè)進展順利,主體工程已封頂,完成投資51萬元;*八一村沿線的農(nóng)村客運附屬設(shè)施建設(shè)完成候車停10個、大型指路牌4面,完成投資11.8萬元。新開通農(nóng)村客運線4條,投放運力20輛140座,通達21個行政村。四是加強交通行業(yè)治理。在積極完善交通硬件的同時,還注重抓好交通行業(yè)治理,進步服務(wù)質(zhì)量和水平。堅持"建、養(yǎng)、管"并重的公路治理方針,出臺了《*市農(nóng)村公路養(yǎng)護暫行辦法》,加強公路養(yǎng)護和路政治理。并加強運輸全行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,落實安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度措施,確保交通安全生產(chǎn)。

(二)項目工作

1、實施"三位一體",創(chuàng)新項目協(xié)調(diào)治理機制。為加強我市重點項目的服務(wù)協(xié)調(diào)與治理,我市成立了*市重點項目服務(wù)治理工作協(xié)調(diào)小組,4月1日起對市重點辦、市行政服務(wù)中心、市效能監(jiān)察大隊實施"三位一體"項目服務(wù)治理工作機制。并建立項目代辦、項目聯(lián)審聯(lián)辦、項目跟蹤督查考評、項陌天生和項目服務(wù)效能監(jiān)察五個工作制度,出臺《"三位一體"組成單位職員績效考評暫行辦法》和《窗口工作職員考評暫行辦法》;推行項目聯(lián)審聯(lián)辦措施,從以往的由行政服務(wù)中心一個單位召集部分進行聯(lián)辦改為行政中心、重點項目辦、效能大隊共同參與聯(lián)辦,加強行政中心服務(wù)力度,上半年行政服務(wù)中心總收件11358件,辦結(jié)件11355件,辦結(jié)率達99.97%,較往年同期上升1.42個百分點,其中即辦件5060件,承諾件6247件,承諾件提前辦結(jié)6027件,提前辦結(jié)率96.48%,較往年同期上升了18.2個百分點。

2、加強項目督查,效能監(jiān)察取得新成效。一是堅持各項目組月報制度。對各項目組投資情況、形象進度和存在的題目,進行每月進度排序通報。并對投資慢于序時進度的項目查原因、尋對策,幫助協(xié)調(diào)解決題目。二是加強督查。半年來,對全市重點項目,以項目開工率、投產(chǎn)率和固定資產(chǎn)投資進度作為重點,組織督查活動。通過督查及時了解全市項目工作進展情況及存在的題目及時協(xié)調(diào)解決。三是落實掛鉤制度。篩選出20個存在一定困難的項目做為"三位一體"工作領(lǐng)導小組副科級以上干部的的掛包項目,各掛包領(lǐng)導能親臨現(xiàn)場調(diào)研,幫助協(xié)調(diào)解決題目,各個項目均取得不同程度的進展。四是加強項目服務(wù)效能監(jiān)察工作。堅持"投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位"的原則,對違反機關(guān)效能建設(shè)工作有關(guān)規(guī)定的單位提出效能建議書。

3、加強項陌天生工作,招商引資取得新成效。一是不斷探求項目策劃天生途徑。從工作目標、工作思路、開發(fā)方向、步驟途徑、保障措施等五個方面形成《項目策劃天生工作方案》。二是立足我市實際天生項目。公道利用我市自然資源,策劃粉煤灰造紙項目和竹纖維紡布等項目。三是不斷充實前期儲備項目庫。圍繞紡織、林竹、汽車及零部件、旅游四個主導產(chǎn)業(yè)和建材、化工及化纖二個重點產(chǎn)業(yè),精心組織抓好項目儲備工作,為招商工作作好前期預備。1-6月,全市組織參加對外招商5場,簽約項目24項,總投資19.04億元,其中,外資項目8項,合同投資2.12億美元;內(nèi)資項目16項,合同投資3.83億元。"6·18"活動項目對接創(chuàng)歷屆最好水平,共對接項目89項、總投資18.9億元,分別增長1.3倍和3.9倍。特別是"6.18"成果交易會取得了重大突破,全市有110家單位參會,萵苣凍干食品深加工、畜牧污水漂浮栽培植物修復技術(shù)、櫻桃谷鴨即食食品加工等89個項目完成對接,比往年同期增長128.21%,總投資18.89億元,比增388.04%;共征集了企業(yè)提出的技術(shù)需求和困難74項,比往年同期增長34.5%。

(三)市重點工程工作

1、*大道(含解放路改造)建設(shè)工程。解放路改造廣電局至汽車站路段完成施工;汽車站至燕東派出所路段已于3月17日起封閉施工;燕東派出所至職專路段于6月25日起封閉施工。征地已經(jīng)省國土資源廳審核,正待省政府批準通過,征地基礎(chǔ)性工作已全部完成,完成拆遷328戶。并于5月26日與福建開輝公司正式簽訂市政開發(fā)協(xié)議,引進市外資金1.3億元,同時積極協(xié)調(diào)市農(nóng)行貸款8000萬元。*大道于7月1日舉行開工儀式,現(xiàn)已完成投資6000萬元。目前項目的征地拆遷工作正在順利進行。

2、新安大院地塊開發(fā)建設(shè)。完成新安大院土地掛牌招標,以12100萬元成交。東坡賓館于5月份完成拆遷,并于6月底按時將一期土地2.3萬平方米交付開發(fā)商。政府機關(guān)大院及林保廠90戶住戶(6000多平方米)正在辦理拆遷協(xié)議相關(guān)手續(xù),同時*村12畝土地征用正在協(xié)商。*新安路216安置房建設(shè)項目,目前已完成土方工程7萬立方,澆倒孔樁160根,投資300萬元。新六路建設(shè)正在委托施工圖設(shè)計。

存在的主要題目是:一是對自己分管的部分深進調(diào)研和工作指導不夠,在辦公室調(diào)度的多,到部分工作指導的少;聽取匯報的多,深進實地調(diào)查的少。二是在工作上雖能捉住重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),但全盤把握各方面工作的情況還不夠。

三、加強黨性修養(yǎng),進步道德水平

本人能認真學習*總書記提出的社會主義榮辱觀,自覺遵守《中國*黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》和《關(guān)于制止黨和國家機關(guān)工作職員贈予和接受"紅包"的暫行規(guī)定》等黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和一系列反*要求,不接受和贈予"紅包",不參與*消費的高檔娛樂活動,果斷制止用*大吃大喝等各奢侈浪費行為,不參加與黨員、干部身份不符的活動,特別是在分管了市*大道建設(shè)和新安大院開發(fā)建設(shè)這兩個重點項目后,更時刻提醒自己,始終保持著清醒的頭腦,不插手工程招投標、不插手原材料采購,嚴格保證項目質(zhì)量和進度,努力建成*優(yōu)良工程和廉政工程。

存在的主要題目是:廉潔從政方面還存在薄弱環(huán)節(jié),有時有存在公車私用題目,黨風廉政建設(shè)責任制還不夠到位,對所分管部分檢查監(jiān)視還未能全面做到經(jīng)常化、制度化。

四、認真貫徹*集中制原則,擺正位置,服從大局

一是增強*決策意識。廣泛聽取和吸收各方面意見,集思廣益,增強計劃科學性和可行性。在工作過程中,碰到一些涉及面廣的決策,留意聽取分管部分干部職工的意見和建議,增強工作的透明度。并且要求要求分管部分、單位認真執(zhí)行*集中制原則,凡重大決策、重要事情,都必須通過班子集體研究決定。二是增強集體領(lǐng)導意識。能正確處理個人與組織、個人與集體的關(guān)系,既敢于負責,按照集體的決定和分工切實履行自己的職責,又關(guān)心全局,積極參與集體決策。自覺維護集體領(lǐng)導的權(quán)威,果斷貫徹執(zhí)行集體決策,擺正作為副職與正職、與其它副職領(lǐng)導的關(guān)系,主動與班子其它成員之間的溝通,主動協(xié)調(diào),努力抓好各項工作的落實。三是加強交心談心,開展批評和自我批評。能經(jīng)常檢討和總結(jié)自己工作,及時分析存在的題目和不足,采取措施認真研究解決。主動與分管部分領(lǐng)導開展交心談心活動,增進相互信任,相互支持,相互補充,相互諒解,遇有意見分歧,坦誠相見,真心相待,及時溝通,化解和避免矛盾。堅持講黨性、講原則,敢于并善于批評,自覺抵制各種不良風氣,維護同一和團結(jié)。

存在的主要題目是:在*集中上積極參政的主動性有待加強,特別是在政府常務(wù)會和市長辦公會上對自己分管的工作內(nèi)容積極發(fā)言,提出自己的意見和看法,而對非自己分管的工作表現(xiàn)的較為不夠積極主動。

下一步整改意見

1、認真學習貫徹黨的十六大精神、*總書記在慶祝中國*成立85周年暨總結(jié)保持*員先進性教育活動大會上的講話。在深化學習中進步熟悉,在同一思想中開拓創(chuàng)新,堅持與時俱進和執(zhí)政為民的根本要求。

2、進一步解放思想,開拓創(chuàng)新。認真貫徹落實省委七屆九次和十次全會、三明市委六屆十一次和十二次全會以及我市第十一次黨代會精神,圍繞發(fā)展這個"執(zhí)政興國第一要務(wù)",深進開展"抓項目,增后勁,促發(fā)展"活動,把學習理論與推進工作結(jié)合起來,把解決思想題目和解決實際題目結(jié)合起來,果斷貫徹落實黨中心的一系列重大決策和省委省政府的決策部署,扎實工作,加快推進我市全面建設(shè)小康社會進程。

3、廉潔自律,樹立自身良好形象。要按照"三個代表"的要求,把加強作風建設(shè)作為一項長期任務(wù)抓在手上,落實在行動上,以更高的標準嚴格要求自己,在生活上,堅持勤儉節(jié)約,不講排場;在工作中,堅持深進基層,深進一線;在作風上,做到按原則辦事,不,嚴格要求支屬及身邊工作職員,進一步樹立自身在廣大人民群眾中的良好形象。

篇6

全省計劃會議今天就要結(jié)束了。會議期間，邵克文同志就明年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃作了很好的報告，張忠敬同志就國債項目建設(shè)、投融資體制改革、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等問題講了很好的意見。同時，會上還有蘭州、武威等地，就相關(guān)問題作了交流發(fā)言，并召開了相關(guān)業(yè)務(wù)座談會。這對進一步完善明年的計劃草案，改進計劃工作職能，推進全省經(jīng)濟工作都是十分有益的。接下來，孫小系副省長還要做講話。這里我想著重講兩個方面的內(nèi)容：一個是簡單回顧一下近年來計劃系統(tǒng)的工作情況；另一個是對做好明年宏觀經(jīng)濟工作應(yīng)注意把握的問題講幾點意見。

一、關(guān)于近年來的經(jīng)濟計劃工作

*年以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生很大變化，我省改革開放面臨一系列挑戰(zhàn)的形勢下，全省計劃系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導下，加強和改進宏觀調(diào)控，促進了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。特別是在貫徹擴大內(nèi)需方針，管好用好國債投資方面，與各部門各地區(qū)密切配合，做了大量卓有成效的工作，很好地完成了各項任務(wù)。省委省政府對近年來的計劃工作是肯定的。幾年來的實踐證明，計劃系統(tǒng)通過加強思想作風建設(shè)，形成了一支高素質(zhì)的干部隊伍，保持著堅定不移的政治信念、踏實認真的工作作風和積極向上的精神風貌，能夠不斷解放思想，開拓進取，知難而上，扎實工作，這既是以往完成各項任務(wù)的重要保證，也是今后做好工作的努力方向。我是計劃戰(zhàn)線上的一名老兵，到政府工作后，又一直主管計劃工作，對此身有體會。對近年來的計劃工作情況我概括地談以下幾點：

（一）全面貫徹執(zhí)行黨的各項方針，保證了擴大內(nèi)需政策的實施。*年以來，由于亞洲金融危機的爆發(fā)和蔓延，東南亞國家經(jīng)濟受到了嚴重影響，在一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。在此不利形勢下，中央果斷決定實施擴大內(nèi)需的方針和積極的財政政策，并以中央3號文件下發(fā)。根據(jù)中央精神，結(jié)合我省實際，計劃部門首先行動起來，在研究國內(nèi)外省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于保持全省國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的意見》和“一個落實、兩個擴大、三個調(diào)整、四個加大、五個增長點”的具體措施。這些意見和建議很快被省委、省政府采納，有力地推進了擴大內(nèi)需政策的貫徹落實。后來，又于*年、*年分別提出了全省貫徹中央13號文件、中央10號文件精神的實施意見，保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進了投資和消費需求的穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟快速健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）加強計劃職能轉(zhuǎn)變，制定了一系列宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。計劃系統(tǒng)緊緊圍繞全省經(jīng)濟工作的中心任務(wù)，堅持想大事、抓大事，研究分析經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾，對事關(guān)全局的重大問題，集中力量，深入研究，提出建議，供各級黨委、政府決策。近年來，省計委在經(jīng)濟發(fā)展、西部開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面提出了一些好的思路和辦法，如《發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟、實現(xiàn)跨世紀的騰飛》、《*省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》、《*省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略總體規(guī)劃》、《西隴海蘭新經(jīng)濟帶*段發(fā)展規(guī)劃》等，對完善經(jīng)濟社會發(fā)展思路、正確制定各項政策起到了有益的指導作用。同時，突出計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，在國民經(jīng)濟年度計劃和中長期計劃中，從戰(zhàn)略的高度，明確提出了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大方針、任務(wù)和政策措施，順利制定和實施了“九五”、“十五”計劃，增強了計劃的預測性和指導性。

（三）突出國債項目建設(shè)，促進了投資對經(jīng)濟增長的拉動。投資是拉動我省經(jīng)濟增長的主要因素，計委在投資項目的爭取、投資任務(wù)的落實上，具有重要的職能和責任。近年來，全省在抓好投資項目建設(shè)的同時，在投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資思路轉(zhuǎn)變和投資體制改革方面取得了明顯成效。一方面，計劃系統(tǒng)加大了工作力度，抓住國家發(fā)行長期建設(shè)國債和西部建設(shè)國債的有利機遇，多方努力，積極爭取，不僅落實了相當規(guī)模的國債建設(shè)資金，建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，有效帶動了投資增長，而且對全省經(jīng)濟起到了重要的拉動作用。幾年來，國債投資對GDP增長的貢獻率一直保持在2—3個百分點。在此，我想強調(diào)的是，對于國債項目建設(shè)與管理的經(jīng)驗與教訓，要著重加以認識和吸收，并且要進一步深入和推廣到各項政府投資項目中去，建立制度，制定辦法，嚴格程序，確保更加合理有效地建設(shè)國債項目，發(fā)揮投資效益。另一方面，全省積極推進投融資體制改革和審批制度改革。按照國家的精神和省上的部署，對不需要政府投資、國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的限額以下項目，取消了行政審批。省計委原有的32項審批事項中，先后公布取消了15項，減幅達46.9%，審批制度改革取得了階段性成效。而對于政府投資的項目，從規(guī)范審批制度、簡化審批程序、加強監(jiān)督機制入手，實行了政策、程序、資金、人員、結(jié)果公開和時限承諾的“五公開一承諾”制度，進一步促進了審批制度改革的深化和落實。

（四）堅持解決實際問題，提高了人民的生產(chǎn)生活水平。近年來，全省在推動經(jīng)濟增長的同時，更加重視社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的改善，在我省的“十五”計劃中，明確樹立了以人為本的思想。按照這一要求，各級計劃部門把提高人民生活水平作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，積極改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，取得了明顯成效。特別是在國家政策的帶動下，積極爭取國債資金和扶貧資金的支持，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民教育醫(yī)療條件和困難群眾生產(chǎn)生活的改善作為投資傾斜的重點，加大了資金投入和項目扶持，使一批農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學危房改造、貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、村村通廣播電視工程及城市供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施得以有效啟動和順利實施，提高了人民生活水平，受到了普遍歡迎。

（五）加強作風和廉政建設(shè)，培養(yǎng)了一支好的隊伍。在長期的工作過程中，我深深地感受到，計劃系統(tǒng)這支干部隊伍有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，是值得信賴的，是有戰(zhàn)斗力的，是能夠擔當起重任的。多年來，計劃系統(tǒng)高度重視機關(guān)黨風廉政建設(shè)，做到不走過場、不留死角，使大家牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，樹立正確的權(quán)力觀。從制度建設(shè)情況看，各級計劃部門在認真執(zhí)行中央和省委省政府有關(guān)規(guī)定的同時，制定了一系列規(guī)章制度，形成了一套規(guī)范的辦事程序。從監(jiān)督制約情況看，計劃系統(tǒng)充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，進一步強化事前和事后監(jiān)督，同時加強了對重大項目的稽察工作，有效防止了腐敗行為的發(fā)生?？傮w來講，計劃系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的情況抓的比較好。

今天，我講的不僅僅是省計委，也是整個全省計劃系統(tǒng)。這里，我再談一下如何增強系統(tǒng)凝聚力問題。無論是省計委，還是地、州、市、縣計委，都是計劃系統(tǒng)的重要組成部分。用老百姓的話來說，我們都是一家人。這就要求我們增強全局意識和集體榮譽感，發(fā)揚團隊精神，上下一致，擰成一股繩，共同塑造全省計劃部門的新形象。省計委要把指導地、州、市計委工作擺到議事日程，加強業(yè)務(wù)指導和信息溝通，幫助他們解決一些實際困難，改善工作條件。省計委的同志要尊重地、州、市計委的意見，注意調(diào)動地縣同志的積極性。對地縣的同志，要熱情服務(wù)，特別是要提高工作效率。要加強系統(tǒng)內(nèi)部培訓工作，繼續(xù)搞好系統(tǒng)網(wǎng)的建設(shè)。要加大計劃系統(tǒng)內(nèi)部干部交流的力度。地縣計委的同志要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下積極開展工作，探索新時期做好地縣計劃工作的機制和辦法，不等不靠，積極開拓新的工作領(lǐng)域，做到有為有位。隨著行政審批制度改革的深入，省計委可能將下放給地、州、市一些審批權(quán)限，希望搞好銜接，不要出現(xiàn)管理脫節(jié)。屬于省級管理的要切實管好，可以下放給下級的要堅決下放。同時，要用好手中的權(quán)力，不越權(quán)審批，不違反基本建設(shè)程序，對上報國家計委審批的項目要把好關(guān)。省計委還要加強對地縣計委的指導，支持他們開展工作。

二、關(guān)于明年宏觀經(jīng)濟的幾個問題

今年以來，全省上下認真學習實踐“三個代表”重要思想，以西部大開發(fā)總攬經(jīng)濟工作全局，克服各種困難，努力增加投入，積極引導消費，不斷擴大內(nèi)需，進一步加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使全省經(jīng)濟繼續(xù)保持近年來良好的發(fā)展勢頭，宏觀經(jīng)濟發(fā)展的主要指標明顯好于預期。預計全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1161億元，比上年增長9.4%。全社會固定資產(chǎn)投資575億元，增長13.8%。外貿(mào)進出口總額8億美元，增長2.6%。地方財政收入75.8億元，增長12.1%。這是省委、省政府科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各地、各部門盡職盡責、扎實工作的結(jié)果，也是全省上下共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

明年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年。做好明年的經(jīng)濟工作，保持良好的發(fā)展勢頭，對鼓舞斗志、增強信心，實現(xiàn)十六大確定的奮斗目標和各項任務(wù)，具有十分重要的意義。做好明年的經(jīng)濟工作，有利條件很多。黨的十六大的勝利召開和全面建設(shè)小康社會目標的提出、中央繼續(xù)實施穩(wěn)定連續(xù)的宏觀經(jīng)濟政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施力度的進一步加大、多年高強度投入下我省一批重點建設(shè)項目的建成投入使用等因素，都將對全省經(jīng)濟發(fā)展起到有力的促進作用。但我們更應(yīng)該清醒地認識到，做好明年的經(jīng)濟工作，仍面臨許多困難和問題。如農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村消費市場啟動乏力；投資渠道單一，建設(shè)融資困難；有效需求不足，供給結(jié)構(gòu)不合理；就業(yè)和再就業(yè)問題突出，就業(yè)壓力大；對外開放水平低，外商投資不活躍等。同時，國際國內(nèi)形勢特別是國際形勢也有許多不確定因素，都會對我省經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。我們計劃系統(tǒng)的同志，一定要居安思危，增強憂患意識，把困難和問題估計得更充分一些，把應(yīng)對和克服困難的措施想得更周全一些。只有這樣，我們實施決策、開展工作才能有的放矢，從容應(yīng)對。

關(guān)于明年的宏觀經(jīng)濟工作，我想應(yīng)當重點注意把握好以下幾個方面：

（一）關(guān)于加快發(fā)展的問題

發(fā)展是一個永恒的主題，發(fā)展是硬道理。加快發(fā)展，無論是對實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，還是對解決我省當前就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收困難、保持社會穩(wěn)定等，都是非常必要的。對明年面臨的經(jīng)濟形勢，我們要把困難和問題估計得充分一些，安排計劃要積極穩(wěn)妥，留有余地，扎實的做好準備工作，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。我省明年經(jīng)濟增長預期目標按9%考慮，任務(wù)是艱巨的。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議，宋書記和陸省長對做好明年的經(jīng)濟工作都作了重要講話，對明年的經(jīng)濟工作提出了指導思想和主要任務(wù)，我們要認真領(lǐng)會精神，全面貫徹落實。

黨的十六大提出：“本世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?！边@對我們的工作提出了新的更高的要求。我省是一個欠發(fā)達省份，抓住這一戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展，顯得尤為重要和緊迫，時不我待，任重道遠。要抓住機遇，奮發(fā)圖強，乘勢而上，加快發(fā)展。要緊緊抓住實施西部大開發(fā)這個重要戰(zhàn)略機遇期，用足用活用好中央的政策，創(chuàng)造性地開展工作，使我們省的經(jīng)濟總量、綜合實力再上一個臺階。要精心部署明年的經(jīng)濟計劃工作，采取切實有效的措施，解決好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出矛盾與問題，促進國民經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。

（二）關(guān)于西部大開發(fā)問題

全面推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，是加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展的根本措施。實施西部大開發(fā)，要堅持推進發(fā)展，改革創(chuàng)新，為民謀利，顧全大局的原則，既要有只爭朝夕的精神，又要有長期艱苦奮斗的準備。我省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要堅持開放開發(fā)、合作發(fā)展，抓好西隴海蘭新線經(jīng)濟帶*段的生產(chǎn)力布局，實施科教興省、開放帶動、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化建設(shè)，努力走出一條發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子。

要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以高等級公路建設(shè)為重點，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以電源開發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)與改造為重點，積極推進電力建設(shè)。以中心城市的供水、集中供熱、垃圾處理、污水處理等國債項目為重點，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，實施好天然林自然保護、退耕還林還草、重點防護林體系工程。以實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略為重點，進一步加大國有企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)升級力度。以扶貧開發(fā)為重點，加大對貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。

加快我省經(jīng)濟發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，關(guān)鍵是要有一批好的項目來支撐，無論是爭取國家支持，還是吸引國內(nèi)外資金，取決于我們是否有一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目。各地各部門，要強化項目意識，下更大的決心，集中更多的精力，研究市場，研究項目，認真做好項目的前期工作和立項銜接工作，力爭明年能開工一批對全省經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的大項目。

（三）關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟問題

“三農(nóng)”問題中央非常重視。加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，仍然是我省明年經(jīng)濟工作的重中之重。要著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，采取更加有力的措施，切實做好“三農(nóng)”工作。

一是加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實把退耕還林作為我省增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措，加大工作力度。各地區(qū)要認真貫徹落實中央有關(guān)政策措施，及時解決退耕還林工作中出現(xiàn)的各種問題，使農(nóng)民真正得到實惠。要實施好天然草原恢復與建設(shè)項目工作。我省要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力。要加強對非農(nóng)用地的管理和調(diào)控，切實保護基本農(nóng)田，確保糧食安全。二是深化農(nóng)村稅費改革。要根據(jù)中央的精神，抓緊研究我省稅費改革中出現(xiàn)的新問題，進一步落實各項政策，確保減輕農(nóng)民負擔，防止農(nóng)民負擔反彈。三是加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支持力度。繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。盡量多安排一些既能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，又能增加農(nóng)民收入的建設(shè)項目。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)工作力度，鞏固扶貧成果。繼續(xù)做好農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移工作，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)和指導，促進其合理有序流動。注意保護進城打工農(nóng)民的合法權(quán)益。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，促進小城鎮(zhèn)建設(shè)進程。

（四）關(guān)于繼續(xù)推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題

中央經(jīng)濟會議提出，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主線，是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和提高國際競爭力的根本性措施。從我省來看，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的問題顯得尤為突出。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級步伐。緊緊抓住國家支持老工業(yè)基地技術(shù)改造的機遇，加快高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展最終消費品。認真搞好石化、有色、電子、機械、醫(yī)藥、煤炭和建材等行業(yè)發(fā)展的調(diào)整，努力增加技改投入，選擇一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、市場前景好、競爭能力強的重點項目，集中力量進行大規(guī)模、高起點、高標準的技術(shù)改造，努力把優(yōu)勢企業(yè)做大做強。要積極推進我省工業(yè)企業(yè)同國內(nèi)外大公司、大企業(yè)集團聯(lián)合協(xié)作，利用它們的品牌、技術(shù)、資金以及銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展壯大自己。要進一步加快私營企業(yè)、各類中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。充分利用我省原材料工業(yè)的優(yōu)勢，加快發(fā)展加工工業(yè)，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。把*建設(shè)成綜合性石化基地、有色冶金新材料基地、生物制藥和中藥現(xiàn)代化加工基地，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。

要積極地、有選擇地發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。重視和支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，集中力量重點培育和扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場廣闊的高新技術(shù)項目，盡快形成具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。積極發(fā)展生物醫(yī)藥工程、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

（五）關(guān)于用好國債資金，提高投資效益問題

自*年以來的5年間，我省共爭取國債資金168億元，總投資規(guī)模735億元，帶動社會投資達408億元。特別是今年，全年全省共爭取到國家預算內(nèi)補助資金12.09億元、國債專項資金41.2億元，共計53.29億元。這些成績是國家支持的結(jié)果，與各級計劃部門的努力也是分不開的。國債資金投資加強了我省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對拉動我省的經(jīng)濟增長，發(fā)揮了十分重要的作用。明年國家還將發(fā)行1400億元長期建設(shè)國債。我們一方面要積極爭取國債資金，另一方面一定要用好國債資金，提高投資效益。一要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。主要是加大對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)、促進企業(yè)技術(shù)進步、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展科技教育等方面的支持力度。重點搞好在建項目和西部開發(fā)項目。二要加強和改進國債投資項目管理，要繼續(xù)做好國債資金和各項配套資金的落實，抓好國債建設(shè)項目的前期工作，加大對國債資金監(jiān)管力度，嚴禁挪用、嚴厲查處違法違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行《招投標法》，嚴格按基本建設(shè)程序辦事，加強工程質(zhì)量管理。積極創(chuàng)造一個良好的建設(shè)環(huán)境，保證國債項目的順利實施。要建立促進社會投資和消費穩(wěn)定增長的有效機制。拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資金，促進投資多元化。

（六）關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的問題

把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來。放寬市場準入，凡是允許外資進入的領(lǐng)域應(yīng)當允許省內(nèi)外各類資本進入，打破束縛個體及私營經(jīng)濟的身份、資格以及參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益性項目建設(shè)的限制，積極引導非公有制經(jīng)濟參與基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。引導非公有制經(jīng)濟通過參股、控股、租賃、兼并、聯(lián)營等形式，參與國有企業(yè)改革。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，引導和扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲運和特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快以非公有制為主體的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引省內(nèi)外特別是沿海地區(qū)的投資者來我省投資辦廠。加大對民營高科技企業(yè)的扶持，鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提高競爭能力。積極建立非公有制企業(yè)的信用擔保體系，鼓勵龍頭企業(yè)參與農(nóng)村信用合作社的增資擴股，鼓勵國有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社開展金融創(chuàng)新，加大對非公有制經(jīng)濟的支持力度。切實落實鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

（七）關(guān)于努力擴大消費需求，拉動經(jīng)濟增長問題

要按照十六大報告的要求，調(diào)整投資和消費關(guān)系，逐步提高消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。堅持按照多予、少取、放活的要求，采取切實有效措施，千方百計增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔。要拓寬消費領(lǐng)域，改善消費環(huán)境。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，在鼓勵發(fā)展餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，加快信息咨詢、金融保險、社會中介、法律服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，逐步推行連鎖經(jīng)營、物流配送、制、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式，為人民群眾提供快捷、便利和高質(zhì)量的生活服務(wù)。繼續(xù)抓好文化生活、體育健身、休閑娛樂、醫(yī)療保健等公用設(shè)施配套建設(shè)、改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境條件。貫徹預防為主的方針，以農(nóng)村為重點加強衛(wèi)生保健工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量，逐步建立醫(yī)療救助體系，保護和增進人民身體健康。要完善鼓勵消費的政策，積極培育消費熱點。一是房地產(chǎn)業(yè)，這幾年房地產(chǎn)投資增加較快，從今后一個時期看，房地產(chǎn)和住房仍將是我省的主要消費熱點。明年在房地產(chǎn)和擴大經(jīng)濟適用住房上要進一步加大投資力度。要研究經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè)中的問題，要調(diào)動全社會的積極性，加快開發(fā)。二是旅游業(yè)，這幾年我省在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資不少，基礎(chǔ)設(shè)施的條件有了很大改善，要把擴大宣傳同吸引國內(nèi)外游客結(jié)合起來，把旅游業(yè)的發(fā)展工作做實，使其形成為一個朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。三是鼓勵有條件的居民擴大汽車消費、電信消費及其它服務(wù)性消費。

（八）關(guān)于切實做好擴大就業(yè)和社會保障工作問題

要認真貫徹落實中央及全省再就業(yè)工作會議精神，千方百計促進就業(yè)和再就業(yè)。堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針。加強對就業(yè)和再就業(yè)的宏觀調(diào)控，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣辟就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。國有企業(yè)改革要堅持減員增效與促進再就業(yè)相結(jié)合，下崗分流與社會承受能力相適應(yīng)。鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制，分流安置本企業(yè)富余人員。要增加對“兩個確保”、城市“低?！焙驮倬蜆I(yè)工作的投入。要認真落實中央關(guān)于扶持再就業(yè)的各項政策措施。抓好職工培訓和就業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提倡和推廣靈活多樣的就業(yè)方式。

加快完善社會保障體系，進一步做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作。對協(xié)議期滿暫時無法解除勞動關(guān)系的下崗職工，要繼續(xù)運用現(xiàn)有各類籌資渠道保障其基本生活。依法擴大城鎮(zhèn)各項社會保險覆蓋面，強化社會保險費的征繳和支出管理。規(guī)范城市“低?！惫ぷ?，合理確定“低保”標準和“低?！睂ο蟮难a助水平，切實做到應(yīng)保盡保。同時，又要防止“低?！敝械牟徽L。多渠道建立和完善對低收入者的救助制度，妥善解決城市特殊困難家庭在住房、子女就學、醫(yī)療和取暖等方面遇到的問題。

（九）關(guān)于加大利用外資力度，促進對外開放問題

我國加入WTO以后，對外開放進入了一個新的階段，我省面臨的競爭更加激烈，競爭的焦點主要是資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素。就資金而言，完全靠國家投入是不可能的，也是不現(xiàn)實的。要繼續(xù)營造良好的投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力提高我省的對外開放水平。要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，進一步加大招商引資力度，提高利用省外、境外資金和技術(shù)的規(guī)模和水平。認真做好逐步擴大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的工作。按照新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，合理引導外資投向，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。要落實利用外資改組國有企業(yè)、允許向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股的政策。支持省內(nèi)大型企業(yè)與跨國公司進行多種形式的合作。